第一篇：青銅工商局2011紅盾護(hù)農(nóng)方案

息名 發(fā)布機(jī)構(gòu)：

青銅峽市工商局 發(fā)文日期： 2011-02-25 名稱： 關(guān)于印發(fā)《2011年“紅盾護(hù)農(nóng)”工作實(shí)施方案》的通知

文號： 青工商發(fā)[2011]9號

關(guān)鍵詞：

2011年“紅盾護(hù)農(nóng)”工作實(shí)施方案

各科、室、所、隊(duì)：

現(xiàn)將《2011年“紅盾護(hù)農(nóng)”工作實(shí)施方案》印發(fā)給你

們，望認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二0一一年二月二十一日

主題詞：經(jīng)濟(jì)管理 紅盾護(hù)農(nóng) 實(shí)施方案 通知 抄送：自治區(qū)工商局，吳忠市工商局，本局各領(lǐng)導(dǎo)。青銅峽市工商行政管理局 2011年2月21日

印發(fā)

2011年“紅盾護(hù)農(nóng)”工作實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號文件精神和全國、全區(qū)工商行政管理工作會議精神，積極支持農(nóng)村改革發(fā)展，整頓規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)營秩序，堅(jiān)決打擊農(nóng)資制假售假、虛假宣傳、坑農(nóng)害農(nóng)等違法違規(guī)行為，加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，切實(shí)保護(hù)廣大農(nóng)民的合法利益，促進(jìn)農(nóng)民增收?，F(xiàn)就2011年“紅盾護(hù)農(nóng)”工作制定實(shí)施方案如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo) 為確保2011年“紅盾護(hù)農(nóng)”工作順利進(jìn)行，市局決定成立2010年“紅盾護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：吳國慶 副組長：王 東

成 員：市管科、經(jīng)檢隊(duì)、注冊科及各工商所負(fù)責(zé)人 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市管科，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)資長效監(jiān)管機(jī)制的建立、落實(shí)，檢查和督辦各階段整治工作，協(xié)調(diào)“紅盾護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)整治工作具體事宜。經(jīng)檢隊(duì)全力協(xié)助、配合，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣化肥、農(nóng)藥、種子等坑農(nóng)害農(nóng)的違法案件；注冊科、各工商所嚴(yán)把農(nóng)資市場主體資格，對不具備經(jīng)營資格的，不予參加驗(yàn)照、年檢；各工商所結(jié)合各自轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資市場實(shí)際情況，制定具體的工作措施，具體負(fù)責(zé)日常性的監(jiān)督檢查、組織落實(shí)各階段的專項(xiàng)整治工作。

二、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》（國家工商總局45號令），深入開展“紅盾護(hù)農(nóng)”活動，深入推行農(nóng)資“一賬通”制度，加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測，積極開展“農(nóng)資經(jīng)營示范店”創(chuàng)建，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣化肥、農(nóng)藥、種子等坑農(nóng)害農(nóng)行為，建立健全“紅盾護(hù)農(nóng)”機(jī)制，努力做到監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法相統(tǒng)一。

三、主要內(nèi)容：

（一）認(rèn)真抓好宣傳工作。要利用報(bào)紙、電視臺、培訓(xùn)班、行業(yè)例會等載體，對“紅盾護(hù)農(nóng)”工作情況進(jìn)行及時(shí)宣傳報(bào)道，集中宣傳開展“紅盾護(hù)農(nóng)”工作的措施、成效，使社會各界了解、支持“紅盾護(hù)農(nóng)”。在3.15活動期間，通過舉辦街頭咨詢、板報(bào)橫幅及集中銷毀假冒偽劣農(nóng)資商品等形式，動員各界力量廣泛參與農(nóng)資市場專項(xiàng)整治。在全社會形成“紅盾護(hù)農(nóng)”的濃厚氛圍。

（二）嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)資商品“一賬通”監(jiān)管制度。各工商所要全面規(guī)范票據(jù)使用，農(nóng)資批發(fā)企業(yè)從外省市進(jìn)貨時(shí)，必須索要供貨方的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證和質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、進(jìn)貨發(fā)票，并保存建檔，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資商品質(zhì)量可追溯管理。對不按規(guī)定要求使用“一賬通”票據(jù)的或從外?。ㄊ校┻M(jìn)貨而不索證索票的行為，按照《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰；對已安裝使用“一帳通”電子監(jiān)管系統(tǒng)的農(nóng)資商品經(jīng)營戶，要督促其正常使用電子監(jiān)管系統(tǒng)；對于批發(fā)經(jīng)營戶和其他具備條件的經(jīng)營戶，要采取上門講解、組織觀摩、集中培訓(xùn)等形式，廣泛宣傳農(nóng)資商品“一賬通”電子監(jiān)管的目的意義和特點(diǎn)，引導(dǎo)其在3月初使用電子監(jiān)管。

（三）清理整頓農(nóng)資經(jīng)營主體。注冊科、工商所要按照法律法規(guī)規(guī)定，對轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)資經(jīng)營主體進(jìn)行清理，建立農(nóng)資經(jīng)營主體登記冊，詳細(xì)掌握農(nóng)資經(jīng)營主體的經(jīng)營及變動情況。結(jié)合企業(yè)年檢和個(gè)體戶驗(yàn)照工作，加強(qiáng)對農(nóng)資經(jīng)營主體資格的審驗(yàn)，對不具備經(jīng)營條件的，責(zé)令限期整改，整改后仍達(dá)不到要求的，依法取消其經(jīng)營資格，嚴(yán)厲打擊無證照

經(jīng)營行為。

（四）開展農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量檢測。經(jīng)檢隊(duì)要全市農(nóng)資批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的主要種子、化肥及農(nóng)膜進(jìn)行質(zhì)量抽檢；1月下旬抽檢化肥；3月底前配合自治區(qū)工商局抽檢農(nóng)藥；8月份抽檢農(nóng)機(jī)具。各工商所可根據(jù)監(jiān)管需要確定抽檢品種，報(bào)經(jīng)檢隊(duì)后統(tǒng)一抽檢。要充分應(yīng)用質(zhì)量監(jiān)測的結(jié)果，依法查處制售假冒偽劣和不合格農(nóng)資商品的違法行為，并通過新聞媒體向社會發(fā)布消費(fèi)警示；嚴(yán)格落實(shí)不合格農(nóng)資下架、退市制度，要把農(nóng)民群眾投訴和檢測不合格的農(nóng)資商品作為監(jiān)管重點(diǎn)，實(shí)行動態(tài)監(jiān)管，建立完善農(nóng)資質(zhì)量預(yù)警機(jī)制，切實(shí)確保護(hù)農(nóng)

民群眾能夠買到放心農(nóng)資。

（五）規(guī)范農(nóng)資產(chǎn)品包裝標(biāo)識。加強(qiáng)對農(nóng)資產(chǎn)品包裝標(biāo)識的檢查，重點(diǎn)查處無標(biāo)簽、標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容不全、標(biāo)注內(nèi)容與產(chǎn)品不符、擅自修改標(biāo)簽、擴(kuò)大適用范圍等行為。

（六）加強(qiáng)對農(nóng)資廣告的監(jiān)管。嚴(yán)格農(nóng)資廣告審查制度，依法嚴(yán)厲打擊未經(jīng)審查擅自發(fā)布農(nóng)藥、獸藥和法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查的其他農(nóng)資廣告行為。各工商所要加大對本轄區(qū)農(nóng)資廣告宣傳的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處發(fā)布虛假違法

農(nóng)資廣告的行為。

（七）加強(qiáng)重點(diǎn)商品監(jiān)管。要以種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料及飼料添加劑、農(nóng)機(jī)及零配件等商品為重點(diǎn)，加強(qiáng)日常檢查，組織開展專項(xiàng)整治行動，堅(jiān)決查處非法生產(chǎn)、銷售和使用高毒有機(jī)磷農(nóng)藥的違法行為，以及摻雜高毒農(nóng)藥、禁用化學(xué)投入品的違法行為。

（八）落實(shí)種子扦樣備查。各工商所要積極配合農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門落實(shí)和強(qiáng)化種子商品準(zhǔn)入和扦樣，落實(shí)登記備案制度和扦樣備查制度，確保種子質(zhì)量安全。

（九）強(qiáng)化農(nóng)資市場監(jiān)管執(zhí)法，打擊制售假冒偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)的不法行為。加大農(nóng)資市場日常巡查和檢查力度，嚴(yán)格落實(shí)“網(wǎng)定格、格定責(zé)、責(zé)定人”市場巡查責(zé)任制和責(zé)任追究辦法以及市場監(jiān)管預(yù)警等制度，提高農(nóng)資市場監(jiān)管效能，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。加強(qiáng)與農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)等部門協(xié)調(diào)配合，對經(jīng)銷偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的典型案件要嚴(yán)歷打擊、查處，及時(shí)予以曝光，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民的合法權(quán)益。

（十）積極支持農(nóng)資批發(fā)連鎖經(jīng)營或加盟經(jīng)營。依據(jù)農(nóng)資加盟（連鎖）店的要求，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)資連鎖店的規(guī)范和管理，支持寧夏中郵物流有限公司和寧夏中農(nóng)金合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司開展連鎖經(jīng)營，對連鎖店經(jīng)營的農(nóng)資商品沒有實(shí)行統(tǒng)一配送或超過加盟（連鎖）協(xié)議有效期的，要嚴(yán)格查處或限期整改，從源頭上切實(shí)把好準(zhǔn)入關(guān)，規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)營

秩序。

（十一）強(qiáng)化農(nóng)資商品預(yù)警防范和消費(fèi)維權(quán)。充分發(fā)揮12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)和涉農(nóng)維權(quán)聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)的作用，及時(shí)受理解決農(nóng)資申訴。組織人員深入到鄉(xiāng)村集貿(mào)市場或農(nóng)戶，提供咨詢服務(wù)，宣傳法律法規(guī)和農(nóng)資商品知識，提高農(nóng)資識假辨假常識，增強(qiáng)農(nóng)民維護(hù)自身權(quán)益的意識和能力，自覺抵制

假冒偽劣農(nóng)資商品。

（十二）積極推進(jìn)農(nóng)資市場信用分類監(jiān)管工作。按照信用等級，實(shí)施信用分類監(jiān)管，強(qiáng)化日常巡查監(jiān)管動態(tài)信息錄入，對有一定失信行為的企業(yè)予以警示，對有較嚴(yán)重違法行為的企業(yè)予以處罰并限期整改；對有嚴(yán)重違法行為的企業(yè)堅(jiān)

決予以取締。

（十三）開展“農(nóng)資經(jīng)營示范店”的考核認(rèn)定工作。市合科要在第一季度將積極會同有關(guān)部門制定《農(nóng)資經(jīng)營示范店考核辦法》，結(jié)合農(nóng)資企業(yè)信用分類監(jiān)管，對已考核認(rèn)定的“農(nóng)資經(jīng)營示范店”實(shí)行動態(tài)監(jiān)管，對信用分類B級以下或停業(yè)的“農(nóng)資經(jīng)營示范店”及時(shí)摘牌。在第三季度考核認(rèn)定一批自治區(qū)級的“農(nóng)資經(jīng)營示范店”。積極引導(dǎo)和鼓勵具備條件的農(nóng)資企業(yè)爭創(chuàng)“守合同、重信用”企業(yè)，逐步提高

農(nóng)資企業(yè)的社會信用度。

四、實(shí)施步驟

(一)第一階段(2010年2月至4月上旬)全面落實(shí)農(nóng)資市場監(jiān)管工作規(guī)范，落實(shí)農(nóng)資“一賬通”等各項(xiàng)監(jiān)管制度，開展種子、肥料、農(nóng)膜等農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測。根據(jù)第一季度春耕期間農(nóng)資商品流通狀況，積極開展“紅盾護(hù)農(nóng)保春耕”專項(xiàng)整治行動。嚴(yán)禁偽劣種子、肥料流入市場，嚴(yán)防坑農(nóng)害農(nóng)行為的發(fā)生。同時(shí)繼續(xù)推行各類農(nóng)資商品合同使用文本，指導(dǎo)、規(guī)范農(nóng)資企業(yè)簽訂合同并備案。

（二）第二階段（2010年4月至7月中旬）重點(diǎn)開展農(nóng)藥市場專項(xiàng)整治和農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測工作。農(nóng)藥專項(xiàng)整治要以復(fù)配劑、殺菌劑等產(chǎn)品監(jiān)管及禁用、限用高毒農(nóng)藥產(chǎn)品為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)藥產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識，規(guī)范農(nóng)藥商標(biāo)及廣告行為，提高農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量。要配合有關(guān)部門繼續(xù)清查收繳毒鼠強(qiáng)，強(qiáng)化殺鼠劑市場的監(jiān)督檢查，確保殺鼠劑經(jīng)營單位建立健全臺賬，實(shí)行可追溯管理。引導(dǎo)和扶持具備條件的農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)，通過連鎖經(jīng)營、代理專賣、物流配送等營銷方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資商品的電子監(jiān)管。結(jié)合企業(yè)年檢，嚴(yán)格農(nóng)資市場主體資格準(zhǔn)入，依法確認(rèn)主體資格，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營渠道。加強(qiáng)對農(nóng)資市場主體經(jīng)營資格的檢查，對不具備經(jīng)營資格的農(nóng)資經(jīng)營業(yè)戶堅(jiān)決予以取締。

（三）第三階段（2010年7月初至10月中旬）要將農(nóng)資企業(yè)分類監(jiān)管與企業(yè) “經(jīng)濟(jì)戶口”管理結(jié)合起來，實(shí)行信息披露制度，公開違法行為記錄，曝光典型違法農(nóng)資企業(yè)。特別注意重點(diǎn)加強(qiáng)對失信、嚴(yán)重失信企業(yè)的監(jiān)管力度。以農(nóng)機(jī)及零配件銷售、維修為重點(diǎn)，打擊制售假冒偽劣農(nóng)機(jī)具和劣質(zhì)服務(wù)行為。整頓農(nóng)機(jī)具銷售、維修市場，切斷假冒偽劣農(nóng)機(jī)及配件進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場的渠道。加強(qiáng)對聯(lián)合收割機(jī)、機(jī)動脫粒機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械等農(nóng)機(jī)具市場的監(jiān)管，做好農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴受理工作，消除農(nóng)機(jī)具質(zhì)量安全隱患，凈

化市場環(huán)境。

五、工作要求

（一）進(jìn)一步明確工作職責(zé)。各部門要認(rèn)真落實(shí) “紅盾護(hù)農(nóng)” 各項(xiàng)工作措施。按照職能分工，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，各司其職，各負(fù)其責(zé)，積極主動地做好“紅盾護(hù)

農(nóng)”工作。

（二）加強(qiáng)部門協(xié)作配合。各部門要主動加強(qiáng)與質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、供銷、公安等部門的聯(lián)系與配合，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作配合，充分發(fā)揮協(xié)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的作用，形成合力，促進(jìn)執(zhí)法到位，加大工作力度，切實(shí)形成齊抓共管的工作局面，提高監(jiān)管效

能。

（三）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門要充分認(rèn)識 “紅盾護(hù)農(nóng)”工作的重要意義，扎扎實(shí)實(shí)開展工作。要認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，層層簽訂監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任書，對工作不力、發(fā)生重大假劣農(nóng)資案件并造成農(nóng)民嚴(yán)重?fù)p失和惡劣社會影響的，將追

究相關(guān)人員的責(zé)任。

（四）加強(qiáng)紅盾護(hù)農(nóng)動態(tài)信息報(bào)送和宣傳。各工商所要及時(shí)掌握、了解市場動態(tài)，反饋情況，加大宣傳，暢通信息。將農(nóng)資經(jīng)營主體規(guī)范、農(nóng)資商品質(zhì)量檢查和農(nóng)資市場監(jiān)管等階段紅盾護(hù)農(nóng)行動信息、圖片、報(bào)表分別于3月、6月、9月20日前書面報(bào)送市局市管科，重大和特殊情況隨時(shí)上報(bào)。10月20日前上報(bào)全年工作總結(jié)。

第二篇：工商局2010年紅盾護(hù)農(nóng)行動方案

工商局2010年紅盾護(hù)農(nóng)行動方案

按照省局工作部署，為切實(shí)加強(qiáng)我市農(nóng)資市場專項(xiàng)整治工作力度，有效打擊坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，進(jìn)一步凈化農(nóng)資市場環(huán)境，市局決定繼續(xù)深入開展“2010年紅盾護(hù)農(nóng)”行動，具體方案如下：

一、工作目標(biāo)

以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十

七屆會議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，創(chuàng)新理念，充分發(fā)揮工商行政管理的職能作用，加大市場監(jiān)管和案件查處力度。通過開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動，有效維護(hù)農(nóng)民利益、維護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)生活秩序、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益的具體問題，實(shí)踐人民政府為人民的宗旨，使假冒偽劣等坑農(nóng)害農(nóng)行為得到有效懲治，我市農(nóng)資市場得到有效凈化。

二、工作步驟

（一）宣傳動員階段。從1月10日開始到2月20日為宣傳動員階段。各縣（市、區(qū)）局要按照市局的統(tǒng)一部署，采取多種形式進(jìn)行宣傳發(fā)動，在全社會形成農(nóng)資打假的濃厚氛圍。

（二）春季集中執(zhí)法階段。從2月21日到4月30日為春季紅盾護(hù)農(nóng)行動集中執(zhí)法階段。2月下旬市工商局布置全市農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測工作；

4月27日前各單位總結(jié)春季紅盾護(hù)農(nóng)行動集中執(zhí)法情況，上報(bào)市工商局。

（三）夏季集中執(zhí)法階段。從6月15日至8月15日正值我市果木樹生長期，確定以農(nóng)藥為整治重點(diǎn)集中開展夏季紅盾護(hù)農(nóng)執(zhí)法行動。

（四）秋季集中執(zhí)法階段。從8月20日到10月20日為秋季紅盾護(hù)農(nóng)行動集中執(zhí)法階段，工作安排參照春季執(zhí)行。

紅盾護(hù)農(nóng)行動是一項(xiàng)全年性的工作，各集中執(zhí)法階段結(jié)束后，各縣（市、區(qū)）工商局仍要不間斷地加強(qiáng)農(nóng)資市場的日常監(jiān)管工作，確保農(nóng)資市場秩序的持久穩(wěn)定。

三、工作重點(diǎn)

（一）農(nóng)資市場監(jiān)管對象

根據(jù)國家工商總局《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理辦法》（總局令第45號）的規(guī)定，農(nóng)資是指種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)業(yè)機(jī)械及零配件、農(nóng)用薄膜等與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的農(nóng)業(yè)投入品

。農(nóng)資經(jīng)營者，是指從事農(nóng)資經(jīng)營的自然人、企業(yè)法人和其他經(jīng)濟(jì)組織。

（二）重點(diǎn)查處違法農(nóng)資商品如下：

1、非法生產(chǎn)的農(nóng)資；

2、無合法進(jìn)口來源的農(nóng)資；

3、假冒偽劣、質(zhì)量不合格的農(nóng)資；

4、與標(biāo)注不相符的農(nóng)資；

5、標(biāo)注、標(biāo)識不符合國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)資

6、明令淘汰并停止銷售的農(nóng)資。

（三）重點(diǎn)查處違法行為如下：

1、依法應(yīng)當(dāng)取得營業(yè)執(zhí)照而未取得營業(yè)執(zhí)照或者超出核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍和期限從事農(nóng)資經(jīng)營活動的；

2、偽造、涂改、出租、出借、出賣、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照的；

3、經(jīng)營國家明令禁止、過期、失效、變質(zhì)以及其他不合格農(nóng)資的；

4、經(jīng)營標(biāo)簽標(biāo)識標(biāo)注內(nèi)容不符合國家標(biāo)準(zhǔn)，偽造、涂改國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的標(biāo)簽標(biāo)識標(biāo)注內(nèi)容，侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)，假冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢或者使用與之近似的名稱、包裝、裝潢的農(nóng)資的；

5、利用廣告、說明書、標(biāo)簽或者包裝標(biāo)識等形式對農(nóng)資的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、適用范圍、有效期限和產(chǎn)地等做引人誤解的虛假宣傳的；

6、參雜參假、以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品行為；

7、經(jīng)營者未依法建立索證索票制度、進(jìn)銷貨臺帳制度，未依法向消費(fèi)者提供消費(fèi)憑證的；

8、農(nóng)資經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其提供的農(nóng)資存在嚴(yán)重缺陷，可能對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全造成危害的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售該農(nóng)資，通知生產(chǎn)企業(yè)或者供貨商，及時(shí)向監(jiān)管部門報(bào)告和告知消費(fèi)者，采取有效措施，及時(shí)追回不合格的農(nóng)資，而未采取措施的。

四、工作措施

（一）做好宣傳發(fā)動工作，營造良好的輿論氛圍。各級工商部門要充分利用報(bào)紙、電臺、電視臺等媒體和鄉(xiāng)村廣播、散發(fā)宣傳冊、懸掛宣傳橫幅等多種有效手段，及時(shí)向廣大農(nóng)民群眾宣傳農(nóng)資法律知識；向農(nóng)資企業(yè)和經(jīng)營者宣傳工商行政管理有關(guān)政策法規(guī)，特別是針對《農(nóng)資生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》的相關(guān)內(nèi)容加大宣傳力度，使農(nóng)資經(jīng)營單位深入了解法律賦予的權(quán)利和義務(wù)，提高法律意識和責(zé)任意識；向社會宣傳工商部門開展紅盾護(hù)農(nóng)行動的重要意義、作用和工作成效，為農(nóng)資市場監(jiān)管營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。

（二）加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度。農(nóng)資市場監(jiān)管工作涉及多個(gè)部門，多部法律法規(guī)，很多執(zhí)法人員并不是很清楚自己該做什么，如何去做。在2010內(nèi)，我們將就此開展有針對性的培訓(xùn)工作，特別是《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》、《產(chǎn)品質(zhì)

量法》、《種子法》《、農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資市場執(zhí)法行為，提高執(zhí)法權(quán)威性。

（三）繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)資市場電子“一票通”監(jiān)管軟件工作，提高農(nóng)資市場監(jiān)管信息化程度。2009年市工商局研發(fā)設(shè)計(jì)農(nóng)資市場電子監(jiān)管“一票通”監(jiān)管軟件投入使用，取得優(yōu)異的工作成果，極大提高我市農(nóng)資市場監(jiān)管信息化程度，實(shí)現(xiàn)快捷、準(zhǔn)確

監(jiān)管的工作目的，在2010年里我們將繼續(xù)不遺余力的推進(jìn)此項(xiàng)工作向縱深開展，加大源頭管理工作力度。一是進(jìn)一步提高軟件客戶端安裝率，努力實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋；二是提高基礎(chǔ)信息錄入量，保證信息準(zhǔn)確性、完整性和規(guī)范性；三是督促建立完善電子索證制度，指導(dǎo)農(nóng)資批發(fā)企業(yè)實(shí)現(xiàn)完整電子索證，將異常索證率控制在5%以下；四是督促農(nóng)資批發(fā)企業(yè)批發(fā)商品時(shí)使用電子“一票通”銷售憑證，加大對零售企業(yè)農(nóng)資商品是否持有電子“一票通”銷售憑證檢查力度，保證商品來源渠道合法；五是督促農(nóng)資批發(fā)企業(yè)建立健全農(nóng)資電子進(jìn)銷貨臺帳，零售企業(yè)建立規(guī)范的進(jìn)貨臺帳，保障我市農(nóng)資商品來有源去有蹤。

（四）加大農(nóng)資市場監(jiān)管和案件的查處力度。

一是按照執(zhí)法轉(zhuǎn)型工作要求，積極梳理農(nóng)資市場違法行為，確定“大問題”，建立相應(yīng)的監(jiān)管小組，加大巡查力度，有針對性的解決問題；二是要充分發(fā)揮“12315”申訴舉報(bào)系統(tǒng)和“一會兩站”的作用，對群眾的申訴舉報(bào)做到及時(shí)分派、快速處理，并及時(shí)向申訴舉報(bào)人反饋處理結(jié)果；三是創(chuàng)新完善打假與扶優(yōu)相結(jié)合的工作機(jī)制，按照打假冒、保名牌、促發(fā)展的總體思路，從打假和扶優(yōu)兩個(gè)方面入手，推進(jìn)農(nóng)資市場監(jiān)管工作向縱深發(fā)展；四是加強(qiáng)與農(nóng)資龍頭企業(yè)的協(xié)作，特別是“馳名商標(biāo)”、“著名商標(biāo)”持有企業(yè)，充分發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)力量，提高執(zhí)法效能，降低執(zhí)法成本；四是要以實(shí)施《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資市場執(zhí)法行為和農(nóng)資經(jīng)營單位經(jīng)營行為，督促幫助企業(yè)建立索證索票制度、進(jìn)銷貨臺賬制度、農(nóng)資備案制度、不合格農(nóng)資下架退市制度，防止不合格農(nóng)資流入市場；五是加大對坑農(nóng)害農(nóng)大要案查處力度，加強(qiáng)對大要案件查處工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查工作，完善大要案件掛牌督辦制度，對涉及犯罪的要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)，嚴(yán)禁以罰代刑，以罰代管、罰款放行的行為，對典型案件要適時(shí)予以曝光，震懾違法分子的囂張氣焰。

（五）進(jìn)一步規(guī)范流通環(huán)節(jié)農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測工作。

一是確定要以農(nóng)民群眾投訴突出、新聞媒體披露的、進(jìn)貨渠道不明的、信譽(yù)差的農(nóng)資商品和經(jīng)營者為重點(diǎn)監(jiān)測對象；二是嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)測程序，以總局《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測管理辦法》為依據(jù)，規(guī)范農(nóng)資抽檢程序，各縣（市、區(qū)）局要嚴(yán)格執(zhí)行市局批復(fù)抽檢計(jì)劃，不得自行組織抽檢工作；三是在執(zhí)法過程中關(guān)于農(nóng)資商品質(zhì)量投訴舉報(bào)的個(gè)別抽檢行為，要上報(bào)市局市場科批準(zhǔn)后，方可實(shí)施；四是利用現(xiàn)有設(shè)備，加強(qiáng)對化肥的適時(shí)檢測。充分利用市局購置的化肥快速檢測儀和檢測箱，深入化肥批發(fā)企業(yè)、基層農(nóng)資經(jīng)營戶和田間地頭，及時(shí)發(fā)現(xiàn)假冒偽劣化肥，加大辦案力度，力爭將農(nóng)民的損失降到最低。

（六）建立健全農(nóng)資市場長效監(jiān)管機(jī)制。根據(jù)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》第十一條之規(guī)定，各單位要在建立健全農(nóng)資市場長效監(jiān)管機(jī)制上狠下一番功夫。一是完善和提高農(nóng)資協(xié)會行業(yè)自律作用，依托農(nóng)資協(xié)會，不斷完善農(nóng)資經(jīng)營者信用分類監(jiān)管體系；二是繼續(xù)推行種子留樣備查制度；三是在農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)中推行誠信經(jīng)營制度，如推選誠信店等形式，提高農(nóng)資經(jīng)營者的誠信意識和責(zé)任意識；四是建立“紅盾護(hù)農(nóng)”行動考核機(jī)制，對各縣（市、區(qū)）工商局實(shí)行量化考核，推進(jìn)全市工作進(jìn)度；五是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營模式，暢通農(nóng)資流通渠道，方便廣大農(nóng)民群眾購買放心農(nóng)資，控制農(nóng)資商品質(zhì)量的源頭；六是深化市場監(jiān)管預(yù)警工作，及時(shí)在社會媒體和系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)上發(fā)布農(nóng)資市場警示，最大限度地保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益不受侵害。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管的責(zé)任感

農(nóng)資是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本要素，農(nóng)資市場質(zhì)量狀況直接關(guān)系農(nóng)民收益和農(nóng)民權(quán)益、加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資行為，讓農(nóng)民用上放心農(nóng)資，是政府部門的重要職責(zé)。各單位特別是一把手，要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，提高對開展紅盾護(hù)農(nóng)行動的認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管工作的緊迫感和責(zé)任感。市局成立了以黨組書記、局長××同志為組長，主管局長××同志為副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市場科。各縣（市、區(qū)）工商局、分局也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)可行的是實(shí)施方案，確保組織到位、人員到位、措施到位、責(zé)任到位，為行動的順利開展提供堅(jiān)實(shí)有力的組織保障。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成執(zhí)法合力。一是要加強(qiáng)外部橫向協(xié)作。要堅(jiān)持在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、公安、質(zhì)量監(jiān)督及質(zhì)量檢測等部門的聯(lián)系和配合，通過建立聯(lián)席會議制度及監(jiān)管信息通報(bào)制度、開展聯(lián)合辦案等形式，進(jìn)一步整合執(zhí)法資源，形成合力，綜合治理，齊抓共管。二是加強(qiáng)內(nèi)部部門之間協(xié)作，集中力量，解決工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，形成強(qiáng)大的監(jiān)管合力。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和信息報(bào)送工作。市局將適時(shí)派出督導(dǎo)小組，督導(dǎo)檢查各單位工作進(jìn)展落實(shí)情況，并印發(fā)工作簡報(bào)，表揚(yáng)先進(jìn)督促后進(jìn)。同時(shí)要做好信息反饋工作，定期上報(bào)工作進(jìn)展情況，不得漏報(bào)，遲報(bào)。對在工作中遇到的新情況、新問題，要及時(shí)向市工商局匯報(bào)，并做好相關(guān)處理工作。各單位查處的案值在5000元、罰沒款在1000元以上農(nóng)資案件的立案審批表、處罰決定書和罰沒款入庫單，必須及時(shí)上報(bào)市局備案。

（四）材料上報(bào)形式和時(shí)間。

所有材料均采用電子郵件的形式上報(bào)。紅盾護(hù)農(nóng)專項(xiàng)行動統(tǒng)計(jì)報(bào)表每周四下午5：00前上報(bào)。

第三篇：紅盾護(hù)農(nóng)

武岡市工商局灣頭橋工商所2012年“紅盾護(hù)農(nóng)”

農(nóng)資打假專項(xiàng)行動實(shí)施方案

為嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為，進(jìn)一步加強(qiáng)我所轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資市場的監(jiān)管力度，規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)營秩序，全力保障我所轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行，根據(jù)武岡市局的統(tǒng)一部署安排，我所決定就深入開展2012年“紅盾護(hù)農(nóng)”農(nóng)資打假專項(xiàng)行動制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)2012年的中央一號文件精神和湘工商市字（2012）79號、邵工商字（2012）11號及武工商字（2012）3號文件精神，努力服務(wù)“三農(nóng)”工作，充分發(fā)揮工商職能作用，進(jìn)一步落實(shí)工商系統(tǒng)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策；加大農(nóng)資市場規(guī)范監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊和查處制售假冒偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用上放心農(nóng)資，確保農(nóng)民合法權(quán)益得到有力保障、農(nóng)資市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二、時(shí)間安排和工作內(nèi)容

按照上級的部署和安排，我所2012年“紅盾護(hù)農(nóng)”農(nóng)資打假專項(xiàng)行動從1月初至8月底結(jié)束，分2個(gè)階段實(shí)施：

第一階段：開展“紅盾護(hù)農(nóng)”保春耕打假專項(xiàng)行動（時(shí)間2012年1月初～4月底）。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

我所成立2012年“紅盾護(hù)農(nóng)”農(nóng)資打假專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄧集華同志任組長，李少兵、周錦輝同志任副組長，張仁智、劉彬、為成員。我所還根據(jù)邵陽、武岡市局的有關(guān)文件精神專門成立“紅盾護(hù)農(nóng)”工作服務(wù)站，由周錦輝同志任站長，李少兵、張仁智同志任消費(fèi)維權(quán)服務(wù)員，劉愛國同志任聯(lián)絡(luò)員，王樂恬同志任信息員。其主要職責(zé)是：

1、受理農(nóng)資商品消費(fèi)申訴；

2、收集農(nóng)資商品消費(fèi)舉報(bào)；

3、查處農(nóng)資經(jīng)營違法行為；

4、提供農(nóng)資商品消費(fèi)指導(dǎo)，宣傳農(nóng)資管理法律法規(guī)。我所按照上級領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，在轄區(qū)內(nèi)認(rèn)真開展農(nóng)資打假行動，確保我所轄區(qū)內(nèi)2012年“紅盾護(hù)農(nóng)”農(nóng)資打假專項(xiàng)行動取得實(shí)效。

(二)、突出工作重點(diǎn)

今年我所“紅盾護(hù)農(nóng)”保春耕專項(xiàng)行動的重點(diǎn)首先是對種子、肥料和農(nóng)藥等重點(diǎn)商品開展專項(xiàng)整治行動。今年我所要在重點(diǎn)區(qū)域開展肥料（復(fù)混肥料、鈣鎂磷脂、氯化鉀等）定期或不定期質(zhì)量監(jiān)測和專項(xiàng)整治，要嚴(yán)格按照國家新頒布的復(fù)混執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（GB15063-2009），對復(fù)混肥料標(biāo)識不規(guī)范、故意混淆主要養(yǎng)分含量、對產(chǎn)品氯含量標(biāo)示不明、夸大適用范圍等欺騙誤導(dǎo)行為進(jìn)行重點(diǎn)打擊。農(nóng)藥市場專項(xiàng)整治以農(nóng)藥復(fù)配劑、殺菌劑等產(chǎn)品監(jiān)管及清剿禁用、限用高毒農(nóng)藥產(chǎn)品為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)藥產(chǎn)品市場管理與監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識，規(guī)范農(nóng)藥商標(biāo)及廣告行為，提高農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量。二是開展農(nóng)機(jī)具及零配件市場整治工作。以農(nóng)機(jī)及零配件維修為重點(diǎn)，強(qiáng)化市場監(jiān)管執(zhí)法力度，抓好農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴舉報(bào)工作，扶優(yōu)懲劣，消除農(nóng)機(jī)具及零配件的質(zhì)量安全隱患。

（三）、把好市場準(zhǔn)入關(guān)

我所建立專門的《農(nóng)資經(jīng)營戶花名冊》，對農(nóng)資經(jīng)營者的相關(guān)信息及時(shí)進(jìn)行匯總、建檔和變更。加強(qiáng)“經(jīng)濟(jì)戶口”管理，首先對轄區(qū)農(nóng)資經(jīng)營戶經(jīng)營資格進(jìn)行嚴(yán)格審查。對掛靠經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、不規(guī)范連鎖和加盟經(jīng)營、代理銷售、物流配送和不具備相應(yīng)資格的農(nóng)資經(jīng)營戶予以查處和取締。二是嚴(yán)厲查處和取締農(nóng)資無照經(jīng)營違法行為，對涉嫌或構(gòu)成非法經(jīng)營罪或生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪等犯罪行為的，要移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第二階段：“紅盾護(hù)農(nóng)”保夏播打假專項(xiàng)行動（5月初～8月底）。開展“紅盾護(hù)農(nóng)保夏種”農(nóng)資打假專項(xiàng)行動，重點(diǎn)檢查對象為肥料和農(nóng)藥商品。一是組織開展第二階段流通領(lǐng)域肥料、農(nóng)藥商品質(zhì)量定向監(jiān)測；二是組織開展查處農(nóng)資商品特別是化肥、農(nóng)藥商品的“傍名牌”、虛假標(biāo)識行為的市場專項(xiàng)整治行動。按照國家相關(guān)規(guī)定，我所今年將對以往銷量較大的“10%草甘膦水劑”實(shí)施全面退市和禁用，對于繼續(xù)銷售“10%草甘膦水劑”的行為，無論何種原因、無論是何品牌一律按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十一條之規(guī)定進(jìn)行查處。

三、工作要求

（一）加大涉農(nóng)違法案件查處力度。要依法加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管，樹立公平公正的執(zhí)法權(quán)威。按照省局“任何時(shí)候?qū)r(nóng)資商品監(jiān)管要決不放松，對農(nóng)資監(jiān)管的查處決不留情，對假冒農(nóng)資商品特別是制假販假行為打擊決不手軟”的指示，始終把農(nóng)資大要案的查處作為重中之重，堅(jiān)決速查速辦，堅(jiān)決予經(jīng)嚴(yán)懲。

（二）加強(qiáng)消費(fèi)者維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充分發(fā)揮“一會兩站”的作用，暢通農(nóng)民投訴渠道。進(jìn)一步建立和完善以12315投訴站為樞紐,“紅盾護(hù)農(nóng)”工作服務(wù)站為依托的村、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）二級農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系，充分發(fā)揮“紅盾護(hù)農(nóng)”工作服務(wù)站的職能作用，執(zhí)行“一站三員”制度及時(shí)依法解決農(nóng)村消費(fèi)糾紛。對農(nóng)民群眾投訴的制假售假、坑農(nóng)害農(nóng)的案件，做到認(rèn)真調(diào)查、快速處理、及時(shí)反饋，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民消費(fèi)者的合法權(quán)益。

（三）推進(jìn)農(nóng)資商品質(zhì)量可追溯制度。我所繼續(xù)強(qiáng)化“兩賬兩票一書一卡”制度的落實(shí)，對于拒不執(zhí)行“兩賬兩票一書一卡”的農(nóng)資經(jīng)營者，嚴(yán)格按照國家工商總局《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，確保轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資商品來路清、去向，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資商品質(zhì)量的可追溯監(jiān)管。

（四）嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。我所進(jìn)一步根據(jù)上級的指示精神落實(shí)相關(guān)責(zé)任制度，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確各自的職責(zé)范圍，落實(shí)到組到人，確保責(zé)任到位、工作到位；完善農(nóng)資市場日常監(jiān)管制度，充分發(fā)揮工商部門的職能作用，依托經(jīng)濟(jì)戶口、信用分類監(jiān)管信息平臺開展農(nóng)資市場日常巡查，不斷提高農(nóng)資市場監(jiān)管效率。

武岡市工商行政管理局灣頭工商所

2012年3月1日

第四篇：紅盾護(hù)農(nóng)

福?？h工商局積極開展“紅盾護(hù)農(nóng)送法下鄉(xiāng)”活

動

（通訊員：喬宇、江蕾）近日，福?？h工商局利用春耕備耕時(shí)節(jié)積極開展了“紅盾護(hù)農(nóng)送法下鄉(xiāng)”活動。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)牧團(tuán)場設(shè)立宣傳咨詢服務(wù)點(diǎn)3個(gè)，為廣大農(nóng)牧民群眾開展現(xiàn)場咨詢服務(wù)，宣傳如何識別假劣農(nóng)資產(chǎn)品。組織執(zhí)法人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)場、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部宣傳《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》、《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國種子法》等法律、法規(guī)，曝光坑農(nóng)害農(nóng)損農(nóng)案例，共印發(fā)宣傳單600余份，極大提高了農(nóng)牧民群眾識假辨假和自我保護(hù)能力。

福?？h工商局

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第五篇：工商局2010上半年“紅盾護(hù)農(nóng)”工作總結(jié)

為切實(shí)保護(hù)農(nóng)民群眾的利益，確?！叭r(nóng)”經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。今年以來，我局認(rèn)真開展“紅盾護(hù)農(nóng)”工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對種子、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)資市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和嚴(yán)重坑害農(nóng)民利益的違法違規(guī)行為，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測和完善農(nóng)資市場監(jiān)管，保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行和農(nóng)民利益。現(xiàn)將我局上半年開展“紅盾護(hù)農(nóng)

”行動工作情況總結(jié)如下：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

深入開展紅盾護(hù)農(nóng)行動，加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管，保障春耕生產(chǎn)開展，是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要工作之一，我局從學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，深刻認(rèn)識促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的重要性，緊緊圍繞穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生，進(jìn)一步落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，深刻領(lǐng)會周伯華局長“創(chuàng)新紅盾護(hù)農(nóng)機(jī)制，服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展”的重要指示精神，努力做到監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法的統(tǒng)一，進(jìn)一步更新發(fā)展觀念、更新監(jiān)管理念、更新執(zhí)法理念、更新維權(quán)理念，切實(shí)增強(qiáng)開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動的自覺性和責(zé)任感，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，突出工作重點(diǎn)，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，推動農(nóng)資市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，積極服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展，針對今年旱情嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)，為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和總局關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管的精神，切實(shí)維護(hù)農(nóng)資市場秩序，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常運(yùn)行，成立了以黨組書記、局長為組長，分管局長為副組長，相關(guān)職能股室及各工商分局所負(fù)責(zé)人為成員的“紅盾護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組。形成一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、公平交易股牽頭、相關(guān)股室基礎(chǔ)工商分局所共同組織實(shí)施的“紅盾護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了并下發(fā)了《怒江州縣工商行政管理局2010年“紅盾護(hù)農(nóng)”工作方案》，方案按照各職能工作進(jìn)行了明確分工，把紅盾護(hù)農(nóng)工作做到早安排、早部署。形成了各司其責(zé)，分工協(xié)作，齊抓共管的工作機(jī)制，至2010年6月10日，我局基層工商分局所簽訂《農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任書》5份，基層工商分局所與農(nóng)資經(jīng)營戶簽訂農(nóng)資銷售責(zé)任書88份，確保了農(nóng)資市場監(jiān)管的順利開展。

二、加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管，完善監(jiān)管制度

（一）嚴(yán)把農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān)

結(jié)合“紅盾護(hù)農(nóng)”工作，我局在2010年3月25日和4月6日組織執(zhí)法人員對轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行了二次全面清理，并結(jié)合企業(yè)年檢，對農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者與其“經(jīng)濟(jì)戶口”進(jìn)行認(rèn)真核對，重點(diǎn)檢查前置審批證件是否有效，經(jīng)營資格是否合法，逐戶登記造冊，重新完善“經(jīng)濟(jì)戶口”建立產(chǎn)品質(zhì)量檔案，嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)，取締無證照經(jīng)營農(nóng)資及超范圍經(jīng)營農(nóng)資的違法經(jīng)營行為。

（二）認(rèn)真做好種子留樣備查工作，保證春耕生產(chǎn)安全

為進(jìn)一步規(guī)范種子市場秩序，強(qiáng)化種子質(zhì)量監(jiān)管，確保廣大農(nóng)民購買到放心種子?？h工商局針對種子銷售周期短、季節(jié)性強(qiáng)、涉及面廣的特點(diǎn)。2010年2月2日至2月3日組織執(zhí)法人員對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營戶進(jìn)行了“紅盾護(hù)農(nóng)保春耕”專項(xiàng)整治行動。對銷售種子的6戶種子經(jīng)營戶所銷售的31個(gè)品牌的玉米種和18個(gè)品牌的稻谷種共計(jì)49個(gè)品牌的種子進(jìn)行留樣備查，并要求經(jīng)營戶完善“種子留樣備查制度”、“兩帳兩票一書一卡制度”。此次專項(xiàng)整治出動執(zhí)法人員24人，出動執(zhí)法車輛5臺/次，檢查農(nóng)資經(jīng)營戶50戶。局領(lǐng)導(dǎo)指出，在下一步的“紅盾護(hù)農(nóng)”工作中，繼續(xù)加大治售假冒偽劣農(nóng)資案件查處力度和農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)控能力。結(jié)合“消費(fèi)與服務(wù)”主題，抓好放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村示范建設(shè)和打假治劣工作，形成全社會關(guān)心和支持農(nóng)資打假工作的良好氛圍。

三、切實(shí)采取措施，確保農(nóng)資市場監(jiān)管到位

一是采取有力措施狠抓農(nóng)資市場監(jiān)管，認(rèn)真監(jiān)督農(nóng)資經(jīng)營者執(zhí)行“兩帳兩票”、“一卡一書”、索證索票制度。同時(shí)嚴(yán)格按照“兩公示”的要求，在各工商分局（所）門口、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府門口、農(nóng)資經(jīng)營場所、市場及人員密集地粘貼公示，進(jìn)行農(nóng)資信息經(jīng)營戶信息公示和怒江州縣工商行政管理局流通領(lǐng)域農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)管的工作職責(zé)，接受社會的監(jiān)督。二是針對農(nóng)資商品市場監(jiān)管責(zé)任人員的思想認(rèn)識不到位，工作主動性不夠，業(yè)務(wù)知識不熟，對農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)行力度不夠，導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營戶“兩帳兩票、一卡一書”、索證索票制度不健全的情況，我局與農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任人員補(bǔ)簽了《農(nóng)資市場監(jiān)管工作目標(biāo)責(zé)任書》，認(rèn)真貫徹執(zhí)行省、州工商局的工作部署，認(rèn)真監(jiān)督農(nóng)資經(jīng)營者執(zhí)行“兩帳兩票”、“一卡一書”、索證索票制度，合格一戶，驗(yàn)收一戶。三是針對進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)不規(guī)范、臺帳不規(guī)范、資料保管不規(guī)范、制度不健全的經(jīng)營戶處罰力度不夠，達(dá)不到教育的目的，導(dǎo)致天天查天天錯(cuò)的情況，我局結(jié)合工作實(shí)際，及時(shí)制定了《農(nóng)資預(yù)警通知書》，對經(jīng)營戶在經(jīng)營中制度不完善的，要求各經(jīng)營戶限期整改，確保農(nóng)資市場監(jiān)管到位。

四、開展流通領(lǐng)域農(nóng)資商品質(zhì)量定向監(jiān)測工

作，嚴(yán)歷打擊偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為

立足職能，進(jìn)一步完善農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測制度，以農(nóng)民群眾投訴突出的、新聞媒體披露的、進(jìn)貨渠道不明的、信譽(yù)差的農(nóng)資商品和經(jīng)營者為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范流通環(huán)節(jié)農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測工作。根據(jù)怒工商明電20108號及相關(guān)文件的要求，我局于4月5日至6日，組織執(zhí)法人員對轄區(qū)內(nèi)所有經(jīng)營戶銷售的肥料情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，經(jīng)過統(tǒng)計(jì)上報(bào)，我縣轄區(qū)內(nèi)共有21個(gè)品種的化肥銷售。州局要求對其中的“天府牌”尿素等10個(gè)品種進(jìn)行了抽樣送檢，（未抽樣的部分質(zhì)監(jiān)部門已抽檢）經(jīng)檢測，轄區(qū)內(nèi)有“天府牌”一個(gè)品牌的化肥不合格，執(zhí)法人員立即對該批化肥采取了扣留封存的行政強(qiáng)制措施，對進(jìn)行立案查處，經(jīng)過調(diào)查取證后，對當(dāng)事人作出了罰款4936元；沒收違法所360元，沒收不合格化肥的行政處罰。在查處該案的同時(shí)，及時(shí)將檢測結(jié)果反饋到轄區(qū)內(nèi)各工商分局所，要求對所有農(nóng)資經(jīng)營戶進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，嚴(yán)防該批次的化肥流通入我縣農(nóng)資市場，給廣大農(nóng)民朋友造成損害，通過檢查，對在經(jīng)營中未按要求建立健全“兩帳兩票，一書一卡”的農(nóng)資經(jīng)營戶依據(jù)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行了行政處罰，取締無照經(jīng)營化肥的經(jīng)營行為4戶，查處未按規(guī)定建立進(jìn)銷貨臺帳及未索取檢驗(yàn)報(bào)告的農(nóng)資經(jīng)營戶26戶，超經(jīng)營范圍銷售化肥的1戶，銷售不合格化肥的經(jīng)營戶1戶，32件案件案值4.2萬元。罰沒款計(jì)1.83萬元。通過這些案件的查處，有力的打擊了經(jīng)營戶的違法經(jīng)營行為，及時(shí)有效的杜絕了不合格化肥流入市場。提高了農(nóng)資經(jīng)營戶的責(zé)任意識。

四、深入開展農(nóng)資市場專項(xiàng)整治行動，進(jìn)一步提高農(nóng)民群眾的自我保護(hù)意識

針對對農(nóng)資市場監(jiān)管力量不足、制度落實(shí)欠佳等存在的問題，我局根據(jù)州局的要求，于4月5日至4月45日，開展農(nóng)資市場監(jiān)管專項(xiàng)整治行動。重點(diǎn)對轄區(qū)內(nèi)的種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)資商品市場進(jìn)行專項(xiàng)整治行動，重點(diǎn)檢查經(jīng)營戶有無營業(yè)證照、超范圍和無證生產(chǎn)經(jīng)營，建立農(nóng)資進(jìn)銷臺帳，查標(biāo)簽、標(biāo)識規(guī)范不規(guī)范，農(nóng)資廣告的虛假宣傳、夸大宣傳等。

在加大整治檢查力度的同時(shí)，執(zhí)法人員還向廣大農(nóng)民廣泛宣傳農(nóng)資法律法規(guī)，介紹農(nóng)資識假辨假常識，指導(dǎo)和引導(dǎo)農(nóng)民購買農(nóng)資時(shí)索證索票，不斷增強(qiáng)農(nóng)民的自我保護(hù)意識。為切實(shí)做好“紅盾護(hù)農(nóng)”作，為“紅盾護(hù)農(nóng)”營造良好氛圍，結(jié)合“ 3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日，積極做好“紅盾護(hù)農(nóng)”的宣傳工作，向農(nóng)資經(jīng)營戶宣傳有關(guān)法律法規(guī)及職業(yè)道德教育；印發(fā)了各種印刷品1000余份，對農(nóng)民宣傳了農(nóng)資市場監(jiān)管及農(nóng)資打假專業(yè)知識，2010年1至6月。我局共出動執(zhí)法人員383人/次，出動執(zhí)法車輛89臺/次，檢查農(nóng)資經(jīng)營戶412戶/次。在怒江報(bào)上發(fā)表我局開展紅盾護(hù)農(nóng)工作開展情況報(bào)道3篇。

《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《辦法》），已正式公布，并于2010年11月1日起施行。我局以瀘工商發(fā)（2010）8號文件轉(zhuǎn)發(fā)，要求全局執(zhí)法人員要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹《辦法》，建立有關(guān)農(nóng)資監(jiān)管制度，以整頓農(nóng)資市場為重點(diǎn)，以農(nóng)資打假為手段，以規(guī)范農(nóng)資市場秩序?yàn)槟繕?biāo)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益和促進(jìn)農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)村安定和諧。

五、進(jìn)一步完善農(nóng)資經(jīng)營者信用分類監(jiān)管體系

截至目前，轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營戶88中，從事化肥的經(jīng)營戶71從事種子的經(jīng)營戶8戶；從事農(nóng)機(jī)具的經(jīng)營戶9戶。根據(jù)商品交易市場信用分類監(jiān)管工作的要求，今年以來嚴(yán)格按照上級部門的要求，進(jìn)一步完善了農(nóng)資經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)戶口檔案，實(shí)施動態(tài)監(jiān)管；在工作中注重把集中巡查整治與日常規(guī)范管理有機(jī)結(jié)合起來，指導(dǎo)幫助農(nóng)資經(jīng)營戶認(rèn)真執(zhí)行“兩帳兩票一卡一書制度”，督促經(jīng)營戶嚴(yán)把農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，確保農(nóng)民利益不受侵害。努力建立健全農(nóng)資市場巡查長效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)了廣大農(nóng)民的合法權(quán)益，確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全。

六、以12315申訴舉報(bào)中心為平臺，充分發(fā)揮“一會兩站”作用

充分發(fā)揮“一會兩站”的作用，受理投訴、跟蹤督辦和案件查處相結(jié)合的行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。完善農(nóng)村消費(fèi)糾紛解決機(jī)制，發(fā)揮農(nóng)村基層工商所的職能作用，及時(shí)依法解決農(nóng)村消費(fèi)糾紛，特別注意解決好因農(nóng)資消費(fèi)引發(fā)的群體性投訴，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民消費(fèi)者的合法權(quán)益。

4月14日，縣上江鄉(xiāng)蔬菜協(xié)會到上江工商所投訴稱“番茄種子出了問題，100畝番茄在掛果期間炸果，種植番茄的農(nóng)戶深受損失，要求種子經(jīng)銷商每畝賠償給番茄種植戶4000元的損失費(fèi),請求上江工商所幫助解決”。上江工商所及時(shí)受理了投訴。由于經(jīng)銷商是保山人,要調(diào)解就必須到保山，為了保護(hù)好農(nóng)民的利益，上江工商所執(zhí)法人員于2010年4月15日至4月16日到保山找到了種子經(jīng)銷商，召集投訴和被投訴方進(jìn)行調(diào)解。在上江工商所執(zhí)法人員的三次耐心調(diào)解下，雙方互相讓步，最后達(dá)成協(xié)議，于2010年5月19日在保山簽訂協(xié)議書，由種子經(jīng)銷商無償提供給上江蔬菜協(xié)會番茄種子120畝（240袋，每袋180元），為上江蔬菜協(xié)會挽回經(jīng)濟(jì)損失價(jià)值43200元。

七、急農(nóng)民之所急，開展多種渠道保春耕

2010年，云南省發(fā)生了百年一遇的干旱，縣也遭遇了嚴(yán)重的旱災(zāi)，上江鄉(xiāng)的甘蔗、香料煙大量減產(chǎn),其它農(nóng)作物也有不同程度上減產(chǎn)，嚴(yán)重影響了農(nóng)戶收入，給生產(chǎn)、生活帶來很大困難，無法進(jìn)行春耕生產(chǎn)。上江工商所工作人員看在眼里，急在心中，就如何幫農(nóng)成了工作人員的心頭事。通過調(diào)查了解，有些農(nóng)戶，由于底子薄，再加之今年旱災(zāi)，收入減少，無資金購買春耕所必需的農(nóng)資。掌握情況后，上江工商所根據(jù)上江鄉(xiāng)經(jīng)營農(nóng)資戶的經(jīng)營狀況，認(rèn)為興瀘番茄種植專業(yè)合作社資金雄厚，且農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量過硬。工作人員立即找到縣興瀘番茄種植專業(yè)合作社的法定代表人王怒昆商談。為了保證受旱災(zāi)的農(nóng)民，在無資金購買春耕所必需的農(nóng)資特殊情況下，確保受旱災(zāi)的農(nóng)民正常進(jìn)行春耕生產(chǎn)。一是由興瀘番茄種植專業(yè)合作社按市場零售價(jià)賒銷農(nóng)資給農(nóng)戶,解決受災(zāi)農(nóng)戶的燃眉之急,待秋收后農(nóng)戶再付款給興瀘番茄種植專業(yè)合作社；二是在農(nóng)戶中推選有一定能力和信任的人員與興瀘番茄種植專業(yè)合作社法定代表人王怒昆簽單。王怒昆表示：為了解決受災(zāi)農(nóng)民的燃眉之急，確保農(nóng)民增收，同意賒銷。2010年1月至2010年4月18日止,興瀘番茄種植專業(yè)合作社共賒銷給農(nóng)戶的化肥，3個(gè)品種，218噸，價(jià)值達(dá)259107元，解決了268戶受災(zāi)農(nóng)民的燃眉之急，保證了受災(zāi)農(nóng)民春耕生產(chǎn)，受災(zāi)農(nóng)戶含著淚水，紛紛感謝上江工商所。當(dāng)?shù)攸h委、政府得知此情況后，對上江工商所扎實(shí)開展紅盾護(hù)農(nóng)保春耕的工作給予高度評價(jià)。