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      政府工作報告(XX鎮(zhèn))
      
        
       時間：2019-05-15 15:48:09下載本文作者：會員上傳
      
      
      
      
      
簡介：寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《政府工作報告(XX鎮(zhèn))》，但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《政府工作報告(XX鎮(zhèn))》。

      
	
      

      第一篇：政府工作報告(XX鎮(zhèn))
      

      各位代表：
      我代表鎮(zhèn)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。
      2004年工作回顧
      2004年是我鎮(zhèn)樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得新進(jìn)展的一年。在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，唱響市五次黨代會提出的“再造一個新珠?！焙蛥^(qū)委、區(qū)政府“建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)”的主旋律，扎扎實實地做好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的各項工作，全面完成了鎮(zhèn)六屆人大三次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會各項事業(yè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)取得了新成績。全年實現(xiàn)本地生產(chǎn)總值（GDp）19.8億元，同比增長23.5%,比年初計劃增加了7個百分點;三次產(chǎn)業(yè)比重由上年的3.2：72.8：24調(diào)整為2.4：77.6：20；實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資11.4億元，增長29.8%，比年初計劃的8.8億元增加了29.5%;實現(xiàn)財政一般預(yù)算收入7038萬元，增長70.72%，比年初計劃增加了19個百分點;農(nóng)民人均收入達(dá)到6310元，增長10%；社會商品零售總額4.1億元，增長38%?；仡櫼荒旯ぷ?，主要抓了以下幾個方面：
      一、堅持加快發(fā)展不動搖，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速協(xié)調(diào)增長態(tài)勢
      工業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。全年工業(yè)用電1.84億度，比上年增長80.23%。實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值62.4億元，比上年增長36%；其中工業(yè)增加值14.9億元，同比增長32%。全鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)增加了6家達(dá)到74家，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值61.3億元，占全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值的98.2%。年產(chǎn)值在5000萬元至1億元以內(nèi)的企業(yè)由上年的9家增加到12家，產(chǎn)值超過1億元的企業(yè)由上年的10家增加到13 家。工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷暢旺，產(chǎn)品銷售率達(dá)到99%。外貿(mào)出口總額30914萬美元，外貿(mào)進(jìn)口總額23310萬美元，比上年分別增長63.7%和63.9 %。
      招商引資取得新突破。繼續(xù)開展規(guī)劃招商、產(chǎn)業(yè)招商，全年共引進(jìn)工業(yè)項目47個，投資總額18.16億元人民幣，投產(chǎn)后可形成41億元的年生產(chǎn)能力。全年合同利用外資7628萬美元，實際利用外資5205萬美元，比區(qū)定任務(wù)高出1637萬美元，超額完成任務(wù)46%。民營經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，全年新注冊民營企業(yè)62家，注冊資本1.9億元。目前，全鎮(zhèn)累計引進(jìn)來自16個國家和地區(qū)投資的工業(yè)項目共達(dá)325家，合同利用外資達(dá)4.7億美元，實際利用外資3.8億美元，其中已投產(chǎn)的有250多家，投資超過1000萬美元的有11家，世界500強(qiáng)企業(yè)投資我鎮(zhèn)的有5家，形成了以家庭電器、電子器件、生物制藥、機(jī)械加工為支柱的產(chǎn)業(yè)格局。
      工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。多渠道籌措資金，加大了東擴(kuò)、西拓兩園區(qū)的投入。東擴(kuò)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，橋椿金屬、庫爾特、軟性電子等30多個項目建成投產(chǎn)，夫快先設(shè)備等10多個項目也已完成主體工程，即將投產(chǎn)，康信精密、家豐時裝、港麗鞋業(yè)等項目正在抓緊施工。西拓園區(qū)的填土工程已基本完成，管網(wǎng)、道路等基礎(chǔ)設(shè)施正在建設(shè)之中，國佳、瑞寶康泰等6個項目正在動工。金海岸園區(qū)的億邦制藥和青灣園區(qū)的美固制冷、格林柯爾、日高體育用品等項目皆完成主體工程，即將投產(chǎn)。全年動工建設(shè)項目23個，新投產(chǎn)項目36個，完成固定資產(chǎn)投資11.4億元。此外，我們要還通過“收、調(diào)、退”等舉措整合土地資源，為大型企業(yè)的順利落戶提供了土地保障。
      特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成效顯著。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)向產(chǎn)業(yè)化、特色化方向發(fā)展。羅非魚、金鯧魚、金古、泥鯭等高質(zhì)、高價魚類養(yǎng)殖取得成功，平均每畝獲利3000元。高位池養(yǎng)殖金古、泥鯭成果于去年12月通過省專家組鑒定，正向國家農(nóng)業(yè)部申領(lǐng)“綠色產(chǎn)品證書”。養(yǎng)蠔業(yè)有了新進(jìn)展，養(yǎng)殖面積達(dá)到3萬多畝，年可創(chuàng)收1400萬元。進(jìn)一步依法規(guī)范了淺海灘涂的管理，協(xié)助海澄、魚林、中心村辦理了2萬多畝灘涂的養(yǎng)殖使用證。全年生豬上市量1.5萬頭，三鳥等家禽上市量32萬只。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5770萬元，比上年增長4.6%。農(nóng)村年人均收入有了較大幅度的提高，達(dá)到6310元，比增10%。
      第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。房地產(chǎn)市場活躍，嘉富園、鴻雅花園、新世界花園、美都新村等新建房地產(chǎn)小區(qū)銷售理想。沉積了多年的金海山莊、華海新村、榕苑新村經(jīng)重新包裝推向市場，一批爛尾樓得到盤活消化。全鎮(zhèn)商業(yè)日趨興旺。全年實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額40188萬元，比增38.7%。得
      一、百和、百福匯等三家超市先后進(jìn)駐開業(yè)。上島咖啡、麥朗咖啡等多家西餐廳相繼開業(yè)，中餐食(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)肆火爆，呈現(xiàn)一派繁榮景象。全鎮(zhèn)個體工商戶達(dá)到1950多戶，比上年增加了305戶，從業(yè)人員達(dá)5800多人。全年銷售商品房面積累計達(dá)4萬多平方米、商鋪8千多平方米。全年接待游客25萬人次，實現(xiàn)旅游業(yè)營業(yè)收入1000多萬元。鎮(zhèn)內(nèi)金融業(yè)日趨活躍，全鎮(zhèn)本外幣存款余額9.5億元，比上年增長32%。商業(yè)用電和居民用電均分別以86%、81%的速度大幅增長。
      村級集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步壯大。4個行政村發(fā)展實業(yè)的積極性空前高漲，成效明顯提高。全年各村新建標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)廠房3.3萬多平方米，使村集體廠房面積增加到8.6萬平方米，比增62.26%。全年4個行政村集體純收達(dá)到1820萬元，比上年凈增505萬元，增幅達(dá)到38.4%。魚月村、魚林村股份制試點工作取得成功，有效地加強(qiáng)了村級資源的整合和資金的融合，規(guī)范了村組干部和村組財務(wù)的管理。
      財稅收入穩(wěn)步增長。千方百計培植稅源，積極組織財政收入，全年財政一般預(yù)算收入7038萬元，同比增長70.72％。依法治稅理財，加強(qiáng)增收節(jié)支，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。繼續(xù)加強(qiáng)“收支兩條線”管理，深化部門預(yù)算、政府采購和政府建設(shè)工程“直通車”支付等制度改革，加大對工業(yè)、教育、衛(wèi)生、治安等重點事業(yè)的投入，下大力氣，集中投入，積極解決拖欠農(nóng)民的征地款、工程款等問題。全年共支付歷年拖欠征地款1806萬元，向上級爭取解決拖欠農(nóng)民的款項2074萬元，完成了清償歷史欠款的任務(wù)，清償工程欠款2057萬元。
      二、加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，鎮(zhèn)村面貌發(fā)生新變化
      八件實事穩(wěn)步推進(jìn)。投入30多萬元，改善了四會幼兒園的辦園條件，園容園貌煥然一新；克服各種困難，貫通長達(dá)6公里的四會東路；投入250萬元完成了四會中心小學(xué)擴(kuò)建工程的總體規(guī)劃設(shè)計、征地、填土和勘探等前期工作；教育橋正在建設(shè)中，魚弄橋建設(shè)工程已完成招投標(biāo)；投入340萬元，完成長達(dá)7.3公里的金海大道美化綠化工程；投入17.6 萬元，完成海澄村白石公村民小組食水工程；加大了金海岸衛(wèi)生、綠化、路燈、排污及市場秩序的整治力度，面貌大為改觀；敬老院改造工程預(yù)計近期可動工建設(shè)。
      市政設(shè)施進(jìn)一步配套。草堂到圣堂、魚林到欖坑、春花園到屋邊村等三項“村村通”工程順利建成通車。接通了東擴(kuò)園區(qū)到機(jī)場生活區(qū)的道路。金海大道新設(shè)置了減速安全設(shè)施，有效減少了交通事故的發(fā)生。投入了180多萬元對南北排河進(jìn)行清淤和水庫堤壩加固。進(jìn)一步完善了城區(qū)、工業(yè)區(qū)的道路、綠化、路燈、排水、排污設(shè)施，有效推進(jìn)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
      城鎮(zhèn)管理力度進(jìn)一步加大。實行上下聯(lián)動，將城鎮(zhèn)管理職能延伸到村居，將四會城區(qū)的衛(wèi)生管理職能下放到四會社區(qū)。加大了執(zhí)法力度，開展專項治理，進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理，實現(xiàn)全鎮(zhèn)垃圾的統(tǒng)一清運(yùn)和銷毀。抓好城鎮(zhèn)秩序的管理，加大對亂停、亂放、亂搭亂建等違章行為的整治。行政執(zhí)法中隊加強(qiáng)了職能管理，優(yōu)化隊伍建設(shè)，執(zhí)法能力和服務(wù)觀念進(jìn)一步加強(qiáng)。門牌、路牌整頓設(shè)置工作進(jìn)展順利，已基本完成。
      創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)工作持續(xù)推進(jìn)。在上年順利創(chuàng)建廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，加大對衛(wèi)生村創(chuàng)建工作的力度，全年財政共劃撥資金75萬元，充分調(diào)動各村居小組的積極性，完善村內(nèi)道路、排水排污設(shè)施，整治村場環(huán)境，改善群眾的生活居住條件。經(jīng)評審四會社區(qū)、魚月村和海澄村榮獲省衛(wèi)生村稱號，成為我市首批衛(wèi)生村，為我鎮(zhèn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)奠定了基礎(chǔ)。
      三、經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌發(fā)展，社會各項事業(yè)碩果累累
      群眾性文體活動有聲有色。年初舉辦了數(shù)千人參加的迎新春長跑活動，有力推進(jìn)全民健身活動開展。國慶期間與珠海電視臺一起成功舉辦了《以四會鎮(zhèn)名義問候祖國》大型專題文藝演出，在歌頌偉大的黨和祖國的同時，充分展現(xiàn)了我鎮(zhèn)近年來“三個文明”建設(shè)所取得的成就。全年共舉辦文藝演出36場，在偉民廣場、美都廣場等公共場所播放電影52場。鎮(zhèn)文化中心作為我市基層文化站的唯一代表，被評為“廣東省基層文化工作先進(jìn)集體”。
      教育強(qiáng)鎮(zhèn)工程全面啟動。積極實行“科教興鎮(zhèn)”和教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，投入近450萬元，其中向社會籌集了40萬元，改善各中小學(xué)的辦學(xué)條件。海華小學(xué)、四會中學(xué)和金海岸中學(xué)先后通過了“市一級學(xué)?！钡脑u估驗收，海澄小學(xué)、四會幼兒園也先后通過了區(qū)一級學(xué)校、幼兒園的評估驗收，中心小學(xué)擴(kuò)建的前期準(zhǔn)備工作基本完成，為我鎮(zhèn)創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)打下了堅實的基礎(chǔ)。
      醫(yī)療衛(wèi)生工作取得新成效。積極開展健康教育宣傳，落實“門前三包”責(zé)任，廣大群眾健康知識水平明顯提高，全省“億萬農(nóng)民健康教育促進(jìn)行動”現(xiàn)場會在我鎮(zhèn)召開。大力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，全鎮(zhèn)8426人參加農(nóng)村合作醫(yī)療，參保率為71%，全年219人次享受到住院報銷，報銷住院費(fèi)達(dá)到26萬元，較好地解決了群眾“因病致貧”、“因病返貧”的問題。
      人口與計生工作取得實效。2004年度全鎮(zhèn)計劃生育率為97.81%，比任務(wù)超出3.31%；出生率為9.31‰，同比下降0.62‰；自然增長189人,自然增長率為6.42‰，同比下降1.12‰。魚月、魚林、中心村等積極探索新的計生利益導(dǎo)向機(jī)制，為獨生子女免除九年義務(wù)教育書雜費(fèi)。“流動人口預(yù)防艾滋病”和“流動人口用工單位法定代表人責(zé)任制暨防止非意愿妊娠”兩個試點全面鋪開。我鎮(zhèn)被評為珠海市計劃生育工作先進(jìn)單位。
      社會綜合治理成效顯著。投入200多萬元，擴(kuò)充綜治隊伍規(guī)模和設(shè)備，設(shè)置治安崗?fù)?。充分調(diào)動派出所和各級綜治力量，加強(qiáng)治安巡邏，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動，我鎮(zhèn)治安形勢明顯好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了從“全省嚴(yán)打整治重點鎮(zhèn)”到 “嚴(yán)打整治先進(jìn)鎮(zhèn)”的轉(zhuǎn)變。10月份，全市綜治現(xiàn)場會在我鎮(zhèn)召開，與會同志對我鎮(zhèn)綜治隊伍的正規(guī)化建設(shè)和良好的精神風(fēng)貌給予高度的評價。認(rèn)真抓好信仿和人民調(diào)解工作，建立了領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，及時處理群眾的來信來訪，為群眾排憂解難，全年未發(fā)生集體到區(qū)、市上訪事件。加強(qiáng)對工廠企業(yè)、商鋪的安全檢查，抓好山林防火和海灘的安全管理，消除隱患，有效控制了重大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
      就業(yè)和保障工作得到加強(qiáng)。全年成功安置農(nóng)村富余勞動力和下崗人員就業(yè)726人，超額安排48人。養(yǎng)老保險和失業(yè)保險全覆蓋工作進(jìn)展順利，累計參加保險企業(yè)300多家，月均繳費(fèi)人數(shù)分別為18804人和18319人，比區(qū)定目標(biāo)高出16個百分點。社會保障體系逐步完善，全年為235 戶573 人，每月發(fā)放低保金3.7 萬元。民政福利、救災(zāi)救濟(jì)、殘聯(lián)工作不斷加強(qiáng)。
      其它工作也邁上新臺階。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案室、海華小學(xué)、四會中心小學(xué)檔案室被評為省一級檔案綜合管理單位。魚月村婦女學(xué)校在開展“美德在農(nóng)家”活動中被省婦聯(lián)授予省示范點，6月11日，市婦聯(lián)在魚月村召開了珠海市“美德在農(nóng)家”現(xiàn)場會。鎮(zhèn)團(tuán)委把“跨世紀(jì)青年文明工程”作為中心工作來抓，以青年志愿服務(wù)為重點，大力開展各種主題的青年志愿者活動。認(rèn)真推行殯葬改革，火化率達(dá)100%。人防、擁軍優(yōu)屬等工作也有新的發(fā)展，圓滿完成征兵任務(wù)，9名青年應(yīng)征入伍，我鎮(zhèn)被評為市雙擁先進(jìn)單位，連續(xù)25年被評為市征兵工作先進(jìn)單位。工會、僑聯(lián)、老齡、關(guān)工委等人民團(tuán)體的各項工作都取得良好成績。
      四、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，執(zhí)政能力顯著增強(qiáng)
      依法行政工作順利推進(jìn)。狠抓了《行政許可法》的學(xué)習(xí)和宣傳，深化法制宣傳教育，保障外來人員的合法權(quán)益。聘請律師擔(dān)任鎮(zhèn)政府法律顧問，為鎮(zhèn)的各項決策提供法律意見。積極辦理人大提交的各項議案。去年我鎮(zhèn)榮獲“珠海市依法治市示范單位”稱號。
      作風(fēng)建設(shè)取得新成績。上半年，集中用了三個月時間整頓和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，重點解決鎮(zhèn)機(jī)關(guān)出勤不出力、紀(jì)律渙散、工作輕浮、驕傲自滿等問題，使機(jī)關(guān)作風(fēng)有明顯好轉(zhuǎn)，服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量與工作效率顯著提高。認(rèn)真開展“行風(fēng)和民主作風(fēng)評議”和評選“群眾滿意基層站所”活動，四會派出所、鎮(zhèn)財政所、計生服務(wù)所等3個單位被評為“珠海市群眾滿意基層站所”。
      各位代表，過去一年，我鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展取得的成績，是區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人民代表大會及人大代表監(jiān)督支持的結(jié)果，是廣大企業(yè)家和建設(shè)者團(tuán)結(jié)奮斗、開拓進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大建設(shè)者表示衷心的感謝，向關(guān)心和支持我鎮(zhèn)各項事業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門及港澳臺同胞表示衷心的感謝！
      我們清醒地看到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不合理，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的任務(wù)仍然艱巨；經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展仍面臨諸多體制性障礙；就業(yè)壓力加大，城鄉(xiāng)不少低收入居民的生產(chǎn)生活仍然困難；環(huán)境污染問題還比較突出；高新區(qū)財政管理體制調(diào)整后，投入機(jī)制跟不上，園區(qū)配套跟不上，影響了項目建設(shè)投產(chǎn)進(jìn)程；財政剛性支出增長較快，財政收支矛盾仍然突出，政府辦社會的壓力過大，學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施不能滿足實際的需要；金融瓶頸仍未突破，融資難題尚未破解。對這些問題，我們將采取切實措施認(rèn)真加以解決。
      2005年工作安排
      2005年是全面落實十六屆四中全會精神，進(jìn)一步鞏固發(fā)展成果，保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好勢頭的關(guān)鍵一年。做好2005年的各項工作特別是經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨、意義重大。
      2005年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，強(qiáng)化機(jī)遇意識、憂患意識、爭先意識和創(chuàng)新意識，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，按照市第五次黨代會、區(qū)委一屆七次全會的部署，進(jìn)一步樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，全面實施“發(fā)展特色第一產(chǎn)業(yè)、壯大提升第二產(chǎn)業(yè)、加速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略方針，以建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、教育強(qiáng)鎮(zhèn)、環(huán)境強(qiáng)鎮(zhèn)、文化大鎮(zhèn)為目標(biāo)，努力發(fā)展富裕四會、打造綠色四會、構(gòu)建和諧四會、形成法治四會，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)全面進(jìn)步。
      2005年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：完成本地生產(chǎn)總值23.8 億元，比上年增長20%；工業(yè)總產(chǎn)值75億元，增長25%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6100萬元，增長8%；固定資產(chǎn)投資總額11億元，與去年持平；引進(jìn)項目35個以上，新引進(jìn)項目投資總額35億元；合同利用外資9000萬美元，增長13%；實際利用外資5986萬美元，增長了15%；外貿(mào)出口總額4.2億美元，增長29%；外貿(mào)進(jìn)口總額2.98億美元，增長27%；財政一般預(yù)算8448萬元，同比增長20.03％；社會商品零售總額4.73億元，增長18%；農(nóng)民人均年純收入6930元，增長10%。
      按照上述總體要求，為實現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，必須做好以下工作：
      一、以建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，努力打造富裕四會
      按照建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)的目標(biāo)要求，精心部署，扎實開展“加快發(fā)展年”活動，以新型工業(yè)化為統(tǒng)領(lǐng)，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，逐步形成特色明顯、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)體系。
      （一）突出園區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。
      按照“進(jìn)入、需要、實用”的原則，進(jìn)一步完善科技工業(yè)園東擴(kuò)、西拓兩片區(qū)和青灣工業(yè)片區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力保障項目建設(shè)需要，確保每筆建設(shè)資金全部用在刀刃上。加緊制定工業(yè)園北進(jìn)的總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)。遵照“一次規(guī)劃，分步實施”的原則，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)北進(jìn)，打造加快發(fā)展的新平臺。今年內(nèi)要完成3平方公里的征地及首期1平方公里填土工作，重點發(fā)展電子電器、生物制藥和機(jī)械加工等產(chǎn)業(yè)，使其盡快形成工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點和助推器。要堅持節(jié)約用地、集約用地，提高園區(qū)單位土地面積的投資強(qiáng)度和產(chǎn)業(yè)效益。除支持村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展外，嚴(yán)禁建設(shè)無項目標(biāo)準(zhǔn)廠房，嚴(yán)格帶項目供地制度，新投資項目原則上不預(yù)留用地，按當(dāng)期投資規(guī)模供地。積極盤活歷史閑置用地，對已超期限未動工項目用地要堅決依法收回。搞好開發(fā)性融資，促進(jìn)“銀園”合作，爭取銀行對園區(qū)建設(shè)的支持。
      深入實施工業(yè)興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，大力推進(jìn)新型工業(yè)化。一是實施“月亮”工程，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。首先要進(jìn)一步支持現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)有企業(yè)為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，也是我們加快發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)，必須緊緊抓住，全力支持，努力做大做強(qiáng)一批現(xiàn)有企業(yè)。采取鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系企業(yè)、重點企業(yè)直通車、重點企業(yè)現(xiàn)場辦公等措施，定期召開重點企業(yè)座談會，及時解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題，加快重點企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)重點企業(yè)的支撐作用。大力扶持聯(lián)邦、飛利浦、蓉勝、橋椿、東國氨綸等支柱企業(yè)，促使企業(yè)上新項目、辦新基地、培育新增長點，促使這些企業(yè)上規(guī)模上效益，從而做強(qiáng)我鎮(zhèn)的生物制藥、家用電器、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。其次要優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)體系，形成產(chǎn)業(yè)集群，培育一批“小而強(qiáng)、小而精、小而?！钡钠髽I(yè)群，做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。二是實施名牌工程，積極創(chuàng)建一批國家級和省級名牌產(chǎn)品，爭取“樹一個品牌、興一大產(chǎn)業(yè)、活一方經(jīng)濟(jì)”。加快新產(chǎn)品的開發(fā)，支持和促進(jìn)一批拳頭產(chǎn)品做大做強(qiáng)，力爭今年有3到5個產(chǎn)品創(chuàng)省優(yōu)以上名牌。三是鼓勵企業(yè)上市，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。要制訂具體的措施，大力協(xié)助鎮(zhèn)內(nèi)準(zhǔn)備上市的企業(yè)做好上市前的各項工作。對上市公司將注冊地遷到我鎮(zhèn)的，除該企業(yè)享受有關(guān)政策優(yōu)惠外，還要對引進(jìn)的有功人員進(jìn)行獎勵。四是著力推進(jìn)新項目的動工建設(shè)。堅持一手抓存量的發(fā)展，一手抓數(shù)量的培育，竭盡全力推進(jìn)現(xiàn)有項目的建設(shè)。
      （二）突出招商引資，實現(xiàn)外資、內(nèi)資加速發(fā)展。
      要加大招商引資力度，抓住國際國內(nèi)資本流動和珠海建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的機(jī)遇，以吸引境外資本、外地資本和民間資本為重點，利用區(qū)域優(yōu)勢、載體優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力開展專題招商、特色招商和產(chǎn)業(yè)招商。一是要把握好招商引資的重點。要依托機(jī)場，按照規(guī)劃招商的思路，重點發(fā)展制藥、電子、電器、機(jī)械等產(chǎn)業(yè)；要依托旅游資源，做好旅游項目的包裝和招商，爭取完成2個旅游項目的招商；要依托不斷增長的消費(fèi)，大力引進(jìn)投資商發(fā)展商貿(mào)業(yè)；要利用海灘涂，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)殖業(yè)。二是要圍繞產(chǎn)業(yè)配套開展“鏈?zhǔn)健闭猩?。要通過提高服務(wù)、政策引導(dǎo)、搭建平臺等手段，積極推動鎮(zhèn)內(nèi)的支柱企業(yè)，利用自己的產(chǎn)品、品牌、市場優(yōu)勢吸引協(xié)作配套伙伴來我鎮(zhèn)辦廠興業(yè)，提高我鎮(zhèn)的綜合競爭力。三是要做好企業(yè)的增資擴(kuò)產(chǎn)工作。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和現(xiàn)場辦公，及時為企業(yè)排憂解難，增強(qiáng)外商扎根四會、增資擴(kuò)產(chǎn)的信心。要全力支持橋椿、東國、三井、中豐田和奈電等企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。今年引進(jìn)區(qū)外項目要達(dá)到35個以上，合同利用區(qū)外資金35億元，實際利用外商直接投資5986萬美元，其中引進(jìn)1000萬美元以上項目10個，3000萬美元項目1個。
      （三）突出農(nóng)業(yè)特色，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。
      繼續(xù)把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題擺在突出位置，采取切實有效措施，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。重點抓好培育、轉(zhuǎn)移、改革、服務(wù)和發(fā)展五項工作。培育，就是要大力培植優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實施農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營、規(guī)模化發(fā)展，今年要著力培育壯大羅非魚、金鯧魚、泥鯭養(yǎng)殖和養(yǎng)蠔業(yè)等有基礎(chǔ)、潛力大、帶動性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，要新增養(yǎng)蠔面積10000畝，新增金鯧魚養(yǎng)殖面積1200畝；抓好魚林村養(yǎng)兔訂單試點和養(yǎng)蠔業(yè)訂單試點工作，幫助其成立養(yǎng)兔合作社；要以點帶面做好農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的實施和推廣工作，創(chuàng)建我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綠色品牌。轉(zhuǎn)移，就是實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)重心轉(zhuǎn)移、富余勞動力轉(zhuǎn)移。要大力推進(jìn)家庭加工業(yè)，逐步實現(xiàn)農(nóng)民就業(yè)向其它產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。改革，就是為農(nóng)民增收拓展體制空間。要按照中央的要求，加快建立失地農(nóng)民社會保障機(jī)制，積極推進(jìn)小村并大村改革，降低村級運(yùn)行成本。要抓好村級換屆選舉工作，選準(zhǔn)配強(qiáng)村級班子。全面實行組帳村管，規(guī)范組級財務(wù)支出。深化農(nóng)村合作醫(yī)療和股份制改革，確保農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)到85 %的要求。服務(wù)，就是不斷改善農(nóng)民生活生產(chǎn)條件，切實服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。首先按照“兩個高于”的要求，安排財政支農(nóng)支出，加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，切實提高防風(fēng)抗災(zāi)能力。其次是落實扶持措施。按照珠三鎮(zhèn)委（2003）42號文件要求，對種養(yǎng)殖大戶補(bǔ)貼，使農(nóng)民真正得到實惠。發(fā)展，就是大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)支持各村居興建廠房、配套宿舍和商鋪，保持村居經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性和好勢頭。要建立健全村（居）兩委班子的考核評比機(jī)制。同時，要開展農(nóng)村致富帶頭人評選活動，對致富帶頭人進(jìn)行表彰和獎勵。
      （四）突出商貿(mào)服務(wù)，實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。
      加強(qiáng)社會商業(yè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局。積極引進(jìn)有實力企業(yè)在鎮(zhèn)區(qū)和園區(qū)配套發(fā)展，大力發(fā)展檔次較高的娛樂、飲食業(yè)和零售業(yè)，凝聚商氣，拉動消費(fèi)。要鼓勵和支持投資商到我鎮(zhèn)發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)和盤活沉積物業(yè)，要大力發(fā)展家政服務(wù)業(yè)，提供各種就業(yè)崗位，滿足不同層次人群的需要。要發(fā)揮金灣高爾夫球場的龍頭作用，做旺旅游消費(fèi)。要加強(qiáng)和旅游主管部門、旅行社的聯(lián)系與合作，充分利用我鎮(zhèn)海島、海灘、山林等資源優(yōu)勢，引進(jìn)投資商，大力發(fā)展旅游休閑產(chǎn)業(yè)。要充分利用我鎮(zhèn)工業(yè)資源的優(yōu)勢，鼓勵新建企業(yè)設(shè)立觀光通道。積極配合市相關(guān)部門做好茅田山森林生態(tài)公園的建設(shè)工作。在今年適當(dāng)時候開通“四會一日游”。
      （五）突出開源節(jié)流，實現(xiàn)財政稅收的加速發(fā)展。
      高度重視財稅工作，進(jìn)一步理順財稅體制，促進(jìn)財政持續(xù)增收，實現(xiàn)財政一般預(yù)算收入增長18%以上的目標(biāo)。一要大力組織收入。重點圍繞工業(yè)發(fā)展、第三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)建設(shè)，壯大稅源盤子，培植穩(wěn)固可靠的財源體系，夯實財政增收基礎(chǔ)。二要大力培植稅源。要大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，研究并制訂切實可行的措施，廣泛吸引國內(nèi)外跨國公司、上市公司、大集團(tuán)來四會設(shè)立區(qū)域性公司總部，共謀發(fā)展，共同創(chuàng)業(yè)。三要深化財政改革。積極推進(jìn)部門預(yù)算、國庫集中收付、收支兩條線和政府采購等改革，進(jìn)一步加強(qiáng)財政資金使用全程監(jiān)管，提高資金使用效益。進(jìn)一步理順區(qū)、鎮(zhèn)兩級財政分配關(guān)系。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算外資金調(diào)劑使用暫行規(guī)定，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，化解金融風(fēng)險。四要緩解財政壓力?？偟乃悸肥牵簩ｍ椯Y金爭一點，金融機(jī)構(gòu)貸一點，行政開支壓一點，查缺拾遺追一點，擔(dān)保中心融一點，激活民資增一點，對外招商引一點。五要節(jié)減財政開支。要堅持量入為出原則，控制一般性支出，確保重點支出，下大力氣解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，逐步解決歷史遺留問題，今年行政經(jīng)費(fèi)支出減少8%。
      二、強(qiáng)化鎮(zhèn)村管理，突出環(huán)境保護(hù)，努力打造綠色四會
      一是加強(qiáng)規(guī)劃工作，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。規(guī)劃出生產(chǎn)力。要加快編制《四會鎮(zhèn)總體建設(shè)規(guī)劃》、《四會鎮(zhèn)村級發(fā)展規(guī)劃》，依托科學(xué)合理的規(guī)劃統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。二是加快中心城區(qū)建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化水平。要出臺政策，加快城區(qū)爛尾樓、閑置物業(yè)、閑置空地的盤活修輯，新建改建4條市政道路，全面完成村村通工程，建設(shè)中心小學(xué)綠化廣場，對魚弄路等4處路段安裝路燈，配合市公路局搞好機(jī)場北路的綠化。三是實行公共資源市場化經(jīng)營。要運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的手段，對構(gòu)成城市空間和城市功能載體進(jìn)行集聚、重組和營運(yùn)，嘗試開展市政公用設(shè)施的使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)、冠名權(quán)、廣告權(quán)進(jìn)行拍賣，實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)的自我滾動、自我積累、自我增值。四是推進(jìn)城鎮(zhèn)的規(guī)范化管理。強(qiáng)化衛(wèi)生管理。對主要路、街消滅紙屑、煙頭、塑料袋；生活垃圾要隨產(chǎn)隨清，不留痕跡；建筑垃圾要定點堆放，杜絕污染。強(qiáng)化市容市貌管理，對影響鎮(zhèn)村形象的問題進(jìn)行集中(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)整治，嚴(yán)禁亂貼、亂畫、亂潑、亂倒等現(xiàn)象，對違章建筑堅決拆除。加強(qiáng)牌匾管理，對雜亂、破損以及廢棄的廣告燈箱、牌匾限期更新或及時拆除，對金海大道各企業(yè)指示牌進(jìn)行全面清理，統(tǒng)一制作、統(tǒng)一設(shè)立。強(qiáng)化交通管理，整頓交通秩序，創(chuàng)建平安大道，尤其要規(guī)范出租營運(yùn)車輛的管理。強(qiáng)化物業(yè)管理，改善居民小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)功能，對金海岸進(jìn)行小區(qū)規(guī)范化管理試點，爭取創(chuàng)建幾個安全文明住宅小區(qū)。五是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。牢固樹立綠色招商理念，從源頭上控制污染項目的進(jìn)入，確保污染源達(dá)標(biāo)排放；抓好植樹造林工作，整治復(fù)綠爛山頭；合理開發(fā)、節(jié)約使用土地資源，提高土地的利用率；加快南北排河的整治，加快污水處理廠的規(guī)劃和建設(shè)。
      三、以“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展為總體要求，努力構(gòu)建和諧四會
      加強(qiáng)精神文明建設(shè)。強(qiáng)化村（居）民特別是未成年人思想道德教育，不斷提高村（居）民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，提升城鎮(zhèn)的文化品位和文明程度。大力提倡愛國主義教育，抓好“萬人墳”愛國主義教育基地的改造擴(kuò)建工程。強(qiáng)化民主法制建設(shè)。自覺接受人大的監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議、批評、意見。建立健全重大事項社會公示制度和社會聽證制度，擴(kuò)大公民有序的政治參與。進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開、廠務(wù)公開和村務(wù)公開，拓寬反映社情民意的渠道。完善村民自治，健全民主管理，促進(jìn)政治文明建設(shè)。按照上級的統(tǒng)一部署，搞好村（居）兩委班子換屆選舉工作。強(qiáng)化就業(yè)和社會保障，積極開展職業(yè)教育、繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)，實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力向第三產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，要確保鎮(zhèn)村居民家庭至少一人進(jìn)廠（店）務(wù)工。要積極探索農(nóng)村基本保障體系建設(shè)，進(jìn)一步完善社會救濟(jì)、社會互助、優(yōu)撫安置和社會福利政策，實現(xiàn)農(nóng)村人口老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)的問題。要充分發(fā)揮公安干警和基層調(diào)解組織的職能作用，繼續(xù)加強(qiáng)綜治隊伍的建設(shè)，健全和完(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)善綜治群防群治網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動，使投資者和群眾的安全感有明顯增強(qiáng)。要傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，暢通群眾反映問題的渠道，千方百計幫助群眾解決實際問題，確保沒有出現(xiàn)群眾到上級機(jī)關(guān)集體上訪事件。要加強(qiáng)對工廠、飲食、娛樂場所的安全檢查，抓好交通安全工作，消除各種安全隱患，確保無重特大安全事故發(fā)生。繼續(xù)整合教育資源，優(yōu)化教育環(huán)境，加快創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)步伐。要全面推進(jìn)教育強(qiáng)鎮(zhèn)工作，抓好四會中心小學(xué)擴(kuò)建工程，大力支持海華小學(xué)和四會中學(xué)創(chuàng)建省一級學(xué)校、四會中心小學(xué)申報市一級學(xué)校，做好相關(guān)資料的整理工作，力爭在上半年完成教育強(qiáng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。要全面推進(jìn)全國衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，完善各種配套設(shè)施，加強(qiáng)環(huán)境的整治和城鎮(zhèn)的管理，爭取在上半年完成國家衛(wèi)生鎮(zhèn)的申報工作，迎接全國億萬農(nóng)民健康教育行動終期評審。同時要加強(qiáng)鎮(zhèn)內(nèi)醫(yī)療資源的整合工作，提高我鎮(zhèn)醫(yī)療水平和機(jī)構(gòu)效益。要認(rèn)真落實人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。要開展群眾性文體活動，推行全民健身計劃，豐富群眾文化生活。要抓好骨灰堂的建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)殯葬改革。全面貫徹黨的民族宗教政策，繼續(xù)做好外事、僑務(wù)等工作。要關(guān)注老齡人口的生活需要，做好老齡工作。加強(qiáng)國防教育，深入開展擁軍優(yōu)屬和軍民共建活動。要重視檔案管理工作，創(chuàng)建一批省級檔案綜合管理單位。
      四、切實加強(qiáng)政府自身建設(shè)，建設(shè)法治四會
      切實提高執(zhí)政能力。政府工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，切實提高行政能力和水平。要努力提高科學(xué)判斷形勢能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力、應(yīng)對復(fù)雜局面能力、總攬全局的能力和解決實際問題的能力，努力使各項工作經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗。努力建設(shè)法治政府。牢固樹立法治政府是有限政府、陽光政府、誠信政(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)府、服務(wù)政府、廉潔政府的理念，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實《行政許可法》、堅持依法行政，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾。繼續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要增強(qiáng)憂患意識，保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁、艱苦奮斗的作風(fēng)，堂堂正正做人，清清白白為官，扎扎實實辦事，切實把各項工作落到實處，抓出實效，干出水平。大力糾正不正之風(fēng)，對侵犯公民權(quán)利、侵害群眾利益的人和事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。加強(qiáng)廉政建設(shè)。嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，嚴(yán)懲腐敗分子。要落實廉政建設(shè)責(zé)任制，教育廣大政府工作人員始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，勤奮學(xué)習(xí)，扎實工作，恪盡職守，為全鎮(zhèn)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
      各位代表，2005年是我鎮(zhèn)全面加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的一年，未來的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。站在更高起點上實現(xiàn)更快的發(fā)展，任務(wù)更加光榮而艱巨，必須付出更大努力。讓我們高舉鄧小平理論的偉大旗幟，認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，在上級黨委、政府及鎮(zhèn)委的領(lǐng)導(dǎo)下，增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，以發(fā)展的新思路、改革的新突破、開放的新局面、各項工作的新舉措，認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、區(qū)的各項工作部署，以奮發(fā)有為的精神和求真務(wù)實的作風(fēng)，抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，全面開創(chuàng)我鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)的新局面！
      第二篇：鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府工作報告
      烏什縣奧特貝希鄉(xiāng)十五屆人大一次會議文件（12）
      奧特貝希鄉(xiāng)人民政府工作報告
      ——2011年7月8日在奧特貝希鄉(xiāng)第十五屆人民代表大會第一次會議上
      鄉(xiāng)長 阿不力克木·熱合曼
      各位代表：
      現(xiàn)在我受奧特貝希鄉(xiāng)第十四屆人民政府的委托，向大會作政府報告，請各位代表予以審議，并請各位列席人員提出寶貴意見。
      五年來在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，奧特貝希鄉(xiāng)政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大及十七屆三中、四中、五中全會精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大黨員干部和各族群眾，以保持社會政治穩(wěn)定為前提，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，緊緊圍繞縣委的中心工作和任務(wù)，使我鄉(xiāng)的各項事業(yè)有了新的發(fā)展和進(jìn)步。
      “十一·五”工作回顧
      一、過去五年的工作回顧
      五年來，全鄉(xiāng)各族干部群眾，認(rèn)真貫徹落實“三個代表”重要思想，堅持黨的基本路線不動搖，緊緊圍繞以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，求真務(wù)實，真抓實干，經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整取得了明顯成效，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位繼續(xù)加強(qiáng)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到提升，新技術(shù)快速發(fā)展。經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提高，人均收入不斷增長，“十一〃五”計劃各項任務(wù)指標(biāo)全面完成。
      （一）國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，目標(biāo)任務(wù)全面完成
      “十一〃五”期間，鄉(xiāng)政府圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)，五年來，采取了一系列確保農(nóng)民利益，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的措施。2010年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值達(dá)到9591.3萬元，較2005年增加4295.3 萬 元，增長81.10%；農(nóng)民人均收入達(dá)到2899.9元, 較2005年增加1285.9元，增長79.67%。林業(yè)收入3244.5萬元，較2006年增加3023.5萬元；畜牧業(yè)收入2164.2萬元，較2006年增加178.46萬元。
      1、種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化調(diào)整，單產(chǎn)有所突破。隨著農(nóng)村土地利用率的不斷提高，在基本穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積的基礎(chǔ)上，通過大力調(diào)整種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，適當(dāng)?shù)財U(kuò)大了經(jīng)濟(jì)作物的種植面積。2010年實現(xiàn)種植業(yè)總收入3581.7萬元，比2005年增加146.7萬元，增長4.27%。
      2、林果業(yè)發(fā)展成效明顯。通過大力實施林果業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，將核桃做為農(nóng)牧民增收的支柱產(chǎn)業(yè)，同時以林果業(yè)專業(yè)技術(shù)合作社為龍頭,認(rèn)真落實林果業(yè)管理各項措施，加快林果業(yè)科技推廣和普及。目前，我鄉(xiāng)核桃總面積達(dá)27728畝，杏樹面積11551.6畝、蘋果面積460畝、香梨面積36.3畝。2010年實現(xiàn)林果業(yè)總收入3244.5萬元，比2005年增加3023.5萬元，增長13.68倍。
      3、畜牧業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展。五年來，全鄉(xiāng)牲畜出欄共計17.1萬頭(只)，發(fā)放雛雞64萬只，成活率達(dá)95%。以良種繁育、科學(xué)飼養(yǎng)、疫病防治建設(shè)為重點，為畜牧業(yè)規(guī)模化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。2010年實現(xiàn)畜牧業(yè)總收入2164.2萬元，比2005年增加178.46萬元，增長9.07%。
      4、社會主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。加快庭院改造，狠抓農(nóng)田水利基本建設(shè)，大力推行改水、改廁和沼氣工程，五年來，全鄉(xiāng)共建安居富民房4858戶，庭院改造1256戶，防病改水450戶，沼氣池建造450座，沼氣池固定服務(wù)網(wǎng)點2個，修建村公路90公里,平整土地3700畝，渠道清淤75公里，基礎(chǔ)設(shè)施面貌大為改觀，農(nóng)牧民生活環(huán)境得到逐步改善。
      5、低收入群體得到有效保障。農(nóng)村低保全面實施，新農(nóng)保制度逐步完善，五年來，實現(xiàn)脫貧444戶，1898人；共發(fā)放農(nóng)村特困救濟(jì)款 996.28萬元，救濟(jì)糧14萬公斤，油0.63萬公斤，煤692噸；落實農(nóng)村低保1463戶4023人。
      （二）維穩(wěn)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，政治大局持續(xù)穩(wěn)定。鄉(xiāng)政府堅持“一手抓發(fā)展、一手抓穩(wěn)定”，注重從健全維護(hù)穩(wěn)定的長效機(jī)制著手，狠抓維穩(wěn)各項措施落實，全鄉(xiāng)上下呈現(xiàn)出各民族更加團(tuán)結(jié)、社會更加和諧的良好態(tài)勢。
      1、鄉(xiāng)政府高度重視綜治工作。五年來先后召開20余次專題會研究我鄉(xiāng)的綜合治理工作，制定工作計劃，把社會治安綜合治理工作納入兩個文明建設(shè)規(guī)劃，納入干部崗位責(zé)任制，與13個行政村簽訂綜治目標(biāo)責(zé)任書。調(diào)整充實了村治保主任和調(diào)解主任，舉辦了62期培訓(xùn)班，不斷提高他們的業(yè)務(wù)水平。
      2、大力加強(qiáng)對敵斗爭，以創(chuàng)建平安鄉(xiāng)為契機(jī)，以開展拉網(wǎng)式清查和重點人口管控核查為重點，加強(qiáng)對流動人口和出租房屋的管理，健全情報網(wǎng)絡(luò)信息員隊伍，強(qiáng)化情報信息搜集，完善重點人員摸底排查和幫教工作機(jī)制，“7.5”涉案人員得到穩(wěn)控，各類刑事案件和治安案件發(fā)生率大幅下降。在全鄉(xiāng)形成了點、線、面相結(jié)合的維穩(wěn)防控體系，成立了13個分隊共130人的應(yīng)急民兵隊伍，定期開展反恐演練，達(dá)到了常備、常駐、常訓(xùn)、常巡的要求，有效提高了實戰(zhàn)打擊能力。
      3、認(rèn)真落實“維穩(wěn)”措施，進(jìn)一步提高民宗統(tǒng)戰(zhàn)工作能力。重視統(tǒng)戰(zhàn)，民宗干部隊伍建設(shè)，堅持把統(tǒng)戰(zhàn)民宗工作擺在了突出位置，選派一名政治思想強(qiáng)、作風(fēng)過硬的干部擔(dān)任鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)、民宗干事，為更好的開展民宗，統(tǒng)戰(zhàn)工作奠定了基礎(chǔ)。五年來共舉辦民族宗教政策知識講座332期。同時，為進(jìn)一步加大宣傳效果，采取了廣播、橫幅、標(biāo)語等多種形式，累計利用廣播宣傳950余期。
      4、深入開展普法教育，認(rèn)真做好“五五”普法各項工作。加大對農(nóng)村基層法律服務(wù)和法律援助的工作力度，積極開展村級法律服務(wù)人員培訓(xùn)，加強(qiáng)未成年人教育，深入開展法制教育進(jìn)課堂活動，使廣大農(nóng)牧民能享受到便捷、滿意的法律服務(wù)。
      5、不斷強(qiáng)化社會管理，切實抓好信訪工作，結(jié)合我鄉(xiāng)民族成份較多、敵情社情復(fù)雜等實情,鄉(xiāng)政府專門設(shè)立群眾來訪接待室,由一名鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào),鄉(xiāng)司法所具體負(fù)責(zé)。五年來我鄉(xiāng)共接待群眾來信來訪 249人次，其中有12人移交縣直有關(guān)部門辦理，杜絕了越級上訪事件發(fā)生，上訪總量同比下降15%。
      6、集中整治工作扎實有力，成效顯著。及時成立集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)人員組成集中整治工作組進(jìn)駐重點村，做到“機(jī)構(gòu)、方案、措施、人員”四落實，為持續(xù)深入開展集中整治工作奠定了基礎(chǔ)。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合“包村抓點”工作的開展，嚴(yán)格落實“一崗三責(zé)”工作制度，鄉(xiāng)村兩級認(rèn)真落實了領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部和民兵值班制度，確保了社會治安綜合治理工作持續(xù)深入開展。
      （三）加強(qiáng)精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會各項事業(yè)全面進(jìn)步
      鄉(xiāng)政府堅持德治、法治相結(jié)合，重點抓好綜合治理、計劃生育和公民道德宣傳教育等工作，認(rèn)真做好群眾性精神文明建設(shè)活動，促進(jìn)社會各項事業(yè)的全面進(jìn)步。
      1、“科教興鄉(xiāng)”助推發(fā)展。進(jìn)一步實施了“科技入戶”工程，全鄉(xiāng)科技成果推廣覆蓋面持續(xù)增長，并逐年加大鄉(xiāng)級財政對教育的投入，認(rèn)真落實“兩免一補(bǔ)”政策，在上級部門的幫助和支持下，對全鄉(xiāng)3所小學(xué)、2所教學(xué)點校舍進(jìn)行了修繕，新建鄉(xiāng)級雙語幼兒園一所，全鄉(xiāng)教學(xué)環(huán)境、氛圍、質(zhì)量大幅提高；
      2、文化廣播事業(yè)欣欣向榮。切實抓好宣傳載體的建設(shè)，“村村通”工程有效實施，全鄉(xiāng)廣播覆蓋率達(dá)到100%，廣播電視、郵電通訊事業(yè)日新月異，各種信息傳播迅速快捷。定期組織開展農(nóng)牧民“百日文體活動”和文藝匯演等活動，農(nóng)牧民的業(yè)余文化生活進(jìn)一步得到了豐富。五年來，全鄉(xiāng)共組織編排演出了240余場積極向上的文化節(jié)目；
      3、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。農(nóng)牧民就醫(yī)條件逐步改善，醫(yī)療水平穩(wěn)步提高。保證村村都有衛(wèi)生室和醫(yī)務(wù)人員，使新型農(nóng)村合作醫(yī)療惠及每一位農(nóng)牧民群眾，同時加強(qiáng)對衛(wèi)生保健工作的指導(dǎo)，五年來舉辦婦幼保健知識培訓(xùn)班65期，參加人員1950人次。
      4、計劃生育政策得到有效落實。堅持計劃生育“一票否決”制，認(rèn)真抓好了計生科普知識和計生法規(guī)的普及工作，使全鄉(xiāng)計劃生育整 體水平得到提高，實現(xiàn)了人口控制目標(biāo)。目前，全鄉(xiāng)已辦理獨生子女光榮證和計劃生育父母光榮證790戶，超額完成100戶，確保了人口自然增長控制在20‰人口自然增長率和人口出生率雙達(dá)標(biāo)。
      5、文明創(chuàng)建活動深入開展。創(chuàng)建要求全面落實，創(chuàng)建活動效果明顯。五年來，共創(chuàng)建縣級文明村5個。
      二、回顧過去五年的工作，總結(jié)經(jīng)驗，我們深深地體會到： 一是必須堅持穩(wěn)定是前提、發(fā)展是目的的指導(dǎo)思想，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展；二是必須堅持物質(zhì)文明、政治文明和精神文明一起抓，三個成果一起要；三是必須堅持不斷發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)實力，夯實基層黨組織執(zhí)政的物質(zhì)基礎(chǔ)；四是只有以科學(xué)理論為指導(dǎo)，才能保持思想上的先進(jìn)性，才能做到解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，才能做到科學(xué)決策、民主決策，不斷研究新情況、解決新問題。
      各位代表、同志們：過去的五年是我鄉(xiāng)廣大黨員干部和各族群眾搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的五年；是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大黨員干部和各族人民團(tuán)結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新，三個文明成果顯著的五年；是扎實有效開展扶貧幫困，人民生活水平有了明顯改善的五年；是全鄉(xiāng)社會政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、各項事業(yè)進(jìn)步的五年。五年來，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)人大的監(jiān)督下，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，帶領(lǐng)全鄉(xiāng)各族群眾解放思想、搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新、頑強(qiáng)拼搏，使得全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)得到持續(xù)、健康發(fā)展。在此，我代表奧特貝希鄉(xiāng)人民政府向辛勤工作在我鄉(xiāng)各條戰(zhàn)線上的廣大黨員、干部和各族群眾致以崇高的敬意；向為奧特貝希鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、各項事業(yè)進(jìn)步做出貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝！
      在肯定成績的同時，我們還必須清醒的認(rèn)識到，我們工作中存在著一些不容忽視的問題。一是村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，農(nóng)田水利等基礎(chǔ)建設(shè)水平較低，特別是防洪設(shè)施薄弱，水患嚴(yán)重。二是個別群眾的思想還不解放，安于現(xiàn)狀，依然有“等、靠、要”的思 想，特別是拆舊和庭院改造難加大。三是在新型訂單農(nóng)業(yè)推廣過程中還沒有充分調(diào)動群眾參與的積極性，在農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的過程中走過場，只注重理論不注重實際操作。四是維穩(wěn)形式依舊嚴(yán)峻，群眾自覺抵制敵對勢力滲透的意識不強(qiáng)。五是部分黨員干部模范帶頭作用發(fā)揮不明顯，工作責(zé)任意識缺乏等等。這些問題必須引起高度重視，并認(rèn)真加以解決。
      “十二五”工作展望
      三、快速發(fā)展的“十二五”
      “十二五”是全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期，是全面建設(shè)小康社會重要的五年。這一時期，鄉(xiāng)政府將抓住全縣經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展的歷史機(jī)遇，圍繞“2020年全面實現(xiàn)建設(shè)小康社會”這個總目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)“特色農(nóng)業(yè)和勞務(wù)輸出富民”戰(zhàn)略，不斷提升“林果、畜牧和勞務(wù)創(chuàng)收”三大農(nóng)牧民增收支柱產(chǎn)業(yè)地位，切實把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展搞上去。力爭2015年實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值翻兩翻的目標(biāo)；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到7900元，年均增長28%；人口自然增長率控制在18‰之內(nèi)，為2020年全面實現(xiàn)小康社會目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
      四、催人奮進(jìn)的2011年
      2011年是我們實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，深入貫徹落實中央新疆座談會的關(guān)鍵之年，是我鄉(xiāng)全面提升、快速發(fā)展的重要時期，我們必須認(rèn)清形勢、搶抓機(jī)遇、鼓足干勁，努力做好今年的各項工作。
      （一）總體要求
      以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，認(rèn)真落實縣委十二屆十次全委（擴(kuò)大）會議精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，以林果業(yè)為龍頭，畜牧業(yè)、種植業(yè)及勞務(wù)輸出齊頭并進(jìn)的發(fā)展思路。進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、銳意進(jìn)取、不斷推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)健康發(fā)展，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)，努力建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建文明和諧的奧特貝希。
      （二）奮斗目標(biāo)
      以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主線，緊密團(tuán)結(jié)，重點提高服務(wù)群眾的能力、村級組織建設(shè)的能力、維護(hù)社會穩(wěn)定的能力、增加農(nóng)民收入的能力，使全鄉(xiāng)國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)10550.39萬元，人均純收入增收600元，使人均純收入達(dá)3300元。
      要完成上述目標(biāo)任務(wù)，必須進(jìn)一步解放思想，發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，強(qiáng)化機(jī)遇意識、責(zé)任意識、拼搏意識、憂患意識，注重學(xué)習(xí)強(qiáng)化素質(zhì)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，狠抓各項工作的落實。
      （三）保障措施
      1、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。要繼續(xù)圍繞增加農(nóng)民收入這個核心，突出抓好糧食、林果、畜牧、特色種植四大產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力，切實提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。
      ——進(jìn)一步優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)。在確保糧食面積的前提下，按照穩(wěn)定面積、主攻單產(chǎn)、增加總產(chǎn)，提高效益”的工作方針，大力發(fā)展小麥、玉米優(yōu)質(zhì)品種，小麥面積控制在3.5萬畝左右，力爭單產(chǎn)達(dá)到425公斤以上。要適當(dāng)調(diào)減復(fù)播玉米，倡導(dǎo)種植正播玉米種植的布局，同時繼續(xù)大力推行番茄、大蒜等訂單作物的種植，今年番茄種植面積增加到11000畝，副林帶、庭院種植面積不斷擴(kuò)大，力爭建成特色農(nóng)作物基地，切實強(qiáng)化管理，著力提高單產(chǎn)，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高土地產(chǎn)出效益，增加農(nóng)牧民群眾收入。
      ——加大特色林果基地建設(shè)力度。立足我鄉(xiāng)核桃、杏子種植的優(yōu)勢，強(qiáng)化果園管理，加快苗圃建設(shè)的力度和新植果園嫁接及補(bǔ)植工作，建立健全核桃水肥投入長效機(jī)制。狠抓核桃嫁接和部分非優(yōu)良品種高接換頭工作，年內(nèi)力爭完成13500畝核桃嫁接、16000畝杏樹修剪。繼續(xù)抓好短枝修剪、矮化整形、病蟲害防治等管護(hù)措施，提高管理水平。要建立健全鄉(xiāng)、村核桃協(xié)會14個，積極引導(dǎo)、督促農(nóng)民實行統(tǒng)一 投入、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一采摘、統(tǒng)一銷售，提高核桃產(chǎn)業(yè)的市場競爭力和抵御風(fēng)險的能力。2011年，林果業(yè)人均純收入力爭達(dá)到1200元。
      ——加快發(fā)展畜牧業(yè)建設(shè)步伐。堅持“以點帶面”的發(fā)展思路，以建設(shè)青貯窯為契機(jī)，加快畜圈的建設(shè)。以畜牧專業(yè)村和畜牧養(yǎng)（種）大戶為主攻方向，以養(yǎng)羊業(yè)為基礎(chǔ)，以養(yǎng)牛業(yè)為突破口，以家禽和特種養(yǎng)殖為補(bǔ)充，進(jìn)一步把品種改良工作、防疫工作、引進(jìn)、扶持、培育作為畜牧業(yè)大發(fā)展的重中之重，鼓勵、扶持個人參與畜牧養(yǎng)殖基地建設(shè)和良種畜繁育體系建設(shè)，大力發(fā)展牛羊育肥產(chǎn)業(yè)，縮短養(yǎng)殖周期，增加出欄數(shù)量，不斷提高良種畜的自給率。力爭年內(nèi)實現(xiàn)戶均出欄15只羊、50只家禽，畜牧業(yè)人均純收入達(dá)到572元。
      ——提高設(shè)施農(nóng)業(yè)種植水平。抓好現(xiàn)有的大棚管理和使用工作的同時積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益好的小拱棚作物，切實提高設(shè)施農(nóng)業(yè)管理水平和效益，力爭年內(nèi)新建小拱棚500畝，畝均效益達(dá)6000元。使設(shè)施農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效益得到提升。
      ——積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。要進(jìn)一步依托縣、鄉(xiāng)黨校和農(nóng)牧民文化學(xué)校等培訓(xùn)資源，繼續(xù)擴(kuò)大勞務(wù)技能培訓(xùn)范圍，切實提高外出轉(zhuǎn)移人員專業(yè)技能，增強(qiáng)其就業(yè)和擇業(yè)的競爭力。要加強(qiáng)勞務(wù)信息聯(lián)絡(luò)工作，不斷擴(kuò)大勞動力輸出和轉(zhuǎn)移的領(lǐng)域，提高季節(jié)性勞務(wù)輸出的創(chuàng)收指標(biāo)，大幅增加季節(jié)性輸出勞動力的務(wù)工收入。力爭全年完成勞動力輸出8400人次，實現(xiàn)勞務(wù)人均創(chuàng)收590元以上目標(biāo)。
      ——健全完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系?！皥猿忠龑?dǎo)與服務(wù)”的原則，按照“公司+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，解決好小生產(chǎn)與大市場的對接，形成“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的新機(jī)制，保護(hù)好農(nóng)戶的利益，加大農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)力度加快實施現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)項目，扶持和鼓勵農(nóng)機(jī)大戶更新設(shè)備、擴(kuò)大規(guī)模，不斷提高全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，充分發(fā)揮其典型示范帶動作用。要依托各類活動載體，加強(qiáng)科技培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，并加大農(nóng)民技術(shù)員培養(yǎng)力度，打造一支有文化、懂科技、技術(shù)過硬的農(nóng)民技術(shù)員隊伍，推進(jìn)鄉(xiāng)村技術(shù)服務(wù)體系 建設(shè)。
      ——做好新時期的扶貧開發(fā)工作。繼續(xù)以整村推進(jìn)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，以增加農(nóng)民的收入為核心，圍繞我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，著力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，并積極尋求各類社會幫扶力量，切實解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題，加強(qiáng)社會保障和扶貧濟(jì)困工作。要繼續(xù)加大扶貧開發(fā)項目申報力度，切實把對口幫扶與扶貧開發(fā)整村推進(jìn)有機(jī)結(jié)合起來，重點從加強(qiáng)村級組織建設(shè)、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、理清脫貧致富思路等方面落實幫扶任務(wù)，切實提高對口幫扶工作的有效性努力改善和提高低收入人口的生活水平，年內(nèi)力爭使70戶300名貧困人口脫貧。
      ——加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度。一是依托項目支持，逐年對托什干河水患嚴(yán)重的2村7組、11村4組流域及山洪嚴(yán)重的1村10組、2村2組、3村1組、5村3組、7村2組等靠近山邊的村組修建永久性防洪大堤，確保我鄉(xiāng)農(nóng)牧民生命財產(chǎn)安全。二是加大土地規(guī)劃平整和低產(chǎn)田改造等工作力度，提高土地綜合利用率，年內(nèi)力爭完成土地規(guī)劃平整500畝。三是進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，加大農(nóng)田水利基本建設(shè)，抓好灌渠防滲和排渠疏通工作，全面提升水利基本建設(shè)水平。四是抓住國家實施農(nóng)村房屋改造工程的重大機(jī)遇，多方爭取援助資金，集中力量、堅持以庭院改造為突破口，狠抓“三區(qū)”分離和庭院經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，加大村莊整治工作力度，全面拆除危舊住房，年內(nèi)力爭新擴(kuò)建富民安居房740戶；農(nóng)村改廁150戶、維修完善100戶自來水入戶，并全力做好抗震安居建設(shè)工程掃尾工作，確保年內(nèi)順利通過地區(qū)整鄉(xiāng)整村驗收。
      2、確保大局穩(wěn)定，不斷增強(qiáng)構(gòu)建和諧社會的能力
      構(gòu)建社會主義和諧社會，是黨的十六屆五中全會中提出的一項重要戰(zhàn)略任務(wù)，是一項涉及經(jīng)濟(jì)、政治、科教、文化等各個領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，也是鄉(xiāng)政府面臨的重大課題。要針對農(nóng)村現(xiàn)狀，在抓好農(nóng)村發(fā)展這一根本任務(wù)的同時，突出重點，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村和諧與進(jìn)步。——加強(qiáng)法制建設(shè)，提高村級黨組織依法辦事的能力。當(dāng)前，農(nóng)村稅費(fèi)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、學(xué)校布局調(diào)整、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等多方面工作全面鋪開，農(nóng)村社會關(guān)系、農(nóng)民利益關(guān)系處在大變革之中，農(nóng)民的思想觀念正在發(fā)生深刻變化。鄉(xiāng)政府要盡快適應(yīng)新的執(zhí)政環(huán)境，嚴(yán)格按照法規(guī)政策規(guī)定的范圍、程序、原則和手段行使權(quán)力，學(xué)會用法律的手段處理農(nóng)村事務(wù)，用民主的辦法處理農(nóng)民問題，實現(xiàn)由“人治”到“法治”的轉(zhuǎn)變。大力開展普法教育，傳播法律知識，弘揚(yáng)法治精神，引導(dǎo)和教育農(nóng)民學(xué)法、知法、守法、用法，履行法律義務(wù)，依法維護(hù)合法權(quán)益，切實改變一些地方“憑拳頭說話，按習(xí)慣辦事”的狀況；以加強(qiáng)基層民主建設(shè)為重點，緊密結(jié)合農(nóng)村“四民主”、“兩公開”，加大農(nóng)村干部法制培訓(xùn)力度，努力提高鄉(xiāng)村干部依法辦事、民主管理的能力，努力創(chuàng)造公平公正的法治環(huán)境。
      ——強(qiáng)化責(zé)任，提高化解矛盾的能力。維護(hù)農(nóng)村大局穩(wěn)定，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，事關(guān)基層政權(quán)鞏固。“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”。切實履行好維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、確保一方平安的職責(zé)，不僅是鄉(xiāng)政府的政治責(zé)任，也是鄉(xiāng)政府執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。我們要堅持用改革的辦法，在創(chuàng)新工作中化解矛盾，在化解矛盾中提高執(zhí)政能力。一是要培養(yǎng)機(jī)關(guān)干部和村級干部良好的溝通能力。要始終把群眾利益放在首位，感情上融入群眾，工作上聯(lián)系群眾，作風(fēng)上貼近群眾。要以“進(jìn)村入戶”、“結(jié)對幫扶”等活動為載體，變?nèi)罕姟吧显L”為干部“下訪”，主動與群眾溝通交流，增進(jìn)相互理解，廣泛凝聚人心。二是要培養(yǎng)敏捷的應(yīng)變能力。建立突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制，研究矛盾調(diào)處辦法，超前制定化解各種矛盾的應(yīng)對預(yù)案，做到未雨綢繆，有備無患。三是要有敏銳觀察力，善于抓住關(guān)鍵問題、關(guān)鍵人物，在全鄉(xiāng)推行信訪案件首問負(fù)責(zé)制，采取強(qiáng)有力措施，控制好復(fù)雜局面。
      ——顧全大局，提高維護(hù)社會穩(wěn)定的能力。構(gòu)建和諧農(nóng)村要牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，筑牢筑強(qiáng)監(jiān)控預(yù)防體系，強(qiáng)化“依法治村”，構(gòu)筑一道反分裂斗爭的銅墻鐵壁，努力提高基層干部隊伍維護(hù) 社會穩(wěn)定的能力。認(rèn)真落實“兩項制度”，加大重點人員教育力度，依法對宗教事務(wù)進(jìn)行管理，確保社會穩(wěn)定。要在規(guī)范、深化上下大功夫，力求取得更大的成效。要健全完善農(nóng)村治安綜合治理機(jī)制，堅持集中整治與經(jīng)常性管理相結(jié)合，破除封建迷信，遏制宗族勢力，嚴(yán)厲打擊非法宗教和黃、毒、賭、偷、搶等危及農(nóng)民生命財產(chǎn)安全、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的犯罪行為，確保農(nóng)村長治久安
      3、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會事業(yè)共同發(fā)展。
      ——大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。鞏固發(fā)展兩基教育成果，繼續(xù)整合教育資源，合理調(diào)整學(xué)校布局，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，加大教育投入力度，建設(shè)現(xiàn)代教育設(shè)施，提高教學(xué)能力，改善教學(xué)條件，大力發(fā)展社會主義新型農(nóng)民培訓(xùn)教育事業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村遠(yuǎn)程電化教育，努力提高全民文化素質(zhì)和受教育水平。
      ——發(fā)展和普及農(nóng)村文體廣電事業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)和改善鄉(xiāng)村兩級文化陣地建設(shè)，發(fā)揮其文化宣傳主陣地作用，落實“三貼近”要求，加強(qiáng)思想教育宣傳工作，深入開展各類農(nóng)牧民文體活動。加快實施廣播、電視村村通工程，確保廣播、電視的覆蓋率。
      ——加強(qiáng)人口與計劃生育工作。繼續(xù)執(zhí)行國家人口與計劃生育政策，嚴(yán)格控制人口增長，加大計劃生育政策宣傳力度，大力開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，重視老年人、婦女兒童的健康保健工作，落實計劃生育獎勵等優(yōu)惠政策，提高人口素質(zhì)，切實轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念。
      ——深入開展文明創(chuàng)建活動。以“文明村鎮(zhèn)”、“十星級文明戶”創(chuàng)建活動為契機(jī)，大力開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，不斷豐富創(chuàng)建活動內(nèi)容，提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，落實創(chuàng)建要求，使創(chuàng)建活動成為農(nóng)村精神文明發(fā)展的“筑路石”。
      ——深入實施“科教興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村科普網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)揮科普服務(wù)功能，不斷加強(qiáng)科技知識培訓(xùn)，提升全民科技文化素質(zhì)，推動科技知識在農(nóng)村全面推廣應(yīng)用。
      ——加強(qiáng)基層文化陣地建設(shè)。我們要組織宣傳、民政、科技、文 化、婦聯(lián)等部門齊動手，在農(nóng)村積極開展文化教育活動，各村要普遍完善各項管理制度，逐步建立起文化活動室、圖書閱覽室、乒乓球室、籃球場等，各村要建立起自己的文藝隊、籃球隊、排球隊等，充分發(fā)揮出群眾的智慧，讓群眾自編自演出一些喜聞樂見、耳目一新，能夠反映出時代新風(fēng)尚的節(jié)目，把鄉(xiāng)村氣氛渲染得熱鬧非凡。從而達(dá)到轉(zhuǎn)變思想，凝聚民心、鼓舞士氣的作用，為全鄉(xiāng)各項事業(yè)不斷發(fā)展提供源源不斷的精神動力。
      各位代表、同志們：回顧過去，我們感到無比自豪；展望未來，我們雄心百倍。新形勢、新任務(wù)給我們提出了新的要求，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤總書記為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，維護(hù)好、發(fā)展好、實現(xiàn)好最廣大人民的根本利益，全面貫徹落實縣委十二屆十次全委（擴(kuò)大）會議精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大黨員干部和各族群眾，同心同德、開拓進(jìn)取、求真務(wù)實、真抓實干，抓住新機(jī)遇，謀求新發(fā)展，為實現(xiàn)“十二五”各項目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗！
      我的報告完畢，謝謝！
      第三篇：鎮(zhèn)2011年政府工作報告
      政府工作報告
      —2011年 月 日在縣第十屆人民代表大會第四次會議上
      XXX鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 XXX  各位代表：
      現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會作政府工作報告，請各位代表連同《XXX鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》一并審查，并請各位列席的同志提出寶貴意見。
      一、“十一五”期間工作回顧
      “十一五”時期，是我鎮(zhèn)改革開放以來面臨各種困難和矛盾最多的時期，也是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得重要成就的時期。五年來，鎮(zhèn)人民政府在縣委、縣人民政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊依靠全鎮(zhèn)各族人民，搶抓機(jī)遇，克難攻堅，開拓進(jìn)取，扎實工作，全面完成了“十一五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上了新的臺階。
      （一）堅持不懈抓發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會綜合實力明顯提高
      鎮(zhèn)人民政府在“十一五”規(guī)劃的偉大實踐中，始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，注重擴(kuò)總量、提質(zhì)量，在克服各種不利因素的影響下，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)保持了較快增長，綜合經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng)。2010年，預(yù)計全鎮(zhèn)完成生產(chǎn)總值 億元，同比增長 %，比“十五”末增加 億元，年均遞增 %，實現(xiàn)了翻番目標(biāo)。其中：第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值 億元，第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值 億元，第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值 億元。人均生產(chǎn)總值達(dá) 元，比“十五”末增加 元，2萬立方米，新建溝渠
      米，有效解決了
      萬人的飲水和
      畝的土地灌溉問題。總裝機(jī)達(dá)
      萬千瓦的拉氣電站如期建成并入網(wǎng)發(fā)電，完成了全鎮(zhèn)
      %個自然村的電網(wǎng)改造工程，農(nóng)村同網(wǎng)同價改造覆蓋率達(dá)
      %，群眾生產(chǎn)生活用電保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
      （五）堅持不懈抓改革，科學(xué)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)
      堅持把深化改革、擴(kuò)大開放貫穿于推動科學(xué)發(fā)展的始終，穩(wěn)步推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。行政制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，法治、責(zé)任、陽光、效能政府“四項制度”全面推行，便民服務(wù)措施行之有效，非涉密電子公文交換平臺啟用實施，機(jī)關(guān)效能進(jìn)一步得到提高。集體林權(quán)制度改革基本完成，林產(chǎn)宗地確權(quán)率達(dá)
      %。農(nóng)村綜合改革、財政管理體制扎實有效，教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)。改革開放穩(wěn)步展開，邊境貿(mào)易持續(xù)擴(kuò)大，預(yù)計2010年實現(xiàn)邊貿(mào)進(jìn)出口總額
      萬元，比“十五”末增長
      %。積極鼓勵和支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全鎮(zhèn)非公企業(yè)及個體戶發(fā)展到
      戶，年營業(yè)額總收入
      萬元，比“十五”末增加
      萬元，年均增長
      %，非公經(jīng)濟(jì)逐步成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有益補(bǔ)充。穩(wěn)步推進(jìn)社會生態(tài)文明建設(shè)，可持續(xù)發(fā)展能力不斷提高，累計發(fā)放封山育林補(bǔ)助資金
      萬元，全鎮(zhèn)森林覆蓋面積達(dá)
      %，比“十五”末提高了
      個百分點。投資
      萬元啟動實施了
      米的中越國際界河治理工程，小白河等出境河流水質(zhì)明顯改善。積極開展節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境宣傳和綠色創(chuàng)建活動，公眾節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)意識普遍增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升。
      （六）堅持不懈抓統(tǒng)籌，各項社會事業(yè)建設(shè)明顯進(jìn)步
      始終如一地堅持全面協(xié)調(diào)發(fā)展，把保民生作為一切工作的
      高邊境群眾的愛國固邊意識。積極開展普法依法治理、法制宣傳教育和法律援助工作，“五五”普法工作順利結(jié)束，全民法制意識明顯增強(qiáng)?！包c”、“線”、“面”結(jié)合構(gòu)筑邊境、鎮(zhèn)、村治安防控體系，大力加強(qiáng)社會治安綜合治理，深入推進(jìn)禁毒和防艾人民戰(zhàn)爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，全鎮(zhèn)社會治安形勢平穩(wěn)，“平安XXX”創(chuàng)建成果進(jìn)一步鞏固。積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、大下訪活動，暢通群眾利益訴求渠道。深入推行領(lǐng)導(dǎo)帶案上訪和“四級防線”抓矛調(diào)促穩(wěn)定機(jī)制，加大矛盾糾紛排查力度，全力消除各種不穩(wěn)定因素，社區(qū)矯正和人民調(diào)解工作有序推進(jìn)。加大民族宗教工作力度，積極舉行各種民族文化、文體活動，促進(jìn)各民族間人文、經(jīng)濟(jì)和社會的合作交流，平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會主義新型民族關(guān)系得到鞏固和發(fā)展。健全公共突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，組織民兵、青年和群眾進(jìn)行應(yīng)急預(yù)演，防災(zāi)減災(zāi)能力不斷增強(qiáng)。安全生產(chǎn)監(jiān)管硬件、軟件體系不斷完善，突出抓好道路、采石場等領(lǐng)域的專項整治和督察，有效遏制各類安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
      各位代表，發(fā)展的歷程波瀾壯闊，發(fā)展的成就令人鼓舞！我們可以自豪地說，“十一五”是我鎮(zhèn)歷史上經(jīng)濟(jì)實力增長最快、鄉(xiāng)村面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的時期。“十一五”期間為我鎮(zhèn)“十二五”科學(xué)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，也為我們積累了寶貴的經(jīng)驗，我們要在今后的工作中堅持好、運(yùn)用好，把積累起來的經(jīng)驗再度發(fā)揚(yáng)光大、再創(chuàng)輝煌。
      各位代表，取得的成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。這些成績和經(jīng)驗的取得，是縣黨委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大監(jiān)督、支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)各族人民團(tuán)結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府向全鎮(zhèn)廣大干部職工、各族人民群眾和長期以來支持XXX工作、關(guān)心XXX發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、各駐小單位、駐小解放軍、武警官兵及社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！
      “十一五”期間，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，但也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到存在的困難和問題：經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低，經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變；水利、交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，成為制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最大瓶頸；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)增長方式粗放，群眾增收渠道少；部分群眾思想不夠解放，市場經(jīng)濟(jì)意識不強(qiáng)，農(nóng)民增收的長效機(jī)制尚未形成，農(nóng)民增收后勁不足；安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，社會治安綜合治理工作任務(wù)艱巨；政府建設(shè)有待加強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平有待進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)。這些困難和問題，我們將在今后的工作中努力克服并逐步加以解決。
      群眾教育意識落后，群眾素質(zhì)提高工程任務(wù)還很艱巨，邊遠(yuǎn)村寨群眾人均教育年限不平衡；五是安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，社會治安綜合治理工作任務(wù)艱巨；六是政府自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對于這些困難和問題，我們將高度重視，在今后工作中，采取有力措施，切實加以解決。
      二、“十二五”時期的主要任務(wù)
      “十二五”時期，是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是XXX沿邊經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的黃金時期，更是我鎮(zhèn)進(jìn)一步夯實基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)升級、提升實力、趕超發(fā)展的重要時期。做好“十二五”時期的工作，對于搶抓機(jī)遇、謀求發(fā)展，促進(jìn)XXX經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展具有決定性意義。我們將在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅
      8理、園林綠化等硬件建設(shè)，完善綜合配套服務(wù)功能，形成信息中心、民族文化集市和貿(mào)易口岸的多樣化城鄉(xiāng)格局。
      （三）堅持以抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展為向?qū)?，逐步夯實發(fā)展基礎(chǔ)
      圍繞國家擴(kuò)大內(nèi)需、云南建設(shè)“橋頭堡”、XXX建設(shè)“新高地”和XXX建設(shè)“重要前沿”的戰(zhàn)略部署，牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念，打牢經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)，全面推進(jìn)交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，努力構(gòu)建功能配套、安全高效的基礎(chǔ)設(shè)施體系。交通方面：加快連接資源富集區(qū)、通達(dá)鄉(xiāng)村的道路建設(shè)，提高公路等級和通達(dá)能力。力爭到 “十二五”末，實現(xiàn)鎮(zhèn)域內(nèi)部通道和對外交通干線網(wǎng)絡(luò)化，建制村等級公路率達(dá)到100%，自然村通公路率達(dá)到100%。水利方面：重點實施一批骨干水源建設(shè)工程，確保農(nóng)村人畜飲水安全；規(guī)劃并實施防洪保險和病險水庫除險加固工程，建立鄉(xiāng)村供水安全保障體系和綜合防洪減災(zāi)體系。能源方面：加快電網(wǎng)改造力度建設(shè)，提高電力供應(yīng)保障能力。鼓勵使用太陽能、沼氣等可再生能源。同時，不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展電子政務(wù)，不斷提高信息化服務(wù)水平。
      （四）堅持以深化改革增強(qiáng)發(fā)展活力為杠桿，逐步提升社會效能
      堅持把深化改革、擴(kuò)大開放作為推動科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動力，加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化農(nóng)村、行政體制、社會事業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，不斷消除影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制、機(jī)制障礙。努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政府、法制型政府、陽光型政府和服務(wù)型政府，自覺接受人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督努力形成開放、兼容、務(wù)實的良好
      0移風(fēng)易俗、崇尚科學(xué)，不斷提高社會文明程度。加強(qiáng)婦女兒童工作，重視殘疾人、老齡人事業(yè)，統(tǒng)籌體育、民族宗教等各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
      （六）堅持以和諧穩(wěn)鎮(zhèn)推動發(fā)展環(huán)境優(yōu)化為基礎(chǔ)，逐步鞏固平安創(chuàng)建成果
      加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作，努力構(gòu)建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序的和諧XXX。深入開展“六五”普法，強(qiáng)化法制宣傳教育，完善法律援助機(jī)制，促進(jìn)社會公平正義。健全人民內(nèi)部矛盾糾紛預(yù)防、預(yù)警、化解工作機(jī)制，高度重視民意，暢通群眾訴求和權(quán)益保障渠道。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全監(jiān)管體系，切實防范和堅決遏制重特大安全事故。加強(qiáng)社會治安綜合治理，深入開展群防群治工作，促進(jìn)軍警民聯(lián)動筑和諧的防護(hù)網(wǎng)。加強(qiáng)邊境管控，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪、黑惡勢力和邪教活動，警惕境外敵對勢力滲透，深入開展新一輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭，切實保障人民生命財產(chǎn)安全。完善突發(fā)公共事件預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處臵機(jī)制，不斷提高應(yīng)急防變能力。深入開展國防和愛國主義教育，加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)，積極做好邊境民族工作，不斷提高愛國意識和固邊能力，努力營造平安、和諧、穩(wěn)定的良好環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航。
      三、2011年工作安排
      各位代表，2011年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，更是實現(xiàn)“十二五”宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵之年。做好今年的工作，對于“十二五”發(fā)展開好局、起好步意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們的主要預(yù)期發(fā)展目標(biāo)是：
      實現(xiàn)生產(chǎn)總值增長 %以上；
      全社會固定資產(chǎn)投資增長 %以上； 社會消費(fèi)品零售總額增長 %以上； 人均純收入增長 %以上；
      單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低4.5%以上； 人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。
      為實現(xiàn)上述目標(biāo)，2011年我們將著重抓好以下七個方面的工作：
      （一）圍繞增效增收，全力抓好“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展
      全面落實各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
      一是完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。積極完善各類專業(yè)合作組織、協(xié)會隊伍，提高農(nóng)民組織化程度，促進(jìn)畜牧產(chǎn)品、林產(chǎn)品及熱區(qū)產(chǎn)品外銷。積極推進(jìn)供銷“二次創(chuàng)業(yè)”和“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，加快農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷完善農(nóng)村流通服務(wù)體系；完善農(nóng)村金融體系，提高金融服務(wù)“三農(nóng)”的能力。加大農(nóng)資市場安全監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊各類坑農(nóng)害農(nóng)行為，切實維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)設(shè)施建設(shè)，爭取建設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合業(yè)務(wù)用房、林業(yè)辦公用房和森林防火指揮所，爭取在四個村委會建立村級豬人工授精供精點，全方位提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量。
      二是改善農(nóng)村生產(chǎn)條件。切實加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，利設(shè)施建設(shè)項目申報、實施工作，改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“靠天吃飯”的現(xiàn)狀。爭取完成“興地睦邊”土地治理300畝以上，動工新建、修繕溝渠5條，新增和改善灌溉面積8000余畝。
      三是努力促進(jìn)農(nóng)民增收。認(rèn)真落實農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購臵補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，增加農(nóng)民政策性補(bǔ)貼收入；加
      314助制度，加快新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點進(jìn)程，全力擴(kuò)大參保面，推進(jìn)農(nóng)村低保擴(kuò)面工作，抓好特困戶、災(zāi)民救助，擴(kuò)大低收入群眾基本生活保障面。認(rèn)真落實農(nóng)村五保戶、孤兒供養(yǎng)政策，認(rèn)真做好鎮(zhèn)敬老院改造項目建設(shè)，爭取早日建成投入使用。
      優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。大力實施學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，加大中小學(xué)校舍排危力度，爭取新建、改善校舍5000平方米。優(yōu)化教育資源配臵，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村小學(xué)校點撤并工作，逐步實現(xiàn)規(guī)模化集中辦學(xué)。鞏固提高 “兩基”成果，積極發(fā)展學(xué)前教育，切實解決適齡兒童“讀書難”、“學(xué)前難”問題。
      提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。加強(qiáng)公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障服務(wù)體系建設(shè)，逐步健全醫(yī)療衛(wèi)生制度切實維護(hù)社會公共衛(wèi)生安全。加快實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，爭取實施國門醫(yī)院建設(shè)工程，擴(kuò)建村級衛(wèi)生室，改善村級衛(wèi)生醫(yī)療條件，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生均等化。積極做好新農(nóng)合工作，不斷擴(kuò)大受益面，爭取實施XXX鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室業(yè)務(wù)用房建設(shè)。加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督，確保食品安全。認(rèn)真落實“獎優(yōu)免補(bǔ)”政策，加大優(yōu)生促進(jìn)工程實施力度，穩(wěn)定低生育水平，確保人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。
      統(tǒng)籌抓好其他各項社會事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真抓好農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，切實提高群眾致富能力和水平。規(guī)范文化市場管理，凈化社會文化環(huán)境，大力推進(jìn)和諧文化建設(shè)，加大農(nóng)村文化、體育基礎(chǔ)設(shè)施投入，爭取新建4個村級活動室和文化廣場、籃球場，不斷豐富農(nóng)村文化生活。認(rèn)真實施直播衛(wèi)星覆蓋工程和邊境村寨通有線廣播工程，著力解決邊境民族地區(qū)群眾“看電視聽廣播難”問題。積極抓好老齡、婦女兒童事業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)外事、僑務(wù)、保密、郵政、通信、防震減災(zāi)等各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
      （五）圍繞科學(xué)發(fā)展，全力抓好生態(tài)建設(shè)，不斷提高可持續(xù)發(fā)展能力
      認(rèn)真實施植樹造林、退耕還林、封山育林、石漠化治理、沼氣池建設(shè)等五大工程建設(shè)，加強(qiáng)森林資源保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊濫砍濫伐等破壞森林資源行為，爭取啟動實施1500畝的防護(hù)林建設(shè)和達(dá)豹箐水源地保護(hù)工程。落實森林防火責(zé)任制，提高森林火險應(yīng)急處臵能力，嚴(yán)格野外用火管理，確保森林資源安全。強(qiáng)化國土資源管理，加大水土流失綜合治理力度，積極開展土地開發(fā)整理復(fù)墾工作，穩(wěn)保耕地面積。抓好國際界河和小流域水土保持綜合治理工作，爭取對小白河、齋河河道流域綜合治理工程啟動實施。加快農(nóng)村清潔能源建設(shè)，完成沼氣池建設(shè)50口，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。
      （六）圍繞增強(qiáng)活力，全力抓好機(jī)制創(chuàng)新，繼續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境
      進(jìn)一步深化管理體制改革，理順機(jī)關(guān)站所職能關(guān)系，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，減少和規(guī)范行政審批事項，逐步提高行政效能。全面推進(jìn)便民服務(wù)中心、便民服務(wù)站和便民服務(wù)隊建設(shè)，推廣為民服務(wù)一條龍和群眾服務(wù)送上門機(jī)制，不斷提升機(jī)關(guān)站所的愛民、親民形象。加強(qiáng)教育、文化等領(lǐng)域的改革，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放的科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制。不斷夯實邊貿(mào)基礎(chǔ)，認(rèn)真組織實施黑河渡口貿(mào)易點建設(shè)，爭取早日竣工投入使用，爭取啟動續(xù)建田灣邊境互市貿(mào)易點、新建XXX邊境貿(mào)易點和小白河邊民互市貿(mào)易點，切實優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。不斷擴(kuò)大對外交流與合作，促進(jìn)中越貿(mào)易健康發(fā)展，力爭年內(nèi)邊貿(mào)進(jìn)出口總額增
      718的不規(guī)范、不勤政和不廉政行為，全力實施XXX鎮(zhèn)“作風(fēng)建設(shè)三問制”。積極轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)政企分開、政事分開，增強(qiáng)政府執(zhí)行力，有效提高行政效能。
      （四）堅持規(guī)范施政，扎實推進(jìn)履職型政府建設(shè)
      以依法行政、按責(zé)施政為標(biāo)尺，自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，規(guī)范履職，保證行政權(quán)力依法、公開、透明、高效運(yùn)行。全力鞏固提高服務(wù)承諾、首問責(zé)任、限時辦結(jié)和行政問責(zé)制度的實施成果。認(rèn)真抓好各項服務(wù)承諾的兌現(xiàn)，減少審批事項，落實責(zé)任追究，拓展服務(wù)內(nèi)容，健全服務(wù)功能，不斷增強(qiáng)公務(wù)員服務(wù)意識、責(zé)任意識，提高辦事效率，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，推進(jìn)行政機(jī)關(guān)工作走上制度化、規(guī)范化、人性化軌道。
      各位代表，“十一五”期間，我們求真務(wù)實，最終碩果累累；位立于“十二五”開局之年，我們信心十足，更具豪情萬丈。新起點，新希望，新征程。讓我們在縣委、縣人民政府和鎮(zhèn)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勵精圖志，奮發(fā)圖強(qiáng)，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、譜寫XXX美好的明天而努力奮斗！
      第四篇：某某鎮(zhèn)2011年政府工作報告
      **鎮(zhèn)第五屆人民代表大會 第九次會議文件之九
      **鎮(zhèn)人民政府工作報告
      （2011年3月28日在**鎮(zhèn)第五屆人民代表大會第九次會議上）
      各位代表：
      現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。
      一、2011年和“十一五”的主要工作回顧
      過去五年，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督和支持下，鎮(zhèn)人民政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神以及中央、省、貴陽市和清鎮(zhèn)市的一系列重大決策部署，認(rèn)真破解?環(huán)境不好、農(nóng)民不富、礦群不和?三大突出問題，全面實施?生態(tài)立鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)富鎮(zhèn)、科教人才興鎮(zhèn)?四大戰(zhàn)略，突出抓好?保護(hù)、發(fā)展、民生、穩(wěn)定?等重點工作，戰(zhàn)勝了百年不遇的特大雪凝災(zāi)害和特大旱災(zāi)，全面完成“十一五”規(guī)劃的主要目標(biāo)和任務(wù)，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
      （一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好。2010年完成地方生產(chǎn)總值64608萬元，比2005年增長230.8％，年均遞增7487.8萬元；完成工業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值31595萬元，比2005年增長
      117.7％，年均遞增954.4萬元；完成財政總收入2112萬元，比2005年增長227.1％，其中：地方財政收入1452萬元、比2005年增長610.1％，年均遞增249.6萬元；農(nóng)民人均純收入3920元，比2005年增長91.4％、年均遞增372.8元。
      （二）基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)。2006年來，共投入道路交通建設(shè)資金635.7余萬元，硬化34個村村級公路53.6公里；通過 ?一事一議?財政獎補(bǔ)項目的實施，投資385萬元，硬化進(jìn)組路30公里，硬化串戶路99公里；投入水利工程建設(shè)資金162萬元，修建小水池1600個，整治維修山塘水庫4個；加強(qiáng)清織鐵路**段紅線內(nèi)土地現(xiàn)狀監(jiān)控和巡查管理，積極協(xié)調(diào)做好土地征用和群眾搬遷等工作，確保投資43億元的清織鐵路項目順利推進(jìn)；相繼完成方家寨村、大麻窩村、田坎村、徐家溝村、韓寨村5處飲水安全工程建設(shè)；完成天生、中壩、大麻窩、王家壩、代書田、化龍6個村18公里串戶道路硬化；完成巖灣、王家壩、白果、季腰等11個村農(nóng)村電網(wǎng)改造和馬鞍、教場等村農(nóng)網(wǎng)加固工程；完成椒園碼頭、學(xué)田碼頭建設(shè)工程；完成總投資350萬元的巖灣集雨灌溉工程和總投資10萬元的方家寨渠道建設(shè)工程；啟動實施投資410萬元的以方家寨為中心的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目工程；完成投資180萬元的鴨池河農(nóng)貿(mào)市場升級改造建設(shè)工程；完成鴨池河客車站建設(shè)；完成鴨池河門診綜合大樓和茶店村、2
      老鷹山村衛(wèi)生室建設(shè)；配合市發(fā)改局繼續(xù)做好投資50億元的清鎮(zhèn)發(fā)電廠一期2×60萬千瓦異地擴(kuò)建項目塘寨電廠在我鎮(zhèn)的全面建設(shè)工作；積極推進(jìn)煤礦企業(yè)開展技改擴(kuò)能工作。
      （三）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷強(qiáng)化。五年來，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定工作目標(biāo)，結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展?優(yōu)煙、豐果、擴(kuò)蔬、增藥、興畜?農(nóng)業(yè)發(fā)展十字方針，按照?一村一品?及?多村一品?產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，做大做強(qiáng)?煙果蔬藥茶?五大產(chǎn)業(yè)，2010年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6165.7萬元，比2005年增長27％。一是鴨池河次早熟無公害蔬菜基地建設(shè)得到鞏固和拓展。全鎮(zhèn)蔬菜種植面積達(dá)13000余畝，五年來累計完成蔬菜產(chǎn)量2300萬噸；二是烤煙生產(chǎn)和烤煙壩區(qū)規(guī)劃工作有序推進(jìn)，以蜂塘、大興、龍洞、化龍、王寨、教場等村為中心，完成烤煙壩區(qū)規(guī)劃工作，累計修建烤煙連片烤房90間，修建煙水配套工程8個點，其中2010年收購煙葉1567214.8市斤，比2005年增長20％；總產(chǎn)值達(dá)1062萬元，比2005年增長57％。三是果樹規(guī)范管理示范點建設(shè)大力推行。分別在馬鞍村、代書田村和大營村發(fā)展種植5000畝凱特杏，6000畝酥李，累計完成優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)量2500噸，實現(xiàn)產(chǎn)值8000萬元。四是金銀花種植喜獲豐收。鎮(zhèn)財政投入5萬元修建金銀花烤房2間，爭取貴陽市農(nóng)委項目資金29萬元購置金銀花烘干設(shè)備2套，修建生產(chǎn)便道3公里，打造以下歸宗村為 3
      中心，輻射上歸宗、大小寨、王家壩等5村的金銀花中藥材基地建設(shè)，現(xiàn)全鎮(zhèn)金銀花種植已達(dá)3000余畝，年產(chǎn)量36噸，產(chǎn)值180余萬元，人均增收1500元以上。五是農(nóng)技推廣取得新發(fā)展。共計投入資金120余萬元，加大良種良法普及推廣力度，以點擴(kuò)面，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在20000噸以上，人均占有糧400公斤，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)良種覆蓋率、復(fù)種指數(shù)、規(guī)范化種植水平明顯提高。六是畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。畜牧品種改良、種草養(yǎng)畜、生態(tài)養(yǎng)殖有序推進(jìn)，春秋兩防、防疫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等工作得到有效落實，2010年完成畜牧業(yè)總產(chǎn)值3568萬元，比2005年增長26.8％，農(nóng)民人均來自于畜牧養(yǎng)殖收入約699.6元。七是林業(yè)工作得到加強(qiáng)。累計完成退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造3000 畝，配套荒山補(bǔ)植補(bǔ)造2072畝，查處各類林業(yè)行政案件7起。林地勘界確權(quán)291宗及林權(quán)發(fā)放211本，調(diào)處矛盾糾紛13起。
      （四）生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。一是城鎮(zhèn)面貌極大改觀。按照省、貴陽及清鎮(zhèn)市城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作要求，堅持以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，縱深推進(jìn)?三創(chuàng)一辦?工作為目標(biāo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，對?臟、亂、差?現(xiàn)象進(jìn)行集中整治。規(guī)范攤點擺設(shè)，整治集鎮(zhèn)地點門面延伸和占道經(jīng)營；規(guī)范車輛停放，整治亂停亂放、阻礙交通等行為；清理街巷、居民區(qū)、集中點、河道、公路、溝渠等公共區(qū)域的垃圾，配備專人進(jìn)行日常清掃和運(yùn)輸，提高保潔水平；規(guī)范戶外廣告，組織人 4
      員集中整治野廣告。共清除野廣告12000余處，清除衛(wèi)生死角上百處，疏通排水溝14條，新建垃圾池20個。全鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理工作井然有序，群眾反映良好。二是礦產(chǎn)資源有效利用。五年來，始終堅持?安全第一、預(yù)防為主?的方針和?統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、挖潛技改、扶優(yōu)扶強(qiáng)、確保安全?的原則，在嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策關(guān)閉非法小煤窯的同時，采取了一系列卓有成效的措施加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)管理，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了較好效果。高度重視煤礦安全生產(chǎn)，著力夯實以煤炭安全為主的安全基礎(chǔ)管理，加大安全生產(chǎn)投入，強(qiáng)化過程監(jiān)督，深入開展重點行業(yè)、重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，促進(jìn)了安全發(fā)展，和諧發(fā)展。加大國土資源巡查力度，嚴(yán)格落實打非工作制度，堅決依法關(guān)閉、炸封非法煤窯，杜絕私挖濫采，2006年以來，全鎮(zhèn)累計炸封非法無證煤窯470余口，確保煤炭產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)矛盾糾紛，強(qiáng)化企業(yè)周邊環(huán)境整治，努力為煤炭企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化稅費(fèi)征收，嚴(yán)厲打擊偷稅漏稅行為，使我鎮(zhèn)煤炭產(chǎn)量大幅增加，2010年完成原煤產(chǎn)量達(dá)25.9 萬噸，創(chuàng)稅達(dá)180萬元，產(chǎn)量比2005年增長37%。三是飲用水源得到有效保護(hù)。定期對東風(fēng)湖、索風(fēng)湖、天生水庫水質(zhì)采樣送交權(quán)威機(jī)構(gòu)化驗，不定期對東風(fēng)湖漂浮物進(jìn)行清理打撈，大力整治學(xué)田、椒園兩個碼頭環(huán)境衛(wèi)生，嚴(yán)厲打擊沿岸農(nóng)家樂污染東風(fēng)湖水源行為。同時停止收取東風(fēng)湖網(wǎng)箱養(yǎng)魚 5
      管理費(fèi)，停止辦理網(wǎng)箱養(yǎng)魚審批手續(xù)，并著手依法拆除網(wǎng)箱養(yǎng)魚。四是環(huán)境污染得到有效治理。積極配合有關(guān)部門加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面源污染和土壤污染防治。通過建沼氣池、截污溝、污水凈化池等方式治理村寨生活污水，按要求完成了污染源普查工作，境內(nèi)無重大環(huán)境污染事故發(fā)生。
      （五）民利民生顯著改善。一是?學(xué)有所教?形勢喜人。?兩基?工作順利通過國家驗收，鎮(zhèn)人民政府先后被評為貴陽市、清鎮(zhèn)市?兩基?迎?國檢?先進(jìn)單位。落實?兩免一補(bǔ)?惠民政策，減免金額1003.5萬元，惠及學(xué)生15000人。完成**中學(xué)綜合樓、鴨池河中學(xué)學(xué)生宿舍建設(shè)。分別與貴陽市女子職業(yè)學(xué)校、女子專業(yè)學(xué)校、旅游中專學(xué)校聯(lián)合推進(jìn)職業(yè)教育，累計共招生650人。設(shè)立**鎮(zhèn)貧困大學(xué)生助學(xué)基金，募集愛心基金20余萬元，救助貧困大學(xué)生95人。強(qiáng)力推進(jìn)校安工程、農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)項目和薄弱學(xué)校改造項目，新建或擴(kuò)建農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校1所，極力改善辦學(xué)條件。二是?勞有所得?成效顯著。完成新增就業(yè)崗位1066個，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移1644人，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌培訓(xùn)2017人，失業(yè)保險105人,創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)1個，實現(xiàn)社區(qū)內(nèi)有就業(yè)愿望且有勞動能力的登記失業(yè)人員就業(yè)率達(dá)98%以上；職工參加失業(yè)保險擴(kuò)面94人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于4%；鼓勵?零就業(yè)家庭?成員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，幫助16戶?零就業(yè)家庭?解決就業(yè)困難；建立就業(yè)崗位援助保障機(jī)制，逐步建立公益 6
      性崗位儲備制度，開發(fā)低門檻的公益性崗位65個；對就業(yè)困難人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)從事個體經(jīng)營的，經(jīng)認(rèn)定給予500至1000元首次創(chuàng)業(yè)一次性創(chuàng)業(yè)扶持資金，共有44個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目獲得批準(zhǔn)。積極調(diào)解勞動糾紛15起，結(jié)案率達(dá)到100%；采取多種措施和積極的就業(yè)政策，幫助農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)67人。三是?病有所醫(yī)? 穩(wěn)步施行。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)41354人，參合率達(dá)99.63%；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險251人；惠民醫(yī)療政策100%覆蓋城鄉(xiāng)低保戶、五保戶等困難群眾；農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)95%；高危孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)100%，孕產(chǎn)婦保健覆蓋率達(dá)97%；0--6歲兒童10種疫苗接種率達(dá)98%以上；地氟病防治工作完成爐灶改造620戶。新建衛(wèi)生廁所1130座，新修農(nóng)村衛(wèi)生室14個。同時做好示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的申報和創(chuàng)建。四是?老有所養(yǎng)? 扎實推進(jìn)。完成新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險15218人，養(yǎng)老保險710人,醫(yī)療保險210人,工傷保1050人，生育保險210人；對25位90歲以上老年人，每人每月發(fā)放100元的營養(yǎng)補(bǔ)貼，100歲以上的老年人每人每月發(fā)放200元的營養(yǎng)補(bǔ)貼。對散居在農(nóng)村的五保孤老進(jìn)行了調(diào)查、核實，完成相關(guān)數(shù)據(jù)的登記上報。五是?住有所居?落到實處。積極抓好2824戶危房改造工程；按照2010年**鎮(zhèn)建筑屋面平改坡和立面整治工作任務(wù)，通過科學(xué)規(guī)劃、政策引導(dǎo)、統(tǒng)一施工和加強(qiáng)督檢等強(qiáng)有力措施，在全市率先完成160戶桃子壩集中連片房屋立面改造點 7
      建設(shè)，極大提升**的文明集鎮(zhèn)形象，為?三創(chuàng)一辦?的深入開展和生態(tài)文明鎮(zhèn)建設(shè)的縱深推進(jìn)奠定堅實基礎(chǔ)。落實對低收入住房困難群體財政貨幣直補(bǔ)政策，兌現(xiàn)廉租住房補(bǔ)貼，完成廉租住房租賃補(bǔ)貼（含結(jié)轉(zhuǎn)）83戶，完成率103%。六是?居有所安?切實加強(qiáng)。加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，全面推進(jìn)加強(qiáng)群防群治。各村居、單位開展值班守護(hù)和巡邏；通過聯(lián)戶聯(lián)片，聯(lián)片聯(lián)保，十戶聯(lián)防聯(lián)調(diào)等形式，整合村（居）治安聯(lián)防隊、社區(qū)綜治工作者、打擊非法開采巡防隊等力量，構(gòu)筑嚴(yán)密的農(nóng)村治安防控網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，有效遏制了越級、赴省、進(jìn)京上訪現(xiàn)象的發(fā)生。繼續(xù)深入開展?嚴(yán)打‘兩搶一盜’，保衛(wèi)百姓平安?專項行動,社會治安狀況得到明顯好轉(zhuǎn)。通過安全感測評，群眾安全感均達(dá)90%以上。全力推進(jìn)社區(qū)戒毒工作和禁毒嚴(yán)管戰(zhàn)略，禁毒預(yù)防覆蓋率達(dá)100%，群眾滿意率達(dá)90%以上。司法、綜合治理、調(diào)解中心開展普法宣傳160余次，調(diào)解民事糾紛1200余起，社會治安滿意率保持在90%以上，?五五?普法順利驗收。七是?困有所助?深入開展。共為45.2056萬名特困戶提供二次醫(yī)療救助，共報銷醫(yī)藥費(fèi)1237萬元，其中大病醫(yī)療補(bǔ)助448人次，共報銷醫(yī)藥費(fèi)296萬元；發(fā)放救濟(jì)糧25萬公斤。發(fā)放400位五保老人孤兒生活費(fèi)35.3元。八是?民有所樂?勢頭良好。完成635套農(nóng)村特困戶電視機(jī)發(fā)放工作；建自然村廣播站1個；完成32套文化信息資源共享設(shè)備的 8
      發(fā)放安裝及調(diào)試工作；完成4200套村通設(shè)備的安裝、調(diào)試工作；建成農(nóng)家書屋36個；組建**、鴨池河農(nóng)村體育骨干隊伍各1支，中老年腰鼓隊、秧歌隊、文藝表演隊各2支；開展秧歌表演、?六一?兒童節(jié)活動、?三八?婦女節(jié)活動等共10場次；舉辦元旦健身跑、青少年運(yùn)動會、鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、太極拳交流、籃球隊比賽、中老年人文藝表演等文娛活動及少數(shù)民族民俗活動30場次；電影入村放映1900場次。九是支農(nóng)惠持續(xù)進(jìn)行。五年來，共計兌現(xiàn)能繁母豬補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、糧食補(bǔ)貼、糧種補(bǔ)貼、中央水庫后期移民扶持補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和家電、汽車、摩托下鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼達(dá)9705.5萬元，惠及家庭286425戶次，切實減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
      （六）社會事業(yè)全面進(jìn)步。持續(xù)穩(wěn)定低生育水平，符合政策生育率達(dá)92.52%，流動人口符合政策生育率達(dá)88.08%，人口出生率控制在12.26‰以內(nèi)，人口自然增長率控制在6.07‰以內(nèi)，出生人口性別比100.67。五年來安全生產(chǎn)事故和死亡人數(shù)均未突破市下達(dá)指標(biāo)，創(chuàng)造我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作歷史以來最好水平。圓滿完成征兵工作任務(wù)。此外，民族、宗教、保密、婦女、兒童、老齡、殘疾人、殯葬改革、檔案、氣象、史志、紅十字會等社會事業(yè)全面發(fā)展。
      （七）自身建設(shè)成效明顯。加大源頭治理工作，推進(jìn)?陽光行政?，開展以?六個一?為主題的?整治發(fā)展軟環(huán)境，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)?專項活動，大力整治發(fā)展軟環(huán)境；深化鎮(zhèn)、9
      村、組三級便民利民服務(wù)工作，規(guī)范政務(wù)中心和窗口部門的工作制度和程序；強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案、隊伍和機(jī)制制度建設(shè)，處置突發(fā)公共事件能力得到了提高；扎實開展?四幫四促?，實行黨政班子領(lǐng)導(dǎo)包保項目和聯(lián)系村及重點特困戶制度，幫助聯(lián)系村理清發(fā)展思路，解決實際困難，依法行政能力得到提升。嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)資金監(jiān)管，開展清理?收支兩條線?及私設(shè)?小金庫?專項檢查，有效杜絕貪污、截留、挪用公款等違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生；嚴(yán)格精減會議、簡化接待，千方百計降低行政成本。
      各位代表，?十一五?時期我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著的成績，這是鎮(zhèn)黨委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大及社會各界大力支持、共謀發(fā)展的結(jié)果，是全鎮(zhèn)廣大干部群眾同心同德、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府，向辛勤工作在各行各業(yè)的全鎮(zhèn)各族群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持**改革發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
      各位代表，在總結(jié)經(jīng)驗、肯定成績的同時，我們也清醒的看到，前進(jìn)的道路上還面臨著許多的困難，工作中還存在一些亟待解決的問題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量偏小，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，抵御自然災(zāi)害能力脆弱；財政收支矛盾突出，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展缺乏有力支撐；部分礦區(qū)群眾法制意識淡薄，違法現(xiàn)象時有發(fā)生；少數(shù)干部的能力、10
      素質(zhì)和作風(fēng)與新形勢新任務(wù)的需要還不相適應(yīng)，隊伍建設(shè)亟待加強(qiáng)等等。對以上問題，我們將采取切實有效措施，認(rèn)真加以解決。
      二、“十二五”時期的總體要求和工作目標(biāo)
      ?十二五?時期是改革開放30年后邁向第二個30年的伊始期，是省委省政府?加速發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型，推動跨越?主基調(diào)下大有作為的發(fā)展時期。我們必須增強(qiáng)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的自覺性和堅定性，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和機(jī)遇意識，始終保持開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終堅持苦干實干快干巧干的務(wù)實作風(fēng)，充分利用各種有利條件，著力解決突出矛盾和問題，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新突破、新跨越。
      十二五期間，我鎮(zhèn)工作的總體要求是：以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀和生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以全心全意為人民謀幸福為主線，以?加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越?為主基調(diào)，以工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)化帶動為主戰(zhàn)略，以?兩湖兩路兩廠兩園三產(chǎn)業(yè)?為主戰(zhàn)場，以項目建設(shè)為主陣地，以招商引資為主攻點，依托交通區(qū)位、存量資產(chǎn)和東風(fēng)湖旅游資源優(yōu)勢，建設(shè)集農(nóng)、工、貿(mào)、游于一體的?綜合型?小城鎮(zhèn)，全力推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快，更好更快發(fā)展。
      “十二五”時期我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：到2015年，全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值達(dá)到11.25億元，年均增長15.3 %； 11
      力爭達(dá)到11.5億元。財政總收入、地方財政收入確保達(dá)到3409萬元和2338萬元，年均增長10%，力爭達(dá)到3600萬元和2500萬元。農(nóng)民人均純收入突破7100元。固定資產(chǎn)投資累計突破2.6億元，年均增長19%。社會消費(fèi)品零售總額累計完成2.15億元, 年均增長11%。招商引資完成9453萬元，年均增長15%。旅游收入完成8500萬元，年均增長21.5%。
      圍繞上述目標(biāo)，我們要著力抓好以下五個方面的工作：
      （一）工業(yè)發(fā)展必須實現(xiàn)新突破。工業(yè)興則**興，工業(yè)強(qiáng)則**強(qiáng)。十二五期間，我鎮(zhèn)將堅定不移地全力推進(jìn)?工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)?戰(zhàn)略。圍繞?兩路?（清織鐵路、清黔高速）交通大動脈，舉全鎮(zhèn)之力搞好在建的清織鐵路項目協(xié)調(diào)服務(wù)，不遺余力的做好清黔高速公路項目建設(shè)工作，全力推進(jìn)塘寨電廠二期工程建設(shè)。在國家搶抓機(jī)遇、擴(kuò)大內(nèi)需的政策環(huán)境下，積極推進(jìn)煤礦企業(yè)技改擴(kuò)能及爭取山東棗礦**東、西大礦建設(shè)項目的實施。扶持龍頭企業(yè)壯大。積極協(xié)調(diào)市境內(nèi)外有關(guān)企業(yè)，為鎮(zhèn)域內(nèi)企業(yè)爭取合作伙伴，獲得供貨訂單，提高銷售產(chǎn)量，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。積極響應(yīng)市委政府?工業(yè)西進(jìn)?發(fā)展戰(zhàn)略，依托豐富的煤炭資源優(yōu)勢，積極配合有關(guān)部門規(guī)劃建設(shè)季腰煤化工工業(yè)園區(qū)，利用土地規(guī)劃修編契機(jī)，將煤化工工業(yè)用地規(guī)劃為工業(yè)用地，為基地建設(shè)創(chuàng)造良好條件。同時積極爭取納入全市煤及煤化工大項目建設(shè)的大盤子。同時充分利用鴨池河開發(fā)區(qū)較齊備的基礎(chǔ)建設(shè)，得天獨厚的氣候 12
      條件和豐富的東風(fēng)湖水資源，周密安排部署，精心打造鴨池綜合工業(yè)園區(qū)。
      （二）城鎮(zhèn)帶動必須取得新進(jìn)展。在市?兩帶七星?規(guī)劃中，找準(zhǔn)我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)切入點。積極爭取各級各部門支持將我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)作為?貴陽市西大門?打造，強(qiáng)力推進(jìn)?五線兩圈?公路沿線范圍內(nèi)村莊整治。根據(jù)原行政中心**和現(xiàn)行政中心鴨池的區(qū)位優(yōu)勢，以?一線兩點?展開，發(fā)展兩頭，帶動中間，多珠連線，集聚集群發(fā)展。
      （三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)必須邁上新臺階。結(jié)合**實際，做大做強(qiáng)種植、養(yǎng)殖、加工三大龍頭產(chǎn)業(yè)。一是全力抓好?煙果蔬藥茶?五大核心種植業(yè)。規(guī)劃建設(shè)萬畝優(yōu)質(zhì)烤煙生產(chǎn)基地，打造貴州優(yōu)質(zhì)樣板烤煙；規(guī)劃建設(shè)萬畝果樹基地和萬畝次早熟蔬菜基地，依托鴨池河河谷地帶氣候優(yōu)勢，打造鴨池河酥李、草莓、櫻桃等優(yōu)質(zhì)水果品牌，注冊鴨池河冬豌豆、胡豆等優(yōu)質(zhì)蔬菜商標(biāo)；以上下歸宗兩村為中心，輻射大小寨、王家壩等村，規(guī)劃建設(shè)萬畝金銀花藥材基地，有效治理喀斯特地區(qū)石漠化；以牛坡、中壩、韓寨等村為中心規(guī)劃建設(shè)五千畝優(yōu)質(zhì)無性系茶園。二是著力培育特色養(yǎng)殖。大力發(fā)展茶店七彩山雞、化龍中藥土雞、上歸宗蛋雞等特色養(yǎng)殖業(yè)。三是利用鴨池河地跨清鎮(zhèn)、織金、黔西三縣的優(yōu)越地理位置，擴(kuò)建鴨池河大型農(nóng)貿(mào)市場，輻射黔西、織金、流長、暗流、王莊、衛(wèi)城等周邊城鎮(zhèn)，為大規(guī)模果蔬、中藥材等農(nóng)副產(chǎn)品交 13
      易搭建平臺。同時修建大型冷庫，吸引水果深加工企業(yè)入駐鴨池綜合工業(yè)園，構(gòu)建集種養(yǎng)加、儲運(yùn)銷、農(nóng)工貿(mào)三位一體的現(xiàn)代一體化農(nóng)業(yè)。
      （四）特色旅游必須實現(xiàn)新跨越。借紅楓湖、百花湖受水源保護(hù)制約逐漸淡出旅游市場的良機(jī)，加大椒園碼頭和鴨甸河碼頭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用東風(fēng)湖、索風(fēng)湖獨具特色的旅游資源優(yōu)勢，深挖紅二、六軍團(tuán)長征搶渡鴨池河天險的紅色史實，在有效保護(hù)水資源不受污染的前提下，爭取市政府支持做好項目申報爭取，打造學(xué)田碼頭--化屋民族風(fēng)情村--織金打雞洞--椒園碼頭黃金旅游線路，建成集餐飲、住宿、休閑、娛樂、觀光、度假為一體的東風(fēng)湖、索風(fēng)湖旅游景區(qū)，以旅游為龍頭，帶動三產(chǎn)蓬勃發(fā)展。
      （五）民利民生必須得到新改善。扎實推進(jìn)?十大民生工程?，促使科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)快速發(fā)展，鄉(xiāng)村文明程度明顯提升，社會更加和諧穩(wěn)定，群眾滿意度和幸福感明顯增強(qiáng)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，保持?零就業(yè)家庭?動態(tài)為零?；鞠^對貧困；高中毛入學(xué)率提高到60%以上；新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、居民養(yǎng)老保險參保率分別達(dá)到65%、85%；低收入家庭的住房問題基本得以解決；低收入家庭住房問題基本解決；群眾安全感提高到95%以上。
      三、2011年政府工作的主要任務(wù)
      2011年是我鎮(zhèn)?十二五?的啟動之年和推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展的關(guān)鍵之年，是深入開展?三個建設(shè)年?和?四幫四促?，掀起新一輪發(fā)展熱潮的落實之年。我們必須統(tǒng)一思想、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、加快發(fā)展，以時不我待、奮勇爭先的勁頭，以?人一之我十之，人十之我百之?的拼搏精神，努力推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為?十二五?規(guī)劃實施開好局、起好步夯實基礎(chǔ)。
      2011年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)：國民生產(chǎn)總值確保增長17.8%，力爭增長18.5%。財政總收入確保增長15%，力爭增長20%；地方財政收入確保增長15%，力爭增長20%。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值確保增長15%，力爭增長16.5%。全社會固定資產(chǎn)投資增長13%。社會消費(fèi)品零售總額增長11%。農(nóng)民人均純收入增長11%。人口自然增長率、人口出生率控制在11‰以內(nèi)。
      為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將著力抓好以下工作：
      （一）狠抓項目落實，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。牢固樹立?抓項目就是抓發(fā)展?理念，全面增強(qiáng)服務(wù)意識，提高協(xié)調(diào)能力。明確黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包保項目，層層進(jìn)行任務(wù)分解，利用我鎮(zhèn)地塊低價、勞動力廉價和水電資源豐富的優(yōu)勢，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善項目儲備庫，全力做好承接?xùn)|部地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)備。一是完成投資862.89萬元的蜂糖村土地整 15
      治項目并爭取實施投資842.48萬元的大寨村土地整治項目；二是全面完成投資400萬元的方家寨、馬鞍、徐家溝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目；三是保質(zhì)保量完成投資584萬元的**供水工程并爭取實施450萬元的鴨池片區(qū)供水工程及投資300萬元的**片區(qū)供水延伸工程，使**街上及附近群眾徹底告別吃水難的歷史，有效改善鴨池片區(qū)供水條件；四是大力支持明錦煤礦、茂源煤礦、齊心煤礦分別技改擴(kuò)能40萬噸、30萬噸、30萬噸，力促棗礦**西礦提前進(jìn)場開工；五是全力做好塘寨電廠一期2×60萬千瓦項目建設(shè)工作，確保年底前正常發(fā)電，抓好二期4×30萬千瓦工程的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，爭取8月份開工建設(shè)；六是強(qiáng)力推進(jìn)投資達(dá)2000萬元的貴蘭包裝廠二期工程落地實施；七是完成投資達(dá)120萬元的中壩村進(jìn)村公路建設(shè)；八是密切配合市直有關(guān)職能部門和中天城投公司進(jìn)行實地勘查、開工建設(shè)點選定，待施工方論證后積極做好投資82億的清黔高速**段項目的征地拆遷等協(xié)調(diào)服務(wù)工作，確保年內(nèi)開工建設(shè)；九是繼續(xù)配合項目承建方解決施工用電用水問題，協(xié)調(diào)做好土地征用和群眾搬遷等工作，確保投資43億元的清織鐵路**段項目順利實施；十是爭取**至暗流通鄉(xiāng)公路和鴨池河運(yùn)煤公路年內(nèi)開工建設(shè)；十一是爭取實施**街上公路邊溝建設(shè)和柏油路澆筑工程，努力改善集鎮(zhèn)環(huán)境條件；十二是爭取塘寨電廠灰廠項目建設(shè)和引進(jìn)大型砂石廠進(jìn)駐發(fā)展；十三是完成投資30萬元**農(nóng)體工程和爭 16
      取移民新村建設(shè)工程的實施。十四是實施?一事一議財政獎補(bǔ)項目?，完成項目投資達(dá)152.61萬元，涉及中壩、代書田、化龍、馬鞍、王家壩、王寨、大麻窩、天生、上歸宗、大營等10村13條進(jìn)村通組路硬化。十五是完成扶貧開發(fā)的20公里串戶路硬化。
      （二）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，面對新的形勢，必須以誠信農(nóng)民體系建設(shè)為抓手，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全力實施?一基三化?，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。第一，根據(jù)萬畝貴州省優(yōu)質(zhì)烤煙樣板基地發(fā)展規(guī)劃，以蜂糖、王寨等村為中心，做大做強(qiáng)、做精做優(yōu)烤煙產(chǎn)業(yè)。爭取市煙草部門支持組織修建王家壩、小寨、蜂子巖等3個村烤煙連片烤房50間，修建季腰村煙水配套工程，落實烤煙種植面積7100畝。第二，以茶店七彩山雞、化龍中藥土雞及上歸宗優(yōu)質(zhì)蛋雞等特色肉雞養(yǎng)殖為重點產(chǎn)業(yè)，采取公司+基地+農(nóng)戶的發(fā)展模式，促進(jìn)1000人就業(yè)，出欄肉雞10萬羽。第三，按照以馬鞍、鴨池等村為中心的萬畝?鴨池河次早熟無公害蔬菜基地?規(guī)劃，繼續(xù)抓好農(nóng)產(chǎn)品有機(jī)、綠色及無公害產(chǎn)品認(rèn)證。同時，充分利用鴨池河?天然溫室?地理優(yōu)勢，重點抓好鴨池河流域次早熟無公害蔬菜基地建設(shè)，全年計劃完成冬豌豆、辣椒等蔬菜產(chǎn)出1000萬噸。第四，按照錯季兩萬畝鴨池河優(yōu)質(zhì)水果基地建設(shè)規(guī)模，繼續(xù)重點抓好馬鞍村酥李、龍洞村和代書田村晚熟酥李、大營村金秋梨等 17
      4個果樹規(guī)范管理示范點建設(shè)，全年計劃完成優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)出800萬噸。第五，繼續(xù)以下歸宗村為中心，新發(fā)展金銀花種植2000畝，年產(chǎn)量20噸，預(yù)計產(chǎn)值120萬元。第六，加強(qiáng)田間管理，確保我鎮(zhèn)7000余畝冬豌豆獲得豐收；第七，爭取市蔬菜辦支持，引進(jìn)龍頭企業(yè)眾旺公司，采取公司+基地+農(nóng)戶發(fā)展模式，在大麻窩、老鷹山等村發(fā)展辣椒種植2000畝。并在此基礎(chǔ)上爭取貴陽市2012年把我鎮(zhèn)納入萬畝蔬菜基地重點扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)。第八，與境內(nèi)煤礦企業(yè)積極爭取引進(jìn)香港裕東農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)入駐鴨池河低洼河谷地帶，發(fā)展綠色、優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜種植，培育一代新型農(nóng)民，輻射帶動蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
      （三）主推鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)三產(chǎn)發(fā)展。繼續(xù)加快東風(fēng)湖、索風(fēng)湖旅游資源開發(fā)步伐，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游觀光項目，力爭把東風(fēng)湖周圍建成一個集游湖、住宿、觀光、休閑、度假、娛樂、種養(yǎng)業(yè)為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)，帶動其他行業(yè)的發(fā)展。一是多渠道爭取項目資金，抓好基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。積極爭取國家和上級項目資金投入鄉(xiāng)村旅游項目開發(fā)建設(shè)。鼓勵和吸引民營經(jīng)濟(jì)、社會資金和外來投資到我鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)鄉(xiāng)村旅游項目。重點抓好學(xué)田、椒園等旅游示范村寨建設(shè)。二是積極協(xié)調(diào)建設(shè)、國土、環(huán)保、衛(wèi)生、工商、物價、公安、稅務(wù)等有關(guān)部門，開辟?綠色通道?，簡化辦事程序，辦理相關(guān)手續(xù)，為我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍。18
      三是啟動?xùn)|風(fēng)湖旅游發(fā)展規(guī)劃，對椒園碼頭和學(xué)田碼頭進(jìn)行提級改造，會同清鎮(zhèn)、織金、黔西三縣會商，達(dá)成四個統(tǒng)一認(rèn)識，引進(jìn)誠信大企業(yè)共同開發(fā)東風(fēng)湖沿線旅游資源。
      （四）抓好三創(chuàng)一辦，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。第一，以?三創(chuàng)一辦?為總抓手，縱深推進(jìn)集鎮(zhèn)臟亂差整治和農(nóng)村?三清八治三創(chuàng)建?工作，創(chuàng)建生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。著力對公廁、占道經(jīng)營、農(nóng)貿(mào)市場等臟亂差現(xiàn)象進(jìn)行集中整治；進(jìn)一步加大對集鎮(zhèn)主要交通要道交通秩序整治力度，對車輛亂停亂放現(xiàn)象進(jìn)行規(guī)范化管理；扎實抓好集鎮(zhèn)主要街道、學(xué)校飲食攤點的管理工作；進(jìn)一步加大對垃圾、污水的處理力度；建立和完善村容寨貌環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制；積極開展?拆規(guī)整?工作，推進(jìn)村莊整治力度。第二，著力把城鎮(zhèn)化建設(shè)作為全面振興我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的重要增長點和突破口來抓，與壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、移民搬遷、新農(nóng)村集中點建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，以原行政中心遺留固定資產(chǎn)和鴨池河原水電九局遺留的3.42平方公里閑置物業(yè)為中心，加強(qiáng)區(qū)域性資源整合，集中進(jìn)行小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，逐步形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口聚集、市場擴(kuò)大的良性互動機(jī)制，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)民人口，帶動農(nóng)村發(fā)展的能力。
      （五）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建和諧礦區(qū)。礦區(qū)寧則百業(yè)興，我們要繼續(xù)堅持?以人為本、依法治理?的原則，全力解決好礦區(qū)的各種矛盾糾紛，力促礦區(qū)和諧穩(wěn)定。同時，鐵腕整 19
      治非法開采，努力實現(xiàn)煤礦資源的有效保護(hù)和合理開發(fā)利用。第一，落實“十條措施”，解決礦群矛盾。一是對礦區(qū)農(nóng)民進(jìn)行異地搬遷。對政府所在地小城鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃，除預(yù)留部分國有土地用于招商引資發(fā)展企業(yè)外，其余土地規(guī)劃用于把礦區(qū)內(nèi)鴨池、巖灣、方家寨、馬鞍等村以及徐家溝地質(zhì)災(zāi)害點的農(nóng)戶搬遷出來，融入小城鎮(zhèn)。土地問題由涉及煤礦采取招拍掛方式獲取并安排相應(yīng)村，涉及失地農(nóng)民的申請市政府劃撥，基礎(chǔ)設(shè)施由政府爭取項目和煤礦企業(yè)投入。二是支持煤礦企業(yè)做強(qiáng)做大。支持煤礦企業(yè)技改擴(kuò)能，做強(qiáng)做大，大幅度解決礦區(qū)富余勞動力的就業(yè)問題。三是幫助礦區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分利用鴨池河蔬菜、水果早熟的氣候資源優(yōu)勢，采取土地流轉(zhuǎn)等方式，引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)入駐礦區(qū)，帶動礦區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培養(yǎng)新型農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)民增收。四是加大力度支持礦區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。共同爭取資金、項目支持，同時，由煤礦每年安排一定的資金投入，改善礦區(qū)生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施，為礦區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。五是幫助礦區(qū)樹立良好風(fēng)氣。積極推進(jìn)礦區(qū)誠信農(nóng)民建設(shè)，開展礦區(qū)?誠信農(nóng)戶?、?誠信村民組?、?誠信企業(yè)?創(chuàng)評，引導(dǎo)煤礦企業(yè)積極參與，制定礦區(qū)誠信農(nóng)戶、誠信村民組的扶持優(yōu)惠政策，大力弘揚(yáng)正氣，通過創(chuàng)建的?誠信農(nóng)戶?、?誠信村民組?示范帶動，逐漸使礦區(qū)內(nèi)的村創(chuàng)建成為誠信村，使礦區(qū)形成一種遵紀(jì)守法、礦群和諧共處的良好社會風(fēng)氣。六是提 20
      高解決礦群矛盾工作運(yùn)轉(zhuǎn)效率。暢通礦區(qū)群眾利益訴求渠道，建立村、鎮(zhèn)礦群矛盾糾紛調(diào)處機(jī)構(gòu)，完善機(jī)制制度，及時高效地解決礦區(qū)群眾的利益訴求，維護(hù)礦區(qū)群眾的合法權(quán)益。七是抓好礦區(qū)群眾利益損害賠償。凡礦區(qū)群眾反映煤礦企業(yè)開采造成利益損害，安排專家鑒定，并依據(jù)法定結(jié)論及時督促煤礦企業(yè)開展理賠。八是建立礦區(qū)利益分配機(jī)制。按照煤礦企業(yè)生產(chǎn)煤炭產(chǎn)量，從每噸煤里提取一定經(jīng)費(fèi)，作為地方回報金，分別按一定比例用于幫助礦區(qū)村解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦區(qū)扶貧濟(jì)困、社會福利待遇、水土流失和環(huán)境污染補(bǔ)償、無責(zé)任主體地質(zhì)災(zāi)害救助等問題。九是大力開展宣傳教育工作。積極在礦群中開展共建和諧，共謀雙贏的宣傳教育活動及法制宣傳教育活動，引導(dǎo)礦群雙方走合理訴求合法解決的道路，共同維護(hù)礦區(qū)的和諧穩(wěn)定。十是加大力度依法治理礦區(qū)。鼓勵群眾積極向公安機(jī)關(guān)舉報礦區(qū)的各種違法行為，要求公安派出所加大對礦區(qū)違法犯罪案件的偵破力度，及時擇機(jī)打擊其中的組織堵礦堵路、敲詐勒索、破壞礦區(qū)發(fā)展環(huán)境的違法犯罪分子，確保礦區(qū)的平安穩(wěn)定。第二，“七個一律”嚴(yán)打非法開采。堅持教育和懲處并重，打擊和預(yù)防并重，治標(biāo)和治本并重，專項行動與長效治理并重的原則，重拳打擊非法開采煤炭資源行為。采取鐵的手腕，鐵的心腸，鐵的紀(jì)律，嚴(yán)格按照 ?七個一律?（即發(fā)現(xiàn)非法采煤井口一律砌封炸封,發(fā)現(xiàn)非法開采設(shè)備一律收 21
      繳，發(fā)現(xiàn)非法開采人員一律拘留，發(fā)現(xiàn)非法運(yùn)輸車輛一律查扣，發(fā)現(xiàn)非法開采的?黑煤?一律沒收，發(fā)現(xiàn)組織非法開采和收購?黑煤?不法分子一律抓捕，凡是有舉報非法開采行為一經(jīng)查實一律獎勵）的要求，對非法開采煤炭資源點進(jìn)行全天候動態(tài)巡查，設(shè)立檢查站及路卡進(jìn)行攔截，織牢織密打擊非法開采和偷挖盜采煤炭資源的天羅地網(wǎng)，形成嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢，堅決遏制非法開采和偷挖盜采煤炭資源行為的發(fā)生。
      （五）切實改善民生，促進(jìn)社會和諧。按照?十大民生工程目標(biāo)任務(wù)及要求，逐級分解目標(biāo)和責(zé)任單位、責(zé)任人。切實加大民生工程鎮(zhèn)財政投入力度，確保民生支出比上年有所提高，切實解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果更多地體現(xiàn)到改善民生上，努力用干部職工的辛苦指數(shù)來不斷換取人民群眾的幸福指數(shù)的提高。
      就業(yè)和增收工程。繼續(xù)實施更加積極的就業(yè)政策，鼓勵鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)吸納就業(yè)和農(nóng)村能人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，強(qiáng)化就業(yè)援助。充分利用大項目建設(shè)統(tǒng)籌解決礦區(qū)農(nóng)民及失地農(nóng)民就業(yè)問題。全年實現(xiàn)新增就業(yè)680人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力520人，繼續(xù)保持?零就業(yè)家庭?動態(tài)為零。
      扶貧濟(jì)困工程。繼續(xù)擴(kuò)大社會保障覆蓋面，完成市下達(dá) 22 的醫(yī)療、事業(yè)、工傷、生育保險擴(kuò)面任務(wù)。切實解決好受災(zāi)困難群眾的生活保障、看病就醫(yī)、地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓以及災(zāi)害引發(fā)的各種次生災(zāi)害問題。廣泛開展助困、助醫(yī)、助學(xué)、助殘、助老、助孤等?六助?活動。
      普教優(yōu)教工程。繼續(xù)鞏固提高義務(wù)教育質(zhì)量和水平，扎實推進(jìn)薄弱學(xué)校改造、農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校、校舍安全工程等項目建設(shè)。認(rèn)真組織實施?兩免一補(bǔ)?，提高義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿學(xué)生生活補(bǔ)助，提高生均公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，保障義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)落到實處。建立健全校園周邊環(huán)境整治長效機(jī)制，確保校安工程落到實處。
      健康工程。進(jìn)一步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率，逐步建立居民健康檔案。深入推進(jìn)計生工作綜合改革，繼續(xù)推進(jìn)計生創(chuàng)國優(yōu)工作，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，確保人口出生率控制在13.9‰以內(nèi)。
      養(yǎng)老敬老工程。繼續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)老保險擴(kuò)面、醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險等覆蓋范圍。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。
      安居工程。全力改善群眾住房條件，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造和落實廉租住房租賃補(bǔ)貼，積極推進(jìn)公租房建設(shè)，改善干部職工居住條件，努力解決群眾的住房問題。
      平安工程。做好新形勢下的群眾工作，及時疏導(dǎo)和化解矛盾糾紛，深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，繼續(xù)夯實無毒創(chuàng)建基礎(chǔ)。深入推進(jìn)?嚴(yán) 23
      打?整治斗爭和各項專項行動，依法打擊各類違法犯罪，使群眾安全感明顯增強(qiáng)。加大重點行業(yè)安全生產(chǎn)常態(tài)化監(jiān)管，實現(xiàn)安全生產(chǎn)事故和死亡人數(shù)?雙降?。深化應(yīng)急體系建設(shè)，大力提升應(yīng)急處置能力，確保社會和諧穩(wěn)定。
      暢通工程。強(qiáng)化停車秩序管理，提升交通事故、交通擁堵等突發(fā)事件的處置能力。堅持不懈的打擊非法營運(yùn)，規(guī)范客運(yùn)市場秩序。
      生態(tài)建設(shè)和整臟治亂工程。實施石漠化綜合治理、退耕還林和天然林保護(hù)工程，加大采石場、礦山等跡地的環(huán)境治理和土地復(fù)墾力度。建立健全環(huán)衛(wèi)長效管理體制，全面整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。
      傳統(tǒng)美德弘揚(yáng)工程。大力弘拾金不昧、孝行天下、助人為樂、扶危濟(jì)困等傳統(tǒng)美德，全面開展感恩教育，大力評選?道德模范?、?尊老孝子?等德行楷模，進(jìn)一步教化民風(fēng)。以誠信農(nóng)民建設(shè)為切入點，推動誠信農(nóng)戶、誠信村組、誠信企業(yè)、誠信政府建設(shè)。完善鎮(zhèn)村兩級文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點開展好農(nóng)村公益電影放映、節(jié)日系列文藝等活動。加大文化市場綜合執(zhí)法，常態(tài)化開展?掃黃打非?工作，凈化文化市場。
      （六）加強(qiáng)自身建設(shè)，打造人民滿意政府。激烈的競爭態(tài)勢，繁重的發(fā)展任務(wù)，對政府工作提出了更高的要求，我們必須更加勤勉、更加務(wù)實，切實提高行政效率和施政水平，24
      更好地為發(fā)展大局服務(wù)，為廣大人民群眾服務(wù)。
      建設(shè)依法行政科學(xué)決策的法治政府。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，不斷提高依法依規(guī)辦事水平，做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。進(jìn)一步完善議事規(guī)則和決策程序，建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項社會公示制度、決策咨詢制度及決策責(zé)任制度，做到民主決策、科學(xué)決策、依法決策、審慎決策，使各項政策、決策更加符合實際、經(jīng)得起檢驗。規(guī)范行政許可和行政審批，完善行政監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對行政權(quán)力的監(jiān)管和制約。自覺接受人大的法律監(jiān)督，主動接受新聞輿論和群眾監(jiān)督，虛心聽取各方面意見，努力建設(shè)讓人民信賴的政府。
      建設(shè)心系群眾、情系基層的服務(wù)政府。堅持把為百姓謀福祉作為政府一切工作的出發(fā)點和落腳點，時刻把群眾的安危冷暖放在心上。以親民、為民、愛民之風(fēng)，在群眾最盼望的地方安民心，在群眾最急迫的地方見真情，在群眾最需要的地方下功夫，不斷為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。認(rèn)真聽取群眾的呼聲，細(xì)心解決群眾的合理訴求，堅決打擊損害群眾利益的突出問題，切實維護(hù)群眾的合法權(quán)益，維護(hù)社會公平正義，努力建設(shè)讓人民擁護(hù)的政府。
      建設(shè)求真務(wù)實、勤政高效的效能政府。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，真抓實干，做到調(diào)查研究在一線、靠前指揮在一線、埋頭苦干在一線、問題解決在一線，堅決杜絕形式主義，不搞形象工程。進(jìn)一步改進(jìn)政府工作流程，完善鎮(zhèn)村兩級便民服務(wù)體系，切實落實?一站式?服務(wù)，加強(qiáng)政府信息化、辦公自動化和電子政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)政府工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。進(jìn)一步加大政務(wù)督查力度，確保令行禁止、政令暢通。強(qiáng)化行政問責(zé)，對不作為、亂作為、慢作為、失職瀆職者，將嚴(yán)肅追究責(zé)任，絕不姑息、絕不手軟。進(jìn)一步強(qiáng)化誠信建設(shè)，樹立誠信政府的良好形象，努力建設(shè)讓人民滿意的政府。
      建設(shè)治政從嚴(yán)、行為規(guī)范的廉潔政府。深入推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，從源頭上、制度上規(guī)范行政行為。堅持糾建并舉的方針，切實糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察，強(qiáng)化審計監(jiān)督，嚴(yán)厲查處各類違法違紀(jì)案件。認(rèn)真落實工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。切實加強(qiáng)自身修養(yǎng)，端正人格品行，堂堂正正做人，踏踏實實干事，提高拒腐防變的能力，樹立為政清廉的公仆形象，努力建設(shè)讓人民放心的政府。
      各位代表，藍(lán)圖繪就，正當(dāng)乘風(fēng)破浪；任重道遠(yuǎn)，更需快馬加鞭。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，萬眾一心，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，乘勢而上，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年，為把**的明天建設(shè)得更加美好而努力奮斗！
      《**鎮(zhèn)政府工作報告》有關(guān)術(shù)語的說明
      1、“六個一”：指一張笑臉、一聲問候、一把椅子、一杯熱水、一到即辦、一諾千金。
      2、兩湖兩路兩廠兩園三產(chǎn)業(yè)。?兩湖?：東風(fēng)湖、索風(fēng)湖；?兩路?：清織鐵路、清黔高速；?兩廠?：東風(fēng)電廠、塘寨電廠；?兩園?：季腰煤及煤化工工業(yè)園、鴨池綜合工業(yè)園；?三產(chǎn)業(yè)?：集種養(yǎng)加、儲運(yùn)銷、農(nóng)工貿(mào)三位一體的現(xiàn)代一體化農(nóng)業(yè)。
      3、?一線兩點?。?一線?指004縣道沿線，?兩點?指**、鴨池兩個集鎮(zhèn)點。
      4、發(fā)展兩頭，帶動中間。?兩頭?指以季腰煤及煤化工工業(yè)園帶動輻射的**集鎮(zhèn)點和以鴨池綜合工業(yè)園帶動輻射的鴨池集鎮(zhèn)點），?中間?指004縣道沿線的桃子壩、代書田、**、老鷹山、大麻窩、馬鞍、方家寨、徐家溝等村。
      5、四個統(tǒng)一。指規(guī)劃統(tǒng)一、宣傳推介統(tǒng)一、環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)風(fēng)格統(tǒng)一。
      6、?三創(chuàng)一辦?。指創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)境保護(hù)模范城市、全國文明城市和協(xié)辦2011年第九屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會。
      第五篇：ＸＸ鎮(zhèn)2006年政府工作報告
      政府工作報告
      ＸＸ鎮(zhèn)人民政府代鎮(zhèn)長　XXX
      （2006年4月5日）
      各位代表：
      現(xiàn)在，我代表ＸＸ鎮(zhèn)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請大家提出寶貴意見。
      一、2005年工作回顧
      2005年，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的監(jiān)督支持下，經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的共同努力，基本實現(xiàn)了鎮(zhèn)黨委、政府確定的各項目標(biāo)任務(wù)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)均取得了較快發(fā)展，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、政通人和、人民生活不斷改善的良好局面?；仡欉^去一年的工作，主要呈現(xiàn)以下特點：
      ——主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速進(jìn)一步加快。2005年，全鎮(zhèn)共完成限額以上工業(yè)總產(chǎn)值26500萬元，占年任務(wù)的107%，同比增長15.7%；完成地方財政收入539萬元，占年任務(wù)的154%；完成全社會固定資產(chǎn)投入11700萬元，占年任務(wù)的195%，其中，工業(yè)固定資產(chǎn)規(guī)模投入7500萬元，占年計劃的250%，同比增長159%；完成2個投資額在500萬元以上的項目；完成招商引資9040萬元，占年任務(wù)的180.8%，同比增長162.8%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4120元，同比增長9.6%；人均現(xiàn)金收入達(dá)到4840元，同比增長11.1%；來自畜牧業(yè)的人均純收入和現(xiàn)金收入達(dá)到900元和2050元，同比分別增長8.0%和9.0％。
      ——工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢。2005年，我鎮(zhèn)確立了“三個轉(zhuǎn)型”的工作思路，即觀念轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。把抓轉(zhuǎn)型、培植新的經(jīng)濟(jì)增長點作為全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的突破口，四面出擊、強(qiáng)力招商，有效扭轉(zhuǎn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)長期徘徊不前的局面。一年來，全鎮(zhèn)共引進(jìn)資金9040萬元，實施工業(yè)項目10個。其中，投資在1000萬元以上的新建企業(yè)3個，技改項目1個。投資3200萬元，新增年產(chǎn)量達(dá)5萬噸的河南海天化工有限公司；投資2000萬元，新增年產(chǎn)量達(dá)3萬噸的河南恒興化工有限公司；投資1800萬元，完成源誠皮業(yè)擴(kuò)改項目。去年，我鎮(zhèn)還利用豐富的養(yǎng)殖資源，在南官莊村支兩委的通力配合下，興建了一家總投資達(dá)5000萬元的農(nóng)產(chǎn)品深加工項目，目前一期工程設(shè)備已安裝到位，達(dá)到投產(chǎn)條件，有關(guān)手續(xù)正在辦理。該項目全面建成后，可實現(xiàn)年加工無公害肉制品2萬噸，年銷售收入3.2億元，年利稅1800萬元，可為周邊群眾提供500個就業(yè)崗位，并有效解決我鎮(zhèn)及全市的生豬銷售問題。目前，全鎮(zhèn)基本形成了以化工、紡織、皮革、建筑建材、農(nóng)產(chǎn)品深加工為重點的工業(yè)經(jīng)濟(jì)多元化新格局。
      ——農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程進(jìn)一步加快。2005年，我鎮(zhèn)樹立標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化發(fā)展方向，按照“做大、做強(qiáng)、做優(yōu)”為目標(biāo)，以“鞏固、完善、提高”為重點，通過整合轄區(qū)資源，規(guī)范改造小區(qū)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，促使全鎮(zhèn)種養(yǎng)業(yè)不斷上檔升級。如：投資200萬元完善了中二堰養(yǎng)殖帶，年可出欄生豬新增1.5萬頭；投資200萬元建設(shè)了南蟒河養(yǎng)殖區(qū)，年可出欄生豬達(dá)到1.2萬頭；投資250萬元完成了逢薛村奶牛場建設(shè)；投資250萬元，完善了大交村奶牛場內(nèi)部設(shè)施，存欄奶牛達(dá)到300頭。其中，裴城食用菌生態(tài)園區(qū)建成高標(biāo)準(zhǔn)食用菌大棚50座，年產(chǎn)無公害食用菌1200噸，產(chǎn)值達(dá)240萬元，產(chǎn)品基本壟斷全市的食用菌市場，我鎮(zhèn)因此獲得了“河南省食用菌先進(jìn)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號。東坡村養(yǎng)殖小區(qū)占地50畝，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，排污設(shè)備齊全，達(dá)到了無害化生產(chǎn)要求。
      一年來，全鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)總數(shù)達(dá)到82個，專業(yè)戶總數(shù)達(dá)到2011戶，首次突破2000戶大關(guān)；新建標(biāo)準(zhǔn)化示范村5個，塑料大棚87座，新增種植專業(yè)戶50戶；完成了5000畝無公害蔬菜基地認(rèn)定和平菇、蘋果2個無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，無公害基地達(dá)到4個，無公害農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到2個；新增農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織15個，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人20人，經(jīng)紀(jì)人總數(shù)達(dá)到85人。
      ——農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善。我鎮(zhèn)是多年的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基礎(chǔ)差、底子薄，基礎(chǔ)設(shè)施已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村以及社會各項事業(yè)發(fā)展的需要。2005年，鎮(zhèn)政府不等不靠，大干快上，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善上投入了大量的精力和財力，啟動了一系列農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑了新一輪農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境優(yōu)勢。在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)上，積極籌措資金、爭取項目，投資700萬元完成20個行政村的飲水安全工程建設(shè)任務(wù)，占全市飲水安全工程計劃數(shù)的40%，切實解決了2萬余名群眾的飲水安全。在農(nóng)村道路建設(shè)上，按照“重塑東大門新形象”的發(fā)展定位，投資1210萬元，整修地方道路30公里，惠及25個行政村、2.7萬名群眾，極大改善了沿線群眾行路難問題，方便了群眾的生產(chǎn)生活。在農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)上，我鎮(zhèn)積極爭取省、市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，投資150萬元完成了惠及前榮等5個行政村近5000畝的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程，并順利通過省、市有關(guān)單位檢查驗收，獲得一致好評。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的進(jìn)一步改善，為全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。
      ——各項惠農(nóng)政策得到充分落實。2005年，我鎮(zhèn)政府嚴(yán)格執(zhí)行全免農(nóng)業(yè)稅政策，全面完成種糧農(nóng)民直補(bǔ)資金73萬元，做到了應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)；繼續(xù)加大社會救助力度，做好農(nóng)村特困戶的低保工作，普查辦結(jié)率達(dá)100%；繼續(xù)加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建工作，評選出67個“好媳婦”、“好婆婆”和“五好文明家庭”；投資24.3萬元完成了危改項目——ＸＸ實驗小學(xué)教學(xué)樓工程；投資86萬元，完成了移民后期開發(fā)有關(guān)工作；投入15萬元，全面落實了農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困生“兩免一補(bǔ)”政策；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)89%；加大計生小康工程建設(shè)，對計生種養(yǎng)戶發(fā)放貼息貸款16.5萬元，幫助辦理小額貸款21萬余元；開通了東江、熬坪村的有線電視網(wǎng)絡(luò)，全鎮(zhèn)有線電視用戶達(dá)到1300戶；按時完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)等。通過對各項政策的全面落實，有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)社會各項事業(yè)的快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
      各位代表、同志們，2005年是充滿艱辛的一年，也是我們經(jīng)受考驗并取得較好成績的一年。這些成績的取得，是鎮(zhèn)黨委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大和社會各界監(jiān)督與支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、扎實苦干、努力奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)政府向全鎮(zhèn)廣大干部群眾，向給予我們大力支持的社會各界人士致以崇高的敬意和誠摯的感謝！
      回顧過去的一年，在看到成績的同時，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中仍然存在不少困難和問題。一是廣大干部群眾的思想觀念傳統(tǒng)、保守，不能適應(yīng)當(dāng)前快速發(fā)展的新形勢；二是農(nóng)民增收渠道還比較狹窄，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度還需要進(jìn)一步加大；三是企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的拉動力不足，尤其是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工業(yè)項目少，產(chǎn)業(yè)層次低，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的支持力還比較脆弱。四是人才、資金不足嚴(yán)重制約我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這些問題，我們將在今后的工作中努力加以解決。
      二、2006年政府工作目標(biāo)和任務(wù)
      各位代表，2006年是“十一五”的開局之年，也是我鎮(zhèn)自我加壓、趕超發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好今年的各項工作，保持我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好勢頭，實現(xiàn)和維護(hù)好全鎮(zhèn)4萬多農(nóng)民群眾的根本利益，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定良好基礎(chǔ)，意義十分重大。在新的一年，我們將緊緊抓住有利機(jī)遇，積極化解不利因素，審時度勢，因勢利導(dǎo)，進(jìn)一步加快發(fā)展步伐。
      今年政府工作的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，以構(gòu)建社會主義和諧新農(nóng)村為目標(biāo)，以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為主線，深入實施“環(huán)境立鎮(zhèn)、工業(yè)興鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)富民”三大戰(zhàn)略，突出“工業(yè)項目建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、道路建設(shè)、規(guī)范化養(yǎng)殖和生態(tài)家園創(chuàng)建”五大重點，全力打造生態(tài)ＸＸ、人文ＸＸ、平安ＸＸ、富裕ＸＸ、和諧ＸＸ，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐，實現(xiàn)又快又好發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的良好開局。
      今年全鎮(zhèn)工作的主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是：限額以上工業(yè)總產(chǎn)值36500萬元，增長26.7%；銷售收入35000萬元，增長25.4%；產(chǎn)銷率98%；入庫稅金530萬元，增長17.8%；新增1個限上企業(yè)。全社會固定資產(chǎn)投資完成8000萬元。其中，工業(yè)固定資產(chǎn)規(guī)模投入3000萬元（200萬元以上）；完成2個以上投資額在500萬元以上的工業(yè)項目。商貿(mào)業(yè)固定資產(chǎn)規(guī)模投入完成600萬元（100萬元以上項目）。農(nóng)民人均純收入達(dá)到4550元，增長9.5%；人均現(xiàn)金收入達(dá)到5350元，增長9.6%。來自畜牧業(yè)的人均純收入達(dá)到1100元，增長11.4%；現(xiàn)金收入2550元，增長12.1%。招商引資完成10800萬元（含外資100萬美元）。
      實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們?nèi)?zhèn)上下必須樹立起以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，樹立起求真務(wù)實、勇爭一流的信念，以更大的力度、更快的節(jié)奏、更高的效率，更扎實的工作作風(fēng)，做好以下五個方面的工作：
      一）以發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)為重點，突出工業(yè)項目建設(shè)
      項目就是財富，是經(jīng)濟(jì)騰飛的有力“助推器”。抓項目就是抓發(fā)展，就是抓經(jīng)濟(jì)。我們要超常規(guī)、大力度地掀起新一輪項目建設(shè)熱潮，加快項目引進(jìn)建設(shè)步伐，把鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展努力推入“快車道”。今年，我鎮(zhèn)要繼續(xù)開展“招商引資年”、“項目建設(shè)年”活動，以工業(yè)園區(qū)為載體，堅定不移地走“工業(yè)興鎮(zhèn)”之路。
      今年，我鎮(zhèn)工業(yè)重點建設(shè)項目分別是：
      1、投資3000萬元新上一個塑料包裝加工項目；
      2、投資1000萬元完成恒興化工3萬噸片堿項目后期建設(shè)；
      3、投資1000萬元完成源誠皮業(yè)深加工擴(kuò)建項目；
      4、確保2萬噸肉制品綜合加工項目二期順利開工。除這幾項重點工程外，我鎮(zhèn)還將組織多種形式的招商活動，堅持“外資、內(nèi)資同引，大、中、小項目齊上，一、二、三產(chǎn)業(yè)并舉”的工作思路，創(chuàng)新招商方式、講求招商質(zhì)量，切實抓好重大項目的招商工作，全面完成10800萬元的招商引資任務(wù)，力爭實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放新格局。
      同時，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，不斷加強(qiáng)軟硬環(huán)境建設(shè)，為企業(yè)營造良好的發(fā)展空間。一是繼續(xù)嚴(yán)格實施企業(yè)生產(chǎn)寧靜日制度、關(guān)心企業(yè)日制度、服務(wù)承諾制度、重點企業(yè)掛牌保護(hù)制度。二是積極幫助現(xiàn)有企業(yè)解決在生產(chǎn)過程中遇到的困難，為企業(yè)提供全方位的服務(wù)，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
      二）以優(yōu)化城鎮(zhèn)環(huán)境為重點，突出小城鎮(zhèn)整體開發(fā)
      今年，我鎮(zhèn)將以全市創(chuàng)建“城鄉(xiāng)一體化”示范市為契機(jī)，結(jié)合本轄區(qū)實際，合理調(diào)整規(guī)劃，集中財力加快中心小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。投資400萬元整體開發(fā)鎮(zhèn)區(qū)臨街商貿(mào)樓，進(jìn)一步拉大鎮(zhèn)區(qū)框架；投資250萬元規(guī)劃改造鎮(zhèn)區(qū)道路3條；投資200萬元加快鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；繼續(xù)加快ＸＸ農(nóng)貿(mào)市場開發(fā)步伐，大力培育城鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)和亮點產(chǎn)業(yè)，合理引導(dǎo)三產(chǎn)向市場內(nèi)集聚，完善功能，提升品位，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的輻射帶動能力，為促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的發(fā)展平臺。
      三）以完善基礎(chǔ)設(shè)施為重點，突出農(nóng)村道路建設(shè)
      今年，我鎮(zhèn)仍將在財力十分緊張的情況下加大投入，千方百計積極爭取項目和資金支持，加強(qiáng)農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為發(fā)展提供硬環(huán)境。全年完成瑞村—南官莊、程村—河?xùn)|路、濟(jì)新路—牛社、西湖—永太、東江—裴城、水東—濟(jì)新路、大許—程村、河?xùn)|路程村—207國道等8條２０公里道路建設(shè)任務(wù)；完成5000畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程建設(shè)任務(wù)；完成ＸＸ、水運(yùn)莊、東坡、南官莊、薛莊、東江、西江7個村的安全飲水工程建設(shè)任務(wù)。
      四）以實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)為重點，突出養(yǎng)殖業(yè)規(guī)范發(fā)展
      今年，我鎮(zhèn)要繼續(xù)圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”目標(biāo)，堅持用工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，要面向市場、依靠科技，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、加大新品種、新技術(shù)的引進(jìn)推廣力度，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。在畜牧業(yè)發(fā)展上，堅持“鞏固、轉(zhuǎn)型、提高”六字方針?！办柟獭本褪峭ㄟ^整合轄區(qū)資源，規(guī)范、改造現(xiàn)有小區(qū)；“轉(zhuǎn)型”就是以市場為導(dǎo)向，打破單一的養(yǎng)殖品種，建立多元化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，逐步由糧食型畜牧向飼草型畜牧方向轉(zhuǎn)變；“提高”就是新上小區(qū)要堅持高起點、生態(tài)化，積極推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，打造“精品小區(qū)”。同時，注重規(guī)模、效益與生態(tài)保護(hù)相互協(xié)調(diào)發(fā)展，新建前榮規(guī)范化養(yǎng)殖小區(qū)一處，建設(shè)東坡、前榮、裴城、關(guān)陽4個沼氣示范村。
      五）以創(chuàng)建新農(nóng)村為重點，突出生態(tài)家園建設(shè)主題
      要按照社會主義和諧新農(nóng)村的發(fā)展要求，不斷完善農(nóng)村文化、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，深入開展豐富多采的群眾性創(chuàng)建活動，加快農(nóng)村各項公益事業(yè)的發(fā)展，掀起一種齊頭并進(jìn)的新農(nóng)村創(chuàng)建氛圍。今年，我鎮(zhèn)將建設(shè)水運(yùn)莊、范莊、大交、薛莊新村4個全面小康村；建設(shè)范莊、后榮、五里溝、逢薛新村4個森林圍村示范村；新創(chuàng)ＸＸ、中上、后榮、水運(yùn)莊4個市級以上衛(wèi)生村（鎮(zhèn)政府所在地ＸＸ村必須創(chuàng)成市級衛(wèi)生村）；創(chuàng)建1個鄉(xiāng)級綜合文化站；創(chuàng)建ＸＸ、水運(yùn)莊、逢薛村3個村級文化大院；創(chuàng)建水運(yùn)莊、西湖、大交、東坡、后榮5個文明村。
      六）統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，促進(jìn)各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
      要堅持用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，狠抓文化、教育、衛(wèi)生、計劃生育等各項工作，全力推進(jìn)社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。
      1、扎實做好科教文衛(wèi)及勞動力轉(zhuǎn)移工作。一是認(rèn)定省級高新企業(yè)1家或產(chǎn)品1種，或引進(jìn)高新項目1個；引進(jìn)農(nóng)業(yè)新品種或新技術(shù)5個（項）。二是建立中小學(xué)危改長效機(jī)制，將地方財政收入的3%—5%用于農(nóng)村義務(wù)教育投入。三是完成新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率90%以上。四是農(nóng)村勞動力引導(dǎo)性培訓(xùn)500人，其中職業(yè)技能培訓(xùn)200人；轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力900人。
      2、堅持不懈地抓好計劃生育工作。以優(yōu)化服務(wù)為主線，突出做好計生工作新機(jī)制的建立，確保各項經(jīng)費(fèi)投入到位，人口出生率控制在10.8‰以內(nèi)，政策生育率達(dá)95%以上，出生統(tǒng)計準(zhǔn)確率達(dá)98%以上，爭創(chuàng)“全市計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
      3、珍惜土地資源，重視管理和開發(fā)利用。加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)和宅基地管理工作，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地，嚴(yán)格用地審批程序；完成牛社、后榮、程村3個空心村整治，新增耕地30畝。
      4、做好環(huán)境保護(hù)工作。全年做到無違法建設(shè)項目，無重大污染事故發(fā)生，無環(huán)境污染上訪事件發(fā)生；強(qiáng)化蟒河沿岸養(yǎng)殖業(yè)糞便無害化處理，確保達(dá)標(biāo)排放；督促完成源誠皮業(yè)、太行明膠2家企業(yè)污染治理任務(wù)。
      5、加快各項社會事業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)轄區(qū)所有企業(yè)參加企業(yè)養(yǎng)老保險，覆蓋率達(dá)到100%。加強(qiáng)社會治安綜合治理工作，100%的學(xué)校達(dá)到平安校園標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)區(qū)建成一條平安街道，繼續(xù)鞏固完善綜治服務(wù)中心建設(shè)。加強(qiáng)信訪工作黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和“三級例會”制度。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，全年確保不發(fā)生企業(yè)安全生產(chǎn)事故。認(rèn)真落實消防安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，實施有效的預(yù)防火災(zāi)的各項措施，無重特大火災(zāi)事故發(fā)生。認(rèn)真開展國防教育，做好民兵預(yù)備役和擁軍優(yōu)屬工作。搞好救災(zāi)救濟(jì)工作，確保最低生活保障金按時發(fā)放，高度重視老齡工作，進(jìn)一步完善以敬老院為主的五保供養(yǎng)體系，積極深化殯葬改革，確保無違規(guī)土葬現(xiàn)象發(fā)生。
      三、切實加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步提高執(zhí)政能力
      當(dāng)前我們正處在一個夯實基礎(chǔ)、醞釀突破的關(guān)鍵時期，高度重視和切實加強(qiáng)政府的執(zhí)政能力建設(shè)，更為緊迫和重要。同時，要全面完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵是要明確自己承擔(dān)的責(zé)任，抓好各自工作的落實，加快規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，打造“服務(wù)型”機(jī)關(guān)。
      堅持以人為本，做到勤政為民。始終把維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好群眾利益作為政府制定政策、部署任務(wù)、開展工作的出發(fā)點和落腳點，把執(zhí)政為民的要求融入到思想感情里，體現(xiàn)在政策措施上，落實到具體工作中。今年要在全鎮(zhèn)開展“干群聯(lián)心”活動，進(jìn)一步貼近群眾、貼近實際，從解決群眾的冷暖疾苦、衣食住行入手，盡可能多做群眾看得見、得實惠的事，真正讓人民群眾感受到黨和政府的溫暖。
      切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓工作落實。落實是為政之要。不抓落實，一切都是空話。廣大干群要識大局、謀全局，全力以赴抓好“十一五”規(guī)劃開局之年的各項工作。抓落實要有求真務(wù)實的精神，要克服各種各樣的形式主義，集中精力把各項工作落實好。要深入實際，知實情、說實話、謀實招、求實效，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高謀劃水平和運(yùn)作水平，使各項工作在創(chuàng)新中有效開展。
      堅持依法行政，接受人大監(jiān)督。認(rèn)真貫徹《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，學(xué)會并善于依法處理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)。進(jìn)一步強(qiáng)化法治觀念，嚴(yán)格法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，把政府各項行政行為納入法制化軌道。原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡(luò)絡(luò).com網(wǎng)。深化政務(wù)公開，進(jìn)一步增強(qiáng)行政透明度，為公民、法人和其它組織提供公開、公平、公正的社會環(huán)境。自覺接受鎮(zhèn)人大的依法監(jiān)督，充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁和紐帶作用。
      加強(qiáng)廉潔自律，建設(shè)清廉政府。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，進(jìn)一步健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。各級干部要堅持清正廉潔，自覺反腐倡廉、拒腐防變，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。堅持發(fā)揚(yáng)“兩個務(wù)必”的優(yōu)良傳統(tǒng)，保持艱苦奮斗的作風(fēng)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，把實現(xiàn)群眾的愿望、滿足群眾的需要、維護(hù)群眾的利益作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，努力建設(shè)黨和人民滿意的政府。
      各位代表，我們已經(jīng)在新的歷史起點上，開啟全面建設(shè)小康社會，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大征程。盡管前進(jìn)的道路上困難重重，但我們堅信，依靠市委、市政府的支持，依靠鎮(zhèn)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依靠全鎮(zhèn)人民的團(tuán)結(jié)奮斗，我們的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。讓我們繼續(xù)高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，以飽滿的熱情、必勝的信心、求實的態(tài)度、創(chuàng)新的精神，搶抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)拼搏，攻堅克難，全面開創(chuàng)ＸＸ鎮(zhèn)各項工作的新局面！
      謝謝大家！
       
      
    
      

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