第一篇：干部四項(xiàng)監(jiān)督制度信息匯總

全國、全省貫徹實(shí)施四項(xiàng)監(jiān)督制度視頻會議召開后，全市各級認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)會議精神，按照領(lǐng)導(dǎo)干部要100%熟知、組工干部要100%精通、黨員干部要100%知曉的要求，結(jié)合實(shí)際落實(shí)有力措施，迅速在全市掀起學(xué)習(xí)貫徹四項(xiàng)監(jiān)督制度的熱潮。

蘭山區(qū)

主要采取三項(xiàng)措施，抓好學(xué)習(xí)貫徹。一是督導(dǎo)促學(xué)。下發(fā)《通知》，從5月起用半年的時間在全區(qū)開展四項(xiàng)監(jiān)督制度集中學(xué)習(xí)活動。組成9個檢查指導(dǎo)組，分片對各單位傳達(dá)學(xué)習(xí)情況開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，對重視程度不夠，傳達(dá)學(xué)習(xí)不力，群眾意見集中的單位，在全區(qū)進(jìn)行通報批評，并責(zé)令限期整改。二是競賽比學(xué)。競賽活動以四項(xiàng)監(jiān)督制度和《干部任用條例》等為主要內(nèi)容，在各單位初試的基礎(chǔ)上再進(jìn)行全區(qū)復(fù)試，并對成績突出者進(jìn)行表彰獎勵。全區(qū)黨員干部參與率達(dá)到90%以上，共收到競賽試卷2500余份。三是媒體助學(xué)。在蘭山黨建網(wǎng)、蘭山清風(fēng)網(wǎng)、蘭山電視臺黨建頻道、區(qū)委機(jī)關(guān)報等區(qū)內(nèi)媒體上，開辟學(xué)習(xí)討論專欄，及時播報學(xué)習(xí)動態(tài)，積極開展交流研討，為貫徹實(shí)施四項(xiàng)監(jiān)督制度營造良好的社會氛圍和輿論環(huán)境。同時，將四項(xiàng)監(jiān)督制度和《干部任用條例》等改編成為短信，通過黨建信息平臺定期發(fā)送，讓黨員干部了解政策法規(guī)、積極參與監(jiān)督。

羅莊區(qū) 精心部署開展六項(xiàng)活動。一是舉行專題講座。邀請省委黨校專家做專題講座，區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組成員和全體紀(jì)檢、組工干部參加，部分街道（鎮(zhèn)）、區(qū)直部門單位負(fù)責(zé)人交流學(xué)習(xí)體會。二是開展征文活動。開展“學(xué)習(xí)貫徹四項(xiàng)監(jiān)督制度、提高選人用人公信度”征文活動，擇優(yōu)在《羅莊組工信息》專欄刊發(fā)。三是組織學(xué)習(xí)測試。采取閉卷考試的形式，對區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部和各街道（鎮(zhèn)）、區(qū)直各部門各單位主要負(fù)責(zé)人及全體紀(jì)檢、組工干部進(jìn)行測試。四是開展知識問答。開通“紅色組工”短信平臺，定期發(fā)送試題，要求組工干部及時回復(fù)答案，積極參加問答。五是開展談心談話。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和紀(jì)檢、組織部門領(lǐng)導(dǎo)深入所聯(lián)系街道（鎮(zhèn)）和區(qū)直部門單位，就學(xué)習(xí)貫徹四項(xiàng)監(jiān)督制度與干部進(jìn)行談心談話，了解情況，征求意見。六是進(jìn)行知曉率測評。通過實(shí)地調(diào)研、電話訪談、問卷測試以及與部分黨員干部、“兩代表一委員”進(jìn)行座談等形式，了解各街道（鎮(zhèn)）、區(qū)直各部門各單位干部群眾知曉四項(xiàng)監(jiān)督制度主要內(nèi)容情況。對知曉率低的單位，約請單位主要負(fù)責(zé)同志談話，進(jìn)行提醒督促，并限期提高知曉率。

河?xùn)|區(qū) 及時召開常委會對學(xué)習(xí)貫徹四項(xiàng)監(jiān)督制度進(jìn)行專題部署，采取多項(xiàng)措施擴(kuò)大學(xué)習(xí)宣傳的覆蓋面。一是開辟學(xué)習(xí)專欄。在區(qū)政府網(wǎng)站、《今日河?xùn)|》、黨建網(wǎng)、電視臺等媒體開設(shè)四項(xiàng)監(jiān)督制度學(xué)習(xí)專欄。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直各部門采取懸掛標(biāo)語、設(shè)立宣傳欄和編發(fā)工作簡報等多種形式進(jìn)行宣傳。二是編發(fā)宣傳手冊。將四項(xiàng)監(jiān)督制度匯編成冊，下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直各部門黨員干部手中。目前，已下發(fā)宣傳手冊500冊，組織專題學(xué)習(xí)和輔導(dǎo)講座26場。三是利用手機(jī)黨課宣傳。利用手機(jī)黨課平臺，從制度解讀、相關(guān)評論、經(jīng)驗(yàn)做法、各地動態(tài)等方面進(jìn)行手機(jī)短信創(chuàng)作，并及時發(fā)送至全區(qū)黨員干部手機(jī)。截至目前，全區(qū)已編輯短信23條，全部發(fā)送至全區(qū)19000多名黨員手機(jī)上。

郯城縣 開辟“四大課堂”，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。一是辦好黨校課堂。按照“制度上墻、標(biāo)語齊全、板報并用、教材配套”的要求，對各級黨校及黨員活動室進(jìn)行“精裝修”，營造學(xué)習(xí)四項(xiàng)制度“大課堂”的濃厚氛圍。二是開辟空中課堂。整合利用郯城黨建網(wǎng)、遠(yuǎn)程教育綜合服務(wù)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體資源，開設(shè)學(xué)習(xí)四項(xiàng)監(jiān)督制度專欄，刊發(fā)本縣及外地學(xué)習(xí)貫徹四項(xiàng)監(jiān)督制度的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和好典型。三是啟動流動課堂。組成6個巡回調(diào)研督導(dǎo)團(tuán)，以召開座談會、上黨課、專題輔導(dǎo)、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，幫助基層黨員干部釋疑解惑。目前，已舉辦座談輔導(dǎo)22場次，發(fā)放宣傳資料4000多份，座談黨員干部350多人。四是深化實(shí)踐課堂。開展了“干部選任工作自查自糾活動”，要求組織人事業(yè)務(wù)科室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位組工人事干部根據(jù)四項(xiàng)監(jiān)督制度的內(nèi)容，對本系統(tǒng)、本單位2008—2009年度干部選拔任用情況逐個進(jìn)行對照檢查。

蒼山縣 在四項(xiàng)監(jiān)督制度集中學(xué)習(xí)活動月中，通過認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、對照查擺問題，確保學(xué)用結(jié)合，落到實(shí)處。一是在學(xué)深學(xué)透上下功夫，確保組工干部“早精通”。舉辦了四項(xiàng)監(jiān)督制度學(xué)習(xí)報告會、全縣組織系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹四項(xiàng)監(jiān)督制度培訓(xùn)班，傳達(dá)貫徹了全省組織部長培訓(xùn)班精神。舉辦學(xué)習(xí)心得交流座談會，就“如何學(xué)習(xí)宣傳四項(xiàng)監(jiān)督制度”、“如何監(jiān)督干部選拔任用工作和接受社會監(jiān)督”等方面交流學(xué)習(xí)體會，深化思想認(rèn)識。二是在邊學(xué)邊改上下功夫，確保貫徹落實(shí)“零距離”。發(fā)揮組織部門在干部選任工作中的執(zhí)行主體和監(jiān)管主體作用，突出自查與督查相結(jié)合，會同紀(jì)檢監(jiān)察部門集中開展“治理拉票賄選”專項(xiàng)治理行動，開通了干部監(jiān)督舉報電話、干部監(jiān)督網(wǎng)站。三是在活學(xué)活用上下功夫，確保實(shí)際應(yīng)用“全方位”。出臺了《關(guān)于加強(qiáng)縣委管理黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部德的考察工作的實(shí)施意見》，細(xì)化明確了領(lǐng)導(dǎo)干部德的考察內(nèi)容和評價要素，作為干部選拔任用、教育培養(yǎng)、管理監(jiān)督、激勵約束的重要依據(jù)。

莒南縣 實(shí)行“限時”學(xué)習(xí)制度。一周之內(nèi)，百分之百全文背誦下來。確定背誦范圍并規(guī)定一周之內(nèi)進(jìn)行測驗(yàn)。測驗(yàn)采取科室互查、大會抽查、部長點(diǎn)查等方式進(jìn)行，經(jīng)測驗(yàn)，部內(nèi)人員背誦全部過關(guān)，正確背誦率達(dá)100%。半月之內(nèi)，百分之百實(shí)現(xiàn)學(xué)深吃透。每周組織兩次集中討論學(xué)習(xí)，全體組工干部根據(jù)自身學(xué)習(xí)情況，匯報學(xué)習(xí)體會、交流學(xué)習(xí)心得，共同分析疑難問題，在討論交流中進(jìn)一步深化四項(xiàng)監(jiān)督制度的學(xué)習(xí)效果。在《莒南組工信息》、《莒南黨建網(wǎng)》、《黨員之家手機(jī)報》等開設(shè)“四項(xiàng)監(jiān)督制度學(xué)習(xí)論壇”，刊登理論文章、調(diào)研報告等。一月之內(nèi)，百分之百成為“行家里手”。堅(jiān)持“學(xué)中干，干中學(xué)”，把學(xué)習(xí)貫徹四項(xiàng)監(jiān)督制度同推動當(dāng)前各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來。開展干部選拔任用工作“回頭看”活動。組織全體組工干部對照四項(xiàng)監(jiān)督制度，通過查看會議記錄、個別坐談、召開民主生活會等形式，對選拔任用工作進(jìn)行“回頭看”，做到在檢查中督促學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中推進(jìn)工作。

沂水縣 建立四項(xiàng)制度，確保學(xué)習(xí)活動取得實(shí)效。一是建立“輪流授課”制度。部領(lǐng)導(dǎo)和各科室負(fù)責(zé)人結(jié)合自己的工作實(shí)踐和四項(xiàng)監(jiān)督制度在具體工作中的應(yīng)用，講一堂“專業(yè)結(jié)合課”，促使每名組工干部加強(qiáng)對本職工作和四項(xiàng)監(jiān)督制度的學(xué)習(xí)。二是建立自學(xué)制度。要求組工干部根據(jù)規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，結(jié)合自己的知識狀況和工作需要，制定自學(xué)計(jì)劃，積極開展四項(xiàng)監(jiān)督制度自學(xué)活動。每周自學(xué)時間不少于10小時，個人自學(xué)的內(nèi)容要有學(xué)習(xí)筆記，每周學(xué)習(xí)筆記的字?jǐn)?shù)不得少于3000字。三是建立交流研討制度。每周定期組織組工干部對學(xué)習(xí)四項(xiàng)監(jiān)督制度的情況進(jìn)行集中討論學(xué)習(xí)，結(jié)合自身學(xué)習(xí)情況，匯報學(xué)習(xí)體會、交流學(xué)習(xí)心得，深入討論，分析疑難問題，使組工干部在討論交流中進(jìn)一步深化對四項(xiàng)監(jiān)督制度的學(xué)習(xí)效果。四是建立考核獎懲制度。定期對組工干部的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行抽查，記入組工干部年度培訓(xùn)檔案。作為年度考核評先樹優(yōu)的重要依據(jù)，對學(xué)習(xí)不認(rèn)真的進(jìn)行批評教育，對考試不及格的要求其離崗整訓(xùn)，同時取消其當(dāng)年參與評先樹優(yōu)的資格。

蒙陰縣 堅(jiān)持多形式、多層面、多途徑，努力擴(kuò)大學(xué)習(xí)宣傳覆蓋面。一是多形式廣泛學(xué)習(xí)宣傳。召開會議學(xué)，將學(xué)習(xí)貫徹四項(xiàng)監(jiān)督制度列為2010年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行對照檢查。用活動促學(xué)，開展四項(xiàng)監(jiān)督制度“學(xué)習(xí)宣傳季”活動，對四項(xiàng)監(jiān)督制度進(jìn)行集中學(xué)習(xí)宣傳。媒體宣傳學(xué)，充分利用蒙陰黨建網(wǎng)、蒙陰電視臺、蒙陰通訊等媒體，開辟“學(xué)習(xí)四項(xiàng)監(jiān)督制度，提高選人用人公信度”專欄，把學(xué)習(xí)貫徹四項(xiàng)監(jiān)督制度引向深入。二是多層次分類學(xué)習(xí)宣傳。對全縣各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員學(xué)習(xí)四項(xiàng)監(jiān)督制度作出安排，采取屬地組織的形式開展學(xué)習(xí)。同時，對2010年縣委黨校安排的14個主體培訓(xùn)班全部增加了四項(xiàng)制度學(xué)習(xí)內(nèi)容。三是多途徑督促學(xué)習(xí)宣傳。開展了“學(xué)習(xí)貫徹四項(xiàng)監(jiān)督制度大家談”征文活動，發(fā)動廣大黨員干部及時總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，撰寫工作體會、理論文章，在《組織工作》擇優(yōu)定期刊發(fā)。目前，已收到征文60多篇，刊發(fā)《組織工作》?？?期。

費(fèi)縣 依托“一會、兩刊、三網(wǎng)、四測試”，為四項(xiàng)監(jiān)督制度的貫徹實(shí)施打下良好的組織保障和群眾基礎(chǔ)。一會?？h委召開了縣委常委（擴(kuò)大）會議，對全國、全省貫徹四項(xiàng)監(jiān)督制度視頻會議精神進(jìn)行了傳達(dá)。兩刊。在《臨沂日報〃新費(fèi)縣》、《費(fèi)縣組織工作》等報刊開辟專欄，就出臺四項(xiàng)干部監(jiān)督制度的重要意義、制度規(guī)定等進(jìn)行了廣泛宣傳，并對學(xué)習(xí)過程中涌現(xiàn)出的先進(jìn)組織和個人進(jìn)行了典型報道。三網(wǎng)。依托費(fèi)縣黨建網(wǎng)、沂蒙山小調(diào)網(wǎng)、費(fèi)縣遠(yuǎn)教網(wǎng)對四項(xiàng)干部監(jiān)督制度規(guī)定以及監(jiān)督的重點(diǎn)、對象、方法、體系、功能等進(jìn)行詳細(xì)介紹。四測試。為進(jìn)一步檢驗(yàn)四項(xiàng)干部監(jiān)督制度學(xué)習(xí)宣傳的成效，進(jìn)行四項(xiàng)監(jiān)督制度閉卷測試，按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、組工干部、紀(jì)檢監(jiān)察干部、其他機(jī)關(guān)干部等四類責(zé)任群體，分類發(fā)放測試題。

平邑縣 著力在做好“三學(xué)”上下功夫。一是領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)，在學(xué)深吃透上下功夫。縣委把四項(xiàng)監(jiān)督制度作為理論中心組學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的重要內(nèi)容，書記帶頭學(xué)習(xí)，組織部長作輔導(dǎo)，并結(jié)合實(shí)際工作深入展開討論。按照“縣級干部自測、科級干部閉卷、其他干部在線答題”的分類檢測模式對學(xué)習(xí)效果進(jìn)行測評，把結(jié)果記入個人學(xué)習(xí)檔案，作為干部使用的重要依據(jù)。二是組工干部重點(diǎn)學(xué)，在務(wù)求實(shí)效上下功夫。按照組工干部“精通制度精髓，切實(shí)履行職責(zé)”的原則，把四項(xiàng)監(jiān)督制度作為建設(shè)學(xué)習(xí)型組工隊(duì)伍的重點(diǎn)內(nèi)容，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，把學(xué)習(xí)四項(xiàng)監(jiān)督制度同推動當(dāng)前各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合。三是黨員干部都要學(xué)，在提高知曉率上下功夫。要求全縣黨員干部“人人學(xué)習(xí)四項(xiàng)監(jiān)督制度、人人撰寫心得體會、人人在線自評自測”。各黨（工）委、黨支部、黨小組組織召開專題民主生活會，全文學(xué)習(xí)四項(xiàng)監(jiān)督制度，統(tǒng)一把每名黨員干部撰寫的心得體會或理論文章張貼到學(xué)習(xí)園地，每個學(xué)習(xí)階段結(jié)束時都要組織黨員干部到“平邑黨建網(wǎng)”進(jìn)行在線答題自測。

沂南縣 著眼于提高組工干部業(yè)務(wù)水平和工作能力，采取務(wù)實(shí)有效措施。一是組織解讀競賽。要求以黨課形式體現(xiàn)，緊扣四項(xiàng)監(jiān)督制度內(nèi)容，靈活運(yùn)用案例剖析、理論闡述、認(rèn)識體會等表現(xiàn)形式，并通過現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)場直播，組織基層黨員干部收聽收看。二是開展案例剖析。會同紀(jì)檢監(jiān)察部門，匯編近年來各級各地查處的反面案例，側(cè)重從涉案干部違法違紀(jì)表現(xiàn)及成因，深入分析組織部門、組工干部在干部日常考察、管理監(jiān)督方面存在的問題和不足，研究制定對策措施，印發(fā)廣大組工干部學(xué)習(xí)。三是健全完善制度。制定《沂南縣領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作規(guī)范》，重點(diǎn)對干部調(diào)整動議、初始提名、推薦、考察、溝通醞釀、討論決定、任前公示等環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化規(guī)范；制定《沂南縣領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作全程監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》，重點(diǎn)對干部選拔任用事項(xiàng)報告、全程記實(shí)、責(zé)任追究、調(diào)查評議等作出明確規(guī)定；制定《沂南縣干部考察人員資格認(rèn)證辦法》，重點(diǎn)對干部考察人員的資格條件、教育培訓(xùn)、日常管理、激勵獎懲、責(zé)任追究等作出具體規(guī)定，牢牢抓住選人用人操作層面的“關(guān)鍵人”，防止出現(xiàn)偏差、造成失誤。

臨沭縣 實(shí)施三項(xiàng)措施提高黨員干部對四項(xiàng)監(jiān)督制度的知曉率。一是在深入學(xué)習(xí)宣傳中提高知曉率。開展了“理論考試、知識競賽、領(lǐng)導(dǎo)干部訪談”集中學(xué)習(xí)活動，將四項(xiàng)監(jiān)督制度列入黨委理論學(xué)習(xí)中心組、民主生活會的重要議題，列入各級黨校主體班次參訓(xùn)學(xué)員的必修科目。二是在建立健全機(jī)制中提高知曉率。健全干部選拔機(jī)制，積極探索干部差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額表決的新機(jī)制，推行富有生機(jī)和活力的競爭性干部選任方式。健全干部考核評價機(jī)制，從治懶治庸入手，建立和完善干部實(shí)績考核評價辦法，同時，將干部8小時內(nèi)考核和8小時以外考核有機(jī)結(jié)合起來，強(qiáng)化對干部的日常監(jiān)督。健全干部交流機(jī)制，通過“雙向選擇”、“公開選調(diào)”等方式，加快建立熱點(diǎn)、重點(diǎn)崗位或在同一崗位工作時間較長干部交流工作機(jī)制，激活干部隊(duì)伍整體活力。三是在強(qiáng)化督促檢查中提高知曉率。運(yùn)用集中檢查、重點(diǎn)抽查、專項(xiàng)巡查、年度自查等多種方式加強(qiáng)對四項(xiàng)監(jiān)督制度落實(shí)情況的督促檢查。對貫徹落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度不力，執(zhí)行有關(guān)規(guī)定不到位的，進(jìn)行通報批評，并視情況作出嚴(yán)肅處理，確保營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。

第二篇：四項(xiàng)干部監(jiān)督制度

四項(xiàng)干部監(jiān)督制度

四項(xiàng)干部監(jiān)督制度是指中央辦公廳在2010年4月份頒布實(shí)施的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》（以下簡稱《責(zé)任追究辦法》）以及中央組織部同步印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報告辦法（試行）》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》（以下分別簡稱《有關(guān)事項(xiàng)報告辦法》、《“一報告兩評議”辦法》、《離任檢查辦法》）等四項(xiàng)干部選拔任用工作方面的監(jiān)督制度。

四項(xiàng)干部監(jiān)督制度頒布主要背景、過程和目的２００２年中央頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。黨的十七大把提高選人用人公信度作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)重大任務(wù)，明確要求加強(qiáng)干部選拔任用工作全過程監(jiān)督。十七屆四中全會進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制和干部選拔任用責(zé)任追究制度，匡正選人用人風(fēng)氣。胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委第五次全體會議上的講話中強(qiáng)調(diào)指出：“要認(rèn)真執(zhí)行和不斷完善各項(xiàng)監(jiān)督制度，積極探索加強(qiáng)監(jiān)督的有效途徑和方式方法，加大監(jiān)督制度

創(chuàng)新力度。”從兩年來開展全國組織工作滿意度民意調(diào)查的結(jié)果看，干部群眾對干部選拔任用工作和整治用人上不正之風(fēng)工作的滿意度有明顯提高，但對選人用人中存在的一些問題反映仍然比較突出。

為此，中央組織部組織力量開展了深入調(diào)查研究，從２００７年起正式會同中央紀(jì)委研究起草《責(zé)任追究辦法》，經(jīng)廣泛征求意見、反復(fù)修改，先后報經(jīng)中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、中央政治局常委會議審議同意，于２０１０年３月７日由中央辦公廳印發(fā)。中央組織部同步研究起草了其他三個辦法，報經(jīng)中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議同意，于２０１０年３月９日由中央組織部印發(fā)。頒布實(shí)施這四項(xiàng)干部選拔任用工作監(jiān)督制度，就是要貫徹中央的部署和要求，回應(yīng)干部群眾的關(guān)切和期待，以更加嚴(yán)格的制度監(jiān)督選人用人行為、約束選人用人權(quán)力，堅(jiān)決同用人上的不正之風(fēng)進(jìn)行戰(zhàn)斗，為進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境，提高選人用人公信度提供制度保障。

四項(xiàng)干部監(jiān)督制度的創(chuàng)新和突破

主要有四個方面的新突破：一是四項(xiàng)監(jiān)督制度相互銜接配套，初步構(gòu)成事前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的干部選拔任用工作監(jiān)督體系，使選人用人的重要方面、關(guān)鍵環(huán)節(jié)都納入監(jiān)督范圍，都置于嚴(yán)格的監(jiān)督之下。二是通過細(xì)化政策界限、規(guī)范操作程序、明確

追究措施，初步破解了長期以來困擾干部選拔任用工作的責(zé)任主體界定不清、責(zé)任情形劃分不明、責(zé)任追究不到位的難題，使責(zé)任追究更具有針對性、操作性和實(shí)效性。三是進(jìn)一步強(qiáng)化了對各級黨委（黨組）“一把手”及各級組織人事部門的監(jiān)督，突出了監(jiān)督重點(diǎn)，抓住了關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強(qiáng)了監(jiān)督效力。四是改進(jìn)了監(jiān)督視角，完善了監(jiān)督方法，不僅要看干部選拔任用的過程，更要看干部群眾對本地區(qū)、本單位選人用人滿意度高低這個結(jié)果，這對于有效地解決選人用人上“表面走程序、背后搞不正之風(fēng)”的問題，將起到積極作用。

四項(xiàng)干部監(jiān)督制度的意義和作用

堅(jiān)持懲教結(jié)合、注重預(yù)防，是深入整治用人上不正之風(fēng)的重要方針，這四項(xiàng)監(jiān)督制度充分體現(xiàn)了這一要求?！敦?zé)任追究辦法》列出了應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的３９種主要情形，并規(guī)定了責(zé)任追究的處理措施，使各類相關(guān)人員都清楚地知道，在干部選拔任用工作中哪些行為會受到追究，從而樹起“警示牌”、架起“高壓線”，以責(zé)任追究促正確履職?！丁耙粓蟾鎯稍u議”辦法》雖然實(shí)施于干部選拔任用工作的“事后”，但它會激勵、約束各級黨委（黨組）及組織人事部門不斷加強(qiáng)和改進(jìn)選人用人工作，努力提高干部群眾的滿意度，對規(guī)范選人用人全過程具有重要作用?！峨x任檢查辦法》將市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)

情況與其提拔交流直接掛起鉤來，促使他們慎始慎終，正確行使用人權(quán)?！队嘘P(guān)事項(xiàng)報告辦法》本身就是一項(xiàng)事前把關(guān)和預(yù)防制度。制定和實(shí)施這四項(xiàng)監(jiān)督制度，不僅為深入整治用人上不正之風(fēng)提供了有力武器，而且在干部選拔任用工作中筑起了一道防范用人上不正之風(fēng)的“防火墻”。四項(xiàng)干部監(jiān)督制度的貫徹實(shí)施

四項(xiàng)干部監(jiān)督制度，為深入整治用人上不正之風(fēng)提供了有力的制度化武器。制度的效用取決于制度的執(zhí)行。要嚴(yán)格執(zhí)行這四項(xiàng)監(jiān)督制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守。要加強(qiáng)對制度落實(shí)情況的督促檢查，真正做到有章必依、執(zhí)行必嚴(yán)、違規(guī)必究。要將有關(guān)執(zhí)行情況在黨內(nèi)和向社會公開，讓廣大干部群眾了解監(jiān)督、參與監(jiān)督、支持監(jiān)督。

依法治黨，從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏，重點(diǎn)是開展買官賣官專項(xiàng)整治。要繼續(xù)以最堅(jiān)決的態(tài)度整治用人上不正之風(fēng)，加大對違規(guī)違紀(jì)用人行為的查處力度，重點(diǎn)開展買官賣官問題專項(xiàng)整治，讓賣官者身敗名裂，讓買官者“賠了夫人又折兵”。要毫不動搖地推進(jìn)干部人事制度改革，認(rèn)真落實(shí)《2010－2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，努力從制度上消除用人上不正之風(fēng)滋生的土壤和條件，用民主、公開、競爭、擇優(yōu)的制度保證選人用人風(fēng)清氣正。

第三篇：什么是四項(xiàng)干部監(jiān)督制度

什么是四項(xiàng)干部監(jiān)督制度

是指中央辦公廳在2010年4月份頒布實(shí)施的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》（以下簡稱《責(zé)任追究辦法》）以及中央組織部同步印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報告辦法（試行）》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》（以下分別簡稱《有關(guān)事項(xiàng)報告辦法》、《“一報告兩評議”辦法》、《離任檢查辦法》）等四項(xiàng)干部選拔任用工作方面的監(jiān)督制度。

四項(xiàng)干部監(jiān)督制度頒布主要背景、過程和目的

２００２年中央頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。黨的十七大把提高選人用人公信度作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)重大任務(wù)，明確要求加強(qiáng)干部選拔任用工作全過程監(jiān)督。十七屆四中全會進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制和干部選拔任用責(zé)任追究制度，匡正選人用人風(fēng)氣。胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委第五次全體會議上的講話中強(qiáng)調(diào)指出：“要認(rèn)真執(zhí)行和不斷完善各項(xiàng)監(jiān)督制度，積極探索加強(qiáng)監(jiān)督的有效途徑和方式方法，加大監(jiān)督制度創(chuàng)新力度。”從兩年來開展全國組織工作滿意度民意調(diào)查的結(jié)果看，干部群眾對干部選拔任用工作和整治用人上不正之風(fēng)工作的滿意度有明顯提高，但對選人用人中存在的一些問題反映仍然比較突出。

為此，中央組織部組織力量開展了深入調(diào)查研究，從２００７年起正式會同中央紀(jì)委研究起草《責(zé)任追究辦法》，經(jīng)廣泛征求意見、反復(fù)修改，先后報經(jīng)中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、中央政治局常委會議審議同意，于２０１０年３月７日由中央辦公廳印發(fā)。中央組織部同步研究起草了其他三個辦法，報經(jīng)中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議同意，于２０１０年３月９日由中央組織部印發(fā)。頒布實(shí)施這四項(xiàng)干部選拔任用工作監(jiān)督制度，就是要貫徹中央的部署和要求，回應(yīng)干部群眾的關(guān)切和期待，以更加嚴(yán)格的制度監(jiān)督選人用人行為、約束選人用人權(quán)力，堅(jiān)決同用人上的不正之風(fēng)進(jìn)行戰(zhàn)斗，為進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境，提高選人用人公信度提供制度保障。

四項(xiàng)干部監(jiān)督制度的創(chuàng)新和突破

主要有四個方面的新突破：一是四項(xiàng)監(jiān)督制度相互銜接配套，初步構(gòu)成事前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的干部選拔任用工作監(jiān)督體系，使選人用人的重要方面、關(guān)鍵環(huán)節(jié)都納入監(jiān)督范圍，都置于嚴(yán)格的監(jiān)督之下。二是通過細(xì)化政策界限、規(guī)范操作程序、明確追究措施，初步破解了長期以來困擾干部選拔任用工作的責(zé)任主體界定不清、責(zé)任情形劃分不明、責(zé)任追究不到位的難題，使責(zé)任追究更具有針對性、操作性和實(shí)效性。三是進(jìn)一步強(qiáng)化了對各級黨委（黨組）“一把手”及各級組織人事部門的監(jiān)督，突出了監(jiān)督重點(diǎn)，抓住了關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強(qiáng)了監(jiān)督效力。四是改進(jìn)了監(jiān)督視角，完善了監(jiān)督方法，不僅要 看干部選拔任用的過程，更要看干部群眾對本地區(qū)、本單位選人用人滿意度高低這個結(jié)果，這對于有效地解決選人用人上“表面走程序、背后搞不正之風(fēng)”的問題，將起到積極作用。

四項(xiàng)干部監(jiān)督制度的意義和作用

堅(jiān)持懲教結(jié)合、注重預(yù)防，是深入整治用人上不正之風(fēng)的重要方針，這四項(xiàng)監(jiān)督制度充分體現(xiàn)了這一要求?！敦?zé)任追究辦法》列出了應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的３９種主要情形，并規(guī)定了責(zé)任追究的處理措施，使各類相關(guān)人員都清楚地知道，在干部選拔任用工作中哪些行為會受到追究，從而樹起“警示牌”、架起“高壓線”，以責(zé)任追究促正確履職。《“一報告兩評議”辦法》雖然實(shí)施于干部選拔任用工作的“事后”，但它會激勵、約束各級黨委（黨組）及組織人事部門不斷加強(qiáng)和改進(jìn)選人用人工作，努力提高干部群眾的滿意度，對規(guī)范選人用人全過程具有重要作用?！峨x任檢查辦法》將市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)情況與其提拔交流直接掛起鉤來，促使他們慎始慎終，正確行使用人權(quán)?！队嘘P(guān)事項(xiàng)報告辦法》本身就是一項(xiàng)事前把關(guān)和預(yù)防制度。制定和實(shí)施這四項(xiàng)監(jiān)督制度，不僅為深入整治用人上不正之風(fēng)提供了有力武器，而且在干部選拔任用工作中筑起了一道防范用人上不正之風(fēng)的“防火墻”。

四項(xiàng)干部監(jiān)督制度的貫徹實(shí)施

四項(xiàng)干部監(jiān)督制度，為深入整治用人上不正之風(fēng)提供了有力的制度化武器。制度的效用取決于制度的執(zhí)行。要嚴(yán)格執(zhí)行這四 項(xiàng)監(jiān)督制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守。要加強(qiáng)對制度落實(shí)情況的督促檢查，真正做到有章必依、執(zhí)行必嚴(yán)、違規(guī)必究。要將有關(guān)執(zhí)行情況在黨內(nèi)和向社會公開，讓廣大干部群眾了解監(jiān)督、參與監(jiān)督、支持監(jiān)督。

依法治黨，從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏，重點(diǎn)是開展買官賣官專項(xiàng)整治。要繼續(xù)以最堅(jiān)決的態(tài)度整治用人上不正之風(fēng)，加大對違規(guī)違紀(jì)用人行為的查處力度，重點(diǎn)開展買官賣官問題專項(xiàng)整治，讓賣官者身敗名裂，讓買官者“賠了夫人又折兵”。要毫不動搖地推進(jìn)干部人事制度改革，認(rèn)真落實(shí)《2010－2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，努力從制度上消除用人上不正之風(fēng)滋生的土壤和條件，用民主、公開、競爭、擇優(yōu)的制度保證選人用人風(fēng)清氣正。

中共中央組織部文件

組通字〔2010〕21號

關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度有關(guān)問題的通知 各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部，中央和國家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體組織人事部門，部分國有重要骨干企業(yè)和中央管理的金融機(jī)構(gòu)黨組（黨委），部分高等學(xué)校黨委：

2010年3月，中央辦公廳印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》（中辦發(fā)〔2010〕9號）。與之配套銜接，中央組織部印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報告辦法（試行）》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》（中組發(fā)〔2010〕8號）。建立和實(shí)施上述干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度，是貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會精神，健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣、提高選人用人公信度的重要措施。各地各部門要按照學(xué)習(xí)培訓(xùn)在先、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行、加強(qiáng)督促指導(dǎo)、務(wù)求取得實(shí)效的總體要求，切實(shí)抓好干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度的貫徹實(shí)施。為此，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、認(rèn)真開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)

1、各?。▍^(qū)、市）黨委組織部要及時將“四項(xiàng)監(jiān)督制度”轉(zhuǎn)發(fā)到縣一級，中央和國家機(jī)關(guān)單位要轉(zhuǎn)發(fā)到直屬單位和派出機(jī)構(gòu)。省、市、縣三級黨委組織部要將“四項(xiàng)監(jiān)督制度”連同測試題分送 本級黨委管理的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子所有成員，督促他們認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握并進(jìn)行自我測試（各地區(qū)各單位組織人事部門給領(lǐng)導(dǎo)干部的函參考樣稿及測試參考題附后）。

2、切實(shí)抓好縣（處）級以上領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和組織人事干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。近期，各級黨委（黨組）及其組織人事部門理論學(xué)習(xí)中心組要組織一次專題學(xué)習(xí)討論。要將“四項(xiàng)監(jiān)督制度”列為縣（處）級以上領(lǐng)導(dǎo)干部主體培訓(xùn)班次的學(xué)習(xí)內(nèi)容，有計(jì)劃地組織培訓(xùn)。要將學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施“四項(xiàng)監(jiān)督制度”特別是干部選拔任用工作責(zé)任追究制度情況，列為2010縣級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各地各部門組織開展專題學(xué)習(xí)討論和培訓(xùn)（包括培訓(xùn)計(jì)劃）情況，于2010年5月底前形成專題材料報上一級黨委組織部門。

3、各?。▍^(qū)、市）黨委組織部負(fù)責(zé)人與縣委書記開展“深入整治用人上不正之風(fēng)”專題談心談話時，要將學(xué)習(xí)執(zhí)行“四項(xiàng)監(jiān)督制度”作為重要內(nèi)容，并就認(rèn)真貫徹執(zhí)行提出明確要求，進(jìn)一步增強(qiáng)縣委書記貫徹執(zhí)行“四項(xiàng)監(jiān)督制度”的自覺性。

4、各地區(qū)各單位組織人事部門要通過問卷測試等方式督促廣大干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)“四項(xiàng)監(jiān)督制度”。中央組織部將適時在各省（區(qū)、市）及中央和國家機(jī)關(guān)抽選一部分地（廳）級、縣（處）級領(lǐng)導(dǎo)干部，通過調(diào)研座談、電話訪談、問卷測試等方式，了解各地區(qū)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部知曉“四項(xiàng)監(jiān)督制度”主要內(nèi)容情況，對知曉程度明顯偏低的單位，將約請有關(guān)單位組織人事 部門的負(fù)責(zé)同志談話，進(jìn)行提醒督促。中央巡視組將通過適當(dāng)方式了解被巡視地區(qū)和部門的干部知曉“四項(xiàng)監(jiān)督制度”情況，并對談話對象進(jìn)行問卷測試。

5、各級組織人事部門要通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部刊物、基層黨建工作手機(jī)信息系統(tǒng)等多種渠道，大力宣傳出臺“四項(xiàng)監(jiān)督制度”的重要意義和主要內(nèi)容，以及本地區(qū)本部門學(xué)習(xí)執(zhí)行“四項(xiàng)監(jiān)督制度”的主要做法和成效。各地各部門開展新聞宣傳情況，按照要求匯總填表報送中央組織部干部監(jiān)督局（匯總表樣表見附件1）。

二、扎實(shí)抓好貫徹實(shí)施

（一）認(rèn)真抓好干部選拔任用工作責(zé)任追究制度的貫徹執(zhí)行

6、要進(jìn)一步拓寬和暢通選人用人問題舉報渠道。今年上半年，各?。▍^(qū)、市）黨委組織部要開通網(wǎng)上舉報。對群眾舉報反映的線索清楚、內(nèi)容具體或?qū)嵜e報的違規(guī)用人問題，以及工作中發(fā)現(xiàn)、新聞媒體反映的違規(guī)用人問題，都必須進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)。

7、要充實(shí)選人用人問題查核力量。根據(jù)需要建立政治素質(zhì)好、熟悉查核工作的協(xié)查員隊(duì)伍，切實(shí)加大查核工作力度，查實(shí)一起、處理一起、追究一起。進(jìn)一步完善和落實(shí)舉報查核工作責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行立項(xiàng)督查制度，每一件舉報的受理、查核都要明確主要負(fù)責(zé)人和具體責(zé)任人，查處情況報告要由主要負(fù)責(zé)人和具體責(zé)任人署名。對轉(zhuǎn)由下一級組織人事部門調(diào)查處理的選人用人 問題，上級組織人事部門要按一定比例進(jìn)行復(fù)核。

8、對查處的嚴(yán)重違規(guī)失責(zé)用人問題，要及時進(jìn)行通報，以典型案件的查處通報推動責(zé)任追究制度的切實(shí)執(zhí)行。違規(guī)用人問題查處情況報告要明確提出是否進(jìn)行通報的意見，不進(jìn)行通報的要作出說明。省部級單位組織人事部門每半年要將本地區(qū)本部門受到責(zé)任追究人員及通報情況匯總填表報送中央組織部干部監(jiān)督局（匯總表樣表見附件2）

9、領(lǐng)導(dǎo)干部因違紀(jì)違法受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者行政職務(wù)以上處分且在其提拔任職前就有違紀(jì)違法行為的，組織人事部門必須按照規(guī)定對其選拔任用過程進(jìn)行調(diào)查，確實(shí)存在違反規(guī)定選拔任用干部或在選人用人上存在失職問題的，要及時做出嚴(yán)肅處理。建立與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)定期溝通機(jī)制，及時了解掌握應(yīng)當(dāng)由本級組織人事部門負(fù)責(zé)調(diào)查的干部“帶病提拔”情況。調(diào)查工作一般要在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對有關(guān)干部作出處分決定后一個月內(nèi)開展。未及時進(jìn)行調(diào)查處理的，要作出說明；不進(jìn)行調(diào)查處理的，要按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

10、各地區(qū)各部門要制定和實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作記實(shí)辦法，如實(shí)記錄選拔任用干部的推薦提名、考察、醞釀、討論決定等情況，為實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究提供依據(jù)。要將制定和落實(shí)記實(shí)制度情況列為干部選拔任用工作檢查內(nèi)容。不認(rèn)真落實(shí)記實(shí)制度的，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報告制度

11、各級組織人事部門要抓緊制定受理審核黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報告操作規(guī)程，明確內(nèi)部職責(zé)分工，建立和落實(shí)受理審核工作責(zé)任制。

12、要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，未經(jīng)上級組織人事部門答復(fù)的干部選拔任用工作有關(guān)報告事項(xiàng)，不得提交黨委（黨組）會議討論決定。對違反規(guī)定作出的干部任免決定，要予以糾正，并按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

13、要定期對受理審核黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報告情況進(jìn)行匯總分析，從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律性、苗頭性問題，研究提出加強(qiáng)干部管理監(jiān)督的措施。省部級單位組織人事部門每半年要交將受理審核干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報告情況匯總填表報送中央組織部干部監(jiān)督局（匯總表樣表見附件3）。

（三）全面推行干部選拔任用工作“一報告兩評議”制度

14、今年上半年，中央組織部將在部分國有重要骨干企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校部署開展“一報告兩評議”工作。各級組織人事部門要及早研究，統(tǒng)籌安排，從本起，在各級有干部任免權(quán)的黨政機(jī)關(guān)、國有企業(yè)和事業(yè)單位全面實(shí)行“一報告兩評議”制度。

15、切實(shí)用好“一報告兩評議”結(jié)果。“一報告兩評議”結(jié)束后，上級組織人事部門要根據(jù)評議結(jié)果和干部群眾的意見、建議，及時進(jìn)行分類反饋，鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。對較差的單位，要明確提出整改、提高的要求。

16、對干部選拔任用工作民主評議中滿意度明顯偏低、干部群眾對選人用人問題反映強(qiáng)烈的地區(qū)和單位，上級組織人事部門要將其列為重點(diǎn)抽查對象，派出檢查組或者結(jié)合巡視工作，對其干部選拔任用工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并根據(jù)檢查結(jié)果作出相應(yīng)處理。

17、對干部選拔任用工作民主評議中“不滿意”率較高的干部，上級組織人事部門要督促有關(guān)黨委（黨組）或者組織人事部門進(jìn)行分析，并與干部本人進(jìn)行談話提醒。對“不滿意”率超過30%的，應(yīng)要求黨委（黨組）或者組織人事部門對其選拔任用情況作出說明，并根據(jù)情況作進(jìn)一步調(diào)查處理。必要時，由上級組織人事部門干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)直接進(jìn)行調(diào)查處理。

（四）深入開展市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查

18、各?。▍^(qū)、市）黨委組織部要抓緊研究制定市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查實(shí)施細(xì)則或操作規(guī)程，細(xì)化程序步驟，明確責(zé)任分工，切實(shí)執(zhí)行到位。中央和國家機(jī)關(guān)單位要參照《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》，結(jié)合各自實(shí)際，制定有干部任免權(quán)的直屬單位黨組（黨委）書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查工作操作規(guī)程。

19、對因提拔使用、平級交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記，均必須對其履行干部選拔任用工作職責(zé)進(jìn)行離任 檢查。各級黨政機(jī)關(guān)有干部任免權(quán)的直屬單位黨組（黨委）書記離任，也要進(jìn)行離任檢查。各?。▍^(qū)、市）、中央和國家機(jī)關(guān)單位開展離任檢查情況，每半年匯總填表報送中央組織部干部監(jiān)督局（匯總表樣表見附件

4、附件5）。

三、切實(shí)加強(qiáng)督促指導(dǎo)

20、各級組織人事部門要通過召開片會、專題調(diào)研、專項(xiàng)督查或結(jié)合巡視，督促檢查各地各部門貫徹實(shí)施“四項(xiàng)監(jiān)督制度”情況，并將貫徹實(shí)施情況列為干部選拔任用工作監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。

21、各級組織人事部門要關(guān)注輿情、及時應(yīng)對。積極通過新聞媒體宣傳貫徹實(shí)施“四項(xiàng)監(jiān)督制度”的做法和成效，引導(dǎo)群眾積極參與監(jiān)督。建立輿情突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，對媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)反映的選人用人問題，應(yīng)在第一時間作出反應(yīng)。對反應(yīng)遲緩、應(yīng)對不力、處置不當(dāng)，造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

22、各級組織人事部門對執(zhí)行中遇到的重要問題，要及時報告中央組織部。對執(zhí)行中需進(jìn)一步明確的具體政策問題，由中央組織部或中央組織部商中央紀(jì)委研究提出具體答復(fù)意見，作出政策解釋。“四項(xiàng)監(jiān)督制度”實(shí)施一年后，中央組織部將對“四項(xiàng)監(jiān)督制度”的實(shí)施情況進(jìn)行評估。

附件：

1、“四項(xiàng)監(jiān)督制度”及貫徹實(shí)施宣傳情況匯總表（樣表）；

2、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究情況匯總表（樣表）；

3、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報告情況匯總表（樣表）；

4、市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查情況匯總表（樣表一、二）；

中共中央組織部

2010年3月30日

第四篇：淺談“四項(xiàng)干部監(jiān)督制度”

選人用人是社會廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)問題，是事關(guān)黨的事業(yè)發(fā)展，事關(guān)人民群眾對黨的信任，也是組織工作提高群眾滿意度的重點(diǎn)。黨的十七大明確提出，要堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績、群眾公認(rèn)原則選拔干部，提高選人用人公信度。如何提高選人用人公信度，是干部選拔任用工作和干部人事制度改革需要重點(diǎn)研究和著力探索的新課題。

近日，中組部就干部的選拔任用問題提出了“干部選拔任用四項(xiàng)監(jiān)督制度”，該項(xiàng)制度的提出，強(qiáng)化了干部責(zé)任追究制度、健全了干部監(jiān)督機(jī)制，為進(jìn)一步提高干部選人用人的公信度奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。本人就“思想干部監(jiān)督制度”談?wù)剮c(diǎn)個人的想法。

一、要在創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育制度上下功夫，提高干部的自身防范意識。四項(xiàng)制度堅(jiān)持懲教結(jié)合、注重預(yù)防，深入整治了用人上不正之風(fēng)的重要方針?！敦?zé)任追究辦法》堅(jiān)持了有規(guī)必嚴(yán)守、違規(guī)要查處，有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)要追究。對干部中的“那些”行為樹起了“警示牌”、架起了“高壓線”，明確了責(zé)任的追究機(jī)制，提高了干部群眾的滿意度。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，更要提高思想、注意防范，始終保持清醒的頭腦。做到潔身自好、清正廉潔。

二、要在創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部相互監(jiān)督制度上下功夫，提高干部的職能職責(zé)意識?！队嘘P(guān)事項(xiàng)報告辦法》規(guī)定了12種應(yīng)當(dāng)事先報告的事項(xiàng)，對容易產(chǎn)生用人上不正之風(fēng)的問題；容易讓干部群眾對用人的公正性產(chǎn)生懷疑的問題進(jìn)行了進(jìn)一步的規(guī)范。四項(xiàng)制度在體制和機(jī)制上得到了規(guī)范，堅(jiān)持和完善了民主集中制，完善了領(lǐng)導(dǎo)干部的相互監(jiān)督制度，對班子內(nèi)事項(xiàng)做到了集體領(lǐng)導(dǎo)、民主協(xié)商，嚴(yán)格規(guī)范了黨內(nèi)民主生活會，提高了民主生活質(zhì)量，保障了黨員的民主權(quán)利，為正確形式黨員民主權(quán)利營造了積極向上的民主氛圍。

三、要在創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部群眾參與制度上下功夫，提高干部的公眾參與廣度。根據(jù)《“一報告兩評議”辦法》對新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行評議，在一定范圍內(nèi)接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評議。“干部選得行不行，要讓群眾評一評?！笔菍Ω刹窟x拔任用工作評議的延伸，以具體到人求深入。有利于發(fā)現(xiàn)干部選拔任用工作中存在的問題，加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督管理，從而也擴(kuò)大了群眾對干部選人用人的參與率、擴(kuò)大了干部任用方面的知曉率和滿意率。

四、要在創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部條塊聯(lián)動制度上下功夫，提高干部的組織協(xié)調(diào)能力。橫向方面：完善了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在政府整體運(yùn)轉(zhuǎn)上的協(xié)調(diào)；縱向方面：擴(kuò)大了群眾參與力度，健全了干部的監(jiān)督機(jī)制。如：在抓好《責(zé)任追究辦法》的貫徹實(shí)施中，各黨委組織部將盡快開通網(wǎng)上舉報，健全完善全國組織系統(tǒng)信訪舉報、“12380”電話舉報和網(wǎng)上舉報“三位一體”的舉報網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真執(zhí)行立項(xiàng)督查制度，進(jìn)一步完善和落實(shí)舉報查核工作責(zé)任制，做到線索清楚、內(nèi)容具體的舉報必查，實(shí)名舉報必查，查實(shí)一起、處理一起、追究一起，進(jìn)一步推動了聯(lián)動工作形成合力、條塊聯(lián)動、監(jiān)督合力、效能增強(qiáng)的良好效果。

第五篇：什么是四項(xiàng)干部監(jiān)督制度

四項(xiàng)干部監(jiān)督制度

四項(xiàng)干部監(jiān)督制度

四項(xiàng)干部監(jiān)督制度是指中央辦公廳在2010年4月份頒布實(shí)施的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》（以下簡稱《責(zé)任追究辦法》）以及中央組織部同步印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報告辦法（試行）》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》（以下分別簡稱《有關(guān)事項(xiàng)報告辦法》、《“一報告兩評議”辦法》、《離任檢查辦法》）等四項(xiàng)干部選拔任用工作方面的監(jiān)督制度。

四項(xiàng)干部監(jiān)督制度頒布主要背景、過程和目的

２００２年中央頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。黨的十七大把提高選人用人公信度作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)重大任務(wù)，明確要求加強(qiáng)干部選拔任用工作全過程監(jiān)督。十七屆四中全會進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制和干部選拔任用責(zé)任追究制度，匡正選人用人風(fēng)氣。胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委第五次全體會議上的講話中強(qiáng)調(diào)指出：“要認(rèn)真執(zhí)行和不斷完善各項(xiàng)監(jiān)督制度，積極探索加強(qiáng)監(jiān)督的有效途徑和方式方法，加大監(jiān)督制度創(chuàng)新力度?！睆膬赡陙黹_展全國組織工作滿意度民意調(diào)查的結(jié)果看，干部群眾對干部選拔任用工作和整治用人上不正之風(fēng)工作的滿意度有明顯提高，但對選人用人中存在的一些問題反映仍然比較突出。

為此，中央組織部組織力量開展了深入調(diào)查研究，從２００７年起正式會同中央紀(jì)委研究起草《責(zé)任追究辦法》，經(jīng)廣泛征求意見、反復(fù)修改，先后報經(jīng)中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、中央政治局常委會議審議同意，于２０１０年３月７日由中央辦公廳印發(fā)。中央組織部同步研究起草了其他三個辦法，報經(jīng)中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議同意，于２０１０年３月９日由中央組織部印發(fā)。頒布實(shí)施這四項(xiàng)干部選拔任用工作監(jiān)督制度，就是要貫徹中央的部署和要求，回應(yīng)干部群眾的關(guān)切和期待，以更加嚴(yán)格的制度監(jiān)督選人用人行為、約束選人用人權(quán)力，堅(jiān)決同用人上的不正之風(fēng)進(jìn)行戰(zhàn)斗，為進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境，提高選人用人公信度提供制度保障。

四項(xiàng)干部監(jiān)督制度主要有四個方面的新突破：

一是四項(xiàng)監(jiān)督制度相互銜接配套，初步構(gòu)成事前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的干部選拔任用工作監(jiān)督體系，使選人用人的重要方面、關(guān)鍵環(huán)節(jié)都納入監(jiān)督范圍，都置于嚴(yán)格的監(jiān)督之下。

二是通過細(xì)化政策界限、規(guī)范操作程序、明確追究措施，初步破解了長期以來困擾干部選拔任用工作的責(zé)任主體界定不清、責(zé)任情形劃分不明、責(zé)任追究不到位的難題，使責(zé)任追究更具有針對性、操作性和實(shí)效性。三是進(jìn)一步強(qiáng)化了對各級黨委（黨組）“一把手”及各級組織人事部門的監(jiān)督，突出了監(jiān)督重點(diǎn)，抓住了關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強(qiáng)了監(jiān)督效力。

四是改進(jìn)了監(jiān)督視角，完善了監(jiān)督方法，不僅要看干部選拔任用的過程，更要看干部群眾對本地區(qū)、本單位選人用人滿意度高低這個結(jié)果，這對于有效地解決選人用人上“表面走程序、背后搞不正之風(fēng)”的問題，將起到積極作用。

四項(xiàng)干部監(jiān)督制度的意義和作用

1.堅(jiān)持懲教結(jié)合、注重預(yù)防，是深入整治用人上不正之風(fēng)的重要方針，這四項(xiàng)監(jiān)督制度充分體現(xiàn)了這一要求?！敦?zé)任追究辦法》列出了應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的３９種主要情形，并規(guī)定了責(zé)任追究的處理措施，使各類相關(guān)人員都清楚地知道，在干部選拔任用工作中哪些行為會受到追究，從而樹起“警示牌”、架起“高壓線”，以責(zé)任追究促正確履職。

《有關(guān)事項(xiàng)報告辦法》本身就是一項(xiàng)事前把關(guān)和預(yù)防制度。

《“一報告兩評議”辦法》雖然實(shí)施于干部選拔任用工作的“事后”，但它會激勵、約束各級黨委（黨組）及組織人事部門不斷加強(qiáng)和改進(jìn)選人用人工作，努力提高干部群眾的滿意度，對規(guī)范選人用人全過程具有重要作用。

《離任檢查辦法》將市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)情況與其提拔交流直接掛起鉤來，促使他們慎始慎終，正確行使用人權(quán)。

制定和實(shí)施這四項(xiàng)監(jiān)督制度，不僅為深入整治用人上不正之風(fēng)提供了有力武器，而且在干部選拔任用工作中筑起了一道防范用人上不正之風(fēng)的“防火墻”。

四項(xiàng)干部監(jiān)督制度的貫徹實(shí)施

四項(xiàng)干部監(jiān)督制度，為深入整治用人上不正之風(fēng)提供了有力的制度化武器。制度的效用取決于制度的執(zhí)行。要嚴(yán)格執(zhí)行這四項(xiàng)監(jiān)督制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守。要加強(qiáng)對制度落實(shí)情況的督促檢查，真正做到有章必依、執(zhí)行必嚴(yán)、違規(guī)必究。要將有關(guān)執(zhí)行情況在黨內(nèi)和向社會公開，讓廣大干部群眾了解監(jiān)督、參與監(jiān)督、支持監(jiān)督。

依法治黨，從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏，重點(diǎn)是開展買官賣官專項(xiàng)整治。要繼續(xù)以最堅(jiān)決的態(tài)度整治用人上不正之風(fēng)，加大對違規(guī)違紀(jì)用人行為的查處力度，重點(diǎn)開展買官賣官問題專項(xiàng)整治，讓賣官者身敗名裂，讓買官者“賠了夫人又折兵”。要毫不動搖地推進(jìn)干部人事制度改革，認(rèn)真落實(shí)《2010－2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，努力從制度上消除用人上不正之風(fēng)滋生的土壤和條件，用民主、公開、競爭、擇優(yōu)的制度保證選人用人風(fēng)清氣正。

四項(xiàng)干部監(jiān)督制度全文

一、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）

第一條 為保證黨的干部路線方針政策的貫徹執(zhí)行，防止用人失察失誤，嚴(yán)肅處理干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國公務(wù)員法》等國家法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)行責(zé)任追究，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，實(shí)事求是、客觀公正，權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合，嚴(yán)格要求、違規(guī)必究的原則。

第三條 黨委（黨組）及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)行責(zé)任追究。

第四條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任：

（一）違反干部任免程序和規(guī)定，個人指定提拔、調(diào)整人選的；

（二）臨時動議決定干部任免的；

（三）不按照規(guī)定召開黨委（黨組）會議討論決定干部任免的；

（四）個人決定干部任免或者個人改變黨委（黨組）會議集體作出的干部任免決定的；

（五）突擊提拔、調(diào)整干部的；

（六）違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部或者提高干部職級待遇的；

（七）授意、指使、強(qiáng)令組織人事部門違反規(guī)定選拔任用干部，或者阻撓、制止紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門對選人用人問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)以及按照有關(guān)規(guī)定作出處理的；

（八）違反干部選拔任用工作規(guī)定，導(dǎo)致用人失察失誤，造成惡劣影響的；

（九）本地區(qū)本部門用人上不正之風(fēng)嚴(yán)重，干部群眾反映強(qiáng)烈以及對違反組織人事紀(jì)律的行為查處不力的；

（十）有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。

在發(fā)生突發(fā)重大自然災(zāi)害、群體性事件及其他緊急情況下，經(jīng)上一級黨組織批準(zhǔn)的用人行為，不列入責(zé)任追究范圍，但事后應(yīng)當(dāng)履行有關(guān)干部任免程序，并在一定范圍內(nèi)通報。

第五條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員的責(zé)任：

（一）不按照規(guī)定的基本條件、任職資格、方式、程序和范圍進(jìn)行民主推薦、民主測評的；

（二）不如實(shí)向黨委（黨組）報告民主推薦、民主測評、考察等情況的；

（三）不按照規(guī)定征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對擬任人選的意見，或者不如實(shí)向黨委（黨組）報告紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見建議的；

（四）不按照規(guī)定向上級組織人事部門報告干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)的；

（五）對反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反規(guī)定選拔任用干部問題不進(jìn)行調(diào)查核實(shí)以及核實(shí)后不按照有關(guān)規(guī)定作出處理的；

（六）對本地區(qū)本部門領(lǐng)導(dǎo)成員違反干部選拔任用工作規(guī)定的行為不提出反對意見的；

（七）不按照有關(guān)規(guī)定對干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，整治用人上不正之風(fēng)工作不力，干部群眾反映強(qiáng)烈的；

（八）有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。

第六條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究干部考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任：

（一）更改、偽造民主推薦、民主測評結(jié)果的；

（二）不按照規(guī)定的程序和范圍進(jìn)行考察的；

（三）對反映考察對象問題的線索清楚、內(nèi)容具體的舉報不進(jìn)行調(diào)查核實(shí)或者不如實(shí)報告的；

（四）隱瞞、歪曲、泄露考察情況的；

（五）接受考察對象或者考察對象請托人的禮品、禮金、有價證券或者支付憑證等財(cái)物，參加考察對象或者考察對象請托人安排的消費(fèi)活動，以及接受考察對象所在單位特殊接待的；

（六）不認(rèn)真審核干部檔案，導(dǎo)致干部信息不準(zhǔn)確，造成嚴(yán)重后果的；

（七）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避而不回避的；

（八）有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。第七條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的責(zé)任：

（一）不如實(shí)向組織人事部門回復(fù)掌握的有關(guān)擬任人選遵守黨紀(jì)政紀(jì)情況的；

（二）不按照有關(guān)規(guī)定對干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查的；

（三）對發(fā)現(xiàn)的干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為不進(jìn)行調(diào)查處理的；

（四）對反映擬任人選問題的性質(zhì)嚴(yán)重、線索清楚、內(nèi)容具體的舉報不按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的。第八條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的責(zé)任：

（一）在個別談話推薦和考察中故意提供虛假情況的；

（二）在干部選拔任用工作中營私舞弊，收受或者給予他人財(cái)物，安排或者接受他人安排的消費(fèi)活動的；

（三）利用職務(wù)便利違反規(guī)定干預(yù)下級或者原任職地區(qū)、單位干部選拔任用工作的；

（四）要求提拔本人近親屬，或者指令提拔秘書等身邊工作人員的；

（五）在民主推薦、民主測評、組織考察或者選舉中搞拉票賄選等非組織活動的；

（六）泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定等有關(guān)情況的；

（七）故意向干部選拔任用問題調(diào)查部門提供虛假信息或者不實(shí)材料的；

（八）有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。

第九條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作民主評議、民意調(diào)查中，本地區(qū)本部門群眾滿意度明顯偏低、選人用人方面問題突出、干部群眾反映強(qiáng)烈的，經(jīng)組織考核認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)追究負(fù)有責(zé)任的黨委（黨組）和組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

第十條 有本辦法所列應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形，情節(jié)較輕的，給予批評教育或者責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)較重或者群眾反映強(qiáng)烈、造成惡劣影響的，給予組織處理。組織處理的方式包括調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等。組織處理的情況，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)通報。

有本辦法第八條第（五）項(xiàng)所列情形，已列為考察對象或者提拔人選的，應(yīng)當(dāng)首先將其排除出考察對象或者取消其提拔資格，再按照本條前款規(guī)定作出處理。

第十一條 有本辦法所列應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形，應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)處分；應(yīng)當(dāng)追究政紀(jì)責(zé)任的，建議有關(guān)機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十二條 組織處理和紀(jì)律處分可以單獨(dú)使用，也可以同時使用。

第十三條 組織人事部門對工作中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報或者新聞媒體反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題必須進(jìn)行調(diào)查處理，也可會同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查處理。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在受理舉報、查辦案件等工作中發(fā)現(xiàn)的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。處理情況應(yīng)當(dāng)向組織人事部門通報。需要給予組織處理的，與組織人事部門共同研究提出處理建議方案，按照干部管理權(quán)限報批。

作出責(zé)任追究決定后，由組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理責(zé)任追究相關(guān)事宜。

第十四條 領(lǐng)導(dǎo)干部因違紀(jì)違法受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者行政職務(wù)以上處分且在其提拔任職前就有違紀(jì)違法行為的，組織人事部門必須對其選拔任用過程進(jìn)行調(diào)查。其中，對本級黨委（黨組）管理的下一級黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用過程，由上一級組織人事部門直接進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，確實(shí)存在違反規(guī)定選拔任用干部問題的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第十五條 受到責(zé)任追究的人員對責(zé)任追究決定不服的，可以向作出責(zé)任追究決定的機(jī)關(guān)提出書面申訴。作出責(zé)任追究決定的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定受理并作出處理。

申訴期間，不停止責(zé)任追究決定的執(zhí)行。

第十六條 受到調(diào)離崗位處理的，一年內(nèi)不得提拔；引咎辭職和受到責(zé)令辭職、免職處理的，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，兩年內(nèi)不得提拔；受到降職處理的，兩年內(nèi)不得提拔；同時受到紀(jì)律處分的，按照影響期長的規(guī)定執(zhí)行。

引咎辭職和受到責(zé)令辭職、免職、降職處理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)綜合考慮其一貫表現(xiàn)、資歷、特長等因素，合理安排工作崗位或者相應(yīng)工作任務(wù)，并同時確定相應(yīng)的職級待遇。受到組織處理或者紀(jì)律處分，影響期滿后擬重新任用的，在作出決定前應(yīng)當(dāng)征得上一級組織人事部門同意。

第十七條 實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作記實(shí)制度。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄選拔任用干部過程中推薦提名、考察、醞釀、討論決定等情況，為實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究提供依據(jù)。

第十八條 縣級以上黨委、政府直屬事業(yè)單位和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的責(zé)任追究，參照本辦法執(zhí)行。

第十九條 本辦法由中共中央紀(jì)律檢查委員會、中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

二、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報告辦法（試行）

第一條 為加強(qiáng)對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用行為，防止和糾正用人上不正之風(fēng)，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》，制定本辦法。

第二條 黨委（黨組）組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本級黨委管理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)的報告工作，并負(fù)責(zé)審核下一級組織（人事）部門報告的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)。

第三條 在干部選拔任用工作中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照要求書面報告上一級組織（人事）部門，經(jīng)批復(fù)同意后方可進(jìn)行：

（一）在機(jī)構(gòu)變動或者主要領(lǐng)導(dǎo)成員已經(jīng)明確即將離任時確因工作需要提拔、調(diào)整干部的；

（二）越級提拔干部的；

（三）黨委、政府及其工作部門個別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)成員人選，不經(jīng)民主推薦，由組織推薦提名作為考察對象的；

（四）市、縣、鄉(xiāng)黨政正職在同一崗位任期不到３年進(jìn)行調(diào)整的；

（五）其他應(yīng)當(dāng)事先報批的事項(xiàng)。

本條第（四）項(xiàng)需要報經(jīng)更上一級組織（人事）部門批復(fù)同意。

報告內(nèi)容包括提拔調(diào)整干部的原由，擬提拔調(diào)整對象個人情況、任用意向，職數(shù)配備以及其他需要說明的情況。

第四條 在干部選拔任用工作中有下列情形之一的，在作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級組織（人事）部門的意見：

（一）破格提拔干部的；

（二）除領(lǐng)導(dǎo)班子換屆外，一批集中調(diào)整干部數(shù)量較大的（具體數(shù)量界限由各級組織人事部門根據(jù)實(shí)際確定）；

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部的近親屬在領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位（系統(tǒng)）內(nèi)提拔任用，或者在領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)提拔擔(dān)任下一級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的；

（四）領(lǐng)導(dǎo)干部的秘書等身邊工作人員提拔任用的；

（五）領(lǐng)導(dǎo)干部因被問責(zé)受到組織處理或者紀(jì)律處分，影響期滿擬重新任用的；

（六）超過任職年齡或者規(guī)定任期需要繼續(xù)留任的；

（七）其他需要報告的事項(xiàng)。

本條第（三）項(xiàng)所稱領(lǐng)導(dǎo)干部的近親屬，是指與領(lǐng)導(dǎo)干部有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的人員。

征求意見應(yīng)當(dāng)以書面形式事前函報上一級組織（人事）部門，隨函附報擬提拔任用干部的《干部任免審批表》、考察材料等。

第五條 上級組織（人事）部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定審核報告事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在１５個工作日內(nèi)予以答復(fù)。未經(jīng)答復(fù)，不得提交黨委（黨組）會議討論決定相關(guān)任用事項(xiàng)。黨委（黨組）會議討論研究有關(guān)干部任用時，本級組織（人事）部門應(yīng)當(dāng)如實(shí)報告征求意見的情況。

第六條 凡違反本辦法作出的干部任用決定，應(yīng)當(dāng)予以糾正，并按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第七條 工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和國有企事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。第八條 本辦法由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。第九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

三、地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）

第一條 為加強(qiáng)對干部選拔任用工作的民主監(jiān)督，提高選人用人公信度，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》，制定本辦法。

第二條 地方黨委常委會每年向全委會報告工作時，要專題報告干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內(nèi)接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評議（以下簡稱“一報告兩評議”）。

第三條 “一報告兩評議”一般安排在當(dāng)年年底或者次年年初的全委（擴(kuò)大）會上進(jìn)行，可以與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部總結(jié)或者考核結(jié)合進(jìn)行。下列人員參加民主評議：

（一）全委會成員；

（二）本級人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員；

（三）本級紀(jì)委常委會成員；

（四）本級人民法院、人民檢察院、黨委工作部門、政府工作部門、人民團(tuán)體及本級黨委、政府派出機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

（五）下一級黨委和政府的主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

（六）其他需要參加的人員。

第四條 黨委負(fù)責(zé)人代表常委會報告干部選拔任用工作。

干部選拔任用工作專題報告可作為單獨(dú)的報告，也可作為常委會工作報告的一個專項(xiàng)內(nèi)容。報告一般包括下列內(nèi)容：

（一）選拔任用干部的總體情況；

（二）貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策的情況；

（三）創(chuàng)新選人用人措施和辦法，建立健全干部選拔任用和監(jiān)督機(jī)制的情況；

（四）整治用人上不正之風(fēng)的情況（包括上評議整改措施落實(shí)情況）；

（五）存在的主要問題和改進(jìn)的措施；

（六）其他需要報告的情況。

第五條 參加評議人員采取無記名方式填寫《干部選拔任用工作民主評議表》和《新選拔任用干部民主評議表》。新選拔任用干部民主評議的對象包括近一年內(nèi)選拔任用的下列人員：

（一）下一級黨委、政府正職領(lǐng)導(dǎo)干部；

（二）本級黨委、政府工作部門正職領(lǐng)導(dǎo)干部；

（三）由本級黨委管理的其他正職領(lǐng)導(dǎo)干部；

（四）破格提拔（含越級提拔）的由本級黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部；

（五）其他提拔擔(dān)任重要崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部（具體評議對象由上級黨委組織部門根據(jù)實(shí)際情況確定）。地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆時，可以只對本級黨委新提拔的正職領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行評議。第六條 “一報告兩評議”由上級黨委組織部門會同本級黨委組織實(shí)施。本級黨委組織部門應(yīng)當(dāng)提前將開展“一報告兩評議”的具體安排報告上級黨委組織部門。民主評議表的收集、統(tǒng)計(jì)由上級黨委組織部門負(fù)責(zé)，本級黨委組織部門配合做好有關(guān)工作。

上級黨委組織部門或者巡視組本已經(jīng)對該地區(qū)干部選拔任用工作進(jìn)行過檢查和民主評議的，經(jīng)報上級黨委組織部門同意，可不再進(jìn)行民主評議。

第七條 “一報告兩評議”結(jié)束后，上級黨委組織部門應(yīng)當(dāng)及時反饋民主評議結(jié)果。黨委常委會應(yīng)當(dāng)對民主評議結(jié)果進(jìn)行分析，研究提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的措施，并采取適當(dāng)方式向全委會成員通報干部選拔任用工作民主評議結(jié)果和相關(guān)整改措施。

第八條 根據(jù)民主評議結(jié)果，上級黨委組織部門對民主評議滿意度高、工作成績突出的，要予以表揚(yáng)；對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾反映強(qiáng)烈的，經(jīng)組織考核認(rèn)定后，按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，并督促進(jìn)行整改。

對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾意見集中的干部，本級黨委組織部門應(yīng)當(dāng)對其選拔任用情況作出說明，并進(jìn)行相應(yīng)的教育和處理。

第九條 開展“一報告兩評議”應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守紀(jì)律。不準(zhǔn)弄虛作假、隱瞞真實(shí)情況，不準(zhǔn)干擾參加評議人員表達(dá)真實(shí)看法，不準(zhǔn)更改、偽造民主評議結(jié)果，不得以征求意見等方式代替民主評議。

第十條 各級黨委、政府工作部門和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體以及國有企事業(yè)單位黨委（黨組）參照本辦法的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部總結(jié)或者考核開展“一報告兩評議”。

第十一條 本辦法由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

四、市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）

第一條 為促進(jìn)市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）黨委書記（以下簡稱市縣黨委書記）認(rèn)真履行干部選拔任用工作職責(zé)，提高選人用人質(zhì)量，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》，制定本辦法。

第二條 市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查，是指市縣黨委書記因提拔使用、平級交流、到齡退休等原因即將離任時，由上級黨委組織部門對其任職期間履行干部選拔任用工作職責(zé)的情況進(jìn)行檢查。

第三條 對因擬提拔使用即將離任的市縣黨委書記的檢查，一般結(jié)合干部考察進(jìn)行，由上級黨委組織部門派出的干部考察組負(fù)責(zé)實(shí)施。

第四條 對因平級交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的檢查，按照干部管理權(quán)限由上級黨委組織部門干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第五條 對即將離任的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)的情況，重點(diǎn)檢查下列內(nèi)容：

（一）任職期間貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策的情況；

（二）任職期間市縣黨委選拔任用的干部的情況；

（三）任職期間本地區(qū)用人風(fēng)氣的情況；

（四）任職期間遵守組織人事紀(jì)律的情況特別是離任前有無突擊提拔調(diào)整干部的情況；

（五）任職期間加強(qiáng)干部監(jiān)督管理工作的情況；

（六）其他應(yīng)當(dāng)檢查的情況。

第六條 離任檢查一般按下列程序進(jìn)行：

（一）即將離任的市縣黨委書記報告任職期間第五條所列情況；

（二）在一定范圍內(nèi)對即將離任的市縣黨委書記任職期間履行干部選拔任用工作職責(zé)情況和市縣黨委近期新任用的干部進(jìn)行民主評議；

（三）通過個別訪談、召開座談會、受理舉報等方式聽取干部群眾意見；

（四）查閱干部任免相關(guān)材料；

（五）向下達(dá)檢查任務(wù)的黨委組織部門報告檢查情況；

（六）向被檢查的市縣黨委書記反饋檢查結(jié)果。市縣黨委集中換屆時，對擬提拔使用的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)的離任檢查，除本條第（一）、（二）項(xiàng)外，其他程序可以結(jié)合考察工作適當(dāng)簡化。

第七條 對擬提拔使用的市縣黨委書記的民主評議，參加人員范圍與考察時的參加民主測評人員范圍一致。對因平級交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的民主評議，一般由下列人員參加：

（一）全委會成員；

（二）本級人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員；

（三）本級紀(jì)委常委會成員；

（四）本級人民法院、人民檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

（五）其他需要參加的人員。

第八條 檢查結(jié)果作為評價、使用市縣黨委書記的重要依據(jù)。對民主評議中履行干部選拔任用工作職責(zé)總體評價“滿意”、“基本滿意”兩項(xiàng)比率合計(jì)不足三分之二，或者用人風(fēng)氣總體評價“好”、“較好”兩項(xiàng)比率合計(jì)不足三分之二的人員，經(jīng)組織考核認(rèn)定，要采取相應(yīng)的組織處理措施，其中擬提拔使用的，應(yīng)當(dāng)取消其資格。

擬提拔使用干部的考察材料中應(yīng)當(dāng)反映檢查情況和民主評議結(jié)果。

第九條 檢查發(fā)現(xiàn)即將離任的市縣黨委書記任職期間存在嚴(yán)重違反干部選拔任用工作規(guī)定問題的，以及在干部選拔任用工作中不履行或者不正確履行職責(zé)導(dǎo)致用人失察失誤、造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的，要進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任，給予相應(yīng)的組織處理或者紀(jì)律處分，對于擬提拔使用的，先取消其提拔資格，再視情況作進(jìn)一步處理。

對于在新任用的干部民主評議中滿意度明顯偏低的干部，市縣黨委書記應(yīng)當(dāng)就其任用情況作出說明。考察組或者檢查組應(yīng)當(dāng)對其任用過程進(jìn)行調(diào)查了解。

第十條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部門可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。黨政機(jī)關(guān)直屬單位黨組（黨委）書記的離任檢查，可參照本辦法執(zhí)行。

第十一條 本辦法由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。