第一篇：海關(guān)行政復(fù)議審理與決定
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海關(guān)行政復(fù)議審理與決定
第一節(jié) 行政復(fù)議答復(fù)
第四十二條 海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請(qǐng)之日起7日內(nèi)，將行政復(fù)議申請(qǐng)書副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件以及申請(qǐng)人提交的證據(jù)、有關(guān)材料的副本發(fā)送被申請(qǐng)人。
第四十三條 被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi)，向海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交《行政復(fù)議答復(fù)書》，并且提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
《行政復(fù)議答復(fù)書》應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
(一)被申請(qǐng)人名稱、地址、法定代表人姓名及職務(wù);
(二)被申請(qǐng)人作出具體行政行為的事實(shí)、證據(jù)、理由及法律依據(jù);
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(三)對(duì)申請(qǐng)人的行政復(fù)議申請(qǐng)要求、事實(shí)、理由逐條進(jìn)行答辯和必要的舉證;
(四)對(duì)有關(guān)具體行政行為建議維持、變更、撤銷或者確認(rèn)違法，建議駁回行政復(fù)議申請(qǐng)，進(jìn)行行政復(fù)議調(diào)解等答復(fù)意見;
(五)作出答復(fù)的時(shí)間。
《行政復(fù)議答復(fù)書》應(yīng)當(dāng)加蓋被申請(qǐng)人印章。
被申請(qǐng)人提交的有關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定裝訂成卷。
第四十四條 海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到被申請(qǐng)人提交的《行政復(fù)議答復(fù)書》之日起7日內(nèi)，將《行政復(fù)議答復(fù)書》副本發(fā)送申請(qǐng)人。
第四十五條 行政復(fù)議案件的答復(fù)工作由被申請(qǐng)人負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)。
對(duì)海關(guān)總署作出的具體行政行為不服向海關(guān)總署申請(qǐng)行政復(fù)議的，由原承辦具體行政行為有關(guān)事項(xiàng)的部門或者機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)提出書
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贏了網(wǎng)s.yingle.com 面答復(fù)，并且提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
第二節(jié) 行政復(fù)議審理
第四十六條 海關(guān)行政復(fù)議案件實(shí)行合議制審理。合議人員為不得少于3人的單數(shù)。合議人員由海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人指定的行政復(fù)議人員或者海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)聘任或者特邀的其他具有專業(yè)知識(shí)的人員擔(dān)任。
被申請(qǐng)人所屬人員不得擔(dān)任合議人員。對(duì)海關(guān)總署作出的具體行政行為不服向海關(guān)總署申請(qǐng)行政復(fù)議的，原具體行政行為經(jīng)辦部門的人員不得擔(dān)任合議人員。
對(duì)于事實(shí)清楚、案情簡(jiǎn)單、爭(zhēng)議不大的海關(guān)行政復(fù)議案件，也可以不適用合議制，但是應(yīng)當(dāng)由2名以上行政復(fù)議人員參加審理。
第四十七條 海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)指定一名行政復(fù)議人員擔(dān)任主審，具體負(fù)責(zé)對(duì)行政復(fù)議案件事實(shí)的審查，并且對(duì)所認(rèn)定案件事實(shí)的真實(shí)性和適用法律的準(zhǔn)確性承擔(dān)主要責(zé)任。
合議人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)復(fù)議查明的事實(shí)，依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和
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贏了網(wǎng)s.yingle.com 海關(guān)規(guī)章的規(guī)定，提出合議意見，并且對(duì)提出的合議意見的正確性負(fù)責(zé)。
第四十八條 申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人或者第三人認(rèn)為合議人員或者案件審理人員與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正審理行政復(fù)議案件的，可以申請(qǐng)合議人員或者案件審理人員回避，同時(shí)應(yīng)當(dāng)說明理由。
合議人員或者案件審理人員認(rèn)為自己與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人也可以指令合議人員或者案件審理人員回避。
行政復(fù)議人員的回避由海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定。海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避由海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。
第四十九條 海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審理行政復(fù)議案件應(yīng)當(dāng)向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的意見;海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)可以實(shí)地調(diào)查核實(shí)證據(jù);對(duì)于事實(shí)清楚、案情簡(jiǎn)單、爭(zhēng)議不大的案件，可以采取書面審查的方式進(jìn)行審理。
第五十條 海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證時(shí)，可以查閱、復(fù)制、調(diào)取有關(guān)文件和資料，向有關(guān)人員進(jìn)行詢問。
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調(diào)查取證時(shí)，行政復(fù)議人員不得少于2人，并且應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向有關(guān)人員出示調(diào)查證。被調(diào)查單位和人員應(yīng)當(dāng)配合行政復(fù)議人員的工作，不得拒絕或者阻撓。
調(diào)查情況、聽取意見應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由被調(diào)查人員和行政復(fù)議人員共同簽字確認(rèn)。
第五十一條 行政復(fù)議期間涉及專門事項(xiàng)需要鑒定的，申請(qǐng)人、第三人可以自行委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，也可以申請(qǐng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。鑒定費(fèi)用由申請(qǐng)人、第三人承擔(dān)。鑒定所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。
海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)也可以委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。
鑒定應(yīng)當(dāng)委托國(guó)家認(rèn)可的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
第五十二條 需要現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。
第五十三條 申請(qǐng)人、第三人可以查閱被申請(qǐng)人提出的書面答復(fù)、提交的作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，除涉及
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贏了網(wǎng)s.yingle.com 國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、海關(guān)工作秘密或者個(gè)人隱私外，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)不得拒絕,并且應(yīng)當(dāng)為申請(qǐng)人、第三人查閱有關(guān)材料提供必要條件。
有條件的海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的行政復(fù)議接待室或者案卷查閱室，配備相應(yīng)的監(jiān)控設(shè)備。
第五十四條 申請(qǐng)人、第三人查閱有關(guān)材料依照下列規(guī)定辦理：
(一)申請(qǐng)人、第三人向海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提出閱卷要求;
(二)海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)確定查閱時(shí)間后提前通知申請(qǐng)人或者第三人;
(三)查閱時(shí)，申請(qǐng)人、第三人應(yīng)當(dāng)出示身份證件;
(四)查閱時(shí)，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)在場(chǎng);
(五)申請(qǐng)人、第三人可以摘抄查閱材料的內(nèi)容;
(六)申請(qǐng)人、第三人不得涂改、毀損、拆換、取走、增添查閱的材料。
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第五十五條 行政復(fù)議期間有下列情形之一，影響行政復(fù)議案件審理的，行政復(fù)議中止，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議中止決定書》，并且送達(dá)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人：
(一)作為申請(qǐng)人的自然人死亡，其近親屬尚未確定是否參加行政復(fù)議的;
(二)作為申請(qǐng)人的自然人喪失參加行政復(fù)議的能力，尚未確定法定代理人參加行政復(fù)議的;
(三)作為申請(qǐng)人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的;
(四)作為申請(qǐng)人的自然人下落不明或者被宣告失蹤的;
(五)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人因不可抗力，不能參加行政復(fù)議的;
(六)案件涉及法律適用問題，需要有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的;
(七)案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而其他案件尚未審結(jié)的;
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(八)申請(qǐng)人依照本辦法第三十一條提出對(duì)有關(guān)規(guī)定的審查申請(qǐng)，有權(quán)處理的海關(guān)、行政機(jī)關(guān)正在依法處理期間的;
(九)其他需要中止行政復(fù)議的情形。
行政復(fù)議中止的原因消除后，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理，制作《行政復(fù)議恢復(fù)審理通知書》，并且送達(dá)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人。
第三節(jié) 行政復(fù)議聽證
第五十六條 有下列情形之一的，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以采取聽證的方式審理：
(一)申請(qǐng)人提出聽證要求的;
(二)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人對(duì)事實(shí)爭(zhēng)議較大的;
(三)申請(qǐng)人對(duì)具體行政行為適用依據(jù)有異議的;
(四)案件重大、復(fù)雜或者爭(zhēng)議的標(biāo)的價(jià)值較大的;
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(五)海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要聽證的其他情形。
第五十七條 海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)決定舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)制發(fā)《行政復(fù)議聽證通知書》，將舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)、具體要求等事項(xiàng)事先通知申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人。
第三人不參加聽證的，不影響聽證的舉行。
第五十八條 聽證可以在海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)所在地舉行，也可以在被申請(qǐng)人或者申請(qǐng)人所在地舉行。
第五十九條 行政復(fù)議聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行，涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、海關(guān)工作秘密或者個(gè)人隱私的除外。
公開舉行的行政復(fù)議聽證，因聽證場(chǎng)所等原因需要限制旁聽人員數(shù)量的，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出說明。
對(duì)人民群眾廣泛關(guān)注、有較大社會(huì)影響或者有利于法制宣傳教育的行政復(fù)議案件的公開聽證，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以有計(jì)劃地組織群眾旁聽，也可以邀請(qǐng)有關(guān)立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、監(jiān)察部門、審計(jì)部門、新聞單位以及其他有關(guān)單位的人員參加旁聽。
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第六十條 行政復(fù)議聽證人員為不得少于3人的單數(shù)，由海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人確定，并且指定其中一人為聽證主持人。聽證可以另指定專人為記錄員。
第六十一條 行政復(fù)議聽證應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：
(一)由主持人宣布聽證開始、核對(duì)聽證參加人身份、告知聽證參加人的權(quán)利和義務(wù);
(二)詢問聽證參加人是否申請(qǐng)聽證人員以及記錄員回避，申請(qǐng)回避的，按照本辦法第四十八條的規(guī)定辦理;
(三)申請(qǐng)人宣讀復(fù)議申請(qǐng)并且闡述主要理由;
(四)被申請(qǐng)人針對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)進(jìn)行答辯，就作出原具體行政行為依據(jù)的事實(shí)、理由和法律依據(jù)進(jìn)行闡述，并且進(jìn)行舉證;
(五)第三人可以闡述意見;
(六)申請(qǐng)人、第三人對(duì)被申請(qǐng)人的舉證可以進(jìn)行質(zhì)證或者舉證反駁，被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人、第三人的反證也可以進(jìn)行質(zhì)證和舉證反駁;
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(七)要求證人到場(chǎng)作證的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同意并且提供證人身份等基本情況;
(八)聽證主持人和其他聽證人員進(jìn)行詢問;
(九)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人沒有異議的證據(jù)和證明的事實(shí)，由主持人當(dāng)場(chǎng)予以認(rèn)定;有異議的并且與案件處理結(jié)果有關(guān)的事實(shí)和證據(jù)，由主持人當(dāng)場(chǎng)或者事后經(jīng)合議予以認(rèn)定;
(十)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人可以對(duì)案件事實(shí)、證據(jù)、適用法律等進(jìn)行辯論;
(十一)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人進(jìn)行最后陳述;
(十二)由申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人對(duì)聽證筆錄內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)，并且當(dāng)場(chǎng)簽名或者蓋章;對(duì)聽證筆錄內(nèi)容有異議的，可以當(dāng)場(chǎng)更正并且簽名或者蓋章。
行政復(fù)議聽證筆錄和聽證認(rèn)定的事實(shí)應(yīng)當(dāng)作為海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定的依據(jù)。
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第六十二條 行政復(fù)議參加人無法在舉行聽證時(shí)當(dāng)場(chǎng)提交有關(guān)證據(jù)的，由主持人根據(jù)具體情況限定時(shí)間事后提交并且另行進(jìn)行調(diào)查、質(zhì)證或者再次進(jìn)行聽證;行政復(fù)議參加人提出的證據(jù)無法當(dāng)場(chǎng)質(zhì)證的，由主持人當(dāng)場(chǎng)宣布事后進(jìn)行調(diào)查、質(zhì)證或者再次進(jìn)行聽證。
行政復(fù)議參加人在聽證后的舉證未經(jīng)質(zhì)證或者未經(jīng)海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)重新調(diào)查認(rèn)可的，不得作為作出行政復(fù)議決定的證據(jù)。
第四節(jié) 行政復(fù)議附帶抽象行政行為審查
第六十三條 申請(qǐng)人依照本辦法第三十一條提出對(duì)有關(guān)規(guī)定的審查申請(qǐng)的，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)該規(guī)定有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依照下列程序處理：
(一)依法確認(rèn)該規(guī)定是否與法律、行政法規(guī)、規(guī)章相抵觸;
(二)依法確認(rèn)該規(guī)定能否作為被申請(qǐng)人作出具體行政行為的依據(jù);
(三)書面告知申請(qǐng)人對(duì)該規(guī)定的審查結(jié)果。
海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作《抽象行政行為審查告知書》，并且
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第六十四條 海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)審查的有關(guān)規(guī)定無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按照下列程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的上級(jí)海關(guān)或者其他行政機(jī)關(guān)依法處理：
(一)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的上級(jí)海關(guān)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告行政復(fù)議有關(guān)情況、執(zhí)行該規(guī)定的有關(guān)情況、對(duì)該規(guī)定適用的意見;
(二)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的其他行政機(jī)關(guān)的，在轉(zhuǎn)送函中應(yīng)當(dāng)說明行政復(fù)議的有關(guān)情況、請(qǐng)求確認(rèn)該規(guī)定是否合法。
第六十五條 有權(quán)處理的上級(jí)海關(guān)應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)依照下列程序處理：
(一)依法確認(rèn)該規(guī)定是否合法、有效;
(二)依法確認(rèn)該規(guī)定能否作為被申請(qǐng)人作出具體行政行為的依據(jù);
(三)制作《抽象行政行為審查告知書》，并且送達(dá)海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)、申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人。
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第六十六條 海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)在對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為進(jìn)行審查時(shí)，認(rèn)為需對(duì)該具體行政行為所依據(jù)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查的，依照本辦法第六十三條、第六十四條、第六十五條的規(guī)定辦理。
第五節(jié) 行政復(fù)議決定
第六十七條 海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提出案件處理意見，經(jīng)海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)后，作出行政復(fù)議決定。
第六十八條 海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。但是有下列情況之一的，經(jīng)海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)30日：
(一)行政復(fù)議案件案情重大、復(fù)雜、疑難的;
(二)決定舉行行政復(fù)議聽證的;
(三)經(jīng)申請(qǐng)人同意的;
(四)有第三人參加行政復(fù)議的;
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(五)申請(qǐng)人、第三人提出新的事實(shí)或者證據(jù)需進(jìn)一步調(diào)查的。
海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)延長(zhǎng)復(fù)議期限，應(yīng)當(dāng)制作《延長(zhǎng)行政復(fù)議審查期限通知書》，并且送達(dá)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人。
第六十九條 具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)?，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定維持。
第七十條 被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定其在一定期限內(nèi)履行法定職責(zé)。
第七十一條 具體行政行為有下列情形之一的，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法：
(一)主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的;
(二)適用依據(jù)錯(cuò)誤的;
(三)違反法定程序的;
(四)超越或者濫用職權(quán)的;
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(五)具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/p>
第七十二條 海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定撤銷或者確認(rèn)具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為。
被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章規(guī)定的期限內(nèi)重新作出具體行政行為;法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章未規(guī)定期限的，重新作出具體行政行為的期限為60日。
公民、法人或者其他組織對(duì)被申請(qǐng)人重新作出的具體行政行為不服，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第七十三條 被申請(qǐng)人未按照本辦法第四十三條的規(guī)定提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定撤銷該具體行政行為。
第七十四條 具體行政行為有下列情形之一，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以決定變更：
(一)認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，但是明顯不當(dāng)或者適用依據(jù)錯(cuò)誤的;
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(二)認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足，但是經(jīng)海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理查明事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿的。
第七十五條 海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)在申請(qǐng)人的行政復(fù)議請(qǐng)求范圍內(nèi)，不得作出對(duì)申請(qǐng)人更為不利的行政復(fù)議決定。
第七十六條 海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)依據(jù)本辦法第七十二條規(guī)定責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為的，除以下情形外，被申請(qǐng)人不得作出對(duì)申請(qǐng)人更為不利的具體行政行為：
(一)不作出對(duì)申請(qǐng)人更為不利的具體行政行為將損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的;
(二)原具體行政行為適用法律依據(jù)錯(cuò)誤，適用正確的法律依據(jù)需要依法作出對(duì)申請(qǐng)人更為不利的具體行政行為的;
(三)被申請(qǐng)人查明新的事實(shí)，根據(jù)新的事實(shí)和有關(guān)法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章的強(qiáng)制性規(guī)定，需要作出對(duì)申請(qǐng)人更為不利的具體行政行為的;
(四)其他依照法律、行政法規(guī)或者海關(guān)規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)作出對(duì)申請(qǐng)
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贏了網(wǎng)s.yingle.com 人更為不利的具體行政行為的。
第七十七條 海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議決定書》，送達(dá)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人。
《行政復(fù)議決定書》應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
(一)申請(qǐng)人姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址(法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù));
(二)第三人姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址(法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù));
(三)被申請(qǐng)人名稱、地址、法定代表人姓名;
(四)申請(qǐng)人申請(qǐng)復(fù)議的請(qǐng)求、事實(shí)和理由;
(五)被申請(qǐng)人答復(fù)的事實(shí)、理由、證據(jù)和依據(jù);
(六)行政復(fù)議認(rèn)定的事實(shí)和相應(yīng)的證據(jù);
(七)作出行政復(fù)議決定的具體理由和法律依據(jù);
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(八)行政復(fù)議決定的具體內(nèi)容;
(九)不服行政復(fù)議決定向人民法院起訴的期限和具體管轄法院;
(十)作出行政復(fù)議決定的日期。
《行政復(fù)議決定書》應(yīng)當(dāng)加蓋海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的印章。
《行政復(fù)議決定書》一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。
《行政復(fù)議決定書》直接送達(dá)的，行政復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)就行政復(fù)議認(rèn)定的事實(shí)、證據(jù)、作出行政復(fù)議決定的理由、依據(jù)向申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人作出說明;申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人對(duì)《行政復(fù)議決定書》提出異議的，除告知其向人民法院起訴的權(quán)利外，應(yīng)當(dāng)就有關(guān)異議作出解答?！缎姓?fù)議決定書》以其他方式送達(dá)的，申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人就《行政復(fù)議決定書》有關(guān)內(nèi)容向海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提出異議的，行政復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人作出說明。
經(jīng)申請(qǐng)人和第三人同意，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以通過出版物、海關(guān)門戶網(wǎng)站、海關(guān)公告欄等方式公布生效的行政復(fù)議法律文書。
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第七十八條 《行政復(fù)議決定書》送達(dá)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人后，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)《行政復(fù)議決定書》有需要補(bǔ)充、更正的內(nèi)容，但是不影響行政復(fù)議決定的實(shí)質(zhì)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)制發(fā)《行政復(fù)議決定補(bǔ)正通知書》，并且送達(dá)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人。
第七十九條 有下列情形之一的，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定駁回行政復(fù)議申請(qǐng)：
(一)申請(qǐng)人認(rèn)為海關(guān)不履行法定職責(zé)申請(qǐng)行政復(fù)議，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理后發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人沒有相應(yīng)法定職責(zé)或者被申請(qǐng)人在海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理該行政復(fù)議申請(qǐng)之前已經(jīng)履行法定職責(zé)的;
(二)海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)后，發(fā)現(xiàn)該行政復(fù)議申請(qǐng)不符合受理?xiàng)l件的。
海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的上一級(jí)海關(guān)認(rèn)為該行政復(fù)議機(jī)關(guān)駁回行政復(fù)議申請(qǐng)的理由不成立的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其恢復(fù)審理。
第八十條 申請(qǐng)人在行政復(fù)議決定作出前自愿撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，經(jīng)海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同意，可以撤回。
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申請(qǐng)人撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，不得再以同一事實(shí)和理由提出行政復(fù)議申請(qǐng)。但是，申請(qǐng)人能夠證明撤回行政復(fù)議申請(qǐng)違背其真實(shí)意思表示的除外。
第八十一條 行政復(fù)議期間被申請(qǐng)人改變?cè)唧w行政行為，但是申請(qǐng)人未依法撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，不影響行政復(fù)議案件的審理。
第八十二條 行政復(fù)議期間有下列情形之一的，行政復(fù)議終止：
(一)申請(qǐng)人要求撤回行政復(fù)議申請(qǐng)，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予撤回的;
(二)作為申請(qǐng)人的自然人死亡，沒有近親屬或者其近親屬放棄行政復(fù)議權(quán)利的;
(三)作為申請(qǐng)人的法人或者其他組織終止，其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄行政復(fù)議權(quán)利的;
(四)申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人達(dá)成和解，并且經(jīng)海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許的;
(五)申請(qǐng)人對(duì)海關(guān)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服申請(qǐng)行政
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贏了網(wǎng)s.yingle.com 復(fù)議后，因申請(qǐng)人同一違法行為涉嫌犯罪，該限制人身自由的行政強(qiáng)制措施變更為刑事拘留的，或者申請(qǐng)人對(duì)海關(guān)扣留財(cái)產(chǎn)的行政強(qiáng)制措施不服申請(qǐng)行政復(fù)議后，因申請(qǐng)人同一違法行為涉嫌犯罪，該扣留財(cái)產(chǎn)的行政強(qiáng)制措施變更為刑事扣押的;
(六)依照本辦法第五十五條第一款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)規(guī)定中止行政復(fù)議，滿60日行政復(fù)議中止的原因仍未消除的;
(七)申請(qǐng)人以傳真、電子郵件形式遞交行政復(fù)議申請(qǐng)書后未在規(guī)定期限內(nèi)提交有關(guān)材料的原件的。
行政復(fù)議終止，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議終止決定書》，并且送達(dá)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人。
第六節(jié) 行政復(fù)議和解和調(diào)解
第八十三條 公民、法人或者其他組織對(duì)海關(guān)行使法律、行政法規(guī)或者海關(guān)規(guī)章規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議，在海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定之前，申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人可以在自愿、合法基礎(chǔ)上達(dá)成和解。
第八十四條 申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人達(dá)成和解的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)行政復(fù)
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贏了網(wǎng)s.yingle.com 議機(jī)構(gòu)提交書面和解協(xié)議。和解協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明行政復(fù)議請(qǐng)求、事實(shí)、理由和達(dá)成和解的結(jié)果，并且由申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人簽字或者蓋章。
第八十五條 海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人提交的和解協(xié)議進(jìn)行審查，和解確屬申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的真實(shí)意思表示，和解內(nèi)容不違反法律、行政法規(guī)或者海關(guān)規(guī)章的強(qiáng)制性規(guī)定，不損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許和解，并且終止行政復(fù)議案件的審理。
準(zhǔn)許和解并且終止行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)在《行政復(fù)議終止決定書》中載明和解的內(nèi)容。
第八十六條 經(jīng)海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)準(zhǔn)許和解的，申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)履行和解協(xié)議。
第八十七條 經(jīng)海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)準(zhǔn)許和解并且終止行政復(fù)議的，申請(qǐng)人以同一事實(shí)和理由再次申請(qǐng)行政復(fù)議的，不予受理。但是，申請(qǐng)人提出證據(jù)證明和解違反自愿原則或者和解內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)或者海關(guān)規(guī)章的強(qiáng)制性規(guī)定的除外。
第八十八條 有下列情形之一的，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以按照自愿、合法的原則進(jìn)行調(diào)解：
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(一)公民、法人或者其他組織對(duì)海關(guān)行使法律、行政法規(guī)或者海關(guān)規(guī)章規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的;
(二)行政賠償、查驗(yàn)賠償或者行政補(bǔ)償糾紛。
第八十九條 海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)主持調(diào)解應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
(一)調(diào)解應(yīng)當(dāng)在查明案件事實(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行;
(二)海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分尊重申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的意愿;
(三)組織調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循公正、合理原則;
(四)調(diào)解結(jié)果應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)和海關(guān)規(guī)章的規(guī)定，不得違背法律精神和原則;
(五)調(diào)解結(jié)果不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。
第九十條 海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)主持調(diào)解應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：
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(一)征求申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人是否同意進(jìn)行調(diào)解的意愿;
(二)經(jīng)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人同意后開始調(diào)解;
(三)聽取申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的意見;
(四)提出調(diào)解方案;
(五)達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
調(diào)解期間申請(qǐng)人或者被申請(qǐng)人明確提出不進(jìn)行調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解。終止調(diào)解后，申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人再次請(qǐng)求海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)主持調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。
第九十一條 申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議調(diào)解書》?！缎姓?fù)議調(diào)解書》應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
(一)申請(qǐng)人姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址(法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù));
(二)被申請(qǐng)人名稱、地址、法定代表人姓名;
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(三)申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議的請(qǐng)求、事實(shí)和理由;
(四)被申請(qǐng)人答復(fù)的事實(shí)、理由、證據(jù)和依據(jù);
(五)行政復(fù)議認(rèn)定的事實(shí)和相應(yīng)的證據(jù);
(六)進(jìn)行調(diào)解的基本情況;
(七)調(diào)解結(jié)果;
(八)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人履行調(diào)解書的義務(wù);
(九)日期。
《行政復(fù)議調(diào)解書》應(yīng)當(dāng)加蓋海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的印章?！缎姓?fù)議調(diào)解書》經(jīng)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人簽字或者蓋章，即具有法律效力。
第九十二條 申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人提交書面和解協(xié)議，并且要求海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)按照和解協(xié)議內(nèi)容制作《行政復(fù)議調(diào)解書》的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人達(dá)成的和解協(xié)議符合本辦法第八十九條第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)規(guī)定的，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以根
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贏了網(wǎng)s.yingle.com 據(jù)和解協(xié)議的內(nèi)容按照本辦法第九十一條的規(guī)定制作《行政復(fù)議調(diào)解書》。
第九十三條 調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者行政復(fù)議調(diào)解書生效前一方反悔的，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出行政復(fù)議決定。
第七節(jié) 行政復(fù)議決定的執(zhí)行
第九十四條 申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定書、行政復(fù)議調(diào)解書的，可以申請(qǐng)海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請(qǐng)人履行。
海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定書、行政復(fù)議調(diào)解書的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行，并且制作《責(zé)令限期履行行政復(fù)議決定通知書》，送達(dá)被申請(qǐng)人。
第九十五條 申請(qǐng)人在法定期限內(nèi)未提起行政訴訟又不履行海關(guān)行政復(fù)議決定的，按照下列規(guī)定分別處理：
(一)維持具體行政行為的海關(guān)行政復(fù)議決定，由作出具體行政行為的海關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行;
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(二)變更具體行政行為的海關(guān)行政復(fù)議決定，由海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)也可以指定作出具體行政行為的海關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，被指定的海關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將執(zhí)行情況上報(bào)海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)。
第九十六條 申請(qǐng)人不履行行政復(fù)議調(diào)解書的，由作出具體行政行為的海關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
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第二篇：海關(guān)行政復(fù)議調(diào)解
海關(guān)行政復(fù)議調(diào)解
《行政復(fù)議法實(shí)施條例》實(shí)施以來，海關(guān)作為本系統(tǒng)行政復(fù)議的裁決、處理者，如何更好地以非訴訟的方式解決公民、法人或者其他組織與行政機(jī)關(guān)之間的糾紛，達(dá)到法律效果和社會(huì)效果的相統(tǒng)一是海關(guān)面臨的新課題。筆者試著以海關(guān)的一個(gè)行政復(fù)議調(diào)解案例來初步探析行政復(fù)議調(diào)解在海關(guān)與相對(duì)人行政糾紛中的適用。
一、基本案情
2007年11月21日，香港居民吳某持港澳居民來往內(nèi)地通行證由皇崗口岸進(jìn)境時(shí)被海關(guān)檢查，在其隨身攜帶的紙箱內(nèi)，海關(guān)查獲100臺(tái)未向海關(guān)申報(bào)的MP4播放機(jī)，海關(guān)根據(jù)相關(guān)規(guī)定當(dāng)場(chǎng)退還2臺(tái)，扣留超過自用合理數(shù)量的MP4播放機(jī)共98臺(tái)。經(jīng)調(diào)查，皇崗海關(guān)認(rèn)定，吳某所攜帶的MP4播放機(jī)已明顯超出自用、合理數(shù)量，屬于應(yīng)稅貨物，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向海關(guān)如實(shí)申報(bào)而未向海關(guān)申報(bào)，其行為已經(jīng)違反相關(guān)法律規(guī)定。據(jù)此，皇崗海關(guān)作出《中華人民共和國(guó)皇崗海關(guān)行政處罰告知單》，并于2008年2月19日直接送達(dá)吳某，告知將對(duì)其科處罰款人民幣37,000元。吳某提出異議并要求申辯，皇崗海關(guān)進(jìn)行復(fù)核后，于2008年2月29日作出行政處罰決定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十五條第（四）項(xiàng)規(guī)定，對(duì)吳某處以罰款人民幣37,000元。該處罰規(guī)定于2008年3月5日直接送達(dá)吳某。
二、行政復(fù)議情況 2008年3月25日，吳某向深圳海關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，請(qǐng)求變更處罰決定。其復(fù)議申請(qǐng)理由為：
1、其攜帶的MP4播放機(jī)并非為在大陸境內(nèi)出售，所有MP4播放機(jī)都是在深圳購(gòu)買，帶回香港后才發(fā)現(xiàn)與所訂款式有所不同，故帶回深圳更換。
2、其攜帶的MP4播放機(jī)價(jià)值僅為19110元，而海關(guān)罰款數(shù)額為37000元，處罰過重。深圳海關(guān)（深圳海關(guān)為皇崗海關(guān)上級(jí)主管部門）經(jīng)審查后，依法予以受理。2008年4月3日，皇崗海關(guān)向深圳海關(guān)提交行政復(fù)議答復(fù)。認(rèn)為：申請(qǐng)人即吳某違規(guī)行為成立，被申請(qǐng)人即皇崗海關(guān)作出的行政處罰決定認(rèn)定違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，使用法律正確，程序合法。但經(jīng)復(fù)核案卷材料及查詢海關(guān)旅客管理系統(tǒng)，吳某在本案案發(fā)前無被海關(guān)處罰、征稅及退運(yùn)記錄，原處罰決定過重，建議復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷原行政處罰決定。
為進(jìn)一步查清有關(guān)案件事實(shí)，復(fù)議機(jī)構(gòu)于2008年4月18日前往皇崗口岸現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了復(fù)議調(diào)查。經(jīng)過調(diào)查和審理，復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為，吳某攜帶超出自用合理數(shù)量的MP4播放機(jī)進(jìn)境未向海關(guān)申報(bào)，已構(gòu)成違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為，皇崗海關(guān)有權(quán)依法予以查處。原處罰決定認(rèn)定事實(shí)清楚，使用法律、法規(guī)正確，程序合法。但在量罰幅度方面，鑒于申請(qǐng)人此前無被海關(guān)處罰、征稅及退運(yùn)記錄，且能積極配合海關(guān)檢查、主動(dòng)承認(rèn)有關(guān)事實(shí)，原處罰量刑偏重。至此，復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為該案已經(jīng)具備結(jié)案的條件和基礎(chǔ)，遂進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)解工作。2008年5月12日，經(jīng)雙方同意，深圳海關(guān)依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》第五十條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，按照自愿、合法的原則，對(duì)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人雙方進(jìn)行了調(diào)解，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議如下：被申請(qǐng)人變更原處罰決定，依據(jù)《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十五條第（四）項(xiàng)的規(guī)定，該處罰款人民幣11,160元（漏繳稅款額的30%）。
三、行政復(fù)議調(diào)解程序的適用
本案中，申請(qǐng)人的違法行為具有以下特點(diǎn)：
1、申請(qǐng)人攜帶明顯超過自用、合理數(shù)量的MP4進(jìn)境，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報(bào)而未申報(bào)，其行為違反了海關(guān)監(jiān)管規(guī)定；
2、被申請(qǐng)人沒有證據(jù)證明申請(qǐng)人有故意藏匿MP4播放機(jī)通關(guān)的行為，且申請(qǐng)人承認(rèn)未申報(bào)事實(shí)，主動(dòng)配合海關(guān)查驗(yàn)，不具有逃避海關(guān)監(jiān)管的主觀故意；
3、超過自用、合理數(shù)量的MP4播放機(jī)屬于涉稅貨物，申請(qǐng)人為申報(bào)行為影響國(guó)家稅款征收。上述情況，符合《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十五條第（四）項(xiàng)的規(guī)定：“進(jìn)出口貨物的品名、稅則號(hào)列、數(shù)量、規(guī)格、價(jià)格、貿(mào)易方式、原產(chǎn)地、啟運(yùn)地、運(yùn)抵地、最終目的地或者其他應(yīng)當(dāng)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)的，分別依照下列規(guī)定予以處罰，有違法所得的，沒收違法所得：
（四）影響國(guó)家稅款征收的，處漏繳稅款30%以上2倍以下罰款?！?/p>
申請(qǐng)人對(duì)處罰決定的合法性沒有異議，但認(rèn)為處罰數(shù)額過高，而本案被復(fù)議處罰決定的法定罰款幅度在“漏繳稅款30%以上2倍以下”，存在一定的自由裁量空間，符合《行政復(fù)議法實(shí)施條例》規(guī)定的可以適用調(diào)解的情形。按照該條例第五十條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定“公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議”，“行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以按照自愿、合法的原則進(jìn)行調(diào)解”。
根據(jù)上述情況，深圳海關(guān)作為復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為，首先被復(fù)議具體行政行為不存在撤銷重作的法定情形，其次就處罰幅度而言，復(fù)議調(diào)解比撤銷重作更能起到根本性解決爭(zhēng)議的效果。因此，復(fù)議機(jī)關(guān)在復(fù)議調(diào)查中征求被申請(qǐng)人意見，被申請(qǐng)人表示可以理解；征求申請(qǐng)人意見，申請(qǐng)人表示只要罰款數(shù)額降低嗎，就可以接受。最終經(jīng)雙方確認(rèn)，罰款幅度確定在漏繳稅款37,000元的30%，即11,160元。
本案適用復(fù)議調(diào)解的兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：首先，必須遵守復(fù)議調(diào)解的使用條件。按照《行政復(fù)議法實(shí)施條例》的規(guī)定，復(fù)議調(diào)解包括必須按照自愿、合法的原則進(jìn)行，調(diào)解的對(duì)象限于行駛法定裁量權(quán)作出的具體行政行為、行政賠償或者行政補(bǔ)償糾紛。本案的情況符合上述條件，因而復(fù)議機(jī)構(gòu)在審理過程中主動(dòng)運(yùn)用了調(diào)解，最后得到令復(fù)議雙方都滿意的結(jié)果。在此過程中，復(fù)議調(diào)解這一方式起到了關(guān)鍵性作用。
其次，復(fù)議調(diào)解是在法律規(guī)定的條件下在復(fù)議雙方權(quán)益中尋找平衡點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)定紛止?fàn)帯＞唧w實(shí)踐中應(yīng)注意：第一，運(yùn)用調(diào)解方式結(jié)案，仍應(yīng)以查明事實(shí)、分清是非，不損害國(guó)家利益、公共利益和他人合法權(quán)益為前提。第二、調(diào)解并非一味遷就，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)處于中立的立場(chǎng)，如果調(diào)解不能達(dá)成協(xié)議，或者已超出法定的調(diào)解范圍，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法作出復(fù)議決定。第三，要耐心做好協(xié)調(diào)工作，增進(jìn)申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人之間的相互理解，將妥善化解行政爭(zhēng)議的法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。
四、關(guān)于本案的一些看法
本案是《行政復(fù)議法實(shí)施條例》實(shí)施以來全國(guó)海關(guān)的首宗以調(diào)解方式結(jié)案的復(fù)議案件。除了案件本身涉及的法律問題較具代表性外，復(fù)議調(diào)解手段的運(yùn)用更是本案的最大關(guān)注點(diǎn)。隨著復(fù)議制度的不斷深入，海關(guān)復(fù)議工作既要發(fā)揮全力監(jiān)督、權(quán)利救濟(jì)的作用，又要實(shí)現(xiàn)權(quán)益協(xié)調(diào)、化解爭(zhēng)議的目的。調(diào)解作為復(fù)議制度創(chuàng)新的最大亮點(diǎn)之一，如何將其具體運(yùn)用到行政復(fù)議案件中，是各級(jí)海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)面臨的一項(xiàng)新的課題。從本案經(jīng)調(diào)解達(dá)成的圓滿結(jié)果可以看到，如果能夠?qū)⒄{(diào)解制度有效地運(yùn)用到復(fù)議案件審理中，將切實(shí)起到定紛止?fàn)?、促進(jìn)和諧的作用。
復(fù)議調(diào)解的法定范圍是基于法定自由裁量權(quán)作出的具體行政行為，因而在運(yùn)用時(shí)必須謹(jǐn)慎，否則勢(shì)必造成對(duì)行政權(quán)的隨意處置。根據(jù)目前海關(guān)系統(tǒng)陸續(xù)開展 的復(fù)議調(diào)解的探索實(shí)踐情況看，我們嘗試運(yùn)用調(diào)解制度的復(fù)議案件還僅限于行政處罰類涉及罰款幅度、數(shù)額的爭(zhēng)議，而對(duì)其他依法定裁量權(quán)作出的具體行政行為，則難以找到執(zhí)法者與管理相對(duì)人“議價(jià)”的基礎(chǔ)與空間。如何準(zhǔn)確把握和更加廣泛地運(yùn)用復(fù)議調(diào)解制度解決行政爭(zhēng)議，仍需要我們?cè)诮窈蟮膹?fù)議工作中進(jìn)一步思考和研究。
第三篇：行政復(fù)議延期審理通知書
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督
行政復(fù)議延期審理通知書
（）質(zhì)技監(jiān)復(fù)延字[]第號(hào)：不服作出的的申請(qǐng)行政復(fù)議一案，本局已于年月日受理。因本案情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定。根據(jù)
起中止對(duì)本案的申請(qǐng)。待上述中止審理的原因消失后，本案將繼續(xù)審理?！吨腥A人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第三十一條、《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政復(fù)議實(shí)施辦法》第三十九條的規(guī)定，本局決定將本案的審理期限延長(zhǎng)至年月日。
特此通知
（印章）
年月日
正本（副本）本文書一式四份，正本送達(dá)申請(qǐng)人，副本送達(dá)被申請(qǐng)人，副本送達(dá)第三人，副本由行政復(fù)議機(jī)關(guān)存檔。
第四篇：海關(guān)行政復(fù)議需要哪些程序范文
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海關(guān)行政復(fù)議需要哪些程序
海關(guān)行政復(fù)議的程序
第1步：行政復(fù)議申請(qǐng)的提出
公民、法人或者其他組織認(rèn)為海關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)向有管轄權(quán)的海關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過六十日的除外。海關(guān)的具體行政行為(包括作為與不作為)是持續(xù)狀態(tài)的，提出行政復(fù)議申請(qǐng)的期間自該具體行政行為終了之日起計(jì)算。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。
對(duì)上海海關(guān)所轄各隸屬關(guān)作出的具體行政行為不服的，向上海海關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)上海海關(guān)作出的具體行政行為不服的，向海關(guān)總署申請(qǐng)行政復(fù)議。
委托代理人代為參加行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)出具委托書。
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委托書應(yīng)當(dāng)具體列明：
1)委托人姓名、代理人姓名、性別、年齡、職業(yè)、地址及郵政編碼;
2)代理人代理權(quán)限;
3)代理人參加行政復(fù)議的期間;
4)委托日期及委托人、代理人簽章;
申請(qǐng)人可以書面或口頭形式提出復(fù)議申請(qǐng)。
書面提出行政復(fù)議申請(qǐng)的，應(yīng)提交下列材料：
1、申請(qǐng)人的身份證明資料。
2、行政復(fù)議申請(qǐng)書及證據(jù)材料。
復(fù)議申請(qǐng)書應(yīng)明確以下內(nèi)容：
1)被申請(qǐng)人(作出原具體行政行為的海關(guān))名稱;
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2)申請(qǐng)人概況;
3)與原具體行政行為有關(guān)的事實(shí)、行政復(fù)議具體請(qǐng)求、復(fù)議理由;
4)其他需要說明的事項(xiàng)
遞交行政復(fù)議申請(qǐng)書的同時(shí)需提交有關(guān)證據(jù)材料，并附材料清單。
3、海關(guān)認(rèn)為必要的其他資料。
口頭申請(qǐng)的，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議口頭申請(qǐng)記錄》，并當(dāng)場(chǎng)交由申請(qǐng)人簽章確認(rèn)。
第2步：復(fù)議申請(qǐng)的受理
上海海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)(即上海海關(guān)法規(guī)處)在收到行政復(fù)議申請(qǐng)后五個(gè)工作日內(nèi)，審查并決定是否受理復(fù)議申請(qǐng)。決定不予受理的，制發(fā)《行政復(fù)議申請(qǐng)不予受理決定書》，送達(dá)申請(qǐng)人;決定予以受理的，制發(fā)《行政復(fù)議申請(qǐng)受理通知書》，送達(dá)申請(qǐng)人。
第3步：行政復(fù)議案件的審理
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上海海關(guān)法規(guī)處作為上海海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審理復(fù)議案件,一般采取書面審查的形式;必要時(shí)，法規(guī)處可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取有關(guān)人員的意見。
行政復(fù)議決定作出前，申請(qǐng)人撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，經(jīng)說明理由，可以撤回;撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，行政復(fù)議終止。
第4步：行政復(fù)議決定及送達(dá)
上海海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)自受理申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)(特殊情況下，可以延長(zhǎng)三十日)作出行政復(fù)議決定，并依法送達(dá)申請(qǐng)人。
第5步：行政復(fù)議決定的執(zhí)行
申請(qǐng)人在法定期限內(nèi)不提起訴訟又不履行海關(guān)行政復(fù)議決定的，上海海關(guān)可以自行或申請(qǐng)法院采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。
來源：（海關(guān)行政復(fù)議需要哪些程序http://s.yingle.com/fl/328881.html）法律知識(shí).相關(guān)法律知識(shí)
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第五篇：海關(guān)歸類錯(cuò)誤行政復(fù)議申請(qǐng)書
行政復(fù)議申請(qǐng)書
申請(qǐng)人：南寧XX公司 法定代表人：
住所：南寧市
代理人：云南海度律師事務(wù)所，楊文泉律師，聯(lián)系電話：***
被申請(qǐng)人：中華人民共和國(guó)XX海關(guān) 行政復(fù)議請(qǐng)求：
撤銷中華人民共和國(guó)XX海關(guān)編號(hào)為：X關(guān)補(bǔ)（2011）001號(hào)《海關(guān)補(bǔ)征稅款告知書》補(bǔ)征稅款的決定 主要事實(shí)和理由：
2011年3月14日，中華人民共和國(guó)XX海關(guān)（下簡(jiǎn)稱XX海關(guān)）向申請(qǐng)人下發(fā)臘關(guān)補(bǔ)（2011）001號(hào)《海關(guān)補(bǔ)征稅款告知書》，告知申請(qǐng)人：“申請(qǐng)人于2010年3月18日申報(bào)進(jìn)口的貨物，因歸類錯(cuò)誤，少（漏）繳關(guān)稅750000元、增值稅97500元。根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出品關(guān)稅條例》第五十一條的規(guī)定，決定向申請(qǐng)人對(duì)上述稅款予以補(bǔ)征?！睂?duì)此，申請(qǐng)人認(rèn)為XX海關(guān)作出補(bǔ)征決定的主要事實(shí)不清、證據(jù)不足，適用依據(jù)錯(cuò)誤、具體行政行為明顯不當(dāng)，應(yīng)依法撤銷。
一、申請(qǐng)人向海關(guān)申報(bào)01061110商品歸類編碼（稅則號(hào)）無誤，XX海關(guān)認(rèn)為應(yīng)歸入01061190編碼（稅則號(hào)）無依據(jù)?！吨腥A人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物商品歸類管理規(guī)定》第四條規(guī)定，進(jìn)出口貨物的商品歸類應(yīng)當(dāng)遵循客觀、準(zhǔn)確、統(tǒng)一的原則。
首先，申請(qǐng)人代理進(jìn)口的2000只食蟹猴（靈長(zhǎng)類動(dòng)物）客觀用途為：“種用”?！渡唐访Q及編碼協(xié)調(diào)制度的國(guó)際公約》的協(xié)調(diào)制度的列目中，有些商品是按商品用途進(jìn)行歸類確定編碼的。申請(qǐng)人代理昆明XX公司于2010年3月18日申報(bào)進(jìn)口的2000只食蟹猴（靈長(zhǎng)類動(dòng)物）正屬此類商品，應(yīng)根據(jù)其用途來確定其應(yīng)歸入01061110（改良種用）還是歸入01061190（其他）編碼（稅則號(hào)）。在昆明XX公司向林業(yè)主管行政申請(qǐng)進(jìn)口的申請(qǐng)報(bào)告、《野生動(dòng)物保護(hù)管理行政許可事項(xiàng)申請(qǐng)表》、向XX海關(guān)出具的委托方證明、《允許進(jìn)出口證明書》申請(qǐng)表；云南省林業(yè)廳云林保護(hù)（2009）134號(hào)文件，云南省科學(xué)技術(shù)廳向XX海關(guān)出具的證明，國(guó)家林業(yè)局林護(hù)許準(zhǔn)（2010）181號(hào)《準(zhǔn)予行政許可決定書》等文書中申請(qǐng)人申報(bào)進(jìn)口的2000只食蟹猴的用途均為“種用”。事實(shí)上，昆明XX公司也具備馴養(yǎng)繁殖野生動(dòng)物的資格（馴養(yǎng)繁殖種類包括食蟹猴）、能力和條件，其此次進(jìn)口該商品的目的為種源引進(jìn)。根據(jù)其進(jìn)口用途應(yīng)歸入01061110商品歸類編碼（稅則號(hào)）是客觀、準(zhǔn)確的。
其次，該商品的歸類與其他商品歸類不同，其用途是經(jīng)過行政機(jī)關(guān)先行審查并確認(rèn)、許可的。申請(qǐng)人代理進(jìn)口2000只食蟹猴的用途為“改良種用”以經(jīng)國(guó)家有權(quán)機(jī)關(guān)審查并被國(guó)家行政許可行為認(rèn)定。按照海關(guān)監(jiān)管條件和《中華人民共和國(guó)瀕危野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》規(guī)定，進(jìn)口瀕危野生動(dòng)植物前應(yīng)取得《允許進(jìn)口證明書》。頒發(fā) 《允許進(jìn)口證明書》其實(shí)質(zhì)為國(guó)家行政許可行為。根據(jù)《瀕危野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》第八條規(guī)定，進(jìn)口瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的，必須具備條件之一就是申請(qǐng)人提供的材料真實(shí)有效；《條例》第十條 規(guī)定，進(jìn)口或者出口瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向其所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動(dòng)植物主管部門提出申請(qǐng)，并提交下列材料應(yīng)包括：瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的名稱、種類、數(shù)量和用途；《條例》第十三條規(guī)定，國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合本條例規(guī)定和公約要求的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)允許進(jìn)出口證明書。昆明XX公司在申請(qǐng)進(jìn)口2000只食蟹猴時(shí)已按《瀕危野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》的規(guī)定，向昆明市呈貢縣林業(yè)局、昆明林業(yè)局提出申請(qǐng)，提交相關(guān)材料。其進(jìn)口2000只食蟹猴用途為“種用”。經(jīng)過云南省林業(yè)廳、國(guó)家林業(yè)局相關(guān)審查，才準(zhǔn)許以昆明XX公司“種用”進(jìn)口該商品，并向其發(fā)放的《允許進(jìn)口證明書》中根據(jù)商品用途也對(duì)應(yīng)的海關(guān)商品編碼為01061110（改良種用）。《國(guó)家瀕管辦關(guān)于野生動(dòng)植物允許進(jìn)出口證明書管理有關(guān)問題的通知》第五條、第（三）款規(guī)定，證書禁止重復(fù)使用，禁止超出允許進(jìn)出口證明書欄目界定的范圍進(jìn)口、出口或再出口野生動(dòng)植物。即若昆明XX公司若是不以改良種用進(jìn)口食蟹猴則不能使用該《允許進(jìn)口證明書》。故2000只食蟹猴用途為“種用”是經(jīng)過國(guó)家相關(guān)機(jī)關(guān)審查、確認(rèn)的。對(duì)此，XX海關(guān)也應(yīng)認(rèn)可。因?yàn)楦鶕?jù)1997年12月18日，中華人民共和國(guó)瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)《進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄》的通知》第一條規(guī)定：“《目錄》依據(jù)《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野 生動(dòng)物名錄》、《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄》、《公約》所錄所列物種以及國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物行政主管部門規(guī)定的有益的和有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的野生動(dòng)植物種的管理范圍制定。向海關(guān)申報(bào)進(jìn)出口野生動(dòng)植物或其產(chǎn)品時(shí),必須同時(shí)申報(bào)與該物種或其產(chǎn)品相對(duì)應(yīng)的海關(guān)商品編碼。有關(guān)野生動(dòng)植物種管理范圍和商品編碼發(fā)生調(diào)整時(shí),對(duì)應(yīng)《目錄》編碼亦同時(shí)進(jìn)行調(diào)整。”該規(guī)定說明瀕危辦審查認(rèn)可進(jìn)口物種與海關(guān)商品編碼是對(duì)應(yīng)統(tǒng)一的，那么瀕危辦審查認(rèn)可的2000只食蟹猴為“改良種用”當(dāng)然也應(yīng)得到海關(guān)的認(rèn)可，XX海關(guān)應(yīng)根據(jù)此用途將該商品歸入01061110（改良種用）。
第三、XX海關(guān)認(rèn)為不能出具《種用野生動(dòng)植物證明》則應(yīng)歸入01061190編碼（稅則號(hào)）依法無據(jù)?！斗N用野生動(dòng)植證明》是由瀕危辦出具的用于進(jìn)口瀕危野生動(dòng)植物清關(guān)時(shí)申請(qǐng)免征關(guān)稅及增值稅的證明文件，其申報(bào)程序?yàn)椋寒?dāng)年12月1日前申報(bào)、獲批，次年進(jìn)口清關(guān)時(shí)憑文件免繳關(guān)稅及增值稅，其在于進(jìn)口瀕危野生動(dòng)植物的免稅之用，而非唯一的、法定的證明進(jìn)口瀕危野生動(dòng)植物的用途為“種用”的文件。《允許進(jìn)口證明書》同為瀕危辦出具的文件，其同樣具有證明“種用”的效力，且其證明效力為法定的，并高于《種用野生動(dòng)植證明》的證明效力。申請(qǐng)人認(rèn)為若有該證明，可進(jìn)一步說明申請(qǐng)人代理進(jìn)口2000只食蟹猴為“改良種用”，但若申請(qǐng)人不能提交該證明，也不能否定進(jìn)口2000只食蟹猴為“改良種用”的性質(zhì)及瀕危辦審查的進(jìn)口用途為“改良種用”的結(jié)果。另外，既然XX海關(guān)認(rèn)為瀕危辦出具的《種用 野生動(dòng)植證明》可以證明商品的“種用”用途，當(dāng)然也應(yīng)認(rèn)可瀕危辦的《允許進(jìn)口證明書》作為證明商品的“種用”用途的效力。
綜上，XX海關(guān)申請(qǐng)人代理進(jìn)口的2000只食蟹猴01061110商品歸類編碼（稅則號(hào)）錯(cuò)誤，應(yīng)歸入01061190編碼（稅則號(hào)）依法無依據(jù)。
二、XX海關(guān)認(rèn)為商品歸類錯(cuò)誤，決定向申請(qǐng)人補(bǔ)征關(guān)稅750000元、增值稅97500元的行政行為明顯不當(dāng)也不符合法律規(guī)定
XX海關(guān)認(rèn)為商品歸類錯(cuò)誤，決定向申請(qǐng)人補(bǔ)征關(guān)稅750000元、增值稅97500元，涉及行政相對(duì)人即申請(qǐng)人及昆明XX公司的巨大利益。根據(jù)行政法的兩大基本原則，任何行政行為必須符合合法性原則和合理性原則。按其原理，一般要求行政主體及其工作人員的行政行為必須做到合法又合理。若違反合理性原則其行為就是行政不當(dāng)行為，其雖未超越法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)范圍，但若違反了客觀、適度、公平、公正、合理等適用法律的一般原則。根據(jù)合理性原則，應(yīng)按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衡量。
1、正當(dāng)性標(biāo)準(zhǔn)。即行政行為的作出符合正當(dāng)?shù)哪康?、?dòng)機(jī)。按海關(guān)法規(guī)定，海關(guān)行政應(yīng)促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，當(dāng)然也包括應(yīng)促進(jìn)東盟自由貿(mào)易區(qū)的商品交易，也應(yīng)體現(xiàn)依法行政、行政為民行政的執(zhí)法精神。
2、情理性標(biāo)準(zhǔn)。即行政行為的作出符合客觀規(guī)律、法律價(jià)值取向原則，符合公認(rèn)的公平、公正、公開原則和社會(huì)、道德、生活常理。在本歸類爭(zhēng)議中，并非由于申請(qǐng)人自身的申報(bào)失誤為導(dǎo)致，申請(qǐng)人是按商品的實(shí)際用途和前置行政許可審查、確認(rèn)的用途進(jìn)行商品歸類編碼申報(bào)的。申請(qǐng)人的申報(bào)行為不存在過失，若XX海關(guān)認(rèn)為 商品歸類錯(cuò)誤應(yīng)采取措施，積極的為申請(qǐng)人解決實(shí)際問題，處理歸類爭(zhēng)議，而非簡(jiǎn)單的作出補(bǔ)征決定。
其次，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物商品歸類管理規(guī)定》第十二條規(guī)定，海關(guān)經(jīng)審核認(rèn)為收發(fā)貨人或者其代理人申報(bào)的商品編碼不正確的，可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物征稅管理辦法》有關(guān)規(guī)定，按照商品歸類的有關(guān)規(guī)則和規(guī)定予以重新確定，并且根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單修改和撤銷管理辦法》等有關(guān)規(guī)定通知收發(fā)貨人或者其代理人對(duì)報(bào)關(guān)單進(jìn)行修改、刪除。
據(jù)此，即使按XX海關(guān)認(rèn)定的商品歸類01061190編碼（稅則號(hào)）重新歸類也應(yīng)通知申請(qǐng)人對(duì)報(bào)關(guān)單進(jìn)行修改或刪除，并允許申請(qǐng)人選擇按《中華人民共和國(guó)與東南亞國(guó)家聯(lián)盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》規(guī)定提供有關(guān)單證和協(xié)定稅率進(jìn)行報(bào)關(guān)，而不是作出補(bǔ)征稅款決定。
綜上所述，XX海關(guān)作出補(bǔ)征決定的主要事實(shí)不清、證據(jù)不足，適用依據(jù)錯(cuò)誤、具體行政行為明顯不當(dāng)，請(qǐng)求行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法撤銷。
此致
中華人民共和國(guó)XX海關(guān)
申請(qǐng)人：南寧XX公司 2011年3月21日
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