第一篇：2017年國家公務(wù)員考試申論真題及答案(副省級)

2017年國家公務(wù)員考試申論真題及答案（副省級）

一 注意事項

1.本題本由給定材料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r限為180分鐘。其中，閱讀給定材料參考時限為50分鐘，作答參考時限為130分鐘。

2.請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號，并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號對應(yīng)的數(shù)字上填涂。

3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。

4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，應(yīng)試者才可以開始答題。

5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。未按要求作答的，不得分。

6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，應(yīng)試者應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。嚴(yán)禁折疊答題卡！

二 給定材料

材料1：

1.“四面荷花三面柳，一城山色半城湖。”這是古代詩人對城市景色的描述，讀之令人心向往之。對一座城市來說，有水，才會更有靈氣。水系建設(shè)不僅是城市建設(shè)的重要組成部分，更是城市生態(tài)、形象和功能提升的重要途徑。而充分發(fā)掘城市的水環(huán)境之美，則是人居環(huán)境發(fā)展的大趨勢和城市未來的發(fā)展方向。

S市城市水系長120公里，水域面積630萬平方米，水系兩岸綠地面積1220萬平方米。水系不僅是市民休閑觀光、健身娛樂的重要場所，也是S市城市景觀的重要組成部分。

為認(rèn)真落實市委、市政府“城市建設(shè)上水平、出品位”的整體要求，城市水系管理處將以建設(shè)“美麗水系”為總目標(biāo)，努力打造優(yōu)美環(huán)境。

城市水系的美，不僅體現(xiàn)在水上，也體現(xiàn)在兩岸的綠色中。經(jīng)過多年的建設(shè)和維護(hù)，S市城市水系整體綠化效果不錯。但部分河道仍存在綠量不足、缺少色彩、管護(hù)水平較低等問題。

城市水系管理處負(fù)責(zé)人表示，今年，將在加強(qiáng)水系綠化管護(hù)的同時，重點(diǎn)對連心河兩岸綠化水平進(jìn)行提升。

對連心河沿線的重要部位，將進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化整治，增加喬木數(shù)量；對河兩岸的一般綠地，將以種植灌木、彩葉樹及野花組合的方式，豐富綠化色彩，增加整個連心河綠地靚度。

水是影響植物生長的第一要素?？紤]到S市干旱缺水的實際，為提升連心河沿線綠地管護(hù)質(zhì)量，確保綠地澆灌到位，將在連心河沿線有條件的地方鋪設(shè)管道24萬米，實施噴灌澆水。

為進(jìn)一步提升水系綠化管護(hù)水平，水系管理部門將由粗放管理向精細(xì)化管護(hù)轉(zhuǎn)變，通過獎優(yōu)罰劣、末位淘汰等措施強(qiáng)化管護(hù)，著力打造“水系形象”。

由于缺少路燈等必要的照明設(shè)施，連心河晚上缺少了景觀效果，附近居民休閑、散步也很不方便。同時在社會治安方面，也存在著一定的隱患。

“雖然岸邊有路燈設(shè)施，但以前基本沒亮過?！苯?，記者來到連心河?xùn)|岸時，小區(qū)居民對記者說，“到了晚上黑漆漆一片，根本不敢往河邊走?！?/p>

經(jīng)城市水系管理處調(diào)查，連心河兩岸共長102公里，目前只有10公里路段上的路燈能正常使用；5公里路段上的路燈，因多年失修不能使用；另有87公里的路段上，沒有安裝路燈。

據(jù)了解，隨著城市的發(fā)展，沿線小區(qū)如雨后春筍般出現(xiàn)，過去一些相對“偏僻”的地段也成了繁華區(qū)域，兩岸群眾對連心河夜間照明提出了更高要求。

針對群眾需求，水系管理部門決定讓連心河沿線亮起來，對不能使用的照明設(shè)施進(jìn)行維修，在需要照明設(shè)施的地段安裝路燈。

城市水系管理處有關(guān)人士表示，此次亮化工程，將重點(diǎn)解決周邊生活區(qū)較多、但缺少照明設(shè)施地段的照明問題。同時，為使照明設(shè)施成為連心河的一景，在節(jié)點(diǎn)部位選用一些藝術(shù)燈具，使之與水系景觀相協(xié)調(diào)。

“太平河北岸應(yīng)該多建幾個停車場?！笔忻駞窍壬f。城市水系管理處負(fù)責(zé)人表示，在便民提質(zhì)工程中，將結(jié)合水系實際，緊緊圍繞解決市民反映的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，大力完善服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

針對太平河、環(huán)城水系等距離市中心區(qū)較遠(yuǎn)的情況，為方便更多的市民前往游覽，在現(xiàn)有公交線路的基礎(chǔ)上，城市水系管理處將積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，繼續(xù)增加公交線路。

為滿足市民健身與觀光的需要，將對太平河原有的15公里綠道進(jìn)行完善。到7月底，自體育大街到植物園新開辟的35公里綠道全部投入使用。同時，在確保安全的前提下，在連心河、太平河沿線選擇合適地點(diǎn)，設(shè)立垂釣區(qū)；在兩岸規(guī)劃修建公共廁所、停車場等，滿足游人需求。

水系管理部門沒有執(zhí)法權(quán)，成為當(dāng)前城市水系管理工作中的一塊“短板”。由于缺少必要的執(zhí)法權(quán)限，水系管理人員即使發(fā)現(xiàn)占綠、毀綠行為，也只能勸說、教育，而沒有有效手段進(jìn)行制止和處罰。

“如果人家聽，還好一些，如果人家不聽，我們也沒有更好的辦法?！币晃凰祷鶎庸芾砣藛T感到很無奈。由于一些違法行為不能及時得到制止和處理，水系執(zhí)法陷入了“管不了、管不住”的尷尬局面。

為解決這一難題，今年，S市成立了城市水系巡查大隊，對侵占綠地、燒烤、破壞設(shè)施設(shè)備、私自下河游泳、河道排污等不法、不文明行為加大執(zhí)法力度。

盡管水系管理部門不斷通過各種舉措加強(qiáng)安全管理，但仍無法完全阻止人們下河野游的行為，而隨之發(fā)生的那些溺亡事故則讓人揪心。

對此，S市水系管理部門大力強(qiáng)化安全體系建設(shè)，在水系河道易出現(xiàn)私自游泳等情況的不安全地段加裝防護(hù)欄，并進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理。目前，已加裝防護(hù)欄的河道達(dá)到15公里。

日前，記者在太平河城市廣場南岸看到，岸邊已安裝了一排綠色防護(hù)欄。城市水系管理處監(jiān)察安?？瓶崎L對記者說，這一段河道長3.5公里，現(xiàn)已全部完成護(hù)欄安裝，裝了護(hù)欄后，在這里游泳的人明顯減少了。

今年秋季，水系管理部門還將在連心河等易下河游泳地段，加栽綠籬、灌木等植物1.1萬米，并安裝監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)、制止游泳行為。

在加裝防護(hù)欄的同時，水系管理部門還在水系河道沿線安裝800塊警示牌、懸掛700條警示標(biāo)語，提示嚴(yán)禁游泳；并配備100名保安，維護(hù)水系河道安全秩序，保護(hù)群眾生命安全。

材料2：

2.某代表團(tuán)考察國外城市水系建設(shè)情況，以下是代表團(tuán)團(tuán)長所做的考察筆記：

·縱觀世界范圍內(nèi)的一些著名河流，大多數(shù)經(jīng)歷了“先污染，后治理”“先開發(fā)，后保護(hù)”的曲折歷程。人們在遭受大自然的報復(fù)后，開始更加審慎地思考對河流水系的管理，并在不斷實踐及摸索過程中，逐步形成較為先進(jìn)的河流水系規(guī)劃理念及成熟的管理經(jīng)驗，值得我們借鑒。

·英法兩國的水管理體制不盡一致，但還是有許多共同之處，值得我們學(xué)習(xí)。英法兩國都建立了比較完備的水事法律法規(guī)體系，社會各界都能夠嚴(yán)格遵守，一切水事活動都依法辦事。法律明確規(guī)定國家、地方等各級管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)；同時把參與水事活動的各政府機(jī)關(guān)、部門、企業(yè)的職責(zé)明確分開，各自在法律賦予的權(quán)限范圍之內(nèi)充分發(fā)揮作用。兩國都對違規(guī)排污等違法事件進(jìn)行嚴(yán)管重治。

·英法兩國在長期的工業(yè)化過程中，針對供水和水污染問題，通過立法不斷改進(jìn)水資源的取水許可權(quán)屬管理和水資源的開發(fā)利用與保護(hù)工作，逐步完善管理體制，現(xiàn)已由過去的多頭分散管理基本上統(tǒng)一到以流域為單元的綜合性集中管理。一切與水有關(guān)的活動均由流域水管部門統(tǒng)一管理，具體可再按政、事、企分工合作，互相配合。

·從上個世紀(jì)的70年代起，一些城市化程度很高的歐美發(fā)達(dá)國家，開始重視對城市河流濕地的保護(hù)，并著手對部分已經(jīng)被破壞的城市河流濕地進(jìn)行回歸自然的修復(fù)，廣泛采用“多自然型河流”的理念建設(shè)城市生態(tài)河堤，構(gòu)筑近、親水的城市濱水空間景觀等，在確保防洪安全的基礎(chǔ)上，恢復(fù)城市河流濕地的自然生態(tài)和環(huán)境功能。上世紀(jì)70年代中期，德國進(jìn)行了關(guān)于自然的保護(hù)與創(chuàng)造的嘗試，在全國范圍內(nèi)開始拆除被混凝土渠道化了的河道，將河流恢復(fù)到接近自然的狀態(tài)。

·早在1903年，美國著名設(shè)計師葛里芬在澳大利亞新首都堪培拉設(shè)計方案中，提出了一個人與自然融合一體的城市規(guī)劃方案：在位于市中心的地帶開鑿一個人工湖，它將首都一分為二。湖的東、西兩端各有一座橫跨湖面的大橋，又將全城連成一體。這座人工湖為堪培拉城市整體空間的優(yōu)美格局奠定了基礎(chǔ)。

·“人水共存”理念改變了傳統(tǒng)的把洪水逐出城市的抗洪策略，提出城市水系應(yīng)結(jié)合城市土地利用規(guī)劃和樓宇結(jié)構(gòu)技術(shù)，通過不斷提高區(qū)域水面率，調(diào)整雨水徑流的下滲和蒸發(fā)比例，逐步恢復(fù)水系自然循環(huán)之路。在維持水體生態(tài)平衡的同時，允許部分低洼地區(qū)作為洪水期的滯洪區(qū)，把洪水納入城市景觀的重要組成部分，強(qiáng)調(diào)了人水之間的和諧共存。

·“健康工作河流”理念既強(qiáng)調(diào)了保護(hù)河流生態(tài)系統(tǒng)的重要性，也承認(rèn)人們適度開發(fā)水資源的合理性，力圖在河流保護(hù)與開發(fā)利用之間取得平衡。其關(guān)鍵點(diǎn)是，確保被管理的河流既處在一種合適的工作水平上，又處在一種合適的健康狀態(tài)中?！敖】倒ぷ骱恿鳌崩砟罴葟?qiáng)調(diào)保護(hù)和恢復(fù)河流生態(tài)系統(tǒng)的重要性，也承認(rèn)了人類社會適度開發(fā)水資源的合理性：既劃清了與主張恢復(fù)河流原始自然狀態(tài)、反對任何工程建設(shè)的絕對環(huán)保主義之間的界線，也扭轉(zhuǎn)了“改造自然”、過度開發(fā)水資源的盲目行為，力圖尋求開發(fā)與保護(hù)的共同準(zhǔn)則。

·“動態(tài)河流管理”是從區(qū)域河流水系角度把流域作為一個系統(tǒng)進(jìn)行考慮、分析。動態(tài)河流管理吸取河道水系建設(shè)管理中以往的經(jīng)驗教訓(xùn)，在管理過程中依據(jù)河流生態(tài)、公眾反饋和新的信息，不斷改進(jìn)、調(diào)整管理方法。

·在流域管理過程中，一些國家的合作分為兩個層次，即國家之間的合作和地區(qū)之間的合作。協(xié)作機(jī)制包括信息的交流，定期的會晤、協(xié)調(diào)，增加了雙方認(rèn)同和合作的機(jī)會。

·英法兩國的河道管理費(fèi)用除來自防洪保安稅、城市居民生活和工廠的污水排放費(fèi)、特殊工業(yè)污染費(fèi)、罰款收費(fèi)外，其余全部由政府撥款，為流域河道管理提供了強(qiáng)有力的資金保障。

·在英法兩國，水管理活動不僅僅是政府的職能，也是沿河工廠、企業(yè)、農(nóng)場主和居民共同的利益所在。投資者或投資者集體，在參與計劃的實施過程中發(fā)揮了重要的作用。各類水務(wù)理事會參加重要的決策討論，充分發(fā)表意見，使得決策具有廣泛的透明度和可操作性。對污染情況的監(jiān)督，則主要依靠民眾舉報。

·英法兩國十分重視建立和健全各種監(jiān)測網(wǎng)站。沿河的監(jiān)測點(diǎn)，除了常規(guī)的水文監(jiān)測，更重要的是監(jiān)測水質(zhì)變化，并實時公布，供各界查詢。完善的監(jiān)測體系已成為管理部門決策及執(zhí)法的重要依據(jù)。

材料3：

3.漢代許慎《說文解字》中說，“儒，柔也”。一個“柔”字，切中要義，味道全出。宋詞專家葉嘉瑩先生在一檔節(jié)目中就特地提到了中國文化的“弱德之美”。她由“儒”字的“柔”這一本義出發(fā)，加以闡釋，把儒家所代表的中國文化性格多維度地彰顯出來了。

“儒”字中含一個“需”字，“需”有“等待”之義?？鬃泳驼f過：“君子藏器于身，待時而動，何不利之有？”孔子這里說的其實就是“需”的意思，它體現(xiàn)的顯然是一種等待的姿態(tài)。

華裔英籍女作家韓素音，在描述一位華僑時說：“他是個中國人，有極好的耐心，能等待和忍耐?！边@的確典型而鮮明地體現(xiàn)了中國人所特有的品性。韓素音在參觀走訪了中國內(nèi)地之后，曾經(jīng)感慨道：“我在這里重新發(fā)現(xiàn)了中國的彈性——它所固有的柔順性，這使它不受外界危機(jī)的影響，同時也使它克服一次又一次**。”因此，我們雖說“儒者柔也”，但并不是說柔就是軟弱無力，就是廢棄一切作為。老子認(rèn)為，“天下莫柔弱于水”，但是“攻堅強(qiáng)者莫之能勝”，這正是“天下之至柔，馳騁天下之至堅”的道理所在。俗話說的“水滴石穿”，就是“以柔克剛”的一個十分典型的例子。

其實，我們只有通過“水”的意象，才能最真切地體味到“儒”之“柔”。柔是“水”最為突出的特性。在中國文化中，以水喻道是有其古老傳統(tǒng)的。譬如，老子說“上善若水”，他還說“弱者道之用”，此所謂“弱者”指的就是水的柔弱。他又說“水善利萬物而不爭”，就是說，水善于滋養(yǎng)萬物而從不爭奪，水中因此蘊(yùn)含著大道理。管子就認(rèn)為：“水者何也？萬物之本原也。”如此等等，不一而足。我們知道，水是不定形的，它被放進(jìn)怎樣的容器中就成為什么樣子的形狀，但正因為沒有一種固定不變的形狀，所以才能變成一切可能的形狀，這正是“道”的品格。更為重要的是，它以隱喻和象征的方式，透露出中國文化的傳統(tǒng)性格。以水來比喻道的高明之處在于，它的意義是雙關(guān)的：一方面確立了存在論的基本意象，讓人們能夠由此及彼地去領(lǐng)會“道”的深刻內(nèi)涵；另一方面又奠定了道德論的基本取向，借助于水的“至柔”性格來凸顯道德的品性。

應(yīng)該說，中國傳統(tǒng)文化所采取的等待姿態(tài)，與儒家固有的“柔”的性格之間，是有極深的淵源關(guān)系的，它在很大程度上影響著中國人同自然界、同他人打交道的方式。

在這里，不妨比較一下古典技術(shù)同現(xiàn)代技術(shù)在文化性格和文化取向上的分野，我們從中可以更深切地體會出中國古代文化的柔性特點(diǎn)。這種文化取向塑造出來的古典技術(shù)，不具有征服自然界的進(jìn)攻性和侵略性。例如我國古代偉大的水利工程都江堰，就是采取因勢利導(dǎo)、巧奪天工的辦法，而不是采取逆自然而行的辦法，使大自然為人類造福。它可以澇排洪、旱蓄水，通過自然而然的方式來對水加以調(diào)節(jié)。

材料4：

4.近日，“秋水長天 水美中國”采訪團(tuán)調(diào)研了G市的水生態(tài)文明建設(shè)情況。記者經(jīng)過走訪發(fā)現(xiàn)，G市某些區(qū)縣的“水生態(tài)+扶貧”模式，對欠發(fā)達(dá)地區(qū)在保持青山綠水的同時大力推進(jìn)脫貧工作，具有很強(qiáng)的借鑒意義。

G市以山地、丘陵為主，占總面積的80.98%。全市溪水密布，河流縱橫。G江是G市最大的河流，其在市內(nèi)各地又分布有一級支流兩條，二級支流十條。資料顯示，上世紀(jì)80年代，G市所轄的三區(qū)十四縣水土流失面積達(dá)到28.37%。經(jīng)過30多年的治理，部分地區(qū)的生態(tài)環(huán)境有了明顯改善，基本實現(xiàn)了從窮山惡水到青山綠水的轉(zhuǎn)變。

周大姐五年前從上河縣城回到了園村老家經(jīng)營農(nóng)家樂，記者沿河查看水草長勢時，她正在岸邊洗菜，竹籃里盛滿了自家地里產(chǎn)的水靈靈的白蘿卜。

“在縣城打工時聽說家里的河治好了，還建了漂流項目，就回來開個農(nóng)家樂，現(xiàn)在每年能掙十多萬，比打工好多了?！敝艽蠼愕哪樕蠋еσ?。

石縣大畬村村主任張某更是直言，“治理前這里就是窮山惡水，治理后可以種蓮、種煙、種水稻，還能發(fā)展旅游業(yè)。”

大畬村的“南廬屋”始建于清朝乾隆年間，歷經(jīng)風(fēng)雨仍巍然屹立，現(xiàn)在還有人居住，是游客體驗客家民俗文化的好去處。

在“南廬屋”旁的一棵大樹下，幾位村民正坐在石凳上聊天，村里的年輕姑娘文文解答了記者關(guān)于為何新房子沒人住的疑惑，“這是村里統(tǒng)一規(guī)劃，我們出錢蓋的，建好時間不長，有些人家還在裝修呢?！?/p>

當(dāng)記者到達(dá)寧縣還安小流域時，縣水保局副局長符某站在種滿了臍橙的山坡上介紹了小流域治理的訣竅：山頂戴帽涵養(yǎng)水源，山腰開墾梯田種果，山窩挖塘筑庫養(yǎng)魚和供水抗旱。

據(jù)悉，在小流域治理過程中，寧縣堅持把水土流失治理和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，把小流域治理同水?？萍际痉秷@建設(shè)結(jié)合起來，按照“整體規(guī)劃、分步實施、多業(yè)并舉、滾動發(fā)展”的思路，通過項目資金扶持，引導(dǎo)治理大戶——綠森現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)科技開發(fā)有限公司，租用了1500多公頃水土流失山地。

綠森公司的現(xiàn)場管理人員賴某，退休后來扶貧點(diǎn)工作，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們在保持水土的同時增加收入，黝黑的臉龐見證了這位老人對種植臍橙的熱愛。

下山時記者遇到騎著摩托車上山干活的李大哥，他是綠森公司的雇工，年近六旬。他描述了自己的收入情況，“60到80塊錢一天，每個月能干15到20天。將山地租給綠森公司的農(nóng)戶，5年后還能分到每畝兩成的利潤?！?/p>

“年紀(jì)大了，在外面打工挺難的，現(xiàn)在的收入已經(jīng)很不錯了?！崩畲蟾鐚议T口的工作顯得很滿意。

石縣水土保持科普示范園所在的地方曾經(jīng)林草稀疏，農(nóng)田水利設(shè)施簡陋，土壤貧瘠，沙土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境脆弱。示范園項目啟動后，通過工程措施與生物措施、農(nóng)業(yè)耕作措施相結(jié)合，治山與治水相結(jié)合，坡面治理與溝壑治理相結(jié)合，建成了“名、優(yōu)、特、新”的經(jīng)濟(jì)果木林，實現(xiàn)了生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

示范園于2014年10月啟動建設(shè)，吸引了大量民間資本及廣大群眾參與水土流失治理。在建設(shè)過程中，采取了政府主導(dǎo)、部門配合、統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計的方式，將示范園區(qū)建設(shè)與生態(tài)旅游有機(jī)結(jié)合，使水土資源得到了最大程度的保護(hù)性開發(fā)。

鴻達(dá)生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司參與了這一園區(qū)的建設(shè)。公司負(fù)責(zé)人黃某已經(jīng)投資了約兩千萬。他告訴記者：“自己投資一部分，政府配套一部分?！?/p>

黃某在深圳有家貿(mào)易公司，生意不錯?！氨緛砭褪窍牖丶议_個農(nóng)家樂試一試，沒想到政府這么重視，就留下來了?！痹诿χ層浾咂穱L園區(qū)產(chǎn)的葡萄時，他眼神堅定地講了下一步的打算，“把水留住，把山治好，讓鄉(xiāng)親們過上好日子?！?/p>

G市水保局局長對黃某的自學(xué)能力贊不絕口：“他辦公室里講水保的書比我還多呢?！?/p>

“民營水保大戶雇當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民參與治理和開發(fā)，群眾可直接獲得和外出務(wù)工一樣的報酬，也進(jìn)一步推動了水土流失治理工作?！笔h水保局的王某這樣解釋“水生態(tài)+扶貧”的好處。

小陳就是回鄉(xiāng)的外出務(wù)工人員，在鴻達(dá)公司一個月的收入有4000多元。“以前在廣東打工，離家太遠(yuǎn)，現(xiàn)在可以騎摩托車上班，還可以照顧到家里?！?/p>

“臍橙飄香，水保先行”就是生態(tài)優(yōu)先和民生優(yōu)先并重的鮮活案例，是水土流失地區(qū)百姓對水生態(tài)文明建設(shè)的充分肯定，也是“水生態(tài)+扶貧”模式開花結(jié)果的生動寫照。

材料5：

5.《易經(jīng)》是中國最早的哲學(xué)著作之一。易者變也，易經(jīng)主旨是萬物皆變。水變化多端：水無定形，隨境而適；水有三態(tài)，常溫為水，低溫結(jié)冰，高溫化氣，云雨霧露霜雪雹皆水之不同形式。水無處不在：土壤中含水，巖石中有結(jié)晶水，植物從根到葉皆含水，動物從頭到腳皆含水，人體含水量高達(dá)60%以上。無處不在的水千變?nèi)f化，我們的祖先可能首先從水的變化中悟出萬物皆變，這成為千古不易之哲理。

水的形態(tài)千變?nèi)f化，其結(jié)構(gòu)卻非常簡單。水分子由一個氧原子和兩個氫原子構(gòu)成，是自然界最簡單的化合物之一。這闡明一條重要的哲理：宇宙萬物千變?nèi)f化，萬變不離其宗，復(fù)雜源自于簡單。古今中外偉大的哲學(xué)家和科學(xué)家均深諳此理。老子曰：“道生一，一生二，二生三，三生萬物?！睈垡蛩固拐f：“更簡單的理論，涵蓋更多不同內(nèi)容，具有更廣闊的應(yīng)用，這才是更令人信服的理論?！苯源酥^也。

孔子曰：“智者樂水，仁者樂山；智者動，仁者靜。”師從善動之水可以益智，這種“智者樂水”和“智者動”的說法很容易獲得認(rèn)同。不過，仁者也是樂水的。海納百川，水與仁者均具有包容性，此其一。孔子曰：“仁者人也。”仁者普濟(jì)眾人，水惠及一切生物。每逢大旱，禾苗枯焦，赤地千里，一場甘霖普濟(jì)眾生，此其二?？鬃舆€提倡中庸之道，主張凡事不可走極端。水適度有益，過多則成災(zāi)；正如父母關(guān)愛子女有利其健康成長，溺愛則反害之。《論語》說：“過猶不及。”此乃至理，水的哲學(xué)豈能例外？回顧生物進(jìn)化史，從一個共同祖先不斷分化出各種物種，水在每個環(huán)節(jié)都起到關(guān)鍵作用。對生物起源目前尚無定論，陸地起源說、深海起源說、宇宙起源說??眾說紛呈，有待驗證。但無論何種起源都離不開水。水是一切生物所必需，無水則無生物。水孕育出一切生物，此乃至仁大愛。明乎此理，仁者怎能不樂水？仁者智者攜手悠游于山水之間，既樂山又樂水，仁智兼?zhèn)湎嗟靡嬲谩?/p>

三 作答要求

一、根據(jù)“給定資料1”，概括S市為建設(shè)美麗水系、打造優(yōu)美環(huán)境實施了哪些主要措施？（10分）

要求：

（1）分條歸納概括；

（2）表述準(zhǔn)確、完整；

（3）不超過150字。

二、假如你是隨團(tuán)秘書，請根據(jù)“給定資料2”，把代表團(tuán)團(tuán)長的考察筆記，歸納整理為一份《國外城市水系建設(shè)考察報告》提綱。（15分）

要求：

（1）提煉準(zhǔn)確，歸納合理；

（2）層次分明，分條表述；

（3）不超過350字。

三、“給定資料3”中劃線句子寫道“我們只有通過‘水’的意象，才能最真切地體味到‘儒’之‘柔’?！边@句話內(nèi)涵豐富。請你根據(jù)“給定資料3”，談?wù)剬@句話的理解。（15分）

要求：

（1）準(zhǔn)確、全面，邏輯清晰；

（2）不超過300字。

四、“給定資料4”介紹了G市某些區(qū)縣在實施“水生態(tài)+扶貧”模式過程中取得的成效等內(nèi)容。假如你是G市人大代表，準(zhǔn)備提交一份“關(guān)于在全市推廣‘水生態(tài)+扶貧’模式的建議”。請根據(jù)“給定資料4”，擬定提出推廣“水生態(tài)+扶貧”模式的理由和可推廣的相關(guān)措施。（20分）

要求：

（1）緊扣資料，內(nèi)容具體；

（2）理由充分，措施明確；

（3）層次分明，有邏輯性；

（4）不超過500字。

五、參考給定資料，以“以水為師”為題，聯(lián)系實際，寫一篇文章。（40分）

要求：

（1）見解明確、深刻；

（2）參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；

（3）思路明晰，語言流暢；

（4）總字?jǐn)?shù)1000～1200字。

【參考答案及解析】

一、根據(jù)“給定資料1”，概括S市為建設(shè)美麗水系、打造優(yōu)美環(huán)境實施了哪些主要措施？（10分）

要求：

（1）分條歸納概括；

（2）表述準(zhǔn)確、完整；

（3）不超過150字。

參考答案：

主要措施有：

一、實施全面綠化工程，豐富色彩，提升綠化管護(hù)水平和質(zhì)量。

二、實施亮化工程，維修安裝照明設(shè)施。

三、大力開展便民項目，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)水平。

四、明確執(zhí)法權(quán)限，增加執(zhí)法強(qiáng)制性，加大執(zhí)法力度。

五、大力強(qiáng)化安全體系建設(shè)，安裝護(hù)欄，配備救生設(shè)備，安裝監(jiān)控，警示標(biāo)語，配備保安等。

二、假如你是隨團(tuán)秘書，請根據(jù)“給定資料2”，把代表團(tuán)團(tuán)長的考察筆記，歸納整理為一份《國外城市水系建設(shè)考察報告》提綱。（15分）

要求：

（1）提煉準(zhǔn)確，歸納合理；

（2）層次分明，分條表述；

（3）不超過350字。

參考答案：

國外城市建設(shè)水系考察報告

英法、澳大利亞等國在總結(jié)了河流開發(fā)的教訓(xùn)后，逐步行成較為先進(jìn)的河流水系規(guī)劃理念以及成熟管理經(jīng)驗，值得借鑒：

一、先進(jìn)的河流水系規(guī)劃理念

1.人水共存的規(guī)劃理念，城市水系應(yīng)結(jié)合城市土地規(guī)劃，維持水體生態(tài)平衡；2.“多自然型河流”理念，恢復(fù)城市河流濕地的自然生態(tài)和環(huán)境功能；3.“健康河流工作”理念：確保河流同時處于工作水平和健康狀態(tài)。

二、成熟的管理經(jīng)驗

1.完善法制。建立水事法律法規(guī)體系和管理體制，通過立法明確政府、企業(yè)的權(quán)責(zé)。2.科學(xué)管理。由多頭分散管理變?yōu)榫C合性集中管理，落實“動態(tài)河流管理”；嚴(yán)管重治違規(guī)排污。3.資金保障。政府撥款為河道流域管理提供資金保障。4.加強(qiáng)合作。加強(qiáng)國與國之間的合作，鼓勵社會參與管理。5.完善基礎(chǔ)設(shè)施。建立監(jiān)測網(wǎng)站，為決策執(zhí)法提供依據(jù)。（337字）

三、“給定資料3”中劃線句子寫道“我們只有通過‘水’的意象，才能最真切地體味到‘儒’之‘柔’?！边@句話內(nèi)涵豐富。請你根據(jù)“給定資料3”，談?wù)剬@句話的理解。（15分）

要求：

（1）準(zhǔn)確、全面，邏輯清晰；

（2）不超過300字。

參考答案：

一、含義：1.水代表儒家的柔，是弱德之美；2.代表等待、耐心、忍耐、彈性、柔順性的中國文化性格；3.但不是軟弱無力和廢棄一切作為。

二、原因：1.水符合儒家道的品格。柔是水最突出的特性，具有善良、柔弱、滋養(yǎng)萬物、不爭奪、聚集力量、不定性、善于變化等特性；2.水透露出中國文化的傳統(tǒng)性格。以水比喻道德既確立了存在論的基本意，讓人領(lǐng)會道的內(nèi)涵，又能奠定了道德論的基本取向，凸顯道德品格。

三、柔的意義：1.使中國不受外界危機(jī)影響，克服**；2.影響著中國人與自然界和他人打交道的方式；3.影響中國古典技術(shù)的文化性格和取向，以柔克剛使其不具有進(jìn)攻性和侵略性，如都江堰體現(xiàn)了順其自然的文化取向。

四、“給定資料4”介紹了G市某些區(qū)縣在實施“水生態(tài)+扶貧”模式過程中取得的成效等內(nèi)容。假如你是G市人大代表，準(zhǔn)備提交一份“關(guān)于在全市推廣‘水生態(tài)+扶貧’模式的建議”。請根據(jù)“給定資料4”，擬定提出推廣“水生態(tài)+扶貧”模式的理由和可推廣的相關(guān)措施。（20分）

要求：

（1）緊扣資料，內(nèi)容具體；

（2）理由充分，措施明確；

（3）層次分明，有邏輯性；

（4）不超過500字。

參考答案：

關(guān)于在全市推廣“水生態(tài)+扶貧”模式的建議

G市人大：

此前，G市的水土流失較為嚴(yán)重，林草稀疏、土壤貧瘠，生態(tài)環(huán)境脆弱；水利設(shè)施簡陋。而推廣“水生態(tài)+扶貧”模式后，則實現(xiàn)了從窮山惡水到青山綠水的轉(zhuǎn)變。我們建議在全市推廣此模式，理由如下：

有利于實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一：

一、保持青山綠水，改善生態(tài)環(huán)境。1.河水治理取得了成效。2.利于作物種植，建成了經(jīng)濟(jì)果木林。

二、推進(jìn)脫貧工作。1.開發(fā)新的經(jīng)營項目。2.發(fā)展旅游業(yè)，新建了旅游項目。3.增加群眾收入，改善群眾生活。

建議政府重視，兼顧生態(tài)與民生：

一、保持水土，順應(yīng)自然規(guī)律，合理利用地勢資源。

二、水土治理與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、水?？萍际痉秷@建設(shè)相結(jié)合。1.依照科學(xué)思路，提供項目資金，引導(dǎo)治理大戶租用水土流失山地，雇傭群眾參與治理開發(fā)。2.啟動示范園項目，吸引民間資本及群眾參與治理，與生態(tài)旅游有機(jī)結(jié)合，保護(hù)性開發(fā)水土資源。

三、完善配套設(shè)施，加強(qiáng)知識學(xué)習(xí)，爭取群眾肯定。

建議人：XXX

XXXX年XX月XX日

五、參考給定資料，以“以水為師”為題，聯(lián)系實際，寫一篇文章。（40分）

要求：

（1）見解明確、深刻；

（2）參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；

（3）思路明晰，語言流暢；

（4）總字?jǐn)?shù)1000～1200字。

參考答案：

以水為師

水滴石穿，上善若水，仁者樂水??自古以來，水似乎總是和美好聯(lián)系在一起，她仁愛又包容，她柔弱又堅韌，她向善又變通。尤其是在古老而源遠(yuǎn)流長的中華民族，我們總是提倡向水學(xué)習(xí)，以水為師——學(xué)習(xí)水的力量，學(xué)習(xí)水的智慧，學(xué)習(xí)水的德性，學(xué)習(xí)水的美麗。

以水為師，師水之力?！疤煜履崛跤谒?，而攻堅強(qiáng)者莫之能勝，以其無以易之”。柔能克剛，我們的祖先早就懂得這個道理：真正成熟的人總是最先低頭，保持謙卑的姿態(tài)；真正強(qiáng)大的國家總是懂得崇尚和平，和諧發(fā)展。對于城市治理更是如此，有的時候柔性治理，人性執(zhí)法，似乎比命令、禁止的效果更好更長遠(yuǎn)。難怪我們的執(zhí)政者開始從管理型轉(zhuǎn)變服務(wù)型政府，從大政府轉(zhuǎn)變?yōu)樾≌蛟飕F(xiàn)代化治理的軟實力。

以水為師，師水之智。水雖柔弱，卻不呆板，不拘束，不僵化，不偏執(zhí)，懂得因時而動，順勢而為，隨機(jī)應(yīng)變。君不見，那水夏為雨，冬為雪，化而生汽，凝而成冰；遇圓則圓，逢方則方，直如刻線，曲可盤龍。這種變通性，適應(yīng)性，變革性，創(chuàng)新性都是一種智慧。城市治理也當(dāng)如此，如若千城一面，盲目跟風(fēng)，城市便沒有靈魂，沒有內(nèi)涵，唯有打造自身特色，因地制宜，才能有獨(dú)特的風(fēng)格和氣質(zhì)。更重要的是，要結(jié)合本地的特色與優(yōu)勢發(fā)展適合的產(chǎn)業(yè)，比如有的地方適合養(yǎng)殖、種植，有的地方適合生態(tài)觀光，生態(tài)旅游，還有不少地方已經(jīng)實現(xiàn)了生態(tài)扶貧。

以水為師，還要師水之德，惠民養(yǎng)民?！熬?，舟也；庶人者，水也。水則載舟，水則覆舟”，城市治理的根本的是以人為本，以民為本。人們追求什么？人們追求幸福和獲得感，取決于一個城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就業(yè)保障，收入增加，食品安全，良好的公共服務(wù)和社會保障。這些百姓的福祉應(yīng)該是城市治理者的終極追求，我們的治理者應(yīng)該通過服務(wù)群眾，便民利民，去實現(xiàn)和諧有序，政通人和，的善治、善政。

如果說水是集力量、德性、智慧與一身的君子，她同樣是美麗靈秀的女子。水無形之象，融合萬物，大音希聲，大象無形，是真正的大美！

以水為師，師水之美。水是萬物之源，她滋養(yǎng)萬物，孕育生靈。如果我們不去熱愛她，呵護(hù)她，人類便失去了安身立命之本?，F(xiàn)在的城市霧霾天氣，水被污染，資源消耗，生態(tài)破壞??不少城市居民一心想著逃離，干凈的空氣和水都成了奢求。好在有的城市已經(jīng)重視水系建設(shè)與管理了，讓城市水不僅健康、干凈，更成為一道獨(dú)特的風(fēng)景線。而真正的宜居城市應(yīng)該是天人合一，下通地上達(dá)天，人與自然和諧共生的環(huán)境，我們離這個目標(biāo)似乎還很遠(yuǎn)。

向水學(xué)習(xí)就是向自然學(xué)習(xí)，道法自然。城，所以盛民也；民，乃城之本。隨著城市化的推進(jìn)，城市是人類最主要的容身之地，水為城市難題和矛盾的解決提供了答案，提供了辯證的思維，提供了包容與仁愛的情懷。城市管理者最應(yīng)該以水為師，以水為鑒，以水為鏡，我們期待未來的城市治理走向新的高度，新的境界！

第二篇：2016國家公務(wù)員考試申論真題(副省級)

2016國家公務(wù)員考試申論真題（副省級）給定資料

1.一篇題為《獨(dú)一無二的“中國范兒”》的文章在網(wǎng)上傳播，其中下面兩段文字尤其引起了網(wǎng)友的熱評：“一個民族有自己的‘民族范兒’，一個國家有自己的‘國家范兒’。我華夏泱泱大國，五千年的傳承，形成了自己獨(dú)一無二的‘中國范兒’?！薄啊蜑橘F’一直是我國傳統(tǒng)文化的重要內(nèi)容，從漢唐直至當(dāng)代，彰顯著大國氣度，航海家達(dá)伽馬，在到達(dá)非洲大陸時樹起了旗幟，標(biāo)示葡萄牙王室的主權(quán)。然而他不知道，比他早一百多年，一位叫鄭和的中國人早已到達(dá)了非洲。鄭和并沒有樹立標(biāo)示大明主權(quán)的旗幟，而是樹立了一座豐碑，一座友好而和平的豐碑。拒絕侵略，傳遞友好，這就是我中華氣度，我們的‘中國范兒’。” 有網(wǎng)友點(diǎn)評說：這樣的文章讀得人熱血沸騰，豪情萬丈，表現(xiàn)出了中華民族的“大國意識”，看過之后不禁為我是中國人而自豪。??

2.中國自古是禮儀之邦，誠信知理、與人為善是中華民族引以為榮的優(yōu)良傳統(tǒng)。如今，中國正處于經(jīng)濟(jì)中高速持續(xù)發(fā)展的重要時期，物質(zhì)財富的日漸豐富，給社會風(fēng)氣帶來了一定影響。為此，我們迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，提升軟實力?？倳浽跁娙珖拿鞒鞘?、文明村鎮(zhèn)、文明單位和未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)代表時指出，要大力加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，營造全社會崇德向善的濃厚氛圍。?? 3.“不學(xué)禮，無以立?！盕說，這句話出自《論語》，意思是，一個人不學(xué)“禮”，不懂禮貌，不講禮儀，就不懂怎樣做人、處世。或者說，一個人不懂得基本的規(guī)矩，就難以在家庭和社會中立身行事。而如果把“禮”與“立”做更寬泛的理解，那么是否“學(xué)禮”，是否懂得規(guī)矩，還事關(guān)公民意識的自覺、民族素質(zhì)的提高、民族文化精神的弘揚(yáng)乃至中華民族的復(fù)興大業(yè)?；蛟S正因如此，總書記在十八屆中紀(jì)委第五次全會上提出要“嚴(yán)明政治規(guī)矩”，“把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位置”。??

4.網(wǎng)友“子曰”和“雨后”認(rèn)為，傳統(tǒng)文化被漠視也是導(dǎo)致教養(yǎng)缺失的原因之一，網(wǎng)友“子曰”說：“家長、老師必須從自身做起，以身作則，踐行傳統(tǒng)文化精髓，領(lǐng)會其中真諦，并結(jié)合當(dāng)今社會大背景，努力修身養(yǎng)性，三五個月內(nèi)，肯定會影響到一些人?！?/p>

“我是老師，也是家長，從學(xué)生的作文中，從兒子的講述中，我不時能看到聽到孩子禮貌言行遇冷的情形。每當(dāng)那樣的時候，我都很痛心，會及時跟孩子溝通，紓解他們心中的委屈和郁悶?！?? ?? 作答要求

一、概括“給定資料2”中提到的全國“兩會”代表委員們所關(guān)注的問題及其所給出的具體建議。

二、請根據(jù)“給定資料6”，指出劃線句子的含義。

三、“給定資料4”中某美術(shù)館正在策劃藝術(shù)家黎明的作品展，為這一作品展撰寫一則導(dǎo)言。要求：圍繞黎明的創(chuàng)作宗旨、作品材質(zhì)及藝術(shù)追求等方面作答;內(nèi)容具體，層次分明，語言流暢。

四、某地中學(xué)舉辦“文明素養(yǎng)教育主題宣傳周”活動，假如你是相關(guān)負(fù)責(zé)人，校方請你在這次活動的開幕式上講話。請結(jié)合“給定資料5”，寫一篇題為“素質(zhì)養(yǎng)成，從學(xué)會道謝和應(yīng)對致謝開始”的講話搞。

五、以“不學(xué)禮，無以立。”這句話為中心議題、聯(lián)系社會現(xiàn)實，自擬題目，寫一篇文章。

一、概括“給定資料2”中提到的全國“兩會”代表委員們所關(guān)注的問題及其所給出的具體建議。

【中公解析】

從題干得知，本題答案要點(diǎn)的范圍是“給定資料2”。同時，作答時不僅需要概括出所存在的問題，也需要給出針對性的具體建議?？忌枰⒁獾氖牵谶@里學(xué)會使用合并同類項，把意思相關(guān)的要點(diǎn)進(jìn)行歸類合并?！敬鸢敢c(diǎn)】

“給定資料2”主要反映了提升國民素質(zhì)的問題。一是國民缺乏閱讀，各地方的圖書館建設(shè)不足。二是國民文明缺失及違反傳統(tǒng)文化規(guī)范的不斷涌現(xiàn)。三是大學(xué)生社會責(zé)任感缺失及對家庭缺乏情感關(guān)懷現(xiàn)象突出。

針對以上問題，建議采取以下措施： 一是建設(shè)足夠的圖書館。

二是國民自身提升素養(yǎng)，把傳統(tǒng)文化精華編制禮儀教材。

三是高校開設(shè)國學(xué)課程，開展“孝”文化教育活動，在中學(xué)使學(xué)生具有音樂和美術(shù)的基礎(chǔ)。

二、請根據(jù)“給定資料6”，指出劃線句子的含義?！局泄馕觥?/p>

本題要求解釋劃線句子的含義，屬于句子理解題，應(yīng)按照“點(diǎn)明本質(zhì)—深入闡述—適當(dāng)引申”的作答思路組織答案，即先點(diǎn)明這句話的本質(zhì)含義——中國的教育缺乏靈魂的東西，然后根據(jù)材料內(nèi)容具體闡述中國的教育應(yīng)該是什么樣的教育，最后作出結(jié)論?！敬鸢敢c(diǎn)】

中國的教育缺乏靈魂的東西。教育要解放心靈。

適合的就是最好的教育，每個孩子都有無限的可能性。教育要摒棄浮躁、功利，回歸到教育規(guī)律。教育必須基于中庸、可能和適當(dāng)三個原則。教育要豐富內(nèi)心，不要一味地去適應(yīng)外界。因此，教育應(yīng)追求內(nèi)在。

三、“給定資料4”中某美術(shù)館正在策劃藝術(shù)家黎明的作品展，為這一作品展撰寫一則導(dǎo)言。要求：圍繞黎明的創(chuàng)作宗旨、作品材質(zhì)及藝術(shù)追求等方面作答;內(nèi)容具體，層次分明，語言流暢。

【中公解析】

本題要求為一作品展撰寫一則導(dǎo)言，依據(jù)材料與作答要求，需要扼要地闡述藝術(shù)家黎明的創(chuàng)作宗旨、作品材質(zhì)及其藝術(shù)追求等，使參觀者對作品創(chuàng)作者得到一個總的了解。【答案要點(diǎn)】 導(dǎo)言：“藝術(shù)家黎明作品集美展”在本美術(shù)館舉辦。藝術(shù)家黎明在自己的創(chuàng)作中融入“中國元素”和“中國符號”，他的的行為、裝置、水墨試驗、油畫、綜合材料等藝術(shù)創(chuàng)作都蘊(yùn)含了“中國精神”。

在黎明早期的油畫作品中，長城形象的運(yùn)用突出了中國元素、中國符號的意味。他的裝置作品《為長城延伸一萬里》蘊(yùn)含的中國精神凸顯民族自尊與主體性精神，是他表現(xiàn)大國意識的一個前提。

黎明采用布面、牛皮卡紙、水墨、長城風(fēng)化的泥土、油墨、丙烯、工業(yè)膠粘劑等綜合材料創(chuàng)作作品，構(gòu)成了時空、地理、人文三位一體的對話關(guān)系。用中藥為長城療傷的創(chuàng)意體現(xiàn)中國傳統(tǒng)博大精深的文化精神和責(zé)任擔(dān)當(dāng);用水墨精神彰顯東方文化精神;采用現(xiàn)代化機(jī)械制造冰磚，以冰雕的技法立體展現(xiàn)中國精神的內(nèi)核。

黎明的作品中表現(xiàn)出對于中國精神和本土語言的強(qiáng)烈自信，挖掘的是中國傳統(tǒng)文化在科技理性主義洗劫世界的當(dāng)下，如何以中國精神的文化想象，展開大國意識的責(zé)任抱負(fù)。

四、某地中學(xué)舉辦“文明素養(yǎng)教育主題宣傳周”活動，假如你是相關(guān)負(fù)責(zé)人，校方請你在這次活動的開幕式上講話。請結(jié)合“給定資料5”，寫一篇題為“素質(zhì)養(yǎng)成，從學(xué)會道謝和應(yīng)對致謝開始”的講話搞。【中公解析】

本題為公文寫作題，要求寫一篇演講稿。分析題目，重點(diǎn)是“給定資料5”，但也要盡可能從其他材料中提取與“文明素質(zhì)”相關(guān)的分析性要點(diǎn)，按照“發(fā)言緣由—發(fā)言內(nèi)容—重申主題”組織作答。答題中注意自身身份和講話的對象?！敬鸢敢c(diǎn)】

標(biāo)題和稱呼——素質(zhì)養(yǎng)成，從學(xué)會道謝和應(yīng)對致謝開始;各位老師、同學(xué)們，大家好

發(fā)言緣由——受邀參加“文明素養(yǎng)教育主題宣傳周”活動，文明素質(zhì)是青少年成長中的必修課，大家要重視。

發(fā)言內(nèi)容——我們傳統(tǒng)文化中就包含禮儀文明的重要內(nèi)容，文明素養(yǎng)事關(guān)民族素質(zhì)、精神弘揚(yáng)。但社會上出現(xiàn)不少違反傳統(tǒng)禮儀規(guī)范的現(xiàn)象，影響國家形象和個人素養(yǎng)的提升。國民素質(zhì)體現(xiàn)在點(diǎn)滴小事，道謝和應(yīng)對致謝是生活中最常碰到的。我們要重視從小事做起，努力修身養(yǎng)性，善待社會。

重申主題——提升文明素養(yǎng)意義重大，要切實行動起來??

五、以“不學(xué)禮，無以立?！边@句話為中心議題、聯(lián)系社會現(xiàn)實，自擬題目，寫一篇文章?！緟⒖祭摹?不學(xué)禮無以立

西周初年，周公制禮，為社會運(yùn)轉(zhuǎn)訂立了嚴(yán)密的人倫制度和行為規(guī)范?！岸Y制”由此傳揚(yáng)千年，成就了我國“禮儀之邦”的美名。孔子云：“不學(xué)禮，無以立。”將“禮”的學(xué)習(xí)視為做人的“必修課程”，以此強(qiáng)調(diào)禮制學(xué)習(xí)的重要。如今我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展腳步雖快，但精神文化卻未曾跟上，我國正應(yīng)學(xué)習(xí)“禮制”，夯實發(fā)展的精神基礎(chǔ)。不學(xué)禮，自身不立。對于個人來說，最重要的“禮”，應(yīng)該是我們?nèi)粘Ｉ钪写私游锏摹岸Y貌”?！岸Y貌”是人際交往中約定俗成的文明規(guī)范，它展現(xiàn)著一個人的思想道德、文化素質(zhì)。在社會生活中，我們并非獨(dú)立存在，而是生活在社交網(wǎng)絡(luò)之中，在工作中，你需要同事配合，在生活中，你需要與他人相處，若是忽略“禮貌”，無異于違背了社會交往的法則，關(guān)死了交際的通道。俗話說“一個籬笆三個樁，一個好漢三個幫”，“禮貌”是你獲得他人幫助的必需。東漢末年，劉備出身不高，卻鼎足三分，正在于他禮賢下士“甚得眾心”，獲得眾人支持?？梢姡瑢τ趥€人來說，代表“禮”的禮貌是成就個人事業(yè)的重要組成。不學(xué)禮，政府不立。對于政府來說，最重要的“禮”，應(yīng)該是我國傳承多年借助儀式展現(xiàn)“規(guī)矩”的“禮儀”。西漢開國，劉邦除繁瑣秦禮，但由于君臣禮節(jié)不嚴(yán)，由叔孫通召集儒生共訂禮制，從此親貴功臣謹(jǐn)守禮儀，顯示出規(guī)整的景象。這里的“禮儀”，就是指禮節(jié)儀式，其重點(diǎn)在于通過規(guī)整的儀式教導(dǎo)群臣嚴(yán)守規(guī)矩。封建制度雖然在我國早已成為歷史，但“守規(guī)矩”卻依然是政府開展工作的底線。孟子曰：“不以規(guī)矩，不能成方圓?！蔽覈糠值貐^(qū)官員存在“四風(fēng)”弊病，甚至墮落腐化，正是忽視規(guī)矩的體現(xiàn)。對于政府來講，應(yīng)該重新學(xué)習(xí)“禮制”中蘊(yùn)含的守規(guī)矩思想，依據(jù)法律法規(guī)開展工作，才能真正獲得長治久安。不學(xué)禮，國家不立。對于國家來說，最重要的“禮”，應(yīng)該是在與國外溝通交往中塑造形象的“禮節(jié)”。“禮節(jié)”是展現(xiàn)禮貌的形式，各國“禮節(jié)”各異，只有遵守他國禮節(jié)，才能彰顯我方禮貌。我國雖然被譽(yù)為“禮儀之邦”，但近年來部分游客在出國旅行中，卻是罔顧“禮節(jié)”：不是在莊嚴(yán)肅穆的教堂中大聲喧嘩，就是在自助餐廳中浪費(fèi)食物。這種種行為都是對我國“禮儀之邦”形象的抹黑。對于國家來說，講求“禮節(jié)”無比重要，它是我國開展國際交往的關(guān)鍵元素，國人若是不能改變自己忽視他國禮節(jié)的行為，我國游客出行必然受到他國排斥、拒絕，長此以往，我國的國際地位甚至也會因此一落千丈。左傳有云：“禮，經(jīng)國家，定社稷，序民人，利后嗣?！睙o論是對個人、政府，還是國家來說，它都極為重要?！安粚W(xué)禮，無以立。”是孔子教育其子孔鯉的名言，這句話不僅告訴了我們“學(xué)禮”的重要性，更提醒我們，作為最好的老師，父母應(yīng)該從自身做起，對子女起到教育作用，喚起社會對“禮”的重視，營造社會“學(xué)禮”的氛圍。相信通過這份努力，我國的精神基礎(chǔ)必然夯實，一個復(fù)興的大國必然由此屹立。

第三篇：2011年國家公務(wù)員考試申論(副省級)真題專題

給人改變未來的力量

2011年國家公務(wù)員考試申論（副省級）真題

給定資料

1.黃河是中華民族的母親河，是華夏文明的搖籃。黃河從青海源頭，向東流經(jīng)四川、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西、河南等省區(qū)，在山東墾利縣注入渤海，全長5464千米，流域面積75.24萬平方千米。黃河流域是中國文化的發(fā)祥地之一。幾十萬年以前，這里就有了人類的蹤跡，新石器時代的遺址，遍及黃河兩岸。進(jìn)入階級社會以后，在一個相當(dāng)長的歷史時期內(nèi)，黃河流域是我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心。黃河流域是我國開發(fā)最早的地區(qū)之一，在世界各地大都還處在蒙昧狀態(tài)的時候，我們勤勞勇敢的祖先就在這塊廣闊的土地上斬荊棘、辟蒿萊，勞動生息，創(chuàng)造了燦爛奪目的古代文化。黃河流域四季分明，植被繁茂，山溪密布，旱有密布如網(wǎng)的河流輸水，澇有山崗丘巒可退。這里有第一個能顯示華夏文明的夏王朝宮殿群，還有商王朝的第一個有宮殿的都城偃師商城和鄭州商城。商王朝遷徙到安陽殷墟時，甲骨文字已是常用的規(guī)范文字，青銅器更顯現(xiàn)了殷商王國政權(quán)的演化過程。文字和王權(quán)的出現(xiàn)，是黃河文明進(jìn)程中的一個重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)，“中國”一詞最早的所指也是黃河流域。

古往今來，黃河兩岸演出了一幕幕威武雄壯的歷史活劇，鼓舞著一代代中國人奮勇前進(jìn)。黃河流域地靈人杰，涌現(xiàn)了許許多多偉大的歷史人物：杰出的唯物主義思想家荀況，著名的政治家藺相如，優(yōu)秀的軍事家廉頗、衛(wèi)青、霍去病，名垂千古的文化巨匠張衡、司馬遷、杜甫、白居易、關(guān)漢卿以及為民族解放事業(yè)英勇捐軀的楊靖宇、吉鴻昌??他們?nèi)鐨v史長河中燦爛的群星，放射出耀眼的光芒，為推進(jìn)社會進(jìn)步做出了巨大的貢獻(xiàn)，這是黃河的驕傲，也是每一個中國人的驕傲。

“黃河之水天上來，奔流到海不復(fù)還?！秉S河第一景觀，該是那聞名天下的壺口瀑布。黃河流經(jīng)此地時，斂水成束，傾瀉在三千多米深的石槽中，形似茶壺注水，正如古云“蓋河漩渦，如一壺然”。在這里，黃河河床陡然收束并下陷，湍急的河水驟然被擠進(jìn)狹小的空間，瞬時就形成了萬馬奔騰的局面。浪花飛濺，波濤奔涌，渾濁的河水被兩岸的石壁無情擠壓后，又反身沖向河水中央，形成了

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白色V字形的雪浪，翻滾著從壺口落下30多米深的谷底，憤怒的河水發(fā)出震天的怒吼，同時騰起了沖天的水浪和白霧，白霧中又幻化出了美麗的彩虹，若能在這里聆聽人民音樂家冼星海的《黃河大合唱》，你定會覺得空前莊嚴(yán)神圣、熱血沸騰??黃河在這里完成了她交響樂中最華美壯麗的樂章。

北宋畫家張擇端的長卷《清明上河圖》濃縮了中原古都的繁華盛況，彌散著濃濃的生活氣息，這是世界繪畫史上的瑰寶。陜西的秦腔、河南的豫劇承載著博大精深的黃河文化，唱出了黃河兒女的心聲與愿景，世代流傳。屹立在孟門山上的大禹雕像又會令瞻仰者憶起那驚天地、泣鬼神的治水英雄業(yè)績??黃河之水從源頭到入?？?，汩汩滔滔，孕育著取之不盡的文化資源。

在黃河文化演進(jìn)發(fā)展的過程中，黃河的治理開發(fā)與管理保護(hù)占有重要的地位。從某種意義上說，廣大人民群眾的治黃實踐活動，是黃河文化發(fā)展的沃土和源泉，而黃河經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又為黃河文化建設(shè)提供了雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

2.“母親河”的水量并不豐沛，但卻以占全國河川徑流2.4%的有限水資源，滋養(yǎng)著全國12%的人口，灌溉著15%的耕地。60多年來，當(dāng)代治黃工作取得了舉世矚目的成就：依靠已建成的防洪工程體系，“上攔下排、兩岸分滯”控制洪水，戰(zhàn)勝了花園口1萬至1.5萬立方米/秒的洪水7次，1.5萬以上的3次，確保沿黃地區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾的安全；在黃河流域已建成和在建的大中小型水庫3147座，全河引水工程已建成4600多處，引黃灌溉已由解放前的1200萬畝，發(fā)展到11000萬畝，增長了8倍多，黃河水的利用多達(dá)307億立方米，為全國各江河利用率之首；60多年來，有計劃地進(jìn)行了三次人工改造，徹底扭轉(zhuǎn)了歷史上黃河口居民“十年河?xùn)|，十年河西”的險惡局面；隨著河口流路的穩(wěn)定，黃河三角洲由過去一片荒涼變?yōu)楦皇聂~米之鄉(xiāng)。黃河流域豐富的旅游資源，也為當(dāng)?shù)厝嗣駧砹藰O大的經(jīng)濟(jì)回報。但黃河畢竟是一條桀驁不馴的大河，廣義地說，黃河資源的開發(fā)利用就包含著對黃河的治理。為了抵御河患、造福人民，早在兩千多年前，我國就開始修建黃河大堤。黃河大堤承載了黃河的記憶，見證了黃河的滄桑，既記錄了人類利用黃河、改造黃河、與大自然斗爭的宏偉經(jīng)歷，又記錄

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了黃河以其自然破壞力給人類帶來的災(zāi)難和不幸；既傳承了我國勞動人民治理黃河的事跡、成就和精神，又反映了人與自然相互斗爭、相互依存的辯證關(guān)系。

但是近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黃河流域廢污水排放量比20世紀(jì)80年代多了一倍，化工和礦業(yè)污染事件不斷發(fā)生，黃河中下游幾乎所有支流水質(zhì)常年處于劣五類狀態(tài)，支流變成“排污溝”，黃河污染觸目驚心。“一碗河水半碗沙”，黃河是世界上含沙量最多的河流之一。全國人大代表、黃河水利委員會負(fù)責(zé)人提交了《關(guān)于盡快立項建設(shè)黃土高原粗泥沙集中來源區(qū)生態(tài)工程的建設(shè)》，建議通過加大對黃土高原1.88萬平方公里粗泥沙集中來源區(qū)的治理力度，來改善黃河水沙關(guān)系、延長水庫使用壽命、減少下游河道泥沙淤積。據(jù)史料記載，從公元前602年至1938年的2540年間，黃河下游共決口1590次，改道26次。究其原因，主要是黃河攜帶的大量泥沙淤積河道。長期的淤積抬高，使黃河下游河道成為名副其實的地上懸河，黃河底床比河南開封市地面高13米，比新鄉(xiāng)市高20米，“一旦堤防決口，就是滅頂之災(zāi)”。

3.長期以來，美國對密西西比河的開發(fā)活動主要是防洪和擴(kuò)大航運(yùn)，這兩項耗費(fèi)了巨大的財力、物力和人力資源，但水質(zhì)問題卻是影響著密西西比河全流域“健康”的一個關(guān)鍵性問題。美國地表水排放有毒廢水量最大的有15個州，其中5個州分布在密西西比河沿岸。這里很多河段都達(dá)不到美國政府1972年頒布的《清潔水法》中有關(guān)適于魚類生存和人們游泳方面的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)查表明，排入上密西西比河的許多化學(xué)物質(zhì)來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中被污染的廢水。雖然美國政府對密西西比河的治理十分重視，建設(shè)了大量工程，但計劃中的工程僅完成60%左右，實際還只能勉強(qiáng)防御一般性大洪水。航運(yùn)一直是上密西西比河重要的商業(yè)活動。明尼蘇達(dá)州到密蘇里州之間的河段建造了27座船閘和大壩，雖然極大地改善了航運(yùn)條件，但很少考慮到這些大壩對整個生態(tài)系統(tǒng)的負(fù)面影響；航運(yùn)與其他活動的相容性仍是密西西比河管理的一個重要課題。泥沙淤積是上密西西比河的主要環(huán)境問題，過量泥沙使水生植物的光透射性減少，并淤填在上密西西比河的回水區(qū)。上密西西比河的渠化、一系列船閘、大壩以及通航水庫也形成了一個攔截沖刷泥沙的系統(tǒng)。濕地減少也是密西西比河流域各州的一個關(guān)鍵性問題。上

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密西西比河至今仍沒有全面規(guī)劃，近年才采取整體考慮的方式研究航運(yùn)與環(huán)境的關(guān)系，但尚未根本解決整個上游流域的綜合治理，發(fā)生嚴(yán)重水災(zāi)的可能依然存在。

科學(xué)家警告說，森林砍伐已經(jīng)使亞馬遜河眾多支流的水文狀況發(fā)生了巨大變化，干流受到影響只是一個時間問題。目前亞馬遜河的7000條支流正逐漸干涸，另外肥料和農(nóng)藥也對這些支流的生態(tài)狀況造成了很大影響。近年來，亞馬遜地區(qū)的森林砍伐速度較以前加快，一些森林開墾為養(yǎng)牛場，還有很多林區(qū)則開墾成農(nóng)田，進(jìn)行大規(guī)模的糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物種植。大豆的種植面積很大，而大豆如要在赤道地區(qū)生長則需要大量的肥料和濃度很高的農(nóng)藥，勢必引發(fā)水質(zhì)污染。為使亞馬遜河免遭干涸的命運(yùn)，巴西政府制定的一項法律規(guī)定，禁止農(nóng)民砍伐沿河岸50米以內(nèi)的森林；另一項法律則規(guī)定，只能伐20%的森林，其它80%的森林可以根據(jù)政府批準(zhǔn)的林業(yè)管理規(guī)劃有選擇性地進(jìn)行砍伐。但是，在這個面積超過整個歐洲的亞馬遜地區(qū)，上述法律以及其它環(huán)境法規(guī)常常受到漠視。

埃及地處北非，是嚴(yán)重干旱缺水的國家，工農(nóng)業(yè)及生活用水全靠尼羅河。曼扎拉湖位于尼羅河三角洲的北端，是一個長60公里、寬40公里的長方型湖泊，它對尼羅河的“健康”起到至關(guān)重要的作用。每年埃及各地的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活污水幾乎都通過5條水渠流入湖中。上個世紀(jì)90年代以前，因為人口激增，工業(yè)和農(nóng)業(yè)及生活廢水大幅增加，加上沒有進(jìn)行有效的治理，導(dǎo)致曼扎拉湖水質(zhì)急劇惡化，湖里魚類幾乎絕跡，鳥類也大量減少，生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞。面對嚴(yán)峻的現(xiàn)實，埃及政府對這里的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行了全面評估并得出了這樣的認(rèn)識：消除曼扎拉湖的污染，改善曼扎拉湖的水質(zhì)，不僅對提高湖區(qū)周邊人民群眾的生活水平有重要意義，而且對整個埃及也具有重要的示范作用。曼扎拉湖治污工程于1992年開始實施，人工濕地的工程包括揚(yáng)水站、污染沉降池、污水處理池、幼魚池和養(yǎng)漁場等，2001年工程全部完工。經(jīng)過人工濕地處理后的污水已經(jīng)基本消除了其中的污染物質(zhì)，如富氧物質(zhì)的70%、總浮游物的80%、氮磷總量的50%和糞便的98%都已不復(fù)存在。記者在參觀這一人工濕地工程時看到，污水源源不斷地流入第一、第二和第三沉降池，經(jīng)過多次過濾和清污處理之后再引入幼魚池，魚池里的水清澈透明，魚兒在池中悠閑地游動。經(jīng)過魚池流入曼扎拉湖的已處理過的水便不會再污染湖水。如今，這里的生態(tài)又恢復(fù)了勃勃生機(jī)。

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4．“維持黃河的健康生命”是被廣泛宣傳的一句口號。黃河的健康標(biāo)準(zhǔn)是什么呢？通常說法有四條，即：堤防不決口，河道不斷流，水質(zhì)不超標(biāo)，河床不抬高。初聞此話，似覺有理，但實際上這不能算作黃河自身的健康標(biāo)準(zhǔn)。從黃河的發(fā)育史上可知，在有人類之前的許多年，黃河曾是互相之間并不連通的四段，最下面的一段為三門峽所阻隔未能入海，那時它是一條內(nèi)陸河，而此時黃河的生命非常健康，正處于它的蓬勃發(fā)育時期。在有了人類之后，黃河是三年兩決口，百年一改道。因此，若舍掉人類存續(xù)與黃河的相互關(guān)系單講黃河本身而言，黃河健康生命的主要表現(xiàn)形式就是“三善”，即：“善淤、善決、善徙”，這是一個為幾千年歷史所反復(fù)證明的基本事實。否則，也就不會有25萬平方公里的華北大平原，而這恰是幾億中國人安身立命的根本。自1946年黃河水利委員會指導(dǎo)治黃以來，黃河伏秋大汛沒有決口，可謂“三年安瀾”；其后幾十年固堤防洪成了治黃的主要手段，成績很大，但代價也很大，其結(jié)果是黃河河床不斷淤高，這為未來埋下了很大隱患。

毛澤東同志歷來重視水利建設(shè)，治理黃河更是他牽腸掛肚的一件大事。1952年10月，毛澤東第一次出京視察的地方就是黃河。他不無憂慮地問：“黃河漲上天怎么辦？”毛澤東在水面比開封城高出三四米的黃河柳園口，感慨地說：“這就是懸河啊?！泵珴蓶|接著指出：“南方水多，北方水少，借一點(diǎn)來是可以的。”南水北調(diào)這個雄偉的戰(zhàn)略構(gòu)想就這樣被提出來了。毛澤東視黃河為“中華民族的象征”，他敬畏黃河，審慎思考著黃河的開發(fā)與治理，他沒有留下“根治”之類的豪言壯語，在視察時只是殷殷囑咐有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志：“你們要把黃河的事情辦好。”1953年2月，毛澤東在外出視察的專列上就三門峽水庫建設(shè)的時間、庫區(qū)移民問題、黃河中上游的水土保持以及南水北調(diào)等問題與負(fù)責(zé)水利工作的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了探討。1954年冬，毛澤東在鄭州火車站的專列上專門聽取了治黃工作的匯報，并著重談了水土保持和治理規(guī)劃問題。1955年6月，毛澤東又聽取了河南省委有關(guān)治黃工作的匯報。1959年，毛澤東在濟(jì)南濼口又一次視察了黃河，并說了一句意味深長的話：“人說不到黃河心不死，我是到了黃河也不死心。”

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鄧小平同志十分重視黃河在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的重要地位，對于黃河建設(shè)給予了親切的關(guān)懷和支持。1980年7月23日，他來到花園口視察黃河大堤，詢問黃河的汛期流量和防洪措施，在黃河主航道旁，仔細(xì)觀察了黃河主流的流量，就防止泥沙淤積的問題與有關(guān)同志交換意見，他感慨地說：“維持黃河的現(xiàn)狀，仍有相當(dāng)大一部分地區(qū)和人口在特大洪水出現(xiàn)時有危險，因此，還是要搞小浪底水庫，解決黃河中下游的汛期防洪問題?！?999年6月21日，江澤民同志在鄭州主持召開黃河治理開發(fā)工作座談會，他在講話中指出，進(jìn)一步把黃河的事情辦好，讓古老的黃河煥發(fā)青春，更好地為中華民族造福。

在全國人民隆重慶祝中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理黃河60周年之際，胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)指出，黃河是中華民族的母親河，黃河治理事關(guān)我國現(xiàn)代化建設(shè)全局。60年來，人民治理黃河事業(yè)成就輝煌，但黃河的治理開發(fā)仍然任重道遠(yuǎn)，必須認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持人與自然和諧相處，全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，標(biāo)本兼治，綜合治理，加強(qiáng)統(tǒng)一管理和統(tǒng)一調(diào)度，進(jìn)一步把黃河的事情辦好，讓黃河更好地造福中華民族。

5.東漢永平12年，孝明帝令水利專家王景治黃（此前黃河已泛濫幾十年）。王景受命于危難之際，率幾十萬兵士民工，修汴渠治黃河，歷時一年，用費(fèi)億錢。自王景治河后，河行新道，維持了900多年未發(fā)生大改道，是時，汴渠成為東通江淮的主要水道。王景的主要工作是修建了自滎陽至千乘的黃河大堤，治理了作為東漢漕運(yùn)主要通道的汴渠。王景治河后，黃河相對安瀾800年，據(jù)分析與王景所選定的東漢故道河身較短、地勢較低，因而行河路線較優(yōu)有關(guān)；另外，“十里立一水門，令更洄注”所描述的可能是一種利用沿河大澤放淤的工程措施，這對于延長行河年限也有一定作用。以上所述主要是從治黃工程的角度看問題，但據(jù)黃河水文、植保專家的研究，王景治河至隋代的500多年間，為黃河史上又一階段，其特點(diǎn)是黃河下游河患相對較少，在此期間，黃河中游地區(qū)大暴雨的記錄較少，這一時期黃河下游有分支，兩側(cè)又有較多湖泊洼地；但其中更重要的原因就是那時黃河輸沙量的減少，否則，王景所開新河道（如汴水），也會很快被淤積，從而使河床不斷淤高，降低其泄洪能力。這一時期黃河輸沙量的減少并不是推論，而是有以下諸條事實，即在這一時期有關(guān)黃河水清的記載較多，且有“黃河清復(fù)

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清”的民謠。這一時期黃河輸沙量的減少主要?dú)w因于黃土高原人口減少，植被得到一定恢復(fù)。安史之亂后，農(nóng)牧界線又迅速北移到河套以北，大片草原又變?yōu)檗r(nóng)田，又一次加劇了水土侵蝕，黃河下游災(zāi)害增多。五代、兩宋至元、明時期，農(nóng)牧界線一直游移于陜北和內(nèi)蒙之間，直至清乾隆之后，農(nóng)田植被更逐漸推移至陰山以北，這時整個草原幾乎全部為當(dāng)年生栽培作物所取代，水土流失非常嚴(yán)重，陜北風(fēng)沙加劇，黃河下游水患頻繁。王景治河后黃河安瀾800年，他的治黃思路和做法很值得今人研究與借鑒。

6．黃河擔(dān)負(fù)著沿黃地區(qū)50余座大中城市和420個縣的城鎮(zhèn)居民生活供水任務(wù)，黃河污染給城鎮(zhèn)居民供水安全帶來巨大威脅。2003年，黃河發(fā)生了有實測記錄以來最嚴(yán)重的污染，三門峽水庫蓄水變成“一庫污水”。三門峽水庫自規(guī)劃修建之日起便承載著國人“黃河清”的千年夢想。由于黃河下游難得一清，古人把“黃河清”作為一種瑞征。南朝蕭統(tǒng)編選的《文選》中首次提出“黃河清而圣人生”的說法，后來逐漸演變成“圣人出而黃河清”的祈盼。面對黃河這樣一條“善淤、善決、善徙”、水旱災(zāi)害頻仍的河流，人們盼望圣主的誕生，以便帶來“河清海晏”的太平盛世，也本無可厚非。在封建社會，許多大臣曾上書奏稱黃河變清，如清雍正年間的河道總督齊蘇勒曾奏稱黃河變清，雍正皇帝非常高興。然而，由于黃河治理的復(fù)雜性，在漫長的歷史時期，“黃河清”從未真正實現(xiàn)，只是縈繞于人民心中的夢而已。當(dāng)年，三門峽水利樞紐修建之時，美國巨型大壩的建設(shè)正如火如荼，胡佛壩、大古力壩相繼而起，前蘇聯(lián)也先后在伏爾加河、頓河流域上建起高壩大庫。因此，很少有人懷疑這樣的構(gòu)想：在黃河上建起一座大壩攔截泥沙，再附之以水土保持措施，從而既能讓下游變清，又能綜合開發(fā)。當(dāng)全國人大一屆二次會議的一千多位代表面對修建三門峽水庫這樣一個承載著國人“黃河清”千年夢想的工程，一個“戰(zhàn)勝自然的偉大計劃”，一致歡呼通過，也是完全可以理解的。

1999年8月以后，我國從黃土高原開始，開展了全國范圍內(nèi)的退耕還草還林，停止了坡地開荒，至2007年底，全國累計退耕面積約3.2億畝。據(jù)估計，黃土高原要占到一半左右，這在治黃歷史上是一個歷史性的大事件?；仡櫄v史，在北宋年間，黃土高原上就出現(xiàn)了開墾坡地的記錄，以后此況愈演愈烈，而在約一千

給人改變未來的力量

年后的今天，其坡地開墾終獲停止，這無疑是一次驚天的大逆轉(zhuǎn)，人們希望以往治黃的大困局將由此全盤皆活。

7.為治理黃河而奔波半生的水利專家王化云同志在其回憶錄《我的治河實踐》中心酸地嘆道：“黃河不能變清??黃河也不需要變清。未來黃河的治理與開發(fā)，我認(rèn)為應(yīng)該建立在黃河不清的基礎(chǔ)上。”資深黃河環(huán)保專家、1978年就曾經(jīng)探訪了黃河源頭的Y某指出，黃河源頭長期屢禁不止的盜獵、金礦開采以及過度的林區(qū)資源開發(fā)，導(dǎo)致了黃河源頭的“美麗童話”漸漸消失，保護(hù)黃河，關(guān)鍵是治理黃河源頭的水和沙，因而，對黃河源頭的保護(hù)就顯得更為重要，假如黃河源頭受到污染，那么黃河的斷流、污染就更難解決。文化學(xué)者R教授踏勘黃河源頭時感慨萬千，他認(rèn)為，從某種意義上講，認(rèn)識黃河、了解黃河，是在尋找一種精神資源，尋找一種精神的依歸；對于環(huán)保，R教授對“黃河區(qū)域的移民一定會帶來黃河的污染”的說法則不予贊同，他說：“關(guān)鍵要看移的是什么民，人們的環(huán)保意識是決定黃河未來的關(guān)鍵因素。”中國地理學(xué)會M教授的觀點(diǎn)也很明確：要重新認(rèn)識黃河，為此，他引入了“大黃河”的概念。他說：“如果狹義的黃河文化是指黃河中下游的農(nóng)耕文化，那么廣義的黃河文化就應(yīng)從大黃河的概念出發(fā)，將中原農(nóng)耕文化和北方的草原文化統(tǒng)一納入黃河文化體系?！敝铝τ邳S河文化研究的Z博士提出了弘揚(yáng)黃河文化的四個關(guān)鍵控制點(diǎn)：首先，深刻認(rèn)識黃河文化的價值；其次，注重“黃河文化圈”的培養(yǎng)與維護(hù)；再次，注重文化創(chuàng)意融入生態(tài)旅游的一站式體驗；第四，主動融入全球價值鏈。

作答要求

一、認(rèn)真閱讀“給定資料”，簡要回答下面兩題。（20分）

1．黃河健康生命的主要表現(xiàn)形式就是“三善，即‘善淤、善決、善徙’，這是一個為幾千年歷史所反復(fù)證明的基本事實?！苯Y(jié)合對這句話的理解，談?wù)剬S河自身規(guī)律的認(rèn)識。（10分）

要求：簡明、完整。不超過200字。

2．“給定資料5”中介紹了漢代王景治理黃河的思路和做法。請概括王景治河后黃河安瀾800年的主要原因。（10分）

給人改變未來的力量

要求：簡明扼要，條理清楚，不超過200字。

二、“給定資料3”介紹了密西西比河、亞馬遜河、尼羅河等流域出現(xiàn)的生態(tài)危機(jī)以及各國政府的治理舉措。請對這些材料進(jìn)行歸納，并說明我國治理黃河可以從中受到哪些啟示。（20分）

要求：內(nèi)容具體，表述清晰，不超過300字。

三、國家某部門擬編寫一本以黃河為主題的宣傳手冊，作為對青少年進(jìn)行愛國主義教育的材料。宣傳手冊由四個部分組成，依次為“黃河之水天上來”、“黃河與中華文明”、“黃河的治理與開發(fā)”、“黃河精神萬古傳”。請參考資料，分別列出每個部分的內(nèi)容要點(diǎn)。（20分）

要求： 1.切合主題；

2.全面、表述準(zhǔn)確，有邏輯性； 3.不超過400字。

四、參考給定材料，以“弘揚(yáng)黃河精神”為主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。（40分）

要求：

1.中心論點(diǎn)明確，有思想高度； 2.內(nèi)容充實，有說服力； 3.語言流暢，1000字左右。

更多2015年國家公務(wù)員考試信息及備考資料請關(guān)注：湖南省國家公務(wù)員考試網(wǎng)(http://hn.offcn.com/html/guojiagongwuyuan/)

第四篇：2014國家公務(wù)員考試申論真題(副省級及以上)(附答案及解析)

汕頭中公教育

2014國家公務(wù)員考試申論真題（附答案與解析）

（副省及以上）

給定資料

1.2013年10月10日是第22個世界精神衛(wèi)生日。世界衛(wèi)生組織公布的最新數(shù)據(jù)顯示，全球約有4.5億精神健康障礙患者，其中大多數(shù)生活在發(fā)展中國家。某心理研究所的研究報告表明，我國城市勞動力人口中亞健康人群的比例呈現(xiàn)增長趨勢，其中城市無業(yè)人員中的心理亞健康問題尤為突出。

該心理研究所的Z博士說：“人的內(nèi)心不穩(wěn)定、不平衡會造成個人負(fù)荷加重，并累及社會適應(yīng)能力，無形中拖累了社會發(fā)展的步伐。”某社會學(xué)家也指出，社會的浮躁與焦慮，不僅易引發(fā)有害的聚合行為，且可能因之導(dǎo)致社會的某種斷裂，影響經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。

我國正處在社會轉(zhuǎn)型期，各種社會問題矛盾多發(fā)，競爭壓力加大，工作節(jié)奏加速，使得部分國民心理疾患所引發(fā)的社會問題開始凸顯。

心理問題涉及面廣泛。從發(fā)育的兒童、成長的青年，到空巢老人；從校園內(nèi)的大學(xué)生、工棚里的農(nóng)民工，到政府官員、企業(yè)精英，各階層的人都可能面臨各式各樣心理問題的困擾。心理疾病和精神疾病對人們的危害絕不亞于心腦血管、呼吸系統(tǒng)疾病及惡性腫瘤等。有統(tǒng)計顯示，每年約有160萬人因心理問題導(dǎo)致行為失常，甚至構(gòu)成犯罪，給社會造成很大危害。

有觀察家指出，破解這一問題，政府應(yīng)承擔(dān)營造“大環(huán)境”的責(zé)任。改革開放30余年，在舉世矚目的經(jīng)濟(jì)高速增長背后，我國政府已經(jīng)意識到必須妥善解決心態(tài)失衡等社會問題，讓民眾真正感受到公平正義，過“有尊嚴(yán)的幸福生活”。社會學(xué)研究員Y認(rèn)為“制定政策時，政府還應(yīng)充分考慮政策的科學(xué)性、連續(xù)性和社會影響，減少因政策的不連續(xù)性等因素導(dǎo)致民眾對未來的不確定感，減少對個體造成刺激和重大挑戰(zhàn)”，“尤其是對于城市邊緣人群和農(nóng)村貧困人群，提高他們的積極情感、幫助其消解負(fù)面情緒，對于緩解社會沖突，減少人際間的矛盾與仇視，促進(jìn)家庭和諧、社會穩(wěn)定，都具有十分積極的作用”。

2.某網(wǎng)站發(fā)表文章指出，目前社會問題日漸增多，造成社會心理方面的若干“缺失”，并具有相應(yīng)的表現(xiàn)形式。

一項針對100萬在職工作人員工作現(xiàn)狀的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，近三分之二的人感到壓

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力較大。尤其在警務(wù)、義務(wù)人員、高層管理者等職業(yè)群體中。70﹪—80﹪的人都感到壓力大，表現(xiàn)為失眠，記憶力衰退，容易緊張、焦慮和抑郁。許多感到調(diào)整自己原有的心理定式和行為模式越來越困難，心理放松，宣泄郁悶的機(jī)會和渠越來越少。

由于當(dāng)前各種體制機(jī)制還不夠完善，人們在資源占有、機(jī)會獲取、成果享用等方面出現(xiàn)事實上的不公平，一部分人往往在比較中產(chǎn)生了心理失衡。加之現(xiàn)代社會信息化程度高，各種不平衡、不公平信息迅速大量地傳播公眾，造成了更多人的心理失衡，這種情緒積累時間過長，勢必產(chǎn)生嚴(yán)重的心理問題和社會矛盾。

在社會轉(zhuǎn)型期，傳統(tǒng)的價值觀、就業(yè)模式、保障體系等，正在發(fā)生急劇變化，人們對未來缺乏安全預(yù)期，對未知充滿恐懼，對變化心理準(zhǔn)備不足，對多元化心理認(rèn)同不夠，易產(chǎn)生焦慮、恐懼、迷茫心理，出現(xiàn)信任和誠信危機(jī)。

一項對“白領(lǐng)階層”的社會調(diào)查顯示，在被調(diào)查者中，認(rèn)為與過去5年相比，生活幸福指數(shù)略有下降和下降很多的占36%；快樂正悄然離一些人遠(yuǎn)去，焦慮已漸漸占據(jù)某些現(xiàn)代人的心理。有報告顯示，新生代農(nóng)民工已經(jīng)占農(nóng)民工整體的47%。他們因為收入較低，難以承受較高的生活消費(fèi)，融入城市生活困難重重，更容易滋生心理問題。同時，人口流動范圍加大，生活環(huán)境變化加快以及各種自然災(zāi)害頻發(fā)，都會使人們增加社會陌生感帶來歸屬感的降低，進(jìn)而導(dǎo)致孤獨(dú)感。特別在一些發(fā)展較快的城市，生活著一些被高就業(yè)門檻和高生活成本邊緣化的“社會隔離”人群，或稱心理“無根”人群，這種現(xiàn)象得不到消解，易使一些負(fù)面情緒蔓延，甚至危及社會秩序和安全。

某些心理精神疾病病患者常因“羞恥感”而不及時就醫(yī)，延誤了診治。而患者的親友和同事也沒有及時表現(xiàn)出該有的同情，社會對心理疾病還存有偏見和歧視。精神疾病康復(fù)者不能順利回歸社會大家庭，則又成為導(dǎo)致心理健康疾病復(fù)發(fā)增高的一個誘因。

3.為了全面推進(jìn)大學(xué)生心理健康教育工作，S大學(xué)舉辦了以“迎校慶、健心靈、獻(xiàn)愛心、促成長”為主題的第六屆心理健康節(jié)活動。

2013年4月26日下午，著名相聲表演藝術(shù)家J到校作了題為“中國曲藝的魅力”的講座。講座現(xiàn)場氣氛異?；鸨苋菁{300人的音樂廳座無虛席，很多學(xué)生一直站著聽完整場講座。J說學(xué)逗唱、惟妙惟肖的表情和幽默的言語讓全場

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師生捧腹大笑，充分領(lǐng)略了相聲的藝術(shù)魅力。4月28日晚，第四屆校園相聲大賽如期舉行，共吸引了一千多名師生參加。有同學(xué)以充滿詩意的語言表達(dá)了自己的感受：“相聲通向笑聲，笑聲連接大家的心聲。笑幫人宣泄喜怒哀樂的情緒。笑伴人應(yīng)對酸甜苦辣的人生！順利時會笑，困難時能笑，失敗時敢笑，我們笑著同昨天告別，又笑著迎接新的黎明！”

S大學(xué)是較早創(chuàng)辦心理運(yùn)動會的單位之一。5月12日下午，第五屆心理運(yùn)動會拉開帷幕，活動精彩紛呈，創(chuàng)新無限。“漫天飛舞”項目要求參賽選手中女生蒙住眼睛拋毽子，而男生站在女生身后5米的圓圈內(nèi)用簍子接毽子，規(guī)則看似簡單，卻要求女生恰到好處的拋毽力度和男生辯識毽子飛行方向的全神貫注。漫天飛舞的彩毽和同學(xué)們的歡聲笑語飄揚(yáng)在操場上空，其樂融融?！靶撵`感應(yīng)”環(huán)節(jié)要求參賽者一人蒙住眼睛，背著另一位同學(xué)，在他的指引下繞過障礙，背者失去方向、小心探索道路的迷茫，被背同學(xué)指點(diǎn)迷津、化險為夷的喜悅，使得比賽充滿刺激和歡樂，全場氣氛漸入高潮。“齊心協(xié)力”“鐵人三項”“背對背擁抱”的比賽模式也都突破常規(guī)，不僅強(qiáng)調(diào)個人的體能展現(xiàn)，更考驗團(tuán)隊的默契配合。參與的同學(xué)活力四射，樂在其中，觀戰(zhàn)的同學(xué)吶喊助威，激情澎湃，讓整場活動都洋溢著喜悅和樂趣。

舉辦講座是開展心理健康教育的傳統(tǒng)方式，深受師生歡迎。組委會針對輔導(dǎo)員、心理保健員、普通學(xué)生等不同群體組織了若干場精彩講座。

5月21日下午，學(xué)校黨委副書記帶著各院系輔導(dǎo)員聽取S大學(xué)心理健康教育中心主任D教授作《如何應(yīng)對心理壓力》的講座。D教授是國家首批注冊心理督導(dǎo)師，她的精彩講解有助于輔導(dǎo)員們應(yīng)對職場與生活壓力，享受健康人生。4月28日下午，S大學(xué)心理健康教育中心W老師為全校各班班長、心理保健員作了一場題為《常見的心理問題》的講座；5月7日晚，W老師又作了一場《與大學(xué)生談人生規(guī)劃》的講座，師生們表示要將所學(xué)知識運(yùn)用于學(xué)習(xí)、工作。生活中，調(diào)節(jié)自我，服務(wù)大家。

健康節(jié)籌備期間。四川雅安發(fā)生7級地震，給當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚钬敭a(chǎn)造成了重大損失，深深牽動著師生的心。健康節(jié)組委會尋事把給災(zāi)區(qū)募捐的愛心奉獻(xiàn)活動也列為心理健康節(jié)的重要組成部分，試圖使學(xué)生們在募捐活動中體認(rèn)到愛心與向善是心理健康的真正底蘊(yùn)。

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一、“給定資料2”揭示了當(dāng)前社會心理方面存在的若干“缺失”，請對此予以歸納概括。（10分）

要求：全面準(zhǔn)確，分條歸納，不超過150字?！窘忸}思路】

【閱讀題干，審清題意】

閱讀題目，本題要求歸納概括“‘給定資料2’揭示的當(dāng)前社會心理方面存在的若干‘缺失’”。題干已經(jīng)限定了作答范圍，即“給定資料2”，要求全面準(zhǔn)確，分條歸納，所以要注意不要遺漏要點(diǎn)，且要將同類項合并后分條表述。字?jǐn)?shù)不超過150字，一定要語言精煉。

閱讀材料，提取要點(diǎn)

資料2第二段介紹了在職工作人員壓力較大，產(chǎn)生職業(yè)倦怠，尤其是特定的職業(yè)群體容易緊張、焦慮和抑郁，屬于輕松感缺失。第三段則主要介紹了因各種體制機(jī)制還不夠完善導(dǎo)致的公平感缺失問題。第四段雖然也描述了焦慮、恐懼、迷茫心理，但是落腳點(diǎn)在信任和誠信危機(jī)，安全感缺失。第五段首先介紹了“白領(lǐng)階層”的焦慮心理，此處可同第二段在職工作人員的焦慮心理相合并；第五段隨后介紹了收入較低人群及心理“無根”人群等的孤獨(dú)無助感，屬幸福感缺失，精神空虛迷茫。第六段則主要闡述心理健康疾病復(fù)發(fā)增高，社會對心理疾病存有偏見和歧視，屬于同情感缺失。

加工要點(diǎn)，組織答案

對以上要點(diǎn)進(jìn)行合并、加工，可從輕松感缺失、公平感缺失、安全感缺失、幸福感缺失、同情感缺失五個方面分別組織。

【參考答案】

主要表現(xiàn)為：一是輕松感缺失。大部分職業(yè)群體易緊張、焦慮。二是公平感缺失。一部分人接受不公平信息產(chǎn)生心理失衡，且不斷傳遞。三是安全感缺失。特定人群社會陌生感增加，歸屬感降低，出現(xiàn)公眾信任危機(jī)。四是幸福感缺失。

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社會轉(zhuǎn)型期的急劇變化易引發(fā)迷?？謶中睦?。五是同情感缺失，社會對心理疾病存有偏見和歧視。

二、談?wù)劇邦A(yù)先失敗”這一概念在“給定資料4”中的含義。（10分）要求：全面、準(zhǔn)確，不超過200字?！窘忸}思路】

題目要求談?wù)劇邦A(yù)先失敗”這一概念在“給定資料4”中的含義，我們需重點(diǎn)研讀“給定資料4”。里面提到時下人們各種各樣的跟風(fēng)行為，指出這問題是源于“依賴”，恰好凸顯“預(yù)先失敗”。我們要解釋這個詞就必須結(jié)合這種跟風(fēng)的現(xiàn)象來理解。為什么依賴、如何依賴、這種依賴的后果等等我們都能從材料中提取出相關(guān)要點(diǎn)，在擬寫答案時需慎重考慮，去粗取精，從“解釋內(nèi)涵——闡釋外延”兩方面整合要點(diǎn)，用簡潔的語句表達(dá)出來即可。

【參考答案】

“預(yù)先失敗”是指人們過于依賴媒介如“專家指導(dǎo)”的意見，弱化甚至喪失自主選擇能力的心理狀況。在現(xiàn)代社會，人們由于期待權(quán)威，總習(xí)慣在任何活動前假定自己是失敗者，去參考外界的意見，來主導(dǎo)自己的選擇。而事實上，過于依賴媒介或他人而一味跟風(fēng)折射出人們浮躁的“亞健康”問題，盲目相信“權(quán)威”容易導(dǎo)致個人的迷失、焦慮甚至傷害。

三、“給定資料3”介紹了S大學(xué)舉辦心理健康節(jié)活動的情況。假如你是該省教育廳的一名工作人員，全程觀摩了這次活動，校方請你在這次活動的總結(jié)會上發(fā)言，請草擬一個簡短的發(fā)言稿。（20分）

要求：

（1）內(nèi)容具體，符合實際；（2）目的明確，切合主題；（3）語言生動，有感染力；（4）不超過500字?！窘忸}思路】 閱讀題干，審清題意

本題設(shè)定的背景是“你全程觀摩了S大學(xué)舉辦的心理健康節(jié)活動”，作答任務(wù)是草擬一個簡短的發(fā)言稿，身份限定是“該省教育廳的一名工作人員”。本題

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限定的給定資料范圍是“給定資料3”，作答要求中需要注意的是“內(nèi)容具體，符合實際”、“目的明確，切合主題”，同時還必須要符合發(fā)言稿“語言生動，有感染力”及相應(yīng)的格式要求。最后，發(fā)言稿的篇幅要滿足“簡短”所限定的字?jǐn)?shù)，即不超過500字。

閱讀資料，提取要點(diǎn)

“給定資料3”第一段介紹了S大學(xué)舉辦以“迎校慶、健心靈、獻(xiàn)愛心、促成長”為主題的第六屆心理健康節(jié)活動。

接下來分別具體介紹了心理健康節(jié)的不同活動形式。第二段談到“中國曲藝的魅力”講座，使師生們略了相聲的藝術(shù)魅力；第三段談到心理運(yùn)動會，在運(yùn)動中強(qiáng)調(diào)個人的體能展現(xiàn)，和團(tuán)隊的默契配合；第四、五、六段談舉辦心理健康講座，幫助教師應(yīng)對職場與生活壓力，幫助同學(xué)們學(xué)以致用。第七、八、九段介紹了同學(xué)們發(fā)起“天佑雅安、心系災(zāi)民”捐資賑災(zāi)活動，為災(zāi)區(qū)送上真摯的祝福，并在募捐活動中體認(rèn)到愛心與向善的心理健康底蘊(yùn)。

加工要點(diǎn)，組織答案

將上述要點(diǎn)按照“點(diǎn)明主題——活動總結(jié)——深化意義”的框架加工整理，寫出答案，注意按照題目要求控制字?jǐn)?shù)。

【參考答案】 各位老師、同學(xué)們：

大家好！非常高興能夠有這次機(jī)會全程參加S大學(xué)第六屆“迎校慶、健心靈、獻(xiàn)愛心、促成長”心理健康節(jié)活動，我代表省教育廳，向本次心理教育節(jié)的成功舉辦表示由衷的祝賀！本次文化節(jié)內(nèi)容豐富，形式多樣，充分展現(xiàn)了同學(xué)們積極、團(tuán)結(jié)、向善的健康心態(tài)。

相聲——?dú)g愉廣大師生。相聲藝術(shù)為大家?guī)チ诵β?，也連接了大家的心聲。喜怒哀樂，演繹人間百態(tài)；說學(xué)逗唱，歡愉廣大師生。

運(yùn)動——動感美麗心靈。在心理運(yùn)動會上，同學(xué)們創(chuàng)新無限，通過精彩紛呈的體育活動，不但充分展現(xiàn)了個人的體能和智慧，更彰顯了團(tuán)隊的默契配合和通力合作。

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講座——追求執(zhí)行合一。講座是開展心理健康教育的傳統(tǒng)方式，也是行之有效的方式。通過開展講座，師生們將所學(xué)知識運(yùn)用于學(xué)習(xí)、工作、生活中，調(diào)節(jié)自我，服務(wù)大家。

善款——心系玉樹藏胞。健康節(jié)籌備期間。四川雅安發(fā)生7級地震，師生們發(fā)起“天佑雅安、心系災(zāi)民”捐資賑災(zāi)活動，在募捐活動中體認(rèn)到愛心、向善的心理健康底蘊(yùn)。

全面推進(jìn)大學(xué)生心理健康教育工作，切實服務(wù)大學(xué)生健康成長是全面提高高等教育質(zhì)量的要求。心理健康節(jié)活動為促進(jìn)大學(xué)生健康成長成才發(fā)揮了重要作用。希望S大學(xué)將這項活動更好地延續(xù)下去，為大學(xué)生快樂成長做出更大貢獻(xiàn)。

四、某地方報紙根據(jù)“給定資料4”和“給定資料5”的內(nèi)容做了一版關(guān)于“跟風(fēng)”的專欄，請你以“告別跟風(fēng)，走向成熟”為題，為這個專欄寫一篇短評。（20分）

要求：

（1）觀點(diǎn)明確，簡明深刻；（2）緊扣材料，重點(diǎn)突出；（3）語言流暢，有邏輯性；（4）不超過500字。

第五篇：2014年國家公務(wù)員考試申論真題及答案解析(副省級)

2014年國家公務(wù)員考試申論真題及答案解析【副省級】

給定資料

1.2013年10月10日為第22個世界精神衛(wèi)生日，世界衛(wèi)生組織公布的最新數(shù)據(jù)顯示，全球約有4.5億精神健康障礙者，其中大多數(shù)生活在發(fā)展中國家。某心理研究所的研究報告表明，我國城市勞動力人口中亞健康人群的比例呈現(xiàn)增長趨勢，其中城市無業(yè)人員的心理亞健康問題尤為突出。

該心理研究所的Z博士說：“人的內(nèi)心不穩(wěn)定、不平衡會造成個人負(fù)荷加重，并累及社會適應(yīng)能力，無形中拖累了社會發(fā)展的步伐。”某社會學(xué)家也指出，社會的浮躁與焦慮，不僅易引發(fā)有害的聚合行為，且可能因之導(dǎo)致社會的某種斷裂，影響經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。

我國正處在社會轉(zhuǎn)型期，各種社會矛盾多發(fā)，競爭壓力加大，工作節(jié)奏加速，使得部分國民心理疾患所引發(fā)的社會問題開始凸顯。

心理問題涉及面廣泛，從發(fā)育的兒童、成長的青年，到空巢老人；從校園內(nèi)的大學(xué)生、工棚里的農(nóng)民工，到政府官員、企業(yè)精英，各階層的人都可能面臨各式各樣心理問題的困擾，心理疾病和精神疾病對人們的危害絕不亞于心腦血管、呼吸系統(tǒng)疾病及惡性腫瘤等。有統(tǒng)計顯示，每年約有160萬人因心理問題導(dǎo)致行為失常，甚至構(gòu)成犯罪，給社會造成很大危害。

有觀察家指出，破解這一問題，政府應(yīng)承擔(dān)營造“大環(huán)境”的責(zé)任。改革開放30余年，在舉世矚目的經(jīng)濟(jì)高速增長背后，我國政府已經(jīng)意識到必須妥善解決心態(tài)失衡等社會問題，讓民眾真正感受到公平正義，過“有尊嚴(yán)的幸福生活”。社會學(xué)研究員Y認(rèn)為“制定政策時，政府還應(yīng)充分考慮政策的科學(xué)性、連續(xù)性和社會影響，減少因政策的不連續(xù)性等因素導(dǎo)致民眾對未來的不確定感，減少對個體造成刺激和重大挑戰(zhàn)”，“尤其是對于城市邊緣人群和農(nóng)村貧困人群，提高他們的積極情感、幫助其消解負(fù)面情緒，對于緩解社會沖突、減少人際間的矛盾與仇視，促進(jìn)家庭和睦、社會穩(wěn)定，都具有十分積極的作用”。

2.某網(wǎng)站發(fā)表文章指出，目前社會問題日漸增多，造成社會心理方面的若干“缺失”，并具有相應(yīng)的表現(xiàn)形式。

一項針對100萬在職人員工作現(xiàn)狀的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，近三分之二的人感到壓力較大，產(chǎn)生職業(yè)倦怠。尤其在警務(wù)、醫(yī)護(hù)人員、高層管理者等職業(yè)群體中，70％～80％的人都感到壓力大，表現(xiàn)為失眠，記憶力衰退，容易緊張、焦慮和抑郁。許多人感到調(diào)整自己原有的心理定式和行為模式越來越困難，心理放松、宣泄郁悶的機(jī)會和渠道越來越少。

由于當(dāng)前各種體制機(jī)構(gòu)還不夠完善，人們在資源占用、機(jī)會獲取、成果享用等方面出現(xiàn)事實上的不公平，一部分人往往在比較中產(chǎn)生了心理失衡。加之現(xiàn)代社會信息化程度高，各種不平衡、不公平信息迅速大量地傳播給公眾，造成了更多的心理失衡。這種情緒積累時間過長，勢必產(chǎn)生嚴(yán)重的心理問題和社會矛盾。

在社會轉(zhuǎn)型期，傳統(tǒng)的價值觀、就業(yè)模式、保障體系等，正在發(fā)生急劇變化，人們對未來缺乏安全預(yù)期、對未知充滿擔(dān)憂恐懼、對變化心理準(zhǔn)備不足、對多元化心理認(rèn)同不夠，易產(chǎn)生焦慮、恐懼、迷茫心理，出現(xiàn)信任和誠信危機(jī)。

一項對“白領(lǐng)階層”的社會調(diào)查顯示，在被調(diào)查者中，認(rèn)為與過去5年相比，生活幸福指數(shù)略有下降和下降很多的占36％；快樂正消然離一些人遠(yuǎn)去，焦慮已漸漸占據(jù)某些現(xiàn)代人的心理。有報告顯示，新生代農(nóng)民工已經(jīng)占農(nóng)民工整體的47％，他們因為收入較低，難以承受較高的生活消費(fèi)，融入城市生活困難重重，更容易滋生心理問題。同時，人口流動范圍加大，生活環(huán)境變化加快以及各種自然災(zāi)害頻發(fā)，都會使人們增加社會陌生感，帶來歸屬感的降低，進(jìn)而導(dǎo)致孤獨(dú)感、無助感。特別在一些發(fā)展較快的城市，生活著一些被高就業(yè)門檻和高生活成本邊緣化的“社會隔離”人群，或稱心理“無根”人群，這種現(xiàn)象得不到消解，易使一些負(fù)面情緒蔓延，甚至危及社會秩序和安全。

某些心理精神疾病患者常因“羞恥感”而不及時就醫(yī)，延誤了診治。而患者的親友和同事也沒有及時表現(xiàn)出該有的同情，社會對心理疾病還存有偏見和歧視。精神疾病康復(fù)者不能順利回歸社會大家庭，則又成為導(dǎo)致心理精神疾病復(fù)發(fā)率增高的一個誘因。

3.為了全面推進(jìn)大學(xué)生心理健康教育工作，S大學(xué)舉辦了以“迎校慶、健心靈、獻(xiàn)愛心、促成長”為主題的第六屆心理健康節(jié)活動。

2013年4月26日下午，著名相聲表演藝術(shù)家J到校作了題為“中國曲藝的魅力”的講座，講座現(xiàn)場氣氛異常火爆，能容納300人的音樂廳座無虛席，很多學(xué)生一直站著聽完整場講座，J說學(xué)逗唱，惟妙惟肖的表情和幽默的言語讓全場師生捧腹大笑，充分領(lǐng)略了相聲的藝術(shù)魅力。4月28日晚，第四屆校園相聲大賽如期舉行，共吸引了一千多名師生參加。有同學(xué)以充滿詩意的語言表達(dá)了自己的感受；“相聲通向笑聲，笑聲連接大家的心聲。笑幫人渲泄喜怒哀樂的情懷，笑伴人應(yīng)對酸甜苦辣的人生！順利時會笑，困難時能笑，失敗時敢笑，我們笑著同昨天告別，又笑著迎接新的黎明！”

S大學(xué)是較早創(chuàng)辦心理運(yùn)動會的單位之一。5月12日下午，第五屆心理運(yùn)動會拉開帷幕，活動精彩紛呈，創(chuàng)意無限?！奥祜w舞”項目要求參賽選手中女生蒙住眼睛拋毽子，而男生站在女生身后5米的圓圈內(nèi)用簍子接毽子。規(guī)則看似簡單，卻需要女生恰到好處的拋毽力度和男生辨識毽子飛行方向的全神貫注。漫天飛舞的彩毽和同學(xué)們的歡笑聲飄揚(yáng)在操場上空，其樂融融?！靶撵`感應(yīng)”環(huán)節(jié)要求參賽者一人蒙住眼睛，背著另一位同學(xué)，在他的指引下繞過障礙。背者失去方向、小心探索道路的迷茫，被背同學(xué)的指點(diǎn)迷津、化險為夷的喜悅，使得比賽充滿刺激和快樂，全場氣氛漸入高潮?！褒R心協(xié)力” “鐵人三項” “背對背擁抱”的比賽模式也都突破常規(guī)，不僅強(qiáng)調(diào)個人的體能展現(xiàn)，更考驗團(tuán)隊的默契配合。參與的同學(xué)活力四射，樂在其中，觀戰(zhàn)的同學(xué)吶喊助威，激情澎湃，讓整場活動都洋溢著喜悅和樂趣。

舉辦講座是開展心理健康教育的傳統(tǒng)方式，深受師生歡迎。組委會針對輔導(dǎo)員、心理保健員、普通學(xué)生等不同群體組織了若干場精彩講座。

5月21日下午，學(xué)校黨委副書記帶著各院系輔導(dǎo)員聽取S大學(xué)心理健康教育中心主任D教授作《如何應(yīng)對心理壓力》的講座。D教授是國家首批注冊心理督導(dǎo)師，她的精彩講解有助于輔導(dǎo)員們應(yīng)對職場與生活壓力，享受健康人生。

4月28日下午，S大學(xué)心理健康教育中心W老師為全校各班班長、心理保健員作了一場題為《常見的心理問題》的講座；5月7日晚，W老師又作了一場《與大學(xué)生談人生規(guī)劃》的講座。師生們表示要將所學(xué)知識運(yùn)用于學(xué)習(xí)、工作、生活中，調(diào)節(jié)自我，服務(wù)大家。

健康節(jié)籌備期間，四川雅安發(fā)生7級地震，給當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚敭a(chǎn)造成了重大損失，深深牽動著師生的心。健康節(jié)組委會迅速把給災(zāi)區(qū)募捐的愛心奉獻(xiàn)活動也列為心理健康節(jié)的重要組成部分，試圖使學(xué)生們在募捐活動中體認(rèn)到愛心與向善是心理健康的真正底蘊(yùn)。

4月23日，幾位學(xué)生連夜制作了募捐箱和祈福授帶，發(fā)起“天佑雅安、心系災(zāi)民”捐資賑災(zāi)活動。在“生者堅強(qiáng)、逝者安息、祈福雅安、重建家園”的條幅上，同學(xué)們寫下了真摯的祝福，并將所籌善款匯往災(zāi)區(qū)。

一衣一物皆心意，一元一分總關(guān)情。有同學(xué)說，我們的心連在一起，就是一座愛的堤壩：我們的手牽在一起，就是一座情的長城。

4．時期來臨，日益升溫的“報班熱”讓孩子們本該無憂無慮的假期變得緊張而忙碌。不少家長“跟風(fēng)”，給孩子報了特長班、興趣班、課外輔導(dǎo)班等等。

熒屏上的相親交友類節(jié)目大戰(zhàn)愈演愈烈，多家衛(wèi)視相繼播出相親或者交友類節(jié)目，一輪“相親熱”席卷熒屏。

近年來，媒體選秀節(jié)目從未冷卻。從“超級女聲”“快樂男生”到各行各業(yè)、各種角色紛紛“選秀”，“選秀熱”進(jìn)入了全面開花階段。

一股“全民養(yǎng)生”的熱潮炙浪逼人。五花八門的養(yǎng)生學(xué)說見諸各種媒體，名目繁多的養(yǎng)生書籍充斥圖書市場。養(yǎng)生，已成為人們時下最為關(guān)注的話題之一，并以一股強(qiáng)大的磁力影響著百姓的日常生活。

此外還有集資熱、股票基金熱、買房熱、文憑熱等，常常是一風(fēng)未止一風(fēng)又起。

據(jù)某網(wǎng)站問卷調(diào)查顯示：七成以上的受調(diào)查者認(rèn)為時下跟風(fēng)程度“非常嚴(yán)重”，表明隨大流、跟風(fēng)已成為一種普遍心態(tài)，跟風(fēng)現(xiàn)象有愈演愈烈之勢。專家認(rèn)為，跟風(fēng)現(xiàn)象折射了社會轉(zhuǎn)型期的浮躁心態(tài)，在一定程序上構(gòu)成了社會群體心理“亞健康”的表征。

有研究者撰文指出，如果說跟風(fēng)來自于人們對各類專家的依賴，那么，不難想想，這種“依賴”恰好凸顯了當(dāng)前人們的一種“預(yù)先失敗”的窘?jīng)r。文章中引用了英國學(xué)者吉登斯在《現(xiàn)代性與自我認(rèn)同》一書中的相關(guān)闡述，試圖把現(xiàn)代人所面臨擬理問題的討論引向深入。

吉登斯指出：“在晚期現(xiàn)代性的背景下，個人的無意義感，即那種覺得生活沒有提供任何有價值的東西感受，成為根本性的心理問題?！痹诩撬箍磥?，現(xiàn)代社會中任何個人的行為都必須參照一種專家系統(tǒng)才可以實現(xiàn)。換言之，人們越來越相信現(xiàn)代社會的專家指導(dǎo)系統(tǒng)，在做任何活動之前，總要去參考各種各樣的指導(dǎo)意見，并找到行為的依據(jù)，離開了這個專家系統(tǒng)，個人將迷失在社會當(dāng)中，一事無成。

比如，我們?nèi)ベI衣服。表面看起來，這是一個純粹的個人行為。買什么衣服，選什么品牌，完全由個人的愛好所決定。但是，在今天，任何購買行為，都已經(jīng)深深地和各種各樣的廣告連接在了一起。廣告，無形中就成為了現(xiàn)代人生活中重要的“指導(dǎo)系統(tǒng)”。事實上，廣告無意于擔(dān)當(dāng)這個功能，但是在紛繁復(fù)雜的商品世界中，它確實為現(xiàn)代人提供辨別和追尋自己需要的物品的中介——從這個意義上說，廣告也成為現(xiàn)代人自我辨認(rèn)的一種曲折的形式。

這無疑會對人們自主選擇能力帶來巨大的沖擊。在任何屬于個人的行為當(dāng)中，都隱藏著一個他人的選擇、他人的要求、他人的想象。因此，它會使相當(dāng)一部分人成為脫離了龐大的文化系統(tǒng)而難以生存的族群。

隱藏在這種生存的想象性對抗背后的，則是人們期待權(quán)威的心態(tài)。當(dāng)人們無法獲得真實世界的全部信息，就只能想象性地獲得這種信息——這就有了對于大眾文化媒介的依賴。追風(fēng)現(xiàn)象之所以在今天以如此空前規(guī)模的形式盛行，也正是這種媒介依賴的結(jié)果。

斯圖亞特?霍爾曾這樣描述現(xiàn)代社會：大眾傳媒通過生成知識和影像，給大眾提供一個認(rèn)識外部世界的通道。社會的高度發(fā)展、信息豐富蕪雜以及生活形態(tài)多樣變遷的同時,世界也在一定程度上變得破碎、凌亂和神秘。而大眾傳媒恰好掩蓋了這種破碎、凌亂和神秘。大眾傳媒總是向我們呈現(xiàn)出世界的完整面貌，讓我們覺得生活在一個充滿了廣告畫面一樣溫暖的世界之中。

就人們的日常生活而言，大眾媒介承擔(dān)了一個“專家指導(dǎo)系統(tǒng)”的角色。一時間，所謂的養(yǎng)生專家“走紅”各家電視臺；隔夜水可以還陽養(yǎng)腎、活吃泥鰍可以治病……幾乎最時髦的養(yǎng)生術(shù)，都是以對科學(xué)主義的文化體系進(jìn)行顛覆甚至戲弄為前提的。這種反科學(xué)主義的沖動背后，則是人們對“媒介”的過度依賴。公眾的生活知識，總是通過大眾媒介獲得，于是許多人也就把大眾媒介專家作為自己生活方向的指路人。

5．某網(wǎng)站展開一場關(guān)于“跟風(fēng)”現(xiàn)象的討論，引起了網(wǎng)民的熱議。有熱心網(wǎng)民對數(shù)量龐大的跟貼中的“精華”整理如下：

甲：我就上過所謂養(yǎng)生專家的當(dāng)，對各種各樣“養(yǎng)生經(jīng)”深信不疑。有一次掛了一個養(yǎng)生專家的門診，僅掛號費(fèi)一次就花了我2000元，結(jié)果，從書店里買到的最普通的養(yǎng)生圖書中一查，原來專家給我的建議全是從里抄的。

乙：我也買了不少養(yǎng)生書籍，有一本圖書的廣告特別吸引人：“一本可能讓您多活幾十年的書！一本可能讓您少花幾十萬的書！”這兩句廣告語真的是說到了中老年人的心坎上。被看病難、看病貴所困擾的中老年人覺得，如果買一本30多元的書就能達(dá)到永葆健康的目的，誰不會買一本？看到鄰居買、同事買、親戚朋友也買，出于從眾心理，自己也唯恐“落伍”。大家都這樣做，自己也這樣做，這樣不會感覺到輿論壓力。

丙：我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，給國人創(chuàng)造了各種各樣的機(jī)會，但同時也催生了從未有過的競爭與生存壓力，追逐名利的人們越來越失去了耐心，追切渴望“一夜成名”“一夜暴富”，再加上一些媒體不負(fù)責(zé)任地炒作和推崇各種“快餐式成功”和“速食式成名”的“典范”，人們越來越

不能容忍清貧和默默無聞，越來越不愿用勤勤懇懇的勞動來獲得成功的和榮譽(yù)，而是不切實際地去跟風(fēng)，去拼、去賭，這種從眾潮流正把社會推向前所未有的浮躁之中。

?。好癖娖鋵嵱袝r候就那么點(diǎn)樂趣，只要不違反原則，跟就跟唄，沒必要太在意。我認(rèn)為不要一味地反對或禁止，關(guān)鍵是要正確引導(dǎo)，要體現(xiàn)以人為本。

戊：跟風(fēng)是一種拙劣的模仿，所以結(jié)果必然是平庸的跟隨、盲目的復(fù)制與可怕的同化，這是缺乏理性、喪失文化個性的行為，無論對于社會還是個人，后果都是十分嚴(yán)重的。從國家的角度說，在經(jīng)濟(jì)全球化時代，我們要建設(shè)獨(dú)立自主的有中國特色的社會主義，這既是民族自強(qiáng)之路，也是建設(shè)世界健康的文化生態(tài)的召呼。所以，有著悠久歷史的中華文明理應(yīng)創(chuàng)造自己的文化。而如保保持中華文化的優(yōu)良傳統(tǒng)，增強(qiáng)文化自信，進(jìn)而在世界文化大舞臺上展示有個性的民族文化，使中華文化得到創(chuàng)造性的發(fā)展，則是我們必須認(rèn)真思考的問題。

己：一個經(jīng)常從眾跟風(fēng)的人，必然缺少獨(dú)立的思考，創(chuàng)造力也會隨之降低，新方法和好創(chuàng)意會被同質(zhì)化，逐漸變得平庸。一個人如果喪失了智慧和創(chuàng)造性，一味地隨大流，就會造成千人一面的社會環(huán)境。社會學(xué)家早就指出：在個人價值和社會選擇上，我們每一個都擁有一個坐標(biāo)。在某種意義上說，每一個人都獨(dú)特地屬于“自己”，而不是別人。在紛紜復(fù)雜的現(xiàn)代社會，如何沉下心來，真正堅守自己。這是我們每一個人都必須面對的挑戰(zhàn)。

庚：我覺得最重要的是加強(qiáng)民族文化自信心，尤其是要注意從中華文化的燦爛歷史中去找尋民族文化的根基。幾千年來，中華民族歷經(jīng)滄桑，內(nèi)憂外患，但這條文化的血脈卻一直沒有斷，貫通到今天，并日趨呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)，這足以說明我們民族的偉大，說明了我們民族文化強(qiáng)大的生命力。今天，面對全球文化的沖突與融合，我們更應(yīng)該珍惜這份文化遺產(chǎn)，加強(qiáng)傳統(tǒng)文化教育，克服盲從與自卑心態(tài)，重振民族文化的自信心，展示中華文化的個性風(fēng)采。

辛：“風(fēng)”也有益害之分，“辨風(fēng)”的目的在于“選風(fēng)”。譬如，“全民讀書活動”這種風(fēng)氣，既陶冶民眾情操，又涵養(yǎng)民族精神，就應(yīng)該積極追隨，“好風(fēng)憑借力，送我上青云?！睂τ诒Ｗo(hù)

環(huán)境、和諧自然的“清風(fēng)”，也應(yīng)該追風(fēng)趕潮，盡獻(xiàn)自己的綿薄之力。一句慶，當(dāng)追的風(fēng)要追，不當(dāng)追的風(fēng)，那是萬萬追不得的。

壬:全社會應(yīng)積極倡導(dǎo)公民的個性發(fā)展，鼓勵創(chuàng)新精神。在當(dāng)代生活中，現(xiàn)代化推崇“標(biāo)準(zhǔn)化”的操作模式，世俗化的思想潮流如享樂至尊、娛樂至上等等，常常在不知不覺之中，以同一種模式對我們進(jìn)行打造，尤其是追隨著商業(yè)化的全面推進(jìn)、社會交流的日益頻繁以及信息化的強(qiáng)力滲透，跟風(fēng)更加有可能束縛思維、抑制個性發(fā)展、扼殺創(chuàng)造力，從而使我們在生活方式、文明習(xí)慣乃至人生境界等方面陷入流行化、浮躁化、庸俗化。個體是構(gòu)成社會的細(xì)胞，只有每個人的素質(zhì)提高了，才能抵得住誘惑，守得住人生的寶貴價值。

癸：如果這樣一種跟風(fēng)隨流的生活成為我們?nèi)松娜?，在人生終點(diǎn)，歲月大幕即將落下之時，我們會不會深深地為自己的平庸感到遺憾，甚至有難以言表的恥辱之感？因為，我們一直活在別人創(chuàng)造的所謂的“跟風(fēng)文化”之中，我們從沒創(chuàng)造出打上個性烙印的成果。

6.當(dāng)今社會，競爭白熱化，每日高速度、快節(jié)奏奔波勞碌成為城市工作、生活的主旋律。超時、超負(fù)荷工作嚴(yán)重地?fù)p害了人們的身心健康。

國內(nèi)一項調(diào)查顯示，84%的人認(rèn)為自己生活在“加急時代”，生活節(jié)奏越來越快、壓力越來越大是普遍現(xiàn)象。英國有位時間管理專家說：“我們正處于一個把健康賣給時間和壓力的時代。忙，特別是心理上的忙碌感所帶來的傷害，可能超出我們的想象，那種不眠不休的工作，是一種自殺式的生活?！?/p>

上世紀(jì)80年代末期，意大利人首先倡導(dǎo)“慢生活”方式，他們希望放慢生活節(jié)奏，主張“慢餐飲”“慢旅游”“慢運(yùn)動”等等。這里的慢，并不是速度上的絕對慢，而是一種意境，一種回歸自然、輕松和諧的意境。專家認(rèn)為，從某種意義上說，“慢生活”是一種積極的生活方式，是一種健康的心理狀態(tài)，是一種“富”的充實、“窮”的快樂的生活狀態(tài)，“工作再忙心不亂，生活再苦心不累”。

在我國，也有心理健康專家適時提出了“慢生活”這一理念。專家指出，在生活節(jié)奏不斷加快的今天，我們應(yīng)該靜下心來思考：什么是人生的真諦？物欲催促著生命的腳步，時光分分秒秒日復(fù)一日地流走。人生在金錢方面看似相對豐富了；而在另一方面，卻是生活質(zhì)量下降，影響到身心健康。專家認(rèn)為，生活要?dú)w于簡單，工作要抓住重點(diǎn)，在職場忙得焦頭爛額、筋疲力盡的人士，不妨梳理梳理心情，讓生活節(jié)奏慢下來。

金庸先生說：“我的性子很緩慢，不著急，做什么事兒都是徐徐緩緩，最后也都做好了，樂觀豁達(dá)養(yǎng)天年?！憋w人劉翔生活中也有慢的時候。他說：“我吃飯比較慢，我也喜歡洗澡的時候慢一點(diǎn)，因為我喜歡慢節(jié)奏的生活。”

慢生活的提出，是對國人生活質(zhì)量和生存狀態(tài)的一種反思，放慢生活節(jié)奏是一種技巧，同時也是健康、積極、自信的生活態(tài)度?！奥睢睕]有固定模式，可以從身邊的一點(diǎn)一滴做起，從慢一點(diǎn)吃飯開始，到漫步、慢運(yùn)動等等。有專家因此提倡“節(jié)奏慢下來，效率提上去，心態(tài)平下來，健康升上去?！?/p>

我們或許應(yīng)該叫作家米蘭·昆德拉所言，要“慢下來”，因為自在有為的生活是急不得的。作答要求

一、“給定資料2”揭示了當(dāng)前社會心理方面存在的若干“缺失”，請對此予以歸納概括。（10分）

要求：全面準(zhǔn)確，分條歸納。不超過150字。

二、談?wù)劇邦A(yù)先失敗”這一概念在“給定資料4”中的含義。（10分）要求：全面、準(zhǔn)確。不超過200字。

三、“給定資料3”介紹了S大學(xué)舉辦心理健康節(jié)活動的情況，假如你是該省教育廳的一名工作人員，全程觀摩了這次活動，校方請你在這次話動的總結(jié)會上發(fā)言，請草擬一個簡短的發(fā)言稿。（20分）

要求：（1）內(nèi)容具體，符合實際；

（2）目的明確，切合主題；（3）語言生動，有感染力；（4）不超過500字。

四、某地方報紙根據(jù)“給定資料4”和“給定資料5”的內(nèi)容做了一版關(guān)于“跟風(fēng)”的專欄，請你以“告別跟風(fēng)，走向成熟”為題，為這個專欄寫一篇短評。（20分）

要求：（1）觀點(diǎn)明確，簡明深刻；（2）扣緊材料，重點(diǎn)突出；（3）語言流暢，有邏輯性；（4）不超過500字。

五、“給定資料”結(jié)尾寫道“我們或許應(yīng)該如作家米蘭?昆德拉所言，‘慢下來’，因為自在有為的生活是急不得的?！闭埥Y(jié)合你對這句話的思考，聯(lián)系自己的感受和社會實踐，自擬題目，寫一篇文章。（40分）

要求：（1）自選角度，見解深刻。

（2）參考“給定資料”，但不拘限于“給定資料”。（3）思路清晰，語言流暢。（4）總數(shù)1000～1200字。

2014年國家公務(wù)員考試申論（省部級）真題標(biāo)準(zhǔn)化解析

【考查話題】

社會類（幸福感、社會心態(tài)）【總體分析】

先從主題來看，2014年國考省部級考察的是社會轉(zhuǎn)型期社會生活中各種人群普遍存在的各種心態(tài)問題，并探討了這些心態(tài)問題產(chǎn)生的原因及一些解決思路，與我們考生平時認(rèn)知材料的基本思路接近，但因為考察的是心態(tài)方面的問題，如果考生的積累不夠，平時對生活疏于體悟，難度還是很大的。

再從材料來看，2014年國考申論（省部級）共6個材料，7300多字；2013年國考省部級的試卷材料共7600字，6個材料。這兩年材料個數(shù)相同，字?jǐn)?shù)也差不多。

最后從題型來看，2014年國考申論（省部級）第一題概括題，10分，150字，中規(guī)中矩的題目；第二題分析題，10分，200字；第三題寫發(fā)言稿，屬于公文類題目，20分，500字；這里面的重點(diǎn)是作為領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言，一定要體現(xiàn)出高度的概括性，也就是要對活動進(jìn)行總結(jié)和提練；第四題寫短評，20分，500字，這是個比較新穎的題目，從本質(zhì)上考察的是考生對跟風(fēng)的看法，是社會現(xiàn)象的分析題，比較難；第五題作文40分。共五道題目，要求作答3350--3450字。2013年國考省部級五道題目，共要求寫2000--2300.今年比去年要求多寫二三百字。而這也是今年國考多了半個小時，全程三個小時的要求。

【作答要求】

1.“給定資料2”揭示了當(dāng)前社會心理方面存在的若干“缺失”,請對此予以歸納概括。（10分）

【要求】

全面準(zhǔn)確，分條歸納。不超過150字?！痉?jǐn)?shù)】10

【題型】 概括題 【審題】

這是一道傳統(tǒng)的概括題，難度系數(shù)不大，嚴(yán)格根據(jù)材料進(jìn)行作答即可。【解題思路】

本題主要考查對社會心理方面問題的理解與分析，材料里面的不好的負(fù)面的現(xiàn)象即答案要點(diǎn)，按照材料的順序把關(guān)鍵詞找出來分條撰寫即可。

【參考答案】

1.工作壓力大，產(chǎn)生社會心態(tài)焦慮和抑郁，幸福指數(shù)下降；

2.體制機(jī)制不夠完善，事實上的不公平，容易引發(fā)心理失衡、社會矛盾；

3.缺乏安全預(yù)期、對未知充滿擔(dān)憂、對變化心理準(zhǔn)備不足、對多元心理認(rèn)同不夠，出現(xiàn)信任危機(jī)；

4.社會陌生感，產(chǎn)生孤獨(dú)自卑感，出現(xiàn)“社會隔離”人群心理失根； 5.因存在羞恥感，社會對心理疾病存在偏見和歧視?！举x分說明】共五個采分點(diǎn)，每個采分點(diǎn)2分。

2.談?wù)劇邦A(yù)先失敗”這一概念在“給定資料4”中的含義。（10分）

【要求】全面、準(zhǔn)確。不超過200字?！痉?jǐn)?shù)】10 【題型】 分析題 【審題】

這是一道標(biāo)準(zhǔn)的闡釋類分析題，問“預(yù)先失敗”的含義。作答范圍很明確，只是根據(jù)材料4作答。分值10分，難度不大。要求全面、準(zhǔn)確，可見是概括題，答案都在材料之中，只是關(guān)鍵在于作答思路。作答200字，語言表達(dá)要精練，不能拖沓。

【解題思路】

闡釋題作答思路有兩步，先闡釋表意，再解釋引申義。【參考答案】

個人無意義感，生活沒有提供任何有價值的東西感受，對于生活沒有信仰，很多反科學(xué)的追風(fēng)現(xiàn)象由此而生。這會影響人們的自主選擇能力，所以人們依賴專家指導(dǎo)系統(tǒng)，大眾媒介就是專家指導(dǎo)系統(tǒng)，因為這些系統(tǒng)掩蓋了破碎、凌亂和神秘，把世界完整的面貌通過廣告讓人們生活在溫暖中。

【賦分說明】

個人無意義感，生活沒有提供任何有價值的東西感受--2分。

對于生活沒有信仰，很多反科學(xué)的追風(fēng)現(xiàn)象由此而生。這會影響人們的自主選擇能力--2分。

所以人們依賴專家指導(dǎo)系統(tǒng)--2分。大眾媒介就是專家指導(dǎo)系統(tǒng)--2分。

因為這些系統(tǒng)掩蓋了破碎、凌亂和神秘，把世界完整的面貌通過廣告讓人們生活在溫暖中--2分。

3.“給定資料3”介紹了S大學(xué)舉辦心理健康節(jié)活動的情況，假如你是該省教育廳的一名工作人員，全程觀摩了這次活動，校方請你在這次話動的總結(jié)會上發(fā)言，請草擬一個簡短的發(fā)言稿。（20分）

【要求】

（1）內(nèi)容具體，符合實際；（2）目的明確，切合主題；（3）語言生動，有感染力；（4）不超過500字?！痉?jǐn)?shù)】20 【題型】 公文寫作題

【審題】

這是一道類公文寫作題。因為題干中要求寫一篇在心理健康節(jié)活動總結(jié)會上的發(fā)言稿，而全篇給定資料中涉及心理健康節(jié)活動的內(nèi)容只有給定資料3,因此答案的來源在給定資料3.根據(jù)題干中明確的內(nèi)容，本題的作答身份是省教育廳的一名工作人員，作答內(nèi)容是寫一份在心理健康節(jié)活動總結(jié)會上的發(fā)言稿，因此，在答案形式上應(yīng)對滿足發(fā)言稿的要求，具備標(biāo)題、稱謂、正文等要素。內(nèi)容具體、語言生動、目的明確，字?jǐn)?shù)不超過500字。

【解題思路】

因為題干中明確了要寫作的發(fā)言稿是在心理健康節(jié)活動的總結(jié)會上，因此，發(fā)言稿的內(nèi)容本質(zhì)上是對給定資料3內(nèi)容的總結(jié)概括，即對特定事實進(jìn)行概括，同時要對他們所反映的問題實質(zhì)進(jìn)行提煉。根據(jù)給定資料3的內(nèi)容，可以發(fā)現(xiàn)，S大學(xué)心理健康節(jié)活動的特點(diǎn)，即形式多樣、形式創(chuàng)新、因材施教、教育實踐等特點(diǎn)。因此在發(fā)言稿當(dāng)中要對他們進(jìn)行充分評價，肯定其意義，同時要提出對進(jìn)一步完善工作的希望。

【參考解析】

各位領(lǐng)導(dǎo)、老師、同學(xué)們： 大家好。

很高興全程觀摩了這次心理健康節(jié)活動。這次活動可以用概括為“新”“奇”“變”“真”,對全面推進(jìn)大學(xué)生心理健康教育工作具有重要意義。

這次活動寓大學(xué)生心理健康教育的內(nèi)容于相聲表演、心理運(yùn)動會、講座等多種形式，突破了傳統(tǒng)教育形式的觀念，讓全面推進(jìn)大學(xué)生心理健康教育工作思路更“新”.心理運(yùn)動會是這次心理健康節(jié)活動的亮點(diǎn)。“漫天飛舞”“齊心協(xié)力”“鐵人三項”“背對背擁抱”等項目，不僅強(qiáng)調(diào)個人體能展現(xiàn)，更考驗團(tuán)隊默契配合，讓“玩”更“奇”.舉辦講座是開展心理健康教育的傳統(tǒng)方式。講座《如何應(yīng)對心理壓力》《常見的心理問題》《與大學(xué)生談人生規(guī)劃》服務(wù)不同群體，因材施教，內(nèi)容多樣，在傳統(tǒng)中求“變”,讓學(xué)更“活”.四川雅安地震牽動億萬人民的心，健康節(jié)組委會組織同學(xué)們?yōu)闉?zāi)區(qū)人民獻(xiàn)愛心，使同學(xué)們在募捐活動中體認(rèn)到愛心與向善是心理健康的真正底蘊(yùn)，讓健康心理存“真”.創(chuàng)“新”、出“奇”、求“變”、存“真”的心理健康節(jié)活動是大學(xué)生心靈之花的甘露，滋潤著大學(xué)生心理健康成長，希望大家能繼續(xù)開拓教育思路、豐富教育形式、尋求內(nèi)容變化、把握教育真諦，讓甘露更甜?！举x分說明】 題目、稱謂各2分。

以下四點(diǎn)，每點(diǎn)概括提煉各4分：

形式多樣；形式新穎；因材施教；教育實踐。

4.某地方報紙根據(jù)“給定資料4”和“給定資料5”的內(nèi)容做了一版關(guān)于“跟風(fēng)”的專欄，請你以“告別跟風(fēng)，走向成熟”為題，為這個專欄寫一篇短評。（20分）

【要求】

（1）觀點(diǎn)明確，簡明深刻；

（2）扣緊材料，重點(diǎn)突出；（3）語言流暢，有邏輯性；（4）不超過500字。【分?jǐn)?shù)】20 【題型】 公文寫作題 【審題】

該題是一篇短評，屬于公文寫作大類。【解題思路】

在考試中“短文”的做題方法都是對材料的綜合概括。從題目中就能看出我們要解決跟風(fēng)問題。而綜合概括主要是對跟風(fēng)的表現(xiàn)是什么，產(chǎn)生的原因，帶來的危害和解決對策進(jìn)行分別概括即可，考生要做的就是從材料中找到相應(yīng)的信息寫出來就可以了。

【參考要點(diǎn)】 告別跟風(fēng) 走向成熟

表現(xiàn)：報班熱、相親熱、選秀熱、“全民養(yǎng)生”的熱潮、集資熱、買房熱等

危害：

1、容易上當(dāng)受騙

2、輿論壓力；

3、缺乏理性、喪失文化個性的行為；

4、缺少獨(dú)立思考，創(chuàng)造力隨之下降，創(chuàng)意會被同質(zhì)化，逐漸變得平庸；

5、產(chǎn)生平庸、恥辱之感。

原因：

1、社會轉(zhuǎn)型期社會心態(tài)浮躁，社會群體心理“亞健康”

2、人們的自主選擇能力受到?jīng)_擊；

3、缺乏創(chuàng)造力

對策：

1、關(guān)鍵是正確引導(dǎo)，體現(xiàn)以人為本的思想；

2、沉下心來，真正堅守自己；

3、加強(qiáng)民族文化自信心，珍惜文化遺產(chǎn)，加強(qiáng)傳統(tǒng)文化教育，客服盲從與自卑的自信心，展示中華文化的個性風(fēng)采；

4、辨風(fēng)；5提高個人素質(zhì)，抵住誘惑，堅守人生價值。

【賦分說明】表現(xiàn)2分，危害8分，原因4分，對策6分。

5.“給定資料”結(jié)尾寫道“我們或許應(yīng)該如作家米蘭？昆德拉所言，‘慢下來',因為自在有為的生活是急不得的。”請結(jié)合你對這句話的思考，聯(lián)系自己的感受和社會實踐，自擬題目，寫一篇文章。（40分）

【要求】

（1）自選角度，見解深刻。

（2）參考“給定資料”,但不拘限于“給定資料”.（3）思路清晰，語言流暢。（4）總數(shù)1000~1200字?！痉?jǐn)?shù)】40 【題型】 文章寫作題

【審題】

這是一道圍繞某個觀點(diǎn)展開論述的話題作文?！窘忸}思路】

通過審題，我們應(yīng)該把主題限定在價值觀領(lǐng)域。正如米蘭·昆德拉這句話，我們應(yīng)該選擇慢生活，這才是一種自在有為的生活方式。文章的結(jié)構(gòu)可以分為以下幾個部分：第一部分：由于生活過“快”,造成急功近利、社會浮躁，導(dǎo)致社會心態(tài)失衡，因此要“慢下來”,提高精神追求。第二部分：提高精神追求是追求真正幸福的應(yīng)有之義。第三部分：提高精神追求是樹立正確價值觀的客觀要求。第四部分：提高精神追求的具體措施，教育、宣傳、社會氛圍。