第一篇：可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題

2、可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境問(wèn)題[

1、人口問(wèn)題

人口問(wèn)題是可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。發(fā)展是可持續(xù)還是不可持續(xù)，緊緊地同人口變動(dòng)面包括人口數(shù)量、質(zhì)量（含發(fā)展意識(shí)）、結(jié)構(gòu)聯(lián)系在一起。通過(guò)人口的生產(chǎn)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展，改變著資源和環(huán)境，從而形成一定歷史時(shí)期的發(fā)展模式。

我國(guó)人口數(shù)量眾多，特別是還存在著占總?cè)丝谶M(jìn)60％的農(nóng)村人口，要將這些農(nóng)民化為市民，本身就是一件及其困難的事情。并且我國(guó)人口平均教育程度較低，近年來(lái)又面臨著人口老齡化的問(wèn)題。可想而知，我國(guó)城市可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程將更為艱難。

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2、資源問(wèn)題

中國(guó)素以“地大物博”著稱于世，自然資源比較豐富而且品種比較齊全，是少數(shù)可以基本上依靠本國(guó)資源建立起比較完整國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的國(guó)家之一；同時(shí)也是“人口眾多”且增長(zhǎng)較快的發(fā)展中國(guó)家，所以常常是某些重要資源絕對(duì)數(shù)量在世界名列前茅，而人均占有量卻排名靠后。

當(dāng)前，人類世界所面臨的資源問(wèn)題主要有人均土地?cái)?shù)量減少、土地嚴(yán)重退化、不可再生資源瀕臨枯竭、水資源短缺與水污染、森林濫伐、草地退化、生物多樣性減少等。

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3、環(huán)境問(wèn)題

環(huán)境問(wèn)題是關(guān)系到人類生存發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的全局性問(wèn)題。我國(guó)在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中高度中高度重視環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)定不移地實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。但是，當(dāng)前我國(guó)環(huán)境形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，環(huán)境問(wèn)題仍然是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要因素。

環(huán)境污染和生態(tài)破壞影響發(fā)展的質(zhì)量和投資環(huán)境，危害人民群眾的身體健康，甚至影響社會(huì)穩(wěn)定。我國(guó)加入WTO后，環(huán)境因素制約對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。

6、固體廢棄物管理的主要問(wèn)題

(一)廢棄物數(shù)量帶來(lái)的問(wèn)題：廢棄物的增長(zhǎng)率較快，其構(gòu)成也發(fā)生顯著變化，但在減少?gòu)U棄物方面所做的工作卻很少；

(二)信息可獲得性帶來(lái)的問(wèn)題：缺乏一致可靠的廢棄物數(shù)量和處理成本數(shù)據(jù)，使得廢棄物管理戰(zhàn)略的制定異常困難；

(三)決策過(guò)程帶來(lái)的問(wèn)題：在技術(shù)選擇、私營(yíng)部門參與、成本回收方面缺乏連貫一致的政策和戰(zhàn)略規(guī)劃，而公眾也未能適當(dāng)接觸和參與規(guī)劃；

(四)運(yùn)營(yíng)方面的問(wèn)題：運(yùn)行的設(shè)施與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不符，特別是在污染控制領(lǐng)域。設(shè)施運(yùn)營(yíng)有缺陷，廢棄物收集運(yùn)作很多情況下缺乏合理性；

(五)資金方面的問(wèn)題：對(duì)用戶垃圾處理的收費(fèi)未能達(dá)到成本回收；

(六)機(jī)構(gòu)安排方面的問(wèn)題：收集和轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)的分散化程度不夠，市政技術(shù)規(guī)劃能力不足，私營(yíng)部門參與程度不深，政府各個(gè)部門(例如建設(shè)部和國(guó)家環(huán)保總局)責(zé)任劃分不清，中央和地方的職責(zé)區(qū)分不適當(dāng)；

(七)私營(yíng)部門參與方面的問(wèn)題：由于商業(yè)參與規(guī)則和成本核算做法不明確、不一致，采購(gòu)行為不透明，補(bǔ)貼不具持續(xù)性，市政資金支持不充足以及監(jiān)管框架不清晰，政府在固體廢棄物服務(wù)領(lǐng)域提高私營(yíng)部門參與的目標(biāo)受到阻礙；

(八)碳基金方面的問(wèn)題：碳基金的重要性在中國(guó)城市固體廢棄物領(lǐng)域不斷增加。中國(guó)每年可以通過(guò)碳排放減少獲得多達(dá)10億美元資金。減排主要是通過(guò)對(duì)垃圾填埋產(chǎn)生氣體的回收、堆肥、循環(huán)使用和厭氧消化而實(shí)現(xiàn)的。但這種機(jī)會(huì)在時(shí)間上是有限的，所以需要迅速地采取干預(yù)手段。

第二篇：花垣縣可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題

區(qū)域可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題—以花垣縣為例

1花垣縣地理位置及其可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1花垣縣地理位置

武陵山中的一顆璀璨明珠——花垣縣，地處湘、渝、黔邊陲，總面積一千一百多平方公里，總?cè)丝诙f(wàn)，是個(gè)以苗族為主的少數(shù)民族聚居山區(qū)。古代為辰陽(yáng)縣地，定名永綏縣，一九五三年改名花垣縣，屬湖南湘西土家族苗族自治州管轄。新中國(guó)成立后，特別是改革開放以來(lái)，這里悠久的歷史淵源，美麗的自然風(fēng)光，豐富的礦產(chǎn)資源，繁榮的農(nóng)村景象，燦爛的地方文化，眾多名勝古跡，獨(dú)特的民情風(fēng)俗……如山花爛漫、群星閃爍，展現(xiàn)在人們面前。

1.2花垣縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

花垣縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，一派繁榮景象。全縣耕地面積一百六十六萬(wàn)多畝，山下平川種植稻谷、包谷等糧食作物；山上坡地種植花生、辣子、草煙、獼猴桃等經(jīng)濟(jì)作物。還有豬、牛、羊、麻鴨等養(yǎng)殖業(yè)也很發(fā)達(dá)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和山地開發(fā)，苗族人民不僅解決了溫飽問(wèn)題，而且開始走上了富裕之路。

1.3花垣縣工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

花垣縣生機(jī)勃勃、欣欣向榮的工業(yè)，是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。埋藏在地底下的豐富礦產(chǎn)正在開發(fā)利用。該縣已探明的礦產(chǎn)資源有錳、鉛鋅、釩、磷、滑石、石煤等。其中錳礦蘊(yùn)藏量達(dá)二千三百萬(wàn)噸，位居全省第一，全國(guó)第二，被譽(yù)為“東方錳都”。鉛鋅礦蘊(yùn)藏量一千一百多萬(wàn)噸，居全省第一位。

1.4花垣縣其他事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

花垣縣的交通、電力、通訊、廣播、教育等事業(yè)蓬勃發(fā)展，方興未艾。全縣一十八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及三百二十個(gè)村，實(shí)現(xiàn)了村村通公路，村村通電燈，村村通電話，村村通廣播電視，村村有學(xué)校。徹底改變了過(guò)去苗家山寨那種肩挑背馱、松油點(diǎn)燈、出門爬坡、文化落后、與世隔絕的封閉貧困面貌。

2花垣縣可持續(xù)發(fā)展中的問(wèn)題

2.1農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題隨著國(guó)家和地方加大對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持力度，以及免征農(nóng)業(yè)稅等支農(nóng)惠農(nóng)新政策出臺(tái)，花垣縣農(nóng)業(yè)得到一定的發(fā)展，但是總體而言，農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度相當(dāng)緩慢。其次，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)緩慢近幾年，與花垣縣主要工業(yè)品產(chǎn)量迅速增長(zhǎng)相比，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的增長(zhǎng)就顯得微不足道，而部分農(nóng)產(chǎn)品甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。以致出現(xiàn)花垣縣農(nóng)民增收難的問(wèn)題。

2.2工業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

花垣縣規(guī)模以下工業(yè)特別是花垣縣工業(yè)的重要組成部分，是推動(dòng)花垣縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，但發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題和困難仍然較多，嚴(yán)重困擾規(guī)模以下工業(yè)的健康發(fā)展，亟待引起有關(guān)部門的高度重視與解決。主要表現(xiàn)在以下方面：

1、行業(yè)狹窄是影響小企業(yè)銷售及發(fā)展的障礙；

2、經(jīng)營(yíng)管理粗放，觀念及管理方式落后；

3、資金短缺，貸款難，始終困擾規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)發(fā)展；

4、政策環(huán)境信息閉塞、滯后問(wèn)題突出 抽樣調(diào)查顯示：花垣縣規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)對(duì)政府

出臺(tái)的相關(guān)政策了解程度不高，在一定程度上影響了小企業(yè)的發(fā)展。被調(diào)查的小企業(yè)中；

5、企業(yè)工人權(quán)益有待提高，從調(diào)查的情況看，花垣縣規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)職工的權(quán)益保護(hù)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。2.3旅游業(yè)發(fā)展問(wèn)題

近年來(lái)，花垣縣旅游業(yè)盡管取得了較大發(fā)展，但發(fā)展規(guī)模和水平依然偏低，與周邊一些先進(jìn)縣市的差距很大。其問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下方面：1 多年來(lái)，由于交通、機(jī)制等方面的制約，旅游開發(fā)投入水平很低；2旅游管理體制不順，企業(yè)經(jīng)營(yíng)有待規(guī)范；3旅游產(chǎn)品無(wú)序開發(fā)，資源整合有待加強(qiáng)；4旅游景區(qū)交通不暢，專業(yè)人才相當(dāng)缺乏；5旅游促銷力度不夠，資源優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)未發(fā)揮

2.4環(huán)境問(wèn)題

花垣縣人居環(huán)境近年來(lái)得到很大的改善，主要由于工業(yè)發(fā)展所帶來(lái)的一系列環(huán)境問(wèn)題。1猛鋅礦產(chǎn)的開采造成了開采區(qū)地表結(jié)構(gòu)的破壞，導(dǎo)致地表塌陷等地質(zhì)災(zāi)害；2礦區(qū)土壤的重金屬污染嚴(yán)重；3破壞了礦區(qū)的地下水水系，導(dǎo)致水污染及其大氣污染和固體廢棄物的污染嚴(yán)重。

3花垣縣走可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

3.1農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

1“促進(jìn)農(nóng)民增收必須有新思路?！痹谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)民增收的主要途徑必須依托農(nóng)產(chǎn)品流通，貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富更要依靠農(nóng)產(chǎn)品流通。2花垣縣地處湘、黔、渝三省（市）結(jié)合部，在邊境貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈的情況下，推出了“三優(yōu)”政策（即優(yōu)良設(shè)施，優(yōu)惠政

策，優(yōu)質(zhì)服務(wù)）搞活了邊境貿(mào)易推動(dòng)了全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。花垣縣邊境貿(mào)易市場(chǎng)的建設(shè)與發(fā)展將有力促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的順利外流及拓展更廣闊的市場(chǎng)。3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化，提高農(nóng)業(yè)科技含量，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制，以此提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，有效促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品商品率的提高，為更多的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行流通提供保證。

3.2工業(yè)發(fā)展的對(duì)策

1、增加科技投入，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。要培養(yǎng)吸納高素質(zhì)人才，提高企業(yè)的科技水平和整體素質(zhì)。2、加強(qiáng)管理科學(xué)管理作為為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)。規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)，特別是農(nóng)村個(gè)體企業(yè)管理方式比較落后，管理制度不夠健全，缺乏管理人才。

3、逐步解決融資單一，貸款難的問(wèn)題。加大金融政策的支持力度，充分運(yùn)用財(cái)政，銀行等部門緩解規(guī)模以下工業(yè)發(fā)展中的資金困難。同時(shí)鼓勵(lì)規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)采取靈活多樣的方式，逐步解決融難的問(wèn)題。4加快推進(jìn)新型工業(yè)化。是進(jìn)一步整合提升錳鋅產(chǎn)業(yè)。全面完成錳鋅礦山整合后續(xù)工作，深入推進(jìn)錳鋅行業(yè)縱向、橫向整合，加快改造和提升現(xiàn)有錳鋅產(chǎn)業(yè)，努力把東方礦業(yè)、太豐集團(tuán)、三立集團(tuán)等龍頭企業(yè)打造成為在全國(guó)同行業(yè)有競(jìng)爭(zhēng)力、有良好發(fā)展前景的企業(yè)集團(tuán)。5是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造錳鋅技術(shù)研發(fā)協(xié)作平臺(tái)，建設(shè)國(guó)家級(jí)錳、鋅產(chǎn)業(yè)工程技術(shù)研究中心。

3.3旅游業(yè)發(fā)展對(duì)策

全力把握好高速時(shí)代到來(lái)的新機(jī)遇，以邊城茶峒整體保護(hù)開發(fā)建設(shè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展民族文化旅游業(yè)。一是抓好旅游資源保護(hù)與開發(fā)的整體規(guī)劃。充分挖掘縣內(nèi)旅游資源，進(jìn)一步完善縣域旅游資源保護(hù)與開發(fā)的整體規(guī)劃，加緊完成邊城茶峒景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃。二是突出抓好旅游景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快邊城茶峒旅游景區(qū)、蚩尤文化園、古苗河地質(zhì)公園等重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)的建設(shè)和開發(fā)力度。三是創(chuàng)新旅游開發(fā)體制。積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，合作開發(fā)邊城茶峒等旅游項(xiàng)目，切實(shí)加快旅游資源的保護(hù)和開發(fā)。四是強(qiáng)化邊城茶峒景區(qū)管理。完善景區(qū)管理制度和機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)景區(qū)管委會(huì)日常監(jiān)管職責(zé)，推進(jìn)現(xiàn)代化、精細(xì)化管理，著力優(yōu)化旅游市場(chǎng)環(huán)境，提升景區(qū)整體形象。五，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展信息、商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展房地產(chǎn)、休閑娛樂(lè)等生活性服務(wù)業(yè)。

3.4礦山整治，改善環(huán)境問(wèn)題按照“抓整治、推整合、保產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展”的思路，對(duì)礦山實(shí)行“真停、真關(guān)、真整、真治”，關(guān)閉礦洞1023個(gè)，縮減開采主體。2整合礦山，實(shí)現(xiàn)區(qū)域合法規(guī)范生產(chǎn)。3錳、鉛鋅礦山企業(yè)建立法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范開采秩序，優(yōu)化資源配置，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)；4治理環(huán)境污染。

3.5發(fā)展教育，實(shí)現(xiàn)人才可持續(xù)發(fā)展

1繼續(xù)完善學(xué)前教育體系，力爭(zhēng)2015年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一所公辦中心幼兒園并創(chuàng)建3所州級(jí)示范性幼兒園。2加快推進(jìn)縣第二中學(xué)建設(shè)，把第二小學(xué)打造成為設(shè)施一流、理念先進(jìn)、師資雄厚、管理規(guī)范的義務(wù)教育示范校。啟動(dòng)實(shí)施義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程，力爭(zhēng)2017年實(shí)現(xiàn)80%的義務(wù)教育階段學(xué)校達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化。3繼續(xù)強(qiáng)化高中教育管理，完成邊城高級(jí)中學(xué)圖書館等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高教學(xué)質(zhì)量和水平。加快縣職業(yè)教育中心建設(shè)，積極創(chuàng)建省級(jí)示范性職業(yè)中學(xué)。4堅(jiān)持培養(yǎng)和引進(jìn)并舉，繼續(xù)實(shí)施人才引進(jìn)戰(zhàn)略，引進(jìn)一批高素質(zhì)、創(chuàng)新型人才和技術(shù)應(yīng)用型人才。5進(jìn)一步深化教育改革，合理調(diào)整教育資源布局，完善貧困學(xué)生入學(xué)保障機(jī)制，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，努力辦好人民滿意的教育事業(yè)。

專業(yè)：10級(jí)地理科學(xué)專業(yè)姓名：伍文露

學(xué)號(hào)：201014010232

時(shí)間：2013/6/16

第三篇：淺談鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題

淺談鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題

孫源 謝洪忠

【摘要】從我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看鄉(xiāng)村旅游業(yè)已成為正在興起并迅速發(fā)展的旅游形式，鄉(xiāng)村旅游對(duì)解決“三農(nóng)”問(wèn)題有著十分積極的作用，鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展也是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的目標(biāo)，本文對(duì)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展存在的問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)單探討，旨在為鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展提供一些建議。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村旅游，可持續(xù)發(fā)展，問(wèn)題，途徑

一、引言

鄉(xiāng)村旅游是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)交叉的一種新型旅游形式，將第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相融合，鄉(xiāng)村旅游的開展，改變了農(nóng)民傳統(tǒng)的勞作收入方式，將農(nóng)村勞動(dòng)力向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，對(duì)于鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活環(huán)境、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、調(diào)整優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和解決“三農(nóng)問(wèn)題”等方面有著十分重要的作用。然而，鄉(xiāng)村旅游也必須要走可持續(xù)發(fā)展的路線，在開發(fā)和發(fā)展過(guò)程中要同時(shí)注重經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)要注重環(huán)境保護(hù)問(wèn)題、資源合理開發(fā)和使用問(wèn)題、農(nóng)民的利益問(wèn)題，本文從這幾個(gè)角度對(duì)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行簡(jiǎn)單的探討。

二、鄉(xiāng)村旅游

鄉(xiāng)村旅游是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生活和生態(tài)環(huán)境三者合為一體進(jìn)行的旅游開發(fā)，其基本形式是憑借城市周邊地帶的農(nóng)村自然景觀、田園風(fēng)光和農(nóng)業(yè)資源，面向城市居民開發(fā)的集觀光、旅游、科普、建設(shè)、娛樂(lè)為一體的農(nóng)業(yè)園區(qū)。2004年，在貴州鄉(xiāng)村旅游國(guó)際論壇上，中國(guó)專家形成統(tǒng)一意見(jiàn)，認(rèn)為我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游應(yīng)包含三個(gè)方面：一是以獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村旅游民俗文化為靈魂，以此提高鄉(xiāng)村旅游的品位豐富性；二是以農(nóng)民為經(jīng)營(yíng)主體，充分體現(xiàn)住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂(lè)的民俗特色；三是鄉(xiāng)村旅游的目標(biāo)市場(chǎng)應(yīng)主要定位為城市居民，滿足都市人享受田園風(fēng)光、回歸淳樸民俗的愿望。

三、可持續(xù)發(fā)展

1、旅游可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵

世界旅游組織WTO 對(duì)“旅游可持續(xù)發(fā)展”的定義是：“在維持文化完整、保持生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，滿足人們對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和審美的要求。它能為今天的主人和客人們提供生計(jì)，又能保護(hù)和增進(jìn)后代人的利益并為其提供同樣的機(jī)會(huì)。

旅游可持續(xù)發(fā)展核心是保證在從事旅游開發(fā)和旅游活動(dòng)的同時(shí)，不損害后代為滿足其旅游需要而進(jìn)行旅游開發(fā)的可能性，使?jié)M足現(xiàn)代游客的尋求和滿足旅游區(qū)居民的需求相統(tǒng)一。

2、鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展

鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)旅游的類型之一，也是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的最終目標(biāo)。鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)旅游活動(dòng)行為模式優(yōu)化，以避免對(duì)鄉(xiāng)村旅游地生態(tài)和文化造成破壞，從而保證鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)的長(zhǎng)期生存和發(fā)展；它強(qiáng)調(diào)旅游發(fā)展與鄉(xiāng)村環(huán)境的協(xié)調(diào)、旅游者與居民利益的協(xié)調(diào)、資源的當(dāng)代與后代需要的協(xié)調(diào)，從而保證鄉(xiāng)村旅游業(yè)的長(zhǎng)期生存和發(fā)展。

四、鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展存在問(wèn)題

1、吸引物 在我國(guó)，鄉(xiāng)村旅游大多與當(dāng)?shù)孛袼孜幕o密相連，同一民俗地區(qū)，生活習(xí)俗與風(fēng)格基本相似，難以形成獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村旅游吸引物。

2、資金

鄉(xiāng)村旅游地較難引進(jìn)資金注入，投資者在注資時(shí)要考慮旅游資源的品質(zhì)、投資規(guī)模與投資回報(bào)率等問(wèn)題，而鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)難度較大，投資回報(bào)周期較長(zhǎng)，因此較難吸引投資者。

3、自然條件

鄉(xiāng)村旅游當(dāng)?shù)氐臓顩r，包括旅游地與市中心之間距離、交通是否便利等都構(gòu)成旅游者選擇鄉(xiāng)村旅游地時(shí)首先考慮的因素。離市區(qū)較遠(yuǎn)、交通又不便的旅游地自然不會(huì)吸引較多的旅游者前往。

4、環(huán)境

環(huán)境問(wèn)題對(duì)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)地區(qū)的持續(xù)發(fā)展也構(gòu)成了一定程度的威脅。一是鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)本身帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題，包括大氣污染、水體污染、土地污染、噪聲污染、旅游垃圾污染等；二是鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、建設(shè)和利用過(guò)程中對(duì)旅游區(qū)環(huán)境的污染和破壞；三是超規(guī)模接待旅游者直接影響到自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡，破壞景區(qū)生態(tài)環(huán)境。因此，保護(hù)環(huán)境對(duì)于鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展有著至關(guān)重要的影響。

五、鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展途徑

1、社區(qū)參與

1.1社區(qū)參與的內(nèi)涵 社區(qū)參與旅游發(fā)展主要內(nèi)涵是：從社區(qū)的角度考慮旅游目的地建設(shè)，以社區(qū)發(fā)展與旅游發(fā)展的互動(dòng)理論指導(dǎo)旅游區(qū)的總體規(guī)劃和布局，通過(guò)優(yōu)化旅游社區(qū)的結(jié)構(gòu)提高旅游流的效率,謀求旅游業(yè)及旅游目的地經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和最優(yōu)化。

1.2社區(qū)參與旅游發(fā)展

在眾多的旅游發(fā)展利益相關(guān)者中，旅游經(jīng)營(yíng)者追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化；旅游者尋求旅游需求滿足最大化；政府主管部門探求管理效益最大化，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)往往是被忽視的利益主體，社區(qū)居民處于旅游發(fā)展中的弱勢(shì)群體，他們的地位被邊緣化?？沙掷m(xù)旅游發(fā)展要求顧及全面、均衡發(fā)展。社區(qū)旅游發(fā)展就是要解決社區(qū)與政府、社區(qū)與經(jīng)營(yíng)者、社區(qū)與旅游者的不對(duì)等地位問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、文化效應(yīng)的最大化。

對(duì)于鄉(xiāng)村旅游而言，社區(qū)參與也就是讓廣大農(nóng)民參與到旅游的開發(fā)和發(fā)展過(guò)程中來(lái)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以幫助農(nóng)民增收，解決部分農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題，但是在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的同時(shí)，必須注重當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的意愿，保持當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)民俗，不能破壞農(nóng)民的生活環(huán)境，這樣，在發(fā)展旅游業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也能夠保障當(dāng)?shù)鼐用竦睦?，?shí)現(xiàn)雙贏。

2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)

2.1循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)性經(jīng)濟(jì)、資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)的簡(jiǎn)稱，是以資源的高效利用和循環(huán)利用為目標(biāo)，以“減量化、再利用、資源化”為原則（“3R”原則），它要求人類在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中自覺(jué)遵守和應(yīng)用生態(tài)規(guī)律，通過(guò)資源高效和循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)污染物的低排放甚至是零排放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的“雙贏”。2.2旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)

旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是要在旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中，遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論，履行循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐，以生態(tài)效率為目標(biāo)，把旅游資源納為一種稀缺性資源，按照生態(tài)規(guī)律，利用自然資源和環(huán)境容量和生態(tài)技術(shù)來(lái)組合和設(shè)計(jì)旅游產(chǎn)品，減少旅游環(huán)境污染，從根本上緩解旅游業(yè)、環(huán)境的矛盾，保護(hù)旅游資源和環(huán)境，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)也要注意對(duì)資源的合理開發(fā)和利用，不能過(guò)度開發(fā)資源，破壞環(huán)境，要高效循環(huán)合理利用資源，如今有很多循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)效益的例子，如綠色種植、水資源循環(huán)利用、沼氣利用等，既能夠保護(hù)環(huán)境，也能夠帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。

六、結(jié)語(yǔ)

鄉(xiāng)村旅游是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和可能性，對(duì)于促進(jìn)解決“三農(nóng)問(wèn)題”和新農(nóng)村建設(shè)有重要的作用。因此，鄉(xiāng)村旅游地開發(fā)具有特色的旅游吸引物、加強(qiáng)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引更多的游客能夠帶來(lái)較好的經(jīng)濟(jì)效益。與此同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游地的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題也成為了一個(gè)必須重視的問(wèn)題，某些鄉(xiāng)村旅游地極具特色，能夠吸引很多游客，但是并沒(méi)有長(zhǎng)期發(fā)展下去，是由于只重視經(jīng)濟(jì)效益而忽略了環(huán)境和資源的可持續(xù)利用和保護(hù)，因此在鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的角度，急需重視資源和環(huán)境的循環(huán)可持續(xù)利用，并使社區(qū)居民參與到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過(guò)程中來(lái)，這樣才能使鄉(xiāng)村旅游地同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，可持續(xù)的發(fā)展下去。

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第四篇：電力企業(yè)人力資源可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題探討

電力企業(yè)人力資源可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題探討

曹天相

摘 要：人力資源作為經(jīng)濟(jì)資源的核心資源，是一切資源中最為寶貴的資源，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到人才是企業(yè)中惟一不斷增值的資源，順應(yīng)新時(shí)代人力資源管理的發(fā)展趨勢(shì)，采取有效的措施，加強(qiáng)人力資源管理，實(shí)現(xiàn)人力資源的可持續(xù)發(fā)展，企業(yè)才能更有向心力和凝聚力，才能在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中立于不敗之地。

關(guān)鍵詞：人力資源；可持續(xù)發(fā)展；對(duì)策措施電力企業(yè)人力資源可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵

1.1人力資源的儲(chǔ)備。

人才的儲(chǔ)備是保持企業(yè)高速發(fā)展的基礎(chǔ)。一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的人力資源管理系統(tǒng)應(yīng)具有動(dòng)態(tài)分析人才需求、有計(jì)劃的配備和引進(jìn)人才以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的能力，有效人力資源的儲(chǔ)備戰(zhàn)略要做到兩個(gè)方面：企業(yè)自身的準(zhǔn)確認(rèn)知、多渠道合理選才、進(jìn)行人才的內(nèi)外部培養(yǎng)、輔助制度和措施的實(shí)施、戰(zhàn)略實(shí)施的績(jī)效反饋。

1.2人力資源的利用。

實(shí)現(xiàn)人力資源可持續(xù)發(fā)展的最終目的是為了滿足企業(yè)發(fā)展對(duì)人力資源的日益增長(zhǎng)和提高的需求，因此，充分、有效、合理的發(fā)揮、利用職工各項(xiàng)能力也是人力資源可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容之一。

1.3人力資源的開發(fā)。

只有不停地對(duì)人力資源進(jìn)行開發(fā)，才能實(shí)現(xiàn)增值，完成新老交替，可持續(xù)發(fā)展才能成為可能。人力資源開發(fā)，它既是指人事教育部門通過(guò)教育、培訓(xùn)、管理等有效方式，為滿足企業(yè)的發(fā)展需要，又指人才在一定的外部條件激勵(lì)下，為滿足自身發(fā)展需要，主動(dòng)進(jìn)行工作生涯設(shè)計(jì)、自我增值的過(guò)程與活動(dòng)。2 電力企業(yè)人力資源現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

2.1人力資源的質(zhì)量不夠高。

中國(guó)勞動(dòng)力數(shù)量居世界第一位，但勞動(dòng)力質(zhì)量低下。尤其是作為人力資源優(yōu)秀部分的人才資源嚴(yán)重缺乏。人才是人才資源的精華，也是經(jīng)濟(jì)倍增效應(yīng)的源泉?，F(xiàn)狀是普遍存在下列現(xiàn)象：在崗員工不能有效履行職能，或缺乏履行崗位職責(zé)的能力；廠長(zhǎng)、經(jīng)理缺乏經(jīng)營(yíng)管理能力，缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念和知識(shí)；技術(shù)人員知識(shí)老化，難以設(shè)計(jì)出一流的新產(chǎn)品；市場(chǎng)營(yíng)銷人員缺乏現(xiàn)代營(yíng)銷觀念和技巧，僅會(huì)在請(qǐng)客送禮層次上開展工作等等。

2.2人力資源的結(jié)構(gòu)不和諧。

人才分布不合理，結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。首先是地區(qū)分布不合理。各種科技人才和管理人才從小城市流向大城市、從不發(fā)達(dá)地區(qū)流入發(fā)達(dá)地區(qū)、從內(nèi)地涌向沿海地區(qū)造成人力資源分布不合理現(xiàn)象，高級(jí)人才

東部地區(qū)集中，中西部地區(qū)明顯不足。其次是行業(yè)分布不合理。我國(guó)優(yōu)秀人才主要集中在二、三產(chǎn)業(yè)，尤其是制造業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)匯集了數(shù)量相當(dāng)可觀的人才。而處于第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)，卻人才寥寥。

2.3人力資源的配置不合理。

人力資源配置不合理表現(xiàn)為一部分人才找不到工作，或因“學(xué)非所用”、“用非所學(xué)”而阻礙其總體能量和個(gè)體能量的有效釋放。大約數(shù)以百萬(wàn)的專業(yè)技術(shù)人員目前處于閑置或“在職待業(yè)”狀態(tài)，大材小用、人才不用、庸才重用、偏才正用的現(xiàn)象不乏其例；搞裙帶關(guān)系，任人唯親的領(lǐng)導(dǎo)大有人在；“研究生多多益善，本科生可以考慮，?？粕宦刹灰?，極大地造成人才的浪費(fèi)。

2.4人力資源的使用效益低。

因人力資源使用的不合理而導(dǎo)致的資源浪費(fèi)，使用效益低的現(xiàn)象普遍存在。有些地區(qū)或企事業(yè)單位以人才的擁有為標(biāo)準(zhǔn)，不考慮人才的使用價(jià)值。在現(xiàn)實(shí)中，存在著專業(yè)上學(xué)所非所欲、學(xué)非所用，用人上用非所學(xué)、用非所長(zhǎng)的錯(cuò)位現(xiàn)象。同時(shí)，在知識(shí)更新高速度的今天，在職的人力資源的保值和增值能力差。一方面表現(xiàn)為員工工作積極性不高，缺乏創(chuàng)新精神；另一方面，表現(xiàn)為知識(shí)和技術(shù)的才華、曾經(jīng)的人才變?yōu)榉侨瞬拧ｋ娏ζ髽I(yè)人力資源可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

3.1樹立“以人為本”的人力資源管理理念。

以人為本，就是以人為中心。人作為知識(shí)的主體，人的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性發(fā)揮的程度如何，直接決定著企業(yè)的創(chuàng)新能力，并最終決定企業(yè)的生存和發(fā)展。因此，電力企業(yè)要樹立“以人為本”的管理思想，高度重視人力資源開發(fā)與管理，積極實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。牢固樹立“人才資源是第一資源”、“人才投資是第一投資”、“人力資源開發(fā)利用是第一要?jiǎng)?wù)”的新人才觀。切實(shí)增強(qiáng)“人才就是財(cái)富、人才就是效益、人才就是競(jìng)爭(zhēng)力、人才就是發(fā)展后勁”的新型人才意識(shí)。

3.2認(rèn)真學(xué)習(xí)。

西方發(fā)達(dá)國(guó)家，搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)兩三百年了，知識(shí)經(jīng)濟(jì)出發(fā)自于這些國(guó)家，在人資源管理方面他們有比較成熟的經(jīng)驗(yàn)。因此，要根據(jù)我國(guó)的國(guó)情，認(rèn)真學(xué)習(xí)和積極引進(jìn)西方的先進(jìn)的人力資源管理理論和技術(shù)，對(duì)西方先進(jìn)的現(xiàn)代管理理論、原則、技術(shù)等，要認(rèn)真的引進(jìn)、消化和吸收、要結(jié)合中國(guó)的國(guó)情，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，從我們傳統(tǒng)文化中吸取營(yíng)養(yǎng)，實(shí)行古今中外的融合創(chuàng)新。

3.3知識(shí)創(chuàng)新。

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)里，經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)中最重要的戰(zhàn)略資源是信息、知識(shí)、科技和創(chuàng)造力，而這些資源的生產(chǎn)者只能是智能型人才，企業(yè)成敗的關(guān)鍵依賴于既掌握高深專業(yè)知識(shí)，又能利用資訊科技進(jìn)步，獲取寶貴的前沿信息當(dāng)作決策依據(jù)。創(chuàng)新體系應(yīng)包括知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)傳播和知識(shí)運(yùn)用四個(gè)系統(tǒng)。通過(guò)這四個(gè)系統(tǒng)的建設(shè)，大力促進(jìn)和提高知識(shí)的生產(chǎn)、傳播和應(yīng)用的水平、規(guī)模及效率，大幅度提高國(guó)家創(chuàng)新能力。合理配置人力資源，為持續(xù)發(fā)展提供人才保證

在新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下，只有結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)策略，制定人才發(fā)展規(guī)劃，深入挖掘內(nèi)部人才潛力，拓寬外部人才引進(jìn)渠道，才能為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供人才保證。人才消費(fèi)虛熱的極端傾向要防止，而貶低甚至阻礙人才使用的極端傾向，也要防止。招什么人是由崗位決定，因此，只要合適也就足夠了。有較高學(xué)歷者總是比那些較低學(xué)歷者在這方面更合適一些，但不論什么崗位都必須用博士、碩士的情況，是人才消費(fèi)上的一種極端做法。用人單位在消費(fèi)人才上的“合適”標(biāo)準(zhǔn)，其實(shí)是一種十分正常而且應(yīng)該的標(biāo)準(zhǔn)，而且這一標(biāo)準(zhǔn)必將進(jìn)一步普遍化。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)

企業(yè)文化是企業(yè)在長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中逐步形成的文化觀念。企業(yè)文化猶如企業(yè)的靈魂，是企業(yè)成員之間相互理解的產(chǎn)物，是企業(yè)制度、企業(yè)精神、企業(yè)道德規(guī)范和價(jià)值取向的總和。加強(qiáng)企業(yè)文化的建設(shè)具有現(xiàn)實(shí)性和迫切性。怎樣通過(guò)企業(yè)文化所倡導(dǎo)的企業(yè)核心價(jià)值觀念整合企業(yè)員工的行為，以使員工的行為符合企業(yè)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，在一個(gè)價(jià)值多元化的社會(huì)顯得尤為重要。企業(yè)如果不能整合員工的價(jià)值觀念，則企業(yè)就形成不了一股合力。因此要大力加強(qiáng)企業(yè)文化的建設(shè)。營(yíng)造良好的企業(yè)文化氛圍。要制定以崗位責(zé)任為核心的各項(xiàng)規(guī)章制度，培養(yǎng)企業(yè)員工自學(xué)遵守并維護(hù)企業(yè)政策、制度的習(xí)慣和氣氛。關(guān)心員工，為他們解決實(shí)際困難，增進(jìn)員工對(duì)企業(yè)的歸屬感。要實(shí)施激勵(lì)機(jī)制，以激發(fā)員工的成就感和創(chuàng)新精神，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)企業(yè)人力資源管理隊(duì)伍建設(shè)

現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展，人力資源管理工作占有非常重要的地位。人力資源管理人員的素質(zhì)狀況，關(guān)系到人力資源管理成效的大小。因此，加強(qiáng)人力資源管理隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)優(yōu)秀人才，充實(shí)人力資源管理隊(duì)伍，并鼓勵(lì)人力資源管理人員通過(guò)勤奮學(xué)習(xí)提高自己的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，以不斷提高企業(yè)人力資源管理水平。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益好，企業(yè)才能永遠(yuǎn)立于不敗之地，隨著我國(guó)電力體制改革的實(shí)施，電力企業(yè)面臨新機(jī)遇和挑戰(zhàn)，目前電力部門實(shí)行的；“廠網(wǎng)分家、價(jià)上網(wǎng)”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，能讓企業(yè)的每一個(gè)人都能夠發(fā)揮他的最大的能量，創(chuàng)造最佳效益。這是企業(yè)當(dāng)今改革的需要，也是保證企業(yè)本身更好發(fā)展的必由之路。我們必須去身體力行之。

第五篇：礦產(chǎn)資源利用的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題

礦產(chǎn)資源利用的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題

深化煤炭資源有償使用制度改革試點(diǎn)工作全國(guó)電視電話會(huì)議昨日召開，在我市分會(huì)場(chǎng)，副市長(zhǎng)劉榮華參加會(huì)議。

隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，礦產(chǎn)資源供求矛盾日益尖銳，礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序混亂情況日漸嚴(yán)重。為促進(jìn)礦山資源合理利用，我國(guó)在煤炭資源利用上進(jìn)行有償使用制度改革試點(diǎn)工作，通過(guò)有償使用制度試點(diǎn)工作的開展，探索建立礦產(chǎn)資源清潔生產(chǎn)、可持續(xù)化發(fā)展道路。據(jù)了解，我市目前有100多家非煤礦山企業(yè)。

劉榮華指出，各級(jí)相關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)此次會(huì)議精神，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行相關(guān)礦產(chǎn)資源法律法規(guī)政策，結(jié)合實(shí)際工作采取措施，做好我市非煤礦山資源開發(fā)利用工作，堅(jiān)持走節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的礦產(chǎn)資源利用道路。