第一篇：2011年換屆政府工作報(bào)告

政 府 工 作 報(bào) 告

——在劉口鄉(xiāng)第XX屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

各位代表：

現(xiàn)在，我受劉口鄉(xiāng)第XX屆人民政府的委托，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席的同志提出意見(jiàn)。

五年來(lái)政府工作回顧

十五屆人大會(huì)以來(lái)的五年，是我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的重要時(shí)期，五年來(lái)，我鄉(xiāng)在區(qū)委、區(qū)政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督和支持下，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，以開(kāi)展“績(jī)效攻堅(jiān)年”和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，按照區(qū)委、區(qū)政府“工業(yè)興區(qū)”戰(zhàn)略要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全力推進(jìn)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民安居樂(lè)業(yè)。

一、科學(xué)引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階

（一）保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

2010年我鄉(xiāng)工業(yè)總產(chǎn)值3.08億元，比2006年增長(zhǎng)1.86

億元，年均增長(zhǎng)38.2%；工業(yè)增加值1.13億元，比2006年增長(zhǎng)0.71億元，年均增長(zhǎng)42.3%。農(nóng)民人均純收入從2006年的2427元增長(zhǎng)到2010年的5233元，年均增長(zhǎng)28.9%。全鄉(xiāng)共組織財(cái)稅收入1279.5萬(wàn)元，比2006年增長(zhǎng)762.49萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)36.9%，每年都超額完成上級(jí)下達(dá)的財(cái)稅收入任務(wù)；其中,國(guó)稅部門共組織收入394.9萬(wàn)元;地稅部門共組織收入869.1萬(wàn)元%;財(cái)政部門共組織收入15.5萬(wàn)元。財(cái)政收入同比增長(zhǎng)率排在管區(qū)所有鄉(xiāng)的前列。

（二）加大招商引資工作力度，做強(qiáng)做大項(xiàng)目，加快全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展

五年來(lái)，我鄉(xiāng)一直堅(jiān)持“工業(yè)富鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，有計(jì)劃地做好招商工作服務(wù)工作，一是優(yōu)化投資環(huán)境。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)效率，真心招商、熱心待商、誠(chéng)心助商，為外商營(yíng)造一個(gè)投資效益好、安全系數(shù)高、投資成本低、政府效率高、服務(wù)質(zhì)量好的投資環(huán)境。二是完善機(jī)制。進(jìn)一步完善招商引資激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)招商引資責(zé)任制，做到“項(xiàng)目到位，考核到位，獎(jiǎng)懲到位”，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門招商引資的積極性和主動(dòng)性。三是加強(qiáng)節(jié)能減排工作。五年來(lái)，我鄉(xiāng)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，注重節(jié)能減排與環(huán)境保護(hù)工作，2010年根據(jù)區(qū)節(jié)能減排目標(biāo)，我鄉(xiāng)積極推進(jìn)

節(jié)能減排工作，全面落實(shí)節(jié)能減排工作目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)施污染物排放總量控制。組織開(kāi)展了節(jié)能減排專項(xiàng)行動(dòng)，聯(lián)合市環(huán)保局進(jìn)行執(zhí)法，2010年共取締能耗大的竹漿廠5個(gè)，小型煉油廠17間。

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。我鄉(xiāng)加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民向城鄉(xiāng)集中，努力形成城鄉(xiāng)化和新農(nóng)村建設(shè)良性互動(dòng)的新局面。一是強(qiáng)化城鄉(xiāng)建設(shè)管理。繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)清潔工程，大力整治城鄉(xiāng)環(huán)境，五年來(lái)，全鄉(xiāng)投入40多萬(wàn)元，修建圩鄉(xiāng)主街道排污溝，清除圩鄉(xiāng)垃圾，實(shí)現(xiàn)了美化、亮化、凈化圩鄉(xiāng)人居環(huán)境。全面清理圩鄉(xiāng)違章建筑，堅(jiān)決制止亂搭亂建、搶搭搶建等違章行為，進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)秩序，做好圩鄉(xiāng)生活垃圾費(fèi)的征收管理工作。二是抓好城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程。我鄉(xiāng)××村是××區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造試點(diǎn)工程之一，總投資400萬(wàn)元，已按時(shí)完成第一期工程，共投入資金30萬(wàn)元，完成裝修外墻面積共3000平方米。三是加強(qiáng)圩鄉(xiāng)改造工程。我鄉(xiāng)去年開(kāi)發(fā)擴(kuò)建圩鄉(xiāng)50畝，總投資500萬(wàn)元。其中，投資3萬(wàn)多元安裝路燈15個(gè)，建設(shè)完成投資250萬(wàn)元的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，投資100萬(wàn)的圩門1隊(duì)擴(kuò)建改造工程。四是加強(qiáng)農(nóng)村危房改造工作。大力開(kāi)展農(nóng)村危房改造工作，全鄉(xiāng)共完成35戶危房改造工

作。

（四）堅(jiān)持以農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)為切入點(diǎn)，走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)模經(jīng)營(yíng)新路子。全面貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，充分發(fā)揮我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和條件優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。一是大力推進(jìn)土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中。以我鄉(xiāng)六龍村作為新農(nóng)村建設(shè)與土地流轉(zhuǎn)相結(jié)合為示范點(diǎn)。積極推進(jìn)土地向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶集中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。五年來(lái)，我鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)面積18130畝，占耕地總面積的62.7%。二是著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。大力扶持××水果合作社，充分發(fā)揮××村養(yǎng)鱉協(xié)會(huì)、××村中華鱉養(yǎng)殖協(xié)會(huì)和××蠶桑協(xié)會(huì)等優(yōu)勢(shì)。全力打造“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”。五年來(lái)，全鄉(xiāng)種植優(yōu)質(zhì)黑皮冬瓜8000畝、青椒2800畝、甜玉米9000畝、花生14600畝、蠶桑2400畝、中藥材12000畝。目前,養(yǎng)鱉業(yè)已發(fā)展到450多畝，250多個(gè)農(nóng)戶。三是繼續(xù)深化農(nóng)村改革。進(jìn)一步推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，依法明晰林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林地所有權(quán)，規(guī)范林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林地所有權(quán)承包流轉(zhuǎn)，截止2010年，全鄉(xiāng)完成打證10000本。

二、民生保障不斷加強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

（一）大力推進(jìn)為民辦實(shí)事工程，社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展 五年來(lái)，我鄉(xiāng)不斷地實(shí)施為民辦實(shí)事工程，著力改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件，民生保障得到不斷加強(qiáng)，群眾得到的實(shí)惠不斷增多，生活水平不斷提高。

1、計(jì)生工作。我鄉(xiāng)積極開(kāi)展“六自主”誠(chéng)信計(jì)生活動(dòng)，打破了“以管為主、政府包攬”的傳統(tǒng)計(jì)生管理模式，得到了上級(jí)的肯定。

2、實(shí)施社會(huì)保障惠民工程。五年來(lái)，我鄉(xiāng)的新農(nóng)合參率每年都超過(guò)90%，居××區(qū)12個(gè)鄉(xiāng)鄉(xiāng)之前例，新農(nóng)合的推行，大大解決了廣大群眾有病不敢醫(yī)的后顧之憂，使農(nóng)民真真正正得到實(shí)惠。全鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)650人；農(nóng)村低保戶已保4665戶，共計(jì)6167人，月均45元，五年來(lái)共發(fā)放1240萬(wàn)元，做到應(yīng)保盡保。2010年投資30萬(wàn)元建設(shè)五保新村2座。

3、教育惠民工程。我鄉(xiāng)十分關(guān)心重視教育，以鞏固“兩基”為重點(diǎn)，加強(qiáng)教育硬件設(shè)施建設(shè)，加大教師培訓(xùn)力度，提高教師素質(zhì)，抓好青少年入學(xué)率、鞏固率。抓好勤工儉學(xué)工作，認(rèn)真實(shí)施“春蕾”計(jì)劃，解決貧困生讀書難的問(wèn)題。2006投資20萬(wàn)元完成××小學(xué)圖書館建設(shè)；2010年，共投入200萬(wàn)元對(duì)中小學(xué)校舍、文化墻、綠化帶、道路、門窗、廚房等進(jìn)行修繕和改造；拆除D級(jí)危房3820平方米，并投入300多萬(wàn)元新建教學(xué)樓1棟。

4、醫(yī)療衛(wèi)生惠民工程。我鄉(xiāng)扎實(shí)開(kāi)展了艾滋病防治宣傳和婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，利用各種手段、活動(dòng)大力宣傳。五年來(lái)，共發(fā)放宣傳資料16000多份、避孕藥具4000套。并對(duì)全鄉(xiāng)艾滋病人進(jìn)行排查，目前我鄉(xiāng)還未發(fā)現(xiàn)有攜帶艾滋病毒患者。另外計(jì)生服務(wù)所還組織工作組到各村各農(nóng)經(jīng)社為廣大婦女進(jìn)行婦檢，共婦檢育齡婦女2230人，保證了我鄉(xiāng)婦女的身體健康。

5、文化惠民工程。繼續(xù)抓好“文明鄉(xiāng)”、“文明村”、“文明戶”創(chuàng)建和鞏固活動(dòng)，以重大節(jié)假日為載體，創(chuàng)造性地開(kāi)展群眾文化工作，開(kāi)展農(nóng)村文藝演出、體育競(jìng)技等文化活動(dòng)，豐富群眾的文化生活。2010年，我鄉(xiāng)新建農(nóng)家書屋4家，下村播放公益性電影165場(chǎng)，完成建設(shè)投資2萬(wàn)元的××村燈光球場(chǎng)。

6、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。五年來(lái)共完成沼氣池建設(shè)410座，補(bǔ)貼資金77.9萬(wàn)元；每年都投入資金加固全鄉(xiāng)的山塘水庫(kù)，五年來(lái)，共清淤水利渠道40多公里；加強(qiáng)人飲工程的建設(shè)，確保人飲和農(nóng)業(yè)用水充足、安全，2007年在××村與××村新建兩處人飲工程，2009年新建三個(gè)人飲

工程，分別是××村人飲工程、××村人飲工程、××村人飲工程，共惠及6100多人。

7、農(nóng)村物流服務(wù)體系工程。目前，我鄉(xiāng)圩鄉(xiāng)建有大型農(nóng)家超市4家，村級(jí)農(nóng)家店15家，群眾足不出戶便可購(gòu)買到日常所需用品。

（二）堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。我鄉(xiāng)針對(duì)本地存在的突出問(wèn)題，著力緊扣構(gòu)建維穩(wěn)工作五大機(jī)制建設(shè)目標(biāo)，采取有力措施，加大工作力度，認(rèn)真抓好社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)治安防范工作，建設(shè)社會(huì)防控體系；加強(qiáng)基層組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高綜治隊(duì)伍整體素質(zhì)；實(shí)行社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制和社會(huì)治安排查調(diào)解制度，層層簽訂責(zé)任狀，定期開(kāi)展矛盾糾紛排查；嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動(dòng)，較好地維護(hù)了社會(huì)政治穩(wěn)定，確保了全鄉(xiāng)社會(huì)政治總體態(tài)勢(shì)的平穩(wěn)。五年來(lái)，受理民事糾紛案134件，調(diào)解成功128件，調(diào)處成功率為96 %。

各位代表，過(guò)去五年，我們?cè)谛碌钠瘘c(diǎn)上邁開(kāi)了新的步伐，取得了新的成績(jī)。這些成績(jī)的取得既得益于區(qū)委、區(qū)政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，也得益于鄉(xiāng)人大和各位代表的監(jiān)督與支持，更得益于全鄉(xiāng)干部職工和廣大人民群眾的艱苦奮斗

和頑強(qiáng)拼搏。在此，我謹(jǐn)代表××鄉(xiāng)人民政府向所有關(guān)心和支持××經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

雖然在過(guò)去的五年里我鄉(xiāng)各項(xiàng)工作取得了可喜的成績(jī)，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，在前進(jìn)中仍然存在著一些問(wèn)題：一是工業(yè)基礎(chǔ)差、起點(diǎn)低，影響了工業(yè)總量的快速發(fā)展；二是工業(yè)用地、征地困難；三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不夠合理，農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道還不夠暢通，農(nóng)民收入還較低；四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源環(huán)境約束日趨強(qiáng)化，節(jié)能減排、污染治理、環(huán)境保護(hù)壓力增大。

今后五年政府工作目標(biāo)

2011年到2015年是第十二個(gè)五年規(guī)劃實(shí)施期，是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的五年，是推動(dòng)我鄉(xiāng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的關(guān)鍵五年。根據(jù)對(duì)發(fā)展形勢(shì)的判斷和我鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境的分析，結(jié)合區(qū)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，鄉(xiāng)政府經(jīng)過(guò)深入研究，提出我鄉(xiāng)“十二五”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)50%，財(cái)政收入增長(zhǎng)65%，全社會(huì)固定資產(chǎn)

投資翻一翻，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)50%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)60%，節(jié)能減排指標(biāo)按上級(jí)下達(dá)的任務(wù)執(zhí)行，人口自然增長(zhǎng)率控制在9.5%0以內(nèi)，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)和社會(huì)建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們一定要緊緊圍繞區(qū)委提出的“八突出八跨越”工作思路，緊緊抓住事關(guān)××長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新突破，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

1、突出抓好招商引資，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。主動(dòng)推進(jìn)與港粵臺(tái)商會(huì)、企業(yè)合作，全面接受港粵臺(tái)和“長(zhǎng)三角”地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。大力宣傳我鄉(xiāng)區(qū)位、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)，精心包裝和推介機(jī)械、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目，掀起招商引資新一輪熱潮。一是抓住現(xiàn)在工業(yè)企業(yè)發(fā)展的良好勢(shì)頭，積極利用現(xiàn)有項(xiàng)目，以商引商，把××培育成我區(qū)的出口加工區(qū)；二是完善工業(yè)發(fā)展軟環(huán)境，積極發(fā)展機(jī)械、服裝、水電業(yè)，并努力把他們培養(yǎng)成××鄉(xiāng)特色工業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)；三是加快推進(jìn)企業(yè)技改和自主創(chuàng)新，鼓勵(lì)支持企業(yè)圍繞開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、提升產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)能降耗等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，加大自主創(chuàng)新力度，加快推進(jìn)更新改造。

2、積極推進(jìn)節(jié)能減排，加快生態(tài)文明建設(shè)。

按照××市創(chuàng)建國(guó)家森林城市的部署，大力推進(jìn)造林綠化工作，提高森林覆蓋率，加強(qiáng)環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè)，抓好農(nóng)村養(yǎng)殖污染整治，保持農(nóng)村山清水秀的優(yōu)美環(huán)境。狠抓節(jié)能減排不放松，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染源的監(jiān)管，全面開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)活動(dòng)，繼續(xù)深化工業(yè)節(jié)能降耗、二氧化硫減排、化學(xué)需氧量減排專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)小造紙、土法煉油行業(yè)的整治，嚴(yán)格控制污染物排放。推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，重點(diǎn)抓好工業(yè)、建筑，交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域節(jié)能降耗。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)污水集中處理率和生活垃圾無(wú)害化處理率。加強(qiáng)重點(diǎn)流域，水源保護(hù)區(qū)的綜合治理，大力推進(jìn)造林綠化工程和生態(tài)修復(fù)工程，加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)和管理，增強(qiáng)涵養(yǎng)水源、保持水土能力。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

3、著力夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

一是加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)市農(nóng)業(yè)發(fā)展“3335工程”，加快發(fā)展壯大林業(yè)、中藥材、蔬菜、水果、水產(chǎn)養(yǎng)殖等強(qiáng)優(yōu)產(chǎn)業(yè)，加快提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。二是抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，加快培

育發(fā)展農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織化程度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)多元化發(fā)展。三是加強(qiáng)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)。抓好水利普查工作，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固，全面加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，搞好農(nóng)田抗旱工程建設(shè)；抓好土地綜合治理，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)，提高糧食生產(chǎn)能力；結(jié)合上級(jí)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)的扶持政策，抓好一批高輻射城鄉(xiāng)的路、水、電、衛(wèi)生、教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件；加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程、公路、沼氣建設(shè)，繼續(xù)改造農(nóng)村危房，實(shí)施農(nóng)村清潔工程，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。四是大力發(fā)展旅游休閑觀光農(nóng)業(yè)。加大對(duì)休閑觀光農(nóng)業(yè)的扶持和管理力度，并發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，按照“公司＋農(nóng)戶”、“協(xié)會(huì)＋農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)參與建立一批以鄉(xiāng)村自然風(fēng)光、民俗風(fēng)情、人文景觀、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)等為特色的旅游休閑觀光農(nóng)業(yè)示范基地。

4、加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，切實(shí)改善民生保障。大力推進(jìn)萬(wàn)名干部進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。以“送政策、訪民情、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動(dòng)為主題，著力解決脫離群眾、脫離實(shí)際、違背群眾意愿的突出問(wèn)題，著力提升廣大黨員干部做群眾工作的能力，著力探索促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)

而實(shí)現(xiàn)“六大”目標(biāo)，即機(jī)關(guān)干部與農(nóng)民群眾感情大增強(qiáng)，干部綜合素質(zhì)大提高，工作作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，農(nóng)民實(shí)惠大增加、基層干部精神大振奮，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施為民辦實(shí)事工程，加快解決民生保障緊迫問(wèn)題。執(zhí)行財(cái)政向農(nóng)村和弱勢(shì)群體傾斜的政策。2011年繼續(xù)實(shí)施教育惠民工程、文化惠民工程、醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)生保障惠民工程、社會(huì)保障惠民工程、安居惠民工程、生態(tài)惠民工程、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼工程、強(qiáng)基惠農(nóng)工程、城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、水庫(kù)移民新村建設(shè)工程等十項(xiàng)實(shí)事工程，著力解決人民群眾最關(guān)心、最迫切、最現(xiàn)實(shí)的切身利益問(wèn)題。繁榮發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，認(rèn)真落實(shí)××中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，大力推進(jìn)教育發(fā)展七項(xiàng)重點(diǎn)工程和教育體制十項(xiàng)改革試點(diǎn)項(xiàng)目，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育體系建設(shè)，保障各類教育均衡發(fā)展。加快文化、體育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步建立完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化和體育服務(wù)體系，積極發(fā)展先進(jìn)文化，推進(jìn)城市先進(jìn)文化向農(nóng)村輻射。加快城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，保障人民群眾的身體健康。加強(qiáng)農(nóng)村基層計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，穩(wěn)定低生育水平，繼續(xù)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，加大產(chǎn)業(yè)化扶貧和扶貧培訓(xùn)力度。加強(qiáng)庫(kù)區(qū)移民工作，進(jìn)一步改善庫(kù)區(qū)移民生產(chǎn)生活條件。加快農(nóng)村危房改造建

設(shè)，確保城鄉(xiāng)困難群眾有房住。

5、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，著力提高政府執(zhí)行力。

（一）強(qiáng)化績(jī)效管理。繼續(xù)深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，完善績(jī)效評(píng)估制度，健全目標(biāo)責(zé)任體系，進(jìn)一步推進(jìn)聯(lián)合督查，對(duì)政府績(jī)效實(shí)施全程實(shí)施過(guò)程精細(xì)化動(dòng)態(tài)管理。用好考評(píng)結(jié)果，強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)，促進(jìn)工作落實(shí)。對(duì)十二五時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，要層層分解落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各工作崗位，確保每項(xiàng)工作有人抓、有人管、有人落實(shí)。繼續(xù)完善聯(lián)合督查機(jī)制，對(duì)機(jī)關(guān)績(jī)效全過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。用好績(jī)效考評(píng)結(jié)果，對(duì)工作不負(fù)責(zé)、任務(wù)不完成、造成惡劣影響的，要嚴(yán)格實(shí)行行政問(wèn)責(zé)，確保鄉(xiāng)政府的決策部署全面落實(shí)到位。

（二）加強(qiáng)民主建設(shè)、加強(qiáng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，把政府的主要工作放到網(wǎng)上去，以加大對(duì)我鄉(xiāng)的宣傳、加大群眾對(duì)政府工作的了解、增強(qiáng)群眾對(duì)政府工作的監(jiān)督，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，勤勉盡責(zé)，努力建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、高效的政府。依法懲治腐敗。堅(jiān)持不懈地開(kāi)展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持用制度管權(quán)、用制度管人、按制度辦事。加強(qiáng)事前預(yù)防、事中管控、依法懲處腐敗行為。堅(jiān)持厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，努力降低行政成本。

深入開(kāi)展糾風(fēng)治亂工作，嚴(yán)厲查處不作為、亂作為和違法違紀(jì)行為，倡導(dǎo)新風(fēng)正氣，樹立干凈辦事、清正廉潔的良好風(fēng)氣。

6、加大對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)資金投入，強(qiáng)化城鄉(xiāng)建設(shè)管理 堅(jiān)持把城鄉(xiāng)建設(shè)作為促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的切入點(diǎn)和壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支撐點(diǎn)來(lái)抓，進(jìn)一步抓好圩鄉(xiāng)的規(guī)劃開(kāi)發(fā)工作。進(jìn)一步加大道路硬化建設(shè)美化力度，改變公路、街道臟、亂、差面貌。著重修好圩鄉(xiāng)的1.3公里硬化大道。

7、抓好農(nóng)村規(guī)范性建設(shè)工作

充分利用××村、和平村現(xiàn)有的基礎(chǔ)、條件和優(yōu)勢(shì)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)要求，加快推進(jìn)十五條村的規(guī)范性建設(shè)工作，創(chuàng)立有鄉(xiāng)村特色的典范，為推進(jìn)我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。

各位代表、同志們，回顧過(guò)去一年，取得的成就令人鼓舞，展望未來(lái)，催人奮進(jìn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督下,振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，乘勢(shì)

而上，搶抓新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)富裕和諧文明的新××而奮斗！

第二篇：2012換屆政府工作報(bào)告

政府工作報(bào)告

——2012年1月12日在冠縣第十六屆

人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

冠縣縣長(zhǎng)牟桂祿

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、過(guò)去四年，我們勵(lì)精圖治、攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)取得顯著成就

四年來(lái)，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界的大力支持下，我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持和完善“123547”的總體工作思路，扎實(shí)推進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)總量、惠民生，搶抓機(jī)遇乘勢(shì)而上，開(kāi)拓進(jìn)取創(chuàng)新圖強(qiáng)，圓滿完成了“十一五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”的較好開(kāi)局。

這是綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)的四年。預(yù)計(jì)2011年，全縣生產(chǎn)總值完成188.8億元，增長(zhǎng)13.5%，是2007年的2倍。規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成101億元，增長(zhǎng)31%，是2007年的2.9倍。地方總財(cái)力17.8億元，增長(zhǎng)37%，是2007年的2.4倍；一般預(yù)算收入4.42億元，增長(zhǎng)32%，是2007年的2.7倍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商稅收3億元，增長(zhǎng)36%，是2007年的3.1倍。統(tǒng)一縣鄉(xiāng)公職人員工資標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)工資連年提高。城鎮(zhèn)居民可支配收入17618元，農(nóng)民人均純收入7237元，分別增長(zhǎng)16.8%和15.5%，分別是2007年的1.8倍和1.6倍。轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額111億元、貸款余額81.5億元，分別增長(zhǎng)15.8%和16.9%，分別是2007年的2.2倍和2.1倍。社會(huì)消費(fèi)品零售總額64億元，增長(zhǎng)21%，是2007年的1.9倍。

這是發(fā)展后勁顯著提高的四年。累計(jì)完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資299.5億元，其中工業(yè)投入228.1億元。累計(jì)投產(chǎn)項(xiàng)目71個(gè)，冠洲集團(tuán)220萬(wàn)噸“三板”一期規(guī)劃目標(biāo)、冠星集團(tuán)60萬(wàn)錠精梳紗第一步發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。2011年,共實(shí)施投資5000萬(wàn)元以上的競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目37個(gè)，其中冠洲集團(tuán)倍增提升工程、億佳涂鍍板、賽雅服飾一期工程等14個(gè)項(xiàng)目已投產(chǎn)或部分投產(chǎn)，徐同泰食品、開(kāi)元復(fù)合材料等項(xiàng)目進(jìn)展順利。載體平臺(tái)建設(shè)成效顯著，縣工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)95家、總資產(chǎn)110億元，產(chǎn)值達(dá)到240億元。企業(yè)融資平臺(tái)不斷完善，來(lái)我縣開(kāi)展業(yè)務(wù)的轄外銀行達(dá)20余家，貸款規(guī)模達(dá)到12億元。

這是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化的四年。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2007年的24.7:51:24.3調(diào)整為19.1:53.5:27.4。工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由2007年的141家發(fā)展到218家，銷售收入、利稅、利潤(rùn)分別是2007年的3.3倍、3.3倍和3.5倍；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)主要指標(biāo)年均增長(zhǎng)35%以上，2011年新注冊(cè)企業(yè)450戶，新增注冊(cè)資本占全市的24%；精品鋼板、紡織服裝、機(jī)械機(jī)電成為百億產(chǎn)業(yè)，銷售收入分別達(dá)到120億元、100億元和140億元，農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入50億元，新能源新材料產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模；培植出銷售收入過(guò)60億元的企業(yè)2家、過(guò)10億元的企業(yè)5家；培育出中國(guó)馳名商標(biāo)2個(gè)、山東省著名商標(biāo)11個(gè)。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到63.5億元，增長(zhǎng)3.2%，是2007年的1.5倍；糧食總產(chǎn)70.5萬(wàn)噸，連續(xù)六年保持增長(zhǎng)；優(yōu)質(zhì)果園面積達(dá)到27.3萬(wàn)畝，各類規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)2048處，蔬菜面積32.8萬(wàn)畝，林木覆蓋率由2007年的29.7%提高到34%；投資8293萬(wàn)元，實(shí)施土地整理3765.8公頃；市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到32家，農(nóng)民專業(yè)合作社788家，“三品”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品19個(gè)；冠豐種業(yè)成為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，種質(zhì)創(chuàng)新國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室落戶冠縣，北京中關(guān)村研發(fā)中心已經(jīng)建立。服務(wù)業(yè)日益繁榮，第三產(chǎn)業(yè)地稅收入達(dá)到1.9億元，增長(zhǎng)53.4%，是2007的3.4倍；旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，中華第一梨園成為全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，投資30億元的世界運(yùn)河之窗馬頰河生態(tài)旅游度假區(qū)項(xiàng)目正在順利建設(shè)；全縣交通物流企業(yè)達(dá)到64家，山鋼集團(tuán)板材物流配送中心等一批重大物流項(xiàng)目正在順利實(shí)施。

這是招商引資成效顯著的四年。累計(jì)引進(jìn)各類項(xiàng)目323個(gè)，實(shí)際利用縣外資金159億元。成功引進(jìn)大唐電力、中建材集團(tuán)2家世界500強(qiáng)企業(yè)，山鋼集團(tuán)、浙江巨馬集團(tuán)、浙江佳衛(wèi)鎖業(yè)、浙江乾宇集團(tuán)、澳門豆撈控股集團(tuán)、杭州建安實(shí)業(yè)、新興際華集團(tuán)、青島即發(fā)集團(tuán)、臺(tái)灣一零一集團(tuán)、聊城中通集團(tuán)等包括4家上市企業(yè)集團(tuán)在內(nèi)的一批知名企業(yè)相繼來(lái)冠投資發(fā)展。2011年，相繼引進(jìn)了投資10億元的光伏發(fā)電、投資9億元的電動(dòng)汽車控制系統(tǒng)及整車制造、投資5億元的中通產(chǎn)業(yè)園、投資4.8億元的環(huán)保新型建材、投資4.5億元的徐同泰食品、投資2.3億元的申士光電、投資1.5億元的高壓變頻器等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。外經(jīng)外貿(mào)工作取得新成績(jī)，預(yù)計(jì)2011年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額2.1億美元，是2007年的4倍。

這是城鄉(xiāng)面貌顯著改觀的四年。著眼拉開(kāi)發(fā)展大框架，搭建發(fā)展大平臺(tái)，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)先機(jī)，盤活土地資產(chǎn)，創(chuàng)新項(xiàng)目管理，破解資金瓶頸，撬動(dòng)城市建設(shè)。累計(jì)實(shí)施城建項(xiàng)目97個(gè)，完成投資65.6億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資15.2億元。圍繞完善規(guī)劃體系，完成《縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》等規(guī)劃設(shè)計(jì)140余項(xiàng)，縣城建成區(qū)詳規(guī)覆蓋率達(dá)100%。圍繞完善城市功能，相繼實(shí)施綠化亮化、道路建設(shè)、管網(wǎng)建設(shè)等工程，新建改造城區(qū)道路14條、41.1萬(wàn)平方米，鋪設(shè)給排水、供暖供氣管網(wǎng)196公里，2011年城區(qū)新建道路管網(wǎng)全部實(shí)現(xiàn)雨污分流。圍繞提升城市品位，實(shí)施縣城生態(tài)水系建設(shè)等工程，其中投資10億元的清泉河綜合改造是舉全縣之力實(shí)施的重大民生工程，已完成投資4.7億元，改造效果已經(jīng)顯現(xiàn)。圍繞改善居住條件，開(kāi)工建設(shè)商品房336.8萬(wàn)平方米。圍繞提升城市管理水平，創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制，路燈合同能源管理、道路保潔和綠化養(yǎng)護(hù)權(quán)市場(chǎng)化運(yùn)作等工作走在全市前列。通過(guò)近年的建設(shè)，城市規(guī)模由小變大，城市功能日益完善，城市形象不斷提升，相繼填補(bǔ)了沒(méi)有公園、沒(méi)有規(guī)范化小區(qū)、沒(méi)有集中供暖供氣、沒(méi)有弱電管網(wǎng)的空白，污水集中處理率、垃圾無(wú)害化處理率均達(dá)到100%，讓部分低收入家庭住進(jìn)了舒適的樓房，讓城區(qū)群眾有了整潔清新的健身休閑場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)24小時(shí)供水和主要道路通宵亮燈，最大限度改善了城區(qū)人居環(huán)境。農(nóng)村新居建設(shè)與危房改造工作扎實(shí)推進(jìn)，完成新居建設(shè)4.1萬(wàn)戶，改造危房5800戶；鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地建設(shè)力度不斷加大，聚集承載能力不斷提高。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，累計(jì)完成水利建設(shè)投資2.1億元，改善和擴(kuò)大灌溉面積40萬(wàn)畝，小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目及一干渠下游段治理工程進(jìn)展順利；累計(jì)投資7.8億元，新建、改建干線及農(nóng)村公路668.5公里，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站17座。強(qiáng)化環(huán)境綜合整治，8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為“省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

這是社會(huì)事業(yè)顯著發(fā)展的四年。教育事業(yè)全面發(fā)展，累計(jì)完成教育投入4.86億元；異地新建中小學(xué)9處，新建教學(xué)樓、綜合樓42棟；職教中心被評(píng)為國(guó)家重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校，成為全國(guó)服務(wù)外包專業(yè)人才培訓(xùn)基地；學(xué)前三年入園率、教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建數(shù)量全市領(lǐng)先；關(guān)心下一代健康成長(zhǎng)，成為全省唯一青少年視力低下防治試點(diǎn)縣。衛(wèi)生“兩個(gè)體系”不斷完善提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院全部改建完畢，120處高標(biāo)準(zhǔn)村衛(wèi)生室全部建成投用，社會(huì)資本投資2.1億元的中心醫(yī)院已建成運(yùn)營(yíng)；新農(nóng)合基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，四年累計(jì)為農(nóng)民群眾報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)用2.89億元；基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物制度改革扎實(shí)推進(jìn)。公共文化體系不斷健全完善，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站18處，農(nóng)村文化大院覆蓋率達(dá)75%；拍攝完成《武訓(xùn)》紀(jì)錄片，成立武訓(xùn)教育基金會(huì)，武訓(xùn)精神得到弘揚(yáng)；嚴(yán)格整頓規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)，重拳治理街頭“牛皮癬”，取消一些媒體不健康、虛假?gòu)V告，文化市場(chǎng)進(jìn)一步凈化。關(guān)閉各類“土小”企業(yè)96家，圓滿完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，海河流域水污染防治考核取得優(yōu)異成績(jī)。人口和計(jì)生事業(yè)全面加強(qiáng)，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。普法教育深入開(kāi)展，全民法制意識(shí)普遍增強(qiáng)。認(rèn)真抓好群眾來(lái)信來(lái)訪，高度重視安全生產(chǎn)、社會(huì)治安和矛盾排查調(diào)處，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。國(guó)防動(dòng)員建設(shè)不斷加強(qiáng)，民兵預(yù)備役工作穩(wěn)步推進(jìn)。廣播電視、新聞出版、民族宗教和人防、消防、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、氣象、殘聯(lián)、老齡、檔案、史志、體育、精神文明、婦女兒童等工作均取得新成績(jī)。

這是民生保障顯著改善的四年。累計(jì)完成民生社會(huì)事業(yè)支出33.9億元，占財(cái)政支出的比重由2007年的68.4%提高到78.5%。累計(jì)新增就業(yè)崗位4.8萬(wàn)個(gè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力8.9萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.3%。累計(jì)投入社會(huì)保障資金11.2億元，社會(huì)保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋；啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，全縣11.3萬(wàn)60歲以上老人每月直接享受55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金。城鄉(xiāng)低保水平逐年提高，農(nóng)村五保老人集中供養(yǎng)率達(dá)到71%，蘭沃中心敬老院被評(píng)為全國(guó)模范敬老院。實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，新解決6.9萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。建設(shè)各類保障性住房2000套，累計(jì)發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼543戶。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策得到全面落實(shí)，累計(jì)兌現(xiàn)惠農(nóng)資金4.19億元。

這是政府公信力顯著提升的四年。強(qiáng)化社會(huì)管理與創(chuàng)新，政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。順利完成第六次政府機(jī)構(gòu)改革，企業(yè)改制基本結(jié)束。整合行政審批資源，成立行政服務(wù)中心，累計(jì)受理辦結(jié)各類審批事項(xiàng)5000余件，按時(shí)辦結(jié)率100%?；I建公共資源交易大廳，推進(jìn)所有收費(fèi)、拍賣、招標(biāo)公開(kāi)透明。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目分包責(zé)任制和“一單通”辦理制，企業(yè)辦理注冊(cè)登記手續(xù)實(shí)行零收費(fèi)。建立政企網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)，及時(shí)解決企業(yè)反映的困難和問(wèn)題。成立經(jīng)濟(jì)110服務(wù)大隊(duì)，嚴(yán)肅查處干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、破壞發(fā)展環(huán)境的行為。實(shí)行政府班子成員及部門主要負(fù)責(zé)人工作情況公示制，調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門干事創(chuàng)業(yè)的積極性。對(duì)重點(diǎn)城建工程和保障性住房建設(shè)，實(shí)行“受益人有償監(jiān)督制”，確保了工程質(zhì)量。創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管體制，在全國(guó)率先成立食品藥品安全聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)，整合執(zhí)法職能，累計(jì)查處違法案件280起，成功走出了一條食品藥品安全無(wú)縫隙監(jiān)管的路子。堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化行政執(zhí)法培訓(xùn)和監(jiān)督，嚴(yán)格按照法定程序民主決策、科學(xué)決策。自覺(jué)接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，累計(jì)辦理人大代表建議283件、政協(xié)委員提案653件。認(rèn)真執(zhí)行廉政建設(shè)責(zé)任制、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，全面加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，保持了清正廉潔的良好形象。

各位代表！四年來(lái)，我縣民生社會(huì)事業(yè)的發(fā)展成果得到了上級(jí)黨委、政府的高度評(píng)價(jià)，實(shí)行項(xiàng)目“一單通”、成立食品藥品聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)等優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新社會(huì)管理的舉措，取得了良好社會(huì)效果，多項(xiàng)工作走在了全國(guó)、全省前列，先后獲得了“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”、“全國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移工作示范縣”、“全國(guó)人口文化先進(jìn)縣”和“全省服務(wù)業(yè)重點(diǎn)城區(qū)”、“全省首批旅游強(qiáng)縣”、“全省首屆群眾滿意雙通縣”等國(guó)家級(jí)和省級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)20余項(xiàng)。四年來(lái)，我們共同經(jīng)歷、親身感受了冠縣巨大的發(fā)展變化，我們欣喜地看到，冠縣的影響力正在日益擴(kuò)大，冠縣的聚集力正在日益提高，一個(gè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)安定和諧、人民安居樂(lè)業(yè)的新冠縣正在迅速崛起！

各位代表！回顧四年歷程，成績(jī)來(lái)之不易、令人振奮，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴、必須堅(jiān)持！一是必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，快中求好、好中求快。把握基本縣情，積極創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)，努力探索具有冠縣特色的科學(xué)發(fā)展之路。二是必須以解放思想為先導(dǎo)，勇于改革、敢于創(chuàng)新。不斷加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，著力破解瓶頸制約，充分激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力與活力。三是必須以搶抓機(jī)遇上項(xiàng)目、科學(xué)務(wù)實(shí)謀跨越為基調(diào)，志同道合、真抓實(shí)干。以宏偉目標(biāo)激勵(lì)人民，以頑強(qiáng)作風(fēng)感召人民，真正擰成一股昂揚(yáng)向上、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。四是必須以改善民生為根本，牢記宗旨、勤政為民。為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難題，不斷提升人民群眾的滿意度和幸福感。

各位代表！過(guò)去四年的進(jìn)步和變化，得益于市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界的鼎力支持，凝聚著全縣人民的豐富智慧和辛勤汗水。在此，我代表縣政府，向奮戰(zhàn)在各行各業(yè)的廣大干部群眾，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向不惜犧牲家庭利益和個(gè)人健康、加班加點(diǎn)、忘我工作的同志們，向任勞任怨、付出心血和汗水、為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)做出重大貢獻(xiàn)的功臣們，向在我縣創(chuàng)業(yè)的境內(nèi)外投資者、合作者，向所有關(guān)心支持冠縣發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

發(fā)展成就令人鼓舞，但前進(jìn)道路上還面臨不少困難和問(wèn)題，主要是：冠縣還處于工業(yè)化的初級(jí)階段、城鎮(zhèn)化的起步階段，經(jīng)濟(jì)總量小，綜合實(shí)力弱；結(jié)構(gòu)性矛盾突出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次較低，加快發(fā)展與轉(zhuǎn)變方式的雙重任務(wù)同時(shí)存在；投資規(guī)模仍然偏小，缺少大企業(yè)、大項(xiàng)目帶動(dòng)；財(cái)政統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力不強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)投入力度還不夠大，農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的政策還不夠完善；干事創(chuàng)業(yè)氛圍還不夠濃厚，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化等。我們必須直面問(wèn)題，奮發(fā)有為，改革創(chuàng)新，更加積極地推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，更加有效地破解發(fā)展難題，決不辜負(fù)全縣人民的期望和重托！

二、未來(lái)五年，我們將瞄準(zhǔn)目標(biāo)、拼搏奮進(jìn)，全力加快富民強(qiáng)縣實(shí)現(xiàn)新跨越

各位代表！今后五年，是冠縣加快推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的關(guān)鍵期，是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展的攻堅(jiān)期，也是我們必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。按照縣第十三次黨代會(huì)和“十二五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，新一屆政府工作總的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚(yáng)“冠縣精神”，深化“123547”的總體工作布局，以科學(xué)跨越發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)總量為主線，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，以協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程為主攻方向，以科技人才為根本支撐，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)，搭建大平臺(tái)，運(yùn)作大項(xiàng)目，構(gòu)建大產(chǎn)業(yè)，培育大企業(yè)，著力惠民生，科學(xué)發(fā)展實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣新跨越，向著建成全面小康社會(huì)的目標(biāo)闊步前進(jìn)。

主要奮斗目標(biāo)是：財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)確保3年翻一番、力爭(zhēng)5年翻兩番，同步實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)全覆蓋，步入工業(yè)主導(dǎo)型社會(huì)，城鎮(zhèn)化水平超過(guò)42%，初步建成工商業(yè)發(fā)達(dá)的生態(tài)強(qiáng)縣。全縣生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)16%以上，地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)25%以上、達(dá)到13.5億元左右,固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)30%以上、達(dá)到370億元左右，城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)15%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)，單位GDP能耗、化學(xué)需氧量等控制性指標(biāo)達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，新一屆政府將在以下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上下功夫、謀跨越。

——在重大項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新跨越。著力加大優(yōu)質(zhì)高效投入，通過(guò)激發(fā)內(nèi)力新上一批、招商引資引進(jìn)一批、戰(zhàn)略合作共建一批、優(yōu)化結(jié)構(gòu)改造一批，確保每年實(shí)施40個(gè)以上投資過(guò)億元的科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的大項(xiàng)目，為縣域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

——在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)新跨越。更加注重調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，重點(diǎn)發(fā)展富民型經(jīng)濟(jì)和財(cái)源型經(jīng)濟(jì)，全面提升發(fā)展質(zhì)量，二三產(chǎn)業(yè)比重提高到90%以上。堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化道路，以“2144”企業(yè)培育工程為抓手，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增長(zhǎng)35%以上。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)5%以上。繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以旅游和現(xiàn)代物流業(yè)為重點(diǎn)，抓好一批服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)建設(shè)華屹動(dòng)漫文化產(chǎn)業(yè)園，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重年均提高1.5%以上。著眼構(gòu)建大生態(tài)，認(rèn)真做好“林”和“水”的文章，建立節(jié)能減排長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

——在加快城鄉(xiāng)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新跨越。以建設(shè)生態(tài)園林城、現(xiàn)代工業(yè)城、物流節(jié)點(diǎn)城為目標(biāo)，著力推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居民向社區(qū)集中，力爭(zhēng)到2016年，縣城建成區(qū)達(dá)到16平方公里以上。加大村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)力度，編制完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐地的控制性詳規(guī)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐地社區(qū)和宜建先進(jìn)村建設(shè)，合村并居取得重大進(jìn)展。

——在深化改革開(kāi)放上實(shí)現(xiàn)新跨越。堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為推動(dòng)跨越發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，努力形成更加有利于科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的體制機(jī)制。強(qiáng)化社會(huì)管理與創(chuàng)新，充分激發(fā)調(diào)動(dòng)各方面積極因素，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。大力實(shí)施互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，在招商引資、合資合作、企業(yè)上市、產(chǎn)權(quán)交易、外經(jīng)外貿(mào)等方面實(shí)現(xiàn)重大突破。確保到2016年，招商引資額突破100億元，年均增長(zhǎng)20%以上。

——在保障改善民生上實(shí)現(xiàn)新跨越。堅(jiān)持把保障和改善民生作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加大公共財(cái)政投入，完善基本公共服務(wù)體系，提高基本公共服務(wù)水平。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)興業(yè)，創(chuàng)造條件讓群眾擁有更多財(cái)產(chǎn)性收入；完善農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的政策機(jī)制，加快農(nóng)村勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；隨著財(cái)力的增長(zhǎng)，確保公職人員工資水平逐年提高；綜合運(yùn)用財(cái)稅等調(diào)節(jié)措施，逐步縮小不同行業(yè)、不同群體間的收入差距，努力促進(jìn)共同富裕。認(rèn)真做好新形勢(shì)下的群眾工作，加強(qiáng)和諧平安冠縣建設(shè)，不斷提高人民群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。

各位代表！時(shí)代賦予重托，奮斗鑄就輝煌！我們將時(shí)刻牢記時(shí)代賦予的神圣使命和群眾寄予的殷切期望，以更新的思維、更高的境界、更大的氣魄，勇立發(fā)展潮頭，引領(lǐng)社會(huì)進(jìn)步，用汗水和智慧努力創(chuàng)造無(wú)愧于人民的新業(yè)績(jī)！

三、新的一年，我們將突出重點(diǎn)、真抓實(shí)干，搶抓機(jī)遇再譜科學(xué)發(fā)展新篇章

今年，是新一屆政府履行職責(zé)的第一年，也是努力實(shí)現(xiàn)“十二五”任務(wù)與時(shí)間同步、推進(jìn)科學(xué)跨越發(fā)展承前啟后的標(biāo)志性年份，做好全年工作意義重大。

各位代表！綜觀今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，我們既面臨新的困難與挑戰(zhàn)，也擁有加快發(fā)展的諸多有利條件。當(dāng)前，受歐美債務(wù)危機(jī)影響，國(guó)際金融市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩，國(guó)際貿(mào)易嚴(yán)重萎縮，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性、不確定性上升；受復(fù)雜國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境和國(guó)內(nèi)抑制通脹等因素影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將一定程度上有所回落；主要能源、原材料價(jià)格高位波動(dòng)并向下游傳導(dǎo)，中小企業(yè)融資難和用工成本增加，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成一定困難。這些因素對(duì)我們建設(shè)管理城市、增加財(cái)稅收入、保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)都將帶來(lái)很大程度的影響。但是，我們更應(yīng)看到，困難與挑戰(zhàn)中也蘊(yùn)藏著許多難得的發(fā)展機(jī)遇。后金融危機(jī)時(shí)期，全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，有利于我們承接國(guó)際和發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及要素重組；中央堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、力促經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的總基調(diào)，將為我們加快發(fā)展提供比較寬松的環(huán)境；國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，進(jìn)一步加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展力度，有利于我們進(jìn)一步拓展發(fā)展空間；信貸政策將加大對(duì)“三農(nóng)”、中小企業(yè)、服務(wù)業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度，有利于我們拓寬融資渠道、降低融資成本。更為關(guān)鍵的是，我縣已具備了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和骨干企業(yè)基礎(chǔ)，特別是培養(yǎng)造就了一支忠誠(chéng)敬業(yè)、精干內(nèi)行的干部隊(duì)伍和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越發(fā)展奠定了人才基礎(chǔ)，等等。只要我們胸懷大業(yè)，求真務(wù)實(shí)，抓住機(jī)遇，積極作為，敢于擔(dān)當(dāng)，奮勇?tīng)?zhēng)先，就一定能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持強(qiáng)勁發(fā)展的良好勢(shì)頭！

今年政府工作的總體要求是：按照“123547”的總體工作布局，緊緊扭住主題主線，穩(wěn)中求進(jìn)求快，搶抓機(jī)遇上項(xiàng)目，科學(xué)務(wù)實(shí)謀跨越，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以深化改革開(kāi)放激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)力和活力，著力在“六大百億產(chǎn)業(yè)”建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和改善民生上取得突破性進(jìn)展，確保項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)等關(guān)鍵工作取得重大成效，保持經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

具體發(fā)展目標(biāo)是:全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)16%，地方財(cái)政收入確保增長(zhǎng)20%以上、力爭(zhēng)增長(zhǎng)25%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%以上，農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民可支配收入均增長(zhǎng)15%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)，萬(wàn)元GDP能耗下降3.7%，化學(xué)需氧量、SO2排放量均下降5%。

圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下九個(gè)方面的工作：

（一）狠抓項(xiàng)目建設(shè)，著力在增強(qiáng)發(fā)展后勁上實(shí)現(xiàn)新突破。在我縣，抓項(xiàng)目是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。按照投向要準(zhǔn)、投量要大、投速要快、投效要好的原則，千方百計(jì)擴(kuò)大投資規(guī)模，依靠增量帶動(dòng)存量?jī)?yōu)化和整體提升。今年計(jì)劃實(shí)施投資5000萬(wàn)元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目58個(gè)，總投資164億元。

著力加快項(xiàng)目投速。建立完善項(xiàng)目督導(dǎo)考評(píng)機(jī)制，落實(shí)引進(jìn)單位、責(zé)任單位和項(xiàng)目主體責(zé)任，嚴(yán)格考核投資速度、投資強(qiáng)度和投資貢獻(xiàn)，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。切實(shí)抓好冠洲稀土永磁材料、大唐光伏發(fā)電、中建材環(huán)保新型建材、綠能電動(dòng)汽車控制系統(tǒng)及整車制造、徐同泰食品、中能博瑞高壓變頻器、申士光電和中通產(chǎn)業(yè)園等一批重大項(xiàng)目，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷有新的增長(zhǎng)點(diǎn)作支撐。

切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)分包責(zé)任制，定期通報(bào)分包項(xiàng)目進(jìn)展情況并嚴(yán)格考核。認(rèn)真落實(shí)以注冊(cè)零收費(fèi)為重點(diǎn)的“一單通”辦理制，簡(jiǎn)化審批程序，提高辦事效率。推行一線工作法，經(jīng)常深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的困難和問(wèn)題。充分發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)110服務(wù)大隊(duì)作用，嚴(yán)肅查處干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、阻礙項(xiàng)目建設(shè)的行為。

積極爭(zhēng)取謀劃項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持，重點(diǎn)做好光電新能源、高新機(jī)電裝備等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目，平原水庫(kù)、道路建設(shè)、大型電廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，職業(yè)教育能力提升、保障性住房建設(shè)等民生社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作。按照“三有一符合”的要求，論證儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目，形成項(xiàng)目良性運(yùn)作、持續(xù)增長(zhǎng)、有序接力的良好局面。

（二）加快發(fā)展工業(yè)，著力在做大做強(qiáng)上躍上新臺(tái)階。堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，確保全年完成工業(yè)投入100億元，增長(zhǎng)30%以上；規(guī)模以上工業(yè)主要指標(biāo)均增長(zhǎng)35%以上。

培植壯大產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)壯大提升工程，大力推動(dòng)精品鋼板、紡織服裝、機(jī)械機(jī)電、農(nóng)副產(chǎn)品加工四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上延下伸、拓寬加厚，促進(jìn)由初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)向終端產(chǎn)品制造轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)銷售收入分別達(dá)到180億、140億、190億和60億元。搶占經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)，加快培育以生物質(zhì)能、光能、風(fēng)能、稀土永磁材料、環(huán)保建材、節(jié)能電子產(chǎn)品、新能源汽車和精細(xì)化工等為代表的新興產(chǎn)業(yè)，著力打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)新引擎。

做大做強(qiáng)骨干企業(yè)。制定扶持重點(diǎn)骨干企業(yè)加快發(fā)展的具體措施，每年篩選20戶左右成長(zhǎng)性好、市場(chǎng)潛力大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重點(diǎn)骨干企業(yè)，通過(guò)加大財(cái)稅扶持、優(yōu)先土地供應(yīng)、強(qiáng)化金融支持等措施，促使企業(yè)快速擴(kuò)規(guī)增效、做大做強(qiáng)。引導(dǎo)骨干企業(yè)搞好戰(zhàn)略管理，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。扎實(shí)推進(jìn)骨干企業(yè)與中央企業(yè)、上市企業(yè)的戰(zhàn)略合作，鼓勵(lì)其加快上市步伐。今年冠洲、冠星兩企業(yè)銷售收入要超過(guò)70億元，10戶企業(yè)銷售收入過(guò)10億元，40戶企業(yè)銷售收入過(guò)2億元。

破解融資瓶頸制約。把確保企業(yè)資金鏈條穩(wěn)健作為抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的首要任務(wù)，創(chuàng)新融資方式，充分利用、會(huì)用、善用現(xiàn)代融資手段和現(xiàn)代金融產(chǎn)品，全力破解資金瓶頸制約。積極搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加信貸投放，力爭(zhēng)新增貸款18億元，其中新增轄外銀行貸款5億元。認(rèn)真抓好區(qū)域集優(yōu)債券融資和產(chǎn)權(quán)交易工作，加快企業(yè)上市步伐，提高直接融資比重。建立政府融資平臺(tái)，成立城市建設(shè)投資開(kāi)發(fā)公司，引進(jìn)2-3家轄外銀行分支機(jī)構(gòu)，成立1家村鎮(zhèn)銀行。加強(qiáng)擔(dān)保體系建設(shè)，發(fā)揮好擔(dān)保公司、小額貸款公司的作用，建成基本能夠滿足各類企業(yè)貸款的擔(dān)保體系。

加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化政策扶持，大力發(fā)展各類小微企業(yè)和現(xiàn)代家庭工業(yè)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。制定創(chuàng)業(yè)政策，完善服務(wù)體系，成立小微企業(yè)發(fā)展擔(dān)保行業(yè)協(xié)會(huì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)，兌現(xiàn)小企業(yè)稅收減免政策。研究制定扶持村級(jí)組織發(fā)展和服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策措施。實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“1144”工程，今年每鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少要新上1個(gè)投資過(guò)億元的項(xiàng)目、新發(fā)展1個(gè)特色產(chǎn)業(yè)村、工商稅收增加400萬(wàn)元、力爭(zhēng)新增4戶規(guī)模以上企業(yè)。引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，突出產(chǎn)業(yè)特色，加快建設(shè)“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展格局，著力培植一批各具特色的產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、專業(yè)村莊。今年，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)工商稅收4億元，力爭(zhēng)增長(zhǎng)35%以上。

強(qiáng)化自主創(chuàng)新和節(jié)能減排。積極構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)企業(yè)與大專院校、科研院所建立長(zhǎng)期穩(wěn)固的技術(shù)聯(lián)盟，著力增強(qiáng)引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng)新能力。全年力爭(zhēng)新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1處、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2處，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。抓好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理、產(chǎn)品質(zhì)量、品牌建設(shè)等全面提升。嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，加快淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格水資源管理，落實(shí)“四項(xiàng)制度”、堅(jiān)守“三條紅線”，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用。

加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)管理。以建成現(xiàn)代工業(yè)新城為目標(biāo)，著力完善規(guī)劃、加強(qiáng)建設(shè)、擴(kuò)大容量，把縣工業(yè)園區(qū)打造成為招商引資的堅(jiān)固平臺(tái)。加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，加快完善路、水、電、氣、通訊、金融商業(yè)等配套設(shè)施；進(jìn)一步理順園區(qū)管理體制，推動(dòng)園區(qū)管理規(guī)范化、科學(xué)化；下大力清理整頓以園區(qū)為重點(diǎn)的無(wú)內(nèi)容、無(wú)稅收企業(yè)，切實(shí)提高土地利用效率。抓好東古城、定遠(yuǎn)寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)。

（三）培植現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上取得新進(jìn)展。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，有效帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值66.5億元，增長(zhǎng)4.7%。

加快提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。以塑造區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品品牌為總抓手，強(qiáng)化“冠”字號(hào)品牌培育和市場(chǎng)營(yíng)銷，提高農(nóng)產(chǎn)品在高端市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，重點(diǎn)培育有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系，爭(zhēng)取新增農(nóng)業(yè)“三品”品牌2個(gè)。著力抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的引進(jìn)和培育，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化增值，確保新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)5家。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，提高農(nóng)民組織化水平，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社100個(gè)。健全完善農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)民科技培訓(xùn)。搞好農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。認(rèn)真抓好重大動(dòng)物疫病和有害生物防控，確保無(wú)重大疫情發(fā)生。

深度調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步提升林果、畜牧、蔬菜、油料、制種等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的檔次和規(guī)模，走開(kāi)區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展之路。創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深入進(jìn)行。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)調(diào)整振興項(xiàng)目和基地建設(shè)。把林果業(yè)作為增加農(nóng)民收入的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)縣建設(shè)的重點(diǎn)，著力加以推進(jìn)。今年新發(fā)展經(jīng)濟(jì)林1萬(wàn)畝、中小蔬菜拱棚1萬(wàn)畝、冬暖蔬菜大棚1500個(gè)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)300個(gè)。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓國(guó)家大興水利的有利時(shí)機(jī)，全面加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)總投資3億元的平原水庫(kù)項(xiàng)目，實(shí)施好2012年小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目、班莊中型灌區(qū)節(jié)水改造和中小河道治理工程。搞好機(jī)井挖潛改造，提高以井保豐能力。

（四）繁榮第三產(chǎn)業(yè)，著力在提升產(chǎn)業(yè)層次上取得新成效。加工業(yè)是把產(chǎn)品推向市場(chǎng)賣出去，服務(wù)業(yè)是占領(lǐng)市場(chǎng)把人吸引來(lái)、是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。我縣地處東西交融結(jié)合點(diǎn)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通條件便利，一大批物流項(xiàng)目正在建設(shè)，已具備了加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。要大力實(shí)施新型工業(yè)化與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，制定政策，創(chuàng)新措施，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展繁榮，確保服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到28.7%、力爭(zhēng)達(dá)到30%。

豐富旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵。著力推動(dòng)觀光游向休閑度假游轉(zhuǎn)變，完善旅游功能，豐富旅游內(nèi)涵，抓好旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)推介，加大合作力度，逐步形成具有冠縣特色的集吃、住、游、購(gòu)、休閑、健身、療養(yǎng)為一體的完整健康產(chǎn)業(yè)鏈條，努力打造冠縣旅游品牌。搞好世界運(yùn)河之窗馬頰河生態(tài)旅游度假區(qū)和天沐溫泉擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)中華第一梨園風(fēng)景區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)作；積極發(fā)展以航空運(yùn)動(dòng)、休閑度假為內(nèi)容的高端旅游。創(chuàng)新方式、精心謀劃，舉辦好梨園文化觀光周、采摘節(jié)和“好客山東賀年會(huì)”等旅游節(jié)會(huì)活動(dòng)，注重對(duì)外營(yíng)銷推介，提高冠縣知名度和美譽(yù)度。

繁榮發(fā)展以現(xiàn)代物流為重點(diǎn)的其他服務(wù)業(yè)。以把冠縣打造成為區(qū)域重要的人流、物流集散地為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)海峽兩岸山東農(nóng)產(chǎn)品物流城、魯西田園農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、山鋼集團(tuán)板材物流配送中心和萬(wàn)冠油庫(kù)等物流項(xiàng)目建設(shè)，積極引進(jìn)、培植大型現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)，著力把區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，加快邯濟(jì)鐵路復(fù)線進(jìn)度，實(shí)施好鐵路貨場(chǎng)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)金德國(guó)際溫泉大酒店、建安商貿(mào)城、金羊汽車文化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，大力引進(jìn)大型商業(yè)零售企業(yè)，打造核心商業(yè)集聚區(qū)。搞好西環(huán)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、前社莊江北第一黃瓜市場(chǎng)升級(jí)改造，培育發(fā)展二手車交易市場(chǎng)。加強(qiáng)農(nóng)村消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等業(yè)態(tài)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸。加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、中介服務(wù)、信息服務(wù)、新型地產(chǎn)等新興服務(wù)業(yè)。

（五）瞄準(zhǔn)招大引強(qiáng)，著力在推動(dòng)跨越發(fā)展上增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、產(chǎn)業(yè)為依托、園區(qū)為載體、項(xiàng)目為抓手，進(jìn)一步加大招商引資力度，提高招商引資質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力和活力。

全力抓好招商引資。堅(jiān)持招商引資與招商選資相結(jié)合，全民招商與專業(yè)招商相結(jié)合，創(chuàng)新理念，突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)招商規(guī)模和質(zhì)量“雙提升”，確保全年招商引資額達(dá)到62億元，增長(zhǎng)20%以上。一是立足優(yōu)勢(shì)搞好包裝推介。圍繞自身產(chǎn)業(yè)、資源優(yōu)勢(shì)和縣域發(fā)展需要，在一二三產(chǎn)、城市建設(shè)和社會(huì)事業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域，精心篩選、包裝一批優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，全方位搞好宣傳推介，切實(shí)提高對(duì)客商的吸引力。二是明確重點(diǎn)招商區(qū)域。繼續(xù)鞏固長(zhǎng)三角、珠三角、膠東半島、京津唐等重點(diǎn)區(qū)域和杭州、南京、廣州、天津、廈門、青島等有招商機(jī)緣的城市，拓展對(duì)國(guó)內(nèi)其它發(fā)達(dá)地區(qū)的招商，加大對(duì)日本、韓國(guó)、香港、臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)的招商力度，形成全方位、寬領(lǐng)域、多層次招商格局。三是靈活多樣開(kāi)展招商活動(dòng)。在做好集中招商推介的同時(shí)，大力開(kāi)展專業(yè)招商、蹲點(diǎn)招商、節(jié)會(huì)招商、委托招商和小團(tuán)組招商，突出抓好企業(yè)招商和以商招商，注重與各地商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)名人建立良好關(guān)系。四是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要親臨招商一線，既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員，既當(dāng)策劃者又當(dāng)參與者，切實(shí)發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。五是著力提高招商引資質(zhì)量。以畝均財(cái)稅貢獻(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化項(xiàng)目選擇，提高項(xiàng)目質(zhì)量。堅(jiān)持招大引強(qiáng)，力爭(zhēng)在引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名大企業(yè)、大集團(tuán)上實(shí)現(xiàn)重大突破。

積極擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。抓住出口企業(yè)、出口產(chǎn)品、出口市場(chǎng)三個(gè)重點(diǎn)，爭(zhēng)取更多企業(yè)擁有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，有針對(duì)性地扶持冠洲集團(tuán)、賽雅服飾等企業(yè)擴(kuò)大出口規(guī)模，積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。爭(zhēng)取冠星集團(tuán)與三星（香港）有限公司、正昊機(jī)械與香港遠(yuǎn)東集團(tuán)成功合作，提高利用外資水平。加快冠豐種業(yè)巴西油棕種植及加工一體化項(xiàng)目進(jìn)度，鼓勵(lì)企業(yè)走出去開(kāi)發(fā)利用境外資源和市場(chǎng)。支持企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備。今年?duì)幦?shí)現(xiàn)進(jìn)出口2.7億美元，增長(zhǎng)30%。

（六）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，著力在加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程上邁出新步伐。城鄉(xiāng)建設(shè)是擴(kuò)大內(nèi)需、惠及民生、促進(jìn)發(fā)展的重要途徑。要堅(jiān)持高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，努力打造布局合理、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居的幸福家園。

以超前眼光規(guī)劃城市。聘請(qǐng)一流專家和知名機(jī)構(gòu)編制城市規(guī)劃，提高規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性。在新修編的《冠縣城市總體規(guī)劃》指導(dǎo)下，認(rèn)真做好城市道路、供水、排水、消防、綠化、環(huán)衛(wèi)、抗震防災(zāi)等七項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的連續(xù)性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

以精品意識(shí)建設(shè)城市。堅(jiān)持高質(zhì)量建設(shè)，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，打造百年經(jīng)典工程。今年重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工程：一是清泉河完善提升工程，建設(shè)跨清泉河景觀橋和管理用房，合理設(shè)臵雕塑、健身休閑設(shè)備等人性化配套設(shè)施，展現(xiàn)清泉河文化、休閑、生態(tài)的主題。二是道路建設(shè)工程，新修工業(yè)路、興華路2條道路，改造建設(shè)路、和平路、育才路、濱河路4條道路。三是橋梁工程，對(duì)跨三干渠北環(huán)路副橋和振興路橋進(jìn)行拓寬改造。四是房屋征收工程，結(jié)合城市開(kāi)發(fā)建設(shè)，抓好城中村改造，對(duì)清泉河北岸和振興路北側(cè)等3個(gè)已確定改造的片區(qū)實(shí)施房屋征收，征收面積20萬(wàn)平方米。五是綠化工程，搞好三干渠景觀帶建設(shè)和興華路等7條道路綠化建設(shè)，新增綠化面積45萬(wàn)平方米。六是管網(wǎng)提升工程，鋪設(shè)改造供熱、供水、供氣管網(wǎng)61公里。

以現(xiàn)代理念管理城市。堅(jiān)持建設(shè)與管理并重、管理與治理同步，扎實(shí)開(kāi)展和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)，努力構(gòu)建部門主導(dǎo)、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的城市管理新格局。搞好市場(chǎng)化運(yùn)作，將城區(qū)所有道路保潔權(quán)推向市場(chǎng)。加強(qiáng)市政設(shè)施維護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)“門前五包”制度，全面完成路燈改造，抓好綠化苗木養(yǎng)護(hù)，打造整潔靚麗的城市環(huán)境。進(jìn)一步完善防汛、供熱、供氣、供水、道路等應(yīng)急預(yù)案。注重將文化因素融入現(xiàn)代城市管理理念，提升城市文化內(nèi)涵和品位，著力打造開(kāi)放包容、知禮尚義、積極向上的城市文明。

以聯(lián)動(dòng)發(fā)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)。加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好冠北路二期工程、馬頰河客運(yùn)站建設(shè)，對(duì)元田路進(jìn)行升級(jí)改造，強(qiáng)化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，力爭(zhēng)成為第二批全省村級(jí)公路網(wǎng)化建設(shè)示范縣。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大現(xiàn)有新型社區(qū)規(guī)模，完善社區(qū)污水、垃圾處理、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等配套設(shè)施。搞好生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，大力開(kāi)展村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，全面提升人居環(huán)境質(zhì)量。

（七）注重文化發(fā)展，著力在文化建設(shè)上開(kāi)創(chuàng)新局面。文化匯聚力量、傳播文明、傳承責(zé)任、塑造靈魂。要深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，加強(qiáng)載體建設(shè)，健全文化設(shè)施，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，扎實(shí)推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，促進(jìn)群眾物質(zhì)生活和精神生活的同步提高。

加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。以加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育為重點(diǎn)，開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，全面提升群眾思想道德素質(zhì)。積極開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)群眾知榮辱、講正氣、有追求，形成良好社會(huì)風(fēng)尚。充分發(fā)揮新聞媒體導(dǎo)向作用，在全縣營(yíng)造昂揚(yáng)奮進(jìn)、風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。進(jìn)一步健全文化市場(chǎng)規(guī)范整頓長(zhǎng)效機(jī)制，打造健康向上的文化環(huán)境。

加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。把握國(guó)家扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇，積極創(chuàng)建國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、省文化產(chǎn)業(yè)示范基地。加大文化產(chǎn)業(yè)招商力度，引進(jìn)培植一批文化企業(yè)。加快發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)，結(jié)合世界運(yùn)河之窗馬頰河生態(tài)旅游度假區(qū)等旅游項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展。積極推動(dòng)寶德葫蘆、郎莊面塑、梨木雕刻產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，切實(shí)搞好查拳、柳林花鼓、蛤蟆嗡等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、開(kāi)發(fā)和傳承。

大力發(fā)展文化事業(yè)。加大文化事業(yè)投入，進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求。建設(shè)清泉、崇文兩處文化活動(dòng)中心，開(kāi)工建設(shè)數(shù)字影院，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站和農(nóng)村文化大院配套設(shè)施，提升功能內(nèi)涵；新建住宅小區(qū)全部規(guī)劃建設(shè)社區(qū)文化服務(wù)中心；積極籌建武訓(xùn)書院（圖書館）、劇院和少兒藝術(shù)學(xué)校。扶持發(fā)展群眾性文藝社團(tuán)和演藝團(tuán)體，廣泛開(kāi)展各類豐富多彩的文化演出，繼續(xù)開(kāi)展好文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。大力弘揚(yáng)“冠縣精神”，提升冠縣形象；深入挖掘武訓(xùn)精神內(nèi)涵，打響武訓(xùn)品牌。鼓勵(lì)文化創(chuàng)新，圍繞紅色文化、魯西民俗文化等豐富歷史文化資源，創(chuàng)作一批具有我縣特色的優(yōu)秀文化產(chǎn)品。抓好文化人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，建設(shè)一支活躍城鄉(xiāng)的文藝骨干隊(duì)伍。

（八）切實(shí)抓好財(cái)稅工作，著力在統(tǒng)籌保障能力上實(shí)現(xiàn)新提高。受多種因素影響，今年財(cái)政收支形勢(shì)非常嚴(yán)峻。要堅(jiān)持為民聚財(cái)、為民理財(cái)，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化稅收征管，加快建立結(jié)構(gòu)合理、保障可靠、后勁充足的公共財(cái)政體系。依法從嚴(yán)治稅，搞好稅源普查，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種和重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)納稅實(shí)行跟蹤征管，嚴(yán)厲打擊各類偷、逃、騙稅行為，確保稅收收入持續(xù)增長(zhǎng)。加強(qiáng)非稅收入征管，抓好土地出讓金、城市配套費(fèi)、易地建設(shè)費(fèi)、污水處理費(fèi)、城市公用事業(yè)附加和水資源費(fèi)征收。嚴(yán)格國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有資源管理，認(rèn)真執(zhí)行“收支兩條線”制度，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)和招投標(biāo)管理，加大審計(jì)監(jiān)督力度，防止財(cái)政資金跑冒滴漏。倡樹勤儉節(jié)約意識(shí)，嚴(yán)格控制行政經(jīng)費(fèi)支出，集中有限財(cái)力促發(fā)展、保民生。

（九）強(qiáng)化民生保障，著力在和諧社會(huì)建設(shè)上再上新水平。堅(jiān)持加快發(fā)展與改善民生相結(jié)合，以富民促發(fā)展，以發(fā)展惠民生，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。切實(shí)加大教育事業(yè)投入，加快武訓(xùn)高中綜合實(shí)驗(yàn)樓和清泉中學(xué)建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取將職教中心服務(wù)外包專業(yè)打造成國(guó)家級(jí)示范專業(yè)；扎實(shí)開(kāi)展好青少年視力低下防治工程；研究制定加強(qiáng)校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)，進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量。健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平，新建37處規(guī)范化中心村衛(wèi)生室，完善150處中心村衛(wèi)生室一體化管理；認(rèn)真落實(shí)國(guó)家基本藥物制度，加強(qiáng)新農(nóng)合精細(xì)化管理，抓好重大傳染病防控。抓好人口計(jì)生工作，穩(wěn)定低生育水平，優(yōu)化出生人口性別比，全面提高人口素質(zhì)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)健身設(shè)施建設(shè)，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)，努力開(kāi)創(chuàng)軍民融合新局面。進(jìn)一步做好廣播電視、新聞出版、婦女兒童、民族宗教、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、體育、氣象、老齡、殘聯(lián)、人防、外事僑務(wù)、檔案、史志、抗震減災(zāi)等各項(xiàng)工作，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

健全就業(yè)和社保體系。加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，突出抓好高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員和“4050”困難群體就業(yè)，確保全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)10600人。抓好“五大社會(huì)保險(xiǎn)”、“五大社會(huì)救助”和“五大社會(huì)福利”建設(shè)，進(jìn)一步完善提升社會(huì)保障體系。扎實(shí)做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳，全年完成征繳任務(wù)2.2億元，確保社會(huì)保險(xiǎn)待遇及時(shí)足額發(fā)放。

加強(qiáng)社會(huì)管理與創(chuàng)新。真正樹立政府必須為民、政府就是服務(wù)的宗旨理念，把社會(huì)管理創(chuàng)新擺在更加突出的位臵，最大限度激發(fā)社會(huì)活力、增加和諧因素。深入研究和把握群眾工作的新特點(diǎn)新要求，努力提高群眾工作的針對(duì)性和實(shí)效性。樹立積極的穩(wěn)定觀，注重不同群體心理疏導(dǎo)和輿論引導(dǎo)，暢通訴求表達(dá)渠道，維護(hù)群眾合法權(quán)益。探索建立農(nóng)村優(yōu)秀干部待遇長(zhǎng)效機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)工作積極性。探索增加村級(jí)集體收入措施，增強(qiáng)村級(jí)組織管理服務(wù)能力。制定被征地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障辦法，解除他們的后顧之憂。加強(qiáng)公務(wù)員管理與培訓(xùn)，提高公務(wù)員隊(duì)伍工作能力和整體素質(zhì)。進(jìn)一步健全食品藥品聯(lián)合執(zhí)法體制，積極申報(bào)食品藥品聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)綜合執(zhí)法主體資格，加大執(zhí)法力度，確保群眾飲食用藥安全。下大力抓好安全生產(chǎn)，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生。加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急演練，提高有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，始終保持對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

各位代表！在全面做好以上各項(xiàng)工作的同時(shí)，圍繞改善群眾生產(chǎn)生活條件，今年我們將集中力量再辦好10件惠民實(shí)事，讓群眾住得更舒適、出行更便捷、生活更幸福！

1.抓好回遷房建設(shè)。投資4億元，建設(shè)回遷房1141戶、17.6萬(wàn)平方米；今年要竣工投用639戶、8.8萬(wàn)平方米。

2.進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。投資1.7億元，新改擴(kuò)建幼兒園23處，新建教學(xué)樓8棟，開(kāi)工建設(shè)教育北路小學(xué)和育才雙語(yǔ)學(xué)校，完成清泉中學(xué)搬遷和縣一中擴(kuò)容，擴(kuò)大武訓(xùn)高中招生規(guī)模。

3.提高新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人240元，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到300元，籌資總規(guī)模達(dá)到1.9億元。

4.提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)超過(guò)1600元，城鎮(zhèn)低保保障標(biāo)準(zhǔn)超過(guò)3360元，補(bǔ)助總金額達(dá)到3500萬(wàn)元以上。

5.抓好保障性住房建設(shè)。加大資金投入，建設(shè)各類保障性住房200余套、9300平方米。

6.進(jìn)一步改善群眾出行條件。新建、改建農(nóng)村公路60公里，70%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)通村莊到鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的“一元公交”。

7.完善城市地下管網(wǎng)建設(shè)。鋪設(shè)供熱管網(wǎng)4公里、新增供熱面積18.5萬(wàn)平方米，新鋪、改造供水管網(wǎng)7公里，鋪設(shè)天然氣管網(wǎng)50公里、新增用戶3500戶。

8.實(shí)施城鄉(xiāng)飲水安全工程。引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備，加強(qiáng)水質(zhì)檢測(cè)，提高飲水質(zhì)量；新鋪、改造農(nóng)村供水主管道180公里，覆蓋29個(gè)村莊、3.34萬(wàn)人。

9.加強(qiáng)文體設(shè)施建設(shè)。新建6處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）健身活動(dòng)中心，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)清泉河健身長(zhǎng)廊，完成清泉河南岸和三干渠高品質(zhì)綠化，建成10處城區(qū)公共電子閱覽室，豐富群眾文體生活。

10.加強(qiáng)人力資源和社會(huì)保障基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。在全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建成基層服務(wù)平臺(tái)，為群眾辦理人力資源和社保業(yè)務(wù)提供便利。

各位代表！辦好今年的10件惠民實(shí)事，是縣政府對(duì)全縣人民的莊嚴(yán)承諾。我們將明確責(zé)任，加強(qiáng)督查，強(qiáng)力推進(jìn)，確保按時(shí)完成，取信于民。

四、重任在肩，我們將恪盡職守、改革創(chuàng)新，全面提升政府公信力

各位代表！讓人民滿意是政府的不懈追求，讓市場(chǎng)活力充分迸發(fā)是政府的職責(zé)所在。面對(duì)發(fā)展的重任、競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)、人民的重托，我們將牢固樹立宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力打造勤政為民、務(wù)實(shí)高效的人民政府。

努力建設(shè)充滿活力的政府。堅(jiān)持解放思想、拓寬視野、提升境界，以發(fā)展理念的提升推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，遵循客觀規(guī)律而不因循守舊，善于用創(chuàng)新的思維、改革的辦法破解瓶頸制約，努力使各項(xiàng)工作出成效、成特色。建立長(zhǎng)效機(jī)制，抓好行政管理人才、企業(yè)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)村實(shí)用人才的引進(jìn)與培養(yǎng)；注重在工作實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、鍛煉和使用人才，讓想干事、能干事、干成事的人員有為有位，充分調(diào)動(dòng)公務(wù)員和企業(yè)家隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

努力建設(shè)作風(fēng)優(yōu)良的政府。發(fā)展環(huán)境就是生產(chǎn)力。切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，牢固樹立服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí)，全力營(yíng)造春天般的發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)和執(zhí)法監(jiān)管，真正做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。進(jìn)一步規(guī)范行政服務(wù)中心運(yùn)作，所有行政審批、公共資源交易均在行政服務(wù)中心進(jìn)行，堅(jiān)決杜絕體外循環(huán)。認(rèn)真辦好市長(zhǎng)公開(kāi)電話，繼續(xù)開(kāi)展“行風(fēng)熱線”和行風(fēng)評(píng)議，及時(shí)解決群眾反映的問(wèn)題。從治“慵”開(kāi)始，下大力整治各類不作為、慢作為，嚴(yán)厲查處政令不暢、執(zhí)行不力和有利則行、無(wú)利不通的單位與個(gè)人。每個(gè)部門、每位公職人員都要以冠縣為榮，為冠縣而干，自覺(jué)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能、強(qiáng)化服務(wù)，真正成為營(yíng)造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境的主體。

努力建設(shè)務(wù)實(shí)高效的政府。進(jìn)一步健全工作制度，構(gòu)建完善的政府工作規(guī)范體系，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。建立健全部門責(zé)任制、崗位責(zé)任制和績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，大力推行到人到時(shí)制、公開(kāi)承諾制、現(xiàn)場(chǎng)辦公制，堅(jiān)持政府工作公示制，健全重點(diǎn)事項(xiàng)公開(kāi)制、重大事項(xiàng)決策制、重要工作通報(bào)制，嚴(yán)格落實(shí)過(guò)錯(cuò)追究制。強(qiáng)化責(zé)任考核，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，確保人人頭上有目標(biāo)、個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子，定時(shí)限、定標(biāo)準(zhǔn)、定獎(jiǎng)懲，最大限度地激發(fā)活力、催生動(dòng)力、推動(dòng)發(fā)展。探索“一票肯定”考核法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門只要有一項(xiàng)工作在省級(jí)以上處于領(lǐng)先位次、對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)，就可以評(píng)先樹優(yōu)。

努力建設(shè)清正廉潔的政府。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。深入開(kāi)展干部隊(duì)伍理想信念和廉潔自律教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。從治“腐”入手，加大懲處力度，依法嚴(yán)肅查處“三亂”和各類違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決糾正各類不正之風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，規(guī)范政府工作人員從政行為。每位政府工作人員都必須把清正廉潔作為牢牢堅(jiān)持的操守和底線，講原則、重品行，從自身做起，從婚喪嫁娶、衣食住行做起，從點(diǎn)滴細(xì)微做起，廉潔自律、克己奉公，樹立敬業(yè)勤政、清正廉潔的政府形象。

努力建設(shè)人民滿意的政府。堅(jiān)持把群眾的呼聲、意愿和訴求作為施政理政的“定盤星”，決策依民而定，執(zhí)行因民而為，績(jī)效為民而求。堅(jiān)持親民作風(fēng)，經(jīng)常深入基層、深入群眾，聽(tīng)民聲、知民情、重民意。堅(jiān)持為民執(zhí)政，改進(jìn)公共服務(wù)，千方百計(jì)改善民生、促進(jìn)民和、幫助民富、確保民安。堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，把有限的財(cái)力用到職工工資、城鄉(xiāng)醫(yī)保等民生標(biāo)準(zhǔn)的提高上，用到教育事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等民生工程的建設(shè)上，真正讓發(fā)展的成果由全體人民共享。

各位代表！風(fēng)正潮涌，自當(dāng)揚(yáng)帆遠(yuǎn)航；任重道遠(yuǎn)，更需策馬揚(yáng)鞭。冠縣的今天精彩紛呈，冠縣的明天生機(jī)無(wú)限。讓我們?cè)谑形?、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以只爭(zhēng)朝夕的精神，以更加昂揚(yáng)的斗志，萬(wàn)眾一心，眾志成城，凝神聚力，頑強(qiáng)拼搏，在全面建設(shè)小康社會(huì)的征程上闊步前進(jìn)，共同開(kāi)創(chuàng)冠縣更加燦爛美好的未來(lái)！

第三篇：政府工作報(bào)告換屆報(bào)告

政 府 工 作 報(bào) 告

---2011年11月3日在城子鄉(xiāng)九屆人大一次會(huì)議上

梁明澤

各位代表: 現(xiàn)在，我代表鄉(xiāng)人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

五年工作簡(jiǎn)要回顧

過(guò)去的這五年，是我們?nèi)l(xiāng)上下自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的五年，是我們搶抓機(jī)遇、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的五年，更是我們銳意進(jìn)取、有所作為的五年。這五年，我們堅(jiān)定不移的抓經(jīng)濟(jì)，集中全力的上項(xiàng)目，盡心竭力的謀發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，圓滿地完成了八屆政府以來(lái)確定的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)而有力的基礎(chǔ)。一、五年來(lái)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到了顯著增強(qiáng)。幾項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)高速增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)到年末，地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)4億元，年均增長(zhǎng)33.3%；財(cái)政收入完成500萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)23.5%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到5900元，年均增長(zhǎng)11%;固定資產(chǎn)投資完成1.7億元，實(shí)現(xiàn)了五年翻一番。二、五年來(lái)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。煤炭重組工作加快推進(jìn)，資源利用水平明顯提高。工業(yè)領(lǐng)域招商實(shí)現(xiàn)突破，僑興集

團(tuán)、中通集團(tuán)、遼寧綠科礦業(yè)等一些企業(yè)相繼入駐我鄉(xiāng)投資興業(yè)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展增添了新的生機(jī)和活力。積極協(xié)調(diào)，努力運(yùn)作，修編土地7000多畝，打造工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展留足了空間。三、五年來(lái)，現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)保持了加快推進(jìn)。冷棚甜椒產(chǎn)業(yè)被區(qū)里確定為六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，五年總量達(dá)到9000畝。山地設(shè)施農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)，畫匠溝門暖棚項(xiàng)目區(qū)被確定為市級(jí)重點(diǎn)推廣區(qū)域。特色種養(yǎng)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，玉米制種穩(wěn)定在2萬(wàn)畝左右，年生豬出欄2萬(wàn)口、禽類飼養(yǎng)量達(dá)到50萬(wàn)只。甘肅杰尼爾等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的成功引進(jìn)，市農(nóng)研所的有效進(jìn)駐，為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整注入了新的動(dòng)力。四、五年來(lái)，城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了大的跨越。累計(jì)投入資金500多萬(wàn)元，啟動(dòng)了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)農(nóng)民休閑廣場(chǎng)4000平方米，鋪設(shè)污水排水管道2600延長(zhǎng)米，拓寬道路1.2萬(wàn)平方米，鋪設(shè)人行道磚1.6萬(wàn)平方米，栽植路樹420棵，安裝路燈50盞。實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，啟動(dòng)商業(yè)建筑6000多平方米，一次性實(shí)現(xiàn)綠化、美化和亮化，一座有特色的小城鎮(zhèn)快速崛起。五、五年來(lái)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善。交通建設(shè)快速推進(jìn)，累計(jì)投資4000多萬(wàn)元，新增油路56.2公里。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，累計(jì)投資600多萬(wàn)元，實(shí)施了京津風(fēng)沙源治理、國(guó)家森林城市創(chuàng)建等一系列林業(yè)工程建設(shè)，完成生態(tài)治理面積5.5萬(wàn)畝。水利建設(shè)取得新的成效，累計(jì)投資1700多萬(wàn)元，實(shí)施水利工程82處。2

土地治理、農(nóng)網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也都實(shí)現(xiàn)了新的突破，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。六、五年來(lái)，社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了全面進(jìn)步。扎實(shí)開(kāi)展計(jì)劃生育工作，全鄉(xiāng)低生育水平保持穩(wěn)定。新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面開(kāi)展，參保農(nóng)民權(quán)益得到保障。農(nóng)村低保覆蓋面不斷擴(kuò)大，勞務(wù)輸出工作得到加強(qiáng)，村財(cái)鄉(xiāng)管工作扎實(shí)推進(jìn)，各項(xiàng)惠農(nóng)資金實(shí)現(xiàn)了“一卡通”，有線電視服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步擴(kuò)大，各類違法犯罪活動(dòng)得到有效防范。建筑面積2000多平方米的政府綜合服務(wù)中心和雙服務(wù)大廳相繼建成并投入使用，基礎(chǔ)條件得到明顯改善。全面落實(shí)安全生產(chǎn)措施，有效防止了重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。認(rèn)真做好群眾來(lái)信、來(lái)訪工作，妥善解決了群眾反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定。

各位代表！過(guò)去的五年，成績(jī)來(lái)之不易，我們已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。這些成績(jī)的取得，得益于區(qū)委、區(qū)政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，凝聚著全鄉(xiāng)廣大干部群眾的辛勞和汗水，是社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果。在此，我代表鄉(xiāng)人民政府向全鄉(xiāng)廣大干部群眾，向所有支持政府工作的同志們、朋友們表示衷心的感謝！

回顧過(guò)去五年的工作，盡管我們?nèi)〉昧溯^大的成績(jī)，工作得到了方方面面的認(rèn)可，但我們清醒地認(rèn)識(shí)到，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨著不少的困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是自身“造血”能力弱。說(shuō)到底，就是我們自己沒(méi)有東西，自身形成不了氣候，形成不了新的生產(chǎn)力，更形成不了我們現(xiàn)實(shí)的財(cái)力，想發(fā)展、抓發(fā) 3

展就得靠到外面去跑項(xiàng)目，去爭(zhēng)取項(xiàng)目，而跑回來(lái)的項(xiàng)目絕大部分都是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類項(xiàng)目。二是三次產(chǎn)業(yè)中，我們?nèi)鄙俟I(yè)。目前階段，我們還是以農(nóng)牧業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，三次產(chǎn)業(yè)中，農(nóng)牧業(yè)還占大頭，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，我們還處在農(nóng)業(yè)社會(huì)的發(fā)展階段，僅有的幾家礦山企業(yè)，還撐不起全鄉(xiāng)整個(gè)工業(yè)體系。三是以道路、水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不能滿足發(fā)展的需要。我們至今在主干線上還有4個(gè)村沒(méi)有通上油路，全鄉(xiāng)近20個(gè)村還缺少水利工程，還在把水利項(xiàng)目作為爭(zhēng)取的重點(diǎn)。想想這些，我們很有壓力，很有緊迫感，在壓力面前，我們要迎難而上，盡管面對(duì)的壓力很大，任務(wù)很重，只要我們舍得下辛苦，舍得流汗水，真抓實(shí)干，把這些事情當(dāng)成我們自己家的事情來(lái)干，這些困難和問(wèn)題就一定能夠得到處理，也一定能夠得到解決。

今后五年發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)

各位代表，今后的五年，是我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的黃金時(shí)期，也是我們重要的發(fā)展機(jī)遇期，更是我們努力趕超，實(shí)現(xiàn)跨越的關(guān)鍵時(shí)期。五年，1825天，很快過(guò)去，時(shí)間寶貴而又時(shí)不我待，錯(cuò)過(guò)了，我們將會(huì)付出更多的代價(jià)和成本，抓住了，我們將會(huì)成為繼往開(kāi)來(lái)的開(kāi)拓者和踐行者。機(jī)遇面前人人平等，讓我們思想再解放一點(diǎn)，謀劃工作再長(zhǎng)遠(yuǎn)一點(diǎn)，抓工作再務(wù)實(shí)一點(diǎn)，考慮自身再少一點(diǎn)，面對(duì)我們這個(gè)村，面對(duì)我們這個(gè)鄉(xiāng)，我們一定能夠完成確定的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，一定能夠交出一份人民滿意的答卷。

五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，牢牢把握加快發(fā)展這個(gè)主題，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以工業(yè)化的整體提升，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)的加速轉(zhuǎn)變，高度關(guān)注民生，全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。

五年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值突破7億元，財(cái)政收入達(dá)到3000萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn)投資達(dá)到5億元，其中，工業(yè)領(lǐng)域投資要達(dá)到2億元以上，農(nóng)民人均純收入突破1萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)五年的不懈努力，力求把我鄉(xiāng)建成全市最具發(fā)展?jié)摿Φ泥l(xiāng)鎮(zhèn)，萬(wàn)畝甜椒示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)利潤(rùn)突破億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，增強(qiáng)全鄉(xiāng)人民的成就感、自豪感和認(rèn)同感。

實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，要下力抓好以下個(gè)幾方面的工作：

一、圍繞資源招商，園區(qū)啟動(dòng)，全力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)。資源就是煤炭開(kāi)采量達(dá)到30萬(wàn)噸以上，黃金產(chǎn)量穩(wěn)定在80公斤左右，陶土實(shí)現(xiàn)深加工，打造遼瓷產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)遼瓷之鄉(xiāng)。園區(qū)就是啟動(dòng)5平方公里的工業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造加工制造業(yè)的集中區(qū)，五年內(nèi)，入駐園區(qū)項(xiàng)目10個(gè)，實(shí)現(xiàn)稅收3000萬(wàn)元以上。

二、強(qiáng)化基地、品牌、市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)提檔升級(jí)?；鼐褪菙U(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展基地，五年內(nèi)，冷棚達(dá)到1萬(wàn)畝以上，日光溫室達(dá)到2000畝以上，打造萬(wàn)畝甜椒生產(chǎn)銷售集散地。品牌就是樹立一個(gè)蔬菜品牌，成立全鄉(xiāng)一個(gè)協(xié)會(huì)，不斷擴(kuò)大城子鄉(xiāng)蔬菜的知名度。市場(chǎng)就是啟動(dòng)畫匠溝門市場(chǎng)建設(shè)，建成冷藏區(qū)、交 5

易區(qū)、檢測(cè)區(qū)、加工區(qū)和信息平臺(tái)發(fā)布區(qū)。同時(shí)，下力抓好以玉米制種、胡蘿卜、甜菜、生豬、蛋雞等為主的特色種養(yǎng)業(yè)，加強(qiáng)綠色、有機(jī)基地認(rèn)證，提高產(chǎn)品品質(zhì)。

三、依托香山的建設(shè)與發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破。重點(diǎn)抓好香山寺大殿建設(shè)工作，以香山寺承載功能的日益完善，著力做好集餐飲、自然風(fēng)光、采摘為一體的旅游規(guī)劃工作；深入細(xì)致地做好旅游景點(diǎn)的宣傳與推介，將更多的景點(diǎn)列入全市旅游大環(huán)線序列。深入挖掘缸瓦窯遺址內(nèi)涵，舉辦全國(guó)性遼瓷文化論壇，成功引進(jìn)遼瓷開(kāi)發(fā)企業(yè)，將遼瓷工藝品確定為旅游產(chǎn)品，做到文化搭臺(tái)，經(jīng)濟(jì)唱戲。

四、突出特色，強(qiáng)化功能，傾力打造宜居城鎮(zhèn)。突出特色就是要加深并強(qiáng)化古松州城的歷史印記，科學(xué)做好鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃。強(qiáng)化功能就是要抓好四大重點(diǎn)工程：一是啟動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)縱路的排水、硬化、綠化、亮化工程建設(shè)；二是啟動(dòng)供水廠工程建設(shè)；三是實(shí)行以獎(jiǎng)帶補(bǔ)政策，啟動(dòng)開(kāi)發(fā)商業(yè)建筑1萬(wàn)平方米；四是市場(chǎng)化運(yùn)作，適時(shí)啟動(dòng)5萬(wàn)平方米農(nóng)民住宅樓建設(shè)。

五、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)保障發(fā)展需求。再難，鄉(xiāng)里也要籌措資金，在2年內(nèi)，實(shí)現(xiàn)碾坊至盔甲山12.5公里油路全線貫通，實(shí)現(xiàn)通車；再難，鄉(xiāng)里也要積極協(xié)調(diào)，香山至香山地至侯營(yíng)子主線油路和興隆莊、城子、海蘇溝等支線油路進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)。五年內(nèi)，20個(gè)村通油路率達(dá)到100%。加大推進(jìn)力度，每年推進(jìn)玉米膜下滴灌1萬(wàn)畝以上；積極努力爭(zhēng)取，每年生態(tài)治理面積達(dá)到1 6

萬(wàn)畝。

六、高度關(guān)注民生，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。加強(qiáng)計(jì)劃生育工作，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平；認(rèn)真解決好群眾上訪問(wèn)題，堅(jiān)決遏制非正常越級(jí)上訪；高度關(guān)注教育和衛(wèi)生事業(yè)，下力解決工作中存在的問(wèn)題；強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng)；強(qiáng)化監(jiān)管措施，嚴(yán)防重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生；認(rèn)真做好救災(zāi)救濟(jì)和勞務(wù)輸出工作，讓更多的貧困人口得到關(guān)心和幫助；加強(qiáng)村財(cái)鄉(xiāng)管、村務(wù)公開(kāi)管理，促進(jìn)基層民主。

切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

一、我們要學(xué)會(huì)抓大事。抓大就要放小，就要抓牽一發(fā)而動(dòng)全身的大事，就好比我們?nèi)矶继?，但我們要知道那塊最疼，那塊最能要我們的命，發(fā)展也是如此。我們要學(xué)會(huì)抓大事，學(xué)會(huì)盯重點(diǎn)，小到一個(gè)村，大到一個(gè)鄉(xiāng)，一年下來(lái)，就盯一兩件事，不要嫌少，五年下來(lái)，就是五件事，五個(gè)手指合起來(lái)就是個(gè)拳頭，就能發(fā)力，我們一件事一件事的干，定能取得成效。

二、我們要懂得身上的責(zé)任。我們的每一位干部，無(wú)論你是來(lái)自村里，還是來(lái)自鄉(xiāng)上，無(wú)論你在那個(gè)崗位，我們都應(yīng)該時(shí)時(shí)刻刻地意識(shí)到，我們身上的擔(dān)子和身上的責(zé)任。困難面前，我們要敢于往前站，敢于往前排，更要敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。發(fā)展面前，我們要善于研究，舍得下辛苦，更要放下身架積極而又努力去爭(zhēng)取。榮譽(yù)面前，我們要知道謙讓，要多為別人考慮，更要有 7

足夠的胸懷去容納，我們要深刻地意識(shí)到，權(quán)利帶給我們的不是利益，而是責(zé)任。

三、我們務(wù)必要真抓實(shí)干。我們來(lái)自農(nóng)村，出身農(nóng)民，身上都流淌著最為可貴的品質(zhì)，盡管我們沒(méi)有更高的理論和智慧，但我們一定要有一顆想干事、想干大事的赤誠(chéng)之心，要舍得下辛苦，舍得流汗水，要敢于埋頭苦干，忍辱負(fù)重，少說(shuō)些漂亮話，多干些實(shí)際事，以實(shí)際行動(dòng)，回報(bào)父老鄉(xiāng)親對(duì)我們的殷切期望，把人民交辦的事情辦好。

各位代表，回顧過(guò)去，我們已經(jīng)站在了新的歷史起點(diǎn)上；展望未來(lái)，我們使命光榮，責(zé)任重大，讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，頑強(qiáng)拼搏，真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)城子鄉(xiāng)更加輝煌而又美好的明天！

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆政府工作報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆政府工作報(bào)告

總投資6000萬(wàn)元，全面加快居民小區(qū)建設(shè)及新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)村民向居民轉(zhuǎn)化的進(jìn)程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆政府工作報(bào)告。啟動(dòng)李營(yíng)村的整體搬遷工程。五是扎實(shí)開(kāi)展“四**兩公開(kāi)”、“**議政日”活動(dòng)，大力推進(jìn)基層**政治建設(shè)。加強(qiáng)精神文明建設(shè)和農(nóng)村文化建設(shè)，通過(guò)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、文化大院等陣地，不斷豐富群眾的業(yè)余文化生活。大力弘揚(yáng)“以人為本、和-諧文明、團(tuán)結(jié)包容、誠(chéng)實(shí)守信、奮進(jìn)爭(zhēng)先”的**精神，提高廣大人民群眾的整體素質(zhì)。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，是**鎮(zhèn)加快跨入全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)進(jìn)程的動(dòng)力所在，是全力打造文明**的戰(zhàn)略舉措。推進(jìn)科技創(chuàng)新，首先要營(yíng)造出濃厚的科技創(chuàng)新氛圍，讓創(chuàng)新活動(dòng)得到鼓勵(lì)，創(chuàng)新才能得到發(fā)揮，創(chuàng)新成果得到肯定。其次，引導(dǎo)支持企業(yè)加大科研投入，提高自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體。逐步建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，不斷增強(qiáng)科技成果的吸納和轉(zhuǎn)化能力。叫響“**制造”的品牌，力爭(zhēng)今年新增省級(jí)名牌2個(gè)，著名商標(biāo)5個(gè)。第三，進(jìn)一步創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，千方百計(jì)引進(jìn)高科技人才，著力形成人才優(yōu)勢(shì)。健全人才培育機(jī)制，注重本土人才的培育和提高，加快培養(yǎng)實(shí)用型科技人才和企業(yè)管理人才。推進(jìn)素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量。加大對(duì)教育的投資力度，開(kāi)工建設(shè)總投資2000萬(wàn)元的中心小學(xué)項(xiàng)目，改善教育環(huán)境。

七、堅(jiān)定不移地抓好社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)，建設(shè)平安**和法制**切實(shí)抓好“五五”普法工作，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的法律意識(shí)和法制觀念，不斷提高各級(jí)干部依法辦事、依法管理的水平和能力。堅(jiān)持依法行政，牢固樹立法律意識(shí)，嚴(yán)格按法定程序辦事，明確法定職責(zé)，健全執(zhí)法責(zé)任制，提高執(zhí)法效率,自覺(jué)接受人大和人民群眾的監(jiān)督。不斷強(qiáng)化鎮(zhèn)村綜治組織體系建設(shè)，在全鎮(zhèn)形成綜治成員單位橫向協(xié)調(diào)，各方面銜接互動(dòng)的組織、運(yùn)作體系。積極做好新形勢(shì)下信訪工作，暢通信訪渠道，完善深化矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，完善三級(jí)排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)，健全社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制，確保矛盾糾紛和群體性事件發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處理得好。2008年，各類矛盾糾紛的調(diào)處成功率要達(dá)到98%以上。

加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開(kāi)展“十百千”創(chuàng)安活動(dòng)，積極推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，充分發(fā)揮

110、鎮(zhèn)治安聯(lián)防隊(duì)和企業(yè)、村治安群防群治力量的主體作用，嚴(yán)密防控，完善點(diǎn)、線、面相互銜接的治安防控網(wǎng)絡(luò)。扎實(shí)推進(jìn)技防設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)安裝以電視監(jiān)控、周界報(bào)警、防盜報(bào)警等為主的技防設(shè)備，全面提升全鎮(zhèn)治安防控水平。不斷深化嚴(yán)打集中整治斗爭(zhēng)，及時(shí)排查治安混亂部位和突出治安問(wèn)題，兼顧全面，突出重點(diǎn)，適時(shí)開(kāi)展集中專項(xiàng)治理行動(dòng)，增強(qiáng)轄區(qū)群眾的安全感和對(duì)社會(huì)治安的滿意度。狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理活動(dòng)，加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)排除事故隱患，堅(jiān)決避免重特大安全事故發(fā)生，工作報(bào)告《鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆政府工作報(bào)告》。切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)政府工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的要求。我們要以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力打造奮發(fā)有()為的政府形象，為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，讓人民滿意。

堅(jiān)持學(xué)以增智，學(xué)以促干，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)十七大精神，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、法律、管理等知識(shí)啟迪智慧、增長(zhǎng)才干，不斷提高科學(xué)發(fā)展的能力。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，著眼于解決全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定中的實(shí)際問(wèn)題，把學(xué)習(xí)的體會(huì)轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)，真正做到學(xué)以致用、用有所成，始終保持務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、進(jìn)取的良好精神狀態(tài)。堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，努力建設(shè)服務(wù)型政府。大力推行政務(wù)公開(kāi)，暢通群眾了解公共信息的渠道，努力形成高效、協(xié)調(diào)、透明的行政管理體制。強(qiáng)化為民服務(wù)宗旨，牢固樹立正確的政績(jī)觀，始終用人民賦予的權(quán)力為人民謀利益，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多做一些深入實(shí)際的調(diào)查研究，多解決一些影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問(wèn)題，多辦一些為廣大人民群眾排憂解難的實(shí)事好事。

堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新，運(yùn)轉(zhuǎn)高效，努力建設(shè)高效型政府。時(shí)刻保持積極進(jìn)娶昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)。進(jìn)一步樹立效率意識(shí)，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大機(jī)關(guān)干部的工作積極性，把好作風(fēng)體現(xiàn)到實(shí)際工作上來(lái)，把高效率落實(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去。建立健全抓落實(shí)的工作機(jī)制，完善目標(biāo)責(zé)任考核體系，加大獎(jiǎng)優(yōu)、罰劣和治庸力度，加快工作節(jié)奏，提高辦事效率。堅(jiān)持依法行政，科學(xué)理政，努力建設(shè)法制型政府。大力弘揚(yáng)法制精神，把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行和監(jiān)督的全過(guò)程，堅(jiān)決依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)、解決問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。

完善重大決策制定程序，對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大事項(xiàng)，廣泛征詢意見(jiàn)，擴(kuò)大群眾參與度，提高決策透明度，使施政更加切合實(shí)際，更加符合民-意。堅(jiān)持從嚴(yán)治政，廉潔從政，努力建設(shè)廉潔型政府。深入開(kāi)展反腐倡廉工作，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)。著力健全各項(xiàng)規(guī)章制度，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，努力從源頭上預(yù)防腐-敗。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，完善部門和村經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，加大審計(jì)整改力度。深入開(kāi)展**評(píng)議活動(dòng)，切實(shí)糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，認(rèn)真解決各種損害群眾利益的問(wèn)題，努力建設(shè)人民滿意的政風(fēng)行風(fēng)。積極倡導(dǎo)廉潔從政之風(fēng)、勤儉節(jié)約之風(fēng)，建設(shè)廉潔從政的干部隊(duì)伍，樹立高效、務(wù)實(shí)、勤政、廉政的政府形象。

各位代表，**的今天，已展現(xiàn)出蓬勃生機(jī);**的明天，需要我們共同創(chuàng)造。新的五年，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。特別是明年的工作，必須開(kāi)好頭，起好步，才能贏得今后五年各項(xiàng)工作的全面勝利。讓我們?cè)诳h委、縣府和鎮(zhèn)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，以鄧**理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，搶抓機(jī)遇，勵(lì)精圖治，團(tuán)結(jié)實(shí)干,為建設(shè)“精而強(qiáng)，富而美”的新**，為“跨入全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)，躋身全市前十強(qiáng)”奮斗目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)而努力奮斗.

第五篇：2011年換屆政府工作報(bào)告

政 府 工 作 報(bào) 告

——在××鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

各位代表：

現(xiàn)在，我受××鎮(zhèn)第十五屆人民政府的委托，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席的同志提出意見(jiàn)。

五年來(lái)政府工作回顧

十五屆人大會(huì)以來(lái)的五年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的重要時(shí)期，五年來(lái)，我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督和支持下，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，以開(kāi)展“績(jī)效攻堅(jiān)年”和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，按照區(qū)委、區(qū)政府“工業(yè)興區(qū)”戰(zhàn)略要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全力推進(jìn)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民安居樂(lè)業(yè)。

一、科學(xué)引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階

（一）保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

2010年我鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值3.08億元，比2006年增長(zhǎng)1.86億元，年均增長(zhǎng)38.2%；工業(yè)增加值1.13億元，比2006年增長(zhǎng)0.71億元，年均增長(zhǎng)42.3%。農(nóng)民人均純收入從2006年的2427元增長(zhǎng)到2010年的5233元，年均增長(zhǎng)28.9%。全鎮(zhèn)共組織財(cái)稅收入1279.5萬(wàn)元，比2006年增長(zhǎng)762.49萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)36.9%，每年都超額完成上級(jí)下達(dá)的財(cái)稅收入任務(wù)；其中,國(guó)稅部門共組織收入394.9萬(wàn)元;地稅部門共組織收入869.1萬(wàn)元%;財(cái)政部門共組織收入15.5萬(wàn)元。財(cái)政收入同比增長(zhǎng)率排在管區(qū)所有鎮(zhèn)的前列。

（二）加大招商引資工作力度，做強(qiáng)做大項(xiàng)目，加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展

五年來(lái)，我鎮(zhèn)一直堅(jiān)持“工業(yè)富鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，有計(jì)劃地做好招商工作服務(wù)工作，一是優(yōu)化投資環(huán)境。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)效率，真心招商、熱心待商、誠(chéng)心助商，為外商營(yíng)造一個(gè)投資效益好、安全系數(shù)高、投資成本低、政府效率高、服務(wù)質(zhì)量好的投資環(huán)境。二是完善機(jī)制。進(jìn)一步完善招商引資激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)招商引資責(zé)任制，做到“項(xiàng)目到位，考核到位，獎(jiǎng)懲到位”，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門招商引資的積極性和主動(dòng)性。三是加強(qiáng)節(jié)能減排工作。五年來(lái)，我鎮(zhèn)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，注重節(jié)能減排與環(huán)境保護(hù)工作，2010年根據(jù)區(qū)節(jié)能減排目標(biāo)，我鎮(zhèn)積極推進(jìn)節(jié)能減排工作，全面落實(shí)節(jié)能減排工作目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)施污染物排放總量控制。組織開(kāi)展了節(jié)能減排專項(xiàng)行動(dòng)，聯(lián)合市環(huán)保局進(jìn)行執(zhí)法，2010年共取締能耗大的竹漿廠5個(gè)，小型煉油廠17間。

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。我鎮(zhèn)加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，努力形成城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)良性互動(dòng)的新局面。一是強(qiáng)化城鎮(zhèn)建設(shè)管理。繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)清潔工程，大力整治城鄉(xiāng)環(huán)境，五年來(lái)，全鎮(zhèn)投入40多萬(wàn)元，修建圩鎮(zhèn)主街道排污溝，清除圩鎮(zhèn)垃圾，實(shí)現(xiàn)了美化、亮化、凈化圩鎮(zhèn)人居環(huán)境。全面清理圩鎮(zhèn)違章建筑，堅(jiān)決制止亂搭亂建、搶搭搶建等違章行為，進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)秩序，做好圩鎮(zhèn)生活垃圾費(fèi)的征收管理工作。二是抓好城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程。我鎮(zhèn)××村是××區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造試點(diǎn)工程之一，總投資400萬(wàn)元，已按時(shí)完成第一期工程，共投入資金30萬(wàn)元，完成裝修外墻面積共3000平方米。三是加強(qiáng)圩鎮(zhèn)改造工程。我鎮(zhèn)去年開(kāi)發(fā)擴(kuò)建圩鎮(zhèn)50畝，總投資500萬(wàn)元。其中，投資3萬(wàn)

多元安裝路燈15個(gè)，建設(shè)完成投資250萬(wàn)元的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，投資100萬(wàn)的圩門1隊(duì)擴(kuò)建改造工程。四是加強(qiáng)農(nóng)村危房改造工作。大力開(kāi)展農(nóng)村危房改造工作，全鎮(zhèn)共完成35戶危房改造工作。

（四）堅(jiān)持以農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)為切入點(diǎn)，走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)模經(jīng)營(yíng)新路子。全面貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和條件優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。一是大力推進(jìn)土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中。以我鎮(zhèn)六龍村作為新農(nóng)村建設(shè)與土地流轉(zhuǎn)相結(jié)合為示范點(diǎn)。積極推進(jìn)土地向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶集中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。五年來(lái)，我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積18130畝，占耕地總面積的62.7%。二是著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。大力扶持××水果合作社，充分發(fā)揮××村養(yǎng)鱉協(xié)會(huì)、××村中華鱉養(yǎng)殖協(xié)會(huì)和××蠶桑協(xié)會(huì)等優(yōu)勢(shì)。全力打造“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”。五年來(lái)，全鎮(zhèn)種植優(yōu)質(zhì)黑皮冬瓜8000畝、青椒2800畝、甜玉米9000畝、花生14600畝、蠶桑2400畝、中藥材12000畝。目前,養(yǎng)鱉業(yè)已發(fā)展到450多畝，250多個(gè)農(nóng)戶。三是繼續(xù)深化農(nóng)村改革。進(jìn)一步推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，依法明晰林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林地所有權(quán)，規(guī)范林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林地所有權(quán)承包流轉(zhuǎn)，截止2010年，全鎮(zhèn)完成打證10000本。

二、民生保障不斷加強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

（一）大力推進(jìn)為民辦實(shí)事工程，社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展 五年來(lái)，我鎮(zhèn)不斷地實(shí)施為民辦實(shí)事工程，著力改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件，民生保障得到不斷加強(qiáng)，群眾得到的實(shí)惠不斷增多，生活水平不斷提高。

1、計(jì)生工作。我鎮(zhèn)積極開(kāi)展“六自主”誠(chéng)信計(jì)生活動(dòng)，打破了“以管為主、政府包攬”的傳統(tǒng)計(jì)生管理模式，得到了上級(jí) 的肯定。

2、實(shí)施社會(huì)保障惠民工程。五年來(lái)，我鎮(zhèn)的新農(nóng)合參率每年都超過(guò)90%，居××區(qū)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之前例，新農(nóng)合的推行，大大解決了廣大群眾有病不敢醫(yī)的后顧之憂，使農(nóng)民真真正正得到實(shí)惠。全鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)650人；農(nóng)村低保戶已保4665戶，共計(jì)6167人，月均45元，五年來(lái)共發(fā)放1240萬(wàn)元，做到應(yīng)保盡保。2010年投資30萬(wàn)元建設(shè)五保新村2座。

3、教育惠民工程。我鎮(zhèn)十分關(guān)心重視教育，以鞏固“兩基”為重點(diǎn)，加強(qiáng)教育硬件設(shè)施建設(shè)，加大教師培訓(xùn)力度，提高教師素質(zhì)，抓好青少年入學(xué)率、鞏固率。抓好勤工儉學(xué)工作，認(rèn)真實(shí)施“春蕾”計(jì)劃，解決貧困生讀書難的問(wèn)題。2006投資20萬(wàn)元完成××小學(xué)圖書館建設(shè)；2010年，共投入200萬(wàn)元對(duì)中小學(xué)校舍、文化墻、綠化帶、道路、門窗、廚房等進(jìn)行修繕和改造；拆除D級(jí)危房3820平方米，并投入300多萬(wàn)元新建教學(xué)樓1棟。

4、醫(yī)療衛(wèi)生惠民工程。我鎮(zhèn)扎實(shí)開(kāi)展了艾滋病防治宣傳和婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，利用各種手段、活動(dòng)大力宣傳。五年來(lái)，共發(fā)放宣傳資料16000多份、避孕藥具4000套。并對(duì)全鎮(zhèn)艾滋病人進(jìn)行排查，目前我鎮(zhèn)還未發(fā)現(xiàn)有攜帶艾滋病毒患者。另外計(jì)生服務(wù)所還組織工作組到各村各農(nóng)經(jīng)社為廣大婦女進(jìn)行婦檢，共婦檢育齡婦女2230人，保證了我鎮(zhèn)婦女的身體健康。

5、文化惠民工程。繼續(xù)抓好“文明鎮(zhèn)”、“文明村”、“文明戶”創(chuàng)建和鞏固活動(dòng)，以重大節(jié)假日為載體，創(chuàng)造性地開(kāi)展群眾文化工作，開(kāi)展農(nóng)村文藝演出、體育競(jìng)技等文化活動(dòng)，豐富群眾的文化生活。2010年，我鎮(zhèn)新建農(nóng)家書屋4家，下村播放公益性電影165場(chǎng)，完成建設(shè)投資2萬(wàn)元的××村燈光球場(chǎng)。

6、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。五年來(lái)共完成沼氣池建設(shè)410

座，補(bǔ)貼資金77.9萬(wàn)元；每年都投入資金加固全鎮(zhèn)的山塘水庫(kù)，五年來(lái)，共清淤水利渠道40多公里；加強(qiáng)人飲工程的建設(shè)，確保人飲和農(nóng)業(yè)用水充足、安全，2007年在××村與××村新建兩處人飲工程，2009年新建三個(gè)人飲工程，分別是××村人飲工程、××村人飲工程、××村人飲工程，共惠及6100多人。

7、農(nóng)村物流服務(wù)體系工程。目前，我鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)建有大型農(nóng)家超市4家，村級(jí)農(nóng)家店15家，群眾足不出戶便可購(gòu)買到日常所需用品。

（二）堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。我鎮(zhèn)針對(duì)本地存在的突出問(wèn)題，著力緊扣構(gòu)建維穩(wěn)工作五大機(jī)制建設(shè)目標(biāo)，采取有力措施，加大工作力度，認(rèn)真抓好社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)治安防范工作，建設(shè)社會(huì)防控體系；加強(qiáng)基層組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高綜治隊(duì)伍整體素質(zhì)；實(shí)行社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制和社會(huì)治安排查調(diào)解制度，層層簽訂責(zé)任狀，定期開(kāi)展矛盾糾紛排查；嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動(dòng)，較好地維護(hù)了社會(huì)政治穩(wěn)定，確保了全鎮(zhèn)社會(huì)政治總體態(tài)勢(shì)的平穩(wěn)。五年來(lái)，受理民事糾紛案134件，調(diào)解成功128件，調(diào)處成功率為96 %。

各位代表，過(guò)去五年，我們?cè)谛碌钠瘘c(diǎn)上邁開(kāi)了新的步伐，取得了新的成績(jī)。這些成績(jī)的取得既得益于區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，也得益于鎮(zhèn)人大和各位代表的監(jiān)督與支持，更得益于全鎮(zhèn)干部職工和廣大人民群眾的艱苦奮斗和頑強(qiáng)拼搏。在此，我謹(jǐn)代表××鎮(zhèn)人民政府向所有關(guān)心和支持××經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

雖然在過(guò)去的五年里我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作取得了可喜的成績(jī)，但

我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，在前進(jìn)中仍然存在著一些問(wèn)題：一是工業(yè)基礎(chǔ)差、起點(diǎn)低，影響了工業(yè)總量的快速發(fā)展；二是工業(yè)用地、征地困難；三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不夠合理，農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道還不夠暢通，農(nóng)民收入還較低；四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源環(huán)境約束日趨強(qiáng)化，節(jié)能減排、污染治理、環(huán)境保護(hù)壓力增大。

今后五年政府工作目標(biāo)

2011年到2015年是第十二個(gè)五年規(guī)劃實(shí)施期，是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的五年，是推動(dòng)我鎮(zhèn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的關(guān)鍵五年。根據(jù)對(duì)發(fā)展形勢(shì)的判斷和我鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境的分析，結(jié)合區(qū)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，鎮(zhèn)政府經(jīng)過(guò)深入研究，提出我鎮(zhèn)“十二五”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)50%，財(cái)政收入增長(zhǎng)65%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資翻一翻，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)50%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)60%，節(jié)能減排指標(biāo)按上級(jí)下達(dá)的任務(wù)執(zhí)行，人口自然增長(zhǎng)率控制在9.5%0以內(nèi)，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)和社會(huì)建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們一定要緊緊圍繞區(qū)委提出的“八突出八跨越”工作思路，緊緊抓住事關(guān)××長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新突破，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

1、突出抓好招商引資，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。主動(dòng)推進(jìn)與港粵臺(tái)商會(huì)、企業(yè)合作，全面接受港粵臺(tái)和“長(zhǎng)三角”地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。大力宣傳我鎮(zhèn)區(qū)位、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)，精心包裝和推介機(jī)械、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目，掀起招商引資新一輪熱潮。一是抓住現(xiàn)在工業(yè)企業(yè)發(fā)展的良好勢(shì)頭，積極利用現(xiàn)有項(xiàng)目，以商引商，把××培育成我區(qū)的出口加工區(qū)；二是

完善工業(yè)發(fā)展軟環(huán)境，積極發(fā)展機(jī)械、服裝、水電業(yè)，并努力把他們培養(yǎng)成××鎮(zhèn)特色工業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)；三是加快推進(jìn)企業(yè)技改和自主創(chuàng)新，鼓勵(lì)支持企業(yè)圍繞開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、提升產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)能降耗等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，加大自主創(chuàng)新力度，加快推進(jìn)更新改造。

2、積極推進(jìn)節(jié)能減排，加快生態(tài)文明建設(shè)。

按照××市創(chuàng)建國(guó)家森林城市的部署，大力推進(jìn)造林綠化工作，提高森林覆蓋率，加強(qiáng)環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè)，抓好農(nóng)村養(yǎng)殖污染整治，保持農(nóng)村山清水秀的優(yōu)美環(huán)境。狠抓節(jié)能減排不放松，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染源的監(jiān)管，全面開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)活動(dòng)，繼續(xù)深化工業(yè)節(jié)能降耗、二氧化硫減排、化學(xué)需氧量減排專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)小造紙、土法煉油行業(yè)的整治，嚴(yán)格控制污染物排放。推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，重點(diǎn)抓好工業(yè)、建筑，交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域節(jié)能降耗。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)污水集中處理率和生活垃圾無(wú)害化處理率。加強(qiáng)重點(diǎn)流域，水源保護(hù)區(qū)的綜合治理，大力推進(jìn)造林綠化工程和生態(tài)修復(fù)工程，加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)和管理，增強(qiáng)涵養(yǎng)水源、保持水土能力。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

3、著力夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

一是加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)市農(nóng)業(yè)發(fā)展“3335工程”，加快發(fā)展壯大林業(yè)、中藥材、蔬菜、水果、水產(chǎn)養(yǎng)殖等強(qiáng)優(yōu)產(chǎn)業(yè)，加快提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。二是抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，加快培育發(fā)展農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織化程度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)多元化發(fā)展。三

是加強(qiáng)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)。抓好水利普查工作，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固，全面加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，搞好農(nóng)田抗旱工程建設(shè)；抓好土地綜合治理，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)，提高糧食生產(chǎn)能力；結(jié)合上級(jí)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)的扶持政策，抓好一批高輻射城鄉(xiāng)的路、水、電、衛(wèi)生、教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件；加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程、公路、沼氣建設(shè)，繼續(xù)改造農(nóng)村危房，實(shí)施農(nóng)村清潔工程，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。四是大力發(fā)展旅游休閑觀光農(nóng)業(yè)。加大對(duì)休閑觀光農(nóng)業(yè)的扶持和管理力度，并發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，按照“公司＋農(nóng)戶”、“協(xié)會(huì)＋農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)參與建立一批以鄉(xiāng)村自然風(fēng)光、民俗風(fēng)情、人文景觀、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)等為特色的旅游休閑觀光農(nóng)業(yè)示范基地。

4、加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，切實(shí)改善民生保障。

大力推進(jìn)萬(wàn)名干部進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。以“送政策、訪民情、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動(dòng)為主題，著力解決脫離群眾、脫離實(shí)際、違背群眾意愿的突出問(wèn)題，著力提升廣大黨員干部做群眾工作的能力，著力探索促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“六大”目標(biāo)，即機(jī)關(guān)干部與農(nóng)民群眾感情大增強(qiáng)，干部綜合素質(zhì)大提高，工作作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，農(nóng)民實(shí)惠大增加、基層干部精神大振奮，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施為民辦實(shí)事工程，加快解決民生保障緊迫問(wèn)題。執(zhí)行財(cái)政向農(nóng)村和弱勢(shì)群體傾斜的政策。2011年繼續(xù)實(shí)施教育惠民工程、文化惠民工程、醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)生保障惠民工程、社會(huì)保障惠民工程、安居惠民工程、生態(tài)惠民工程、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼工程、強(qiáng)基惠農(nóng)工程、城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、水庫(kù)移民新村建設(shè)工程等十項(xiàng)實(shí)事工程，著力解決人民群眾最關(guān)心、最迫切、最現(xiàn)實(shí)的切身利益問(wèn)題。

繁榮發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，認(rèn)真落實(shí)××中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，大力推進(jìn)教育發(fā)展七項(xiàng)重點(diǎn)工程和教育體制十項(xiàng)改革試點(diǎn)項(xiàng)目，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育體系建設(shè)，保障各類教育均衡發(fā)展。加快文化、體育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步建立完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化和體育服務(wù)體系，積極發(fā)展先進(jìn)文化，推進(jìn)城市先進(jìn)文化向農(nóng)村輻射。加快城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，保障人民群眾的身體健康。加強(qiáng)農(nóng)村基層計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，穩(wěn)定低生育水平，繼續(xù)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，加大產(chǎn)業(yè)化扶貧和扶貧培訓(xùn)力度。加強(qiáng)庫(kù)區(qū)移民工作，進(jìn)一步改善庫(kù)區(qū)移民生產(chǎn)生活條件。加快農(nóng)村危房改造建設(shè)，確保城鄉(xiāng)困難群眾有房住。

5、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，著力提高政府執(zhí)行力。

（一）強(qiáng)化績(jī)效管理。繼續(xù)深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，完善績(jī)效評(píng)估制度，健全目標(biāo)責(zé)任體系，進(jìn)一步推進(jìn)聯(lián)合督查，對(duì)政府績(jī)效實(shí)施全程實(shí)施過(guò)程精細(xì)化動(dòng)態(tài)管理。用好考評(píng)結(jié)果，強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)，促進(jìn)工作落實(shí)。對(duì)十二五時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，要層層分解落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各工作崗位，確保每項(xiàng)工作有人抓、有人管、有人落實(shí)。繼續(xù)完善聯(lián)合督查機(jī)制，對(duì)機(jī)關(guān)績(jī)效全過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。用好績(jī)效考評(píng)結(jié)果，對(duì)工作不負(fù)責(zé)、任務(wù)不完成、造成惡劣影響的，要嚴(yán)格實(shí)行行政問(wèn)責(zé)，確保鎮(zhèn)政府的決策部署全面落實(shí)到位。

（二）加強(qiáng)民主建設(shè)、加強(qiáng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，把政府的主要工作放到網(wǎng)上去，以加大對(duì)我鎮(zhèn)的宣傳、加大群眾對(duì)政府工作的了解、增強(qiáng)群眾對(duì)政府工作的監(jiān)督，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，勤勉盡責(zé)，努力建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、高效的政府。依法懲治腐敗。堅(jiān)持不懈地開(kāi)展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持用制度管權(quán)、用制度管人、按制度辦事。加強(qiáng)事前預(yù)防、事中管控、依法懲處腐敗行為。堅(jiān)持厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，努力降低行政成本。深入開(kāi)展糾風(fēng)治亂工作，嚴(yán)厲查處不作為、亂作為和違法違紀(jì)行為，倡導(dǎo)新風(fēng)正氣，樹立干凈辦事、清正廉潔的良好風(fēng)氣。

6、加大對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)資金投入，強(qiáng)化城鎮(zhèn)建設(shè)管理 堅(jiān)持把城鎮(zhèn)建設(shè)作為促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的切入點(diǎn)和壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支撐點(diǎn)來(lái)抓，進(jìn)一步抓好圩鎮(zhèn)的規(guī)劃開(kāi)發(fā)工作。進(jìn)一步加大道路硬化建設(shè)美化力度，改變公路、街道臟、亂、差面貌。著重修好圩鎮(zhèn)的1.3公里硬化大道。

7、抓好農(nóng)村規(guī)范性建設(shè)工作

充分利用××村、和平村現(xiàn)有的基礎(chǔ)、條件和優(yōu)勢(shì)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)要求，加快推進(jìn)十五條村的規(guī)范性建設(shè)工作，創(chuàng)立有鄉(xiāng)村特色的典范，為推進(jìn)我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。

各位代表、同志們，回顧過(guò)去一年，取得的成就令人鼓舞，展望未來(lái)，催人奮進(jìn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下,振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，乘勢(shì)而上，搶抓新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)富裕和諧文明的新××而奮斗！