第一篇：2011年xx鎮(zhèn)換屆政府工作報(bào)告

xx鎮(zhèn)換屆政府工作報(bào)告

---2011年12月10日在xx鎮(zhèn)十屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

xx鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 xxx

各位代表：

現(xiàn)在，我代表xx鎮(zhèn)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予以審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、“2011”和“十一五”：負(fù)重爬坡，開拓進(jìn)取，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

2011年，是全鎮(zhèn)上下團(tuán)結(jié)一致，開拓創(chuàng)新的一年，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，取得豐碩成果的一年。一年來，全鎮(zhèn)上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞全市第三季度經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，奮力拼搏，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁出了新步伐，新農(nóng)村建設(shè)取得了新成果，民計(jì)民生得到了新改善，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)獲得了新進(jìn)展，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，較好地完成了縣委縣政府交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。

全年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值5.6億元，比上年增長12%，財(cái)政收入突破400萬元，比上年同期增長108%，農(nóng)民人均純收入達(dá)到2940元，增長12.5%。

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。認(rèn)真實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進(jìn)工程，積極開展小麥高產(chǎn)攻關(guān)和大豆高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施玉米振興計(jì)劃，努力克服冬春旱災(zāi)影響,糧食生產(chǎn)再獲豐收。全年糧食總產(chǎn)6.9萬噸,比上年增長7.2%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快,培育發(fā)展了一批龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷加強(qiáng),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程

獲得全縣三等獎(jiǎng)，林業(yè)生產(chǎn)成效顯著，狠抓了成片造林、農(nóng)田林網(wǎng)工程。新村建設(shè)示范工程扎實(shí)推進(jìn),畜牧上臺(tái)階工程成效明顯。加快了土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)了規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)民培訓(xùn)力度加大,勞務(wù)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)從無到有持續(xù)增長。我們堅(jiān)持以加工企業(yè)為主，加強(qiáng)工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園一期工程投入使用，承載能力不斷增強(qiáng)，目前，入園木材加工企業(yè)已投產(chǎn)運(yùn)營，服裝加工企業(yè)增加到20多家，糧食、畜產(chǎn)品深加工企業(yè)項(xiàng)目有了新的進(jìn)展。

（三）鎮(zhèn)村面貌明顯改觀。我鎮(zhèn)始終把集鎮(zhèn)建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)崛起的龍頭，加強(qiáng)集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)了集鎮(zhèn)道路綜合治理、新建了垃圾焚燒場、垃圾中轉(zhuǎn)站、水沖式廁所，集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施得到完善。加快了xx市場建設(shè)、xx新村和農(nóng)貿(mào)大市場建設(shè)，完成了xx鎮(zhèn)老年福利中心建設(shè)、認(rèn)真抓好村級(jí)陣地建設(shè)、積極實(shí)施文明集鎮(zhèn)創(chuàng)建八個(gè)一工程，開展了基層文明站所創(chuàng)建活動(dòng)，鎮(zhèn)村環(huán)境進(jìn)一步改善，先后獲得了全國文明創(chuàng)建工作先進(jìn)村鎮(zhèn)、安徽省文明創(chuàng)建工作先進(jìn)村鎮(zhèn)，安徽省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，被列為安徽省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（四）招商引資工作力度加大。不斷創(chuàng)新招商舉措，制定激勵(lì)措施，搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，促進(jìn)了全民創(chuàng)業(yè)的深入開展，加大對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持力度，逐步培育壯大骨干企業(yè)，全年新增規(guī)模企業(yè)6家，引進(jìn)外資6000萬元，建立和完善工作推進(jìn)機(jī)制，工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)有了新的突破，利發(fā)模板投資2000萬元，已經(jīng)投入生產(chǎn)。X集小區(qū)、橋東農(nóng)貿(mào)市場、xxx棉花加工、xxx家具廠、xxx家具

廠等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，糧油商廈、好又多超市、太平洋服飾、衣加衣服飾、品牌商店等知名企業(yè)相繼落戶xx。

（五）社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。認(rèn)真實(shí)施民生工程，五保關(guān)愛、村衛(wèi)生室一體化建設(shè)、新農(nóng)合、農(nóng)村安全飲水等民生工程全面完成年度任務(wù)，新農(nóng)保工作進(jìn)展順利，教育項(xiàng)目建設(shè)步伐加快發(fā)展，人口和計(jì)生工作水平進(jìn)一步提高，國土資源管理力度不斷加大。同時(shí)，安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)工作統(tǒng)籌推進(jìn)，各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，在全市經(jīng)濟(jì)第三季度經(jīng)濟(jì)工作綜合評(píng)比中，獲得全縣先進(jìn)單位，受到縣委縣政府表彰和市縣領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。

（六）抓服務(wù)，提效能，行政能力不斷提升。全面推行政務(wù)公開，村務(wù)公開，規(guī)范行政行為，為民服務(wù)水平進(jìn)一步提高，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，自覺接收人大監(jiān)督和民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和提案廣泛聽取社會(huì)各界人民團(tuán)體的意見，政府工作透明度不斷提高，認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，干部廉潔自律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

各位代表，過去五年，是我鎮(zhèn)探索新思路，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，謀求新發(fā)展的五年，是順應(yīng)新形勢(shì)，再創(chuàng)新輝煌的五年。五年來，我們每一項(xiàng)工作的推進(jìn)，每一個(gè)成績的取得，都離不開黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和正確指揮，都體現(xiàn)了鎮(zhèn)人大的有力監(jiān)督和鼎力支持，都凝聚著全鎮(zhèn)人民的心血和辛勤勞動(dòng)。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向辛勤工作在全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向給予工作支持的鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向所有關(guān)心支持xx建設(shè)與發(fā)展的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

成績來之不易，征程任重道遠(yuǎn)，我們要更加清醒的看到，當(dāng)前我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)仍面臨著許多困難和問題：一是經(jīng)濟(jì)總量少，二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，三是招商引資力度不大，四是集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，城鎮(zhèn)化推進(jìn)速度不快，五是發(fā)展環(huán)境仍需優(yōu)化，規(guī)劃意識(shí)不強(qiáng)，尤其是信訪穩(wěn)定任務(wù)艱巨，計(jì)劃生育工作比較落后、干部作風(fēng)還不扎實(shí)。這些問題時(shí)刻警醒我們，鞭策我們，我們將高度重視，認(rèn)真解決，絕不辜負(fù)全鎮(zhèn)人民的期望和重托。

二、“十二五”：強(qiáng)抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，全力推進(jìn)xx新發(fā)展。

2011年是xx發(fā)展的希望之年。擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)帶來發(fā)展機(jī)遇，優(yōu)惠政策不斷增加，項(xiàng)目資金投入明顯加大，鎮(zhèn)政府將準(zhǔn)確定位，充分發(fā)揮區(qū)域、交通、人才、資源等各種優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇，以特殊精神謀劃特殊之策，以特殊努力奪取特殊效果，努力把經(jīng)濟(jì)發(fā)展得再快一點(diǎn)，把集鎮(zhèn)建設(shè)步伐邁得再大一點(diǎn)。

十二五”政府工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)十七屆四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)縣十屆五次人代會(huì)精神，繼續(xù)加快發(fā)展，實(shí)施雙十工程，促進(jìn)xx穩(wěn)定，堅(jiān)定不移的推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，重點(diǎn)抓好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)，以經(jīng)濟(jì)工作為中心，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)招商引資進(jìn)程，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，增強(qiáng)工作執(zhí)行力，確?！翱焖僭鲩L，爭先進(jìn)位”目標(biāo)。

“十二五”時(shí)期我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：到2015年xx鎮(zhèn)生產(chǎn)總值超過10億元，年均增長15%，財(cái)政收入確保1500萬元，力爭翻一番，年均增長50%，固定投資增長50%，農(nóng)民人均純

收入增長16%，人口自然增長率控制在8.5%以內(nèi)。

實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)，必須把握好一下幾個(gè)重要方面：

（一）堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，推進(jìn)工業(yè)突破。按照省政府?dāng)U權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)考核內(nèi)容，我們必須毫不動(dòng)搖地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，始終不渝地推進(jìn)工業(yè)突破工程，著力培育骨干企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群，膨脹工業(yè)總量，壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)框架拉大，市場貿(mào)易更加繁榮，唯一缺少的就是工業(yè)企業(yè)，努力做到“四個(gè)突破”：一是園區(qū)突破。強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，力爭園區(qū)企業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)增加值、稅收兩年翻一番。二是規(guī)模工業(yè)突破。今年要爭取新增規(guī)模企業(yè)1-2個(gè)，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到千萬元以上。三是重大項(xiàng)目突破。繼續(xù)做好新敬老院項(xiàng)目，糧食加工企業(yè)的項(xiàng)目。四是農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)突破。支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，力爭每個(gè)村重點(diǎn)落實(shí)3-5名創(chuàng)業(yè)人員項(xiàng)目落地。同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)融資平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加信貸投放，幫助企業(yè)解決融資難題。

（二）堅(jiān)持農(nóng)業(yè)立鎮(zhèn)，提升基礎(chǔ)建設(shè)。我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，最需加強(qiáng)；農(nóng)村發(fā)展滯后，最需扶持；農(nóng)民增收緩慢，最需加快。我們要更加關(guān)心農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民、關(guān)注農(nóng)業(yè)，確保糧食生產(chǎn)不滑坡、農(nóng)民收入不徘徊、農(nóng)村發(fā)展好勢(shì)頭不逆轉(zhuǎn)。

要全面提高糧食生產(chǎn)水平，以良種覆蓋為抓手，實(shí)施小麥高產(chǎn)攻關(guān)、玉米振興計(jì)劃和大豆高產(chǎn)創(chuàng)建工程，做到良種覆蓋100%，力爭全年糧食產(chǎn)量比上年增長6%。采取“擴(kuò)點(diǎn)成線、集中連片、聚塊成帶、板塊推進(jìn)”的方式，突出特色優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營，著力打造一批特色明顯、具有示范帶動(dòng)作用的強(qiáng)村大戶。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，xx、xx要圍繞良種繁育、玉米振興發(fā)展主攻糧

食高產(chǎn)攻關(guān)建設(shè)，xxx、xxx兩村要圍繞養(yǎng)殖項(xiàng)目，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，著力抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；xxx、xxx兩村要依托xx農(nóng)莊，實(shí)施土地流轉(zhuǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，加快休閑觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)，xx、xx、xx要圍繞整村推進(jìn)項(xiàng)目大做文章。

積極實(shí)施畜牧上臺(tái)階工程，培育壯大規(guī)模養(yǎng)殖，力爭年內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)50%以上。認(rèn)真做好動(dòng)物防疫工作，有效防控重大疫情的發(fā)生。積極發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化，扶持壯大效強(qiáng)養(yǎng)豬廠等畜牧龍頭企業(yè),爭創(chuàng)知名品牌，打造成優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地。

結(jié)合各村實(shí)際,通過一事一議，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，要啟動(dòng)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)，認(rèn)真做好田間工程配套。尤其是大中溝疏浚和農(nóng)田區(qū)域綜合治理工程，要抓緊搞好橋涵配套，確保在4月底前完成橋涵建設(shè)任務(wù)。農(nóng)村飲水工程，力爭年每年新增自來水用戶500戶，鋪設(shè)供水管道9公里，今年要繼續(xù)抓好成片造林、綠色通道和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，確保完成年度植樹造林任務(wù)，認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村道路建設(shè)。

（三）加快規(guī)劃編制，推進(jìn)新村建設(shè)。建設(shè)村容整潔的新村，是農(nóng)民的熱切期盼，也是破解農(nóng)村諸多問題的切入點(diǎn)，既要作為長期任務(wù)常抓不懈，又要作為緊迫任務(wù)力求突破。要根據(jù)各村的不同情況，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、區(qū)別對(duì)待、逐步推進(jìn)的原則，抓緊搞好村莊布點(diǎn)規(guī)劃，加快編制建設(shè)規(guī)劃，合理引導(dǎo)農(nóng)民集中規(guī)范建房。各村要按今年縣政府工作報(bào)告提出的要求，積極實(shí)施土地整治整村推進(jìn)工程，按時(shí)完成土地復(fù)墾和建設(shè)用地置換任務(wù)。要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理，以“三清四改”為重點(diǎn)，開展“農(nóng)村環(huán)境革命”，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境的不斷改善。同時(shí)，要加大農(nóng)村違法建設(shè)整治力度,嚴(yán)厲查處亂占耕地、亂建房屋行為，切實(shí)保護(hù)好耕地。

（四）強(qiáng)化土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)。加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)建設(shè)，成立土地流轉(zhuǎn)信息交流中心，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。要推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革，加快農(nóng)村集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等確權(quán)登記頒證工作，開展農(nóng)村房屋權(quán)屬登記發(fā)證工作，為農(nóng)村房屋所有權(quán)流轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件，積極推行村級(jí)公益事業(yè)投入新機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)加快發(fā)展。

（五）繼續(xù)加強(qiáng)集鎮(zhèn)管理，抓好文明集鎮(zhèn)建設(shè)。要按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)、滾動(dòng)發(fā)展的要求，集中精力實(shí)施集鎮(zhèn)文明創(chuàng)建“八個(gè)一”工程，重點(diǎn)抓好在抓好文明創(chuàng)建工作的同時(shí)，積極實(shí)施農(nóng)村清潔工程，搞好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，建立長效機(jī)制，尤其在衛(wèi)生保潔、規(guī)范經(jīng)營等方面，落實(shí)責(zé)任，實(shí)行常規(guī)化管理，切實(shí)解決集鎮(zhèn)的臟亂差問題。

（六）推進(jìn)民生工程，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧xx。民生工程的每一項(xiàng)工程都體現(xiàn)著黨和政府對(duì)群眾的關(guān)心。在去年實(shí)施的民生工程基礎(chǔ)上，抓新建敬老院管理工作、村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村清潔工程、校舍安全工程等項(xiàng)民生工程。我們將統(tǒng)籌安排，把好事辦實(shí)、把實(shí)事辦好，真正使廣大人民群眾見到實(shí)效、得到實(shí)惠。

切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。針對(duì)農(nóng)村社會(huì)治安較為薄弱的實(shí)際，我們要大力實(shí)施平安創(chuàng)建工程，深入開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村居、平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。

認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)道路交通、建筑工地、中小學(xué)校等方面的安全工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

繼續(xù)堅(jiān)持開門接訪、帶案下訪制度，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，有效預(yù)防和妥善處置群體性事件。進(jìn)一步健全應(yīng)急管理體系和工作機(jī)制，不斷提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。群眾利益無小事。干部都要帶著感情、帶著耐心、帶著責(zé)任，細(xì)而又細(xì)地做好群眾工作，實(shí)而又實(shí)地幫助群眾解決困難，全力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

加快發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)實(shí)施教育振興工程，鞏固和完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，優(yōu)化學(xué)校布局，合理配置教育資源，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。

著力抓好衛(wèi)生事業(yè)。整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，繼續(xù)完善鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)站建設(shè)。

扎實(shí)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，規(guī)范診療行為，降低藥品價(jià)格，讓新農(nóng)合政策更多地惠及廣大人民群眾。

切實(shí)加強(qiáng)計(jì)生工作。建立健全利益導(dǎo)向機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)“村為主”工作機(jī)制和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位計(jì)生工作責(zé)任制，繼續(xù)實(shí)行農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。要加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，抓好跟蹤服務(wù)，落實(shí)長效節(jié)育措施，切實(shí)提高出生人口政策符合率,抓住孕環(huán)檢這個(gè)龍頭、“四術(shù)”這個(gè)關(guān)鍵和二女戶結(jié)扎這個(gè)難點(diǎn)，進(jìn)一步提高計(jì)生工作整體水平。

統(tǒng)籌發(fā)展文化、體育等事業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)文化體育基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)，著力抓好文化站、村村通廣播工程、體育廣場、農(nóng)民文化書屋等項(xiàng)目的實(shí)施。

（七）務(wù)實(shí)高效，清正廉潔，努力打造人民滿意政府 加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提高服務(wù)發(fā)展，服務(wù)群眾的能力和水平，始終對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，讓人民滿意。要采取豐富載體、健全機(jī)制、強(qiáng)化督查等一系列行之有效的措施，全面推進(jìn)xx鎮(zhèn)政務(wù)公開示范點(diǎn)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，時(shí)時(shí)以嚴(yán)律己，事事以廉為先，處處以身作則，厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，確保今年公用經(jīng)費(fèi)保持零增長，真正把有限的財(cái)力用在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最需要地方。政府全體工作人員要克己奉公，盡職盡責(zé)，正確行使人民賦予的權(quán)力，以實(shí)際行動(dòng)樹立良好的廉潔政府形象。

三、2012年號(hào)角吹響，務(wù)實(shí)苦干，銳意進(jìn)取，努力再創(chuàng)xx新輝煌。

各位代表、同志們：2012年是我鎮(zhèn)加快發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是十二五規(guī)劃的第二年，我鎮(zhèn)圍繞縣政府工作的目標(biāo)和縣十屆人民代表大會(huì)五次會(huì)議的要求，繼續(xù)實(shí)施雙十工程，大力推進(jìn)工業(yè)突破、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范，集鎮(zhèn)文明創(chuàng)建八個(gè)

一、土地整治整村推進(jìn)、教育振興、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)、五保關(guān)愛、村級(jí)陣地建設(shè)、農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工（退宅進(jìn)城）、平安利辛創(chuàng)建等新農(nóng)村建設(shè)十大工程，著力抓好綜合文化站建設(shè)項(xiàng)目、橋東垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)項(xiàng)目、文州體育廣場建設(shè)項(xiàng)目、橋東農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)項(xiàng)目、兩個(gè)住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、污水處理場建設(shè)項(xiàng)目、老阜渦路整修硬化項(xiàng)目、廣梁橋和文州橋梁加固項(xiàng)目、xx商業(yè)中心建設(shè)等集鎮(zhèn)建設(shè)十大重點(diǎn)項(xiàng)目。

圍繞上述任務(wù)，重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作:

一、招商引資工作。加大招商引資工作力度，加快工業(yè)功能區(qū)建設(shè)步伐，按照集鎮(zhèn)整體規(guī)劃，向東向北力爭擴(kuò)區(qū)4平方公里，搞好工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加速木材加工、糧食加工兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極創(chuàng)新工作思路，協(xié)調(diào)企業(yè)用地，提高土地利用率，推進(jìn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，兩個(gè)功能區(qū)新增入園項(xiàng)目10個(gè)以上。

二、文明集鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。繼續(xù)推進(jìn)文明創(chuàng)建八個(gè)一工程，以治理臟亂差為抓手，積極開展文明集鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，全面提升生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，全力打造環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。亮化老阜渦路商業(yè)中心街，完善橋東農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，認(rèn)真抓好文州廣場規(guī)劃和建設(shè)，落實(shí)綜合文化站建設(shè)項(xiàng)目、體育廣場建設(shè)項(xiàng)目、橋東垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)項(xiàng)目、東部住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、中心衛(wèi)生院公寓建設(shè)項(xiàng)目、xx供銷社商業(yè)中心建設(shè)和職工住宅小區(qū)改造項(xiàng)目，三、新農(nóng)村建設(shè)十大工程。重點(diǎn)抓好項(xiàng)目建設(shè)，力爭工業(yè)上有新的突破，強(qiáng)基固本提升農(nóng)業(yè)，認(rèn)真抓好村級(jí)陣地建設(shè)，搞好換屆選舉工作，四是加強(qiáng)土地整治，搞好新村規(guī)劃和建設(shè)，做好土地置換和土地復(fù)墾工作，全面落實(shí)土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查制度，堅(jiān)決遏制農(nóng)村違法占地，違法建房的蔓延勢(shì)頭，認(rèn)真做好農(nóng)民退宅進(jìn)城工作。

四、信訪穩(wěn)定工作。扎實(shí)做好新農(nóng)保工作，讓廣大農(nóng)民老有所養(yǎng)，力爭新農(nóng)保參保率達(dá)到90%以上，積極做好信訪穩(wěn)定工作，認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，高度重視矛盾糾紛化解工作，深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，建立健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，提高

人民調(diào)解工作質(zhì)量，建立健全應(yīng)急管理機(jī)制，有效預(yù)防和妥善處理群體性事件，進(jìn)一步暢通信訪渠道，加大信訪積案化解力度，及時(shí)消除不穩(wěn)定因素。大力開展六五普法活動(dòng)，不斷推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程，加強(qiáng)村級(jí)民主管理，圓滿完成村級(jí)換屆選舉工作。

五、計(jì)劃生育工作。進(jìn)一步做好人口和計(jì)劃生育工作，推進(jìn)流動(dòng)人口管理和信息化建設(shè)，落實(shí)獎(jiǎng)扶、特扶、長效節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策，加大打擊兩非力度，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。

六、民生工程。加大財(cái)政投入，深入實(shí)施各項(xiàng)民生工程，加強(qiáng)對(duì)五保供養(yǎng)服務(wù)管理水平，提高五保供養(yǎng)人員生活標(biāo)準(zhǔn)，新增床位100個(gè)，力爭集中供養(yǎng)率達(dá)50以上，實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，新增自來水用戶500戶，落實(shí)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，農(nóng)村沼氣池建設(shè)等惠民工程。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，繼續(xù)加大教育投入，完善xx中學(xué)、中心校、十一中學(xué)教育項(xiàng)目建設(shè)，開展學(xué)前教育年活動(dòng)，支持規(guī)范民辦教育，不斷提高人民群眾對(duì)教育的滿意度。高度重視安全生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)制度，認(rèn)真排查整治各類安全隱患，健全安檢制度，嚴(yán)防特重大事故發(fā)生。加強(qiáng)國防動(dòng)員和民兵預(yù)備役建設(shè)，密切與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的聯(lián)系，繼續(xù)做好民族宗教工作，高度重視政務(wù)信息公開工作，認(rèn)真抓好地方志、統(tǒng)計(jì)、檔案、老齡等工作。

七、財(cái)政管理工作，重視做好財(cái)稅金融工作，善謀生財(cái)之道，善思聚財(cái)之方，善為節(jié)支之舉，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民生改善提供有力保障，切實(shí)強(qiáng)化財(cái)稅監(jiān)管，堅(jiān)持廣辟財(cái)源生財(cái)，強(qiáng)化稅源管理，加強(qiáng)征管調(diào)度，做到應(yīng)收盡收，積極爭取專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和政策性補(bǔ)助資金，不斷增加可用財(cái)力，堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，從嚴(yán)控制一般性

支出，壓減公務(wù)費(fèi)用，將新增財(cái)力向改善民生，向公益性事業(yè)傾斜。

八、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。提升效能效率，在自身建設(shè)上務(wù)實(shí)創(chuàng)新。面臨新形勢(shì)，面對(duì)新任務(wù)，我們必須拿出敢為人先，勇創(chuàng)一流的氣魄，進(jìn)一步提高執(zhí)政水平，提升行政效能，確保政府工作始于人民需求，終于人民滿意，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持在實(shí)干苦干中實(shí)現(xiàn)新的跨越。

各位代表，新的起點(diǎn)開啟新的希望，新的征程托起新的夢(mèng)想，讓我們?cè)阪?zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，鼓足實(shí)干之勁，凝聚創(chuàng)新之力，務(wù)實(shí)苦干，銳意進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)xx跨越發(fā)展，創(chuàng)先爭優(yōu)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。

第二篇：XX鎮(zhèn)換屆政府工作報(bào)告

政府工作報(bào)告

——在XXX第十三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

2011年7月28日

各位代表、同志們: 現(xiàn)在，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府，向XXX第十三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議報(bào)告過去五年的工作，對(duì)今后的工作提出建議，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席的各位同志提出意見。

一、過去五年的工作回顧

過去五年是極不平凡的五年，我鎮(zhèn)先后遭遇國際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊、歷史罕見的特大連續(xù)干旱災(zāi)害，以及頻發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨極為困難、極為復(fù)雜的嚴(yán)峻形勢(shì)，在市、自治縣和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)各族人民以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，立足XXX情，緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，搶抓機(jī)遇，開拓奮進(jìn)，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，克難攻堅(jiān)，勝利完成了“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為“十二五”加快實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)鎮(zhèn)”新跨越打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展

五年來，全鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的良好勢(shì)頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年完成固定資產(chǎn)投資6236萬元，比2006年增長35％；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2864萬元，比2006年增長55%；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2864萬元，比同期增長352萬元，增長15%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)6126萬元，比同期增長557萬元，增長10%；財(cái)政總收入達(dá)到150萬元，比2006年增長65%；農(nóng)民人均純收入從2006年的1910元提高到2937元。人民的生活進(jìn)一步改善，社會(huì)穩(wěn)定繁榮，人民安居樂業(yè)。

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增加

認(rèn)真落實(shí)中央的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)民增收，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入，五年來先后開展各類農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班70余期，受訓(xùn)人數(shù)達(dá)7120人次，分發(fā)材料1萬余冊(cè)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化調(diào)整，大力發(fā)展特色蔬菜、甘蔗種植，優(yōu)化資源配置，目前已形成了4養(yǎng)專業(yè)村，2010年全鎮(zhèn)特色蔬菜種植1000畝，甘蔗種植3680畝。

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，繼續(xù)狠抓農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的試驗(yàn)、示范、推廣應(yīng)用，2010年全鎮(zhèn)共種植兩種玉米4500畝，優(yōu)質(zhì)水稻3405畝，糧食產(chǎn)量高產(chǎn)增收。

畜牧業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展。五年來，以科學(xué)飼養(yǎng)和良繁技術(shù)為重點(diǎn)的畜牧科技知識(shí)得到全面普及和推廣應(yīng)用，畜禽疫病防疫和疫情防控網(wǎng)絡(luò)得到完善和加強(qiáng)，疫病預(yù)防措施得到切實(shí)落實(shí)，牲畜品種不斷優(yōu)化，畜群結(jié)構(gòu)日益合理，科學(xué)喂養(yǎng)等先進(jìn)技術(shù)得到了全面推廣。尤其是我鎮(zhèn)的肉兔養(yǎng)殖業(yè)，目前全鎮(zhèn)肉兔養(yǎng)殖200只以上的有18戶，存欄肉兔12000多只，逐漸成為周邊縣市肉兔的主要供應(yīng)基地。

林業(yè)工作成效明顯，五年來，一方面加強(qiáng)了林業(yè)法律法規(guī)、天然林保護(hù)和退耕還林政策的貫徹落實(shí)，全鎮(zhèn)退耕還林工程面積保存率100%，苗樹成活率95%以上，錢糧及時(shí)足額兌付。林改工作也已經(jīng)全面鋪開，目前止，已經(jīng)完成了忠外業(yè)勘界工作，內(nèi)業(yè)錄入工作也在有條不紊地進(jìn)行。

農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，五年來，在縣委、縣政府的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)下，積極爭取上級(jí)資金項(xiàng)目，先后投資22萬

元完成XX曾屯公路橋梁建設(shè)工程；投資168萬元完成XX—XX四級(jí)砼路6.9公里建設(shè)；投資50萬元完成忠武村巖逢、那沙、那旺500畝坡改梯綜合治理工程建設(shè)和2800米配套水利渠道建設(shè)；投資20萬元做好承辦XX縣第十二屆“紅河杯”男子籃球賽賽前各項(xiàng)基建和街道的亮化美化工作；投資154萬元為XX村百并屯和上凡屯共105戶裝修房屋外墻和道路硬化建設(shè)，極大改善庫區(qū)移民生產(chǎn)生活條件；投資7.35萬修建XX村委辦公樓建設(shè)；投資40萬元完成XX村板解—那當(dāng)2公里道路硬化建設(shè)；投資40萬元完成城六屯水利渠道三面光4000米建設(shè)；投資10萬元完成倫合屯300立方米山塘改造建設(shè)；投資170萬元正在進(jìn)行就地加固整治XX村孟兀屯地質(zhì)滑坡；2010年我鎮(zhèn)完成2處人畜飲水工程和115個(gè)家庭水柜的建設(shè)任務(wù)。全鎮(zhèn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鎮(zhèn)村組道路狀況得到明顯改觀。

（二）加大投入，中小企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好

我們堅(jiān)持抓好現(xiàn)有企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展和整體素質(zhì)提高。按照國家相關(guān)政策規(guī)定，對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)的林木加工業(yè)、礦山企業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)格的整頓，督促企業(yè)進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度，加大投入進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)改造。五年來，企業(yè)共投入整改資金3800萬元，各企業(yè)的軟硬件設(shè)施設(shè)備進(jìn)一步完善，同時(shí)我們也加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)的服務(wù)、指導(dǎo)工作。尤其是我們的優(yōu)勢(shì)行業(yè)林木加工業(yè)，經(jīng)過鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的不懈努力，近年來涌現(xiàn)出一批效益良好的木材綜合加工企業(yè)，創(chuàng)造年產(chǎn)值1710萬元，利潤500萬元，提供600多個(gè)就業(yè)崗位，從而帶動(dòng)XXX倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、加工、服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

全力打造旅游經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)鎮(zhèn)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。我鎮(zhèn)堅(jiān)持把發(fā)展旅游業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)作為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展的主線，努力引進(jìn)外資，圍繞旅游興鎮(zhèn)的目標(biāo)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。目前我鎮(zhèn)緊緊圍繞XX縣紅水河80公里畫廊、XXX明土司樓、蓮花山佛教圣地、七百弄國家地質(zhì)公園這四大旅游項(xiàng)目，不斷做大做強(qiáng)。

（三）統(tǒng)籌為要，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

按照全面建設(shè)社會(huì)主義小康社會(huì)的要求，五年來，鎮(zhèn)政府以文明法治、穩(wěn)定和諧為主題，著力抓好民心工程、計(jì)劃生育、民政救濟(jì)、民主法制、教育衛(wèi)生等工作，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)的全面進(jìn)步。

文衛(wèi)事業(yè)良好發(fā)展。五年來，始終堅(jiān)持科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略舉措，加大投入改善教育教學(xué)設(shè)施，完成了XX中學(xué)綜合樓、XX小心學(xué)生宿舍樓建設(shè)，面積15166平方米。文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，XX是XX傳統(tǒng)的體育之鄉(xiāng)、文化之鄉(xiāng)，2010年XXX黨委、政府經(jīng)過精心籌劃、多方籌資，成功舉辦了XX縣第十二屆男子籃球比賽，充分展示了全鎮(zhèn)人民的風(fēng)采。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)步入健康發(fā)展軌道，投資340萬元的鎮(zhèn)中心醫(yī)院宿舍樓已經(jīng)建成入住，鎮(zhèn)內(nèi)七所村衛(wèi)生室已通過驗(yàn)收，房屋設(shè)施得到改造，醫(yī)療器械添置齊備，在為廣大人民群眾搞好公共衛(wèi)生監(jiān)督、提供基本醫(yī)療服務(wù)和初級(jí)衛(wèi)生保健的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效應(yīng)同步增長。農(nóng)村合作醫(yī)療工作穩(wěn)步推進(jìn)，目前農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率已經(jīng)達(dá)到95%，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保全保，農(nóng)民群眾看病難、治病貴的問題得到進(jìn)一步解決。

計(jì)生工作長足進(jìn)步。先后順利通過省、市、縣的計(jì)劃生育檢查。五年來，二女戶結(jié)扎52例，二孩戶結(jié)扎766例，年均社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率為82%，計(jì)劃生育率為90.8%，男女性別比下降至110：100，大力查處“兩非”案件，完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，積極開展“創(chuàng)省優(yōu)、創(chuàng)國優(yōu)”、“陽光計(jì)生”、“誠信計(jì)生”、“兩無一提高”活動(dòng)，目前已有4個(gè)誠信計(jì)生村，一個(gè)兩無村。

民政救濟(jì)扎實(shí)開展。根據(jù)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，我們五年如一日，認(rèn)真履行民政工作職責(zé)，切實(shí)搞好受災(zāi)群眾和冬春兩季困難補(bǔ)助的發(fā)放工作，農(nóng)村五保戶分散供養(yǎng)工作正常開展，積極籌措和落實(shí)優(yōu)撫、優(yōu)待、五保、救災(zāi)救濟(jì)資金，有效解決了貧困人口溫飽問題，同時(shí)，黨內(nèi)扶貧工程、社會(huì)捐贈(zèng)扶貧工作扎實(shí)開展。另外民兵武裝、動(dòng)物防疫等工作也成效明顯，工、青、婦、檔案、統(tǒng)戰(zhàn)等各項(xiàng)工作達(dá)到如期目標(biāo)。

四、穩(wěn)定為基，平安村鎮(zhèn)創(chuàng)建有力

安全監(jiān)管力度加大。五年來，以建設(shè)和諧平安XX為載體，加大矛盾糾紛、治安信訪隱患、安全隱患排查調(diào)處力度，共排查調(diào)處重大疑難矛盾糾紛81起，列入縣領(lǐng)導(dǎo)包案的信訪積案大部分已化解，未調(diào)處成功的已引導(dǎo)進(jìn)入相應(yīng)的司法程序等正當(dāng)途徑，事態(tài)得到穩(wěn)控，維護(hù)了農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。

法制建設(shè)成效顯著。深入開展“五五”普法工作，利用“法制宣傳月”活動(dòng)的開展，搞好送科技、送法律、送文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。鎮(zhèn)村各級(jí)行政調(diào)解組織建立健全，社會(huì)政治保衛(wèi)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，各 5

種違法犯罪活動(dòng)得到控制和打擊，青少年法制教育取得豐碩成果，公民合法權(quán)益得到有效保障。

加大信訪案件接處力度。自《信訪條例》實(shí)施以來，及時(shí)健全信訪工作機(jī)構(gòu)，把信訪案件的處置納入社會(huì)治安綜合治理的重要環(huán)節(jié)，采取各種有效措施，及時(shí)排查調(diào)處各類矛盾糾紛，變上訪為下訪，深入解決了一批歷史遺留問題、解決了發(fā)展工作中的具體問題，有效控制了越級(jí)上訪、集體上訪事件的發(fā)生，有力地維護(hù)了社會(huì)政治局面的穩(wěn)定。

全面推進(jìn)依法行政。五年來，鎮(zhèn)人民政府始終遵循依法治鎮(zhèn)的指導(dǎo)思想，協(xié)同黨委依法搞好決策，督促各級(jí)各部門學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政處罰法》和一些專業(yè)法律、法規(guī)知識(shí)，大力推進(jìn)依法管理，在計(jì)劃生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、林政生產(chǎn)秩序管理、農(nóng)村建房用地和規(guī)劃審批、生態(tài)資源和環(huán)境保護(hù)、農(nóng)用生產(chǎn)物資管理等各個(gè)方面始終做到依法行政，樹立了法制政府的良好形象。

各位代表，五年來，發(fā)展的成就有目共睹，取得的成績來之不易，這是在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)人大代表的監(jiān)督和大力支持下，全鎮(zhèn)上下團(tuán)結(jié)一致、共同努力、負(fù)重自強(qiáng)、奮力拼搏的結(jié)果，凝聚著全鎮(zhèn)人民和社會(huì)各界的智慧和力量。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府向各位代表并通過你們向全鎮(zhèn)人民表示真誠的感謝和崇高的敬意！向一直關(guān)心和支持XX事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界表示衷心的敬意和誠摯的敬意！回顧過去五年的工作，我們始終堅(jiān)持和把握了四條基本經(jīng)驗(yàn)：一是堅(jiān)持加強(qiáng)思想政治工作，是克難攻堅(jiān)的有效法寶；二是堅(jiān)持以發(fā)展為主題，是可持續(xù)發(fā)展的活力源泉；三是堅(jiān)持強(qiáng)化制度

建設(shè)，是各項(xiàng)工作順利開展的堅(jiān)強(qiáng)保證；四是堅(jiān)持優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)蓬勃發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這些基本經(jīng)驗(yàn)，是進(jìn)一步做好今后各項(xiàng)工作必須遵守的重要原則和寶貴財(cái)富，我們一定要加倍珍惜，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)，在未來的實(shí)踐中加以豐富和完善。

各位代表，在肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到我們的工作還存在著一些困難和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化水平還很低；二是在解放思想，開拓進(jìn)取上還有欠缺；三是村級(jí)班子建設(shè)及干部教育管理、作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；四是一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和社會(huì)治安方面存在的一定的不穩(wěn)定因素，有待進(jìn)一步解決。這些問題有待于下屆政府高度重視，并切實(shí)加以解決。

今后五年的工作目標(biāo)

各位代表，2011年到2016年是我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)不斷向前發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。搞好這五年的工作，對(duì)于我鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步意義重大。中共XXX第十三次代表大會(huì)提出了未來五年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)、指導(dǎo)思想和主要任務(wù)。根據(jù)大會(huì)的主要精神，今后五年，鎮(zhèn)人民政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞“招商引資重實(shí)效，項(xiàng)目建設(shè)為龍頭，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)求突破，社會(huì)穩(wěn)定促和諧”的目標(biāo)任務(wù)，大力發(fā)揚(yáng)“一張藍(lán)圖繪到底，一屆接著一屆干”的務(wù)實(shí)精神，突出抓好工業(yè)企業(yè)增效、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、城鎮(zhèn)建

設(shè)上水平三大環(huán)節(jié)，促進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，用三至五年時(shí)間，把XXX建成為集旅游業(yè)、木材深加工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易為重點(diǎn)的廣西重點(diǎn)鎮(zhèn)。

根據(jù)以上工作思路，未來五年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要指標(biāo)是： ——國民生產(chǎn)總值達(dá)到2.5億元，年均增長12%； ——鎮(zhèn)級(jí)財(cái)稅收入達(dá)到220萬元，年均增長10%； ——農(nóng)民人均年純收入5000元，增長12%。——人口自然增長率每年控制在10‰以內(nèi)。

圍繞上述指標(biāo)要求，未來五年我們要以鎮(zhèn)黨委提出的奮斗目標(biāo)，努力做好以下工作：

一、科技興農(nóng)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。認(rèn)真落實(shí)退耕還林糧食直補(bǔ)等各項(xiàng)支農(nóng)政策，嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)補(bǔ)貼“一折通”，保證農(nóng)民的政策性收入；依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè)，不斷加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，做好“養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)”，推廣“分散養(yǎng)殖、技術(shù)統(tǒng)一、銷售統(tǒng)一”的養(yǎng)殖新模式，力爭生豬產(chǎn)量年均增幅15%以上，雞、鴨、兔的產(chǎn)量年均增幅10%以上；做特“蔬菜產(chǎn)業(yè)”，探索發(fā)展大棚蔬菜模式，擴(kuò)大XX村特色蔬菜種植規(guī)模，確保蔬菜種植面積年均增長50畝以上；做大“林業(yè)產(chǎn)業(yè)”，強(qiáng)化激勵(lì)措施，優(yōu)化種管機(jī)制，力爭林木種植年均增幅在500畝以上，增加農(nóng)民的生產(chǎn)性收入；加快實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)民工程，大力開展“技能型、職業(yè)型、創(chuàng)業(yè)型”培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的技能，每年培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力不低于600人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力不低于500人次，力爭到2015年，全鎮(zhèn)從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞

動(dòng)力占全鎮(zhèn)總勞力的60%以上，提高農(nóng)民的轉(zhuǎn)移性收入，確保農(nóng)民人均純收入年均增長12%以上。

大力實(shí)施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略。推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械，進(jìn)一步探索建立農(nóng)機(jī)合作模式，鼓勵(lì)群眾自愿入股，實(shí)行統(tǒng)購、統(tǒng)用、統(tǒng)修，大力開展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，提升農(nóng)機(jī)化水平；提高農(nóng)業(yè)科技水平，建立科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的科技成果快速轉(zhuǎn)化機(jī)制，強(qiáng)化群眾的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保意識(shí)，開展測土配方施肥工程、品種改良工程、產(chǎn)品創(chuàng)優(yōu)工程，確保農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

進(jìn)一步改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為中心目標(biāo)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，合理布局農(nóng)村社區(qū)，突出中心村和居民點(diǎn)建設(shè)；繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村道路、橋梁、通訊、燃?xì)?、改水、改廁等工程；?zhèn)村聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有通村道路的管理；著力抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，實(shí)施清潔田園、清潔水源、清潔能源、清潔家園工程。

二、挖掘潛力，不斷推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

壯大現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模。圍繞“壯大規(guī)模、提升質(zhì)量、提高總量”的發(fā)展策略，完善和落實(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，為企業(yè)提供一站式服務(wù)。落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，扶持企業(yè)拓展發(fā)展空間，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，促使企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。加強(qiáng)與企業(yè)的溝通和聯(lián)系，對(duì)企業(yè)發(fā)展過程中碰到的各方面困難和問題，想方設(shè)法盡快幫助解決。鼓勵(lì)企業(yè)通過合資合作，擴(kuò)大利用資金途徑，增加技改投入，培育新增長點(diǎn)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

以項(xiàng)目為中心，搞好招商引資工作。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，我們將緊緊抓住XX至巴馬（XX段）二級(jí)公路建設(shè)、都安至巴馬鳳凰（XX

段）三級(jí)油路改建的難得機(jī)遇，利用我們的旅游資源優(yōu)勢(shì)、礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)、林木資源優(yōu)勢(shì)強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作。按照“抓教育、重基礎(chǔ)、強(qiáng)監(jiān)管”的工作思路，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范國土資源、礦產(chǎn)資源、林木資源和安全生產(chǎn)管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和諧協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、立足長遠(yuǎn)，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

以新農(nóng)村建設(shè)為平臺(tái)。圍繞美化環(huán)境、提升品位、增強(qiáng)功能、促進(jìn)發(fā)展的工作思路，加大爭資立項(xiàng)的力度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。主要是進(jìn)一步加快公路、水路、碼頭、通訊、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是交通及水利基礎(chǔ)設(shè)施：

1、XX—巴馬（XX段）二級(jí)水泥路改建；

2、XXXX—巴馬鳳凰三級(jí)油路改建；

3、XX—江南—平果黎明交界（XX段）油路改建；

4、XX—良望四級(jí)砂路擴(kuò)建；

5、科產(chǎn)坳—XX—江南碼頭四級(jí)砂路改建；

6、XX橋—XX村四級(jí)砂路升級(jí)改造；

7、XX渡口擴(kuò)建，年吞吐能力為30萬人次，建設(shè)泊位長度20米；

8、XX那好碼頭新建，年吞吐能力為5萬人次，建設(shè)泊位長度10米。

二是學(xué)校等其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（1）XX中學(xué)綜合樓擴(kuò)建2000M2；

（2）建設(shè)中學(xué)、鎮(zhèn)小學(xué)校“校校通”網(wǎng)絡(luò)工程；

（3）XX圩亭擴(kuò)建、主街道和公共場所硬化、亮化、綠化；（4）續(xù)建我鎮(zhèn)20戶以上自然屯通廣播電視站點(diǎn)；（5）配備我鎮(zhèn)民政網(wǎng)絡(luò)愛訊設(shè)備；（6）建設(shè)XX人文景觀土司—蓮花山。（7）鎮(zhèn)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；（8）建設(shè)XX五級(jí)汽車站；（9）建設(shè)XX畜牧獸醫(yī)站；

（10）新建農(nóng)業(yè)服務(wù)中心綜合樓600M（14）新建XXX老年活動(dòng)中心400M2；

（15）新建3個(gè)五保村用房（XX村、XX村、XX村）；（16）續(xù)建部分村委會(huì)辦公室；（17）新建XXX殘聯(lián)辦公房；（18）新建XX派出所綜合辦公樓；（19）新建XX中心人民法庭綜合樓800M2；（20）擴(kuò)建XX司法所辦公用房120M2；（21）在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)續(xù)建沼氣池100個(gè)。

四、統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)社會(huì)公共事業(yè)的發(fā)展

合理安排地方財(cái)政收入。精心培植財(cái)源，大力發(fā)展創(chuàng)稅型財(cái)政，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)財(cái)政由“吃飯型”向“建設(shè)型”的根本轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格控制支出，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，以加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利用問題出發(fā)，努力增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、教

育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面財(cái)政投入，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)公共事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

大力發(fā)展科教文衛(wèi)等事業(yè)。全面落實(shí)科教興鎮(zhèn)的戰(zhàn)略，繼續(xù)加大政府投入力度，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，提高義務(wù)教育辦學(xué)水平，進(jìn)一步落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，確保每個(gè)適齡兒童不因貧困而輟學(xué)。繼續(xù)做好計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作，及時(shí)兌現(xiàn)計(jì)生獎(jiǎng)扶政策，穩(wěn)定人口低生育水平，積極推行優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質(zhì)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，強(qiáng)化重大傳染性疾病預(yù)防和監(jiān)控，提高處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力。大力發(fā)展文體事業(yè)，加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，建立一批村屯級(jí)文化中心，提高全鎮(zhèn)居民的文化素養(yǎng)；開展各種有益的體育活動(dòng)，舉辦一些重大的體育比賽，掀起全民健身熱潮，滿足和豐富人民群眾文體生活。

不斷完善社會(huì)保障體系。做好民政優(yōu)撫工作，繼續(xù)推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶困難群眾活動(dòng)，解決弱勢(shì)群體的基本生活，為孤老五保戶、困難戶、危房戶排憂解難，五年內(nèi)基本消滅危房戶。對(duì)低保戶實(shí)行應(yīng)保盡保，確保每個(gè)貧困戶有飯吃、有衣穿、有房住。做好新農(nóng)合和新農(nóng)保宣傳工作，確保2016年參合參保率雙雙達(dá)到100%。高度重視社會(huì)穩(wěn)定工作。認(rèn)真落實(shí)定期排查、領(lǐng)導(dǎo)包案、責(zé)任追究等制度，大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，努力把問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。進(jìn)一步完善群體性事件的預(yù)警機(jī)制、化解矛盾的排查調(diào)處機(jī)制和運(yùn)轉(zhuǎn)高效的處置工作機(jī)制，時(shí)刻掌握工作主動(dòng)權(quán)，及時(shí)妥善處置群體性事件。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立完善各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)決打擊各種歪風(fēng)邪氣、違法亂法行為，尤其是要打擊坑農(nóng)害農(nóng)的違

法犯罪行為，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為人民群眾的安居樂業(yè)和全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展，構(gòu)建穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。

切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。緊扣富民強(qiáng)鎮(zhèn)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主題，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，牢固樹立“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀，不斷深化各類精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德教育，努力形成社會(huì)共同關(guān)心、支持未成年人成長的良好氛圍。綜合運(yùn)用宣傳、教育、建設(shè)、示范等手段，加大農(nóng)村思想文化陣地、隊(duì)伍建設(shè)和文明意識(shí)的傳播力度，引導(dǎo)群眾樹立文明科學(xué)意識(shí)，提高全鎮(zhèn)的文明程度。

五、服務(wù)大局，突出機(jī)關(guān)效能建設(shè)

改進(jìn)工作作風(fēng)，健全落實(shí)機(jī)制。樹立正確的政績觀，堅(jiān)持講真話、辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，量力而行，珍惜民力，堅(jiān)決不搞脫離實(shí)際、勞民傷財(cái)?shù)摹罢児こ獭?；建立健全政府部門工作定期反饋制、督查通報(bào)制和責(zé)任追究制，形成一整套抓落實(shí)的工作機(jī)制，確保政府各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

完善考核機(jī)制，提高行政效能。強(qiáng)化為民意識(shí)和群眾觀念，多為人民群眾辦實(shí)事辦好事。致力改善政府與職能部門的辦公條件，完善服務(wù)功能，強(qiáng)化服務(wù)觀念，寓管理于服務(wù)之中。強(qiáng)化目標(biāo)管理，改進(jìn)政績?cè)u(píng)價(jià)和考核辦法，建立健全動(dòng)力機(jī)制和約束機(jī)制。建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力。

堅(jiān)持依法行政，保持清正廉潔。政府機(jī)關(guān)工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭學(xué)法、守法、用法，不斷增強(qiáng)依法行政水平，提高依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)崗

位責(zé)任制，堅(jiān)決懲治腐敗，凈化風(fēng)氣，樹立正氣。始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，淡泊名利，崇尚廉潔，保持節(jié)儉，真正做到心為民所想，情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。

各位代表，新的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，新的征程已經(jīng)開始，上級(jí)對(duì)我們寄予厚望，群眾對(duì)我們充滿期盼，讓我們?cè)诳h委、縣政府及鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，團(tuán)結(jié)一心，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，奮發(fā)圖強(qiáng)，切實(shí)承擔(dān)起新的使命，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)，為加快建設(shè)文明富裕的和諧新XX而努力奮斗！

謝謝大家！

第三篇：毛溝鎮(zhèn)換屆政府工作報(bào)告[范文]

毛溝鎮(zhèn)第三屆人民代表大會(huì)材料

攻堅(jiān)拔寨破樓蘭 脫貧致富奔小康

為建成湘渝邊界宜居宜業(yè)商貿(mào)重鎮(zhèn)而努力奮斗

——在毛溝鎮(zhèn)第三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

報(bào)告人：王晶晶（2016年11月14日）

各位代表，同志們：

現(xiàn)在，我受王晶晶鎮(zhèn)長委托代表毛溝鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予以審議，并請(qǐng)各位列席的同志提出寶貴意見。

一、2012年以來工作回顧

2012年至2015年，是毛溝極不平凡和取得顯著成就的四年，是全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作順利平穩(wěn)推進(jìn)的四年，是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的四年，是全鎮(zhèn)政治大局安全穩(wěn)定的四年，是全面實(shí)施武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃成效顯著的四年。四年來，我們經(jīng)受了如何轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、增強(qiáng)發(fā)展后勁的考驗(yàn)，經(jīng)受了如何搶抓機(jī)遇、改善發(fā)展條件的考驗(yàn)，經(jīng)受了如何精準(zhǔn)幫扶、實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”的考驗(yàn)，經(jīng)受了如何化解糾紛、維護(hù)社會(huì)和諧的考驗(yàn)，經(jīng)受了如何應(yīng)對(duì)市場經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、確保農(nóng)民穩(wěn)定增收的考驗(yàn)。四年來，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的有力監(jiān)督下，鎮(zhèn)政府堅(jiān)定不移地貫徹黨的路線方針政策，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持不懈地帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾，不忘初心、頑強(qiáng)拼搏、求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作，圓滿完成了鎮(zhèn)第二屆人代會(huì)所確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)了我鎮(zhèn)“湘渝邊界宜居宜業(yè)商貿(mào)重鎮(zhèn)”的新局面。

——堅(jiān)持不懈調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展 四年來，面對(duì)持續(xù)貫穿的經(jīng)濟(jì)下行壓力、面對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)礦產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)低迷、面對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“提質(zhì)增效”的新常態(tài)，鎮(zhèn)政府按照縣委縣政府“五四二”的發(fā)展思路，始終圍繞“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、和諧安鎮(zhèn)、生態(tài)靚鎮(zhèn)”四條發(fā)展主線，扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松，搶抓政策機(jī)遇，堅(jiān)持不懈調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益同步提升?！笆濉蹦┥a(chǎn)總值（GDP）達(dá)到7.6億元，較“十一五”末增加2.63億元，年均增長11.2%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入起飛階段。完成固定資產(chǎn)投資1.83億元，是“十一五”時(shí)期的2.3倍。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額成倍增長，分別達(dá)到2.19億元和0.37億元。農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到5856元，比“十一五”末增加2713元，年均增長13.3%。

——全心全意惠民生、強(qiáng)保障，脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)彎道取直 四年來，鎮(zhèn)政府堅(jiān)持以人為本、富民優(yōu)先的理念，把惠民生、強(qiáng)保障放在更加突出的位臵，把“寓強(qiáng)于富、普惠于民”作為發(fā)展的根本目的，著力實(shí)施整村推進(jìn)、兩項(xiàng)制度銜 接、脫貧攻堅(jiān)等工作。特別是2013年11月習(xí)總書記在花垣十八洞村提出“精準(zhǔn)扶貧”科學(xué)論斷后，鎮(zhèn)政府科學(xué)把握精準(zhǔn)識(shí)別機(jī)制的構(gòu)建、精準(zhǔn)幫扶機(jī)制的完善、精準(zhǔn)管理機(jī)制的健全，以全面有效解決貧困戶“兩不愁、三保障”為靶向，集中力量狠抓“五個(gè)一批”工程的推進(jìn)落實(shí)，成果顯著。發(fā)展生產(chǎn)脫貧初見成效。穩(wěn)步推進(jìn)以環(huán)白云山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)為核心、以花里連結(jié)線、毛溝大河為中軸的“一核兩軸”產(chǎn)業(yè)布局，即環(huán)白云山周邊村寨重點(diǎn)發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、中華蜜蜂養(yǎng)殖、油茶種植、特色畜牧養(yǎng)殖、藥材種植、茶葉種植、生態(tài)旅游，花里連結(jié)線沿線村寨重點(diǎn)發(fā)展黃桃、紅提、牛奶西瓜等特色水果種植，毛溝大河兩岸村寨重點(diǎn)發(fā)展煙葉種植、花卉苗木種植、特色水產(chǎn)養(yǎng)殖。四年來，經(jīng)過不懈努力, 一批特色產(chǎn)業(yè)逐漸形成氣候, 有的已初具產(chǎn)業(yè)化雛型，全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)建成獼猴桃產(chǎn)業(yè)園5個(gè)，總面積2300余畝，占全縣獼猴桃總面積的近一半；中華蜜蜂養(yǎng)殖2400余桶，一躍而起成為我縣最大的養(yǎng)蜂大鎮(zhèn)，白云山蜂蜜遠(yuǎn)近馳名、供不應(yīng)求，品牌效應(yīng)已深入人心；特色種植大戶27戶，種植煙葉種植1150畝、茶葉500畝、藥材100畝、油茶350畝、柑橘6000畝、黃桃600畝、紅提200畝、牛奶西瓜500畝、臘木50畝、花卉苗木200畝；特色養(yǎng)殖大戶68戶，千頭生豬養(yǎng)殖場2個(gè)，全鎮(zhèn)牛羊存欄12903頭、肉豬5934頭、家禽37292羽、水產(chǎn)養(yǎng)殖600畝、兔子5670只、肉鴿500羽、斗雞500羽。全鎮(zhèn)發(fā)放到戶產(chǎn)業(yè)幫扶資金784.5萬元，發(fā)放扶貧戶貼息貸款102戶，353.4萬元，有效帶動(dòng)貧困戶2754人實(shí)現(xiàn)脫貧。易地扶貧搬遷脫貧有序推進(jìn)。鎮(zhèn)政府以“一方水土養(yǎng)不活一方人”為基本依據(jù)，按照群眾自愿、積極穩(wěn)妥的要求，立足于整體推進(jìn)、分類指導(dǎo)，確保實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”的工作目標(biāo)扎實(shí)推進(jìn)易地扶貧搬遷工作，截止目前全鎮(zhèn)共納入搬遷戶259戶、1114人，發(fā)放開工令57戶，發(fā)放階段補(bǔ)助款59.4萬元。在永和村大坪建設(shè)集鎮(zhèn)集中安臵點(diǎn)可集中安臵91戶貧困戶和地災(zāi)搬遷戶，現(xiàn)已完成征地工作。生態(tài)補(bǔ)償脫貧穩(wěn)步實(shí)施。繼續(xù)提高生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按每1000畝生態(tài)公益林安排1名貧困戶護(hù)林員，每年工資達(dá)1萬元，全鎮(zhèn)126名貧困戶完成生態(tài)轉(zhuǎn)崗。發(fā)展教育脫貧成效顯著。全面落實(shí)教育資助政策，對(duì)每名貧困戶家庭學(xué)生每學(xué)年執(zhí)行學(xué)前免保教費(fèi)1500元、補(bǔ)助生活費(fèi)1000元，小學(xué)補(bǔ)助生活費(fèi)1500元，初中補(bǔ)助生活費(fèi)2000元，高中免學(xué)費(fèi)1600元、補(bǔ)助生活費(fèi)2000元，中職補(bǔ)助學(xué)費(fèi)2400元、生活費(fèi)2500元，建檔立卡貧困戶大學(xué)新生一次性資助本科5000元、?？?000元。全鎮(zhèn)1027貧困戶家庭子女受益。社會(huì)保障兜底不斷完善。發(fā)放特困救助金107萬元，對(duì)3000余戶、15000余人次實(shí)行特困救助；報(bào)銷合作醫(yī)療2523萬元、14340人次；補(bǔ)助資金610萬元，對(duì)713余戶農(nóng)村危房進(jìn)行改造；穩(wěn)步提高低保標(biāo)準(zhǔn)，三類低保分 別提標(biāo)至每月165元、120元、100元，兩參人員每月100元；對(duì)符合保障兜底的貧困戶全部納入兜底保障范圍，保障標(biāo)準(zhǔn)為220每人每月，逐步推進(jìn)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”；提高特困供養(yǎng)水平，農(nóng)村五保分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)至每年3200元，集中供養(yǎng)至每年6120元；落實(shí)年滿60周歲農(nóng)村戶籍退役士兵幫扶、提高孤兒救助標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)重度殘疾、困難殘疾實(shí)行護(hù)理補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼、90周歲以上老年人發(fā)放高齡補(bǔ)貼等。

——千方百計(jì)夯基礎(chǔ)、促發(fā)展，城鎮(zhèn)建設(shè)構(gòu)建全新格局 四年來，鎮(zhèn)政府堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng)，依托自身特色產(chǎn)業(yè)和湘渝邊界三縣八鄉(xiāng)鎮(zhèn)貿(mào)易集散中心的地理優(yōu)勢(shì)，以建成湘渝邊界宜居宜業(yè)商貿(mào)重鎮(zhèn)為目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、商貿(mào)環(huán)境優(yōu)化等舉措，積極探索，大干實(shí)干快干，商貿(mào)重鎮(zhèn)全新格局已初步形成。在城鎮(zhèn)，完成了全鎮(zhèn)總體規(guī)劃和集鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃，新街建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，投入80余萬元建成客運(yùn)站、320萬元建成可容納固定商戶450戶、流動(dòng)商戶600余戶的新街農(nóng)貿(mào)市場，全鎮(zhèn)所有行政村實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公交全覆蓋；政府新辦公樓完成搬遷、新綜合樓投入使用；對(duì)花里連結(jié)線完成整修，在道路沿線增設(shè)交通標(biāo)識(shí)和減速帶，緩解交通壓力、保障出行安全；累計(jì)投入800余萬元開展“美麗鄉(xiāng)村”工作，環(huán)境衛(wèi)生多次受到州縣表彰；下大力氣控制違章建筑，四年來共拆違2000余平方米，顯著改善 了城鎮(zhèn)環(huán)境面貌，提升建設(shè)水平和整體形象。在農(nóng)村，四年來，累計(jì)投入6543萬元硬化村組公路145.4公里，其中包括巴科通村公路20公里、巴科連接白云山保護(hù)區(qū)7公里、連接碗米坡6公路、白坪至田沖6.1公里、白坪至向家6.5公里、臥當(dāng)至馬臘5.2公里、多樂至田壩6公里等；累計(jì)投入3271.5萬元新修村組公路109.05公里，其中包括臥當(dāng)至車龍通村公路5.2公里、下略通組公路9.8公里、踏湖通組公路4公里等；累計(jì)投入1252萬元，完成包括多樂、桐坪等山塘加固、電棚、踏湖等水渠修建、白坪碼頭在內(nèi)的水利相關(guān)附屬設(shè)施；農(nóng)網(wǎng)改造實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

——砥礪奮進(jìn)攻重點(diǎn)、破難點(diǎn)，改革創(chuàng)新凝聚強(qiáng)大合力 四年來，鎮(zhèn)政府堅(jiān)持把改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程，通過清障松綁凝聚發(fā)展新動(dòng)能。組織實(shí)施了鎮(zhèn)村區(qū)劃調(diào)整，并入原清水鄉(xiāng)白屋、花交、踏湖村，原野竹坪鎮(zhèn)電棚村，原坡腳村并入排當(dāng)村、如景村，全鎮(zhèn)建制村（社區(qū)）合并為21個(gè)、人口增至38627人。調(diào)整成立扶貧和民政事物服務(wù)站、社會(huì)事物服務(wù)站、規(guī)劃建設(shè)環(huán)保和水利辦公室、農(nóng)技和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作服務(wù)站、安全生產(chǎn)服務(wù)站、教育文體和廣播電視服務(wù)站政府六大直屬機(jī)構(gòu)。建成規(guī)范化政務(wù)中心，入駐所有涉農(nóng)部門一站式辦公，落實(shí)服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)制，全面推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，深化行政審批制度改革，建成鎮(zhèn)村官方 網(wǎng)站群、微信公眾號(hào)，公共服務(wù)能力提速增效明顯。積極探索農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)新途徑，扎實(shí)推進(jìn)以貧困戶土地承包經(jīng)營權(quán)換合作社股權(quán)分紅的委托幫扶工作。全面落實(shí)農(nóng)機(jī)、農(nóng)資等惠農(nóng)補(bǔ)貼，投入強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)財(cái)政資金1193.1萬元。加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)力度，四年來開展各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、技能技術(shù)培訓(xùn)5000余人次，努力營造充滿活力、富有效率、更加開放的發(fā)展環(huán)境。

——爭創(chuàng)一流握關(guān)鍵、敢人先，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步 四年來，鎮(zhèn)政府緊緊圍繞“重點(diǎn)工作抓關(guān)鍵、日常工作創(chuàng)一流”的工作思路，創(chuàng)新工作方法，狠抓工作落實(shí),社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)全面進(jìn)步。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面完成，各種重大疫情的防控工作穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，鎮(zhèn)村兩級(jí)醫(yī)療體系不斷完善，服務(wù)水平不斷提升，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)92%以上?？萍紕?chuàng)新不斷加強(qiáng)，文化信息資源共享工程扎實(shí)推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)家書屋建設(shè)有序開展；安全生產(chǎn)工作獲得“省安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”；計(jì)生工作卓有成效，人口自然增長率穩(wěn)定在5.74‰左右，組織孕前優(yōu)生檢查1153人次；受理各類民間糾紛855起，調(diào)處成功817起，調(diào)處成功率達(dá)95.56%;開展法制宣傳活動(dòng)21次，管理社區(qū)矯正人員48人，已解除管理30人，現(xiàn)存18人；堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部下訪和接訪制度，切實(shí)加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，實(shí)行重點(diǎn)人員包案穩(wěn)控制度，主動(dòng)跟蹤處理大量 歷史遺留矛盾，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定大局；國防動(dòng)員、國防教育、雙擁工作扎實(shí)有效；民族宗教、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)心下一代等各項(xiàng)工作成績突出。

——不忘初心轉(zhuǎn)職能、葆本色，政府自身建設(shè)顯著增強(qiáng) 四年來，鎮(zhèn)政府堅(jiān)持把效能提升作為政府職能轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)準(zhǔn)，毫不動(dòng)搖地推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。進(jìn)一步樹立依法行政的形象。全體政府工作人員嚴(yán)格依法履職盡責(zé)，為人民群眾提供良好公共服務(wù)。依法接受人大代表、主席團(tuán)的監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。建立健全行政執(zhí)法體制，確保了行政執(zhí)法規(guī)范、公正、文明。進(jìn)一步樹立務(wù)實(shí)進(jìn)取的形象。堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、問題在一線解決、實(shí)績?cè)谝痪€創(chuàng)造”的工作標(biāo)準(zhǔn)，保持滿負(fù)荷、快節(jié)奏的工作狀態(tài)。以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，切實(shí)把發(fā)展機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效。健全績效考核機(jī)制，完善責(zé)權(quán)一致的執(zhí)行機(jī)制，讓想干事的有舞臺(tái)，肯干事的有作為，能干事的有地位，使強(qiáng)能力、講執(zhí)行、比效率蔚然成風(fēng)，努力形成“定了干、干必成、成必優(yōu)”的良好氛圍。進(jìn)一步樹立勤政廉政的形象。全體政府工作人員爭做勤政廉政的表率，嚴(yán)防惰政不作為、誤政亂作為。始終保持清正廉潔的形象，以德修身，以紀(jì)律己，堅(jiān)持“權(quán)為民所用”，封閉權(quán)力尋租空間。鎮(zhèn)政府采取切實(shí)有效的防范措施，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目領(lǐng)域、扶貧資金、民政資金領(lǐng)域的監(jiān)管，增加決策實(shí)施的透明 度，杜絕違規(guī)違紀(jì)行為，抓好源頭治理，預(yù)防腐敗滋生，大力營造風(fēng)清氣正的干事氛圍。

各位代表，發(fā)展的歷程波瀾壯闊，發(fā)展的成就令人鼓舞！我們可以自豪地說，過去四年是我鎮(zhèn)歷史上經(jīng)濟(jì)增長最快、面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期。取得的成績來之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，這些成績和經(jīng)驗(yàn)的取得，是堅(jiān)定不移貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的結(jié)果，是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民團(tuán)結(jié)奮斗、干事創(chuàng)業(yè)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表毛溝鎮(zhèn)人民政府向辛勤工作在各自崗位上的全鎮(zhèn)干部職工、歷屆村組干部、離退休老同志、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)工作人員致以崇高的敬意！向各位人大代表、列席人員以及所有關(guān)心支持毛溝經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝！

回顧四年來的發(fā)展實(shí)踐，有以下幾點(diǎn)寶貴經(jīng)驗(yàn)值得我們認(rèn)真總結(jié)和長期堅(jiān)持：

只有始終堅(jiān)持立足鎮(zhèn)情實(shí)際，因勢(shì)而謀、順勢(shì)而為、追趕反超，才能實(shí)現(xiàn)超前謀劃搶先發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須立足鎮(zhèn)情實(shí)際，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐乩韰^(qū)位、土地和自然資源優(yōu)勢(shì)。毛溝鎮(zhèn)的特殊鎮(zhèn)情實(shí)際就是兩省三縣八鄉(xiāng)鎮(zhèn)貿(mào)易集散中心，就是環(huán)白云山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。要圍繞兩個(gè)鎮(zhèn)情實(shí)際因勢(shì)而謀、順勢(shì)而為、追趕反超，要把國家大政方針與本地實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行，不能一味地照搬照套、唯書唯上、唯條條框框是從，上邊掛個(gè)葫蘆，下邊畫個(gè)瓢。也不能一味模仿別的地區(qū)，千篇一律、東施效顰，要走出我們毛溝自己的特色發(fā)展路子！

只有始終堅(jiān)持項(xiàng)目引領(lǐng)帶動(dòng)，爭資上項(xiàng)、快落快建、彌補(bǔ)短板，才能實(shí)現(xiàn)強(qiáng)大支撐跨越發(fā)展。要牢固樹立轉(zhuǎn)型跨越無終時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)不停歇，抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓轉(zhuǎn)調(diào)、抓民生、抓后勁的發(fā)展理念。我鎮(zhèn)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施底子還很薄，制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的因素還大量存在，一定要把握住連片特困地區(qū)作為脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)區(qū)這一千載難逢的機(jī)會(huì)，牢牢抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，發(fā)揮項(xiàng)目的領(lǐng)跑、帶動(dòng)作用，以項(xiàng)目為載體，把強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略作為促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的重大舉措，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，大力發(fā)展鎮(zhèn)村兩域產(chǎn)業(yè)，不斷通過項(xiàng)目建設(shè)促發(fā)展、增實(shí)力，為保障和改善民生提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。

只有始終堅(jiān)持夯實(shí)基層基礎(chǔ)，先導(dǎo)后領(lǐng)、先理后管、理好理活，才能實(shí)現(xiàn)常態(tài)長效穩(wěn)定發(fā)展。越是在發(fā)展較快時(shí)期，越是要重視基層基礎(chǔ)工作；越是在重大變革時(shí)期，越是要重視基層基礎(chǔ)工作；越是在社情民意復(fù)雜村組，越是要重視基層基礎(chǔ)工作；越是在任務(wù)繁重壓頭關(guān)節(jié)點(diǎn)，越是要重視基層基礎(chǔ)工作?！盎A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，基層組織和基層干部與群眾聯(lián)系最直接、最經(jīng)常、最密切，是黨委、政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。要秉持“先導(dǎo)后領(lǐng)”、“先理后管”、“理好 理活”原則，以上率下全面推進(jìn)各類基礎(chǔ)制度的規(guī)范和實(shí)施，大力突出村、社區(qū)基層組織的戰(zhàn)略地位和作用，在固本強(qiáng)基、常態(tài)長效方面下大力氣，堅(jiān)持不懈把基層基礎(chǔ)做得更實(shí)更強(qiáng)，讓毛溝發(fā)展得更好更快。

只有始終堅(jiān)持深化改革創(chuàng)新，問題導(dǎo)向、敢改善革、破解難題，才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)持續(xù)發(fā)展；困難和挑戰(zhàn)面前，尤顯改革創(chuàng)新的強(qiáng)大力量，面對(duì)新階段、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、體現(xiàn)新要求，關(guān)鍵要有新理念、新思路、新舉措，根本就在深化改革創(chuàng)新上。我們的干部要堅(jiān)決破除自我感覺良好的思想、無所作為的思想、怕堅(jiān)畏難的思想、片面狹隘的思想，牢固樹立進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)深化改革創(chuàng)新，要進(jìn)一步將改革引向深入，毛溝未來的發(fā)展必須向改革創(chuàng)新要?jiǎng)恿?、要潛力、要發(fā)展空間！

只有始終堅(jiān)持踐行以民為本，情系民生、扶貧濟(jì)困、以解倒懸，才能實(shí)現(xiàn)凝心聚力和諧發(fā)展。發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民。要始終堅(jiān)持以民為本，以“衙齋臥聽蕭蕭竹,疑是民間疾苦聲”的襟懷重心下移、抓實(shí)工作，圍繞群眾所需所盼明確政府工作輕重緩急，建立健全群眾有序參與、監(jiān)督、評(píng)價(jià)政府工作的機(jī)制，不遺余力讓全鎮(zhèn)人民享受更好的發(fā)展成果，要始終滿懷愛民摯情，通過勤勤懇懇、腳踏實(shí)地的工作，讓毛溝人民的生活每年都得到實(shí)實(shí)在在的改善。

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，政府工作 與人民群眾的期望還有很大差距，一些制約長期發(fā)展的問題還沒有得到根本性解決，新的矛盾和問題又在不斷凸顯。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，保持平穩(wěn)較快增長的難度不斷加大；促進(jìn)農(nóng)民增收面臨多重挑戰(zhàn)，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)異常艱巨；部分在建項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，城鎮(zhèn)發(fā)展功能還不完善，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)需加大工作力度；關(guān)系群眾切身利益的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育衛(wèi)生、安全飲水、住房安全等還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，保障和改善民生的任務(wù)依然較重；制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙還沒有得到有效破解，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的創(chuàng)新動(dòng)力不足，全面深化改革、擴(kuò)大開放的要求更加緊迫；少數(shù)干部思想觀念、精神狀態(tài)和工作作風(fēng)還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求，廉政建設(shè)、法治政府建設(shè)還需付出更大努力。我們將正視這些問題和差距，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真研究解決，決不辜負(fù)全鎮(zhèn)人民的期望!

二、今后五年工作的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)

各位代表，毛溝的發(fā)展已順利邁入“十三五”時(shí)期，未來五年，是我鎮(zhèn)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，我們必須要以不破樓蘭終不還的決心，立下愚公移山志，統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、求真務(wù)實(shí)、抓住機(jī)遇實(shí)行更加開放、更加靈活的政策，齊心協(xié)力搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。力爭到“十三五”末，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值12.24億元以上，年均增長10%以上；全鎮(zhèn)社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到2.95億元，年均增長10%左右；農(nóng)民人均純收入突破10000元，年均增長11.3%以上。

未來五年，我們要牢牢把握國家實(shí)施武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃的戰(zhàn)略機(jī)遇，嚴(yán)格遵照縣委縣政府“五四二”發(fā)展思路，突出狠抓邊貿(mào)新鎮(zhèn)建設(shè)、新一輪扶貧開發(fā)、全域生態(tài)文化旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的工作思路，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，打破發(fā)展瓶頸，激活生產(chǎn)要素，集聚和諧領(lǐng)域，努力拼搏，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)！

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，未來五年我們必須更加努力、更加務(wù)實(shí)，全力以赴抓好以下工作：

（一）夯實(shí)基礎(chǔ)、以產(chǎn)興城，建設(shè)宜居宜業(yè)商貿(mào)重鎮(zhèn)。未來五年，我鎮(zhèn)將一如既往的堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng)，依托湘渝邊界三縣八鄉(xiāng)鎮(zhèn)貿(mào)易集散中心的地理優(yōu)勢(shì)，通過加大鎮(zhèn)村兩級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入、優(yōu)化提升管理效能、著力推進(jìn)“一核兩軸”特色產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)等措施，增強(qiáng)承載力、擴(kuò)大輻射面、提高知名度，努力實(shí)現(xiàn)以基建為牽引、以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)的城鎮(zhèn)建設(shè)良性循環(huán)發(fā)展。一是繼續(xù)完善城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。按照打造湘渝邊界宜居宜業(yè)商貿(mào)重鎮(zhèn)的發(fā)展戰(zhàn)略，嚴(yán)格 按照規(guī)劃設(shè)計(jì)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求建設(shè)中心集鎮(zhèn)；主動(dòng)與周邊環(huán)境對(duì)接，全鎮(zhèn)統(tǒng)籌規(guī)劃，借助花里連結(jié)線省道和花里連結(jié)線穿鎮(zhèn)而過的優(yōu)勢(shì)沿路構(gòu)筑發(fā)展線路。結(jié)合花里連結(jié)線，集鎮(zhèn)會(huì)向永和村多樂陽方向延伸發(fā)展。二是加大鎮(zhèn)村兩級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施投入。根據(jù)全縣項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，在“十三五”期間，全鎮(zhèn)投入9967.5萬元建設(shè)175個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、投入1972.5萬元建設(shè)98個(gè)民生保障項(xiàng)目、投入2075萬元建設(shè)80個(gè)公共服務(wù)項(xiàng)目；加大重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)度推進(jìn)，完成新農(nóng)貿(mào)市場啟用運(yùn)營、大坪集中安臵點(diǎn)集中安臵，新建政府至大坪連接線、新街至天堂灣環(huán)線，擴(kuò)寬整修集鎮(zhèn)至二級(jí)路連接線。努力完善公共服務(wù)設(shè)施，完善自來水、通信、電力、廣播電視管網(wǎng)、更新設(shè)備，提高供給保障能力，繼續(xù)推進(jìn)集鎮(zhèn)綠化、美化、亮化。三是著力推進(jìn)“一核兩軸”特色產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)。在“十三五”期間，全鎮(zhèn)投入4026.9萬元實(shí)施149個(gè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目。白云山為核心周邊村寨獼猴桃產(chǎn)業(yè)園種植面積力爭突破5000畝、中華蜜蜂養(yǎng)殖達(dá)5000桶，油茶種植達(dá)10000畝、藥材種植達(dá)200畝、特色畜牧養(yǎng)殖大戶達(dá)50戶，花里連結(jié)線沿線村寨特色水果種植面積達(dá)2500畝，毛溝大河兩岸村寨煙葉種植達(dá)2000畝、特色水產(chǎn)養(yǎng)殖達(dá)1200畝。四是提升集鎮(zhèn)管理效能。加大規(guī)劃執(zhí)行力度，嚴(yán)防規(guī)劃區(qū)內(nèi)搶建、亂建、濫建行為；嚴(yán)厲打擊各類違法、違章建筑，14 繼續(xù)下大力氣推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村工作，保持干凈整潔有序的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。

（二）攻堅(jiān)拔寨、多措并舉，沖刺脫貧攻堅(jiān)決勝階段。未來五年，我鎮(zhèn)將把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，在鞏固精準(zhǔn)識(shí)別成果、解決好“扶持誰”的基礎(chǔ)上，有效落實(shí) “誰來扶”、“ 怎么扶”、“ 如何退”的各項(xiàng)硬措施。抓緊實(shí)施“五個(gè)一批”、十項(xiàng)工程，整合各方力量、各類資金、各種資源，因地制宜，因戶施策，以增強(qiáng)群眾自我造血功能為重點(diǎn)，強(qiáng)化自主脫貧內(nèi)生動(dòng)力，確保2019年底14個(gè)貧困村出列，村貧困發(fā)生率低于2%，全鎮(zhèn)10195名貧困戶人均可支配收入超過國家貧困標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”。一是發(fā)展生產(chǎn)脫貧工程。投入扶貧資金2039萬元，到2020年，建好6個(gè)千畝扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范園、建好56個(gè)百畝扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范園，培育2個(gè)扶貧經(jīng)濟(jì)組織、扶持23個(gè)產(chǎn)業(yè)帶頭人；二是鄉(xiāng)村旅游脫貧工程。充分發(fā)揮白云山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)資源豐富的優(yōu)勢(shì), 加大旅游配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度,建設(shè)巴科村鄉(xiāng)村生態(tài)旅游項(xiàng)目，貧困戶就地轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)村旅游服務(wù)業(yè)150人以上；三是轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧工程。對(duì)有勞動(dòng)力、有致富愿望的貧困戶進(jìn)行免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)，完善勞務(wù)輸出地與輸入地協(xié)作機(jī)制，支持農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1800人以上；四是易地搬遷脫貧工程。建成鎮(zhèn)大坪集鎮(zhèn)安臵點(diǎn)，集中安臵貧困戶、地災(zāi)戶91戶410人。一 次性規(guī)劃、兩年內(nèi)完成搬遷安臵貧困農(nóng)戶1114人，確保貧困戶通過易地搬遷工程真正挪出“窮窩”；五是教育發(fā)展脫貧工程。培養(yǎng)致富能人、技術(shù)能手、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、“一村一大”等致富帶頭人110人次以上，“兩后生”職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)320人次以上，全面落實(shí)貧困戶大學(xué)生、中高職、義務(wù)教育、幼兒、高中教育助學(xué)政策；六是醫(yī)療救助幫扶工程。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面達(dá)到98%以上，貧困戶參合率100%，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，大重病報(bào)銷比例達(dá)80%以上。七是生態(tài)補(bǔ)償脫貧工程。加大白云山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)力度和生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，對(duì)生活在其中的貧困人口，增加轉(zhuǎn)移支付力度，提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大政策實(shí)施范圍，讓有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成護(hù)林員等生態(tài)保護(hù)人員；八是社會(huì)保障兜底工程。將農(nóng)村低保貧困戶、五保戶（孤寡老人、孤兒、殘疾人）、長期患大病無勞動(dòng)能力的貧困人口進(jìn)行社會(huì)兜底，確保最困難群眾通過國家兜底政策扶持越過貧困線；九是基礎(chǔ)設(shè)施配套工程。“十三五”期間加大扶貧資金投入力度，加快通村公路、通組（自然寨）公路建設(shè)步伐，到2020年實(shí)現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通自來水、有水源的行政村自來水普及率達(dá)95%以上，基本解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電問題；十是公共服務(wù)保障工程。加強(qiáng)對(duì)留守老人、留守兒童、留守婦女等弱勢(shì)群體的人文關(guān)懷。加大對(duì)無發(fā)展能力、無生活來源及無法定撫養(yǎng)人的孤寡老人、殘障人員、未成年人等農(nóng)村特殊困 難群體救助力度，保障基本生活，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，提高農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)率。

（三）綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定，全面提升群眾幸福指數(shù)。未來五年，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)密防范、依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)，增強(qiáng)公共安全和社會(huì)治安保障能力。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，暢通信訪申訴渠道。繼續(xù)建立健全調(diào)解工作機(jī)制，積極化解社會(huì)矛盾糾紛。全面加強(qiáng)應(yīng)急管理，健全應(yīng)急處理機(jī)制，積極預(yù)防和妥善處臵重大自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件。將“安全發(fā)展”放到更加突出的位臵，警鐘長鳴，常抓不懈，推動(dòng)地區(qū)安全形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。切實(shí)強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”、“兩個(gè)主體責(zé)任”等措施，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制；切實(shí)突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重要時(shí)段、重大活動(dòng)，深入開展隱患排查治理，繼續(xù)深化非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品、道路交通、建筑施工、電力、學(xué)校、公共場所、林業(yè)等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，采取堅(jiān)決有力的措施，全力防控事故發(fā)生；切實(shí)加強(qiáng)食品安全、打假治劣等工作，著力營造安全、誠信、放心的消費(fèi)環(huán)境。不斷健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，擴(kuò)大政務(wù)公開、村務(wù)公開和事務(wù)公開的范圍和內(nèi)容，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。完善文化基礎(chǔ)設(shè)施，豐富群眾精神文化生活。此外，計(jì)劃生育服務(wù)、國防、工會(huì)、婦女、兒童、共青團(tuán)、關(guān)工委、宗教、統(tǒng)計(jì)、檔案等其他社會(huì)事業(yè)要繼續(xù)提倡創(chuàng)新思路和方法，努力實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。

（四）深化改革、著力創(chuàng)新，提高政府自身施政能力。站在“十三五”這個(gè)歷史新起點(diǎn)，面對(duì)你追我趕、競相發(fā)展的新形勢(shì)，要肩負(fù)起轉(zhuǎn)型升級(jí)的繁重任務(wù)、處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵問題，就必須切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提高行政能力和管理水平，努力建設(shè)服務(wù)型政府、創(chuàng)新型政府和人民滿意政府。一是轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化公共服務(wù)功能。及時(shí)分析政府運(yùn)行和管理中出現(xiàn)的與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀不相適應(yīng)的問題，不斷改革創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變政府職能。突出政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)扶持服務(wù)職能，對(duì)公共秩序、公共事務(wù)、公共需要的管理服務(wù)職能，對(duì)全體人民利益特別是弱勢(shì)群體利益的保障服務(wù)職能。二是堅(jiān)持公開透明，提升科學(xué)決策水平。增強(qiáng)法制意識(shí)，規(guī)范決策程序，提高決策水平。堅(jiān)持問政于民，建立健全公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制。堅(jiān)持議政從民，加強(qiáng)信息公開、議政聽證、通報(bào)評(píng)價(jià)等制度建設(shè)，擴(kuò)大決策基礎(chǔ)，規(guī)范決策程序，提高決策效率，杜絕久拖不議、議而不決、決而不行。三是深入基層一線，夯實(shí)群眾工作能力。要深入研究新形勢(shì)下群眾工作的新情況和新特點(diǎn)，努力把群眾工作做實(shí)、做細(xì)、做深、做好。始終堅(jiān)持心系群眾，正確把握同人民群眾的關(guān)系，擺正同人民群眾的位臵，做到在思想上尊重群眾，在感情上貼近群眾，在工作上依靠群眾。四是改進(jìn)工作作風(fēng)，提高政府工作效率。堅(jiān)持把加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的著力點(diǎn)放在真抓實(shí)干上，鼓實(shí)勁不務(wù)虛功，求實(shí)效不圖虛名，開拓進(jìn)取不自滿，腳踏實(shí)地不浮躁，埋頭苦干不張揚(yáng)，在狠抓落實(shí)中加快發(fā)展。

各位代表，新的發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就，新的發(fā)展形勢(shì)催人奮進(jìn)，新的目標(biāo)任務(wù)艱巨而光榮。讓我們?cè)诳h委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全鎮(zhèn)人民的智慧和力量，萬眾一心，奮發(fā)圖強(qiáng)，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，為全面完成“十三五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)，建成湘渝邊界宜居宜業(yè)商貿(mào)重鎮(zhèn)而努力奮斗!謝謝大家！

第四篇：2012換屆政府工作報(bào)告

政府工作報(bào)告

——2012年1月12日在冠縣第十六屆

人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

冠縣縣長牟桂祿

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。

一、過去四年，我們勵(lì)精圖治、攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)取得顯著成就

四年來，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界的大力支持下，我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持和完善“123547”的總體工作思路，扎實(shí)推進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)總量、惠民生，搶抓機(jī)遇乘勢(shì)而上，開拓進(jìn)取創(chuàng)新圖強(qiáng)，圓滿完成了“十一五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”的較好開局。

這是綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)的四年。預(yù)計(jì)2011年，全縣生產(chǎn)總值完成188.8億元，增長13.5%，是2007年的2倍。規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成101億元，增長31%，是2007年的2.9倍。地方總財(cái)力17.8億元，增長37%，是2007年的2.4倍；一般預(yù)算收入4.42億元，增長32%，是2007年的2.7倍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商稅收3億元，增長36%，是2007年的3.1倍。統(tǒng)一縣鄉(xiāng)公職人員工資標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)工資連年提高。城鎮(zhèn)居民可支配收入17618元，農(nóng)民人均純收入7237元，分別增長16.8%和15.5%，分別是2007年的1.8倍和1.6倍。轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額111億元、貸款余額81.5億元，分別增長15.8%和16.9%，分別是2007年的2.2倍和2.1倍。社會(huì)消費(fèi)品零售總額64億元，增長21%，是2007年的1.9倍。

這是發(fā)展后勁顯著提高的四年。累計(jì)完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資299.5億元，其中工業(yè)投入228.1億元。累計(jì)投產(chǎn)項(xiàng)目71個(gè)，冠洲集團(tuán)220萬噸“三板”一期規(guī)劃目標(biāo)、冠星集團(tuán)60萬錠精梳紗第一步發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。2011年,共實(shí)施投資5000萬元以上的競爭性項(xiàng)目37個(gè)，其中冠洲集團(tuán)倍增提升工程、億佳涂鍍板、賽雅服飾一期工程等14個(gè)項(xiàng)目已投產(chǎn)或部分投產(chǎn)，徐同泰食品、開元復(fù)合材料等項(xiàng)目進(jìn)展順利。載體平臺(tái)建設(shè)成效顯著，縣工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)95家、總資產(chǎn)110億元，產(chǎn)值達(dá)到240億元。企業(yè)融資平臺(tái)不斷完善，來我縣開展業(yè)務(wù)的轄外銀行達(dá)20余家，貸款規(guī)模達(dá)到12億元。

這是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化的四年。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2007年的24.7:51:24.3調(diào)整為19.1:53.5:27.4。工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由2007年的141家發(fā)展到218家，銷售收入、利稅、利潤分別是2007年的3.3倍、3.3倍和3.5倍；民營經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)主要指標(biāo)年均增長35%以上，2011年新注冊(cè)企業(yè)450戶，新增注冊(cè)資本占全市的24%；精品鋼板、紡織服裝、機(jī)械機(jī)電成為百億產(chǎn)業(yè)，銷售收入分別達(dá)到120億元、100億元和140億元，農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入50億元，新能源新材料產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模；培植出銷售收入過60億元的企業(yè)2家、過10億元的企業(yè)5家；培育出中國馳名商標(biāo)2個(gè)、山東省著名商標(biāo)11個(gè)。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到63.5億元，增長3.2%，是2007年的1.5倍；糧食總產(chǎn)70.5萬噸，連續(xù)六年保持增長；優(yōu)質(zhì)果園面積達(dá)到27.3萬畝，各類規(guī)模養(yǎng)殖場2048處，蔬菜面積32.8萬畝，林木覆蓋率由2007年的29.7%提高到34%；投資8293萬元，實(shí)施土地整理3765.8公頃；市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到32家，農(nóng)民專業(yè)合作社788家，“三品”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品19個(gè)；冠豐種業(yè)成為國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，種質(zhì)創(chuàng)新國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室落戶冠縣，北京中關(guān)村研發(fā)中心已經(jīng)建立。服務(wù)業(yè)日益繁榮，第三產(chǎn)業(yè)地稅收入達(dá)到1.9億元，增長53.4%，是2007的3.4倍；旅游產(chǎn)業(yè)競爭力不斷增強(qiáng)，中華第一梨園成為全國生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，投資30億元的世界運(yùn)河之窗馬頰河生態(tài)旅游度假區(qū)項(xiàng)目正在順利建設(shè)；全縣交通物流企業(yè)達(dá)到64家，山鋼集團(tuán)板材物流配送中心等一批重大物流項(xiàng)目正在順利實(shí)施。

這是招商引資成效顯著的四年。累計(jì)引進(jìn)各類項(xiàng)目323個(gè)，實(shí)際利用縣外資金159億元。成功引進(jìn)大唐電力、中建材集團(tuán)2家世界500強(qiáng)企業(yè)，山鋼集團(tuán)、浙江巨馬集團(tuán)、浙江佳衛(wèi)鎖業(yè)、浙江乾宇集團(tuán)、澳門豆撈控股集團(tuán)、杭州建安實(shí)業(yè)、新興際華集團(tuán)、青島即發(fā)集團(tuán)、臺(tái)灣一零一集團(tuán)、聊城中通集團(tuán)等包括4家上市企業(yè)集團(tuán)在內(nèi)的一批知名企業(yè)相繼來冠投資發(fā)展。2011年，相繼引進(jìn)了投資10億元的光伏發(fā)電、投資9億元的電動(dòng)汽車控制系統(tǒng)及整車制造、投資5億元的中通產(chǎn)業(yè)園、投資4.8億元的環(huán)保新型建材、投資4.5億元的徐同泰食品、投資2.3億元的申士光電、投資1.5億元的高壓變頻器等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。外經(jīng)外貿(mào)工作取得新成績，預(yù)計(jì)2011年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額2.1億美元，是2007年的4倍。

這是城鄉(xiāng)面貌顯著改觀的四年。著眼拉開發(fā)展大框架，搭建發(fā)展大平臺(tái)，瞄準(zhǔn)市場先機(jī)，盤活土地資產(chǎn)，創(chuàng)新項(xiàng)目管理，破解資金瓶頸，撬動(dòng)城市建設(shè)。累計(jì)實(shí)施城建項(xiàng)目97個(gè)，完成投資65.6億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資15.2億元。圍繞完善規(guī)劃體系，完成《縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》等規(guī)劃設(shè)計(jì)140余項(xiàng)，縣城建成區(qū)詳規(guī)覆蓋率達(dá)100%。圍繞完善城市功能，相繼實(shí)施綠化亮化、道路建設(shè)、管網(wǎng)建設(shè)等工程，新建改造城區(qū)道路14條、41.1萬平方米，鋪設(shè)給排水、供暖供氣管網(wǎng)196公里，2011年城區(qū)新建道路管網(wǎng)全部實(shí)現(xiàn)雨污分流。圍繞提升城市品位，實(shí)施縣城生態(tài)水系建設(shè)等工程，其中投資10億元的清泉河綜合改造是舉全縣之力實(shí)施的重大民生工程，已完成投資4.7億元，改造效果已經(jīng)顯現(xiàn)。圍繞改善居住條件，開工建設(shè)商品房336.8萬平方米。圍繞提升城市管理水平，創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制，路燈合同能源管理、道路保潔和綠化養(yǎng)護(hù)權(quán)市場化運(yùn)作等工作走在全市前列。通過近年的建設(shè)，城市規(guī)模由小變大，城市功能日益完善，城市形象不斷提升，相繼填補(bǔ)了沒有公園、沒有規(guī)范化小區(qū)、沒有集中供暖供氣、沒有弱電管網(wǎng)的空白，污水集中處理率、垃圾無害化處理率均達(dá)到100%，讓部分低收入家庭住進(jìn)了舒適的樓房，讓城區(qū)群眾有了整潔清新的健身休閑場所，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)24小時(shí)供水和主要道路通宵亮燈，最大限度改善了城區(qū)人居環(huán)境。農(nóng)村新居建設(shè)與危房改造工作扎實(shí)推進(jìn)，完成新居建設(shè)4.1萬戶，改造危房5800戶；鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地建設(shè)力度不斷加大，聚集承載能力不斷提高。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，累計(jì)完成水利建設(shè)投資2.1億元，改善和擴(kuò)大灌溉面積40萬畝，小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目及一干渠下游段治理工程進(jìn)展順利；累計(jì)投資7.8億元，新建、改建干線及農(nóng)村公路668.5公里，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站17座。強(qiáng)化環(huán)境綜合整治，8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為“省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

這是社會(huì)事業(yè)顯著發(fā)展的四年。教育事業(yè)全面發(fā)展，累計(jì)完成教育投入4.86億元；異地新建中小學(xué)9處，新建教學(xué)樓、綜合樓42棟；職教中心被評(píng)為國家重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校，成為全國服務(wù)外包專業(yè)人才培訓(xùn)基地；學(xué)前三年入園率、教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建數(shù)量全市領(lǐng)先；關(guān)心下一代健康成長，成為全省唯一青少年視力低下防治試點(diǎn)縣。衛(wèi)生“兩個(gè)體系”不斷完善提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院全部改建完畢，120處高標(biāo)準(zhǔn)村衛(wèi)生室全部建成投用，社會(huì)資本投資2.1億元的中心醫(yī)院已建成運(yùn)營；新農(nóng)合基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，四年累計(jì)為農(nóng)民群眾報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)用2.89億元；基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物制度改革扎實(shí)推進(jìn)。公共文化體系不斷健全完善，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站18處，農(nóng)村文化大院覆蓋率達(dá)75%；拍攝完成《武訓(xùn)》紀(jì)錄片，成立武訓(xùn)教育基金會(huì)，武訓(xùn)精神得到弘揚(yáng)；嚴(yán)格整頓規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營，重拳治理街頭“牛皮癬”，取消一些媒體不健康、虛假廣告，文化市場進(jìn)一步凈化。關(guān)閉各類“土小”企業(yè)96家，圓滿完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，海河流域水污染防治考核取得優(yōu)異成績。人口和計(jì)生事業(yè)全面加強(qiáng)，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。普法教育深入開展，全民法制意識(shí)普遍增強(qiáng)。認(rèn)真抓好群眾來信來訪，高度重視安全生產(chǎn)、社會(huì)治安和矛盾排查調(diào)處，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。國防動(dòng)員建設(shè)不斷加強(qiáng)，民兵預(yù)備役工作穩(wěn)步推進(jìn)。廣播電視、新聞出版、民族宗教和人防、消防、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、氣象、殘聯(lián)、老齡、檔案、史志、體育、精神文明、婦女兒童等工作均取得新成績。

這是民生保障顯著改善的四年。累計(jì)完成民生社會(huì)事業(yè)支出33.9億元，占財(cái)政支出的比重由2007年的68.4%提高到78.5%。累計(jì)新增就業(yè)崗位4.8萬個(gè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力8.9萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.3%。累計(jì)投入社會(huì)保障資金11.2億元，社會(huì)保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋；啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，全縣11.3萬60歲以上老人每月直接享受55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金。城鄉(xiāng)低保水平逐年提高，農(nóng)村五保老人集中供養(yǎng)率達(dá)到71%，蘭沃中心敬老院被評(píng)為全國模范敬老院。實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，新解決6.9萬人的飲水安全問題。建設(shè)各類保障性住房2000套，累計(jì)發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼543戶。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策得到全面落實(shí)，累計(jì)兌現(xiàn)惠農(nóng)資金4.19億元。

這是政府公信力顯著提升的四年。強(qiáng)化社會(huì)管理與創(chuàng)新，政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。順利完成第六次政府機(jī)構(gòu)改革，企業(yè)改制基本結(jié)束。整合行政審批資源，成立行政服務(wù)中心，累計(jì)受理辦結(jié)各類審批事項(xiàng)5000余件，按時(shí)辦結(jié)率100%?；I建公共資源交易大廳，推進(jìn)所有收費(fèi)、拍賣、招標(biāo)公開透明。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目分包責(zé)任制和“一單通”辦理制，企業(yè)辦理注冊(cè)登記手續(xù)實(shí)行零收費(fèi)。建立政企網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)，及時(shí)解決企業(yè)反映的困難和問題。成立經(jīng)濟(jì)110服務(wù)大隊(duì)，嚴(yán)肅查處干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、破壞發(fā)展環(huán)境的行為。實(shí)行政府班子成員及部門主要負(fù)責(zé)人工作情況公示制，調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門干事創(chuàng)業(yè)的積極性。對(duì)重點(diǎn)城建工程和保障性住房建設(shè)，實(shí)行“受益人有償監(jiān)督制”，確保了工程質(zhì)量。創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管體制，在全國率先成立食品藥品安全聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)，整合執(zhí)法職能，累計(jì)查處違法案件280起，成功走出了一條食品藥品安全無縫隙監(jiān)管的路子。堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化行政執(zhí)法培訓(xùn)和監(jiān)督，嚴(yán)格按照法定程序民主決策、科學(xué)決策。自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，累計(jì)辦理人大代表建議283件、政協(xié)委員提案653件。認(rèn)真執(zhí)行廉政建設(shè)責(zé)任制、行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，全面加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，保持了清正廉潔的良好形象。

各位代表！四年來，我縣民生社會(huì)事業(yè)的發(fā)展成果得到了上級(jí)黨委、政府的高度評(píng)價(jià)，實(shí)行項(xiàng)目“一單通”、成立食品藥品聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)等優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新社會(huì)管理的舉措，取得了良好社會(huì)效果，多項(xiàng)工作走在了全國、全省前列，先后獲得了“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”、“全國農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移工作示范縣”、“全國人口文化先進(jìn)縣”和“全省服務(wù)業(yè)重點(diǎn)城區(qū)”、“全省首批旅游強(qiáng)縣”、“全省首屆群眾滿意雙通縣”等國家級(jí)和省級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)20余項(xiàng)。四年來，我們共同經(jīng)歷、親身感受了冠縣巨大的發(fā)展變化，我們欣喜地看到，冠縣的影響力正在日益擴(kuò)大，冠縣的聚集力正在日益提高，一個(gè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)安定和諧、人民安居樂業(yè)的新冠縣正在迅速崛起！

各位代表！回顧四年歷程，成績來之不易、令人振奮，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴、必須堅(jiān)持！一是必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，快中求好、好中求快。把握基本縣情，積極創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)，努力探索具有冠縣特色的科學(xué)發(fā)展之路。二是必須以解放思想為先導(dǎo)，勇于改革、敢于創(chuàng)新。不斷加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，著力破解瓶頸制約，充分激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力與活力。三是必須以搶抓機(jī)遇上項(xiàng)目、科學(xué)務(wù)實(shí)謀跨越為基調(diào)，志同道合、真抓實(shí)干。以宏偉目標(biāo)激勵(lì)人民，以頑強(qiáng)作風(fēng)感召人民，真正擰成一股昂揚(yáng)向上、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。四是必須以改善民生為根本，牢記宗旨、勤政為民。為群眾誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難題，不斷提升人民群眾的滿意度和幸福感。

各位代表！過去四年的進(jìn)步和變化，得益于市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界的鼎力支持，凝聚著全縣人民的豐富智慧和辛勤汗水。在此，我代表縣政府，向奮戰(zhàn)在各行各業(yè)的廣大干部群眾，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向不惜犧牲家庭利益和個(gè)人健康、加班加點(diǎn)、忘我工作的同志們，向任勞任怨、付出心血和汗水、為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)做出重大貢獻(xiàn)的功臣們，向在我縣創(chuàng)業(yè)的境內(nèi)外投資者、合作者，向所有關(guān)心支持冠縣發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

發(fā)展成就令人鼓舞，但前進(jìn)道路上還面臨不少困難和問題，主要是：冠縣還處于工業(yè)化的初級(jí)階段、城鎮(zhèn)化的起步階段，經(jīng)濟(jì)總量小，綜合實(shí)力弱；結(jié)構(gòu)性矛盾突出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次較低，加快發(fā)展與轉(zhuǎn)變方式的雙重任務(wù)同時(shí)存在；投資規(guī)模仍然偏小，缺少大企業(yè)、大項(xiàng)目帶動(dòng)；財(cái)政統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力不強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)投入力度還不夠大，農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的政策還不夠完善；干事創(chuàng)業(yè)氛圍還不夠濃厚，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化等。我們必須直面問題，奮發(fā)有為，改革創(chuàng)新，更加積極地推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，更加有效地破解發(fā)展難題，決不辜負(fù)全縣人民的期望和重托！

二、未來五年，我們將瞄準(zhǔn)目標(biāo)、拼搏奮進(jìn)，全力加快富民強(qiáng)縣實(shí)現(xiàn)新跨越

各位代表！今后五年，是冠縣加快推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的關(guān)鍵期，是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展的攻堅(jiān)期，也是我們必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。按照縣第十三次黨代會(huì)和“十二五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，新一屆政府工作總的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚(yáng)“冠縣精神”，深化“123547”的總體工作布局，以科學(xué)跨越發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)總量為主線，以改革開放為動(dòng)力，以協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程為主攻方向，以科技人才為根本支撐，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)，搭建大平臺(tái)，運(yùn)作大項(xiàng)目，構(gòu)建大產(chǎn)業(yè)，培育大企業(yè)，著力惠民生，科學(xué)發(fā)展實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣新跨越，向著建成全面小康社會(huì)的目標(biāo)闊步前進(jìn)。

主要奮斗目標(biāo)是：財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)確保3年翻一番、力爭5年翻兩番，同步實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)全覆蓋，步入工業(yè)主導(dǎo)型社會(huì)，城鎮(zhèn)化水平超過42%，初步建成工商業(yè)發(fā)達(dá)的生態(tài)強(qiáng)縣。全縣生產(chǎn)總值年均增長16%以上，地方財(cái)政收入年均增長25%以上、達(dá)到13.5億元左右,固定資產(chǎn)投資年均增長30%以上、達(dá)到370億元左右，城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長15%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)，單位GDP能耗、化學(xué)需氧量等控制性指標(biāo)達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，新一屆政府將在以下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上下功夫、謀跨越。

——在重大項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新跨越。著力加大優(yōu)質(zhì)高效投入，通過激發(fā)內(nèi)力新上一批、招商引資引進(jìn)一批、戰(zhàn)略合作共建一批、優(yōu)化結(jié)構(gòu)改造一批，確保每年實(shí)施40個(gè)以上投資過億元的科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的大項(xiàng)目，為縣域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

——在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)新跨越。更加注重調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，重點(diǎn)發(fā)展富民型經(jīng)濟(jì)和財(cái)源型經(jīng)濟(jì)，全面提升發(fā)展質(zhì)量，二三產(chǎn)業(yè)比重提高到90%以上。堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化道路，以“2144”企業(yè)培育工程為抓手，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增長35%以上。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⑥r(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長5%以上。繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以旅游和現(xiàn)代物流業(yè)為重點(diǎn)，抓好一批服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭建設(shè)華屹動(dòng)漫文化產(chǎn)業(yè)園，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重年均提高1.5%以上。著眼構(gòu)建大生態(tài)，認(rèn)真做好“林”和“水”的文章，建立節(jié)能減排長效機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

——在加快城鄉(xiāng)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新跨越。以建設(shè)生態(tài)園林城、現(xiàn)代工業(yè)城、物流節(jié)點(diǎn)城為目標(biāo)，著力推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居民向社區(qū)集中，力爭到2016年，縣城建成區(qū)達(dá)到16平方公里以上。加大村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)力度，編制完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐地的控制性詳規(guī)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐地社區(qū)和宜建先進(jìn)村建設(shè)，合村并居取得重大進(jìn)展。

——在深化改革開放上實(shí)現(xiàn)新跨越。堅(jiān)持把改革開放作為推動(dòng)跨越發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，努力形成更加有利于科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的體制機(jī)制。強(qiáng)化社會(huì)管理與創(chuàng)新，充分激發(fā)調(diào)動(dòng)各方面積極因素，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。大力實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略，在招商引資、合資合作、企業(yè)上市、產(chǎn)權(quán)交易、外經(jīng)外貿(mào)等方面實(shí)現(xiàn)重大突破。確保到2016年，招商引資額突破100億元，年均增長20%以上。

——在保障改善民生上實(shí)現(xiàn)新跨越。堅(jiān)持把保障和改善民生作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加大公共財(cái)政投入，完善基本公共服務(wù)體系，提高基本公共服務(wù)水平。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)興業(yè)，創(chuàng)造條件讓群眾擁有更多財(cái)產(chǎn)性收入；完善農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的政策機(jī)制，加快農(nóng)村勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；隨著財(cái)力的增長，確保公職人員工資水平逐年提高；綜合運(yùn)用財(cái)稅等調(diào)節(jié)措施，逐步縮小不同行業(yè)、不同群體間的收入差距，努力促進(jìn)共同富裕。認(rèn)真做好新形勢(shì)下的群眾工作，加強(qiáng)和諧平安冠縣建設(shè)，不斷提高人民群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。

各位代表！時(shí)代賦予重托，奮斗鑄就輝煌！我們將時(shí)刻牢記時(shí)代賦予的神圣使命和群眾寄予的殷切期望，以更新的思維、更高的境界、更大的氣魄，勇立發(fā)展潮頭，引領(lǐng)社會(huì)進(jìn)步，用汗水和智慧努力創(chuàng)造無愧于人民的新業(yè)績！

三、新的一年，我們將突出重點(diǎn)、真抓實(shí)干，搶抓機(jī)遇再譜科學(xué)發(fā)展新篇章

今年，是新一屆政府履行職責(zé)的第一年，也是努力實(shí)現(xiàn)“十二五”任務(wù)與時(shí)間同步、推進(jìn)科學(xué)跨越發(fā)展承前啟后的標(biāo)志性年份，做好全年工作意義重大。

各位代表！綜觀今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，我們既面臨新的困難與挑戰(zhàn)，也擁有加快發(fā)展的諸多有利條件。當(dāng)前，受歐美債務(wù)危機(jī)影響，國際金融市場劇烈動(dòng)蕩，國際貿(mào)易嚴(yán)重萎縮，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性、不確定性上升；受復(fù)雜國際經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境和國內(nèi)抑制通脹等因素影響，我國經(jīng)濟(jì)增速將一定程度上有所回落；主要能源、原材料價(jià)格高位波動(dòng)并向下游傳導(dǎo)，中小企業(yè)融資難和用工成本增加，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成一定困難。這些因素對(duì)我們建設(shè)管理城市、增加財(cái)稅收入、保持經(jīng)濟(jì)快速增長都將帶來很大程度的影響。但是，我們更應(yīng)看到，困難與挑戰(zhàn)中也蘊(yùn)藏著許多難得的發(fā)展機(jī)遇。后金融危機(jī)時(shí)期，全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，有利于我們承接國際和發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及要素重組；中央堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、力促經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的總基調(diào)，將為我們加快發(fā)展提供比較寬松的環(huán)境；國家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，進(jìn)一步加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展力度，有利于我們進(jìn)一步拓展發(fā)展空間；信貸政策將加大對(duì)“三農(nóng)”、中小企業(yè)、服務(wù)業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度，有利于我們拓寬融資渠道、降低融資成本。更為關(guān)鍵的是，我縣已具備了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和骨干企業(yè)基礎(chǔ)，特別是培養(yǎng)造就了一支忠誠敬業(yè)、精干內(nèi)行的干部隊(duì)伍和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越發(fā)展奠定了人才基礎(chǔ)，等等。只要我們胸懷大業(yè)，求真務(wù)實(shí)，抓住機(jī)遇，積極作為，敢于擔(dān)當(dāng)，奮勇爭先，就一定能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持強(qiáng)勁發(fā)展的良好勢(shì)頭！

今年政府工作的總體要求是：按照“123547”的總體工作布局，緊緊扭住主題主線，穩(wěn)中求進(jìn)求快，搶抓機(jī)遇上項(xiàng)目，科學(xué)務(wù)實(shí)謀跨越，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以深化改革開放激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)力和活力，著力在“六大百億產(chǎn)業(yè)”建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和改善民生上取得突破性進(jìn)展，確保項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)等關(guān)鍵工作取得重大成效，保持經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

具體發(fā)展目標(biāo)是:全縣生產(chǎn)總值增長16%，地方財(cái)政收入確保增長20%以上、力爭增長25%，固定資產(chǎn)投資增長30%以上，農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民可支配收入均增長15%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)，萬元GDP能耗下降3.7%，化學(xué)需氧量、SO2排放量均下降5%。

圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下九個(gè)方面的工作：

（一）狠抓項(xiàng)目建設(shè)，著力在增強(qiáng)發(fā)展后勁上實(shí)現(xiàn)新突破。在我縣，抓項(xiàng)目是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。按照投向要準(zhǔn)、投量要大、投速要快、投效要好的原則，千方百計(jì)擴(kuò)大投資規(guī)模，依靠增量帶動(dòng)存量優(yōu)化和整體提升。今年計(jì)劃實(shí)施投資5000萬元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目58個(gè)，總投資164億元。

著力加快項(xiàng)目投速。建立完善項(xiàng)目督導(dǎo)考評(píng)機(jī)制，落實(shí)引進(jìn)單位、責(zé)任單位和項(xiàng)目主體責(zé)任，嚴(yán)格考核投資速度、投資強(qiáng)度和投資貢獻(xiàn)，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。切實(shí)抓好冠洲稀土永磁材料、大唐光伏發(fā)電、中建材環(huán)保新型建材、綠能電動(dòng)汽車控制系統(tǒng)及整車制造、徐同泰食品、中能博瑞高壓變頻器、申士光電和中通產(chǎn)業(yè)園等一批重大項(xiàng)目，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷有新的增長點(diǎn)作支撐。

切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)分包責(zé)任制，定期通報(bào)分包項(xiàng)目進(jìn)展情況并嚴(yán)格考核。認(rèn)真落實(shí)以注冊(cè)零收費(fèi)為重點(diǎn)的“一單通”辦理制，簡化審批程序，提高辦事效率。推行一線工作法，經(jīng)常深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場辦公，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中的困難和問題。充分發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)110服務(wù)大隊(duì)作用，嚴(yán)肅查處干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、阻礙項(xiàng)目建設(shè)的行為。

積極爭取謀劃項(xiàng)目。積極爭取上級(jí)扶持，重點(diǎn)做好光電新能源、高新機(jī)電裝備等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目，平原水庫、道路建設(shè)、大型電廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，職業(yè)教育能力提升、保障性住房建設(shè)等民生社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的爭取工作。按照“三有一符合”的要求，論證儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目，形成項(xiàng)目良性運(yùn)作、持續(xù)增長、有序接力的良好局面。

（二）加快發(fā)展工業(yè)，著力在做大做強(qiáng)上躍上新臺(tái)階。堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，確保全年完成工業(yè)投入100億元，增長30%以上；規(guī)模以上工業(yè)主要指標(biāo)均增長35%以上。

培植壯大產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)壯大提升工程，大力推動(dòng)精品鋼板、紡織服裝、機(jī)械機(jī)電、農(nóng)副產(chǎn)品加工四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上延下伸、拓寬加厚，促進(jìn)由初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)向終端產(chǎn)品制造轉(zhuǎn)變，力爭銷售收入分別達(dá)到180億、140億、190億和60億元。搶占經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)，加快培育以生物質(zhì)能、光能、風(fēng)能、稀土永磁材料、環(huán)保建材、節(jié)能電子產(chǎn)品、新能源汽車和精細(xì)化工等為代表的新興產(chǎn)業(yè)，著力打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)新引擎。

做大做強(qiáng)骨干企業(yè)。制定扶持重點(diǎn)骨干企業(yè)加快發(fā)展的具體措施，每年篩選20戶左右成長性好、市場潛力大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重點(diǎn)骨干企業(yè)，通過加大財(cái)稅扶持、優(yōu)先土地供應(yīng)、強(qiáng)化金融支持等措施，促使企業(yè)快速擴(kuò)規(guī)增效、做大做強(qiáng)。引導(dǎo)骨干企業(yè)搞好戰(zhàn)略管理，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。扎實(shí)推進(jìn)骨干企業(yè)與中央企業(yè)、上市企業(yè)的戰(zhàn)略合作，鼓勵(lì)其加快上市步伐。今年冠洲、冠星兩企業(yè)銷售收入要超過70億元，10戶企業(yè)銷售收入過10億元，40戶企業(yè)銷售收入過2億元。

破解融資瓶頸制約。把確保企業(yè)資金鏈條穩(wěn)健作為抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的首要任務(wù)，創(chuàng)新融資方式，充分利用、會(huì)用、善用現(xiàn)代融資手段和現(xiàn)代金融產(chǎn)品，全力破解資金瓶頸制約。積極搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加信貸投放，力爭新增貸款18億元，其中新增轄外銀行貸款5億元。認(rèn)真抓好區(qū)域集優(yōu)債券融資和產(chǎn)權(quán)交易工作，加快企業(yè)上市步伐，提高直接融資比重。建立政府融資平臺(tái)，成立城市建設(shè)投資開發(fā)公司，引進(jìn)2-3家轄外銀行分支機(jī)構(gòu)，成立1家村鎮(zhèn)銀行。加強(qiáng)擔(dān)保體系建設(shè)，發(fā)揮好擔(dān)保公司、小額貸款公司的作用，建成基本能夠滿足各類企業(yè)貸款的擔(dān)保體系。

加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化政策扶持，大力發(fā)展各類小微企業(yè)和現(xiàn)代家庭工業(yè)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。制定創(chuàng)業(yè)政策，完善服務(wù)體系，成立小微企業(yè)發(fā)展擔(dān)保行業(yè)協(xié)會(huì)和民營企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)，兌現(xiàn)小企業(yè)稅收減免政策。研究制定扶持村級(jí)組織發(fā)展和服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)的政策措施。實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)“1144”工程，今年每鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少要新上1個(gè)投資過億元的項(xiàng)目、新發(fā)展1個(gè)特色產(chǎn)業(yè)村、工商稅收增加400萬元、力爭新增4戶規(guī)模以上企業(yè)。引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，突出產(chǎn)業(yè)特色，加快建設(shè)“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展格局，著力培植一批各具特色的產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、專業(yè)村莊。今年，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)工商稅收4億元，力爭增長35%以上。

強(qiáng)化自主創(chuàng)新和節(jié)能減排。積極構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、市場調(diào)節(jié)、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)企業(yè)與大專院校、科研院所建立長期穩(wěn)固的技術(shù)聯(lián)盟，著力增強(qiáng)引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng)新能力。全年力爭新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1處、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2處，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。抓好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理、產(chǎn)品質(zhì)量、品牌建設(shè)等全面提升。嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，加快淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格水資源管理，落實(shí)“四項(xiàng)制度”、堅(jiān)守“三條紅線”，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用。

加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)管理。以建成現(xiàn)代工業(yè)新城為目標(biāo)，著力完善規(guī)劃、加強(qiáng)建設(shè)、擴(kuò)大容量，把縣工業(yè)園區(qū)打造成為招商引資的堅(jiān)固平臺(tái)。加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，加快完善路、水、電、氣、通訊、金融商業(yè)等配套設(shè)施；進(jìn)一步理順園區(qū)管理體制，推動(dòng)園區(qū)管理規(guī)范化、科學(xué)化；下大力清理整頓以園區(qū)為重點(diǎn)的無內(nèi)容、無稅收企業(yè)，切實(shí)提高土地利用效率。抓好東古城、定遠(yuǎn)寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)。

（三）培植現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上取得新進(jìn)展。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，有效帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值66.5億元，增長4.7%。

加快提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。以塑造區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品品牌為總抓手，強(qiáng)化“冠”字號(hào)品牌培育和市場營銷，提高農(nóng)產(chǎn)品在高端市場的競爭力和占有率。積極開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，重點(diǎn)培育有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系，爭取新增農(nóng)業(yè)“三品”品牌2個(gè)。著力抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的引進(jìn)和培育，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化增值，確保新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)5家。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，提高農(nóng)民組織化水平，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社100個(gè)。健全完善農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)民科技培訓(xùn)。搞好農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。認(rèn)真抓好重大動(dòng)物疫病和有害生物防控，確保無重大疫情發(fā)生。

深度調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步提升林果、畜牧、蔬菜、油料、制種等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的檔次和規(guī)模，走開區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展之路。創(chuàng)新經(jīng)營方式，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深入進(jìn)行。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)調(diào)整振興項(xiàng)目和基地建設(shè)。把林果業(yè)作為增加農(nóng)民收入的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)縣建設(shè)的重點(diǎn)，著力加以推進(jìn)。今年新發(fā)展經(jīng)濟(jì)林1萬畝、中小蔬菜拱棚1萬畝、冬暖蔬菜大棚1500個(gè)、規(guī)模養(yǎng)殖場300個(gè)。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓國家大興水利的有利時(shí)機(jī)，全面加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。開工建設(shè)總投資3億元的平原水庫項(xiàng)目，實(shí)施好2012年小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目、班莊中型灌區(qū)節(jié)水改造和中小河道治理工程。搞好機(jī)井挖潛改造，提高以井保豐能力。

（四）繁榮第三產(chǎn)業(yè)，著力在提升產(chǎn)業(yè)層次上取得新成效。加工業(yè)是把產(chǎn)品推向市場賣出去，服務(wù)業(yè)是占領(lǐng)市場把人吸引來、是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。我縣地處東西交融結(jié)合點(diǎn)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通條件便利，一大批物流項(xiàng)目正在建設(shè)，已具備了加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。要大力實(shí)施新型工業(yè)化與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，制定政策，創(chuàng)新措施，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展繁榮，確保服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到28.7%、力爭達(dá)到30%。

豐富旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵。著力推動(dòng)觀光游向休閑度假游轉(zhuǎn)變，完善旅游功能，豐富旅游內(nèi)涵，抓好旅游產(chǎn)品開發(fā)推介，加大合作力度，逐步形成具有冠縣特色的集吃、住、游、購、休閑、健身、療養(yǎng)為一體的完整健康產(chǎn)業(yè)鏈條，努力打造冠縣旅游品牌。搞好世界運(yùn)河之窗馬頰河生態(tài)旅游度假區(qū)和天沐溫泉擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)中華第一梨園風(fēng)景區(qū)市場化運(yùn)作；積極發(fā)展以航空運(yùn)動(dòng)、休閑度假為內(nèi)容的高端旅游。創(chuàng)新方式、精心謀劃，舉辦好梨園文化觀光周、采摘節(jié)和“好客山東賀年會(huì)”等旅游節(jié)會(huì)活動(dòng)，注重對(duì)外營銷推介，提高冠縣知名度和美譽(yù)度。

繁榮發(fā)展以現(xiàn)代物流為重點(diǎn)的其他服務(wù)業(yè)。以把冠縣打造成為區(qū)域重要的人流、物流集散地為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)海峽兩岸山東農(nóng)產(chǎn)品物流城、魯西田園農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、山鋼集團(tuán)板材物流配送中心和萬冠油庫等物流項(xiàng)目建設(shè)，積極引進(jìn)、培植大型現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)，著力把區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，加快邯濟(jì)鐵路復(fù)線進(jìn)度，實(shí)施好鐵路貨場建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)金德國際溫泉大酒店、建安商貿(mào)城、金羊汽車文化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，大力引進(jìn)大型商業(yè)零售企業(yè)，打造核心商業(yè)集聚區(qū)。搞好西環(huán)蔬菜批發(fā)市場、前社莊江北第一黃瓜市場升級(jí)改造，培育發(fā)展二手車交易市場。加強(qiáng)農(nóng)村消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)連鎖經(jīng)營、物流配送等業(yè)態(tài)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸。加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、中介服務(wù)、信息服務(wù)、新型地產(chǎn)等新興服務(wù)業(yè)。

（五）瞄準(zhǔn)招大引強(qiáng)，著力在推動(dòng)跨越發(fā)展上增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、產(chǎn)業(yè)為依托、園區(qū)為載體、項(xiàng)目為抓手，進(jìn)一步加大招商引資力度，提高招商引資質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力和活力。

全力抓好招商引資。堅(jiān)持招商引資與招商選資相結(jié)合，全民招商與專業(yè)招商相結(jié)合，創(chuàng)新理念，突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)招商規(guī)模和質(zhì)量“雙提升”，確保全年招商引資額達(dá)到62億元，增長20%以上。一是立足優(yōu)勢(shì)搞好包裝推介。圍繞自身產(chǎn)業(yè)、資源優(yōu)勢(shì)和縣域發(fā)展需要，在一二三產(chǎn)、城市建設(shè)和社會(huì)事業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域，精心篩選、包裝一批優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，全方位搞好宣傳推介，切實(shí)提高對(duì)客商的吸引力。二是明確重點(diǎn)招商區(qū)域。繼續(xù)鞏固長三角、珠三角、膠東半島、京津唐等重點(diǎn)區(qū)域和杭州、南京、廣州、天津、廈門、青島等有招商機(jī)緣的城市，拓展對(duì)國內(nèi)其它發(fā)達(dá)地區(qū)的招商，加大對(duì)日本、韓國、香港、臺(tái)灣等國家和地區(qū)的招商力度，形成全方位、寬領(lǐng)域、多層次招商格局。三是靈活多樣開展招商活動(dòng)。在做好集中招商推介的同時(shí)，大力開展專業(yè)招商、蹲點(diǎn)招商、節(jié)會(huì)招商、委托招商和小團(tuán)組招商，突出抓好企業(yè)招商和以商招商，注重與各地商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)名人建立良好關(guān)系。四是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要親臨招商一線，既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員，既當(dāng)策劃者又當(dāng)參與者，切實(shí)發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。五是著力提高招商引資質(zhì)量。以畝均財(cái)稅貢獻(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化項(xiàng)目選擇，提高項(xiàng)目質(zhì)量。堅(jiān)持招大引強(qiáng)，力爭在引進(jìn)國內(nèi)外知名大企業(yè)、大集團(tuán)上實(shí)現(xiàn)重大突破。

積極擴(kuò)大對(duì)外開放。抓住出口企業(yè)、出口產(chǎn)品、出口市場三個(gè)重點(diǎn)，爭取更多企業(yè)擁有自營進(jìn)出口權(quán)，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，有針對(duì)性地扶持冠洲集團(tuán)、賽雅服飾等企業(yè)擴(kuò)大出口規(guī)模，積極開拓國際市場。爭取冠星集團(tuán)與三星（香港）有限公司、正昊機(jī)械與香港遠(yuǎn)東集團(tuán)成功合作，提高利用外資水平。加快冠豐種業(yè)巴西油棕種植及加工一體化項(xiàng)目進(jìn)度，鼓勵(lì)企業(yè)走出去開發(fā)利用境外資源和市場。支持企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口，積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備。今年?duì)幦?shí)現(xiàn)進(jìn)出口2.7億美元，增長30%。

（六）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，著力在加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程上邁出新步伐。城鄉(xiāng)建設(shè)是擴(kuò)大內(nèi)需、惠及民生、促進(jìn)發(fā)展的重要途徑。要堅(jiān)持高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，努力打造布局合理、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居的幸福家園。

以超前眼光規(guī)劃城市。聘請(qǐng)一流專家和知名機(jī)構(gòu)編制城市規(guī)劃，提高規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性。在新修編的《冠縣城市總體規(guī)劃》指導(dǎo)下，認(rèn)真做好城市道路、供水、排水、消防、綠化、環(huán)衛(wèi)、抗震防災(zāi)等七項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的連續(xù)性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

以精品意識(shí)建設(shè)城市。堅(jiān)持高質(zhì)量建設(shè)，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，打造百年經(jīng)典工程。今年重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工程：一是清泉河完善提升工程，建設(shè)跨清泉河景觀橋和管理用房，合理設(shè)臵雕塑、健身休閑設(shè)備等人性化配套設(shè)施，展現(xiàn)清泉河文化、休閑、生態(tài)的主題。二是道路建設(shè)工程，新修工業(yè)路、興華路2條道路，改造建設(shè)路、和平路、育才路、濱河路4條道路。三是橋梁工程，對(duì)跨三干渠北環(huán)路副橋和振興路橋進(jìn)行拓寬改造。四是房屋征收工程，結(jié)合城市開發(fā)建設(shè)，抓好城中村改造，對(duì)清泉河北岸和振興路北側(cè)等3個(gè)已確定改造的片區(qū)實(shí)施房屋征收，征收面積20萬平方米。五是綠化工程，搞好三干渠景觀帶建設(shè)和興華路等7條道路綠化建設(shè)，新增綠化面積45萬平方米。六是管網(wǎng)提升工程，鋪設(shè)改造供熱、供水、供氣管網(wǎng)61公里。

以現(xiàn)代理念管理城市。堅(jiān)持建設(shè)與管理并重、管理與治理同步，扎實(shí)開展和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)，努力構(gòu)建部門主導(dǎo)、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的城市管理新格局。搞好市場化運(yùn)作，將城區(qū)所有道路保潔權(quán)推向市場。加強(qiáng)市政設(shè)施維護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)“門前五包”制度，全面完成路燈改造，抓好綠化苗木養(yǎng)護(hù)，打造整潔靚麗的城市環(huán)境。進(jìn)一步完善防汛、供熱、供氣、供水、道路等應(yīng)急預(yù)案。注重將文化因素融入現(xiàn)代城市管理理念，提升城市文化內(nèi)涵和品位，著力打造開放包容、知禮尚義、積極向上的城市文明。

以聯(lián)動(dòng)發(fā)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)。加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好冠北路二期工程、馬頰河客運(yùn)站建設(shè)，對(duì)元田路進(jìn)行升級(jí)改造，強(qiáng)化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，力爭成為第二批全省村級(jí)公路網(wǎng)化建設(shè)示范縣。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大現(xiàn)有新型社區(qū)規(guī)模，完善社區(qū)污水、垃圾處理、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等配套設(shè)施。搞好生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，大力開展村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，全面提升人居環(huán)境質(zhì)量。

（七）注重文化發(fā)展，著力在文化建設(shè)上開創(chuàng)新局面。文化匯聚力量、傳播文明、傳承責(zé)任、塑造靈魂。要深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，加強(qiáng)載體建設(shè)，健全文化設(shè)施，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，扎實(shí)推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，促進(jìn)群眾物質(zhì)生活和精神生活的同步提高。

加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。以加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育為重點(diǎn)，開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，全面提升群眾思想道德素質(zhì)。積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)群眾知榮辱、講正氣、有追求，形成良好社會(huì)風(fēng)尚。充分發(fā)揮新聞媒體導(dǎo)向作用，在全縣營造昂揚(yáng)奮進(jìn)、風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。進(jìn)一步健全文化市場規(guī)范整頓長效機(jī)制，打造健康向上的文化環(huán)境。

加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。把握國家扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇，積極創(chuàng)建國家文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、省文化產(chǎn)業(yè)示范基地。加大文化產(chǎn)業(yè)招商力度，引進(jìn)培植一批文化企業(yè)。加快發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)，結(jié)合世界運(yùn)河之窗馬頰河生態(tài)旅游度假區(qū)等旅游項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展。積極推動(dòng)寶德葫蘆、郎莊面塑、梨木雕刻產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，切實(shí)搞好查拳、柳林花鼓、蛤蟆嗡等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、開發(fā)和傳承。

大力發(fā)展文化事業(yè)。加大文化事業(yè)投入，進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)，不斷滿足人民群眾日益增長的文化需求。建設(shè)清泉、崇文兩處文化活動(dòng)中心，開工建設(shè)數(shù)字影院，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站和農(nóng)村文化大院配套設(shè)施，提升功能內(nèi)涵；新建住宅小區(qū)全部規(guī)劃建設(shè)社區(qū)文化服務(wù)中心；積極籌建武訓(xùn)書院（圖書館）、劇院和少兒藝術(shù)學(xué)校。扶持發(fā)展群眾性文藝社團(tuán)和演藝團(tuán)體，廣泛開展各類豐富多彩的文化演出，繼續(xù)開展好文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。大力弘揚(yáng)“冠縣精神”，提升冠縣形象；深入挖掘武訓(xùn)精神內(nèi)涵，打響武訓(xùn)品牌。鼓勵(lì)文化創(chuàng)新，圍繞紅色文化、魯西民俗文化等豐富歷史文化資源，創(chuàng)作一批具有我縣特色的優(yōu)秀文化產(chǎn)品。抓好文化人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，建設(shè)一支活躍城鄉(xiāng)的文藝骨干隊(duì)伍。

（八）切實(shí)抓好財(cái)稅工作，著力在統(tǒng)籌保障能力上實(shí)現(xiàn)新提高。受多種因素影響，今年財(cái)政收支形勢(shì)非常嚴(yán)峻。要堅(jiān)持為民聚財(cái)、為民理財(cái)，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化稅收征管，加快建立結(jié)構(gòu)合理、保障可靠、后勁充足的公共財(cái)政體系。依法從嚴(yán)治稅，搞好稅源普查，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種和重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)納稅實(shí)行跟蹤征管，嚴(yán)厲打擊各類偷、逃、騙稅行為，確保稅收收入持續(xù)增長。加強(qiáng)非稅收入征管，抓好土地出讓金、城市配套費(fèi)、易地建設(shè)費(fèi)、污水處理費(fèi)、城市公用事業(yè)附加和水資源費(fèi)征收。嚴(yán)格國有資產(chǎn)和國有資源管理，認(rèn)真執(zhí)行“收支兩條線”制度，進(jìn)一步規(guī)范政府采購和招投標(biāo)管理，加大審計(jì)監(jiān)督力度，防止財(cái)政資金跑冒滴漏。倡樹勤儉節(jié)約意識(shí)，嚴(yán)格控制行政經(jīng)費(fèi)支出，集中有限財(cái)力促發(fā)展、保民生。

（九）強(qiáng)化民生保障，著力在和諧社會(huì)建設(shè)上再上新水平。堅(jiān)持加快發(fā)展與改善民生相結(jié)合，以富民促發(fā)展，以發(fā)展惠民生，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。切實(shí)加大教育事業(yè)投入，加快武訓(xùn)高中綜合實(shí)驗(yàn)樓和清泉中學(xué)建設(shè)進(jìn)度，爭取將職教中心服務(wù)外包專業(yè)打造成國家級(jí)示范專業(yè)；扎實(shí)開展好青少年視力低下防治工程；研究制定加強(qiáng)校長和教師隊(duì)伍建設(shè)的意見，進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量。健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平，新建37處規(guī)范化中心村衛(wèi)生室，完善150處中心村衛(wèi)生室一體化管理；認(rèn)真落實(shí)國家基本藥物制度，加強(qiáng)新農(nóng)合精細(xì)化管理，抓好重大傳染病防控。抓好人口計(jì)生工作，穩(wěn)定低生育水平，優(yōu)化出生人口性別比，全面提高人口素質(zhì)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)健身設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身活動(dòng)。扎實(shí)開展雙擁共建活動(dòng)，努力開創(chuàng)軍民融合新局面。進(jìn)一步做好廣播電視、新聞出版、婦女兒童、民族宗教、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、體育、氣象、老齡、殘聯(lián)、人防、外事僑務(wù)、檔案、史志、抗震減災(zāi)等各項(xiàng)工作，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

健全就業(yè)和社保體系。加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，突出抓好高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員和“4050”困難群體就業(yè)，確保全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)10600人。抓好“五大社會(huì)保險(xiǎn)”、“五大社會(huì)救助”和“五大社會(huì)福利”建設(shè)，進(jìn)一步完善提升社會(huì)保障體系。扎實(shí)做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳，全年完成征繳任務(wù)2.2億元，確保社會(huì)保險(xiǎn)待遇及時(shí)足額發(fā)放。

加強(qiáng)社會(huì)管理與創(chuàng)新。真正樹立政府必須為民、政府就是服務(wù)的宗旨理念，把社會(huì)管理創(chuàng)新擺在更加突出的位臵，最大限度激發(fā)社會(huì)活力、增加和諧因素。深入研究和把握群眾工作的新特點(diǎn)新要求，努力提高群眾工作的針對(duì)性和實(shí)效性。樹立積極的穩(wěn)定觀，注重不同群體心理疏導(dǎo)和輿論引導(dǎo)，暢通訴求表達(dá)渠道，維護(hù)群眾合法權(quán)益。探索建立農(nóng)村優(yōu)秀干部待遇長效機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)工作積極性。探索增加村級(jí)集體收入措施，增強(qiáng)村級(jí)組織管理服務(wù)能力。制定被征地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障辦法，解除他們的后顧之憂。加強(qiáng)公務(wù)員管理與培訓(xùn)，提高公務(wù)員隊(duì)伍工作能力和整體素質(zhì)。進(jìn)一步健全食品藥品聯(lián)合執(zhí)法體制，積極申報(bào)食品藥品聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)綜合執(zhí)法主體資格，加大執(zhí)法力度，確保群眾飲食用藥安全。下大力抓好安全生產(chǎn)，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生。加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急演練，提高有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，始終保持對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

各位代表！在全面做好以上各項(xiàng)工作的同時(shí)，圍繞改善群眾生產(chǎn)生活條件，今年我們將集中力量再辦好10件惠民實(shí)事，讓群眾住得更舒適、出行更便捷、生活更幸福！

1.抓好回遷房建設(shè)。投資4億元，建設(shè)回遷房1141戶、17.6萬平方米；今年要竣工投用639戶、8.8萬平方米。

2.進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。投資1.7億元，新改擴(kuò)建幼兒園23處，新建教學(xué)樓8棟，開工建設(shè)教育北路小學(xué)和育才雙語學(xué)校，完成清泉中學(xué)搬遷和縣一中擴(kuò)容，擴(kuò)大武訓(xùn)高中招生規(guī)模。

3.提高新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人240元，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到300元，籌資總規(guī)模達(dá)到1.9億元。

4.提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)超過1600元，城鎮(zhèn)低保保障標(biāo)準(zhǔn)超過3360元，補(bǔ)助總金額達(dá)到3500萬元以上。

5.抓好保障性住房建設(shè)。加大資金投入，建設(shè)各類保障性住房200余套、9300平方米。

6.進(jìn)一步改善群眾出行條件。新建、改建農(nóng)村公路60公里，70%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通村莊到鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的“一元公交”。

7.完善城市地下管網(wǎng)建設(shè)。鋪設(shè)供熱管網(wǎng)4公里、新增供熱面積18.5萬平方米，新鋪、改造供水管網(wǎng)7公里，鋪設(shè)天然氣管網(wǎng)50公里、新增用戶3500戶。

8.實(shí)施城鄉(xiāng)飲水安全工程。引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備，加強(qiáng)水質(zhì)檢測，提高飲水質(zhì)量；新鋪、改造農(nóng)村供水主管道180公里，覆蓋29個(gè)村莊、3.34萬人。

9.加強(qiáng)文體設(shè)施建設(shè)。新建6處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）健身活動(dòng)中心，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)清泉河健身長廊，完成清泉河南岸和三干渠高品質(zhì)綠化，建成10處城區(qū)公共電子閱覽室，豐富群眾文體生活。

10.加強(qiáng)人力資源和社會(huì)保障基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。在全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建成基層服務(wù)平臺(tái)，為群眾辦理人力資源和社保業(yè)務(wù)提供便利。

各位代表！辦好今年的10件惠民實(shí)事，是縣政府對(duì)全縣人民的莊嚴(yán)承諾。我們將明確責(zé)任，加強(qiáng)督查，強(qiáng)力推進(jìn)，確保按時(shí)完成，取信于民。

四、重任在肩，我們將恪盡職守、改革創(chuàng)新，全面提升政府公信力

各位代表！讓人民滿意是政府的不懈追求，讓市場活力充分迸發(fā)是政府的職責(zé)所在。面對(duì)發(fā)展的重任、競爭的態(tài)勢(shì)、人民的重托，我們將牢固樹立宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力打造勤政為民、務(wù)實(shí)高效的人民政府。

努力建設(shè)充滿活力的政府。堅(jiān)持解放思想、拓寬視野、提升境界，以發(fā)展理念的提升推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利開展。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，遵循客觀規(guī)律而不因循守舊，善于用創(chuàng)新的思維、改革的辦法破解瓶頸制約，努力使各項(xiàng)工作出成效、成特色。建立長效機(jī)制，抓好行政管理人才、企業(yè)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)村實(shí)用人才的引進(jìn)與培養(yǎng)；注重在工作實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、鍛煉和使用人才，讓想干事、能干事、干成事的人員有為有位，充分調(diào)動(dòng)公務(wù)員和企業(yè)家隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

努力建設(shè)作風(fēng)優(yōu)良的政府。發(fā)展環(huán)境就是生產(chǎn)力。切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，牢固樹立服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí)，全力營造春天般的發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)和執(zhí)法監(jiān)管，真正做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。進(jìn)一步規(guī)范行政服務(wù)中心運(yùn)作，所有行政審批、公共資源交易均在行政服務(wù)中心進(jìn)行，堅(jiān)決杜絕體外循環(huán)。認(rèn)真辦好市長公開電話，繼續(xù)開展“行風(fēng)熱線”和行風(fēng)評(píng)議，及時(shí)解決群眾反映的問題。從治“慵”開始，下大力整治各類不作為、慢作為，嚴(yán)厲查處政令不暢、執(zhí)行不力和有利則行、無利不通的單位與個(gè)人。每個(gè)部門、每位公職人員都要以冠縣為榮，為冠縣而干，自覺轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能、強(qiáng)化服務(wù)，真正成為營造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境的主體。

努力建設(shè)務(wù)實(shí)高效的政府。進(jìn)一步健全工作制度，構(gòu)建完善的政府工作規(guī)范體系，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。建立健全部門責(zé)任制、崗位責(zé)任制和績效評(píng)估指標(biāo)體系，大力推行到人到時(shí)制、公開承諾制、現(xiàn)場辦公制，堅(jiān)持政府工作公示制，健全重點(diǎn)事項(xiàng)公開制、重大事項(xiàng)決策制、重要工作通報(bào)制，嚴(yán)格落實(shí)過錯(cuò)追究制。強(qiáng)化責(zé)任考核，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，確保人人頭上有目標(biāo)、個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子，定時(shí)限、定標(biāo)準(zhǔn)、定獎(jiǎng)懲，最大限度地激發(fā)活力、催生動(dòng)力、推動(dòng)發(fā)展。探索“一票肯定”考核法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門只要有一項(xiàng)工作在省級(jí)以上處于領(lǐng)先位次、對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)，就可以評(píng)先樹優(yōu)。

努力建設(shè)清正廉潔的政府。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。深入開展干部隊(duì)伍理想信念和廉潔自律教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。從治“腐”入手，加大懲處力度，依法嚴(yán)肅查處“三亂”和各類違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決糾正各類不正之風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，規(guī)范政府工作人員從政行為。每位政府工作人員都必須把清正廉潔作為牢牢堅(jiān)持的操守和底線，講原則、重品行，從自身做起，從婚喪嫁娶、衣食住行做起，從點(diǎn)滴細(xì)微做起，廉潔自律、克己奉公，樹立敬業(yè)勤政、清正廉潔的政府形象。

努力建設(shè)人民滿意的政府。堅(jiān)持把群眾的呼聲、意愿和訴求作為施政理政的“定盤星”，決策依民而定，執(zhí)行因民而為，績效為民而求。堅(jiān)持親民作風(fēng)，經(jīng)常深入基層、深入群眾，聽民聲、知民情、重民意。堅(jiān)持為民執(zhí)政，改進(jìn)公共服務(wù)，千方百計(jì)改善民生、促進(jìn)民和、幫助民富、確保民安。堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，把有限的財(cái)力用到職工工資、城鄉(xiāng)醫(yī)保等民生標(biāo)準(zhǔn)的提高上，用到教育事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等民生工程的建設(shè)上，真正讓發(fā)展的成果由全體人民共享。

各位代表！風(fēng)正潮涌，自當(dāng)揚(yáng)帆遠(yuǎn)航；任重道遠(yuǎn)，更需策馬揚(yáng)鞭。冠縣的今天精彩紛呈，冠縣的明天生機(jī)無限。讓我們?cè)谑形?、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以只爭朝夕的精神，以更加昂揚(yáng)的斗志，萬眾一心，眾志成城，凝神聚力，頑強(qiáng)拼搏，在全面建設(shè)小康社會(huì)的征程上闊步前進(jìn)，共同開創(chuàng)冠縣更加燦爛美好的未來！

第五篇：2011年南逕鎮(zhèn)換屆政府工作報(bào)告(定稿)

政府工作報(bào)告

——2011年6月24日在南逕鎮(zhèn)第十八屆

人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

李國豪

各位代表：

現(xiàn)在，我代表南逕鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見。

一、“十一五”時(shí)期工作回顧

“十一五”時(shí)期是我鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。五年來，我們歷經(jīng)雨雪冰凍災(zāi)害、國際金融危機(jī)等困難和挑戰(zhàn)，積極化解了發(fā)展中的不利因素，在全鎮(zhèn)人民的共同努力下，“十一五”期間全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成就，南逕發(fā)生了翻天覆地的變化。

——過去的五年，是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升的五年。

1、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超額完成。五年間，全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值由6500萬元增至9800萬元，財(cái)政收入由481萬元增至1231萬元，固定資產(chǎn)投資由800萬元增至4000萬元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額由1800萬元增至8900萬元。實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)總值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額3年翻4番，固定資產(chǎn)投資3年翻5番。

2、招商招工工作成效顯著。認(rèn)真貫徹“六管齊下”抓招商的工作方針，堅(jiān)定不移地認(rèn)真貫徹縣委、縣政府提出的招商發(fā)展戰(zhàn)略，招商引資工作取得新的突破。五年來，引進(jìn)了

厚樸生態(tài)林業(yè)有限公司投資860萬創(chuàng)建生態(tài)林業(yè)基地；引進(jìn)廣東客商投資150多萬創(chuàng)辦創(chuàng)益電子廠；引進(jìn)老板投資200多萬元?jiǎng)?chuàng)辦康來德鑄造廠；引進(jìn)老板投資500多萬元?jiǎng)?chuàng)辦大田蔬菜基地等3個(gè)項(xiàng)目，實(shí)際進(jìn)資近1500萬元。同時(shí)認(rèn)真做好重點(diǎn)企業(yè)用工服務(wù)工作，五年累計(jì)為縣重點(diǎn)企業(yè)送工2600多名，較好地完成了縣招工任務(wù)。

——過去的五年，是小城鎮(zhèn)建設(shè)投資最多、城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快的五年。

1、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌品位得到提升。抓好了圩鎮(zhèn)整治建設(shè)的提升完善，使圩鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步完善，環(huán)境得到進(jìn)一步的改善，投入資金400萬元對(duì)圩鎮(zhèn)整體提升。其中，投資260萬元，對(duì)圩鎮(zhèn)街道進(jìn)行油路面改造及門面裝修；投資130萬元新建農(nóng)貿(mào)市場；投資13萬元進(jìn)行了街道路面綠化；投資45萬元新建南逕新汽車站。新植綠化樹達(dá)500株、新增綠化面積6000多平方米。

2、鎮(zhèn)村基礎(chǔ)建設(shè)日趨完善。全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)累計(jì)達(dá)96個(gè)，涉及12個(gè)行政村，完成村莊整治任務(wù)的96%以上?；菁稗r(nóng)戶4831戶，人口16723人，分別占全鎮(zhèn)農(nóng)戶總數(shù)的97.5%和人口的95%。全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了通村公路水泥硬化率100%，通村小組水泥硬化率87%以上，完成改水4577戶，占100%。同時(shí)，為抓好村莊保潔工作，為96個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)聘請(qǐng)保潔員133多名，垃圾焚燒廠正式投入使用，較好地實(shí)現(xiàn)了垃圾無害化處理。

3、通村道路建設(shè)全面完成。先后完成了大吉山—黃云、茅山—古家營、大莊—黃里、大莊—分水、馬古塘—武合、羅田—中切—熱水等100公里的通村公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了通村公路水泥硬化率100%，通村小組水泥硬化率達(dá)85%以上；投資近100萬元，完成了古家營村楊坊橋、水口橋、大莊村廟背橋、佛子垇橋、黃里村黃洞橋、馬古塘村大珠壩橋、鎮(zhèn)仔橋等7座橋的建設(shè)，徹底解決了群眾路難行的難題。

——過去的五年，是“四大產(chǎn)業(yè)”迅速發(fā)展的五年。五年來，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鞏固蔬菜、果業(yè)、生豬、花卉苗木等產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)江西高峰生態(tài)園林開發(fā)公司投資3000多萬元，開發(fā)生態(tài)果園2000畝；引進(jìn)浙江老板投資100萬元開發(fā)中切村千畝臍橙基地；引進(jìn)了深圳和眾農(nóng)業(yè)公司投資2500多萬元，在大田村規(guī)劃開發(fā)面積1000畝現(xiàn)代蔬菜種植基地。通過大田蔬菜基地建設(shè)，形成了我鎮(zhèn)獨(dú)具特色的“高山牌”蔬菜，輻射帶動(dòng)了馬古塘村大珠壩和大田村壩仔等5個(gè)百畝蔬菜基地的發(fā)展；種植臍橙、椪柑等10000多畝；新增南逕村楊坊、黃云村門口塅兩個(gè)百畝苗木花卉基地。目前，初步形成了以大田村和馬古塘村為核心的千畝蔬菜產(chǎn)業(yè)；以南逕村楊坊和黃云村為核心的桂花產(chǎn)業(yè)基地；以中切村和南逕村為核心的千畝臍橙基地；以現(xiàn)代牧業(yè)為核心的萬頭生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。

——過去的五年，是人民生活明顯改善的五年。城鄉(xiāng)人民收入大幅增加。2010年，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3372元，比

2006年增長36%。外出務(wù)工人數(shù)達(dá)到0.87萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1044萬元，比2006年增長48%。衛(wèi)生體系建設(shè)和衛(wèi)生監(jiān)督管理加強(qiáng)，12個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室達(dá)到甲級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

——過去的五年，是社會(huì)保持和諧平安的五年。

1、人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)步明顯。按照縣委、縣政府的工作布署，精心組織，狠抓落實(shí)，建立和完善了“三包責(zé)任制”、一證管多證機(jī)制、流動(dòng)人口管理機(jī)制，全面做好人口和計(jì)劃生育工作。加強(qiáng)了計(jì)劃生育管理力度，“四清理六落實(shí)”政策得到較好落實(shí)，做到計(jì)劃生育經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)計(jì)生工作的重心下移和良性發(fā)展。全鎮(zhèn)出生率控制在12‰以內(nèi)，自然增長率在6.8‰以內(nèi)，政策符合率達(dá)73%，性別比為100：108，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率為69%，利益導(dǎo)向投入193982元。

2、重點(diǎn)民生工程有效實(shí)施。南逕文化站正在緊張建設(shè)施工階段，確保活動(dòng)中心年底竣工投入使用；南逕客運(yùn)站建成投入使用；黃云灌區(qū)一期項(xiàng)目改造工程全面完成；職工住房條件改造工程已完成工程預(yù)算；通村組道路建設(shè)全面完工；自來水改造工程全面完成；中切村農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目順利實(shí)施。

3、科教文體衛(wèi)事業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)。組織開展了對(duì)全鎮(zhèn)義務(wù)教育對(duì)象的全面調(diào)查，確保適齡兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)100%；加強(qiáng)了村級(jí)農(nóng)家書屋等文體設(shè)施的服務(wù)和管理，督查指導(dǎo)農(nóng)家書屋達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作；申報(bào)創(chuàng)建全省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成，被評(píng)為“省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

4、社會(huì)保障能力不斷提高。健全和完善了最低生活保障制度，確保應(yīng)保盡保。新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面推開，參保人員16800余人，參合率由2006年88%提升到2011年的99.5%。發(fā)放農(nóng)村低保金52.61萬元，城鎮(zhèn)低保金31.6萬元，醫(yī)療救助金27.8萬元。

5、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系進(jìn)一步完善。以南逕鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)站為中心，加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)推廣，五年來，我鎮(zhèn)共投入18萬元?jiǎng)趧?dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金，共舉辦農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班15期，共培訓(xùn)農(nóng)民1600人次，印發(fā)技術(shù)資料2000余份。農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加大，全鎮(zhèn)完成8座小型水陂建設(shè)工程，較好地方便了人民群眾農(nóng)業(yè)灌溉用水。

——過去的五年，是政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)的五年。堅(jiān)持依法行政，自覺接受監(jiān)督。認(rèn)真聽取人大代表的意見和建議，五年按期辦復(fù)人大代表建議178件，辦結(jié)率100%，滿意率100%，切實(shí)解決了一批事關(guān)全局和群眾關(guān)注的問題。扎實(shí)開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，“五五”普法工作順利完成。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持每年開展鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)清理，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的管理，依法嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。

五年來，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的有效監(jiān)督下，鎮(zhèn)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以富民強(qiáng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，統(tǒng)

籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展，把我鎮(zhèn)建設(shè)成為充滿活力、和諧平安的新南逕，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

各位代表，這些成績來之不易，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是歷屆黨委、政府打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的結(jié)果，是各級(jí)各部門、各界人士大力支持的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)人民克難攻堅(jiān)、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府向各位代表、各界人士和全鎮(zhèn)人民表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，仍然存在一些突出矛盾和問題。主要表現(xiàn)在：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步子較慢;計(jì)劃生育問題突出;圩鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，城鎮(zhèn)一體化建設(shè)面臨資金和用地指標(biāo)緊缺困難;農(nóng)民增收難；節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力加大等等，對(duì)于這些問題，我們必須高度重視，采取更加有力的措施，認(rèn)真加以解決。

二、“十二五”發(fā)展展望

“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“富民強(qiáng)鎮(zhèn)”為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，牢固樹立“發(fā)展為先、生態(tài)為重、創(chuàng)新為魂、民生為本”理念，著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、招商強(qiáng)工、城鎮(zhèn)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)建設(shè)等重點(diǎn)工作，加速新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、發(fā)展生態(tài)化進(jìn)程，著力把南逕打造成為贛粵邊際中心城鎮(zhèn)、邊貿(mào)重鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、和諧新鎮(zhèn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提速、提質(zhì)、提效，為順利實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

未來五年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，城鄉(xiāng)人民群眾收入大幅提高，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)位居前列。到2015年，工企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.57億元，年均增長10%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到5427元，年均增長12%；財(cái)政收入達(dá)到2000萬元，年均增長8.9%；圩鎮(zhèn)面積擴(kuò)大至3平方公里，圩鎮(zhèn)人口規(guī)模達(dá)到15000人以上。

實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，我們必須注重把握以下幾個(gè)方面原則：

一是必須以科學(xué)發(fā)展為主題。堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，尤其要牢固樹立發(fā)展為先的理念，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，落實(shí)發(fā)展舉措，加快發(fā)展速度。要以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投入，以大投入支撐加快發(fā)展，通過抓項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展規(guī)模、發(fā)展層次和發(fā)展水平的新提升。

二是必須以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必由之路。要堅(jiān)持走新型工業(yè)化和集約化發(fā)展道路，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三是必須以改革開放為主動(dòng)力。改革開放是推進(jìn)科學(xué)發(fā)

展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大法寶。要把改革創(chuàng)新作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的根本動(dòng)力，貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面。

四是必須以改善民生為主任務(wù)。推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的最終落腳點(diǎn)是保障和改善民生。要把改善民生作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本目的，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由全體人民共享，把發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)真正體現(xiàn)在富民、惠民、安民上，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。

三、2011年工作的主要目標(biāo)任務(wù)

圍繞“十二五”時(shí)期戰(zhàn)略目標(biāo)，今年重點(diǎn)辦好群眾關(guān)注的十件實(shí)事：

一是啟動(dòng)農(nóng)民休閑廣場規(guī)劃建設(shè)工程； 二是啟動(dòng)老城拆遷規(guī)劃改造工程；

三是抓好黃云灌區(qū)二期工程建設(shè)和后續(xù)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

四是建設(shè)好羅田新戶型； 五是完成文化綜合樓建設(shè)工程； 六是抓好桂花基地和桂花大道建設(shè)； 七是全面完成7個(gè)村委會(huì)建設(shè)工程； 八是完善并啟用南逕新汽車站； 九是抓好中小學(xué)校舍改造工程； 十是改造干部住宿樓。未來五年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展承前啟后的關(guān)鍵五年，我們要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，項(xiàng)目為抓手，全面推進(jìn)中心城鎮(zhèn)、邊貿(mào)重鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、和諧新鎮(zhèn)建設(shè)。

（一）圍繞圩鎮(zhèn)建設(shè)，打造贛粵邊際中心城鎮(zhèn)

1、抓好圩鎮(zhèn)規(guī)劃工作。樹立城鄉(xiāng)一體的發(fā)展理念，制定城鄉(xiāng)一體的發(fā)展規(guī)劃，正確處理好中心城區(qū)與城鄉(xiāng)結(jié)合部的關(guān)系，充分考慮未來城鎮(zhèn)發(fā)展的新趨勢(shì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求、充分考慮圩鎮(zhèn)特色和產(chǎn)業(yè)特色，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地編制出具有個(gè)性特色的圩鎮(zhèn)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。

2、抓好圩鎮(zhèn)建設(shè)。結(jié)合圩鎮(zhèn)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)圩鎮(zhèn)建設(shè)的整治力度，把“衛(wèi)生潔化、溝渠凈化、環(huán)境美化、街道亮化、管理規(guī)范化”作為圩鎮(zhèn)整治工作的目標(biāo)，努力打造“花園圩鎮(zhèn)”。以一江兩岸、農(nóng)民休閑廣場、老圩鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、南逕客運(yùn)站、文化樓、農(nóng)貿(mào)市場等一系列重點(diǎn)工程建設(shè)為突破口，努力構(gòu)建“圩鎮(zhèn)—中心村”城鎮(zhèn)一體化體系，增強(qiáng)中心鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用，使其成為促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。

3、抓好城鎮(zhèn)管理。要對(duì)圩鎮(zhèn)日常衛(wèi)生進(jìn)行綜合整治和專項(xiàng)治理，確保圩鎮(zhèn)的“潔、綠、美、暢”。完善南逕鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所功能，逐步形成城管執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)工人保潔、干部職工掛點(diǎn)圩鎮(zhèn)門市店面和社會(huì)群眾參與的局面。以創(chuàng)建整潔舒適的街道環(huán)境為著力點(diǎn)，加大圩鎮(zhèn)衛(wèi)生死角清理力度，重點(diǎn)整治圩鎮(zhèn)街道占道經(jīng)營、亂擺攤設(shè)點(diǎn)、隨意堆放貨物等不良行為，保

持圩鎮(zhèn)街道路面干凈整潔。建立和完善圩鎮(zhèn)管理綜合評(píng)價(jià)考核體系，促進(jìn)圩鎮(zhèn)管理上水平。以桂花基地和桂花大道建設(shè)為契機(jī)，著力建設(shè)突顯桂花之鄉(xiāng)的特色品牌。

4、抓好城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。要加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，結(jié)合陽光工程、農(nóng)民知識(shí)化工程，安排更多的農(nóng)民培訓(xùn)資金和貼近生產(chǎn)生活的培訓(xùn)課程，加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，增強(qiáng)農(nóng)民的科技致富能力和自主創(chuàng)業(yè)能力，使更多的農(nóng)民掌握技術(shù)，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的束縛中解放出來，向圩鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)集中。要積極創(chuàng)造更多地就業(yè)崗位，滿足農(nóng)民轉(zhuǎn)移的需要；制定出臺(tái)更加有力的“引農(nóng)進(jìn)城”政策措施，引導(dǎo)農(nóng)民有序向縣城和小城鎮(zhèn)集中，促進(jìn)人流、物流、資金流的聚集，著力完善引農(nóng)進(jìn)鎮(zhèn)宜居、宜業(yè)、宜行、宜閑環(huán)境，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。同時(shí)，要深入開展“文化庭院”創(chuàng)建和道德、法律、文化、科普“四進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)民的民主法制意識(shí)。

5、抓好新村鎮(zhèn)建設(shè)。按照縣委、縣政府2011年城鄉(xiāng)一體化建設(shè)要求，全面做好2011年村莊整治點(diǎn)和新戶型建設(shè)的選址、征地、規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。

（二）圍繞商貿(mào)園區(qū)建設(shè)，打造贛粵邊際邊貿(mào)重鎮(zhèn)

1、做好南逕工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，著力打造南逕產(chǎn)業(yè)基地。積極發(fā)展以電子、紡織、花卉等為重點(diǎn)的加工工業(yè)，重點(diǎn)培育壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)做大做強(qiáng)做特做優(yōu)，力爭五年打造獨(dú)具特色的南逕產(chǎn)業(yè)園。

2、做好招商引資工作。創(chuàng)新招商形式和招商途徑,創(chuàng)新機(jī)制,攻堅(jiān)破難,擴(kuò)大招商領(lǐng)域,充分利用本鎮(zhèn)的區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)協(xié)作,承接產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)移。圍繞機(jī)械電子、紡織、花卉等產(chǎn)業(yè)，精心組織，2011年?duì)幦⊥瓿蓛?nèi)資600萬元以上。在抓好招商引資的同時(shí)，積極幫助外商落實(shí)各類政策，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3、做好招工強(qiáng)企服務(wù)。積極實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，以人才引進(jìn)、開發(fā)為抓手，以人才培養(yǎng)和培訓(xùn)為突破口，全面推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，努力為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營提供人才和用工保障。

4、做好服務(wù)體系建設(shè)。要進(jìn)一步完善金融服務(wù)體系建設(shè)，提供更加方便快捷的借貸服務(wù)；爭取用5年左右的時(shí)間，建立和完善南逕工業(yè)園小區(qū)；根據(jù)中心城鎮(zhèn)實(shí)際，爭取1—2家物流公司在我鎮(zhèn)設(shè)立代辦點(diǎn)，增強(qiáng)物流流通能力；繁榮第三產(chǎn)業(yè)，以圩鎮(zhèn)為中心，加快商貿(mào)物流、旅游休閑、信息中介等體系建設(shè)，不斷增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力；加快新城集貿(mào)市場等大型購物商場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場建設(shè)。

（三）圍繞項(xiàng)目建設(shè)，打造贛粵邊際產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)

項(xiàng)目工作是經(jīng)濟(jì)工作的總抓手，是加快發(fā)展的“總引擎”。沒有項(xiàng)目就沒有發(fā)展、沒有后勁。今天的大項(xiàng)目，就是明天的加速度、爆發(fā)力。

1、著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)。緊扣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這一主題，重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)明顯、適銷對(duì)路的高山蔬菜和大棚蔬菜，以新品種新技術(shù)推廣、區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)

業(yè)化經(jīng)營為主抓手和突破口，繼續(xù)加大高山無公害標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜生產(chǎn)技術(shù)推廣，進(jìn)一步拓展產(chǎn)品的外銷市場，不斷提高高山蔬菜的整體效益和競爭力。

2、著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞中切村農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實(shí)措施，強(qiáng)力推動(dòng)，科學(xué)制定全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃。全力抓好馬古塘千畝晚熟臍橙、太陽湖千畝臍橙滴灌建設(shè)、中切村300畝無土栽培哈密瓜項(xiàng)目建設(shè)，以及大田、中切農(nóng)業(yè)綜合土地開發(fā)整理項(xiàng)目。

3、著力發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)。以厚樸公司為龍頭，采取公司+農(nóng)戶的形式引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展芳香產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)爭取發(fā)展桂花種植10萬畝。同時(shí)積極推進(jìn)芳香產(chǎn)業(yè)深加工能力，力求將厚樸桂花基地打造成一個(gè)集種質(zhì)資源、苗木繁育、種植、芳香產(chǎn)品研發(fā)及深加工為一體，芳香產(chǎn)業(yè)科技園與旅游觀光園相結(jié)合的示范區(qū)。

3、著力打造南逕養(yǎng)殖業(yè)。以全南現(xiàn)代牧業(yè)有限公司為龍頭，大力開展農(nóng)業(yè)招商，引進(jìn)生豬規(guī)模養(yǎng)殖場，建立生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖基地，實(shí)現(xiàn)生豬的規(guī)?；?、生態(tài)化養(yǎng)殖。輻射帶動(dòng)周邊村組大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖業(yè)，爭取全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生豬存欄30萬頭。

（四）圍繞溫泉和桂花產(chǎn)業(yè)，打造贛粵邊際旅游名鎮(zhèn) 按照“培育特色，打造品牌”的思路和“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作”的原則，著力把南逕打造為贛粵邊際休閑觀光后花園。

1、加大旅游招商力度。要充分利用熱水溫泉，做好溫泉度假村、南逕濕地公園項(xiàng)目開發(fā)和中灘國際靜養(yǎng)中心項(xiàng)目開發(fā)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃編制，打包建設(shè)。積極到廣東、福建、浙江等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，向中外客商推薦我鎮(zhèn)溫泉和濕地公園項(xiàng)目，引進(jìn)資金實(shí)力雄厚、開發(fā)技術(shù)先進(jìn)的集團(tuán)公司進(jìn)行開發(fā)建設(shè)；要以厚樸公司萬畝桂花基地為龍頭，大力推廣桂花種植，著力把南逕建設(shè)成為全國知曉，全省著名的桂花觀光旅游名鎮(zhèn)；要以中切千畝無土栽培哈密瓜為重點(diǎn)，著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)旅游項(xiàng)目。

2、加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要大力發(fā)展商貿(mào)、餐飲、住宿等旅游服務(wù)配套行業(yè)，著力培植相當(dāng)數(shù)量且有南逕特色的農(nóng)家餐館，全面提高旅游綜合服務(wù)和接待水平；要積極向上爭取項(xiàng)目和資金，加快桂花基地、桂花大道和旅客服務(wù)中心等旅游設(shè)施建設(shè)，提升旅游服務(wù)功能。

3、加大旅游品牌宣傳力度。大力實(shí)施品牌效應(yīng)，積極邀請(qǐng)省內(nèi)外媒體對(duì)我鎮(zhèn)桂花產(chǎn)業(yè)和溫泉開發(fā)進(jìn)行宣傳報(bào)道，爭取在“十二五”期間把我鎮(zhèn)桂花基地、溫泉和濕地公園休閑旅游項(xiàng)目打造成為我省旅游線上的亮點(diǎn)，吸引更多中外游客來我鎮(zhèn)觀光休閑。

（五）堅(jiān)持以人為本，打造贛粵邊際和諧新鎮(zhèn)

1、強(qiáng)化計(jì)劃生育工作。嚴(yán)格按照縣委、縣政府的布署，堅(jiān)持抓基礎(chǔ)，攻難點(diǎn)，狠抓“四術(shù)”，強(qiáng)化圩鎮(zhèn)和流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)，強(qiáng)化社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征繳，嚴(yán)厲打擊“兩非”案件，嚴(yán)厲查處黨員干部違法生育案件，堅(jiān)持“一票否決”和責(zé)任追溯制度，保持高壓態(tài)勢(shì)，穩(wěn)定低生育水平。建立健全計(jì)劃生育工作利益導(dǎo)向機(jī)制，全面落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，進(jìn)一步提高服務(wù)水平。廣泛開展婚育新風(fēng)進(jìn)千家活動(dòng)，營造貫徹執(zhí)行計(jì)劃生育基本國策的良好氛圍。

2、強(qiáng)化民生工程。按照“一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一支隊(duì)伍、一套方案、一抓到底”的“五個(gè)一”要求，繼續(xù)抓好爭資爭項(xiàng)工作，狠抓項(xiàng)目落實(shí)。加大對(duì)社會(huì)保障、文化、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)民生工程領(lǐng)域的財(cái)政投入。繼續(xù)抓好群眾休閑文化廣場、綜合文化樓、7個(gè)委會(huì)建設(shè)、黃云灌區(qū)二期工程建設(shè)和后續(xù)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各項(xiàng)民生工程。

3、強(qiáng)化綜合治理工作。圍繞創(chuàng)建“和諧平安南逕”，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。努力提高社會(huì)治安公眾安全感，確保人們工作生活安定和社會(huì)穩(wěn)定。

4、強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作。組織開展全鎮(zhèn)打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅(jiān)決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位，切實(shí)解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題；著重抓好道路交通安全隱患排查治理工作，切實(shí)解決道路交通安全問題。

5、強(qiáng)化信訪維穩(wěn)工作。以南逕鎮(zhèn)矛盾排查糾紛調(diào)處中心為載體，進(jìn)一步建立健全調(diào)處矛盾的工作機(jī)制，加強(qiáng)信訪工作，強(qiáng)化措施，落實(shí)部門聯(lián)動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包點(diǎn)的維穩(wěn)工作責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)格督查，大力開展不穩(wěn)定因素排查工作和各類矛盾糾紛靠前處理工作，妥善處理涉及群眾切身利益的各種問題。

（六）著力政府建設(shè)，促進(jìn)政治文明發(fā)展

1、依法行政，建設(shè)法治型政府。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)責(zé)任追究制，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。推行重大決策聽證，重要事項(xiàng)公示，重點(diǎn)工作通報(bào)等制度，自覺接受人大代表和人民群眾監(jiān)督，全面提高依法行政水平。

2、轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)服務(wù)型政府。深化行政審批制度改革，強(qiáng)化為民服務(wù)中心職能，簡化辦事流程，提高服務(wù)質(zhì)量，努力打造便民、高效、廉潔的服務(wù)型政府。

3、創(chuàng)先爭優(yōu)，建設(shè)效能型政府。強(qiáng)化行政績效管理，嚴(yán)格控制行政成本，全力提升行政能力，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、辦事效率、辦事能力轉(zhuǎn)變提升。切實(shí)增強(qiáng)政府的執(zhí)行力和公信力，著力在保民生、促發(fā)展、求穩(wěn)定方面取得新突破。

4、率先垂范，建設(shè)廉潔型政府。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)，把有限的資金用在改善民生、加快發(fā)展上，努力建設(shè)干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為、廉潔高效、人民滿意的政府。

各位代表，“十二五”和今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，任務(wù)艱

巨，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們?cè)诳h委、縣政府、鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，扎實(shí)做好今年的各項(xiàng)工作，為開創(chuàng)我鎮(zhèn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面而努力奮斗！