第一篇：十八大生態(tài)政策解讀講稿

“十八大”生態(tài)文明建設(shè)黨課講稿

黨的十八大報(bào)告提出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，以獨(dú)立篇章系統(tǒng)提出了今后5年大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，并把生態(tài)文明建設(shè)放在事關(guān)全面建成小康社會(huì)更加突出的戰(zhàn)略地位，納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局。

將生態(tài)文明建設(shè)放在如此突出、如此重要的地位加以闡述、強(qiáng)調(diào)、謀劃，這在黨的歷史上是第一次，具有特別重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。這進(jìn)一步昭示出黨加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的意志和決心，標(biāo)志著黨對(duì)自然規(guī)律及人與自然關(guān)系再認(rèn)識(shí)取得了重要成果，揭示了黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展規(guī)律，對(duì)當(dāng)今世界和我國(guó)發(fā)展大勢(shì)的深刻把握和自覺(jué)認(rèn)知，并且完整、系統(tǒng)闡述了未來(lái)五年我們生態(tài)文明建設(shè)的理念是什么、方針是什么、途徑是什么、具體的目標(biāo)是什么。

建設(shè)生態(tài)文明，完全符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的需要，也符合人民群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)根本利益。當(dāng)前，我們要深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，以生態(tài)文明為發(fā)展導(dǎo)向，切實(shí)負(fù)起時(shí)代和歷史的責(zé)任，把祖國(guó)建設(shè)得更美麗、更富強(qiáng)，努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。

一、走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代，必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念

黨的十八大報(bào)告指出，必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念。這是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要思想基礎(chǔ)，體現(xiàn)了更為全面的 價(jià)值取向和更為深刻的生態(tài)倫理。

綜觀人類(lèi)文明發(fā)展史，人與自然的關(guān)系經(jīng)歷了人類(lèi)依賴(lài)自然、畏懼自然再到征服自然的變化。在原始文明時(shí)期，人類(lèi)本身是自然長(zhǎng)期進(jìn)化的結(jié)果，始終依存于自然。在農(nóng)業(yè)文明時(shí)期，人們敬畏自然，主張順天應(yīng)時(shí)。到了工業(yè)文明時(shí)期，人們?cè)诟脑熳匀坏哪芰ρ杆僭鰪?qiáng)的同時(shí)，走向了自然的對(duì)立面，宣稱(chēng)要戰(zhàn)勝和征服自然。這種觀念導(dǎo)致對(duì)自然無(wú)窮無(wú)盡的掠奪，可利用資源日益枯竭，生態(tài)環(huán)境日趨惡化。建設(shè)生態(tài)文明，則為實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展指明了路徑。

尊重自然，就是強(qiáng)調(diào)自然與人處于對(duì)等的地位，在處理人與自然的關(guān)系時(shí)，不絕對(duì)化人的主體性，也不無(wú)限夸大人對(duì)自然的超越性。人是自然界的一分子，要把自身的活動(dòng)限制在保證自然界生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定平衡的限度之內(nèi)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生、協(xié)調(diào)發(fā)展。

順應(yīng)自然，強(qiáng)調(diào)人類(lèi)在活動(dòng)中要認(rèn)識(shí)和正確運(yùn)用自然規(guī)律。自然規(guī)律具有客觀必然性。人應(yīng)在按自然規(guī)律辦事的前提下充分發(fā)揮能動(dòng)性和創(chuàng)造性，合理有效地利用自然。

保護(hù)自然，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，從保護(hù)的角度處理人與自然、社會(huì)的關(guān)系。人類(lèi)為了生存和發(fā)展，需要在一定范圍內(nèi)改造和利用自然，但是絕不能把自然當(dāng)做隨意改造的對(duì)象。自然的某些部分可以通過(guò)改造為人類(lèi)所用，但另一些部分只能保持原貌，人類(lèi)不能對(duì)其加以改造和破壞。

尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，是生態(tài)文明理念的核心思想，也是現(xiàn)階段生態(tài)文明建設(shè)必須奉行的原則。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染形勢(shì)尚未得到根本性扭轉(zhuǎn)、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們必須重新審視和協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系，把生態(tài)文明建設(shè)放在全局的戰(zhàn)略地位。只有樹(shù)立起尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明新理念，才能實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧的現(xiàn)代化。

二、走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代，必須堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針

黨的十八大報(bào)告提出，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針。這是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的基本政策和根本方針。

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。而發(fā)展的質(zhì)量和效益決定著發(fā)展的腳步能走多遠(yuǎn)。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，資源環(huán)境約束加劇、社會(huì)矛盾凸顯，我國(guó)已經(jīng)到了以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段。

節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)是基本國(guó)策。資源相對(duì)短缺、環(huán)境容量有限是我國(guó)的基本國(guó)情。我國(guó)人均耕地、林地、草地面積和淡水資源分別僅相當(dāng)于世界平均水平的43％、14％、33％和25％，主要礦產(chǎn)資源人均占有量占世界平均水平的比例分別是煤67％、石油6％、鐵礦石50％、銅25％。同時(shí)，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)發(fā)展方式粗放，“兩高一資”企業(yè)比例較高，造成一些地區(qū)資源消耗高，環(huán)境污染重。

建設(shè)生態(tài)文明，就是要超越和摒棄粗放型的發(fā)展方式和不合理的消費(fèi)模式，使人類(lèi)活動(dòng)控制在自然環(huán)境可承受的范圍內(nèi)。因此，必須將合理開(kāi)發(fā)和節(jié)約利用資源放到國(guó)家發(fā)展全局考慮，通過(guò)開(kāi)源節(jié)流、節(jié)約集約，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資源保障能力，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

保護(hù)優(yōu)先，既是改善我國(guó)生態(tài)環(huán) 境的現(xiàn)實(shí)需要，也是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，一直是各地在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中無(wú)法回避的難題。一些地區(qū)曾經(jīng)不顧當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境承載能力肆意開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致水體或土壤嚴(yán)重污染，城市灰霾天氣增多等。當(dāng)前，急需貫徹保護(hù)優(yōu)先的指導(dǎo)思想，正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)、自然保護(hù)與合理利用及開(kāi)發(fā)、生活和生態(tài)之間的關(guān)系。要以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為基本前提，將區(qū)域資源環(huán)境承載能力作為開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)的約束條件，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，控制人為活動(dòng)的不利影響。尤其是對(duì)水源涵養(yǎng)、水土保持、氣候調(diào)節(jié)等生態(tài)功能極為重要的敏感區(qū)域，必須加強(qiáng)保護(hù)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

在生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)中，要把利用自然能力修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)放在首位。伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，很多地方對(duì)自然生態(tài)的索取 大大超出了其承受能力，以致自然生態(tài)系統(tǒng)不堪重負(fù)、嚴(yán)重失衡。利用自然能力恢復(fù)是最直接、最經(jīng)濟(jì)、最有效的做法。大自然具有很強(qiáng)的恢復(fù)能力，可以依靠自然本身力量恢復(fù)已退化的生態(tài)系統(tǒng)。休養(yǎng)生息是近幾年來(lái)我國(guó)水環(huán)境綜合治理的指導(dǎo)思想，其本質(zhì)就是讓生態(tài)系統(tǒng)自然修復(fù)。經(jīng)過(guò)幾年實(shí)踐，許多流域的生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善。我們應(yīng)該總結(jié)推廣這一經(jīng)驗(yàn)，給自然留下更多修復(fù)空間，為子孫后代留下美好家園。

黨的十八大報(bào)告中首次提出“實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”的新指標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo)，今后GDP年均增速仍要達(dá)到7.1％左右，這給我國(guó)的資源環(huán)境形勢(shì)帶來(lái)了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。只有堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，把節(jié)約環(huán)保與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生態(tài)保護(hù)與優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局等結(jié)合起來(lái)，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，才能確保實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。

三、走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代，必須以五位一體的總體布局推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

黨的十八大報(bào)告提出，要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程。這是總攬國(guó)內(nèi)外大局、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要部署。生態(tài)文明建設(shè)與建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義緊密聯(lián)系在了一起，成為全黨未來(lái)的奮斗目標(biāo)。

從改革開(kāi)放初期強(qiáng)調(diào)物質(zhì)文明和精神文明“兩手抓，兩手都要硬”到現(xiàn)在“五位一體”總體布局，生態(tài)文明建設(shè)被作為其他4項(xiàng)建設(shè)賴(lài)以承載的基礎(chǔ)。這一戰(zhàn)略布局的深化，表明黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)不斷提高，執(zhí)政能力不斷增強(qiáng)。

五大建設(shè)是相互影響的有機(jī)整體，你中有我，我中有你，互為補(bǔ)充。其中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是根本，政治建設(shè)是保障，文化建設(shè)是靈魂，社會(huì)建設(shè)是條件，生態(tài)文明建設(shè)是基礎(chǔ)。五位一體的新布局更加強(qiáng)調(diào)均衡、可持續(xù)和以人為本的發(fā)展，應(yīng)協(xié)調(diào)推進(jìn)，不能顧此失彼。比如，經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了“中國(guó)奇跡”，但如果其他幾個(gè)方面跟不上，特別是社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)跟不上，就會(huì)造成短板效應(yīng)，制約發(fā)展。

黨的十六大以來(lái)的10年間，我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)全面進(jìn)步，人民群眾生活質(zhì)量不斷提升。但是，由于受到傳統(tǒng)固有發(fā)展理念的束縛，建設(shè)生態(tài)文明的政策措施并沒(méi)有被完全貫徹執(zhí)行，在一些地方，甚至不惜以犧牲資源環(huán)境為代價(jià)換取GDP增長(zhǎng)。

中國(guó)特色社會(huì)主義，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、政治民主、文化先進(jìn)、社會(huì)和諧的社會(huì)，也應(yīng)該是生態(tài)環(huán)境良好的社會(huì)。如何讓經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化的發(fā)展伴隨良好的生態(tài)？這就要靠生態(tài)文明建設(shè)。當(dāng)生態(tài)文明成為發(fā)展的導(dǎo)向，傳統(tǒng)的發(fā)展理念、模式、制度、方法，都應(yīng)當(dāng)也必須在生態(tài)文明的要求下進(jìn)行調(diào)整，應(yīng)當(dāng)用生態(tài)文明的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)重新衡量和評(píng)價(jià)。因此，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是涉及生產(chǎn)方式和生活方式根本性變革的戰(zhàn)略任務(wù)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。

當(dāng)前，我們要把生態(tài)文明建設(shè)的理念、原則、目標(biāo)等，深刻融入和全面貫穿到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的各方面和全過(guò)程，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。只有這樣，才能為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，更加順利地推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

環(huán)境保護(hù)是建設(shè)生態(tài)文明的主陣地和根本措施，也是提高生態(tài)文明水平的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。環(huán)境保護(hù)工作的深化和創(chuàng)新直接關(guān)系到生態(tài)文明建設(shè)的成效。堅(jiān)持走代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù)的環(huán)境保護(hù)新道路，是提高生態(tài)文明水平的形勢(shì)使然，也是解決資源環(huán)境問(wèn)題的出路所在。探索和實(shí)踐環(huán)保新道路越主動(dòng)、越深入，生態(tài)文明建設(shè)的成效就越明顯、越持久。

當(dāng)前，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的方向已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)確定。全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)應(yīng)乘勢(shì)而上，有所作為，勇做推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)者和實(shí)踐者。要全力完成“十二五”主要污染物減排任務(wù)；切實(shí)發(fā)揮環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用；優(yōu)先解決損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題；加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)力度；讓重要生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息；研究出臺(tái)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)政策措施，推動(dòng)建立生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系，努力開(kāi)創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新局面。

美麗中國(guó)，是中華民族的共同理想，除了物質(zhì)的豐富之外，還應(yīng)包括擁有綠色家園、健康生活。黨的十八大強(qiáng)調(diào)大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，不僅有利于解決既要生產(chǎn)發(fā)展、又要生態(tài)良好的現(xiàn)實(shí)難題，而且將推動(dòng)全社會(huì)牢固樹(shù)立生態(tài)文明理念，實(shí)現(xiàn)綠色崛起。美麗中國(guó)，天藍(lán)、地綠、水凈，未來(lái)一定可期。

黨的十八大報(bào)告將推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)獨(dú)立成篇集中論述，并系統(tǒng)性提出了今后五年大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，強(qiáng)調(diào)要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，要納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局。

如何理解生態(tài)文明？十八大報(bào)告對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出哪些新要求？今后五年該如何推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)？圍繞相關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題，記者第一時(shí)間采訪了中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民。

報(bào)告把生態(tài)文明建設(shè)納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局

努力建設(shè)美麗中國(guó)、優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局、增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力、加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)??一系列圍繞生態(tài)文明建設(shè)的新表述首次出現(xiàn)在黨代會(huì)報(bào)告中。

“十八大報(bào)告進(jìn)一步昭示了我們黨加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的意志和決心?！眻?bào)告一大亮點(diǎn)就是在獨(dú)立篇章里系統(tǒng)地提出了今后五年大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，把生態(tài)文明建設(shè)納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局。

——報(bào)告提出要樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念。這是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要思想基礎(chǔ)，體現(xiàn)了新的價(jià)值取向和生態(tài)倫理。只有基于這樣的理念，才能實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，才能實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧的現(xiàn)代化。

——報(bào)告提出，要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族 永續(xù)發(fā)展。

這是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)質(zhì)和本質(zhì)特征，也是對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)提出的更新、更高要求。

——報(bào)告提出，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針。

這是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的基本政策和根本方針?！白匀换謴?fù)為主”意味著在生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)中，要把利用自然力修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)放在首位。

——報(bào)告提出，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。

這是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的基本途徑和方式，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重點(diǎn)任務(wù)和重要內(nèi)容。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要盡可能減少單位產(chǎn)品的資源及能源消耗強(qiáng)度，減少污染物排放，減少?gòu)U棄物產(chǎn)生，積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

——報(bào)告提出，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。

這是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要目標(biāo)。建設(shè)美麗中國(guó)，應(yīng)該是社會(huì)主義的基本特征，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)之一。中國(guó)搞好生態(tài)文明建設(shè)，也是對(duì)地球生態(tài)安全的巨大貢獻(xiàn)。

生態(tài)文明建設(shè)是對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大理論創(chuàng)新 如何理解生態(tài)文明概念？當(dāng)前為何要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)？

生態(tài)文明就是人與自然和諧，是把自然與文明結(jié)合起來(lái)。它是工業(yè)文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是超越工業(yè)文明的新型文明境界，是正在積極推動(dòng)、逐步形成的一種社會(huì)形態(tài)，是人類(lèi)社會(huì)文明的高級(jí)形態(tài)。

他指出，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是與我們黨一貫倡導(dǎo)和追求的理念一脈相承的，是我們黨對(duì)自然規(guī)律及人與自然關(guān)系再認(rèn)識(shí)的重要成果，是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵，是對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大理論創(chuàng)新。

當(dāng)前之所以要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，一個(gè)重要原因是只有推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，才能保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。一方面我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的資源環(huán)境制約越來(lái)越凸顯，石油、鐵礦石等重要資源對(duì)外依存度快速上升，三分之二的城市缺水，耕地逼近18億畝紅線(xiàn)；另一方面環(huán)境污染嚴(yán)重，環(huán)境狀況總體惡化趨勢(shì)沒(méi)有根本遏制，生態(tài)系統(tǒng)退化，由此帶來(lái)的自然災(zāi)害頻發(fā)。此外，要意識(shí)到，資源環(huán)境問(wèn)題的出現(xiàn)，背后有體制政策、發(fā)展方式等方面的原因，也有思想認(rèn)識(shí)、自然觀方面的原因，比如生態(tài)文明的理念沒(méi)有樹(shù)立，生態(tài)不文明的做法普遍存在，自然的價(jià)值還不被承認(rèn)。

“要從源頭上、根本上跨過(guò)資源環(huán)境這道坎，不僅要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，還必須大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。”楊偉民說(shuō)。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，就是堅(jiān)持以人為本，提高人民生活質(zhì)量，滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的對(duì)良好生態(tài)環(huán)境、對(duì)優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的需求。在實(shí)現(xiàn)我們這一代發(fā)展的同時(shí)，也要顧及后代的生存發(fā)展，這樣才能保障中華民族世世代代地 永續(xù)發(fā)展下去。報(bào)告明確了今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)：

——要優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局。控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。

必須加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，根據(jù)《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》，推動(dòng)各地區(qū)嚴(yán)格按照主體功能定位發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)合理“三大戰(zhàn)略格局”。

——要全面促進(jìn)資源節(jié)約。節(jié)約資源是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的根本之策。要節(jié)約集約利用資源，推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)全過(guò)程節(jié)約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強(qiáng)度，提高利用效率和效益??發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過(guò)程的減量化、再利用、資源化。

資源面臨的形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻。對(duì)節(jié)約集約利用能源、水、土地都提出明確要求。如要推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，意義是非常重大的?！哟笞匀簧鷳B(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度。堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，以解決損害群眾健康突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治。

報(bào)告從擴(kuò)大森林、湖泊、濕地面積、增加生態(tài)產(chǎn)品等方面提出具體要求。

——加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度。要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制。

“這是首次提出來(lái)的，是一個(gè)根本性的保障：建設(shè)生態(tài)文明制度?！?，僅僅是號(hào)召和觀念轉(zhuǎn)變還不夠，需要我們的制度進(jìn)行改革、改變，形成適應(yīng)生態(tài)文明理念要求的制度。

第二篇：關(guān)于十八大生態(tài)文明建設(shè)的解讀

關(guān)于十八大生態(tài)文明建設(shè)的解讀

姓名：永恒

班級(jí)：工商114

學(xué)號(hào)：1106010445

評(píng)分：

一、十八大對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的新展望

相比5年前黨的十七大報(bào)告直接提到“環(huán)境”或“生態(tài)”字眼的地方達(dá)28處，黨的十八大報(bào)告中大幅增長(zhǎng)至45處，同時(shí)，值得關(guān)注的是，“自然”也成為報(bào)告中的又一個(gè)關(guān)鍵詞?！鞍焉鷳B(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！?/p>

黨的十八大報(bào)告首次單篇論述生態(tài)文明，首次把“美麗中國(guó)”作為未來(lái)生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)，把生態(tài)文明建設(shè)擺在總體布局的高度來(lái)論述，表明我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局認(rèn)識(shí)的深化，把生態(tài)文明建設(shè)擺在五位一體的高度來(lái)論述，也彰顯出中華民族對(duì)子孫、對(duì)世界負(fù)責(zé)的精神。

要實(shí)現(xiàn)真正的國(guó)富民強(qiáng)，必須守住“綠水青山”。那么，如何實(shí)現(xiàn)“美麗中國(guó)”？報(bào)告也給出了答案:著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。這不僅是當(dāng)今世界的主流觀念，也越來(lái)越受到我們黨的重視。

黨的十五大報(bào)告明確提出實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

黨的十六大以來(lái)，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，黨中央相繼提出走新型工業(yè)化發(fā)展道路，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，建設(shè)生態(tài)文明等新的發(fā)展理念和戰(zhàn)略舉措。

黨的十七大報(bào)告進(jìn)一步明確提出了建設(shè)生態(tài)文明的新要求，并將到2020年成為生態(tài)環(huán)境良好的國(guó)家作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要要求之一。

黨的十七屆五中全會(huì)明確提出提高生態(tài)文明水平。綠色建筑、綠色施工、綠色經(jīng)濟(jì)、綠色礦業(yè)、綠色消費(fèi)模式、政府綠色采購(gòu)不斷得到推廣?！熬G色發(fā)展”被明確寫(xiě)入“十二五”規(guī)劃并獨(dú)立成篇，表明我國(guó)走綠色發(fā)展道路的決心和信心。

綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，首次被寫(xiě)入黨代會(huì)報(bào)告，就是向世界宣告:我們要發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，降低能耗和物耗，保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境；我們要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳技術(shù)，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與自然相協(xié)調(diào)。

二、大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

胡錦濤指出，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。

一是要優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局。要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)各地區(qū)嚴(yán)格按照主體功能定位發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。提高海洋資源開(kāi)發(fā)能力，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。

二是要全面促進(jìn)資源節(jié)約。要節(jié)約集約利用資源，推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)全過(guò)程節(jié)約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強(qiáng)度，提高利用效率和效益。推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，確保國(guó)家能源安全。加強(qiáng)水源地保護(hù)和用水總量管理，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線(xiàn)，嚴(yán)格土地用途管制。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查、保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過(guò)程的減量化、再利用、資源化。

三是要加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度。要實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。加快水利建設(shè)，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，以解決損害群眾健康突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治。堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則、各自能力原則，同國(guó)際社會(huì)一道積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化。

四是要加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制。建立國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度，完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、水資源管理制度、環(huán)境保護(hù)制度。深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和稅費(fèi)改革，建立反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，形成合理消費(fèi)的社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。

胡錦濤說(shuō)，我們一定要更加自覺(jué)地珍愛(ài)自然，更加積極地保護(hù)生態(tài)，努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。

三、生態(tài)文明建設(shè)的重要性

生態(tài)文明是人類(lèi)在改造客觀世界的同時(shí)改善和優(yōu)化人與自然的關(guān)系，建設(shè)科學(xué)有序的生態(tài)運(yùn)行機(jī)制，體現(xiàn)了人類(lèi)尊重自然，利用自然，保護(hù)自然，與自然和諧相處的文明理念。建設(shè)生態(tài)文明，樹(shù)立生態(tài)文明觀念，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的必然要求。它有助于喚醒全民族的生態(tài)憂(yōu)患意識(shí)，認(rèn)清生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的復(fù)雜性、長(zhǎng)期性和艱巨性，持之以恒地重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，盡最大可能地節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

自然界是人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。人類(lèi)為了自身的生存與發(fā)展，需要利用自然資源，改造自然環(huán)境，但我們不能無(wú)節(jié)制地開(kāi)發(fā)和利用自然資源，不能忽視自然規(guī)律去改變自然環(huán)境，更不能犧牲人與自然的和諧關(guān)系。地球的面積和空間是有限的，它的資源也是有限的，它對(duì)人類(lèi)活動(dòng)的承載力更是有一定限度的。恩格斯說(shuō)：“我們不要過(guò)分陶醉于我們?nèi)祟?lèi)對(duì)自然界的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都對(duì)我們進(jìn)行報(bào)復(fù)。每一次勝利，起初確實(shí)取得了我們預(yù)期的結(jié)果，但是往后和再往后卻發(fā)生完全不同的、出乎預(yù)料的影響，常常把最初的結(jié)果又消除了?！比祟?lèi)的活動(dòng)必須保持在一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境中，才能得以長(zhǎng)久地生存與發(fā)展。

我國(guó)的生態(tài)狀況也十分嚴(yán)峻。人均森林面積和蓄積分別為世界的1/5和1/8，森林覆蓋率居世界第130位。荒漠化土地面積已占國(guó)土總面積的27.9%，而且每年仍在不斷增加。90%以上的天然草原退化。七大江河水系，劣五類(lèi)水質(zhì)占27%。668個(gè)城市中有400多個(gè)城市缺水，其中100多個(gè)城市嚴(yán)重缺水；因缺水影響城市工業(yè)產(chǎn)值2000億元；尚有3.6億農(nóng)村人口喝不上符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水等等。生態(tài)惡化已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的最大因素 之一。

生態(tài)文明建設(shè)，能夠?yàn)槿藗兊纳a(chǎn)生活提供必需的物質(zhì)基礎(chǔ)；生態(tài)文明觀念，作為一種基礎(chǔ)的價(jià)值導(dǎo)向，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)不可或缺的精神力量。隨著人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，對(duì)生活質(zhì)量提出了新的更高的要求，希望喝上干凈的水、吸上清新的空氣、吃上放心的食品、住上舒適的房子等。創(chuàng)造一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境，使自然生態(tài)保持動(dòng)態(tài)平衡和良性循環(huán)并與人們和諧相處，比以往任何時(shí)候都顯得更加迫切。如果沒(méi)有一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境，便無(wú)法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，更無(wú)法為人民提供良好的生活環(huán)境。建設(shè)生態(tài)文明任重而道遠(yuǎn)。牢固樹(shù)立生態(tài)文明觀念，積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的題中應(yīng)有之義。

四、生態(tài)文明建設(shè)的意義

1、建設(shè)生態(tài)文明是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。

建設(shè)生態(tài)文明是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會(huì)理念在思想認(rèn)識(shí)上的飛躍和對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展二者之間辯證關(guān)系認(rèn)識(shí)上的升華。建設(shè)生態(tài)文明，是對(duì)環(huán)境保護(hù)這一基本國(guó)策內(nèi)涵的充實(shí)、深化和提升，是對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提出的新任務(wù)，是對(duì)黨的執(zhí)政興國(guó)理念的新發(fā)展，是對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)提出的新目標(biāo)。

2、建設(shè)生態(tài)文明必將對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展

人類(lèi)文明形態(tài)是隨著社會(huì)實(shí)踐的發(fā)展而發(fā)展的。改革開(kāi)放以后，我國(guó)提出并長(zhǎng)期堅(jiān)持加強(qiáng)物質(zhì)文明和精神文明的思想。十六大報(bào)告從社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略全局，把社會(huì)主義政治文明同物質(zhì)文明、精神文明一道，作為現(xiàn)代化建設(shè)的基本目標(biāo)明確提了出來(lái)。從此物質(zhì)文明、精神文明這“兩個(gè)文明”建設(shè)變成了物質(zhì)文明、政治文明、精神文明這“三個(gè)文明”建設(shè)。十七大報(bào)告提出了建設(shè)生態(tài)文明這一新觀點(diǎn)，這是我們黨對(duì)人類(lèi)文明形態(tài)認(rèn)識(shí)的深化和提高。因此三個(gè)文明建設(shè)發(fā)展為物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明這“四個(gè)文明”建設(shè)。生態(tài)文明建設(shè)必將極大地推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)?！八膫€(gè)文明”建設(shè)的全面推進(jìn)和協(xié)調(diào)發(fā)展，必將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。

3、建設(shè)生態(tài)文明是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的有效途徑。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，為人們提供了豐富的物質(zhì)文化生活產(chǎn)品，但環(huán)境污染、生態(tài)破壞、資源短缺等問(wèn)題也日益嚴(yán)重。一些地方將經(jīng)濟(jì)發(fā)展等同于GDP增長(zhǎng)，單純依靠大規(guī)模要素投入獲取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，資源消耗驚人，環(huán)境污染嚴(yán)重。不文明的消費(fèi)模式也對(duì)環(huán)境和資源造成很大壓力。這種高耗能、高污染、高浪費(fèi)、低效益的發(fā)展模式，這種竭澤而漁式的發(fā)展，對(duì)生態(tài)破壞極大。從大量消耗能源資源到節(jié)約節(jié)能、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，不僅是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、發(fā)展模式、發(fā)展道路的深刻變革，而且是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的深刻變革。對(duì)工業(yè)化道路進(jìn)行深刻反思，重新認(rèn)識(shí)資源的有限性和稀缺性，以最小的生態(tài)代價(jià)獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益，成為當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的重要方向。黨中央繼提出科學(xué)發(fā)展觀之后，現(xiàn)在又明確提出建設(shè)生態(tài)文明，這正符合當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和潮流。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，是關(guān)系中華民族生存與發(fā)展的根本大計(jì)。我們要走新型工業(yè)化道路。新型工業(yè)化道路是生態(tài)文明的工業(yè)化道路，它要求減少資源消耗、減少污染排放，走一條既能節(jié)約資源，又能使人與環(huán)境友好相處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的雙贏。

4、建設(shè)生態(tài)文明體現(xiàn)了我國(guó)維護(hù)全球生態(tài)安全的責(zé)任心。

環(huán)境污染和氣候變化是全球性問(wèn)題，需要全世界各個(gè)國(guó)家來(lái)共同解決。中國(guó)政府簽訂了《京都議定書(shū)》，這表明中國(guó)是一個(gè)負(fù)責(zé)任的國(guó)家，中國(guó)勇于承擔(dān)相關(guān)的責(zé)任和義務(wù)。建設(shè)生態(tài)文明不僅對(duì)中國(guó)自身發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的影響，而且對(duì)維護(hù)全球生態(tài)安全具有重要意義。建設(shè)生態(tài)文明充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的高度重視和對(duì)全球生態(tài)問(wèn)題高度負(fù)責(zé)的精神。

只有正確把握“生態(tài)文明”的科學(xué)內(nèi)涵,充分認(rèn)識(shí)建設(shè)生態(tài)文明的重要意義,才能進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，才能進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

五、生態(tài)文明建設(shè)的途徑

建設(shè)生態(tài)文明是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，對(duì)現(xiàn)行的生產(chǎn)方式進(jìn)行生態(tài)化改造是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要手段。我國(guó)的資源稟賦與人口不斷增長(zhǎng)之間的矛盾將長(zhǎng)期存在，再加上長(zhǎng)期積累的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式尚未根本改變，發(fā)達(dá)國(guó)家在上百年工業(yè)化過(guò)程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題，我國(guó)卻是在２０多年里集中出現(xiàn)，使我們難以模仿發(fā)達(dá)國(guó)家走“先發(fā)展后治理”的老路，必須走一條經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的新路，“既要金山銀山，更要綠水青山”，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。

但是，發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變并不等于就能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。如果沒(méi)有切實(shí)可行的有效途徑，就難以避免走以犧牲環(huán)境來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的老路。實(shí)際上，在經(jīng)歷了多年經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展之后，深圳面臨著土地、資源、人口、環(huán)境“四個(gè)難以為繼”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在這種挑戰(zhàn)面前，鹽田區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)為，要從根本上減少環(huán)境壓力，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的步伐，就必須在切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念的同時(shí)，著力創(chuàng)新發(fā)展模式。為此，鹽田區(qū)在提出了“像愛(ài)護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境”的發(fā)展理念之后，下大力氣闖出了一條以經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)環(huán)境保護(hù)、以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式。不斷完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，全面提升支柱產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而贏得新的發(fā)展先機(jī)。

有形的生態(tài)建設(shè)與無(wú)形的生態(tài)文化建設(shè)相結(jié)合。

只有大力培育全民族的生態(tài)道德意識(shí)，使人們對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)轉(zhuǎn)化為自覺(jué)的行動(dòng)，才能解決生態(tài)保護(hù)的根本問(wèn)題，才能為生態(tài)文明的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，建設(shè)生態(tài)文明，必須把道德關(guān)懷引入到人與自然的關(guān)系中，樹(shù)立起人對(duì)于自然的道德義務(wù)感。

生態(tài)文明最終要落實(shí)到公民的生態(tài)素養(yǎng)上。建設(shè)生態(tài)文明是一個(gè)系統(tǒng)工程，和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相比，生態(tài)文化建設(shè)具有更深刻的內(nèi)涵，也具有更加深遠(yuǎn)的意義。沒(méi)有這樣一種無(wú)形的但又能融入人心的生態(tài)文化，實(shí)體的生態(tài)建設(shè)無(wú)法真正搞好；即使能取得一時(shí)的成效，也難以長(zhǎng)久地堅(jiān)持下去。因此，如何把具體的環(huán)境保護(hù)工作與無(wú)形的生態(tài)文化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，也是在國(guó)家生態(tài)區(qū)建設(shè)過(guò)程中必須努力解決的重大課題。

發(fā)揮政府主導(dǎo)作用與調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性相結(jié)合。

建設(shè)生態(tài)文明，必須通過(guò)體制完善和制度創(chuàng)新，著力克服長(zhǎng)期制約環(huán)境保護(hù)發(fā)展的制度性障礙，建立與完善有利于促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的運(yùn)行和保障機(jī)制，這一方面要求政府有效地發(fā)揮主導(dǎo)作用，同時(shí)也要求充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性。

“生態(tài)行政建設(shè)”是生態(tài)文明建設(shè)的重要一環(huán)。政府認(rèn)真履行自己的職責(zé)，從做好科學(xué)規(guī)劃、完善政策保障、狠抓責(zé)任落實(shí)等多方面入手，形成了一個(gè)較為完善的生態(tài)文明建設(shè)機(jī)制。鹽田在生態(tài)建設(shè)中堅(jiān)持政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)，這不僅僅是一種觀念的轉(zhuǎn)變，而且是一種工作方式的大轉(zhuǎn)變，真正從制度上、程序上把生態(tài)建設(shè)擺在了更加突出的位置，充分體現(xiàn)出政府在生態(tài)建設(shè)方面的主導(dǎo)作用。

生態(tài)文明建設(shè)的主力軍是企業(yè)。企業(yè)積極落實(shí)自己的生態(tài)文明責(zé)任，不但是愛(ài)護(hù)員工的表現(xiàn)，更是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)，如果越來(lái)越多的企業(yè)能夠?qū)ι鷳B(tài)文明負(fù)責(zé)和擔(dān)當(dāng)，那么建設(shè)生態(tài)文明就有了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

六、總結(jié)

只有正確把握“生態(tài)文明”的科學(xué)內(nèi)涵,充分認(rèn)識(shí)建設(shè)生態(tài)文明的重要意義,才能進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，才能進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚(yáng)生態(tài)文明建設(shè)。這樣我們的家園才能夠更美好，才能夠穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展，才能更加繁榮昌盛。

第三篇：十八大精神講稿

十八大精神宣講稿

大家上（下）午好！

按照區(qū)委安排部署及有關(guān)要求，由我局組成宣講團(tuán)到新華鄉(xiāng)各村開(kāi)展黨的十八大精神巡回宣講活動(dòng)。今天很高興，有這樣的機(jī)會(huì)和大家一起學(xué)習(xí)黨的十八大報(bào)告精神。因?yàn)樵谧牟簧偈菑氖露嗄挈h務(wù)工作者及老村書(shū)記，對(duì)十八大的學(xué)習(xí)和關(guān)注比我更清楚和了解。

11月8日—11月14日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)在北京隆重召開(kāi)。這次會(huì)議大會(huì)主要議程是：聽(tīng)取和審議黨的十七屆中央委員會(huì)的報(bào)告；審議中央紀(jì)律檢查委員會(huì)的工作報(bào)告；審議并通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》；選舉黨的十八屆中央委員會(huì)；選舉中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。大會(huì)的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、?三個(gè)代表?重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革開(kāi)放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗。向世人昭示了我們的旗幟、道路、指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)。

會(huì)上，胡錦濤總書(shū)記代表第十七屆中央委員會(huì)作了題為《堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗》的報(bào)告。報(bào)告主題鮮明深刻，內(nèi)容博大精深，提出了一系列的新觀點(diǎn)、新論斷、新表述、新概括、新要求、新任務(wù)、新部署、新舉措，是一篇閃耀著馬克思主義真理光芒的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。今天就跟大家來(lái)學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記

十八大報(bào)告的重要精神。主要講三個(gè)方面內(nèi)容：

一、五年工作回顧十年經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

二、中國(guó)特色社會(huì)主義的高度自信

三、全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略部署。

一、五年工作回顧十年經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)是我們黨的一大優(yōu)良傳統(tǒng)，不管是個(gè)人也好，單位也好都需要經(jīng)常的總結(jié)，每年年終的時(shí)候都會(huì)有一個(gè)年終述職報(bào)告，單位個(gè)人尚且如此，作為一個(gè)黨，一個(gè)有著九十多年歷史，有著八千多萬(wàn)黨員的大黨老黨，更需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)?？倳?shū)記一上臺(tái)就對(duì)過(guò)去五年的工作以及十六大以來(lái)的十年做了實(shí)事求是的總結(jié)。

肯定了這五年、十年來(lái)取得的成績(jī)：經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，改革開(kāi)放取得重大進(jìn)展，人民生活水平顯著提高，民主法制建設(shè)邁出新步伐，文化建設(shè)邁上新臺(tái)階，社會(huì)建設(shè)取得新進(jìn)步，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面，港澳臺(tái)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，外交工作取得新成就。黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。同時(shí)也非常坦率的講到了工作中的不足：必須清醒看到，我們工作中還存在許多不足，前進(jìn)道路上還有不少困難和問(wèn)題。發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙較多，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大，一些基層黨組織軟弱渙散，一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

在觀看胡錦濤同志作報(bào)告時(shí)，發(fā)現(xiàn)成績(jī)一筆帶過(guò)，問(wèn)題認(rèn)識(shí)深刻。作報(bào)告、開(kāi)總結(jié)會(huì)，我們都有一個(gè)印象：總結(jié)成

績(jī)長(zhǎng)篇大論、洋洋灑灑、面面俱到，生怕哪點(diǎn)成績(jī)沒(méi)有說(shuō)到；而說(shuō)到問(wèn)題，幾乎都是無(wú)關(guān)痛癢、泛泛而談、輕描淡寫(xiě)、一筆帶過(guò)，生怕問(wèn)題抹殺了成績(jī)。然而，胡錦濤作的十八大報(bào)告，反其道而行之：說(shuō)成績(jī)的僅有兩小段，談問(wèn)題的就專(zhuān)門(mén)有一段，篇幅基本為2，這在以前是不曾有過(guò)的；說(shuō)成績(jī)沒(méi)有沾沾自喜、得意忘形之表情，說(shuō)問(wèn)題卻有認(rèn)識(shí)清醒、反思深刻之凝重。大家可能注意到，胡錦濤講到?五年來(lái)，各方面工作都取得新的重大成就，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，改革開(kāi)放取得重大進(jìn)展，人民生活水平顯著提高……?時(shí)語(yǔ)速較快，而講到?發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙較多，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大，一些基層黨組織軟弱渙散，一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻……?時(shí)語(yǔ)速相對(duì)較慢，幾乎是一句一頓、一句一抬頭深情凝望臺(tái)下的代表們。聽(tīng)到這里，我們可以深深地感受到了胡錦濤同志的憂(yōu)患意識(shí)，感受了共產(chǎn)黨人身上的責(zé)任、擔(dān)當(dāng)和光榮使命。面對(duì)這些問(wèn)題，我們?cè)撛趺崔k？通過(guò)這五年、十年的回顧，得出一個(gè)最基本的、最核心的結(jié)論，就是科學(xué)發(fā)展觀。

對(duì)于科學(xué)發(fā)展觀大家應(yīng)該是很熟悉，科學(xué)發(fā)展觀從2003年提出至今已快十年，十年里中央非常重視科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，十七大把科學(xué)發(fā)展觀寫(xiě)進(jìn)黨章，?十二五?把它作為主題，但是寫(xiě)進(jìn)黨章表不等于簡(jiǎn)單自動(dòng)的寫(xiě)進(jìn)了我們每個(gè)黨員干部的心里。盡管中央這么重視，盡管這些年我們對(duì)科

學(xué)發(fā)展觀的宣傳和學(xué)習(xí)這么的到位，但也不得不承認(rèn)一個(gè)客觀的事實(shí)----這十年來(lái)科學(xué)發(fā)展觀在中國(guó)的貫徹落實(shí)并不像我們期望的那么到位那么深入。或者說(shuō)，我們今天的發(fā)展還沒(méi)有真正步入科學(xué)發(fā)展的軌道。發(fā)展方式還比較粗放，還沒(méi)有做到全面協(xié)調(diào)的發(fā)展，違背科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)象在實(shí)踐當(dāng)中也不難找到。因此，總書(shū)記在報(bào)告當(dāng)中講科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)候，沒(méi)有講科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵、本質(zhì)、要求，這在十七大上已經(jīng)做了全面、深入的闡述，這次他講的是貫徹落實(shí)的問(wèn)題：必須把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。側(cè)重科學(xué)發(fā)展觀對(duì)實(shí)踐的轉(zhuǎn)化。并且對(duì)科學(xué)發(fā)展觀作了新的歷史定位：?科學(xué)發(fā)展觀對(duì)新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問(wèn)題作出了新的科學(xué)回答?、?是指導(dǎo)黨和國(guó)家全部工作的強(qiáng)大思想武器。科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、?三個(gè)代表?重要思想一道，是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想?。也就是說(shuō)，把科學(xué)發(fā)展觀上升到我們黨的指導(dǎo)思想。大家知道，中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之時(shí)起，就把馬列主義作為指導(dǎo)思想。此后，隨著時(shí)代的要求，相繼把毛澤東思想、鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想確立為黨的指導(dǎo)思想?？茖W(xué)發(fā)展觀雖然在十七大的時(shí)候?qū)戇M(jìn)了黨章，但是還沒(méi)有上升到指導(dǎo)思想這么一個(gè)高度，直到這次十八大才把科學(xué)發(fā)展觀作為黨的指導(dǎo)思想載入史冊(cè)。因?yàn)閷?duì)于今天的中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)，把科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)思想能夠影響黨員干部貫徹踐行科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。如果不把它上升到這個(gè)政治高度的話(huà)，在實(shí)踐

當(dāng)中就可能會(huì)出現(xiàn)就算我不貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，你也把我無(wú)可奈何的情況，不然為什么快十年了，科學(xué)發(fā)展觀在中國(guó)社會(huì)總是得不到一個(gè)比較好的貫徹落實(shí)呢？但是當(dāng)它成為指導(dǎo)思想，成為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義就必須靠它來(lái)指導(dǎo)的時(shí)候，效果就完全不一樣了。因?yàn)樽鳛樾袆?dòng)指南，領(lǐng)導(dǎo)干部在考慮問(wèn)題、進(jìn)行決策、采取行動(dòng)之前必須要去考慮在是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

所以，總書(shū)記在五年十年工作回顧的時(shí)候把科學(xué)發(fā)展觀作為經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來(lái)，并把它上升到的應(yīng)有的政治高度來(lái)指導(dǎo)未來(lái)中國(guó)社會(huì)前進(jìn)。這是總書(shū)記報(bào)告的第一部分內(nèi)容。

二、中國(guó)特色社會(huì)主義的高度自信

如果說(shuō)科學(xué)發(fā)展觀是這五年、十年工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的話(huà)，那么堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟就是這五年、十年，甚至是過(guò)去30多年，過(guò)去90多年積極探索社會(huì)主義革命和建設(shè)的一個(gè)重要啟示。

從鄧小平在十二大的時(shí)候提出走自己的路，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義開(kāi)始，歷次的黨代會(huì)都始終強(qiáng)調(diào)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟。作一個(gè)簡(jiǎn)單的回顧就知道，從十三大到十八大，每次大會(huì)主題的側(cè)重點(diǎn)雖然有所不同（如：十三大《沿著有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路前進(jìn)》，十四大《加快改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐，奪取有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的更大勝利》，十五大《高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)》，十六大《全面建設(shè)小康社會(huì)，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面》，十

七大《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗》）但是?中國(guó)特色社會(huì)主義?始終沒(méi)有變化過(guò)。用報(bào)告中的話(huà)說(shuō)：在改革開(kāi)放三十多年一以貫之的接力探索中，我們堅(jiān)定不移高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟。旗幟代表著方向，是希望。不僅關(guān)系到黨的命運(yùn)，也關(guān)系到國(guó)家的發(fā)展和人民的福祉。毛主席曾經(jīng)講，社會(huì)主義就像一面旗，只有這杠大旗立起來(lái)了，大家才知道該往哪里走，該往哪個(gè)方向去努力。那么對(duì)于今天的中國(guó)社會(huì)來(lái)講，這面旗幟是什么？就是中國(guó)特色社會(huì)主義。對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義相信大家并不陌生，但是中國(guó)特色社會(huì)主義到底是什么，可能很多人并不是這么的清楚。這次在黨的最高會(huì)議上第一次作了系統(tǒng)論述。包含三個(gè)方面的內(nèi)容：

1、中國(guó)特色社會(huì)主義道路。

中國(guó)共產(chǎn)黨從誕生的第一天起就以馬列主義為指導(dǎo)，高舉社會(huì)主義旗幟，堅(jiān)持為大多數(shù)人謀利益。至于社會(huì)主義道路該怎么走，則是一個(gè)艱難的探索的過(guò)程。以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在帶領(lǐng)中國(guó)人民取得了新民主主義勝利之后開(kāi)始了對(duì)社會(huì)主義建設(shè)的艱難探索。從社會(huì)主義改造到社會(huì)主義基本制度的確立，這些探索為日后開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)、理論準(zhǔn)備、物質(zhì)基礎(chǔ)，但在探索的過(guò)程當(dāng)中也經(jīng)歷了曲折，付出了沉重的代價(jià)。十一屆三中全會(huì)召開(kāi)之前，中國(guó)就面臨著走什么路的問(wèn)題。要走什么樣的路？要建設(shè)什么樣的社會(huì)主義？那個(gè)時(shí)候有三種選擇，第一種，繼續(xù)堅(jiān)持?兩個(gè)凡是?的錯(cuò)誤方針，堅(jiān)持

以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱?，也就是堅(jiān)持走老路。第二種，利用毛澤東晚年的錯(cuò)誤來(lái)全盤(pán)否定中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全盤(pán)否定社會(huì)主義建設(shè)成就，改旗易幟的走全盤(pán)西化的邪路。第三種，解放思想、實(shí)事求是，總結(jié)成敗得失，把馬克思主義的基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，開(kāi)創(chuàng)一條符合中國(guó)國(guó)情的新路。鄧小平在十二大的時(shí)候提出，走自己的路，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義。頓時(shí)撥開(kāi)云霧見(jiàn)青天，豁然開(kāi)朗。也就是從那個(gè)時(shí)候開(kāi)始，中國(guó)人民開(kāi)始埋下頭來(lái)，聚精會(huì)神的搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一心一意的謀發(fā)展。這條以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的道路，使中國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力獲得了空前解放和發(fā)展，得到了中國(guó)人民的高度認(rèn)同。特別是進(jìn)入九十年代以后，在東歐劇變、蘇聯(lián)解體這樣的背景下，在世界社會(huì)主義出現(xiàn)嚴(yán)重曲折的環(huán)境下，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體捍衛(wèi)并且堅(jiān)持了中國(guó)特色社會(huì)主義這條道路，使改革開(kāi)放出現(xiàn)了新的局面，也增強(qiáng)了人民的信心，繼續(xù)堅(jiān)定不移的沿著這條道路前進(jìn)。但是這三十多年，中國(guó)特色社會(huì)主義道路的優(yōu)勢(shì)在不斷的發(fā)揮的同時(shí)，問(wèn)題也在不斷的出現(xiàn)。比如說(shuō)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的影響下地方政府唯GDP論的觀念、一部分人先富起來(lái)之后如何實(shí)現(xiàn)共同富裕的問(wèn)題、效率優(yōu)先的情況下，如何實(shí)現(xiàn)兼顧公平的問(wèn)題等等。對(duì)于這些問(wèn)題，一些人產(chǎn)生悲觀消極的情緒，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路產(chǎn)生了質(zhì)疑，有些人開(kāi)始懷念毛澤東時(shí)代貧窮但平均的社會(huì)主義，主張回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，走十一屆三中全會(huì)之前的路，走老路、走回頭路。也有一些人，受到西方自由主義思想的影響，認(rèn)為西方資本

主義國(guó)家好，主張向西方學(xué)習(xí)，全盤(pán)西化，改旗易幟的去走?西化?的邪路。面對(duì)這些不同的思想，不同的聲音，總書(shū)記在報(bào)告當(dāng)中明確提出，在改革開(kāi)放三十多年一以貫之的接力探索中，我們堅(jiān)定不移高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。要堅(jiān)定不移的走中國(guó)特色社會(huì)主義這條正路。三十多年的實(shí)踐證明這是一條成功之路。在這條道路上，我們完成了工業(yè)革命、技術(shù)革命、社會(huì)革命，人們的生活水平得到了明顯的提高。我們成功的避免了97年的亞洲金融危機(jī)，從容的應(yīng)對(duì)了08年的世界金融危機(jī)?？v觀世界上任何一個(gè)國(guó)家，只要取得其中的任何一項(xiàng)就已經(jīng)是很了不得了，我們基本上全部實(shí)現(xiàn)了。我們不否認(rèn)老祖宗有好的東西，這些好的東西我們要傳承下來(lái)。我們也不否認(rèn)西方道路有它的優(yōu)點(diǎn)，有值得我們學(xué)習(xí)的地方，但是照搬照套是解決不了中國(guó)的問(wèn)題，前蘇聯(lián)學(xué)習(xí)西方的民主亡黨亡國(guó)就是前車(chē)之鑒。就算我們要去學(xué)，也是根據(jù)自己的國(guó)情，結(jié)合自身的實(shí)際來(lái)學(xué)。歸根到底，立足中國(guó)自己的實(shí)際，走自己的道路。三十多年的實(shí)踐和成就這個(gè)事實(shí)證明中國(guó)特色社會(huì)主義道路是引領(lǐng)當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的唯一正確道路。既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路，總書(shū)記這句話(huà)為未來(lái)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展方向作了宣告。

2、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系

實(shí)踐出真知。我們既然已經(jīng)走出了自己的道路，那么也應(yīng)該要有自己的道理。要在實(shí)踐當(dāng)中去提煉自己的理論體

系，來(lái)解釋這條道路為什么是正確的。改革開(kāi)放以來(lái)，我們形成了鄧小平理論、?三個(gè)代表?重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，這三部理論構(gòu)成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系?？梢苑Q(chēng)作是?三部曲?，既一脈相承，又與時(shí)俱進(jìn)，有著鮮明的時(shí)代特征。

大家知道，鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中國(guó)人面臨著挨打、挨餓和挨罵三大問(wèn)題，歷史交給毛澤東的使命是使中國(guó)人民不再挨打。挨餓的問(wèn)題就交給了鄧小平，所以鄧小平理論首先回答的是，什么是社會(huì)主義？他說(shuō)貧窮不是社會(huì)主義。就是要解決中國(guó)人挨餓的問(wèn)題。江澤民時(shí)代要解決挨罵的問(wèn)題。江澤民執(zhí)政之后，東歐劇變蘇聯(lián)解體，中國(guó)共產(chǎn)黨就成為西方社會(huì)的眼中釘肉中刺，出現(xiàn)了各種各樣的中國(guó)威脅論，軍事威脅、資源威脅、人口威脅等等，所有的矛頭都指向了共產(chǎn)黨，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。所以江澤民?三個(gè)代表?重要思想要回答的就是中國(guó)共產(chǎn)黨能不能經(jīng)得起考驗(yàn)，帶領(lǐng)中國(guó)人民繼續(xù)前進(jìn)，怎樣帶領(lǐng)中國(guó)人民繼續(xù)前進(jìn)的問(wèn)題。到了胡錦濤時(shí)代，面臨的問(wèn)題是中國(guó)發(fā)展起來(lái)之后怎么跟世界相處，為此中央提出建立和諧世界。從鄧小平理論、到?三個(gè)代表?重要思想到科學(xué)發(fā)展觀，這個(gè)三部曲系統(tǒng)的回答了在中國(guó)這樣一個(gè)擁有十幾億人口的發(fā)展中大國(guó)，要建設(shè)一個(gè)怎么樣的社會(huì)主義，怎么建設(shè)社會(huì)主義。建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等一系列重大問(wèn)題，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨高度的理論自覺(jué)和理論自信?？赡苡行┤藭?huì)有疑問(wèn)，為什么中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系里面沒(méi)有

毛澤東思想？前段時(shí)間有媒體謠傳說(shuō)要把毛澤東思想從黨章中刪除，更有海外媒體暗示中國(guó)要把毛澤東思想拋棄。這要給大家做一個(gè)解釋。新中國(guó)的歷史，不管是中國(guó)特色社會(huì)的道路還是中國(guó)特色社會(huì)主義理論，都是承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的，就像接力賽一樣，一段一段的給力，一代一代的努力。中國(guó)特色社會(huì)主義是由鄧小平提出，以他為起點(diǎn)，因此把鄧小平理論納入中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系當(dāng)中。但實(shí)際上早在毛澤東時(shí)代，從毛澤東開(kāi)始就已經(jīng)在做探索準(zhǔn)備了。毛澤東思想和馬列主義一同為中國(guó)特色社會(huì)主義的開(kāi)創(chuàng)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)、理論準(zhǔn)備、物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義是功不可沒(méi)的。因?yàn)樗腔A(chǔ)，是理論源頭，所以沒(méi)有放在中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系當(dāng)中，而不是要拋棄毛澤東思想，相反，毛澤東思想永遠(yuǎn)是我們黨的指導(dǎo)思想。這個(gè)是毋庸置疑的。只不過(guò)是說(shuō)在不同時(shí)期，占主導(dǎo)地位的那個(gè)思想，那個(gè)理論可能會(huì)不同。大家知道，從中國(guó)共產(chǎn)黨成立之初到現(xiàn)在，實(shí)質(zhì)上每個(gè)時(shí)代都有它自己的指導(dǎo)思想，從共產(chǎn)黨成立到建國(guó)初的一段時(shí)間里面都是馬列主義、毛澤東思想，改革開(kāi)放之后是鄧小平理論，改革開(kāi)放之后又一個(gè)新的時(shí)期里面是三個(gè)代表的思想在指導(dǎo)。這次十八大報(bào)告當(dāng)中，又把?科學(xué)發(fā)展觀?確立為黨的指導(dǎo)思想。這說(shuō)明在未來(lái)的一段時(shí)間里面，在黨的指導(dǎo)思想中，科學(xué)發(fā)展觀將是占非常主導(dǎo)的地位來(lái)引導(dǎo)中國(guó)社會(huì)向前。

3、中國(guó)特色社會(huì)主義制度

除了道路和理論，還有一個(gè)至關(guān)重要的，就是中國(guó)特

色社會(huì)主義制度。這是?中國(guó)特色社會(huì)主義制度?首次被寫(xiě)入黨的報(bào)告。鄧小平曾經(jīng)講過(guò)的一句話(huà)：?還是制度靠得住?。制度就意味著規(guī)范。鄧小平最早提出中國(guó)特色社會(huì)主義的時(shí)候只是把它作為一個(gè)觀念提出來(lái)，至于中國(guó)特色社會(huì)主義是一個(gè)怎么樣的社會(huì)大家并不清楚，只能通過(guò)實(shí)踐去摸索，因?yàn)闆](méi)有標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有規(guī)范，摸著石頭過(guò)河。但是隨著這三十多年的實(shí)踐，隨著經(jīng)驗(yàn)的不斷豐富，可以對(duì)一些好的做法進(jìn)行總結(jié)，上升為制度固定下來(lái)作為依據(jù)。目前，我們已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域形成一整套相互銜接、相互聯(lián)系的制度體系。這些制度的形成也意味著中國(guó)特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)一步走向成熟。

中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論和中國(guó)特色社會(huì)主義制度是我們長(zhǎng)期堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義所取得的三大成就。正因?yàn)橛羞@三大成就的支撐，中國(guó)特色社會(huì)主義這面旗幟才能夠被高高的舉起。也正因?yàn)橛辛诉@三大成就，讓我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義有了百倍的信心。在這部分內(nèi)容的最后，總書(shū)記提到了自信的問(wèn)題，要求全黨要堅(jiān)定這樣的道路自信、理論自信、制度自信！

尤其在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化，價(jià)值取向多樣化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，各種各樣的思想都會(huì)滲透到中國(guó)社會(huì)當(dāng)中，面對(duì)這些異質(zhì)思維，尤其是西化思維的時(shí)候，我們要堅(jiān)定信心。不要?jiǎng)硬粍?dòng)的和西方比較，覺(jué)得西方的月亮比東方圓。要知道西方國(guó)家能有今天的發(fā)展用了一百多年，我們才幾十年。而且他們的發(fā)展是通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)、掠奪來(lái)取得第一桶金的，大家都知道

第一桶金有多么重要，而我們是通過(guò)自己的勤勞、苦干乃至犧牲闖蕩出來(lái)的。今天中國(guó)社會(huì)上的各種抱怨其實(shí)在每個(gè)國(guó)家都存在。現(xiàn)在美國(guó)人、歐洲人也不見(jiàn)得比我們好，他們自己也在傷腦筋，不知道怎么解決自己的問(wèn)題。所以我想，通過(guò)這三十多年的改革開(kāi)放，我們要這樣一種自信。只要我們堅(jiān)定不移的沿著這條路走，解決這些問(wèn)題也花不了一百年的時(shí)間。像總書(shū)記說(shuō)的，堅(jiān)定信念,不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，中國(guó)特色社會(huì)主義這條道路一定會(huì)越走越寬，越走越好，就一定能夠在新中國(guó)成立一百年的時(shí)候建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，大家要有這樣一個(gè)信心。

三、全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略部署

胡錦濤同志在十八大報(bào)告中提出，綜觀國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機(jī)遇，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，贏得主動(dòng)，贏得優(yōu)勢(shì)，贏得未來(lái)，確保到二０二０年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)。

對(duì)于小康社會(huì)，十七大主題里面：為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗。用的是?建設(shè)小康社會(huì)?，現(xiàn)在變成了?建成?。從?建設(shè)?到?建成?，一字之變，體現(xiàn)了我國(guó)發(fā)展階段的重大變化。小康社會(huì)是鄧小平同志在上世紀(jì)70年代末、80年代初提出的戰(zhàn)略構(gòu)想，由此，小康社會(huì)成為中國(guó)共產(chǎn)黨的一個(gè)重大使命。中國(guó)共產(chǎn)黨從1921年7月份成立開(kāi)始，到建黨100周年，有兩個(gè)艱巨的歷史使命：第一個(gè)就

是搞革命，讓中國(guó)全天下的勞苦大眾得解放，這個(gè)使命毛主席已經(jīng)帶領(lǐng)中國(guó)人民完成了；第二個(gè)使命，是到建黨100周年，讓中國(guó)全天下的勞動(dòng)人民過(guò)上小康社會(huì)的生活。中國(guó)共產(chǎn)黨一百年里面，除了這兩大使命之外，我們沒(méi)有別的使命。也就說(shuō)到中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年時(shí)，在2020年7月1日這一天中國(guó)共產(chǎn)黨要向全國(guó)，全世界莊嚴(yán)的宣布小康社會(huì)在中國(guó)全面建成。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，已有三代領(lǐng)導(dǎo)集體圍繞其開(kāi)展工作。經(jīng)過(guò)這數(shù)十年的艱苦努力，離目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)可以說(shuō)勝利在望，但是勝利在望并不代表說(shuō)在剩下的時(shí)間里不需要努力就可以很順利，很自然的到達(dá)小康?，F(xiàn)在2012年馬上要快過(guò)去，離2020年7月1日還有8年不到的時(shí)間，所以總書(shū)記在報(bào)告一開(kāi)始就講我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段。這段時(shí)間里如果完成不了這個(gè)使命，我們?cè)趺聪蚴澜缃淮?，向人民交代?/p>

全面建成小康社會(huì)，包含3個(gè)全面。第一個(gè)，是地域上的全面。所有地方都要是小康，而非東部沿海發(fā)展了，西部沒(méi)有發(fā)展起來(lái)，老區(qū)沒(méi)有發(fā)展起來(lái)。第二個(gè)，群體上的全面，每一個(gè)群體都要是小康，而非一部分先富起來(lái)了，另一部分人卻遲遲沒(méi)有富裕。第三個(gè)，內(nèi)容上的的全面，不僅僅是要在經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)小康，在其它方面，政治生活、文化生活上也要豐富多彩。

只有這三個(gè)方面的小康全面了才是真正意義上的小康。但是在報(bào)告一開(kāi)始，總書(shū)記在講過(guò)去五年十年的不足的時(shí)候就講了，當(dāng)前發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突

出。因此，如期全面建成小康雖然勝利在望，但是任務(wù)仍然十分艱巨。

在經(jīng)濟(jì)上，這次報(bào)告當(dāng)中給出了標(biāo)準(zhǔn)，把它量化了：實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。這是首次將城鄉(xiāng)居民收入倍增目標(biāo)寫(xiě)入黨代會(huì)的報(bào)告當(dāng)中。新華社也評(píng)論說(shuō)這是最溫暖人心的收入翻番指標(biāo)。對(duì)于一些老百姓來(lái)說(shuō)，報(bào)告闡述了這么多方面的內(nèi)容，但最真正打動(dòng)人心的可能就這一句話(huà)。2010年城鎮(zhèn)人均收入大約是兩萬(wàn)人民幣，農(nóng)村接近6000元。也就是說(shuō)等到2020年的時(shí)候，城鎮(zhèn)人均收入要達(dá)到4萬(wàn)左右，農(nóng)村要達(dá)到1.2萬(wàn)。這個(gè)數(shù)字對(duì)我們普通的民眾來(lái)說(shuō)確實(shí)是振奮人心人心，但是從政府來(lái)講，任務(wù)確實(shí)艱巨。

要實(shí)現(xiàn)這樣宏偉艱巨的目標(biāo)，面對(duì)前進(jìn)道路中存在的困難，我們?cè)撛趺醋?？得通過(guò)改革創(chuàng)新來(lái)解決。報(bào)告把深化改革開(kāi)放放在全面建成小康社會(huì)的篇章中，說(shuō)明了深化改革對(duì)于全面建成小康社會(huì)的重大作用。

胡錦濤指出：全面建成小康社會(huì)，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革?，F(xiàn)在改革是全世界的呼聲，連資本主義社會(huì)發(fā)育最為發(fā)達(dá)的美國(guó)也呼喚著變革。為了改變，早在4年前，美國(guó)人就不惜選一個(gè)黑人來(lái)做總統(tǒng)，就因?yàn)閵W巴馬的口號(hào)是Change。中國(guó)的改革開(kāi)放從1978年十一屆三中全會(huì)以后開(kāi)始到現(xiàn)在已經(jīng)有30多年，這30多年改革開(kāi)放歷經(jīng)了風(fēng)風(fēng)雨雨。尤其是改革，這些年我們對(duì)中國(guó)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)方面都不同程度地進(jìn)行了改革，從剛開(kāi)始的農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制到城市經(jīng)濟(jì)體制改革的全面啟動(dòng)，改革每走一步都會(huì)有一些反對(duì)的聲音，甚至有的時(shí)候反對(duì)聲音還很大。尤其是現(xiàn)在，一些人對(duì)我們這三十多年的改革是帶有微詞的，有這樣那樣的抱怨，經(jīng)濟(jì)改革，雖然讓一部分人富起來(lái)了，但是貧富差距也加大了。教育改革，不僅素質(zhì)教育沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，教育的成本卻增加了。醫(yī)療改革，讓老百姓看不起病了。房改掏空了老百姓的腰包……確實(shí)，當(dāng)前中國(guó)社會(huì)存在一些對(duì)改革有質(zhì)疑的人，這些質(zhì)疑應(yīng)該說(shuō)也不是完全沒(méi)有道理。在改革的過(guò)程當(dāng)中我們確實(shí)有一些不夠規(guī)范、不夠科學(xué)的做法。改革走到今天，涉及的都是深層次的全面的利益關(guān)系調(diào)整，要把這些不夠規(guī)范、不夠科學(xué)的做法調(diào)整過(guò)來(lái)，需要有更大的政治勇氣和智慧。同時(shí)，需要從頂層去設(shè)計(jì)，報(bào)告當(dāng)中特別突出了制度在改革中地位。胡錦濤指出：改革要努力?構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型?。改革開(kāi)放以來(lái)，我們各方面取得的一系列成果，都是與制度建設(shè)努力推進(jìn)密不可分。經(jīng)濟(jì)方面，我們建立了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。政治方面，我們?cè)趫?jiān)持根本制度、基本制度的前提下，民主政治的制度化、規(guī)范化、程序化水平有進(jìn)一步提高。文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)方面，各種制度、機(jī)制體制也有力地推進(jìn)，正是這些制度的確立才使我們國(guó)家的各方面建設(shè)能夠順利的進(jìn)行?？倳?shū)記在列舉我們已經(jīng)建立的各種制度時(shí)，突出了?完善?制度 的要求，依靠制度的建設(shè)、完善和創(chuàng)新奮力把改革開(kāi)放推向前進(jìn)。

圍繞全面建成小康社會(huì)和深化改革開(kāi)放的目標(biāo)，總書(shū)記對(duì)未來(lái)中國(guó)的發(fā)展做了全面的部署。

1、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要，發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心在這次報(bào)告當(dāng)中被稱(chēng)為是興國(guó)之要。任何時(shí)候，任何情況下，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心都是不能動(dòng)搖的，只不過(guò)不同時(shí)期側(cè)重點(diǎn)有所不同，現(xiàn)在的側(cè)重點(diǎn)在于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和提高經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)質(zhì)量、增長(zhǎng)效益上。報(bào)告指出，深化改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵。改革的核心是要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，必須更加尊重市場(chǎng)規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用。這個(gè)講的很到位，政府和市場(chǎng)關(guān)系的問(wèn)題，政府應(yīng)該把民間的還給民間，市場(chǎng)的還給市場(chǎng)。像計(jì)劃經(jīng)濟(jì)基本上是沒(méi)有市場(chǎng)的，政府無(wú)所不包無(wú)所不管，大家觀察一下會(huì)發(fā)現(xiàn)，全世界的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)都是低效的。只有把市場(chǎng)讓給群眾，讓給企業(yè)家，讓給能夠承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，有這一方面的專(zhuān)門(mén)知識(shí)的企業(yè)家和廣大的人民群眾，這樣的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才是有效的。我們現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是從原來(lái)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走過(guò)來(lái)的，難免還有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維慣性和行為方式存在，不管是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)也好，還是經(jīng)濟(jì)資源的配置，政府都起關(guān)鍵作用。一些時(shí)候也存在過(guò)度審批、過(guò)度干預(yù)的現(xiàn)象，所以很多企業(yè)家、人民群眾都有意見(jiàn)。中央也認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，曾經(jīng)在溫家寶總理的主持下就減少了很多的審批。所以在這次報(bào)告當(dāng)中提出要處理好

政府和市場(chǎng)的關(guān)系，更加尊重市場(chǎng)規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用。這實(shí)際上也是回應(yīng)了外界對(duì)中國(guó)會(huì)不會(huì)堅(jiān)持市場(chǎng)化改革的疑慮。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快建立擴(kuò)大消費(fèi)需求長(zhǎng)效機(jī)制，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模。牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)行更加有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。支持小微企業(yè)特別是科技型小微企業(yè)發(fā)展。

另外在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，報(bào)告還有一個(gè)很大的亮點(diǎn)，承諾讓農(nóng)民得到更多的土地增值收益。報(bào)告指出：改革征地制度，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。目前農(nóng)村上訪最多的就是土地的問(wèn)題，農(nóng)村土地屬于集體土地，是不可以轉(zhuǎn)讓的。隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，很多地方政府為了公共利益，把集體土地征收，轉(zhuǎn)化為國(guó)有土地賣(mài)給開(kāi)發(fā)商。在這轉(zhuǎn)化的過(guò)程中土地升值巨大，但是很多農(nóng)民卻根本沒(méi)有辦法分享，所得到的收益跟政府和開(kāi)發(fā)商相比微乎其微。農(nóng)民有土地的時(shí)候吃飽飯肯定是不成問(wèn)題的，但是當(dāng)他們失去了土地就必然面臨就業(yè)的問(wèn)題，收入沒(méi)有來(lái)源，陷入?種田無(wú)地、就業(yè)無(wú)崗、保障無(wú)份?的境地。這次改革征地制度的提出預(yù)示著執(zhí)政黨將以前所未有的力度保護(hù)農(nóng)民的利益。

2、推進(jìn)政治體制改革。政治體制改革，上個(gè)世紀(jì)80年代小平就提出來(lái)了。但是我們也得承認(rèn)，改革開(kāi)放這些年來(lái)，我們改革的重心放在經(jīng)濟(jì)上，從那時(shí)的環(huán)境來(lái)講是對(duì)的。但是當(dāng)經(jīng)濟(jì)走了很遠(yuǎn)以后，如果政治體制改革跟不上，就會(huì)

出現(xiàn)錯(cuò)位。為此，黨的十八大報(bào)告提出了推進(jìn)政治建設(shè)和政治體制改革的總體思路，這就是：必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，發(fā)展社會(huì)主義政治文明。按照這一總體思路，報(bào)告提出要更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，更加注重健全民主制度、豐富民主形式，更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用，提出了支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力、健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度、完善基層民主制度、全面推進(jìn)依法治國(guó)、深化行政體制改革、建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系、鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。特別引人注意的有三點(diǎn)：一是提出?社會(huì)主義協(xié)商民主是我國(guó)人民民主的重要形式?，并將其作為政治體制改革重要內(nèi)容進(jìn)行了闡述。社會(huì)主義協(xié)商民主的提出，豐富了人民民主的實(shí)現(xiàn)形式，對(duì)于發(fā)展社會(huì)主義民主和社會(huì)主義政治文明，實(shí)現(xiàn)最廣泛、最真實(shí)的民主指明了正確方向。報(bào)告中指出：要支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力。要求在人大設(shè)立代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，完善代表聯(lián)系群眾制度。就是你作為一個(gè)人民的代表，人民有什么要求，有什么想法，你要及時(shí)向代表大會(huì)提出，拿出解決的辦法。并且提高基層人大代表特別是一線(xiàn)工人、農(nóng)民、知識(shí)分子代表比例。包括黨代會(huì)代表，報(bào)告當(dāng)中也有指出，提高工人、農(nóng)民代表比例。如黨的十八大代表的產(chǎn)生，充分體現(xiàn)了代表的先進(jìn)性和廣泛 的代表性。其中生產(chǎn)和工作第一線(xiàn)黨員占30.5%。實(shí)行黨代會(huì)代表提案制。就是不僅人大代表要向代表大會(huì)提案，接下去黨代表也要向黨代會(huì)進(jìn)行提案，從而把老百姓的聲音帶到大會(huì)上，這就是擴(kuò)大民主。二是強(qiáng)調(diào)全面推進(jìn)依法治國(guó)，充分發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由，從而把社會(huì)主義法治提高到一個(gè)新的高度，并貫穿在整個(gè)報(bào)告之中，給人留下深刻印象。報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：?任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。?三是提出?建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系?，特別是提出要確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，國(guó)家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)化、規(guī)范化等，對(duì)于保證黨和國(guó)家權(quán)力的正確行使，提升黨和政府的公信力具有至關(guān)重要的意義。大家知道，在解放前夕，國(guó)民黨參政員黃炎培到延安和毛澤東有一個(gè)對(duì)話(huà)，黃炎培問(wèn)毛澤東：?我生六十余年，耳聞的不說(shuō)，所親眼看到的，真所謂‘其興也勃焉，其亡也忽焉’，一人，一家，一團(tuán)體，一地方，乃至一國(guó)，不少單位都沒(méi)有能跳出這周期率的支配。?就是說(shuō)，縱觀我們中國(guó)的歷史上，甚至是世界其他國(guó)家的歷史，基本上都是一個(gè)政權(quán)建立起來(lái)，在初期都是蓬勃發(fā)展的，朝氣蓬勃，向上的，但是之后它就慢慢衰亡下去了，這是一個(gè)歷史的周期率。你中國(guó)共產(chǎn)黨要如何去跳出這個(gè)由盛而衰而亡的歷史周期率呢？聽(tīng)完這個(gè)話(huà)之后，毛澤東笑了，說(shuō)我們找到了一條新路，就是民主，只有依靠人民群眾來(lái)監(jiān)督政

府，政府才不敢松懈，這樣的政府才不至于衰亡。只有建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。這也是這次報(bào)告當(dāng)中重申的。

3、推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。文化建設(shè)是近年來(lái)我們黨越來(lái)越重視的問(wèn)題。當(dāng)一個(gè)國(guó)家發(fā)展到相當(dāng)程度以后，就會(huì)考慮提升的問(wèn)題?，F(xiàn)在全世界都講中國(guó)大國(guó)崛起，那么大國(guó)崛起的起點(diǎn)是哪里？什么叫大國(guó)崛起？一個(gè)國(guó)家如果只會(huì)出口電視機(jī)，這樣的國(guó)家肯定不能算真正崛起的大國(guó)，真正崛起的大國(guó)是出口的是文化和價(jià)值觀。思想文化在大國(guó)崛起中起著非常重要的作用。看看英國(guó)就知道，英國(guó)在很早的時(shí)候就已經(jīng)是世界強(qiáng)國(guó)。英國(guó)人有句名言：我寧愿失去一個(gè)印度，也不肯失去一個(gè)莎士比亞。大家知道印度曾經(jīng)是英國(guó)的殖民地，莎士比亞是英國(guó)的文學(xué)家，英國(guó)在成為大國(guó)的過(guò)程中，莎士比亞的作品提升了英國(guó)的人文精神?？茖W(xué)家牛頓的力學(xué)定律開(kāi)啟了英國(guó)工業(yè)革命的大門(mén)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)?斯密的《國(guó)富論》為英國(guó)提供了一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)秩序，可見(jiàn)思想文化在英國(guó)崛起中的作用。

中國(guó)作為一個(gè)有著五千年文明的泱泱大國(guó)，我們的傳統(tǒng)文化是世界的瑰寶，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)不僅是要能夠傳承中華優(yōu)秀文化，而且還要向世界傳播中華文化，讓中華文化在世界上有發(fā)言權(quán)，有實(shí)力。十七屆六中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》。全會(huì)一個(gè)鮮明的主題，就

是科學(xué)概括和深刻闡述了中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展的道路，提出堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，深化文化體制改革，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。這次十八大報(bào)告從4個(gè)方面指出建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的方向：加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)、提高公民道德素質(zhì)、豐富人民精神文化生活、增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。這些方向提出來(lái)不是說(shuō)能夠完全解決，而是讓我們思考怎么把這個(gè)問(wèn)題解決好。

4、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。胡錦濤同志指出：加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，是社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保證。必須從維護(hù)最廣大人民根本利益的高度，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。黨的十八大報(bào)告第七部分以?在改善民生和創(chuàng)新社會(huì)管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)?為標(biāo)題，清楚地標(biāo)明了社會(huì)建設(shè)的兩個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容--改善民生和創(chuàng)新社會(huì)管理，而保障和改善民生是根本，要讓老百姓學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。在保障和改善民生方面，黨的十八大報(bào)告用較大篇幅進(jìn)行了論述，提出了建設(shè)的六大目標(biāo)：----努力辦好人民滿(mǎn)意的教育。----推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。----千方百計(jì)增加居民收入。

----統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)。----提高人民健康水平。----加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。

特別是在黨的十七大提出的?兩提高?即提高居民收

入在國(guó)民收入分配中的比重和提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重基礎(chǔ)上，黨的十八大報(bào)告進(jìn)一步提出了?兩同步?，即努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。?兩同步、兩提高?為深化收入分配制度改革，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享指明了方向。在創(chuàng)新社會(huì)管理方面，黨的十八大報(bào)告圍繞構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義管理體系，提出要加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)管理體制，加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，加快形成政社分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制，加快形成源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會(huì)管理機(jī)制，并作出了全面的安排。特別是在以往強(qiáng)調(diào)?黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與?的同時(shí)，又將?法治保障?納入到社會(huì)管理體制中來(lái)，這充分體現(xiàn)了我們黨全面推進(jìn)依法治國(guó)的執(zhí)政理念，彰顯出法治在社會(huì)管理中的重要作用。

5、大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。盡管‘建設(shè)生態(tài)文明’在十七大報(bào)告中已經(jīng)提出，但在黨的全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告中專(zhuān)辟一章加以闡述和部署，黨的十八大還是第一次。黨的十八大報(bào)告將生態(tài)文明建設(shè)擺在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的高度，明確提出我國(guó)建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略思路，并提出了當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)亟須完成的四項(xiàng)任務(wù)，即優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局；全面促進(jìn)資源節(jié)約；加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度；加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。黨的十八大報(bào)告關(guān)于生態(tài)文明的論述，有許多新的觀點(diǎn)、新的思想和新的闡述，令

人耳目一新。比如報(bào)告提出的?必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念?；比如?把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程?，比如?努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?，比如?著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式?，比如?保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度?，?加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)?，以及?加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度?等等。黨的十八大報(bào)告關(guān)于社會(huì)主義生態(tài)文明的論述，表明我們黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，是我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的重大創(chuàng)新，是我們黨科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念的再一次升華。

6、推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化、推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一、促進(jìn)人類(lèi)和平與發(fā)展。在五位一體的戰(zhàn)略布局之后，緊接著總書(shū)記對(duì)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化、推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一以及人類(lèi)和平與發(fā)展也進(jìn)行了闡述。在國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化上突出了信息化建設(shè)的重要性。在推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一上，首次將堅(jiān)持?九二共識(shí)?、維護(hù)?一個(gè)中國(guó)框架?寫(xiě)入黨代會(huì)報(bào)告。一個(gè)中國(guó)框架的核心是大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)國(guó)家，兩岸關(guān)系不是國(guó)與國(guó)的關(guān)系。只要認(rèn)同這一點(diǎn)，我們都愿意同他們交往、對(duì)話(huà)、合作。這實(shí)際上不像以往那樣把?一個(gè)中國(guó)?的概念限制得那么死，而是表現(xiàn)出了更多的包容性。這個(gè)概念的提出，應(yīng)該會(huì)為兩岸關(guān)系和平發(fā)展打開(kāi)一個(gè)新的前景。

在促進(jìn)人類(lèi)和平與發(fā)展上，報(bào)告指出：始終不渝走和平發(fā)展道路，促進(jìn)人類(lèi)和平與發(fā)展的崇高事業(yè)。這是中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的莊嚴(yán)承諾。

7、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。十八大報(bào)告緊扣時(shí)代脈搏、順應(yīng)人民期待，用鼓舞人心又求真務(wù)實(shí)的筆觸和較大的篇幅，對(duì)新形勢(shì)下以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出了明確要求、作出了總體部署和精辟闡述，具有戰(zhàn)略性、前瞻性、指導(dǎo)性。

在座的不少的是黨務(wù)工作者和黨員，通過(guò)學(xué)習(xí)對(duì)在新的起點(diǎn)上推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的路徑要更加清晰：

——明確了一條主線(xiàn)：牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線(xiàn)。

——強(qiáng)調(diào)了五大建設(shè)：全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)。

——突出了?三型?要求：建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。

——提出了八項(xiàng)任務(wù)：堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求；堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；積極發(fā)展黨內(nèi)民主，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造活力；深化干部人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍；堅(jiān)持黨管人才原則，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家事業(yè)中來(lái)；創(chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)；堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色；嚴(yán)明黨的紀(jì)律，自覺(jué)維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。

——確立了一個(gè)目標(biāo)：確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

十八大報(bào)告指出，全黨要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線(xiàn)。十七大的時(shí)候講執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，這次把黨的純潔性建設(shè)也列入主線(xiàn)之中。?純潔性建設(shè)?現(xiàn)在被稱(chēng)為是是黨的建設(shè)的?生命工程?，我們黨歷來(lái)重視保持黨的純潔性。從新民主主義革命到社會(huì)主義建設(shè)，正是對(duì)黨純潔性的堅(jiān)持，我們才能夠從一個(gè)勝利走向另一個(gè)勝利，成為一個(gè)有著90多年歷史，有著八千多萬(wàn)黨員的大黨、老黨。但是這90多年的歷史也讓執(zhí)政黨的執(zhí)政條件和執(zhí)政方位發(fā)生了重大變化，世情、國(guó)情、黨情發(fā)生了重大的變化，為了適應(yīng)時(shí)代的要求，中國(guó)共產(chǎn)黨過(guò)去一些習(xí)以為常的工作方法、行為模式也隨之發(fā)生了改變，但是，無(wú)論外界風(fēng)云如何變幻，中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨和信仰絕對(duì)不能丟、不能變。決不能因?yàn)闀r(shí)代變化了，就有意無(wú)意地放縱自己甚至消解黨的形象。比如報(bào)告當(dāng)中提到的理想信念的問(wèn)題?？倳?shū)記要求廣大黨員干部要堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求。信仰的力量是相當(dāng)強(qiáng)大的，特別是在革命時(shí)期，想想當(dāng)年的延安，當(dāng)年延安根本就沒(méi)有物質(zhì)生活，為什么那么多年輕人都到延安去，就是因?yàn)樗麄冇行叛?，有信念，能夠讓他們感受到精神世界的幸?！?3歲就犧牲的彭湃，他鬧革命的時(shí)候，他面對(duì)上萬(wàn)農(nóng)民，把家里一箱子房契、地契燒掉，說(shuō)這些都是你們的了。那個(gè)時(shí)候鬧革命付出的不僅僅是財(cái)務(wù)，有的時(shí)候還

是生命。那個(gè)時(shí)候說(shuō)為信仰而戰(zhàn)，為人民的利益而戰(zhàn)，沒(méi)有人會(huì)懷疑，獲得了利益之后全部交給人民，赤條條的來(lái)，赤條條的走。但是革命勝利，執(zhí)政之后，關(guān)系就復(fù)雜多了，我們的黨除了人民利益之外沒(méi)有別的利益，但是黨的一些成員有了一己私利，精神信仰遭到了挑戰(zhàn)，甚至喪失。改革開(kāi)放以后，處理的省部級(jí)以上干部有500多人，這些高級(jí)干部到監(jiān)獄之后，最后反思說(shuō)，放松了學(xué)習(xí)，喪失了信仰。到這樣的時(shí)候說(shuō)的話(huà)，我相信是由衷之言，不是假話(huà)。

而且現(xiàn)在一些黨員干部不僅是為人民服務(wù)的宗旨喪失了，甚至對(duì)共產(chǎn)主義的信念也產(chǎn)生了動(dòng)搖。改革開(kāi)放以后，隨著國(guó)門(mén)的打開(kāi)，世界上各種各樣的思想都會(huì)滲透到黨內(nèi)來(lái)，特別是美國(guó)的普世價(jià)值，對(duì)中國(guó)社會(huì)的影響是比較大的，我們一些黨員干部的思想也受到了沖擊，開(kāi)始崇尚西方的東西，覺(jué)得他們優(yōu)越性比我們多。在過(guò)去，特別是社會(huì)主義建設(shè)初期，無(wú)論是老百姓還是黨員干部始終都堅(jiān)持對(duì)共產(chǎn)主義的信仰，不管外國(guó)人怎么說(shuō)社會(huì)主義不好，大家始終都是堅(jiān)定信心。即使是文化大革命的時(shí)候，那時(shí)候我們犯了這么嚴(yán)重的錯(cuò)誤，但大家始終認(rèn)為共產(chǎn)黨是好的，只不過(guò)一不留神犯了錯(cuò)誤，始終認(rèn)為社會(huì)主義是好的，共產(chǎn)主義是好的，只不過(guò)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)而已。但是發(fā)展到現(xiàn)在，隨著這些思想的不斷的滲入，一些黨員干部對(duì)共產(chǎn)主義的信念產(chǎn)生了動(dòng)搖，認(rèn)為說(shuō)共產(chǎn)主義是沒(méi)有的。這個(gè)就危險(xiǎn)了。我們?nèi)朦h宣誓的時(shí)候誓詞說(shuō)，為共產(chǎn)主義奮斗終身，現(xiàn)在不僅沒(méi)有遵從，反而連共產(chǎn)主義的信念都動(dòng)搖了，這樣的共產(chǎn)黨人連宗教徒都不

如，踐踏自己的誓言。當(dāng)一個(gè)共產(chǎn)黨人失去了最基本的理想信念的時(shí)候，還是共產(chǎn)黨人嗎？而且不要說(shuō)信仰信念，有一些黨員干部，連最基本的道德都失去了，為了一己私利濫用權(quán)力，漠視民眾，還不如普通的老百姓。中央注意到了這一點(diǎn)，在這次報(bào)告當(dāng)中專(zhuān)門(mén)提到了道德建設(shè)的問(wèn)題，要求我們的黨員干部要抓好道德建設(shè)，做社會(huì)主義道德的示范者、誠(chéng)信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者，以實(shí)際行動(dòng)彰顯共產(chǎn)黨人的人格力量。

面對(duì)黨內(nèi)存在這些問(wèn)題，總書(shū)記要求要全面加強(qiáng)五大建設(shè)，思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，通過(guò)這五大建設(shè)把我們這個(gè)政黨建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，讓我們這個(gè)政黨能更加有能力，更加有資格，帶領(lǐng)中國(guó)社會(huì)往前走。

十八大報(bào)告是一個(gè)指引我們未來(lái)五年、十年發(fā)展方向的綱領(lǐng)性文件，需要研究的東西很多，今天一個(gè)多小時(shí)的解讀是不能闡述的清楚的。最重要的還是靠大家進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳，真正把握十八大的精神脈動(dòng)，領(lǐng)會(huì)十八大的深刻內(nèi)涵，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十八大精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到、落實(shí)到黨的十八大提出的重大戰(zhàn)略部署上來(lái)。由于本人水平有限，講的不對(duì)、不足的地方，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們多多批評(píng)、指正。

第四篇：十八大精神解讀

十八大精神解讀

“上世紀(jì)八十年代以后，‘中國(guó)特色’的說(shuō)法開(kāi)始流行。什么是‘中國(guó)特色’？”“中國(guó)特色社會(huì)主義與毛澤東思想是什么關(guān)系？”“十八大報(bào)告中提到‘兩個(gè)不走’，什么是‘老路’，什么是‘邪路’？”12月3日，德州晚報(bào)邀請(qǐng)德州市委宣傳部副部長(zhǎng)史成志對(duì)十八大報(bào)告進(jìn)行了解讀，同時(shí)結(jié)合德州實(shí)際及晚報(bào)工作特點(diǎn)進(jìn)行了指導(dǎo)。講座近兩個(gè)小時(shí)，德州晚報(bào)全體職工進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)。

史成志作了題為《奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)》講座，對(duì)十八大召開(kāi)背景、主題及十八大架構(gòu)等進(jìn)行了解讀。史成志在講座中重點(diǎn)講解了十八大報(bào)告中的中國(guó)特色社會(huì)主義道路、全面建成小康社會(huì)、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平等三部分內(nèi)容。其平實(shí)易懂的語(yǔ)言，貼近實(shí)際的事例深深吸引了聽(tīng)眾，不時(shí)贏得會(huì)心的笑聲。

史成志的報(bào)告不乏精彩語(yǔ)言，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題的解讀一針見(jiàn)血。

澄清兩個(gè)誤區(qū)

史成志對(duì)兩個(gè)容易被誤讀的問(wèn)題進(jìn)行了解讀。

誤區(qū)一：中國(guó)特色社會(huì)主義與馬克思主義和毛澤東思想的關(guān)系

史成志解讀：如果把中國(guó)特色社會(huì)主義比做是大廈，那么馬克思主義就是地槽，毛澤東思想就是地基。地槽、地基在外面看不見(jiàn)，但卻是大廈的根基。

“對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，也就是中國(guó)特色社會(huì)主義的來(lái)源和進(jìn)程的重大問(wèn)題，在十八大報(bào)告中有了明確的闡明?！笔烦芍窘庾x說(shuō)。

報(bào)告指出：中國(guó)特色社會(huì)主義，既堅(jiān)持了科學(xué)社會(huì)主義基本原則，又根據(jù)時(shí)代條件賦予其鮮明的中國(guó)特色。這就說(shuō)明中國(guó)特色社會(huì)主義的結(jié)構(gòu)形態(tài)可以用公式表示為：基本原則+中國(guó)特色。【十八大精神解讀】十八大精神解讀?？茖W(xué)社會(huì)主義的基本原則就是馬克思主義，這表明中國(guó)特色社會(huì)主義的根在于馬克思主義，沒(méi)有基本原則，就沒(méi)有社會(huì)主義。

科學(xué)社會(huì)主義的基本原則包括：

1、發(fā)達(dá)的社會(huì)生產(chǎn)力；

2、生產(chǎn)資料歸全社會(huì)所有；

3、個(gè)人消費(fèi)品實(shí)行按勞分配；

4、消滅了階級(jí)、階級(jí)差別和階級(jí)斗爭(zhēng)；

5、國(guó)家正在消亡，失去了政治職能；

6、人民當(dāng)家做主，社會(huì)生活民主；

7、人自由而全面發(fā)展。中國(guó)特色社會(huì)主義在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了科學(xué)創(chuàng)新：

1、以發(fā)達(dá)生產(chǎn)力為先導(dǎo)，兼容不發(fā)達(dá)；

2、以公有制為主體的多種所有制并存的所有制形式；

3、以按勞分配為主體的多種分配方式并存；

4、消滅了剝削，但存在階層差別，局部可能還有階級(jí)斗爭(zhēng)；

5、一國(guó)兩制，以社為主；

6、努力發(fā)展社會(huì)主義民主；

7、努力逐步實(shí)現(xiàn)人自由而全面發(fā)展。

毛澤東思想為新的歷史時(shí)期開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)、理論準(zhǔn)備、物質(zhì)基礎(chǔ)。寶貴經(jīng)驗(yàn)比如獨(dú)立自主，自力更生。像我國(guó)在航空航天領(lǐng)域，達(dá)到了國(guó)際領(lǐng)先水平，正是因?yàn)槲覀冋莆樟撕诵募夹g(shù)，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。而這正是因?yàn)閳?jiān)持了獨(dú)立自主，自力更生。理論準(zhǔn)備如《論十大關(guān)系》，其中提到的平衡、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧，與今天的科學(xué)發(fā)展異曲同工，統(tǒng)籌兼顧概念就是《論十大關(guān)系》首次提出的。物質(zhì)基礎(chǔ)像形成獨(dú)立完整的工業(yè)體系，我們今天仍在發(fā)揮重要作用的很多工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，如勝利油田、鞍鋼、首鋼、萊鋼、寶鋼等，都是那時(shí)打下的基礎(chǔ)。

如果把中國(guó)特色社會(huì)主義比做是大廈，那么馬克思主義就是地槽，毛澤東思想就是地基。地槽、地基在外面看不見(jiàn)，但卻是大廈的根基。

誤區(qū)二：兩個(gè)“翻番”

史成志解讀：第一、這不是指每個(gè)人的具體收入；第二、也不是每個(gè)地方的人均收入；第三、兩個(gè)翻番也不是單純的收入翻番?！皟蓚€(gè)翻番”只是“五位一體”全面建成小康社會(huì)新要求中的“經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的一個(gè)方面。

十八大報(bào)告明確提出，“在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番?！?/p>

“一定要注意，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入這兩個(gè)翻番，是從全國(guó)范圍內(nèi)說(shuō)的。【十八大精神解讀】文章十八大精神解讀出自http://，轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此鏈接！?！笔烦芍窘庾x，第一、這不是指每個(gè)人的具體收入，不是說(shuō)你現(xiàn)在的工資是5000元，到時(shí)工資收入一定就能到1萬(wàn)元。第二、也不是每個(gè)地方的人均收入?，F(xiàn)在各地都在搞兩個(gè)翻番計(jì)劃，像我們山東數(shù)據(jù)高于全國(guó)，那么我省的翻番最起碼不會(huì)拉全國(guó)后腿。但我們德州城鎮(zhèn)居民人均可支配收入在全省較低，甚至尚達(dá)不到全國(guó)平均數(shù)，那么我們到時(shí)候就不止是翻一番，可能就是翻一番半。第三、兩個(gè)翻番也不是單純的收入翻番。不是現(xiàn)在你和他的工資分別是5000元和1000元，到時(shí)候就變成了1萬(wàn)元和2000元。因?yàn)槭杖敕€要均衡貧富差距，縮小城鄉(xiāng)之間的收入差距。

史成志強(qiáng)調(diào)，雖然媒體比較多地宣傳了“兩個(gè)翻番”，但實(shí)際上，“兩個(gè)翻番”只是“五位一體”全面建成小康社會(huì)新要求中的“經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的一個(gè)方面。

詳說(shuō)“特色”

“中國(guó)特色”的“特色”到底是什么？

史成志解讀：中國(guó)特色社會(huì)主義的特色就是實(shí)踐特色、理論特色、民族特色、時(shí)代特色。與馬克思主義理論先發(fā)展后革命的設(shè)想不同，中國(guó)的社會(huì)主義道路是先革命后發(fā)展的實(shí)踐，中國(guó)共產(chǎn)黨成立90多年來(lái)，不斷對(duì)建設(shè)社會(huì)主義進(jìn)行實(shí)踐探索。因此，中國(guó)特色社會(huì)主義具有實(shí)踐特色??

上世紀(jì)八十年代以后，兩個(gè)詞開(kāi)始流行：中國(guó)特色和社會(huì)主義初級(jí)階段。社會(huì)主義初級(jí)階段早已經(jīng)界定，那么這個(gè)“中國(guó)特色”的“特色”到底是什么？

史成志解讀說(shuō)，報(bào)告指出，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的歷史任務(wù)，我們找到這條正確的道路很不容易，一定要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，不斷豐富中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐特色、理論特色、民族特色、時(shí)代特色。

實(shí)踐特色是指90多年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)的探索，與馬克思最初的理論設(shè)想并不一樣。在馬克思主義理論設(shè)定中，社會(huì)主義是社會(huì)生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)基礎(chǔ)上，通過(guò)革命手段，推翻資本主義。但馬克思的設(shè)想僅僅局限于理論，他沒(méi)有看到社會(huì)主義在世界上的實(shí)現(xiàn)。而我們探索的中國(guó)特色社會(huì)主義道路是一直在實(shí)踐中尋找到的正確道路，中國(guó)90多年探索正確道路的艱辛過(guò)程，其實(shí)就是實(shí)踐的過(guò)程。

理論特色是指我們的黨從建立初期就有正確的理論指導(dǎo)。黨的一大就明確指出，我們是以馬克思列寧主義為指導(dǎo)?！臼舜缶窠庾x】默認(rèn)分類(lèi)http://004km.cn/article/。到1945年七大，我們確立了毛澤東思想為指導(dǎo)思想，1997年黨的十五大確立了以鄧小平理論為指導(dǎo)思想的歷史地位，2002年黨的十六大又確立了“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo)思想，今年十八大確立了以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想的歷史地位。所以說(shuō)，黨不斷地在進(jìn)行理論探索和實(shí)踐，不斷深入發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。

民族特色是指我們的理論與中國(guó)實(shí)踐緊密結(jié)合，符合中國(guó)國(guó)情。上世紀(jì)五十年代，毛澤東同志就提出 “以蘇為鑒”的同時(shí)要“以蘇為戒”，這說(shuō)明黨清醒認(rèn)識(shí)到蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)不完全適合中國(guó)國(guó)情。比如新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，但我們也不能照搬新加坡發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，因?yàn)樾录悠率切⌒〉某鞘袊?guó)家，沒(méi)有城鄉(xiāng)區(qū)別，地盤(pán)小，人口小，差別小，所以他們的經(jīng)驗(yàn)我們只能借鑒。走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的“中國(guó)特色”其實(shí)就是民族特色。時(shí)代特色是說(shuō)在不同的歷史時(shí)期，我們的政策在不斷調(diào)整，比如30年前，我們實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。30年后的今天，我們鼓勵(lì)在自愿的基礎(chǔ)上實(shí)行土地流轉(zhuǎn)。時(shí)代在發(fā)展，每個(gè)時(shí)期都有自己不同的特色。

第五篇：解讀十八大（xiexiebang推薦）

解讀十八大（經(jīng)濟(jì)政治方面）報(bào)告是強(qiáng)調(diào)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；擴(kuò)大內(nèi)需的需要，這也就是說(shuō)要糾正過(guò)去過(guò)度地依靠投資和出口來(lái)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這樣一個(gè)方式。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，要增強(qiáng)創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力，包括科技創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新為核心，來(lái)帶動(dòng)產(chǎn)品的創(chuàng)新、品牌的創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)組織和商業(yè)模式等等各方面的創(chuàng)新。新體系，就是要推動(dòng)我們新的產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)和壯大，使凝聚最新科技成果的產(chǎn)業(yè)，能夠未來(lái)成為帶動(dòng)增長(zhǎng)的重要力量。新優(yōu)勢(shì)，因?yàn)榇蠹抑牢覀儎趧?dòng)力成本比較低的這個(gè)傳統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正在減弱，所以要培育形成新的以技術(shù)、品牌、質(zhì)量和服務(wù)為主要特征的這樣一種國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。中國(guó)要實(shí)現(xiàn)的社會(huì)主義的現(xiàn)代化是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化四化同步。推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào),促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

“十八大報(bào)告指出，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇?！薄敖?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型靠什么？靠思想解放。”我國(guó)共有１１８座資源型城市。中國(guó)是一個(gè)人口眾多且資源有限的大國(guó),如今的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,相當(dāng)程度上是以消耗資源為代價(jià)的。但當(dāng)資源消耗到一定程度時(shí),怎么辦?當(dāng)今世界,綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展正成為新的趨向。中國(guó)共產(chǎn)黨清醒把握這一發(fā)展新趨向,深刻反思傳統(tǒng)工業(yè)文明發(fā)展模式的不足,充分吸納中華傳統(tǒng)文化智慧,提出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

黨章修改集中在六個(gè)方面：科學(xué)發(fā)展觀。確立了中國(guó)特色社會(huì)主義制度。增寫(xiě)了只有改革開(kāi)放,才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義的內(nèi)容。把生態(tài)文明建設(shè)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)一道,納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局。行業(yè)：醫(yī)療，服務(wù)業(yè)，新能源，材料類(lèi)