第一篇：云南省鼓勵創(chuàng)業(yè)貸免扶補實施(精)

云南省鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”實施

辦

法

細

則

（暫行）

第一條 為落實云南省鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”實施辦法，特制定本細則。

第二條 本細則所指的創(chuàng)業(yè)人員是指有創(chuàng)業(yè)能力的大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、留學(xué)回國人員等自主創(chuàng)業(yè)人員（以下簡稱創(chuàng)業(yè)人員）。

第三條 本細則所指的創(chuàng)業(yè)是指創(chuàng)業(yè)人員自籌資金、自選項目、自主經(jīng)營、自負盈虧、自擔(dān)風(fēng)險，2009年1月1日后在我省創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體經(jīng)營并經(jīng)過工商登記注冊的一種經(jīng)濟活動。

第四條 鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”是指各級人民政府和有關(guān)單位為創(chuàng)業(yè)人員在我省自主創(chuàng)業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定提供貸款支持、稅費減免、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、資金補助等方面的扶持措施。就業(yè)經(jīng)辦機構(gòu)、工商聯(lián)、工會、共青團、婦聯(lián)、個私協(xié)會是云南省鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”的承辦單位（以下簡稱承辦單位）。具體承辦單位應(yīng)建立有機構(gòu)、有地點、有人員、有職責(zé)的專門服務(wù)窗口，發(fā)揮各自優(yōu)勢特點，制定具體的工作計劃，為創(chuàng)業(yè)人員提供“一條龍、一站式、一體化”的服務(wù)。第五條 申請創(chuàng)業(yè)的人員憑身份證和創(chuàng)業(yè)計劃書，向縣級（含）以上的具體承辦單位提出書面申請。申請創(chuàng)業(yè)的人員可根據(jù)自身情況選擇具體承辦單位。

第六條 具體承辦單位接到申請后，及時為申請人提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)；對確定扶持的創(chuàng)業(yè)人員推薦和審查創(chuàng)業(yè)項目，需要培訓(xùn)的組織其參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；項目確定后幫助其進行工商登記；對創(chuàng)業(yè)者申請貸款的，實行創(chuàng)業(yè)小額貸款統(tǒng)一擔(dān)保，對創(chuàng)業(yè)者實行免擔(dān)保；對實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的人員，具體承辦單位為其介紹創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，通過自愿交流、雙向選擇的方式對創(chuàng)業(yè)人員提供成本核算、創(chuàng)業(yè)定位、企業(yè)發(fā)展等方面的咨詢服務(wù)；對創(chuàng)業(yè)人員給予跟蹤指導(dǎo)，積極協(xié)助解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難和問題。

第七條 創(chuàng)業(yè)小額貸款采取省擔(dān)?；鸾y(tǒng)一擔(dān)保方式運作。省政府在省就業(yè)局成立云南省創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心，兩塊牌子合署辦公，并建立省擔(dān)保基金對創(chuàng)業(yè)小額貸款統(tǒng)一擔(dān)保和對貸款損失進行風(fēng)險補償。

第八條 創(chuàng)業(yè)人員可向具體承辦單位提出創(chuàng)業(yè)小額貸款申請。創(chuàng)業(yè)小額貸款每人不超過5萬元。

第九條 創(chuàng)業(yè)人員向具體承辦單位提出創(chuàng)業(yè)小額貸款申請，經(jīng)具體承辦單位推薦初審后，由創(chuàng)業(yè)人員向經(jīng)辦農(nóng)村信用社提出貸款申請，填寫?云南省創(chuàng)業(yè)小額貸款申請審批表?，并按要求提交相關(guān)貸款資料。具體承辦單位會同農(nóng)村信用社組織對創(chuàng)業(yè)人員的誠信度和創(chuàng)業(yè)項目的真實性進行考察，對創(chuàng)業(yè)計劃，創(chuàng)業(yè)項目的市場風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、管理風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險等方面進行評估，提出項目實施和貸款審核意見，經(jīng)縣級就業(yè)經(jīng)辦機構(gòu)和財政部門進行擔(dān)保和貼息審查。農(nóng)村信用社與創(chuàng)業(yè)人員簽訂借款合同后在3個工作日內(nèi)發(fā)放貸款。

第十條 農(nóng)村信用社是云南省實施鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”工作的金融服務(wù)機構(gòu)。創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保由云南省創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心與云南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社簽訂統(tǒng)一擔(dān)保協(xié)議，明確擔(dān)保的范圍、內(nèi)容和貸款額度，并根據(jù)工作任務(wù)情況將貸款額度逐級分配到各州（市）和縣（市、區(qū)）。農(nóng)村信用社在額度范圍內(nèi)開展創(chuàng)業(yè)小額貸款的放貸工作，省創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心授權(quán)各地就業(yè)經(jīng)辦機構(gòu)對擔(dān)保進行審核確認。

第十一條 創(chuàng)業(yè)小額貸款自發(fā)放后第四個月起以按月還款方式開始還款。

第十二條 對創(chuàng)業(yè)人員從事微利項目（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等以外的所有項目）的創(chuàng)業(yè)小額貸款，財政部門按規(guī)定據(jù)實全額貼息。貼息期限最長不超過兩年。展期和逾期貸款財政不予貼息。

第十三條 經(jīng)辦農(nóng)村信用社按照國家財務(wù)會計制度和小額擔(dān)保貸款財政貼息政策有關(guān)規(guī)定，計算創(chuàng)業(yè)小額貸款應(yīng)貼息金額，于每個季度結(jié)息日后5個工作日內(nèi)向同級財政部門申請創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息資金。

第十四條 如借款人連續(xù)三個月或在合同期內(nèi)累計六個月未按時償還貸款，或發(fā)生其他違約情形的，農(nóng)村信用社按合同約定對借款人采取追索措施。因借款人死亡、傷病喪失勞動力、遭受嚴重自然災(zāi)害、法院裁決難以執(zhí)行等導(dǎo)致無法收回的，縣級農(nóng)村信用社與就業(yè)經(jīng)辦機構(gòu)、財政部門會審初步確認，報州（市）農(nóng)村信用社管理機構(gòu)、就業(yè)經(jīng)辦機構(gòu)、財政部門會審，由省農(nóng)村信用聯(lián)社、省創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心、財政廳共同確認貸款損失。經(jīng)審批核銷的貸款損失，農(nóng)村信用社承擔(dān)20%，州（市）和縣（市、區(qū)）政府各承擔(dān)10%，省創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心承擔(dān)60%。

第十五條 具體承辦單位在創(chuàng)業(yè)成功人士、企業(yè)家、管理專家中選擇一批人員作為創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，為創(chuàng)業(yè)人員介紹創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，實行“一對一”的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，通過上門指導(dǎo)、電話交流、社團組織等多種形式，幫助創(chuàng)業(yè)人員解決遇到的項目論證、市場分析、開業(yè)策劃、經(jīng)營管理等方面的問題。工商聯(lián)、個私協(xié)會要發(fā)揮優(yōu)勢，推薦創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，支持具體承辦單位為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師幫扶。

第十六條 具體承辦單位要幫助符合條件的創(chuàng)業(yè)人員向縣級以上勞動保障部門申請一次性創(chuàng)業(yè)補貼。具體承辦單位在接到創(chuàng)業(yè)者提交的一次性創(chuàng)業(yè)補貼申請書、本人身份證、工商登記的營業(yè)執(zhí)照、聘用人員的勞動合同后，每季度終了后10個工作日內(nèi)將申請材料交由創(chuàng)業(yè)人員工商登記所在地的州(市)、縣(區(qū))勞動保障部門，要由州（市）、縣（區(qū)）勞動保障部門受理后進行初審，符合條件的予以公示，公示7日后，在3個工作日內(nèi)報州（市）勞動保障和財政部門進行審核。州（市）勞動保障和財政部門自收件之日起，5個工作日內(nèi)提出意見并報省人力資源社會保障廳、財政廳。經(jīng)省人力資源社會保障廳審核并提出資金用款計劃、財政廳復(fù)核后，將資金撥付省人力資源社會保障廳；省人力資源社會保障廳將一次性創(chuàng)業(yè)補貼資金撥給州（市）和縣（市、區(qū)）就業(yè)經(jīng)辦機構(gòu)，及時將一次性創(chuàng)業(yè)補貼資金交給申請者本人。

第十七條 具體承辦單位要建立創(chuàng)業(yè)人員的個人信用檔案和創(chuàng)業(yè)小額貸款的還款、吸納就業(yè)人員等相關(guān)情況的臺帳，并協(xié)助經(jīng)辦農(nóng)村信用社按期收回創(chuàng)業(yè)小額貸款。

第十八條 各級就業(yè)經(jīng)辦機構(gòu)要切實履行鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”工作職責(zé)，承擔(dān)起創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作的組織、服務(wù)和實施責(zé)任，依托公共就業(yè)服務(wù)體系，建立健全創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能，提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)效率，支持具體承辦單位開發(fā)公益性崗位開展好鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”工作。各地農(nóng)村信用社要認真組織創(chuàng)業(yè)小額貸款的資金籌集，配合具體承辦單位進行貸前調(diào)查，負責(zé)審核具體承辦單位推薦的創(chuàng)業(yè)項目和貸款發(fā)放、收回，據(jù)實統(tǒng)計和上報相關(guān)數(shù)據(jù)和情況。

第十九條 農(nóng)村信用社對具體承辦單位所推薦借款人的創(chuàng)業(yè)小額貸款季度還貸率低于90%的，暫停具體承辦單位創(chuàng)業(yè)小額貸款業(yè)務(wù)，季度還款率提高到90%（含）后恢復(fù)辦理。

第二十條 創(chuàng)業(yè)人員經(jīng)過工商登記注冊后能夠正常經(jīng)營一年以上的，對承辦單位每幫助1人成功創(chuàng)業(yè)給予1600元的工作經(jīng)費。工作經(jīng)費實行包干負責(zé)，用于項目評審、信用認定、貸款回收、宣傳和工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等與創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)相關(guān)的工作經(jīng)費，兌現(xiàn)到基層的工作經(jīng)費應(yīng)不低于90％。對經(jīng)辦創(chuàng)業(yè)小額貸款的農(nóng)村信用社、擔(dān)保機構(gòu)等有關(guān)部門給予獎補資金，具體按?云南省財政廳、中國人民銀行昆明中心支行、云南省勞動和社會保障廳關(guān)于印發(fā)?云南省失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款財政貼息管理工作考核獎補辦法?的通知?（云財金?2008?118號）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 省財政按照省政府確定的年度目標任務(wù)，年初將創(chuàng)業(yè)工作經(jīng)費的50%撥至省就業(yè)局，由省就業(yè)局根據(jù)目標任務(wù)分解，將預(yù)撥的創(chuàng)業(yè)工作經(jīng)費撥給省級承辦單位。省就業(yè)再就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”工作辦公室（以下簡稱辦公室），建立省級承辦單位聯(lián)席會議制度，定期研究、分析“貸免扶補”工作。實行月報和考核制度，承辦單位要按時填報?云南省鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”工作進度表?和?云南省鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”目標任務(wù)完成情況表?并及時反映工作情況。省財政、省人力資源社會保障、省農(nóng)村信用社會同省級承辦單位，對目標任務(wù)完成情況進行考核，根據(jù)工作進度、考核情況核撥工作經(jīng)費。

第二十二條 辦公室對完成年度工作目標任務(wù)，創(chuàng)業(yè)小額貸款還貸率高于95%的省級承辦單位，次年全額兌現(xiàn)工作經(jīng)費。對未完成年度工作目標任務(wù)的，按比例扣減工作經(jīng)費。

第二十三條 承辦單位要認真負責(zé)組織實施由省政府下達的創(chuàng)業(yè)計劃，將工作任務(wù)分解到基層，抓好落實，確保全年創(chuàng)業(yè)目標任務(wù)的完成。要加強與新聞媒體的協(xié)作，對鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”進行廣泛宣傳。省級承辦單位要建立月報制度，將年度工作目標任務(wù)分解、月工作進度等情況報辦公室。

第二十四條 各州（市）和縣（區(qū)、市）就業(yè)再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)本地區(qū)鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，建立鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”的聯(lián)席會議制度，支持具體承辦單位開展創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作。具體承辦單位要將年度工作任務(wù)、實施方案和工作進度報地方政府，具體承辦單位完成的創(chuàng)業(yè)目標任務(wù)統(tǒng)一計入當(dāng)?shù)卣哪甓饶繕巳蝿?wù)。

第二十五條 本實施細則自印發(fā)之日起施行，執(zhí)行期至2012年12月31日。第二十六條 本實施細則與?云南省鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”實施辦法?一并執(zhí)行，國家和我省現(xiàn)行的有關(guān)小額擔(dān)保貸款政策繼續(xù)執(zhí)行。

第二十七條 本實施細則由云南省人力資源和社會保障廳負責(zé)解釋。

附件：鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”工作服務(wù)流圖

鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”工作服務(wù)流程圖 農(nóng)信社 創(chuàng)業(yè)人員 咨詢服務(wù) 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 項目篩選 推薦 貸款評審 發(fā)放、回收貸 款 配備導(dǎo)師 后續(xù)跟蹤 具體承辦單位

第二篇：云南省鼓勵創(chuàng)業(yè)貸免扶補創(chuàng)業(yè)計劃書[003]

編號: 云南省鼓勵創(chuàng)業(yè)貸免扶補

創(chuàng) 業(yè) 計 劃 書 創(chuàng)業(yè)者姓名:

聯(lián)系電話: 云南省就業(yè)和再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組鼓勵創(chuàng)業(yè)貸免扶補工作辦公室 印制 年 月 日 —1—

填表說明

1.《創(chuàng)業(yè)計劃書》所填寫內(nèi)容是承辦單位對你個人及所創(chuàng)辦企業(yè)真實性的掌握，并據(jù)此進行創(chuàng)業(yè)項目的考察，請真實、完整地填寫。2.《創(chuàng)業(yè)計劃書》是你爭取立項獲得“貸免扶補”小額貸款的基礎(chǔ)材料，請務(wù)必詳細填寫有關(guān)內(nèi)容。3.承辦單位將以《創(chuàng)業(yè)計劃書》中的內(nèi)容為依據(jù)，對你及所申報創(chuàng)業(yè)項目進行評估論證。4．創(chuàng)業(yè)者類別分別為大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、留學(xué)回國人員等創(chuàng)業(yè)人員。—2—

姓名 性別 出生日期 照 民族 籍貫 政治面貌 片 學(xué)歷 專業(yè) 創(chuàng)業(yè)者類別 常住 戶口 地址 所在地 固定電話 通信地址 及郵編 移動電話 流動資金（元）固定資產(chǎn)價值（元）自有資金情況 個人簡歷 及以往的相關(guān)經(jīng)驗 經(jīng)營場所(自投資總額創(chuàng)業(yè)項目 場地面積（㎡）租金（元/月）有/租賃)(元)具體情況 創(chuàng)業(yè)項目

工商登記地址 簡述產(chǎn)品或服 務(wù)內(nèi)容 參加培訓(xùn)及掌 握技能情況 客戶分析（哪些人會購買你的產(chǎn) 品或服務(wù)，不少于100字）—3—

項目所在地一定范圍內(nèi)，同行業(yè)企業(yè)情況及 規(guī)模最大的企業(yè)情況分析 預(yù)計招聘員工的數(shù)量、工種 及待遇情況 自身競爭優(yōu)勢 和不足分析 產(chǎn)品（產(chǎn)品 計劃銷量及 成本價（元）銷售價（元）系列）/服務(wù) 預(yù)期利潤 成本及銷售分 析（說明生產(chǎn)成 本、價格、計劃銷量及預(yù)期利 潤）市場營銷策略（描述你如何 宣傳、推廣你的產(chǎn)品或服務(wù)）開業(yè)6個月內(nèi)每月的現(xiàn)金流 量計劃 —4—

擬申請貸款額度及用途 自身債務(wù)情況

創(chuàng)業(yè)者承諾：我所提供的信息是真實有效的。創(chuàng)業(yè)者簽字： 提交日期： 承辦單位初審及推薦意見： 審查人: 負責(zé)人：（單位簽章）年 月 日 —5—

備用聯(lián)系人員信息表 姓名 性別 出生年月

戶口所在地

身份證號

工作單位 聯(lián)系方式 家庭住址 與創(chuàng)業(yè)人 員的關(guān)系 我承諾：我所提供的信息是真實有效的。

聯(lián)系人簽字： 備 注 —6—

第三篇：云南省鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”政策問答

云南省鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補” 云南省鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”政策問答

一、我省為什么要出臺鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”政策？ 答：為貫徹落實《云南省人民政府關(guān)于鼓勵創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的若干意見》（云政發(fā)〔2009〕1 號），在借鑒成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，省政府辦公廳又出臺了鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”政策，對拓寬我省 就業(yè)渠道、緩解就業(yè)壓力、促進經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。云南省鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”是指從 2009 年起，我省各級人民政府和有關(guān)單位為首次創(chuàng)業(yè) 人員在我省自主創(chuàng)業(yè)提供貸款支持、稅費減免、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、資金補助等方面的扶持措施。國 家和我省現(xiàn)行的有關(guān)小額擔(dān)保貸款政策繼續(xù)按照有關(guān)辦法執(zhí)行。

二、“貸免扶補”主要內(nèi)容是什么？ 貸：對有創(chuàng)業(yè)能力的大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、留學(xué)回國人員等申請創(chuàng)業(yè)小額貸款的 創(chuàng)業(yè)人員，每人提供不超過 5 萬元的創(chuàng)業(yè)小額貸款。免：對創(chuàng)業(yè)人員按照有關(guān)規(guī)定免相關(guān)行政事業(yè)性收費，減免相關(guān)稅收；申請創(chuàng)業(yè)小額貸款免 擔(dān)保、免利息。扶： ——創(chuàng)業(yè)咨詢培訓(xùn)幫扶。即：為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)扶持政策、法律等方面的咨詢、有針對性 的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)能力?！獎?chuàng)業(yè)項目評審。即： 對創(chuàng)業(yè)人員提出的創(chuàng)業(yè)項目分別由承辦單位和農(nóng)村信用社進行初審 和評審，決定是否推薦和發(fā)放小額貸款?！獎?chuàng)業(yè)導(dǎo)師幫扶。即：為創(chuàng)業(yè)人員介紹創(chuàng)業(yè)服務(wù)導(dǎo)師，提供“一對一”的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)?！櫡?wù)幫扶。即：對創(chuàng)業(yè)人員給予跟蹤指導(dǎo)，積極協(xié)助解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難和 問題。補： ——對首次創(chuàng)業(yè)成功者并穩(wěn)定 1 年以上的，按照《意見》的有關(guān)規(guī)定，給予 1000 元至 3000 元創(chuàng)業(yè)補貼?！獙Τ袚?dān)具體創(chuàng)業(yè)幫扶的單位，每幫助 1 人成功創(chuàng)業(yè)給予 1600 元的補助經(jīng)費，實行包干 負責(zé)，用于創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)有關(guān)的工作經(jīng)費?！獙?jīng)辦創(chuàng)業(yè)小額貸款的農(nóng)村信用社、擔(dān)保機構(gòu)等有關(guān)部門給予獎勵性補助資金。

三、哪些創(chuàng)業(yè)人員可以享受鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”政策？

答：享受鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”政策的創(chuàng)業(yè)人員是指有創(chuàng)業(yè)能力的大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工、復(fù) 轉(zhuǎn)軍人、留學(xué)回國人員等自主創(chuàng)業(yè)人員（以下簡稱創(chuàng)業(yè)人員）。到我省創(chuàng)業(yè)人員不受區(qū)域、戶口限制。

四、鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”的承辦單位有哪些？ 答：云南省鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”承辦單位為：各級就業(yè)經(jīng)辦機構(gòu)、工商聯(lián)、工會、共青團、婦聯(lián)、個私協(xié)會（以下簡稱承辦單位）

五、創(chuàng)業(yè)人員如何申請享受鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”政策？ 答：2009 年 1 月 1 日后在我省創(chuàng)業(yè)企業(yè)或從事個體經(jīng)營并經(jīng)過工商登記注冊的創(chuàng)業(yè)人員即

可申請享受鼓勵創(chuàng)業(yè) “貸免扶補” 政策。申請創(chuàng)業(yè)的人員憑身份證和創(chuàng)業(yè)計劃書，向縣級（含）以上的具體承辦單位提出書面申請。申請創(chuàng)業(yè)的人員可根據(jù)自身情況選擇具體承辦單位。

六、承辦單位有哪些服務(wù)內(nèi)容？ 答：具體承辦單位接到申請后，及時為申請人提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)；對確定扶 持的創(chuàng)業(yè)人員推薦和審查創(chuàng)業(yè)項目，需要培訓(xùn)的組織其參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)； 項目確定后幫助其進 行工商登記；對創(chuàng)業(yè)者申請貸款的，實行創(chuàng)業(yè)小額貸款統(tǒng)一擔(dān)保，對創(chuàng)業(yè)者實行免擔(dān)保；對 實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的人員，具體承辦單位為其介紹創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，通過自愿交流、雙向選擇的方式對創(chuàng)業(yè) 人員提供成本核算、創(chuàng)業(yè)定位、企業(yè)發(fā)展等方面的咨詢服務(wù)；對創(chuàng)業(yè)人員給予跟蹤指導(dǎo)，積 極協(xié)助解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難和問題。

七、創(chuàng)業(yè)小額貸款的特點是什么？ 答：農(nóng)村信用社是云南省實施鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”工作的金融服務(wù)機構(gòu)。創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān) 保由云南省創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心與云南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社簽訂統(tǒng)一擔(dān)保協(xié)議，明確擔(dān)保 的范圍、內(nèi)容和貸款額度，并根據(jù)工作任務(wù)情況將貸款額度逐級分配到各州（市）和縣（市、區(qū)）。農(nóng)村信用社在額度范圍內(nèi)開展創(chuàng)業(yè)小額貸款的放貸工作，省創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心授 權(quán)各地就業(yè)經(jīng)辦機構(gòu)對擔(dān)保進行審核確認。

八、申請創(chuàng)業(yè)小額貸款有哪些程序？ 答：創(chuàng)業(yè)人員向具體承辦單位提出創(chuàng)業(yè)小額貸款申請，經(jīng)具體承辦單位推薦初審后，由創(chuàng)業(yè) 人員向經(jīng)辦農(nóng)村信用社提出貸款申請，填寫《云南省創(chuàng)業(yè)小額貸款申請審批表》，并按要求 提交相關(guān)貸款資料。具體承辦單位會同農(nóng)村信用社組織對創(chuàng)業(yè)人員的誠信度和創(chuàng)業(yè)項目的真 實性進行考察，對創(chuàng)業(yè)計劃，創(chuàng)業(yè)項目的市場風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、管理風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險等方面 進行評估，提出項目實施和貸款審核意見，經(jīng)縣級就業(yè)經(jīng)辦機構(gòu)和財政部門進行擔(dān)保和貼息 審查。農(nóng)村信用社與創(chuàng)業(yè)人員簽訂借款合同后在 3 個工作日內(nèi)發(fā)放貸款。

九、創(chuàng)業(yè)小額貸款的還款方式是什么？

答： 創(chuàng)業(yè)小額貸款實行自發(fā)放后第 4 個月起以按月還款的方式開始還款，在借款合同約定的 期限內(nèi)還清。

十、創(chuàng)業(yè)小額貸款的貼息政策是什么？ 答：對創(chuàng)業(yè)人員從事微利項目（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告 業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等以外的所有項目）的創(chuàng)業(yè)小額貸款，財政部門按 規(guī)定據(jù)實全額貼息。貼息期限最長不超過兩年。展期和逾期貸款財政不予貼息

十一、申請到創(chuàng)業(yè)小額貸款的創(chuàng)業(yè)人員如未按時還款，會面臨何種情況？ 答

： 申請到創(chuàng)業(yè)小額貸款的創(chuàng)業(yè)人員應(yīng)按期還款。如借款人連續(xù)三個月或在合同期內(nèi)累計六 個月未按時償還貸款，或發(fā)生其他違約情形的，農(nóng)村信用社按合同約定對借款人采取依法訴 訟等追索措施、并通過個人征信系統(tǒng)記錄和公布個人信用狀況。

十二、什么創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師幫扶？ 答：具體承辦單位在創(chuàng)業(yè)成功人士、企業(yè)家、管理專家中選擇一批人員作為創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，為創(chuàng) 業(yè)人員介紹創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，實行“一對一”的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，通過上門指導(dǎo)、電話交流、社團組織等 多種形式，幫助創(chuàng)業(yè)人員解決遇到的項目論證、市場分析、開業(yè)策劃、經(jīng)營管理等方面的問 題。工商聯(lián)、個私協(xié)會要發(fā)揮優(yōu)勢，推薦創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，支持具體承辦單位為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè) 導(dǎo)師幫扶。

十三、申請一次性創(chuàng)業(yè)補貼有哪些程序？ 答：具體承辦單位要幫助符合條件的創(chuàng)業(yè)人員向縣級以上勞動保障部門申請一次性創(chuàng)業(yè)補 貼。具體承辦單位在接到創(chuàng)業(yè)者提交的一次性創(chuàng)業(yè)補貼申請書、本人身份證、工商登記的營 業(yè)執(zhí)照、聘用人員（必須是云南戶籍的人員）勞動合同。

十四、鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”政策的執(zhí)行期限有多長？ 答：暫定執(zhí)行至至 2012 年 12 月 31 日。

第四篇：云南省鼓勵創(chuàng)業(yè)貸免扶補政策問答

云南省鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”政策問答

1、我省為什么要出臺鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”政策？

答：為貫徹落實《云南省人民政府關(guān)于鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的若干意見》（云政發(fā)?2009?1號），在借鑒各方成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，省政府辦公廳制定了鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”政策，對拓寬我省就業(yè)渠道、緩解就業(yè)壓力、促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要的意義。

云南省鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”是指從2009年起，我省各級人民政府和有關(guān)單位為首次創(chuàng)業(yè)人員在我省自主創(chuàng)業(yè)提供貸款支持、稅費減免、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、資金補助等方面的扶持措施。

國家和我省現(xiàn)行有關(guān)小額擔(dān)保貸款政策繼續(xù)按照有關(guān)辦法執(zhí)行。

2、鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”政策中“貸”是指什么？

答：是對有創(chuàng)業(yè)能力的大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、留學(xué)回國人員等申請創(chuàng)業(yè)小額貸款的創(chuàng)業(yè)人員，每人提供不超過5萬元的創(chuàng)業(yè)小額貸款。根據(jù)《云南省就業(yè)和再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于下達2011小額擔(dān)保貸款工作目標任務(wù)的通知》（云就業(yè)?2011?1號）規(guī)定，自2011年1月起，婦女申請的“貸免扶補”創(chuàng)業(yè)小額貸款額度可以放寬到8萬元；自2011年7月起，大學(xué)生申請創(chuàng)業(yè)小額貸款額度可放寬到10萬。

3、鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”政策中 “免”是指什么？

答：是對創(chuàng)業(yè)人員按照有關(guān)規(guī)定免相關(guān)行政事業(yè)性收費，減免相關(guān)稅收,申請創(chuàng)業(yè)小額貸款免擔(dān)保、免利息，具體是：

（1）對首次創(chuàng)業(yè)人員，3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費。

（2）減免相關(guān)稅收。從2009年1月起，從事個體經(jīng)營的工商業(yè)戶，營業(yè)稅起征點從1200元/月提高到3000元/月；大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)從事個體經(jīng)營，月營業(yè)額在5000元（不含5000元）以內(nèi)的，2年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、地方教育附加和個人所得稅。

（3）創(chuàng)業(yè)者申請創(chuàng)業(yè)小額貸款實行免擔(dān)保。

（4）對創(chuàng)業(yè)小額貸款免收利息。

4、鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”政策中 “扶”是指什么？

答：（1）咨詢培訓(xùn)幫扶。為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)扶持政策、法律等方面的咨詢，提供有針對性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。

（2）創(chuàng)業(yè)項目評審。創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)項目由具體承辦單位進行評審；對需要申請創(chuàng)業(yè)小額貸款的項目，向農(nóng)村信用社推薦，由農(nóng)村信用社進行貸款審核。

（3）創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師幫扶。對實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的人員，具體承辦單位為其介紹創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，通過自愿交流、雙向選擇的方式，創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師提供“一對一”的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，對創(chuàng)業(yè)人員提供成本核算、創(chuàng)業(yè)定位、企業(yè)發(fā)展等方面的咨詢服務(wù)。

（4）跟蹤服務(wù)幫扶。具體承辦單位落實“1＋3”跟蹤服務(wù)機制，積極協(xié)助創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的難題。（“1＋3”跟蹤服務(wù)機制是指每1名享受“貸免扶補”政策的創(chuàng)業(yè)者，應(yīng)有1個承辦單位負責(zé)服務(wù)，1名聯(lián)絡(luò)員負責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)，1名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師負責(zé)幫扶指導(dǎo)。）

5、鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”政策中“補”是指什么？

答：對首次創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)并穩(wěn)定1年以上的、招用具有我省戶籍一定數(shù)量的勞動者就業(yè)并簽訂勞動合同的，按照相關(guān)規(guī)定，給予1000元至3000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。

6、哪些創(chuàng)業(yè)人員可以享受鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”政策？

答：享受鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”政策的創(chuàng)業(yè)人員是指有創(chuàng)業(yè)能力的大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、留學(xué)回國人員等自主創(chuàng)業(yè)人員。到我省創(chuàng)業(yè)人員不受區(qū)域、戶口限制。

7、鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”的承辦單位有哪些？

答：云南省鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”承辦單位為：各級就業(yè)經(jīng)辦機構(gòu)、工商聯(lián)、工會、共青團、婦聯(lián)、個私協(xié)會和教育行政部門。這七個承辦單位嚴格按照全省統(tǒng)一的政策執(zhí)行，立足各自職能，發(fā)揮各自優(yōu)勢，分頭推進各領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。

8、創(chuàng)業(yè)人員如何申請享受鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”政策？

答：2009年1月1日后在我省創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體經(jīng)營并經(jīng)過工商登記注冊的創(chuàng)業(yè)人員即可申請享受鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”政策。創(chuàng)業(yè)人員憑身份證和創(chuàng)業(yè)計劃書，向縣級（含）以上的具體承辦單位提出書面申請。申請創(chuàng)業(yè)的人員可根據(jù)自身情況選擇具體承辦單位。

9、承辦單位有哪些服務(wù)內(nèi)容？

答：(1)具體承辦單位接到申請后，及時為申請人提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)；

(2)對確定扶持的創(chuàng)業(yè)人員推薦和審查創(chuàng)業(yè)項目，項目確定后幫助其進行工商登記；需要培訓(xùn)的組織其參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；

(3)對實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的人員，具體承辦單位為其介紹創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，通過自愿交流、雙向選擇的方式對創(chuàng)業(yè)人員提供成本核算、創(chuàng)業(yè)定位、企業(yè)發(fā)展等方面的咨詢服務(wù)；

(4)對創(chuàng)業(yè)人員給予跟蹤指導(dǎo)，積極協(xié)助解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難和問題。

10、創(chuàng)業(yè)小額貸款的特點是什么？

答：創(chuàng)業(yè)小額貸款采取省擔(dān)?；鸾y(tǒng)一擔(dān)保方式運作。農(nóng)村信用社是云南省實施鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”工作的金融服務(wù)機構(gòu)。創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保由云南省創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心與云南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社簽訂統(tǒng)一擔(dān)保協(xié)議，明確擔(dān)保的范圍、內(nèi)容和貸款額度，并根據(jù)工作任務(wù)情況將貸款額度逐級分配到各州（市）和縣（市、區(qū)）。農(nóng)村信用社在額度范圍內(nèi)開展創(chuàng)業(yè)小額貸款的放貸工作，省創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心授權(quán)各地就業(yè)經(jīng)辦機構(gòu)對擔(dān)保進行審核確認。

11、申請創(chuàng)業(yè)小額貸款有哪些程序？

答：（1）創(chuàng)業(yè)人員向具體承辦單位提出創(chuàng)業(yè)小額貸款申請；

（2）經(jīng)具體承辦單位推薦初審后，由創(chuàng)業(yè)人員向經(jīng)辦農(nóng)村信用社提出貸款申請，填寫《云南省創(chuàng)業(yè)小額貸款申請審批表》，并按要求提交相關(guān)貸款資料；

（3）具體承辦單位會同農(nóng)村信用社組織對創(chuàng)業(yè)人員的誠信度和創(chuàng)業(yè)項目的真實性進行考察，對創(chuàng)業(yè)計劃，創(chuàng)業(yè)項目的市場風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、管理風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險等方面進行評估，提出項目實施和貸款審核意見，經(jīng)縣級就業(yè)經(jīng)辦機構(gòu)和財政部門進行擔(dān)保和貼息審查；

（4）農(nóng)村信用社與創(chuàng)業(yè)人員簽訂借款合同后在3個工作日內(nèi)發(fā)放貸款。

12、創(chuàng)業(yè)小額貸款的還款方式是什么？

答：“貸免扶補”創(chuàng)業(yè)小額貸款的期限為2年。還款方式為：自貸款發(fā)放后第7個月起按照3個月一期的還款周期等額還款（具體還款日為每個還款周期最后月份的20日），貸款期內(nèi)還清全部貸款。

13、創(chuàng)業(yè)小額貸款的貼息政策是什么？

答：對創(chuàng)業(yè)人員從事微利項目（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧

等以外的所有項目）的創(chuàng)業(yè)小額貸款，按規(guī)定據(jù)實全額貼息。貼息期限最長不超過兩年。展期和逾期貸款不予貼息。

14、申請到創(chuàng)業(yè)小額貸款的創(chuàng)業(yè)人員如未按時還貸,會面臨何種情況?

答：申請到創(chuàng)業(yè)小額貸款的創(chuàng)業(yè)人員應(yīng)按期還貸。如借款人連續(xù)三個月或在合同期內(nèi)累計六個月未按時償還貸款，或發(fā)生其他違約情形的，農(nóng)村信用社按合同約定對借款人采取依法訴訟等追索措施、并通過個人征信系統(tǒng)記錄和公布個人信用狀況。

15、什么是創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師幫扶？

答：具體承辦單位在創(chuàng)業(yè)成功人士、企業(yè)家、管理專家中選擇一批人員作為創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，為創(chuàng)業(yè)人員介紹創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，實行“一對一”的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，通過上門指導(dǎo)、電話交流、社團組織等多種形式，幫助創(chuàng)業(yè)人員解決遇到的項目論證、市場分析、開業(yè)策劃、經(jīng)營管理等方面的問題。工商聯(lián)、個私協(xié)會要發(fā)揮優(yōu)勢，推薦創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，支持具體承辦單位為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師幫扶。

16、申請一次性創(chuàng)業(yè)補貼有哪些程序？

答：（1）創(chuàng)業(yè)者要向具體承辦單位提交一次性創(chuàng)業(yè)補貼申請書、本人身份證、工商登記的營業(yè)執(zhí)照、聘用人員的勞動合同，其中，聘用的人員必須是云南戶籍的人員。

（2）具體承辦單位要幫助符合條件的創(chuàng)業(yè)人員向縣級以上勞動保障部門申請一次性創(chuàng)業(yè)補貼。

第五篇：云南省鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”政策問答

云南省鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”政策問答

1、為什么要出臺鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”政策？

答：為貫徹落實《云南省人民政府關(guān)于鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的若干意見》（云政發(fā)[2009]1號），在借鑒成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，省政府辦公廳又出臺了鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”政策，對拓寬我省就業(yè)渠道、緩解就業(yè)壓力、促進經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。

云南省鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”是指從2009年起，我省各級人民政府和有關(guān)單位為首次創(chuàng)業(yè)人員在我省自主創(chuàng)業(yè)提供貸款支持、稅費減免、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、資金補助等方面的扶持措施。國家和我省現(xiàn)行的有關(guān)小額擔(dān)保貸款政策繼續(xù)按照有關(guān)辦法執(zhí)行。

2、鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”政策中“貸”是指什么？

答：是對有創(chuàng)業(yè)能力的大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、留學(xué)回國人員等申請創(chuàng)業(yè)小額貸款的創(chuàng)業(yè)人員，每人提供不超過5萬元的創(chuàng)業(yè)小額貸款。

3、鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”政策中 “免”是指什么？

答：是對創(chuàng)業(yè)人員按照有關(guān)規(guī)定免相關(guān)行政事業(yè)性收費，減免相關(guān)稅收，申請創(chuàng)業(yè)小額貸款免擔(dān)保、免利息，具體是：

（1）對首次創(chuàng)業(yè)人員，3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費。

（2）減免相關(guān)稅收。從2009年1月起，從事個體經(jīng)營的工商業(yè)戶，營業(yè)稅起征點從1200元/月提高到3000元/月；大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)從事個體經(jīng)營，月營業(yè)額在5000元（不含5000元）以內(nèi)的，2年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、地方教育附加和個人所得稅。

（3）創(chuàng)業(yè)者申請創(chuàng)業(yè)小額貸款實行免擔(dān)保。

（4）對創(chuàng)業(yè)小額貸款免收利息。

4、鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”政策中 “扶”是指什么？

答：（1）咨詢培訓(xùn)幫扶。為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)扶持政策、法律等方面的咨詢，提供有針對性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。

（2）創(chuàng)業(yè)項目評審。對創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)項目由具體承辦單位進行評審；對需要申請創(chuàng)業(yè)小額貸款的項目，向農(nóng)村信用社推薦，由農(nóng)村信用社進行貸款審核。

（3）創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師幫扶。對實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的人員，具體承辦單位為其介紹創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，通過自愿交流、雙向選擇的方式，創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師提供“一對一”的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，對創(chuàng)業(yè)人員提供成本核算、創(chuàng)業(yè)定位、企業(yè)發(fā)展等方面的咨詢服務(wù)。

（4）跟蹤服務(wù)幫扶。具體承辦單位對創(chuàng)業(yè)人員給予跟蹤指導(dǎo)，積極協(xié)助解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難和問題。

5、鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”政策中 “補”是指什么？

答：對首次創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)并穩(wěn)定1年以上的，招用具有我省戶籍一定數(shù)量的勞動者就業(yè)并簽訂勞動合同的，給予1000元至3000元創(chuàng)業(yè)補貼。

6、哪些創(chuàng)業(yè)人員可以享受鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”政策？

答：享受鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”政策的創(chuàng)業(yè)人員是指有創(chuàng)業(yè)能力的大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、留學(xué)回國人員等自主創(chuàng)業(yè)人員。到我省創(chuàng)業(yè)人員不受區(qū)域、戶口限制。

7、鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”的承辦單位有哪些？

答：云南省鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”承辦單位為：各級就業(yè)經(jīng)辦機構(gòu)、工商聯(lián)、工會、共青團、婦聯(lián)、個私協(xié)會。這六個承辦單位嚴格按照全省統(tǒng)一的政策執(zhí)行，立足各自職能，發(fā)揮各自優(yōu)勢，分頭推進各領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。

8、創(chuàng)業(yè)人員如何申請享受鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”政策？

答：2009年1月1日后在我省創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體經(jīng)營并經(jīng)過工商登記注冊的創(chuàng)業(yè)人員即可申請享受鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”政策。創(chuàng)業(yè)人員憑身份證和創(chuàng)業(yè)計劃書，向縣級（含）以上的具體承辦單位提出書面申請。申請創(chuàng)業(yè)的人員可根據(jù)自身情況選擇具體承辦單位。

9、承辦機構(gòu)有哪些服務(wù)內(nèi)容？

答：(1)具體承辦單位接到申請后，及時為申請人提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)；

(2)對確定扶持的創(chuàng)業(yè)人員推薦和審查創(chuàng)業(yè)項目，項目確定后幫助其進行工商登

記；需要培訓(xùn)的組織其參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

(3)對實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的人員，具體承辦單位為其介紹創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，通過自愿交流、雙向

選擇的方式對創(chuàng)業(yè)人員提供成本核算、創(chuàng)業(yè)定位、企業(yè)發(fā)展等方面的咨詢服務(wù)。

(4)對創(chuàng)業(yè)人員給予跟蹤指導(dǎo)，積極協(xié)助解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難和問題。

10、創(chuàng)業(yè)小額貸款的特點是什么？

答：創(chuàng)業(yè)小額貸款采取省擔(dān)?；鸾y(tǒng)一擔(dān)保方式運作。農(nóng)村信用社是云南省實施鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”工作的金融服務(wù)機構(gòu)。創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保由云南省創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心與云南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社簽訂統(tǒng)一擔(dān)保協(xié)議，明確擔(dān)保的范圍、內(nèi)容和貸款額度，并根據(jù)工作任務(wù)情況將貸款額度逐級分配到各州（市）和縣（市、區(qū)）。農(nóng)村信用社在額度范圍內(nèi)開展創(chuàng)業(yè)小額貸款的放貸工作，省創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心授權(quán)各地就業(yè)經(jīng)辦機構(gòu)對擔(dān)保進行審核確認。

11、申請創(chuàng)業(yè)小額貸款有哪些程序？

答：（1）創(chuàng)業(yè)人員向具體承辦單位提出創(chuàng)業(yè)小額貸款申請。

（2）經(jīng)具體承辦單位推薦初審后，由創(chuàng)業(yè)人員向經(jīng)辦農(nóng)村信用社提出貸款申請，填寫《云南省創(chuàng)業(yè)小額貸款申請審批表》，并按要求提交相關(guān)貸款資料。

（3）具體承辦單位會同農(nóng)村信用社組織對創(chuàng)業(yè)人員的誠信度和創(chuàng)業(yè)項目的真實性進行考察，對創(chuàng)業(yè)計劃，創(chuàng)業(yè)項目的市場風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、管理風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險等方面進行評估，提出項目實施和貸款審核意見，經(jīng)縣級就業(yè)經(jīng)辦機構(gòu)和財政部門進行擔(dān)保和貼息審查。

（4）農(nóng)村信用社與創(chuàng)業(yè)人員簽訂借款合同后在3個工作日內(nèi)發(fā)放貸款。

12、創(chuàng)業(yè)小額貸款的還款方式是什么？

答：創(chuàng)業(yè)小額貸款自發(fā)放后第四個月起以按月還款方式開始還款、借款合同約定的期限內(nèi)還清。

13、創(chuàng)業(yè)小額貸款的貼息政策是什么？

答：對創(chuàng)業(yè)人員從事微利項目（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等以外的所有項目）的創(chuàng)業(yè)小額貸款，按規(guī)定據(jù)實全額貼息。貼息期限最長不超過兩年。展期和逾期貸款不予貼息。

14、申請到創(chuàng)業(yè)小額貸款的創(chuàng)業(yè)人員如未按時還貸，會面臨何種情況？

答：申請到創(chuàng)業(yè)小額貸款的創(chuàng)業(yè)人員應(yīng)按期還貸。如借款人連續(xù)三個月或在合同期內(nèi)累計六個月未按時償還貸款，或發(fā)生其他違約情況的，農(nóng)村信用社按合同約定對借款人采取依法訴訟等追索措施、并通過個人征信系統(tǒng)記錄和公布個人信用狀況。

15、什么是創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師幫扶？

答：具體承辦單位在創(chuàng)業(yè)成功人士、企業(yè)家、管理專家中選擇一批人員作為創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，為創(chuàng)業(yè)人員介紹創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，實行“一對一”的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，通過上門指導(dǎo)、電話交流、社團組織等多種形式，幫助創(chuàng)業(yè)人員解決遇到的項目論證、市場分析、開業(yè)策劃、經(jīng)營管理等方面的問題。工商聯(lián)、個私協(xié)會要發(fā)揮優(yōu)勢，推薦創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，支持具體承辦單位為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師幫扶。

16、申請一次性創(chuàng)業(yè)補貼有哪些程序？

答：（1）創(chuàng)業(yè)者要向具體承辦單位提交一次性創(chuàng)業(yè)補貼申請書、本人身份證、工商登記的營業(yè)執(zhí)照、聘用人員的勞動合同，其中，聘用的人員必須是云南戶籍的人員。

（2）具體承辦單位要幫助符合條件的創(chuàng)業(yè)人員向縣級以上勞動保障部門申請一次性創(chuàng)業(yè)補貼。

17、鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”政策的執(zhí)行期限有多少？

答：暫定執(zhí)行至2012年12月31日。