第一篇：村委會換屆選舉的基本程序和主要要求

村委會換屆選舉的基本程序和主要要求

做好村委會選舉工作，關(guān)鍵是按法定程序辦事。村委會換屆選舉可劃分為選前準(zhǔn)備階段和組織實(shí)施階段。組織實(shí)施階段工作主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）選舉指導(dǎo)組和村民選舉委員會組織實(shí)施，包括推選產(chǎn)生選委會、開展選民登記、組織村民代表和村民小組長選舉、村委會成員初步候選人提名、候選人資格審查、通過競選預(yù)選產(chǎn)生正式候選人、組織投票選舉等七個基本程序。

一、村委會換屆選舉的基本程序

（一）規(guī)范村（居）民選舉委員會推選程序，確保選委會的合法性

村（居）民選舉委員會是換屆選舉工作的具體組織者和實(shí)施者，其成員產(chǎn)生的合法性和公正性關(guān)系到選舉工作的成敗。法律法規(guī)規(guī)定，村（居）選舉委員會由五至七人組成。推選產(chǎn)生農(nóng)村村民選舉委員會有三種形式：村民會議、村民代表會議或者各村民小組會議。城市社區(qū)居民選舉委員會采取居民代表會議方式選舉產(chǎn)生。在實(shí)際工作中，為提高選舉工作效率，一般采取村（居）民代表會議方式選舉產(chǎn)生選委會成員和選委會主任。

要積極引導(dǎo)村（居）民從本村（居）發(fā)展大局出發(fā)，把法律觀念強(qiáng)、辦事公道、有一定組織能力的人推選為村（居）民選舉委員會成員，為換屆選舉順利開展奠定組織基礎(chǔ)。按照市委關(guān)于“村換屆選舉委員會成員黨員過半數(shù)”要求，在今年村（居）黨組織要大力發(fā)動黨員選民，通過法定選舉程序進(jìn)入選舉委員會，確保村換屆選舉委員會成員黨員過半數(shù)，村（居）黨組織書記要通過法定程序擔(dān)任村（居）民選舉委員會主任。

（二）規(guī)范選民登記，保障村（居）民的選舉權(quán)和被選舉權(quán) 選民登記是一項(xiàng)法律性很強(qiáng)的工作，做好這項(xiàng)工作直接關(guān)系到村民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。各地應(yīng)在調(diào)查摸底、認(rèn)真核實(shí)的基礎(chǔ)上，采取設(shè)立選民登記站和登記員入戶登記的方式，開展選民進(jìn)行登記和選民資格認(rèn)定，選民登記要做到“不錯、不重、不漏”。

列入選民登記的3種對象：

（1）戶籍在本村并且在本村居住的村民；

（2）戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；（3）戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申請參加選舉，并且經(jīng)村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民。

選民登記工作的時間要求：

1.選民登記時間：選民登記日應(yīng)當(dāng)安排在選舉日的二十五日前開展，并在五日內(nèi)完成；

2.選民名單公布時間：登記參加選舉的村民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日前公布；

3.選民申訴時間：選民對公布的登記參加選舉的村民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起的五日內(nèi)向村民選舉委員會申訴；

4.選委會受理申訴時間，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三日內(nèi)依法作出調(diào)整和解釋，并公布調(diào)整結(jié)果。

（三）規(guī)范村民代表和村民小組長選舉，切實(shí)保障村民的民主權(quán)利

我省《選舉辦法》規(guī)定，村民代表選舉時間應(yīng)安排在選民登記日至村民委員會成員候選人提名期間舉行。但在實(shí)際操作時，一般應(yīng)安排在登記參加選舉的村民名單公布后至村民委員會成員初步候選人提名前進(jìn)行。

1.村民代表名額確定

根據(jù)村的規(guī)模大小，我省《實(shí)施辦法》對村民代表數(shù)額下限作了規(guī)定：

（1）800戶以上的村要不少于55人，（2）600到800戶的村不少于45人，（3）300戶到600戶的村不少于35人，（4）100戶到300戶的村不少于25人，（5）不足100戶且居住比較分散的村不少于20人。2.村民代表構(gòu)成

《村委會組織法》對村民代表構(gòu)成作了規(guī)定：

（1）村民代表應(yīng)占村民代表會議組成人員的五分之四以上；（2）婦女村民代表應(yīng)占村民代表會議組成人員的三分之一以上。

各村應(yīng)根據(jù)本村實(shí)際和法規(guī)規(guī)定確定村民代表人數(shù)，確保村民代表人數(shù)不低于法規(guī)規(guī)定的下限人數(shù)。

3.村民代表產(chǎn)生 以村民小組為單位推選或直接選舉產(chǎn)生，以票數(shù)多的當(dāng)選。村民小組長從本村民小組的村民代表中產(chǎn)生。選委會都要將男女村民代表名額分配到各村民小組。婦女村民代表應(yīng)單獨(dú)提名，單獨(dú)投票，單獨(dú)計票，實(shí)行專職專選。村黨組織應(yīng)發(fā)動黨員村民積極參加村民代表選舉，確保過半數(shù)黨員當(dāng)選村民代表，或當(dāng)選的村民代表中黨員比例過半數(shù)。

（四）規(guī)范初步候選人提名，明確村委會成員任職條件 村民委員會由主任、副主任、委員3-7人組成，成員中至少要有1名婦女委員，多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。在候選人提名時應(yīng)張貼候選人提名公告，將新一屆村委會成員職數(shù)告知選民，提名時間一般為2天。提名名單應(yīng)于選舉日10天前按姓氏筆畫順序公布。在張貼候選人提名公告時，同時張榜公布經(jīng)村民代表會議或者村民會議討論通過的、細(xì)化了的“五不能”“六不宜”候選人負(fù)面清單、鼓勵提倡的候選人條件，抑揚(yáng)結(jié)合，正確引導(dǎo)選民提名初步候選人。同時，村黨組織要大力發(fā)動黨員選民參與候選人提名，確保村委會候選人過半數(shù)為黨員。

候選人提名由登記參加選舉的村民單獨(dú)或聯(lián)合的方式直接提名，專職專選的婦女成員候選人單獨(dú)提名產(chǎn)生。每一村民提名的人數(shù)不得多于應(yīng)選人數(shù)。

（五）規(guī)范候選人資格審查，把好村委會成員人選關(guān) 初步候選人提名產(chǎn)生后，各縣(市)區(qū)要根據(jù)省、市換屆要求和我省《選舉辦法》規(guī)定，嚴(yán)格對照“五不能”“六不宜”規(guī)定，對候選人資格進(jìn)行審查，確保新一屆村委會成員“五不能”、“六不宜”人員零當(dāng)選。

資格審查流程：先由村民選舉委員會初審，后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)資格審查小組聯(lián)審，其中村民委員會主任候選人資格審查應(yīng)由區(qū)級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、法院、檢察、綜治、信訪、公安、國土、司法、衛(wèi)計、環(huán)保等相關(guān)部門聯(lián)審。

（六）規(guī)范競選預(yù)選，推行候選人競職承諾

初步候選人通過預(yù)選應(yīng)在選舉日2天前舉行，并公布。正式候選人競選活動必須在選委會主持下開展，不得私自開展競選活動。對正式候選人全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記和競選人員集體談話、競選人“全程簽字”制度，即在每個環(huán)節(jié)都由各位候選人簽字認(rèn)可。組織簽訂紀(jì)律承諾書，做到三個100%，即凡是參與換屆選舉工作的人員對紀(jì)律知曉率100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委與候選人談心談話100%，候選人簽訂紀(jì)律承諾書100%。

要引導(dǎo)候選人圍繞鄉(xiāng)村振興，建立自治、法制、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，開展競選活動。全面推行村委會成員候選人競職承諾制度，把誠信競選作為硬約束。候選人在競選中除了要介紹自己的履職目標(biāo)、措施外，還要承諾以下內(nèi)容：

1.遵守憲法、村委會組織法等法律法規(guī)和相關(guān)政策； 2.帶頭遵守村民自治章程和村規(guī)民約，承諾治村目標(biāo)及違諾職務(wù)自行終止；

3.遵守?fù)Q屆紀(jì)律，不拉票，不賄選。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要對各村候選人上述競選承諾內(nèi)容進(jìn)行把關(guān)，村選委會要將上述競選承諾內(nèi)容在村務(wù)公開欄上公開，接受村民監(jiān)督，從源頭上杜絕賄選行為的發(fā)生，確保換屆風(fēng)清氣正。

（七）規(guī)范選民投票選舉程序，提高一次性選舉成功率 要加強(qiáng)對投票選舉的組織領(lǐng)導(dǎo)，做好以下事項(xiàng)：

1.選委會確定并培訓(xùn)選舉工作人員，公告工作人員名單，嚴(yán)禁正式候選人及其配偶和直系親屬作為選舉工作人員；

2.確定中心投票站和投票分站；

3.制定并公布無效票認(rèn)定規(guī)則，制作選票和票箱；

4.布置選舉會場，在投票現(xiàn)場應(yīng)設(shè)立選民驗(yàn)證領(lǐng)票處、秘密寫票處、投票處，并以此形成驗(yàn)票領(lǐng)票投票通道；

5.編制公告各投票站的選民花名冊； 6.公告投票時間、地點(diǎn)和開箱計票時間； 7.確定并公布代寫人員名單；

8.確定并公布流動票箱投票人員名單；

9.公布外出委托投票選民名單及受委托近親屬選民； 10.制定投票須知，明確投票起止時間；

11.投票終止時間立即關(guān)閉投票站，銷毀剩余選票并密封票箱，集中票箱到中心投票站當(dāng)場公開驗(yàn)票、唱票、計票；

12.按照“雙過半”原則：“過半數(shù)登記參加選舉的村民參加投票，選舉有效；候選人或另選人獲得參加投票的選民的過半數(shù)選票，始得當(dāng)選”，公布投票結(jié)果； 13.選情復(fù)雜的村，要做好選舉工作應(yīng)急處置預(yù)案，維持投票秩序。

二、今年換屆選舉工作的主要要求

（一）完成時限

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，今年全區(qū)要在8月底前選舉產(chǎn)生新一屆村（居）委會成員，確保全區(qū)一次性選舉成功率達(dá)到98%以上。城市社區(qū)實(shí)行直接選舉的居委會占比原則上不低于30%，凡列入社區(qū)治理三年行動創(chuàng)建標(biāo)桿社區(qū)的居委會，全面實(shí)行直接選舉。

（二）人選要求

省委辦公廳、省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好2018年村級組織換屆選舉工作的通知》，提出了村“兩委”成員候選人任職資格和“五不能”“六不宜”的要求。

“五不能”即有以下五種情形的人員不能作為“兩委”成員候選人。1.受到開除黨籍處分未滿五年，受到黨政紀(jì)處分影響期未滿； 2.涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法正在接受立案調(diào)查、被判處刑罰，因故意犯罪刑滿釋放未滿五年的；

3.欺壓群眾、橫行霸道，涉及“村霸”、宗族惡勢力、黑惡勢力，群眾反映強(qiáng)烈的；

4.組織或參與邪教組織、非法宗教活動；

5.參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂等違法手段參選，用各種方式操縱、干擾選舉的?！傲灰恕奔从幸韵铝N情形的人員不宜列為候選人。1.有嚴(yán)重違法用地、違章建房行為尚未整改的，以及近5年內(nèi)有嚴(yán)重?fù)p害生態(tài)環(huán)境、違反計劃生育政策多生育行為被查處的；

2.煽動、組織、參與非法上訪，或長期無理上訪，影響社會穩(wěn)定的；

3.有惡意失信行為被法院納入失信被執(zhí)行人名單且未撤銷； 4.因聚眾賭博、嫖娼、涉毒等被處以治安拘留及以上處罰的； 5.道德品行低劣，影響較壞，在群眾中沒有威信的； 6.現(xiàn)任“村兩委”干部長期外出，連續(xù)時間超過6個月，不認(rèn)真履行崗位職責(zé)的。

鼓勵以下幾方面人員參選：

新一屆村干部總的要求是政治素質(zhì)優(yōu)，發(fā)展本領(lǐng)高，治理能力強(qiáng)，作風(fēng)品行正。鼓勵農(nóng)村致富能手、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、專業(yè)大戶、現(xiàn)任村干部、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、退役軍人、鄉(xiāng)村醫(yī)生教師、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生、大學(xué)生村官，以及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)退休回村人員等優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)參選，把一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的優(yōu)秀人才選進(jìn)村“兩委”班子。

（三）班子結(jié)構(gòu)

根據(jù)省、市要求，新一屆村“兩委”成員比例結(jié)構(gòu)要在以下幾個方面優(yōu)化：

1.高中以上學(xué)歷的“兩委”負(fù)責(zé)人的比例、村“兩委”中女性正職和委員的比例高于上一屆； 2.村“兩委”主干“一肩挑”比例不低于35%，有1名以上35周歲以下的成員；

3.50%以上的村至少有1名大專以上學(xué)歷的成員。

4.黨員村民代表比例、“兩委”成員交叉任職比例、黨組織成員兼任村務(wù)監(jiān)督委員會成員比例要有明顯提高；

5.實(shí)現(xiàn)“三過半”：村民選舉委員會成員黨員過半數(shù)，村委會候選人過半數(shù)為黨員，過半數(shù)黨員當(dāng)選村民代表或村民代表中黨員比例過半數(shù)。

三、村委會換屆選舉其他注意事項(xiàng)

（一）關(guān)于委托投票

登記參加選舉的選民在選舉期間外出的，才可以書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票。

委托投票還應(yīng)注意以下問題：

1.委托人必須是在選舉期間外出的，即本人在本村選民登記日至投票選舉日前5天外出的選民才能委托；

2.必須書面委托；

3.受托人必須是本村的近親屬。近親屬一般指：配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女和其他具有撫養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系的親屬；不是本村的外祖父母、孫子女、外孫子女和其他具有撫養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系的親屬，不能委托；

4.受委托人必須是登記參加選舉的村民； 5.每一村民接受委托投票不得超過二人； 6.應(yīng)在登記參加選舉的村民名單公布后至選舉日五日前向村民選舉委員會辦理委托手續(xù)；

7.選委會負(fù)責(zé)審核，委托人和受委托人名單應(yīng)于選舉日二日前公布。

鑒于選民委托投票人數(shù)在不斷變化，選委會要定期公布委托投票選民和受委托人的調(diào)整名單，并在選舉前五日終止委托時，公布最終委托投票和受委托選民名單，接受選民監(jiān)督。

（二）關(guān)于另行選舉工作

另行選舉是指在投票選舉中候選人和另選人得票數(shù)均未過半或當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選名額時，對不足的村委會成員職數(shù)另行組織的投票選舉。

另行選舉時不要補(bǔ)充登記選民，原先辦理委托投票的選民依然有效。

另行選舉應(yīng)在第一次投票選舉的選舉日后的十五日內(nèi)進(jìn)行，按應(yīng)選名額的差額數(shù)，以第一次投票選舉時未當(dāng)選的人員中得票數(shù)多的為正式候選人，登記參加選舉的村民過半數(shù)參加投票，另行選舉有效；候選人或者另選人以得票多的當(dāng)選，但所得票數(shù)不得少于己投選票總數(shù)的三分之一。

（三）關(guān)于專職專選

《村委會組織法》第六條規(guī)定，村民委員會成員中，應(yīng)當(dāng)有婦女成員；第二十五條規(guī)定，婦女村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會議組成人員的三分之一以上?！陡＝ㄊ〈迕裎瘑T會選舉辦法》第四條規(guī)定，村委會成員中至少有一位婦女成員；第十七條規(guī)定，婦女成員候選人單獨(dú)提名產(chǎn)生。因此，村委會婦女成員和婦女村民代表的選舉，應(yīng)采取專職專選辦法，以保證她們順利當(dāng)選，實(shí)現(xiàn)婦女參與村莊管理和當(dāng)家作主的權(quán)利。

《村民委員會組織法》第六條規(guī)定，多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的村民擔(dān)任村民委員會成員，《福建省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》第八條規(guī)定，民族村的村民委員會主任或者副主任應(yīng)當(dāng)有本村的少數(shù)民族公民。目前我市共有82個民族村，在這些村中，村委會主任或副主任必須由少數(shù)民族村民擔(dān)任，若這些民族村村委會成員初步候選人統(tǒng)一提名無法確保少數(shù)民族成員提名的，應(yīng)單設(shè)少數(shù)民族成員職位并單獨(dú)提名。

（四）關(guān)于村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉

村務(wù)監(jiān)督委員會由三至五人組成，村務(wù)監(jiān)督委員會選舉應(yīng)在新舊村委會工作移交前完成。

成員由村民選舉委員會召開村民會議或村民代表會議在村民中推選或直接選舉產(chǎn)生，村務(wù)監(jiān)督委員會主任由委員會成員推選產(chǎn)生。村務(wù)監(jiān)督委員會成員中應(yīng)有具備財會、管理知識的人員，村民委員會成員及其近親屬、村財會人員不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會成員。提倡由非村民委員會成員的村黨組織班子成員或黨員擔(dān)任主任，原則上不由村黨組織書記兼任主任。

第二篇：村委會換屆選舉基本程序及注意事項(xiàng)

村委會換屆選舉基本程序及注意事項(xiàng)

一、推選村選舉委員會（由上屆村委會負(fù)責(zé)）

二、推選村民代表（由村民選舉委員會負(fù)責(zé)）

三、公布選舉登記日期和選舉日期（由村民選舉委員會負(fù)責(zé)）

四、選民登記（由村民選舉委員會負(fù)責(zé)）

五、提名確定候選人（由村民選舉委員會負(fù)責(zé)）

六、介紹正式候選人（由村民選舉委員會負(fù)責(zé)）

七、公布選舉時間（由村民選舉委員會負(fù)責(zé)）

八、正式選舉（由村民選舉委員會負(fù)責(zé)）

九、工作交接

十、進(jìn)行村民會議向村民代表會議授權(quán)工作（由新一屆村委會負(fù)責(zé)）發(fā)布8號公告

十一、推選選民小組長（由新一屆村委會負(fù)責(zé)）

十二、推選村務(wù)監(jiān)督委員會

十三、驗(yàn)收、總結(jié)、材料歸檔

第三篇：村委會換屆選舉程序

村委會換屆選舉程序

村委會的選舉，是由一系列環(huán)節(jié)構(gòu)成，就一個村的實(shí)際操作看，一般經(jīng)過以下四個步驟：

第一步，成立村民選舉委員會。根據(jù)《選舉辦法》的規(guī)定，村委會的選舉，應(yīng)當(dāng)成立村民選舉委員會，由村民選舉委員會領(lǐng)導(dǎo)、組織和主持村委會的換屆選舉工作。村民選舉委員會由五至九人單數(shù)組成，其成員由村民會議、村民代表會議或者各村民小組推選產(chǎn)生。具體采用何種方式由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道指導(dǎo)各村結(jié)合實(shí)際進(jìn)行選擇。推選村民選舉委員會的工作由村基層黨組織主持，村民委員會予以配合；如遇“兩委”班子不健全或其他特殊情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道村級組織換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組可以派人主持。村民選舉委員會產(chǎn)生后，由內(nèi)部推選產(chǎn)生主任一名，負(fù)責(zé)主持村民選舉委員會工作。村民選舉委員會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道村級組織換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，履行《選舉辦法》規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)。村民選舉委員會成立后，應(yīng)以公告形式告知全體選民。

第二步，選民登記。村民選舉委員會要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，確定選民資格的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對一些特殊情況下的村民是否認(rèn)定為選民，要按照《選舉辦法》的有關(guān)規(guī)定提交村民會議或村民代表會議討論決定。年滿18周歲，具有選民資格的村民都應(yīng)進(jìn)行登記（被法律剝奪政治權(quán)利的人除外）。選民登記按以下程序進(jìn)行：

（1）公布選舉日和選民登記日。選民登記開始前，村民選舉委員會應(yīng)發(fā)布公告，公布本屆村委會選舉的選舉日和選民登記日，1明確選民登記的起止時間和登記辦法，要求選民互相轉(zhuǎn)告，以便及時進(jìn)行登記。（2）確定和培訓(xùn)選民登記員。村民選舉委員會可從本村具有選民資格的村民中，挑選一些懂法律、有文化、工作認(rèn)真、熟悉本村情況的人擔(dān)任登記員。選民登記員確定后，要對他們進(jìn)行法律、法規(guī)有關(guān)選民登記的規(guī)定和上級有關(guān)文件精神的培訓(xùn)。（3）登記造冊。選民登記要做到不錯、不重、不漏。在具體操作時，可在上屆選民登記的基礎(chǔ)上，進(jìn)行補(bǔ)充登記，對死亡、依照法律被剝奪政治權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)從選民名單上除名。對新滿十八周歲的、戶口新遷入本村享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的、被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的村民，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)充登記。村民選舉委員會使用規(guī)范的選民登記花名冊（區(qū)換屆辦統(tǒng)一印制），將具有本村選民資格的村民按順序號登記造冊。（4）審核并公布選民名單。登記造冊的選民名單,換屆，經(jīng)村民選舉委員會審核確認(rèn)后，于選舉日二十日以前，以公告形式張貼在本村顯著位置。

（5）受理選民申訴。村民對公布的選民名單有異議的，可以在選民名單公布后的五日內(nèi)向村民選舉委員會提出，超過五日的，村民選舉委員會不再受理。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在接到異議之日起三日內(nèi)作出解釋或者糾正。（6）頒發(fā)選民證。村民選舉委員會根據(jù)選民名單填寫選民證（區(qū)換屆辦統(tǒng)一印制），并將選民證發(fā)到選民手中。

第三步，提名候選人。首先，應(yīng)做好提名大會前的準(zhǔn)備工作。村民選舉委員會根據(jù)《選舉辦法》對候選人條件的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本村的實(shí)際情況，擬訂村委會成員候選人的具體條件，提請村民會議或者村民代表會議討論通過，并向全體村民公布。會前三天，村民選舉委員會將提名大會的時間、地點(diǎn)和要求通知全體選民。要做好提名大會前的準(zhǔn)備，包括對選舉工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，準(zhǔn)備票箱和提名選票，布置選舉大會會場等工作。其次，召開村民會議進(jìn)行提名。會前應(yīng)向選民講清候選人條件、提名表的填寫要求和計票方法。而后，每個選民憑選民證領(lǐng)取一張?zhí)崦?，采取秘密寫票，無記名投票的方法進(jìn)行（提名可以按照村委會主任、副主任、委員職數(shù)等額一次性提名；也可以不按具體職務(wù)，按照職數(shù)的多少，等額一次提名，按得票多少，即簡單多數(shù)確定候選人）。提名結(jié)束，當(dāng)場公開唱票、計票，當(dāng)場公布提名結(jié)果。第三，公布候選人名單。村民選舉委員在選舉日七日前，以公告形式，按提名人數(shù)的多少順序張榜公布提名結(jié)果。第四，確定正式候選人。（1）確定正式候選人的人數(shù)。分職務(wù)提名確定候選人時，村委會主任、副主任的候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選名額各多1人，委員的候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選名額多1-2人；不分職務(wù)提名時，所確定候選人的人數(shù)至少是應(yīng)選名額的一倍。（2）按照得票多少確定正式候選人。由選民直接提名的村委會各職務(wù)候選人，均以提名人數(shù)多的為正式候選人。如果提名的人數(shù)相等，正式候選人難以確定的，應(yīng)當(dāng)召開村民會議對提名人數(shù)相等的初步候選人進(jìn)行無記名投票，按照得票多少的順序確定正式候選人。（3）征求正式候選人本人意見。候選人不接受提名的，本人應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日前向村民選舉委員會提出書面意見。由此造成候選人名額不足的，在原被提名人中，按得票多少順序依次遞補(bǔ)。第四，公布正式候選人名單。村民選舉委員會在選舉日三日以前按提名人數(shù)多少的順序公布正式候選人名單。第五，組織競選。在正式候選人公布后到正式選舉日，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)向選民介紹正式候選人的基本情況，可以組織正式候選人進(jìn)行競選演講并接受村民的詢問。

第四步，正式選舉。（1）做好正式選舉前的準(zhǔn)備工作。一是公布投票選舉時間、地點(diǎn)。選舉日前三天，村民選舉委員會應(yīng)將投票選舉的具體時間、地點(diǎn)和方法，以公告形式通知全體選民。二是辦理委托投票。選民在選舉期間因外出或者其他特殊原因不能直接投票的，經(jīng)村民選舉委員會確認(rèn)，可以在選舉日以前委托除正式候選人之外的其他選民代為投票。村民選舉委員會應(yīng)將委托辦理時間、地點(diǎn)以公告方式提前通知選民，選舉日停止辦理委托；每一選民接受委托投票不得超過三人，接受委托的選民，在選舉日當(dāng)天，憑委托投票證和本人選民證領(lǐng)取選票，代寫代投。三是培訓(xùn)選舉工作人員。選舉前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道村級組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和村選舉委員會應(yīng)組織參與選舉的監(jiān)票、計票、唱票及其他選舉工作人員進(jìn)行法律法規(guī)和相關(guān)知識的培訓(xùn)。四是準(zhǔn)備票箱和選票，布置選舉會場。（2）召開選舉大會。選舉必須設(shè)主會場。選舉大會由村民選舉委員會主持，具體程序?yàn)椋盒即髸_始；介紹選民登記和候選人產(chǎn)生情況；宣布投票方式和選舉大

會紀(jì)律；講解選票填寫方法；檢查并密封票箱；投票選舉；集中票箱、開箱清點(diǎn)選票，并當(dāng)場唱票、計票；宣布當(dāng)選結(jié)果；當(dāng)選人發(fā)表就職演說；大會結(jié)束。根據(jù)選舉辦法的規(guī)定，所有票箱接受投票多于發(fā)出選票的選舉無效，等于或少于的選舉有效。投票總數(shù)超過本村選民半數(shù)的，選舉有效，少于或等于本村選民半數(shù)的選舉無效。候選人或另選人獲得參加投票的選民的過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日或者次日對得票數(shù)相等的候選人、競選人或者另選人再次投票，以得票多的當(dāng)選。（3）公布選舉結(jié)果。選舉結(jié)果經(jīng)村民選舉委員會確認(rèn)后，于投票選舉當(dāng)日或次日以公告形式張榜公布。

第四篇：村委會換屆選舉工作程序

村委會換屆選舉工作是村民自治中的核心環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到村民自治的質(zhì)量，擴(kuò)大基層民主的進(jìn)程和農(nóng)村政治文明建設(shè)在物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)中的協(xié)調(diào)發(fā)展。依法選擇和確立政府及其職能部門在村民自治工作中的定位則是村委會換屆選舉工作成功的前提條件。歷經(jīng)四屆實(shí)踐，在第五屆村委會換屆選舉工作中，我們確立了這樣一個定位原則：介入而不旁觀、參與而不干預(yù)，督導(dǎo)而不主導(dǎo)、監(jiān)督而不裁決，重在以指導(dǎo)者角色并通過指導(dǎo)過程建立一個推動村民自治的動力系統(tǒng)。

村民自治的主體是村民，由于歷史的、宗族的、文化的和經(jīng)濟(jì)的等諸多因素，在具體實(shí)踐中村民還不能自覺地?fù)?dān)當(dāng)起真正的自治主體，以其政治上的過于冷淡和不關(guān)心等惰性總是令自己處于一種被動的角色，單一地由村民獨(dú)立地由下而上完成換屆選舉工作尚缺乏一個動力系統(tǒng)。這個任務(wù)自然地落在政府及其職能部門的肩上，由政府通過由上而下的指導(dǎo)、培訓(xùn)、監(jiān)督來完成，形成由下而上和由上而下的兩個積極性的有機(jī)統(tǒng)一，激發(fā)村民關(guān)注和參與的熱情。

傾心打造方案明于定位

指導(dǎo)是動力系統(tǒng)的推動器，包括一系列工作原則和基本要求，通過整體方案來體現(xiàn)。方案不時一種擺設(shè)的形式，它實(shí)際上反映了法律、政策如何與實(shí)際情況緊密地結(jié)合在一起的理性思考，滲透著組織者的工作閱歷、工作實(shí)踐和對實(shí)踐的認(rèn)識水平，傳導(dǎo)著組織者把握實(shí)踐的能力、駕馭全局的素質(zhì)和推進(jìn)工作目標(biāo)的決心，因而方案必須是“十月懷胎，一朝分娩”的成果。制定方案至少要把握以下幾點(diǎn)：一是要吃透《村民委員會組織法》及其《實(shí)施辦法》與《選舉規(guī)程》的基本精神，以體系化和條理化的要求轉(zhuǎn)化為能夠傳達(dá)于別人的具體操作標(biāo)準(zhǔn)，并能一聽就懂，一看就明白，一講就能給群眾以全貌的整體把握，知道怎樣運(yùn)作，而最為關(guān)鍵的是以自己的透徹理解使別人易學(xué)易知易懂易做。二是要吃透下清，通過調(diào)查，較為全面地了解村民對換屆選舉工作的關(guān)心程度、對選舉知識的了解程度、對現(xiàn)任村委會成員的認(rèn)可程度，從而在體現(xiàn)基本原則的具體要求之取舍上更為貼近村民的實(shí)際操作。三是準(zhǔn)確地設(shè)計出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對每個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的定位符合整個選舉工作的邏輯發(fā)展，既能綱舉目張、承上啟下，又能連成一體，使每個關(guān)鍵環(huán)節(jié)能真正起到關(guān)鍵的作用；對每個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的作用能夠深入把握，深刻認(rèn)識，知道每個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的成因以及構(gòu)成關(guān)鍵環(huán)節(jié)的各個要素在組合上的功能，使每個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的具體措施各具特色、互為照應(yīng)；每個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的具體措施能整合非關(guān)鍵環(huán)節(jié)的措施，既宏觀又具體，既有理性又充分注意到具體情況的變化，在具體操作中能夠以其自身的“彈性”使操作者自由地調(diào)節(jié)與增減。我們在方案中設(shè)計了選民資格權(quán)、推選權(quán)、提名權(quán)、表決權(quán)和投票權(quán)等五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)定了每個環(huán)節(jié)的主要任務(wù)、注意事項(xiàng)，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在此基礎(chǔ)上提出各自具體的實(shí)施方案，以此作為整個選舉工作的指導(dǎo)大綱。

潛心培訓(xùn)設(shè)計攻于傳導(dǎo)

培訓(xùn)既是方案轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)踐的中間環(huán)節(jié)，又是指導(dǎo)職能的進(jìn)一步延伸與擴(kuò)展。如果說方案是把指導(dǎo)者站在指導(dǎo)立場上的理性思維以訴諸文字的形式整理成一種預(yù)設(shè)的動力規(guī)范，構(gòu)畫出從出發(fā)點(diǎn)到落腳點(diǎn)、從起點(diǎn)到終點(diǎn)的基本過程，那幺，培訓(xùn)就是將這種動力轉(zhuǎn)化為規(guī)范化的模擬操作動力，其成效大小與指導(dǎo)的成功成正比。這是以往在選舉工作中重視不夠而在實(shí)際工作往往導(dǎo)致首尾難顧的根本原因，因而成功的選舉與培訓(xùn)工作的重要地位密切相關(guān)，在認(rèn)識上不能把培訓(xùn)看作是無關(guān)緊要的形式，更不能敷衍塞責(zé)、馬虎了事，而要視為指導(dǎo)村委會換屆選舉在邏輯上的必然選擇，高度重視，認(rèn)真對待，進(jìn)行充分全面的準(zhǔn)備。培訓(xùn)是和種“星火燎原”式的宣傳方式，也是一種“一傳十、十傳百”的氛圍營造途徑，其內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)出“必然選擇”的邏輯內(nèi)涵。第一，起草和編寫以選舉程序?yàn)橹匾獌?nèi)容的培訓(xùn)提綱，由于現(xiàn)階段國家和地方尚無這方面的培訓(xùn)教材，對組織者和指導(dǎo)者而言是一項(xiàng)富有挑戰(zhàn)性的工作，同時也提供了在指導(dǎo)上的極大創(chuàng)造性。我們依據(jù)江西省《實(shí)施辦法》和《選舉規(guī)程》提煉出八個程序和五個環(huán)節(jié)，并以此為主要內(nèi)容，編寫培訓(xùn)提綱，增強(qiáng)了培訓(xùn)工作的指導(dǎo)性和針對性。第二，舉辦三級培訓(xùn)。這是體現(xiàn)指導(dǎo)原則的重要途徑。①縣指導(dǎo)小組舉辦以鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、人大主席、民政所長和工作人員為對象的培訓(xùn)班；②鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)小組舉辦以村“兩委”班子成員、選民登記員、縣鄉(xiāng)人大代表為對象的培訓(xùn)班；③村黨支部舉辦以村民代表、黨員和村民小組長為對象的培訓(xùn)班。通過三級培訓(xùn)，能夠有效地將縣指導(dǎo)小組的意圖傳達(dá)到村民中去。第三，實(shí)行互動交流。這是工作指導(dǎo)與具體操作的結(jié)合部。培訓(xùn)班不僅有灌輸?shù)淖饔?，還應(yīng)有釋疑與反饋的功能。我們通過三級培訓(xùn)把下面提出的許多問題收集上來，統(tǒng)一解答，以求得統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一操作。

精心提出規(guī)范嚴(yán)于分類

規(guī)范是實(shí)施指導(dǎo)的有效手段，沒有規(guī)范，指導(dǎo)就無法實(shí)施。除已有的法律規(guī)范外，還應(yīng)有具體的操作規(guī)范。以指導(dǎo)為目標(biāo)的規(guī)范有三項(xiàng)功能，一是強(qiáng)制性的，必須做到的；二是禁止性的，必須遵守而不能違反的；三是允許性的，沒有明確規(guī)定或是規(guī)定不明確的。我們以要求的形式提出規(guī)范。對強(qiáng)制性的步驟與程序，要求“規(guī)定的步驟一個也不能少，確立的程序一項(xiàng)也不能變”；對禁止性的操作方法，發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)糾正一項(xiàng)，不搞下不為例；對允許性的操作方法，提出一個總體原則，即必須符合“村民說了算”的原則，由村民選舉委員會表決。

重心落在監(jiān)督勤于調(diào)度

監(jiān)督是落實(shí)指導(dǎo)的有效保證。由于村委會換屆選舉涉及面廣，人口群龐大，而且村民從總體上說，在目前的政治構(gòu)架中處于弱勢地位。怎樣來保證“村民說了算”原則下的有效選舉，有效的手段就是采取整體監(jiān)督與個別處理相結(jié)合的辦

法，突出調(diào)度職能。所謂調(diào)度，就是收集各個區(qū)域的基本情況，對有效的數(shù)據(jù)進(jìn)行具體分析，總結(jié)基本經(jīng)驗(yàn)，部署新的安排。通過調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問題，確立典型，改進(jìn)方法，強(qiáng)化動力，提高效率，促進(jìn)平衡，協(xié)調(diào)發(fā)展。調(diào)度的及時性、針對性、合理性和有效性，能在相當(dāng)程度上減少問題的存積和群體性上訪事件的發(fā)生。在調(diào)度中，我們有三種類型：①單項(xiàng)調(diào)度，一般為2—3天調(diào)度一次，用以收集進(jìn)度；②綜合調(diào)度，一般為3—4天調(diào)度一次，用以分析情況，提出要求；③階段調(diào)度，一般為7—10天調(diào)度一次，為召開調(diào)度會作好準(zhǔn)備。在上述各項(xiàng)調(diào)度中，階段調(diào)度是重頭戲，我們總共進(jìn)行了四個階段的調(diào)度，第一個階段的調(diào)度，主要是考察宣傳動員、制訂方案、舉辦培訓(xùn)、選民登記的情況與進(jìn)度（如下表）

傳達(dá)會議情況 是否制訂方案（含各村情況）培訓(xùn)情況 選民登記員人數(shù) 總?cè)丝跀?shù) 總戶數(shù) 選民數(shù) 選民公布日期 會議形式 參加會議對象 參加會議人數(shù) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 村

期數(shù) 人數(shù) 期數(shù) 人數(shù) 對 象

其 中

村民代表 戶代表 黨員 其它

這一階段的調(diào)度作用在于：①反映各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對待換屆選舉工作的態(tài)度，了解其重視的程度；②反映開展工作的深度，了解其工作的實(shí)與虛；③反映工作的進(jìn)度，了解其是否與縣指導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署保持一致，按時跟進(jìn)。

第二階段的調(diào)度，主要是考察村民選舉委員會推選情況（如下表），村委會數(shù) 村小組數(shù) 以村民大會形式投 票 以戶代表形式投 票 以村小組形式投 票 選委會構(gòu)成 選委會名單公布日期

村數(shù) 組數(shù) 人數(shù) 票數(shù) 村數(shù) 組數(shù) 人數(shù) 票數(shù) 村數(shù) 組數(shù) 人數(shù) 票數(shù) 村民代表 黨員 婦女

其作用在于：①比較各投票形式的優(yōu)劣和在投票方式的選擇上是否適合實(shí)際情況；②反映對村民選舉委員會產(chǎn)生的態(tài)度，了解是否采用了這三種強(qiáng)制性的方式；③反映村選委會的構(gòu)成是否符合允許性的要求。

第三階段的調(diào)度，主要是考察提名初步候選人的情況（如下表），提名方式及投票 提名候選人構(gòu)成（人）提名候選人公布日期

以村民大會形式投 票 以戶代表形式投 票 以村小組形式投 票 主任數(shù) 副主任數(shù) 委員會

有效票 無效票 人數(shù) 有效票 無效票 人數(shù) 有效票 無效票 人數(shù)

其作用在于：①提示和強(qiáng)調(diào)只能采用所規(guī)定的投票方式而不能采用其它方式；②反映提名候選人廣泛性和參加提名候選人的參與度，了解初步候選人有否內(nèi)定的違法情況。

第四階段的調(diào)度，則是考察正式候選人的產(chǎn)生情況（如下表），村 委 會 職 數(shù) 正式候選人構(gòu)成情況

規(guī) 模 建議職數(shù) 村民大會認(rèn)定數(shù) 主任數(shù) 副 主任 數(shù) 委員數(shù) 名單公布日期

1500人口以下的村數(shù) 1500人口以上的村數(shù) 3000人口以上的村數(shù)

其作用在于：①反映村委會的職數(shù)與村民的要求是否相吻合；②比較正式候選人的構(gòu)成及其數(shù)量是否貫徹了差額競選的原則。

在強(qiáng)化調(diào)度過程的同時，著力提高調(diào)度會議的質(zhì)量，突出會議的中心議題、討論范圍，解決問題的措施，堅(jiān)持一個口子解答問題，一個調(diào)子處理問題，一個班子討論問題，并且揭問題不捂蓋子，揭短處不給面子，揭難處不另開口子，使每次調(diào)度會成為一輪新的高壓態(tài)勢，由此形成一個個動力源。每次調(diào)度會都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記參加，不得指派其它人代理，保持了種高度嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆諊?/p>

第五篇：第八屆村委會換屆選舉程序

XX鎮(zhèn)

村第八次村委會換屆

選舉大會程序

一、宣布大會開始

主席臺成員（村民選舉委員會成員）在主席臺就坐后，主持人：

村民同志們：

我受村民選舉委員會的委托，主持今天的選舉大會?，F(xiàn)在，我宣布，村第八屆村民委員會選舉大會現(xiàn)在開始。

為保持本次選舉順利舉行，下面宣布大會紀(jì)律：

1、各位村民要按指定座位坐好，不得隨意走動和擅自離開選舉會場，遵守大會紀(jì)律，保持會場秩序。

2、各位村民要珍惜民主權(quán)利，投出莊嚴(yán)一票，選好村民委員會成員。憑選民證（委托投票證）領(lǐng)取選票，要根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的村民委員會成員應(yīng)具備的條件，選出最優(yōu)秀的成員擔(dān)任村民委員會成員。

3、各位村民不要妨礙他人自由行使民主權(quán)利，有妨礙選民自由行使選舉權(quán)利、破壞本次村民委員會選舉的，要依法進(jìn)行處理。

以上紀(jì)律，希望村民同志們自覺遵守，共同把此次選舉大會開好。

二、移交村民委員會公章

主持人：

請上一屆村民委員會主任 將村民委員會公章拿到主席臺，交鎮(zhèn)村委會換屆選舉工作指導(dǎo)小組封存。

三、清點(diǎn)到會人數(shù) 主持人：

根據(jù)法律“有選舉權(quán)的村民的過半數(shù)投票，選舉有效”的規(guī)定，首先要清點(diǎn)參加本次選舉的到會人數(shù)。請各村民小組長負(fù)責(zé)清點(diǎn)（包括選舉大會會場投票、分會場投票、流動票箱投票、委托投票和信任票投票五種投票人數(shù)），并將清點(diǎn)結(jié)果報選舉委員會。

主持人宣布：

現(xiàn)在報告人數(shù)。本屆選舉，全村共登記有選舉權(quán)的村民 人，經(jīng)清點(diǎn)，參加本次選舉大會會場到會 人，分會場到會 人，流動票箱投票哦 人，辦理委托投票的 人，辦理信件投票的 人，總共 人，超過本村登記有選舉權(quán)的村民總數(shù)的半數(shù)，選舉大會繼續(xù)進(jìn)行。

四、奏國歌 主持人：

大會進(jìn)行第四項(xiàng)議程，全體起立，奏國歌。（國歌畢）請坐下。

五、報告本次選舉工作進(jìn)展 主持人：

各位村民，我代表村民選舉委員會向大家報告本次選舉工作的進(jìn)展情況。在縣、鎮(zhèn)換屆選舉指導(dǎo)工作小組的領(lǐng)導(dǎo)和安排下，我村第八屆村民委員會換屆選舉工作從2011年11月1日正式開始，依據(jù)法律規(guī)定的程序，先后進(jìn)行了推選村民選舉委員會、宣傳動員村民、進(jìn)行選民登記、提名預(yù)選確定候選人等階段。各項(xiàng)工作是依法、有序、健康進(jìn)行的。今天的投票選舉是本屆村民委員會選舉的核心環(huán)節(jié)?，F(xiàn)在，我再次宣布本屆村民委員會成員的正式候選人名單：

村民委員會主任正式候選人： 村民委員會委員正式候選人：

六、宣布選舉投票辦法 主持人：

經(jīng)村民選舉委員會提出，月 日經(jīng)村民會議通過，本次選舉采取一次投票（或分次投票）的方法進(jìn)行，設(shè)立中心會場一個，分會場 個，計票時規(guī)則如下：

1、選舉大會設(shè)立中心會場，不設(shè)流動票箱（如確需設(shè)立流動票箱須有3名監(jiān)票人員監(jiān)督投票）。選舉大會由村選委會主任主持，以舉手表決方式推選監(jiān)票人、唱票人、計票人。

2、投票選舉主任、委員可以一次投票，也可以分兩次投票。選舉采取無記名投票方式，設(shè)立秘密劃票處，選民在秘密劃票處填寫選票，對不能填寫選票的，指定專人代寫，代寫人不得違背委托人意志。對外出不能參加投票的選民，可以委托投票，每一選民接受委托投票不得超過3人。

3、有選舉權(quán)的村民（含委托投票人數(shù)）過半數(shù)參加選舉，選舉有效；候選人獲得參加投票選民過半數(shù)的選票，當(dāng)選有效。

4、獲得過半數(shù)選票的候選人數(shù)超過該職位的應(yīng)選名額時，以得票多者當(dāng)選。如果票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時，應(yīng)當(dāng)就得票數(shù)相等的人進(jìn)行再次投票，以得票多者當(dāng)選。

5、獲得過半數(shù)選票的當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的，不足的名額另行選舉，在第一次投票選舉日的當(dāng)天或次日進(jìn)行，最長不得超過10日。另行選舉的，第一次未當(dāng)選的人員得票多的為候選人，實(shí)候選人得票多的當(dāng)選，但是所得票數(shù)不得少于已投選票總數(shù)的三分之一。原當(dāng)選的村委會成員資格有效，不再進(jìn)行選舉。

6、當(dāng)選人數(shù)不足3人，無法組成新一屆村民委員會的，還應(yīng)進(jìn)行第二次或第三次另行選舉，選出3人組成新一屆村民委員會。如進(jìn)行了三次另行選舉仍未選出3人的，經(jīng)縣、鎮(zhèn)換屆選舉指導(dǎo)小組同意，可有村黨支部書記暫時主持村民委員會工作，已當(dāng)選的村民委員會成員資格有效，參與村民委員會工作，但不足的名額應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)日另行選舉。

7、選民對選舉程序或選舉結(jié)果有異議，可以向村選委會反映，也可以向鎮(zhèn)村委會選舉指導(dǎo)小組提出。鎮(zhèn)、村對選民提出的問題應(yīng)進(jìn)行調(diào)查了解，并把查處結(jié)果告知當(dāng)事人。

七、推選工作人員 主持人：

經(jīng)村民選舉委員會集體研究，提名有選舉權(quán)的村民 為總監(jiān)員，有選舉權(quán)的村民、為監(jiān)票員，有選舉權(quán)的村民、為唱票員，有選舉權(quán)的村民、、為流動票箱監(jiān)護(hù)員，有選舉權(quán)的村民、為秘密寫票處監(jiān)護(hù)員，為代寫員，如果沒有不同意見，請大家鼓掌通過。

請各位選舉工作人員，佩戴工作人員證上崗工作。

八、檢查并密封票箱 主持人：

請總監(jiān)票員和監(jiān)票員，將選舉大會會場的票箱、分會場的票箱和流動票箱當(dāng)眾檢查是否空箱；

請總監(jiān)票員將各票箱上鎖并貼上封簽。

票箱全部密封，在投票過程中所有票箱不得開啟，投票結(jié)束后，在選舉大會主會場集中當(dāng)眾開箱。

九、啟封、清點(diǎn)選票 主持人：

請大會總監(jiān)票員面向村民當(dāng)眾拆開密封的選票袋；請大會唱票、計票、監(jiān)票人員清點(diǎn)蓋有公章的選票張數(shù)，并向選舉委員會報告；

經(jīng)當(dāng)眾清點(diǎn)，本次選舉共印制選票 張。

十、講解選票、派出流動票箱 主持人：

現(xiàn)在請總監(jiān)票員 講解選票的規(guī)定和填法。（總監(jiān)票人應(yīng)反復(fù)向村民講解選票的規(guī)定，怎么填為規(guī)范的填法，怎么填為無效票，何為棄權(quán)票）

主持人：

各位選民，都清楚選票的劃法了嗎？有不懂的，還可以提問。

再重復(fù)一遍，有沒有不清楚的？ 好，沒有，現(xiàn)在派出流動票箱。

十一、驗(yàn)證發(fā)票 主持人：

現(xiàn)在大會進(jìn)行第十一項(xiàng)議程，驗(yàn)選民證，發(fā)選票。請各位選民坐好，等待并聽從工作人員指揮，保持會場秩序?，F(xiàn)在，我宣布發(fā)票、劃票、投票的順序：

1、村民選舉委員會成員，在第一小組驗(yàn)證發(fā)票處領(lǐng)票，進(jìn)入第一小組秘密寫票間劃票，選票投入第一小組票箱。

2、大會工作人員，由村民選舉委員會成員負(fù)責(zé)，在第二小組驗(yàn)證發(fā)票處驗(yàn)證發(fā)票，進(jìn)第二小組秘密寫票間劃票，選票投入第二小組票箱。

3、個村民小組村民驗(yàn)證發(fā)票。

現(xiàn)在選舉委員會成員開始憑證領(lǐng)票、寫票、投票；（結(jié)束后）

現(xiàn)在請大會工作人員開始憑證領(lǐng)票、寫票、投票；

（結(jié)束后）

請工作人員到指定各自崗位上去，并派一人道大會主席臺領(lǐng)取本組選票；（領(lǐng)取選票后）

各村民小組的研發(fā)票工作現(xiàn)在開始。請工作人員開始工作，堅(jiān)守崗位。請村民自覺遵守紀(jì)律，聽從工作人員指揮，依次排隊(duì)領(lǐng)取選票。驗(yàn)證發(fā)票處的工作人員應(yīng)特別注意嚴(yán)把發(fā)票關(guān)。待一個村民在秘密寫票間劃好票走出寫票間后，再給另一村民發(fā)選票。始終保持秘密寫票間1人寫票。

十二、秘密寫票

村民領(lǐng)到選票后應(yīng)認(rèn)真閱讀，排隊(duì)有序進(jìn)入秘密寫票間。寫票間只能1人進(jìn)入，不許他人圍觀，即使工作人員也不能圍觀。有選舉權(quán)的村民可投贊成票或反對票，也可以棄權(quán)。文盲或因身體狀況無法填寫選票的村民可以委托代寫人員或自己信任的人代寫，代寫人不得違背選民意志。候選人、工作人員和其他人員都不得強(qiáng)行要求為選民代寫選票。在中心會場和各分會場都應(yīng)設(shè)立代寫處。

主持人：

選民領(lǐng)取選票后，請進(jìn)入秘密寫票間劃票，寫票間只許1人劃票，其他村民，包括選舉工作人員不得圍觀。請參選村民不要將選票亮票，拍攝選票或在選票上做記號，也不要將選票帶出會場。

十三、投票

村民填寫好選票后應(yīng)將選票折疊，然后再投入票箱，如有信件投票，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)中將信件投票投入票箱，并宣布信件投票張數(shù)。

十四、銷毀剩余選票

選票一般是按有選舉權(quán)的村民總數(shù)印制的，但總有部分村民因故不能參加投票，這樣必有剩余選票。為避免舞弊行為發(fā)生，剩余選票應(yīng)在投票結(jié)束后、清點(diǎn)選票前，由總監(jiān)票人當(dāng)眾銷毀或用剪刀剪去一角作廢。

主持人：

請總監(jiān)人將剩余的選票當(dāng)眾銷毀。

十五、集中票箱、清點(diǎn)選票數(shù)

投票結(jié)束后，應(yīng)將飄香尤其是流動票箱都集中到中心會場，由兩名以上工作人員同開一箱，防止秩序混亂和舞弊現(xiàn)象。開箱后，應(yīng)將各飄香的選票混在一起，再清點(diǎn)票箱收回的選票總數(shù)。判斷本次投票是否有效，根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定有兩個條件：一是從飄香收回的總選票張數(shù)超過本村登記有選舉權(quán)的村民總數(shù)的一半以上，二是從飄香收回的總選票數(shù)要等于或少于發(fā)出的總選票張數(shù)，兩個條件同時具備，本次投票有效。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)場向村民宣布本次投票是否有效。若有一個條件不符合法律、法規(guī)規(guī)定，村民選舉委員會亦應(yīng)宣布本次投票無效。

（當(dāng)各種票箱集中過來后）主持人：

現(xiàn)在集中票箱，清點(diǎn)選票張數(shù)。

請工作人員先開箱，將選票混合后再清點(diǎn)選票，清點(diǎn)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，由總監(jiān)票員報告一共收回的選票總數(shù)。

（總監(jiān)票員報告一共收回的選票總數(shù)后）

現(xiàn)在，我宣布，經(jīng)清點(diǎn)，從票箱共收回選票 張，比發(fā)出的選票少了（等于或多于）張，參加投票的村民超過本村登記有選舉權(quán)的村民總數(shù) 人的半數(shù)以上，符合法律規(guī)定，本次選舉投票有效。

十六、檢查選票

選舉工作人員應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)逐張檢驗(yàn)每張選票，是整張有效、整張無效、整張棄權(quán)，還是局部（某一職位）有效、局部廢票。對于模糊不清、無法辨認(rèn)的選票，選舉工作人員應(yīng)交村民選舉委員會認(rèn)定，然后再分類整理并清點(diǎn)張數(shù)，報告村民選舉委員會。

主持人：

請選舉工作人員逐張檢驗(yàn)選票，并由總監(jiān)票員報告檢驗(yàn)結(jié)果。

（總監(jiān)票員報告檢驗(yàn)結(jié)果后）

本次投票，共發(fā)出選票 張，共收回選票 張，其中：有效票 張（含棄權(quán)票 張）、無效票（廢票）張，收回的選票數(shù)符合法律規(guī)定，本次投票有效。

十七、公開計票

法律規(guī)定，村民委員會選舉必須公開計票，即在村民的監(jiān)督下進(jìn)行計票。不得少數(shù)幾個人秘密計票，秘密計票是違法的。

主持人：

請唱票、計票、檢票等工作人員開始工作，分組公開計票，村民可隨意監(jiān)督，但不得干擾計票。

十八、當(dāng)場公布結(jié)果

計票結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)場宣布結(jié)果，候選人和被選人得1票也應(yīng)公布。

主持人：

現(xiàn)在，我宣布本次投票選舉的計票結(jié)果。

主任票： 得票 張、得票 張、得票 張......委員票： 得票 張、得票 張、得票 張......宣讀完畢。

十九、封存選票、填寫選舉結(jié)果報告單 主持人：

現(xiàn)在，請選舉工作人員封存選票填寫選舉結(jié)果報告單。選舉工作人員應(yīng)將全部選票，包括規(guī)范填寫的選票、棄權(quán)票、廢票封存，并填寫報告單。

報告單一式三份，報縣民政局、鎮(zhèn)政府各一份，本村存

檔一份。

二十、宣布當(dāng)選名單，頒發(fā)當(dāng)選證書、移交村委會印章 村民選舉委員會選舉結(jié)果確認(rèn)后，應(yīng)根據(jù)法律關(guān)于“候選人獲得參加投票的村民的過半數(shù)選票始得當(dāng)選”的規(guī)定，即候選人或被候選人獲得參加投票村民票數(shù)一半以上選票即為當(dāng)選。如果當(dāng)選人數(shù)多于應(yīng)選名額是，以得票多者當(dāng)選，如當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額時應(yīng)另行選舉。當(dāng)選證書可當(dāng)場發(fā)放，也可在選舉結(jié)束后由鎮(zhèn)政府集中頒發(fā)。

主持人：

根據(jù)《村民委員會組織法》、《陜西省選舉辦法》關(guān)于“候選人獲得參加投票的村民的過半數(shù)選票始得當(dāng)選”的規(guī)定，得主任票 張，、分別得委員票 張、張，均超過半數(shù)以上，經(jīng)村民選舉委員會確認(rèn)，符合法律規(guī)定?，F(xiàn)在，我宣布：

當(dāng)選為 村第八屆村民委員會主任；、當(dāng)選委員。

請當(dāng)選的村民委員會主任、委員上臺，向他們頒發(fā)當(dāng)選證書。

請鎮(zhèn)換屆選舉指導(dǎo)組向新當(dāng)選的第八屆村委會主任 移交村委會印章，請大家熱烈鼓掌歡迎。

另外，村民選舉委員會應(yīng)在當(dāng)日或次日，用布告形式向全體村民公告當(dāng)選名單。

選舉結(jié)束后，村民選舉委員會應(yīng)及時將選舉結(jié)果報鎮(zhèn)政府和縣民政局備案，并配合縣、鎮(zhèn)選舉指導(dǎo)組搞好本村村民委員會選舉的各項(xiàng)調(diào)查統(tǒng)計工作。

二十一、新當(dāng)選村委會主任表態(tài)發(fā)言 二

十二、鎮(zhèn)指導(dǎo)組代表講話

二十三、散會（選舉村民監(jiān)督委員會）