第一篇：2014年四川公務(wù)員申論兩會熱點解讀(八)：精準(zhǔn)扶貧

中公教育.給人改變未來的力量

2014年四川公務(wù)員申論兩會熱點解讀

（八）：精準(zhǔn)扶貧（2）

[措施]

第一，要“扶真貧”，“真扶貧”，提高扶貧精準(zhǔn)性，建立扶貧退出機制，實行扶貧的動態(tài)管理，構(gòu)建新型“滴灌”式的“到人到戶”扶貧模式。首先，精準(zhǔn)扶貧要精準(zhǔn)識別，瞄準(zhǔn)扶貧對象，實現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶，精準(zhǔn)管理。其次，精確扶貧應(yīng)做到扶貧“到人到戶”?熏建立起貧困戶的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。最后，要將扶貧工作納入地方官員考核范圍。

第二，要不斷完善金融扶貧機制，積極發(fā)展普惠金融，將金融服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)拓展到貧困地區(qū)和社會低收入人群，引導(dǎo)更多金融資源流向農(nóng)村和貧困地區(qū)，不斷提高貧困人口對金融服務(wù)的可獲得性。

第三，要切斷貧困的代際傳遞，重點幫扶14個集中連片特困地區(qū)和592個國家級貧困縣，在重視貧困地區(qū)的“硬件”開發(fā)的同時，更加重視貧困地區(qū)等“軟環(huán)境”建設(shè)和人才開發(fā)，使扶貧工作從“輸血式扶貧”走向“造血式扶貧”。

第四，要改變資源分散、體制分割、管理分治等“多龍治水”的碎片化現(xiàn)象，完善財政扶貧資金管理機制，整合扶貧資金，盡可能“打捆”統(tǒng)籌使用，形成扶貧工作的整體合力，同時，要筑牢扶貧資金管理使用的“高壓線”，治理扶貧資金“跑冒滴漏”問題。

第五，要加大對貧困地區(qū)低保的轉(zhuǎn)移支付力度，在貧困地區(qū)將低保和扶貧政策相銜接，著眼于消除和預(yù)防貧困，使極端貧困、一般貧困和貧困邊緣群體，都能享受低保和各類公共支持項目的陽光。

第六，要完善扶貧規(guī)劃與城鎮(zhèn)化規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，通過發(fā)展小城鎮(zhèn)，對不具生存條件的地方進(jìn)行整體搬遷，使搬遷的群眾享受城鎮(zhèn)的基本公共服務(wù)。

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第二篇：2014山東公務(wù)員申論兩會熱點解讀(八)：精準(zhǔn)扶貧

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2014山東公務(wù)員申論兩會熱點解讀

（八）：精準(zhǔn)扶貧

2014年全國兩會開始時間為3月3日，閉幕時間為3月12日。對于考生來說，每年“兩會”，行政首長所做的《政府工作報告》是重頭戲，也是考生重視的申論文章寫作素材來源?，F(xiàn)任政府首腦李克強以講話通俗、富有個性魅力著稱，其2014年所做第一份政府工作報告也體現(xiàn)了這一語言風(fēng)格，既有官方文字系統(tǒng)之內(nèi)的嚴(yán)謹(jǐn)表述，也用了不少具有個性色彩的新詞。考生們需細(xì)細(xì)品味其中精妙，在申論考場上妙筆生花。

【常識儲備】

我國部分地區(qū)“年年扶貧年年貧”，說明扶貧資源精確瞄準(zhǔn)不夠，工作針對性不強，有效性不足。提高扶貧工作的精準(zhǔn)性、有效性、持續(xù)性，需進(jìn)一步深化改革，完善扶貧的體制和機制，增強貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。

【報告摘要】

要創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式，加快推進(jìn)集中連片特殊困難地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅。國家加大對跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟協(xié)作的支持，加強生態(tài)保護(hù)和基本公共服務(wù)。地方要優(yōu)化整合扶貧資源，實行精準(zhǔn)扶貧，確保扶貧到村到戶。引導(dǎo)社會力量參與扶貧事業(yè)。今年再減少農(nóng)村貧困人口1OOO萬人以上。我們要繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，決不讓貧困代代相傳。

【報告解讀】

當(dāng)前農(nóng)村扶貧進(jìn)入了新的攻堅期，扶貧工作存在著扶貧退出機制缺失、扶貧手段單

一、扶貧資金監(jiān)管弱化、現(xiàn)行的貧困地區(qū)考核機制對減貧的正向激勵不足等問題，部分地區(qū)“年年扶貧年年貧”，扶貧資源精確瞄準(zhǔn)不夠，工作針對性不強，有效性不足。提高扶貧工作的精準(zhǔn)性、有效性、持續(xù)性，需進(jìn)一步深化改革，完善扶貧的體制和機制，增強貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [內(nèi)容]

所謂精準(zhǔn)扶貧主要包括3個內(nèi)容： 一是精準(zhǔn)識別。

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對于誰是貧困人口，將制定一個識別辦法，通過有效的程序識別出來。二是精準(zhǔn)幫扶。

針對每家每戶的貧困情況，確定幫扶的責(zé)任人和具體措施，確保幫扶效果。三是精準(zhǔn)管理。

要建立起扶貧對象信息管理系統(tǒng)，把扶貧對象的基本資料、幫扶情況錄入系統(tǒng)，進(jìn)行動態(tài)管理，實現(xiàn)扶貧對象有進(jìn)有出，確保扶貧信息真實、可用。

[措施]

第一，要“扶真貧”，“真扶貧”，提高扶貧精準(zhǔn)性，建立扶貧退出機制，實行扶貧的動態(tài)管理，構(gòu)建新型“滴灌”式的“到人到戶”扶貧模式。首先，精準(zhǔn)扶貧要精準(zhǔn)識別，瞄準(zhǔn)扶貧對象，實現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶，精準(zhǔn)管理。其次，精確扶貧應(yīng)做到扶貧“到人到戶”?熏建立起貧困戶的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。最后，要將扶貧工作納入地方官員考核范圍。

第二，要不斷完善金融扶貧機制，積極發(fā)展普惠金融，將金融服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)拓展到貧困地區(qū)和社會低收入人群，引導(dǎo)更多金融資源流向農(nóng)村和貧困地區(qū)，不斷提高貧困人口對金融服務(wù)的可獲得性。

第三，要切斷貧困的代際傳遞，重點幫扶14個集中連片特困地區(qū)和592個國家級貧困縣，在重視貧困地區(qū)的“硬件”開發(fā)的同時，更加重視貧困地區(qū)等“軟環(huán)境”建設(shè)和人才開發(fā)，使扶貧工作從“輸血式扶貧”走向“造血式扶貧”。

第四，要改變資源分散、體制分割、管理分治等“多龍治水”的碎片化現(xiàn)象，完善財政扶貧資金管理機制，整合扶貧資金，盡可能“打捆”統(tǒng)籌使用，形成扶貧工作的整體合力，同時，要筑牢扶貧資金管理使用的“高壓線”，治理扶貧資金“跑冒滴漏”問題。

第五，要加大對貧困地區(qū)低保的轉(zhuǎn)移支付力度，在貧困地區(qū)將低保和扶貧政策相銜接，著眼于消除和預(yù)防貧困，使極端貧困、一般貧困和貧困邊緣群體，都能享受低保和各類公共支持項目的陽光。

第六，要完善扶貧規(guī)劃與城鎮(zhèn)化規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，通過發(fā)展小城鎮(zhèn)，對不具生存條件的地方進(jìn)行整體搬遷，使搬遷的群眾享受城鎮(zhèn)的基本公共服務(wù)。

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第三篇：2015四川公務(wù)員申論熱點資料：精準(zhǔn)扶貧呼喚實干先鋒（本站推薦）

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2015四川公務(wù)員申論熱點資料：精準(zhǔn)扶貧呼喚實干先鋒

【背景鏈接】

7月14日，省委書記李鴻忠在全省扶貧攻堅動員誓師大會上立下“軍令狀”：“牢固樹立執(zhí)政為民的宗旨理念，以貧困不除愧對歷史的使命感、群眾不富寢食難安的責(zé)任感，勇于擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取，做好新時期精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的工作?！?/p>

【深度解析】

一分部署，九分落實?！败娏顮睢笔枪奈枋繗獾男詴?，更是沉甸甸的責(zé)任狀。我們不能坐等觀望、不能信馬由韁，要弘揚“馬上就辦、辦就辦好”的精神，狠抓落實，讓每一個腳印都閃亮著“精”和“準(zhǔn)”的實干光芒。

隨著扶貧開發(fā)工作不斷深入，扶貧面不斷收窄，扶貧任務(wù)日益艱巨，“硬骨頭”越來越多，扶貧開發(fā)已然駛?cè)?“深水區(qū)”。“聞鼙鼓而思良將”，做扶貧攻堅的實干家，要有“黑云壓城城欲摧”的緊迫感，“不破樓蘭終不回”的責(zé)任感，才能帶來“了卻君王天下事，贏得生前身后名”的成就感。

“沉舟側(cè)畔千帆過，病樹前頭萬木春”。此次扶貧攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)術(shù)特點是“精”和“準(zhǔn)”，所以準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧的科學(xué)內(nèi)涵，努力做到扶貧對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)“6個精準(zhǔn)”，已經(jīng)成為工作的必然要求。做到6個精準(zhǔn)，要求我們對照“一看房、二看糧、三看勞動力強不強、四看家中有沒有讀書郎”的“四看”標(biāo)準(zhǔn)，既要穩(wěn)定“白細(xì)胞”的免疫功能，又要注重“紅細(xì)胞”的造血功能，讓扶貧工作在物質(zhì)豐收與精神突破中實現(xiàn)“共長天一色”的局面，真正實現(xiàn)脫貧致富與全面小康的有機結(jié)合。

“幾年政績遠(yuǎn)相聞，采得民謠報使君”。扶貧工作“精”不“精”、“準(zhǔn)”不“準(zhǔn)”，關(guān)鍵是看百姓是失還是得、是略有小得還是大有所得。這就要求我們按照“精準(zhǔn)扶貧，不落一人”的總體要求，結(jié)合“十三五”規(guī)劃，制訂“戰(zhàn)之則勝、勝之則強”的掛戰(zhàn)圖，拿出真正叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招實招，“一把鑰匙開一把鎖”、因村施策、因戶施法，讓貧困之“痛”越來越少，讓幸福之

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“得”越來越多。同時，要學(xué)會在工作中用“巧勁”和“寸勁”，讓宏觀的扶貧政策變小變細(xì)，讓貧困群眾在政策的善意中感受福祉的溫暖。2015年四川公務(wù)員考試備考資料

“道雖遠(yuǎn)不行不至，事雖難不為不成”。扶貧攻堅戰(zhàn)絕非紙上談兵，所以行軍之路上不會一馬平川。沒有富強鄉(xiāng)村，就沒有富強中國，農(nóng)村絕不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、留不住鄉(xiāng)愁的農(nóng)村。在精準(zhǔn)扶貧的同時，要全面落實深化農(nóng)村改革的目標(biāo)，所以我們不僅要在量上“覆蓋每一人”，更要在質(zhì)上“落實每一人”，把精力集中到辦實事上，把功夫下到抓落實上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上，真正形成形成責(zé)任到人、任務(wù)上肩、上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，持之以恒、久久為功地讓成效的取得踏在每一個重點難點的突破之上。

扶貧攻堅戰(zhàn)的號角已吹遍荊楚大地，“八百里分麾下炙，五十弦翻塞外聲”，萬千氣象噴涌激蕩。只要我們以“精衛(wèi)填海、愚公移山”的精神當(dāng)好扶貧攻堅的實干家，以百姓心為心，涓滴之恩，當(dāng)報以千頃澄碧，即使一路暮雪朝霜，我們也會“馬作的盧飛快”！

第四篇：2016四川公務(wù)員筆試申論熱點：精準(zhǔn)扶貧需主動“造血”

2016四川公務(wù)員筆試申論熱點：精準(zhǔn)扶貧需主動“造血”

十八大中共中央提出“兩個一百年”戰(zhàn)略，第一個“一百”即在2020年全面建成小康社會。而人民生活更加殷實是小康社會的應(yīng)有之義。但是，現(xiàn)今7000萬的農(nóng)村貧困人口還未脫貧，扶貧工作的好壞關(guān)系小康社會宏偉目標(biāo)的實現(xiàn)。總書記高度關(guān)注精準(zhǔn)扶貧工作，并用“科學(xué)扶貧，精準(zhǔn)扶貧”和“形勢逼人，形勢不等人”的緊迫性字眼反復(fù)強調(diào)。為了打贏扶貧攻堅戰(zhàn)，精準(zhǔn)扶貧需要輸血，更需要主動造血。

精準(zhǔn)扶貧要把好病脈，才能斬斷病根。雖然精準(zhǔn)扶貧工作中民生亮點頻頻閃現(xiàn)：農(nóng)村危房改造、保障房建設(shè)、新農(nóng)合的實行等。但是，伴隨著扶貧工作進(jìn)入攻堅期，“輕舟已過萬重山”的暢快少，“一山還比一山高”的艱難險阻多了：扶貧資金“天女散花”、“大水漫灌”;扶貧項目不切實際、空中樓閣;扶貧對象模糊不清，胡亂指定;基層干部官僚做派，扶貧“走過場、擺架子”;扶貧工作存在底數(shù)不清、情況不明、指向不準(zhǔn)、針對性不強等老大難問題。是任由這些亂象的枝條肆意生長，還是適度修剪?很明顯，唯有握好輸血、造血兩把剪，才能剪除精準(zhǔn)扶貧工作的問題。

輸血能為精準(zhǔn)扶貧“添磚加瓦”。國家每年在“三農(nóng)”問題上劃撥的資金上百億元，但是由于缺乏監(jiān)督管理、數(shù)據(jù)分析、制度約束等原因，扶貧資金針對性不強，浪費嚴(yán)重，甚至出現(xiàn)權(quán)力尋租等亂象。如果扶貧資金使用不到位，會讓貧困農(nóng)民陷入永遠(yuǎn)貧困的絕望之地，進(jìn)而引發(fā)基層社會矛盾，威脅基層社會的安定團結(jié)。比如甘肅某村28歲的婦女，因為貧苦手刃自己親身子女，這條新聞讓各大媒體反思，貧困農(nóng)民的出路在何方。國家的扶貧資金是一劑救命藥，能短時間快速讓農(nóng)民脫離苦境，甚至能有效帶動農(nóng)民脫貧致富。因而，國家要在扶貧工作上加大力度，通過財政資金補貼、降低貸款利率、創(chuàng)新宣傳方式，尤其是要發(fā)揮農(nóng)村信用社的作用，在信貸支持和項目開發(fā)上給予農(nóng)民更多實惠和參考意見。

主動造血更能為精準(zhǔn)扶貧“如虎添翼”。馬克思主義基本原理告訴我們：“外因是條件，而內(nèi)因是根本”。在精準(zhǔn)扶貧工作上，不能只是政府在一路吶喊高歌，而應(yīng)該整合基層力量，讓基層社會都加入政府精準(zhǔn)扶貧的隊伍中，用勤勞的雙手為打造屬于自己的光明未來。首先領(lǐng)導(dǎo)干部必須行動起來，將精準(zhǔn)扶貧工作擺在工作的第一位，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央下發(fā)的精準(zhǔn)扶貧政策文件，要做到學(xué)得多、懂得

深、看得透。其次，要創(chuàng)新宣傳方式，廣泛推廣參與式扶貧理念，調(diào)動貧困人口和基層社會的積極性，真正改變“過去給錢給物要我干”為“今天主動參與我要干”;再次，基層干部要搭建平臺，建章立制，充分發(fā)揮貧困農(nóng)民的作用，促成整個村落脫貧致富。

精準(zhǔn)扶貧事關(guān)小康社會的大局，關(guān)涉三農(nóng)問題的解決，牽掛著千萬貧困農(nóng)民的心。精準(zhǔn)扶貧不能盲目輸血，前車之鑒不可重蹈覆轍，在邁入精準(zhǔn)扶貧工作新階段中，扶貧既要科學(xué)輸血、合理輸血、高效輸血，更要主動造血、自我造血、創(chuàng)新造血，這樣才能剔除“貧困細(xì)胞”，拔掉“貧根”，根治“貧病”，才能讓千萬貧困家庭走上康莊大道。

（來源于網(wǎng)絡(luò)整理）

第五篇：公務(wù)員 申論 精準(zhǔn)扶貧

【關(guān)鍵詞】

精準(zhǔn)扶貧、精神扶貧、物質(zhì)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧

【熱點背景】

1.日前，交通運輸部印發(fā)《“十三五”交通扶貧規(guī)劃》(簡稱《規(guī)劃》)，結(jié)合貧困地區(qū)交通運輸發(fā)展的實際需要，明確了“十三五”期交通扶貧脫貧攻堅八大任務(wù)，進(jìn)一步加強貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升運輸服務(wù)能力和水平，強化安全保障能力和管理養(yǎng)護(hù)效能，力爭到2020年，貧困地區(qū)全面建成“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、班車到村、安全便捷”的交通運輸網(wǎng)絡(luò)，總體實現(xiàn)“進(jìn)得來、出得去、行得通、走得暢”。

當(dāng)前，中央脫貧攻堅范圍進(jìn)一步擴展，脫貧攻堅進(jìn)入關(guān)鍵沖刺期，打贏交通扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)成為“十三五”期必須完成的任務(wù)之一?！兑?guī)劃》指出，“十三五”期，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍是交通扶貧的首要任務(wù)，提升運輸服務(wù)水平是交通扶貧的落腳點，推動交通運輸可持續(xù)發(fā)展是交通扶貧的迫切要求。

《規(guī)劃》明確，“十三五”期交通扶貧覆蓋范圍包括集中連片特困地區(qū)、國家扶貧開發(fā)工作重點縣，以及以上范圍之外的一批革命老區(qū)縣、少數(shù)民族縣和邊境縣，共1177個縣(市、區(qū))。各級交通運輸部門要統(tǒng)籌規(guī)劃，促進(jìn)“點”與“面”、“內(nèi)”與“外”、“城”與“鄉(xiāng)”交通運輸協(xié)調(diào)發(fā)展;堅守底線，推動交通運輸基本公共服務(wù)向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、連片特困地區(qū)延伸;精準(zhǔn)施策，合理制定交通扶貧目標(biāo)和重點，推動“交通+特色產(chǎn)業(yè)”“交通+電商快遞”等扶貧新模式;因地制宜，實現(xiàn)交通發(fā)展與自然環(huán)境和諧統(tǒng)一;明確地方政府的責(zé)任主體地位，中央和地方合力推進(jìn)交通扶貧脫貧攻堅。

根據(jù)《規(guī)劃》，“十三五”期，交通扶貧脫貧攻堅將重點實施骨干通道外通內(nèi)聯(lián)、農(nóng)村公路通村暢鄉(xiāng)、安全能力顯著提升、“交通+特色產(chǎn)業(yè)”扶貧、運輸場站改造完善、水運基礎(chǔ)條件改善、公路管養(yǎng)效能提高和運輸服務(wù)保障提升等八大任務(wù)。支持貧困地區(qū)建設(shè)1.6萬公里國家高速公路和4.6萬公里普通國道，實現(xiàn)貧困地區(qū)國家高速公路主線基本貫通，具備條件的縣城通二級及以上公路;力爭提前1年完成托底性的建制村通硬化路建設(shè)任務(wù)，解決貧困地區(qū)2.45萬個建制村、2.1萬個撤并建制村通硬化路;支持貧困地區(qū)約3.16萬公里資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路改造建設(shè);支持貧困地區(qū)改造建設(shè)150個縣級客運站和1100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運綜合服務(wù)站，實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車。

“十三五”期，貧困地區(qū)國家高速公路、普通國道、農(nóng)村公路和縣鄉(xiāng)公路客運站建設(shè)中央投資約8480億元。《規(guī)劃》指出，貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平參差不齊，發(fā)展基礎(chǔ)差異較大，交通扶貧投資政策要在國省干線公路、農(nóng)村公路、農(nóng)村客運站點等方面因地制宜、精準(zhǔn)施策。

《規(guī)劃》要求，各級交通運輸部門要按照“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市(地)縣抓落實”的要求，強化規(guī)劃組織實施，做好發(fā)展資金保障，鞏固和發(fā)展“大扶貧”工作機制，加強人才培養(yǎng)和科技支撐，全面提升交通運輸基本公共服務(wù)水平，為貧困地區(qū)與全國同步全面建成小康社會提供強有力的交通運輸保障。

2.教育扶貧承擔(dān)著“阻斷貧困代際傳遞”的重要使命。8月8日，省教育廳召開全省教育扶貧工作會議，要求做好教育精準(zhǔn)扶貧，主要是做到精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精確管理，確保全省建檔立卡貧困家庭中的所有適齡人口中沒有因貧失學(xué)輟學(xué)，沒有因?qū)W致貧返貧。

山西省119個縣(市、區(qū))有58個是貧困縣，這58個縣共有義務(wù)教育學(xué)校、教學(xué)點4825個，占全省義務(wù)教育學(xué)校的42.3%。省教育廳要求把解決建檔立卡貧困戶“因?qū)W致貧”“因貧失學(xué)”作為核心任務(wù)，針對每一戶貧困家庭的具體情況，幫助他們解決從學(xué)前教育到職業(yè)教育、高等教育乃至技能培訓(xùn)就業(yè)等不同層次和內(nèi)容的教育需求，為貧困家庭“拔窮根”。確保到2020年，貧困縣(區(qū))教育總體發(fā)展水平接近全省平均水平，教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的能力顯著增強;實現(xiàn)建檔立卡貧困家庭中適齡人口教育全覆蓋，適齡人口基本普及15年教育，積極創(chuàng)造條件給每個人提供職業(yè)教育、高等教育或職業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)的機會。

省教育廳表示，“十三五”期間山西省教育精準(zhǔn)扶貧的基本任務(wù)是補短板、兜底線、給政策，即緊緊抓住學(xué)前教育、中等職業(yè)教育的短板，兜住不讓一個建檔立卡貧困生失學(xué)的底線，整合打包各種教育資源、集中教育財力向所有貧困縣、貧困村、貧困戶、貧困生傾斜。主要包括15項任務(wù)，其中涉及基礎(chǔ)教育5項、職業(yè)教育3項、高等教育4項、教師隊伍建設(shè)3項，內(nèi)容包括學(xué)前教育三年行動計劃向58個貧困縣傾斜;率先對普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和殘疾學(xué)生免除學(xué)雜費;建立優(yōu)質(zhì)教育資源與貧困地區(qū)學(xué)校結(jié)對幫扶機制和資金保障措施;組織全省重點骨干職業(yè)院校開展對貧困縣職業(yè)教育的對口幫扶;對建檔立卡貧困家庭學(xué)生接受中職教育實現(xiàn)免學(xué)費和國家助學(xué)金補助政策的全覆蓋;推進(jìn)高校定點扶貧和科技社會服務(wù)工作;鼓勵高校多方力量廣泛參與扶貧工作;向全省21個集中連片特困縣的義務(wù)教育學(xué)校鄉(xiāng)村教師發(fā)放生活補助;模范教師、優(yōu)秀教師、教學(xué)名師、學(xué)科帶頭人和骨干教師等評選向貧困縣鄉(xiāng)村學(xué)校教師傾斜等。

省教育廳已成立由廳長張文棟任組長的省教育脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，各市、縣教育行政部門和高校也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，將教育精準(zhǔn)扶貧納入“十三五”教育發(fā)展規(guī)劃，明確扶貧時間表和路線圖，將責(zé)任落實到具體人員、幫扶對象落實到具體學(xué)生、建設(shè)項目落實到具體學(xué)校、工作任務(wù)落實到具體，讓每一個貧困家庭都能從根本上脫貧致富。

3.國務(wù)院扶貧辦副主任表示，十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視，對于扶貧開發(fā)的投入明顯增加，不僅是國家，各級財政專項投入也是明顯增加，增幅很大。從扶貧資金管理方式，1996年探索實行扶貧資金制度。到2010年，國家財政專項扶貧資金實行提前預(yù)撥制度，這個制度這幾年一直在堅持，就是每年9月底之前，要按照當(dāng)年的扶貧資金投入的70%的量，提前下?lián)艿礁鞯?。到去年已?jīng)超過80%提前預(yù)撥到省。2014年后，根據(jù)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，又把扶貧資金項目審批管理權(quán)限進(jìn)一步下放到縣，省級不再具體管理扶貧資金項目的審批權(quán)。今年可能90%左右資金規(guī)模審批權(quán)限下放到縣。

他指出，資金整合是今年國務(wù)院專門推動的一項工作，這實際是扶貧資金管理方法改革，也是國務(wù)院推進(jìn)簡政放權(quán)的一項改革內(nèi)容，各地既很重視，又很歡迎這項改革。因為涉農(nóng)資金的統(tǒng)籌整合實際上進(jìn)一步加大了縣級資金項目管理和審批的權(quán)限。縣級確實權(quán)利大了，同時責(zé)任也大了，工作難度也增大了。扶貧資金的主要特點，全國規(guī)模是600多億，但是分配到全國，每一個點的規(guī)模又不大，可以說是量大、點多、線長、面廣。這種整合扶貧資金的項目審批、使用、管理、問效工作，確實是一個系統(tǒng)工程。

他說，扶貧辦和財政部等有關(guān)部門一起不斷完善資金考核評價、監(jiān)督管理的制度。黨中央國務(wù)院對扶貧資金的監(jiān)管有非常明確的要求，總書記講，每一分錢都要花在刀刃上。所以絕不允許出現(xiàn)截留挪用、胡花濫用，閑置和滯留的情況，應(yīng)該讓它最大限度、更高效率地發(fā)揮效益，扶貧辦也在加強這方面探索和管理。從最近的調(diào)查也感覺到，這些權(quán)利責(zé)任的下放，縣里面的壓力是比較大的，前段時間審計部門發(fā)現(xiàn)，個別地方有扶貧資金的結(jié)轉(zhuǎn)和滯留的問題。分析認(rèn)為，結(jié)轉(zhuǎn)和滯留有客觀性的原因，因為有的項目有周期性，不是說當(dāng)年年底都干完。有時候也出現(xiàn)資金等項目的情況。所以貧困地區(qū)的村級資金項目使用規(guī)劃和項目庫要提前建立，這些都要配套。

4.精準(zhǔn)扶貧是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮嵤┚_識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。

農(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會最艱巨的任務(wù)。而扶貧從內(nèi)涵和外延上都應(yīng)該包含著物質(zhì)和精神兩個層面的基本內(nèi)容，對于精準(zhǔn)扶貧來說，必須能夠以“精神扶貧”進(jìn)行有效推進(jìn)，只有如此，或許才能夠?qū)崿F(xiàn)最終的效果。

俗話說得好，扶貧先扶志，致富先治心。在扶貧送溫暖的同時，更要從思想上、精神上進(jìn)行幫扶，引導(dǎo)困難群眾用小學(xué)生的心態(tài)對待扶貧，既心懷感激、好好珍惜，又有羞恥心、進(jìn)取心，把接受扶貧作為強大的動力，以此鞭策自己，回報社會。同時，大力弘揚“自尊自信自強自立”的時代精神，引導(dǎo)困難群眾正確看待貧困，擯棄“等靠要”和消極絕望思想，樹立戰(zhàn)勝困難的信心和斗志，自力更生、奮發(fā)圖強，學(xué)技術(shù)、找門路，用自己的雙手摘掉貧困帽。只有如此，才能夠徹底擺脫輸血的觀點，而成為“造血”，這是精神扶貧的根本目標(biāo)所在。

當(dāng)然，凡事都需要經(jīng)歷一個漫長的過程，精神扶貧也如此。一方面，我們看到精準(zhǔn)扶貧的道路上能夠有著這樣的一個漫長的經(jīng)歷，能夠懂得其中的價值，而對于很多人來說，沒有這樣的動力就沒有任何前進(jìn)的路徑可言。也正是因為如此，以“精神扶貧”來推進(jìn)“精準(zhǔn)扶貧”，這勢必將會成為我們實現(xiàn)脫貧的重要措施和手段。讓人們都認(rèn)識到精神價值的重要性所在，從而能夠向著最終的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。