第一篇：羅平縣民政局二〇〇八年軟環(huán)境建設

羅平縣民政局二〇〇八年軟環(huán)境建設

工作方案

根據(jù)羅平縣經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設領導小組及全軟環(huán)境建設工作意見的要求，為推動我局軟環(huán)境建設再上新臺階，特制定2008年軟環(huán)境建設工作方案。

一、指導思想和目標

從貫徹落實“三個代表”重要思想的高度出發(fā)，認真貫徹市、縣一系列經(jīng)濟工作會議精神，著力解決我局在軟環(huán)境建設方面存在的突出問題，以提高行政效能，提升服務量，解決民生和維護民權為重點，全面推動全縣民政事業(yè)健康發(fā)展，維護社會穩(wěn)定為目標，促進經(jīng)濟發(fā)展，把羅平縣民政局建設成為全縣軟環(huán)境最佳單位。

二、組織機構

1.成立羅平縣民政局軟環(huán)境領導小組，負責軟環(huán)境建設工作的總體組織協(xié)調，抓好目標落實。領導小組成員如下：

組長：袁德清

副組長：李樹芳

宋根祥

陳菊蓮

尹吉德

2.領導小組下設辦公室，具體負責軟環(huán)境建設工作的協(xié)調、考核等。

3.軟環(huán)境建設領導小組辦公室負責各科（室）軟件包環(huán)境建設情況的日?？己撕投讲楣ぷ?，按照本方案的要求，逐項檢查各項工作的落實情況和科（室）職責履行情況，并把 考核納入全年目標考核中。

三、明確目標責任

1.建立聯(lián)系制度，局班子成員明確聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所工作。

2.建立和完善自然災害應急預案，以“四個第一”為要求，全面抓好救災救濟工作的落實，維護人民群眾的基本生活權益。

3.加強調查研究，掌握情況，摸清底子，建立民政對象臺帳。

4.進一步建立和完善社會救助體系，切實抓好社會救助工作的落實。

5.加強協(xié)調聯(lián)系，認真開展平安邊界的創(chuàng)建工作。6.加強敬老院建設工作，抓好五保供養(yǎng)工作。7.加強社會福利企業(yè)的管理和指導，加大解決殘疾人的就業(yè)力度。

8.進上步貫徹《村民委員會組織法》《全國城市社區(qū)建設示范活動綱要》，認真調查研究，掌握情況，切實指導，積極推進城鄉(xiāng)基層組織建設和增強基層民主政治意識，建立和諧社區(qū)，抓好村務公開工作。

9.加強婚姻登記規(guī)范化建設，強化依法辦理婚姻登記工作。

10.強化民間組織登記管理，促進社團健康發(fā)展。11.牢固樹立為軍隊和國防建設服務思想，全面落實優(yōu)撫安置工作，促進雙擁活動深入廣泛開展。

三、強化優(yōu)質服務

1.落實服務承諾制，主動熱情、誠摯、周全地提供服務，抓好“廉政承諾”，遵守各項廉政規(guī)定。

2.落實“首問責任制”，凡其他單位、企業(yè)、群眾到我局咨詢，屬于職責范圍內能辦理的須立即辦理，前置條件不具備、違背政策規(guī)律法規(guī)的，須做好解釋工作，不屬于職責范圍的要將辦事員人員和所辦事項及時與相關科室聯(lián)系或引道其到相關科室辦理。

3.做好“政務公開”，在民政網(wǎng)站和羅平縣政務公開網(wǎng)站上公開各項辦事制度、程序、時限、監(jiān)督電話等內容，接受社會各界監(jiān)督。

四、抓好隊伍建設

積極組織本局單位職工參加各類執(zhí)法服務人員培訓，提高業(yè)務人員的服務意識，在各科室和民政工作人員中督促業(yè)務人員主動服務、高效服務、優(yōu)質服務，樹立民政的良好形象。

五、落實責任追究制

1.完善“問責制”，建立完善批評教育，誡勉談話等制度。對違反政策法律法規(guī)，影響投資環(huán)境、項目建設和招商引資、機關作風建設等方面制度規(guī)定，造成影響的違紀違規(guī)行為，按照直接責任和責任大小，上報相關部門對責任人進行問責。

2、完善“責任追究制”，凡發(fā)生違反機關作風建設有關規(guī)定，經(jīng)被查處的，按照縣委縣政府的有關規(guī)定，追究相關人員責任。

二〇〇八年七月五日 4

第二篇：大連市民政局軟環(huán)境建設年

大連市民政局軟環(huán)境建設年

活動實施方案

為全面貫徹落實市委十一屆二次全會精神，根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳關于印發(fā)《大連市軟環(huán)境建設年活動方案》通知精神，全面推進我局軟環(huán)境建設，現(xiàn)制定如下實施方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照市委十一屆二次全會要求，緊緊圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展大局和局黨委中心工作，結合基層組織建設年、為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)、文明機關建設等活動，全面開展“滿意服務在民政”主題活動。以轉變思想作風和工作作風為主線，以提高行政效能、創(chuàng)新民政管理體制和工作機制為重點，以強化制度建設和檢查監(jiān)督為抓手，以民政工作對象和服務對象滿意為標準，不斷提高服務水平和辦事效率，營造良好的民政工作軟環(huán)境，為加快我市建設富庶美麗文明的現(xiàn)代化國際城市做出新的貢獻。

二、活動目標

通過在局機關、局直各單位全面開展軟環(huán)境建設年活動，集中解決影響我局軟環(huán)境建設的突出問題，在改進干部作風，加強黨組織自身建設上取得明顯成效；在提高服務質量和行政效能，建立完善民政工作軟環(huán)境長效機制上取得明顯成效；在提升群眾滿意度，維護人民群眾合法權益上取得明顯成效；大力提高工作能力和工作效率，使“浮庸散奢”現(xiàn)象得到明顯糾正；加大管理、服務的工作力度，切實糾正行業(yè)不正之風，使民政工作重點窗口單位服務水平明顯提高。

三、主要任務

全局系統(tǒng)軟環(huán)境建設年活動的主要任務是：開展一項主題活動、實行三項專項整治、突出三個工作重點、健全三項長效機制。

（一）立足民政職能，開展“滿意服務在民政”的主題活動。民政工作聯(lián)系千家萬戶，與人民群眾的利益息息相關。我們要立足民政職能，強化民政服務意識，提高服務能力和水平，以群眾滿意為標準，以局機關和窗口單位為重點，大力開展民政宗旨教育，職業(yè)道德和職業(yè)規(guī)范教育，黨風廉政教育，優(yōu)良傳統(tǒng)教育，科學把握“民政工作是太陽底下最崇高職業(yè)”的職業(yè)定位。局機關各處室、局直各單位都要結合實際，開展“滿意服務在民政”活動，具體制定本部門、本單位的服務目標、服務標準和服務措施，采取各種形式向社會和服務對象公開，自覺接受社會各界和人民群眾監(jiān)督檢查。堅持“重在建設、重在落實”的原則，執(zhí)行服務標準、服務制度日常化，不求花架子，把各項為民舉措扎扎實實落到實處，切實履行好民政職責。

（二）針對“浮庸散奢”，切實整治機關和窗口作風。

1、抓好機關作風整治。要以市明察暗訪發(fā)現(xiàn)的問題為戒，查找干部思想作風中存在的思想浮躁，宗旨意識、服務意識淡薄，創(chuàng)新思維不夠，執(zhí)行能力不強，心態(tài)浮躁，不思進取，生活追求奢侈浪費的思想根源；整治工作中紀律松散、辦事拖拉、有令不行、有禁不止、效率低下、推諉扯皮、弄權瀆職、吃拿卡要、為政不廉等問題源頭；解決機關工作官僚化，基層工作機關化的問題。要求干部自覺純潔自己的“社交圈”、“生活圈”，把精力用在研究事業(yè)上，把本事用在抓工作落實上，把能力和水平體現(xiàn)在抓工作成效上，建立一支埋頭苦干、務實進取、作風過硬的民政隊伍，在全局上下努力營造抓發(fā)展、干事業(yè)、重團結、全心全意為民服務的良好氛圍。

2、抓好窗口單位服務作風整治。結合“基層黨組織建設年”、“當先鋒、創(chuàng)佳績、獻禮十八大”等主題實踐活動，在14大類民政系統(tǒng)窗口單位中，深入開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，落實中央規(guī)定的“三比三亮三評”規(guī)定動作，結合自選動作，重點整治群眾反映的“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等現(xiàn)象，增強窗口行業(yè)為民服務的責任感和使命感，將窗口行業(yè)服務的好壞納入到各項評比表彰活動中，使窗口單位的服務作風得到根本改善，廣泛接受群眾監(jiān)督。

3、抓好公務不良作風整治。利用市行政服務大廳和機關、基層服務窗口，繼續(xù)推行首問（詢）首接（待）責任制，整治公務人員工作中不講禮節(jié)禮貌、辦私事、上網(wǎng)聊天、玩游戲等與其職責無關的不良作風，養(yǎng)成良好的行為習慣，提高干部整體素質。有效開展接待服務、限時服務、“一站式”服務、“一窗式”服務、承諾服務、提醒服務、預約服務等多種服務方式，進一步提升民政各項工作的服務質量，樹立良好的民政干部形象。

（三）圍繞民生需求，提升民政服務效能。

1、進一步提高民生保障效能。以落實政府十六件實事為載體，加大提高城鄉(xiāng)低保標準力度，擴大低保救助和醫(yī)療救助范圍，全面提高優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標準，積極推進城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務中心三年規(guī)劃、城鄉(xiāng)殯葬設施建設三年規(guī)劃的有效落實，繼續(xù)開展新一輪農(nóng)村困難居民1000戶危房改造工作，使民生改善步伐與經(jīng)濟社會快速發(fā)展的差距逐步縮小。

2、進一步提高民政社會管理效能。積極推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設，全面提升農(nóng)村社區(qū)基礎設施建設整體水平，積極探索基層民主形式，探索村民自主管理的新方法、新途徑；加大各類社會組織培育力度，加快全市社會組織健康發(fā)展；全面完成第二次城鄉(xiāng)地名普查任務，啟動農(nóng)村地名標志設置工作，落實數(shù)字地名建設、地名標志設置和地名資源開發(fā)利用等工程。扎扎實實地為群眾辦實事辦好事，實實在在地為我市經(jīng)濟發(fā)展做貢獻。

3、進一步改善民政公共服務效能。推進社會化救助工作網(wǎng)絡建設，創(chuàng)新救助管理方式，加大重點區(qū)域設立救助引導標識牌、公示求助電話號碼，通過流動救助車巡視救助的形式，開展主動救助工作；繼續(xù)深化殯葬改革，探索制定免除我市戶籍居民基本殯葬費用惠民政策。全力做好“清明節(jié)”殯儀服務工作。牢固樹立殯葬服務品牌；建立大連市婚姻服務網(wǎng)，為群眾提供結婚登記在線預約、業(yè)務咨詢等便民利民服務。婚姻服務收費項目堅持當事人自愿選擇的原則，嚴禁向婚姻服務對象強行收費，全面提升我市婚姻登記規(guī)范化建設。

（四）著眼長遠發(fā)展，健全民政服務機制。

1、繼續(xù)完善民政業(yè)務聯(lián)動機制。從群眾需求和便利群眾的角度，探索民政業(yè)務的內在規(guī)律，落實城鄉(xiāng)低保標準自然增長和物價補貼機制，探索建立城鄉(xiāng)居民經(jīng)濟狀況核查機制，完善城鄉(xiāng)災害應急救助機制，建立社會救助保護體系和長效機制，完善慈善基金長效救援機制，建立社區(qū)工作人員生活補貼自然增長機制，健全社會組織監(jiān)督管理機制，使各項民政服務有機整合，內在聯(lián)結，提升服務效果，實現(xiàn)群眾滿意。

2、繼續(xù)健全群眾訴求辦理機制。圍繞廣大群眾對民政工作的利益訴求，通過民心網(wǎng)、民意網(wǎng)和“96100”社會訴求平臺，建立投訴案件的辦理機制。重點解決辦件的態(tài)度、時效、質量和結果。各單位、各部門要把群眾訴求當做自己的訴求，做到“事事有答復、件件有回音”，“有訴必查，有查必果”。確保軟環(huán)境建設方面的投訴及時得到回復，要集中查處一批影響民政工作軟環(huán)境的案件，經(jīng)調查核實確認屬實的，將追究相關領導的責任。保證軟環(huán)境年社會參與的各項民意訴求得到滿意回復。

3、繼續(xù)深化民政標準化建設。

在局機關和局直單位導入ISO9000質量管理體系的基礎上，著力在標準化的落實上下大氣力。按著質量管理體系的工作標準，以軟環(huán)境建設年活動為契機，圍繞各部門、各單位各項工作的不同服務內容、服務流程、服務行為、服務承諾、服務考核等方面，制定和完善各類服務標準，著力推進退伍軍人、軍休干部接收安置服務標準化，有效落實社會救助、殯葬、婚姻、地名服務標準化，努力推動民政范圍管理標準化服務體系建設。

四、主要步驟

第一階段：動員部署階段（3月10日-25日）。召開全局系統(tǒng)開展軟環(huán)境建設年活動動員大會，印發(fā)《大連市民政局開展軟環(huán)境建設年活動實施方案》，全面啟動軟環(huán)境建設年活動。局直各單位要按照局黨委的統(tǒng)一部署，召開動員大會，傳達貫徹全市和我局關于開展軟環(huán)境建設年活動動員大會精神，并結合本單位實際制定活動方案?；顒臃桨冈?月25日前，報市局活動領導小組辦公室。

第二階段：查擺問題階段（3月25日-5月底）。各單位、各部門要通過召開座談會、問卷調查、專題民主生活會、設立意見箱等形式，圍繞干部作風和軟環(huán)境建設中存在的突出問題進行問題查擺。查擺問題要有針對性，具體到人，具體到事。對查擺出來的問題要歸納梳理，并深刻剖析問題存在的原因，形成書面報告報局活動領導小組辦公室。領導小組辦公室將對各單位、各部門自查情況通過明察暗訪、巡查或召開匯報會等形式聽取匯報，提出轉入下一階段的意見，否則，將繼續(xù)進行查擺。

第三階段：整改落實階段（6月初至9月底）。各單位、各部門對查擺出來的問題要逐項逐條地制定整改措施，局機關各處室和局直各單位一把手要和局黨委簽訂加強軟環(huán)境建設承諾書。局活動領導小組辦公室將對各單位、各部門整改落實情況進行監(jiān)督檢查。

第四階段：總結提高階段（10月初-10月底）。各單位、各部門對軟環(huán)境建設年活動進行總結，查缺補漏，建章立制，建立完善軟環(huán)境建設長效機制。市局將制定《大連市民政局關于加強干部作風建設的若干準則》。局活動領導小組辦公室對軟環(huán)境建設年活動情況開展評議考核和滿意度調查，召開總結表彰大會。

五、組織實施

1、加強領導，保證軟環(huán)境建設年活動的順利開展。市局成立開展軟環(huán)境建設年活動領導小組。局黨委書記、局長劉金濤任組長，副局長劉小平、唐煥臣，局黨委副書記、紀委書記劉紀軍任副組長，局機關各處室處長（主任）、局直各單位主要領導任成員。領導小組辦公室設在局紀委監(jiān)察室，辦公室負責工作的安排部署、協(xié)調推進、監(jiān)督檢查以及對影響發(fā)展軟環(huán)境的有關問題進行查處。

各單位、各部門也要成立相應工作機構，將全局軟環(huán)境建設工作實施方案確定的各項任務，擺上重要議事日程，明確工作分工，主要領導要親自抓，并精心組織實施。特別是要抓好查擺問題和整改落實工作。

2、落實責任，強化軟環(huán)境建設的監(jiān)督檢查。在軟環(huán)境建設工作中，要層層明確責任，層層落實責任。今年，局軟環(huán)境建設領導小組辦公室將對各單位、各部門開展軟環(huán)境建設情況安排兩次集中檢查，重點檢查對軟環(huán)境建設年活動的重視情況、查擺問題和整改措施的落實情況，確?；顒硬蛔哌^場，不流于形式，并將檢查情況作為考核的依據(jù)。

3、注重宣傳，營造軟環(huán)境建設的良好氛圍。各單位、各部門要大力宣傳軟環(huán)境建設工作，根據(jù)工作任務的進度，有計劃的向局軟環(huán)境建設年活動領導小組辦公室報送本單位、本部門的工作情況，充分利用宣傳小報、電子顯示屏、網(wǎng)站等各種形式，加大對軟環(huán)境建設工作的宣傳力度；局領導小組辦公室在《大連民政》、《民政信息》和大連市民政局網(wǎng)站設立?？㈤_辟專欄，宣傳在軟環(huán)境建設中的好經(jīng)驗、好典型；充分利用電視臺、大連日報、大連晚報搭建的“軟環(huán)境硬道理”宣傳平臺，積極宣傳民政工作在軟環(huán)境建設年中涌現(xiàn)的好經(jīng)驗、新成果，營造推動軟環(huán)境建設工作的濃厚氛圍。

第三篇：羅平縣民政局經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設

羅平縣民政局經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設

整改方案

為了進一步深入開展經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境集中整治工作，打造風清氣正的發(fā)展環(huán)境，鞏固前一階段的整治成績，尋找差距，鼓足干勁、以利再戰(zhàn)，將我局的軟環(huán)境治理工作推向一個新的高潮。根據(jù)縣委、縣政府有關發(fā)展軟環(huán)境建設文件精神以及前一階段我局開展集中整治經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的實際情況和自查自糾的情況，特制定本方案。

一、工作目標

按照“為民、開拓、務實、清廉”的要求，通過前一階段的自查自糾，尋找差距，鼓足干勁，發(fā)揚優(yōu)點，克服缺點，進一步改進作風，打造風清氣正的發(fā)展環(huán)境，把羅平縣民政局打造成“辦事態(tài)度最好、辦事程序最少、辦事效率最快、辦事水平最高、辦事成本最低、競爭力最強”的政府職能部門，要讓全局干部職工鼓足干勁，發(fā)揚“孺子?！本瘢瑸橥苿尤h經(jīng)濟發(fā)展作出積極貢獻。

二、工作任務及時間安排

（一）自查自糾，扎實整改

按照各級領導講話、縣委縣府文件精神和羅平縣民政局《關于軟環(huán)境建設的工作方案》，緊密結合本部門實際，深入查找軟環(huán)境建設方面存在的問題，特別是領導干部作風影響軟環(huán)境的問題，機關干部作風是否做到風清氣正，惠民政策、措施是否落實，干部的服務意識是否到位；是否存在違背“公務員條例”、損害軟環(huán)境的人和事；通過座談會、問卷調查、個別談話、走訪等方式，廣泛征求對象的意見、建議，深入開展“九查九糾”活動：一查責任心差，糾正責任心差、事業(yè)心不強，?；^，不承擔責任的問題；二查大局意識差，糾正本位主義、無團隊精神、不協(xié)同作戰(zhàn)、相互拆臺、矛盾上移等問題；三查效率低，糾正辦事拖沓、程序繁瑣、效能低下、缺乏進取心和雷厲風行的工作作風等問題；四查漠視群眾、態(tài)度蠻橫、敷衍塞責、冷硬橫推、作風粗暴、吃拿卡要等問題；五查糾正有令不行、有禁不止，政令不暢、落實不力，執(zhí)行梗阻，執(zhí)行決定事項“打折扣”等問題；六查不規(guī)范，糾正辦事不公開、來公平、不公正，搞自由裁量、暗箱操作、弄虛作假，“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”等問題；七查工作不在狀態(tài)，糾正工作上不求創(chuàng)新、安于現(xiàn)狀、缺乏進取精神、工作激情不足、作風漂浮、工作不實等問題；八查亂“伸手”，糾正亂收費、亂罰款、亂攤派等問題；九查亂檢查，糾正多頭檢查、重復檢查、頻繁檢查、越位檢查等問題。針對查找出來的問題，深刻剖析原因，認真研究解決辦法，制定切實可行的近期、中期、長期整改措施和方案，對照方案集中整改。

（二）健全制度，建立長效機制

1、建立和完善高效辦事的機關工作機制。建立健全首辦負責制、文明辦公制、崗位責任制、服務承諾制等制度，切實加強政風建設。

2、建立和完善政務公開制度。向社會公開辦事程序、服務承諾及經(jīng)費使用情況等。

3、建立和完善限時辦結制和督查督辦制。成立機關工作督查督辦組，對各項工作完成情況進行督查督辦。

4、建章立制，強化干部職工內部管理，進一步抓好全局干部職工思想教育工作，增強責任意識和服務意識，促使干部職工履職到位。

5、強化“以人為本、為民解困、為民服務”的民政工作宗旨，建立和完善工作運行機制，確保各項工作落實到位，切實為民政對象排憂解難。

6、進一步加強社會救助體系建設，全面抓好城鄉(xiāng)低保的落實。

7、加強經(jīng)費管理，嚴格審批制度，確保民政經(jīng)費專項專用，充分發(fā)揮民政經(jīng)費的作用，并對民政經(jīng)費的使用情況進行公開，接受社會監(jiān)督。

三、工作要求

（一）深入學習發(fā)動。通過專欄、發(fā)放宣傳資料、專題會、播放軟環(huán)境建設相關碟子等形式，加大教育宣傳力度，使每位黨員、干部深刻認識集中整治經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的重要意義，努力營造人人關心軟環(huán)境建設，全民參與軟環(huán)境建設的良好氛圍。

（二）構建責任體系。成立軟環(huán)境集中整治領導組及辦公室，制定領導組成員職責，明確責任。

（三）加大監(jiān)督力度。局機關督查組要對我局集中整治軟環(huán)境的全過程進行跟蹤監(jiān)督檢查，通過明查暗訪的形式，隨時檢查各科室的學習、工作落實情況，嚴把學習關、查找問題關、整改落實關。每次督查后向鎮(zhèn)主要領導匯報督查情況。

（四）加大督辦力度。根據(jù)督查組反饋的情況，對工作不到位、做表面文章、流于形式的科室和個人，進行批評教育，問題嚴重的，還要追究其責任。

（五）認真開展測評工作。集中整治軟環(huán)境結束后，對各科室和個人軟環(huán)境建設情況進行測評，滿意度達不到90%以上者，在機關職工會上予以通報批評。

四、整改效果

我局通過經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的治理，充分發(fā)揮了民政部門的職能，推進了全縣民政事業(yè)的發(fā)展，切實做到“五個突破”：

（一）在思想認識上有新突破。目前，在干部和職工當中，仍有不少人在思想認識上仍然存在著偏差。最為突出的是，其一，認為改善軟環(huán)境是“虛功”、“慢活”，費力不討好，不如抓好各項重點工作；其二，認為優(yōu)化軟環(huán)境就是“分權讓利、放松管理”，我們的經(jīng)濟本來落后，不嚴格管理，豈不是要更落后？其三，有極個別人還認為，“軟環(huán)境好了，我的權力小了，利益沒了，自我價值就體現(xiàn)不出來了”。因此，首先要從加強學習教育入手，從根本上消除這樣的思想認識。一是要加強干部職工“三個代表”重要思想和為人民服務的宗旨教育，提高立黨為公、執(zhí)政為民的公仆意識。二是要加強對法律知識的學習教育，提高干部職工依法行政、執(zhí)法為民的法律意識。二是要加強對法律知識的學習教育，提高干部職工依法行政、執(zhí)法為民的法律意識。當前特別要學習《憲法》、《行政許可法》、《國家賠償法》、《行政處罰法》、《行政復議法》等法律知識。三是要加強對市場經(jīng)濟知識的學習教育，提高按經(jīng)濟規(guī)律辦事的科學管理意識。四是要加強對軟環(huán)境建設先進地區(qū)的經(jīng)驗和做法的學習，提高服從服務于經(jīng)濟社會發(fā)展的服 務意識。為了搞好這四項“學習教育”，提高四種“意識”，在全局進一步開展機關作風整頓。

（二）轉變職能，在提高公共服務質量和水平上有新突破。第一，科學劃分行政職責，理順各科室之間的關系。第二，創(chuàng)新行政管理機制，努力提高公共服務效率。

（三）健全制度，在依法行政和照章辦事上有新突破。我局必須要建立的制度有：公示制度、辦理期限制度、“窗口式”辦公制度、定期評估制度、機關的監(jiān)督制度、監(jiān)督檢查制度、責任制度等一系列配套制度。

（四）嚴格監(jiān)督，在責任追究上有新突破。要教育干部，教育群眾，促進我鎮(zhèn)軟環(huán)境的盡快好轉。

（五）加強領導，在督促落實上有新的突破。要保我局軟環(huán)境治理的目標、任務措施折不扣地落到實處，關鍵是要以認真負責的態(tài)度加強領導，以求真務實的任用狠抓落實。領導要切實轉變作風，真抓實干，親自部署任務，親自制定措施，親自督促檢查，親自解決問題，親自督辦案件，確保軟環(huán)境建設取得明顯成效。

二〇〇八年七月六日

第四篇：二〇一一年軟環(huán)境建設工作計劃

2011年華東醫(yī)療康復中心軟環(huán)境建設

工作計劃

為進一步加強中心管理，抓好軟環(huán)境建設，貫徹落實市衛(wèi)生局關于軟環(huán)境工作的指導精神，促進我中心醫(yī)療服務質量、管理水平進一步提高，為廣大患者提供良好的就醫(yī)環(huán)境和優(yōu)質的醫(yī)療服務，促使中心各項工作上一個新臺階?，F(xiàn)制訂2011年軟環(huán)境工作計劃如下：

2011年中心軟環(huán)境建設的指導思想和總體要求是：以“三個代表”重要思想、以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，以切實維護人民群眾根本利益為目的，以規(guī)范醫(yī)療服務、提高醫(yī)療服務質量、優(yōu)化費用結構為重點，以“作風紀律建設年”、“治理商業(yè)賄賂專項工作”等活動為載體，不斷加強教育、完善制度、強化監(jiān)督，在完善軟環(huán)境建設長效管理上下功夫。同時堅持標本兼治、綜合治理、懲防結合、糾建并舉，不斷加強各種不正之風的打擊力度，努力構建有中心特色的教育、制度、監(jiān)督并重的糾風機制，促進中心各項事業(yè)的健康發(fā)展，為建設“生活富裕、生命陽光”和諧新富陽貢獻力量。

一、加強教育，提高認識。

要以深入學習貫徹和諧社會深刻內涵為重要內容，結合“作風紀律建設年”、社會主義榮譽觀教育、文明單位創(chuàng)建

1活動、貫徹《公民道德建設實施綱要》及上級衛(wèi)生行政部門關于治理商業(yè)賄賂專項工作的工作要求，圍繞群眾關心的熱點、難點問題，深入開展黨風廉政建設及醫(yī)德醫(yī)風教育。結合中心實際，緊緊圍繞“以人為本抓隊伍、以民為本抓服務”的工作原則，廣泛開展“樹新風、創(chuàng)新業(yè)，爭做陽光干部、陽光醫(yī)務人員”主題實踐活動。院領導以身作則，做勤政廉政的典范，同時切實履行一手抓中心管理、一手抓醫(yī)德醫(yī)風的“一崗雙職”的職責。中心中層干部及全體職工要從講政治和遵守政治紀律的高度，嚴格管理，廉潔行醫(yī)，規(guī)范服務，人人爭做“醫(yī)德的表率”。根據(jù)中心的總體要求，中層管理干部要切實把責任制工作抓緊、抓好、抓出成效，爭做“管理的行家”。不斷完善軟環(huán)境教育的日常管理工作機制，確保全院職工熟知并遵守衛(wèi)生行業(yè)紀律、國家衛(wèi)生部“八不準”、省衛(wèi)生廳“十個嚴禁”及治理商業(yè)賄賂工作有關學習資料。要根據(jù)實際情況，經(jīng)常性組織開展軟環(huán)境討論、自我剖析活動，及時自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。同時充分利用新聞傳媒、網(wǎng)站、院刊、宣傳櫥窗，對軟環(huán)境建設中表現(xiàn)出色的給予大力宣傳，立典型，樹正氣，積極營造良好的輿論氛圍。使全院職工從思想上提高認識，堅決抵制不正之風，人人爭做“陽光職工”。

二、健全制度，完善機制。

一是中心將軟環(huán)境建設擺在十分突出的位置，堅持與業(yè)務工作同布置、同檢查、同落實，并將軟環(huán)境建設納入到科室的綜合目標管理責任制考核指標，堅持考核結果與績效管理掛鉤。二是根據(jù)工作實際需要，不斷修訂豐富軟環(huán)境建設內容，進一步嚴明軟環(huán)境紀律，完善“中心對社會、科室對中心、個人對科室”的三級承諾機制。中心將以中層干部管理為重點，通過建立考核管理制度、簽訂目標管理責任書、群眾定期測評及組織談話等措施，加強其聘后管理，從制度上明確職責，從紀律上嚴加約束，做到自律和他律有機結合。三是要把強化質量監(jiān)控，提高醫(yī)療服務質量納入中心軟環(huán)境建設的重要內容。為加強醫(yī)療質量監(jiān)控，中心將把醫(yī)療質量的各項指標與院科兩級考核掛鉤，與績效工資發(fā)放掛鉤。并通過完善醫(yī)師外出會診等管理制度，加大對各項醫(yī)療制度執(zhí)行情況的規(guī)范檢查；認真落實病人選醫(yī)生（醫(yī)療組）制度，著力提高醫(yī)療服務水平。四是改進服務作風，改善服務態(tài)度，提高服務水平。對服務態(tài)度惡劣、違反醫(yī)德規(guī)范及制度而被病人投訴者，予以待崗處理。要求全院職工主動為病人服務、幫助病人解決實際困難，杜絕“臉難看”、“門難進”、“病難治”現(xiàn)象。同時加大對病人的宣傳力度，通過入院介紹、致病人書等形式，告知病人“醫(yī)務人員收受紅包等各種形式利益”屬于商業(yè)賄賂行為，逐步形成一種病人不送、醫(yī)生不收的良好氛圍和風氣。通過以下措施，使中心職工牢固樹立“質量第一”、“服務第一”、“病人第一”的理念，把“以

病人為中心”真正落實到每一個醫(yī)療服務環(huán)節(jié)；嚴格《醫(yī)患溝通制度》，充分尊重患者的知情選擇權，加強醫(yī)患溝通的學習培訓和落實工作，要求事先將治療方案及相關費用告知患者。樹立“救死扶傷，忠于職守，愛崗敬業(yè)，滿腔熱情，開拓進取，精益求精，樂于奉獻，文明行醫(yī)”的行業(yè)風尚，自覺抵制拜金主義和損害群眾利益的行為，營造讓患者安全、放心的就醫(yī)環(huán)境。同時，中心將圍繞群眾“看病貴”問題，通過調整收費結構，降低藥品比例，對超過上限比例的科室予以經(jīng)濟處罰；嚴格控制門診、出院病人的人均費用等措施，降低醫(yī)藥費用，減輕病人負擔。同時嚴格執(zhí)行國家價格政策，通過完善住院費用一日清單制、醫(yī)療收費及藥品的價格公示制和查詢制，增強醫(yī)療服務和藥品收費透明度。嚴禁科室設立“小金庫”等違規(guī)行為。從源頭上、管理上杜絕收受回扣等不正之風的發(fā)生。

三、加強監(jiān)督，獎懲分明。

中心通過“警示牌”、“軟環(huán)境紀律、承諾服務上墻公示”及開展“滿意窗口、滿意職工”評比活動等形式，向患者和社會宣傳軟環(huán)境紀律規(guī)定，自覺接受患者和社會監(jiān)督，暢通監(jiān)督渠道，明確獎懲措施。此外，中心還通過滿意度調查或書面征求患者對醫(yī)德醫(yī)風的意見。進一步完善《中心信訪處理工作細則》，加大督查力度。各職能部門依照各自職責，加強監(jiān)查力度。設立向社會公開的舉報電話和舉報信箱，指定專人負責處理群眾的舉報，做到有訴必查，有責必究，件件有核實、有處理、有反饋。對提供證據(jù)、經(jīng)核查屬實的舉報者，給予一定獎勵。

嚴格糾風責任追究制度。明確中心主任是中心軟環(huán)境建設的第一責任人，科室主任是科室軟環(huán)境建設的第一責任人，科室人員是軟環(huán)境建設的直接責任人，按照“誰主管、誰負責”的原則，加大糾風責任追究力度，保證各項治理措施的落實并收到實效。對糾風不力，疏于管理，頂風違紀，繼續(xù)收受“紅包”、藥品回扣、“開單提成”、亂收費等不正之風，造成不良社會影響的，嚴格按軟環(huán)境建設有關規(guī)定懲處。同時開展軟環(huán)境建設先進集體、先進個人評比活動，獎優(yōu)罰劣，獎懲分明。

相信，在市衛(wèi)生局的堅強領導下，通過華東醫(yī)療康復中心領導班子和全體職工的共同努力，中心的軟環(huán)境建設一定會更上一個臺階。

第五篇：二八年工作總結

二○○八年工作總結

2008年，在區(qū)委、政府的正確領導和市糧食局的指導下，我局認真學習貫徹黨的十七大精神和十七屆三中全會精神，以 “三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹執(zhí)行《糧食流通管理條例》等法律、法規(guī)和各級黨委、政府在糧食工作上的一系列方針、政策、措施，緊緊圍繞全年工作目標，求真務實、團結干事、銳意進取，較好地完成了區(qū)委、政府和市糧食局下達的各項目標和任務，為全區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出了積極貢獻?，F(xiàn)將全年工作情況總結如下：

一、主要經(jīng)濟指標完成情況

1、糧油收購：全區(qū)收購糧食（原糧）1276.8萬公斤。其中：國有糧食企業(yè)收購457萬公斤，非國有糧食企業(yè)收購801.8萬公斤。購進油料1843萬公斤。

2、糧油銷售：全區(qū)銷售糧食（原糧）1562萬公斤，其中：國有糧食企業(yè)銷售689.6萬公斤，非國有糧食企業(yè)銷售872.4萬公斤。銷售油菜籽296.1萬公斤。實現(xiàn)銷售收入3239.6萬元。

3、外購糧油：全區(qū)糧食系統(tǒng)收儲企業(yè)從區(qū)外調入糧油1120.8萬公斤，加工企業(yè)從區(qū)外調入油菜籽1590萬公斤；菜油10萬公斤。

4、實現(xiàn)利潤：全區(qū)國有糧食企業(yè)實現(xiàn)利潤139.9萬元。

二、主要工作

（一）、切實抓好大小春糧油收購，服務“三農(nóng)”，促進農(nóng)民增收。為切實做好今年的大小春糧油收購工作，我局本著服務“三農(nóng)”的原則，早打算，早準備，早安排，采取各種措施，積極開展大小春糧油收購。一是按照《糧食流通管理條例》的相關規(guī)定，收購品種、價格、兌換比例、質量等級標準等都要求上墻公布，各收糧點嚴格執(zhí)行。二是今年小春收購我區(qū)糧食收儲企業(yè)共設65個收購點，其中：固定收購點37個，預約收購點21個，流動收購點7個，極大地方便了農(nóng)戶就近交糧，節(jié)約了時間，緩解了農(nóng)忙的壓力。三是機關干部職工全部分到各個收糧點上幫助指導收購工作，與基層職工同吃同住同勞動。從4月25日起取消星期

六、星期天和五·一大假，早上7：30開始，晚上到?jīng)]有農(nóng)戶交糧為止，保證農(nóng)戶隨到隨收。四是繼續(xù)開展免費代農(nóng)戶儲存菜油的業(yè)務，今年全區(qū)六戶收儲企業(yè)全部開展了為農(nóng)戶免費代儲油業(yè)務，農(nóng)戶用菜籽兌換菜油，一次打不完的可以存在所上，憑儲油卡隨到隨打，存油不限量、不限時，極大地方便了農(nóng)戶。今年為農(nóng)戶儲油59.3萬公斤。五是各收儲企業(yè)在收購點備有針線包、開水、煙筒、簡易藥箱，有休息的地方，有整理翻曬糧食的地方；幫助農(nóng)戶整理翻曬高水分糧食，幫助年老體弱的農(nóng)戶曬糧、交糧。六是以“滇雪”牌菜油一級、四級為主導產(chǎn)品，積極開展了放心糧油下鄉(xiāng)活動，銷售、兌換，服務農(nóng)民。

（二）、認真落實糧食行政首長負責制，切實履行糧食部門職責，在糧油價格暴漲的情況下，積極采取措施，平抑物價，確保市場平穩(wěn)過渡。

我局認真落實糧食行政首長負責制的具體工作，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領糧食工作全局，為進一步增強政府糧食宏觀調控能力，確保糧食安全，保證市場糧油供應和糧價基本穩(wěn)定，進一步加大了工作力度和措施，把糧食行政首長負責制的各項考核指標任務切實落實到了糧食購銷、儲備、應急供應保障、行政執(zhí)法和市場監(jiān)管、風險金配套、倉儲、加工、供應網(wǎng)點建設、提升糧食企業(yè)競爭力等各項工作中。

針對紅塔區(qū)屬糧食主銷區(qū)，又地處玉溪市政治、經(jīng)濟、文化中心，人多耕地少的矛盾日益突出，僅靠當?shù)刈援a(chǎn)糧食已不能滿足我區(qū)糧食需求的實際情況，認真履行職責，依法加強對全社會糧食流通的監(jiān)管和統(tǒng)計工作，建立和完善糧食安全預警制度，加強對本區(qū)糧食需求、庫存、價格以及相關事項的實時監(jiān)測和動態(tài)分析，并對發(fā)現(xiàn)的問題或隱患及時提出應對措施，為政府加強糧食宏觀調控提供了科學準確的依據(jù)，使區(qū)政府對掌握本地糧食供求及市場糧價漲幅等情況，做到了心中有數(shù)。特別在今年3月全國、全球范圍內出現(xiàn)糧油價格大幅上漲，糧油供需緊缺，糧油供應保障形勢較為嚴峻的情況下，我局迅速采取有力措施，一是加強市場監(jiān)測，堅持一日一報制，為政府的有力決策提供了準確依據(jù)。二是與有關部門協(xié)商，建議啟動應急預案，為區(qū)委、政府宏觀決策提供依據(jù)，當好參謀。三是在市政府啟動應急預案的同時，與市級積極配合，組織糧油企業(yè)到省外緊急調運菜油10萬公斤，菜籽80萬公斤，確保了市場糧油供應不斷檔，不脫銷；確保了軍需民食。四是在抓好當?shù)丶Z源，常年敞開收購農(nóng)民余糧的同時，積極主動與區(qū)外、省外，尤其是東北等產(chǎn)糧地區(qū)的糧食收儲企業(yè)建立了穩(wěn)定的糧食購銷協(xié)作關系，千方百計抓好所需糧源。僅我區(qū)國有糧食企 業(yè)與區(qū)外、省外產(chǎn)糧地區(qū)糧食購銷企業(yè)建立的糧食購銷協(xié)作伙伴單位就有20多家，確保了我區(qū)所需糧源可以及時從區(qū)外購入。五是按照市場主體多元化的發(fā)展要求，通過積極扶持多種糧油經(jīng)營主體，依法開展糧油購銷經(jīng)營活動，不斷地拓展了我區(qū)的糧油供應渠道，基本建立了糧油供應的多渠道、多成分、多元化保障體系。全區(qū)現(xiàn)有從事糧油購銷經(jīng)營企業(yè)（連鎖超市）和個體工商戶100多家，為滿足市場需求，保證特殊情況下的市場糧油有效供給，確保我區(qū)糧食供需總量平衡奠定了堅實基礎。4月5日，國家糧食局和省糧食局對我區(qū)糧食庫存進行突擊檢查。通過檢查，國家糧食局和省糧食局檢查組一行領導同志，對我區(qū)的糧食儲備管理工作給予了“庫存真實，質量良好，賬實相符，管理規(guī)范”的充分肯定和高度評價，為確保全區(qū)糧食安全打下了堅實基礎。

（三）、積極開展糧食流通監(jiān)督檢查工作，維護糧食市場流通秩序。我局切實加強對糧食市場準入、批發(fā)、零售市場流通秩序的規(guī)范管理，嚴格糧食執(zhí)法，規(guī)范了經(jīng)營者行為。一是在《糧食流通管理條例》頒布四周年之際，邀請了市糧局、區(qū)工商局等部門和百信商貿有限公司、玉溪晶瑞食用油脂公司等超市、企業(yè)、個體糧店代表共24人，召開了《糧食流通管理條例》頒布四周年座談會。二是組織機關向過往群眾發(fā)放、宣傳講解糧油食品儲藏及鑒別優(yōu)劣糧油的宣傳資料322多份；三是3月份，在糧油價格大幅上漲，菜籽油從8元/公斤一路飆升到19-20元/公斤，市場糧油供應出現(xiàn)緊缺的形勢下，為了確保菜籽油供應，平抑糧油價格、穩(wěn)定市場，讓消費者吃上安全放心糧油。我局加大對糧油市場的監(jiān)管力度，共動用車輛16臺次，出動執(zhí)法人員40余人次，對全區(qū)范圍內從事糧食經(jīng)營活 動的彩虹糧油批發(fā)市場、超市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿市場的70多戶銷售的糧油和庫存糧油情況進行了全面的監(jiān)督檢查，對影響我區(qū)食用油市場供應的滇雪糧油食品工業(yè)公司、晶瑞油脂公司等五家經(jīng)營大戶在價格、銷售數(shù)量、庫存等情況進行每天監(jiān)測，并向市糧局、區(qū)政府一天一報告，為區(qū)委、政府作出宏觀調控決策提供了強有力的依據(jù)。四是在小春收購期間，對轄區(qū)的60多個糧食收購點、6個小榨油房，以糧食質量、倉儲設施、經(jīng)營臺帳、軍糧供應、應急周轉糧庫存、經(jīng)營戶索證落實、糧油食品衛(wèi)生、出入庫存管理等為檢查內容，開展了為期一個月的小春糧油收購市場專項檢查。共出動執(zhí)法人員180人次、車輛52臺次，發(fā)放宣傳材料510份，抽檢樣品7個。五是三鹿奶粉事件發(fā)生后，我局領導高度重視，精心組織，對糧油市場進行了全面排查，并每天監(jiān)測，一天一報告，嚴防了糧油食品安全事故發(fā)生。

（四）、進一步加強儲備糧油監(jiān)管工作，確保儲糧安全。

我局按照《糧食流通管理條例》以及省、區(qū)政府儲備糧管理辦法的規(guī)定。一是與區(qū)發(fā)改委、財政局等部門協(xié)同管理，對區(qū)級儲備糧儲備任務的落實，以及輪出、輪入和安全儲存過程不僅建立監(jiān)管制度，而且對區(qū)級儲備糧輪換計劃、品種、質量等級、價格、儲備庫點及財政補貼資金進行嚴格把關。二是與各儲備糧承儲企業(yè)簽訂了《儲備糧管理責任書》，進一步加強了對各級儲備糧的監(jiān)管工作，保證了各級地方儲備糧賬賬相符，賬實相符，質量良好。三是針對我區(qū)糧食缺口較大，糧源不足的實際，國有糧食儲備承儲企業(yè)千方百計到區(qū)外、省外抓糧源，保質量，按時、按質、按量地完成省級儲備糧、區(qū)級儲備糧的輪換任務。四是在全區(qū)推廣應用了密閉機械通風、低溫儲糧、環(huán)流熏蒸、電阻測溫四大儲糧新技術，并對一部 分倉庫屋頂、門窗進行了隔熱改造，全區(qū)7個儲備糧庫點的庫存糧食均采用了機械通風儲糧，實現(xiàn)低溫儲糧、環(huán)流熏蒸和電阻測溫儲糧，進一步提升了我區(qū)的安全儲糧和保質保鮮儲糧管理水平，確保了全區(qū)庫存糧食的儲存安全。在全市“一符四無糧倉”競賽活動百分制考評中，各項完成指標均列全市同行業(yè)前列。

（五）、做好軍糧供應工作，優(yōu)質服務駐玉部隊。

我局始終堅持把做好軍糧供應工作，促進軍政軍民團結作為一項政治任務來抓。一是嚴格遵守 “軍糧供應服務公約”，對所供部隊糧油，堅持執(zhí)行“一批、一檢、一報告”制度，做到了讓部隊滿意，政府放心。二是在服務上視部隊官兵為親人，在軍糧供應站設置了部隊官兵購糧休息室、活動室，做到部隊同志到站“問一聲好、讓一個座、倒一杯茶”，并為購糧部隊官兵免費提供裝糧用具，幫助裝糧上車，給部隊官兵講解儲糧、保糧知識。三是堅持開展免費為部隊送糧服務，2008年免費為部隊送糧120余次，數(shù)量達7.3萬公斤，其中大米1.5萬公斤；面粉、面條5.5萬公斤；油0.3萬公斤。四是積極開展雙擁共建活動，定期不定期走訪慰問部隊，讓部隊對軍糧供應工作提出寶貴意見和建議，軍糧供應工作受到了駐軍部隊的一致好評，也受到了區(qū)政府及上級主管部門的表揚和獎勵。2008年7月29日，軍分區(qū)干休所為紅塔區(qū)糧食局軍糧供應站贈送了題為“心系老干部，服務送到家”的牌匾。五是5.12四川汶川發(fā)生特大地震后,駐玉77208部隊被派往四川執(zhí)行支前抗震救災任務,所需糧油,我局軍糧供應站連夜組織裝車上糧,保證了部隊的急需。

（六）、抓好糧油示范工程工作。

放心糧油店作為紅塔區(qū)糧食局品牌糧油零售、配送的一個服務示范窗口，堅持節(jié)假日營業(yè)，經(jīng)營范圍由過去的菜油、大米等單一品種，增加到現(xiàn)在的80余個品種，僅大米一項就增加到近28個品種及規(guī)格，菜油增加到14個品種及規(guī)格。2008年累計銷售糧食28.9萬公斤，其中：大米22.5萬公斤、菜油4.9萬公斤、其他4.6萬公斤，銷售額達144.5萬元。示范工作得到了消費者的充分肯定，為全區(qū)下一步全面推進放心糧油工程積累了經(jīng)驗。

（七）、認真抓好安全生產(chǎn)工作。

我局始終把安全生產(chǎn)工作放在工作的首位，盡心竭力確保全年安全生產(chǎn)無事故。一是與各單位簽訂《安全生產(chǎn)目標責任狀》，完善考核辦法，做到安全生產(chǎn)目標層層分解，責任到人，并加強了對重點車間、?；幤返闹攸c檢查，對易燃易爆危險源全程監(jiān)控，建檔登記。二是明確各單位法人代表為其單位安全生產(chǎn)工作第一責任人，建立安全生產(chǎn)工作制度，從而在全系統(tǒng)形成了層層聯(lián)動的安全網(wǎng)絡，做到了安全工作有人抓，有人管，有人查，有人辦。三是除組織安全業(yè)務骨干參加上級組織的安全生產(chǎn)、消防安全培訓外，6月 “安全月”，組織各單位開展宣傳活動，利用標語、橫幅，警示牌等進行宣傳教育，使廣大干部職工都從思想上、行動上重視安全工作，增強安全防范意識。四是定期不定期召開下屬單位分管安全工作負責人會議，傳達中央、省、市、區(qū)有關安全工作會議精神，通報重大安全事故和生產(chǎn)安全事故，從規(guī)范、科學的管理著手抓落實，堵隱患，查問題，切實做好安全生產(chǎn)工作。2008年組織人員對系統(tǒng)各單位進行安全生產(chǎn)工作、節(jié)日值班大檢查32人次，（八）、繼續(xù)扶持龍頭企業(yè)和國有企業(yè)做大做強，促進糧食生產(chǎn)、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。

玉溪滇雪糧油食品工業(yè)有限公司是玉溪市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重點企業(yè)，也是云南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營省級重點龍頭企業(yè)。所生產(chǎn)的“滇雪”牌純菜籽油被中國糧食行業(yè)協(xié)會授予國家級“放心糧油”稱號，被省糧食局推薦為全省唯一的軍隊食用油產(chǎn)品。針對公司的發(fā)展，我局始終把扶持玉溪“滇雪”糧油食品工業(yè)有限公司農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)做大做強，作為助農(nóng)增收，促進當?shù)丶Z油生產(chǎn)，農(nóng)民增收，財政增長，經(jīng)濟社會全面發(fā)展和實施“放心糧油”工程的一項重點工作來抓，幾年來已引導全區(qū)糧食購銷企業(yè)走出了一條以玉溪“滇雪”糧油食品工業(yè)公司為龍頭，公司+基地+農(nóng)戶的發(fā)展之路，較好的保護了農(nóng)民的利益，促進了加工和收儲企業(yè)的健康發(fā)展。同時，通過繼續(xù)深化國有糧食企業(yè)改革，完善法人治理結構，用人制度和分配制度，進一步促進了國有糧食企業(yè)的健康發(fā)展，為充分發(fā)揮國有糧食企業(yè)的主渠道作用奠定了良好基礎。

（九）、全力抓好紅塔區(qū)糧食儲備庫搬遷重建，著力提高我區(qū)的糧食儲備能力和安全應急保證能力。

紅塔區(qū)糧食儲備庫的搬遷重建項目工程，是區(qū)政府“米袋子”工程的一項重點工作，在區(qū)政府的高度重視和有關部門的配合支持下，我局全力做好紅塔區(qū)糧食儲備庫的搬遷重建工作，經(jīng)過近三年的積極準備，現(xiàn)前期的征地、拆遷、規(guī)劃設計、老庫區(qū)土地資產(chǎn)的處置和新庫的建設規(guī)劃方案等已基本就緒。對選址春和鎮(zhèn)，在春和糧管所原有的土地基礎上，新征土地24.37畝統(tǒng)一規(guī)劃新建紅塔區(qū)糧食儲備庫工程項目的設計建設，將本著 高起點、高標準的要求，按照國家三類儲備庫的標準進行規(guī)劃建設。新建儲備庫的整個庫區(qū)將建有現(xiàn)代化的新型糧食儲備倉庫四幢，總倉容量達33244噸，并新建日產(chǎn)100噸大米的加工車間及相關的配套設施，總投資預計3900萬元。該工程項目現(xiàn)已如期支付征地，拆遷補償費等前期工程費750萬元，力爭到2009年底全面完成新庫建設。

（十）、認真抓好“掛鉤包村”工作。

為認真抓好部門“掛鉤包村”工作，2008年我局按照區(qū)委、政府部署和要求，切實抓了以下工作。首先，我局除指定一名副局長負責“掛鉤包村”工作外，還指派一名黨員干部長期駐守梁王壩村，與村兩委干部齊心協(xié)力，共同完成春耕和烤煙任務。其次，積極宣傳烤煙政策，狠抓各項措施的落實，協(xié)助村委會圓滿完成了上級下達的270余畝烤煙生產(chǎn)任務。三是積極爭取有關部門支持，解決了1、2、3、10組1000多人的人畜生活飲水困難。四是抓好“掛鉤包村”扶貧工作。在支部聯(lián)建活動中，采取“一對一”和“多對一”的方式扶貧，副科實職以上的三位領導各扶一戶，其余7位黨員分兩組扶兩戶，共為梁王壩扶貧五戶人家。五是積極籌措資金8000元為梁王壩村共建“和諧示范村”。六是在全區(qū)開展解放思想大討論活動中，局長率班子成員到掛鉤包村進行了四次民情懇談，理清了梁王壩村的經(jīng)濟發(fā)展思路，確立了“加大招商引資，發(fā)展路邊經(jīng)濟”的指導思想，為梁王壩村的發(fā)展諫言獻策。

（十一）、積極開展解放思想大討論活動。

按照玉紅發(fā)[2008]5號《中共玉溪市紅塔區(qū)委關于開展以科學發(fā)展觀為主題的解放思想大討論活動的通知》的文件要求，我局及時成立了以一把 手為組長的領導小組，并結合部門實際制定了實施方案。解放思想大討論活動開展以來，我局以抓好“五個相結合”為著力點;通過查擺問題與查找工作中的不足相結合；查擺問題與落實“紅塔區(qū)糧食局干部問責辦法等四項制度”相結合；查擺問題與抓好當前的重點工作相結合；查擺問題與做好下一步工作相結合；查擺問題與抓好隊伍建設相結合。有力地促進了大理論活動的深入開展，使各項工作又有了新的起色，廣大干部職工全面貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性進一步增強。

（十二）、加強黨組織建設和黨風廉政建設，促進共建和諧和三個文明建設協(xié)調發(fā)展。

緊緊圍繞深化糧食流通體制改革，促進科學發(fā)展，為認真履行部門職責提供了強有力的組織、思想、紀律保證。一是注重加強黨的基層組織建設，發(fā)揮企業(yè)黨政班子整體作用，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，經(jīng)常組織機關干部、企業(yè)書記、法人，采取各種形式認真學習“三個代表”重要思想和“科學發(fā)展觀”等重要理論、黨的方針政策和企業(yè)改制政策文件，不斷提高改革創(chuàng)新意識，科學發(fā)展意識，擺正位置，吃透精神，做到執(zhí)行政策不走樣。二是為切實把區(qū)政府行政問責辦法等四項制度落到實處，結合實際，研究制定了《紅塔區(qū)糧食局干部問責辦法等四項制度實施細則》，規(guī)范了行政行為，強化了對機關工作人員的監(jiān)督管理。四項制度的實施極大的提高了局機關干部的執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力、落實力，強化責任意識、公仆意識和依法履行職責的法治意識，促使干部以強烈的事業(yè)心、高度的責任感、嚴密的紀律性、自覺的能動性做好糧食流通工作。三是加強黨風廉政建設，在著力加強黨員干部黨風廉政教育的同時，嚴格執(zhí)行“三重一大”制度，堅持政務、廠務公開制度，層層簽訂《黨風廉政責任書》，開展效能監(jiān)察，以規(guī)章制度來約束黨員干部的言行。四是積極發(fā)揮工會等群團組織作用，齊抓共管，促進共建和諧，努力維護廣大職工合法權益，引導廣大干部職工積極參與改革、發(fā)展，為振興糧食經(jīng)濟做貢獻。五是5·12四川汶川特大地震發(fā)生后，整個糧食系統(tǒng)各企業(yè)和廣大職工積極踴躍捐款，捐款達37728元，其中：企業(yè)10500元，個人184人27228元。緊接著，紅塔區(qū)糧食局總支4個支部46名黨員共繳納特殊黨費5580元，為災區(qū)人民獻上自己的一點綿薄之力。

二、存在問題和困難

1、紅塔區(qū)屬糧食銷區(qū)，產(chǎn)銷缺口較大，確保全區(qū)糧食供需總量平衡的任務十分艱巨。國有糧食企業(yè)從區(qū)外、省外調入所需糧源不僅費用大，而且質量難于保證，風險也很大。

2、對開展糧食市場監(jiān)管和對全社會糧食流通統(tǒng)計工作難度大、困難多。主要是在執(zhí)法手段上還比較單一，執(zhí)法力度不夠，部分涉糧企業(yè)和糧油經(jīng)營者，對遵守執(zhí)行糧食法律、法規(guī)和政策還存有一定阻力，不少個體經(jīng)營者對建立糧食臺帳，如實上報糧食統(tǒng)計數(shù)字還存有戒心；執(zhí)法人員不足，缺乏必要的工作經(jīng)費。

3、在進一步增強政府糧食宏觀調控能力，健全完善糧食儲備和安全應急保障體制機制方面，由于目前我區(qū)現(xiàn)有的倉儲、加工、供應等物流基礎設施建設滯后，糧食儲備能力和應急保障能力還難于適應我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。

4、在加強黨的基層組織和黨風廉政建設，建立長效機制，加強干部隊伍建設，促進部門工作開拓創(chuàng)新，科學發(fā)展，實現(xiàn)工作新突破方面有待進一步加強。

紅塔區(qū)糧食局 二○○八年十一月十日