第一篇：2018年企業(yè)環(huán)境信息公開

2018年企業(yè)環(huán)境信息公開

（一）基礎(chǔ)信息

1.企業(yè)名稱： 佳木斯市愷樂農(nóng)藥有限公司 2.組織機(jī)構(gòu)代碼：71661417-1 3.法定代表人：宋海軍

4.生產(chǎn)地址：黑龍江省佳木斯市東風(fēng)區(qū)長安路1015號 5.聯(lián)系方式：0454-6113815 6.生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務(wù)的主要內(nèi)容：化學(xué)農(nóng)藥

7.產(chǎn)品名稱及規(guī)模：氟磺胺草醚原藥，生產(chǎn)規(guī)模年產(chǎn)1000噸

（二）排污信息

1.主要污染物及特征污染物的名稱、排放方式： 廢水：COD、氨氮，排放方式直接排放

廢氣：二氧化硫、氮氧化物、煙塵，排放方式直接排放 2.排放口數(shù)量：廢水排放口1個，編號WS-00023 廢氣排放口1個，編號FQ-00038 3.2018年1月排放濃度：COD16.96mg/L，氨氮0.24mg/L，二氧化硫48.4mg/m3，煙塵8.05mg/m3 2018年2月排放濃度：COD18.46mg/L，氨氮0.53mg/L，二氧化硫33.36mg/m3，煙塵8.72mg/m3 2018年3月排放濃度：COD17mg/L，氨氮0.84mg/L，二氧化硫66.09mg/m3，煙塵9.16mg/m3 4.主要污染物排放量： 2018年1月COD86.18kg，氨氮1.24kg，二氧化硫326.12kg，煙塵54.24kg 2018年2月COD82.62kg，氨氮2.54kg，二氧化硫229.12kg，煙塵57.48kg 2018年3月COD77.35kg，氨氮3.83kg，二氧化硫1820.6kg，煙塵239.3kg 5.執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)：《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）、《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13271-2001）

（三）防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況

污染防治設(shè)施包括廢水治理設(shè)施一套和廢氣除塵設(shè)施一套，污染防治設(shè)施自建成以來，運(yùn)行正常。

（四）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保行政許可情況

年產(chǎn)1000噸氟磺胺草醚原藥項(xiàng)目：2010年5月12日由黑龍江省環(huán)保廳作出環(huán)評批復(fù)《關(guān)于佳木斯市愷樂農(nóng)藥有限公司年產(chǎn)1000噸氟磺胺草醚原藥項(xiàng)目及其配套工程環(huán)境影響報告書的批復(fù)》（黑環(huán)審［2010］136號），2012年8月29日由佳木斯市環(huán)保局出具驗(yàn)收批復(fù)《關(guān)于佳木斯市愷樂農(nóng)藥有限公司年產(chǎn)1000噸氟磺胺草醚原藥項(xiàng)目及其配套工程環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見的函》（佳環(huán)驗(yàn)［2012］52號）。

廢水治理項(xiàng)目：2007年8月13日由佳木斯市環(huán)保局作出環(huán)評批復(fù)《關(guān)于農(nóng)藥廢水治理及回用工程項(xiàng)目環(huán)境影響報告表審核意見的復(fù)函》（佳環(huán)建審［2007］66號），2010年6月17日由佳木斯市環(huán)保局出具驗(yàn)收批復(fù)《關(guān)于佳木斯市愷樂農(nóng)藥有限公司農(nóng)藥廢水治理及回用工程項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見的函》（佳環(huán)驗(yàn)［2010］26號）。

鍋爐擴(kuò)建項(xiàng)目：2009年8月7日由佳木斯市環(huán)保局作出環(huán)評批復(fù)《關(guān)于佳木斯市愷樂農(nóng)藥鍋爐擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響報告表審批意見的復(fù)函》（佳環(huán)建審［2009］092號），2013年12月30日由佳木斯市環(huán)保局出具驗(yàn)收批復(fù)《關(guān)于佳木斯市愷樂農(nóng)藥鍋爐擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見的函》（佳環(huán)驗(yàn)［2013］49號）。

（五）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

已按《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》（環(huán)發(fā)［2015］4號）制定《佳木斯市愷樂農(nóng)藥有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《佳木斯市愷樂農(nóng)藥有限公司重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，并已備案。

（六）自行監(jiān)測方案及年度報告

第二篇：關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境信息公開的提案

關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境信息公開的提案

摘要：全國政協(xié)十一屆五次會議提案第0737號

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_ 案 由:關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境信息公開的提案 審查意見：建議國務(wù)院交由環(huán)境保護(hù)部辦理 提 案 人：曾華 主 題 詞：環(huán)保,企業(yè) 提案形式：個人提案 內(nèi) 容：

2008年,中國環(huán)保部發(fā)布了《環(huán)境信息公開辦法（試行）》等規(guī)定，分別就政府和企業(yè)兩方面的環(huán)境信息公開、監(jiān)督和責(zé)任等做出了明確要求。辦法的實(shí)施使我國的環(huán)境信息公開工作有了較快的發(fā)展。然而，我們也看到，由于各種原因，目前我國企業(yè)環(huán)境信息公開還存在諸多問題，近年來數(shù)起在社會影響較大的嚴(yán)重污染事件（如云南曲靖陸良鉻渣污染、廣西河池鎘污染事件等），充分凸顯出企業(yè)環(huán)境信息公開缺位所造成的嚴(yán)重后果。主要存在兩個方面的問題：一是部分地方政府及其環(huán)保部門出于招商引資政績的考慮，對這些建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)的環(huán)境信息公開工作督促和監(jiān)管不到位，使得大多數(shù)企業(yè)(包括一些著名的國有大中型企業(yè)和跨國公司)對環(huán)境信息公開的要求都選擇了沉默或者逃避態(tài)度，既沒有主動承擔(dān)起企業(yè)環(huán)境信息公開的社會責(zé)任，也沒有事先把污染物排放的有關(guān)信息按規(guī)定向社會公開，甚至還有極少數(shù)企業(yè)利用政府部門監(jiān)管中的漏洞，故意隱瞞信息偷排污染物，最終激起當(dāng)?shù)孛駪嵒蛉后w性事件。二是企業(yè)的環(huán)境信息公開缺乏相應(yīng)具體規(guī)范。盡管國家環(huán)保部發(fā)布的《環(huán)境信息公開辦法（試行）》中對企業(yè)環(huán)境信息自愿公開的范圍、內(nèi)容等都提出了要求，但并沒有對不履行環(huán)境信息公開社會責(zé)任的企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的處罰，也沒有規(guī)定企業(yè)環(huán)境信息自愿公開的時間要求等細(xì)節(jié)，加上污染物排放超過國家或者地方排放標(biāo)準(zhǔn)事實(shí)認(rèn)定困難，因此企業(yè)出于經(jīng)濟(jì)利益不會自己主動公布，而當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)部門又沒有及時發(fā)布權(quán)威信息，從而造成人民群眾無法了解與自身健康和生活環(huán)境有關(guān)的污染事實(shí)真相。

為此提出如下建議：

一、提高實(shí)施企業(yè)環(huán)境信息公開和監(jiān)管的認(rèn)識

企業(yè)環(huán)境信息公開不僅是公眾參與環(huán)境保護(hù)的前提和基礎(chǔ)，而且也是促進(jìn)企業(yè)完善社會責(zé)任制度的抓手和組織開展清潔生產(chǎn)的有力手段。做好這項(xiàng)工作才可能改變我國目前在環(huán)境保護(hù)中“重事后治理、輕事前預(yù)防”的被動局面，只有企業(yè)排污信息透明化，公眾才能更有效地行使監(jiān)督權(quán)，政府部門才能在污染治理中有的放矢，投資者才能全面掌握企業(yè)表現(xiàn)。因此，積極推動企業(yè)環(huán)境信息公開不僅是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大勢所趨，也是每個深受環(huán)境污染困擾的人民群眾的迫切希望。

二、制定企業(yè)環(huán)境信息公開社會責(zé)任追究制度

將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境評價工作與建成后企業(yè)的環(huán)境信息公開結(jié)合起來，逐步明確大中型企業(yè)在環(huán)境信息公開中的社會責(zé)任，把企業(yè)一把手列為第一責(zé)任人，依法主動向社會公布企業(yè)三廢治理和污染物排放等情況，認(rèn)真承擔(dān)起保護(hù)周邊環(huán)境優(yōu)美的重大責(zé)任，并納入年終考核目標(biāo)。各級環(huán)境保護(hù)部門也應(yīng)該發(fā)揮技術(shù)支持優(yōu)勢，及時公布環(huán)境保護(hù)進(jìn)展，對于可能產(chǎn)生環(huán)境污染隱患的重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)規(guī)定日常環(huán)境指數(shù)并在網(wǎng)上天天披露，重大環(huán)境第一時間追蹤式通報，使周邊群眾的知情指數(shù)保持在90%以上。若出現(xiàn)隱瞞企業(yè)環(huán)境信息情況，造成生態(tài)環(huán)境污染事件的，應(yīng)當(dāng)對直接責(zé)任人依法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)或行政處罰。

三、提升《環(huán)境信息公開辦法（試行）》層次

由于目前實(shí)施的《環(huán)境信息公開辦法（試行）》作為一項(xiàng)部門性法規(guī)，在具體執(zhí)法過程中存在層次較低，強(qiáng)制性不足，常常存在企業(yè)環(huán)境信息公開和監(jiān)管工作得不到重視等問題。而保護(hù)生態(tài)環(huán)境問題又是涉及到人類生存的大問題。因此，建議國家有關(guān)部門盡快組織修改《環(huán)境保護(hù)法》，積極推行環(huán)境會計，完善環(huán)境污染成本核算方法和程序，將《環(huán)境信息公開辦法（試行）》的主要內(nèi)容納入環(huán)境會計管理體系，增加企業(yè)環(huán)境信息披露的強(qiáng)制性和針對性。

四、盡快制定《環(huán)境信息公開辦法（試行）》的相應(yīng)地方性配套實(shí)施細(xì)則

建議各省、市環(huán)保管理部門盡快制定出臺與《環(huán)境信息公開辦法（試行）》配套的相應(yīng)地方性實(shí)施細(xì)則，明確各部門分工，規(guī)范與指導(dǎo)企業(yè)環(huán)境信息公開行為。同時各地環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)改變工作作風(fēng)，深入到基層企業(yè)，協(xié)助企業(yè)做好環(huán)境保護(hù)工作，并有針對性的確定企業(yè)環(huán)境信息公布執(zhí)行方案，并在各種媒體上公布，不斷加強(qiáng)和完善我國西部地區(qū)企業(yè)環(huán)境信息公開與監(jiān)管制度體系，讓企業(yè)與環(huán)境的關(guān)系放到陽光下，全面接受社會監(jiān)督，防范于未然。

來源：中國政協(xié)網(wǎng)

第三篇：環(huán)境信息公開制度論文

環(huán)境信息公開制度的反思與完善

20xx年廈門市爭取來的重大外資項(xiàng)目——px項(xiàng)目，預(yù)計投人金額高達(dá)108億元人民幣，投產(chǎn)后每年可為廈門市增加800億元人民幣的工業(yè)產(chǎn)值。20xx年7月，國家環(huán)?？偩謱徟ㄟ^其環(huán)境影響評價報告書，項(xiàng)目最終由國家發(fā)改委正式審批。20xx年3月全國人大和政協(xié)會議上，中科院院士趙玉芬等105名全國政協(xié)委員聯(lián)名提交了一份“關(guān)于廈門海滄px項(xiàng)目遷址建議的提案”，其成為全國政協(xié)頭號提案。提案指出，離居民區(qū)僅1.5公里的px項(xiàng)目存在泄漏或爆炸隱患，廈門市百萬人口面臨危險，必須緊急叫停項(xiàng)目并遷址。此消息一經(jīng)披露，各界嘩然。(1)但廈門市政府在20xx年5月29日通過廈門市環(huán)保局負(fù)責(zé)人回答《廈門晚報》記者提問時，就特別強(qiáng)調(diào)該項(xiàng)目已經(jīng)按照國家法定程序批準(zhǔn)在建。(2)因?yàn)榉磳υ擁?xiàng)目在廈門落戶，有近千名廈門市民走上街頭抗議。一連兩日，廈門市民高舉抗議橫額，促請政府停建化工廠。為什么現(xiàn)在中國公眾提px色變？為什么專家解釋公信力越來越弱？政府應(yīng)反思。政府在環(huán)境風(fēng)險應(yīng)對過程中排除公眾參與，對公眾封閉環(huán)境信息，導(dǎo)致環(huán)境公共決策缺乏正當(dāng)性基礎(chǔ)，最終引發(fā)公眾的信任危機(jī)和環(huán)境公共決策的合法性危機(jī)。

一、信息、環(huán)境信息和環(huán)境信息公開

（一）政府信息和環(huán)境信息關(guān)系——部分交集 方如康主編《環(huán)境學(xué)詞典》將環(huán)境信息界定為，人類活動中產(chǎn)生的多種物質(zhì)能量流進(jìn)環(huán)境系統(tǒng)之后所引起的環(huán)境影響及后果的反饋性識別信號，為人們正確認(rèn)識和解決環(huán)境問題所必需的認(rèn)知手段和共享資源。(3)根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》定義，政府信息，是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。而我國《環(huán)境信息公開辦法（試行）》將環(huán)境信息界定為，包括政府環(huán)境信息和企業(yè)環(huán)境信息。包括政府環(huán)境信息和企業(yè)環(huán)境信息。我國法律意義上的政府信息是比較廣泛的，涵蓋了各級政府部門在履職過程中獲取和保存的所有信息，包括了部分環(huán)境信息；而法律意義上的環(huán)境信息，不僅指政府信息，還涵蓋了非官方的環(huán)境信息。

（二）環(huán)境信息公開 《環(huán)境信息公開辦法（試行）》列舉式方式界定了環(huán)境信息公開的定義，將環(huán)境信息公開主體局限為環(huán)保部門和企業(yè)，應(yīng)該說，這種界定存在明顯的狹隘性，一個復(fù)雜環(huán)境項(xiàng)目牽涉的部門絕不僅是環(huán)保部門。環(huán)境信息公開的定義，應(yīng)當(dāng)顯示出中立性，環(huán)境信息公開，應(yīng)當(dāng)是制作或保存環(huán)境信息的主體，應(yīng)環(huán)境信息需求者需要，通過法定程序公開收集、整理、制作和發(fā)布環(huán)境信息等活動的過程。

二、步伐雖緩，環(huán)境信息在抗?fàn)幹凶呦蚬_

（一）媒介高度發(fā)達(dá)——環(huán)境信息公開制度發(fā)展的現(xiàn)實(shí)土壤 古者，憲令藏于官府，執(zhí)法不使民知是幾千年統(tǒng)治的傳統(tǒng)。但是，隨著現(xiàn)代社會信息傳播渠道和媒介大爆炸式涌現(xiàn)，信息傳播半徑今非昔比。政府已經(jīng)注意到，信息化時代的信息封鎖很難維系，環(huán)境公共決策需要政府與公眾之間雙向信息溝通。20xx年5月28日晚，《廈門日報》下屬的《廈門晚報》專辟兩個重要版面，刊登萬字長文，以環(huán)保局負(fù)責(zé)人答記者問的形式，正式就海滄px項(xiàng)目進(jìn)行全方位介紹。同日，項(xiàng)目投資方翔鷺集團(tuán)亦在其網(wǎng)站顯要位置刊登該公司總經(jīng)理答記者問的內(nèi)容，以澄清坊間傳聞，平息爭論。在法律規(guī)范不是非常明確的情況下，廈門市政府在規(guī)劃環(huán)評過程中，依據(jù)《環(huán)境影響評價法》的原則規(guī)定，在環(huán)境信息公開方面作了一次非常有意義的探索，為今后我國構(gòu)建環(huán)境信息公開的制度供給提供了現(xiàn)實(shí)土壤和實(shí)踐基礎(chǔ)。

（二）立法現(xiàn)狀與立法需求之間存在滯后性 1989年施行的《環(huán)境保護(hù)法》是我國較早對環(huán)境信息公開責(zé)任明確予以規(guī)定的法律。該法明確規(guī)定了政府和企業(yè)的環(huán)境信息公開義務(wù)，并且框架性的規(guī)定了環(huán)境信息公開的條件、途徑和對象，是我國環(huán)境信息公開制度的雛形。20xx年實(shí)施的《環(huán)境影響評價法》規(guī)定：“國家鼓勵有關(guān)單位、專家和公眾以適當(dāng)方式參與環(huán)境影響評價?！?、“除國家規(guī)定需要保密的情形外，對環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書前，舉行論證會、聽證會，或者采取其他形式，征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。建設(shè)單位報批的環(huán)境影響報告書應(yīng)當(dāng)附具對有關(guān)單位、專家和公眾的意見采納或者不采納的說明?！边@是現(xiàn)行環(huán)境法律對于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評公眾參與的要求，該法明確規(guī)定了公眾有權(quán)參與環(huán)評，具有一定的進(jìn)步性。20xx年《政府信息公開條例》正式頒布實(shí)施，這是中國行政法治道路上的里程碑，昭示著我國已有成文法對信息自由進(jìn)行法律保護(hù)。

第四篇：化工企業(yè)環(huán)境信息公開制度

***化工有限公司 環(huán)境信息公開制度

一、總則

第一條 為維護(hù)公民和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息的權(quán)利，促進(jìn)企業(yè)如實(shí)向社會公開環(huán)境信息，推動公眾參與和監(jiān)督企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《企業(yè)信息公示暫行條例》、《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。

第二條 公司委托安全環(huán)保部統(tǒng)一指導(dǎo)環(huán)境信息公開工作；公司辦公室負(fù)責(zé)信息公開日常組織協(xié)調(diào)工作；公司各車間、部門依據(jù)本制度規(guī)定，在各自職能范圍內(nèi)做好企業(yè)環(huán)境信息公開工作。

第三條 公司應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、及時、完整地向公眾披露環(huán)境信息，應(yīng)有利于債權(quán)人、投資者、社會公眾和政府管理部門了解企業(yè)環(huán)境保護(hù)情況，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。

第四條 公開企業(yè)環(huán)境信息涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的，依法可以不公開；法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

二、公開內(nèi)容和形式

第四條 企業(yè)要公開下列環(huán)境信息：

（一）基礎(chǔ)信息，包括單位名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、法定代表人、生產(chǎn)地址、聯(lián)系方式，以及生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務(wù)的主要內(nèi)容、產(chǎn)品及規(guī)模；

（二）排污信息，包括主要污染物及特征污染物的名稱、排放方式、排放口數(shù)量和分布情況、排放濃度和總量、超標(biāo)情況，以及執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、核定的排放總量；

（三）一般工業(yè)固體廢物和危險廢物依法處理處置信息，主要包括公司產(chǎn)品及危險廢物名稱、代碼、產(chǎn)生量、處置（利用）量、處置（利用）去向、貯存量等；

（四）防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況；

（五）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價及其他環(huán)境保護(hù)行政許可情況；

（六）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案及演練情況；

（七）依法繳納排污費(fèi)的情況；

（八）清潔生產(chǎn)實(shí)施情況；

（九）環(huán)境風(fēng)險管理體系建立和運(yùn)行情況；

（十）按管理要求其他應(yīng)當(dāng)公開的環(huán)境信息。

第五條 通過公司網(wǎng)站、上級主管部門環(huán)境信息公開平臺或者當(dāng)?shù)貓罂缺阌诠娭獣缘姆绞焦_環(huán)境信息，可采取以下一種或者幾種方式予以公開：

（一）專題會、公告或者公開發(fā)行的信息?？?；

（二）廣播、電視等新聞媒體；

（三）信息公開服務(wù)、監(jiān)督熱線電話；

（四）本單位的資料索取點(diǎn)、信息公開欄、信息亭、電子屏幕、電子觸摸屏等場所或者設(shè)施；

（五）其他便于公眾及時、準(zhǔn)確獲得信息的方式。第六條 企業(yè)自愿公開有利于保護(hù)生態(tài)、防治污染、履行社會環(huán)境責(zé)任的相關(guān)信息。

三、執(zhí)行與監(jiān)督

第七條 依照本制度規(guī)定向社會主動公開的企業(yè)環(huán)境信息，公司各車間、部門應(yīng)當(dāng)在制作、獲得或者擁有該相關(guān)信息之日起20個工作日內(nèi)，經(jīng)公司主要領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)后，予以公開。

第八條 辦公室負(fù)責(zé)對企業(yè)環(huán)境信息公開工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對各部門、車間信息公開的實(shí)施情況進(jìn)行通報。

第九條 環(huán)境保護(hù)主管部門對公司環(huán)境信息公開活動進(jìn)行監(jiān)督檢查時，公司必須如實(shí)反映情況，提供必要的資料。

四、附則

第十條 本制度由公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋和修訂。第十一條 本制度自2015年01月01日起施行。

第五篇：環(huán)境信息公開辦法試行

國家環(huán)境保護(hù)總局令

總局令 第35號

環(huán)境信息公開辦法（試行）

《環(huán)境信息公開辦法(試行)》已于2007年2月8日經(jīng)國家環(huán)境保護(hù)總局2007年第一次局務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2008年5月1日起施行。

國家環(huán)境保護(hù)總局局長 周生賢

二○○七年四月十一日

主題詞: 環(huán)保 法規(guī) 信息公開 規(guī)章 令

環(huán)境信息公開辦法（試行）

第一章

總

則

第一條

為了推進(jìn)和規(guī)范環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡稱環(huán)保部門）以及企業(yè)公開環(huán)境信息，維護(hù)公民、法人和其他組織獲取環(huán)境信息的權(quán)益，推動公眾參與環(huán)境保護(hù)，依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》以及其他有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱環(huán)境信息，包括政府環(huán)境信息和企業(yè)環(huán)境信息。

政府環(huán)境信息，是指環(huán)保部門在履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

企業(yè)環(huán)境信息，是指企業(yè)以一定形式記錄、保存的，與企業(yè)經(jīng)營活動產(chǎn)生的環(huán)境影響和企業(yè)環(huán)境行為有關(guān)的信息。

第三條

國家環(huán)境保護(hù)總局負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全國的環(huán)境信息公開工作。

縣級以上地方人民政府環(huán)保部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境信息公開工作。

第四條

環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、便民、客觀的原則，及時、準(zhǔn)確地公開政府環(huán)境信息。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照自愿公開與強(qiáng)制性公開相結(jié)合的原則，及時、準(zhǔn)確地公開企業(yè)環(huán)境信息。

第五條

公民、法人和其他組織可以向環(huán)保部門申請獲取政府環(huán)境信息。

第六條

環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)建立、健全環(huán)境信息公開制度。

國家環(huán)境保護(hù)總局由辦公廳作為本部門政府環(huán)境信息公開工作的組織機(jī)構(gòu)，各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工做好本領(lǐng)域政府環(huán)境信息公開工作。

縣級以上地方人民政府環(huán)保部門根據(jù)實(shí)際情況自行確定本部門政府環(huán)境信息公開工作的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本部門的政府環(huán)境信息公開工作。

環(huán)保部門負(fù)責(zé)政府環(huán)境信息公開工作的組織機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)是：

（一）組織制定本部門政府環(huán)境信息公開的規(guī)章制度、工作規(guī)則；

（二）組織協(xié)調(diào)本部門各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的政府環(huán)境信息公開工作；

（三）組織維護(hù)和更新本部門公開的政府環(huán)境信息；

（四）監(jiān)督考核本部門各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)政府環(huán)境信息公開工作；

（五）組織編制本部門政府環(huán)境信息公開指南、政府環(huán)境信息公開目錄和政府環(huán)境信息公開工作報告；

（六）監(jiān)督指導(dǎo)下級環(huán)保部門政府環(huán)境信息公開工作；

（七）監(jiān)督本轄區(qū)企業(yè)環(huán)境信息公開工作；

（八）負(fù)責(zé)政府環(huán)境信息公開前的保密審查；

（九）本部門有關(guān)環(huán)境信息公開的其他職責(zé)。

第七條

公民、法人和其他組織使用公開的環(huán)境信息，不得損害國家利益、公共利益和他人的合法權(quán)益。

第八條

環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)從人員、經(jīng)費(fèi)方面為本部門環(huán)境信息公開工作提供保障。

第九條

環(huán)保部門發(fā)布政府環(huán)境信息依照國家有關(guān)規(guī)定需要批準(zhǔn)的，未經(jīng)批準(zhǔn)不得發(fā)布。

第十條

環(huán)保部門公開政府環(huán)境信息，不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定。

第二章

政府環(huán)境信息公開

第一節(jié)

公開的范圍

第十一條

環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)向社會主動公開以下政府環(huán)境信息：

（一）環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和其他規(guī)范性文件；

（二）環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；

（三）環(huán)境質(zhì)量狀況；

（四）環(huán)境統(tǒng)計和環(huán)境調(diào)查信息;

（五）突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)報、發(fā)生和處置等情況；

（六）主要污染物排放總量指標(biāo)分配及落實(shí)情況，排污許可證發(fā)放情況，城市環(huán)境綜合整治定量考核結(jié)果；

（七）大、中城市固體廢物的種類、產(chǎn)生量、處置狀況等信息；

（八）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件受理情況，受理的環(huán)境影響評價文件的審批結(jié)果和建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收結(jié)果，其他環(huán)境保護(hù)行政許可的項(xiàng)目、依據(jù)、條件、程序和結(jié)果；

（九）排污費(fèi)征收的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和程序，排污者應(yīng)當(dāng)繳納的排污費(fèi)數(shù)額、實(shí)際征收數(shù)額以及減免緩情況；

（十）環(huán)保行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和程序；

（十一）經(jīng)調(diào)查核實(shí)的公眾對環(huán)境問題或者對企業(yè)污染環(huán)境的信訪、投訴案件及其處理結(jié)果；

（十二）環(huán)境行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟和實(shí)施行政強(qiáng)制措施的情況；

（十三）污染物排放超過國家或者地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或者污染物排放總量超過地方人民政府核定的排放總量控制指標(biāo)的污染嚴(yán)重的企業(yè)名單；

（十四）發(fā)生重大、特大環(huán)境污染事故或者事件的企業(yè)名單，拒不執(zhí)行已生效的環(huán)境行政處罰決定的企業(yè)名單；

（十五）環(huán)境保護(hù)創(chuàng)建審批結(jié)果；

（十六）環(huán)保部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)及其聯(lián)系方式等情況；

（十七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他環(huán)境信息。

環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)前款規(guī)定的范圍編制本部門的政府環(huán)境信息公開目錄。

第十二條

環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)建立健全政府環(huán)境信息發(fā)布保密審查機(jī)制，明確審查的程序和責(zé)任。

環(huán)保部門在公開政府環(huán)境信息前，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。

環(huán)保部門不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的政府環(huán)境信息。但是，經(jīng)權(quán)利人同意或者環(huán)保部門認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個人隱私的政府環(huán)境信息，可以予以公開。

環(huán)保部門對政府環(huán)境信息不能確定是否可以公開時，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報有關(guān)主管部門或者同級保密工作部門確定。

第二節(jié)

公開的方式和程序

第十三條

環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)將主動公開的政府環(huán)境信息，通過政府網(wǎng)站、公報、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。

第十四條

屬于主動公開范圍的政府環(huán)境信息，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)自該環(huán)境信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府環(huán)境信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十五條

環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)編制、公布政府環(huán)境信息公開指南和政府環(huán)境信息公開目錄，并及時更新。

政府環(huán)境信息公開指南，應(yīng)當(dāng)包括信息的分類、編排體系、獲取方式，政府環(huán)境信息公開工作機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱等內(nèi)容。

政府環(huán)境信息公開目錄，應(yīng)當(dāng)包括索引、信息名稱、信息內(nèi)容的概述、生成日期、公開時間等內(nèi)容。

第十六條

公民、法人和其他組織依據(jù)本辦法第五條規(guī)定申請環(huán)保部門提供政府環(huán)境信息的，應(yīng)當(dāng)采用信函、傳真、電子郵件等書面形式；采取書面形式確有困難的，申請人可以口頭提出，由環(huán)保部門政府環(huán)境信息公開工作機(jī)構(gòu)代為填寫政府環(huán)境信息公開申請。

政府環(huán)境信息公開申請應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）申請人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式；

（二）申請公開的政府環(huán)境信息內(nèi)容的具體描述；

（三）申請公開的政府環(huán)境信息的形式要求。

第十七條

對政府環(huán)境信息公開申請，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)：

（一）申請公開的信息屬于公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人獲取該政府環(huán)境信息的方式和途徑；

（二）申請公開的信息屬于不予公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人該政府環(huán)境信息不予公開并說明理由；

（三）依法不屬于本部門公開或者該政府環(huán)境信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請人；對于能夠確定該政府環(huán)境信息的公開機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知申請人該行政機(jī)關(guān)的名稱和聯(lián)系方式；

（四）申請內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請人更改、補(bǔ)充申請。

第十八條

環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復(fù)；不能在15個工作日內(nèi)作出答復(fù)的，經(jīng)政府環(huán)境信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，可以適當(dāng)延長答復(fù)期限，并書面告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不得超過15個工作日。

第三章

企業(yè)環(huán)境信息公開

第十九條

國家鼓勵企業(yè)自愿公開下列企業(yè)環(huán)境信息：

（一）企業(yè)環(huán)境保護(hù)方針、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及成效；

（二）企業(yè)資源消耗總量；

（三）企業(yè)環(huán)保投資和環(huán)境技術(shù)開發(fā)情況；

（四）企業(yè)排放污染物種類、數(shù)量、濃度和去向；

（五）企業(yè)環(huán)保設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況；

（六）企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物的處理、處置情況,廢棄產(chǎn)品的回收、綜合利用情況；

（七）與環(huán)保部門簽訂的改善環(huán)境行為的自愿協(xié)議；

（八）企業(yè)履行社會責(zé)任的情況；

（九）企業(yè)自愿公開的其他環(huán)境信息。

第二十條

列入本辦法第十一條第一款第（十三）項(xiàng)名單的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向社會公開下列信息：

（一）企業(yè)名稱、地址、法定代表人；

（二）主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)、超總量情況；

（三）企業(yè)環(huán)保設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況；

（四）環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案。

企業(yè)不得以保守商業(yè)秘密為借口，拒絕公開前款所列的環(huán)境信息。

第二十一條

依照本辦法第二十條規(guī)定向社會公開環(huán)境信息的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在環(huán)保部門公布名單后30日內(nèi)，在所在地主要媒體上公布其環(huán)境信息，并將向社會公開的環(huán)境信息報所在地環(huán)保部門備案。

環(huán)保部門有權(quán)對企業(yè)公布的環(huán)境信息進(jìn)行核查。

第二十二條

依照本辦法第十九條規(guī)定自愿公開環(huán)境信息的企業(yè)，可以將其環(huán)境信息通過媒體、互聯(lián)網(wǎng)等方式，或者通過公布企業(yè)環(huán)境報告的形式向社會公開。

第二十三條

對自愿公開企業(yè)環(huán)境行為信息、且模范遵守環(huán)保法律法規(guī)的企業(yè)，環(huán)保部門可以給予下列獎勵：

（一）在當(dāng)?shù)刂饕襟w公開表彰；

（二）依照國家有關(guān)規(guī)定優(yōu)先安排環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目；

（三）依照國家有關(guān)規(guī)定優(yōu)先推薦清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目或者其他國家提供資金補(bǔ)助的示范項(xiàng)目；

（四）國家規(guī)定的其他獎勵措施。

第四章

監(jiān)督與責(zé)任

第二十四條

環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)建立健全政府環(huán)境信息公開工作考核制度、社會評議制度和責(zé)任追究制度，定期對政府環(huán)境信息公開工作進(jìn)行考核、評議。

第二十五條

環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前公布本部門的政府環(huán)境信息公開工作報告。

政府環(huán)境信息公開工作報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）環(huán)保部門主動公開政府環(huán)境信息的情況；

（二）環(huán)保部門依申請公開政府環(huán)境信息和不予公開政府環(huán)境信息的情況；

（三）因政府環(huán)境信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況；

（四）政府環(huán)境信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況；

（五）其他需要報告的事項(xiàng)。

第二十六條

公民、法人和其他組織認(rèn)為環(huán)保部門不依法履行政府環(huán)境信息公開義務(wù)的，可以向上級環(huán)保部門舉報。收到舉報的環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)督促下級環(huán)保部門依法履行政府環(huán)境信息公開義務(wù)。

公民、法人和其他組織認(rèn)為環(huán)保部門在政府環(huán)境信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十七條

環(huán)保部門違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，上一級環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）不依法履行政府環(huán)境信息公開義務(wù)的；

（二）不及時更新政府環(huán)境信息內(nèi)容、政府環(huán)境信息公開指南和政府環(huán)境信息公開目錄的；

（三）在公開政府環(huán)境信息過程中違反規(guī)定收取費(fèi)用的；

（四）通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供政府環(huán)境信息的；

（五）公開不應(yīng)當(dāng)公開的政府環(huán)境信息的；

（六）違反本辦法規(guī)定的其他行為。

第二十八條

違反本辦法第二十條規(guī)定，污染物排放超過國家或者地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或者污染物排放總量超過地方人民政府核定的排放總量控制指標(biāo)的污染嚴(yán)重的企業(yè)，不公布或者未按規(guī)定要求公布污染物排放情況的，由縣級以上地方人民政府環(huán)保部門依據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的規(guī)定，處十萬元以下罰款，并代為公布。

第五章

附

則

第二十九條

本辦法自2008年5月1日起施行。