第一篇：論財政稅收的可持續(xù)發(fā)展問題大全

財政稅收是整個財政的一個重要組成部分，財政稅收發(fā)展直接影響著整個財政的發(fā)展。目前，因地方財政稅收之間發(fā)展不平衡致使部分區(qū)域地方財政稅收發(fā)展越來越艱難，因此加快地方財政稅收的持續(xù)快速發(fā)展，是當(dāng)前財政工作急需解決的問題之一，本文擬對此作一探討。

一、當(dāng)前地方財政稅收發(fā)展現(xiàn)狀。自從實行分稅制以來，由于調(diào)動了地方各區(qū)域理財?shù)闹鲃有院头e極性，使區(qū)域財政獲得了一定發(fā)展，各區(qū)域財政的規(guī)模均有了不同程序的提高。但同時也該看到，因區(qū)域財政之間發(fā)展越來越不平衡，落差不斷拉大，致使部分區(qū)域財政發(fā)展越來越艱難，已經(jīng)陷入“發(fā)展難”的困境中。從其表現(xiàn)來看，主要有以下四個方面：

（一）財政收支名高實低，地方財政稅收發(fā)展中的注水現(xiàn)象嚴(yán)重。一些地方性的區(qū)域財政往往不顧本地經(jīng)濟發(fā)展的客觀實際，過重地加大地方經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，不僅使本地經(jīng)濟發(fā)展陷入積貧積弱狀態(tài)，甚至不惜以征收過頭稅，以貸款充稅和搞財政收支“賬面空轉(zhuǎn)”的數(shù)字游戲方式來顯示其財政發(fā)展業(yè)績，導(dǎo)致區(qū)域財政發(fā)展中水分較大。這種區(qū)域財政發(fā)展中的注水現(xiàn)象，不僅空抬了增長基數(shù)，也為未來財政收支的實際增長埋下了隱患，使地方財政稅收難以實現(xiàn)真實意義上的可持續(xù)發(fā)展。

（二）歷史包袱越背越重，收支矛盾更加尖銳。對一些歷史包袱較為沉重的縣鄉(xiāng)財政而言，不僅以往年度累積下來的歷史欠賬、財政掛賬和借入周轉(zhuǎn)金呆壞賬根本無法消化，導(dǎo)致其財政包袱越來越重，而且因財政收支矛盾尖銳和實際可用財力嚴(yán)重不足，又不斷產(chǎn)生新的財政欠款。不僅用于改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和拉動經(jīng)濟增長的支出已寥寥無幾，就連發(fā)放公教人員工資和安排必要的辦公經(jīng)費也十分困難，出現(xiàn)了公用經(jīng)費安排無著落和大面積拖欠公教人員工資現(xiàn)象，使財政陷入有增長、無發(fā)展，財政日子越來越緊的境地。

（三）財政收支運行質(zhì)量差，導(dǎo)致財政風(fēng)險不斷累積和擴大。地方財政稅收發(fā)展中的收支運行質(zhì)量差，是財政收支運行不規(guī)范，一方面是財政日子緊，另一方面卻存在著疏于約束的花錢大手大腳現(xiàn)象，致使縣鄉(xiāng)財政的運行風(fēng)險不斷加大，有些地方財政稅收已經(jīng)處于事實上的高風(fēng)險運行狀態(tài)，嚴(yán)重影響了財政的可持續(xù)發(fā)展。

（四）財源發(fā)展嚴(yán)重落后，地方財政稅收發(fā)展缺乏后勁。近年來，由于受客觀條件、體制轉(zhuǎn)軌和市場供求矛盾等多種因素的影響，我縣鄉(xiāng)經(jīng)濟在激烈的市場競爭中，不僅未能培育起后續(xù)發(fā)展財源，而且已有財源由于受經(jīng)濟效益滑坡的影響，有些傳統(tǒng)財源已經(jīng)處于“空殼”狀態(tài)，無法為財政持續(xù)發(fā)展提供相應(yīng)的支持，使地方財政稅收發(fā)展無法實現(xiàn)可持續(xù)化。

二、影響地方財政稅收可持續(xù)發(fā)展的主要原因當(dāng)前地方財政稅收發(fā)展面臨的上述問題，正在影響著地方財政稅收的可持續(xù)發(fā)展。究其原因，概括起來，主要有以下十大成因：

（一）歷史包袱負(fù)擔(dān)過重，導(dǎo)致地方財政稅收負(fù)重運行和積重難返。從80年代中后期以來，我國財政就開始陷入發(fā)展困境，并且財政困難主要體現(xiàn)在中央財政和縣級財政方面，實行以中央適度集中財力為主要內(nèi)容的分稅制財政體制以來，雖然中央財政困難得到了一定程度的緩解，但地方性區(qū)域財政困難不僅未能減輕，反而有所加重，致使部分縣級財政年復(fù)一年地背上了沉重的掛賬、欠賬包袱，并且由于財政負(fù)重運行，發(fā)展困難，致使負(fù)擔(dān)過重的地方財政稅收陷入積重難返的境地。

（二）經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)資源條件差，財源結(jié)構(gòu)不合理，財源發(fā)展不穩(wěn)固。從總體上看，區(qū)域財政發(fā)展困難主要集中在資源條件相對較差和經(jīng)濟發(fā)展相對落后的地方。由于這些地方普遍存在著思想觀念落后、教育和科技發(fā)展水平低、信息封閉、交通不便和自然條件惡劣的不利因素，因而導(dǎo)致其經(jīng)濟發(fā)展起點低、進步慢，財源結(jié)構(gòu)單一和財政發(fā)展基礎(chǔ)脆弱，在國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中最容易受到?jīng)_擊，一旦原有財源受到影響，財政發(fā)展就極為艱難。

（三）指導(dǎo)思想轉(zhuǎn)換不到位，影響了地方財政稅收的健康發(fā)展。一是某些縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)存在著計劃經(jīng)濟沿襲下來的等、靠、要的思想，遇事向上級財政部門伸手要錢和借錢，缺乏分級財政體制下的主動開拓精神和獨立發(fā)展意識。二是在有些縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和思想觀念老化，不顧社會經(jīng)濟發(fā)展實際，單純強調(diào)財政分配的規(guī)模和任務(wù)，導(dǎo)致財政超量“抽血”，影響財政經(jīng)濟的良性循環(huán)與健康發(fā)展。

（四）分級財政管理體制的完善拉大了區(qū)域財政間的貧富差距，使相對困難的區(qū)域財政發(fā)展更加困難。目前，我國的分稅制財政體制不夠完善，一是在收入分配方面的現(xiàn)行分稅制只體出了上級適當(dāng)集中財力的意圖，不僅地方財政缺乏主體稅種，省以下的市縣區(qū)域財政無主體稅，形成了中央財政摘西瓜，區(qū)域財政揀芝麻的局面。

第二篇：論財政稅收的可持續(xù)發(fā)展問題

文章標(biāo)題：論財政稅收的可持續(xù)發(fā)展問題

財政稅收是整個財政的一個重要組成部分，財政稅收發(fā)展直接影響著整個財政的發(fā)展。目前，因地方財政稅收之間發(fā)展不平衡致使部分區(qū)域地方財政稅收發(fā)展越來越艱難，因此加快地方財政稅收的持續(xù)快速發(fā)展，是當(dāng)前財政工作急需解決的問題之一，本文擬對此作一探討。

一、當(dāng)前地方財政稅收發(fā)展現(xiàn)狀

。

自從實行分稅制以來，由于調(diào)動了地方各區(qū)域理財?shù)闹鲃有院头e極性，使區(qū)域財政獲得了一定發(fā)展，各區(qū)域財政的規(guī)模均有了不同程序的提高。但同時也該看到，因區(qū)域財政之間發(fā)展越來越不平衡，落差不斷拉大，致使部分區(qū)域財政發(fā)展越來越艱難，已經(jīng)陷入“發(fā)展難”的困境中。從其表現(xiàn)來看，主要有以下四個方面：

（一）財政收支名高實低，地方財政稅收發(fā)展中的注水現(xiàn)象嚴(yán)重。一些地方性的區(qū)域財政往往不顧本地經(jīng)濟發(fā)展的客觀實際，過重地加大地方經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，不僅使本地經(jīng)濟發(fā)展陷入積貧積弱狀態(tài)，甚至不惜以征收過頭稅，以貸款充稅和搞財政收支“賬面空轉(zhuǎn)”的數(shù)字游戲方式來顯示其財政發(fā)展業(yè)績，導(dǎo)致區(qū)域財政發(fā)展中水分較大。這種區(qū)域財政發(fā)展中的注水現(xiàn)象，不僅空抬了增長基數(shù)，也為未來財政收支的實際增長埋下了隱患，使地方財政稅收難以實現(xiàn)真實意義上的可持續(xù)發(fā)展。

（二）歷史包袱越背越重，收支矛盾更加尖銳。對一些歷史包袱較為沉重的縣鄉(xiāng)財政而言，不僅以往累積下來的歷史欠賬、財政掛賬和借入周轉(zhuǎn)金呆壞賬根本無法消化，導(dǎo)致其財政包袱越來越重，而且因財政收支矛盾尖銳和實際可用財力嚴(yán)重不足，又不斷產(chǎn)生新的財政欠款。不僅用于改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和拉動經(jīng)濟增長的支出已寥寥無幾，就連發(fā)放公教人員工資和安排必要的辦公經(jīng)費也十分困難，出現(xiàn)了公用經(jīng)費安排無著落和大面積拖欠公教人員工資現(xiàn)象，使財政陷入有增長、無發(fā)展，財政日子越來越緊的境地。

（三）財政收支運行質(zhì)量差，導(dǎo)致財政風(fēng)險不斷累積和擴大。地方財政稅收發(fā)展中的收支運行質(zhì)量差，是財政收支運行不規(guī)范，一方面是財政日子緊，另一方面卻存在著疏于約束的花錢大手大腳現(xiàn)象，致使縣鄉(xiāng)財政的運行風(fēng)險不斷加大，有些地方財政稅收已經(jīng)處于事實上的高風(fēng)險運行狀態(tài)，嚴(yán)重影響了財政的可持續(xù)發(fā)展。

（四）財源發(fā)展嚴(yán)重落后，地方財政稅收發(fā)展缺乏后勁。近年來，由于受客觀條件、體制轉(zhuǎn)軌和市場供求矛盾等多種因素的影響，我縣鄉(xiāng)經(jīng)濟在激烈的市場競爭中，不僅未能培育起后續(xù)發(fā)展財源，而且已有財源由于受經(jīng)濟效益滑坡的影響，有些傳統(tǒng)財源已經(jīng)處于“空殼”狀態(tài)，無法為財政持續(xù)發(fā)展提供相應(yīng)的支持，使地方財政稅收發(fā)展無法實現(xiàn)可持續(xù)化。

二、影響地方財政稅收可持續(xù)發(fā)展的主要原因

當(dāng)前地方財政稅收發(fā)展面臨的上述問題，正在影響著地方財政稅收的可持續(xù)發(fā)展。究其原因，概括起來，主要有以下十大成因：

（一）歷史包袱負(fù)擔(dān)過重，導(dǎo)致地方財政稅收負(fù)重運行和積重難返。從80年代中后期以來，我國財政就開始陷入發(fā)展困境，并且財政困難主要體現(xiàn)在中央財政和縣級財政方面，實行以中央適度集中財力為主要內(nèi)容的分稅制財政體制以來，雖然中央財政困難得到了一定程度的緩解，但地方性區(qū)域財政困難不僅未能減輕，反而有所加重，致使部分縣級財政年復(fù)一年地背上了沉重的掛賬、欠賬包袱，并且由于財政負(fù)重運行，發(fā)展困難，致使負(fù)擔(dān)過重的地方財政稅收陷入積重難返的境地。

（二）經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)資源條件差，財源結(jié)構(gòu)不合理，財源發(fā)展不穩(wěn)固。從總體上看，區(qū)域財政發(fā)展困難主要集中在資源條件相對較差和經(jīng)濟發(fā)展相對落后的地方。由于這些地方普遍存在著思想觀念落后、教育和科技發(fā)展水平低、信息封閉、交通不便和自然條件惡劣的不利因素，因而導(dǎo)致其經(jīng)濟發(fā)展起點低、進步慢，財源結(jié)構(gòu)單一和財政發(fā)展基礎(chǔ)脆弱，在國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中最容易受到?jīng)_擊，一旦原有財源受到影響，財政發(fā)展就極為艱難。

（三）指導(dǎo)思想轉(zhuǎn)換不到位，影響了地方財政稅收的健康發(fā)展。一是某些縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)存在著計劃經(jīng)濟沿襲下來的等、靠、要的思想，遇事向上級財政部門伸手要錢和借錢，缺乏分級財政體制下的主動開拓精神和獨立發(fā)展意識。二是在有些縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和思想觀念老化，不顧社會經(jīng)濟發(fā)展實際，單純強調(diào)財政分配的規(guī)模和任務(wù)，導(dǎo)致財政超量“抽血”，影響財政經(jīng)濟的良性循環(huán)與健康發(fā)展。

（四）分級財政管理體制的完善拉大了區(qū)域財政間的貧富差距，使相對困難的區(qū)域財政發(fā)展更加困難。目前，我國的分稅制財政體制不夠完善，一是在收入分配方面的現(xiàn)行分稅制只體出了上級適當(dāng)集中財力的意圖，不僅地方財政缺乏主體稅種，省以下的市縣區(qū)域財政無主體稅，形成了中央財政摘西瓜，區(qū)域財政揀芝麻的局面。二是在各級財政間支出轉(zhuǎn)移分配方面的現(xiàn)行增量返還辦法不僅未能縮小區(qū)域財政間的貧富差距，反而使得富者更富，貧者更貧，這違背了轉(zhuǎn)移支付制度的宗旨和原

則，是對轉(zhuǎn)移支付的一種反向驅(qū)動；上級對下級的?？钛a助，因其每筆?？疃加袑ｉT用途，不能直接增加區(qū)域財政的實際可用財力，從而在緩解區(qū)域公共財政支付困難方面作用甚微?，F(xiàn)行不規(guī)范的分級財政體制對區(qū)域財政產(chǎn)生的“抽血”功能，使得相對困難的區(qū)域財政發(fā)展更加困難。

（五）財政資金體外循環(huán)，部門互爭財力，侵蝕了財源基礎(chǔ)，加劇了經(jīng)濟和財

政發(fā)展的雙重困難。當(dāng)前，財政資金體外循環(huán)，部門肢解財權(quán)、互爭財力、侵蝕財源基礎(chǔ)的行為依然存在。這種亂施財權(quán)、截留財力和擾亂分配秩序的部門分配行為，不僅加劇了收入分配不公，也加重了社會經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，是導(dǎo)致區(qū)域財政實際可用財力不足和發(fā)展困難的又一個重要原因。

（六）各項配套改革不到位，加劇了“食之者眾、生之者寡”的財政收支矛盾。從財政供養(yǎng)人員占總?cè)丝诘谋戎貋砜?，越是發(fā)展困難的區(qū)域財政，其財政供養(yǎng)人員占區(qū)域總?cè)丝诘谋戎卦礁?。一是行政機構(gòu)臃腫龐大，吃財政飯的冗員過多，降低了政府行政效率。二是政府財政包攬的事業(yè)單位過多，事業(yè)單位的社會化改革進程緩慢。絕大部分本應(yīng)實現(xiàn)社會化經(jīng)營的“自食其力”的事業(yè)單位仍然由財政負(fù)擔(dān)。這勢必加重區(qū)域財政的支付壓力，導(dǎo)致地方財政稅收因負(fù)擔(dān)過重而在發(fā)展過程中舉步維艱。

（七）經(jīng)濟體制關(guān)系尚未根本理順，使地方區(qū)域財政不得不被動地負(fù)擔(dān)許多額外支出任務(wù)。從當(dāng)前來看，市場經(jīng)濟的運行機制仍然很不健全，市場主體行為仍然存在著盈利歸自己，責(zé)任找政府的現(xiàn)象，使政府不得不被動地承擔(dān)市場主體應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，背上不應(yīng)背的包袱。如區(qū)域財政被迫承擔(dān)的農(nóng)村基金會債務(wù)墊款，償還企業(yè)和事業(yè)單位的世界銀行貸款墊付和其他借用外資的償還墊付款。這種現(xiàn)象雖然有利于維護社會穩(wěn)定和政府形象，卻會加重市場主體對政府的責(zé)任依賴，不僅不利于培育合格的市場主體，而且會加重區(qū)域財政壓力，導(dǎo)致其發(fā)展困難。

（八）政策性減收增支因素過多，加劇了地方財政稅收收支矛盾和區(qū)域財政發(fā)展困難。由于受近年來市場轉(zhuǎn)型矛盾的影響，我國為了拉動需求和刺激經(jīng)濟增長，先后出臺了一系列減收增支的積極財政政策，這些政策雖然從宏觀上具有其正確性，但客觀上卻加重了地方區(qū)域財政的發(fā)展困難。一是中央出臺的企業(yè)所得稅、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、契稅、農(nóng)業(yè)稅等減免政策，直接沖減了地方財政稅收的實際收入，導(dǎo)致其實際可用財力下降。二是中央出臺的增人增支政策，不僅擴大了區(qū)域財政供養(yǎng)范圍，更增加了財政支出的負(fù)擔(dān)壓力。導(dǎo)致某些本來就很困難的縣鄉(xiāng)財政收支矛盾更加尖銳，呈現(xiàn)為嚴(yán)重的入不敷出局面。

（九）財政支出結(jié)構(gòu)嚴(yán)重錯位，既加劇了地方財政稅收緊張矛盾，又影響了地方財政稅收的正常運行與健康發(fā)展。某些地方財政稅收雖然陷入困境中，甚至連“吃飯財政”都難以保證其正常運轉(zhuǎn)，但仍然存在著熱衷于上項目搞投資現(xiàn)象，不僅違背了市場經(jīng)濟運行規(guī)律，產(chǎn)生了“與民爭利”的“排擠效應(yīng)”，而且財政資金投向一般競爭領(lǐng)域的短、平、快的盈利項目，也導(dǎo)致了財政支出結(jié)構(gòu)嚴(yán)重錯位，既違背了市場經(jīng)濟條件下的公共財政發(fā)展要求，也是在區(qū)域財政困難條件下進一步加劇其運行緊張的重要原因。

（十）財政監(jiān)督管理不嚴(yán)，資金損失浪費現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致了地方財政稅收發(fā)展困難。一些區(qū)域財政由于未能建立起財政資金有效的監(jiān)督管理機制或者因為財政監(jiān)督管理流于形式，造成預(yù)算安排粗放、財政收支質(zhì)量不高，人、車、會、話、醫(yī)等費用增長過快。在區(qū)域財政較為困難的條件下，卻存在著窮日子當(dāng)富日子過和各部門支出浪費現(xiàn)象。各種財政資金的損失和浪費又進一步加劇了區(qū)域財政運行困難，影響了地方財政稅收的健康發(fā)展。

三、實現(xiàn)地方財政稅收可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)對策

（一）正確處理地方財政稅收與經(jīng)濟的辯證關(guān)系，不僅需要牢固樹立經(jīng)濟決定地方財政稅收，地方財政稅收調(diào)控經(jīng)濟的思想意識，而且必須結(jié)合我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需要，自覺將經(jīng)濟決定地方財政稅收、地方財政稅收調(diào)控經(jīng)濟的辯證關(guān)系原理運用于財政工作實踐中，發(fā)揮理論對實踐的指導(dǎo)作用。具體來說，必須處理好以下關(guān)系：

1、必須處理好市場功能與政府財政職能的關(guān)系。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，必須通過不斷健全市場體系和完善市場運行機制，使市場在資源配置中承擔(dān)起發(fā)揮基礎(chǔ)作用的功能。重點在市場干不了和市場干不好的領(lǐng)域發(fā)揮政府財政的獨特作用。其職責(zé)范圍應(yīng)該主要體現(xiàn)在促進資源配置優(yōu)化、促進收入分配公平和促進社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展方面。具體到區(qū)域財政而言，還必須結(jié)合政府的事權(quán)分工，明確本級政府的職責(zé)范圍和職責(zé)內(nèi)容，使政府財政在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)揮應(yīng)有的功能。

2、必須處理好經(jīng)濟體制與政府財政體制的關(guān)系。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，社會經(jīng)濟與政府財政間的體制關(guān)系，不僅是微觀經(jīng)濟與宏觀經(jīng)濟的關(guān)系，也是一種私人經(jīng)濟與公共經(jīng)濟的邏輯關(guān)系。這里的私人經(jīng)濟是泛指提供一般競爭性私人產(chǎn)品的經(jīng)濟，公共經(jīng)濟則是提供公共產(chǎn)品、準(zhǔn)公共產(chǎn)品和自然壟斷產(chǎn)品的經(jīng)濟。按照政府與市場合理分工原則和私人經(jīng)濟與公共經(jīng)濟的邏輯關(guān)系構(gòu)建社會經(jīng)濟與政府財政間的體制關(guān)系，既是市場經(jīng)濟發(fā)展的一般準(zhǔn)則，也是建立和完善我國社會主義市場經(jīng)濟體制的必然選擇。從當(dāng)前和今后發(fā)展來看，包括區(qū)域財政在內(nèi)的我國各級政府財政，都必須適應(yīng)這種體制轉(zhuǎn)變需要，盡快建立起相應(yīng)的公共財政體系和公共財政運行機制。

3、必須處理好經(jīng)濟總量與財政分配總量的關(guān)系。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，經(jīng)濟總量與財政分配總量的關(guān)系，實質(zhì)上是私人經(jīng)濟與公共經(jīng)濟的數(shù)量對比關(guān)系。實踐證明，經(jīng)濟總量與財政分配總量關(guān)系所體現(xiàn)的財政規(guī)模，是受一定時期的生產(chǎn)力發(fā)展水平、市場經(jīng)濟的發(fā)育完善程度等多種因素決定的，盡管不同的社會經(jīng)濟條件決定著不同的財政規(guī)模，但在社會經(jīng)濟條件既定的前提下，財政規(guī)模有其客觀的數(shù)量界限和比例關(guān)系，如果超越這種客觀標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生公共經(jīng)濟強行擠占私人經(jīng)濟現(xiàn)象，就會破壞經(jīng)濟的健康發(fā)展而導(dǎo)致經(jīng)濟衰退。因此，區(qū)域財政規(guī)模只有保持適量適度，才有利用處理好經(jīng)濟與財政關(guān)系，才能促進社會經(jīng)濟健康與財源建設(shè)的發(fā)展，才能使財政與經(jīng)濟步入良性循環(huán)和持續(xù)發(fā)展軌道。

4、必須處理好市場運行方式與財政運行機制的關(guān)系。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，合理選擇各級政府的財政調(diào)控機制，必須尊重市場的運作方式，必須有利于市場主體間的公平競爭和市場經(jīng)濟的健康運行，區(qū)域財政的分析手段、分配工具等的選擇與搭配，理財方式和方法的采納與改進，必須體現(xiàn)公共財政的統(tǒng)一性、公平性、法律性和規(guī)范性的內(nèi)在要求。只有這樣，才能為市場主體提供公平、公正、合理的競爭環(huán)境，才能在促進市場經(jīng)濟健康的同時，不斷完善財政運行機制，實現(xiàn)區(qū)域財政的可持續(xù)發(fā)展。

（二）創(chuàng)新政府理財制度必須按照社會主義市場經(jīng)濟對政府公共理財?shù)囊?，對原有的財政制度依照去粗取精、除舊布新的原則進行改造和完善。從總體上看，我國各級政府的理財制度面臨著以下創(chuàng)新任務(wù)：

1、財政支出制度的創(chuàng)新。按照我國社會主義市場經(jīng)濟條件下的公共財政發(fā)展要求，公共支出制度創(chuàng)新必須有利于規(guī)范財政支出行為,必須有利于優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),必須有利于控制支出成本,提高財政資金使用效果。一是以拓展范圍和延伸鏈條為重點，進一步完善政府各行政事業(yè)單位的公共采購制度。二是深化事業(yè)單位的社會化改革，按照外溢性產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，變政府包辦制度為汲水財政制度。三是按照國有企業(yè)有進有退，適時進退的改革要求，實現(xiàn)我國政府投融制度創(chuàng)新，重新定位政府投融資范圍。四是適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展和社會保障模式轉(zhuǎn)換的發(fā)展需要，推進我國社會保障制度創(chuàng)新。五是按照改進補貼方式，控制補貼范圍和壓縮稅式支出規(guī)模的要求，推進財政補貼制度和稅式支出制度創(chuàng)新。

2、財政收入制度創(chuàng)新。按照我國社會主義市場經(jīng)濟條件下的公共財政發(fā)展要求，公共收入制度創(chuàng)新必須有利于規(guī)范公共聚財行為，必須有利于提高收入質(zhì)量，必須有利于整個社會提供公平的收入分配環(huán)境。一是按照稅費歸位的“費改稅”制度創(chuàng)新要求，正確處理好稅費關(guān)系。二是改進稅制結(jié)構(gòu)，進一步完善現(xiàn)行稅收制度。三是改進國有資產(chǎn)管理制度，將國有資產(chǎn)收益和變現(xiàn)收入納入政府實際可用財力，以適應(yīng)政府投融資制度改革要求。

3、財政預(yù)算管理制度的創(chuàng)新。按照我國社會主義市場經(jīng)濟條件下公共財政運行的規(guī)范化、法制化和高效率的要求，現(xiàn)行的預(yù)算管理制度內(nèi)容必須在以下方面得到創(chuàng)新：一是以統(tǒng)一政府財政為目標(biāo)，實行財政綜合預(yù)算制度。二是以強化預(yù)算管理為目標(biāo)，推行精編、細(xì)編預(yù)算制度。三是以提高財政運行績效為目標(biāo)，推行業(yè)績預(yù)算制度。四是以優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，按照公共財政支出的科學(xué)順序，推行公共預(yù)算、國有資本預(yù)算、公債預(yù)算和社會保障預(yù)算的專項管理制度。

（三）全面提高地方財政稅收運行質(zhì)量，必須緊密結(jié)合地方財政稅收運行與發(fā)展中存在的問題，以不等不靠的思想，在各項制度和配套性改革尚未到位的條件下，主動采取各種應(yīng)對措施，確保地方財政稅收的穩(wěn)定和發(fā)展。

1、在正確處理地方財政稅收與經(jīng)濟辯證關(guān)系的前提下，必須積極培養(yǎng)區(qū)域財源，為地方財政稅收的持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，地方財政稅收越是運行與發(fā)展困難，越要想方設(shè)法培養(yǎng)區(qū)域財源，只有財源充實，財政經(jīng)濟才能擺脫困難，才能獲得長足發(fā)展。

2、針對當(dāng)前地方財政稅收運行與發(fā)展中面臨的實際困難，高度重視防范、控制和化解區(qū)域財政風(fēng)險，特別是風(fēng)險程度較高、風(fēng)險較大的縣鄉(xiāng)財政更要高度重視解決這一問題。因為財政一旦產(chǎn)生較大風(fēng)險和導(dǎo)致財政危機，不但會破壞穩(wěn)定環(huán)境，更會影響地方財政稅收發(fā)展。

3、在正確處理財政開源與節(jié)流關(guān)系的前提下，必須積極推行財政綜合預(yù)算制度和精編、細(xì)編預(yù)算制度，既要防止預(yù)算外資金的部門截留和收入征管不嚴(yán)等原因造成的財力流失和財力泄漏現(xiàn)象，又要克服財政資金管理使用中的浪費現(xiàn)象，以規(guī)范政府理財行為，理順政府理財秩序，真正將政府理財納入統(tǒng)一化、法制化、規(guī)范化、高效化發(fā)展軌道。

4、以公共財政建設(shè)為目標(biāo)，積極推進各項配套改革。一是必須深化經(jīng)濟體制改革，以產(chǎn)權(quán)明晰，責(zé)任明確為宗旨，塑造合理的市場主體。二是深化國有企業(yè)改革并將國有資產(chǎn)收益納入財政的實際可支配財力。三是積極推進行政機構(gòu)改革和事業(yè)單位的社會化改革，逐步卸掉財政不該背上的包袱。所有這些改革，既是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的需要，也是實現(xiàn)地方財政稅收健康、持續(xù)發(fā)展的重要社會基礎(chǔ)。

《論財政稅收的可持續(xù)發(fā)展問題》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀論財政稅收的可持續(xù)發(fā)展問題。

第三篇：財政稅收

財政與稅收期末考試復(fù)習(xí)要點

1.財政分配主體、分配依據(jù)、最終目的和分配客體

2.市場經(jīng)濟財政模式特點

3.公共財政的具體職責(zé)、公共財政支出體系構(gòu)建的總體要求，財政宏觀調(diào)控體系的構(gòu)成4.公共產(chǎn)品的特點，公共財政資源配置職能實現(xiàn)機制和手段，收入分配職能的含義

5.按政府職能和財政支出的經(jīng)濟性質(zhì)，財政支出的分類

6.財政支出結(jié)構(gòu)變化受經(jīng)濟發(fā)展階段的影響（講義第九頁）

7.影響財政支出規(guī)模的經(jīng)濟因素與政治因素、財政支出效益評價方法

8.政府采購制度的概念與特征

9.國防支出的內(nèi)容及及財政性投資支出的含義，財政性投融資的特點

10.社會保障的內(nèi)容及社會保險金的籌集（方式p18）

11.廣義財政收入形式包括范圍（p20）

12公法權(quán)強制性收入與司法權(quán)經(jīng)營收入

13.國債的概念及財政、金融特征

14.長期國債、中期國債、短期國債及不定期國債

15.國債的四種發(fā)行價格及國債的還本付息五種方式

16.國家預(yù)算的概念及其按照國際預(yù)算收支管理范圍劃分（36，38）

17.理解我國財政預(yù)算草案的編制程序及我國預(yù)算的審批

18.預(yù)算管理體制內(nèi)容（P42）

19.財政平衡與財政失衡

20.彌補財政赤字的四種手段

21.財政政策的目標(biāo)及財政政策工具（p52、53）

22.稅收的定義及形式特征與比例稅的優(yōu)缺點

23.我國財產(chǎn)課稅種類，價內(nèi)稅、價外稅、直接稅和間接稅

24.斯密的稅收四原則和薩伊的稅收五原則

25.稅收負(fù)擔(dān)的實質(zhì)和稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的形式

26.稅制的概念和以流轉(zhuǎn)稅為主體的稅制優(yōu)缺點

27.影響稅制結(jié)構(gòu)的因素，行為稅類包括具體稅種

28.稅制征管制度的概念及納稅人的義務(wù)

29.商品概念及主要種類、一般特征

30.我國增值稅特點（71）

31.消費稅概念及特點，及課稅范圍

32.營業(yè)稅概念與特點

33.按照關(guān)稅征收是否存在差別待遇分類

34.增值稅和營業(yè)稅的計算

第四篇：論可持續(xù)發(fā)展

論可持續(xù)發(fā)展

摘要：在具體內(nèi)容方面，可持續(xù)發(fā)展涉及可持續(xù)經(jīng)濟、可持續(xù)生態(tài)和可持續(xù)社會三方面的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，要求人類在發(fā)展中講究經(jīng)濟效率、關(guān)注生態(tài)和諧以及追求社會公平，最終達到人的全面發(fā)展。這表明，可持續(xù)發(fā)展雖然起源于環(huán)境保護問題，但作為一個指導(dǎo)人類走向21世紀(jì)的發(fā)展理論，它已經(jīng)超越了單純的環(huán)境保護?？沙掷m(xù)發(fā)展理論將環(huán)境問題與發(fā)展問題有機地結(jié)合起來，已經(jīng)成為一個有關(guān)社會經(jīng)濟發(fā)展的全面性戰(zhàn)略。

關(guān)鍵字：可持續(xù)發(fā)展

經(jīng)濟

生態(tài)

社會

發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展就是建立在社會、經(jīng)濟、人口、資源、環(huán)境相互協(xié)調(diào)和共同發(fā)展的基礎(chǔ)上的一種發(fā)展，其宗旨是既能相對滿足當(dāng)代人的需求，又不能對后代人的發(fā)展構(gòu)成危害。每個國家的發(fā)展都是一個持續(xù)的過程，今天的發(fā)展既是昨天發(fā)展的繼續(xù)，又是明天發(fā)展的基礎(chǔ)。要實現(xiàn)國家發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)，在制定發(fā)展規(guī)劃、選擇發(fā)展戰(zhàn)略、確定發(fā)展道路和實施發(fā)展舉措時，必須既考慮眼前的發(fā)展要求，又考慮未來的發(fā)展需要，既著力改善民眾的現(xiàn)實生活，又重視發(fā)展的長遠(yuǎn)利益。

在經(jīng)濟方面，可持續(xù)發(fā)展鼓勵經(jīng)濟增長而不是以環(huán)境保護為名取消經(jīng)濟增長，因為經(jīng)濟發(fā)展是國家實力和社會財富的基礎(chǔ)。但可持續(xù)發(fā)展不僅重視經(jīng)濟增長的數(shù)量，更追求經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量?？沙掷m(xù)發(fā)展要求改變傳統(tǒng)的以“高投入、高消耗、高污染”為特征的生產(chǎn)模式和消費模式，實施清潔生產(chǎn)和文明消費，以提高經(jīng)濟活動中的效益、節(jié)約資源和減少廢物。從某種角度上，可以說集約型的經(jīng)濟增長方式就是可持續(xù)發(fā)展在經(jīng)濟方面的體現(xiàn)。實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，走出一條新型的發(fā)展道路。在取得巨大成績的同時，我們也必須清醒地看到，我國經(jīng)濟社會發(fā)展還存在許多不容忽視的問題，面臨著日益突出的矛盾和巨大的壓力。尤其是與一些發(fā)達國家相比，我國的綜合國力還不強，科技水平明顯落后，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理，因而經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益不高。

在生態(tài)可持續(xù)發(fā)展方面，可持續(xù)發(fā)展要求經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展要與自然承載能力相協(xié)調(diào)。人口膨脹、自然資源利用不合理，造成生態(tài)失衡、環(huán)境污染。各種自然災(zāi)害頻繁，削弱了自然生態(tài)環(huán)境的承載能力，環(huán)境污染問題更不容樂觀。所以，要想妥善解決資源、環(huán)境與發(fā)展問題，唯一可選擇的是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)展的同時必須保護和改善地球生態(tài)環(huán)境，保證以可持續(xù)的方式使用自然資源和環(huán)境成本，使人類的發(fā)展控制在地球承載能力之內(nèi)。因此，可持續(xù)發(fā)展強調(diào)了發(fā)展是有限制的，沒有限制就沒有發(fā)展的持續(xù)。生態(tài)可持續(xù)發(fā)展同樣強調(diào)環(huán)境保護，但不同于以往將環(huán)境保護與社會發(fā)展對立的做法，可持續(xù)發(fā)展要求通過轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，從人類發(fā)展的源頭、從根本上解決環(huán)境問題。

在社會可持續(xù)發(fā)展方面，可持續(xù)發(fā)展強調(diào)社會公平是環(huán)境保護得以實現(xiàn)的機制和目標(biāo)?？沙掷m(xù)發(fā)展指出世界各國的發(fā)展階段可以不同，發(fā)展的具體目標(biāo)也各不相同，但發(fā)展的本質(zhì)應(yīng)包括改善人類生活質(zhì)量，提高人類健康水平，創(chuàng)造一個保障人們平等、自由、教育、人權(quán)和免受暴力的社會環(huán)境。這就是說，在人類可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)中，經(jīng)濟可持續(xù)是基礎(chǔ)，生態(tài)可持續(xù)是條件，社會可持續(xù)才是目的。下一世紀(jì)人類應(yīng)該共同追求的是以人為本位的自然——經(jīng)濟——社會復(fù)合系統(tǒng)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。社會進步的關(guān)鍵是提高勞動者素質(zhì)。中國是世界上勞動力最充裕的國家，但目前我國勞動者文化技術(shù)水平低，有復(fù)雜勞動能力的勞動者少，文盲率高。實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，有助于控制人口增長，發(fā)展教育，提高人口素質(zhì)。

可持續(xù)發(fā)展是不超越環(huán)境系統(tǒng)更新能力的人類社會的發(fā)展；是在保持自然資源質(zhì)量和其持久供應(yīng)能力的前提下，使經(jīng)濟增長的凈利益增加到最大限度；是在不超出維持生態(tài)系統(tǒng)涵容能力的情況下，盡可能地改善人類的生活品質(zhì)；是建立極少產(chǎn)生廢料和污染物的綠色工藝或技術(shù)系統(tǒng)。不僅是為我們之自己建立美好的幸福和快樂，也為我們的后代生活創(chuàng)造一個美好的生活環(huán)境。為了我們的家園，堅持可持續(xù)發(fā)展的道路勢在必行！

參考文獻：《結(jié)合實際談?wù)勚袊鵀槭裁幢仨氝x擇可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略？》

《淺議我國資源與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展問題》

第五篇：論可持續(xù)發(fā)展

論可持續(xù)發(fā)展

自人類邁進二十一世紀(jì)以來，開發(fā)新能源成為全世界解決能源問題的共同出路。與化石 燃料相比，新能源具有可再生、對環(huán)境友好等特點，更符合人類可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。其中，太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮?、水能和潮汐能，是開發(fā)較早的新能源，已在實際生產(chǎn)生活中發(fā)揮了 重要作用。曾一度被人們看好的核能，有著極高的能量值，可是其高額的研究經(jīng)費和潛在的 巨大危害，令世界大多數(shù)國家望而卻步。而作為新能源中“排行”靠后的生物能源，卻在最近幾年內(nèi)忽然人氣銳增，勢如破竹，被看作是“新能源家族中可實現(xiàn)度最高的未來能源”。建筑 和建筑環(huán)境在人類生活中占有極重要的地位?；仡櫲祟惖慕ㄖ?，從最初的遮風(fēng)避雨之所到 今天的智能化建筑，人們在享受現(xiàn)代文明帶來快樂和舒服的同時，一系列的嚴(yán)重問題也擺在 人類的面前：建筑材料的大量使用，不可再生資源和能源的過度開采，建筑活動對空氣造成 的污染等。人與自然的關(guān)系到了岌岌可危的地步，于是綠色建筑登上了歷史舞臺。對于我國 而言，人口數(shù)量巨大，年新增建筑量世界排名第一，被形象地稱為“世界最大的建筑工地”，因此發(fā)展綠色建筑尤為重要。

一、當(dāng)前我國人居環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀 建筑業(yè)是國民經(jīng)濟中的用能大戶。據(jù)統(tǒng)計，每年建筑能耗占全社會終端能耗總量 27.6%。全國每年城鄉(xiāng)新建房屋建筑面積 20 億平方米，85%以上為高能耗建筑；在 441 億平方米存 量建筑中，95%以上是高能耗建筑。我國單位建筑面積能耗是發(fā)達國家的二至三 1

倍。與此同 時，隨著我國城市化進程的快速發(fā)展，每年約有 1000 萬以上農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市。照此計 算，未來 15—20 年我國將有幾億人口從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市。農(nóng)村人口大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，不僅 是生產(chǎn)力水平不斷提高的過程，也是資源能源消耗量成倍增長的過程。預(yù)計到 2020 年，全 國城鄉(xiāng)房屋建筑面積還將新增約 300 億平方米，如果不采取有力的節(jié)能措施，每年建筑用 能將消耗 1.2 萬億度電和

4.1 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，幾乎是目前全國建筑能耗的 3 倍。然而，我國的 能源、土地、水、原材料等資源又嚴(yán)重短缺。從能源供求看，在我國化石能源資源探明儲量 中，90%以上是煤炭，人均儲量僅為世界平均水平的二分之一；人均石油儲量僅為世界平均 水平的 11%；天然氣僅為世界平均水平的 4.5%。從土地、水資源方面來看，我國人均耕地 只有世界人均耕地的三分之一； 水資源僅是世界人均占有量的四分之一。嚴(yán)峻的事實告訴我 們，中國要走可持續(xù)發(fā)展道路，發(fā)展綠色建筑勢在必行。

二、綠色建筑的內(nèi)涵及在我國的發(fā)展?fàn)顩r 綠色建筑作為一種建筑規(guī)則和建筑環(huán)境性能的衡量標(biāo)準(zhǔn)，是指為人們提供健康、舒適、安全的居住、工作和活動的空間，同時在建筑全生命周期（物料生產(chǎn)、建筑規(guī)劃、設(shè)計、施 工、運營維護及拆除、回用過程）中實現(xiàn)高效率地利用資源（能源、土地、水資源、材料）、最低限度地影響環(huán)境的建筑物，也被稱為生態(tài)建筑、可持續(xù)建筑。我國綠色建筑是從建筑節(jié)能起步的，以 1986 年頒布的《北方地區(qū)居住建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》 為標(biāo)志。經(jīng)過二十多年的努力，建筑節(jié)能工作有了長效發(fā)展，取得了一定成績，具體體現(xiàn)在 以下幾方面。一是已初步建

立以節(jié)能 50%為目標(biāo)的建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)體系。二是初步形成 了以《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》為主體的法規(guī)體系。三是通過建筑節(jié)能試點示范工程，有效

帶動了建筑節(jié)能工作的發(fā)展。四是通過國際合作項目，引進了國外先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗。與此同時，伴隨著可持續(xù)發(fā)展思想受到國際社會的認(rèn)同，綠色建筑理念在中國也逐漸受到了 重視，開展了綠色建筑關(guān)鍵技術(shù)研究，設(shè)立了“全國綠色建筑創(chuàng)新獎”，在辦公建筑、高等院 校圖書館、城市住宅小區(qū)、農(nóng)村住宅等建筑類型進行了綠色建筑的實踐活動。

三、目前存在的問題 與發(fā)達國家相比，綠色建筑在我國起步較晚，還處于試點、初步發(fā)展階段，因此我國在 綠色建筑工作方面還存在許多問題和不足之處。

1、認(rèn)識不足。目前對綠色建筑的重要意義還沒有達到廣泛的共識，相當(dāng)一部分人尚未 將綠色建筑工作放到貫徹科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會、保證國家能源安全、實施可持續(xù) 發(fā)展的戰(zhàn)略高度。

2、缺乏強有力的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。我國現(xiàn)行的法律法規(guī)對能源、土地、水資源、材料的節(jié)約還沒有明確規(guī)定各方利益主體必須參與，而建設(shè)部頒發(fā)的 《民用建筑節(jié)能管理規(guī) 定》作為一個部門規(guī)章，力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。此外，關(guān)于建筑節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保 護的綜合性的標(biāo)準(zhǔn)體系尚未建立。

3、行政監(jiān)管體系薄弱。對節(jié)能與綠色建筑工作相關(guān)的行政管理未給予高度重視，缺乏 有效的行政監(jiān)管體系，管理薄弱，個別地方甚至放任自流。

4、缺乏發(fā)展綠色建筑有效的經(jīng)濟激勵政策。長期以來，國家對能源的管理偏重工業(yè)和 交通節(jié)能，而對引導(dǎo)和扶植綠

色建筑缺乏有效的經(jīng)濟激勵政策。

5、缺乏行之有效的推廣交流平臺。發(fā)展節(jié)能與綠色建筑，還缺乏行之有效的新技術(shù)、新材料、新配件和新的設(shè)計及管理模式的推廣交流平臺。在西方發(fā)達國家，綠色建筑起步較 早，有的國家甚至已經(jīng)取得經(jīng)濟發(fā)展和能耗持續(xù)下降的突出成就。及時、系統(tǒng)、廣泛地引進 他們的技術(shù)和成功經(jīng)驗，對推動我國節(jié)能與綠色建筑的發(fā)展尤為重要。

四、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展論文——推動我國綠色建筑發(fā)展的若干建議

1、加強全社會的生態(tài)意識教育。要在全社會普及生態(tài)教育，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，提倡綠色消費，使全民從可持續(xù)發(fā)展的原則出發(fā)，在居住、出行、娛樂、休憩中切勿追求奢 侈豪華，倡導(dǎo)節(jié)能和減少對環(huán)境污染的生活方式。只有全社會接受并追求綠色建筑體系，才 能驅(qū)動建筑市場的需求，促使市場各方主體積極營建綠色建筑。

2、重視節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水和節(jié)材。節(jié)能重點在于降低長期使用的總能耗。如充分考慮 自然通風(fēng)和天然采光，減少空調(diào)使用和照明； 通過建筑外圍護結(jié)構(gòu)設(shè)計和采用高效保溫材料 以及密封性良好的多層窗，減少建筑運行能耗。節(jié)地關(guān)鍵在于城鄉(xiāng)空間的統(tǒng)籌。重點研究城市發(fā)展新增建設(shè)用地從節(jié)約農(nóng)村建設(shè)用地中 獲??；建筑選址及規(guī)劃時，要盡量翻新舊建筑，減少道路及服務(wù)區(qū)域的面積；限制使用和淘 汰實心粘土磚，充分利用礦渣、粉煤灰等工業(yè)廢料； 發(fā)展新型墻體材料和綠色高性能混凝土，保護土地資源，減少環(huán)境污染。

節(jié)水應(yīng)重點考慮水資源的循環(huán)利用。節(jié)省水資源，可采取鼓勵節(jié)水型器具、改變用水習(xí)慣和通過水價杠桿調(diào)節(jié)等措施，從而降低用

水量。另外，要加強屋頂雨水的收集和再利用、地面雨水可通過采用可滲透的路面材料使雨水能深入地層，保持水體循環(huán)。節(jié)材重點是走新型工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化道路，同時應(yīng)精心選擇高效經(jīng)濟的建筑材料和設(shè)備。

3、建立健全法律法規(guī)及評估體系。建立健全發(fā)展綠色建筑的政策法規(guī)體系；完善綠色 建筑的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐體系； 建立嚴(yán)密的行政監(jiān)管制度體系； 建立切實可行的建筑節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護的綜合性的標(biāo)準(zhǔn)體系；制訂綠色建筑量化標(biāo)準(zhǔn)和可操作的評估體系。這些體系對指導(dǎo)綠色建筑設(shè)計、建設(shè)、規(guī)范引導(dǎo)建筑業(yè)轉(zhuǎn)向綠色可持續(xù)發(fā)展將會起到積極的 推動作用。

4、建立有效的經(jīng)濟激勵制度。在推行綠色建筑時，僅靠道德的力量是不夠的，還要有 經(jīng)濟力量的驅(qū)動。政府應(yīng)制定有吸引力的經(jīng)濟優(yōu)惠措施調(diào)動開發(fā)商和消費者的積極性，如采 取適當(dāng)?shù)难a貼和優(yōu)惠的稅收政策，為綠色開發(fā)創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境和，使綠色開發(fā)沿著 良性循環(huán)的軌道穩(wěn)步、健康、持續(xù)發(fā)展。

5、加強國際交流與合作。由于中國綠色建筑起步較晚，需要學(xué)習(xí)和引進國外的先進經(jīng) 驗和技術(shù)，因此，政府應(yīng)采取多種形式建立交流平臺，使世界所有國家在綠色建筑上的最新 技術(shù)能夠在中國得到及時應(yīng)用。所以，關(guān)于以上的環(huán)境的感想，我覺得還是我們要注意我們共同的地球，共同維護我們 的共同家園。綠色建筑要求做到“既滿足當(dāng)代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu) 成危害”，因此，發(fā)展綠色建筑是從全局考慮問題，是從人類可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā)的一項“利 在當(dāng)代、利在千秋”的英明舉措。