第一篇：關于印發(fā)云南省鼓勵創(chuàng)業(yè)貸免扶補(精)

關于印發(fā)云南省鼓勵創(chuàng)業(yè)貸免扶補

實施辦法細則(暫行)的通知

云人社發(fā)〔2009〕76號

各州、市勞動和社會保障局、財政局、農(nóng)村信用社（辦事處）、工商業(yè)聯(lián)合會、總工會、團委、婦聯(lián)、個私協(xié)會：

為貫徹落實《云南省人民政府關于鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的若干意見》（云政發(fā)〔2009〕1號），按照《云南省人民政府辦公廳關于印發(fā)云南省鼓勵創(chuàng)業(yè)貸免扶補實施辦法(暫行)的通知》(云政辦發(fā)〔2009〕60號)要求，我們制定了《云南省鼓勵創(chuàng)業(yè)貸免扶補實施辦法的細則（暫行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

云南省人力資源和社會保障廳

云南省財政廳

云南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社

云南省工商業(yè)聯(lián)合會

云南省總工會

共青團云南省委

云南省婦女聯(lián)合會

云南省個體私營經(jīng)濟協(xié)會

二○○九年四月七日

云南省鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”實施辦法細則（暫行）

第一條為落實云南省鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”實施辦法，特制定本細則。

第二條本細則所指的創(chuàng)業(yè)人員是指有創(chuàng)業(yè)能力的大學畢業(yè)生、農(nóng)民工、復轉軍人、留學回國人員等自主創(chuàng)業(yè)人員（以下簡稱創(chuàng)業(yè)人員）。

第三條本細則所指的創(chuàng)業(yè)是指創(chuàng)業(yè)人員自籌資金、自選項目、自主經(jīng)營、自負盈虧、自擔風險，2009年1月1日后在我省創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體經(jīng)營并經(jīng)過工商登記注冊的一種經(jīng)濟活動。

第四條鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”是指各級人民政府和有關單位為創(chuàng)業(yè)人員在我省自主創(chuàng)業(yè)，按照有關規(guī)定提供貸款支持、稅費減免、創(chuàng)業(yè)服務、資金補助等方面的扶持措施。就業(yè)經(jīng)辦機構、工商聯(lián)、工會、共青團、婦聯(lián)、個私協(xié)會是云南省鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”的承辦單位（以下簡稱承辦單位）。具體承辦單位應建立有機構、有地點、有人員、有職責的專門服務窗口，發(fā)揮各自優(yōu)勢特點，制定具體的工作計劃，為創(chuàng)業(yè)人員提供“一條龍、一站式、一體化”的服務。

第五條申請創(chuàng)業(yè)的人員憑身份證和創(chuàng)業(yè)計劃書，向縣級（含）以上的具體承辦單位提出書面申請。申請創(chuàng)業(yè)的人員可根據(jù)自身情況選擇具體承辦單位。

第六條具體承辦單位接到申請后，及時為申請人提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢和創(chuàng)業(yè)指導服務；對確定扶持的創(chuàng)業(yè)人員推薦和審查創(chuàng)業(yè)項目，需要培訓的組織其參加創(chuàng)業(yè)培訓；項目確定后幫助其進行工商登記；對創(chuàng)業(yè)者申請貸款的，實行創(chuàng)業(yè)小額貸款統(tǒng)一擔保，對創(chuàng)業(yè)者實行免擔保；對實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的人員，具體承辦單位為其介紹創(chuàng)業(yè)導師，通過自愿交流、雙向選擇的方式對創(chuàng)業(yè)人員提供成本核算、創(chuàng)業(yè)定位、企業(yè)發(fā)展等方面的咨詢服務；對創(chuàng)業(yè)人員給予跟蹤指導，積極協(xié)助解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難和問題。第七條創(chuàng)業(yè)小額貸款采取省擔?；鸾y(tǒng)一擔保方式運作。省政府在省就業(yè)局成立云南省創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保中心，兩塊牌子合署辦公，并建立省擔?；饘?chuàng)業(yè)小額貸款統(tǒng)一擔保和對貸款損失進行風險補償。

第八條創(chuàng)業(yè)人員可向具體承辦單位提出創(chuàng)業(yè)小額貸款申請。創(chuàng)業(yè)小額貸款每人不超過5萬元。

第九條創(chuàng)業(yè)人員向具體承辦單位提出創(chuàng)業(yè)小額貸款申請，經(jīng)具體承辦單位推薦初審后，由創(chuàng)業(yè)人員向經(jīng)辦農(nóng)村信用社提出貸款申請，填寫《云南省創(chuàng)業(yè)小額貸款申請審批表》，并按要求提交相關貸款資料。具體承辦單位會同農(nóng)村信用社組織對創(chuàng)業(yè)人員的誠信度和創(chuàng)業(yè)項目的真實性進行考察，對創(chuàng)業(yè)計劃，創(chuàng)業(yè)項目的市場風險、技術風險、管理風險、財務風險等方面進行評估，提出項目實施和貸款審核意見，經(jīng)縣級就業(yè)經(jīng)辦機構和財政部門進行擔保和貼息審查。農(nóng)村信用社與創(chuàng)業(yè)人員簽訂借款合同后在3個工作日內(nèi)發(fā)放貸款。

第十條農(nóng)村信用社是云南省實施鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”工作的金融服務機構。創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保由云南省創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保中心與云南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社簽訂統(tǒng)一擔保協(xié)議，明確擔保的范圍、內(nèi)容和貸款額度，并根據(jù)工作任務情況將貸款額度逐級分配到各州（市）和縣（市、區(qū)）。農(nóng)村信用社在額度范圍內(nèi)開展創(chuàng)業(yè)小額貸款的放貸工作，省創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保中心授權各地就業(yè)經(jīng)辦機構對擔保進行審核確認。

第十一條創(chuàng)業(yè)小額貸款自發(fā)放后第四個月起以按月還款方式開始還款。

第十二條對創(chuàng)業(yè)人員從事微利項目（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉讓土地使用權、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等以外的所有項目）的創(chuàng)業(yè)小額貸款，財政部門按規(guī)定據(jù)實全額貼息。貼息期限最長不超過兩年。展期和逾期貸款財政不予貼息。

第十三條經(jīng)辦農(nóng)村信用社按照國家財務會計制度和小額擔保貸款財政貼息政策有關規(guī)定，計算創(chuàng)業(yè)小額貸款應貼息金額，于每個季度結息日后5個工作日內(nèi)向同級財政部門申請創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息資金。

第十四條如借款人連續(xù)三個月或在合同期內(nèi)累計六個月未按時償還貸款，或發(fā)生其他違約情形的，農(nóng)村信用社按合同約定對借款人采取追索措施。因借款人死亡、傷病喪失勞動力、遭受嚴重自然災害、法院裁決難以執(zhí)行等導致無法收回的，縣級農(nóng)村信用社與就業(yè)經(jīng)辦機構、財政部門會審初步確認，報州（市）農(nóng)村信用社管理機構、就業(yè)經(jīng)辦機構、財政部門會審，由省農(nóng)村信用聯(lián)社、省創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保中心、財政廳共同確認貸款損失。經(jīng)審批核銷的貸款損失，農(nóng)村信用社承擔20%，州（市）和縣（市、區(qū)）政府各承擔10%，省創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保中心承擔60%。第十五條具體承辦單位在創(chuàng)業(yè)成功人士、企業(yè)家、管理專家中選擇一批人員作為創(chuàng)業(yè)導師，為創(chuàng)業(yè)人員介紹創(chuàng)業(yè)導師，實行“一對一”的創(chuàng)業(yè)指導，通過上門指導、電話交流、社團組織等多種形式，幫助創(chuàng)業(yè)人員解決遇到的項目論證、市場分析、開業(yè)策劃、經(jīng)營管理等方面的問題。工商聯(lián)、個私協(xié)會要發(fā)揮優(yōu)勢，推薦創(chuàng)業(yè)導師，支持具體承辦單位為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)導師幫扶。

第十六條具體承辦單位要幫助符合條件的創(chuàng)業(yè)人員向縣級以上勞動保障部門申請一次性創(chuàng)業(yè)補貼。具體承辦單位在接到創(chuàng)業(yè)者提交的一次性創(chuàng)業(yè)補貼申請書、本人身份證、工商登記的營業(yè)執(zhí)照、聘用人員的勞動合同后，每季度終了后10個工作日內(nèi)將申請材料交由創(chuàng)業(yè)人員工商登記所在地的州(市)、縣(區(qū))勞動保障部門，要由州（市）、縣（區(qū)）勞動保障部門受理后進行初審，符合條件的予以公示，公示7日后，在3個工作日內(nèi)報州（市）勞動保障和財政部門進行審核。州（市）勞動保障和財政部門自收件之日起，5個工作日內(nèi)提出意見并報省人力資源社會保障廳、財政廳。經(jīng)省人力資源社會保障廳審核并提出資金用款計劃、財政廳復核后，將資金撥付省人力資源社會保障廳；省人力資源社會保障廳將一次性創(chuàng)業(yè)補貼資金撥給州（市）和縣（市、區(qū)）就業(yè)經(jīng)辦機構，及時將一次性創(chuàng)業(yè)補貼資金交給申請者本人。第十七條具體承辦單位要建立創(chuàng)業(yè)人員的個人信用檔案和創(chuàng)業(yè)小額貸款的還款、吸納就業(yè)人員等相關情況的臺帳，并協(xié)助經(jīng)辦農(nóng)村信用社按期收回創(chuàng)業(yè)小額貸款。

第十八條各級就業(yè)經(jīng)辦機構要切實履行鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”工作職責，承擔起創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作的組織、服務和實施責任，依托公共就業(yè)服務體系，建立健全創(chuàng)業(yè)指導服務機構，完善創(chuàng)業(yè)服務功能，提高創(chuàng)業(yè)服務效率，支持具體承辦單位開發(fā)公益性崗位開展好鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”工作。各地農(nóng)村信用社要認真組織創(chuàng)業(yè)小額貸款的資金籌集，配合具體承辦單位進行貸前調(diào)查，負責審核具體承辦單位推薦的創(chuàng)業(yè)項目和貸款發(fā)放、收回，據(jù)實統(tǒng)計和上報相關數(shù)據(jù)和情況。

第十九條農(nóng)村信用社對具體承辦單位所推薦借款人的創(chuàng)業(yè)小額貸款季度還貸率低于90%的，暫停具體承辦單位創(chuàng)業(yè)小額貸款業(yè)務，季度還款率提高到90%（含）后恢復辦理。

第二十條創(chuàng)業(yè)人員經(jīng)過工商登記注冊后能夠正常經(jīng)營一年以上的，對承辦單位每幫助1人成功創(chuàng)業(yè)給予1600元的工作經(jīng)費。工作經(jīng)費實行包干負責，用于項目評審、信用認定、貸款回收、宣傳和工作人員業(yè)務培訓等與創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)相關的工作經(jīng)費，兌現(xiàn)到基層的工作經(jīng)費應不低于90％。對經(jīng)辦創(chuàng)業(yè)小額貸款的農(nóng)村信用社、擔保機構等有關部門給予獎補資金，具體按《云南省財政廳、中國人民銀行昆明中心支行、云南省勞動和社會保障廳關于印發(fā)〈云南省失業(yè)人員小額擔保貸款財政貼息管理工作考核獎補辦法〉的通知》（云財金〔2008〕118號）相關規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條省財政按照省政府確定的年度目標任務，年初將創(chuàng)業(yè)工作經(jīng)費的50%撥至省就業(yè)局，由省就業(yè)局根據(jù)目標任務分解，將預撥的創(chuàng)業(yè)工作經(jīng)費撥給省級承辦單位。省就業(yè)再就業(yè)領導小組鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”工作辦公室（以下簡稱辦公室），建立省級承辦單位聯(lián)席會議制度，定期研究、分析“貸免扶補”工作。實行月報和考核制度，承辦單位要按時填報《云南省鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”工作進度表》和《云南省鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”目標任務完成情況表》并及時反映工作情況。省財政、省人力資源社會保障、省農(nóng)村信用社會同省級承辦單位，對目標任務完成情況進行考核，根據(jù)工作進度、考核情況核撥工作經(jīng)費。

第二十二條辦公室對完成年度工作目標任務，創(chuàng)業(yè)小額貸款還貸率高于95%的省級承辦單位，次年全額兌現(xiàn)工作經(jīng)費。對未完成年度工作目標任務的，按比例扣減工作經(jīng)費。

第二十三條承辦單位要認真負責組織實施由省政府下達的創(chuàng)業(yè)計劃，將工作任務分解到基層，抓好落實，確保全年創(chuàng)業(yè)目標任務的完成。要加強與新聞媒體的協(xié)作，對鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”進行廣泛宣傳。省級承辦單位要建立月報制度，將年度工作目標任務分解、月工作進度等情況報辦公室。

第二十四條各州（市）和縣（區(qū)、市）就業(yè)再就業(yè)工作領導小組負責本地區(qū)鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”工作的指導和協(xié)調(diào)，建立鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”的聯(lián)席會議制度，支持具體承辦單位開展創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作。具體承辦單位要將年度工作任務、實施方案和工作進度報地方政府，具體承辦單位完成的創(chuàng)業(yè)目標任務統(tǒng)一計入當?shù)卣哪甓饶繕巳蝿铡?/p>

第二十五條本實施細則自印發(fā)之日起施行，執(zhí)行期至2012年12月31日。

第二十六條本實施細則與《云南省鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”實施辦法》一并執(zhí)行，國家和我省現(xiàn)行的有關小額擔保貸款政策繼續(xù)執(zhí)行。

第二十七條本實施細則由云南省人力資源和社會保障廳負責解釋。

第二篇：云南省鼓勵創(chuàng)業(yè)貸免扶補創(chuàng)業(yè)計劃書[003]

編號: 云南省鼓勵創(chuàng)業(yè)貸免扶補

創(chuàng) 業(yè) 計 劃 書 創(chuàng)業(yè)者姓名:

聯(lián)系電話: 云南省就業(yè)和再就業(yè)工作領導小組鼓勵創(chuàng)業(yè)貸免扶補工作辦公室 印制 年 月 日 —1—

填表說明

1.《創(chuàng)業(yè)計劃書》所填寫內(nèi)容是承辦單位對你個人及所創(chuàng)辦企業(yè)真實性的掌握，并據(jù)此進行創(chuàng)業(yè)項目的考察，請真實、完整地填寫。2.《創(chuàng)業(yè)計劃書》是你爭取立項獲得“貸免扶補”小額貸款的基礎材料，請務必詳細填寫有關內(nèi)容。3.承辦單位將以《創(chuàng)業(yè)計劃書》中的內(nèi)容為依據(jù)，對你及所申報創(chuàng)業(yè)項目進行評估論證。4．創(chuàng)業(yè)者類別分別為大學畢業(yè)生、農(nóng)民工、復轉軍人、留學回國人員等創(chuàng)業(yè)人員。—2—

姓名 性別 出生日期 照 民族 籍貫 政治面貌 片 學歷 專業(yè) 創(chuàng)業(yè)者類別 常住 戶口 地址 所在地 固定電話 通信地址 及郵編 移動電話 流動資金（元）固定資產(chǎn)價值（元）自有資金情況 個人簡歷 及以往的相關經(jīng)驗 經(jīng)營場所(自投資總額創(chuàng)業(yè)項目 場地面積（㎡）租金（元/月）有/租賃)(元)具體情況 創(chuàng)業(yè)項目

工商登記地址 簡述產(chǎn)品或服 務內(nèi)容 參加培訓及掌 握技能情況 客戶分析（哪些人會購買你的產(chǎn) 品或服務，不少于100字）—3—

項目所在地一定范圍內(nèi)，同行業(yè)企業(yè)情況及 規(guī)模最大的企業(yè)情況分析 預計招聘員工的數(shù)量、工種 及待遇情況 自身競爭優(yōu)勢 和不足分析 產(chǎn)品（產(chǎn)品 計劃銷量及 成本價（元）銷售價（元）系列）/服務 預期利潤 成本及銷售分 析（說明生產(chǎn)成 本、價格、計劃銷量及預期利 潤）市場營銷策略（描述你如何 宣傳、推廣你的產(chǎn)品或服務）開業(yè)6個月內(nèi)每月的現(xiàn)金流 量計劃 —4—

擬申請貸款額度及用途 自身債務情況

創(chuàng)業(yè)者承諾：我所提供的信息是真實有效的。創(chuàng)業(yè)者簽字： 提交日期： 承辦單位初審及推薦意見： 審查人: 負責人：（單位簽章）年 月 日 —5—

備用聯(lián)系人員信息表 姓名 性別 出生年月

戶口所在地

身份證號

工作單位 聯(lián)系方式 家庭住址 與創(chuàng)業(yè)人 員的關系 我承諾：我所提供的信息是真實有效的。

聯(lián)系人簽字： 備 注 —6—

第三篇：云南省鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”政策問答

云南省鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補” 云南省鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”政策問答

一、我省為什么要出臺鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”政策？ 答：為貫徹落實《云南省人民政府關于鼓勵創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的若干意見》（云政發(fā)〔2009〕1 號），在借鑒成功經(jīng)驗的基礎上，省政府辦公廳又出臺了鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”政策，對拓寬我省 就業(yè)渠道、緩解就業(yè)壓力、促進經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。云南省鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”是指從 2009 年起，我省各級人民政府和有關單位為首次創(chuàng)業(yè) 人員在我省自主創(chuàng)業(yè)提供貸款支持、稅費減免、創(chuàng)業(yè)服務、資金補助等方面的扶持措施。國 家和我省現(xiàn)行的有關小額擔保貸款政策繼續(xù)按照有關辦法執(zhí)行。

二、“貸免扶補”主要內(nèi)容是什么？ 貸：對有創(chuàng)業(yè)能力的大學畢業(yè)生、農(nóng)民工、復轉軍人、留學回國人員等申請創(chuàng)業(yè)小額貸款的 創(chuàng)業(yè)人員，每人提供不超過 5 萬元的創(chuàng)業(yè)小額貸款。免：對創(chuàng)業(yè)人員按照有關規(guī)定免相關行政事業(yè)性收費，減免相關稅收；申請創(chuàng)業(yè)小額貸款免 擔保、免利息。扶： ——創(chuàng)業(yè)咨詢培訓幫扶。即：為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)扶持政策、法律等方面的咨詢、有針對性 的創(chuàng)業(yè)培訓服務，提高創(chuàng)業(yè)能力?！獎?chuàng)業(yè)項目評審。即： 對創(chuàng)業(yè)人員提出的創(chuàng)業(yè)項目分別由承辦單位和農(nóng)村信用社進行初審 和評審，決定是否推薦和發(fā)放小額貸款?！獎?chuàng)業(yè)導師幫扶。即：為創(chuàng)業(yè)人員介紹創(chuàng)業(yè)服務導師，提供“一對一”的創(chuàng)業(yè)指導?！櫡諑头?。即：對創(chuàng)業(yè)人員給予跟蹤指導，積極協(xié)助解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難和 問題。補： ——對首次創(chuàng)業(yè)成功者并穩(wěn)定 1 年以上的，按照《意見》的有關規(guī)定，給予 1000 元至 3000 元創(chuàng)業(yè)補貼?！獙Τ袚唧w創(chuàng)業(yè)幫扶的單位，每幫助 1 人成功創(chuàng)業(yè)給予 1600 元的補助經(jīng)費，實行包干 負責，用于創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)有關的工作經(jīng)費?！獙?jīng)辦創(chuàng)業(yè)小額貸款的農(nóng)村信用社、擔保機構等有關部門給予獎勵性補助資金。

三、哪些創(chuàng)業(yè)人員可以享受鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”政策？

答：享受鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”政策的創(chuàng)業(yè)人員是指有創(chuàng)業(yè)能力的大學畢業(yè)生、農(nóng)民工、復 轉軍人、留學回國人員等自主創(chuàng)業(yè)人員（以下簡稱創(chuàng)業(yè)人員）。到我省創(chuàng)業(yè)人員不受區(qū)域、戶口限制。

四、鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”的承辦單位有哪些？ 答：云南省鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”承辦單位為：各級就業(yè)經(jīng)辦機構、工商聯(lián)、工會、共青團、婦聯(lián)、個私協(xié)會（以下簡稱承辦單位）

五、創(chuàng)業(yè)人員如何申請享受鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”政策？ 答：2009 年 1 月 1 日后在我省創(chuàng)業(yè)企業(yè)或從事個體經(jīng)營并經(jīng)過工商登記注冊的創(chuàng)業(yè)人員即

可申請享受鼓勵創(chuàng)業(yè) “貸免扶補” 政策。申請創(chuàng)業(yè)的人員憑身份證和創(chuàng)業(yè)計劃書，向縣級（含）以上的具體承辦單位提出書面申請。申請創(chuàng)業(yè)的人員可根據(jù)自身情況選擇具體承辦單位。

六、承辦單位有哪些服務內(nèi)容？ 答：具體承辦單位接到申請后，及時為申請人提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢和創(chuàng)業(yè)指導服務；對確定扶 持的創(chuàng)業(yè)人員推薦和審查創(chuàng)業(yè)項目，需要培訓的組織其參加創(chuàng)業(yè)培訓； 項目確定后幫助其進 行工商登記；對創(chuàng)業(yè)者申請貸款的，實行創(chuàng)業(yè)小額貸款統(tǒng)一擔保，對創(chuàng)業(yè)者實行免擔保；對 實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的人員，具體承辦單位為其介紹創(chuàng)業(yè)導師，通過自愿交流、雙向選擇的方式對創(chuàng)業(yè) 人員提供成本核算、創(chuàng)業(yè)定位、企業(yè)發(fā)展等方面的咨詢服務；對創(chuàng)業(yè)人員給予跟蹤指導，積 極協(xié)助解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難和問題。

七、創(chuàng)業(yè)小額貸款的特點是什么？ 答：農(nóng)村信用社是云南省實施鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”工作的金融服務機構。創(chuàng)業(yè)小額貸款擔 保由云南省創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保中心與云南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社簽訂統(tǒng)一擔保協(xié)議，明確擔保 的范圍、內(nèi)容和貸款額度，并根據(jù)工作任務情況將貸款額度逐級分配到各州（市）和縣（市、區(qū)）。農(nóng)村信用社在額度范圍內(nèi)開展創(chuàng)業(yè)小額貸款的放貸工作，省創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保中心授 權各地就業(yè)經(jīng)辦機構對擔保進行審核確認。

八、申請創(chuàng)業(yè)小額貸款有哪些程序？ 答：創(chuàng)業(yè)人員向具體承辦單位提出創(chuàng)業(yè)小額貸款申請，經(jīng)具體承辦單位推薦初審后，由創(chuàng)業(yè) 人員向經(jīng)辦農(nóng)村信用社提出貸款申請，填寫《云南省創(chuàng)業(yè)小額貸款申請審批表》，并按要求 提交相關貸款資料。具體承辦單位會同農(nóng)村信用社組織對創(chuàng)業(yè)人員的誠信度和創(chuàng)業(yè)項目的真 實性進行考察，對創(chuàng)業(yè)計劃，創(chuàng)業(yè)項目的市場風險、技術風險、管理風險、財務風險等方面 進行評估，提出項目實施和貸款審核意見，經(jīng)縣級就業(yè)經(jīng)辦機構和財政部門進行擔保和貼息 審查。農(nóng)村信用社與創(chuàng)業(yè)人員簽訂借款合同后在 3 個工作日內(nèi)發(fā)放貸款。

九、創(chuàng)業(yè)小額貸款的還款方式是什么？

答： 創(chuàng)業(yè)小額貸款實行自發(fā)放后第 4 個月起以按月還款的方式開始還款，在借款合同約定的 期限內(nèi)還清。

十、創(chuàng)業(yè)小額貸款的貼息政策是什么？ 答：對創(chuàng)業(yè)人員從事微利項目（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉讓土地使用權、廣告 業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等以外的所有項目）的創(chuàng)業(yè)小額貸款，財政部門按 規(guī)定據(jù)實全額貼息。貼息期限最長不超過兩年。展期和逾期貸款財政不予貼息

十一、申請到創(chuàng)業(yè)小額貸款的創(chuàng)業(yè)人員如未按時還款，會面臨何種情況？ 答

： 申請到創(chuàng)業(yè)小額貸款的創(chuàng)業(yè)人員應按期還款。如借款人連續(xù)三個月或在合同期內(nèi)累計六 個月未按時償還貸款，或發(fā)生其他違約情形的，農(nóng)村信用社按合同約定對借款人采取依法訴 訟等追索措施、并通過個人征信系統(tǒng)記錄和公布個人信用狀況。

十二、什么創(chuàng)業(yè)導師幫扶？ 答：具體承辦單位在創(chuàng)業(yè)成功人士、企業(yè)家、管理專家中選擇一批人員作為創(chuàng)業(yè)導師，為創(chuàng) 業(yè)人員介紹創(chuàng)業(yè)導師，實行“一對一”的創(chuàng)業(yè)指導，通過上門指導、電話交流、社團組織等 多種形式，幫助創(chuàng)業(yè)人員解決遇到的項目論證、市場分析、開業(yè)策劃、經(jīng)營管理等方面的問 題。工商聯(lián)、個私協(xié)會要發(fā)揮優(yōu)勢，推薦創(chuàng)業(yè)導師，支持具體承辦單位為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè) 導師幫扶。

十三、申請一次性創(chuàng)業(yè)補貼有哪些程序？ 答：具體承辦單位要幫助符合條件的創(chuàng)業(yè)人員向縣級以上勞動保障部門申請一次性創(chuàng)業(yè)補 貼。具體承辦單位在接到創(chuàng)業(yè)者提交的一次性創(chuàng)業(yè)補貼申請書、本人身份證、工商登記的營 業(yè)執(zhí)照、聘用人員（必須是云南戶籍的人員）勞動合同。

十四、鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”政策的執(zhí)行期限有多長？ 答：暫定執(zhí)行至至 2012 年 12 月 31 日。

第四篇：云南省鼓勵創(chuàng)業(yè)貸免扶補政策問答

云南省鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”政策問答

1、我省為什么要出臺鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”政策？

答：為貫徹落實《云南省人民政府關于鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的若干意見》（云政發(fā)?2009?1號），在借鑒各方成功經(jīng)驗的基礎上，省政府辦公廳制定了鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”政策，對拓寬我省就業(yè)渠道、緩解就業(yè)壓力、促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要的意義。

云南省鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”是指從2009年起，我省各級人民政府和有關單位為首次創(chuàng)業(yè)人員在我省自主創(chuàng)業(yè)提供貸款支持、稅費減免、創(chuàng)業(yè)服務、資金補助等方面的扶持措施。

國家和我省現(xiàn)行有關小額擔保貸款政策繼續(xù)按照有關辦法執(zhí)行。

2、鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”政策中“貸”是指什么？

答：是對有創(chuàng)業(yè)能力的大學畢業(yè)生、農(nóng)民工、復轉軍人、留學回國人員等申請創(chuàng)業(yè)小額貸款的創(chuàng)業(yè)人員，每人提供不超過5萬元的創(chuàng)業(yè)小額貸款。根據(jù)《云南省就業(yè)和再就業(yè)工作領導小組關于下達2011小額擔保貸款工作目標任務的通知》（云就業(yè)?2011?1號）規(guī)定，自2011年1月起，婦女申請的“貸免扶補”創(chuàng)業(yè)小額貸款額度可以放寬到8萬元；自2011年7月起，大學生申請創(chuàng)業(yè)小額貸款額度可放寬到10萬。

3、鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”政策中 “免”是指什么？

答：是對創(chuàng)業(yè)人員按照有關規(guī)定免相關行政事業(yè)性收費，減免相關稅收,申請創(chuàng)業(yè)小額貸款免擔保、免利息，具體是：

（1）對首次創(chuàng)業(yè)人員，3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業(yè)性收費。

（2）減免相關稅收。從2009年1月起，從事個體經(jīng)營的工商業(yè)戶，營業(yè)稅起征點從1200元/月提高到3000元/月；大學畢業(yè)生、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)從事個體經(jīng)營，月營業(yè)額在5000元（不含5000元）以內(nèi)的，2年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護建設稅、地方教育附加和個人所得稅。

（3）創(chuàng)業(yè)者申請創(chuàng)業(yè)小額貸款實行免擔保。

（4）對創(chuàng)業(yè)小額貸款免收利息。

4、鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”政策中 “扶”是指什么？

答：（1）咨詢培訓幫扶。為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)扶持政策、法律等方面的咨詢，提供有針對性的創(chuàng)業(yè)培訓服務。

（2）創(chuàng)業(yè)項目評審。創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)項目由具體承辦單位進行評審；對需要申請創(chuàng)業(yè)小額貸款的項目，向農(nóng)村信用社推薦，由農(nóng)村信用社進行貸款審核。

（3）創(chuàng)業(yè)導師幫扶。對實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的人員，具體承辦單位為其介紹創(chuàng)業(yè)導師，通過自愿交流、雙向選擇的方式，創(chuàng)業(yè)導師提供“一對一”的創(chuàng)業(yè)指導，對創(chuàng)業(yè)人員提供成本核算、創(chuàng)業(yè)定位、企業(yè)發(fā)展等方面的咨詢服務。

（4）跟蹤服務幫扶。具體承辦單位落實“1＋3”跟蹤服務機制，積極協(xié)助創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的難題。（“1＋3”跟蹤服務機制是指每1名享受“貸免扶補”政策的創(chuàng)業(yè)者，應有1個承辦單位負責服務，1名聯(lián)絡員負責聯(lián)系協(xié)調(diào)，1名創(chuàng)業(yè)導師負責幫扶指導。）

5、鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”政策中“補”是指什么？

答：對首次創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)并穩(wěn)定1年以上的、招用具有我省戶籍一定數(shù)量的勞動者就業(yè)并簽訂勞動合同的，按照相關規(guī)定，給予1000元至3000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。

6、哪些創(chuàng)業(yè)人員可以享受鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”政策？

答：享受鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”政策的創(chuàng)業(yè)人員是指有創(chuàng)業(yè)能力的大學畢業(yè)生、農(nóng)民工、復轉軍人、留學回國人員等自主創(chuàng)業(yè)人員。到我省創(chuàng)業(yè)人員不受區(qū)域、戶口限制。

7、鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”的承辦單位有哪些？

答：云南省鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”承辦單位為：各級就業(yè)經(jīng)辦機構、工商聯(lián)、工會、共青團、婦聯(lián)、個私協(xié)會和教育行政部門。這七個承辦單位嚴格按照全省統(tǒng)一的政策執(zhí)行，立足各自職能，發(fā)揮各自優(yōu)勢，分頭推進各領域的創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。

8、創(chuàng)業(yè)人員如何申請享受鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”政策？

答：2009年1月1日后在我省創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體經(jīng)營并經(jīng)過工商登記注冊的創(chuàng)業(yè)人員即可申請享受鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”政策。創(chuàng)業(yè)人員憑身份證和創(chuàng)業(yè)計劃書，向縣級（含）以上的具體承辦單位提出書面申請。申請創(chuàng)業(yè)的人員可根據(jù)自身情況選擇具體承辦單位。

9、承辦單位有哪些服務內(nèi)容？

答：(1)具體承辦單位接到申請后，及時為申請人提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢和創(chuàng)業(yè)指導服務；

(2)對確定扶持的創(chuàng)業(yè)人員推薦和審查創(chuàng)業(yè)項目，項目確定后幫助其進行工商登記；需要培訓的組織其參加創(chuàng)業(yè)培訓；

(3)對實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的人員，具體承辦單位為其介紹創(chuàng)業(yè)導師，通過自愿交流、雙向選擇的方式對創(chuàng)業(yè)人員提供成本核算、創(chuàng)業(yè)定位、企業(yè)發(fā)展等方面的咨詢服務；

(4)對創(chuàng)業(yè)人員給予跟蹤指導，積極協(xié)助解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難和問題。

10、創(chuàng)業(yè)小額貸款的特點是什么？

答：創(chuàng)業(yè)小額貸款采取省擔保基金統(tǒng)一擔保方式運作。農(nóng)村信用社是云南省實施鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”工作的金融服務機構。創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保由云南省創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保中心與云南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社簽訂統(tǒng)一擔保協(xié)議，明確擔保的范圍、內(nèi)容和貸款額度，并根據(jù)工作任務情況將貸款額度逐級分配到各州（市）和縣（市、區(qū)）。農(nóng)村信用社在額度范圍內(nèi)開展創(chuàng)業(yè)小額貸款的放貸工作，省創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保中心授權各地就業(yè)經(jīng)辦機構對擔保進行審核確認。

11、申請創(chuàng)業(yè)小額貸款有哪些程序？

答：（1）創(chuàng)業(yè)人員向具體承辦單位提出創(chuàng)業(yè)小額貸款申請；

（2）經(jīng)具體承辦單位推薦初審后，由創(chuàng)業(yè)人員向經(jīng)辦農(nóng)村信用社提出貸款申請，填寫《云南省創(chuàng)業(yè)小額貸款申請審批表》，并按要求提交相關貸款資料；

（3）具體承辦單位會同農(nóng)村信用社組織對創(chuàng)業(yè)人員的誠信度和創(chuàng)業(yè)項目的真實性進行考察，對創(chuàng)業(yè)計劃，創(chuàng)業(yè)項目的市場風險、技術風險、管理風險、財務風險等方面進行評估，提出項目實施和貸款審核意見，經(jīng)縣級就業(yè)經(jīng)辦機構和財政部門進行擔保和貼息審查；

（4）農(nóng)村信用社與創(chuàng)業(yè)人員簽訂借款合同后在3個工作日內(nèi)發(fā)放貸款。

12、創(chuàng)業(yè)小額貸款的還款方式是什么？

答：“貸免扶補”創(chuàng)業(yè)小額貸款的期限為2年。還款方式為：自貸款發(fā)放后第7個月起按照3個月一期的還款周期等額還款（具體還款日為每個還款周期最后月份的20日），貸款期內(nèi)還清全部貸款。

13、創(chuàng)業(yè)小額貸款的貼息政策是什么？

答：對創(chuàng)業(yè)人員從事微利項目（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉讓土地使用權、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧

等以外的所有項目）的創(chuàng)業(yè)小額貸款，按規(guī)定據(jù)實全額貼息。貼息期限最長不超過兩年。展期和逾期貸款不予貼息。

14、申請到創(chuàng)業(yè)小額貸款的創(chuàng)業(yè)人員如未按時還貸,會面臨何種情況?

答：申請到創(chuàng)業(yè)小額貸款的創(chuàng)業(yè)人員應按期還貸。如借款人連續(xù)三個月或在合同期內(nèi)累計六個月未按時償還貸款，或發(fā)生其他違約情形的，農(nóng)村信用社按合同約定對借款人采取依法訴訟等追索措施、并通過個人征信系統(tǒng)記錄和公布個人信用狀況。

15、什么是創(chuàng)業(yè)導師幫扶？

答：具體承辦單位在創(chuàng)業(yè)成功人士、企業(yè)家、管理專家中選擇一批人員作為創(chuàng)業(yè)導師，為創(chuàng)業(yè)人員介紹創(chuàng)業(yè)導師，實行“一對一”的創(chuàng)業(yè)指導，通過上門指導、電話交流、社團組織等多種形式，幫助創(chuàng)業(yè)人員解決遇到的項目論證、市場分析、開業(yè)策劃、經(jīng)營管理等方面的問題。工商聯(lián)、個私協(xié)會要發(fā)揮優(yōu)勢，推薦創(chuàng)業(yè)導師，支持具體承辦單位為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)導師幫扶。

16、申請一次性創(chuàng)業(yè)補貼有哪些程序？

答：（1）創(chuàng)業(yè)者要向具體承辦單位提交一次性創(chuàng)業(yè)補貼申請書、本人身份證、工商登記的營業(yè)執(zhí)照、聘用人員的勞動合同，其中，聘用的人員必須是云南戶籍的人員。

（2）具體承辦單位要幫助符合條件的創(chuàng)業(yè)人員向縣級以上勞動保障部門申請一次性創(chuàng)業(yè)補貼。

第五篇：云南省鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”政策問答

云南省鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”政策問答

1、為什么要出臺鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”政策？

答：為貫徹落實《云南省人民政府關于鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的若干意見》（云政發(fā)[2009]1號），在借鑒成功經(jīng)驗的基礎上，省政府辦公廳又出臺了鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”政策，對拓寬我省就業(yè)渠道、緩解就業(yè)壓力、促進經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。

云南省鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”是指從2009年起，我省各級人民政府和有關單位為首次創(chuàng)業(yè)人員在我省自主創(chuàng)業(yè)提供貸款支持、稅費減免、創(chuàng)業(yè)服務、資金補助等方面的扶持措施。國家和我省現(xiàn)行的有關小額擔保貸款政策繼續(xù)按照有關辦法執(zhí)行。

2、鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”政策中“貸”是指什么？

答：是對有創(chuàng)業(yè)能力的大學畢業(yè)生、農(nóng)民工、復轉軍人、留學回國人員等申請創(chuàng)業(yè)小額貸款的創(chuàng)業(yè)人員，每人提供不超過5萬元的創(chuàng)業(yè)小額貸款。

3、鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”政策中 “免”是指什么？

答：是對創(chuàng)業(yè)人員按照有關規(guī)定免相關行政事業(yè)性收費，減免相關稅收，申請創(chuàng)業(yè)小額貸款免擔保、免利息，具體是：

（1）對首次創(chuàng)業(yè)人員，3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業(yè)性收費。

（2）減免相關稅收。從2009年1月起，從事個體經(jīng)營的工商業(yè)戶，營業(yè)稅起征點從1200元/月提高到3000元/月；大學畢業(yè)生、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)從事個體經(jīng)營，月營業(yè)額在5000元（不含5000元）以內(nèi)的，2年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護建設稅、地方教育附加和個人所得稅。

（3）創(chuàng)業(yè)者申請創(chuàng)業(yè)小額貸款實行免擔保。

（4）對創(chuàng)業(yè)小額貸款免收利息。

4、鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”政策中 “扶”是指什么？

答：（1）咨詢培訓幫扶。為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)扶持政策、法律等方面的咨詢，提供有針對性的創(chuàng)業(yè)培訓服務。

（2）創(chuàng)業(yè)項目評審。對創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)項目由具體承辦單位進行評審；對需要申請創(chuàng)業(yè)小額貸款的項目，向農(nóng)村信用社推薦，由農(nóng)村信用社進行貸款審核。

（3）創(chuàng)業(yè)導師幫扶。對實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的人員，具體承辦單位為其介紹創(chuàng)業(yè)導師，通過自愿交流、雙向選擇的方式，創(chuàng)業(yè)導師提供“一對一”的創(chuàng)業(yè)指導，對創(chuàng)業(yè)人員提供成本核算、創(chuàng)業(yè)定位、企業(yè)發(fā)展等方面的咨詢服務。

（4）跟蹤服務幫扶。具體承辦單位對創(chuàng)業(yè)人員給予跟蹤指導，積極協(xié)助解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難和問題。

5、鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”政策中 “補”是指什么？

答：對首次創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)并穩(wěn)定1年以上的，招用具有我省戶籍一定數(shù)量的勞動者就業(yè)并簽訂勞動合同的，給予1000元至3000元創(chuàng)業(yè)補貼。

6、哪些創(chuàng)業(yè)人員可以享受鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”政策？

答：享受鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”政策的創(chuàng)業(yè)人員是指有創(chuàng)業(yè)能力的大學畢業(yè)生、農(nóng)民工、復轉軍人、留學回國人員等自主創(chuàng)業(yè)人員。到我省創(chuàng)業(yè)人員不受區(qū)域、戶口限制。

7、鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”的承辦單位有哪些？

答：云南省鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”承辦單位為：各級就業(yè)經(jīng)辦機構、工商聯(lián)、工會、共青團、婦聯(lián)、個私協(xié)會。這六個承辦單位嚴格按照全省統(tǒng)一的政策執(zhí)行，立足各自職能，發(fā)揮各自優(yōu)勢，分頭推進各領域的創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。

8、創(chuàng)業(yè)人員如何申請享受鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”政策？

答：2009年1月1日后在我省創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體經(jīng)營并經(jīng)過工商登記注冊的創(chuàng)業(yè)人員即可申請享受鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”政策。創(chuàng)業(yè)人員憑身份證和創(chuàng)業(yè)計劃書，向縣級（含）以上的具體承辦單位提出書面申請。申請創(chuàng)業(yè)的人員可根據(jù)自身情況選擇具體承辦單位。

9、承辦機構有哪些服務內(nèi)容？

答：(1)具體承辦單位接到申請后，及時為申請人提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢和創(chuàng)業(yè)指導服務；

(2)對確定扶持的創(chuàng)業(yè)人員推薦和審查創(chuàng)業(yè)項目，項目確定后幫助其進行工商登

記；需要培訓的組織其參加創(chuàng)業(yè)培訓。

(3)對實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的人員，具體承辦單位為其介紹創(chuàng)業(yè)導師，通過自愿交流、雙向

選擇的方式對創(chuàng)業(yè)人員提供成本核算、創(chuàng)業(yè)定位、企業(yè)發(fā)展等方面的咨詢服務。

(4)對創(chuàng)業(yè)人員給予跟蹤指導，積極協(xié)助解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難和問題。

10、創(chuàng)業(yè)小額貸款的特點是什么？

答：創(chuàng)業(yè)小額貸款采取省擔?；鸾y(tǒng)一擔保方式運作。農(nóng)村信用社是云南省實施鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”工作的金融服務機構。創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保由云南省創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保中心與云南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社簽訂統(tǒng)一擔保協(xié)議，明確擔保的范圍、內(nèi)容和貸款額度，并根據(jù)工作任務情況將貸款額度逐級分配到各州（市）和縣（市、區(qū)）。農(nóng)村信用社在額度范圍內(nèi)開展創(chuàng)業(yè)小額貸款的放貸工作，省創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保中心授權各地就業(yè)經(jīng)辦機構對擔保進行審核確認。

11、申請創(chuàng)業(yè)小額貸款有哪些程序？

答：（1）創(chuàng)業(yè)人員向具體承辦單位提出創(chuàng)業(yè)小額貸款申請。

（2）經(jīng)具體承辦單位推薦初審后，由創(chuàng)業(yè)人員向經(jīng)辦農(nóng)村信用社提出貸款申請，填寫《云南省創(chuàng)業(yè)小額貸款申請審批表》，并按要求提交相關貸款資料。

（3）具體承辦單位會同農(nóng)村信用社組織對創(chuàng)業(yè)人員的誠信度和創(chuàng)業(yè)項目的真實性進行考察，對創(chuàng)業(yè)計劃，創(chuàng)業(yè)項目的市場風險、技術風險、管理風險、財務風險等方面進行評估，提出項目實施和貸款審核意見，經(jīng)縣級就業(yè)經(jīng)辦機構和財政部門進行擔保和貼息審查。

（4）農(nóng)村信用社與創(chuàng)業(yè)人員簽訂借款合同后在3個工作日內(nèi)發(fā)放貸款。

12、創(chuàng)業(yè)小額貸款的還款方式是什么？

答：創(chuàng)業(yè)小額貸款自發(fā)放后第四個月起以按月還款方式開始還款、借款合同約定的期限內(nèi)還清。

13、創(chuàng)業(yè)小額貸款的貼息政策是什么？

答：對創(chuàng)業(yè)人員從事微利項目（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉讓土地使用權、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等以外的所有項目）的創(chuàng)業(yè)小額貸款，按規(guī)定據(jù)實全額貼息。貼息期限最長不超過兩年。展期和逾期貸款不予貼息。

14、申請到創(chuàng)業(yè)小額貸款的創(chuàng)業(yè)人員如未按時還貸，會面臨何種情況？

答：申請到創(chuàng)業(yè)小額貸款的創(chuàng)業(yè)人員應按期還貸。如借款人連續(xù)三個月或在合同期內(nèi)累計六個月未按時償還貸款，或發(fā)生其他違約情況的，農(nóng)村信用社按合同約定對借款人采取依法訴訟等追索措施、并通過個人征信系統(tǒng)記錄和公布個人信用狀況。

15、什么是創(chuàng)業(yè)導師幫扶？

答：具體承辦單位在創(chuàng)業(yè)成功人士、企業(yè)家、管理專家中選擇一批人員作為創(chuàng)業(yè)導師，為創(chuàng)業(yè)人員介紹創(chuàng)業(yè)導師，實行“一對一”的創(chuàng)業(yè)指導，通過上門指導、電話交流、社團組織等多種形式，幫助創(chuàng)業(yè)人員解決遇到的項目論證、市場分析、開業(yè)策劃、經(jīng)營管理等方面的問題。工商聯(lián)、個私協(xié)會要發(fā)揮優(yōu)勢，推薦創(chuàng)業(yè)導師，支持具體承辦單位為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)導師幫扶。

16、申請一次性創(chuàng)業(yè)補貼有哪些程序？

答：（1）創(chuàng)業(yè)者要向具體承辦單位提交一次性創(chuàng)業(yè)補貼申請書、本人身份證、工商登記的營業(yè)執(zhí)照、聘用人員的勞動合同，其中，聘用的人員必須是云南戶籍的人員。

（2）具體承辦單位要幫助符合條件的創(chuàng)業(yè)人員向縣級以上勞動保障部門申請一次性創(chuàng)業(yè)補貼。

17、鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”政策的執(zhí)行期限有多少？

答：暫定執(zhí)行至2012年12月31日。