第一篇：縣工商局護(hù)農(nóng)工作實(shí)施意見

縣工商局護(hù)農(nóng)工作實(shí)施意見

縣工商局護(hù)農(nóng)工作實(shí)施意見

為進(jìn)一步發(fā)揮工商行政管理職能工作，全面加強(qiáng)我縣農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村安定和諧，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定實(shí)施方案如下：

一、行動(dòng)宗旨

以深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)為指導(dǎo)，緊緊圍繞全區(qū)、全市工商行政管理工作會(huì)議部署，以保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、維護(hù)農(nóng)民切身利益為出發(fā)點(diǎn)，通過深入組織開展農(nóng)資市場(chǎng)集中整治，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管措施，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為，創(chuàng)新完善農(nóng)資市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行;努力實(shí)現(xiàn)

農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管制度化、規(guī)范化、程序化、法治化。

二、行動(dòng)重點(diǎn)

要針對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管特點(diǎn)，突出抓好重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)行為的整治。結(jié)合春耕、夏播和秋種，組織開展“紅盾護(hù)農(nóng)保春耕”、“紅盾護(hù)農(nóng)保夏播”、“紅盾護(hù)農(nóng)保秋種”專項(xiàng)整治行動(dòng);切實(shí)加強(qiáng)對(duì)種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)及零配件等農(nóng)資商品的監(jiān)管，重點(diǎn)依法查處無證照經(jīng)營(yíng)，超范圍經(jīng)營(yíng)，缺乏有效管理的掛靠經(jīng)營(yíng)的違法行為，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售國(guó)家禁用農(nóng)資商品、未經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門審定或批準(zhǔn)的農(nóng)資商品和摻雜使假、以次充好等假冒偽劣農(nóng)資商品的違法行為，突出整治虛假標(biāo)識(shí)、標(biāo)識(shí)不清、虛假宣傳等違法行為。

三、實(shí)施步驟

3月上旬，組織召開“2010紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)”及“紅盾護(hù)農(nóng)保春耕”專項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員會(huì)。

3月中旬，配合區(qū)局統(tǒng)一組織開展

肥料商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，公布監(jiān)測(cè)結(jié)果，查處違法行為。

3月中旬～4月底，組織開展“紅盾護(hù)農(nóng)保春耕”專項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)整治種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等商品：

1、采取上下聯(lián)動(dòng)、點(diǎn)面結(jié)合、自查與抽查相結(jié)合的辦法，對(duì)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行一次全面清理、核查。各工商所先行自查，縣局組織督查。

2、檢查主要農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)店，對(duì)重點(diǎn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)標(biāo)簽不合格農(nóng)藥產(chǎn)品的，要責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)。對(duì)隨意使用未經(jīng)批準(zhǔn)的商品名稱或假冒他人商品名稱的，未標(biāo)明農(nóng)藥混劑批準(zhǔn)名稱或有效成分中文通用名稱的，劇毒、高毒農(nóng)藥產(chǎn)品未明確標(biāo)識(shí)的;無生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號(hào)等情節(jié)嚴(yán)重或繼續(xù)經(jīng)營(yíng)標(biāo)簽不合格農(nóng)藥產(chǎn)品的，要依法查處;

3、加強(qiáng)對(duì)復(fù)混肥、配方肥、精制有機(jī)肥和微生物肥料的監(jiān)督抽查。對(duì)肥料銷售相對(duì)集中地，進(jìn)行重點(diǎn)和突擊檢查，徹底搗毀生產(chǎn)銷售假冒偽劣肥料的黑窩點(diǎn)，堅(jiān)決取締非法銷售的經(jīng)營(yíng)單位和攤

點(diǎn)，杜絕生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)中的違法行為。

4月份，配合區(qū)局統(tǒng)一組織開展農(nóng)機(jī)商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，確保夏收夏種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。

5月～7月底，組織開展“紅盾護(hù)農(nóng)保夏播”專項(xiàng)整治行動(dòng)。集中對(duì)種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)機(jī)及零配件、糧食收購(gòu)市場(chǎng)進(jìn)行整治。查處制售假劣種子、農(nóng)藥等違法行為。重點(diǎn)對(duì)葉面肥料產(chǎn)品進(jìn)行檢查，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)偽劣農(nóng)資、摻雜使假等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和坑農(nóng)害農(nóng)的行為;對(duì)轄區(qū)農(nóng)機(jī)銷售、維修市場(chǎng)進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)門市部，對(duì)違法銷售存在安全隱患的土制小型農(nóng)機(jī)具、銷售假冒農(nóng)機(jī)及配件等違法經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，打擊假冒偽劣農(nóng)機(jī)商品;對(duì)非法收購(gòu)糧食行為予以嚴(yán)厲打擊。大力查處無證照經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)糧食行為，嚴(yán)格監(jiān)督糧食主渠道經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)防欺行霸市、摻雜使假、以次充好等各種擾亂糧食市場(chǎng)秩序違法違章行為，保護(hù)廣大農(nóng)民群眾的切身利益。

8月份，配合區(qū)局統(tǒng)一組織開展對(duì)肥料、種子、農(nóng)藥商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序，確保入市農(nóng)資商品質(zhì)量。

9月中旬～10月底，組織開展“紅盾護(hù)農(nóng)保秋種”專項(xiàng)整治行動(dòng)。集中對(duì)種子、肥料、農(nóng)藥市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)整治，對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶和集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)點(diǎn)進(jìn)行全面檢查，清查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體資格，取締無照經(jīng)營(yíng)。突出查處有效成份含量不足的化肥、明令淘汰的農(nóng)藥、明令禁止經(jīng)銷的農(nóng)藥以及假冒他人產(chǎn)品商標(biāo)、名稱、包裝、裝潢等行為;重點(diǎn)對(duì)復(fù)混肥、配方肥和微生物肥料產(chǎn)品進(jìn)行市場(chǎng)檢查;制止利用廣告或其他手段對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)、功效、適用范圍作引人誤解的虛假宣傳等侵害農(nóng)民合法權(quán)益的違法違章行為。

11月上旬，各工商所對(duì)“2010紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)”情況進(jìn)行全面自查和總結(jié)，將總結(jié)以書面形式上報(bào)縣局。

11月下旬，積極做好準(zhǔn)備，迎接

區(qū)、市局檢查驗(yàn)收。

五、行動(dòng)內(nèi)容

加大對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范監(jiān)管。嚴(yán)把農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格依照現(xiàn)行法律法規(guī)，認(rèn)真清理規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體資格。對(duì)不具備經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的，堅(jiān)決停止其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公告;對(duì)無照經(jīng)營(yíng)的，堅(jiān)決予以取締。構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪或者生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪等犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

扎實(shí)開展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治。要結(jié)合實(shí)際，緊扣農(nóng)時(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)，做到重點(diǎn)季節(jié)集中查、重點(diǎn)環(huán)節(jié)認(rèn)真查，重點(diǎn)區(qū)域反復(fù)查。切實(shí)把農(nóng)資銷售旺季的重點(diǎn)商品作為突破口，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品的查處力度;嚴(yán)把重點(diǎn)環(huán)節(jié)，廣泛收集農(nóng)資信息，鎖定質(zhì)量目標(biāo)，實(shí)行追本溯源，嚴(yán)查制售假劣的窩點(diǎn);

第二篇：紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)實(shí)施意見

各縣工商局、分局，各直屬單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加快發(fā)展黃河三角洲高效生態(tài)農(nóng)業(yè)加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度的意見》和《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》以及國(guó)家工商總局、省工商局關(guān)于服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展的一系列重要部署，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、深入開展“紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展

1、嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為。突出重點(diǎn)地區(qū)，把農(nóng)資生產(chǎn)區(qū)、農(nóng)資主銷區(qū)、農(nóng)資案件高發(fā)區(qū)作為檢查重點(diǎn)；突出重點(diǎn)品種，把種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必需的農(nóng)資作為檢查的重點(diǎn)；突出重大案件，把影響面大、對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)危害嚴(yán)重的案件作為重點(diǎn)；突出重點(diǎn)農(nóng)時(shí)，結(jié)合春耕、夏播和秋種等重要農(nóng)時(shí)季節(jié)，認(rèn)真組織開展“紅盾護(hù)農(nóng)保春耕、保夏播、保秋種”三次專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，確保農(nóng)資消費(fèi)安全。

2、加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管預(yù)警。全面推廣應(yīng)用“農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管預(yù)警系統(tǒng)”，根據(jù)市場(chǎng)巡查、農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測(cè)、案件查辦、消費(fèi)者申訴舉報(bào)等有關(guān)信息情況，及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)監(jiān)管預(yù)警和消費(fèi)警示，引導(dǎo)農(nóng)民消費(fèi)。

3、加強(qiáng)農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。以農(nóng)民群眾投訴突出的、新聞媒體披露的、進(jìn)貨渠道不明的、信譽(yù)差的農(nóng)資商品和經(jīng)營(yíng)者為重點(diǎn)，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍和品種，提高監(jiān)測(cè)的密度和頻率，及時(shí)向社會(huì)公布檢測(cè)結(jié)果，把不合格農(nóng)資產(chǎn)品清除出市場(chǎng)。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)部門的配合協(xié)調(diào)，及時(shí)通報(bào)農(nóng)民投訴、案件查處等情況及農(nóng)資檢測(cè)結(jié)果，提高監(jiān)管效能。

4、建立健全農(nóng)資市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)主辦者、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者是流通環(huán)節(jié)農(nóng)資商品質(zhì)量第一責(zé)任人的意識(shí)；繼續(xù)推行“兩帳兩票、一卡一書”、種子留樣備查、紅盾護(hù)農(nóng)聯(lián)絡(luò)站和聯(lián)絡(luò)員等制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資商品質(zhì)量可追溯監(jiān)管；把農(nóng)資市場(chǎng)作為開展市場(chǎng)信用分類監(jiān)管的重點(diǎn)，進(jìn)一步加快農(nóng)資市場(chǎng)信用分類監(jiān)管信息化步伐，規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)交易行為，引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)農(nóng)資信用體系建設(shè)。

二、大力實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

5、指導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民做好商標(biāo)注冊(cè)工作。加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志注冊(cè)的宣傳力度，提高涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民組織及有關(guān)協(xié)會(huì)的商標(biāo)法律意識(shí)，鼓勵(lì)、指導(dǎo)其積極注冊(cè)和使用農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)或地理標(biāo)志，打造地方特色品牌。加強(qiáng)調(diào)研和指導(dǎo)，制定轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志培育計(jì)劃，提高農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志注冊(cè)的申請(qǐng)質(zhì)量。

6、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志的使用管理。指導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民規(guī)范使用農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、地理標(biāo)志和地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志，加大農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)廣告宣傳力度，推廣“公司+商標(biāo)+基地（農(nóng)戶）”經(jīng)營(yíng)模式。積極引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)馳名商標(biāo)”和“山東省著名商標(biāo)”，提高農(nóng)產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)占有率。

7、切實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志專用權(quán)保護(hù)工作。進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，集中查處侵犯農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志專用權(quán)案件。嚴(yán)厲打擊非法印制和銷售侵權(quán)假冒商標(biāo)標(biāo)識(shí)的行為，從源頭上遏制假冒侵權(quán)行為的發(fā)生。

三、規(guī)范提升農(nóng)村市場(chǎng)，搞活農(nóng)村商品流通

8、繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造。積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府建言獻(xiàn)策，引導(dǎo)市場(chǎng)開辦單位和社會(huì)各界投資，爭(zhēng)取把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造列入政府為民辦實(shí)事工程，積極推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，改善市場(chǎng)設(shè)施和環(huán)境，搭建農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺(tái)。繼續(xù)廣泛開展“規(guī)范化文明誠(chéng)信市場(chǎng)”創(chuàng)建活動(dòng)，提高市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)檔次和管理水平。

9、支持農(nóng)產(chǎn)品展會(huì)發(fā)展。落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策，取消農(nóng)產(chǎn)品展會(huì)市場(chǎng)管理費(fèi)，減輕會(huì)展企業(yè)負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步簡(jiǎn)化展會(huì)核名登記手續(xù)，縮短辦證時(shí)間。扶持農(nóng)產(chǎn)品品牌展會(huì)，暢通農(nóng)產(chǎn)品供求信息，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。支持農(nóng)產(chǎn)品會(huì)展企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)會(huì)展企業(yè)樹立先進(jìn)理念，借鑒成熟經(jīng)驗(yàn)，挖掘市場(chǎng)需求，開拓新領(lǐng)域，提高會(huì)展質(zhì)量和服務(wù)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

10、積極支持農(nóng)村流通現(xiàn)代化，提升農(nóng)民消費(fèi)水平。加大扶持力度，引導(dǎo)企業(yè)開拓農(nóng)村市場(chǎng)，量身定做適合農(nóng)村特點(diǎn)、符合農(nóng)民要求、經(jīng)濟(jì)適用的產(chǎn)品，提供優(yōu)質(zhì)高效、快捷便利的售后服務(wù)。改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，用現(xiàn)代流通方式改造農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)，支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)引入拍賣、網(wǎng)上交易等新型交易方式，增強(qiáng)市場(chǎng)交易服務(wù)功能，引導(dǎo)農(nóng)村各類企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、超市化經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通方式，積極支持各類專營(yíng)機(jī)構(gòu)在農(nóng)村開展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資和消費(fèi)品連鎖經(jīng)營(yíng)，活躍農(nóng)村市場(chǎng)，方便農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活。

四、積極支持“訂單農(nóng)業(yè)”發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收

11、加大對(duì)“訂單農(nóng)業(yè)”的宣傳推廣力度。在涉農(nóng)企業(yè)和廣大農(nóng)戶中廣泛開展合同法律知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，指導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)建立企業(yè)合同管理規(guī)范，倡導(dǎo)農(nóng)民在交易活動(dòng)中簽訂書面合同，并引導(dǎo)其積極參與“守合同重信用

企業(yè)”、“守合同重信用農(nóng)戶”創(chuàng)建活動(dòng)，提高“訂單農(nóng)業(yè)”合同雙方的合同法律意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)。

12、切實(shí)規(guī)范涉農(nóng)合同法律行為。加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)合同的指導(dǎo)和管理，規(guī)范“訂單農(nóng)業(yè)”合同文本，落實(shí)“最低保護(hù)價(jià)”條款，堅(jiān)決制止損害農(nóng)民利益的“霸王條款”，依法督促涉農(nóng)企業(yè)嚴(yán)格按約定收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，不得壓級(jí)壓價(jià)、打白條或以種種理由拒絕收購(gòu)；同時(shí)引導(dǎo)

教育農(nóng)戶提高履約意識(shí)和履約水平。要結(jié)合xx實(shí)際，制定完善各類涉農(nóng)合同示范文本，報(bào)省局備案后發(fā)布使用。

13、強(qiáng)化涉農(nóng)合同行政執(zhí)法和調(diào)解工作。依法查處涉農(nóng)合同中的違法行為，嚴(yán)厲打擊設(shè)置合同陷阱、騙取合同保障金等涉農(nóng)合同欺詐行為。充分發(fā)揮合同行政調(diào)解簡(jiǎn)便、快捷、成本低、利于執(zhí)行的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)化解涉農(nóng)合同糾紛，促進(jìn)“訂單農(nóng)業(yè)”快速發(fā)展。

五、大力培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品流通

14、多措并舉培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。加強(qiáng)調(diào)查研究，制定培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的規(guī)劃和措施。加大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人宣傳力度，擴(kuò)大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的社會(huì)影響。降低農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，允許農(nóng)民季節(jié)性地從事經(jīng)紀(jì)活動(dòng)。實(shí)施典型引路和分類指導(dǎo)，根據(jù)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持一批特色農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，為當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)農(nóng)副產(chǎn)品廣辟銷售渠道，解決賣糧難、賣果難、賣菜難等問題。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員的教育培訓(xùn)，提高其法律意識(shí)和執(zhí)業(yè)水平，實(shí)施農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人經(jīng)營(yíng)資格合法化、人員隊(duì)伍組織化、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)范化。

15、切實(shí)規(guī)范農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)行為。實(shí)施農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人信用分類監(jiān)管，逐步建立健全農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人信用檔案，督促其做好備案和明示工作。積極引導(dǎo)、支持農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人成立行業(yè)自律組織，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，加強(qiáng)信息溝通，保護(hù)合法權(quán)益。

六、加大引導(dǎo)扶持力度，促進(jìn)農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

16、積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極支持農(nóng)村個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、私營(yíng)有限公司和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。支持農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）向農(nóng)產(chǎn)品加工、種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)拓展。大力扶持農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)企業(yè)從事農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。積極引導(dǎo)農(nóng)村私營(yíng)企業(yè)以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為重點(diǎn)，投資參與農(nóng)作物和畜禽良種繁育、動(dòng)植物疫病防治、節(jié)約資源和防治污染技術(shù)的研發(fā)、推廣。

17、大力引導(dǎo)農(nóng)民利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)自主創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)民承包開發(fā)荒地、荒灘，從事特色經(jīng)濟(jì)作物種植和畜、禽、魚類養(yǎng)殖。支持農(nóng)民利用自然、人文資源，開發(fā)具有鄉(xiāng)村特色、庭院特色的旅游、餐飲等服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)民興辦多種形式的經(jīng)濟(jì)合作體，發(fā)展股份制企業(yè)。積極支持農(nóng)民圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)副產(chǎn)品從事種養(yǎng)、購(gòu)銷、加工、儲(chǔ)運(yùn)，發(fā)展“三農(nóng)”服務(wù)企業(yè)。

18、支持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。支持農(nóng)民專業(yè)合作社跨地域、跨所有制、跨行業(yè)開展經(jīng)營(yíng)和提供服務(wù)。支持、引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社與高等學(xué)校、科研院所開展多種形式技術(shù)合作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)教科結(jié)合，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。本著依法、自愿、有償和進(jìn)退自由的原則，在不改變土地集體所有性質(zhì)、不改變土地用途、不損害農(nóng)民土地承包權(quán)出資合同，以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)出資成立農(nóng)民專業(yè)合作社，促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

19、繼續(xù)開展種、養(yǎng)大戶登記試點(diǎn)工作。在堅(jiān)持自愿的前提下，農(nóng)戶基于拓展市場(chǎng)的需要，愿意獲得市場(chǎng)主體資格，申請(qǐng)個(gè)體工商戶登記的，要積極為其辦理登記。

20、下放個(gè)體私營(yíng)企業(yè)登記權(quán)限。全面推進(jìn)個(gè)體工商戶分層分類登記管理改革。將原屬縣級(jí)工商局的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、普通合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社下放到工商所登記管理。

21、進(jìn)一步提高農(nóng)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)登記工作質(zhì)量。建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)“綠色通道”，對(duì)農(nóng)民申辦個(gè)體工商戶和各類企業(yè)實(shí)行“一條龍”服務(wù)。簡(jiǎn)化農(nóng)村個(gè)體工商戶登記材料，農(nóng)民憑身份證明、場(chǎng)所使用證明，即可申請(qǐng)個(gè)體工商戶登記。做好涉農(nóng)私營(yíng)企業(yè)組建企業(yè)集團(tuán)的登記工作，鼓勵(lì)支持個(gè)體私營(yíng)企業(yè)做強(qiáng)做大。

22、認(rèn)真落實(shí)關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收的有關(guān)政策規(guī)定。對(duì)農(nóng)村流動(dòng)商販、農(nóng)民在集貿(mào)市場(chǎng)或者地方人民政府指定區(qū)域內(nèi)銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品，免于工商登記。鼓勵(lì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，優(yōu)先為其辦理登記，配合有關(guān)部門加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管，保護(hù)進(jìn)城農(nóng)民工合法權(quán)益。

23、充分發(fā)揮各級(jí)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)職能。全市各級(jí)個(gè)私協(xié)會(huì)要發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，切實(shí)抓好農(nóng)村技術(shù)骨干的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和就業(yè)援助，開展定點(diǎn)對(duì)口幫扶活動(dòng)，做好農(nóng)村會(huì)員合法權(quán)益保護(hù)工作。

七、發(fā)揮登記管理職能，支持涉農(nóng)企業(yè)做強(qiáng)做大

24、大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。支持引導(dǎo)大企業(yè)進(jìn)農(nóng)村發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)。繼續(xù)支持農(nóng)村發(fā)展多種所有制、多種經(jīng)營(yíng)形式的龍頭企業(yè)，支持其開展兼并、聯(lián)合和資產(chǎn)重組，到各地建基地、辦工廠、搞聯(lián)營(yíng)。引導(dǎo)符合條件的龍頭企業(yè)組建企業(yè)集團(tuán)，建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)利用商標(biāo)廣告戰(zhàn)略開拓市場(chǎng)，擴(kuò)大營(yíng)銷，加快發(fā)展。

25、積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)、支持龍頭企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)充分發(fā)揮聯(lián)結(jié)企業(yè)與農(nóng)戶的橋梁和紐帶作用，以多種利益聯(lián)結(jié)方式進(jìn)行優(yōu)化組合，形成“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和貿(mào)、工、農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度。

26、鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)擴(kuò)大投資領(lǐng)域。逐步消除體制和政策障礙，鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)；允許涉農(nóng)企業(yè)直接投資或參與經(jīng)營(yíng)法律、法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等非競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域。

27、繼續(xù)深入實(shí)施“紅盾幫扶工程”。按照“抓大放小，促?gòu)?qiáng)扶弱”的要求，對(duì)全市涉農(nóng)業(yè)戶制定幫扶計(jì)劃，因地制宜，分類幫扶。建立為農(nóng)戶服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)調(diào)度情況，解決實(shí)際困難。

八、加強(qiáng)重要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益

28、進(jìn)一步加大糧食市場(chǎng)監(jiān)管力度。積極支持具備資質(zhì)條件的各類糧食經(jīng)營(yíng)、加工企業(yè)入市收購(gòu)糧食，努力解決農(nóng)民賣糧難的問題。對(duì)于合法的糧食運(yùn)營(yíng)銷活動(dòng)，堅(jiān)決予以保護(hù)。農(nóng)民銷售自產(chǎn)糧食不需辦理證照。

29、切實(shí)規(guī)范棉花市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為。落實(shí)《棉花加工資格認(rèn)定和市場(chǎng)管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，放開棉花收購(gòu)市場(chǎng)，同時(shí)嚴(yán)厲查處一證多廠、購(gòu)買、銷售非法加工的棉花等行為，嚴(yán)厲打擊棉花市場(chǎng)中以次充好、摻雜使假等違法經(jīng)營(yíng)行為。

30、努力維護(hù)蠶繭流通秩序。按照《鮮繭收購(gòu)資格認(rèn)定辦法》的規(guī)定，積極配合有關(guān)部門嚴(yán)格鮮繭資格準(zhǔn)入，清理整頓鮮繭收購(gòu)主體，維護(hù)蠶繭流通秩序，切實(shí)保護(hù)蠶農(nóng)利益。

九、加強(qiáng)農(nóng)村食品質(zhì)量監(jiān)管，確保農(nóng)民群眾消費(fèi)安全

31、嚴(yán)格清理農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)主體資格。對(duì)農(nóng)村食品生產(chǎn)、銷售企業(yè)和個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)資格進(jìn)行全面清理，堅(jiān)決依法取締無照經(jīng)營(yíng)行為。

32、規(guī)范完善農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)管“四項(xiàng)制度”和食品經(jīng)營(yíng)者自律“三條線”建設(shè)。在農(nóng)村食品市場(chǎng)中大力推行以“一戶多檔制”、“實(shí)名登記制”、“證明登記制”、“標(biāo)牌公示制”為主要內(nèi)容，以實(shí)現(xiàn)可追溯監(jiān)管為目標(biāo)，以引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者自律為基礎(chǔ)，以培養(yǎng)證據(jù)規(guī)則為目的，以人性化監(jiān)管為根本方法的“四項(xiàng)制度”建設(shè)和以預(yù)包裝食品名稱、送貨憑證和供貨商主體資質(zhì)對(duì)應(yīng)“一條線”、散（裸）裝食品合格證明、送貨憑證和公示標(biāo)牌“一條線”、自制熟食加工原料來源證明、加工制作記錄和公示標(biāo)牌“一條線”為主要內(nèi)容的流通領(lǐng)域食品經(jīng)營(yíng)戶自律“三條線”建設(shè)。強(qiáng)化食品經(jīng)營(yíng)者自律意識(shí)，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為，提升流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村食品市場(chǎng)健康發(fā)展。

33、強(qiáng)化農(nóng)村市場(chǎng)食品質(zhì)量監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)食品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)村流動(dòng)食品商販的重點(diǎn)監(jiān)管，強(qiáng)化市場(chǎng)開辦者的質(zhì)量責(zé)任，抓好食品安全保障監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)有關(guān)制度的落實(shí)。有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消費(fèi)比較集中地食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的市場(chǎng)巡查和專項(xiàng)檢查，防止劣質(zhì)食品的流入。加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，積極推進(jìn)實(shí)施商場(chǎng)、超市、中心城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)蔬菜市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，指導(dǎo)市場(chǎng)開辦單位和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量自檢自驗(yàn)自律，對(duì)不合格農(nóng)產(chǎn)品作下架退市處理，保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。配合農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)部門做好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和生產(chǎn)加工企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管工作。

34、加大查辦農(nóng)村食品違法案件力度。重點(diǎn)查處在農(nóng)村制售假冒偽劣食品、無證無照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、經(jīng)銷有毒有害食品、食品中使用非食品添加劑、發(fā)布虛假違法食品廣告、商標(biāo)侵權(quán)等違法案件，尤其是抓好對(duì)大要案件的排查工作，健全食品違法案件受理、查辦、督辦責(zé)任制和錯(cuò)案追究制。

十、加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法，維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益

35、依法嚴(yán)肅查處涉農(nóng)案件。及時(shí)處理農(nóng)民群眾的舉報(bào)和投訴。嚴(yán)肅查處地域封鎖、行業(yè)壟斷等限制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和坑農(nóng)害農(nóng)的無照經(jīng)營(yíng)、合同欺詐、虛假宣傳的違法行為，營(yíng)造農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。

36、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的監(jiān)督檢查。以農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)為主要對(duì)象，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處以“送貨下鄉(xiāng)”為名銷售假冒偽劣商品的行為。根據(jù)農(nóng)村季節(jié)性特點(diǎn)，適時(shí)組織專項(xiàng)執(zhí)法檢查，加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)的各類批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體商販和加工坊的監(jiān)督力度。加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)廣告的監(jiān)測(cè)與規(guī)范，嚴(yán)厲查處涉農(nóng)虛假違法廣告。

37、加強(qiáng)農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)機(jī)制建設(shè)。充分發(fā)揮農(nóng)村基層工商所和消協(xié)分會(huì)的職能作用，及時(shí)依法解決農(nóng)村消費(fèi)糾紛。廣泛開展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)民群眾依法維權(quán)意識(shí)和能力。通過組織創(chuàng)建“消費(fèi)者滿意單位”、“農(nóng)資誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)單位”等，引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

38、健全農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。積極推進(jìn)12315申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)商家活動(dòng)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村廣泛建立消協(xié)分會(huì)和消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴站、12315申訴舉報(bào)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，形成受理申（投）訴、舉報(bào)、跟蹤和案件查處相結(jié)合的行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。

39、加強(qiáng)農(nóng)村商品市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)。進(jìn)一步完善“局所聯(lián)動(dòng)，以所為主，上級(jí)督導(dǎo)”的屬地監(jiān)管責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)“小局大所”改革，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式，全面推行商品市場(chǎng)信用分類監(jiān)管，推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管職能到位。

40、加快系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸。充分開發(fā)利用工商部門信息資源優(yōu)勢(shì)，在“xx紅盾信息網(wǎng)”上開設(shè)專欄，加大對(duì)涉農(nóng)龍頭企業(yè)的宣傳力度。及時(shí)發(fā)布涉農(nóng)政策法規(guī)和農(nóng)產(chǎn)品供求信息，公示守信及失信涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶，公布農(nóng)資和消費(fèi)質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果，正確引導(dǎo)農(nóng)村消費(fèi)。

各單位貫徹落實(shí)情況，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告市工商局。

第三篇：2011年縣工商局護(hù)農(nóng)工作實(shí)施方案（定稿）

為進(jìn)一步發(fā)揮工商行政管理職能工作，全面加強(qiáng)我縣農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村安定和諧，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定實(shí)施方案如下：

一、行動(dòng)宗旨

以深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)為指導(dǎo)，緊緊圍繞全區(qū)、全市工商行政管理工作會(huì)議部署，以保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、維護(hù)農(nóng)民切身利益為出發(fā)點(diǎn)，通過深入組織開展農(nóng)資市場(chǎng)集中整治，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管措施，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為，創(chuàng)新完善農(nóng)資市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行；努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管制度化、規(guī)范化、程序化、法治化。

二、行動(dòng)重點(diǎn)

要針對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管特點(diǎn)，突出抓好重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)行為的整治。結(jié)合春耕、夏播和秋種，組織開展“紅盾護(hù)農(nóng)保春耕”、“紅盾護(hù)農(nóng)保夏播”、“紅盾護(hù)農(nóng)保秋種”專項(xiàng)整治行動(dòng)；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)種子、肥料（主要是復(fù)混肥）、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)及零配件等農(nóng)資商品的監(jiān)管，重點(diǎn)依法查處無證照經(jīng)營(yíng)，超范圍經(jīng)營(yíng)，缺乏有效管理的掛靠經(jīng)營(yíng)的違法行為，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售國(guó)家禁用農(nóng)資商品、未經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門審定或批準(zhǔn)的農(nóng)資商品和摻雜使假、以次充好等假冒偽劣農(nóng)資商品的違法行為，突出整治虛假標(biāo)識(shí)、標(biāo)識(shí)不清、虛假宣傳等違法行為。

三、實(shí)施步驟

（一）3月上旬，組織召開“2011紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)”及“紅盾護(hù)農(nóng)保春耕”專項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員會(huì)。

（二）3月中旬，配合區(qū)局統(tǒng)一組織開展肥料商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，公布監(jiān)測(cè)結(jié)果，查處違法行為。

（三）3月中旬～4月底，組織開展“紅盾護(hù)農(nóng)保春耕”專項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)整治種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等商品：

1、采取上下聯(lián)動(dòng)、點(diǎn)面結(jié)合、自查與抽查相結(jié)合的辦法，對(duì)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行一次全面清理、核查。各工商所先行自查，縣局組織督查。

2、檢查主要農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)店（點(diǎn)），對(duì)重點(diǎn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)標(biāo)簽不合格農(nóng)藥產(chǎn)品的，要責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)。對(duì)隨意使用未經(jīng)批準(zhǔn)的商品名稱或假冒他人商品名稱的，未標(biāo)明農(nóng)藥混劑批準(zhǔn)名稱或有效成分中文通用名稱的（部分農(nóng)藥品種暫無中文通用名稱的除外），劇毒、高毒農(nóng)藥產(chǎn)品未明確標(biāo)識(shí)的；無生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號(hào)等情節(jié)嚴(yán)重或繼續(xù)經(jīng)營(yíng)標(biāo)簽不合格農(nóng)藥產(chǎn)品的，要依法查處；

3、加強(qiáng)對(duì)復(fù)混肥、配方肥、精制有機(jī)肥和微生物肥料的監(jiān)督抽查。對(duì)肥料銷售相對(duì)集中地，進(jìn)行重點(diǎn)和突擊檢查，徹底搗毀生產(chǎn)銷售假冒偽劣肥料的黑窩點(diǎn)，堅(jiān)決取締非法銷售的經(jīng)營(yíng)單位和攤點(diǎn)，杜絕生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)中的違法行為。

(四)4月份，配合區(qū)局統(tǒng)一組織開展農(nóng)機(jī)商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，確保夏收夏種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。

（五）5月～7月底，組織開展“紅盾護(hù)農(nóng)保夏播”專項(xiàng)整治行動(dòng)。集中對(duì)種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)機(jī)及零配件、糧食收購(gòu)市場(chǎng)進(jìn)行整治。查處制售假劣種子、農(nóng)藥等違法行為。重點(diǎn)對(duì)葉面肥料產(chǎn)品進(jìn)行檢查，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)偽劣農(nóng)資、摻雜使假等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和坑農(nóng)害農(nóng)的行為；對(duì)轄區(qū)農(nóng)機(jī)銷售、維修市場(chǎng)進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)門市部，對(duì)違法銷售存在安全隱患的土制小型農(nóng)機(jī)具、銷售假冒農(nóng)機(jī)及配件等違法經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，打擊假冒偽劣農(nóng)機(jī)商品；對(duì)非法收購(gòu)糧食行為予以嚴(yán)厲打擊。大力查處無證照經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)糧食行為，嚴(yán)格監(jiān)督糧食主渠道經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)防欺行霸市、摻雜使假、以次充好等各種擾亂糧食市場(chǎng)秩序違法違章行為，保護(hù)廣大農(nóng)民群眾的切身利益。

（六）8月份，配合區(qū)局統(tǒng)一組織開展對(duì)肥料、種子、農(nóng)藥商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序，確保入市農(nóng)資商品質(zhì)量。

（七）9月中旬～10月底，組織開展“紅盾護(hù)農(nóng)保秋種”專項(xiàng)整治行動(dòng)。集中對(duì)種子、肥料、農(nóng)藥市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)整治，對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶和集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)點(diǎn)進(jìn)行全面檢查，清查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體資格，取締無照經(jīng)營(yíng)。突出查處有效成份含量不足的化肥、明令淘汰的農(nóng)藥、明令禁止經(jīng)銷的農(nóng)藥以及假冒他人產(chǎn)品商標(biāo)、名稱、包裝、裝潢等行為；重點(diǎn)對(duì)復(fù)混肥、配方肥和微生物肥料產(chǎn)品進(jìn)行市場(chǎng)檢查；制止利用廣告或其他手段對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)、功效、適用范圍作引人誤解的虛假宣傳等侵害農(nóng)民合法權(quán)益的違法違章行為。

（八）11月上旬，各工商所對(duì)“2011紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)”情況進(jìn)行全面自查和總結(jié)，將總結(jié)以書面形式上報(bào)縣局。

（九）11月下旬，積極做好準(zhǔn)備，迎接區(qū)、市局檢查驗(yàn)收。

五、行動(dòng)內(nèi)容

（一）加大對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范監(jiān)管。嚴(yán)把農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格依照現(xiàn)行法律法規(guī)，認(rèn)真清理規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體資格。對(duì)不具備經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的，堅(jiān)決停止其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公告；對(duì)無照經(jīng)營(yíng)的，堅(jiān)決予以取締。構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪或者生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪等犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（二）扎實(shí)開展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治。要結(jié)合實(shí)際，緊扣農(nóng)時(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)，做到重點(diǎn)季節(jié)集中查、重點(diǎn)環(huán)節(jié)認(rèn)真查，重點(diǎn)區(qū)域反復(fù)查。切實(shí)把農(nóng)資銷售旺季的重點(diǎn)商品作為突破口，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品的查處力度；嚴(yán)把重點(diǎn)環(huán)節(jié)，廣泛收集農(nóng)資信息，鎖定質(zhì)量目標(biāo)，實(shí)行追本溯源，嚴(yán)查制售假劣的窩點(diǎn)；

切實(shí)把重點(diǎn)對(duì)象作為突破口，對(duì)屢查屢犯的單位和個(gè)人從嚴(yán)、從重查處，直至取消經(jīng)營(yíng)資格，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；切實(shí)把重點(diǎn)地帶作為突破口，采取嚴(yán)防死堵，多次突擊、反復(fù)排查等方式，堅(jiān)決控制違法經(jīng)營(yíng)的源頭。

（三）加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，提高流通環(huán)節(jié)農(nóng)資商品質(zhì)量安全水平。要在區(qū)市局的統(tǒng)一部署下，有計(jì)劃、分步驟、有重點(diǎn)地組織實(shí)施對(duì)種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具等主要農(nóng)資商品質(zhì)量的定向監(jiān)測(cè)工作，做到制度健全、流程規(guī)范、程序合法、結(jié)果客觀。以新聞媒體披露的、農(nóng)民群眾投訴突出的、進(jìn)貨渠道不明的、信譽(yù)差、屢次監(jiān)測(cè)不合格的農(nóng)資商品和經(jīng)營(yíng)者為重點(diǎn)，及時(shí)組織開展不定向監(jiān)測(cè)。要建立和完善農(nóng)資商品質(zhì)量檔案；建立和健全監(jiān)測(cè)信息發(fā)布制度，及時(shí)向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果和發(fā)布市場(chǎng)監(jiān)管預(yù)警信息，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾理性消費(fèi)；不斷探索不合格農(nóng)資商品下架、退市制度，加強(qiáng)對(duì)不合格農(nóng)資退市后處理的監(jiān)管，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者建立退市處理制度和退市處理臺(tái)賬，堅(jiān)決把不合格的農(nóng)資商品清除出市場(chǎng)。

（四）嚴(yán)厲查處“傍名牌”行為，做到打假扶優(yōu)相結(jié)合。要嚴(yán)厲查處利用境外虛假登記的企業(yè)名稱并以委托加工、授權(quán)使用、監(jiān)制等名義加工生產(chǎn)“傍名牌”產(chǎn)品的行為；嚴(yán)厲查處利用對(duì)產(chǎn)地、質(zhì)量、商標(biāo)虛假表示等手段，冒充進(jìn)口化肥，欺騙廣大農(nóng)民的違法行為；要進(jìn)一步加大農(nóng)資商品馳名商標(biāo)的保護(hù)力度，嚴(yán)厲查處商標(biāo)侵權(quán)假冒行為。要從打假和扶優(yōu)兩方面入手，加強(qiáng)與農(nóng)資龍頭企業(yè)的合作，充分發(fā)揮農(nóng)資龍頭企業(yè)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，深入開展“打假扶優(yōu)”活動(dòng)，積極探索與農(nóng)資龍頭企業(yè)聯(lián)合打假的有效途徑，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)資商品的市場(chǎng)占有率。

（五）依法查處農(nóng)資經(jīng)營(yíng)中的商業(yè)賄賂行為，積極引導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。要嚴(yán)厲查處農(nóng)資經(jīng)營(yíng)中的商業(yè)賄賂行為，繼續(xù)大力推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)，建立和完善包括是否有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、是否有商業(yè)賄賂行為等內(nèi)容的企業(yè)信用檔案，將農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)賄賂行為信息記入其信用檔案，積極引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

（六）加大對(duì)虛假?gòu)V告的查處力度，嚴(yán)厲打擊制作、發(fā)布虛假農(nóng)資廣告行為。要以種子、化肥、農(nóng)藥和農(nóng)機(jī)具等農(nóng)資廣告為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處制作、發(fā)布虛假農(nóng)資廣告行為。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)資廣告發(fā)布環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止虛假?gòu)V告通過大眾傳播媒體向農(nóng)村傳播。加大對(duì)虛假農(nóng)資廣告的懲治力度，嚴(yán)厲查處發(fā)布國(guó)家禁止生產(chǎn)、銷售的農(nóng)資廣告的違法行為。

（七）以強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)日常監(jiān)管為重點(diǎn)，加大基層工商所監(jiān)管執(zhí)法和市場(chǎng)巡查力度。要加大農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)戶口管理和信用分類監(jiān)管力度，進(jìn)一步完善工商所經(jīng)濟(jì)戶口檔案，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。依據(jù)經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信守法情況，客觀評(píng)定農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體信用等級(jí)，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)失信、嚴(yán)重失信農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者的重點(diǎn)監(jiān)管。要加大農(nóng)資市場(chǎng)巡查工作力度。繼續(xù)鞏固和完善工商所劃片分段監(jiān)管農(nóng)資市場(chǎng)的責(zé)任制度，把紅盾護(hù)農(nóng)的任務(wù)作為工商所的重點(diǎn)工作，劃分責(zé)任區(qū)，分片劃段責(zé)任到人，并把集中巡查整治與日常規(guī)范管理有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步完善和規(guī)范市場(chǎng)巡查。

第四篇：工商局護(hù)農(nóng)幫農(nóng)三種人經(jīng)驗(yàn)材料

**省**縣工商局把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與幫農(nóng)護(hù)農(nóng)相結(jié)合，以“**護(hù)農(nóng)行動(dòng)”為抓手，堅(jiān)持以人為本執(zhí)法理念，當(dāng)好護(hù)農(nóng)幫農(nóng)“三種人”，切實(shí)服務(wù)“三農(nóng)”，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

當(dāng)好“送法人”。該局在“3.15”活動(dòng)期間,開展了一系列法律法規(guī)宣傳活動(dòng),聯(lián)合質(zhì)檢、食品藥品等部門在新興、思陽兩城區(qū)舉行兩場(chǎng)“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)那一世小說網(wǎng) http://004km.cn日宣傳活動(dòng)，利用宣傳車、設(shè)立咨詢臺(tái)等形式向農(nóng)民群眾宣傳講解有關(guān)法律法規(guī)和農(nóng)資、食品等識(shí)假辯假等維權(quán)知識(shí)，發(fā)放宣傳資料10000余份。同時(shí)，在春耕來臨之際，各工商所深入農(nóng)村加大對(duì)各轄區(qū)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體巡查力度，采取邊檢查、邊宣傳的方式，到鄉(xiāng)村、田間地頭積極宣傳黨的方針政策和有關(guān)法律法規(guī)，有效提高了農(nóng)民群眾的法律意識(shí)和維權(quán)覺悟。

當(dāng)好“護(hù)法人”。該局制定了嚴(yán)密的“**護(hù)農(nóng)”和打假維權(quán)工作方案，按照“不因監(jiān)管不到位造成農(nóng)民損失、不因監(jiān)管不當(dāng)造成農(nóng)民負(fù)擔(dān)”的要求，以種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料等農(nóng)資商品為重點(diǎn)，采取抽樣檢驗(yàn)和專項(xiàng)行動(dòng)等形式開展地毯式檢查，加大農(nóng)資商品質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)主體資格的監(jiān)管力度，共出動(dòng)執(zhí)法人員68人次、檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體和代銷商136戶，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)1戶，抽檢農(nóng)資商品4個(gè)品種、21類不同企業(yè)生產(chǎn)的化肥，取締無代理資格經(jīng)營(yíng)戶6戶、無照經(jīng)營(yíng)4戶。同時(shí)，采取與經(jīng)營(yíng)者簽訂責(zé)任書、種子售前備案，農(nóng)資商品進(jìn)貨登記、質(zhì)量承諾和售后服務(wù)等工作機(jī)制，有效提高了農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者商品質(zhì)量第一責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)，為農(nóng)民群眾購(gòu)買到放心的農(nóng)資商品筑起一道安全防線。此外，該局還開展了毒鼠強(qiáng)、甲胺磷等高劇毒農(nóng)藥的專項(xiàng)檢查，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

當(dāng)好“維權(quán)人”。該局結(jié)合“**護(hù)農(nóng)行動(dòng)”的開展，進(jìn)一步完善農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)工作機(jī)制，做到“三個(gè)一”，即：訂做一塊12315消費(fèi)者投訴提示牌，在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村每一個(gè)經(jīng)營(yíng)店的醒目位置處進(jìn)行懸掛；確定一名工商干部作為維權(quán)聯(lián)絡(luò)員；制定一項(xiàng)維權(quán)工作制度，要求工商聯(lián)絡(luò)員在接到消費(fèi)者投訴后，要第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查處理。并將縣局、工商所、工商聯(lián)絡(luò)員的電話一并公開在提示牌上，增強(qiáng)消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)，進(jìn)一步暢通維權(quán)渠道，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益。目前，已受理農(nóng)民消費(fèi)者投訴12起，全部得到圓滿處理，通過維權(quán)機(jī)制的創(chuàng)新，有效提高維權(quán)工作效率，樹立了良好的工商形象。

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第五篇：工商局2010上半年“紅盾護(hù)農(nóng)”工作總結(jié)

為切實(shí)保護(hù)農(nóng)民群眾的利益，確保“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。今年以來，我局認(rèn)真開展“紅盾護(hù)農(nóng)”工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)種子、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和嚴(yán)重坑害農(nóng)民利益的違法違規(guī)行為，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)和完善農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行和農(nóng)民利益?，F(xiàn)將我局上半年開展“紅盾護(hù)農(nóng)

”行動(dòng)工作情況總結(jié)如下：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

深入開展紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，保障春耕生產(chǎn)開展，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要工作之一，我局從學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，深刻認(rèn)識(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的重要性，緊緊圍繞穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生，進(jìn)一步落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，深刻領(lǐng)會(huì)周伯華局長(zhǎng)“創(chuàng)新紅盾護(hù)農(nóng)機(jī)制，服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展”的重要指示精神，努力做到監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法的統(tǒng)一，進(jìn)一步更新發(fā)展觀念、更新監(jiān)管理念、更新執(zhí)法理念、更新維權(quán)理念，切實(shí)增強(qiáng)開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)的自覺性和責(zé)任感，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，突出工作重點(diǎn)，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，推動(dòng)農(nóng)資市場(chǎng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，積極服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展，針對(duì)今年旱情嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)，為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和總局關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管的精神，切實(shí)維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)秩序，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常運(yùn)行，成立了以黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)職能股室及各工商分局所負(fù)責(zé)人為成員的“紅盾護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。形成一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、公平交易股牽頭、相關(guān)股室基礎(chǔ)工商分局所共同組織實(shí)施的“紅盾護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了并下發(fā)了《怒江州縣工商行政管理局2010年“紅盾護(hù)農(nóng)”工作方案》，方案按照各職能工作進(jìn)行了明確分工，把紅盾護(hù)農(nóng)工作做到早安排、早部署。形成了各司其責(zé)，分工協(xié)作，齊抓共管的工作機(jī)制，至2010年6月10日，我局基層工商分局所簽訂《農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任書》5份，基層工商分局所與農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶簽訂農(nóng)資銷售責(zé)任書88份，確保了農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管的順利開展。

二、加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，完善監(jiān)管制度

（一）嚴(yán)把農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān)

結(jié)合“紅盾護(hù)農(nóng)”工作，我局在2010年3月25日和4月6日組織執(zhí)法人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行了二次全面清理，并結(jié)合企業(yè)年檢，對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者與其“經(jīng)濟(jì)戶口”進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，重點(diǎn)檢查前置審批證件是否有效，經(jīng)營(yíng)資格是否合法，逐戶登記造冊(cè)，重新完善“經(jīng)濟(jì)戶口”建立產(chǎn)品質(zhì)量檔案，嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，取締無證照經(jīng)營(yíng)農(nóng)資及超范圍經(jīng)營(yíng)農(nóng)資的違法經(jīng)營(yíng)行為。

（二）認(rèn)真做好種子留樣備查工作，保證春耕生產(chǎn)安全

為進(jìn)一步規(guī)范種子市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化種子質(zhì)量監(jiān)管，確保廣大農(nóng)民購(gòu)買到放心種子。縣工商局針對(duì)種子銷售周期短、季節(jié)性強(qiáng)、涉及面廣的特點(diǎn)。2010年2月2日至2月3日組織執(zhí)法人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了“紅盾護(hù)農(nóng)保春耕”專項(xiàng)整治行動(dòng)。對(duì)銷售種子的6戶種子經(jīng)營(yíng)戶所銷售的31個(gè)品牌的玉米種和18個(gè)品牌的稻谷種共計(jì)49個(gè)品牌的種子進(jìn)行留樣備查，并要求經(jīng)營(yíng)戶完善“種子留樣備查制度”、“兩帳兩票一書一卡制度”。此次專項(xiàng)整治出動(dòng)執(zhí)法人員24人，出動(dòng)執(zhí)法車輛5臺(tái)/次，檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶50戶。局領(lǐng)導(dǎo)指出，在下一步的“紅盾護(hù)農(nóng)”工作中，繼續(xù)加大治售假冒偽劣農(nóng)資案件查處力度和農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)控能力。結(jié)合“消費(fèi)與服務(wù)”主題，抓好放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村示范建設(shè)和打假治劣工作，形成全社會(huì)關(guān)心和支持農(nóng)資打假工作的良好氛圍。

三、切實(shí)采取措施，確保農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管到位

一是采取有力措施狠抓農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，認(rèn)真監(jiān)督農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行“兩帳兩票”、“一卡一書”、索證索票制度。同時(shí)嚴(yán)格按照“兩公示”的要求，在各工商分局（所）門口、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府門口、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、市場(chǎng)及人員密集地粘貼公示，進(jìn)行農(nóng)資信息經(jīng)營(yíng)戶信息公示和怒江州縣工商行政管理局流通領(lǐng)域農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)管的工作職責(zé)，接受社會(huì)的監(jiān)督。二是針對(duì)農(nóng)資商品市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任人員的思想認(rèn)識(shí)不到位，工作主動(dòng)性不夠，業(yè)務(wù)知識(shí)不熟，對(duì)農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)行力度不夠，導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶“兩帳兩票、一卡一書”、索證索票制度不健全的情況，我局與農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任人員補(bǔ)簽了《農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作目標(biāo)責(zé)任書》，認(rèn)真貫徹執(zhí)行省、州工商局的工作部署，認(rèn)真監(jiān)督農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行“兩帳兩票”、“一卡一書”、索證索票制度，合格一戶，驗(yàn)收一戶。三是針對(duì)進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)不規(guī)范、臺(tái)帳不規(guī)范、資料保管不規(guī)范、制度不健全的經(jīng)營(yíng)戶處罰力度不夠，達(dá)不到教育的目的，導(dǎo)致天天查天天錯(cuò)的情況，我局結(jié)合工作實(shí)際，及時(shí)制定了《農(nóng)資預(yù)警通知書》，對(duì)經(jīng)營(yíng)戶在經(jīng)營(yíng)中制度不完善的，要求各經(jīng)營(yíng)戶限期整改，確保農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管到位。

四、開展流通領(lǐng)域農(nóng)資商品質(zhì)量定向監(jiān)測(cè)工

作，嚴(yán)歷打擊偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為

立足職能，進(jìn)一步完善農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度，以農(nóng)民群眾投訴突出的、新聞媒體披露的、進(jìn)貨渠道不明的、信譽(yù)差的農(nóng)資商品和經(jīng)營(yíng)者為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范流通環(huán)節(jié)農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。根據(jù)怒工商明電20108號(hào)及相關(guān)文件的要求，我局于4月5日至6日，組織執(zhí)法人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有經(jīng)營(yíng)戶銷售的肥料情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，經(jīng)過統(tǒng)計(jì)上報(bào)，我縣轄區(qū)內(nèi)共有21個(gè)品種的化肥銷售。州局要求對(duì)其中的“天府牌”尿素等10個(gè)品種進(jìn)行了抽樣送檢，（未抽樣的部分質(zhì)監(jiān)部門已抽檢）經(jīng)檢測(cè)，轄區(qū)內(nèi)有“天府牌”一個(gè)品牌的化肥不合格，執(zhí)法人員立即對(duì)該批化肥采取了扣留封存的行政強(qiáng)制措施，對(duì)進(jìn)行立案查處，經(jīng)過調(diào)查取證后，對(duì)當(dāng)事人作出了罰款4936元；沒收違法所360元，沒收不合格化肥的行政處罰。在查處該案的同時(shí)，及時(shí)將檢測(cè)結(jié)果反饋到轄區(qū)內(nèi)各工商分局所，要求對(duì)所有農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，嚴(yán)防該批次的化肥流通入我縣農(nóng)資市場(chǎng)，給廣大農(nóng)民朋友造成損害，通過檢查，對(duì)在經(jīng)營(yíng)中未按要求建立健全“兩帳兩票，一書一卡”的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶依據(jù)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行了行政處罰，取締無照經(jīng)營(yíng)化肥的經(jīng)營(yíng)行為4戶，查處未按規(guī)定建立進(jìn)銷貨臺(tái)帳及未索取檢驗(yàn)報(bào)告的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶26戶，超經(jīng)營(yíng)范圍銷售化肥的1戶，銷售不合格化肥的經(jīng)營(yíng)戶1戶，32件案件案值4.2萬元。罰沒款計(jì)1.83萬元。通過這些案件的查處，有力的打擊了經(jīng)營(yíng)戶的違法經(jīng)營(yíng)行為，及時(shí)有效的杜絕了不合格化肥流入市場(chǎng)。提高了農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶的責(zé)任意識(shí)。

四、深入開展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步提高農(nóng)民群眾的自我保護(hù)意識(shí)

針對(duì)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管力量不足、制度落實(shí)欠佳等存在的問題，我局根據(jù)州局的要求，于4月5日至4月45日，開展農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)資商品市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)戶有無營(yíng)業(yè)證照、超范圍和無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，建立農(nóng)資進(jìn)銷臺(tái)帳，查標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)規(guī)范不規(guī)范，農(nóng)資廣告的虛假宣傳、夸大宣傳等。

在加大整治檢查力度的同時(shí)，執(zhí)法人員還向廣大農(nóng)民廣泛宣傳農(nóng)資法律法規(guī)，介紹農(nóng)資識(shí)假辨假常識(shí)，指導(dǎo)和引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)資時(shí)索證索票，不斷增強(qiáng)農(nóng)民的自我保護(hù)意識(shí)。為切實(shí)做好“紅盾護(hù)農(nóng)”作，為“紅盾護(hù)農(nóng)”營(yíng)造良好氛圍，結(jié)合“ 3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日，積極做好“紅盾護(hù)農(nóng)”的宣傳工作，向農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶宣傳有關(guān)法律法規(guī)及職業(yè)道德教育；印發(fā)了各種印刷品1000余份，對(duì)農(nóng)民宣傳了農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管及農(nóng)資打假專業(yè)知識(shí)，2010年1至6月。我局共出動(dòng)執(zhí)法人員383人/次，出動(dòng)執(zhí)法車輛89臺(tái)/次，檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶412戶/次。在怒江報(bào)上發(fā)表我局開展紅盾護(hù)農(nóng)工作開展情況報(bào)道3篇。

《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），已正式公布，并于2010年11月1日起施行。我局以瀘工商發(fā)（2010）8號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)，要求全局執(zhí)法人員要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹《辦法》，建立有關(guān)農(nóng)資監(jiān)管制度，以整頓農(nóng)資市場(chǎng)為重點(diǎn)，以農(nóng)資打假為手段，以規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序?yàn)槟繕?biāo)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益和促進(jìn)農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)村安定和諧。

五、進(jìn)一步完善農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者信用分類監(jiān)管體系

截至目前，轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶88中，從事化肥的經(jīng)營(yíng)戶71從事種子的經(jīng)營(yíng)戶8戶；從事農(nóng)機(jī)具的經(jīng)營(yíng)戶9戶。根據(jù)商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作的要求，今年以來嚴(yán)格按照上級(jí)部門的要求，進(jìn)一步完善了農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)戶口檔案，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管；在工作中注重把集中巡查整治與日常規(guī)范管理有機(jī)結(jié)合起來，指導(dǎo)幫助農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶認(rèn)真執(zhí)行“兩帳兩票一卡一書制度”，督促經(jīng)營(yíng)戶嚴(yán)把農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，確保農(nóng)民利益不受侵害。努力建立健全農(nóng)資市場(chǎng)巡查長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)了廣大農(nóng)民的合法權(quán)益，確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全。

六、以12315申訴舉報(bào)中心為平臺(tái)，充分發(fā)揮“一會(huì)兩站”作用

充分發(fā)揮“一會(huì)兩站”的作用，受理投訴、跟蹤督辦和案件查處相結(jié)合的行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。完善農(nóng)村消費(fèi)糾紛解決機(jī)制，發(fā)揮農(nóng)村基層工商所的職能作用，及時(shí)依法解決農(nóng)村消費(fèi)糾紛，特別注意解決好因農(nóng)資消費(fèi)引發(fā)的群體性投訴，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民消費(fèi)者的合法權(quán)益。

4月14日，縣上江鄉(xiāng)蔬菜協(xié)會(huì)到上江工商所投訴稱“番茄種子出了問題，100畝番茄在掛果期間炸果，種植番茄的農(nóng)戶深受損失，要求種子經(jīng)銷商每畝賠償給番茄種植戶4000元的損失費(fèi),請(qǐng)求上江工商所幫助解決”。上江工商所及時(shí)受理了投訴。由于經(jīng)銷商是保山人,要調(diào)解就必須到保山，為了保護(hù)好農(nóng)民的利益，上江工商所執(zhí)法人員于2010年4月15日至4月16日到保山找到了種子經(jīng)銷商，召集投訴和被投訴方進(jìn)行調(diào)解。在上江工商所執(zhí)法人員的三次耐心調(diào)解下，雙方互相讓步，最后達(dá)成協(xié)議，于2010年5月19日在保山簽訂協(xié)議書，由種子經(jīng)銷商無償提供給上江蔬菜協(xié)會(huì)番茄種子120畝（240袋，每袋180元），為上江蔬菜協(xié)會(huì)挽回經(jīng)濟(jì)損失價(jià)值43200元。

七、急農(nóng)民之所急，開展多種渠道保春耕

2010年，云南省發(fā)生了百年一遇的干旱，縣也遭遇了嚴(yán)重的旱災(zāi)，上江鄉(xiāng)的甘蔗、香料煙大量減產(chǎn),其它農(nóng)作物也有不同程度上減產(chǎn)，嚴(yán)重影響了農(nóng)戶收入，給生產(chǎn)、生活帶來很大困難，無法進(jìn)行春耕生產(chǎn)。上江工商所工作人員看在眼里，急在心中，就如何幫農(nóng)成了工作人員的心頭事。通過調(diào)查了解，有些農(nóng)戶，由于底子薄，再加之今年旱災(zāi)，收入減少，無資金購(gòu)買春耕所必需的農(nóng)資。掌握情況后，上江工商所根據(jù)上江鄉(xiāng)經(jīng)營(yíng)農(nóng)資戶的經(jīng)營(yíng)狀況，認(rèn)為興瀘番茄種植專業(yè)合作社資金雄厚，且農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量過硬。工作人員立即找到縣興瀘番茄種植專業(yè)合作社的法定代表人王怒昆商談。為了保證受旱災(zāi)的農(nóng)民，在無資金購(gòu)買春耕所必需的農(nóng)資特殊情況下，確保受旱災(zāi)的農(nóng)民正常進(jìn)行春耕生產(chǎn)。一是由興瀘番茄種植專業(yè)合作社按市場(chǎng)零售價(jià)賒銷農(nóng)資給農(nóng)戶,解決受災(zāi)農(nóng)戶的燃眉之急,待秋收后農(nóng)戶再付款給興瀘番茄種植專業(yè)合作社；二是在農(nóng)戶中推選有一定能力和信任的人員與興瀘番茄種植專業(yè)合作社法定代表人王怒昆簽單。王怒昆表示：為了解決受災(zāi)農(nóng)民的燃眉之急，確保農(nóng)民增收，同意賒銷。2010年1月至2010年4月18日止,興瀘番茄種植專業(yè)合作社共賒銷給農(nóng)戶的化肥，3個(gè)品種，218噸，價(jià)值達(dá)259107元，解決了268戶受災(zāi)農(nóng)民的燃眉之急，保證了受災(zāi)農(nóng)民春耕生產(chǎn)，受災(zāi)農(nóng)戶含著淚水，紛紛感謝上江工商所。當(dāng)?shù)攸h委、政府得知此情況后，對(duì)上江工商所扎實(shí)開展紅盾護(hù)農(nóng)保春耕的工作給予高度評(píng)價(jià)。