第一篇：調(diào)研報(bào)告(報(bào)縣委辦)

中共磁縣縣委政法委員會 關(guān)于加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新工作調(diào)研報(bào)告

（2011年8月12日）

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，是黨中央適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢、落實(shí)科學(xué)發(fā)展新任務(wù)、滿足人民群眾新期待、貫徹執(zhí)政為民新要求，從全局出發(fā)確實(shí)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，根本目的就是維護(hù)社會秩序、促進(jìn)社會和諧、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障人民群眾安居樂業(yè)。根據(jù)中共磁縣縣委辦公室磁辦字【2011】88號文件通知精神，現(xiàn)將我縣社會管理創(chuàng)新工作調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我縣社會管理創(chuàng)新工作取得的主要成效

近年來，我縣堅(jiān)持以人為本，高度關(guān)注民生，在加快發(fā)展中加強(qiáng)社會建設(shè)、在惠民利民中創(chuàng)新社會管理。一是強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。在全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立健全了綜治維穩(wěn)調(diào)解中心，配齊配強(qiáng)了專門工作人員，健全規(guī)范了工作制度，基本實(shí)現(xiàn)了有序運(yùn)行。二是強(qiáng)化了科技防范建設(shè)。主城區(qū)“探頭”工程、農(nóng)村“平安互助網(wǎng)”建設(shè)取得了長足發(fā)展。三是強(qiáng)化重點(diǎn)整治。先后重點(diǎn)開展了校園周邊整治、“黑網(wǎng)吧”整治、重點(diǎn)區(qū)域整治、危爆物品整治等多個(gè)專項(xiàng)活動，取得了明顯成效。四是強(qiáng)化重點(diǎn)服務(wù)管理。尤其在流動人口、刑釋解教人員、青少年等重點(diǎn)人群服務(wù)管理上，完善了相應(yīng)的

服務(wù)管理措施。五是強(qiáng)化了創(chuàng)新理念。在農(nóng)村治安防范工作上，率先推行了“一分錢創(chuàng)安”工程，全省進(jìn)行了推廣。在“兩新”組織管理上，積極探索構(gòu)建與我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要相適應(yīng)、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能到位、作用明顯的“兩新”組織管理體系。目前，按照總體實(shí)施方案，已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性組織試點(diǎn)階段。

通過上述各項(xiàng)工作的扎實(shí)開展，省市給予了高度評價(jià)和肯定，廣大群眾普遍認(rèn)可并積極參與。2001-2004，2005-2008我縣連續(xù)兩屆榮獲“河北省社會治安綜合治理先進(jìn)單位”。2010年度綜合考核和2011年上半綜治工作考核中社會治安情況問卷調(diào)查結(jié)果顯示，縣城區(qū)群眾滿意度達(dá)90%以上，農(nóng)村92%以上，分別與上年同比增長5%和2%，群眾參與率達(dá)80%以上。2011年，我縣被確定為全市社會管理創(chuàng)新試點(diǎn)縣，縣委、縣政府把社會管理創(chuàng)新工作納入全縣總體規(guī)劃和年度“三個(gè)十”工程，在政策、財(cái)力上給予了扶持和傾斜。為把上級精神具體化，把外地經(jīng)驗(yàn)本地化，縣綜治辦研究出臺了《磁縣關(guān)于加強(qiáng)社會建設(shè)創(chuàng)新社會管理工作的意見》，目前已取得階段性成效。

二、當(dāng)前工作中存在的主要問題

社會管理是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，責(zé)任部門多、涉及面廣、政策性強(qiáng)，在推進(jìn)過程中，不可避免地存在一些問題，就我縣目前情況看，我們認(rèn)為主要有以下三個(gè)方面：

一是管理體制不夠理順。如：縣綜治辦不但是社會治安綜合治理的統(tǒng)攬部門，還是社會管理創(chuàng)新工作的牽頭部門，但在機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門職能、人員編制上仍然執(zhí)行的是縣委政法委2002年的“三定方案”，與目前工作不相適應(yīng)，不夠理順到位。又如，縣司法局承擔(dān)“兩勞一釋”人員的安置幫教和社區(qū)嬌正工作，沒有專門機(jī)構(gòu)和人員編制，缺少一支專業(yè)隊(duì)伍。

二是個(gè)別機(jī)制不夠完善。比如流動人口管理工作，涉及公安、計(jì)生、勞動、工商等多個(gè)部門，目前存在各自為戰(zhàn)，信息不暢通、資源浪費(fèi)等問題，急需整合資源，搭建共享平臺。又如，“兩新組織”點(diǎn)多布廣、人員松散，決定了在系統(tǒng)管理上存在一定難度，目前我縣還沒有一個(gè)成型模式。

三是工作經(jīng)費(fèi)不夠充足。如：調(diào)解工作是社會矛盾化解的一項(xiàng)重要手段，而經(jīng)費(fèi)不足是制約調(diào)解發(fā)揮更大作用的瓶頸，只靠無私奉獻(xiàn)的精神去推動調(diào)解員工作是很不現(xiàn)實(shí)的，需要給予一定的補(bǔ)助，現(xiàn)行的一案一補(bǔ)經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。再如，刑釋解教和社會矯正工作，各級財(cái)政沒有納入財(cái)政預(yù)算，推動起來顯的力不從心。

四是有的現(xiàn)狀不夠理想。如，在技防建設(shè)中，由于我縣指揮中心建成的時(shí)間較早，目前主機(jī)房設(shè)備已落后淘汰，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前的需要。并且當(dāng)時(shí)沒有從長考慮信息共享問題，雖然絕大多數(shù)重點(diǎn)單位安裝了監(jiān)控系統(tǒng)，但型號不統(tǒng)一，與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)改造，勢必成本的增加。又如，“兩新組織”法人印鑒刻制、審批、備案問題，沒有明確的程序要求，審批部門和印鑒刻制部門不相銜接。此外，還存在著個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部出席無證無照“兩新組織”開業(yè)典禮儀式活動的現(xiàn)象。

三、下步主要工作打算

上述問題的存在，勢必影響我們下步社會管理創(chuàng)新工作向縱深推進(jìn)，針對這些問題，在下步工作中，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

1、以嚴(yán)打整治為抓手，強(qiáng)化對社會面的管控。適時(shí)開展“掃黑除惡”、打擊“兩搶一盜”、“破大案、打團(tuán)伙、追逃犯”等一系列嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)斗爭，同時(shí)加大對城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園周邊、企業(yè)周邊、繁華地段的治安整治力度，重點(diǎn)打擊擾亂治安、破壞建設(shè)、干擾民生的行為。同時(shí)，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)虛擬社會的管理整治，整頓網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行秩序。通過各個(gè)專項(xiàng)行動，實(shí)現(xiàn)全縣社會治安形勢逐年好轉(zhuǎn)，人民群眾滿意度大幅提升的目標(biāo)。

2、以重點(diǎn)工程為抓手，強(qiáng)化一體化防控體系建設(shè)。利用兩到三年時(shí)間，建成專群結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合的立體化、數(shù)字化社會治安防控體系。一是進(jìn)一步加大主城區(qū)“探頭”工程建設(shè)力度。對縣公安機(jī)關(guān)的指揮中心進(jìn)行改擴(kuò)建的同時(shí)，縣城區(qū)主要街道沿線、重點(diǎn)單位、公共復(fù)雜場所、居民小區(qū)全部安裝電子監(jiān)控設(shè)施，并與公安機(jī)

關(guān)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。全縣學(xué)校、幼兒園視頻監(jiān)控系統(tǒng)、周界報(bào)警系統(tǒng)工程加快建設(shè)步伐。二是繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村“平安互助網(wǎng)”建設(shè)。對全縣376個(gè)村居固定電話報(bào)警系統(tǒng)進(jìn)行檢查維護(hù)，使之真正發(fā)揮作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地全部安裝電子監(jiān)控設(shè)施。三是深化“一分錢創(chuàng)安”工程。該工程自2006年實(shí)施以來，陣地建設(shè)、“三方四合同”簽訂、保費(fèi)籌集、治安協(xié)管員培訓(xùn)等工作已有規(guī)范模式，下步應(yīng)在增加保費(fèi)的投入、擴(kuò)大理賠面上下功夫。四是加強(qiáng)人防體系建設(shè)。充分發(fā)揮1000名治安協(xié)管員和6000多名治安志愿者的作用，與公安機(jī)關(guān)專職力量相結(jié)合，構(gòu)建網(wǎng)格化、規(guī)范化、多層次、全天候的治安防控網(wǎng)絡(luò)。

3、以社會管理隊(duì)伍建設(shè)為抓手，形成社會管理新合力。一是加強(qiáng)基層群眾組織規(guī)范化建設(shè)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)調(diào)解中心和便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，整合資源，集中辦理群眾的合理訴求、困難群體的幫扶和群眾日常工作生活中遇到的急事、難事，構(gòu)建矛盾糾紛在中心化解，重點(diǎn)難點(diǎn)問題在中心解決的長效機(jī)制。二是加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)。加大財(cái)政投入，按規(guī)定配足協(xié)管力量；加快建立各類平安建設(shè)志愿服務(wù)組織，提高群防群治水平。三是創(chuàng)新村居工作者隊(duì)伍管理機(jī)制。根據(jù)實(shí)際工作需要，合理設(shè)置社區(qū)工作者崗位。拓寬選人視野，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

4、以預(yù)防突發(fā)事件為抓手，完善維穩(wěn)預(yù)案體系和應(yīng)急

處置機(jī)制。嚴(yán)格按照縣委、縣政府制定的《重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估辦法》的規(guī)定，從風(fēng)險(xiǎn)評估的責(zé)任主體、操作流程和應(yīng)對措施等各方面進(jìn)行評估，確保項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)得起法律和時(shí)間檢驗(yàn)。同時(shí)，完善處置群體性事件流程和處突現(xiàn)場處置規(guī)程，加強(qiáng)應(yīng)急裝備儲備，提升快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，確保應(yīng)急處置預(yù)案機(jī)制反應(yīng)迅速快捷運(yùn)作暢通有力。

5、以服務(wù)管理為抓手，分類實(shí)施重點(diǎn)人群工作各項(xiàng)措施。在流動人口管理上，積極探索并建立起外來人口管理四個(gè)結(jié)合新機(jī)制：一是綜合管理與部門管理相結(jié)合，二是屬地管理與自我管理相結(jié)合，三是日常管理與集中整治相結(jié)合，四是依法管理與熱情服務(wù)相結(jié)合。確保流動人口管理實(shí)現(xiàn)暫住證發(fā)證率、可疑人員發(fā)函調(diào)查率、育齡人口婚育證明查驗(yàn)率三個(gè)100%；在重點(diǎn)人口管控工作中，要變靜態(tài)管理為“動靜結(jié)合，以動為主”，對重點(diǎn)人口的“六個(gè)點(diǎn)”，即居住點(diǎn)、工作點(diǎn)、經(jīng)營點(diǎn)、活動點(diǎn)、娛樂點(diǎn)、落腳點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查，落實(shí)跟蹤幫教服務(wù)管理措施；在預(yù)防青少年犯罪上，以推進(jìn)《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》為重點(diǎn)，積極發(fā)揮學(xué)校法制教育的主渠道作用，把法制教育列入中小學(xué)教學(xué)大綱，定期組織學(xué)生開展各種類型的法制宣傳教育活動，真正做到法制教育的計(jì)劃、教材、師資和課時(shí)的“四落實(shí)”。

6、以創(chuàng)新社會管理組織領(lǐng)導(dǎo)體系為載體，推動社會管理上臺階。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步明確各部門在社會建

設(shè)和社會管理創(chuàng)新中的職責(zé)，細(xì)化社會建設(shè)和社會管理創(chuàng)新的具體措施，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是加大投入力度。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，逐步加大對社會建設(shè)的投入，為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理提供有力保障。三是完善監(jiān)督考核。建立健全工作責(zé)任制度和獎懲考核制度，將社會建設(shè)和社會管理創(chuàng)新納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核中，作為社會治安綜合治理責(zé)任制和綜治考評的重要內(nèi)容。四是加大宣傳力度。注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)工作中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法，推出一批各具特色、高質(zhì)量高水平的示范點(diǎn)，推動社會管理創(chuàng)新向縱深發(fā)展。

2011年8月12日

第二篇：民政局黨委辦調(diào)研報(bào)告

黨性修養(yǎng)是黨員的自我完善和對黨的本質(zhì)屬性的強(qiáng)化，它要求黨員在改造客觀世界中自覺地用黨性原則規(guī)范自己的行為，克服和抵制各種錯(cuò)誤思想，不斷改造主觀世界。周恩來總理在《過好“五關(guān)”》的講話中說，“要承認(rèn)各種關(guān)系各種事務(wù)都會影響個(gè)人的思想，要經(jīng)常反省，與同志們交換意見，經(jīng)常‘洗澡’。要把思想改造看成像空氣一樣，非有不可。不然，你的思想就會生銹，就會受到腐蝕?！睂?shí)踐表明，共產(chǎn)黨員的黨性不是自發(fā)地產(chǎn)生的，只有通過刻苦學(xué)習(xí)，認(rèn)真地改造世界觀，才能逐步地樹立起來。黨性修養(yǎng)不僅是每個(gè)黨員的必修課，而且還要求每個(gè)黨員終身必修這門課。共產(chǎn)黨員只有不斷完善自己，才能跟上時(shí)代的步伐，經(jīng)受住新的考驗(yàn)，才能始終站在時(shí)代的前列。

當(dāng)前民政系統(tǒng)黨員干部中存在的問題。共產(chǎn)黨員必須不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，這是對一個(gè)黨員的基本要求。但當(dāng)前民政系統(tǒng)有些黨員在增強(qiáng)黨性和世界觀的改造上還有許多模糊認(rèn)識，認(rèn)為講黨性同現(xiàn)實(shí)相矛盾，實(shí)踐中很難做到；有些人認(rèn)為講黨性同市場經(jīng)濟(jì)相矛盾；有些黨員干部不重視理論學(xué)習(xí)，在工作中消極應(yīng)付；有的為民意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識不強(qiáng)；有的班子工作缺乏戰(zhàn)斗力、能力缺乏創(chuàng)造力、團(tuán)結(jié)缺乏凝聚力；有的個(gè)別黨員干部甚至違紀(jì)違規(guī)，腐化墮落，如市殯儀館出的案件，這些都嚴(yán)重影響了民政隊(duì)伍的整體形象。上述存在的問題，恰恰說明在新的歷史時(shí)期，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的重要性。要通過加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，使民政系統(tǒng)黨員樹立共產(chǎn)主義理想，堅(jiān)定走有中國特色社會主義道路的信念，提高堅(jiān)持黨的基本理論和基本路線的自覺性，在改革和建設(shè)中充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的模范作用。

一、加強(qiáng)“兩個(gè)務(wù)必”教育。民政工作與基層聯(lián)系緊密。加強(qiáng)民政系統(tǒng)黨員的黨性修養(yǎng)，必須加強(qiáng)“兩個(gè)務(wù)必”教育。胡錦濤同志20*年在西柏坡學(xué)習(xí)考察時(shí)發(fā)表的重要講話中強(qiáng)調(diào)，全黨同志要重溫毛澤東同志關(guān)于“兩個(gè)務(wù)必”的重要論述，在新的形勢下堅(jiān)持做到“兩個(gè)務(wù)必”。艱苦奮斗、謙虛謹(jǐn)慎是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是黨保持同人民群眾血肉聯(lián)系的一個(gè)法寶，也是我們凝聚廣大人民群眾，進(jìn)一步推進(jìn)民政事業(yè)全面發(fā)展的強(qiáng)大精神力量。時(shí)代變了，環(huán)境變了，但艱苦奮斗精神不能變。要牢固樹立過緊日子的思想，防止奢侈浪費(fèi)，加強(qiáng)艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)教育，提倡勤儉辦一切事業(yè)的精神。目前我市還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)比較落后，基礎(chǔ)比較薄弱，人民生活還不富裕，在這樣的條件下進(jìn)一步做好救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫安置、社會救助、城鄉(xiāng)低保、社會福利等社會保障工作，民政工作者責(zé)任更加重大，民政系統(tǒng)全體黨員干部要帶頭艱苦創(chuàng)業(yè)、艱苦奮斗，求真務(wù)實(shí)。要認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，樹立為黨為人民長期艱苦奮斗的思想，牢記為人民服務(wù)的宗旨，始終不渝地為最廣大人民謀利益，真正做到腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，勤奮工作，不斷提升民政工作水平。惟有牢記和做到“兩個(gè)務(wù)必”，謙虛謹(jǐn)慎，艱苦奮斗，居安思危，未雨綢繆，民政工作才能繼續(xù)開拓前進(jìn)，也才能在新的歷史時(shí)期向黨和人民交出滿意的答卷。

二、切實(shí)轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，要切實(shí)轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)?！耙悦駷楸?，為民解困”是民政工作的宗旨，民政系統(tǒng)黨員干部要從思想上貼近群眾，多想群眾的難處，少提自身的待遇，要把“為民解困”作為民政工作的根本取向。在*還有大量民政對象的生活還很困難的前提下，要能與群眾一起過緊日子，做到工作上兢兢業(yè)業(yè)，生活上克己奉公。要從行動上貼近群眾，堅(jiān)持深入基層，深入群眾，尤其要多到貧困地區(qū)、災(zāi)區(qū)中去，多到貧困居民等困難群眾中去。要加強(qiáng)同人民群眾的聯(lián)系，想問題、辦事情、做決策，首先要想到群眾的利益而不是自己的利益，首先要想到是否方便群眾而不是方便自己，凡涉及群眾切身利益的重大舉措，必須充分聽取群眾意見，認(rèn)真考慮群眾的承受能力。要從群眾最關(guān)心、最盼望的事情做起，以人民答應(yīng)不答應(yīng)、滿意不滿意、高興不高興來想問題、拓思路、定舉措、抓落實(shí)，努力樹立對人民負(fù)責(zé)的形象，努力樹立推動工作的形象。要把加快我市民政事業(yè)發(fā)展的立足點(diǎn)放在求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干上。樹立正確的政績觀和科學(xué)發(fā)展觀，一切從人民利益出發(fā)，一切按科學(xué)規(guī)律辦事，在各項(xiàng)工作中堅(jiān)持重實(shí)際，講原則，務(wù)實(shí)招，辦實(shí)事，出實(shí)效。要加強(qiáng)效能建設(shè)，確保政令暢通，嚴(yán)明紀(jì)律，深入開展行風(fēng)評議工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以實(shí)干的精神和優(yōu)良的作風(fēng)取信于民。

三、牢固樹立社會主義榮辱觀。榮辱觀是社會的價(jià)值導(dǎo)向，是道德在社會生活中的具體體現(xiàn)。在全社會樹立正確的榮辱觀，是形成良好社會風(fēng)氣的文明基石。加強(qiáng)民政系統(tǒng)黨員的黨性修養(yǎng)，必須牢固樹立“八榮八恥”社會主義榮辱觀。人生在世，不知何以為榮、何以為恥，就會是非不分、善惡不明、美丑不辨。社會價(jià)值觀的失衡，必將導(dǎo)致世風(fēng)不正、人心敗壞。中央已把“八榮八恥”列為干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，中組部也已提出考核干部要把“八榮八恥”列為任用、選拔干

第三篇：調(diào)研報(bào)告(報(bào)市)

2012年外經(jīng)貿(mào)工作情況摸底調(diào)研報(bào)告

廣寧縣外經(jīng)貿(mào)局

2011年，我縣在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加大落實(shí)《規(guī)劃綱要》和“雙轉(zhuǎn)移”工作力度，各項(xiàng)工作立足抓早，抓落實(shí)，為確保完成任務(wù)目標(biāo)打基礎(chǔ)。

2011年，我縣新批注冊合同利用外資11408萬美元，同比增長43.1%，完成市任務(wù)的100%；實(shí)際利用外資5173萬美元，同比增長28.3%，完成市任務(wù)的101%；外貿(mào)出口3960.14萬美元，同比增長9.1%，完成市任務(wù)的101%。利用外資和外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化、質(zhì)量不斷提升，對全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的作出了一定的貢獻(xiàn)。

2012年，我縣外經(jīng)貿(mào)工作仍將面臨較為嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢。按照肇外經(jīng)貿(mào)函[2012]15號文件《關(guān)于對今年外經(jīng)貿(mào)工作情況開展摸底調(diào)查的通知》的精神，我縣對境內(nèi)外資企業(yè)和外向型企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，摸清今年外經(jīng)貿(mào)工作的存量和增長點(diǎn)，并對完成今年外經(jīng)貿(mào)目標(biāo)任務(wù)情況作出預(yù)測，具體情況如下：

一、2012年外經(jīng)貿(mào)工作指標(biāo)任務(wù)

2012年，合同外資任務(wù)13920萬美元，在去年基礎(chǔ)上增幅22%。實(shí)際利用外資5800萬美元，在去年基礎(chǔ)上增幅12%。服務(wù)性外資為實(shí)際利用外資的9%，約522萬美元。進(jìn)出口任務(wù)5127萬美元，增長7.9%。其中：出口4233萬美元，增長7.5%。進(jìn)口894萬美元，增長10%。

1二、2012可統(tǒng)計(jì)外經(jīng)貿(mào)數(shù)據(jù)摸底情況

1、合同外資及實(shí)際利用外資情況

今年可入資并計(jì)入我縣統(tǒng)計(jì)的企業(yè)有兩家：肇慶維勝環(huán)保資源科技有限公司600萬美元、兆恒（肇慶）塑膠五金制品有限公司70萬美元，兩間公司年內(nèi)可以完成驗(yàn)資，總數(shù)670萬美元能列入今年實(shí)際利用外資統(tǒng)計(jì)。預(yù)計(jì)維信股份集團(tuán)有限公司、廣東鼎豐紙業(yè)有限公司技改擴(kuò)產(chǎn)8萬噸這兩個(gè)項(xiàng)目如能按照預(yù)期順利推進(jìn)，可彌補(bǔ)我縣5000多萬美元的實(shí)際利用外資任務(wù)缺口。

2、服務(wù)業(yè)利用外資情況

我縣處于粵北山區(qū)，產(chǎn)業(yè)配套能力還比較弱，仍然是制約我縣吸收工業(yè)、服務(wù)業(yè)外資的主要原因。近年，我縣完成服務(wù)業(yè)吸收外資的主要產(chǎn)業(yè)是房地產(chǎn)及酒店。然而，物流、酒店及商務(wù)代理等服務(wù)業(yè)進(jìn)入需要較強(qiáng)大的工業(yè)體系和人流量去支撐才能實(shí)現(xiàn)。由此形成我縣服務(wù)業(yè)外資的引入相對滯后。去年新成立的五間服務(wù)業(yè)外資公司，希望今年能在外管部門的配合下順利入資。

3、進(jìn)出口情況

我縣出口產(chǎn)品主要是茶桿竹、香骨、竹木工藝品、神紙、神香、皮袋、鞋、電感器、電風(fēng)扇、服裝等，各種產(chǎn)品出口量都不大，沒有形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)。根據(jù)市海關(guān)反饋數(shù)統(tǒng)計(jì)，2011年全縣外貿(mào)發(fā)生出口數(shù)企業(yè)18家，其中外資企業(yè)12家，民營企業(yè)6家。去年全縣出口1116萬美元，受國際市場需求萎縮及國內(nèi)各項(xiàng)生產(chǎn)成本上漲等因素影響，預(yù)計(jì)今年出口不會有大的增長，預(yù)計(jì)可出口1400萬美元，缺口2800萬美元。進(jìn)口方面主要靠凱利、旭展兩家公司，預(yù)計(jì)可進(jìn)口650萬美

元，缺口約200多萬美元。

三、應(yīng)對措施

1、確保完成合同外資、實(shí)際利用外資任務(wù)的應(yīng)對措施：必須促兩個(gè)外資重點(diǎn)項(xiàng)目盡快上馬?；厩闆r如下：

（1）維信股份集團(tuán)有限公司擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目。維信股份集團(tuán)有限公司(WEI XIN HOLDING GROUP LIMITED),于2005年12月30日在香港依法注冊（以下簡稱公司），母公司維信公司是美國的上市公司。公司位于香港灣仔軒尼詩道381-383號華軒商業(yè)中心，集團(tuán)主席是萬紅兵先生。

維信股份集團(tuán)有限公司于2000年開始在國內(nèi)投資設(shè)廠。公司長期從事環(huán)保及智能產(chǎn)品的生產(chǎn)與開發(fā)，目前維信集團(tuán)在中國大陸相繼投資了深圳維信、廣州科利達(dá)、肇慶維勝及全國如河北承德生活垃圾處理廠（含污水處理廠）等十多家垃圾處理廠、污水處理廠等企業(yè)，并取得良好的經(jīng)營業(yè)績。維信集團(tuán)長期從事再生塑料的生產(chǎn)及貿(mào)易業(yè)務(wù)，擁有多家再生塑料加工廠，并長期與歐洲、美洲、澳大利亞、韓國等海外供應(yīng)商合作，擁有穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、廉價(jià)的國外貨源。在國內(nèi)積累了一大批客戶及合作伙伴。

在各級政府、各級外經(jīng)貿(mào)部門和相關(guān)部門的聯(lián)動支持下，經(jīng)過詳細(xì)的可研、論證，為更好利用我縣華南再生資源產(chǎn)業(yè)基地的資源優(yōu)勢，使再生塑料產(chǎn)業(yè)鏈得以延伸，提高產(chǎn)品附加值，維信股份集團(tuán)有限公司決定在廣寧擴(kuò)大投資。計(jì)劃投入等值20億人民幣的美元，使用1500畝工業(yè)用地興建以膠粉、塑料、纖維為主的科技工業(yè)園。該企業(yè)的進(jìn)入，預(yù)計(jì)今年可實(shí)際操作輪胎分解、塑膠制造兩個(gè)項(xiàng)目，合同外資額達(dá)到6000萬美元。目前省299畝工業(yè)用地指標(biāo)已到我縣并已進(jìn)入實(shí)質(zhì)

性征地工作，另外相應(yīng)配套的300畝工業(yè)用地正在申報(bào)中，預(yù)計(jì)該項(xiàng)目在6月份可對一期工程破土動工。

（2）廣東鼎豐紙業(yè)有限公司技改項(xiàng)目。廣東鼎豐紙業(yè)有限公司（下稱鼎豐公司）是由原國有企業(yè)廣東省廣寧紙漿廠轉(zhuǎn)制而成的，于2000年8月18日經(jīng)省外經(jīng)貿(mào)廳批準(zhǔn)成立，董事長是郭清雄先生，由中華紙漿國際英屬維爾京群島股份有限公司、永豐余國際英屬維爾京群島股份有限公司共同投資，兩間母公司均為中國臺灣上市公司。經(jīng)過幾次增資，投資總額為8080萬美元，注冊資本為6363萬美元。

今年計(jì)劃投入總額2.5億美元進(jìn)行技改擴(kuò)產(chǎn)8萬噸產(chǎn)能，預(yù)計(jì)用地300-460畝，此項(xiàng)目已獲得省經(jīng)信委、省環(huán)保廳批準(zhǔn)，現(xiàn)正進(jìn)行前期有關(guān)工作。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)新增注冊資本金為8000萬美元。今年可望將07年利潤約1500萬美元轉(zhuǎn)增為注冊資本金列入我縣實(shí)際利用外資統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)該項(xiàng)目正進(jìn)行前期征地工作。

以上兩個(gè)項(xiàng)目不單對我縣今年的外資指標(biāo)完成至關(guān)重要，而且可對我縣今后幾年的合同利用外資、實(shí)際利用外資數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)提供有力保障，更為我縣擴(kuò)展了稅基。

2、為完成進(jìn)出口目標(biāo)任務(wù)，主要采取以下措施：

（1）努力尋找出口潛在增長點(diǎn)，增加出口企業(yè)數(shù)量，促新成立的奧盛貿(mào)易公司盡快投入運(yùn)營，促廣寧天華有限公司盡快出口；

（2）加強(qiáng)服務(wù)，促高新區(qū)在建鋁型材企業(yè)早日投產(chǎn)、出口；

（3）切實(shí)為企業(yè)進(jìn)出口做好相關(guān)服務(wù)、指導(dǎo)工作，把國家的外貿(mào)扶持政策及時(shí)貫徹落實(shí)到企業(yè)。

（4）促華南再生資源產(chǎn)業(yè)園企業(yè)早投產(chǎn)，使這些企業(yè)早日進(jìn)出口，彌補(bǔ)缺口。

四、結(jié)論：

除了我們自身努力，也需要市局繼續(xù)對我縣相關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，確保我縣全面完成各項(xiàng)外資考核任務(wù)。

2012年3月16日

第四篇：關(guān)于村級換屆選舉的調(diào)研報(bào)(區(qū)委辦張軼)

關(guān)于村級換屆選舉的調(diào)研報(bào)告

區(qū)委辦 張 軼

抓好全區(qū)2011年村?兩委?換屆選舉工作,把村?兩委?班子選好配強(qiáng),是保障黨員、村民的民主權(quán)利,推進(jìn)新時(shí)期農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的有效途徑。為此，區(qū)委區(qū)政府把又穩(wěn)又好地開展村級組織換屆選舉工作列入重要議事日程，組織各駐村干部進(jìn)村入戶，就?如何做好村‘兩委’換屆選舉工作?這一主題進(jìn)行調(diào)研，摸清村情、民情，平穩(wěn)有序的完成換屆工作，我作為一名駐村指導(dǎo)員全程參與了甘棠鎮(zhèn)甘棠社區(qū)換屆工作，形成了一點(diǎn)心得體會，現(xiàn)報(bào)告如下：

一、目前甘棠社區(qū)基本情況

甘棠社區(qū)地處城區(qū)中央，103省道和銅黃高速公路穿境而過，方圓6平方公里，是甘棠鎮(zhèn)政府所在地，是物質(zhì)交流和旅游集散地，地理位置非常優(yōu)越。由于城市建設(shè)的需要，農(nóng)民土地被征用，2005年撤村建居將立新、甘棠兩村整建制成立社區(qū)居民委員會，2008年3月因全區(qū)村級規(guī)模調(diào)整原立新、甘棠兩個(gè)社區(qū)居委會合并為新的甘棠社區(qū)居委會。甘棠社區(qū)居委會下轄新村、車站、前山、東邊、西邊、彬倉、新門、汪家、雙井九個(gè)居民組，總戶數(shù)550多戶，總?cè)丝?100余人，社區(qū)黨總支有黨員112人。甘棠社區(qū)現(xiàn)有水面60余畝（其中小二型水庫一座，山塘8座），山場1100多畝，耕地面積人均不足0.2畝，資源十分匱乏。但近年來社區(qū)干部群眾依托城區(qū)，利用寶貴資源，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，居民生活水平日益提高。2010年底，社區(qū)總資產(chǎn)超千萬，集體經(jīng)濟(jì)年純收入600多萬元，居民人均純收入7100多元。

二、甘棠社區(qū)換屆基本形勢分析

經(jīng)過調(diào)研，甘棠社區(qū)換屆選舉工作，具有三方面有利因素：一是各級部門對換屆工作越發(fā)重視。區(qū)委、甘棠鎮(zhèn)黨委把換屆作為工作的重中之重，超前謀劃，特別對一些突出問題，下大力破解，針對可能發(fā)生的情況制定了相應(yīng)預(yù)案。二是村民自治制度得到進(jìn)一步深入落實(shí)?！洞寮壝裰鳑Q策規(guī)則》、《民主治村十條》等制度在甘棠社區(qū)得到較好落實(shí)，為換屆提供了強(qiáng)有力的保障。三是歷屆選舉積累一定經(jīng)驗(yàn)。社區(qū)換屆歷經(jīng)數(shù)次，每次都獲取了許多成功經(jīng)驗(yàn)，尤其上屆換屆選舉的成功，使各級干部群眾依法辦事和民主法制意識明顯增強(qiáng)，有助于換屆的有序進(jìn)行。但隨著甘棠社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)以及基層民主政治建設(shè)的不斷深化，本次村級組織換屆選舉也面臨著一些新挑戰(zhàn)。

（一）選舉競爭更趨激烈。隨著社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，社區(qū)工作大有可為，吸引更多有識之士參與競選。社區(qū)干部從繁瑣的事務(wù)中解放出來，轉(zhuǎn)為新農(nóng)村建設(shè)和居民提供各種引導(dǎo)和服務(wù)性工作，工作量和工作強(qiáng)度都有所緩解，相應(yīng)待遇也不斷提高，工作吸引力增強(qiáng)。同時(shí)，隨著一些重點(diǎn)工程的實(shí)施，可掌握更多資金資源支配的主動權(quán)，使一些別有用心的人覺得有利可圖，也不遺余力加入競爭行列。

（二）選舉程序要求更加嚴(yán)格規(guī)范。村民自治制度的廣泛實(shí)施，以及歷次換屆選舉實(shí)踐，廣大群眾的民主意識和法律意識不斷增強(qiáng)，對選舉更加關(guān)注，要求更加嚴(yán)格，一旦發(fā)生違規(guī)事件，對選舉穩(wěn)定大局將產(chǎn)生不利影響。

（三）影響換屆順利進(jìn)行不利因素增多。一是村級選舉程序復(fù)雜，時(shí)間跨度較大，給各種不利因素滋生留有空間，給別有用心的人以可乘之機(jī)。二是一些重點(diǎn)工程涉及到征地、拆遷等工作，從而引發(fā)一系列矛盾糾紛，改變社區(qū)原有政治格局。

三、做好換屆選舉工作的思考

通過形勢分析，我們既要看到有利因素，增強(qiáng)做好換屆選舉工作的信心，又要高度重視可能出現(xiàn)困難和問題，認(rèn)真分析研究，制定對策，確保群眾信任、組織放心的優(yōu)秀分子選進(jìn)新一屆班子。

（一）延長屆期。把屆期從原來3年延長為5年。3年屆期相對較短，不利于社區(qū)干部開展工作。社區(qū)干部上任以后第一年熟悉工作，第二年進(jìn)入角色，第三年規(guī)劃還沒完成，又要開始換屆選舉了。

（二）全面清理財(cái)務(wù)。在村級班子換屆前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要集中時(shí)間、精力對所屬行政村三年來的財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)結(jié)果一律向所在村公開，接受群眾監(jiān)督。通過審計(jì)理財(cái)，為新一屆村級班子順利開展工作奠定基礎(chǔ)。同時(shí),也向新一屆干部敲響警鐘，引以為戒。

（三）完善選舉方式。嚴(yán)格辦理和使用委托票程序，除出國、住院、臥病不起可委托以外，其余不得委托，提高選民參選率。選舉過程中有黨員故意避諱的，按照有關(guān)規(guī)定處理。合理確定村黨組織換屆方式，提倡結(jié)合自身實(shí)際，采取?兩推一選?、直接選舉等適當(dāng)方式進(jìn)行選舉。

（四）保證人選質(zhì)量。換屆前，開展候選人資格認(rèn)證工作，明確任職資格，細(xì)化任職條件，確保選好配強(qiáng)村級班子。特別是在居委會的選舉上，指導(dǎo)擬定候選人具體標(biāo)準(zhǔn)條件，并將其寫入選舉方案，提請村民代表會議或村民會議上通過后實(shí)施。

（五）優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。以努力建設(shè)富民強(qiáng)村的好班子為目標(biāo)，通過程序設(shè)計(jì)，使文化程度高、思想觀念新、致富能力強(qiáng)、作風(fēng)過硬的?能人?選進(jìn)社區(qū)?兩委?班子。一是建議提高?兩委?班子成員交叉任職比例。二是建議提高社區(qū)?兩委?班子以外的社區(qū)干部通過法定程序進(jìn)入社區(qū)?兩委?班子比例。原則上配備一名婦女干部。經(jīng)過換屆選舉，力爭使婦女當(dāng)選比例達(dá)社區(qū)干部總?cè)藬?shù)的20%以上。三是力爭使懂經(jīng)濟(jì)、會管理，具有帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富能力的村級領(lǐng)導(dǎo)班子成員達(dá)到總?cè)藬?shù)80%以上。班子成員中，高中、中專文化程度及以上的力爭達(dá)到60%，一般要有1名達(dá)到大專及以上文化程度。黨員當(dāng)選比例達(dá)到60%以上。

（六）強(qiáng)化教育培訓(xùn)。一是將有關(guān)村級換屆的法律、法規(guī)、文件等經(jīng)驗(yàn)做法，及當(dāng)中熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解答，整理成冊，供基層參考。二是舉辦培訓(xùn)班。對新一屆村級班子在新形勢下如何把握好黨的農(nóng)村政策，依法開展村級工作，搞好村級組織規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真開展村務(wù)公開、民主管理，加強(qiáng)廉潔自律、和諧共事等方面進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上開展個(gè)人指導(dǎo)，幫助新村干部開拓工作思路，把握工作重點(diǎn)，推動村級事業(yè)發(fā)展。

第五篇：縣委辦關(guān)于調(diào)研工作的情況報(bào)告

ＸＸ年，ＸＸ縣委辦公室調(diào)研股在上級大力支持和熱心關(guān)懷下，在縣委正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局開展調(diào)研工作，為了很好地完成股室本職工作，著重抓了以下幾個(gè)方面工作。

一、抓領(lǐng)導(dǎo)，保障調(diào)研工作支持有力

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)示范作用?？h委主要領(lǐng)導(dǎo)自始至終高度重視調(diào)研工作，把調(diào)研工作納入縣委決策的重要一環(huán)，對調(diào)研工作堅(jiān)持親自過問、親自安排、親自督查，并多次帶頭深入基層，走進(jìn)群眾，走進(jìn)農(nóng)戶，了解發(fā)展中的新情況、新問題，找準(zhǔn)解決問題的新辦法和新措施。同時(shí)，要求副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年寫出2篇以上有價(jià)值的調(diào)研文章。二是強(qiáng)化機(jī)構(gòu)職能作用，縣委辦公室專門設(shè)立了負(fù)責(zé)調(diào)研工作的常設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)研股，在全縣編制緊縮的情況下，考調(diào)了三名同志充實(shí)到調(diào)研工作崗位，目前我們已有6名同志從事調(diào)研工作。

二、抓學(xué)習(xí)，不斷提高理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力

一是堅(jiān)持做到“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”，文秘人員中牢固樹立終身學(xué)習(xí)理念，把學(xué)習(xí)作為一種工作責(zé)任，除了堅(jiān)持每周五的政治學(xué)習(xí)外，月中或月末還要統(tǒng)一組織文秘人員對優(yōu)秀調(diào)研文章進(jìn)行賞析，學(xué)習(xí)內(nèi)容除了政治、經(jīng)濟(jì)、法律等外，還加強(qiáng)對哲學(xué)歷史、科學(xué)技術(shù)等知識的學(xué)習(xí)，不斷拓寬文秘人員的知識面。堅(jiān)持做到學(xué)習(xí)和加強(qiáng)黨風(fēng)黨性教育相結(jié)合，提高黨員發(fā)揮先鋒模范作用；堅(jiān)持做到學(xué)習(xí)和日常工作相結(jié)合，干中學(xué)，學(xué)中干，在實(shí)踐中加強(qiáng)學(xué)習(xí)，用實(shí)踐來檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效。

三、抓作風(fēng)，不斷提高調(diào)研工作水平

一是堅(jiān)持深入基層。對今年個(gè)調(diào)研課題都堅(jiān)持到一線收集材料，在一線發(fā)現(xiàn)問題，在一線找準(zhǔn)解決問題的方法。對每一個(gè)調(diào)研課題都精心準(zhǔn)備，細(xì)心謀劃，真正走到群眾中，深入問題，觸及矛盾，把握事物全貌，弄清事物本質(zhì)。二是堅(jiān)持蹲點(diǎn)調(diào)查。對重大問題如領(lǐng)導(dǎo)布置的專題調(diào)研，我們堅(jiān)持在基層蹲上三五天至一周的時(shí)間，直接接觸實(shí)際，接觸群眾，“解剖麻雀”，尋找科學(xué)決策的依據(jù)和目標(biāo)，獵舉實(shí)施科學(xué)決策的錦囊妙計(jì)。三是派工作組調(diào)查。針對農(nóng)村廣播電視發(fā)展緩慢和地稅工作成績顯著兩個(gè)專題調(diào)研，領(lǐng)導(dǎo)研究，親自指派，由相關(guān)部門成員組成的工作組下去調(diào)研。四是堅(jiān)持實(shí)事求是。堅(jiān)決避免“空中作業(yè)”、“走馬觀花”等主觀主義、形式主義，善于分析，善于鑒別，確保調(diào)查得來的材料真實(shí)可靠，調(diào)查的結(jié)論科學(xué)合理。

四、抓制度，形成常抓不懈搞調(diào)研的長效機(jī)制

一方面制定并完善調(diào)研的各種制度，要求每月出一期《調(diào)查研究》，每名文秘人員每季度在縣級以上刊物至少發(fā)表一篇調(diào)研文章，并明確了獎懲措施。同時(shí)建立督促檢查制度，對文秘人員開展調(diào)研的情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題督促整改，確保調(diào)研制度落實(shí)到人，確保調(diào)研工作生機(jī)勃勃的開展起來。