國有資產(chǎn)監(jiān)督管理政策法規(guī)[范文]

第一篇：國有資產(chǎn)監(jiān)督管理政策法規(guī)[范文]

國有資產(chǎn)監(jiān)督管理政策法規(guī)匯編

綜合類............................................................................................................................9

1．企業(yè)國有資產(chǎn)法...............................................................................................9 2．物權(quán)法.............................................................................................................20 3．公司法.............................................................................................................49 4．公司登記管理?xiàng)l例.........................................................................................85 5．全民所有制工業(yè)企業(yè)法...............................................................................108 6．企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例（國務(wù)院令第378號）.......................115 7．地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導(dǎo)監(jiān)督暫行辦法（國務(wù)院國資委令第15號）.............................................................................................................................123 8．國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國資委《關(guān)于設(shè)立市（地）級人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)意見》的通知（國辦發(fā)[2004]84號）................................125

9．全國人大常委會法制工作委員會關(guān)于全民所有制企業(yè)承擔(dān)民事責(zé)任和刑事責(zé)任有關(guān)問題的復(fù)函（法工委復(fù)字[2004]1號）......................................126 規(guī)劃發(fā)展類................................................................................................................128 1．中央企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃管理辦法（試行）（國務(wù)院國資委令第10號）.............................................................................................................................128 2．關(guān)于印發(fā)《中央企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃編制大綱（修訂稿）》的通知（國資廳發(fā)規(guī)劃[2006]26號）....................................................................................130 投融資管理類............................................................................................................139 1．中央企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法（國務(wù)院國資委令第16號）.............139 2．關(guān)于印發(fā)《中央企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》的通知（國資發(fā)法規(guī)[2006]133號）..........................................................................................142 3．關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中央企業(yè)投資管理的通知...............................................146 4．關(guān)于印發(fā)《中央企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評價(jià)工作指南》的通知（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2008]70號）........................................................................................147

5．證監(jiān)會、國資委關(guān)于規(guī)范上市公司與關(guān)聯(lián)方資金往來及上市公司對外擔(dān)保若干問題的通知（證監(jiān)發(fā)[2003]56號）....................................................164 企業(yè)改革改制改組類................................................................................................168 1．國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國資委關(guān)于推進(jìn)國有資本調(diào)整和國有企業(yè)重組指導(dǎo)意見的通知（國辦發(fā)[2006]97號）....................................................................168 2．國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國資委關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作意見的通知（國辦發(fā)[2003]96號）................................................................................................173 3．國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國資委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)改制工作實(shí)施意見的通知（國辦發(fā)[2005]60號）............................................................................177 4．利用外資改組國有企業(yè)暫行規(guī)定（國家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、國家工商總局、外匯管理局令第42號）...................................................................................184 5．國防科工委、發(fā)展改革委、國資委關(guān)于推進(jìn)軍工企業(yè)股份制改造的指導(dǎo)意見（科工法[2007]546號）..........................................................................191 6．國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部等部門關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定的通知（國辦發(fā)[1999]29號）....................................................................................195 7．最高人民法院關(guān)于審理與企業(yè)改制相關(guān)的民事糾紛案件若干問題的規(guī)定（法釋[2003]1號）..........................................................................................199 8．證監(jiān)會、國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于發(fā)布《上市公司治理準(zhǔn)則》的通知（證監(jiān)發(fā)[2002]1號）.....................................................................................................................203 9．證監(jiān)會關(guān)于印發(fā)《上市公司章程指引（2006年修訂）》的通知（證監(jiān)公司字[2006]38號）................................................................................................215 10．證監(jiān)會關(guān)于發(fā)布《關(guān)于在上市公司建立獨(dú)立董事制度的指導(dǎo)意見》的通知（證監(jiān)發(fā)[2001]102號）..............................................................................252 11．關(guān)于印發(fā)《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》的通知（國資發(fā)改革[2006]108號）.....................................................................................................................257 12．國務(wù)院批轉(zhuǎn)證監(jiān)會關(guān)于提高上市公司質(zhì)量意見的通知（國發(fā)[2005]34號）.....................................................................................................................270 13．關(guān)于推動中央企業(yè)清理整合所屬企業(yè)減少企業(yè)管理層次的有關(guān)問題的指導(dǎo)意見（國資發(fā)改革[2004]232號）..............................................................277

14．國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委《國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理的基本規(guī)范（試行）》的通知（國辦發(fā)[2000]64號）......................280 15．國家經(jīng)貿(mào)委等部門印發(fā)《關(guān)于國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實(shí)施辦法》的通知（國經(jīng)貿(mào)企改[2002]859號）..................292 16．國資委、財(cái)政部、勞動和社會保障部、國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步明確國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制有關(guān)問題的通知（國資分配[2003]21號）.............................................................................................................................298 17．國資委、勞動和社會保障部、國土資源局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制的通知（國資發(fā)分配[2005]250號）..........................300 18．勞動和社會保障部、財(cái)政部、國資委關(guān)于印發(fā)《關(guān)于國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的勞動關(guān)系處理辦法》的通知（勞社部發(fā)[2003]21號）....................................................................................................304 兼并破產(chǎn)類................................................................................................................307 1．企業(yè)破產(chǎn)法...................................................................................................307 2．國務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國有企業(yè)破產(chǎn)有關(guān)問題的通知（國法[1994]59號）.....................................................................................................................329 3．國務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國有企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)有關(guān)問題的補(bǔ)充通知（國發(fā)[1997]10號）........................................................................333 4．國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步做好國有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作意見的通知（國辦發(fā)[2006]3號）......341 業(yè)績考核類................................................................................................................345 1．中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法（國務(wù)院國資委令第17號）.345 2．關(guān)于印發(fā)《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績考核補(bǔ)充規(guī)定》的通知（國資發(fā)考核[2008]36號）........................................................................................354 收入分配與就業(yè)保障類............................................................................................359 1．關(guān)于印發(fā)《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法》的通知（國資發(fā)分配[2004]227號）..................................................................................................359 2．關(guān)于規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)的指導(dǎo)意見（國資發(fā)分配[2006]69號）.............................................................................................................................363

3．國資委、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《國有控股上市公司（境內(nèi)）實(shí)施股權(quán)激勵試行辦法》的通知（國資發(fā)分配[2006]175號）..............................................366 4．國資委、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《國有控股上市公司（境外）實(shí)施股權(quán)激勵試行辦法》的通知（國資發(fā)分配[2006]8號）..................................................375 5．國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、科技部關(guān)于國有高新技術(shù)企業(yè)開展股權(quán)激勵試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見的通知（國辦發(fā)[2002]48號）........................................381 6．國資委辦公廳、科技部辦公廳關(guān)于高新技術(shù)中央企業(yè)開展股權(quán)激勵試點(diǎn)工作的通知（國資廳發(fā)分配[2004]23號）....................................................385 7．關(guān)于中央企業(yè)試行企業(yè)年金制度的指導(dǎo)意見（國資發(fā)分配[2005]135號）.............................................................................................................................387 8．合同法...........................................................................................................392 9．勞動爭議調(diào)解仲裁法...................................................................................438 10．違反和解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法（勞部發(fā)[1994]481號）..........447 產(chǎn)權(quán)管理類................................................................................................................448 1．關(guān)于印發(fā)《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)糾紛處理暫行辦法》的通知（國資法規(guī)[1993]68號）............................................................................................448 2．集體企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定暫行辦法（國務(wù)院國資局令第2號）.......455 3．財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處工作規(guī)則》、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處法律文書參考格式》的通知（財(cái)法[2002]1號）..............................460 4．企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法（國務(wù)院令第192號）.......................468 5．財(cái)政部關(guān)于修訂《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法實(shí)施細(xì)則》的通知（財(cái)管字[2000]116號）..........................................................................................471 6．關(guān)于印發(fā)《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記業(yè)務(wù)辦理規(guī)則》的通知（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2004]315號）..................................................................................................482 7．企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法（國務(wù)院國資委、財(cái)政部令第3號）.............................................................................................................................489 8．國有股東轉(zhuǎn)讓所持上市公司股份管理暫行辦法（國務(wù)院國資委、中國證監(jiān)會令第19號）...............................................................................................497 9．關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管有關(guān)工作的通知（國資發(fā)[2004]176號）.............................................................................................................................506

10．關(guān)于做好貫徹落實(shí)《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》有關(guān)工作的通知（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2004]195號）..........................................................................508 11．關(guān)于做好產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)選擇確定工作的指導(dǎo)意見（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2004]252號）.....................................................................................................................510 12．關(guān)于企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)問題的通知（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2004]268號）.............................................................................................................................513 13．國資委、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓暫行規(guī)定》的通知（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2005]78號）........................................................................516 14．關(guān)于印發(fā)《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法》的通知（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2005]239號）..................................................................................................520 15．國資委、財(cái)政部、發(fā)展改革委、監(jiān)察部、工商總局、證監(jiān)會關(guān)于做好企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理檢查工作的通知（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2005]294號）..........524 16．關(guān)于企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)事項(xiàng)的通知（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2006]306號）.............................................................................................................................527 17．關(guān)于印發(fā)《國有單位受讓上市公司股份管理暫行規(guī)定》的通知（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2007]109號）..........................................................................................531 18．商務(wù)部、國資委關(guān)于上市公司國有股向外國投資者及外商投資企業(yè)轉(zhuǎn)讓申報(bào)程序有關(guān)問題的通知（商資字[2004]1號）..........................................534 19．最高人民法院關(guān)于凍結(jié)拍賣上市公司國有股和社會法人股若干問題的規(guī)定（法釋[2001]28號）....................................................................................536 20．財(cái)政部關(guān)于上市公司國有股被人民法院凍結(jié)拍賣有關(guān)問題的通知（財(cái)企[2001]651號）..................................................................................................539 21．財(cái)政部關(guān)于國有股持股單位產(chǎn)權(quán)變動涉及上市公司國有股性質(zhì)變化有關(guān)問題的通知（財(cái)企[2002]395號）..................................................................541 22．證監(jiān)會、國資委、財(cái)政部、人民銀行、商務(wù)部關(guān)于上市公司股權(quán)分置改革的指導(dǎo)意見（證監(jiān)發(fā)[2005]80號）............................................................542 23．證監(jiān)會關(guān)于上市公司股權(quán)分置改革試點(diǎn)有關(guān)問題的通知（證監(jiān)發(fā)[2005]32號）....................................................................................................548 24．證監(jiān)會、國資委關(guān)于作好股權(quán)分置改革試點(diǎn)工作的意見（2005-5-30）.............................................................................................................................550

25．關(guān)于上市公司股權(quán)分置改革中國有股股權(quán)管理審核程序有關(guān)事項(xiàng)的通知（國資廳發(fā)產(chǎn)權(quán)[2005]39號）........................................................................553 26．關(guān)于上市公司股權(quán)分置改革中國有股股權(quán)管理有關(guān)問題的通知（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2005]246號）..........................................................................................554 27．關(guān)于印發(fā)《國務(wù)院國資委關(guān)于國有控股上市公司股權(quán)分置改革的指導(dǎo)意見》的通知（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2005]111號）......................................................557 28．財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《企業(yè)國有資本與財(cái)務(wù)管理暫行辦法》的通知（財(cái)企[2001]325號）..................................................................................................559 29．財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《企業(yè)公司制改建有關(guān)國有資本管理與財(cái)務(wù)處理的暫行規(guī)定》的通知（財(cái)企[2002]313號）..............................................................563 30．財(cái)政部關(guān)于《企業(yè)公司制改建有關(guān)國有資本管理與財(cái)務(wù)處理的暫行規(guī)定》有關(guān)問題的補(bǔ)充通知（財(cái)企[2005]12號）....................................................571 31．境外國有資產(chǎn)管理暫行辦法（財(cái)管字[1999]311號）..........................572 32．國資委、證監(jiān)會關(guān)于印發(fā)《上市公司國有股東標(biāo)識管理暫行規(guī)定》的通知（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2007]108號）......................................................................579 資產(chǎn)評估類................................................................................................................581 1．國有資產(chǎn)評估管理辦法（國務(wù)院令第91號）.........................................581 2．關(guān)于印發(fā)《國有資產(chǎn)評估管理辦法實(shí)施細(xì)則》的通知（國資辦發(fā)[1992]36號）.....................................................................................................................586 3．關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《資產(chǎn)評估操作規(guī)范意見（試行）》的通知（國資辦發(fā)[1996]23號）.....................................................................................................................598 4．國有資產(chǎn)評估管理若干問題的規(guī)定（財(cái)政部令第14號）.....................631 5．國有資產(chǎn)評估違法行為處罰辦法（財(cái)政部令第15號）.........................633 6．企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法（國務(wù)院國資委令第12號）.............639 7．關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理工作有關(guān)問題的通知（國資委產(chǎn)權(quán)[2006]274號）..................................................................................................645 8．金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估監(jiān)督管理暫行辦法（財(cái)政部令第47號）.........647 財(cái)務(wù)會計(jì)類................................................................................................................653 1．關(guān)于中央企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》有關(guān)事項(xiàng)的通知（國資發(fā)評價(jià)[2007]38

號）.....................................................................................................................653 2．關(guān)于中央企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知（國資發(fā)評價(jià)[2007]60號）....................................................................................................660 3．中央企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)告管理辦法（國務(wù)院國資委令第13號）.............662 4．中央企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理暫行辦法（國務(wù)院國資委令第18號）.............670 清產(chǎn)核資類................................................................................................................678 1．國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法（國務(wù)院國資委令第1號）...............................678 2．關(guān)于印發(fā)國有企業(yè)資產(chǎn)損失認(rèn)定工作規(guī)則的通知（國資評價(jià)[2003]72號）.............................................................................................................................685 3．關(guān)于印發(fā)國有企業(yè)清產(chǎn)核資工作規(guī)程的通知（國資評價(jià)[2003]73號）.............................................................................................................................695 4．關(guān)于印發(fā)國有企業(yè)清產(chǎn)核資資金核實(shí)工作規(guī)定的通知（國資評價(jià)[2003]74號）.....................................................................................................................708 5．關(guān)于印發(fā)國有企業(yè)清產(chǎn)核資經(jīng)濟(jì)鑒證工作規(guī)則的通知（國資評價(jià)[2003]78號）.....................................................................................................................712 6．關(guān)于印發(fā)中央企業(yè)賬銷案存資產(chǎn)管理工作規(guī)則的通知（國資發(fā)評價(jià)[2005]13號）....................................................................................................719 統(tǒng)計(jì)評價(jià)類................................................................................................................726 1．企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告辦法（國務(wù)院國資委令第4號）.......................726 2．中央企業(yè)綜合績效評價(jià)管理暫行辦法（國務(wù)院國資委令第14號）.....731 3．關(guān)于印發(fā)《中央企業(yè)綜合績效評價(jià)實(shí)施細(xì)則》的通知（國資發(fā)評價(jià)[2006]157號）..................................................................................................737 4．財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《委托社會中介機(jī)構(gòu)開展企業(yè)效績評價(jià)業(yè)務(wù)暫行辦法》的通知（財(cái)統(tǒng)[2002]16號）............................................................................750 5．企業(yè)國有資本保值增值結(jié)果確認(rèn)暫行辦法（國務(wù)院國資委令第9號）.............................................................................................................................753 經(jīng)營預(yù)算和收益收繳類............................................................................................760 1．國務(wù)院關(guān)于實(shí)行國有資本經(jīng)營預(yù)算的意見（國發(fā)[2007]26號）..........760 2．財(cái)政部、國資委關(guān)于印發(fā)《中央企業(yè)國有資本收益收取管理暫行辦法》的通知（財(cái)企[2007]309號）..........................................................................763 監(jiān)事會類....................................................................................................................767 1．國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例（國務(wù)院令第283號）...................................767 2．關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)監(jiān)事會工作的若干意見》的通知（國資發(fā)監(jiān)督[2006]174號）..................................................................................771 3．關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)監(jiān)事會工作的若干意見》3個配套實(shí)施辦法的通知（國監(jiān)辦發(fā)[2006]4號）..........................................................775 其他..........................................................................................................................782 中央企業(yè)重大法律糾紛案件管理暫行辦法（國務(wù)院國資委令第11號）...782

綜合類

1．企業(yè)國有資產(chǎn)法

（２００８年１０月２８日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過）

目錄第一章總則

第二章履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)

第三章國家出資企業(yè)

第四章國家出資企業(yè)管理者的選擇與考核

第五章關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項(xiàng)

第一節(jié) 一般規(guī)定

第二節(jié) 企業(yè)改制

第三節(jié) 與關(guān)聯(lián)方的交易

第四節(jié) 資產(chǎn)評估

第五節(jié) 國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓

第六章國有資本經(jīng)營預(yù)算

第七章國有資產(chǎn)監(jiān)督

第八章法律責(zé)任

第九章附則第一章總則

第一條為了維護(hù)國家基本經(jīng)濟(jì)制度，鞏固和發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的保護(hù)，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定本法。

第二條本法所稱企業(yè)國有資產(chǎn)（以下稱國有資產(chǎn)），是指國家對企業(yè)各種形式的出資所形成的權(quán)益。

第三條國有資產(chǎn)屬于國家所有即全民所有。國務(wù)院代表國家行使國有資產(chǎn)所有權(quán)。

第四條國務(wù)院和地方人民政府依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，分別代表國家

對國家出資企業(yè)履行出資人職責(zé)，享有出資人權(quán)益。

國務(wù)院確定的關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的大型國家出資企業(yè)，重要基礎(chǔ)設(shè)施和重要自然資源等領(lǐng)域的國家出資企業(yè)，由國務(wù)院代表國家履行出資人職責(zé)。其他的國家出資企業(yè)，由地方人民政府代表國家履行出資人職責(zé)。

第五條本法所稱國家出資企業(yè)，是指國家出資的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司，以及國有資本控股公司、國有資本參股公司。

第六條國務(wù)院和地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照政企分開、社會公共管理職能與國有資產(chǎn)出資人職能分開、不干預(yù)企業(yè)依法自主經(jīng)營的原則，依法履行出資人職責(zé)。

第七條國家采取措施，推動國有資本向關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，推進(jìn)國有企業(yè)的改革和發(fā)展，提高國有經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力。

第八條國家建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)的國有資產(chǎn)管理與監(jiān)督體制，建立健全國有資產(chǎn)保值增值考核和責(zé)任追究制度，落實(shí)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。

第九條國家建立健全國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理制度。具體辦法按照國務(wù)院的規(guī)定制定。

第十條國有資產(chǎn)受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵害。

第二章履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)

第十一條國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和地方人民政府按照國務(wù)院的規(guī)定設(shè)立的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)本級人民政府的授權(quán)，代表本級人民政府對國家出資企業(yè)履行出資人職責(zé)。

國務(wù)院和地方人民政府根據(jù)需要，可以授權(quán)其他部門、機(jī)構(gòu)代表本級人民政府對國家出資企業(yè)履行出資人職責(zé)。

代表本級人民政府履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)、部門，以下統(tǒng)稱履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)。

第十二條履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)代表本級人民政府對國家出資企業(yè)依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權(quán)利。

履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定或者參與制定國家出資企業(yè)的章程。

履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)對法律、行政法規(guī)和本級人民政府規(guī)定須經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)的履行出資人職責(zé)的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)請本級人民政府批準(zhǔn)。

第十三條履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)委派的股東代表參加國有資本控股公司、國有資本參股公司召開的股東會會議、股東大會會議，應(yīng)當(dāng)按照委派機(jī)構(gòu)的指示提出提案、發(fā)表意見、行使表決權(quán)，并將其履行職責(zé)的情況和結(jié)果及時報(bào)告委派機(jī)構(gòu)。

第十四條履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程履行出資人職責(zé)，保障出資人權(quán)益，防止國有資產(chǎn)損失。

履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)維護(hù)企業(yè)作為市場主體依法享有的權(quán)利，除依法履行出資人職責(zé)外，不得干預(yù)企業(yè)經(jīng)營活動。

第十五條履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)對本級人民政府負(fù)責(zé)，向本級人民政府報(bào)告履行出資人職責(zé)的情況，接受本級人民政府的監(jiān)督和考核，對國有資產(chǎn)的保值增值負(fù)責(zé)。

履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期向本級人民政府報(bào)告有關(guān)國有資產(chǎn)總量、結(jié)構(gòu)、變動、收益等匯總分析的情況。

第三章國家出資企業(yè)

第十六條國家出資企業(yè)對其動產(chǎn)、不動產(chǎn)和其他財(cái)產(chǎn)依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。

國家出資企業(yè)依法享有的經(jīng)營自主權(quán)和其他合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第十七條國家出資企業(yè)從事經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)，加強(qiáng)經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，接受人民政府及其有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的管理和監(jiān)督，接受社會公眾的監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任，對出資人負(fù)責(zé)。

國家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)控制制度。

第十八條國家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院財(cái)政部門的規(guī)定，建立健全財(cái)務(wù)、會計(jì)制度，設(shè)置會計(jì)賬簿，進(jìn)行會計(jì)核算，依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定向出資人提供真實(shí)、完整的財(cái)務(wù)、會計(jì)信息。

國家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定，向出資人分配利潤。

第十九條國有獨(dú)資公司、國有資本控股公司和國有資本參股公司依照《中華人民共和國公司法》的規(guī)定設(shè)立監(jiān)事會。國有獨(dú)資企業(yè)由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)按照國務(wù)院的規(guī)定委派監(jiān)事組成監(jiān)事會。

國家出資企業(yè)的監(jiān)事會依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定，對董事、高級管理人員執(zhí)行職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督，對企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十條國家出資企業(yè)依照法律規(guī)定，通過職工代表大會或者其他形式，實(shí)行民主管理。

第二十一條國家出資企業(yè)對其所出資企業(yè)依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權(quán)利。

國家出資企業(yè)對其所出資企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，通過制定或者參與制定所出資企業(yè)的章程，建立權(quán)責(zé)明確、有效制衡的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)控制制度，維護(hù)其出資人權(quán)益。

第四章國家出資企業(yè)管理者的選擇與考核

第二十二條履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定，任免或者建議任免國家出資企業(yè)的下列人員：

（一）任免國有獨(dú)資企業(yè)的經(jīng)理、副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和其他高級管理人員；

（二）任免國有獨(dú)資公司的董事長、副董事長、董事、監(jiān)事會主席和監(jiān)事；

（三）向國有資本控股公司、國有資本參股公司的股東會、股東大會提出董事、監(jiān)事人選。

國家出資企業(yè)中應(yīng)當(dāng)由職工代表出任的董事、監(jiān)事，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定由職工民主選舉產(chǎn)生。

第二十三條履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)任命或者建議任命的董事、監(jiān)事、高級管理人員，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有良好的品行；

（二）有符合職位要求的專業(yè)知識和工作能力；

（三）有能夠正常履行職責(zé)的身體條件；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

董事、監(jiān)事、高級管理人員在任職期間出現(xiàn)不符合前款規(guī)定情形或者出現(xiàn)《中華人民共和國公司法》規(guī)定的不得擔(dān)任公司董事、監(jiān)事、高級管理人員情形的，履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法予以免職或者提出免職建議。

第二十四條履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)對擬任命或者建議任命的董事、監(jiān)事、高級管理人員的人選，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的條件和程序進(jìn)行考察?？疾旌细竦?，按照規(guī)定的權(quán)限和程序任命或者建議任命。

第二十五條未經(jīng)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)同意，國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司的董事、高級管理人員不得在其他企業(yè)兼職。未經(jīng)股東會、股東大會同意，國有資本控股公司、國有資本參股公司的董事、高級管理人員不得在經(jīng)營同類業(yè)務(wù)的其他企業(yè)兼職。

未經(jīng)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)同意，國有獨(dú)資公司的董事長不得兼任經(jīng)理。未經(jīng)股東會、股東大會同意，國有資本控股公司的董事長不得兼任經(jīng)理。

董事、高級管理人員不得兼任監(jiān)事。

第二十六條國家出資企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程，對企業(yè)負(fù)有忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù)，不得利用職權(quán)收受賄賂或者取得其他非法收入和不當(dāng)利益，不得侵占、挪用企業(yè)資產(chǎn)，不得超越職權(quán)或者違反程序決定企業(yè)重大事項(xiàng)，不得有其他侵害國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的行為。

第二十七條國家建立國家出資企業(yè)管理者經(jīng)營業(yè)績考核制度。履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其任命的企業(yè)管理者進(jìn)行年度和任期考核，并依據(jù)考核結(jié)果決定對企業(yè)管理者的獎懲。

履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，確定其任命的國家出資企業(yè)管理者的薪酬標(biāo)準(zhǔn)。

第二十八條國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司和國有資本控股公司的主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)接受依法進(jìn)行的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

第二十九條本法第二十二條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的企業(yè)管理者，國務(wù)院和地方人民政府規(guī)定由本級人民政府任免的，依照其規(guī)定。履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)依照本章規(guī)定對上述企業(yè)管理者進(jìn)行考核、獎懲并確定其薪酬標(biāo)準(zhǔn)。

第五章關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項(xiàng)

第一節(jié) 一般規(guī)定

第三十條國家出資企業(yè)合并、分立、改制、上市，增加或者減少注冊資本，發(fā)行債券，進(jìn)行重大投資，為他人提供大額擔(dān)保，轉(zhuǎn)讓重大財(cái)產(chǎn)，進(jìn)行大額捐贈，分配利潤，以及解散、申請破產(chǎn)等重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定，不得損害出資人和債權(quán)人的權(quán)益。

第三十一條國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司合并、分立，增加或者減少注冊資本，發(fā)行債券，分配利潤，以及解散、申請破產(chǎn)，由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)決定。

第三十二條國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司有本法第三十條所列事項(xiàng)的，除依照本法第三十一條和有關(guān)法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定，由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)決定的以外，國有獨(dú)資企業(yè)由企業(yè)負(fù)責(zé)人集體討論決定，國有獨(dú)資公司由董事會決定。

第三十三條國有資本控股公司、國有資本參股公司有本法第三十條所列事項(xiàng)的，依照法律、行政法規(guī)以及公司章程的規(guī)定，由公司股東會、股東大會或者董事會決定。由股東會、股東大會決定的，履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)委派的股東代表應(yīng)當(dāng)依照本法第十三條的規(guī)定行使權(quán)利。

第三十四條重要的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司、國有資本控股公司的合并、分立、解散、申請破產(chǎn)以及法律、行政法規(guī)和本級人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)報(bào)經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)的重大事項(xiàng)，履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)在作出決定或者向其委派參加國有資本控股公司股東會會議、股東大會會議的股東代表作出指示前，應(yīng)當(dāng)報(bào)請本級人民政府批準(zhǔn)。

本法所稱的重要的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司和國有資本控股公司，按照國務(wù)院的規(guī)定確定。

第三十五條國家出資企業(yè)發(fā)行債券、投資等事項(xiàng)，有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)人民政府或者人民政府有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案的，依照其規(guī)定。

第三十六條國家出資企業(yè)投資應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，并按照國家規(guī)定進(jìn)行可行性研究；與他人交易應(yīng)當(dāng)公平、有償，取得合理對價(jià)。

第三十七條國家出資企業(yè)的合并、分立、改制、解散、申請破產(chǎn)等重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)聽取企業(yè)工會的意見，并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議。

第三十八條國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司、國有資本控股公司對其所出資

企業(yè)的重大事項(xiàng)參照本章規(guī)定履行出資人職責(zé)。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

第二節(jié) 企業(yè)改制

第三十九條本法所稱企業(yè)改制是指：

（一）國有獨(dú)資企業(yè)改為國有獨(dú)資公司；

（二）國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司改為國有資本控股公司或者非國有資本控股公司；

（三）國有資本控股公司改為非國有資本控股公司。

第四十條企業(yè)改制應(yīng)當(dāng)依照法定程序，由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)決定或者由公司股東會、股東大會決定。

重要的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司、國有資本控股公司的改制，履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)在作出決定或者向其委派參加國有資本控股公司股東會會議、股東大會會議的股東代表作出指示前，應(yīng)當(dāng)將改制方案報(bào)請本級人民政府批準(zhǔn)。

第四十一條企業(yè)改制應(yīng)當(dāng)制定改制方案，載明改制后的企業(yè)組織形式、企業(yè)資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)處理方案、股權(quán)變動方案、改制的操作程序、資產(chǎn)評估和財(cái)務(wù)審計(jì)等中介機(jī)構(gòu)的選聘等事項(xiàng)。

企業(yè)改制涉及重新安置企業(yè)職工的，還應(yīng)當(dāng)制定職工安置方案，并經(jīng)職工代表大會或者職工大會審議通過。

第四十二條企業(yè)改制應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評估，準(zhǔn)確界定和核實(shí)資產(chǎn)，客觀、公正地確定資產(chǎn)的價(jià)值。

企業(yè)改制涉及以企業(yè)的實(shí)物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等非貨幣財(cái)產(chǎn)折算為國有資本出資或者股份的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對折價(jià)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行評估，以評估確認(rèn)價(jià)格作為確定國有資本出資額或者股份數(shù)額的依據(jù)。不得將財(cái)產(chǎn)低價(jià)折股或者有其他損害出資人權(quán)益的行為。

第三節(jié) 與關(guān)聯(lián)方的交易

第四十三條國家出資企業(yè)的關(guān)聯(lián)方不得利用與國家出資企業(yè)之間的交易，謀取不當(dāng)利益，損害國家出資企業(yè)利益。

本法所稱關(guān)聯(lián)方，是指本企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員及其近親屬，以及這些人員所有或者實(shí)際控制的企業(yè)。

第四十四條國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司、國有資本控股公司不得無償向

關(guān)聯(lián)方提供資金、商品、服務(wù)或者其他資產(chǎn)，不得以不公平的價(jià)格與關(guān)聯(lián)方進(jìn)行交易。

第四十五條未經(jīng)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)同意，國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司不得有下列行為：

（一）與關(guān)聯(lián)方訂立財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、借款的協(xié)議；

（二）為關(guān)聯(lián)方提供擔(dān)保；

（三）與關(guān)聯(lián)方共同出資設(shè)立企業(yè)，或者向董事、監(jiān)事、高級管理人員或者其近親屬所有或者實(shí)際控制的企業(yè)投資。

第四十六條國有資本控股公司、國有資本參股公司與關(guān)聯(lián)方的交易，依照《中華人民共和國公司法》和有關(guān)行政法規(guī)以及公司章程的規(guī)定，由公司股東會、股東大會或者董事會決定。由公司股東會、股東大會決定的，履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)委派的股東代表，應(yīng)當(dāng)依照本法第十三條的規(guī)定行使權(quán)利。

公司董事會對公司與關(guān)聯(lián)方的交易作出決議時，該交易涉及的董事不得行使表決權(quán)，也不得代理其他董事行使表決權(quán)。

第四節(jié) 資產(chǎn)評估

第四十七條國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司和國有資本控股公司合并、分立、改制，轉(zhuǎn)讓重大財(cái)產(chǎn)，以非貨幣財(cái)產(chǎn)對外投資，清算或者有法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評估的其他情形的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對有關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評估。

第四十八條國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司和國有資本控股公司應(yīng)當(dāng)委托依法設(shè)立的符合條件的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估；涉及應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)決定的事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)將委托資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的情況向履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第四十九條國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司、國有資本控股公司及其董事、監(jiān)事、高級管理人員應(yīng)當(dāng)向資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得與資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)串通評估作價(jià)。

第五十條資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)及其工作人員受托評估有關(guān)資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)以及評估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，獨(dú)立、客觀、公正地對受托評估的資產(chǎn)進(jìn)行評估。資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其出具的評估報(bào)告負(fù)責(zé)。

第五節(jié) 國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓

第五十一條本法所稱國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，是指依法將國家對企業(yè)的出資所形成的權(quán)益轉(zhuǎn)移給其他單位或者個人的行為；按照國家規(guī)定無償劃轉(zhuǎn)國有資產(chǎn)的除外。

第五十二條國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)有利于國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，防止國有資產(chǎn)損失，不得損害交易各方的合法權(quán)益。

第五十三條國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)決定。履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)決定轉(zhuǎn)讓全部國有資產(chǎn)的，或者轉(zhuǎn)讓部分國有資產(chǎn)致使國家對該企業(yè)不再具有控股地位的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請本級人民政府批準(zhǔn)。

第五十四條國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)遵循等價(jià)有償和公開、公平、公正的原則。

除按照國家規(guī)定可以直接協(xié)議轉(zhuǎn)讓的以外，國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易場所公開進(jìn)行。轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)如實(shí)披露有關(guān)信息，征集受讓方；征集產(chǎn)生的受讓方為兩個以上的，轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)采用公開競價(jià)的交易方式。

轉(zhuǎn)讓上市交易的股份依照《中華人民共和國證券法》的規(guī)定進(jìn)行。

第五十五條國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)以依法評估的、經(jīng)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)認(rèn)可或者由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)報(bào)經(jīng)本級人民政府核準(zhǔn)的價(jià)格為依據(jù)，合理確定最低轉(zhuǎn)讓價(jià)格。

第五十六條法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定可以向本企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員或者其近親屬，或者這些人員所有或者實(shí)際控制的企業(yè)轉(zhuǎn)讓的國有資產(chǎn)，在轉(zhuǎn)讓時，上述人員或者企業(yè)參與受讓的，應(yīng)當(dāng)與其他受讓參與者平等競買；轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，如實(shí)披露有關(guān)信息；相關(guān)的董事、監(jiān)事和高級管理人員不得參與轉(zhuǎn)讓方案的制定和組織實(shí)施的各項(xiàng)工作。

第五十七條國有資產(chǎn)向境外投資者轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定，不得危害國家安全和社會公共利益。

第六章國有資本經(jīng)營預(yù)算

第五十八條國家建立健全國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，對取得的國有資本收入及其支出實(shí)行預(yù)算管理。

第五十九條國家取得的下列國有資本收入，以及下列收入的支出，應(yīng)當(dāng)編

制國有資本經(jīng)營預(yù)算：

（一）從國家出資企業(yè)分得的利潤；

（二）國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入；

（三）從國家出資企業(yè)取得的清算收入；

（四）其他國有資本收入。

第六十條國有資本經(jīng)營預(yù)算按年度單獨(dú)編制，納入本級人民政府預(yù)算，報(bào)本級人民代表大會批準(zhǔn)。

國有資本經(jīng)營預(yù)算支出按照當(dāng)年預(yù)算收入規(guī)模安排，不列赤字。

第六十一條國務(wù)院和有關(guān)地方人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)國有資本經(jīng)營預(yù)算草案的編制工作，履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)向財(cái)政部門提出由其履行出資人職責(zé)的國有資本經(jīng)營預(yù)算建議草案。

第六十二條國有資本經(jīng)營預(yù)算管理的具體辦法和實(shí)施步驟，由國務(wù)院規(guī)定，報(bào)全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。

第七章國有資產(chǎn)監(jiān)督

第六十三條各級人民代表大會常務(wù)委員會通過聽取和審議本級人民政府履行出資人職責(zé)的情況和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理情況的專項(xiàng)工作報(bào)告，組織對本法實(shí)施情況的執(zhí)法檢查等，依法行使監(jiān)督職權(quán)。

第六十四條國務(wù)院和地方人民政府應(yīng)當(dāng)對其授權(quán)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)履行職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督。

第六十五條國務(wù)院和地方人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國審計(jì)法》的規(guī)定，對國有資本經(jīng)營預(yù)算的執(zhí)行情況和屬于審計(jì)監(jiān)督對象的國家出資企業(yè)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

六十六條國務(wù)院和地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法向社會公布國有資產(chǎn)狀況和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作情況，接受社會公眾的監(jiān)督。

任何單位和個人有權(quán)對造成國有資產(chǎn)損失的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第六十七條履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)根據(jù)需要，可以委托會計(jì)師事務(wù)所對國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司的年度財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)，或者通過國有資本控股公司的股東會、股東大會決議，由國有資本控股公司聘請會計(jì)師事務(wù)所對公司的年度財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)，維護(hù)出資人權(quán)益。

第八章法律責(zé)任

第六十八條履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）不按照法定的任職條件，任命或者建議任命國家出資企業(yè)管理者的；

（二）侵占、截留、挪用國家出資企業(yè)的資金或者應(yīng)當(dāng)上繳的國有資本收入的；

（三）違反法定的權(quán)限、程序，決定國家出資企業(yè)重大事項(xiàng)，造成國有資產(chǎn)損失的；

（四）有其他不依法履行出資人職責(zé)的行為，造成國有資產(chǎn)損失的。

第六十九條履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第七十條履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)委派的股東代表未按照委派機(jī)構(gòu)的指示履行職責(zé)，造成國有資產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；屬于國家工作人員的，并依法給予處分。

第七十一條國家出資企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員有下列行為之一，造成國有資產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；屬于國家工作人員的，并依法給予處分：

（一）利用職權(quán)收受賄賂或者取得其他非法收入和不當(dāng)利益的；

（二）侵占、挪用企業(yè)資產(chǎn)的；

（三）在企業(yè)改制、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等過程中，違反法律、行政法規(guī)和公平交易規(guī)則，將企業(yè)財(cái)產(chǎn)低價(jià)轉(zhuǎn)讓、低價(jià)折股的；

（四）違反本法規(guī)定與本企業(yè)進(jìn)行交易的；

（五）不如實(shí)向資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、會計(jì)師事務(wù)所提供有關(guān)情況和資料，或者與資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、會計(jì)師事務(wù)所串通出具虛假資產(chǎn)評估報(bào)告、審計(jì)報(bào)告的；

（六）違反法律、行政法規(guī)和企業(yè)章程規(guī)定的決策程序，決定企業(yè)重大事項(xiàng)的；

（七）有其他違反法律、行政法規(guī)和企業(yè)章程執(zhí)行職務(wù)行為的。

國家出資企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員因前款所列行為取得的收入，依法予以追繳或者歸國家出資企業(yè)所有。

履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)任命或者建議任命的董事、監(jiān)事、高級管理人員有本條第一款所列行為之一，造成國有資產(chǎn)重大損失的，由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)依法予以免職或者提出免職建議。

第七十二條在涉及關(guān)聯(lián)方交易、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等交易活動中，當(dāng)事人惡意串通，損害國有資產(chǎn)權(quán)益的，該交易行為無效。

第七十三條國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司、國有資本控股公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員違反本法規(guī)定，造成國有資產(chǎn)重大損失，被免職的，自免職之日起五年內(nèi)不得擔(dān)任國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司、國有資本控股公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員；造成國有資產(chǎn)特別重大損失，或者因貪污、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)或者破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序被判處刑罰的，終身不得擔(dān)任國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司、國有資本控股公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員。

第七十四條接受委托對國家出資企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)評估、財(cái)務(wù)審計(jì)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、會計(jì)師事務(wù)所違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，出具虛假的資產(chǎn)評估報(bào)告或者審計(jì)報(bào)告的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定追究法律責(zé)任。

第七十五條違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第九章附則

第七十六條金融企業(yè)國有資產(chǎn)的管理與監(jiān)督，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第七十七條本法自２００９年５月１日起施行。

2．物權(quán)法

中華人民共和國主席令

第六十二號

《中華人民共和國物權(quán)法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會第五次會議于2007年3月16日通過，現(xiàn)予公布，自2007年10月1日起施行。

中華人民共和國主席胡錦濤

2007年3月16日

（2007年3月16日第十屆全國人民代表大會第五次會議通過）

第一編總

則

第一章基本原則

第二章物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅

第一節(jié) 不動產(chǎn)登記

第二節(jié) 動產(chǎn)交付

第三節(jié) 其他規(guī)定

第三章物權(quán)的保護(hù)

第二編所有權(quán)

第四章一般規(guī)定

第五章國家所有權(quán)和集體所有權(quán)、私人所有權(quán)

第六章業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán)

第七章相鄰關(guān)系

第八章共

有

第九章所有權(quán)取得的特別規(guī)定

第三編用益物權(quán)

第十章一般規(guī)定

第十一章土地承包經(jīng)營權(quán)

第十二章建設(shè)用地使用權(quán)

第十三章宅基地使用權(quán)

第十四章地役權(quán)

第四編擔(dān)保物權(quán)

第十五章一般規(guī)定

第十六章抵押權(quán)

第一節(jié) 一般抵押權(quán)

第二節(jié) 最高額抵押權(quán)

第十七章質(zhì)

權(quán)

第一節(jié) 動產(chǎn)質(zhì)權(quán)

第二節(jié) 權(quán)利質(zhì)權(quán)

第十八章留置權(quán)

第五編占

有

第十九章占

有

附

則第一編總

則第一章基本原則

第一條為了維護(hù)國家基本經(jīng)濟(jì)制度，維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，明確物的歸屬，發(fā)揮物的效用，保護(hù)權(quán)利人的物權(quán)，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條因物的歸屬和利用而產(chǎn)生的民事關(guān)系，適用本法。

本法所稱物，包括不動產(chǎn)和動產(chǎn)。法律規(guī)定權(quán)利作為物權(quán)客體的，依照其規(guī)定。

本法所稱物權(quán)，是指權(quán)利人依法對特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利，包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。

第三條國家在社會主義初級階段，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。

國家鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

國家實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)，保障一切市場主體的平等法律地位和發(fā)展權(quán)利。

第四條國家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯。

第五條物權(quán)的種類和內(nèi)容，由法律規(guī)定。

第六條不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定登記。動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立和轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定交付。

第七條物權(quán)的取得和行使，應(yīng)當(dāng)遵守法律，尊重社會公德，不得損害公共利益和他人合法權(quán)益。

第八條其他相關(guān)法律對物權(quán)另有特別規(guī)定的，依照其規(guī)定。第二章物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅第一節(jié) 不動產(chǎn)登記

第九條不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，經(jīng)依法登記，發(fā)生效力；

未經(jīng)登記，不發(fā)生效力，但法律另有規(guī)定的除外。

依法屬于國家所有的自然資源，所有權(quán)可以不登記。

第十條不動產(chǎn)登記，由不動產(chǎn)所在地的登記機(jī)構(gòu)辦理。

國家對不動產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一登記制度。統(tǒng)一登記的范圍、登記機(jī)構(gòu)和登記辦法，由法律、行政法規(guī)規(guī)定。

第十一條當(dāng)事人申請登記，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同登記事項(xiàng)提供權(quán)屬證明和不動產(chǎn)界址、面積等必要材料。

第十二條登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）查驗(yàn)申請人提供的權(quán)屬證明和其他必要材料；

（二）就有關(guān)登記事項(xiàng)詢問申請人；

（三）如實(shí)、及時登記有關(guān)事項(xiàng)；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

申請登記的不動產(chǎn)的有關(guān)情況需要進(jìn)一步證明的，登記機(jī)構(gòu)可以要求申請人補(bǔ)充材料，必要時可以實(shí)地查看。

第十三條登記機(jī)構(gòu)不得有下列行為：

（一）要求對不動產(chǎn)進(jìn)行評估；

（二）以年檢等名義進(jìn)行重復(fù)登記；

（三）超出登記職責(zé)范圍的其他行為。

第十四條不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀模杂涊d于不動產(chǎn)登記簿時發(fā)生效力。

第十五條當(dāng)事人之間訂立有關(guān)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅不動產(chǎn)物權(quán)的合同，除法律另有規(guī)定或者合同另有約定外，自合同成立時生效；未辦理物權(quán)登記的，不影響合同效力。

第十六條不動產(chǎn)登記簿是物權(quán)歸屬和內(nèi)容的根據(jù)。不動產(chǎn)登記簿由登記機(jī)構(gòu)管理。

第十七條不動產(chǎn)權(quán)屬證書是權(quán)利人享有該不動產(chǎn)物權(quán)的證明。不動產(chǎn)權(quán)屬證書記載的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)與不動產(chǎn)登記簿一致；記載不一致的，除有證據(jù)證明不動產(chǎn)登記簿確有錯誤外，以不動產(chǎn)登記簿為準(zhǔn)。

第十八條權(quán)利人、利害關(guān)系人可以申請查詢、復(fù)制登記資料，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)

當(dāng)提供。

第十九條權(quán)利人、利害關(guān)系人認(rèn)為不動產(chǎn)登記簿記載的事項(xiàng)錯誤的，可以申請更正登記。不動產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利人書面同意更正或者有證據(jù)證明登記確有錯誤的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以更正。

不動產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利人不同意更正的，利害關(guān)系人可以申請異議登記。登記機(jī)構(gòu)予以異議登記的，申請人在異議登記之日起十五日內(nèi)不起訴，異議登記失效。異議登記不當(dāng)，造成權(quán)利人損害的，權(quán)利人可以向申請人請求損害賠償。

第二十條當(dāng)事人簽訂買賣房屋或者其他不動產(chǎn)物權(quán)的協(xié)議，為保障將來實(shí)現(xiàn)物權(quán)，按照約定可以向登記機(jī)構(gòu)申請預(yù)告登記。預(yù)告登記后，未經(jīng)預(yù)告登記的權(quán)利人同意，處分該不動產(chǎn)的，不發(fā)生物權(quán)效力。

預(yù)告登記后，債權(quán)消滅或者自能夠進(jìn)行不動產(chǎn)登記之日起三個月內(nèi)未申請登記的，預(yù)告登記失效。

第二十一條當(dāng)事人提供虛假材料申請登記，給他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

因登記錯誤，給他人造成損害的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。登記機(jī)構(gòu)賠償后，可以向造成登記錯誤的人追償。

第二十二條不動產(chǎn)登記費(fèi)按件收取，不得按照不動產(chǎn)的面積、體積或者價(jià)款的比例收取。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院有關(guān)部門會同價(jià)格主管部門規(guī)定。第二節(jié) 動產(chǎn)交付

第二十三條動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立和轉(zhuǎn)讓，自交付時發(fā)生效力，但法律另有規(guī)定的除外。

第二十四條船舶、航空器和機(jī)動車等物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人。

第二十五條動產(chǎn)物權(quán)設(shè)立和轉(zhuǎn)讓前，權(quán)利人已經(jīng)依法占有該動產(chǎn)的，物權(quán)自法律行為生效時發(fā)生效力。

第二十六條動產(chǎn)物權(quán)設(shè)立和轉(zhuǎn)讓前，第三人依法占有該動產(chǎn)的，負(fù)有交付義務(wù)的人可以通過轉(zhuǎn)讓請求第三人返還原物的權(quán)利代替交付。

第二十七條動產(chǎn)物權(quán)轉(zhuǎn)讓時，雙方又約定由出讓人繼續(xù)占有該動產(chǎn)的，物權(quán)自該約定生效時發(fā)生效力。

第三節(jié) 其他規(guī)定

第二十八條因人民法院、仲裁委員會的法律文書或者人民政府的征收決定等，導(dǎo)致物權(quán)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓或者消滅的，自法律文書或者人民政府的征收決定等生效時發(fā)生效力。

第二十九條因繼承或者受遺贈取得物權(quán)的，自繼承或者受遺贈開始時發(fā)生效力。

第三十條因合法建造、拆除房屋等事實(shí)行為設(shè)立或者消滅物權(quán)的，自事實(shí)行為成就時發(fā)生效力。

第三十一條依照本法第二十八條至第三十條規(guī)定享有不動產(chǎn)物權(quán)的，處分該物權(quán)時，依照法律規(guī)定需要辦理登記的，未經(jīng)登記，不發(fā)生物權(quán)效力。第三章物權(quán)的保護(hù)

第三十二條物權(quán)受到侵害的，權(quán)利人可以通過和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等途徑解決。

第三十三條因物權(quán)的歸屬、內(nèi)容發(fā)生爭議的，利害關(guān)系人可以請求確認(rèn)權(quán)利。

第三十四條無權(quán)占有不動產(chǎn)或者動產(chǎn)的，權(quán)利人可以請求返還原物。

第三十五條妨害物權(quán)或者可能妨害物權(quán)的，權(quán)利人可以請求排除妨害或者消除危險(xiǎn)。

第三十六條造成不動產(chǎn)或者動產(chǎn)毀損的，權(quán)利人可以請求修理、重作、更換或者恢復(fù)原狀。

第三十七條侵害物權(quán)，造成權(quán)利人損害的，權(quán)利人可以請求損害賠償，也可以請求承擔(dān)其他民事責(zé)任。

第三十八條本章規(guī)定的物權(quán)保護(hù)方式，可以單獨(dú)適用，也可以根據(jù)權(quán)利被侵害的情形合并適用。

侵害物權(quán)，除承擔(dān)民事責(zé)任外，違反行政管理規(guī)定的，依法承擔(dān)行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二編所有權(quán) 第四章一般規(guī)定

第三十九條所有權(quán)人對自己的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)，依法享有占有、使用、收

益和處分的權(quán)利。

第四十條所有權(quán)人有權(quán)在自己的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)上設(shè)立用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。用益物權(quán)人、擔(dān)保物權(quán)人行使權(quán)利，不得損害所有權(quán)人的權(quán)益。

第四十一條法律規(guī)定專屬于國家所有的不動產(chǎn)和動產(chǎn)，任何單位和個人不能取得所有權(quán)。

第四十二條為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)。

征收集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用，安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

征收單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法給予拆遷補(bǔ)償，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益；征收個人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。

任何單位和個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。

第四十三條國家對耕地實(shí)行特殊保護(hù)，嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量。不得違反法律規(guī)定的權(quán)限和程序征收集體所有的土地。

第四十四條因搶險(xiǎn)、救災(zāi)等緊急需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征用單位、個人的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)。被征用的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)使用后，應(yīng)當(dāng)返還被征用人。單位、個人的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。

第五章國家所有權(quán)和集體所有權(quán)、私人所有權(quán)

第四十五條法律規(guī)定屬于國家所有的財(cái)產(chǎn)，屬于國家所有即全民所有。

國有財(cái)產(chǎn)由國務(wù)院代表國家行使所有權(quán)；法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第四十六條礦藏、水流、海域?qū)儆趪宜小?/p>

第四十七條城市的土地，屬于國家所有。法律規(guī)定屬于國家所有的農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，屬于國家所有。

第四十八條森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，屬于國家所有，但法律規(guī)定屬于集體所有的除外。

第四十九條法律規(guī)定屬于國家所有的野生動植物資源，屬于國家所有。

第五十條無線電頻譜資源屬于國家所有。

第五十一條法律規(guī)定屬于國家所有的文物，屬于國家所有。

第五十二條國防資產(chǎn)屬于國家所有。

鐵路、公路、電力設(shè)施、電信設(shè)施和油氣管道等基礎(chǔ)設(shè)施，依照法律規(guī)定為國家所有的，屬于國家所有。

第五十三條國家機(jī)關(guān)對其直接支配的不動產(chǎn)和動產(chǎn)，享有占有、使用以及依照法律和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定處分的權(quán)利。

第五十四條國家舉辦的事業(yè)單位對其直接支配的不動產(chǎn)和動產(chǎn)，享有占有、使用以及依照法律和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定收益、處分的權(quán)利。

第五十五條國家出資的企業(yè)，由國務(wù)院、地方人民政府依照法律、行政法規(guī)規(guī)定分別代表國家履行出資人職責(zé)，享有出資人權(quán)益。

第五十六條國家所有的財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，禁止任何單位和個人侵占、哄搶、私分、截留、破壞。

第五十七條履行國有財(cái)產(chǎn)管理、監(jiān)督職責(zé)的機(jī)構(gòu)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對國有財(cái)產(chǎn)的管理、監(jiān)督，促進(jìn)國有財(cái)產(chǎn)保值增值，防止國有財(cái)產(chǎn)損失；濫用職權(quán)，玩忽職守，造成國有財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

違反國有財(cái)產(chǎn)管理規(guī)定，在企業(yè)改制、合并分立、關(guān)聯(lián)交易等過程中，低價(jià)轉(zhuǎn)讓、合謀私分、擅自擔(dān)?；蛘咭云渌绞皆斐蓢胸?cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第五十八條集體所有的不動產(chǎn)和動產(chǎn)包括：

（一）法律規(guī)定屬于集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂；

（二）集體所有的建筑物、生產(chǎn)設(shè)施、農(nóng)田水利設(shè)施；

（三）集體所有的教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等設(shè)施；

（四）集體所有的其他不動產(chǎn)和動產(chǎn)。

第五十九條農(nóng)民集體所有的不動產(chǎn)和動產(chǎn)，屬于本集體成員集體所有。

下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)依照法定程序經(jīng)本集體成員決定：

（一）土地承包方案以及將土地發(fā)包給本集體以外的單位或者個人承包；

（二）個別土地承包經(jīng)營權(quán)人之間承包地的調(diào)整；

（三）土地補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用的使用、分配辦法；

（四）集體出資的企業(yè)的所有權(quán)變動等事項(xiàng)；

（五）法律規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第六十條對于集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等，依照下列規(guī)定行使所有權(quán)：

（一）屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會代表集體行使所有權(quán)；

（二）分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組代表集體行使所有權(quán)；

（三）屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán)。

第六十一條城鎮(zhèn)集體所有的不動產(chǎn)和動產(chǎn)，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定由本集體享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。

第六十二條集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會、村民小組應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)以及章程、村規(guī)民約向本集體成員公布集體財(cái)產(chǎn)的狀況。

第六十三條集體所有的財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，禁止任何單位和個人侵占、哄搶、私分、破壞。

集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會或者其負(fù)責(zé)人作出的決定侵害集體成員合法權(quán)益的，受侵害的集體成員可以請求人民法院予以撤銷。

第六十四條私人對其合法的收入、房屋、生活用品、生產(chǎn)工具、原材料等不動產(chǎn)和動產(chǎn)享有所有權(quán)。

第六十五條私人合法的儲蓄、投資及其收益受法律保護(hù)。

國家依照法律規(guī)定保護(hù)私人的繼承權(quán)及其他合法權(quán)益。

第六十六條私人的合法財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，禁止任何單位和個人侵占、哄搶、破壞。

第六十七條國家、集體和私人依法可以出資設(shè)立有限責(zé)任公司、股份有限公司或者其他企業(yè)。國家、集體和私人所有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)，投到企業(yè)的，由出資人按照約定或者出資比例享有資產(chǎn)收益、重大決策以及選擇經(jīng)營管理者等權(quán)利并履行義務(wù)。

第六十八條企業(yè)法人對其不動產(chǎn)和動產(chǎn)依照法律、行政法規(guī)以及章程享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。

企業(yè)法人以外的法人，對其不動產(chǎn)和動產(chǎn)的權(quán)利，適用有關(guān)法律、行政法規(guī)

以及章程的規(guī)定。

第六十九條社會團(tuán)體依法所有的不動產(chǎn)和動產(chǎn)，受法律保護(hù)。第六章業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán)

第七十條業(yè)主對建筑物內(nèi)的住宅、經(jīng)營性用房等專有部分享有所有權(quán)，對專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權(quán)利。

第七十一條業(yè)主對其建筑物專有部分享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。業(yè)主行使權(quán)利不得危及建筑物的安全，不得損害其他業(yè)主的合法權(quán)益。

第七十二條業(yè)主對建筑物專有部分以外的共有部分，享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)；不得以放棄權(quán)利不履行義務(wù)。

業(yè)主轉(zhuǎn)讓建筑物內(nèi)的住宅、經(jīng)營性用房，其對共有部分享有的共有和共同管理的權(quán)利一并轉(zhuǎn)讓。

第七十三條建筑區(qū)劃內(nèi)的道路，屬于業(yè)主共有，但屬于城鎮(zhèn)公共道路的除外。建筑區(qū)劃內(nèi)的綠地，屬于業(yè)主共有，但屬于城鎮(zhèn)公共綠地或者明示屬于個人的除外。建筑區(qū)劃內(nèi)的其他公共場所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房，屬于業(yè)主共有。

第七十四條建筑區(qū)劃內(nèi)，規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫應(yīng)當(dāng)首先滿足業(yè)主的需要。

建筑區(qū)劃內(nèi)，規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫的歸屬，由當(dāng)事人通過出售、附贈或者出租等方式約定。

占用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放汽車的車位，屬于業(yè)主共有。

第七十五條業(yè)主可以設(shè)立業(yè)主大會，選舉業(yè)主委員會。

地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對設(shè)立業(yè)主大會和選舉業(yè)主委員會給予指導(dǎo)和協(xié)助。

第七十六條下列事項(xiàng)由業(yè)主共同決定：

（一）制定和修改業(yè)主大會議事規(guī)則；

（二）制定和修改建筑物及其附屬設(shè)施的管理規(guī)約；

（三）選舉業(yè)主委員會或者更換業(yè)主委員會成員；

（四）選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人；

（五）籌集和使用建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金；

（六）改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施；

（七）有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項(xiàng)。

決定前款第五項(xiàng)和第六項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。決定前款其他事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。

第七十七條業(yè)主不得違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房。業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意。

第七十八條業(yè)主大會或者業(yè)主委員會的決定，對業(yè)主具有約束力。

業(yè)主大會或者業(yè)主委員會作出的決定侵害業(yè)主合法權(quán)益的，受侵害的業(yè)主可以請求人民法院予以撤銷。

第七十九條建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金，屬于業(yè)主共有。經(jīng)業(yè)主共同決定，可以用于電梯、水箱等共有部分的維修。維修資金的籌集、使用情況應(yīng)當(dāng)公布。

第八十條建筑物及其附屬設(shè)施的費(fèi)用分?jǐn)?、收益分配等事?xiàng)，有約定的，按照約定；沒有約定或者約定不明確的，按照業(yè)主專有部分占建筑物總面積的比例確定。

第八十一條業(yè)主可以自行管理建筑物及其附屬設(shè)施，也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理。

對建設(shè)單位聘請的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人，業(yè)主有權(quán)依法更換。

第八十二條物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人根據(jù)業(yè)主的委托管理建筑區(qū)劃內(nèi)的建筑物及其附屬設(shè)施，并接受業(yè)主的監(jiān)督。

第八十三條業(yè)主應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約。

業(yè)主大會和業(yè)主委員會，對任意棄置垃圾、排放污染物或者噪聲、違反規(guī)定飼養(yǎng)動物、違章搭建、侵占通道、拒付物業(yè)費(fèi)等損害他人合法權(quán)益的行為，有權(quán)依照法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，要求行為人停止侵害、消除危險(xiǎn)、排除妨害、賠償損失。業(yè)主對侵害自己合法權(quán)益的行為，可以依法向人民法院提起訴訟。第七章相鄰關(guān)系

第八十四條不動產(chǎn)的相鄰權(quán)利人應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的原則，正確處理相鄰關(guān)系。

第八十五條法律、法規(guī)對處理相鄰關(guān)系有規(guī)定的，依照其規(guī)定；法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，可以按照當(dāng)?shù)亓?xí)慣。

第八十六條不動產(chǎn)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)為相鄰權(quán)利人用水、排水提供必要的便利。

對自然流水的利用，應(yīng)當(dāng)在不動產(chǎn)的相鄰權(quán)利人之間合理分配。對自然流水的排放，應(yīng)當(dāng)尊重自然流向。

第八十七條不動產(chǎn)權(quán)利人對相鄰權(quán)利人因通行等必須利用其土地的，應(yīng)當(dāng)提供必要的便利。

第八十八條不動產(chǎn)權(quán)利人因建造、修繕建筑物以及鋪設(shè)電線、電纜、水管、暖氣和燃?xì)夤芫€等必須利用相鄰?fù)恋?、建筑物的，該土地、建筑物的?quán)利人應(yīng)當(dāng)提供必要的便利。

第八十九條建造建筑物，不得違反國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，妨礙相鄰建筑物的通風(fēng)、采光和日照。

第九十條不動產(chǎn)權(quán)利人不得違反國家規(guī)定棄置固體廢物，排放大氣污染物、水污染物、噪聲、光、電磁波輻射等有害物質(zhì)。

第九十一條不動產(chǎn)權(quán)利人挖掘土地、建造建筑物、鋪設(shè)管線以及安裝設(shè)備等，不得危及相鄰不動產(chǎn)的安全。

第九十二條不動產(chǎn)權(quán)利人因用水、排水、通行、鋪設(shè)管線等利用相鄰不動產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)盡量避免對相鄰的不動產(chǎn)權(quán)利人造成損害；造成損害的，應(yīng)當(dāng)給予賠償。

第八章共

有

第九十三條不動產(chǎn)或者動產(chǎn)可以由兩個以上單位、個人共有。共有包括按份共有和共同共有。

第九十四條按份共有人對共有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)按照其份額享有所有權(quán)。

第九十五條共同共有人對共有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)共同享有所有權(quán)。

第九十六條共有人按照約定管理共有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)；沒有約定或者約定不明確的，各共有人都有管理的權(quán)利和義務(wù)。

第九十七條處分共有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)以及對共有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)作重大修繕的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)占份額三分之二以上的按份共有人或者全體共同共有人同意，但共有人之間另有約定的除外。

第九十八條對共有物的管理費(fèi)用以及其他負(fù)擔(dān)，有約定的，按照約定；沒有約定或者約定不明確的，按份共有人按照其份額負(fù)擔(dān)，共同共有人共同負(fù)擔(dān)。

第九十九條共有人約定不得分割共有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)，以維持共有關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)按照約定，但共有人有重大理由需要分割的，可以請求分割；沒有約定或者約定不明確的，按份共有人可以隨時請求分割，共同共有人在共有的基礎(chǔ)喪失或者有重大理由需要分割時可以請求分割。因分割對其他共有人造成損害的，應(yīng)當(dāng)給予賠償。

第一百條共有人可以協(xié)商確定分割方式。達(dá)不成協(xié)議，共有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)可以分割并且不會因分割減損價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)對實(shí)物予以分割；難以分割或者因分割會減損價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)對折價(jià)或者拍賣、變賣取得的價(jià)款予以分割。

共有人分割所得的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)有瑕疵的，其他共有人應(yīng)當(dāng)分擔(dān)損失。

第一百零一條按份共有人可以轉(zhuǎn)讓其享有的共有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)份額。其他共有人在同等條件下享有優(yōu)先購買的權(quán)利。

第一百零二條因共有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)，在對外關(guān)系上，共有人享有連帶債權(quán)、承擔(dān)連帶債務(wù)，但法律另有規(guī)定或者第三人知道共有人不具有連帶債權(quán)債務(wù)關(guān)系的除外；在共有人內(nèi)部關(guān)系上，除共有人另有約定外，按份共有人按照份額享有債權(quán)、承擔(dān)債務(wù)，共同共有人共同享有債權(quán)、承擔(dān)債務(wù)。償還債務(wù)超過自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)份額的按份共有人，有權(quán)向其他共有人追償。

第一百零三條共有人對共有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)沒有約定為按份共有或者共同共有，或者約定不明確的，除共有人具有家庭關(guān)系等外，視為按份共有。

第一百零四條按份共有人對共有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)享有的份額，沒有約定或者約定不明確的，按照出資額確定；不能確定出資額的，視為等額享有。

第一百零五條兩個以上單位、個人共同享有用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)的，參照本章規(guī)定。

第九章所有權(quán)取得的特別規(guī)定

第一百零六條無處分權(quán)人將不動產(chǎn)或者動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給受讓人的，所有權(quán)人有權(quán)追回；除法律另有規(guī)定外，符合下列情形的，受讓人取得該不動產(chǎn)或者動產(chǎn)的所有權(quán)：

（一）受讓人受讓該不動產(chǎn)或者動產(chǎn)時是善意的；

（二）以合理的價(jià)格轉(zhuǎn)讓；

（三）轉(zhuǎn)讓的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀囊呀?jīng)登記，不需要登記的已經(jīng)交付給受讓人。

受讓人依照前款規(guī)定取得不動產(chǎn)或者動產(chǎn)的所有權(quán)的，原所有權(quán)人有權(quán)向無處分權(quán)人請求賠償損失。

當(dāng)事人善意取得其他物權(quán)的，參照前兩款規(guī)定。

第一百零七條所有權(quán)人或者其他權(quán)利人有權(quán)追回遺失物。該遺失物通過轉(zhuǎn)讓被他人占有的，權(quán)利人有權(quán)向無處分權(quán)人請求損害賠償，或者自知道或者應(yīng)當(dāng)知道受讓人之日起二年內(nèi)向受讓人請求返還原物，但受讓人通過拍賣或者向具有經(jīng)營資格的經(jīng)營者購得該遺失物的，權(quán)利人請求返還原物時應(yīng)當(dāng)支付受讓人所付的費(fèi)用。權(quán)利人向受讓人支付所付費(fèi)用后，有權(quán)向無處分權(quán)人追償。

第一百零八條善意受讓人取得動產(chǎn)后，該動產(chǎn)上的原有權(quán)利消滅，但善意受讓人在受讓時知道或者應(yīng)當(dāng)知道該權(quán)利的除外。

第一百零九條拾得遺失物，應(yīng)當(dāng)返還權(quán)利人。拾得人應(yīng)當(dāng)及時通知權(quán)利人領(lǐng)取，或者送交公安等有關(guān)部門。

第一百一十條有關(guān)部門收到遺失物，知道權(quán)利人的，應(yīng)當(dāng)及時通知其領(lǐng)取；不知道的，應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布招領(lǐng)公告。

第一百一十一條拾得人在遺失物送交有關(guān)部門前，有關(guān)部門在遺失物被領(lǐng)取前，應(yīng)當(dāng)妥善保管遺失物。因故意或者重大過失致使遺失物毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。

第一百一十二條權(quán)利人領(lǐng)取遺失物時，應(yīng)當(dāng)向拾得人或者有關(guān)部門支付保管遺失物等支出的必要費(fèi)用。

權(quán)利人懸賞尋找遺失物的，領(lǐng)取遺失物時應(yīng)當(dāng)按照承諾履行義務(wù)。

拾得人侵占遺失物的，無權(quán)請求保管遺失物等支出的費(fèi)用，也無權(quán)請求權(quán)利人按照承諾履行義務(wù)。

第一百一十三條遺失物自發(fā)布招領(lǐng)公告之日起六個月內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)的，歸國家所有。

第一百一十四條拾得漂流物、發(fā)現(xiàn)埋藏物或者隱藏物的，參照拾得遺失物的有關(guān)規(guī)定。文物保護(hù)法等法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第一百一十五條主物轉(zhuǎn)讓的，從物隨主物轉(zhuǎn)讓，但當(dāng)事人另有約定的除外。

第一百一十六條天然孳息，由所有權(quán)人取得；既有所有權(quán)人又有用益物權(quán)人的，由用益物權(quán)人取得。當(dāng)事人另有約定的，按照約定。

法定孳息，當(dāng)事人有約定的，按照約定取得；沒有約定或者約定不明確的，按照交易習(xí)慣取得。第三編用益物權(quán) 第十章一般規(guī)定

第一百一十七條用益物權(quán)人對他人所有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)，依法享有占有、使用和收益的權(quán)利。

第一百一十八條國家所有或者國家所有由集體使用以及法律規(guī)定屬于集體所有的自然資源，單位、個人依法可以占有、使用和收益。

第一百一十九條國家實(shí)行自然資源有償使用制度，但法律另有規(guī)定的除外。

第一百二十條用益物權(quán)人行使權(quán)利，應(yīng)當(dāng)遵守法律有關(guān)保護(hù)和合理開發(fā)利用資源的規(guī)定。所有權(quán)人不得干涉用益物權(quán)人行使權(quán)利。

第一百二十一條因不動產(chǎn)或者動產(chǎn)被征收、征用致使用益物權(quán)消滅或者影響用益物權(quán)行使的，用益物權(quán)人有權(quán)依照本法第四十二條、第四十四條的規(guī)定獲得相應(yīng)補(bǔ)償。

第一百二十二條依法取得的海域使用權(quán)受法律保護(hù)。

第一百二十三條依法取得的探礦權(quán)、采礦權(quán)、取水權(quán)和使用水域、灘涂從事養(yǎng)殖、捕撈的權(quán)利受法律保護(hù)。第十一章土地承包經(jīng)營權(quán)

第一百二十四條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。

農(nóng)民集體所有和國家所有由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地以及其他用于農(nóng)業(yè)的土地，依法實(shí)行土地承包經(jīng)營制度。

第一百二十五條土地承包經(jīng)營權(quán)人依法對其承包經(jīng)營的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的權(quán)利，有權(quán)從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

第一百二十六條耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十

年。林地的承包期為三十年至七十年；特殊林木的林地承包期，經(jīng)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)可以延長。

前款規(guī)定的承包期屆滿，由土地承包經(jīng)營權(quán)人按照國家有關(guān)規(guī)定繼續(xù)承包。

第一百二十七條土地承包經(jīng)營權(quán)自土地承包經(jīng)營權(quán)合同生效時設(shè)立。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)向土地承包經(jīng)營權(quán)人發(fā)放土地承包經(jīng)營權(quán)證、林權(quán)證、草原使用權(quán)證，并登記造冊，確認(rèn)土地承包經(jīng)營權(quán)。

第一百二十八條土地承包經(jīng)營權(quán)人依照農(nóng)村土地承包法的規(guī)定，有權(quán)將土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)包、互換、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期的剩余期限。未經(jīng)依法批準(zhǔn)，不得將承包地用于非農(nóng)建設(shè)。

第一百二十九條土地承包經(jīng)營權(quán)人將土地承包經(jīng)營權(quán)互換、轉(zhuǎn)讓，當(dāng)事人要求登記的，應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府申請土地承包經(jīng)營權(quán)變更登記；未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人。

第一百三十條承包期內(nèi)發(fā)包人不得調(diào)整承包地。

因自然災(zāi)害嚴(yán)重毀損承包地等特殊情形，需要適當(dāng)調(diào)整承包的耕地和草地的，應(yīng)當(dāng)依照農(nóng)村土地承包法等法律規(guī)定辦理。

第一百三十一條承包期內(nèi)發(fā)包人不得收回承包地。農(nóng)村土地承包法等法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第一百三十二條承包地被征收的，土地承包經(jīng)營權(quán)人有權(quán)依照本法第四十二條第二款的規(guī)定獲得相應(yīng)補(bǔ)償。

第一百三十三條通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包荒地等農(nóng)村土地，依照農(nóng)村土地承包法等法律和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，其土地承包經(jīng)營權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、入股、抵押或者以其他方式流轉(zhuǎn)。

第一百三十四條國家所有的農(nóng)用地實(shí)行承包經(jīng)營的，參照本法的有關(guān)規(guī)定。

第十二章建設(shè)用地使用權(quán)

第一百三十五條建設(shè)用地使用權(quán)人依法對國家所有的土地享有占有、使用和收益的權(quán)利，有權(quán)利用該土地建造建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施。

第一百三十六條建設(shè)用地使用權(quán)可以在土地的地表、地上或者地下分別設(shè)立。新設(shè)立的建設(shè)用地使用權(quán)，不得損害已設(shè)立的用益物權(quán)。

第一百三十七條設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)，可以采取出讓或者劃撥等方式。

工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地以及同一土地有兩個以上意向用地者的，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣等公開競價(jià)的方式出讓。

嚴(yán)格限制以劃撥方式設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)。采取劃撥方式的，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)關(guān)于土地用途的規(guī)定。

第一百三十八條采取招標(biāo)、拍賣、協(xié)議等出讓方式設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采取書面形式訂立建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。

建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同一般包括下列條款：

（一）當(dāng)事人的名稱和住所；

（二）土地界址、面積等；

（三）建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施占用的空間；

（四）土地用途；

（五）使用期限；

（六）出讓金等費(fèi)用及其支付方式；

（七）解決爭議的方法。

第一百三十九條設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)構(gòu)申請建設(shè)用地使用權(quán)登記。建設(shè)用地使用權(quán)自登記時設(shè)立。登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向建設(shè)用地使用權(quán)人發(fā)放建設(shè)用地使用權(quán)證書。

第一百四十條建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)合理利用土地，不得改變土地用途；需要改變土地用途的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)。

第一百四十一條建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定以及合同約定支付出讓金等費(fèi)用。

第一百四十二條建設(shè)用地使用權(quán)人建造的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的所有權(quán)屬于建設(shè)用地使用權(quán)人，但有相反證據(jù)證明的除外。

第一百四十三條建設(shè)用地使用權(quán)人有權(quán)將建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈與或者抵押，但法律另有規(guī)定的除外。

第一百四十四條建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈與或者抵押的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采取書面形式訂立相應(yīng)的合同。使用期限由當(dāng)事人約定，但不得超過建設(shè)用地使用權(quán)的剩余期限。

第一百四十五條建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換、出資或者贈與的，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)構(gòu)申請變更登記。

第一百四十六條建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換、出資或者贈與的，附著于該土地上的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施一并處分。

第一百四十七條建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施轉(zhuǎn)讓、互換、出資或者贈與的，該建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并處分。

第一百四十八條建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿前，因公共利益需要提前收回該土地的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十二條的規(guī)定對該土地上的房屋及其他不動產(chǎn)給予補(bǔ)償，并退還相應(yīng)的出讓金。

第一百四十九條住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動續(xù)期。

非住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿后的續(xù)期，依照法律規(guī)定辦理。該土地上的房屋及其他不動產(chǎn)的歸屬，有約定的，按照約定；沒有約定或者約定不明確的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

第一百五十條建設(shè)用地使用權(quán)消滅的，出讓人應(yīng)當(dāng)及時辦理注銷登記。登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回建設(shè)用地使用權(quán)證書。

第一百五十一條集體所有的土地作為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)依照土地管理法等法律規(guī)定辦理。

第十三章宅基地使用權(quán)

第一百五十二條宅基地使用權(quán)人依法對集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利，有權(quán)依法利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施。

第一百五十三條宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓，適用土地管理法等法律和國家有關(guān)規(guī)定。

第一百五十四條宅基地因自然災(zāi)害等原因滅失的，宅基地使用權(quán)消滅。對失去宅基地的村民，應(yīng)當(dāng)重新分配宅基地。

第一百五十五條已經(jīng)登記的宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或者消滅的，應(yīng)當(dāng)及時辦理變更登記或者注銷登記。第十四章地役權(quán)

第一百五十六條地役權(quán)人有權(quán)按照合同約定，利用他人的不動產(chǎn)，以提高自己的不動產(chǎn)的效益。

前款所稱他人的不動產(chǎn)為供役地，自己的不動產(chǎn)為需役地。

第一百五十七條設(shè)立地役權(quán)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采取書面形式訂立地役權(quán)合同。

地役權(quán)合同一般包括下列條款：

（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱和住所；

（二）供役地和需役地的位置；

（三）利用目的和方法；

（四）利用期限；

（五）費(fèi)用及其支付方式；

（六）解決爭議的方法。

第一百五十八條地役權(quán)自地役權(quán)合同生效時設(shè)立。當(dāng)事人要求登記的，可以向登記機(jī)構(gòu)申請地役權(quán)登記；未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人。

第一百五十九條供役地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)按照合同約定，允許地役權(quán)人利用其土地，不得妨害地役權(quán)人行使權(quán)利。

第一百六十條地役權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的利用目的和方法利用供役地，盡量減少對供役地權(quán)利人物權(quán)的限制。

第一百六十一條地役權(quán)的期限由當(dāng)事人約定，但不得超過土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)等用益物權(quán)的剩余期限。

第一百六十二條土地所有權(quán)人享有地役權(quán)或者負(fù)擔(dān)地役權(quán)的，設(shè)立土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)時，該土地承包經(jīng)營權(quán)人、宅基地使用權(quán)人繼續(xù)享有或者負(fù)擔(dān)已設(shè)立的地役權(quán)。

第一百六十三條土地上已設(shè)立土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)等權(quán)利的，未經(jīng)用益物權(quán)人同意，土地所有權(quán)人不得設(shè)立地役權(quán)。

第一百六十四條地役權(quán)不得單獨(dú)轉(zhuǎn)讓。土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)等轉(zhuǎn)讓的，地役權(quán)一并轉(zhuǎn)讓，但合同另有約定的除外。

第一百六十五條地役權(quán)不得單獨(dú)抵押。土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)等抵押的，在實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時，地役權(quán)一并轉(zhuǎn)讓。

第一百六十六條需役地以及需役地上的土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)部分轉(zhuǎn)讓時，轉(zhuǎn)讓部分涉及地役權(quán)的，受讓人同時享有地役權(quán)。

第一百六十七條供役地以及供役地上的土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)

部分轉(zhuǎn)讓時，轉(zhuǎn)讓部分涉及地役權(quán)的，地役權(quán)對受讓人具有約束力。

第一百六十八條地役權(quán)人有下列情形之一的，供役地權(quán)利人有權(quán)解除地役權(quán)合同，地役權(quán)消滅：

（一）違反法律規(guī)定或者合同約定，濫用地役權(quán)；

（二）有償利用供役地，約定的付款期間屆滿后在合理期限內(nèi)經(jīng)兩次催告未支付費(fèi)用。

第一百六十九條已經(jīng)登記的地役權(quán)變更、轉(zhuǎn)讓或者消滅的，應(yīng)當(dāng)及時辦理變更登記或者注銷登記。第四編擔(dān)保物權(quán) 第十五章一般規(guī)定

第一百七十條擔(dān)保物權(quán)人在債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的情形，依法享有就擔(dān)保財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利，但法律另有規(guī)定的除外。

第一百七十一條債權(quán)人在借貸、買賣等民事活動中，為保障實(shí)現(xiàn)其債權(quán)，需要擔(dān)保的，可以依照本法和其他法律的規(guī)定設(shè)立擔(dān)保物權(quán)。

第三人為債務(wù)人向債權(quán)人提供擔(dān)保的，可以要求債務(wù)人提供反擔(dān)保。反擔(dān)保適用本法和其他法律的規(guī)定。

第一百七十二條設(shè)立擔(dān)保物權(quán)，應(yīng)當(dāng)依照本法和其他法律的規(guī)定訂立擔(dān)保合同。擔(dān)保合同是主債權(quán)債務(wù)合同的從合同。主債權(quán)債務(wù)合同無效，擔(dān)保合同無效，但法律另有規(guī)定的除外。

擔(dān)保合同被確認(rèn)無效后，債務(wù)人、擔(dān)保人、債權(quán)人有過錯的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其過錯各自承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

第一百七十三條擔(dān)保物權(quán)的擔(dān)保范圍包括主債權(quán)及其利息、違約金、損害賠償金、保管擔(dān)保財(cái)產(chǎn)和實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的費(fèi)用。當(dāng)事人另有約定的，按照約定。

第一百七十四條擔(dān)保期間，擔(dān)保財(cái)產(chǎn)毀損、滅失或者被征收等，擔(dān)保物權(quán)人可以就獲得的保險(xiǎn)金、賠償金或者補(bǔ)償金等優(yōu)先受償。被擔(dān)保債權(quán)的履行期未屆滿的，也可以提存該保險(xiǎn)金、賠償金或者補(bǔ)償金等。

第一百七十五條第三人提供擔(dān)保，未經(jīng)其書面同意，債權(quán)人允許債務(wù)人轉(zhuǎn)移全部或者部分債務(wù)的，擔(dān)保人不再承擔(dān)相應(yīng)的擔(dān)保責(zé)任。

第一百七十六條被擔(dān)保的債權(quán)既有物的擔(dān)保又有人的擔(dān)保的，債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的情形，債權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照約定實(shí)現(xiàn)債權(quán)；沒有約定或者約定不明確，債務(wù)人自己提供物的擔(dān)保的，債權(quán)人應(yīng)當(dāng)先就該物的擔(dān)保實(shí)現(xiàn)債權(quán)；第三人提供物的擔(dān)保的，債權(quán)人可以就物的擔(dān)保實(shí)現(xiàn)債權(quán)，也可以要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任。提供擔(dān)保的第三人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任后，有權(quán)向債務(wù)人追償。

第一百七十七條有下列情形之一的，擔(dān)保物權(quán)消滅：

（一）主債權(quán)消滅；

（二）擔(dān)保物權(quán)實(shí)現(xiàn)；

（三）債權(quán)人放棄擔(dān)保物權(quán)；

（四）法律規(guī)定擔(dān)保物權(quán)消滅的其他情形。

第一百七十八條擔(dān)保法與本法的規(guī)定不一致的，適用本法。第十六章抵押權(quán) 第一節(jié) 一般抵押權(quán)

第一百七十九條為擔(dān)保債務(wù)的履行，債務(wù)人或者第三人不轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的占有，將該財(cái)產(chǎn)抵押給債權(quán)人的，債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的情形，債權(quán)人有權(quán)就該財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償。

前款規(guī)定的債務(wù)人或者第三人為抵押人，債權(quán)人為抵押權(quán)人，提供擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)為抵押財(cái)產(chǎn)。

第一百八十條債務(wù)人或者第三人有權(quán)處分的下列財(cái)產(chǎn)可以抵押：

（一）建筑物和其他土地附著物；

（二）建設(shè)用地使用權(quán)；

（三）以招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的荒地等土地承包經(jīng)營權(quán)；

（四）生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品；

（五）正在建造的建筑物、船舶、航空器；

（六）交通運(yùn)輸工具；

（七）法律、行政法規(guī)未禁止抵押的其他財(cái)產(chǎn)。

抵押人可以將前款所列財(cái)產(chǎn)一并抵押。

第一百八十一條經(jīng)當(dāng)事人書面協(xié)議，企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者

可以將現(xiàn)有的以及將有的生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品抵押，債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的情形，債權(quán)人有權(quán)就實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時的動產(chǎn)優(yōu)先受償。

第一百八十二條以建筑物抵押的，該建筑物占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并抵押。以建設(shè)用地使用權(quán)抵押的，該土地上的建筑物一并抵押。

抵押人未依照前款規(guī)定一并抵押的，未抵押的財(cái)產(chǎn)視為一并抵押。

第一百八十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的建設(shè)用地使用權(quán)不得單獨(dú)抵押。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的廠房等建筑物抵押的，其占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并抵押。

第一百八十四條下列財(cái)產(chǎn)不得抵押：

（一）土地所有權(quán)；

（二）耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)，但法律規(guī)定可以抵押的除外；

（三）學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團(tuán)體的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會公益設(shè)施；

（四）所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭議的財(cái)產(chǎn)；

（五）依法被查封、扣押、監(jiān)管的財(cái)產(chǎn)；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定不得抵押的其他財(cái)產(chǎn)。

第一百八十五條設(shè)立抵押權(quán)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采取書面形式訂立抵押合同。

抵押合同一般包括下列條款：

（一）被擔(dān)保債權(quán)的種類和數(shù)額；

（二）債務(wù)人履行債務(wù)的期限；

（三）抵押財(cái)產(chǎn)的名稱、數(shù)量、質(zhì)量、狀況、所在地、所有權(quán)歸屬或者使用權(quán)歸屬；

（四）擔(dān)保的范圍。

第一百八十六條抵押權(quán)人在債務(wù)履行期屆滿前，不得與抵押人約定債務(wù)人不履行到期債務(wù)時抵押財(cái)產(chǎn)歸債權(quán)人所有。

第一百八十七條以本法第一百八十條第一款第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的財(cái)產(chǎn)或者第五項(xiàng)規(guī)定的正在建造的建筑物抵押的，應(yīng)當(dāng)辦理抵押登記。抵押權(quán)自登記時設(shè)立。

第一百八十八條以本法第一百八十條第一款第四項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的財(cái)產(chǎn)或者第五項(xiàng)規(guī)定的正在建造的船舶、航空器抵押的，抵押權(quán)自抵押合同生效時設(shè)立；未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人。

第一百八十九條企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者以本法第一百八十一條規(guī)定的動產(chǎn)抵押的，應(yīng)當(dāng)向抵押人住所地的工商行政管理部門辦理登記。抵押權(quán)自抵押合同生效時設(shè)立；未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人。

依照本法第一百八十一條規(guī)定抵押的，不得對抗正常經(jīng)營活動中已支付合理價(jià)款并取得抵押財(cái)產(chǎn)的買受人。

第一百九十條訂立抵押合同前抵押財(cái)產(chǎn)已出租的，原租賃關(guān)系不受該抵押權(quán)的影響。抵押權(quán)設(shè)立后抵押財(cái)產(chǎn)出租的，該租賃關(guān)系不得對抗已登記的抵押權(quán)。

第一百九十一條抵押期間，抵押人經(jīng)抵押權(quán)人同意轉(zhuǎn)讓抵押財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)將轉(zhuǎn)讓所得的價(jià)款向抵押權(quán)人提前清償債務(wù)或者提存。轉(zhuǎn)讓的價(jià)款超過債權(quán)數(shù)額的部分歸抵押人所有，不足部分由債務(wù)人清償。

抵押期間，抵押人未經(jīng)抵押權(quán)人同意，不得轉(zhuǎn)讓抵押財(cái)產(chǎn)，但受讓人代為清償債務(wù)消滅抵押權(quán)的除外。

第一百九十二條抵押權(quán)不得與債權(quán)分離而單獨(dú)轉(zhuǎn)讓或者作為其他債權(quán)的擔(dān)保。債權(quán)轉(zhuǎn)讓的，擔(dān)保該債權(quán)的抵押權(quán)一并轉(zhuǎn)讓，但法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外。

第一百九十三條抵押人的行為足以使抵押財(cái)產(chǎn)價(jià)值減少的，抵押權(quán)人有權(quán)要求抵押人停止其行為。抵押財(cái)產(chǎn)價(jià)值減少的，抵押權(quán)人有權(quán)要求恢復(fù)抵押財(cái)產(chǎn)的價(jià)值，或者提供與減少的價(jià)值相應(yīng)的擔(dān)保。抵押人不恢復(fù)抵押財(cái)產(chǎn)的價(jià)值也不提供擔(dān)保的，抵押權(quán)人有權(quán)要求債務(wù)人提前清償債務(wù)。

第一百九十四條抵押權(quán)人可以放棄抵押權(quán)或者抵押權(quán)的順位。抵押權(quán)人與抵押人可以協(xié)議變更抵押權(quán)順位以及被擔(dān)保的債權(quán)數(shù)額等內(nèi)容，但抵押權(quán)的變更，未經(jīng)其他抵押權(quán)人書面同意，不得對其他抵押權(quán)人產(chǎn)生不利影響。

債務(wù)人以自己的財(cái)產(chǎn)設(shè)定抵押，抵押權(quán)人放棄該抵押權(quán)、抵押權(quán)順位或者變更抵押權(quán)的，其他擔(dān)保人在抵押權(quán)人喪失優(yōu)先受償權(quán)益的范圍內(nèi)免除擔(dān)保責(zé)任，但其他擔(dān)保人承諾仍然提供擔(dān)保的除外。

第一百九十五條債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)抵押

權(quán)的情形，抵押權(quán)人可以與抵押人協(xié)議以抵押財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者以拍賣、變賣該抵押財(cái)產(chǎn)所得的價(jià)款優(yōu)先受償。協(xié)議損害其他債權(quán)人利益的，其他債權(quán)人可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起一年內(nèi)請求人民法院撤銷該協(xié)議。

抵押權(quán)人與抵押人未就抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)方式達(dá)成協(xié)議的，抵押權(quán)人可以請求人民法院拍賣、變賣抵押財(cái)產(chǎn)。

抵押財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者變賣的，應(yīng)當(dāng)參照市場價(jià)格。

第一百九十六條依照本法第一百八十一條規(guī)定設(shè)定抵押的，抵押財(cái)產(chǎn)自下列情形之一發(fā)生時確定：

（一）債務(wù)履行期屆滿，債權(quán)未實(shí)現(xiàn)；

（二）抵押人被宣告破產(chǎn)或者被撤銷；

（三）當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的情形；

（四）嚴(yán)重影響債權(quán)實(shí)現(xiàn)的其他情形。

第一百九十七條債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的情形，致使抵押財(cái)產(chǎn)被人民法院依法扣押的，自扣押之日起抵押權(quán)人有權(quán)收取該抵押財(cái)產(chǎn)的天然孳息或者法定孳息，但抵押權(quán)人未通知應(yīng)當(dāng)清償法定孳息的義務(wù)人的除外。

前款規(guī)定的孳息應(yīng)當(dāng)先充抵收取孳息的費(fèi)用。

第一百九十八條抵押財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者拍賣、變賣后，其價(jià)款超過債權(quán)數(shù)額的部分歸抵押人所有，不足部分由債務(wù)人清償。

第一百九十九條同一財(cái)產(chǎn)向兩個以上債權(quán)人抵押的，拍賣、變賣抵押財(cái)產(chǎn)所得的價(jià)款依照下列規(guī)定清償：

（一）抵押權(quán)已登記的，按照登記的先后順序清償；順序相同的，按照債權(quán)比例清償；

（二）抵押權(quán)已登記的先于未登記的受償；

（三）抵押權(quán)未登記的，按照債權(quán)比例清償。

第二百條建設(shè)用地使用權(quán)抵押后，該土地上新增的建筑物不屬于抵押財(cái)產(chǎn)。該建設(shè)用地使用權(quán)實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時，應(yīng)當(dāng)將該土地上新增的建筑物與建設(shè)用地使用權(quán)一并處分，但新增建筑物所得的價(jià)款，抵押權(quán)人無權(quán)優(yōu)先受償。

第二百零一條依照本法第一百八十條第一款第三項(xiàng)規(guī)定的土地承包經(jīng)營

權(quán)抵押的，或者依照本法第一百八十三條規(guī)定以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的廠房等建筑物占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并抵押的，實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)后，未經(jīng)法定程序，不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地用途。

第二百零二條抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)在主債權(quán)訴訟時效期間行使抵押權(quán)；未行使的，人民法院不予保護(hù)。第二節(jié) 最高額抵押權(quán)

第二百零三條為擔(dān)保債務(wù)的履行，債務(wù)人或者第三人對一定期間內(nèi)將要連續(xù)發(fā)生的債權(quán)提供擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的，債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的情形，抵押權(quán)人有權(quán)在最高債權(quán)額限度內(nèi)就該擔(dān)保財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償。

最高額抵押權(quán)設(shè)立前已經(jīng)存在的債權(quán)，經(jīng)當(dāng)事人同意，可以轉(zhuǎn)入最高額抵押擔(dān)保的債權(quán)范圍。

第二百零四條最高額抵押擔(dān)保的債權(quán)確定前，部分債權(quán)轉(zhuǎn)讓的，最高額抵押權(quán)不得轉(zhuǎn)讓，但當(dāng)事人另有約定的除外。

第二百零五條最高額抵押擔(dān)保的債權(quán)確定前，抵押權(quán)人與抵押人可以通過協(xié)議變更債權(quán)確定的期間、債權(quán)范圍以及最高債權(quán)額，但變更的內(nèi)容不得對其他抵押權(quán)人產(chǎn)生不利影響。

第二百零六條有下列情形之一的，抵押權(quán)人的債權(quán)確定：

（一）約定的債權(quán)確定期間屆滿；

（二）沒有約定債權(quán)確定期間或者約定不明確，抵押權(quán)人或者抵押人自最高額抵押權(quán)設(shè)立之日起滿二年后請求確定債權(quán)；

（三）新的債權(quán)不可能發(fā)生；

（四）抵押財(cái)產(chǎn)被查封、扣押；

（五）債務(wù)人、抵押人被宣告破產(chǎn)或者被撤銷；

（六）法律規(guī)定債權(quán)確定的其他情形。

第二百零七條最高額抵押權(quán)除適用本節(jié)規(guī)定外，適用本章第一節(jié)一般抵押權(quán)的規(guī)定。

第十七章質(zhì)

權(quán) 第一節(jié) 動產(chǎn)質(zhì)權(quán)

第二百零八條為擔(dān)保債務(wù)的履行，債務(wù)人或者第三人將其動產(chǎn)出質(zhì)給債權(quán)

人占有的，債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)質(zhì)權(quán)的情形，債權(quán)人有權(quán)就該動產(chǎn)優(yōu)先受償。

前款規(guī)定的債務(wù)人或者第三人為出質(zhì)人，債權(quán)人為質(zhì)權(quán)人，交付的動產(chǎn)為質(zhì)押財(cái)產(chǎn)。

第二百零九條法律、行政法規(guī)禁止轉(zhuǎn)讓的動產(chǎn)不得出質(zhì)。

第二百一十條設(shè)立質(zhì)權(quán)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采取書面形式訂立質(zhì)權(quán)合同。

質(zhì)權(quán)合同一般包括下列條款：

（一）被擔(dān)保債權(quán)的種類和數(shù)額；

（二）債務(wù)人履行債務(wù)的期限；

（三）質(zhì)押財(cái)產(chǎn)的名稱、數(shù)量、質(zhì)量、狀況；

（四）擔(dān)保的范圍；

（五）質(zhì)押財(cái)產(chǎn)交付的時間。

第二百一十一條質(zhì)權(quán)人在債務(wù)履行期屆滿前，不得與出質(zhì)人約定債務(wù)人不履行到期債務(wù)時質(zhì)押財(cái)產(chǎn)歸債權(quán)人所有。

第二百一十二條質(zhì)權(quán)自出質(zhì)人交付質(zhì)押財(cái)產(chǎn)時設(shè)立。

第二百一十三條質(zhì)權(quán)人有權(quán)收取質(zhì)押財(cái)產(chǎn)的孳息，但合同另有約定的除外。

前款規(guī)定的孳息應(yīng)當(dāng)先充抵收取孳息的費(fèi)用。

第二百一十四條質(zhì)權(quán)人在質(zhì)權(quán)存續(xù)期間，未經(jīng)出質(zhì)人同意，擅自使用、處分質(zhì)押財(cái)產(chǎn)，給出質(zhì)人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二百一十五條質(zhì)權(quán)人負(fù)有妥善保管質(zhì)押財(cái)產(chǎn)的義務(wù)；因保管不善致使質(zhì)押財(cái)產(chǎn)毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

質(zhì)權(quán)人的行為可能使質(zhì)押財(cái)產(chǎn)毀損、滅失的，出質(zhì)人可以要求質(zhì)權(quán)人將質(zhì)押財(cái)產(chǎn)提存，或者要求提前清償債務(wù)并返還質(zhì)押財(cái)產(chǎn)。

第二百一十六條因不能歸責(zé)于質(zhì)權(quán)人的事由可能使質(zhì)押財(cái)產(chǎn)毀損或者價(jià)值明顯減少，足以危害質(zhì)權(quán)人權(quán)利的，質(zhì)權(quán)人有權(quán)要求出質(zhì)人提供相應(yīng)的擔(dān)保；出質(zhì)人不提供的，質(zhì)權(quán)人可以拍賣、變賣質(zhì)押財(cái)產(chǎn)，并與出質(zhì)人通過協(xié)議將拍賣、變賣所得的價(jià)款提前清償債務(wù)或者提存。

第二百一十七條質(zhì)權(quán)人在質(zhì)權(quán)存續(xù)期間，未經(jīng)出質(zhì)人同意轉(zhuǎn)質(zhì)，造成質(zhì)押

財(cái)產(chǎn)毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)向出質(zhì)人承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二百一十八條質(zhì)權(quán)人可以放棄質(zhì)權(quán)。債務(wù)人以自己的財(cái)產(chǎn)出質(zhì)，質(zhì)權(quán)人放棄該質(zhì)權(quán)的，其他擔(dān)保人在質(zhì)權(quán)人喪失優(yōu)先受償權(quán)益的范圍內(nèi)免除擔(dān)保責(zé)任，但其他擔(dān)保人承諾仍然提供擔(dān)保的除外。

第二百一十九條債務(wù)人履行債務(wù)或者出質(zhì)人提前清償所擔(dān)保的債權(quán)的，質(zhì)權(quán)人應(yīng)當(dāng)返還質(zhì)押財(cái)產(chǎn)。

債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)質(zhì)權(quán)的情形，質(zhì)權(quán)人可以與出質(zhì)人協(xié)議以質(zhì)押財(cái)產(chǎn)折價(jià)，也可以就拍賣、變賣質(zhì)押財(cái)產(chǎn)所得的價(jià)款優(yōu)先受償。

質(zhì)押財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者變賣的，應(yīng)當(dāng)參照市場價(jià)格。

第二百二十條出質(zhì)人可以請求質(zhì)權(quán)人在債務(wù)履行期屆滿后及時行使質(zhì)權(quán)；質(zhì)權(quán)人不行使的，出質(zhì)人可以請求人民法院拍賣、變賣質(zhì)押財(cái)產(chǎn)。

出質(zhì)人請求質(zhì)權(quán)人及時行使質(zhì)權(quán)，因質(zhì)權(quán)人怠于行使權(quán)利造成損害的，由質(zhì)權(quán)人承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二百二十一條質(zhì)押財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者拍賣、變賣后，其價(jià)款超過債權(quán)數(shù)額的部分歸出質(zhì)人所有，不足部分由債務(wù)人清償。

第二百二十二條出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人可以協(xié)議設(shè)立最高額質(zhì)權(quán)。

最高額質(zhì)權(quán)除適用本節(jié)有關(guān)規(guī)定外，參照本法第十六章第二節(jié)最高額抵押權(quán)的規(guī)定。第二節(jié) 權(quán)利質(zhì)權(quán)

第二百二十三條債務(wù)人或者第三人有權(quán)處分的下列權(quán)利可以出質(zhì)：

（一）匯票、支票、本票；

（二）債券、存款單；

（三）倉單、提單；

（四）可以轉(zhuǎn)讓的基金份額、股權(quán)；

（五）可以轉(zhuǎn)讓的注冊商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)；

（六）應(yīng)收賬款；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定可以出質(zhì)的其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

第二百二十四條以匯票、支票、本票、債券、存款單、倉單、提單出質(zhì)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)訂立書面合同。質(zhì)權(quán)自權(quán)利憑證交付質(zhì)權(quán)人時設(shè)立；沒有權(quán)利憑證的，質(zhì)權(quán)自有關(guān)部門辦理出質(zhì)登記時設(shè)立。

第二百二十五條匯票、支票、本票、債券、存款單、倉單、提單的兌現(xiàn)日期或者提貨日期先于主債權(quán)到期的，質(zhì)權(quán)人可以兌現(xiàn)或者提貨，并與出質(zhì)人協(xié)議將兌現(xiàn)的價(jià)款或者提取的貨物提前清償債務(wù)或者提存。

第二百二十六條以基金份額、股權(quán)出質(zhì)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)訂立書面合同。以基金份額、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)登記的股權(quán)出質(zhì)的，質(zhì)權(quán)自證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)辦理出質(zhì)登記時設(shè)立；以其他股權(quán)出質(zhì)的，質(zhì)權(quán)自工商行政管理部門辦理出質(zhì)登記時設(shè)立。

基金份額、股權(quán)出質(zhì)后，不得轉(zhuǎn)讓，但經(jīng)出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人協(xié)商同意的除外。出質(zhì)人轉(zhuǎn)讓基金份額、股權(quán)所得的價(jià)款，應(yīng)當(dāng)向質(zhì)權(quán)人提前清償債務(wù)或者提存。

第二百二十七條以注冊商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)訂立書面合同。質(zhì)權(quán)自有關(guān)主管部門辦理出質(zhì)登記時設(shè)立。

知識產(chǎn)權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)后，出質(zhì)人不得轉(zhuǎn)讓或者許可他人使用，但經(jīng)出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人協(xié)商同意的除外。出質(zhì)人轉(zhuǎn)讓或者許可他人使用出質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)所得的價(jià)款，應(yīng)當(dāng)向質(zhì)權(quán)人提前清償債務(wù)或者提存。

第二百二十八條以應(yīng)收賬款出質(zhì)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)訂立書面合同。質(zhì)權(quán)自信貸征信機(jī)構(gòu)辦理出質(zhì)登記時設(shè)立。

應(yīng)收賬款出質(zhì)后，不得轉(zhuǎn)讓，但經(jīng)出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人協(xié)商同意的除外。出質(zhì)人轉(zhuǎn)讓應(yīng)收賬款所得的價(jià)款，應(yīng)當(dāng)向質(zhì)權(quán)人提前清償債務(wù)或者提存。

第二百二十九條權(quán)利質(zhì)權(quán)除適用本節(jié)規(guī)定外，適用本章第一節(jié)動產(chǎn)質(zhì)權(quán)的規(guī)定。

第十八章留置權(quán)

第二百三十條債務(wù)人不履行到期債務(wù)，債權(quán)人可以留置已經(jīng)合法占有的債務(wù)人的動產(chǎn)，并有權(quán)就該動產(chǎn)優(yōu)先受償。

前款規(guī)定的債權(quán)人為留置權(quán)人，占有的動產(chǎn)為留置財(cái)產(chǎn)。

第二百三十一條債權(quán)人留置的動產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)與債權(quán)屬于同一法律關(guān)系，但企業(yè)之間留置的除外。

第二百三十二條法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定不得留置的動產(chǎn)，不得留置。

第二百三十三條留置財(cái)產(chǎn)為可分物的，留置財(cái)產(chǎn)的價(jià)值應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于債務(wù)的金額。

第二百三十四條留置權(quán)人負(fù)有妥善保管留置財(cái)產(chǎn)的義務(wù)；因保管不善致使留置財(cái)產(chǎn)毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二百三十五條留置權(quán)人有權(quán)收取留置財(cái)產(chǎn)的孳息。

前款規(guī)定的孳息應(yīng)當(dāng)先充抵收取孳息的費(fèi)用。

第二百三十六條留置權(quán)人與債務(wù)人應(yīng)當(dāng)約定留置財(cái)產(chǎn)后的債務(wù)履行期間；沒有約定或者約定不明確的，留置權(quán)人應(yīng)當(dāng)給債務(wù)人兩個月以上履行債務(wù)的期間，但鮮活易腐等不易保管的動產(chǎn)除外。債務(wù)人逾期未履行的，留置權(quán)人可以與債務(wù)人協(xié)議以留置財(cái)產(chǎn)折價(jià)，也可以就拍賣、變賣留置財(cái)產(chǎn)所得的價(jià)款優(yōu)先受償。

留置財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者變賣的，應(yīng)當(dāng)參照市場價(jià)格。

第二百三十七條債務(wù)人可以請求留置權(quán)人在債務(wù)履行期屆滿后行使留置權(quán)；留置權(quán)人不行使的，債務(wù)人可以請求人民法院拍賣、變賣留置財(cái)產(chǎn)。

第二百三十八條留置財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者拍賣、變賣后，其價(jià)款超過債權(quán)數(shù)額的部分歸債務(wù)人所有，不足部分由債務(wù)人清償。

第二百三十九條同一動產(chǎn)上已設(shè)立抵押權(quán)或者質(zhì)權(quán)，該動產(chǎn)又被留置的，留置權(quán)人優(yōu)先受償。

第二百四十條留置權(quán)人對留置財(cái)產(chǎn)喪失占有或者留置權(quán)人接受債務(wù)人另行提供擔(dān)保的，留置權(quán)消滅。第五編占

有第十九章占

有

第二百四十一條基于合同關(guān)系等產(chǎn)生的占有，有關(guān)不動產(chǎn)或者動產(chǎn)的使用、收益、違約責(zé)任等，按照合同約定；合同沒有約定或者約定不明確的，依照有關(guān)法律規(guī)定。

第二百四十二條占有人因使用占有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)，致使該不動產(chǎn)或者動產(chǎn)受到損害的，惡意占有人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二百四十三條不動產(chǎn)或者動產(chǎn)被占有人占有的，權(quán)利人可以請求返還原物及其孳息，但應(yīng)當(dāng)支付善意占有人因維護(hù)該不動產(chǎn)或者動產(chǎn)支出的必要費(fèi)用。

第二百四十四條占有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)毀損、滅失，該不動產(chǎn)或者動產(chǎn)的權(quán)利人請求賠償?shù)?，占有人?yīng)當(dāng)將因毀損、滅失取得的保險(xiǎn)金、賠償金或者補(bǔ)償金等返還給權(quán)利人；權(quán)利人的損害未得到足夠彌補(bǔ)的，惡意占有人還應(yīng)當(dāng)賠償損失。

第二百四十五條占有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)被侵占的，占有人有權(quán)請求返還原物；對妨害占有的行為，占有人有權(quán)請求排除妨害或者消除危險(xiǎn)；因侵占或者妨害造成損害的，占有人有權(quán)請求損害賠償。

占有人返還原物的請求權(quán)，自侵占發(fā)生之日起一年內(nèi)未行使的，該請求權(quán)消滅。附

則

第二百四十六條法律、行政法規(guī)對不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的范圍、登記機(jī)構(gòu)和登記辦法作出規(guī)定前，地方性法規(guī)可以依照本法有關(guān)規(guī)定作出規(guī)定。

第二百四十七條本法自2007年10月1日起施行。

3．公司法

中華人民共和國主席令（第42號）

《中華人民共和國公司法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議于2005年10月27日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國公司法》公布，自2006年1月1日起施行。

中華人民共和國主席胡錦濤

2005年10月27日

（1993年12月29日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過根據(jù)1999年12月25日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國公司法〉的決定》第一次修正根據(jù)2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國公司法〉的決定》第二次修正 2005年10月27日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議修訂）目錄

第一章總則 3 第二章有限責(zé)任公司的設(shè)立和組織機(jī)構(gòu)

第一節(jié) 設(shè)立 6 第二節(jié) 組織機(jī)構(gòu) 8 第三節(jié) 一人有限責(zé)任公司的特別規(guī)定 13 第四節(jié) 國有獨(dú)資公司的特別規(guī)定 13 第三章有限責(zé)任公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓 15 第四章股份有限公司的設(shè)立和組織機(jī)構(gòu) 第一節(jié) 設(shè)立 16 第二節(jié) 股東大會 20 第三節(jié) 董事會、經(jīng)理 22 第四節(jié) 監(jiān)事會 23 第五節(jié) 上市公司組織機(jī)構(gòu)的特別規(guī)定 24 第五章股份有限公司的股份發(fā)行和轉(zhuǎn)讓第一節(jié) 股份發(fā)行 24 第二節(jié) 股份轉(zhuǎn)讓 26 第六章公司董事、監(jiān)事、高級管理人員的資格和義務(wù) 27 第七章公司債券 29 第八章公司財(cái)務(wù)、會計(jì)

第九章公司合并、分立、增資、減資 33 第十章公司解散和清算

第十一章外國公司的分支機(jī)構(gòu) 第十二章法律責(zé)任第十三章附則第一章總則 39

第一條為了規(guī)范公司的組織和行為，保護(hù)公司、股東和債權(quán)人的合法權(quán)益，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制定本法。

第二條本法所稱公司是指依照本法在中國境內(nèi)設(shè)立的有限責(zé)任公司和股份有限公司。

第三條公司是企業(yè)法人，有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)，享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。公司以其全部財(cái)產(chǎn)對公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。

第二篇：國有資產(chǎn)監(jiān)督管理政策法規(guī)目錄

國有資產(chǎn)監(jiān)督管理政策法規(guī)匯編

綜合類

1．企業(yè)國有資產(chǎn)法 2．物權(quán)法 3．公司法

4．公司登記管理?xiàng)l例 5．全民所有制工業(yè)企業(yè)法

6．企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例（國務(wù)院令第378號）

7．地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導(dǎo)監(jiān)督暫行辦法（國務(wù)院國資委令第15號）

8．國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國資委《關(guān)于設(shè)立市（地）級人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)意見》的通知（國辦發(fā)[2004]84號）

9．全國人大常委會法制工作委員會關(guān)于全民所有制企業(yè)承擔(dān)民事責(zé)任和刑事責(zé)任有關(guān)問題的復(fù)函（法工委復(fù)字[2004]1號）規(guī)劃發(fā)展類

1．中央企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃管理辦法（試行）（國務(wù)院國資委令第10號）2．關(guān)于印發(fā)《中央企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃編制大綱（修訂稿）》的通知（國資廳發(fā)規(guī)劃[2006]26號）投融資管理類

1．中央企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法（國務(wù)院國資委令第16號）

2．關(guān)于印發(fā)《中央企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》的通知（國資發(fā)法規(guī)[2006]133號）3．關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中央企業(yè)投資管理的通知

4．關(guān)于印發(fā)《中央企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評價(jià)工作指南》的通知（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2008]70號）

5．證監(jiān)會、國資委關(guān)于規(guī)范上市公司與關(guān)聯(lián)方資金往來及上市公司對外擔(dān)保若干問題的通知（證監(jiān)發(fā)[2003]56號）

企業(yè)改革改制改組類

1．國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國資委關(guān)于推進(jìn)國有資本調(diào)整和國有企業(yè)重組指導(dǎo)意見的通知（國辦發(fā)[2006]97號）2．國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國資委關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作意見的通知（國辦發(fā)[2003]96號）

3．國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國資委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)改制工作實(shí)施意見的通知（國辦發(fā)[2005]60號）4．利用外資改組國有企業(yè)暫行規(guī)定（國家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、國家工商總局、外匯管理局令第42號）5．國防科工委、發(fā)展改革委、國資委關(guān)于推進(jìn)軍工企業(yè)股份制改造的指導(dǎo)意見（科工法[2007]546號）6．國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部等部門關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定的通知（國辦發(fā)[1999]29號）7．最高人民法院關(guān)于審理與企業(yè)改制相關(guān)的民事糾紛案件若干問題的規(guī)定（法釋[2003]1號）8．證監(jiān)會、國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于發(fā)布《上市公司治理準(zhǔn)則》的通知（證監(jiān)發(fā)[2002]1號）9．證監(jiān)會關(guān)于印發(fā)《上市公司章程指引（2006年修訂）》的通知（證監(jiān)公司字[2006]38號）

10．證監(jiān)會關(guān)于發(fā)布《關(guān)于在上市公司建立獨(dú)立董事制度的指導(dǎo)意見》的通知（證監(jiān)發(fā)[2001]102號）11．關(guān)于印發(fā)《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》的通知（國資發(fā)改革[2006]108號）12．國務(wù)院批轉(zhuǎn)證監(jiān)會關(guān)于提高上市公司質(zhì)量意見的通知（國發(fā)[2005]34號）

13．關(guān)于推動中央企業(yè)清理整合所屬企業(yè)減少企業(yè)管理層次的有關(guān)問題的指導(dǎo)意見（國資發(fā)改革[2004]232號）

14．國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委《國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理的基本規(guī)范（試行）》的通知（國辦發(fā)[2000]64號）

15．國家經(jīng)貿(mào)委等部門印發(fā)《關(guān)于國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實(shí)施辦法》的通知（國經(jīng)貿(mào)企改[2002]859號）

16．國資委、財(cái)政部、勞動和社會保障部、國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步明確國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制有關(guān)問題的通知（國資分配[2003]21號）

17．國資委、勞動和社會保障部、國土資源局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制的通知（國資發(fā)分配[2005]250號）

18．勞動和社會保障部、財(cái)政部、國資委關(guān)于印發(fā)《關(guān)于國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的勞動關(guān)系處理辦法》的通知（勞社部發(fā)[2003]21號）兼并破產(chǎn)類 1．企業(yè)破產(chǎn)法

2．國務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國有企業(yè)破產(chǎn)有關(guān)問題的通知（國法[1994]59號）

3．國務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國有企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)有關(guān)問題的補(bǔ)充通知（國發(fā)[1997]10號）4．國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步做好國有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作意見的通知（國辦發(fā)[2006]3號）業(yè)績考核類

1．中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法（國務(wù)院國資委令第17號）

2．關(guān)于印發(fā)《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核補(bǔ)充規(guī)定》的通知（國資發(fā)考核[2008]36號）收入分配與就業(yè)保障類

1．關(guān)于印發(fā)《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法》的通知（國資發(fā)分配[2004]227號）2．關(guān)于規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)的指導(dǎo)意見（國資發(fā)分配[2006]69號）3．國資委、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《國有控股上市公司（境內(nèi)）實(shí)施股權(quán)激勵試行辦法》的通知（國資發(fā)分配[2006]175號）4．國資委、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《國有控股上市公司（境外）實(shí)施股權(quán)激勵試行辦法》的通知（國資發(fā)分配[2006]8號）

5．國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、科技部關(guān)于國有高新技術(shù)企業(yè)開展股權(quán)激勵試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見的通知（國辦發(fā)[2002]48號）

6．國資委辦公廳、科技部辦公廳關(guān)于高新技術(shù)中央企業(yè)開展股權(quán)激勵試點(diǎn)工作的通知（國資廳發(fā)分配[2004]23號）

7．關(guān)于中央企業(yè)試行企業(yè)年金制度的指導(dǎo)意見（國資發(fā)分配[2005]135號）8．合同法

9．勞動爭議調(diào)解仲裁法

10．違反和解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法（勞部發(fā)[1994]481號）產(chǎn)權(quán)管理類

1．關(guān)于印發(fā)《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)糾紛處理暫行辦法》的通知（國資法規(guī)[1993]68號）2．集體企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定暫行辦法（國務(wù)院國資局令第2號）3．財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處工作規(guī)則》、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處法律文書參考格式》的通知（財(cái)法[2002]1號）

4．企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法（國務(wù)院令第192號）

5．財(cái)政部關(guān)于修訂《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法實(shí)施細(xì)則》的通知（財(cái)管字[2000]116號）6．關(guān)于印發(fā)《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記業(yè)務(wù)辦理規(guī)則》的通知（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2004]315號）7．企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法（國務(wù)院國資委、財(cái)政部令第3號）

8．國有股東轉(zhuǎn)讓所持上市公司股份管理暫行辦法（國務(wù)院國資委、中國證監(jiān)會令第19號）9．關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管有關(guān)工作的通知（國資發(fā)[2004]176號）

10．關(guān)于做好貫徹落實(shí)《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》有關(guān)工作的通知（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2004]195號）11．關(guān)于做好產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)選擇確定工作的指導(dǎo)意見（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2004]252號）12．關(guān)于企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)問題的通知（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2004]268號）

13．國資委、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓暫行規(guī)定》的通知（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2005]78號）14．關(guān)于印發(fā)《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法》的通知（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2005]239號）

15．國資委、財(cái)政部、發(fā)展改革委、監(jiān)察部、工商總局、證監(jiān)會關(guān)于做好企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理檢查工作的通知（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2005]294號）

16．關(guān)于企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)事項(xiàng)的通知（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2006]306號）

17．關(guān)于印發(fā)《國有單位受讓上市公司股份管理暫行規(guī)定》的通知（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2007]109號）

18．商務(wù)部、國資委關(guān)于上市公司國有股向外國投資者及外商投資企業(yè)轉(zhuǎn)讓申報(bào)程序有關(guān)問題的通知（商資字[2004]1號）

19．最高人民法院關(guān)于凍結(jié)拍賣上市公司國有股和社會法人股若干問題的規(guī)定（法釋[2001]28號）20．財(cái)政部關(guān)于上市公司國有股被人民法院凍結(jié)拍賣有關(guān)問題的通知（財(cái)企[2001]651號）21．財(cái)政部關(guān)于國有股持股單位產(chǎn)權(quán)變動涉及上市公司國有股性質(zhì)變化有關(guān)問題的通知（財(cái)企[2002]395號）22．證監(jiān)會、國資委、財(cái)政部、人民銀行、商務(wù)部關(guān)于上市公司股權(quán)分置改革的指導(dǎo)意見（證監(jiān)發(fā)[2005]80號）

23．證監(jiān)會關(guān)于上市公司股權(quán)分置改革試點(diǎn)有關(guān)問題的通知（證監(jiān)發(fā)[2005]32號）24．證監(jiān)會、國資委關(guān)于作好股權(quán)分置改革試點(diǎn)工作的意見（2005-5-30）

25．關(guān)于上市公司股權(quán)分置改革中國有股股權(quán)管理審核程序有關(guān)事項(xiàng)的通知（國資廳發(fā)產(chǎn)權(quán)[2005]39號）26．關(guān)于上市公司股權(quán)分置改革中國有股股權(quán)管理有關(guān)問題的通知（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2005]246號）27．關(guān)于印發(fā)《國務(wù)院國資委關(guān)于國有控股上市公司股權(quán)分置改革的指導(dǎo)意見》的通知（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2005]111號）

28．財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《企業(yè)國有資本與財(cái)務(wù)管理暫行辦法》的通知（財(cái)企[2001]325號）

29．財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《企業(yè)公司制改建有關(guān)國有資本管理與財(cái)務(wù)處理的暫行規(guī)定》的通知（財(cái)企[2002]313號）

30．財(cái)政部關(guān)于《企業(yè)公司制改建有關(guān)國有資本管理與財(cái)務(wù)處理的暫行規(guī)定》有關(guān)問題的補(bǔ)充通知（財(cái)企[2005]12號）

31．境外國有資產(chǎn)管理暫行辦法（財(cái)管字[1999]311號）

32．國資委、證監(jiān)會關(guān)于印發(fā)《上市公司國有股東標(biāo)識管理暫行規(guī)定》的通知（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2007]108號）資產(chǎn)評估類

1．國有資產(chǎn)評估管理辦法（國務(wù)院令第91號）

2．關(guān)于印發(fā)《國有資產(chǎn)評估管理辦法實(shí)施細(xì)則》的通知（國資辦發(fā)[1992]36號）3．關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《資產(chǎn)評估操作規(guī)范意見（試行）》的通知（國資辦發(fā)[1996]23號）4．國有資產(chǎn)評估管理若干問題的規(guī)定（財(cái)政部令第14號）5．國有資產(chǎn)評估違法行為處罰辦法（財(cái)政部令第15號）

6．企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法（國務(wù)院國資委令第12號）

7．關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理工作有關(guān)問題的通知（國資委產(chǎn)權(quán)[2006]274號）8．金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估監(jiān)督管理暫行辦法（財(cái)政部令第47號）財(cái)務(wù)會計(jì)類

1．關(guān)于中央企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》有關(guān)事項(xiàng)的通知（國資發(fā)評價(jià)[2007]38號）

2．關(guān)于中央企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知（國資發(fā)評價(jià)[2007]60號）3．中央企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)告管理辦法（國務(wù)院國資委令第13號）4．中央企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理暫行辦法（國務(wù)院國資委令第18號）清產(chǎn)核資類

1．國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法（國務(wù)院國資委令第1號）

2．關(guān)于印發(fā)國有企業(yè)資產(chǎn)損失認(rèn)定工作規(guī)則的通知（國資評價(jià)[2003]72號）3．關(guān)于印發(fā)國有企業(yè)清產(chǎn)核資工作規(guī)程的通知（國資評價(jià)[2003]73號）

4．關(guān)于印發(fā)國有企業(yè)清產(chǎn)核資資金核實(shí)工作規(guī)定的通知（國資評價(jià)[2003]74號）5．關(guān)于印發(fā)國有企業(yè)清產(chǎn)核資經(jīng)濟(jì)鑒證工作規(guī)則的通知（國資評價(jià)[2003]78號）6．關(guān)于印發(fā)中央企業(yè)賬銷案存資產(chǎn)管理工作規(guī)則的通知（國資發(fā)評價(jià)[2005]13號）統(tǒng)計(jì)評價(jià)類

1．企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告辦法（國務(wù)院國資委令第4號）

2．中央企業(yè)綜合績效評價(jià)管理暫行辦法（國務(wù)院國資委令第14號）

3．關(guān)于印發(fā)《中央企業(yè)綜合績效評價(jià)實(shí)施細(xì)則》的通知（國資發(fā)評價(jià)[2006]157號）

4．財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《委托社會中介機(jī)構(gòu)開展企業(yè)效績評價(jià)業(yè)務(wù)暫行辦法》的通知（財(cái)統(tǒng)[2002]16號）5．企業(yè)國有資本保值增值結(jié)果確認(rèn)暫行辦法（國務(wù)院國資委令第9號）經(jīng)營預(yù)算和收益收繳類

1．國務(wù)院關(guān)于實(shí)行國有資本經(jīng)營預(yù)算的意見（國發(fā)[2007]26號）

2．財(cái)政部、國資委關(guān)于印發(fā)《中央企業(yè)國有資本收益收取管理暫行辦法》的通知（財(cái)企[2007]309號）監(jiān)事會類

1．國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例（國務(wù)院令第283號）

2．關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)監(jiān)事會工作的若干意見》的通知（國資發(fā)監(jiān)督[2006]174號）3．關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)監(jiān)事會工作的若干意見》3個配套實(shí)施辦法的通知（國監(jiān)辦發(fā)[2006]4號）其他

中央企業(yè)重大法律糾紛案件管理暫行辦法（國務(wù)院國資委令第11號）

第三篇：國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

融和你我創(chuàng)新運(yùn)營

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

一：主要領(lǐng)導(dǎo)

（一）委領(lǐng)導(dǎo)

主任、黨委書記

王勇

王勇，男，漢族，1955年12月出生于遼寧蓋州，1969年參加工作，中共黨員，畢業(yè)于哈爾濱工業(yè)大學(xué)技術(shù)經(jīng)濟(jì)工程專業(yè)，獲工學(xué)碩士學(xué)位，研究員，2000年獲國務(wù)院批準(zhǔn)享受政府特殊津貼。

曾在黑龍江省建設(shè)兵團(tuán)、七機(jī)部、航天部、航天總公司230廠工作，歷任廠長助理兼副總經(jīng)濟(jì)師、副廠長、常務(wù)副廠長、廠長兼黨委副書記（正局級），航天總公司政治部副主任兼京區(qū)黨委副書記，航天總公司人事勞動教育局負(fù)責(zé)人（主持工作），中國航天科工集團(tuán)公司副總經(jīng)理、黨組成員，中組部企業(yè)干部辦公室主任，中組部干部五局局長，國務(wù)院國資委副主任、黨委副書記，國務(wù)院副秘書長、機(jī)關(guān)黨組成員，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局長、黨組書記。主管工作：

負(fù)責(zé)全面工作，分管人事局。副主任、黨委副書記

黃淑和

黃淑和，男，1954年10月出生于廣東紫金，畢業(yè)于中山大學(xué)中文系文學(xué)專業(yè)，中共黨員。1978年7月參加工作,工作后歷任：國務(wù)院辦公廳信訪局干部、辦公室副主任；中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳信訪局研究室副主任；國務(wù)院辦公廳副處級、正處級、副司級秘書。國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易辦公室政策法規(guī)司副司長。國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會經(jīng)濟(jì)法規(guī)司副司長、司長，辦公廳主任，副秘書長兼機(jī)關(guān)服務(wù)管理局（離退休干部管理局）局長，黨組成員。國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會副主任、黨組成員?，F(xiàn)任國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會副主任、黨委副書記。中共第十六屆中央紀(jì)律檢查委員會委員。主管工作：

分管政策法規(guī)局、綜合局、外事局、中國經(jīng)濟(jì)出版社。副主任、黨委副書記

邵寧

邵寧，男，1952年7月出生，籍貫浙江杭州，中共黨員，碩士研究生畢業(yè)。1969年1月在陜西省延安縣插隊(duì)，1978年4月考入清華大學(xué)機(jī)械工程系，取得工學(xué)學(xué)士和碩士學(xué)位。畢業(yè)后到國家經(jīng)委辦公廳、綜合局工作。1988年機(jī)構(gòu)改革后任國家計(jì)委綜合司副處長、經(jīng)濟(jì)研究中心綜合組副處長、處長，宏觀經(jīng)濟(jì)研究院綜合研究部副主任。1996年調(diào)國家經(jīng)貿(mào)委任企業(yè)司副司長、司長，企業(yè)改革司司長，國家經(jīng)貿(mào)委副秘書長?，F(xiàn)任國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會副主任、黨委副書記。主管工作：

分管企業(yè)改革局、企業(yè)改組局、研究局（行業(yè)協(xié)會聯(lián)系辦公室）、研究中心。

融和你我創(chuàng)新運(yùn)營

副主任、黨委委員

黃丹華

黃丹華，女，1958年1月出生于四川成都，中共黨員。1975年參加工作，四川成都溫江縣金馬鄉(xiāng)知青，1982年畢業(yè)于成都中醫(yī)藥大學(xué)醫(yī)學(xué)系，1997年獲得四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位，歷任：成都中醫(yī)藥大學(xué)醫(yī)學(xué)系政治輔導(dǎo)員、團(tuán)總支書記，成都中醫(yī)藥大學(xué)團(tuán)委副書記，共青團(tuán)成都市委副書記，共青團(tuán)四川省委副書記、黨組副書記兼直屬機(jī)關(guān)黨委書記、四川省青年聯(lián)合會副主席、主席、四川省政協(xié)七屆常委、四川省人大八屆常委、共青團(tuán)十三屆中央委員；共青團(tuán)四川省委書記、黨組書記、共青團(tuán)十三屆中央常委；中共四川綿陽市委副書記；共青團(tuán)中央書記處書記兼直屬機(jī)關(guān)黨委書記、中華全國青年聯(lián)合會副主席、常務(wù)副主席；國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會黨委委員、紀(jì)委書記；現(xiàn)任國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會副主任、黨委委員。中共第十六屆中央紀(jì)律檢查委員會委員。主管工作：

分管規(guī)劃發(fā)展局、產(chǎn)權(quán)管理局、宣傳工作局（黨委宣傳部）、直屬機(jī)關(guān)黨委。副主任、黨委委員

金陽

金陽，男，漢族，籍貫遼寧錦州，1954年6月出生，中共黨員，管理工程專業(yè)碩士研究生畢業(yè)。1971年12月參加工作，歷任鞍鋼修建部工人、團(tuán)支部書記、黨支部副書記，鞍鋼黨委辦公室機(jī)要員、秘書、正科級秘書，鞍鋼團(tuán)委副書記、書記，鞍鋼房產(chǎn)公司黨委書記、經(jīng)理，鞍鋼組織人事部部長，鞍鋼黨委常委、組織人事部部長，鞍鋼黨委副書記兼新鋼鐵公司黨委書記，遼寧省委組織部副部長（正廳級），中央組織部組織局副局長（正局級）、人才工作局局長、中央人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室主任、干部五局局長?，F(xiàn)任國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會副主任、黨委委員。主管工作：

分管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理一局、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理二局、黨建工作局（黨委組織部）、干部教育培訓(xùn)中心。

副主任、黨委委員

孟建民

孟建民，男，漢族，籍貫山西應(yīng)縣，1959年11月出生，中共黨員，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。1975年9月參加工作，歷任青海省地質(zhì)局出納、會計(jì)，財(cái)政部商貿(mào)金融財(cái)務(wù)司、國家國有資產(chǎn)管理局商貿(mào)司科員、副主任科員、副處長，國務(wù)院清產(chǎn)核資辦公室綜合組組長（正處級），財(cái)政部清產(chǎn)核資辦公室副主任（副司級），財(cái)政部統(tǒng)計(jì)評價(jià)司司長，國務(wù)院國資委統(tǒng)計(jì)評價(jià)局（清產(chǎn)核資辦公室）局長（主任），國務(wù)院國資委副秘書長兼統(tǒng)計(jì)評價(jià)局（清產(chǎn)核資辦公室）局長（主任），國務(wù)院國資委副秘書長兼業(yè)績考核局局長?，F(xiàn)任國務(wù)院國資委副主任、黨委委員。主管工作：

分管財(cái)務(wù)監(jiān)督與考核評價(jià)局、收益管理局、國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會、監(jiān)事會工作局(國有企業(yè)監(jiān)事會工作辦公室)、監(jiān)事會工作技術(shù)研究中心、國企績效評價(jià)中心。紀(jì)委書記、黨委委員

強(qiáng)衛(wèi)東

強(qiáng)衛(wèi)東，男，漢族，籍貫河北大城，1953年3月出生，中共黨員，中央黨校研究生學(xué)歷。

融和你我創(chuàng)新運(yùn)營

1970年6月參加工作，曾在解放軍0503部隊(duì)（戰(zhàn)士）、國家地質(zhì)總局602廠、鐵路運(yùn)輸高級法院工作。1987年調(diào)監(jiān)察部工作，歷任主任科員、副處長、處長。1993年中央紀(jì)委監(jiān)察部合署辦公后，歷任中央紀(jì)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室處長、副主任。2003年6月任中央紀(jì)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室主任。2008年2月任中央紀(jì)委、中央組織部巡視工作辦公室主任（副部長級）?，F(xiàn)任國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會紀(jì)委書記、黨委委員。主管工作：

主持國資委紀(jì)委工作，分管監(jiān)察部駐國資委監(jiān)察局、國資委巡視辦。副主任、黨委委員

姜志剛

姜志剛，男，漢族，1960年8月出生于江蘇東海，1982年參加工作，中共黨員，畢業(yè)于西北工業(yè)大學(xué)航空工程專業(yè)，獲工程碩士，研究員級高工。2000年獲國務(wù)院批準(zhǔn)享受政府特殊津貼。

曾任成都飛機(jī)工業(yè)公司團(tuán)委副書記、書記，裝配廠十五車間副主任、主任，成都飛機(jī)工業(yè)公司董事、副總經(jīng)理、黨委副書記，中國航空工業(yè)第一集團(tuán)公司人力資源部部長，中央組織部企業(yè)干部辦公室副局級調(diào)研員、干部五局副局長，國務(wù)院國資委企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理一局副局長、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理二局局長。

現(xiàn)任國務(wù)院國資委副主任、黨委委員。主管工作：

分管辦公廳（黨委辦公室）、企業(yè)分配局、群眾工作局（黨委群眾工作部、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部）、機(jī)關(guān)服務(wù)管理局（離退休干部管理局）、信息中心。

國資委黨委委員、副秘書長兼機(jī)關(guān)服務(wù)管理局（離退休干部管理局）臨時黨委書記

杜淵泉

杜淵泉，男，漢族，1956年5月出生于吉林樺甸，1974年參加工作，中共黨員，中央黨校研究生院在職研究生班政治學(xué)專業(yè)。

曾任七機(jī)部二院團(tuán)委副書記，航天工業(yè)部團(tuán)委副書記，航空航天工業(yè)部團(tuán)委書記，航天工業(yè)總公司政治部組織部部長兼京區(qū)團(tuán)委書記，中央國家機(jī)關(guān)團(tuán)工委書記，共青團(tuán)十三屆中央常委，中共煙臺市委副書記（掛職），中央國家機(jī)關(guān)工委企業(yè)工作部部長，中央企業(yè)工委宣傳部部長，國務(wù)院國資委宣傳工作局（黨委宣傳部）局長（部長）。

現(xiàn)任國務(wù)院國資委黨委委員、副秘書長兼機(jī)關(guān)服務(wù)管理局（離退休干部管理局）臨時黨委書記。主管工作：

協(xié)助王勇、姜志剛同志工作，兼任機(jī)關(guān)服務(wù)管理局（離退休干部管理局）臨時黨委書記。

（二）監(jiān)事會主席

丹笑山

呂黃生

劉學(xué)良

閆克慶徐良

季曉南

劉怡

李克

尋寰中

董樹奎

李東序

楊堅(jiān) 熊志軍

武保忠

王壽君

羅漢

孫來燕

石大華

國一民

潘良馬力強(qiáng)

李萍

李志群

時希平

郜風(fēng)濤

（三）正副秘書長

杜淵泉

閻曉峰

協(xié)助王勇、黃淑和、邵寧同志工作。

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郭建新

協(xié)助王勇、黃丹華、姜志剛同志工作。

二：委內(nèi)廳局

（一）辦公廳

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、委主任書記辦公室、秘書一處、秘書二處、保密檔案處、信息調(diào)研處、信訪辦公室、信息化工作處。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、會議、機(jī)要、保密、信息、檔案、信訪和安全保衛(wèi)等工作；承擔(dān)黨委會和委主任辦公會議決定事項(xiàng)的督辦工作。主任：王選文

副主任：李偉、張桂萍、隆小培副巡視員：韓凌、范建林副局級干部：王銨

（二）法規(guī)局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、政策法規(guī)一處、政策法規(guī)二處、政策法規(guī)三處。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

起草國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督的法律法規(guī)草案，承擔(dān)機(jī)關(guān)規(guī)章和政策性文稿審核協(xié)調(diào)工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作；研究國有企業(yè)改革發(fā)展中的有關(guān)法律問題；承辦機(jī)關(guān)法律事務(wù)。局長：周渝波

男，1960年生，北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)法研究生。1982年7月本科畢業(yè)于西南政法大學(xué)法律專業(yè)，北京航空航天大學(xué)、北京交通大學(xué)和西南政法大學(xué)兼職教授。長期在工業(yè)部門和經(jīng)濟(jì)綜合部門工作，負(fù)責(zé)有關(guān)工業(yè)行業(yè)和企業(yè)管理、國企改革工作。八十年代曾任兼職律師，后被評聘為高級經(jīng)濟(jì)師，歷任原化學(xué)工業(yè)部政策法規(guī)司法規(guī)處處長、原國家石油和化學(xué)工業(yè)局政策法規(guī)司副司長，原國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會經(jīng)濟(jì)法規(guī)司副司長，現(xiàn)任國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會政策法規(guī)局局長。曾發(fā)表多篇國企國資改革與經(jīng)濟(jì)法專業(yè)論文，主編《社會主義市場經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代企業(yè)制度法律知識讀本》、《關(guān)貿(mào)總協(xié)定和知識產(chǎn)權(quán)概論》、《企業(yè)合同管理實(shí)務(wù)》等著作。

副局長：孫才森、張華、肖福泉

（三）規(guī)劃局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、規(guī)劃一處、規(guī)劃二處、規(guī)劃三處、科技處。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

融和你我創(chuàng)新運(yùn)營

研究提出國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的政策建議；研究提出發(fā)展具有國際競爭力的大公司大企業(yè)集團(tuán)的政策、措施；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整；審核所監(jiān)管企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，承擔(dān)對所監(jiān)管企業(yè)重大投資決策履行出資人職責(zé)的工作。局長：張忠林

副局長：白英、劉玉岐、賈立克副巡視員：陳鴻、袁曉德

（四）評價(jià)局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、統(tǒng)計(jì)處、評價(jià)處、清產(chǎn)核資處、企業(yè)一處、企業(yè)二處。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

承辦所監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)決算的有關(guān)工作；完善所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核制度，對所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行和任期考核；建立健全國有企業(yè)績效評價(jià)指標(biāo)體系，綜合考核所監(jiān)管企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績；研究提出所監(jiān)管企業(yè)重大資產(chǎn)損失責(zé)任追究的意見和措施；承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)清產(chǎn)核資和資產(chǎn)損失核銷工作；承擔(dān)國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析工作。局長：沈瑩副局長：廖家生、鄔紅兵副巡視員：閆祖強(qiáng)

（五）產(chǎn)權(quán)局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、股權(quán)處、監(jiān)管處、評估處、產(chǎn)權(quán)一處、產(chǎn)權(quán)二處。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

研究提出完善國有產(chǎn)權(quán)管理的意見，擬訂國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記、劃轉(zhuǎn)、處置及產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處等方面的規(guī)章制度和管理辦法；承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記、劃轉(zhuǎn)、處置及產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處等工作；承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)評估項(xiàng)目的核準(zhǔn)和備案工作；審核所監(jiān)管企業(yè)資本金變動、股權(quán)轉(zhuǎn)讓及發(fā)債方案；監(jiān)督、規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)交易。局長：鄧志雄副局長：謝軍、陶瑞芝副巡視員：郜志宇

（六）改革局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、企業(yè)管理處、企業(yè)體制處、公司集團(tuán)處、企業(yè)重組處、地方企業(yè)改革處。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

研究提出國有企業(yè)改革的政策建議；指導(dǎo)國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)；擬訂所監(jiān)督企業(yè)合并、股份

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制改造、上市、合資等重組方案和國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的組建方案，對其中需要國有股東決定的事項(xiàng)提出意見；承辦所出資的國有獨(dú)資公司章程的審核工作。局長：白英姿

1962年11月出生，中共黨員，碩士研究生。1984年北京大學(xué)法律系畢業(yè)?，F(xiàn)任國務(wù)院國資委企業(yè)改革局局長，先后在國家經(jīng)委、國家體改委、國務(wù)院生產(chǎn)辦、國家經(jīng)貿(mào)委、國務(wù)院國資委工作，長期從事國有企業(yè)改革工作。曾任中國證監(jiān)會第九、十、十一屆上市公司發(fā)行審核委員會委員。曾榮獲中央國家機(jī)關(guān)巾幗建功先進(jìn)個人、國資委直屬機(jī)關(guān)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等稱號副局長：劉文炳、王潤秋、于寶恒

（七）改組局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、企業(yè)改組一處、企業(yè)改組二處、企業(yè)改組三處、董事會工作處。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制和富余人員分流工作，配合有關(guān)部門做好下崗職工的安置工作；推進(jìn)所監(jiān)管企業(yè)廠辦大集體的改革工作；指導(dǎo)國有企業(yè)董事會建設(shè)工作；繼續(xù)完成原全國企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作辦公室有關(guān)工作。局長：李冰副局長：秦永法副局長：吳同興副巡視員：郭小偉

（八）分配局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：機(jī)構(gòu)職責(zé)：

提出國有企業(yè)收入分配制度改革的指導(dǎo)意見；根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)調(diào)控所監(jiān)管企業(yè)工資分配總體水平的工作，提出所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度和激勵辦法并組織實(shí)施；按照有關(guān)規(guī)定，規(guī)范所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)和職工福利保障。局長：于吉副局長：李燕斌、殷長波副巡視員：劉建平

（九）綜合局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、考核一處、考核二處、考核三處、考核四處。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

綜合研究國有經(jīng)濟(jì)和所監(jiān)管企業(yè)的運(yùn)行狀況；聯(lián)系所監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、節(jié)能減排、環(huán)境

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保護(hù)和維護(hù)穩(wěn)定等工作；承擔(dān)指導(dǎo)和監(jiān)督地方國有資產(chǎn)管理的具體工作。局長：劉南昌

副局長：趙世堂、劉源、段曉鋒

（十）收益局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、預(yù)算一處、預(yù)算二處、審計(jì)一處、審計(jì)二處。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

組織所監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益；承擔(dān)擬訂國有資本經(jīng)營預(yù)算有關(guān)制度工作；承辦國有資本經(jīng)營預(yù)決算編制和執(zhí)行有關(guān)工作；組織開展所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人離任和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。局長：劉德恒副局長：魏偉、陳軍

（十一）監(jiān)事局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、聯(lián)絡(luò)處、一處、二處、三處、調(diào)研處。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

按照有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)國有企業(yè)監(jiān)事會的日常管理工作。局長：王文斌

副局長：吳華松、趙紅嚴(yán)、方炳興巡視員：郭國榮副巡視員：張振良

（十二）企干一局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、一處、二處、三處、四處。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)對所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的考察工作并提出任免建議；考察推薦董事、監(jiān)事及獨(dú)立董事人選；探索符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核、評價(jià)和選任方式；擬訂向國有控股和參股公司派出國有股權(quán)代表的方案。局長：莊樹新

副局長：魯紅星、李

偉副巡視員：李有榮

（十三）企干二局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、一處、二處、三處、四處、五處、六處。

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機(jī)構(gòu)職責(zé)：

副局長：孟凡良、王武斌、王禮副巡視員：張亞楠、李慧芳、張明明

（十四）黨建局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、組織處、黨員教育管理處、黨建處（培訓(xùn)處）。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)黨的組織建設(shè)和黨員教育、管理工作。局長：劉漢濱副局長：卜玉龍、熊潔副巡視員：牛志強(qiáng)

（十五）宣傳局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、宣傳處、新聞處、企業(yè)文化處（研究會秘書處）、思想教育處。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)黨的思想建設(shè)、精神文明建設(shè)和宣傳工作；指導(dǎo)和推進(jìn)所監(jiān)管企業(yè)思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)工作；負(fù)責(zé)對外宣傳和新聞工作。局長：盧衛(wèi)東

盧衛(wèi)東，男，1961年生。1984年畢業(yè)于中國人民大學(xué)哲學(xué)系。曾在高等院校從事馬克思主義哲學(xué)的教學(xué)研究工作。先

后在中央國家機(jī)關(guān)工委、中央企業(yè)工委、國務(wù)院國資委在從事宣傳思想工作?，F(xiàn)任國務(wù)院國資委宣傳局副局長。副局長：韓天、毛一翔副巡視員：金思宇

（十六）群工局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、工會工作處、統(tǒng)戰(zhàn)處、青年工作處。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，協(xié)調(diào)所監(jiān)管企業(yè)的工會、青年、婦女工作，承擔(dān)中央企業(yè)團(tuán)工委的日常工作；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)的統(tǒng)戰(zhàn)工作和知識分子工作。

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局長：謝俊

副局長：郭保民、張相紅中央企業(yè)團(tuán)工委書記：許高峰副巡視員：王黎

（十七）研究局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、研究一處、研究二處、行業(yè)協(xié)會處。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

承擔(dān)調(diào)查研究國有資產(chǎn)管理體制改革、國有企業(yè)改革發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等重大問題的工作；起草重要文件和報(bào)告；聯(lián)系有關(guān)行業(yè)協(xié)會。局長（行業(yè)協(xié)會聯(lián)系辦公室主任）：彭華崗副局長：趙欣、楚序平

行業(yè)協(xié)會聯(lián)系辦公室副主任：武愛河

副巡視員：張濤

（十八）外事局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、一處、二處、國際交流中心。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的外事工作，開展國際交流與合作。局長：陸志軍副局長：徐愛波、姜維亮

（十九）人事局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、調(diào)配處、干部一處、干部二處、干部三處（勞資處）。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的人事管理工作。局長：劉強(qiáng) 副局長：卞衛(wèi)東、汪飛副巡視員：龔曉沈

（二十）管理局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

辦公室、離退休干部管理辦公室、服務(wù)中心管理辦公室、國有資產(chǎn)管理辦公室、財(cái)務(wù)（審計(jì)）辦公室綜合處、財(cái)務(wù)（審計(jì)）辦公室機(jī)關(guān)處、財(cái)務(wù)（審計(jì)）辦公室直屬處、人事（黨委）辦公室。

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機(jī)構(gòu)職責(zé)：

負(fù)責(zé)所屬離退休干部工作機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)服務(wù)中心的各項(xiàng)管理工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的國有資產(chǎn)、財(cái)務(wù)等行政管理工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)管所聯(lián)系協(xié)會的國有資產(chǎn)和財(cái)務(wù)等工作。黨委書記：杜淵泉（兼）局長：張文宏

副局長：徐華副局長：周勇副局長：張曉群

辦公室主任：楊元萍

離退辦主任：

中心辦主任：

國資辦主任：張麗

財(cái)務(wù)（審計(jì)）辦主任：胡燕平

人事（黨委）辦主任：劉倩

（二十一）機(jī)關(guān)黨委

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

辦公室、組織部（統(tǒng)戰(zhàn)部）、宣傳部、直屬機(jī)關(guān)工會辦公室、直屬機(jī)關(guān)團(tuán)委、直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委辦公室。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和在京直屬單位的黨群工作。書記：黃丹華（兼）

黃丹華，女，1958年1月出生于四川成都，中共黨員。1975年參加工作，四川成都溫江縣金馬鄉(xiāng)知青，1982年畢業(yè)于成都中醫(yī)藥大學(xué)醫(yī)學(xué)系，1997年獲得四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位。現(xiàn)任國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會副主任、黨委委員，全國總工會副主席（兼職）。常務(wù)副書記：曾堅(jiān)

副書記兼直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委書紀(jì)：楊建一副書記：王平

直屬機(jī)關(guān)工會主席：呂秋菊直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委副書紀(jì)：馬明偉

（二十二）紀(jì)委監(jiān)察局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

辦公室、辦公室綜合處、辦公室信訪處、政策研究室、宣傳教育室、黨風(fēng)廉政建設(shè)室、執(zhí)法監(jiān)察室、一室、一室一處、一室二處、二室、二室一處、二室二處、三室、審理室。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

按照有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)的紀(jì)律檢查工作。

融和你我創(chuàng)新運(yùn)營

紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長：邵春保紀(jì)委副書記：夏忠仁、阮國平

監(jiān)察局副局長：謝琳、周輝

辦公室主任：應(yīng)紅

政策研究室主任：李正義

宣傳教育室主任：郭建武

黨風(fēng)廉政建設(shè)室主任：楊旭執(zhí)法監(jiān)察室主任：邵飛一室主任：袁先立二室主任：胡賢政三室主任：王傳夫四室主任：羅景一

副局級紀(jì)律檢查員、監(jiān)察專員：尹元、姜力、關(guān)秀云、鄭霄紅、李黎、牟衛(wèi)國、肖軍生副局級紀(jì)律檢查員：

（二十三）國資委巡視辦

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、聯(lián)絡(luò)處。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

承擔(dān)擬訂計(jì)劃、政策研究、制度建設(shè)、綜合協(xié)調(diào)等工作；向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告巡視工作中的重要情況、向巡視組傳達(dá)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組作出的決策和部署；配合有關(guān)部門對巡視工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核、調(diào)配、任免、監(jiān)督和管理；配合巡視組對國資委黨委、巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng)進(jìn)行督辦；對中央企業(yè)開展巡視工作進(jìn)行指導(dǎo)；辦理國資委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組和中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他事項(xiàng)。

主任：李春德

三：委直屬事業(yè)單位

（一）信息中心

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、規(guī)劃發(fā)展處、統(tǒng)計(jì)分析處、研究咨詢處、網(wǎng)站工作部、系統(tǒng)運(yùn)行處、應(yīng)用開發(fā)處機(jī)構(gòu)職責(zé)：

1:研究國資委信息化建設(shè)和電子政務(wù)實(shí)施的總體規(guī)劃、計(jì)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范。2:構(gòu)建和維護(hù)國務(wù)院國資委信息網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用平臺，承擔(dān)國資委及相關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)及咨詢工作。3:承擔(dān)國資委互聯(lián)網(wǎng)站等相關(guān)網(wǎng)站的建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)。

4:統(tǒng)計(jì)分析監(jiān)測國有重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、分析研究國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。5:推進(jìn)中央企業(yè)以及地方國資委的信息化工作。

融和你我創(chuàng)新運(yùn)營

6:承辦國資委交辦的其他事項(xiàng)。主

任：石治平副主任：王緒君總經(jīng)濟(jì)師：張銘

（二）培訓(xùn)中心

（三）中國經(jīng)濟(jì)出版社

第四篇：總公司國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法

南京市浦口新城開發(fā)建設(shè)有限公司國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法第一章總則

第一條為建立健全總公司國有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度，規(guī)范和加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，維護(hù)國有資產(chǎn)安全，防止國有資產(chǎn)流失，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《南京市企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》以及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合總公司實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于總公司的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，其中總公司包含總公司本部以及全資、控股和參股企業(yè)（以下簡稱“所投資企業(yè)”）。

第三條本辦法所稱總公司國有資產(chǎn)，是指受南京市人民政府（以下簡稱“市政府”）和浦口新城管委會授權(quán)范圍內(nèi)國有資產(chǎn)，包括各種形式投資與投資所形成的權(quán)益，以及依法被認(rèn)定為國家所有的其他權(quán)益。具體表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對外投資等。第四條總公司國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，具體包括國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)監(jiān)督管理、國有資產(chǎn)運(yùn)營監(jiān)督管理、國有資產(chǎn)運(yùn)營考核評價(jià)和國有資產(chǎn)收益監(jiān)督管理、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革監(jiān)督管理等。第二章國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)

第五條總公司是由揚(yáng)子集團(tuán)與浦口新城管委會履行出資人職責(zé)的國有獨(dú)資公司，依照《中華人民共和國公司法》（以下簡稱“《公司法》”）等相關(guān)法律法規(guī)和市政府、市國資委關(guān)于國有資產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)辦法的規(guī)定，對授權(quán)范圍內(nèi)國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，按照股權(quán)比例對所投資企業(yè)享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權(quán)利，承擔(dān)保值增值責(zé)任。第六條總公司資產(chǎn)經(jīng)營部是總公司國有資產(chǎn)的具體監(jiān)督管理部門，負(fù)責(zé)貫徹國家、省、市有關(guān)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的法律法規(guī)和政策，制訂總公司國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的各項(xiàng)制度，按照股權(quán)比例對所投資企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、國有資產(chǎn)運(yùn)營及其收益進(jìn)行監(jiān)督管理，對國有資產(chǎn)運(yùn)營進(jìn)行評價(jià)，并且定期分析和上報(bào)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、國有資產(chǎn)運(yùn)營及其收益的狀況，定期報(bào)告有關(guān)國有資產(chǎn)總量、結(jié)構(gòu)、變動、收益等匯總分析的情況。第七條總公司對國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、國有資產(chǎn)運(yùn)營及其收益，采取直接或者委托兩種監(jiān)督管理方式。

對總公司所投資企業(yè)，總公司直接依據(jù)股權(quán)比例和相關(guān)公司章程監(jiān)督管理；對所投資企業(yè)投資的企業(yè)，總公司委托所投資企業(yè)在管理權(quán)限內(nèi)，依據(jù)股權(quán)比例和相關(guān)公司章程監(jiān)督管理。第八條總公司所投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，落實(shí)相應(yīng)的資產(chǎn)管理部門，明確職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管。

第九條總公司所投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照《公司法》和相關(guān)法律法規(guī)以及公司章程，建立健全內(nèi)部控制制度，完善各項(xiàng)管理，維護(hù)國有資產(chǎn)安全。第十條總公司全資和控股企業(yè)上報(bào)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、國有資產(chǎn)運(yùn)營及其收益有關(guān)事項(xiàng)時，應(yīng)當(dāng)按照以下程序：

（一）企業(yè)就上報(bào)事項(xiàng)，首先完成內(nèi)部決策程序，然后以書面形式報(bào)送總公司綜合辦公室；

（二）總公司綜合辦公室收到文件后，按照程序批轉(zhuǎn)至資產(chǎn)運(yùn)營部以及有關(guān)部門提出意見；

（三）資產(chǎn)運(yùn)營部以及有關(guān)部門提出處理意見，呈報(bào)總公司領(lǐng)導(dǎo)批示后，根據(jù)相關(guān)規(guī)定和企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行辦理。

第十一條總公司參股企業(yè)涉及國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、國有資產(chǎn)運(yùn)營及其收益、改制等有關(guān)事項(xiàng)時，應(yīng)當(dāng)按照《公司法》和相關(guān)法律法規(guī)以及公司章程規(guī)定辦理。第三章國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)監(jiān)督管理

第十二條總公司國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)監(jiān)督管理，主要包括國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)接收、界定、登記、變動等事項(xiàng)的管理。

第十三條總公司國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)接收，是指市政府和上級主管部門按照國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，結(jié)合我市國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，將部分國有資產(chǎn)劃給總公司，由總公司接收并且在授權(quán)范圍內(nèi)經(jīng)營管理的行為。

第十四條總公司國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)接收，應(yīng)當(dāng)按照以下程序：

（一）市政府和上級主管部門下達(dá)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)的文件；

（二）總公司依據(jù)相關(guān)文件，和社會中介機(jī)構(gòu)出具的被劃轉(zhuǎn)產(chǎn)權(quán)最近一次審計(jì)報(bào)告，或者上級國資監(jiān)管部門批準(zhǔn)的清產(chǎn)核資結(jié)果，進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整；

（三）總公司按照有關(guān)規(guī)定，辦理工商、稅務(wù)、土地、房產(chǎn)等變更登記，并且辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記等事項(xiàng)。

第十五條總公司國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定，是指依法確定所投資企業(yè)國有資產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬，明確行使權(quán)利的財(cái)產(chǎn)范圍和管理權(quán)限的行為。第十六條總公司所投資企業(yè)的以下資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)界定為國有資產(chǎn)：

（一）上級國資部門授權(quán)經(jīng)營管理的資產(chǎn)；

（二）運(yùn)用國家資本金和國有法人資本進(jìn)行融資形成的資產(chǎn)；

（三）應(yīng)由國家享有的留存收益，以及運(yùn)用留存收益增加的投資；

（四）經(jīng)國家、省、市政府批準(zhǔn)，用于投資的減免稅費(fèi)、貼息、補(bǔ)貼等形成的資產(chǎn)；

（五）其他國家所有的資產(chǎn)。

第十七條總公司全資和控股企業(yè)之間發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決，并且上報(bào)總公司備案；不能協(xié)商解決的，向總公司申請協(xié)調(diào)，必要時由總公司上報(bào)上級國資監(jiān)管部門協(xié)調(diào)處理。

第十八條總公司全資和控股企業(yè)與其他企業(yè)發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的，全資和控股企業(yè)應(yīng)當(dāng)提出處理意見，經(jīng)總公司審核并且上報(bào)上級國資監(jiān)管部門批準(zhǔn)后，與其他企業(yè)協(xié)商解決；不能協(xié)商解決的，經(jīng)總公司上報(bào)上級國資部門批準(zhǔn)后，依照司法程序處理。第十九條總公司全資和控股企業(yè)涉及國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、國有資產(chǎn)運(yùn)營及其收益的以下事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由總公司審核后報(bào)上級國資監(jiān)管部門批準(zhǔn)：

（一）企業(yè)改制、股份制改造方案；

（二）企業(yè)分立、合并、申請破產(chǎn)、解散和重組；

（三）轉(zhuǎn)讓全部國有股權(quán)，或者因轉(zhuǎn)讓部分國有股權(quán)致使國有股東不再擁有控股地位；

（四）向境外投資；

（五）重大資產(chǎn)損失核銷；

（六）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)上報(bào)上級國資監(jiān)管部門審批的其他事項(xiàng)。第二十條總公司全資和控股企業(yè)涉及國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、國有資產(chǎn)運(yùn)營及其收益的以下事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由總公司審核后上報(bào)上級國資監(jiān)管部門備案：

（一）增減注冊資本；

（二）股權(quán)轉(zhuǎn)讓；

（三）設(shè)立全資或者控股企業(yè)；

（四）單項(xiàng)投資額在1000萬元以上或者達(dá)到凈資產(chǎn)5%以上的投資，投資總額達(dá)到凈資產(chǎn)的50%或者資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)到50%后繼續(xù)對外投資；

（五）購置價(jià)值人民幣500萬元（含500萬元）以上的非經(jīng)營性資產(chǎn)；

（六）資產(chǎn)負(fù)債率已超過60%，或者一個會計(jì)企業(yè)累計(jì)發(fā)生的借款已達(dá)到2億元后，新發(fā)生借款累計(jì)每增加5000萬元；

（七）處置無形資產(chǎn)或者賬面價(jià)值人民幣500萬元（含500萬元）以上的有形資產(chǎn)；

（八）資產(chǎn)損失核銷；

（九）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)上報(bào)上級國資監(jiān)管部門備案的其他事項(xiàng)。

第二十一條總公司全資和控股企業(yè)涉及國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、國有資產(chǎn)運(yùn)營及其收益的以下事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)上報(bào)總公司審批：

（一）公司章程的制定和修改；

（二）投融資計(jì)劃；

（三）財(cái)務(wù)預(yù)算方案、預(yù)算調(diào)整方案、決算方案、利潤分配方案及會計(jì)政策變更；

（四）對外投資；

（五）對外借款；

（六）對外擔(dān)保；

（七）捐贈資產(chǎn)和對外提供贊助；

（八）購置或者處置賬面價(jià)值人民幣10萬元（含10萬元）以上的固定資產(chǎn)；

（九）購置無形資產(chǎn)；

（十）子企業(yè)增減資本、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)損失核銷；

（十一）子企業(yè)分立、合并、申請破產(chǎn)、解散和重組；

（十二）企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核和薪酬管理辦法；

（十三）企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；

（十四）企業(yè)年收入50萬元以上的單項(xiàng)資產(chǎn)租賃；

（十五）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)上報(bào)總公司審批的其他事項(xiàng)。

第二十二條總公司全資和控股企業(yè)涉及國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、國有資產(chǎn)運(yùn)營及其收益的以下事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)上報(bào)總公司備案：

（一）股權(quán)轉(zhuǎn)讓執(zhí)行情況（包括股權(quán)轉(zhuǎn)讓完成情況、轉(zhuǎn)讓價(jià)及收款情況等內(nèi)容）；

（二）企業(yè)發(fā)生的涉及出資人重大權(quán)益的法律糾紛案件；

（三）股東會、董事會、監(jiān)事會決議；

（四）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)上報(bào)總公司備案的其他事項(xiàng)。第二十三條總公司參股企業(yè)涉及國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、國有資產(chǎn)運(yùn)營及其收益的有關(guān)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照《公司法》和相關(guān)法律法規(guī)以及公司章程的規(guī)定辦理?？偣九沙龅墓蓶|代表、董事、監(jiān)事、高級管理人員，應(yīng)當(dāng)及時向總公司報(bào)告辦理情況。第二十四條總公司國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，是指總公司所投資企業(yè)按照規(guī)定，對占有和使用國有資產(chǎn)的情況，填寫相應(yīng)產(chǎn)權(quán)登記表，并且由總公司匯總，統(tǒng)一向上級國資監(jiān)管部門申辦登記，依法確認(rèn)國家對國有資產(chǎn)的所有權(quán)，以及所投資企業(yè)對國家資產(chǎn)的占有、使用權(quán)的行為。第二十五條總公司國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記申辦，包括國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)占有、變動和注銷登記的申辦?？偣舅顿Y企業(yè)出現(xiàn)占有、變動或者注銷國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)情形時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，及時填寫相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)登記表，提交有關(guān)文件資料，由總公司初審后，向上級國資監(jiān)管部門申請辦理，并且由總公司將核準(zhǔn)后的產(chǎn)權(quán)登記表留存?zhèn)浒?。第二十六條每年終了，總公司所投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)對國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記情況進(jìn)行自查，并且向總公司報(bào)送產(chǎn)權(quán)登記表和分析報(bào)告?？偣静扇〗y(tǒng)一檢查或者抽查方式開展檢查，所投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求，提供資料，積極配合。

第二十七條總公司國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動，是指總公司所投資企業(yè)因合并、分立、公司制改造、清產(chǎn)核資、追加或者減少投資、資本公積或者盈余公積轉(zhuǎn)增資本、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者無償劃轉(zhuǎn)等原因，導(dǎo)致企業(yè)名稱、注冊資本、法定代表人、權(quán)屬、股權(quán)比例、經(jīng)營形式等發(fā)生變動的行為。

第二十八條總公司需要在全資企業(yè)之間無償劃轉(zhuǎn)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)時，應(yīng)當(dāng)完成內(nèi)部決策程序，同時上報(bào)上級國資監(jiān)管部門批準(zhǔn)，然后按照有關(guān)規(guī)定和程序規(guī)范操作。第二十九條總公司所投資企業(yè)發(fā)生無償劃轉(zhuǎn)以外的產(chǎn)權(quán)變動事項(xiàng)時，應(yīng)當(dāng)完成企業(yè)內(nèi)部決策程序，必要時上報(bào)上級國資監(jiān)管部門批準(zhǔn)，并且根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評估，辦理評估項(xiàng)目備案或者核準(zhǔn)手續(xù)，然后在上級國資監(jiān)管部門認(rèn)可的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)易機(jī)構(gòu)規(guī)范交易。

第三十條總公司所投資企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動時，權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰，不明確或者存在權(quán)屬糾紛的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不得操作。第四章國有資產(chǎn)運(yùn)營監(jiān)督管理

第三十一條總公司國有資產(chǎn)運(yùn)營監(jiān)督管理，主要包括對國有資產(chǎn)變動、使用、清查、評估、統(tǒng)計(jì)等事項(xiàng)的管理。

第三十二條總公司國有資產(chǎn)變動，是指根據(jù)需要或者實(shí)際狀況，按照有關(guān)規(guī)定和程序，購置或者處置資產(chǎn)的行為。

第三十三條總公司資產(chǎn)購置方式包括購買、建造等；處置方式包括出售、轉(zhuǎn)讓、對外捐贈、報(bào)廢、報(bào)損等。

第三十四條總公司全資和控股企業(yè)出現(xiàn)資產(chǎn)變動情形時，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）購買經(jīng)營用資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算的安排執(zhí)行；對于超出預(yù)算或者臨時決定購買的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)審批權(quán)限完成內(nèi)部決策程序，必要時上報(bào)總公司批準(zhǔn)。購買非經(jīng)營用資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制，合理安排，執(zhí)行審批權(quán)限；

（二）建造資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)確核算和結(jié)轉(zhuǎn)成本；

（三）處置資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。

第三十五條總公司國有資產(chǎn)使用，是指對存量資產(chǎn)自行使用，或者利用其對外投資、出租、擔(dān)保等行為。

第三十六條總公司全資和控股企業(yè)使用資產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）自行使用資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)購置、驗(yàn)收、保管、使用等內(nèi)部管理制度，防止資產(chǎn)流失；

（二）利用資產(chǎn)對外投資、出租、擔(dān)保等，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性研究，并且完成企業(yè)內(nèi)部決策程序，必要時上報(bào)總公司批準(zhǔn)；

（三）利用資產(chǎn)對外投資、出租、擔(dān)保等，應(yīng)當(dāng)實(shí)行專項(xiàng)管理，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制。第三十七條總公司全資和控股企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立不良資產(chǎn)自我消化機(jī)制。對發(fā)生的各項(xiàng)資產(chǎn)損失，應(yīng)當(dāng)在核實(shí)和追究責(zé)任的基礎(chǔ)上，及時按照有關(guān)規(guī)定處理。

第三十八條總公司國有資產(chǎn)清查，是指按照有關(guān)規(guī)定采取正常盤點(diǎn)、清產(chǎn)核資等方式，核實(shí)占有、使用國有資產(chǎn)真實(shí)性和完整性的行為。

第三十九條總公司全資和控股企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期或者至少于每年終了，對各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面盤點(diǎn)和檢查，做到賬賬、賬卡、賬物相符，準(zhǔn)確、客觀地反映國有資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值。第四十條總公司全資和控股企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家專項(xiàng)工作要求或者企業(yè)特定經(jīng)濟(jì)行為需要，按照規(guī)定的工作程序、方法和政策，組織對企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資，并且依法認(rèn)定各項(xiàng)資產(chǎn)損益，真實(shí)反映企業(yè)的資產(chǎn)價(jià)值。

第四十一條總公司國有資產(chǎn)評估，是指根據(jù)需要委托專門機(jī)構(gòu)和人員，依據(jù)國家規(guī)定和有關(guān)資料，按照法定程序，運(yùn)用科學(xué)方法，對資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行評定和估算的行為。第四十二條總公司全資和控股企業(yè)發(fā)生以下行為時，應(yīng)當(dāng)依法聘請有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估，并且按照規(guī)定，將評估結(jié)果經(jīng)總公司審核后，上報(bào)上級國資監(jiān)管部門核準(zhǔn)：

（一）公司的設(shè)立、合并、分立和終止；

（二）國有股權(quán)變動、資產(chǎn)置換、收購等；

（三）向境外實(shí)物投資或轉(zhuǎn)讓、出售國有產(chǎn)權(quán)或股權(quán)；

（四）經(jīng)市政府批準(zhǔn)的其它重大經(jīng)濟(jì)活動事項(xiàng)。總公司全資和控股企業(yè)發(fā)生以下行為時，應(yīng)當(dāng)依法聘請有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估，并且按照規(guī)定，將評估結(jié)果經(jīng)總公司審核后，上報(bào)上級國資監(jiān)管部門備案：

（一）整體或部分改建為有限責(zé)任公司；

（二）以非貨幣資產(chǎn)在境內(nèi)投資；

（三）原股東股權(quán)比例變動；

（四）整體或者部分產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)置換；

（五）資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、拍賣；

（六）整體資產(chǎn)或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位；

（七）確定涉訴資產(chǎn)價(jià)值；

（八）收購非國有資產(chǎn)；

（九）與非國有單位置換資產(chǎn)；

（十）接受非國有單位以非貨幣資產(chǎn)償還債務(wù)；

（十一）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它需要進(jìn)行評估的事項(xiàng)。

第四十三條總公司國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)，是指按照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)統(tǒng)一的報(bào)告格式和填報(bào)要求，編制反映企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量、資產(chǎn)營運(yùn)狀況的文件，向上級國資監(jiān)管部門上報(bào)的行為。

第四十四條總公司全資和控股企業(yè)應(yīng)當(dāng)在全面核實(shí)、核算資產(chǎn)、負(fù)債、收入、成本、費(fèi)用基礎(chǔ)上，指定專門人員，按照統(tǒng)一的報(bào)告格式、內(nèi)容、指標(biāo)口徑和操作要求，認(rèn)真編寫并且按時上報(bào)國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，經(jīng)總公司審核匯總后，上報(bào)上級國資監(jiān)管部門。第四十五條總公司全資和控股企業(yè)在編制國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告過程中，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)規(guī)定，不得出現(xiàn)漏報(bào)、錯報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)以及相關(guān)數(shù)據(jù)不銜接等現(xiàn)象，企業(yè)負(fù)責(zé)人對本企業(yè)編制國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。

第四十六條總公司參股企業(yè)資產(chǎn)變動、使用、清查、評估、統(tǒng)計(jì)等事項(xiàng)的管理，按照現(xiàn)行法律法規(guī)和有關(guān)制度的規(guī)定執(zhí)行。第五章國有資產(chǎn)運(yùn)營考核評價(jià)

第四十七條總公司國有資產(chǎn)運(yùn)營考核評價(jià)，主要包括企業(yè)綜合績效評價(jià)和企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考評等。

第四十八條總公司企業(yè)綜合績效評價(jià)，是指運(yùn)用科學(xué)規(guī)范的評價(jià)方法，通過建立企業(yè)綜合評價(jià)指標(biāo)體系，對照相應(yīng)行業(yè)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對全資和控股企業(yè)特定經(jīng)營期間的盈利能力、資產(chǎn)質(zhì)量、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營增長以及管理狀況等進(jìn)行綜合評判的行為。

第四十九條總公司企業(yè)綜合績效評價(jià)分為財(cái)務(wù)績效定量評價(jià)和管理績效定性評價(jià)兩部分。通過對全資和控股企業(yè)一定期間的盈利能力、資產(chǎn)質(zhì)量、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營增長四個方面進(jìn)行財(cái)務(wù)績效定量分析，和對一定期間的經(jīng)營管理水平進(jìn)行管理績效定性分析，綜合評價(jià)和全面反映企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營的效率與效益，正確引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營行為，促進(jìn)提高資本回報(bào)水平。第五十條總公司企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考評，是指采用特定的指標(biāo)體系，對照統(tǒng)一的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，按照一定的程序，對全資和控股企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行考評，并且將考評結(jié)果與獎懲掛鉤的行為。

第五十一條總公司企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考評分為任期和經(jīng)營業(yè)績考評兩部分。通過對全資和控股企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行動態(tài)跟蹤與實(shí)時監(jiān)控，實(shí)事求是、公開公正、科學(xué)合理地分類考核各項(xiàng)指標(biāo)完成情況，并且根據(jù)考核結(jié)果，確定企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬，決定其獎懲。第五十二條總公司應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，組織實(shí)施全資和控股企業(yè)的績效審計(jì)和負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，依法監(jiān)督和指導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營管理工作。

第五十三條總公司參股企業(yè)的考核評價(jià)，按照其董事會的要求執(zhí)行。第六章國有資產(chǎn)收益監(jiān)督管理

第五十四條總公司國有資產(chǎn)收益監(jiān)督管理，主要包括對外投資收益、稅后利潤、股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益、清算收益等管理。第五十五條總公司對外投資收益，是指用貨幣、實(shí)物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等實(shí)施對外投資所形成的收益。

第五十六條總公司全資和控股企業(yè)對其所投資企業(yè)，應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行投資職責(zé)，監(jiān)管資產(chǎn)的安全完整，并且按照有關(guān)公司章程和利潤分配方案取得收益，收回投資。對外投資收益必須納入企業(yè)核算，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定采用的核算方法，準(zhǔn)確計(jì)量，真實(shí)反映。第五十七條總公司稅后利潤，是指當(dāng)年實(shí)現(xiàn)收入減去成本、費(fèi)用等，按照稅法規(guī)定繳納企業(yè)所得稅后所形成的利潤。

第五十八條總公司全資和控股企業(yè)分配當(dāng)年稅后利潤時，應(yīng)當(dāng)提取利潤的10%列入法定公積金。法定公積金累計(jì)額為注冊資本50%以上的，可以不再提取。法定公積金不足以彌補(bǔ)以前虧損的，在提取之前，應(yīng)當(dāng)先用當(dāng)年利潤彌補(bǔ)虧損。

彌補(bǔ)虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照《公司法》和相關(guān)法律法規(guī)以及公司章程的規(guī)定處置。

第五十九條總公司的利潤分配方案，應(yīng)當(dāng)事先向上級主管部門報(bào)告，然后再提交董事會決議；全資和控股企業(yè)的利潤分配方案，應(yīng)當(dāng)事先向總公司報(bào)告，然后經(jīng)股東會決議后上報(bào)總公司備案。

第六十條總公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益，是指依法轉(zhuǎn)讓國有股權(quán)取得的收入，扣除交易成本后所產(chǎn)生的凈收益。

第六十一條總公司本部取得的股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益，應(yīng)當(dāng)上報(bào)上級主管部門以及國資監(jiān)管部門備案；全資和控股企業(yè)所得股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益，應(yīng)當(dāng)上報(bào)總公司備案，并且按照有關(guān)規(guī)定使用。

第六十二條總公司清算收益，是指按照有關(guān)規(guī)定，依法解散的企業(yè)清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)。第六十三條總公司所投資企業(yè)進(jìn)行清算時所產(chǎn)生的收益，按照上級國資監(jiān)管部門相關(guān)規(guī)定處理。

總公司全資和控股企業(yè)所投資的企業(yè)進(jìn)行清算時所產(chǎn)生的收益，應(yīng)當(dāng)經(jīng)總公司批準(zhǔn)后，按照相關(guān)規(guī)定處理。

第六十四條總公司參股企業(yè)的相關(guān)收益，按照現(xiàn)行法律法規(guī)和公司章程等有關(guān)制度的規(guī)定執(zhí)行。

第七章國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革監(jiān)督管理

第六十五條國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度（以下簡稱改制）是指：國有獨(dú)資企業(yè)改為國有獨(dú)資公司；國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司改為國有資本控股公司或者非國有資本控股公司；國有資本控股公司改為非國有資本控股公司。

第六十六條全資和控股企業(yè)改制應(yīng)當(dāng)依照法定程序，由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)決定或者由公司股東會、股東大會決定。

重要的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司、國有資本控股公司的改制，履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)在作出決定或者向其委派參加國有資本控股公司股東會會議、股東大會會議的股東代表作出指示前，應(yīng)當(dāng)將改制方案報(bào)請上級國資監(jiān)管部門批準(zhǔn)。第六十七條全資和控股企業(yè)改制應(yīng)當(dāng)制定改制方案，載明改制后的企業(yè)組織形式、企業(yè)資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)處理方案、股權(quán)變動方案、改制的操作程序、資產(chǎn)評估和財(cái)務(wù)審計(jì)等中介機(jī)構(gòu)的選聘等事項(xiàng)。

全資和控股企業(yè)改制改制涉及重新安置企業(yè)職工的，還應(yīng)當(dāng)制定職工安置方案，并經(jīng)職工代表大會或者職工大會審議通過。

第六十八條全資和控股企業(yè)改制應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評估，準(zhǔn)確界定和核實(shí)資產(chǎn)，客觀、公正地確定資產(chǎn)的價(jià)值。

全資和控股企業(yè)改制涉及以企業(yè)的實(shí)物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)、無形資產(chǎn)等非貨幣財(cái)產(chǎn)折算為國有資本出資或者股份的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對折價(jià)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行評估，以評估確認(rèn)價(jià)格作為確定國有資本出資額或者股份數(shù)額的依據(jù)。不得將財(cái)產(chǎn)低價(jià)折股或者有其他損害出資人權(quán)益的行為。

全資和控股企業(yè)改制涉及以企業(yè)的實(shí)物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)、無形資產(chǎn)等非貨幣財(cái)產(chǎn)未入賬和存在產(chǎn)權(quán)糾紛的，應(yīng)及時書面報(bào)告總公司，界定為企業(yè)權(quán)屬的非貨幣資產(chǎn)應(yīng)視同已入賬資產(chǎn)，納入改制審計(jì)評估范圍。第八章國有資產(chǎn)經(jīng)營管理的法律責(zé)任

第六十九條總公司本部的相關(guān)部門和人員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，堅(jiān)持總公司內(nèi)部和社會審計(jì)監(jiān)督相結(jié)合，堅(jiān)持事前、事中和事后監(jiān)督相結(jié)合，堅(jiān)持日常和專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合，依法維護(hù)國有資產(chǎn)的安全完整。對于直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員濫用職權(quán)、玩忽職守，造成國有資產(chǎn)損失或者其他嚴(yán)重后果的，給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十條總公司全資和控股企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家、省、市國有資產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)管的相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章以及總公司的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)維護(hù)本企業(yè)及所投資企業(yè)國有資產(chǎn)的安全完整，提高國有資產(chǎn)使用效益。對于不按照規(guī)定執(zhí)行的，堅(jiān)決追究企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對于造成國有資產(chǎn)損失的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予責(zé)任人相應(yīng)的處罰和紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十一條總公司參股企業(yè)造成國有資產(chǎn)損失的，按照相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)制度的規(guī)定執(zhí)行。第九章附則

第七十二條本辦法由總公司資產(chǎn)經(jīng)營部負(fù)責(zé)解釋。第七十三條本辦法自自印發(fā)之日起施行。

第五篇：企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施工作意見

企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施工作意

見

企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施工作意見

為加強(qiáng)企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，加快推進(jìn)我市國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高國有資產(chǎn)運(yùn)營質(zhì)量，完善企業(yè)資產(chǎn)管理責(zé)任制度，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、國務(wù)院國資委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的若干意見》等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、本實(shí)施意見所稱企業(yè)國有資產(chǎn)，是指國家對企業(yè)各種形式的出資所形成的權(quán)益。按照分級履行出資人職責(zé)的原則，市本級國家出資形成的國有資

產(chǎn)，屬市本級政府管理。

二、本實(shí)施意見所稱市本級國家出資企業(yè)，是指市本級國家出資的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司，以及國有資本控股公司、國有資本參股公司。

市人民政府授權(quán)市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會，代表本級人民政府對市本級國家出資企業(yè)履行出資人職責(zé)。

三、履行出資人職責(zé)的原則

權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合。

政企分開、社會公共管理職能與國有資產(chǎn)出資人職能分開，不干預(yù)企業(yè)依法自主經(jīng)營。

所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離，加快推進(jìn)國有企業(yè)改制重組。

四、國有資產(chǎn)出資人享有的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任

國有資產(chǎn)出資人對國家出資企業(yè)依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權(quán)利。

國有資產(chǎn)出資人向市政府報(bào)告履

行出資人職責(zé)的情況。

國有資產(chǎn)出資人承擔(dān)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，國有資產(chǎn)損失責(zé)任追究。

五、建立和完善國家出資企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)

公司制企業(yè)要按照權(quán)責(zé)明確、有效制衡的原則，依法設(shè)立股東會、董事會、監(jiān)事會。國有獨(dú)資公司不設(shè)股東會。公司經(jīng)理、副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等高級管理人員，履行報(bào)批程序后，由董事會聘任或解聘。董事、高級管理人員不得兼任監(jiān)事。

國有獨(dú)資企業(yè)要進(jìn)一步完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理制度。

六、規(guī)范國家出資企業(yè)內(nèi)部管理

國家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營管理，要建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)控制制度，依照相關(guān)規(guī)定建立健全財(cái)務(wù)、會計(jì)制度，規(guī)范進(jìn)行會計(jì)核算和內(nèi)部審計(jì)，向國有資產(chǎn)出資人及相關(guān)部門提供真實(shí)、完整的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告。接受國有資產(chǎn)出資人監(jiān)管及政府相關(guān)部門行業(yè)管理

等。接受社會公眾的監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。

七、做好國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作

國有資產(chǎn)出資人負(fù)責(zé)市本級國家出資企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、資產(chǎn)評估監(jiān)管、經(jīng)營者業(yè)績考核、清產(chǎn)核資、綜合評價(jià)等基礎(chǔ)管理工作。

為核實(shí)市本級國有資本存量，界定、理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，對市本級國家出資企業(yè)全面進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定和清產(chǎn)核資。

八、履行國有資產(chǎn)出資人重大事項(xiàng)審批程序

國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司合并、分立、改制、上市、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、增加或者減少注冊資本、發(fā)行債券、進(jìn)行重大投資、為他人提供大額擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓重大資產(chǎn)、進(jìn)行大額捐贈、分配利潤，以及解散、申請破產(chǎn)等重大事項(xiàng)，按規(guī)定權(quán)限由國有資產(chǎn)出資人決定或由國有資產(chǎn)出資人研究后報(bào)市政府審批。

國有資本控股公司、國有資本參股公司上述事項(xiàng)，依照法律、行政法規(guī)以

及公司章程的規(guī)定，由公司股東會、股東大會、或者董事會決定，由股東會、股東大會或董事會決定的事項(xiàng)，國有資產(chǎn)出資人委派的股東代表或派出的董事，應(yīng)按照國有資產(chǎn)出資人指示行使權(quán)利，并將履行職責(zé)情況和結(jié)果及時報(bào)告國有資產(chǎn)出資人。

九、推進(jìn)和規(guī)范國有企業(yè)改制重組

企業(yè)改制依照法定程序，由國有資產(chǎn)出資人決定并報(bào)請市政府批準(zhǔn)，按照《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范國有企業(yè)改革工作的意見》組織實(shí)施。企業(yè)改制應(yīng)當(dāng)制定改制方案和職工安置方案，依照政策妥善安置職工，并在改制中確保職工權(quán)益落到實(shí)處，按照規(guī)定進(jìn)行清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評估，準(zhǔn)確界定和核實(shí)資產(chǎn)，客觀、公正地確定資產(chǎn)的價(jià)值。國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易場所公開進(jìn)行。關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)依照法律有關(guān)規(guī)定程序組織實(shí)施。

十、強(qiáng)化監(jiān)事會監(jiān)督管理職能

對國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司實(shí)

行國有資產(chǎn)出資人委派監(jiān)事，組成監(jiān)事會制度；對國有資本控股公司、國有資本參股公司依照《公司法》的規(guī)定設(shè)立監(jiān)事會，國有資產(chǎn)出資人委派專職監(jiān)事參加監(jiān)事會。

監(jiān)事會以財(cái)務(wù)監(jiān)管為核心，監(jiān)事會對企業(yè)的財(cái)務(wù)活動及企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營管理行為進(jìn)行監(jiān)督，確保國有資產(chǎn)及其權(quán)益不受侵犯。采取列席股東會、董事會、經(jīng)理辦公會等有關(guān)會議，查閱財(cái)務(wù)會計(jì)資料，聽取企業(yè)匯報(bào)，向財(cái)政、工商、稅務(wù)、審計(jì)等部門調(diào)查了解等方式，檢查企業(yè)財(cái)務(wù)，驗(yàn)證企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的真實(shí)性、合法性；檢查企業(yè)經(jīng)營效益、利潤分配、國有資產(chǎn)保值增值、資產(chǎn)運(yùn)營等情況；檢查企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營行為，并對企業(yè)經(jīng)營管理情況提出評價(jià)意見和建議。

國有資產(chǎn)出資人委派監(jiān)事常駐企業(yè)，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后監(jiān)督控制。事前監(jiān)督重點(diǎn)了解和掌握企業(yè)決策情況；事中監(jiān)督重點(diǎn)關(guān)

注重大事項(xiàng)運(yùn)行情況，加強(qiáng)對企業(yè)季度財(cái)務(wù)報(bào)表的分析，及時跟蹤企業(yè)日常財(cái)務(wù)和經(jīng)營情況；事后監(jiān)督對企業(yè)做出真實(shí)、客觀、公正評價(jià)，提出意見和建議，幫助指導(dǎo)企業(yè)建立和完善各項(xiàng)監(jiān)管制度。監(jiān)事會對企業(yè)監(jiān)管要延伸到企業(yè)子公司、孫公司實(shí)施全面監(jiān)管。

監(jiān)事會實(shí)行定期檢查報(bào)告和專項(xiàng)檢查報(bào)告制度，定期檢查分為半年檢查和全面檢查，根據(jù)需要對企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并在檢查結(jié)束后，及時作出檢查報(bào)告。日常監(jiān)督遇到重大事項(xiàng)隨時向國有資產(chǎn)出資人報(bào)告。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)事會依法履行職責(zé)，提供監(jiān)督檢查所需資料，定期、如實(shí)向監(jiān)事會報(bào)送財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，并及時報(bào)告重大經(jīng)營管理活動情況，不得拒絕、隱匿、偽報(bào)。

十一、加強(qiáng)國家出資企業(yè)審計(jì)監(jiān)督

國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司和國有資本控股公司，由企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)每半年進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)一次，并于第二季

度終了15個工作日內(nèi)將審計(jì)報(bào)告上報(bào)國有資產(chǎn)出資人。

每會計(jì)終了或任期屆滿，由國有資產(chǎn)出資人聘請會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)和任期審計(jì)。審計(jì)結(jié)果作為企業(yè)負(fù)責(zé)人或任期經(jīng)營目標(biāo)考核、獎懲兌現(xiàn)的依據(jù)。另外，國有資產(chǎn)出資人根據(jù)需要可聘請會計(jì)師事務(wù)所對企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。

市審計(jì)部門按照審計(jì)計(jì)劃進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和企業(yè)經(jīng)營者離任審計(jì)。

十二、國家出資企業(yè)管理者的選擇和任免

按照黨管干部和董事會依法選擇經(jīng)營管理者，以及經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)相結(jié)合原則，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人機(jī)制，推行公開招聘、競爭上崗等市場化選聘經(jīng)營管理者方法。對國家出資企業(yè)經(jīng)營管理者，按干部管理權(quán)限實(shí)施報(bào)批程序，由國有資產(chǎn)出資人依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)

章程和管理者任職資格和條件的規(guī)定，任免或建議任免。

任免國有獨(dú)資企業(yè)的經(jīng)理、廠長，副經(jīng)理、副廠長，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和其他高級管理人員；

任免國有獨(dú)資公司的董事長、副董事長、董事、監(jiān)事會主席和監(jiān)事；

向國有資本控股公司、國有資本參股公司的股東會、股東大會提出董事、監(jiān)事人選；

國有獨(dú)資公司、國有控股公司經(jīng)理、副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等高級管理人員，由國有資產(chǎn)出資人履行考察、審批程序后，由董事會聘任或解聘；

國有企業(yè)所出資的上市公司、擬上市公司以及涉及公用事業(yè)類主業(yè)的子公司等重要的子公司經(jīng)營管理人員。

十三、建立和完善企業(yè)經(jīng)營管理者業(yè)績考核獎懲制度

國有資產(chǎn)出資人對其任命的企業(yè)經(jīng)營管理者實(shí)行和任期考核?？己朔秶?/p>

國有獨(dú)資企業(yè)的經(jīng)理、副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和其他高級管理人員；

國有獨(dú)資公司、國有資本控股公司的董事長、副董事長、董事、經(jīng)理、副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和其他高級管理人員；

國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司和國有控股公司黨委書記、副書記、紀(jì)委書記。

國有資產(chǎn)出資人要科學(xué)合理核定企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和任期經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)。以企業(yè)清產(chǎn)核資結(jié)果為基礎(chǔ)，核定國有資產(chǎn)存量，確定國有資產(chǎn)保值和增值指標(biāo)。結(jié)合企業(yè)發(fā)展規(guī)劃及經(jīng)營狀態(tài)，對照同行業(yè)先進(jìn)水平，依據(jù)企業(yè)經(jīng)營收入、成本費(fèi)用、盈利水平等指標(biāo)合理確定經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)。由國有資產(chǎn)出資人與企業(yè)簽訂經(jīng)營業(yè)績考核責(zé)任書，并對責(zé)任書執(zhí)行情況實(shí)行動態(tài)跟蹤和監(jiān)控。那一世范文網(wǎng)

年終或任期屆滿，國有資產(chǎn)出資人組織專門人員進(jìn)行考核，依據(jù)考核結(jié)果，按照《市市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核

暫行辦法》、《市人民政府履行出資人職責(zé)企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法》規(guī)定，進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營管理者薪酬獎懲兌現(xiàn)。對完成考核指標(biāo)的企業(yè)予以兌現(xiàn)薪酬；對造成國有資產(chǎn)損失的或經(jīng)濟(jì)效益下降的，調(diào)整當(dāng)年及任期內(nèi)的薪酬。

十四、建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度

對市本級監(jiān)管的國有企業(yè)取得的國有資本收入及支出納入預(yù)算管理。市財(cái)政部門負(fù)責(zé)編制國有資本經(jīng)營預(yù)算草案，國有資產(chǎn)出資人作為國有資本經(jīng)營預(yù)算單位，負(fù)責(zé)提出國有資產(chǎn)出資人經(jīng)營預(yù)算建議草案。國有資本收入上繳財(cái)政，國有資產(chǎn)出資人負(fù)責(zé)監(jiān)管企業(yè)國有資本收入收繳。國有資本收入主要包括利潤收入、股利股息收入、企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入、清算收入和其他國有資本經(jīng)營收入。國有資本經(jīng)營預(yù)算支出主要包括資本性支出、費(fèi)用性支出和其他支出。國有資本收入收繳管理辦法和國有資本經(jīng)營預(yù)算編制辦法，由市國資委和市財(cái)政局另行研究制定。

設(shè)立市本級國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，納入國有資本經(jīng)營預(yù)算管理，由國有資本出資人用于國有資本再投資和國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，具體辦法另行制定。

十五、建立健全企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度

市本級國家出資企業(yè)經(jīng)營管理人員和其他有關(guān)人員違反國家有關(guān)規(guī)定以及企業(yè)規(guī)章制度，未履行或者未正確履行職責(zé)，造成企業(yè)直接或間接資產(chǎn)損失的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)和責(zé)任認(rèn)定，將分別追究直接責(zé)任、主管責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，具體辦法由國有資產(chǎn)出資人另行制定。國有資產(chǎn)出資人及行業(yè)管理部門決策失誤或監(jiān)督管理不利，造成國有資產(chǎn)損失的，按規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。

接受委托對國家出資企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)評估、財(cái)務(wù)審計(jì)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、會計(jì)師事務(wù)所，違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和執(zhí)行準(zhǔn)則，出具虛假的資產(chǎn)評估報(bào)告或?qū)徲?jì)報(bào)告的，依法追究法律責(zé)任。

十六、本實(shí)施意見由市國資委負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期五年。各縣級人民政府對企業(yè)出資形成的國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，參照本辦法執(zhí)行。

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國有資產(chǎn)監(jiān)督管理政策法規(guī)[范文]

第一篇：國有資產(chǎn)監(jiān)督管理政策法規(guī)[范文]

第二篇：國有資產(chǎn)監(jiān)督管理政策法規(guī)目錄

第三篇：國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

第四篇：總公司國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法

第五篇：企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施工作意見

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