第一篇：2018四川公務(wù)員筆試申論熱點(diǎn)解讀：我國社會主要矛盾

2018四川公務(wù)員筆試申論熱點(diǎn)解讀：我國社會主要矛盾

四川公務(wù)員考試申論是測查從事公務(wù)員職業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的基本能力的考試科目。四川省考申論材料通常涉及特定社會問題或社會現(xiàn)象，主要測查報考者的閱讀理解、綜合分析、歸納概括、提出和解決問題、文字表達(dá)。

[申論熱點(diǎn)解讀] 【背景鏈接】

2017年10月18日，中共中央總書記習(xí)近平在十九大報告中指出，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實(shí)現(xiàn)小康，不久將全面建成小康社會，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。同時，我國社會生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，社會生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列，更加突出的問題是發(fā)展不平衡不充分，這已經(jīng)成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[對新矛盾的理變化分析] 從“物質(zhì)文化需要”到“美好生活需要”，從“落后的社會生產(chǎn)”到“不平衡不充分的發(fā)展”，關(guān)這一關(guān)系全局的歷史性變化，是對五年來中國發(fā)展歷史性成就和變革的深刻總結(jié)，也是對近40年來改革發(fā)展成果的歷史回應(yīng)，更是對未來中國發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)的精準(zhǔn)定位。

十九大報告中提出的“新矛盾”以“人民日益增長的美好生活需要”為出發(fā)點(diǎn)，深刻揭示了經(jīng)濟(jì)與社會、自然三大系統(tǒng)的整體協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系，包含了公平性、可持續(xù)性、共同性等現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本原則，代表了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總方向。同時，“新矛盾”判斷是中國特色社會主義發(fā)展到一定階段的深刻總結(jié)，也反映出我國今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路和發(fā)展目標(biāo)，具有劃時代意義。

“新矛盾”對人民需要的描述，從原來的物質(zhì)文化兩個方面，擴(kuò)展到美好生活需要，充分體現(xiàn)了恩格斯需求三層次理論即“生存、享受、發(fā)展”等多方面的需求。應(yīng)當(dāng)說，“美好生活需要”內(nèi)涵相當(dāng)豐富，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等內(nèi)容，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且包含了人民在民主、法

治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面日益增長的要求。

“新矛盾”對“不平衡不充分的發(fā)展”的表述，體現(xiàn)了公平性、可持續(xù)性、共同性等多維度訴求原則。“不平衡不充分”包括了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自然生態(tài)、社會發(fā)展等方面的不平衡不充分。實(shí)際上，“新矛盾”的準(zhǔn)確定位就是以新發(fā)展理念“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”來修正傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)單一增長目標(biāo)的種種缺陷。十九大報告指出，發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。這里的發(fā)展指的是更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，而不是單純的“生產(chǎn)力”增長。

[對中國社會主要矛盾作出判斷的意義] 第一，對“人民日益增長的美好生活需要”的判斷，意義非凡。這一判斷有助于黨和國家更加全面分析和把握多方面、多樣化、個性化、多變性、多層次的人民需要，這對于更好地堅(jiān)持“以人民為中心”的指導(dǎo)思想，不斷滿足人民群眾追求美好生活的各項(xiàng)需求，與時俱進(jìn)地研究分析人民群眾需要的時代特點(diǎn)和演變發(fā)展規(guī)律，制定具體的路線、方針、政策和戰(zhàn)略有重要的理論意義和實(shí)踐意義。

第二，對“不平衡不充分的發(fā)展”的判斷，鮮明深刻。這一判斷實(shí)事求是地反映了新時代中國特色社會主義主要矛盾的主要問題，即發(fā)展的不平衡不充分的問題。從當(dāng)前和今后很長時期來看，要解決這一問題，只能通過創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展和共享發(fā)展，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，在發(fā)展中更加注重社會公平，不斷消除地區(qū)差距、收入差距和城鄉(xiāng)差距，努力讓全體人民共享改革開放和發(fā)展的成果。

第三，對中國社會主要矛盾作出的歷史性重大判斷，是中共堅(jiān)持實(shí)事求是、與時俱進(jìn)、理論聯(lián)系實(shí)際的重大理論創(chuàng)新，為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想提供了強(qiáng)大的理論基礎(chǔ)，為制定黨的路線、方針、政策和戰(zhàn)略提供了理論依據(jù)。

[深刻把握國社會主要矛盾發(fā)生變化的新特點(diǎn)] 深刻把握我國社會主要矛盾發(fā)生變化的新特點(diǎn)，需要牢牢把握人民群眾對美好生活的向往這個新期待。經(jīng)過不懈努力，我國穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實(shí)現(xiàn)小康。隨著時代發(fā)展，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。同時，我國社會生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，社會生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列，但發(fā)展不平衡不充分的問題更加突出，已經(jīng)成為滿足人民日

益增長的美好生活需要的主要制約因素。

深刻把握我國社會主要矛盾發(fā)生變化的新特點(diǎn)，需要把握好“變”與“不變”的辯證關(guān)系。我國社會主要矛盾發(fā)生了變化，但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。既深刻認(rèn)識主要矛盾發(fā)生了新變化，又深刻認(rèn)識兩個“沒有變”，才能牢牢把握和立足社會主義初級階段這個基本國情和最大實(shí)際，牢牢堅(jiān)持黨的基本路線這個黨和國家的生命線、人民的幸福線，更好地為全面建成小康社會、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國而奮斗。

[應(yīng)對這一矛盾的參考對策] 書寫發(fā)展新答卷，必須全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，全方位創(chuàng)造更加美好的生活。

第一，要貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給；

第二，實(shí)施好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步縮小地區(qū)發(fā)展差距、城鄉(xiāng)差距；發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義法治國家，充分保障人民的民主權(quán)利，促進(jìn)社會公平正義；

第三，推動社會主義文化繁榮興盛，為人民提供豐富的精神食糧；堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品；

第四，補(bǔ)齊民生短板，深入開展脫貧攻堅(jiān)，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。

【文章重要位置設(shè)計(jì)】 [精彩標(biāo)題示例] 1.讓新矛盾成為發(fā)展新動力 2.新矛盾呼喚新作為 [精彩開頭示例] 1.黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這

個重大判斷，為新時代謀劃發(fā)展、推動發(fā)展指明了正確方向。深刻把握我國社會主要矛盾發(fā)生變化的新特點(diǎn)，對決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，具有十分重要的意義。

2.“中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！笔糯髨蟾嬷械倪@一重大判斷，為我們找到了解決現(xiàn)實(shí)問題和未來難題的“金鑰匙”。

[精彩結(jié)尾示例] 1.為中國人民謀幸福，是我們黨不變的初心；帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。幸福不會從天而降，夢想不會自動成真。進(jìn)入新時代，讓我們在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)團(tuán)結(jié)奮斗、苦干實(shí)干，共同開創(chuàng)更加美好的未來。

2.“明者因時而變，知者隨事而制?！蔽覈鐣饕艿淖兓顷P(guān)系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求。在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民各方面日益增長的需要，書寫推動人的全面發(fā)展、社會全面進(jìn)步的新答卷，是新時代向我們提出的新課題。

備注：以上材料來源于網(wǎng)絡(luò)

原標(biāo)題：“新矛盾”判斷為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明新方向 來源： 經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 作者： 盤和林

原標(biāo)題：讀懂主要矛盾，讀懂新時代 來源：人民日報海外版

作者：石建勛

原標(biāo)題：深刻把握社會主要矛盾變化的新特點(diǎn) 來源： 新華社

第二篇：2016四川公務(wù)員筆試申論熱點(diǎn)解讀：推進(jìn)商事制度改革

2016四川公務(wù)員筆試申論熱點(diǎn)解讀：推進(jìn)商事制度改革

【熱點(diǎn)背景】

國務(wù)院常務(wù)會議確定實(shí)施“三證合一”登記制度改革，方便創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。會議強(qiáng)調(diào)，推行“三證合一”是商事登記制度的重大改革，在今年底前確保實(shí)現(xiàn)“三證合一”、“一照一碼”登記模式在全國推開。

根據(jù)工商總局披露的信息，我國已有29個省份開展了“三證合一”登記制度改革試點(diǎn)。北京市通州區(qū)于去年8月啟動了“三證合一”聯(lián)辦模式，當(dāng)?shù)卦谠械摹岸嘧C聯(lián)辦”基礎(chǔ)上，打破了工商、公安、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅、統(tǒng)計(jì)等職能部門相互隔絕的局面，簡化審批流程。只需4個工作日，企業(yè)申請人就可以在“三證合一”窗口一次性領(lǐng)取載有稅務(wù)登記號、組織機(jī)構(gòu)代碼號的營業(yè)執(zhí)照，實(shí)現(xiàn)三證辦理手續(xù)“一門進(jìn)，一門出”。事實(shí)證明，“三證合一”制度已經(jīng)成為通州區(qū)招商引資的重要“籌碼”：自去年8月啟動至今，通州已吸引入駐2000余家企業(yè)，其中辦理“三證合一”的企業(yè)近900家。

【參考點(diǎn)評】

推進(jìn)商事制度改革，是我國黨中央、國務(wù)院作出的重大決策，對加快政府職能轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新監(jiān)管方式、建立公平開放透明的市場規(guī)則、保障創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，具有重要意義。商事制度改革中的“三證合一”體現(xiàn)了簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的本質(zhì)要求，適應(yīng)了激發(fā)市場活力的客觀需要，回應(yīng)了時代呼聲。

我國的商事登記制度脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，嚴(yán)重阻礙了市場經(jīng)濟(jì)的順暢運(yùn)行。商事制度改革，在一定程度上釋放了市場活力，在穩(wěn)增長、促就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。但是，在改革過程中也不可避免遇到一些問題，亟待解決。主要表現(xiàn)在以下三方面：

一是認(rèn)識偏差有待引導(dǎo)消除。一些基層工商干部對改革措施及重要意義缺乏正確認(rèn)識和理解，擔(dān)心改革后出現(xiàn)監(jiān)管真空，害怕承擔(dān)監(jiān)管風(fēng)險，不愿放棄審批權(quán)力，參與改革的主動性和積極性不高。社會公眾及市場主體對改革措施認(rèn)識存在誤區(qū)，擔(dān)心放寬市場準(zhǔn)入會增加無序競爭，致使一些逃廢債務(wù)、拖欠貸款、偷逃騙稅、商業(yè)欺詐、非法集資等現(xiàn)象時有發(fā)生。

二是制度機(jī)制有待無縫銜接。由于涵括各部門的統(tǒng)一信用數(shù)據(jù)庫尚未形成，全國企業(yè)信用體系獎懲聯(lián)動機(jī)制尚未建立、信用法律體系和信用市場體系發(fā)展緩

慢、亟待健全等問題的存在。

三是監(jiān)管能力有待提高。由于商事制度改革涉及工商、環(huán)保、消防、文化等多個部門，在改革中部門利益協(xié)調(diào)難度較大，一些交叉重疊的領(lǐng)域監(jiān)管工作各家推諉。加上面對職能劃轉(zhuǎn)、體制調(diào)整等新形勢、一些干部工作闖勁不足，一定程度上也影響了監(jiān)管工作的開展。

為有效深入推進(jìn)商事制度改革，加大宣傳培訓(xùn)力度，深化改革認(rèn)識必不可少。要利用多種手段宣傳改革的各項(xiàng)措施及推進(jìn)步驟，使社會公眾和市場主體切實(shí)了解改革的深層意義。將執(zhí)法人員業(yè)務(wù)考評同評先評優(yōu)、選拔任用、獎勵激勵、警示懲處等相結(jié)合，激發(fā)干部的工作動力，調(diào)動執(zhí)法人員積極性。要加快職責(zé)厘清，各部門形成監(jiān)管合力。要建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時解決改革過程中的難題，避免因“寬進(jìn)”造成監(jiān)管缺位現(xiàn)象。

除此之外，加快構(gòu)建適合我國國情的企業(yè)信用服務(wù)體系也是推進(jìn)改革重要的環(huán)節(jié)，應(yīng)盡快加強(qiáng)企業(yè)“協(xié)同監(jiān)管”，完善一系列商事制度改革的配套措施，例如信用服務(wù)市場，有效的信息披露機(jī)制，企業(yè)內(nèi)部治理建設(shè)等，從而提高信用監(jiān)督的綜合效果。

（來源于網(wǎng)絡(luò)整理）

第三篇：2016四川公務(wù)員筆試申論熱點(diǎn)解讀：落實(shí)“低溫津貼”（共）

更多四川公務(wù)員申論范文<<<點(diǎn)這里看

2016四川公務(wù)員筆試申論熱點(diǎn)解讀：落實(shí)“低溫津貼”

四川公務(wù)員考試申論是測查從事公務(wù)員職業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的基本能力的考試科目?！渡暾摗凡牧贤ǔＩ婕疤囟ㄉ鐣栴}或社會現(xiàn)象，主要測查報考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力。更具體的，我們來看看四川公務(wù)員考試課程是如何設(shè)置教學(xué)的。

點(diǎn)擊這里可以>>>在線咨詢?！緹狳c(diǎn)資料】

當(dāng)“高溫津貼”惠及越來越多勞動者的時候，在低溫下堅(jiān)持工作的勞動者卻不得不面對一個尷尬的現(xiàn)實(shí)：“低溫津貼”很少被用人單位和社會輿論提起，許多勞動者的低溫保護(hù)狀況就像北方的冬天一樣“冷”。

【綜合分析】

在勞動者權(quán)益不斷彰顯的當(dāng)下，一些權(quán)利痛點(diǎn)也在日益凸顯。低溫下的勞動者不僅承受著惡劣天氣的傷害，還承受著身體和精神的痛苦。更讓人痛心的是，全社會對這種現(xiàn)狀某種程度上的忽視和漠視，讓他們處于一種“獨(dú)自凄涼無人語”的邊緣化狀態(tài)，難以得到及時、有效的制度護(hù)佑和人文關(guān)懷。

盡管一些地方出臺了“低溫津貼”支付的相關(guān)規(guī)范，甚至明確到了每月發(fā)放的具體數(shù)額;可是，最讓人痛心的不是那些暫時還沒有建立起來的制度，而是已有的制度在執(zhí)行過程中淪為“稻草人”，沒有發(fā)揮應(yīng)有的效力?！暗蜏亟蛸N”在有些單位淪為“紙上的權(quán)利”，難以惠及低溫下的勞動者。

【對策措施】

一是健全政策法規(guī)完善制度設(shè)計(jì)，強(qiáng)化市場監(jiān)督。

二是強(qiáng)化輿論宣傳。政府要做好組織者，引導(dǎo)者的作用，利用網(wǎng)絡(luò)媒體，加大對低溫補(bǔ)貼政策的宣傳力度，確保勞動者知曉具體的低溫補(bǔ)貼政策，提高勞動者的維權(quán)意識;三是強(qiáng)化執(zhí)行力。政府應(yīng)充分利用現(xiàn)有的監(jiān)督執(zhí)法力量，例如勞動監(jiān)察大隊(duì)、各級工會、勞動者保護(hù)協(xié)會。對拒不執(zhí)行低溫補(bǔ)貼政策的，要采取強(qiáng)制措施，確保政策的順利實(shí)施。

中公教育·給人改變未來的力量！點(diǎn)擊進(jìn)入>>>申論批改

更多四川公務(wù)員申論范文<<<點(diǎn)這里看

四是要暢通維權(quán)渠道，既要鼓勵普通勞動者“不說白不說”，也要用切實(shí)的舉措來保障他們“說了不白說”。

（來源于網(wǎng)絡(luò)整理）

更多四川省考申論備考資料請點(diǎn)擊查看四川省考申論答題技巧！點(diǎn)擊閱讀四川省考申論熱點(diǎn)，了解當(dāng)前熱點(diǎn)資訊及解讀分析，有助于開闊思路，提高分析及解決問題的邏輯思維能力！

中公教育公務(wù)員考試培訓(xùn)與輔導(dǎo)專家建議您根據(jù)考試內(nèi)容制定適合自己的學(xué)習(xí)計(jì)劃，夯實(shí)基礎(chǔ)、鞏固難點(diǎn)、強(qiáng)化訓(xùn)練、最后沖刺。

中公教育·給人改變未來的力量！點(diǎn)擊進(jìn)入>>>申論批改

第四篇：2018四川公務(wù)員省考申論熱點(diǎn)解讀：人工智能

2018四川公務(wù)員省考申論熱點(diǎn)解讀：人工智能

四川公務(wù)員考試申論是測查從事公務(wù)員職業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的基本能力的考試科目。四川省考申論材料通常涉及特定社會問題或社會現(xiàn)象，主要測查報考者的閱讀理解、綜合分析、歸納概括、提出和解決問題、文字表達(dá)。

【背景鏈接】

2017年7月，國務(wù)院印發(fā)《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，按照規(guī)劃，“人工智能”將“無時不有、無處不在”，到2030年中國要成為世界主要“人工智能”創(chuàng)新中心。

2017年，“人工智能”首次正式寫入《政府工作報告》。報告指出，全面實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快新材料、新能源、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動通信等技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。為此，“人工智能”迅速成為會里會外的熱詞。

2017年5月，谷歌圍棋人工智能“阿爾法狗(AlphaGo)在浙江烏鎮(zhèn)與世界排名第一的中國棋手柯潔上演人機(jī)大戰(zhàn)。黑白子此起彼落之間，柯潔探尋的是已有幾千年歷史的圍棋“真理”，而對“阿爾法狗”和它的發(fā)明者來說，比贏得比賽更重要的，是尋找人工智能的科學(xué)真理。

【綜合分析】 [發(fā)展趨勢] 人工智能發(fā)展進(jìn)入新階段。經(jīng)過60多年的演進(jìn)，特別是在移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、超級計(jì)算、傳感網(wǎng)、腦科學(xué)等新理論新技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)烈需求的共同驅(qū)動下，人工智能加速發(fā)展，呈現(xiàn)出深度學(xué)習(xí)、跨界融合、人機(jī)協(xié)同、群智開放、自主操控等新特征。大數(shù)據(jù)驅(qū)動知識學(xué)習(xí)、跨媒體協(xié)同處理、人機(jī)協(xié)同增強(qiáng)智能、群體集成智能、自主智能系統(tǒng)成為人工智能的發(fā)展重點(diǎn)，受腦科學(xué)研究成果啟發(fā)的類腦智能蓄勢待發(fā)，芯片化硬件化平臺化趨勢更加明顯，人工智能發(fā)展進(jìn)入新階段。當(dāng)前，新一代人工智能相關(guān)學(xué)科發(fā)展、理論建模、技術(shù)創(chuàng)新、軟硬件升級等整體推進(jìn)，正在引發(fā)鏈?zhǔn)酵黄?，推動?jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域從數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化向智能化加速躍升。

人工智能成為國際競爭的新焦點(diǎn)。人工智能是引領(lǐng)未來的戰(zhàn)略性技術(shù)，世界主要發(fā)達(dá)國家把發(fā)展人工智能作為提升國家競爭力、維護(hù)國家安全的重大戰(zhàn)略，加緊出臺規(guī)劃和政策，圍繞核心技術(shù)、頂尖人才、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等強(qiáng)化部署，力圖在新一輪國際科技競爭中掌握主導(dǎo)權(quán)。當(dāng)前，我國國家安全和國際競爭形勢更加復(fù)雜，必須放眼全球，把人工智能發(fā)展放在國家戰(zhàn)略層面系統(tǒng)布局、主動謀劃，牢牢把握人工智能發(fā)展新階段國際競爭的戰(zhàn)略主動，打造競爭新優(yōu)勢、開拓發(fā)展新空間，有效保障國家安全。

人工智能成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。人工智能作為新一輪產(chǎn)業(yè)變革的核心驅(qū)動力，將進(jìn)一步釋放歷次科技革命和產(chǎn)業(yè)變革積蓄的巨大能量，并創(chuàng)造新的強(qiáng)大引擎，重構(gòu)生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)活動各環(huán)節(jié)，形成從宏觀到微觀各領(lǐng)域的智能化新需求，催生新技術(shù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，引發(fā)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重大變革，深刻改變?nèi)祟惿a(chǎn)生活方式和思維模式，實(shí)現(xiàn)社會生產(chǎn)力的整體躍升。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)非常艱巨，必須加快人工智能深度應(yīng)用，培育壯大人工智能產(chǎn)業(yè)，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動能。

人工智能帶來社會建設(shè)的新機(jī)遇。我國正處于全面建成小康社會的決勝階段，人口老齡化、資源環(huán)境約束等挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻，人工智能在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、環(huán)境保護(hù)、城市運(yùn)行、司法服務(wù)等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，將極大提高公共服務(wù)精準(zhǔn)化水平，全面提升人民生活品質(zhì)。人工智能技術(shù)可準(zhǔn)確感知、預(yù)測、預(yù)警基礎(chǔ)設(shè)施和社會安全運(yùn)行的重大態(tài)勢，及時把握群體認(rèn)知及心理變化，主動決策反應(yīng)，將顯著提高社會治理的能力和水平，對有效維護(hù)社會穩(wěn)定具有不可替代的作用。

[挑戰(zhàn)與問題] 人工智能發(fā)展的不確定性帶來新挑戰(zhàn)。人工智能是影響面廣的顛覆性技術(shù)，可能帶來改變就業(yè)結(jié)構(gòu)、沖擊法律與社會倫理、侵犯個人隱私、挑戰(zhàn)國際關(guān)系準(zhǔn)則等問題，將對政府管理、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定乃至全球治理產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。在大力發(fā)展人工智能的同時，必須高度重視可能帶來的安全風(fēng)險挑戰(zhàn)，加強(qiáng)前瞻預(yù)防與約束引導(dǎo)，最大限度降低風(fēng)險，確保人工智能安全、可靠、可控發(fā)展。

同時，也要清醒地看到，我國人工智能整體發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國家相比仍存在差距，缺少重大原創(chuàng)成果，在基礎(chǔ)理論、核心算法以及關(guān)鍵設(shè)備、高端芯片、重大產(chǎn)品與系統(tǒng)、基礎(chǔ)材料、元器件、軟件與接口等方面差距較大;科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)尚未形成具有國際影響力的生態(tài)圈和產(chǎn)業(yè)鏈，缺乏系統(tǒng)的超前研發(fā)布局;人工智能尖端人才遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求;適應(yīng)人工智能發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施、政策法規(guī)、標(biāo)

準(zhǔn)體系亟待完善。

【參考對策】

科技引領(lǐng)。把握世界人工智能發(fā)展趨勢，突出研發(fā)部署前瞻性，在重點(diǎn)前沿領(lǐng)域探索布局、長期支持，力爭在理論、方法、工具、系統(tǒng)等方面取得變革性、顛覆性突破，全面增強(qiáng)人工智能原始創(chuàng)新能力，加速構(gòu)筑先發(fā)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)高端引領(lǐng)發(fā)展。

系統(tǒng)布局。根據(jù)基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)應(yīng)用的不同特點(diǎn)，制定有針對性的系統(tǒng)發(fā)展策略。充分發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢，推進(jìn)項(xiàng)目、基地、人才統(tǒng)籌布局，已部署的重大項(xiàng)目與新任務(wù)有機(jī)銜接，當(dāng)前急需與長遠(yuǎn)發(fā)展梯次接續(xù)，創(chuàng)新能力建設(shè)、體制機(jī)制改革和政策環(huán)境營造協(xié)同發(fā)力。

市場主導(dǎo)。遵循市場規(guī)律，堅(jiān)持應(yīng)用導(dǎo)向，突出企業(yè)在技術(shù)路線選擇和行業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定中的主體作用，加快人工智能科技成果商業(yè)化應(yīng)用，形成競爭優(yōu)勢。把握好政府和市場分工，更好發(fā)揮政府在規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、安全防范、市場監(jiān)管、環(huán)境營造、倫理法規(guī)制定等方面的重要作用。

開源開放。倡導(dǎo)開源共享理念，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用各創(chuàng)新主體共創(chuàng)共享。遵循經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)軍民科技成果雙向轉(zhuǎn)化應(yīng)用、軍民創(chuàng)新資源共建共享，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展新格局。積極參與人工智能全球研發(fā)和治理，在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置創(chuàng)新資源。

【文章素材】 [精彩標(biāo)題示例] 1.為人工智能鋪就發(fā)展快軌 2.人工智能，新起點(diǎn)上再發(fā)力 [精彩開頭示例] 1.科技創(chuàng)新有自身的規(guī)律，而順應(yīng)規(guī)律的助推，對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用不容忽視。《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》提出面向2030年我國新一代人工智能發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，部署構(gòu)筑我國人工智能發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢。這一規(guī)劃的出臺，為推動人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、爭奪科創(chuàng)前沿高地吹響了沖鋒號。

2.人工智能稱得上是當(dāng)前科技界和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)最為熱門的話題。無論將其稱

作“下一個風(fēng)口”“最強(qiáng)有力的創(chuàng)新加速器”“驅(qū)動未來的動力”，還是關(guān)于它會不會比人更聰明甚至取代人的各種爭論，都在說明，人工智能又一次迎來了黃金發(fā)展期。與以往幾十年不同的是，這次人工智能的高潮，是伴隨著生活和工作的應(yīng)用而來，它是科技進(jìn)步的水到渠成，也嵌入了十分廣泛的生活場景。因此也有科學(xué)家認(rèn)為，“我們或許是和人工智能真正共同生活的第一代人”。

[精彩結(jié)尾示例] 1.故事才剛剛開始，從基礎(chǔ)研究、技術(shù)發(fā)展，到未雨綢繆建立人工智能相關(guān)的倫理規(guī)范，人工智能的未來面臨著無數(shù)挑戰(zhàn)和變化?！邦A(yù)測未來最好的方式就是創(chuàng)造未來”，人工智能的前景無限美好，值得我們?yōu)橹Ρ寂堋?/p>

2.歷史上，當(dāng)?shù)谝慌_蒸汽機(jī)車問世時，有人駕著馬車與火車賽跑，譏笑火車沒有馬車快。如今，人類早已跨越機(jī)械化、電氣化、自動化的山巒，正行進(jìn)于智能化的快車道。為人工智能發(fā)展鋪就一條堅(jiān)實(shí)的軌道，我們一定能擁抱屬于自己的時代機(jī)遇。

（來源于網(wǎng)絡(luò)整理）

第五篇：2015四川公務(wù)員筆試申論熱點(diǎn)資料：奇葩證明現(xiàn)象

四川中公教育

2015四川公務(wù)員筆試申論熱點(diǎn)資料：奇葩證明現(xiàn)象

【背景鏈接】

自從總理怒斥了“證明你媽是你媽”的事后，全國各地都掀起了曝光各種奇葩證明的熱潮。這些證明光看頭銜無一例外都讓人感覺智商受到了侮辱，常識受到了挑戰(zhàn)。不可否認(rèn)，這些證明有一部分是屬于那種沒事找事的找茬型的，目的無非是彰顯權(quán)力意志的作用。

那些你想象不到的奇葩證明 ■領(lǐng)社保 證明自己還活著

泉州市區(qū)的黃阿婆原來在邵武市工作，社保地就在邵武市。退休后，邵武的社保中心每年都要求張大爺寄一張證明黃阿婆還活著的“健在證明”，才有資格領(lǐng)取社保金。

■換殘幣 開“非故意燒毀錢幣”證明

湖北宜昌的林師傅不小心把10塊錢掉進(jìn)了煤爐里，燒缺了個角。銀行要求他找社區(qū)開一個非人為故意的證明，才予以兌換。

■住院報銷 被要求開“摔倒證明”

四川一老太在烏魯木齊火車站不小心摔倒住院，之后她回四川老家報銷住院費(fèi)，卻被要求開具“摔倒證明”。

■辦保險 開“氣象災(zāi)害證明”

記者以保險理賠需要開具一份風(fēng)力氣象證明為由，聯(lián)系湖北黃岡市氣象局公眾氣象服務(wù)中心。工作人員表示，能開具過往時間段最大風(fēng)力等氣象情況的證明，每份600元，“覺得太貴具體辦理時價格可以協(xié)商”。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [權(quán)威論述]

四川中公教育

辦個事、創(chuàng)個業(yè)要蓋幾十個公章，容易有腐敗或者叫尋租行為，損害了政府的形象，本屆政府下決心要再削減三分之一以上。

——李克強(qiáng)

簡政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變政府職能的改革雖然取得了明顯成效，但必須看到，現(xiàn)有成果與人民群眾的期盼還有不小距離，需要進(jìn)一步深化改革。

——李克強(qiáng)

[證明存在的合理性] 一些奇葩證明的產(chǎn)生大多跟權(quán)利、責(zé)任和利益有關(guān)，證明的泛濫從一個側(cè)面也反映了現(xiàn)實(shí)利益關(guān)系的復(fù)雜和權(quán)利法律意識的覺醒。證明是一種法律關(guān)系，只有用法律明確的關(guān)系才有法律效力。它比以前模糊處理、常識判斷、經(jīng)驗(yàn)分析無疑更進(jìn)了一步，也更趨理性科學(xué)性了。

一個個證明其實(shí)都是辦事部門的免責(zé)金牌，與其說是拿來卡別人的，不如說是拿來保護(hù)自己的，有證明就可以證明不是我們的責(zé)任，哪怕出了事也能推到當(dāng)初辦證明的機(jī)構(gòu)上。這看起來是推諉之舉，但動機(jī)無非是為了規(guī)避風(fēng)險，有其合理之處。

[危害] 一方面，“荒唐證明”最直接的受害者是老百姓。從出生的準(zhǔn)生證到死后的骨灰存放證，不足百年時間里，常用證件就一百多個，再加上各種“荒唐證明”，一個人一生中花在辦證的時間成本難以估算。而為了辦一個“荒唐證明”，不少人“跑斷腿”蓋章，花在上面的時間、人力、物力等成本“不計(jì)其數(shù)”，這讓老百姓苦不堪言。

另一方面，傷害了簡政放權(quán)的成色，明顯與中央簡政放權(quán)的初衷、為人民服務(wù)的宗旨背道而馳，暴露出目前審批煩瑣的問題依然存在。當(dāng)前中央大力提倡“簡政放權(quán)”，要各相關(guān)職能部門行政審批時明確時限和責(zé)任主體，要求將繁雜行政審批事項(xiàng)程序簡化，打破簡政放權(quán)“最后一公里”困境;諸如此類“荒唐證明”，是職能部門之間不愿擔(dān)責(zé)、獨(dú)自為政、又不愿意互相核實(shí)的體現(xiàn)。

四川中公教育

[產(chǎn)生的原因] 奇葩證明能夠野蠻生長甚至大行其道，主要有五方面原因。

一是權(quán)力太任性。不少地方不少領(lǐng)域，由于缺乏具體明確的權(quán)力清單和程序規(guī)定，權(quán)力運(yùn)行機(jī)制不完善。公章意味著權(quán)力，權(quán)力意味著有尋租的可能，權(quán)力一旦變味，打官腔、甩冷臉、踢皮球就在所難免。

二是利益存勾兌。個別人員把權(quán)力當(dāng)資源做等價交換，是培育奇葩證明、不必要審批的堅(jiān)實(shí)土壤。正常申請辦證層層卡殼，但塞點(diǎn)灰色收入很快就“特事特辦”，這種行為大行其道的后果是，越來越多的證明，到最后都得通過花錢找人解決，比如去派出所塞紅包證明自己沒犯過罪，其實(shí)是“用犯罪方法證明自己沒犯罪”。

三是信息存壁壘?？陀^而言，政府各部門之間目前還存在嚴(yán)重的信息壁壘，一個部門審批，需要多個部門的核實(shí)，一張證明的開具，需要多個部門輪回打游擊。審批事項(xiàng)多、辦事程序不科學(xué)，A部門說需要B部門的證明，而B部門說沒有A部門的證明我用什么來證明，容易陷入“先有雞還是先有蛋”的死循環(huán)。

四是問責(zé)不健全。須看到，在“反腐”、“反四風(fēng)”大背景下，很多公務(wù)人員不再明目張膽地權(quán)力尋租，但還有給老百姓辦事設(shè)置障礙的慣性。一些機(jī)關(guān)人員不敢再吃、拿、卡、要，就通過奇葩證明搞點(diǎn)“故意刁難”，在被人討厭中尋得權(quán)力的快感。說到底，還是問責(zé)機(jī)制不夠健全，有權(quán)必有責(zé)、失職被追責(zé)沒有成為共識。

[對策措施] 奇葩證明的存在，一是貪，個別職能部門手伸得太長，撈過了界，雁過拔毛;二是懶，有事不想擔(dān)責(zé)，所以踢來踢去，互相推諉。說到底，就是手握公權(quán)力者沒有擺正自身的位置，讓本該是服務(wù)百姓、方便百姓的權(quán)力“跑偏”了，非但沒有體現(xiàn)出應(yīng)有的公共服務(wù)職能，反而讓老百姓磨破嘴，跑斷腿，既帶來了麻煩，又增加了成本。

一方面，要按照“法無授權(quán)不可為”的要求，進(jìn)一步加快權(quán)力清單公布，界定權(quán)力的邊界。根治“奇葩證明”過多過濫的現(xiàn)象，就是要真正把審批事項(xiàng)減下

四川中公教育

來，真正減少借審批吃拿卡要、借機(jī)牟利的行政頑疾。同時，盡量簡化辦事程序，讓公眾少付出辦事的成本和精力，讓“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”變成“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”，從管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型。

另一方面，要按照讓市場主體“法無禁止即可為”的要求，堅(jiān)持放管結(jié)合，為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“保駕護(hù)航”。許多不必要的奇葩證明，為公眾和企業(yè)設(shè)置了重重障礙。在大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)的東風(fēng)下，要釋放市場活力，調(diào)動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情，必須要通過簡政放權(quán)，來為公眾和企業(yè)服務(wù)好，讓企業(yè)能自由生長，煥發(fā)活力。

簡政放權(quán)，就是讓政府放棄長期以來的固有利益，自我革命并非易事，可謂任重而道遠(yuǎn)。說到底，奇葩證明也正是檢驗(yàn)簡政放權(quán)成色的一個試紙，只有這樣與老百姓生活息息相關(guān)的證明能夠不難辦，不讓人糾結(jié)，老百姓的切身需求得到滿足，能實(shí)實(shí)在在地感受到改革的紅利，才算是服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)型成功。從這里出發(fā)，簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能改革成功方可期。

【文章重要位置設(shè)計(jì)】 [標(biāo)題] 治理奇葩證明，簡政放權(quán)為對癥良方 信息共享 方能讓奇葩正面曲終人散 [開頭] 證明“你媽是你媽”的公證濫用，不僅是總理口中的“大笑話”，讓人苦笑;更是百姓心中的“大疙瘩”。這本來是政府部門或職能機(jī)構(gòu)之間信息共享就可以簡單證明的事實(shí)，偏偏是“當(dāng)權(quán)的動動嘴，群眾跑斷腿”，成為百姓社會生活中的人為障礙。在提倡簡政放權(quán)的今天，必須開放信息共享，如此，才能讓群眾笑得甜美、心情舒暢。

[結(jié)尾]

四川中公教育

常言道，當(dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯。今年的《政府工作報告》也提出，“把為人民謀發(fā)展增福祉作為最大責(zé)任”。要取締奇葩證明，必須及時剎住權(quán)力任性之風(fēng)，實(shí)現(xiàn)公務(wù)從權(quán)力到服務(wù)的蛻變。