第一篇：2015四川公務(wù)員面試熱點(diǎn)解讀：新型城鎮(zhèn)化

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2015四川公務(wù)員面試熱點(diǎn)解讀：新型城鎮(zhèn)化

【報(bào)告摘要】

2015年政府工作報(bào)告提出，加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度。用改革的辦法解決城鎮(zhèn)化難點(diǎn)問題。抓緊實(shí)施戶籍制度改革，落實(shí)放寬戶口遷移政策。對已在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住但尚未落戶的外來人口，以居住證為載體提供相應(yīng)基本公共服務(wù)，取消居住證收費(fèi)。建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與市民化掛鉤機(jī)制，合理分擔(dān)農(nóng)民工市民化成本。建立規(guī)范多元可持續(xù)的城市建設(shè)投融資機(jī)制。堅(jiān)持節(jié)約集約用地，穩(wěn)妥建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，完善和拓展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)。加強(qiáng)資金和政策支持，擴(kuò)大新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)。

提升城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平。制定實(shí)施城市群規(guī)劃，有序推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)同城化。完善設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行特大鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)增能試點(diǎn)，控制超大城市人口規(guī)模，提升地級市、縣城和中心鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和人口承載能力，方便農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化。發(fā)展智慧城市，保護(hù)和傳承歷史、地域文化。加強(qiáng)城市供水供氣供電、公交和防洪防澇設(shè)施等建設(shè)。堅(jiān)決治理污染、擁堵等城市病，讓出行更方便、環(huán)境更宜居。

【報(bào)告解讀】

城鎮(zhèn)化是伴隨工業(yè)化發(fā)展，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在城鎮(zhèn)集聚、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中的自然歷史過程，是人類社會(huì)發(fā)展的客觀趨勢，是國家現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。按照建設(shè)中國特色社會(huì)主義五位一體總體布局，順應(yīng)發(fā)展規(guī)律，因勢利導(dǎo)，趨利避害，積極穩(wěn)妥扎實(shí)有序推進(jìn)城鎮(zhèn)化，對全面建成小康社會(huì)、加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

2015年四川公務(wù)員考試備考資料

[推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化過程中存在的問題] 一是大量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口難以融入城市社會(huì)，市民化進(jìn)程滯后。目前農(nóng)民工已成為我國產(chǎn)業(yè)工人的主體，受城鄉(xiāng)分割的戶籍制度影響，未能在教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、保障性住房等方面享受城鎮(zhèn)居民的基本公共服務(wù)，產(chǎn)城融合不緊密，四川中公教育：http://sc.offcn.com

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產(chǎn)業(yè)集聚與人口集聚不同步，城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化。城鎮(zhèn)內(nèi)部出現(xiàn)新的二元矛盾，農(nóng)村留守兒童、婦女和老人問題日益凸顯，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來諸多風(fēng)險(xiǎn)隱患。

二是“土地城鎮(zhèn)化”快于人口城鎮(zhèn)化，建設(shè)用地粗放低效。一些城市“攤大餅”式擴(kuò)張，過分追求寬馬路、大廣場，新城新區(qū)、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)占地過大，建成區(qū)人口密度偏低一些地方過度依賴土地出讓收入和土地抵押融資推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，加劇了土地粗放利用，浪費(fèi)了大量耕地資源，威脅到國家糧食安全和生態(tài)安全，也加大了地方政府性債務(wù)等財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。

三是城鎮(zhèn)空間分布和規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理，與資源環(huán)境承載能力不匹配。東部一些城鎮(zhèn)密集地區(qū)資源環(huán)境約束趨緊，中西部資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)地區(qū)的城鎮(zhèn)化潛力有待挖掘；城市群布局不盡合理，城市群內(nèi)部分工協(xié)作不夠、集群效率不高；部分特大城市主城區(qū)人口壓力偏大，與綜合承載能力之間的矛盾加?。恢行〕鞘屑郛a(chǎn)業(yè)和人口不足，潛力沒有得到充分發(fā)揮；小城鎮(zhèn)數(shù)量多、規(guī)模小、服務(wù)功能弱，這些都增加了經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境成本。

四是城市管理服務(wù)水平不高，“城市病”問題日益突出。一些城市空間無序開發(fā)、人口過度集聚，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕環(huán)境保護(hù)，重城市建設(shè)、輕管理服務(wù)，交通擁堵問題嚴(yán)重，公共安全事件頻發(fā)，城市污水和垃圾處理能力不足，大氣、水、土壤等環(huán)境污染加劇，城市管理運(yùn)行效率不高，公共服務(wù)供給能力不足，城中村和城鄉(xiāng)接合部等外來人口集聚區(qū)人居環(huán)境較差。

五是自然歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)不力，城鄉(xiāng)建設(shè)缺乏特色。一些城市景觀結(jié)構(gòu)與所處區(qū)域的自然地理特征不協(xié)調(diào)，部分城市貪大求洋、照搬照抄，脫離實(shí)際建設(shè)國際大都市，“建設(shè)性”破壞不斷蔓延，城市的自然和文化個(gè)性被破壞。一些農(nóng)村地區(qū)大拆大建，照搬城市小區(qū)模式建設(shè)新農(nóng)村，簡單用城市元素與風(fēng)格取代傳統(tǒng)民居和田園風(fēng)光，導(dǎo)致鄉(xiāng)土特色和民俗文化流失。

六是體制機(jī)制不健全，阻礙了城鎮(zhèn)化健康發(fā)展?，F(xiàn)行城鄉(xiāng)分割的戶籍管理、土地管理、社會(huì)保障制度，以及財(cái)稅金融、行政管理等制度，固化著已經(jīng)形成的城鄉(xiāng)利益失衡格局，制約著農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，阻礙著城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

[城鎮(zhèn)化的意義] 四川中公教育：http://sc.offcn.com

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城鎮(zhèn)化是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的強(qiáng)大引擎。內(nèi)需是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力，擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力在于城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提高，會(huì)使更多農(nóng)民通過轉(zhuǎn)移就業(yè)提高收入，通過轉(zhuǎn)為市民享受更好的公共服務(wù)，從而使城鎮(zhèn)消費(fèi)群體不斷擴(kuò)大、消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級、消費(fèi)潛力不斷釋放，也會(huì)帶來城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和住宅建設(shè)等巨大投資需求，這將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持續(xù)的動(dòng)力。

城鎮(zhèn)化是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的主攻方向。城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)，服務(wù)業(yè)是就業(yè)的最大容納器。城鎮(zhèn)化過程中的人口集聚、生活方式的變革、生活水平的提高，都會(huì)擴(kuò)大生活性服務(wù)需求；生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置、三次產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)、社會(huì)分工的細(xì)化，也會(huì)擴(kuò)大生產(chǎn)性服務(wù)需求。城鎮(zhèn)化帶來的創(chuàng)新要素集聚和知識傳播擴(kuò)散，有利于增強(qiáng)創(chuàng)新活力，驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

城鎮(zhèn)化是解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題的重要途徑。我國農(nóng)村人口過多、農(nóng)業(yè)水土資源緊缺，在城鄉(xiāng)二元體制下，土地規(guī)模經(jīng)營難以推行，傳統(tǒng)生產(chǎn)方式難以改變，這是“三農(nóng)”問題的根源。城鎮(zhèn)化總體上有利于集約節(jié)約利用土地，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)騰出寶貴空間。隨著農(nóng)村人口逐步向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，農(nóng)民人均資源占有量相應(yīng)增加，可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；蜋C(jī)械化，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平。城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升，會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)能力，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

城鎮(zhèn)化是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐。改革開放以來，我國東部沿海地區(qū)率先開放發(fā)展，形成了京津冀、長江三角洲、珠江三角洲等一批城市群，有力推動(dòng)了東部地區(qū)快速發(fā)展，成為國民經(jīng)濟(jì)重要的增長極。但與此同時(shí)，中西部地區(qū)發(fā)展相對滯后。隨著西部大開發(fā)和中部崛起戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，在中西部資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)地區(qū)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，培育形成新的增長極，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和市場空間由東向西、由南向北梯次拓展，推動(dòng)人口經(jīng)濟(jì)布局更加合理、區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。

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堅(jiān)持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，要以人為核心，推動(dòng)大中小城市與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化良性互動(dòng)，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和管理格局，增強(qiáng)城市綜合承載能力和帶動(dòng)能力。

第一，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

解決好已經(jīng)轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的落戶問題，全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡配置，完善城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。

第二，優(yōu)化城鎮(zhèn)化結(jié)構(gòu)和布局。

推動(dòng)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，依靠市場推動(dòng)和政府規(guī)劃引導(dǎo)，逐步發(fā)展形成若干城市群，形成帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極。對城鎮(zhèn)化布局做出總體安排，實(shí)施城鎮(zhèn)化分步發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)設(shè)置城市開發(fā)強(qiáng)度，合理劃定城市開發(fā)邊界。

第三，要將生態(tài)文明理念融入新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中。

新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中要注意生態(tài)保護(hù)，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，節(jié)約集約利用土地、水、能源等資源，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，減少對自然的干擾和損害，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營管理模式。

第四，要堅(jiān)持文化的傳承和保護(hù)。

要注重打造城市個(gè)性。根據(jù)城市發(fā)展的人文歷史和資源稟賦，保留和利用不同的歷史文化積淀、民族風(fēng)情特色，打造各具文化魅力和特質(zhì)的個(gè)性化城市，保留城市歷史記憶，彰顯城鎮(zhèn)文化風(fēng)貌。依托現(xiàn)有山水脈絡(luò)等獨(dú)特風(fēng)光，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。

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第二篇：2015四川公務(wù)員面試熱點(diǎn)解讀：推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

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2015四川公務(wù)員面試熱點(diǎn)解讀：推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

【報(bào)告摘要】

2015年政府工作報(bào)告提出，堅(jiān)持依法用權(quán)，倡儉治奢，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。認(rèn)真落實(shí)黨中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”。腐敗現(xiàn)象的一個(gè)共同特征就是權(quán)力尋租，要以權(quán)力瘦身為廉政強(qiáng)身，緊緊扎住制度圍欄，堅(jiān)決打掉尋租空間，努力鏟除腐敗土壤。加強(qiáng)行政監(jiān)察，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，對公共資金、公共資源、國有資產(chǎn)嚴(yán)加監(jiān)管。始終保持反腐高壓態(tài)勢，對腐敗分子零容忍、嚴(yán)查處。對腐敗行為，無論出現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，還是發(fā)生在群眾身邊，都必須嚴(yán)加懲治。

【報(bào)告解讀】

十八大以來的反腐高壓態(tài)勢，已經(jīng)改變了中國的官場生態(tài)，然而在風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)的同時(shí)，一些政府和官員不作為、怠政懈政的現(xiàn)象明顯抬頭。治國先治官，應(yīng)對新形勢，亟需對癥下藥，在持續(xù)反腐之下，推動(dòng)政府高效運(yùn)轉(zhuǎn)，追究官員“為政不為”的責(zé)任。

[權(quán)威論述] 作風(fēng)問題都與公私問題有聯(lián)系，都與公款、公權(quán)有關(guān)系。公款姓公，一分一厘都不能亂花;公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。

——習(xí)近平

領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)定，勤政廉政，廉潔自律，任何情況下都要穩(wěn)住心神、管住行為、守住清白，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己絕對不做。

——李克強(qiáng) [原因分析] 腐敗是社會(huì)毒瘤，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)系黨和國家生死存亡。反腐工作是一項(xiàng)長期的斗爭。原因如下：

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原因一 腐敗是一個(gè)全球性、歷史性問題。

歷史是一面鏡子，也是一本教科書。在中國歷史上，失民心者失天下的例子很多。有的王朝驟興迅亡，有的盛極而衰，結(jié)局都是人亡政息。在決定政權(quán)存亡、國家興衰的諸多因素中，最重要的是人心向背。許多毀朝亡國的教訓(xùn)就在于，統(tǒng)治階級得天下后驕橫奢華，無視民眾疾苦，甚至欺壓百姓，最終失掉民心。當(dāng)今世界，一些國家的政黨垮臺、政局動(dòng)蕩、社會(huì)**，也都同貪污腐敗的泛濫有密切關(guān)系。

原因二 一些官場陋習(xí)扎根于社會(huì)生活交往中和人們觀念意識的深處。社會(huì)生活中存在的以官為尊、唯上是從的官本位意識，漠視群眾的官僚主義習(xí)氣，以權(quán)謀私、貪贓枉法的腐朽行為，任人唯親、攀龍附鳳的不良傾向，壓制民主、欺上瞞下的衙門作風(fēng)等，在很大程度上都與封建腐朽意識及官場陋習(xí)影響有關(guān)。可見，清除封建腐朽思想及其影響是一項(xiàng)長期任務(wù)。

原因三 在經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展的時(shí)期，隨著物質(zhì)生活的日益豐富，各種誘惑不斷增多。

利益主體和利益關(guān)系的多元化，帶來了價(jià)值取向的多元化，也使利己主義、拜金主義和享樂主義有了滋生和蔓延的空間。要避免黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對自身利益的過度追求，尤其是要防止領(lǐng)導(dǎo)干部利用手中的權(quán)力謀取私利，就必須在加強(qiáng)制度建設(shè)的同時(shí)，不斷強(qiáng)化廣大黨員干部的思想作風(fēng)，增強(qiáng)抵御各種錯(cuò)誤思想觀念的免疫力，這也將是一項(xiàng)長期性的工作。

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[危害分析] 首先是動(dòng)搖了執(zhí)政黨的合法地位。我們黨在革命戰(zhàn)爭年代拋頭顱、灑熱血，領(lǐng)導(dǎo)貧苦人民翻身得解放，建立新中國，贏得了巨大的威望。而今天少數(shù)人的腐敗行為極大地侵蝕著黨的肌體，嚴(yán)重?fù)p害了黨在人民群眾中的威信和形象。在少數(shù)地方，黨的干部蛻變?yōu)楣倮蠣敚蛑h和政府的旗號魚肉鄉(xiāng)里，黨的方針政策四川中公教育：http://sc.offcn.com

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得不到切實(shí)執(zhí)行，黨的威望被降低，黨的組織被渙散，黨和人民群眾的關(guān)系被疏遠(yuǎn)，使黨執(zhí)政的合法性受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

其次是削弱了政府的行政能力。腐敗行為不但嚴(yán)重降低國家和政府的聲譽(yù)，而且直接影響國家機(jī)關(guān)行政職能的正常行使。少數(shù)身居高位的腐敗分子，利用特權(quán)大搞官商勾結(jié)，形成利益集團(tuán)，采取種種辦法影響政府行政行為，甚至操縱政府決策，使政府失去公正性，必然導(dǎo)致政府行政能力的削弱。

第三是破壞了社會(huì)公序良俗。貪污腐化、權(quán)錢交易等腐敗行為造成的社會(huì)種種不公，極大擾亂了社會(huì)正常秩序，敗壞了社會(huì)良好風(fēng)氣，揮霍了大量社會(huì)財(cái)富。當(dāng)前許多重大事故背后往往都有腐敗的影子，造成了重大財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡，人民群眾對此深惡痛絕，成為目前社會(huì)矛盾激化、群體事件不斷發(fā)生的一個(gè)重要誘因。

第四是葬送了個(gè)人前途和家庭幸福。黨員干部能夠走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，既離不開其個(gè)人的努力，更凝聚著黨和國家的長期培養(yǎng)和心血。作為國家的棟梁，他們擁有崇高的社會(huì)地位，巨大的職務(wù)權(quán)力，豐厚的報(bào)酬和福利，遠(yuǎn)大的前途和幸福的家庭。一旦把握不住自己，鋃鐺入獄，不僅自己身敗名裂，大好前途瞬間化為烏有，也使家庭失去頂梁柱，甚至牽連妻子兒女，落得家破人亡的悲慘結(jié)局。

[對策措施] 一是強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里，用制度管權(quán)管人管事，使好人不能犯錯(cuò)誤，壞人不能肆意妄為。要強(qiáng)化制約，規(guī)范各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)權(quán)限，科學(xué)配置權(quán)力和職能，明確職責(zé)定位和工作任務(wù)。不同權(quán)力制約、相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。要強(qiáng)化監(jiān)督，用制度創(chuàng)新解決“上級監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級監(jiān)督太軟、下級監(jiān)督太難”的監(jiān)督難題。

二是進(jìn)一步改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)，營造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境。要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立長效機(jī)制、切實(shí)抓好落實(shí)。要圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。加大對突出問題的整治力四川中公教育：http://sc.offcn.com

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度，將群眾反映的熱點(diǎn)作為我們工作的重點(diǎn)，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義等不良作風(fēng)，以改進(jìn)作風(fēng)的新成效取信于民。

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第三篇：2015四川公務(wù)員面試熱點(diǎn)解讀：公共場所禁煙

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2015四川公務(wù)員面試熱點(diǎn)解讀：公共場所禁煙

【熱點(diǎn)概述】

2014年11月28日上午，《北京市控制吸煙條例》表決通過，將于2015年6月1日起實(shí)施。條例規(guī)定，“帶頂帶蓋”室內(nèi)全面禁煙。機(jī)場等還存在吸煙室的特殊場所，將有一個(gè)緩沖期，但在實(shí)施前將取消。條例還規(guī)定，排隊(duì)吸煙最高將罰200元，學(xué)校周邊100米內(nèi)禁止售煙。

【預(yù)測題目】

《北京市控制吸煙條例》表決通過，條例規(guī)定，“帶頂帶蓋”室內(nèi)全面禁煙，排隊(duì)吸煙最高將罰200元，學(xué)校周邊100米內(nèi)禁止售煙，電視媒體不得播放煙草廣告，盡管這次擴(kuò)大了禁煙范圍，提高了處罰金額，卻仍然被網(wǎng)友稱之為“紙老虎”。對此你怎么看? 【中公答案】

《北京市控制吸煙條例》的出臺表明了政府對于禁煙的高度重視和治理的決心，在全國起到了很好的帶頭作用，也讓禁煙再次成為熱議話題。面對網(wǎng)友擔(dān)心禁煙令淪為“紙老虎”的質(zhì)疑，也反映出我國當(dāng)前禁煙工作雷聲大、雨點(diǎn)小的現(xiàn)狀，但同時(shí)也說明禁煙在落實(shí)過程中還存在不少阻力和困難，并非一朝一夕能妥善解決。我認(rèn)為原因有以下幾點(diǎn)：

第一，國家相關(guān)的法律法規(guī)不健全，不能從根本上徹底實(shí)現(xiàn)公共場所禁煙的現(xiàn)象。

第二，煙在執(zhí)行時(shí)又沒有強(qiáng)制力，即便有強(qiáng)制力，煙民也不一定支持強(qiáng)制性的執(zhí)法行為，所以雖然禁煙控?zé)熤贫入m好，但仍然得不到落實(shí)。更為重要的是，地方政府為了稅收，支持煙草事業(yè)的發(fā)展。

第三，一些煙民的素質(zhì)不高，沒有意識到公共場所吸煙帶來的危害，他們只認(rèn)為吸煙可以解悶，可以活躍思維，可以拉近人與人之間的感情，在某種程度上，煙草制品也充當(dāng)了作風(fēng)腐敗的導(dǎo)火索。

四川中公教育

因此，面對《北京市控制吸煙條例》的出臺，只是公共場所禁煙的第一步，要不淪為“紙老虎”，達(dá)到長久實(shí)行的效果，還需要政府部門下大力氣：

第一，加快相關(guān)法律法規(guī)的完善和制定，可以制定地方性法規(guī)，引入必要的法律監(jiān)督機(jī)制，賦予有關(guān)部門相應(yīng)的禁煙監(jiān)督管理權(quán)，保證禁煙行政管理的有效性。2015年四川公務(wù)員考試備考資料

第二，應(yīng)從源頭對煙草生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)加強(qiáng)防控和管理。建立禁煙監(jiān)督管理員制度，對于公共場所吸煙者處以適當(dāng)?shù)奶幜P罰款;要求公共場所管理機(jī)構(gòu)制定并執(zhí)行在公共場所禁止吸煙的管理制度;在禁止吸煙的公共場所內(nèi)設(shè)置醒目的標(biāo)志。

第三，建立起由政府主導(dǎo)的自上而下的媒體宣傳教育機(jī)制，做好在公共場所控制吸煙的宣傳教育工作，利用相關(guān)媒體、網(wǎng)站進(jìn)行宣傳和教育，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量全面支持禁煙工作，促進(jìn)無煙環(huán)境城市的創(chuàng)建。

第四，機(jī)關(guān)單位和黨員干部應(yīng)自覺轉(zhuǎn)變觀念，帶頭禁煙。煙草生產(chǎn)不僅是高耗社會(huì)成本的GDP，也是危害人民群眾身體健康的重要來源。這就需要我們政府管理者帶頭禁煙，更要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，為大眾健康和作風(fēng)建設(shè)做出好榜樣，確保公共場所禁止吸煙的有關(guān)法規(guī)落到實(shí)處。

第四篇：2016四川公務(wù)員面試熱點(diǎn)解讀：容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制

2016四川公務(wù)員面試熱點(diǎn)解讀：容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制

2016年四川公務(wù)員考試筆試成績將于6月上旬公布，筆試折合總成績和職位排名于2016年6月20日前由招錄機(jī)關(guān)公布，考生也可通過四川人事考試網(wǎng)進(jìn)行查詢。

【背景資料】

2016年3月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)作全國政府工作報(bào)告時(shí)說：將健全督查問責(zé)機(jī)制，堅(jiān)決整肅庸政懶政怠政行為，決不允許占著位子不干事?！敖∪?lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事”。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制意為在一定范圍內(nèi)，寬容失敗、允許試錯(cuò)、有錯(cuò)必改，營造支持改革、鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好氛圍，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓改革攻堅(jiān)和事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展達(dá)到新高度，更好、更優(yōu)質(zhì)地服務(wù)于人民群眾。機(jī)制的建立，是給改革創(chuàng)新者吃下定心丸，讓“不作為”領(lǐng)導(dǎo)干部沒有了瞻前顧后、畏葸不前的遮羞布。這是當(dāng)下從無到有的一種嘗試，更是對社會(huì)、對人民的一種責(zé)任。

建立糾錯(cuò)機(jī)制是責(zé)任政府的必然要求。責(zé)任是一種新型的政府形象，是現(xiàn)代政府的基本特征。如果政府缺乏責(zé)任機(jī)制，決策失誤、執(zhí)行不力、行為偏差等現(xiàn)象就會(huì)大量出現(xiàn)。

【具體措施】

第一，嚴(yán)格程序，要經(jīng)得起考驗(yàn)

實(shí)施容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制要謀定而后動(dòng)，從申請、核實(shí)、認(rèn)定、公示和報(bào)備等流程要嚴(yán)格細(xì)化：符合申請的事項(xiàng)要具體不能空泛;核實(shí)要紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同多部門通力合作，依申請事項(xiàng)開展調(diào)查，完成初步調(diào)查報(bào)告;認(rèn)定要實(shí)行“一票否決”，對有問題的事項(xiàng)要再次核查;公示是動(dòng)員社會(huì)、群眾、部門對公示信息積極監(jiān)督、反映情況;報(bào)備是對最終公示無異議的申請人相關(guān)申請資料、調(diào)查報(bào)告、公示信息等裝檔成冊，便于后期監(jiān)督管理。

第二，公開信息，要及時(shí)全面、有據(jù)可依

在第一時(shí)間用事實(shí)說話，拿數(shù)據(jù)和材料證明，公示可查可推的信息，讓廣大人民群眾認(rèn)可、支持容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制相關(guān)工作的開展，才能讓此機(jī)制長盛不衰。

第三，多方監(jiān)督，要搭好臺子、建好渠道

事前、事中和事后監(jiān)督都需要新聞媒體、社會(huì)組織、人事單位和人民群眾等多方積極參與，一定要搭好多方參與的網(wǎng)絡(luò)平臺，建好線上、線下的溝通渠道，積極推動(dòng)參與者發(fā)現(xiàn)問題、提供策略、督促工作、監(jiān)督成效，營造一個(gè)寬松、寬容、和諧的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為改革創(chuàng)新鼓勁加油。

（來源于網(wǎng)絡(luò)整理）

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第五篇：2014年湖南省公務(wù)員面試熱點(diǎn)與解析：新型城鎮(zhèn)化

2014年湖南省公務(wù)員面試熱點(diǎn)與解析：新型城鎮(zhèn)化

【熱點(diǎn)聚焦】

12月3日，中共中央政治局召開會(huì)議分析研究2014年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議指出，要繼續(xù)堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，把改革貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)，保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，出臺實(shí)施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地管理制度改革。

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【熱點(diǎn)解析】

新型城鎮(zhèn)化是本屆政府力推的重點(diǎn)改革，“城鎮(zhèn)化建設(shè)”已經(jīng)寫入黨的十八大報(bào)告，和新型工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一起成為未來中國發(fā)展的方向。去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和今年7月召開的下半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議均強(qiáng)調(diào)，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。今年下半年，國家發(fā)改委相關(guān)官員曾表態(tài)年內(nèi)出臺新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，現(xiàn)在看來要推遲到明年，推遲發(fā)布恰恰體現(xiàn)了決策層的審慎態(tài)度。

相較于決策層的審慎持重，在民間以及學(xué)界和媒體上，城鎮(zhèn)化早就是炙手可熱的關(guān)鍵詞。黨的十八屆三中全會(huì)提出健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制，其中多個(gè)具體細(xì)則引起廣泛討論，就是因?yàn)槠渲猩婕暗降耐恋刂贫雀母镆约俺青l(xiāng)公共服務(wù)均等化等議題，關(guān)系到未來城鎮(zhèn)化的發(fā)展方向。此次政治局會(huì)議繼續(xù)強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識土地管理制度改革事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地管理制度改革。值得注意的是，會(huì)議特別提到了“第二次全國土地調(diào)查”。經(jīng)過調(diào)查，目前已全面查清了全國各類土地資源底數(shù)。政治局會(huì)議對土地管理的政策安排，恰恰是在這個(gè)調(diào)查的基礎(chǔ)上作出的，這使未來有關(guān)土地的各項(xiàng)具體工作的安排和推進(jìn)都有據(jù)可依。

土地管理制度改革被認(rèn)為“事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局”，這一表述充分體現(xiàn)了決策層對未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識。仔細(xì)梳理城鎮(zhèn)化進(jìn)程中出現(xiàn)的問題，無論是樓市調(diào)控，征地拆遷矛盾，還是城鄉(xiāng)收入差距拉大，都與土地管理制度有密切關(guān)系。如果土地管理制度改革不能取得突破，新型城鎮(zhèn)化就難以推進(jìn)。由此可見，雖然都在講城鎮(zhèn)化，但未必都能意識到城鎮(zhèn)化推進(jìn)的復(fù)雜性。城鎮(zhèn)化本質(zhì)上是個(gè)系統(tǒng)問題，必須各項(xiàng)配套改革同步推進(jìn)，才能取得城鎮(zhèn)化的突破。十八屆三中全會(huì)關(guān)于健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制部分的各項(xiàng)細(xì)則超出外界預(yù)期，但如果真正了解城鎮(zhèn)化推進(jìn)遇到的困難，就會(huì)明白決策層的用意。

在改革措施上，要達(dá)到新型城鎮(zhèn)化所需的配套改革太多了。比如，城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，戶籍制度改革，城鎮(zhèn)智能化和管理智能化建設(shè)，生態(tài)文明建設(shè)，等等。這些措施都將在改革中推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展，在發(fā)展中繼續(xù)改革。在理念上，新型城鎮(zhèn)化目前遇到的最重要問題就是很多人將城鎮(zhèn)化誤認(rèn)為只是高樓大廈或者造城運(yùn)動(dòng)。實(shí)際上，新型城鎮(zhèn)化之所以稱為新型，就是要破除關(guān)于城鎮(zhèn)化的陳見。11月24日至28日，總書記在調(diào)研考察時(shí)指出，城鎮(zhèn)化不是土地城鎮(zhèn)化，而是人口城鎮(zhèn)化，不要拔苗助長，而要水到渠成，不要急于求成，而要積極穩(wěn)妥。

總書記點(diǎn)中了人們對新型城鎮(zhèn)化的最主要誤解。城鎮(zhèn)化當(dāng)然要建新城，但絕不能用建新城來取代城鎮(zhèn)化。如果興建起一座又一座的城市、城鎮(zhèn)，可農(nóng)民群體卻仍然難以在其中找到安身立命之所，那么這樣的城鎮(zhèn)化極有可能導(dǎo)致社會(huì)階層進(jìn)一步分化。因此，新時(shí)期的城鎮(zhèn)化不能以簡單思維、傳統(tǒng)思維對之，而必須以人為核心。一言以蔽之，新型城鎮(zhèn)化的核心價(jià)值就是“以人為本”的、追求人的自由全面發(fā)展的城市化。

從低城鎮(zhèn)化率到高城鎮(zhèn)化率，從傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化到新型城鎮(zhèn)化，中國經(jīng)濟(jì)面臨著前所未有的機(jī)會(huì)，中國社會(huì)也面臨前所未有的變革。這場變革是立體式、漸進(jìn)式的，需要多項(xiàng)配套改革同時(shí)推進(jìn)，也需要所有人改變理念。經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨曾預(yù)言：中國的城鎮(zhèn)化與美國的高科技發(fā)展將是深刻影響21世紀(jì)人類發(fā)展的兩大課題。能否答好這道題，考驗(yàn)我們的智慧。

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