第一篇：浙江省省屬企業(yè)重大信息公開暫行辦法

浙江省省屬企業(yè)重大信息公開暫行辦法

浙國資發(fā)〔2015〕4號

2015-11-18

第一章

總

則

第一條

為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革的意見》部署，推進(jìn)省屬企業(yè)重大信息公開工作，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條

浙江省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡稱省國資委）履行出資人職責(zé)的省屬企業(yè)本級、直屬企業(yè)本級及其全資、控股、其他擁有實(shí)際控制權(quán)的各級企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）重大信息公開工作，適用本辦法。

第三條

本辦法所稱企業(yè)重大信息，是指企業(yè)公司治理及管理架構(gòu)、經(jīng)營情況、財(cái)務(wù)狀況、關(guān)聯(lián)交易、企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬等信息。

第四條

企業(yè)重大信息公開，應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、真實(shí)透明、及時(shí)準(zhǔn)確的原則，保障社會(huì)公眾對國有資產(chǎn)運(yùn)營的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第五條

省屬企業(yè)本級、省國資委直屬企業(yè)本級，是實(shí)施重大信息公開工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)整個(gè)集團(tuán)重大信息公開工作。

第二章

公開內(nèi)容

第六條

年度公開信息

（一）財(cái)務(wù)預(yù)算信息。1．企業(yè)基本情況；

2．主要財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)，包括預(yù)算年度營業(yè)收入、營業(yè)成本費(fèi)用、利潤總額、資產(chǎn)總額、所有者權(quán)益等；

3．上一年度財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況。

（二）年度報(bào)告。1．企業(yè)基本情況；

2．主要會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)指標(biāo)，包括資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、所有者權(quán)益、營業(yè)收入、營業(yè)成本、銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、營業(yè)利潤、投資收益、重大營業(yè)外收支、利潤總額、已交稅費(fèi)總額、凈利潤、營業(yè)利潤率、凈資產(chǎn)收益率等；

3．董事會(huì)報(bào)告摘要；

4．財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告摘要； 5．關(guān)聯(lián)交易情況；

6．企業(yè)負(fù)責(zé)人的任職情況和年度薪酬情況、經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果情況等；

7．政府扶持政策的信息，包括獲得大額政府補(bǔ)貼或撥款、政府為企業(yè)提供的擔(dān)保等；

8．年度內(nèi)發(fā)生的重大事項(xiàng)及其對企業(yè)的影響。

（三）“三重一大”事項(xiàng)。1．有關(guān)重大決策； 2．有關(guān)重大人事任免；

3．有關(guān)重大項(xiàng)目投資及境外投資情況； 4．大額資金的調(diào)動(dòng)及使用情況。

（四）社會(huì)責(zé)任履行。

1．職工勞動(dòng)合同簽訂、履行等勞動(dòng)法律法規(guī)的遵守和執(zhí)行情況； 2．人才引進(jìn)、職工招聘、職工培訓(xùn)等人才隊(duì)伍建設(shè)情況； 3．職工勞動(dòng)、安全、衛(wèi)生保護(hù)情況； 4．環(huán)境保護(hù)情況；

5．企業(yè)提供安全的產(chǎn)品和服務(wù)，遵守商業(yè)道德情況； 6．對外大額捐贈(zèng)、贊助情況。

（五）國家審計(jì)等有關(guān)部門對企業(yè)開展監(jiān)督檢查后的整改落實(shí)情況。

（六）有關(guān)部門規(guī)定的其他事項(xiàng)。第七條

中期公開信息

（一）企業(yè)基本情況；

（二）主要會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)指標(biāo)，包括資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、所有者權(quán)益、營業(yè)收入、營業(yè)成本、銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、營業(yè)利潤、投資收益、利潤總額、凈利潤、營業(yè)利潤率、凈資產(chǎn)收益率等；

（三）財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度情況；

（四）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告摘要；

（五）年度中期內(nèi)發(fā)生的重大事項(xiàng)及其對企業(yè)的影響。第八條

季度公開信息

（一）企業(yè)基本情況；

（二）主要會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)指標(biāo)，包括資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、所有者權(quán)益、營業(yè)收入、營業(yè)成本、利潤總額、凈利潤等；

（三）財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度情況；

（四）季度內(nèi)發(fā)生的重大事項(xiàng)及其對企業(yè)的影響。

第九條

除定期公開外，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對臨時(shí)發(fā)生的需公開的重大信息，實(shí)行公開。

第十條

除本辦法明確必須公開的事項(xiàng)外，公民、法人或者其他組織可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活或科研的特殊需要，依法向企業(yè)書面申請獲取相關(guān)信息。

企業(yè)對依申請公開的信息，依法屬于公開范圍的，應(yīng)當(dāng)向申請人公開；依法屬于不予公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人并說明理由。

第三章

公開方式和時(shí)限

第十一條

企業(yè)重大信息通過省國資委網(wǎng)站、本企業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行公開，同時(shí)也可通過各類公眾媒體或有關(guān)部門規(guī)定的方式公開。

通過省國資委和本企業(yè)網(wǎng)站公開的，網(wǎng)頁保留期限不得少于3年。

第十二條

企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過廠務(wù)公開、職代會(huì)報(bào)告等方式，實(shí)行企業(yè)內(nèi)部信息公開。

第十三條

企業(yè)重大信息公開時(shí)限

（一）企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算信息，應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度起始4個(gè)月內(nèi)公開；除財(cái)務(wù)預(yù)算外的年度公開信息，應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束之日起6個(gè)月內(nèi)公開；中期公開信息，應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度上半年結(jié)束之日起2個(gè)月內(nèi)公開；季度公開信息，應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度第3個(gè)月、第9個(gè)月結(jié)束之日起1個(gè)月內(nèi)公開。

（二）企業(yè)臨時(shí)公開重大信息，應(yīng)當(dāng)自信息形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四章

重大信息公開事務(wù)管理

第十四條

企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定重大信息公開管理制度，并包含以下內(nèi)容：

（一）企業(yè)應(yīng)當(dāng)公開的重大信息的內(nèi)容和程序；

（二）企業(yè)重大信息公開事務(wù)管理的責(zé)任部門及其職責(zé)；

（三）重大信息的編制、審核、上報(bào)流程；

（四）重大信息的保密審查措施；

（五）重大信息涉及相關(guān)文件、資料的檔案管理；

（六）未按規(guī)定公開重大信息的責(zé)任追究措施。

第十五條

企業(yè)公開信息編制中涉及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等內(nèi)容，經(jīng)中介機(jī)構(gòu)鑒證的，使用經(jīng)鑒證的數(shù)據(jù)和結(jié)果。企業(yè)擬公開的重大信息，應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會(huì)等機(jī)構(gòu)審議通過。

第十六條

企業(yè)在公開重大信息之前，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，對擬公開的信息進(jìn)行保密審查。

第十七條

企業(yè)公開的信息屬于國家秘密、商業(yè)秘密或者法律法規(guī)規(guī)定的其他情形，按本辦法公開可能導(dǎo)致其違反國家有關(guān)法律法規(guī)或損害公司利益的，經(jīng)申請可以不予公開。

第五章

監(jiān)督和保障 第十八條

省國資委負(fù)責(zé)對企業(yè)重大信息公開實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十九條

企業(yè)發(fā)現(xiàn)虛假或不完整反映企業(yè)重大信息的，應(yīng)及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確信息予以澄清。

第二十條

企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由省國資委責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對負(fù)有直接責(zé)任的有關(guān)人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（一）不依法履行信息公開義務(wù)；

（二）公開不應(yīng)當(dāng)公開的信息；

（三）公開信息有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的；

（四）違反本辦法規(guī)定的其他行為。

第六章

附

則

第二十一條

上市公司的重大信息公開，依照《上市公司信息披露管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。國家有關(guān)法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十二條

省二輕集團(tuán)公司的重大信息公開，參照本辦法執(zhí)行。

第二十三條

本辦法由省國資委負(fù)責(zé)解釋。第二十四條

本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。

第二篇：河南省省屬企業(yè)擔(dān)保管理暫行辦法

省政府國資委關(guān)于印發(fā)《河南省省屬企業(yè)擔(dān)保管理暫行辦法》的 通知

豫國資文〔2006〕124號

各省屬企業(yè)：

為規(guī)范省屬企業(yè)擔(dān)保行為，切實(shí)防范擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)，省政府國資委制定了《河南省省屬企業(yè)擔(dān)保管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并就有關(guān)問題通知如下：

一、各省屬企業(yè)要進(jìn)一步提高對擔(dān)保管理重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)防范和控制擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)的能力。目前，省屬企業(yè)對外擔(dān)保活動(dòng)中存在的問題非常突出，擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)已成為企 業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要因素，是造成國有資產(chǎn)流失的重要原因之一。各省屬企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立和健全擔(dān)保管理的規(guī)章制度，科學(xué)決策，規(guī)范操作，確保國有資產(chǎn) 的保值增值。

二、各省屬企業(yè)要對本辦法發(fā)布前本企業(yè)及所屬企業(yè)發(fā)生的對外擔(dān)保事項(xiàng)（包括被擔(dān)保人、擔(dān)保項(xiàng)目、擔(dān)保金額、擔(dān)保期限等情況）和因擔(dān)保事項(xiàng)而發(fā)生民事訴訟及 潛在糾紛的情況進(jìn)行全面清理。對已到期的擔(dān)保事項(xiàng)，未按本辦法規(guī)定程序辦理的，不得再行提供擔(dān)保；對未到期的擔(dān)保事項(xiàng)，要按本辦法規(guī)定跟蹤監(jiān)控，及時(shí)掌握 動(dòng)態(tài)，采取切實(shí)可行的措施，把財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降低到最低限度。

三、今后，各省屬企業(yè)要嚴(yán)格按照《河南省省屬企業(yè)擔(dān)保管理暫行辦法》的要求，明確責(zé)任，嚴(yán)格程序，加強(qiáng)管理，確保國有資產(chǎn)的安全運(yùn)行。

河南省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) 二00六年十一月二十二日

河南省省屬企業(yè)擔(dān)保管理暫行辦法

第一章總則

第一條 為規(guī)范省屬企業(yè)擔(dān)保行為，切實(shí)防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱省屬企業(yè)是指河南省人民政府授權(quán)河南省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡稱“省政府國資委”）履行出資人職責(zé)的國有及國有控股企業(yè)。

第三條 本辦法所稱的擔(dān)保行為是指省屬企業(yè)為其他企業(yè)（以下稱“被擔(dān)保人”）提供保證、抵押、質(zhì)押等形式的擔(dān)保，當(dāng)被擔(dān)保人未按期履行債務(wù)時(shí)，省屬企業(yè)須按照約定履行債務(wù)或承擔(dān)責(zé)任的行為。

第四條 省屬企業(yè)提供擔(dān)保應(yīng)量力而行，堅(jiān)持以下原則：

（一）誠實(shí)信用原則；

（二）合法合規(guī)原則；

（三）防范風(fēng)險(xiǎn)原則；

（四）自愿公平原則；

（五）嚴(yán)格管理原則。

第二章 擔(dān)保管理

第五條 省屬企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)和內(nèi)設(shè)職能部門不得對外提供擔(dān)保。第六條 省屬企業(yè)不得對經(jīng)營狀況非正常的被擔(dān)保人提供擔(dān)保。經(jīng)營狀況非正常的被擔(dān)保人是指有下列情形之一的：

（一）在提出擔(dān)保申請之前兩個(gè)會(huì)計(jì)連續(xù)虧損、經(jīng)營狀況嚴(yán)重惡化的；

（二）在提出擔(dān)保申請之前存在惡意拖欠銀行貸款本息不良記錄的；

（三）涉及重大的訴訟案件或潛在的重大糾紛，預(yù)計(jì)對生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生嚴(yán)重影響的；

（四）生產(chǎn)經(jīng)營不符合國家有關(guān)政策的；

（五）資不抵債、且存在較大風(fēng)險(xiǎn)的；

（六）省政府國資委認(rèn)為經(jīng)營狀況非正常的其他情形。第七條 省屬企業(yè)不得以下列國有資產(chǎn)設(shè)置抵押擔(dān)保：

（一）未辦理企業(yè)國有資產(chǎn)占有產(chǎn)權(quán)登記的；

（二）所有權(quán)不明或者有爭議的國有資產(chǎn)；

（三）依法被采取查封、扣押等財(cái)產(chǎn)保全措施或執(zhí)行措施的國有資產(chǎn)；

（四）依法不得抵押擔(dān)保的其他國有資產(chǎn)。

第八條 省屬企業(yè)為其他企業(yè)提供擔(dān)保時(shí)，必須要求被擔(dān)保人提供具有法律效力的反擔(dān)保。被擔(dān)保人不提供反擔(dān)保的，省屬企業(yè)不得提供擔(dān)保。

第九條 省屬企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)擔(dān)保事項(xiàng)管理，制定本企業(yè)擔(dān)保管理辦法，建立擔(dān)保內(nèi)部責(zé)任制度。

（一）建立擔(dān)保業(yè)務(wù)臺賬，定期對擔(dān)保業(yè)務(wù)進(jìn)行分類整理歸檔和統(tǒng)計(jì)分析。

（二）建立擔(dān)保業(yè)務(wù)跟蹤和監(jiān)控制度。省屬企業(yè)在提供擔(dān)保時(shí)，應(yīng)與被擔(dān)保人約定，省屬企業(yè)有權(quán)對被擔(dān)保人以及擔(dān)保項(xiàng)目資金使用情況、財(cái)務(wù)狀況及主合同履行情況進(jìn)行 定期或不定期檢查監(jiān)督。如被擔(dān)保人拒絕與省屬企業(yè)做出上述約定的，省屬企業(yè)不得提供擔(dān)保。在省屬企業(yè)提供擔(dān)保之后，如被擔(dān)保人不按上述約定配合省屬企業(yè)對 其進(jìn)行檢查監(jiān)督的，省屬企業(yè)應(yīng)及時(shí)采取措施降低擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。

（三）建立擔(dān)保事項(xiàng)備案制度和報(bào)告制度。省屬企業(yè)決定的擔(dān)保事項(xiàng)，應(yīng)按規(guī)定期限向省 政府國資委書面?zhèn)浒福唤K了后一個(gè)月內(nèi)，省屬企業(yè)應(yīng)匯總本企業(yè)及所屬企業(yè)本擔(dān)保事項(xiàng)（包括被擔(dān)保人、擔(dān)保項(xiàng) 目、擔(dān)保金額、擔(dān)保期限、擔(dān)保方式、擔(dān)保 財(cái)產(chǎn)等情況）和擔(dān)保訴訟情況，向省政府國資委作出書面報(bào)告。

第十條 省屬企業(yè)擔(dān)保行為應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國公司法》及公司章程規(guī)定，由股東會(huì)授權(quán)的董事會(huì)審議或未設(shè)董事會(huì)的總經(jīng)理辦公會(huì)議審議，形成書面決議并簽字后，由省屬企業(yè)財(cái)務(wù)部門或指定的部門辦理。

第十一條 省屬企業(yè)為其全資、絕對控股企業(yè)提供擔(dān)保，應(yīng)在提供擔(dān)保后七個(gè)工作日內(nèi)以書面形式報(bào)省政府國資委備案。

第十二條 省屬企業(yè)之間互相提供擔(dān)保，擔(dān)保企業(yè)應(yīng)在內(nèi)部權(quán)力機(jī)構(gòu)作出決議后七個(gè)工作日內(nèi)將提供擔(dān)保的決議及有關(guān)材料報(bào)省政府國資委備案后執(zhí)行。

第十三條 省屬企業(yè)為本辦法第十一條、第十二條規(guī)定以外的企業(yè)提供擔(dān)保，應(yīng)在企業(yè)權(quán)力機(jī)構(gòu)作出決議后七個(gè)工作日內(nèi)持相關(guān)文件和資料報(bào)省政府國資委批準(zhǔn)。

第十四條 省屬企業(yè)對外提供擔(dān)保，應(yīng)向省政府國資委提交下列文件和資料:

（一）對外提供擔(dān)保的請示文件;

（二）擔(dān)保項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和經(jīng)濟(jì)評價(jià)報(bào)告；

（三）企業(yè)權(quán)力機(jī)構(gòu)作出的關(guān)于對外提供擔(dān)保事項(xiàng)決議；

（四）法律事務(wù)機(jī)構(gòu)對擔(dān)保事項(xiàng)出具的法律意見書；

（五）省屬企業(yè)和被擔(dān)保人上財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告及最近一期財(cái)務(wù)報(bào)告；

（六）如擔(dān)保形式為抵押、質(zhì)押等物權(quán)擔(dān)保的，應(yīng)提交抵押或質(zhì)押財(cái)產(chǎn)的權(quán)屬憑證（載明擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的名稱、數(shù)量、質(zhì)量等狀況）以及有資格的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)對抵押或質(zhì)押財(cái)產(chǎn)出具的資產(chǎn)評估報(bào)告等材料；

（七）被擔(dān)保人擬提供反擔(dān)保的書面說明，載明反擔(dān)保的形式、反擔(dān)保的期限、反擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)狀況。如被擔(dān)保人提供的反擔(dān)保系抵押、質(zhì)押等物權(quán)擔(dān)保的，應(yīng)提供涉及的股權(quán)、土地使用權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)、機(jī)器設(shè)備等財(cái)產(chǎn)的權(quán)屬證明憑證；

（八）被擔(dān)保人負(fù)債狀況及或有負(fù)債情況的說明；

（九）根據(jù)本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

第十五條 省 屬企業(yè)對外擔(dān)保，應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查，重點(diǎn)審查被擔(dān)保人的財(cái)務(wù)狀況和償債能力，對擔(dān)保項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，并提出風(fēng)險(xiǎn)控制的防范措施。對材料齊全、符合 條件的擔(dān)保行為，自收到省屬企業(yè)提交的文件和資料后，在10個(gè)工作日內(nèi)予以批復(fù)。若省屬企業(yè)提交的文件和資料不齊全或需要補(bǔ)充修正材料，批復(fù)時(shí)間相應(yīng)順 延。

第十六條 省政府國資委對擔(dān)保事項(xiàng)批復(fù)后，省屬企業(yè)應(yīng)與被擔(dān)保人及時(shí)簽訂書面反擔(dān)保合同，并辦理反擔(dān)保必需的登記手續(xù)。反擔(dān)保合同簽訂后，省屬企業(yè)方可提供擔(dān)保。第十七條 省屬企業(yè)以財(cái)產(chǎn)抵押或權(quán)利質(zhì)押的，依照法律程序?qū)⒌盅何锘蛸|(zhì)押物折價(jià)、拍賣或變賣處理時(shí)，抵押或質(zhì)押資產(chǎn)應(yīng)依法進(jìn)行資產(chǎn)評估，資產(chǎn)評估結(jié)果應(yīng)報(bào)省政府國資委備案。第三章 違規(guī)處罰

第十八條 省屬企業(yè)在提供擔(dān)保活動(dòng)中有意瞞報(bào)情況，或者弄虛作假、提供虛假會(huì)計(jì)資料的，由省政府國資委責(zé)令改正，并可根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定對其作出處罰；對企業(yè)主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分和紀(jì)律處分。

第十九條 省 屬企業(yè)違反本辦法有關(guān)規(guī)定為他人提供擔(dān)?；?qū)λ峁┑膿?dān)保項(xiàng)目未認(rèn)真審查、未進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)又不及時(shí)報(bào)告，造成國有資產(chǎn)損失的，對企業(yè)主要負(fù) 責(zé)人和其他直接責(zé)任人員，按照《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)輕重處以通報(bào)批評、行政處分、經(jīng)濟(jì)處分直至終身不得擔(dān)任國有及國有控股 企業(yè)的負(fù)責(zé)人等處罰。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十條 省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人和有關(guān)工作人員在擔(dān)保工作中，采取隱瞞不報(bào)、低價(jià)變賣、虛報(bào)損失等手段侵吞、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)的，由省政府國資委責(zé)令改正，并依法給予行政和紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十一條 省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人對申報(bào)的擔(dān)保工作結(jié)果的真實(shí)性、完整性承擔(dān)責(zé)任；社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對其出具的專業(yè)報(bào)告的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、合法性承擔(dān)責(zé)任。

第二十二條 社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及有關(guān)當(dāng)事人在擔(dān)保工作中與企業(yè)相互串通，弄虛作假、提供虛假鑒證材料的，省政府國資委將有關(guān)情況通報(bào)其行業(yè)主管部門，建議給予相應(yīng)處罰，并不再選擇其從事相關(guān)業(yè)務(wù)。

第二十三條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員在對企業(yè)擔(dān)保行為進(jìn)行審核過程中徇私舞弊，造成重大工作過失的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政和紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。第四章 附則

第二十四條 省政府國資委履行出資人職責(zé)以外的其它省屬企業(yè)的擔(dān)保行為，參照本辦法執(zhí)行。上市公司(省屬企業(yè)占控股地位)的擔(dān)保業(yè)務(wù)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；專業(yè)擔(dān)保公司經(jīng)營的擔(dān)保業(yè)務(wù)按《中華人民共和國擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條省屬企業(yè)為其他企業(yè)提供反擔(dān)保的，參照本辦法執(zhí)行。第二十六條本辦法實(shí)施前的有關(guān)省屬企業(yè)擔(dān)保工作的規(guī)章制度與本辦法不一致的，依照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第三篇：陜西省省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法

陜西省省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法

陜國資分配發(fā)〔2009〕449號

第一章 總則

第一條 為切實(shí)履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，建立健全省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人激勵(lì)與約束機(jī)制，形成結(jié)構(gòu)合理、水平適當(dāng)、管理規(guī)范的薪酬分配制度，促進(jìn)省屬企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（國務(wù)院第378號令），參照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》（中辦發(fā)[2009]41號）、人力資源和社會(huì)保障部、中共中央組織部、監(jiān)察部、財(cái)政部、審計(jì)署、國務(wù)院國資委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)[2009]105號）、國務(wù)院國資委《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法》（國資發(fā)分配［2004］227號）、國務(wù)院國資委《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人第二業(yè)績考核任期薪酬管理的意見》（國資發(fā)分配[2007]229號）等有關(guān)規(guī)章制度，結(jié)合我省實(shí)際，制定本暫行辦法。

第二條 本辦法所稱的省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人，是指由陜西省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡稱省國資委)履行出資人職責(zé)的國有及國有控股企業(yè)(僅指省國資委監(jiān)管的一級企業(yè)，以下簡稱企業(yè))的負(fù)責(zé)人，包括：

（一）國有獨(dú)資公司的董事長、副董事長、董事（不含兼職的外部董事和職工董事）,總經(jīng)理（總裁）、副總經(jīng)理（副總裁）；

（二）國有獨(dú)資企業(yè)和未設(shè)董事會(huì)的國有獨(dú)資公司的總經(jīng)理、副總經(jīng)理；

（三）國有控股公司國有股權(quán)代表出任的董事長、副董事長、董事, 省國資委推薦的總經(jīng)理、副總經(jīng)理；

（四）省國資委管理的其他企業(yè)負(fù)責(zé)人。

第三條 企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理應(yīng)遵循以下原則：

(一)堅(jiān)持激勵(lì)與約束相統(tǒng)一，報(bào)酬與風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任相適應(yīng)，薪酬與經(jīng)營業(yè)績相掛鉤，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值；

(二)堅(jiān)持短期激勵(lì)與長期激勵(lì)相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展；

(三)堅(jiān)持效率優(yōu)先，兼顧公平，促進(jìn)收入分配公正、透明，行為規(guī)范；

(四)堅(jiān)持企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬增長與職工工資增長相協(xié)調(diào)，促進(jìn)形成企業(yè)合理的工資收入分配關(guān)系；

(五)堅(jiān)持完善薪酬制度與規(guī)范職務(wù)消費(fèi)、補(bǔ)充保險(xiǎn)等相配套，全面規(guī)范企業(yè)負(fù)責(zé)人工資收入分配；

(六)堅(jiān)持物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合，提倡奉獻(xiàn)精神。

第四條 按照本辦法實(shí)施企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)已制訂中長期發(fā)展規(guī)劃，生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定；企業(yè)負(fù)責(zé)人的工作責(zé)任、任務(wù)和目標(biāo)明確。

(二)與省國資委簽訂《陜西省省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書》。

(三)積極推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部人事、勞動(dòng)、分配制度改革，健全規(guī)范各項(xiàng)勞動(dòng)、人事、分配制度。

(四)能及時(shí)發(fā)放職工工資，足額繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。

第二章 薪酬構(gòu)成及確定

第五條 企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬由基本年薪、績效年薪和中長期激勵(lì)收益構(gòu)成，以基本年薪和績效年薪為主。

第六條 企業(yè)董事長（法定代表人）的薪酬分配系數(shù)為1，總經(jīng)理的薪酬分配系數(shù)為0.95。

第七條 基本年薪是企業(yè)負(fù)責(zé)人的基本收入。基本年薪主要根據(jù)企業(yè)所承擔(dān)的責(zé)任、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、行業(yè)特性以及所在地區(qū)企業(yè)職工平均工資、省屬企業(yè)職工平均工資、本企業(yè)職工平均工資等因素綜合確定?；灸晷讲慌c企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果掛鉤。

第八條 企業(yè)法定代表人的基本年薪，由省國資委根據(jù)經(jīng)審計(jì)并通過審核確認(rèn)的企業(yè)財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)核定。基本年薪原則上每年核定一次。上本企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益沒有實(shí)際增長的，不得核增本基本年薪。

第九條 績效年薪是與企業(yè)負(fù)責(zé)人當(dāng)年經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果相聯(lián)系的收入?？冃晷揭曰灸晷綖榛鶖?shù)，由省國資委依據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果確定。具體按《陜西省省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》（陜國資發(fā)[2007]109號）執(zhí)行。

當(dāng)年本企業(yè)職工平均工資不增長的，企業(yè)負(fù)責(zé)人績效年薪不得增長。

第十條 各企業(yè)應(yīng)建立和完善企業(yè)負(fù)責(zé)人崗位評估和業(yè)績考核評價(jià)體系，依據(jù)其崗位職責(zé)和貢獻(xiàn)確定薪酬水平，合理拉開企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人之間，以及其他負(fù)責(zé)人之間的薪酬差距。

企業(yè)其他負(fù)責(zé)人的薪酬管理辦法由企業(yè)的董事會(huì)(不設(shè)董事會(huì)的由企業(yè))參照本辦法制定并組織實(shí)施，企業(yè)其他負(fù)責(zé)人的薪酬（包括基本年薪和績效年薪）由企業(yè)依據(jù)其崗位責(zé)任、貢獻(xiàn)和考核評價(jià)結(jié)果分別按照0.5——0.8的分配系數(shù)確定。企業(yè)其他負(fù)責(zé)人的分配系數(shù)應(yīng)拉開差距，不能搞平均主義。

企業(yè)其他負(fù)責(zé)人的薪酬管理辦法、考核、薪酬兌現(xiàn)等結(jié)果應(yīng)及時(shí)報(bào)省國資委備案。

向社會(huì)公開選聘產(chǎn)生的企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬，可參照本辦法采取協(xié)商方式確定，其薪酬確定及兌現(xiàn)情況應(yīng)報(bào)省國資委備案。

第十一條 省國資委審慎探索企業(yè)負(fù)責(zé)人中長期激勵(lì)，除已經(jīng)頒布實(shí)施的《陜西省省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》（陜國資業(yè)績發(fā)[2007]389號）規(guī)定的中長期激勵(lì)措施之外，其他中長期激勵(lì)的具體辦法另行制定。

第三章 薪酬兌現(xiàn)

第十二條 企業(yè)負(fù)責(zé)人基本年薪列入企業(yè)成本，按月支付。

第十三條 企業(yè)負(fù)責(zé)人績效年薪列入企業(yè)成本，根據(jù)省國資委的考核結(jié)果確定企業(yè)負(fù)責(zé)人績效年薪水平，由企業(yè)一次性提取，分期兌現(xiàn)。

其中，績效年薪的60%在考核結(jié)束后當(dāng)期兌現(xiàn)，其余40%實(shí)行延期兌現(xiàn)。

第十四條 延期兌現(xiàn)的績效年薪在企業(yè)負(fù)責(zé)人任期結(jié)束后，依據(jù)省國資委對企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果一次性兌現(xiàn)。

企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營業(yè)績考核合格的，在任期結(jié)束后兌現(xiàn)全部延期支付收入；

考核不合格的或者考核期出現(xiàn)重大失誤，給企業(yè)造成重大損失的，依據(jù)負(fù)責(zé)人承擔(dān)的責(zé)任扣發(fā)部分或者全部延期支付收入。

企業(yè)須完成國有資本經(jīng)營收益收繳任務(wù)，方可兌現(xiàn)績效年薪。對于未完成國有資本經(jīng)營收益收繳任務(wù)的企業(yè)，暫緩兌現(xiàn)或直接扣減企業(yè)負(fù)責(zé)人的績效年薪。

第十五條 企業(yè)負(fù)責(zé)人的住房公積金和各項(xiàng)基本社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的部分，由企業(yè)從其基薪中代扣代繳；應(yīng)由企業(yè)承擔(dān)部分，由企業(yè)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付。企業(yè)建立年金、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的，應(yīng)報(bào)經(jīng)省國資委審核同意后方可實(shí)施，并應(yīng)嚴(yán)格按照國家和我省的有關(guān)規(guī)定確定負(fù)責(zé)人的繳費(fèi)和待遇標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條 企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)管理制度，規(guī)范負(fù)責(zé)人的職務(wù)消費(fèi)。企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁以職務(wù)消費(fèi)名義支付或者報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用。第十七條 企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬為稅前收入，應(yīng)依法交納個(gè)人所得稅，所得稅全部由個(gè)人承擔(dān)。

第四章 管理與監(jiān)督

第十八條 省國資委按規(guī)定程序?qū)ζ髽I(yè)負(fù)責(zé)人薪酬方案進(jìn)行審核，并對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的薪酬方案予以批復(fù)。

企業(yè)根據(jù)省國資委的批復(fù)調(diào)整負(fù)責(zé)人基本年薪，并按規(guī)定兌現(xiàn)當(dāng)期績效年薪。

企業(yè)其他負(fù)責(zé)人的薪酬方案，由企業(yè)按照本辦法的有關(guān)規(guī)定確定后報(bào)省國資委備案。

企業(yè)全資及控股子企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬兌現(xiàn)情況，需報(bào)省國資委備案。省屬企業(yè)所屬上市公司、境外公司負(fù)責(zé)人薪酬按照法定程序確定，薪酬兌現(xiàn)情況需報(bào)省國資委備案。

第十九條 企業(yè)每年應(yīng)填報(bào)企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬備案手冊報(bào)省國資委備案。

第二十條 企業(yè)報(bào)送的企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬方案備案手冊及相關(guān)材料，應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(一)省國資委批復(fù)的薪酬方案。包括基本年薪和績效年薪的確定以及結(jié)算方案；

(二)企業(yè)負(fù)責(zé)人任職情況；

(三)企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)情況；

(四)企業(yè)負(fù)責(zé)人其他貨幣性收入情況；

(五)住房公積金、各項(xiàng)基本社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、補(bǔ)充保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)額及說明；

(六)企業(yè)其他負(fù)責(zé)人任職、考核、薪酬分配系數(shù)及兌現(xiàn)情況。

(七)企業(yè)全資及控股子企業(yè)、境外公司負(fù)責(zé)人任職情況及薪酬兌現(xiàn)情況。

(八)所屬上市公司負(fù)責(zé)人任職情況及薪酬兌現(xiàn)情況。

(九)企業(yè)負(fù)責(zé)人任期結(jié)束后延期兌現(xiàn)薪酬的兌現(xiàn)情況。

(十)省國資委要求企業(yè)提供的其他材料。

第二十一條 企業(yè)負(fù)責(zé)人原則上不得在子企業(yè)兼職取酬。企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)省國資委批準(zhǔn)兼職的，只可在本企業(yè)或兼職企業(yè)中的一家企業(yè)領(lǐng)取薪酬，不得在其他企業(yè)領(lǐng)取薪酬、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等任何報(bào)酬。

第二十二條 未經(jīng)省國資委同意，企業(yè)負(fù)責(zé)人不得在企業(yè)領(lǐng)取經(jīng)省國資委審核的薪酬方案所列收入以外的其他任何收入。

第二十三條 企業(yè)負(fù)責(zé)人的收入實(shí)行臺賬管理，其薪酬及符合國家規(guī)定或經(jīng)省國資委審核同意的其他收入，由企業(yè)按照其負(fù)責(zé)人的具體收入與支出設(shè)置明細(xì)賬目，單獨(dú)核算。

第二十四條 企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬計(jì)入企業(yè)工資總額并在企業(yè)工資統(tǒng)計(jì)中單列。

第二十五條 企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定將企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度、薪酬水平、補(bǔ)充保險(xiǎn)、職務(wù)消費(fèi)等納入廠務(wù)（司務(wù)）公開范圍，接受職工監(jiān)督。

第二十六條 企業(yè)負(fù)責(zé)人因崗位變動(dòng)調(diào)離企業(yè)的，應(yīng)在調(diào)離后一個(gè)月內(nèi)或組織規(guī)定的時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)移工資關(guān)系，并按其在職時(shí)間分段計(jì)算當(dāng)年基本年薪和績效年薪。除在任期考核和離任審計(jì)后兌現(xiàn)延期支付的績效年薪和按當(dāng)年在企業(yè)負(fù)責(zé)人崗位實(shí)際工作月數(shù)計(jì)提的績效年薪外，不得繼續(xù)在原企業(yè)領(lǐng)取薪酬。如經(jīng)省國資委批準(zhǔn)將其工資關(guān)系繼續(xù)留在原企業(yè)的，除在任期考核和離任審計(jì)后兌現(xiàn)延期支付的績效年薪和按當(dāng)年在企業(yè)負(fù)責(zé)人崗位實(shí)際工作月數(shù)計(jì)提的績效年薪外，不得繼續(xù)在原企業(yè)領(lǐng)取績效年薪。

企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)發(fā)生變動(dòng)（包括新任、升職、降職、轉(zhuǎn)任）的，按其在職時(shí)間分段計(jì)算當(dāng)年基本年薪和績效年薪。

具體計(jì)算辦法參照國家和我省有關(guān)企業(yè)工資支付的規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 企業(yè)負(fù)責(zé)人達(dá)到法定退休年齡退休的，按規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老金，除在任期考核和離任審計(jì)后兌現(xiàn)延期支付的績效年薪和按當(dāng)年在企業(yè)負(fù)責(zé)人崗位實(shí)際工作月數(shù)計(jì)提的績效年薪外，不得繼續(xù)在原企業(yè)領(lǐng)取薪酬。

第二十八條 省國資委定期對企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬發(fā)放情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對違反有關(guān)薪酬管理規(guī)定的企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人，視情節(jié)輕重予以相應(yīng)處理：

(一)對超過核定標(biāo)準(zhǔn)提取、發(fā)放企業(yè)負(fù)責(zé)人收入的，責(zé)令企業(yè)收回超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放部分，并對企業(yè)、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人給予通報(bào)批評。

(二)對任職期間發(fā)生重大決策失誤、重大違紀(jì)事件、重大安全與質(zhì)量事故、嚴(yán)重環(huán)境污染事故、企業(yè)重大不穩(wěn)定事件等，給企業(yè)和社會(huì)造成嚴(yán)重不良影響或造成國有資產(chǎn)流失的，相應(yīng)扣減企業(yè)負(fù)責(zé)人的績效年薪。

(三)對于違反國家有關(guān)法律法規(guī)、弄虛作假的，要按照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分、組織處理或移交司法處理，并相應(yīng)扣減企業(yè)負(fù)責(zé)人的績效年薪。

(四)對違反有關(guān)規(guī)定獲取違規(guī)收入的，要按照有關(guān)規(guī)定給予相關(guān)責(zé)任人紀(jì)律處分、組織處理和經(jīng)濟(jì)處罰，并追回違規(guī)所得收入，扣減企業(yè)負(fù)責(zé)人績效年薪。

第五章 附則

第二十九條 根據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬分類管理的原則，企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理分為年薪制薪酬和核準(zhǔn)制薪酬。對實(shí)施年薪制考核的企業(yè)負(fù)責(zé)人，實(shí)施年薪制薪酬。對實(shí)施模擬考核的企業(yè)負(fù)責(zé)人，實(shí)施核準(zhǔn)制薪酬。

第三十條 國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司和國有控股公司的黨委書記、副書記、紀(jì)委書記、工會(huì)主席、以及是企業(yè)負(fù)責(zé)人的黨委委員的薪酬管理依照本辦法執(zhí)行。其中黨委書記按照0.95的分配系數(shù)確定，其他人員依據(jù)其崗位責(zé)任和貢獻(xiàn)分別參照企業(yè)其他負(fù)責(zé)人0.5——0.8的分配系數(shù)確定。兼職人員只能按其所任的一個(gè)職位確定薪酬標(biāo)準(zhǔn)。

第三十一條 國有參股企業(yè)中國有股權(quán)代表可以參照本辦法提出本企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬調(diào)控意見，并按法定程序分別提交企業(yè)董事會(huì)、股東會(huì)審議決定。

第三十二條 本辦法規(guī)定的企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理對象及管理方式將根據(jù)《中華人民共和國公司法》等法律法規(guī)以及企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)情況進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。

第三十三條 各企業(yè)可參照本辦法制定本企業(yè)所屬子企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法。

第三十四條 本辦法由陜西省國資委負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第三十六條 原《陜西省省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法》（陜國資考核發(fā)[2005]243號）予以廢止，不再執(zhí)行。

附件1：

企業(yè)負(fù)責(zé)人基本年薪計(jì)算辦法

一、企業(yè)法定代表人基本年薪按以下公式確定：

（一）基本年薪測算公式。W = W0× L× R，其中：W為企業(yè)法定代表人的基薪； W0為上全省國有企業(yè)職工平均工資水平的倍數(shù)；L為綜合測評系數(shù)； R為基薪調(diào)節(jié)系數(shù)。

（二）綜合測評系數(shù)。L = 60% G+40% M，其中： G為規(guī)模系數(shù)；M為工資調(diào)節(jié)系數(shù)。

（三）規(guī)模系數(shù)。G = 20%z+ 30%x+ 30%j+20%y（貿(mào)易行業(yè)企業(yè)G = 20%z+ 30%x+ 20%j+30%y；投資類企業(yè)G = 30%z+30%j+40%y），其中：z為總資產(chǎn)規(guī)模系數(shù)，x為主營業(yè)務(wù)收入規(guī)模系數(shù)，j為凈資產(chǎn)規(guī)模系數(shù)，y為利潤總額規(guī)模系數(shù)。

（四）工資調(diào)節(jié)系數(shù)。M=30%D +30%P×+40%Q，其中：

D為地區(qū)工資系數(shù)，D= 上地區(qū)國有企業(yè)職工平均工資/上全省國有企業(yè)職工平均工資；

P為省屬企業(yè)職工平均工資系數(shù)，P= 上省屬企業(yè)職工平均工資/上全省國有企業(yè)職工平均工資；

Q為企業(yè)工資系數(shù)，Q= 上本企業(yè)職工平均工資/上全省國有企業(yè)職工平均工資。

（五）基本年薪調(diào)節(jié)系數(shù)。

R取值范圍在1.0—1.4之間，由省國資委根據(jù)企業(yè)經(jīng)營難度、行業(yè)特點(diǎn)以及測評誤差等因素確定。

二、基本年薪公式中所涉及的數(shù)據(jù)，均由省國資委提供。

三、在企業(yè)上財(cái)務(wù)決算公布前，企業(yè)負(fù)責(zé)人的基本年薪由企業(yè)暫按上基本年薪標(biāo)準(zhǔn)預(yù)發(fā)。上財(cái)務(wù)決算公布后，按照公布的財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)計(jì)算的當(dāng)年基本年薪標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)省國資委審核后進(jìn)行調(diào)整，多退少補(bǔ)。

四、績效年薪列入清算成本（費(fèi)用）。

五、企業(yè)在省國資委公布經(jīng)營業(yè)績和任期考核結(jié)果后10個(gè)工作日內(nèi)，將本企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬方案及相關(guān)材料一式2份報(bào)省國資委。

附件2：

模擬考核企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬核準(zhǔn)辦法

一、薪酬核準(zhǔn)的適用范圍模擬考核企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬分配，實(shí)施核準(zhǔn)制薪酬。

二、薪酬核準(zhǔn)制應(yīng)遵循的原則

（一）堅(jiān)持綜合考核，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬與經(jīng)營業(yè)績相一致。

（二）堅(jiān)持分類處理，區(qū)別企業(yè)不同情況，力求薪酬核準(zhǔn)工作的客觀、公正、合理。

（三）堅(jiān)持薪酬增長不高于效益增長，保持薪酬、效益增長的適當(dāng)比例關(guān)系。

（四）實(shí)施核準(zhǔn)制薪酬的企業(yè)，企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬水平原則上要低于依據(jù)《陜西省省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法》測算的薪酬水平。

三、薪酬核準(zhǔn)方法

（一）本企業(yè)利潤總額、主營業(yè)務(wù)收入、凈資產(chǎn)收益率等主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)較上有明顯增長的企業(yè)，企業(yè)負(fù)責(zé)人收入較上收入可適當(dāng)增長。

（二）本企業(yè)利潤總額、主營業(yè)務(wù)收入、凈資產(chǎn)收益率等主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)較上持平或者下降的企業(yè)，原則上本企業(yè)負(fù)責(zé)人收入不能超過上實(shí)際收入水平。

（三）根據(jù)省國資委安排部署改革改組任務(wù)的完成情況，企業(yè)負(fù)責(zé)人收入較上收入可適當(dāng)增長或持平。

（四）企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬列入下一企業(yè)成本（費(fèi)用），根據(jù)省國資委的考核結(jié)果，由企業(yè)一次性提取，按規(guī)定支付。

四、組織管理及工作要求

1、企業(yè)負(fù)責(zé)人在經(jīng)營期滿，依據(jù)經(jīng)審計(jì)的企業(yè)財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)和省國資委安排部署改革改組總體任務(wù)的完成情況，對上經(jīng)營完成情況進(jìn)行分析總結(jié)。

2、企業(yè)負(fù)責(zé)人根據(jù)上經(jīng)營完成情況，制定本薪酬方案，報(bào)省國資委審核。

第四篇：山東省省屬企業(yè)境外國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法

山東省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《山東省省屬企業(yè)境外國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》的通知

魯國資產(chǎn)權(quán)?2007?23號

各省管企業(yè)，各省直有關(guān)部門、單位：

《山東省省屬企業(yè)境外國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》已經(jīng)省國資委第83次主任辦公會(huì)研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的有關(guān)問題請及時(shí)反饋我委。

山東省省屬企業(yè)境外國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范省屬企業(yè)境外國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，保證企業(yè)境外國有資產(chǎn)的安全完整和保值增值，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于省國資委履行出資人職責(zé)的企業(yè)（以下簡稱省管企業(yè)）和其他省屬企業(yè)、單位（以上統(tǒng)稱境內(nèi)國有出資單位），向境外及港澳臺地區(qū)直接出資設(shè)立或依法取得的具有法人地位的企業(yè)和經(jīng)營性實(shí)體（以下統(tǒng)稱境外企業(yè)）中國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。

第三條 本辦法所稱境外企業(yè)國有資產(chǎn)包括：

（一）境內(nèi)國有出資單位以各種形式向境外企業(yè)投資以及境外企業(yè)在境外再投資等形成的資本及其權(quán)益；

（二）在境外以個(gè)人名義持有的國有股權(quán)及物業(yè)產(chǎn)權(quán)；

（三）境外企業(yè)依法接受贈(zèng)與、贊助和經(jīng)依法判決、裁決而取得的歸國家所有的資產(chǎn)或權(quán)益；

（四）境外企業(yè)中國有無形資產(chǎn)和其他國有資產(chǎn)。

第二章公司治理

第四條 境內(nèi)國有出資單位在境外注冊企業(yè)形式應(yīng)為有限責(zé)任公司（包括國有獨(dú)資公司）、股份有限公司或其他承擔(dān)有限責(zé)任的經(jīng)營性實(shí)體，不得以承擔(dān)無限責(zé)任形式注冊登記任何類型的企業(yè)或?qū)嶓w。

第五條 境內(nèi)國有出資單位以其認(rèn)繳的出資額或認(rèn)購的股份為限對境外企業(yè)承擔(dān)有限責(zé)任，依據(jù)法律法規(guī)行使資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等項(xiàng)股東權(quán)利。

第六條 境內(nèi)國有出資單位直接出資設(shè)立或收購的境外企業(yè)，其清算、合并、分立或重組，增減注冊資本，調(diào)整產(chǎn)（股）權(quán)結(jié)構(gòu)及出資方式、產(chǎn)（股）權(quán)轉(zhuǎn)讓以及投資實(shí)施過程中涉及上述事項(xiàng)的調(diào)整等，省管企業(yè)應(yīng)事前報(bào)省國資委批準(zhǔn)；其他省屬企業(yè)暫由省直主管部門、單位批準(zhǔn)，但涉及產(chǎn)（股）權(quán)轉(zhuǎn)讓、結(jié)構(gòu)調(diào)整的須報(bào)省國資委批準(zhǔn)。

第七條 境內(nèi)國有出資單位對所投資的境外企業(yè)行使出資人職責(zé)，以其認(rèn)繳的出資或認(rèn)購的股份向境外企業(yè)派出股權(quán)代表，并依法進(jìn)入董事會(huì)。

第八條 境內(nèi)國有出資單位應(yīng)遵循法律法規(guī)和公司章程規(guī)定的條件、程序，提名境外企業(yè)董事候選人。提名的董事候選人應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)專業(yè)知識和決策、監(jiān)督能力。省管企業(yè)負(fù)責(zé)人兼任境外董事及高管職務(wù)的，應(yīng)按管理權(quán)限事前向干部管理部門備案。

第九條 境內(nèi)國有出資單位法定代表人及其他任何管理人員，不得超越權(quán)限對境外企業(yè)采取單獨(dú)聯(lián)系方式進(jìn)行管理。境外企業(yè)中方負(fù)責(zé)人也不得以本人或他人名義在境外注冊公司、投資參股。

第十條 境內(nèi)國有出資單位要加強(qiáng)境外企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理，對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行有效監(jiān)控和評價(jià)，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。境外企業(yè)應(yīng)遵照駐在國（地區(qū)）的法律規(guī)定，建立健全境外企業(yè)內(nèi)部控制制度和風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)。

第十一條 境外企業(yè)可以建立外部（或獨(dú)立）董事制度。建立外部董事制度的，董事會(huì)成員中應(yīng)有三分之一以上的外部董事，其中應(yīng)有一名具有注冊會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人士。

第十二條 外部董事或獨(dú)立董事所發(fā)表的意見應(yīng)在董事會(huì)決議中列明，應(yīng)當(dāng)?shù)幌抻趯σ韵率马?xiàng)向董事會(huì)發(fā)表意見：

（一）境外企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略；

（二）境外企業(yè)發(fā)行債券、股票和上市等重大融資計(jì)劃；

（三）境內(nèi)國有出資單位與境外企業(yè)之間發(fā)生的連續(xù)12個(gè)月內(nèi)累計(jì)金額超過1000萬元的關(guān)聯(lián)交易及境外企業(yè)一個(gè)會(huì)計(jì)周期內(nèi)經(jīng)審計(jì)高于凈資產(chǎn)值的5%的借款或其他資金往來；

（四）境外企業(yè)對外提供的擔(dān)保事項(xiàng)；

（五）境外企業(yè)提交股東大會(huì)審議的事項(xiàng)；

（六）企業(yè)的薪酬計(jì)劃和人力資源計(jì)劃；

（七）可能影響企業(yè)發(fā)展和股東權(quán)益的其他事項(xiàng)。

第三章投資管理

第十三條 境外投資是指境內(nèi)國有出資單位以貨幣、實(shí)物、有價(jià)證券、知識產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)、股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)和權(quán)益，在境外及港澳臺地區(qū)新設(shè)、收購、兼并企業(yè)或?qū)ζ湓鲑Y、再投資等，獲得所有權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)等權(quán)益的行為。

第十四條 境內(nèi)國有出資單位的境外投資管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）符合國家有關(guān)境外投資和駐在國（地區(qū)）的法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策；

（二）符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃，突出主業(yè)發(fā)展，有利于提高企業(yè)的國際競爭力；

（三）投資規(guī)模與企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、資產(chǎn)負(fù)債水平和實(shí)際籌資能力相適應(yīng)，預(yù)期投資收益應(yīng)不低于國內(nèi)同行業(yè)同期平均水平。

第十五條 境內(nèi)國有出資單位作為境外企業(yè)的投資主體，應(yīng)當(dāng)制定境外投資管理制度。其主要內(nèi)容包括：

（一）境外投資應(yīng)遵循的原則；

（二）境外投資管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)；

（三）境外投資決策程序和管理流程；

（四）境外投資風(fēng)險(xiǎn)防范和控制制度；

（五）權(quán)屬企業(yè)境外投資監(jiān)督管理制度；

（六）境外投資的財(cái)務(wù)管理制度；

（七）境外投資的評價(jià)、考核及責(zé)任追究制度；

（八）結(jié)合本單位實(shí)際建立的其他相關(guān)制度等。 第十六條 境內(nèi)國有出資單位應(yīng)提高境外投資決策質(zhì)量，做好前期調(diào)研論證：

（一）政治與法律風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查。擬投資境外企業(yè)駐在國（地區(qū)）政治、經(jīng)濟(jì)、法律、宗教文化等基本情況；駐在國（地區(qū)）對外國投資者的法律規(guī)定以及有關(guān)土地、知識產(chǎn)權(quán)、外匯管制、會(huì)計(jì)、稅收、勞動(dòng)用工和環(huán)境保護(hù)等政策。

（二）境外企業(yè)評估論證。對擬投資境外企業(yè)涉及的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、財(cái)務(wù)、產(chǎn)品市場等方面問題進(jìn)行深入調(diào)查和研究，全面分析可能存在的風(fēng)險(xiǎn)并提出相應(yīng)的防范措施。聘請相關(guān)專家進(jìn)行咨詢論證。

第十七條 境外投資實(shí)行核準(zhǔn)管理。申請核準(zhǔn)時(shí)，境內(nèi)國有出資單位需提報(bào)下列材料：

（一）董事會(huì)（或總經(jīng)理辦公會(huì)）決議及會(huì)議記錄；

（二）境外企業(yè)可行性研究報(bào)告及專家論證意見；

（三）境外信譽(yù)良好、經(jīng)驗(yàn)豐富的中介機(jī)構(gòu)出具的風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告；

（四）境外投資合同及境外企業(yè)公司章程（草案）；

（五）有境外投資方的，需提供境外投資方及其實(shí)際控制人的相關(guān)資料；

（六）境外企業(yè)駐在國（地區(qū)）法律機(jī)構(gòu)出具的盡職調(diào)查報(bào)告及法律意見書；

（七）境內(nèi)國有出資單位經(jīng)審計(jì)的最近的財(cái)務(wù)報(bào)告及資金來源說明；

（八）審批機(jī)構(gòu)要求提供的其他資料。

第十八條 境內(nèi)國有出資單位原則上應(yīng)保持對境外企業(yè)的控股權(quán)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得放棄對境外企業(yè)的控股權(quán)。

第四章 資產(chǎn)管理

第十九條 境內(nèi)國有出資單位應(yīng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理境外企業(yè)國有資產(chǎn)占有（備案）、變動(dòng)和注銷產(chǎn)權(quán)登記。

第二十條 境內(nèi)國有出資單位用非貨幣性資產(chǎn)向境外投資，應(yīng)按《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》和相關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法進(jìn)行資產(chǎn)評估，駐在國（地區(qū)）對資產(chǎn)評估有法律規(guī)定的從其規(guī)定。經(jīng)核準(zhǔn)（備案）的評估結(jié)果是辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)（備 6 案）登記、商務(wù)部門審批境外非貨幣性資產(chǎn)投資項(xiàng)目和海關(guān)核驗(yàn)《國有資產(chǎn)實(shí)物境外投資出口核驗(yàn)表》的依據(jù)之一。

第二十一條 境外企業(yè)應(yīng)當(dāng)以企業(yè)名義在當(dāng)?shù)剞k理持有國有股權(quán)或物業(yè)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)法律手續(xù)，原則上不得以個(gè)人名義持有。駐在國（地區(qū)）的法律規(guī)定確需以個(gè)人名義持有的，應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十二條 擬以個(gè)人名義持有境外企業(yè)國有股權(quán)或物業(yè)產(chǎn)權(quán)的，境內(nèi)國有出資單位（委托人）應(yīng)與擬持有境外企業(yè)國有股權(quán)或物業(yè)產(chǎn)權(quán)的持有人（受托人）簽訂《境外以個(gè)人名義持（擁）有國有股權(quán)或物業(yè)產(chǎn)權(quán)委托協(xié)議書》，并在境內(nèi)國有出資單位所在地公證機(jī)關(guān)辦理公證手續(xù)后，報(bào)省國資委批準(zhǔn)。

境外企業(yè)按駐在國（地區(qū)）法律規(guī)定，要及時(shí)辦理有關(guān)產(chǎn)權(quán)委托代理聲明，包括在銀行帳戶的存款聲明等法律手續(xù)，取得駐在國（地區(qū)）法律對該國有股權(quán)或物業(yè)產(chǎn)權(quán)的承認(rèn)和保護(hù)。

第二十三條 凡董事會(huì)決議涉及下列事項(xiàng)的，境外國有出資單位派駐境外企業(yè)的董事應(yīng)在董事會(huì)召開會(huì)議前，提前將會(huì)議表決事項(xiàng)報(bào)告境內(nèi)國有出資單位，并按有關(guān)規(guī)定根據(jù)境內(nèi)國有出資單位或省國資委出具的意見行使表決權(quán)利：

（一）境外企業(yè)超過其公司章程規(guī)定購置、出賣、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損等有關(guān)資產(chǎn)的；

（二）境外企業(yè)因業(yè)務(wù)需要進(jìn)行再投資或?qū)ν馓峁?dān)保的；

（三）境外企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，為取得流動(dòng)資金而以本公司不動(dòng)產(chǎn)作抵押的；

（四）境外企業(yè)的投資損失和壞帳損失核銷超過其公司章程約定的；

（五）通過發(fā)行公司債券、股票、上市和其他方式融資的；

（六）境外企業(yè)利潤分配或重大會(huì)計(jì)政策變更的；

（七）其他應(yīng)由境內(nèi)國有出資單位或省國資委批準(zhǔn)的事項(xiàng)。

第二十四條 未經(jīng)批準(zhǔn)，境外企業(yè)不得進(jìn)行證券、期貨、委托理財(cái)和資金拆借等短期或長期投資。

第二十五條 境外企業(yè)由于各種原因宣布撤銷、合并、分立、出售或破產(chǎn)時(shí)，境內(nèi)國有出資單位應(yīng)嚴(yán)格履行出資人義務(wù)，要求其及時(shí)清理財(cái)產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)，并提供經(jīng)境外會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告和資產(chǎn)評估報(bào)告。

第二十六條 境外國有及國有控股企業(yè)有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)對其資產(chǎn)進(jìn)行評估：

（一）轉(zhuǎn)讓、置換非貨幣資產(chǎn)的；

（二）對外投資、償還債務(wù)的；

（三）國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、國有股權(quán)比例發(fā)生變動(dòng)的；

（四）整體資產(chǎn)或部分資產(chǎn)租賃給非國有單位的；

（五）涉訴事項(xiàng)及其他。 第二十七條 境外企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓由境內(nèi)國有出資單位暫按《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》執(zhí)行，并符合其駐在國（地區(qū)）法律規(guī)定。

第五章 財(cái)務(wù)監(jiān)管

第二十八條 境內(nèi)國有出資單位應(yīng)嚴(yán)格按照國家和省的有關(guān)要求，對境外國有及國有控股企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)管。境外企業(yè)的財(cái)務(wù)管理辦法，應(yīng)根據(jù)財(cái)政部《境外投資財(cái)務(wù)管理暫行辦法》以及駐在國（地區(qū)）相關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況制定，并報(bào)境內(nèi)國有出資單位同意。

第二十九條 境外企業(yè)從事各種交易業(yè)務(wù)，開立賬戶等活動(dòng)，必須以企業(yè)名義進(jìn)行。

境外企業(yè)賬戶應(yīng)盡可能在中資銀行或與中資銀行有業(yè)務(wù)往來，且資信可靠的駐在國（地區(qū)）銀行開立。

第三十條 境外企業(yè)須建立企業(yè)負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人與財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人財(cái)務(wù)收支等事項(xiàng)“聯(lián)簽”制度。

第三十一條 境內(nèi)國有出資單位每年應(yīng)委托信譽(yù)良好、執(zhí)業(yè)質(zhì)量較高的會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)對境外企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，并向省國資委等有關(guān)部門提報(bào)能夠全面反映境外企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的會(huì)計(jì)報(bào)表（以人民幣為記賬本位幣），說明其經(jīng)營過程中存在的問題和發(fā)展?jié)摿Α＊?/p>

第三十二條 境內(nèi)國有出資單位應(yīng)按投資合同和境外企業(yè)公司章程規(guī)定，選派有一定水平的財(cái)會(huì)人員到境外企業(yè)從事財(cái)會(huì)工 作，其財(cái)會(huì)人員發(fā)生變動(dòng)時(shí)，須報(bào)境內(nèi)國有出資單位批準(zhǔn)，并及時(shí)編制交接清單，辦理相應(yīng)交接手續(xù)。

第三十三條 境內(nèi)國有出資單位應(yīng)加強(qiáng)對境外企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的指導(dǎo)和服務(wù)，定期對境外企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行檢查，對違反國家和駐在國（地區(qū)）有關(guān)規(guī)定的行為，要及時(shí)糾正并嚴(yán)肅處理。

第六章 報(bào)告制度

第三十四條 境內(nèi)國有出資單位應(yīng)建立境外企業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，及時(shí)向省國資委報(bào)告以下事項(xiàng)：

（一）境外企業(yè)發(fā)生嚴(yán)重虧損或大額壞賬；

（二）境外企業(yè)高管人員有舞弊、欺詐等行為；

（三）駐在國（地區(qū)）監(jiān)管機(jī)構(gòu)對境外企業(yè)采取的重大處罰措施；

（四）境外企業(yè)報(bào)告期內(nèi)發(fā)生會(huì)計(jì)政策變更或重大會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正事項(xiàng)；

（五）境外企業(yè)發(fā)生重大法律糾紛案件；

（六）其他應(yīng)報(bào)告的重大事項(xiàng)。

第三十五條 境外企業(yè)應(yīng)將下列資料及時(shí)報(bào)送境內(nèi)國有出資單位備案：

（一）境外上市的企業(yè)根據(jù)境外上市規(guī)則須送交股東的文件，如通告、通函、報(bào)告及其他公開披露的信息等；

（二）境外企業(yè)的內(nèi)部控制制度，如相關(guān)費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)等；

（三）境外企業(yè)以個(gè)人名義持有國有股權(quán)或物業(yè)產(chǎn)權(quán)的公證文件（副本）、聲明等有關(guān)材料；

（四）境外企業(yè)在銀行開立的帳戶和相關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法；

（五）境外企業(yè)負(fù)責(zé)人的考核辦法和職工薪酬管理辦法；

（六）境外企業(yè)聘任的外籍高級管理人員資料；

（七）境外企業(yè)納稅申報(bào)或完稅資料；

（八）其他資料，如業(yè)務(wù)基本情況表、相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表等。 第三十六條 境內(nèi)國有出資單位應(yīng)每年向省國資委報(bào)送境外企業(yè)工作報(bào)告，內(nèi)容包括：

（一）主要資產(chǎn)負(fù)債項(xiàng)目指標(biāo)及其變化情況；

（二）財(cái)務(wù)收入和支出及利潤分配情況；

（三）資金用于項(xiàng)目投向情況；

（四）股本結(jié)構(gòu)變動(dòng)情況；

（五）高級管理人員變化情況；

（六）駐在國（地區(qū)）監(jiān)管機(jī)構(gòu)指出的經(jīng)營中存在的問題和整改情況；

（七）本工作計(jì)劃完成情況和下一工作計(jì)劃；

（八）政府其他部門規(guī)定需要報(bào)告的事項(xiàng)；

（九）境內(nèi)國有出資單位認(rèn)為需要報(bào)告的其他事項(xiàng)。

第七章 責(zé)任追究 第三十七條 境內(nèi)國有出資單位是境外企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管的責(zé)任主體，境外企業(yè)的中方負(fù)責(zé)人作為國有資產(chǎn)的經(jīng)營責(zé)任人，對境外企業(yè)占用的國有資產(chǎn)負(fù)有安全有效使用和保值增值的責(zé)任。境內(nèi)國有出資單位應(yīng)對境外企業(yè)的中方負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核。

第三十八條 境外企業(yè)股東大會(huì)、董事會(huì)的決議違反法律法規(guī)或公司章程的規(guī)定，侵犯股東合法權(quán)益的，境內(nèi)國有出資單位應(yīng)依法追究，要求停止上述違法或侵害行為。

董事、監(jiān)事、經(jīng)理執(zhí)行職務(wù)時(shí)，違反法律法規(guī)或公司章程的規(guī)定，給公司造成損害的，境內(nèi)國有出資單位應(yīng)要求公司依法追究，并要求賠償。

第三十九條 境內(nèi)國有出資單位有關(guān)人員及其境外企業(yè)的中方負(fù)責(zé)人和其他派出人員由于工作失職、濫用職權(quán)或徇私舞弊、違反法律法規(guī)，造成境外企業(yè)國有資產(chǎn)損失等嚴(yán)重后果的，境內(nèi)國有出資單位可視情節(jié)對責(zé)任人員給予通報(bào)批評、經(jīng)濟(jì)處罰、降級、解聘等處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第八章 附 則

第四十條 境外上市公司的國有股權(quán)管理，國家有規(guī)定的從其規(guī)定。

第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。

第五篇：陜西省省屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法

陜西省省屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為履行國有資產(chǎn)出資人安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，督促省屬企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障省屬企業(yè)職工和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國有資產(chǎn)的保值增值，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《陜西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(陜政發(fā)[2004]22號)等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，參照《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》（國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令第21號）制定本辦法。

第二條 本辦法所稱省屬企業(yè)，是指陜西省人民政府確定的由陜西省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡稱省國資委)履行出資人職責(zé)的國有獨(dú)資及國有控股公司。

第三條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法接受陜西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和所在市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理。省國資委按照國有資產(chǎn)出資人的職責(zé)，對省屬企業(yè)的安全生產(chǎn)工作履行以下職責(zé)：

(一)負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促省屬企業(yè)貫徹落實(shí)國家和陜西省安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等；

(二)督促省屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做好對企業(yè)負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)的目標(biāo)責(zé)任考核；

(三)依照有關(guān)規(guī)定，參與或者組織開展省屬企業(yè)安全生產(chǎn)檢查、督查，督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全防范和隱患治理措施；

(四)參與企業(yè)特別重大事故的調(diào)查，負(fù)責(zé)落實(shí)事故責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定；

(五)督促企業(yè)做好統(tǒng)籌規(guī)劃，把安全生產(chǎn)納入中長期發(fā)展規(guī)劃，保障職工健康與安全，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任。

第四條 省國資委對省屬企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)行分類監(jiān)督管理。省屬企業(yè)依據(jù)省國資委核定的主營業(yè)務(wù)和安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)程度分為三類(見附件1)：

第一類：主業(yè)從事煤炭及非煤礦山開采、冶金、建筑施工、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)經(jīng)營儲(chǔ)運(yùn)使用、交通運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)；

第二類：主業(yè)從事機(jī)械、電子、電力、建材、醫(yī)藥、紡織、物流、旅游、農(nóng)業(yè)的企業(yè)；

第三類：除上述第一、二類企業(yè)以外的企業(yè)。

企業(yè)分類實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，可以根據(jù)主營業(yè)務(wù)內(nèi)容的變化進(jìn)行調(diào)整。

第二章 安全生產(chǎn)工作責(zé)任

第五條 省屬企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須貫徹落實(shí)國家和地方安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、分級管理、分類指導(dǎo)、全員參與”的原則，逐級建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)覆蓋本企業(yè)全體職工和崗位、全部生產(chǎn)經(jīng)營和管理過程。

第六條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定建立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為核心的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

(一)省屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，應(yīng)當(dāng)全面履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的以下職責(zé)：

1.建立健全本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制；

2.組織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

3.保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

4.督促、檢查本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

5.組織制定并實(shí)施本企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

6.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

(二)省屬企業(yè)主管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌組織生產(chǎn)過程中各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和措施的落實(shí)，完善安全生產(chǎn)條件，對企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(三)省屬企業(yè)主管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，對企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(四)省屬企業(yè)其他負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照分工抓好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，對主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第七條 省屬企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)的組織機(jī)構(gòu)，包括：

(一)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)——安全生產(chǎn)委員會(huì)(以下簡稱安委會(huì))，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，研究決策企業(yè)安全生產(chǎn)的重大問題。安委會(huì)主任應(yīng)當(dāng)由企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人擔(dān)任。安委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立工作制度和例會(huì)制度。(二)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

第一類企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的獨(dú)立職能部門。

第二類企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有關(guān)職能部門中設(shè)置負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的內(nèi)部專業(yè)機(jī)構(gòu)；安全生產(chǎn)任務(wù)較重的企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的獨(dú)立職能部門。

第三類企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員；安全生產(chǎn)任務(wù)較重的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有關(guān)職能部門中設(shè)置負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的內(nèi)部專業(yè)機(jī)構(gòu)。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能部門或者負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的職能部門是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的綜合管理部門，對其他職能部門的安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

第八條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確各職能部門的具體安全生產(chǎn)管理職責(zé)；各職能部門應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)管理職責(zé)具體分解到相應(yīng)崗位。

第九條 省屬企業(yè)專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的任職資格和配備數(shù)量，應(yīng)當(dāng)符合國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定；國家和行業(yè)沒有明確規(guī)定的，省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容和性質(zhì)、管理范圍、管理跨度等配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。

省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)，鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員取得注冊安全工程師資質(zhì)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)逐步達(dá)到以注冊安全工程師為主體。

第十條 省屬企業(yè)工會(huì)依法對本企業(yè)安全生產(chǎn)與勞動(dòng)防護(hù)進(jìn)行民主監(jiān)督，依法維護(hù)職工合法權(quán)益，有權(quán)對建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入和使用情況進(jìn)行監(jiān)督，提出意見。

第十一條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其獨(dú)資及控股子企業(yè)(包括境外子企業(yè))的安全生產(chǎn)認(rèn)真履行以下監(jiān)督管理責(zé)任：

(一)監(jiān)督管理獨(dú)資及控股子企業(yè)安全生產(chǎn)條件具備情況；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況；安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度建立情況；安全生產(chǎn)投入和隱患排查治理情況；安全生產(chǎn)應(yīng)急管理情況；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

第一類省屬企業(yè)可以向其列為安全生產(chǎn)重點(diǎn)的獨(dú)資及控股子企業(yè)委派專職安全生產(chǎn)總監(jiān)，加強(qiáng)對子企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督。

(二)將獨(dú)資及控股子企業(yè)納入安全生產(chǎn)管理體系，對其項(xiàng)目建設(shè)、收購、并購、轉(zhuǎn)讓、運(yùn)行、停產(chǎn)等影響安全生產(chǎn)的重大事項(xiàng)實(shí)行報(bào)批制度，嚴(yán)格安全生產(chǎn)的檢查、考核、獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究。

對控股但不負(fù)責(zé)管理的子企業(yè)，省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)與管理方商定管理模式，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的要求，通過經(jīng)營合同、公司章程、協(xié)議書等明確安全生產(chǎn)管理責(zé)任、目標(biāo)和要求等。

對參股并負(fù)有管理職責(zé)的企業(yè)，省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定與參股企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議書，明確安全生產(chǎn)管理責(zé)任。省屬企業(yè)各級子企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照以上規(guī)定逐級建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐級加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理。

第三章 安全生產(chǎn)工作基本要求 第十二條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定中長期安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，并將其納入企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展的同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展。

第十三條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理體系，積極推行和應(yīng)用國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理方法、體系等，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化。

省屬企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系應(yīng)當(dāng)包括組織體系、制度體系、責(zé)任體系、風(fēng)險(xiǎn)控制體系、教育體系、監(jiān)督保證體系等。

省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理體系的運(yùn)行控制，強(qiáng)化崗位培訓(xùn)、過程督查、總結(jié)反饋、持續(xù)改進(jìn)等管理過程，確保體系的有效運(yùn)行。

第十四條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際，建立職業(yè)健康安全管理體系，消除或者減少職工的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，保障職工職業(yè)健康。

第十五條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，包括預(yù)案體系、組織體系、運(yùn)行機(jī)制、支持保障體系等。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、培訓(xùn)、演練和應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)工作，落實(shí)應(yīng)急物資與裝備，提高企業(yè)有效應(yīng)對各類生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急管理能力。

第十六條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識和評估工作，制定重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控措施和管理方案，確保重大危險(xiǎn)源始終處于受控狀態(tài)。

第十七條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查和治理工作制度，規(guī)范各級生產(chǎn)安全事故隱患排查的頻次、控制管理原則、分級管理模式、分級管理內(nèi)容等。對排查出的隱患要落實(shí)專項(xiàng)治理經(jīng)費(fèi)和專職負(fù)責(zé)人，按時(shí)完成整改。

第十八條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的有關(guān)規(guī)定。

第十九條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用。國家和行業(yè)沒有明確規(guī)定安全生產(chǎn)費(fèi)用提取比例的省屬企業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際和可持續(xù)發(fā)展的需要，提取足夠的安全生產(chǎn)費(fèi)用。安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專戶核算并編制使用計(jì)劃，明確費(fèi)用投入的項(xiàng)目內(nèi)容、額度、完成期限、責(zé)任部門和責(zé)任人等，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用投入的落實(shí)，并將落實(shí)情況隨業(yè)績考核總結(jié)分析報(bào)告同時(shí)報(bào)送省國資委。

第二十條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)制度，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗制度和培訓(xùn)考核制度；嚴(yán)格落實(shí)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。

第二十一條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制。嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核，加大安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)力度，嚴(yán)肅查處每起責(zé)任事故，嚴(yán)格追究事故責(zé)任人的責(zé)任。

第二十二條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故新聞發(fā)布制度和媒體應(yīng)對工作機(jī)制，及時(shí)、主動(dòng)、準(zhǔn)確、客觀地向新聞媒體公布事故的有關(guān)情況。

第二十三條 企業(yè)制定和執(zhí)行的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)當(dāng)不低于國家和行業(yè)要求。

第四章 安全生產(chǎn)工作報(bào)告制度

第二十四條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年1月底前將上一的安全生產(chǎn)工作總結(jié)和本的工作安排報(bào)送省國資委。

第二十五條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)按季度、對本企業(yè)(包括獨(dú)資及控股并負(fù)責(zé)管理的企業(yè))所發(fā)生的生產(chǎn)安全事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析并填制報(bào)表(見附件

2、附件3)，于次季度首月15日前和次1月底前報(bào)省國資委。省屬企業(yè)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表實(shí)行零報(bào)告制度。

第二十六條 省屬企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者因生產(chǎn)安全事故引發(fā)突發(fā)事件后，應(yīng)當(dāng)按以下要求報(bào)告省國資委：

(一)境內(nèi)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制生產(chǎn)安全事故快報(bào)(見附件4)，按本辦法規(guī)定的報(bào)告流程(見附件5)迅速報(bào)告。事故現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向上一級單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；以后逐級報(bào)告至省國資委，且每級時(shí)間間隔不得超過2小時(shí)。

(二)境內(nèi)由于生產(chǎn)安全事故引發(fā)的特別重大、重大突發(fā)公共事件，省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即向省國資委報(bào)告。

(三)境外發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故，省屬企業(yè)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即向省國資委報(bào)告。

(四)在省屬企業(yè)管理的區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，省屬企業(yè)作為業(yè)主、總承包商或者分包商應(yīng)當(dāng)按本條第(一)款規(guī)定報(bào)告。

第二十七條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)將政府有關(guān)部門對較大事故、重大事故的事故調(diào)查報(bào)告及批復(fù)及時(shí)報(bào)省國資委備案，并將責(zé)任追究落實(shí)情況報(bào)告省國資委。

第二十八條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的名稱、組成人員、職責(zé)、工作制度及聯(lián)系方式報(bào)省國資委備案，并及時(shí)報(bào)送變動(dòng)情況。

第二十九條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案報(bào)省國資委備案，并及時(shí)報(bào)送修訂情況。

第三十條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)方面的重要活動(dòng)、重要會(huì)議、重大舉措和成果、重大問題等重要信息和重要事項(xiàng)，及時(shí)報(bào)告省國資委。

第五章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理與獎(jiǎng)懲

第三十一條 省國資委參與省屬企業(yè)特別重大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查，并根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告及陜西省人民政府批復(fù)負(fù)責(zé)落實(shí)或者監(jiān)督對事故有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理。

第三十二條 省國資委組織開展省屬企業(yè)安全生產(chǎn)督查，督促省屬企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。省屬企業(yè)違反本辦法有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定的，省國資委根據(jù)情節(jié)輕重要求其改正或者予以通報(bào)批評。

省屬企業(yè)半年內(nèi)連續(xù)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，省國資委除依據(jù)有關(guān)規(guī)定落實(shí)對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理外，對省屬企業(yè)予以通報(bào)批評，對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。

第三十三條 省國資委配合有關(guān)部門對省屬企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為的舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查，或者責(zé)成有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查，依照干部管理權(quán)限對有關(guān)責(zé)任人予以處理。

第三十四條 省國資委根據(jù)省屬企業(yè)考核期內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全責(zé)任事故認(rèn)定情況，對省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果進(jìn)行下列降級或者降分處理(見附件6)：

(一)省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人目標(biāo)責(zé)任考核期內(nèi)發(fā)生特別重大責(zé)任事故并負(fù)主要責(zé)任的或者發(fā)生瞞報(bào)事故的，對該省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人的目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果予以降級處理。

（二）發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，承擔(dān)一定責(zé)任的第二類省屬企業(yè)；發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故，承擔(dān)一定責(zé)任的第三類省屬企業(yè)，對該省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人的目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果予以降級處理。

(三)省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人目標(biāo)責(zé)任考核期內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)累計(jì)達(dá)到規(guī)定事故級別的和主業(yè)從事煤炭開采百萬噸死亡率超過全省平均水平的，對該省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人的目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果予以降級處理。

(四)省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人目標(biāo)責(zé)任考核期內(nèi)發(fā)生較大責(zé)任事故和重大責(zé)任事故但不夠降級標(biāo)準(zhǔn)的，對該省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人的目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果予以降分處理。

(五)省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)責(zé)任考核期內(nèi)連續(xù)發(fā)生瞞報(bào)事故或者發(fā)生兩起以上特別重大責(zé)任事故，對該省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人的任期目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果予以降級處理。本辦法所稱責(zé)任事故，是指依據(jù)事故調(diào)查報(bào)告及批復(fù)對事故性質(zhì)的認(rèn)定，省屬企業(yè)或者省屬企業(yè)獨(dú)資及控股子企業(yè)對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)安全事故。

第三十五條 對未嚴(yán)格按照陜西省和行業(yè)有關(guān)規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用的省屬企業(yè)，省國資委從企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的業(yè)績利潤中予以扣減，并予以降分處理。

第三十六條 授權(quán)董事會(huì)對經(jīng)理層人員進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任考核的省屬企業(yè)，董事會(huì)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)理層人員目標(biāo)責(zé)任考核，與績效薪金掛鉤，并比照本辦法的安全生產(chǎn)業(yè)績考核規(guī)定執(zhí)行。

董事會(huì)對經(jīng)理層的安全生產(chǎn)業(yè)績考核情況納入省國資委對董事會(huì)的考核評價(jià)內(nèi)容。對董事會(huì)未有效履行監(jiān)督、考核安全生產(chǎn)職能，企業(yè)發(fā)生特別重大責(zé)任事故并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，省國資委對董事會(huì)予以調(diào)整，對有關(guān)董事予以解聘。

第三十七條 省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人目標(biāo)責(zé)任考核中因安全生產(chǎn)問題受到降級處理的，取消其參加該考核省國資委組織或者參與組織的評優(yōu)、評先活動(dòng)資格。

第三十八條 省國資委對安全生產(chǎn)相對指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)最好水平或者達(dá)到國際先進(jìn)水平的省屬企業(yè)予以表彰。

第三十九條 省國資委對認(rèn)真貫徹執(zhí)行本辦法，安全生產(chǎn)工作成績突出的個(gè)人和集體予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章 附則

第四十條 生產(chǎn)安全事故等級劃分按《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號)第三條的規(guī)定執(zhí)行。國務(wù)院對特殊行業(yè)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

突發(fā)公共事件等級劃分按《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的決定》(國發(fā)[2005]11號)附件《特別重大、重大突發(fā)公共事件分級標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中安全事故類的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十一條 境外省屬企業(yè)除執(zhí)行本辦法外，還應(yīng)嚴(yán)格遵守所在地的安全生產(chǎn)法律法規(guī)。

第四十二條 本辦法由省國資委負(fù)責(zé)解釋。第四十三條本辦法自2009年3月1日起施行。