第一篇：2018國(guó)家公務(wù)員考試申論：文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革
2018國(guó)家公務(wù)員考試申論范文：文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革
【熱點(diǎn)背景】
文化產(chǎn)業(yè)是世界公認(rèn)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展不依賴(lài)于資源消耗，其核心競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)源于人類(lèi)的智力成果。文化產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，經(jīng)過(guò)十余年的發(fā)展，正逐漸成長(zhǎng)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱型產(chǎn)業(yè)。但是當(dāng)前文化產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩和產(chǎn)品有效供給不足這一突出矛盾?chē)?yán)重制約了文化產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。
2014年我國(guó)故事影片產(chǎn)量618部，2015年有望突破上千部;電視劇在2014年年產(chǎn)達(dá)到1萬(wàn)6千集，居電視劇第一生產(chǎn)大國(guó)的位置;動(dòng)畫(huà)片產(chǎn)量年均20萬(wàn)分鐘在世界遙遙領(lǐng)先，比日本產(chǎn)量高出近一倍。但是在中國(guó)文化市場(chǎng)上，受追捧的卻是美國(guó)、英國(guó)、韓國(guó)、日本的文化產(chǎn)品，大量的國(guó)產(chǎn)文化產(chǎn)品被市場(chǎng)淘汰。是我國(guó)文化消費(fèi)市場(chǎng)乏力造成的嗎?事實(shí)證明，國(guó)產(chǎn)文化精品絕對(duì)不缺市場(chǎng)。2015年7月國(guó)產(chǎn)影片《捉妖記》、《煎餅俠》和《西游記之大圣歸來(lái)》同時(shí)上映，優(yōu)良的品質(zhì)激發(fā)了井噴的票房，創(chuàng)下了史上最紅火的暑期檔，風(fēng)頭遠(yuǎn)蓋過(guò)好萊塢大片;一部古裝電視劇《瑯琊榜》在各大電視臺(tái)、視頻網(wǎng)站掀起了收視狂潮，擁躉者不少于美劇、韓劇。遺憾的是，真正可以滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求的文化產(chǎn)品還太少，才使本應(yīng)成為常態(tài)的火熱文化市場(chǎng)變成一個(gè)個(gè)文化現(xiàn)象。
根據(jù)文化部發(fā)布的《中國(guó)文化消費(fèi)指數(shù)》顯示，我國(guó)文化消費(fèi)的潛在規(guī)模為4.7萬(wàn)億元，而實(shí)際消費(fèi)僅為1萬(wàn)億元，存在超過(guò)3萬(wàn)億元的消費(fèi)缺口。供給側(cè)改革是通過(guò)新供給創(chuàng)造新需求，將資源要素從過(guò)剩的產(chǎn)能中釋放出來(lái)，來(lái)實(shí)現(xiàn)同需求之間的平衡。供給側(cè)改革正是文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新機(jī)遇。
【綜合評(píng)析】
文化產(chǎn)業(yè)附加值高、產(chǎn)業(yè)鏈延伸潛力大，且具有極強(qiáng)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)和融合特征，既是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的多發(fā)領(lǐng)域，也是容易推陳出新，誕生新業(yè)態(tài)的試驗(yàn)田。與此同時(shí)，各種與文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的新興業(yè)態(tài)也正呼之欲出，人民群眾在文化上的消費(fèi)仍然具有很大的發(fā)展?jié)摿团嘤臻g。文化創(chuàng)意與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)的融合將全面提升各類(lèi)產(chǎn)業(yè)的附加值。奔馳汽車(chē)并不是單純售賣(mài)汽車(chē)，而是融入文化使其變成一輛會(huì)跑的藝術(shù)品。文化產(chǎn)業(yè)的融合為傳統(tǒng)工藝的改造提供了多種可能，也為新興業(yè)態(tài)的孕育提供了充足的條件，更為日常生活增添了更多的文化因子與文化樂(lè)趣。文化與科技和互聯(lián)網(wǎng)融合，形成文化創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的“雙輪驅(qū)動(dòng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+文化”的發(fā)展戰(zhàn)略，這些強(qiáng)勁因子和活力要素正在滲透到文化創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播和消費(fèi)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿到產(chǎn)業(yè)發(fā)展各方面，日益成為文化發(fā)展重要引擎，成為
文化產(chǎn)業(yè)形態(tài)演進(jìn)中蓄勢(shì)待發(fā)的催化劑?？梢灶A(yù)見(jiàn)，文化產(chǎn)業(yè)將是新消費(fèi)誕生最活躍的領(lǐng)域。
無(wú)論是從需求端還是供給端發(fā)力，文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整目的是要構(gòu)建健全的文化產(chǎn)業(yè)體系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的決定性作用，營(yíng)造創(chuàng)新發(fā)展的市場(chǎng)氛圍，大力激發(fā)企業(yè)主體的發(fā)展動(dòng)能，從而促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)人民群眾精神文化需求的充分滿(mǎn)足。文化產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)改革，關(guān)鍵是要健全產(chǎn)業(yè)要素市場(chǎng)，提高生產(chǎn)效率，做大做強(qiáng)文化企業(yè)，以群眾需求為導(dǎo)向生產(chǎn)提供豐富優(yōu)良的文化產(chǎn)品和服務(wù)，以生產(chǎn)促消費(fèi)。在新一輪供給側(cè)改革當(dāng)中，尤其需要關(guān)注以下四個(gè)問(wèn)題：
(一)堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙統(tǒng)一
由于文化產(chǎn)品的特殊屬性，無(wú)論文化產(chǎn)業(yè)的形式與內(nèi)容如何創(chuàng)新，如何驚艷，其背后總有一條不變的底線(xiàn)，即“雙效統(tǒng)一”。文化企業(yè)的發(fā)展要把社會(huì)效益放在首位，樹(shù)立社會(huì)效益第一、社會(huì)價(jià)值優(yōu)先的經(jīng)營(yíng)理念，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。這一原則既是對(duì)“市場(chǎng)缺陷”的糾偏，又是對(duì)文化市場(chǎng)的塑造與引領(lǐng)。文化企業(yè)第一位的任務(wù)是社會(huì)效益，與其經(jīng)濟(jì)效益并不矛盾。事實(shí)上，只有彰顯社會(huì)效益的掌聲常常響起，才有文化市場(chǎng)的久久繁榮。文化企業(yè)承擔(dān)著文明傳承的重要使命，只有將主流價(jià)值轉(zhuǎn)化為商業(yè)機(jī)遇，才能在未來(lái)市場(chǎng)中占據(jù)有利地位。企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任、提升文化品位不該是被迫的無(wú)奈之舉，也不僅僅是為滿(mǎn)足制度和監(jiān)管的要求，而應(yīng)將其轉(zhuǎn)化為企業(yè)的一種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而幫助企業(yè)順利進(jìn)入市場(chǎng)并最終實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期、可持續(xù)的發(fā)展。這就要求文化企業(yè)不斷創(chuàng)新，不斷進(jìn)步，以高品質(zhì)的文化產(chǎn)品來(lái)贏(yíng)得市場(chǎng)。雙效統(tǒng)一，是文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革必須堅(jiān)守的原則。
(二)注重頂層設(shè)計(jì)，政府因勢(shì)利導(dǎo)
供給側(cè)改革的有效推動(dòng)離不開(kāi)體制機(jī)制的支撐和保障。文化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建是一個(gè)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工程，人才培養(yǎng)體系、人才流通體系、文化金融體系、版權(quán)交易與評(píng)估體系、文化產(chǎn)品海外推廣體系等多方面都需全盤(pán)考慮，協(xié)同規(guī)劃與落實(shí)。政府的頂層設(shè)計(jì)尤為關(guān)鍵。通過(guò)破除體制性的障礙來(lái)促進(jìn)文化資源要素的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，首先需要對(duì)現(xiàn)有政府文化管理體制進(jìn)行改革。長(zhǎng)期以來(lái)文化管理職能割裂、政出多門(mén)，文化資源無(wú)法跨體制自由流動(dòng)整合導(dǎo)致生產(chǎn)效率不高。尤其在“一帶一路”戰(zhàn)略的背景下，如何形成文化建設(shè)合力加快中華文化走出去，體制障礙必須克服。通過(guò)深化文化體制改革加快簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn)一步激發(fā)文化市場(chǎng)活力，引導(dǎo)企業(yè)以質(zhì)量和內(nèi)容為基準(zhǔn)，以更新和多元為目標(biāo)，不斷提供高質(zhì)量文化產(chǎn)品的供給水平。政策制定需從大文化著眼，將文化產(chǎn)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)共融，充分發(fā)揮文化在“五位一體”發(fā)展中的重要作用，注重文化生態(tài)建設(shè)，營(yíng)造文化創(chuàng)新發(fā)展的良好氛圍。對(duì)已出臺(tái)的文化政策要狠抓落實(shí)，充分釋放政策紅利。加快構(gòu)建完善的文化法律體系，逐步放開(kāi)文化領(lǐng)域的準(zhǔn)入，積極吸納社會(huì)資本參與文化要素市場(chǎng)的建設(shè)。充分發(fā)揮“雙創(chuàng)”政策的引導(dǎo)作用，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)和人才提供更加便捷的平臺(tái)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，激活微觀(guān)主體的創(chuàng)新活力。充分借助互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素由粗放向集約轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)供給升級(jí)，從而引領(lǐng)潮流，創(chuàng)造新的需求。
(三)健全市場(chǎng)體系，激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力涌流
著眼供給側(cè)改革，最終是要實(shí)現(xiàn)高效、高質(zhì)的文化供給。企業(yè)作為文化市場(chǎng)的主體，需當(dāng)仁不讓地?fù)?dān)當(dāng)起文化產(chǎn)品供給的責(zé)任。國(guó)有文化企業(yè)理應(yīng)做大做優(yōu)做強(qiáng)，更好地服務(wù)國(guó)家文化發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。目前國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)相關(guān)意見(jiàn)明確建立健全嚴(yán)格的市場(chǎng)退出機(jī)制，對(duì)內(nèi)容導(dǎo)向存在嚴(yán)重問(wèn)題或經(jīng)營(yíng)不善、已不具備基本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件的國(guó)有文化企業(yè)予以關(guān)停。市場(chǎng)退出機(jī)制的建立和完善將倒逼國(guó)有文化企業(yè)自我改革，提高文化供給效率，承擔(dān)起傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、引領(lǐng)文化風(fēng)尚的企業(yè)使命。民營(yíng)文化企業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍，具有機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)，在吸納就業(yè)、創(chuàng)新技術(shù)方面發(fā)揮著極其重要的作用。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)依法進(jìn)入更多文化領(lǐng)域，引入非國(guó)有資本參與國(guó)有企業(yè)改革，更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。因此需要加快形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的文化市場(chǎng)體系，建立公平競(jìng)爭(zhēng)的保障機(jī)制，打破地域分割和行業(yè)壟斷，讓各種所有制企業(yè)在市場(chǎng)當(dāng)中優(yōu)勝劣汰。此外，伴隨著我國(guó)持續(xù)對(duì)外開(kāi)放的政策和“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)，中西方文化交流日益密切，需引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變觀(guān)念，更新思維，鼓勵(lì)和支持企業(yè)大膽地走出去，向西方學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，從而提升自身的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)水平，同時(shí)積極引進(jìn)國(guó)外的資本、技術(shù)、人才，促進(jìn)我國(guó)文化企業(yè)供給水平的提升。
(四)雙輪驅(qū)動(dòng)，文化產(chǎn)業(yè)與公共文化服務(wù)融合發(fā)展
文化產(chǎn)業(yè)為公共文化服務(wù)提供內(nèi)容、形式和傳播手段，公共文化服務(wù)為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供市場(chǎng)、導(dǎo)向，營(yíng)造文化氛圍，培育消費(fèi)習(xí)慣。隨著公共文化服務(wù)社會(huì)化參與形式逐漸增多、范圍不斷擴(kuò)大、主體日漸多元，文化產(chǎn)業(yè)與公共文化的深度融合將開(kāi)啟，也將更好地滿(mǎn)足新形勢(shì)下人們對(duì)于公共文化服務(wù)的全新需求。無(wú)論是推動(dòng)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化發(fā)展，引導(dǎo)文化資源向城鄉(xiāng)基層傾斜，還是創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式，文化產(chǎn)業(yè)與公共文化發(fā)展的深度融合將發(fā)揮重要的作用。在供給側(cè)改革中，公共文化服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)形成合力，全面激活文化消費(fèi)。公共文化服務(wù)要做到?；尽⒂刑嵘?、不縮水，以“利民、惠民”為根本，通過(guò)多元化公共文化共建模式，提供高質(zhì)量、對(duì)口味、適應(yīng)現(xiàn)代傳播方式的公共文化服務(wù)與產(chǎn)品，提升大眾文化素養(yǎng)，為培養(yǎng)文化消費(fèi)習(xí)慣創(chuàng)造良好的文化氛圍，擴(kuò)大文化消費(fèi)需求。同時(shí)，必須認(rèn)識(shí)到文化消費(fèi)需求水平的全面提升是對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量與數(shù)量各方面的倒逼。“十三五”時(shí)期，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既要有數(shù)量，更要有質(zhì)量，要走精品化路線(xiàn)為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的文化產(chǎn)品;要走高端化路線(xiàn)，在發(fā)展過(guò)程中打通產(chǎn)業(yè)鏈，占據(jù)文化產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值的高端環(huán)節(jié)，在供給層面為文化消費(fèi)活力的釋放創(chuàng)造更大可能性。因此，需要建立公共文化服務(wù)與文化產(chǎn)業(yè)深度融合的發(fā)展機(jī)制，打通社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)的通路。在公共文化服務(wù)領(lǐng)域引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的積極作用，采取政府采購(gòu)、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助、貸款貼息、稅收減免等政策措施鼓勵(lì)各類(lèi)文化企業(yè)參與公共文化服務(wù)。同時(shí)將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與文化富民緊密結(jié)合，培育和激發(fā)群眾的文化消費(fèi)潛力，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、扶持全民開(kāi)啟文化創(chuàng)業(yè)新篇章，以文化發(fā)展促進(jìn)個(gè)人發(fā)展。
第二篇：2018國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革
yn.offcn.com
2018國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革
【熱點(diǎn)背景】
文化產(chǎn)業(yè)是世界公認(rèn)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展不依賴(lài)于資源消耗，其核心競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)源于人類(lèi)的智力成果。文化產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，經(jīng)過(guò)十余年的發(fā)展，正逐漸成長(zhǎng)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱型產(chǎn)業(yè)。但是當(dāng)前文化產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩和產(chǎn)品有效供給不足這一突出矛盾?chē)?yán)重制約了文化產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。
2014年我國(guó)故事影片產(chǎn)量618部，2015年有望突破上千部;電視劇在2014年年產(chǎn)達(dá)到1萬(wàn)6千集，居電視劇第一生產(chǎn)大國(guó)的位置;動(dòng)畫(huà)片產(chǎn)量年均20萬(wàn)分鐘在世界遙遙領(lǐng)先，比日本產(chǎn)量高出近一倍。但是在中國(guó)文化市場(chǎng)上，受追捧的卻是美國(guó)、英國(guó)、韓國(guó)、日本的文化產(chǎn)品，大量的國(guó)產(chǎn)文化產(chǎn)品被市場(chǎng)淘汰。是我國(guó)文化消費(fèi)市場(chǎng)乏力造成的嗎?事實(shí)證明，國(guó)產(chǎn)文化精品絕對(duì)不缺市場(chǎng)。2015年7月國(guó)產(chǎn)影片《捉妖記》、《煎餅俠》和《西游記之大圣歸來(lái)》同時(shí)上映，優(yōu)良的品質(zhì)激發(fā)了井噴的票房，創(chuàng)下了史上最紅火的暑期檔，風(fēng)頭遠(yuǎn)蓋過(guò)好萊塢大片;一部古裝電視劇《瑯琊榜》在各大電視臺(tái)、視頻網(wǎng)站掀起了收視狂潮，擁躉者不少于美劇、韓劇。遺憾的是，真正可以滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求的文化產(chǎn)品還太少，才使本應(yīng)成為常態(tài)的火熱文化市場(chǎng)變成一個(gè)個(gè)文化現(xiàn)象。
根據(jù)文化部發(fā)布的《中國(guó)文化消費(fèi)指數(shù)》顯示，我國(guó)文化消費(fèi)的潛在規(guī)模為4.7萬(wàn)億元，而實(shí)際消費(fèi)僅為1萬(wàn)億元，存在超過(guò)3萬(wàn)億元的消費(fèi)缺口。供給側(cè)改革是通過(guò)新供給創(chuàng)造新需求，將資源要素從
更多公職類(lèi)考試信息和資料 yn.offcn.com
過(guò)剩的產(chǎn)能中釋放出來(lái)，來(lái)實(shí)現(xiàn)同需求之間的平衡。供給側(cè)改革正是文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新機(jī)遇?！揪C合評(píng)析】
文化產(chǎn)業(yè)附加值高、產(chǎn)業(yè)鏈延伸潛力大，且具有極強(qiáng)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)和融合特征，既是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的多發(fā)領(lǐng)域，也是容易推陳出新，誕生新業(yè)態(tài)的試驗(yàn)田。與此同時(shí)，各種與文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的新興業(yè)態(tài)也正呼之欲出，人民群眾在文化上的消費(fèi)仍然具有很大的發(fā)展?jié)摿团嘤臻g。文化創(chuàng)意與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)的融合將全面提升各類(lèi)產(chǎn)業(yè)的附加值。奔馳汽車(chē)并不是單純售賣(mài)汽車(chē)，而是融入文化使其變成一輛會(huì)跑的藝術(shù)品。文化產(chǎn)業(yè)的融合為傳統(tǒng)工藝的改造提供了多種可能，也為新興業(yè)態(tài)的孕育提供了充足的條件，更為日常生活增添了更多的文化因子與文化樂(lè)趣。文化與科技和互聯(lián)網(wǎng)融合，形成文化創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的“雙輪驅(qū)動(dòng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+文化”的發(fā)展戰(zhàn)略，這些強(qiáng)勁因子和活力要素正在滲透到文化創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播和消費(fèi)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿到產(chǎn)業(yè)發(fā)展各方面，日益成為文化發(fā)展重要引擎，成為文化產(chǎn)業(yè)形態(tài)演進(jìn)中蓄勢(shì)待發(fā)的催化劑?？梢灶A(yù)見(jiàn)，文化產(chǎn)業(yè)將是新消費(fèi)誕生最活躍的領(lǐng)域。
無(wú)論是從需求端還是供給端發(fā)力，文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整目的是要構(gòu)建健全的文化產(chǎn)業(yè)體系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的決定性作用，營(yíng)造創(chuàng)新發(fā)展的市場(chǎng)氛圍，大力激發(fā)企業(yè)主體的發(fā)展動(dòng)能，從而促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)人民群眾精神文化需求的充分滿(mǎn)足。文化產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)改革，關(guān)鍵是要健全產(chǎn)業(yè)要素市場(chǎng)，更多公職類(lèi)考試信息和資料 yn.offcn.com
提高生產(chǎn)效率，做大做強(qiáng)文化企業(yè)，以群眾需求為導(dǎo)向生產(chǎn)提供豐富優(yōu)良的文化產(chǎn)品和服務(wù)，以生產(chǎn)促消費(fèi)。在新一輪供給側(cè)改革當(dāng)中，尤其需要關(guān)注以下四個(gè)問(wèn)題：
(一)堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙統(tǒng)一
由于文化產(chǎn)品的特殊屬性，無(wú)論文化產(chǎn)業(yè)的形式與內(nèi)容如何創(chuàng)新，如何驚艷，其背后總有一條不變的底線(xiàn)，即“雙效統(tǒng)一”。文化企業(yè)的發(fā)展要把社會(huì)效益放在首位，樹(shù)立社會(huì)效益第一、社會(huì)價(jià)值優(yōu)先的經(jīng)營(yíng)理念，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。這一原則既是對(duì)“市場(chǎng)缺陷”的糾偏，又是對(duì)文化市場(chǎng)的塑造與引領(lǐng)。文化企業(yè)第一位的任務(wù)是社會(huì)效益，與其經(jīng)濟(jì)效益并不矛盾。事實(shí)上，只有彰顯社會(huì)效益的掌聲常常響起，才有文化市場(chǎng)的久久繁榮。文化企業(yè)承擔(dān)著文明傳承的重要使命，只有將主流價(jià)值轉(zhuǎn)化為商業(yè)機(jī)遇，才能在未來(lái)市場(chǎng)中占據(jù)有利地位。企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任、提升文化品位不該是被迫的無(wú)奈之舉，也不僅僅是為滿(mǎn)足制度和監(jiān)管的要求，而應(yīng)將其轉(zhuǎn)化為企業(yè)的一種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而幫助企業(yè)順利進(jìn)入市場(chǎng)并最終實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期、可持續(xù)的發(fā)展。這就要求文化企業(yè)不斷創(chuàng)新，不斷進(jìn)步，以高品質(zhì)的文化產(chǎn)品來(lái)贏(yíng)得市場(chǎng)。雙效統(tǒng)一，是文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革必須堅(jiān)守的原則。(二)注重頂層設(shè)計(jì)，政府因勢(shì)利導(dǎo)
供給側(cè)改革的有效推動(dòng)離不開(kāi)體制機(jī)制的支撐和保障。文化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建是一個(gè)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工程，人才培養(yǎng)體系、人才流通體系、文化金融體系、版權(quán)交易與評(píng)估體系、文化產(chǎn)品海外推廣體系等多方面都需全盤(pán)考慮，協(xié)同規(guī)劃與落實(shí)。政府的頂層設(shè)計(jì)尤為關(guān)鍵。
更多公職類(lèi)考試信息和資料 yn.offcn.com
通過(guò)破除體制性的障礙來(lái)促進(jìn)文化資源要素的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，首先需要對(duì)現(xiàn)有政府文化管理體制進(jìn)行改革。長(zhǎng)期以來(lái)文化管理職能割裂、政出多門(mén)，文化資源無(wú)法跨體制自由流動(dòng)整合導(dǎo)致生產(chǎn)效率不高。尤其在“一帶一路”戰(zhàn)略的背景下，如何形成文化建設(shè)合力加快中華文化走出去，體制障礙必須克服。通過(guò)深化文化體制改革加快簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn)一步激發(fā)文化市場(chǎng)活力，引導(dǎo)企業(yè)以質(zhì)量和內(nèi)容為基準(zhǔn)，以更新和多元為目標(biāo)，不斷提供高質(zhì)量文化產(chǎn)品的供給水平。政策制定需從大文化著眼，將文化產(chǎn)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)共融，充分發(fā)揮文化在“五位一體”發(fā)展中的重要作用，注重文化生態(tài)建設(shè)，營(yíng)造文化創(chuàng)新發(fā)展的良好氛圍。對(duì)已出臺(tái)的文化政策要狠抓落實(shí)，充分釋放政策紅利。加快構(gòu)建完善的文化法律體系，逐步放開(kāi)文化領(lǐng)域的準(zhǔn)入，積極吸納社會(huì)資本參與文化要素市場(chǎng)的建設(shè)。充分發(fā)揮“雙創(chuàng)”政策的引導(dǎo)作用，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)和人才提供更加便捷的平臺(tái)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，激活微觀(guān)主體的創(chuàng)新活力。充分借助互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素由粗放向集約轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)供給升級(jí)，從而引領(lǐng)潮流，創(chuàng)造新的需求。(三)健全市場(chǎng)體系，激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力涌流
著眼供給側(cè)改革，最終是要實(shí)現(xiàn)高效、高質(zhì)的文化供給。企業(yè)作為文化市場(chǎng)的主體，需當(dāng)仁不讓地?fù)?dān)當(dāng)起文化產(chǎn)品供給的責(zé)任。國(guó)有文化企業(yè)理應(yīng)做大做優(yōu)做強(qiáng)，更好地服務(wù)國(guó)家文化發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。目前國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)相關(guān)意見(jiàn)明確建立健全嚴(yán)格的市場(chǎng)退出機(jī)制，對(duì)內(nèi)容導(dǎo)向存在嚴(yán)重問(wèn)題或經(jīng)營(yíng)不善、已不具備基本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件的國(guó)有
更多公職類(lèi)考試信息和資料 yn.offcn.com
文化企業(yè)予以關(guān)停。市場(chǎng)退出機(jī)制的建立和完善將倒逼國(guó)有文化企業(yè)自我改革，提高文化供給效率，承擔(dān)起傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、引領(lǐng)文化風(fēng)尚的企業(yè)使命。民營(yíng)文化企業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍，具有機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)，在吸納就業(yè)、創(chuàng)新技術(shù)方面發(fā)揮著極其重要的作用。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)依法進(jìn)入更多文化領(lǐng)域，引入非國(guó)有資本參與國(guó)有企業(yè)改革，更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。因此需要加快形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的文化市場(chǎng)體系，建立公平競(jìng)爭(zhēng)的保障機(jī)制，打破地域分割和行業(yè)壟斷，讓各種所有制企業(yè)在市場(chǎng)當(dāng)中優(yōu)勝劣汰。此外，伴隨著我國(guó)持續(xù)對(duì)外開(kāi)放的政策和“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)，中西方文化交流日益密切，需引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變觀(guān)念，更新思維，鼓勵(lì)和支持企業(yè)大膽地走出去，向西方學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，從而提升自身的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)水平，同時(shí)積極引進(jìn)國(guó)外的資本、技術(shù)、人才，促進(jìn)我國(guó)文化企業(yè)供給水平的提升。
(四)雙輪驅(qū)動(dòng)，文化產(chǎn)業(yè)與公共文化服務(wù)融合發(fā)展
文化產(chǎn)業(yè)為公共文化服務(wù)提供內(nèi)容、形式和傳播手段，公共文化服務(wù)為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供市場(chǎng)、導(dǎo)向，營(yíng)造文化氛圍，培育消費(fèi)習(xí)慣。隨著公共文化服務(wù)社會(huì)化參與形式逐漸增多、范圍不斷擴(kuò)大、主體日漸多元，文化產(chǎn)業(yè)與公共文化的深度融合將開(kāi)啟，也將更好地滿(mǎn)足新形勢(shì)下人們對(duì)于公共文化服務(wù)的全新需求。無(wú)論是推動(dòng)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化發(fā)展，引導(dǎo)文化資源向城鄉(xiāng)基層傾斜，還是創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式，文化產(chǎn)業(yè)與公共文化發(fā)展的深度融合將發(fā)揮重要的作用。在供給側(cè)改革中，公共文化服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)形成合力，更多公職類(lèi)考試信息和資料 yn.offcn.com
全面激活文化消費(fèi)。公共文化服務(wù)要做到?；?、有提升、不縮水，以“利民、惠民”為根本，通過(guò)多元化公共文化共建模式，提供高質(zhì)量、對(duì)口味、適應(yīng)現(xiàn)代傳播方式的公共文化服務(wù)與產(chǎn)品，提升大眾文化素養(yǎng)，為培養(yǎng)文化消費(fèi)習(xí)慣創(chuàng)造良好的文化氛圍，擴(kuò)大文化消費(fèi)需求。同時(shí)，必須認(rèn)識(shí)到文化消費(fèi)需求水平的全面提升是對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量與數(shù)量各方面的倒逼?！笆濉睍r(shí)期，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既要有數(shù)量，更要有質(zhì)量，要走精品化路線(xiàn)為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的文化產(chǎn)品;要走高端化路線(xiàn)，在發(fā)展過(guò)程中打通產(chǎn)業(yè)鏈，占據(jù)文化產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值的高端環(huán)節(jié)，在供給層面為文化消費(fèi)活力的釋放創(chuàng)造更大可能性。因此，需要建立公共文化服務(wù)與文化產(chǎn)業(yè)深度融合的發(fā)展機(jī)制，打通社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)的通路。在公共文化服務(wù)領(lǐng)域引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的積極作用，采取政府采購(gòu)、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助、貸款貼息、稅收減免等政策措施鼓勵(lì)各類(lèi)文化企業(yè)參與公共文化服務(wù)。同時(shí)將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與文化富民緊密結(jié)合，培育和激發(fā)群眾的文化消費(fèi)潛力，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、扶持全民開(kāi)啟文化創(chuàng)業(yè)新篇章，以文化發(fā)展促進(jìn)個(gè)人發(fā)展。
更多國(guó)家公務(wù)員考試信息關(guān)注云南中公教育官網(wǎng)
更多公職類(lèi)考試信息和資料
第三篇：2017寧夏國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：打好供給側(cè)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)
>>>中公名師解析申論范文大全
2017寧夏國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：打好供給側(cè)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)
通過(guò)寧夏公務(wù)員考試資訊、大綱可以了解到，公務(wù)員考試申論是測(cè)查從事機(jī)關(guān)工作應(yīng)具備的基本能力的科目，寧夏中公教育整理了寧夏公考資料大全供考生備考學(xué)習(xí)。
需要更多指導(dǎo)，請(qǐng)選擇在線(xiàn)咨詢(xún)一對(duì)一解答。
【熱點(diǎn)背景】
“加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革”和“加大結(jié)構(gòu)性改革力度”是2016年經(jīng)濟(jì)工作的重要著力點(diǎn)，這也表明我國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策開(kāi)始出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)向。會(huì)議認(rèn)為，認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯，這是我們綜合分析世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)周期和我國(guó)發(fā)展階段性特征及其相互作用作出的重大判斷。必須統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央重大判斷和決策部署上來(lái)。必須克服困難、闖過(guò)關(guān)口，堅(jiān)持辯證法，一方面我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面是好的，潛力大，韌性強(qiáng)，回旋余地大，另一方面也面臨著很多困難和挑戰(zhàn)，特別是結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩比較嚴(yán)重。所以會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
【中公分析】
中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議總結(jié)了當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)工作成績(jī)，同時(shí)對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作做一個(gè)規(guī)劃。2015年剛好是“十二五”規(guī)劃的收官之年，2016年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，因此2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議制定的“十三五”規(guī)劃對(duì)于全面建成小康社會(huì)有非常重要的意義。會(huì)議強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是在總結(jié)過(guò)去經(jīng)濟(jì)工作中的經(jīng)驗(yàn)和結(jié)合當(dāng)年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做出的英明決定。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革即強(qiáng)調(diào)在供給角度實(shí)施結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增加有效供給的中長(zhǎng)期視野的宏觀(guān)調(diào)控。
過(guò)去二三十年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠比較平穩(wěn)地保持兩位數(shù)高速增長(zhǎng)，是充分運(yùn)用了經(jīng)濟(jì)趕超時(shí)期后發(fā)優(yōu)勢(shì)和要素資源比較優(yōu)勢(shì)，釋放出了巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。但今天中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量已經(jīng)位居世界第二位，各種生產(chǎn)要素已經(jīng)與全球經(jīng)濟(jì)深度融合，國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局也出現(xiàn)了深刻變化。再依靠低勞動(dòng)力成本、低土地成本、低資金成本等要素投入的低水平數(shù)量型規(guī)模擴(kuò)張助推經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的“要素紅利”時(shí)代已經(jīng)告一段落。今天的中國(guó)，面對(duì)的是要跨越“中等收入陷阱”，要克服“三期疊加”的“成長(zhǎng)中的煩惱”，要應(yīng)對(duì)各種利益博弈的挑戰(zhàn)，在傳統(tǒng)生產(chǎn)要素邊際效率遞減、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度出現(xiàn)拐點(diǎn)的時(shí)候，我們必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，優(yōu)化要素配置，重塑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)，全面提升全要素生產(chǎn)率，進(jìn)而釋放組織變革的紅利和制度改革的紅利，以經(jīng)濟(jì)整體質(zhì)量和效益的提升實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展。
因此，首先政府要按照企業(yè)主體、政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、依法處置的辦法，制定全面配套的政策體系，因地制宜、分類(lèi)有序處置，妥善處理保持社會(huì)穩(wěn)定和推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，中公教育·匯總>>>寧夏公務(wù)員歷年真題
>>>中公名師解析申論范文大全
要嚴(yán)格控制增量，防止新的產(chǎn)能過(guò)剩。然后要開(kāi)展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動(dòng)，打出“組合拳”。要降低制度性交易成本，轉(zhuǎn)變政府職能、簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn)一步清理規(guī)范中介服務(wù)。要降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步正稅清費(fèi)，清理各種不合理收費(fèi)，營(yíng)造公平的稅負(fù)環(huán)境，研究降低制造業(yè)增值稅稅率，想方設(shè)法減少企業(yè)成本。其次要打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口，加大資金、政策、工作等投入力度，真抓實(shí)干，提高扶貧質(zhì)量。要支持企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，降低企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)，創(chuàng)新金融支持方式，提高企業(yè)技術(shù)改造投資能力。培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，加快技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)等創(chuàng)新來(lái)擴(kuò)大有效供給。最后，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必把思想統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)，把握正確方向，腳踏實(shí)地推進(jìn)，推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作不斷取得實(shí)實(shí)在在的成效，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。
更多內(nèi)容，一起來(lái)看看寧夏公務(wù)員考試課程是如何設(shè)置教學(xué)的！
考生在備考過(guò)程中，應(yīng)多寫(xiě)多練，中公申論批改服務(wù)可以系統(tǒng)的提高學(xué)員寫(xiě)作水平。中公教育寧夏公務(wù)員考試培訓(xùn)與輔導(dǎo)專(zhuān)家提醒您，備考有計(jì)劃，才能在公考大戰(zhàn)中拔得頭籌！
中公教育·匯總>>>寧夏公務(wù)員歷年真題
第四篇：2018國(guó)家公務(wù)員申論：深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
匯總>>>國(guó)家公務(wù)員
2018國(guó)家公務(wù)員申論范文：深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
通過(guò)國(guó)家公務(wù)員考試資訊，了解到行測(cè)是國(guó)家公務(wù)員考試的公共科目之一，從2015年開(kāi)始，行測(cè)實(shí)行分級(jí)分類(lèi)考試，分為省級(jí)以上和副省及以下兩套試卷，跟申論同步。均為客觀(guān)性真題，考試時(shí)限120分鐘，滿(mǎn)分100分。
從近兩年國(guó)家公務(wù)員考試的行測(cè)考試內(nèi)容來(lái)看，“省級(jí)以上”總題量為135道，“副省及以下”總題量130道。主要差別在數(shù)量關(guān)系題和資料分析題。中公教育專(zhuān)家認(rèn)為，這種考查形式已經(jīng)基本穩(wěn)固下來(lái)，處于有章可循的狀態(tài)。下面，寧夏中公教育整理了公考資料大全供考生備考學(xué)習(xí)。
需要更多指導(dǎo)，請(qǐng)選擇在線(xiàn)咨詢(xún)一對(duì)一解答。
春節(jié)剛過(guò)，中共中央、國(guó)務(wù)院公開(kāi)發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》。這是新世紀(jì)以來(lái)，黨中央連續(xù)發(fā)出的第十四個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的“一號(hào)文件”，既有傳承延續(xù)，更有創(chuàng)新發(fā)展。今年一號(hào)文件立足“三農(nóng)”發(fā)展新形勢(shì)，突出強(qiáng)調(diào)以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，加快培育發(fā)展新動(dòng)能，提出一系列新政策、新舉措，對(duì)做好今年和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。
剛剛過(guò)去的2016年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展持續(xù)向好、穩(wěn)中有進(jìn)，為“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好開(kāi)局提供了有力支撐。成績(jī)面前也要清醒看到，農(nóng)業(yè)仍是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出短板，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)農(nóng)村這個(gè)“基本盤(pán)”對(duì)穩(wěn)定全局至關(guān)重要。一號(hào)文件給出明確的政策信號(hào)，必須始終
中公教育·點(diǎn)擊查看行測(cè)考點(diǎn)大全
匯總>>>國(guó)家公務(wù)員
堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重不動(dòng)搖，重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)調(diào)子不能變、力度不能減。
當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段，內(nèi)在動(dòng)因和外部環(huán)境正發(fā)生重大而深刻的變化。農(nóng)業(yè)主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，突出表現(xiàn)為階段性供過(guò)于求和供給不足并存，矛盾的主要方面在供給側(cè)，并且主要是結(jié)構(gòu)性、體制性的問(wèn)題。順應(yīng)新形勢(shì)新要求，必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，調(diào)整工作重心，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線(xiàn)。
深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是“三農(nóng)”領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)。一定要守住三條底線(xiàn)：確保糧食生產(chǎn)能力不降低、農(nóng)民增收勢(shì)頭不逆轉(zhuǎn)、農(nóng)村穩(wěn)定不出問(wèn)題。要在確保國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞市場(chǎng)需求變化，以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標(biāo)，以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向，以體制改革和機(jī)制創(chuàng)新為根本途徑，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過(guò)度依賴(lài)資源消耗、主要滿(mǎn)足量的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿(mǎn)足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變。
深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要堅(jiān)持新發(fā)展理念，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。要優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效;推行綠色生產(chǎn)方式，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力;壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈;強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展;補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，夯實(shí)農(nóng)村共享發(fā)展基礎(chǔ);加大農(nóng)村改革力度，激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。
中公教育·點(diǎn)擊查看行測(cè)考點(diǎn)大全
匯總>>>國(guó)家公務(wù)員
深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，必須處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系，協(xié)調(diào)好各方面利益。要直面困難和挑戰(zhàn)，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，勇于承受改革陣痛，盡力降低改革成本，積極防范改革風(fēng)險(xiǎn)。調(diào)整政策、出臺(tái)措施，要充分考慮各方面特別是農(nóng)民承受力，使強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策照顧到大多數(shù)普通農(nóng)戶(hù)。要充分尊重農(nóng)民意愿，不搞強(qiáng)迫命令瞎指揮，不損害農(nóng)民權(quán)益。
今年是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。各地方各部門(mén)要切實(shí)把認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來(lái)，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重心轉(zhuǎn)移到推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上來(lái)，真抓實(shí)干，奮發(fā)有為，攻堅(jiān)克難，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面，迎接“三農(nóng)”發(fā)展新的春天。
中公教育寧夏公務(wù)員考試培訓(xùn)與輔導(dǎo)專(zhuān)家提醒您，備考有計(jì)劃，才能在公考大戰(zhàn)中拔得頭籌！國(guó)家公務(wù)員考試題庫(kù)邀請(qǐng)您一同刷題！
中公教育·點(diǎn)擊查看行測(cè)考點(diǎn)大全
第五篇：國(guó)家公務(wù)員考試《申論》
2011年國(guó)家公務(wù)員考試《申論》預(yù)測(cè)試卷(2)
企業(yè)社會(huì)責(zé)任
滿(mǎn)分100分 時(shí)限150分鐘
一、注意事項(xiàng)
1.本試卷主要測(cè)查考生的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問(wèn)題能力和文字表達(dá)能力,滿(mǎn)分為100分，考試總時(shí)限為150分鐘。
2.請(qǐng)先仔細(xì)閱讀給定資料,然后按照“申論要求”在給定的答題卡上作答。
3.請(qǐng)務(wù)必用2B鉛筆在答題卡指定位置填涂準(zhǔn)考證號(hào)，用鋼筆或簽字筆在答題卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用鉛筆作答的，一律無(wú)效。
不準(zhǔn)折疊答題卡!
二、給定資料
1.“企業(yè)社會(huì)責(zé)任既是一個(gè)老的話(huà)題，又是一個(gè)現(xiàn)代的話(huà)題，而且是一個(gè)永恒的話(huà)題，這個(gè)話(huà)題正越來(lái)越引起我國(guó)社會(huì)的普通關(guān)注。這次全球金融危機(jī)爆發(fā)之后，企業(yè)社會(huì)責(zé)任的理念涉及范圍更廣，影響力更大，更為全球所關(guān)注?！痹诒本┡e辦的第五屆“中國(guó)?企業(yè)社會(huì)責(zé)任國(guó)際論壇”上，全國(guó)政協(xié)副主席李金華這樣說(shuō)。
此次論壇以“開(kāi)啟中國(guó)式責(zé)任”為主題，由中國(guó)新聞周刊、中國(guó)紅十字基金會(huì)聯(lián)合主辦。作為本次論壇的主辦方，中國(guó)新聞周刊社長(zhǎng)劉北憲介紹說(shuō)，“中國(guó)?企業(yè)社會(huì)責(zé)任國(guó)際論壇”已經(jīng)舉辦到第五屆，非常高興地看到社會(huì)責(zé)任的話(huà)題非但沒(méi)有因?yàn)榉磸?fù)討論而窮盡，反而不斷擴(kuò)展和深化，形成了更加廣泛的影響和共識(shí)。本屆論壇提出了“開(kāi)啟中國(guó)式責(zé)任”這一主題，希望借此引發(fā)各界對(duì)中國(guó)這樣高速發(fā)展的全球大國(guó)如何擔(dān)當(dāng)大國(guó)責(zé)任，而中國(guó)企業(yè)在其中又應(yīng)該扮演什么角色展開(kāi)思考。
中國(guó)企業(yè)的企業(yè)責(zé)任到底有何特點(diǎn)?出席論壇的多位代表表示，企業(yè)社會(huì)責(zé)任概念作為“舶來(lái)品”進(jìn)入中國(guó)多年，中國(guó)也需要發(fā)掘自己的企業(yè)社會(huì)責(zé)任理念。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型漸入佳境，“中國(guó)式責(zé)任”呼之欲出。與改革開(kāi)放和全球化浪潮相伴而生，與世界社會(huì)責(zé)任大趨勢(shì)共同成長(zhǎng)，無(wú)論是從現(xiàn)實(shí)國(guó)情還是社會(huì)歷史文化角度出發(fā)，中國(guó)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)涵與外延都會(huì)與西方模式有所不同。人們?cè)诜此棘F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的責(zé)任缺失的同時(shí)，也開(kāi)始認(rèn)識(shí)東方傳統(tǒng)商業(yè)倫理中那些源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的責(zé)任基因。
專(zhuān)家認(rèn)為，傳統(tǒng)文化講究誠(chéng)信、義利兼顧，講究“天下興亡，匹夫有責(zé)”，這些理念無(wú)疑在企業(yè)家、員工與社會(huì)公眾中更易引起共鳴，也與當(dāng)前中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)高度契合。
國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行教育培訓(xùn)局局長(zhǎng)王沅表示，中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任體現(xiàn)的就是“中國(guó)”的核心，立足中國(guó)國(guó)情，秉承中國(guó)精神，探索中國(guó)道路，并且融入國(guó)際社會(huì)。中國(guó)現(xiàn)在還是最大的發(fā)展中國(guó)家，所以要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，不能脫離國(guó)情。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部企業(yè)社會(huì)責(zé)任研究中心主任鐘宏武在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)認(rèn)為，中國(guó)企業(yè)有高度的社會(huì)擔(dān)當(dāng)，如這次金融危機(jī)中有些企業(yè)響應(yīng)政府號(hào)召盡量少裁員，而電廠(chǎng)即使虧損也堅(jiān)持發(fā)電。這些行為在國(guó)外同行看來(lái)是很難理解的，他們對(duì)中國(guó)企業(yè)把響應(yīng)政府號(hào)召當(dāng)作社會(huì)責(zé)任感到不可思議，而這正是具有中國(guó)特色的企業(yè)責(zé)任。
中國(guó)糧油食品(集團(tuán))有限公司副總裁董忠心表示，兩千多年前孔子就提出了君子重義、小人重利的價(jià)值觀(guān)，它已經(jīng)根植于中國(guó)傳統(tǒng)文化當(dāng)中。應(yīng)當(dāng)把過(guò)去的歷史文化和現(xiàn)在結(jié)合起來(lái)，作為“中國(guó)式責(zé)任”，既要利又要義，企業(yè)應(yīng)該把經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。
對(duì)于如何促進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，李金華提出，應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任基本知識(shí)的宣傳和普及，大力宣傳什么是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，什么是中國(guó)式的社會(huì)責(zé)任，以及企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任與提高自身的經(jīng)濟(jì)能力、提高企業(yè)的效益是一種什么關(guān)系，引導(dǎo)全社會(huì)都來(lái)關(guān)心這個(gè)問(wèn)題，讓社會(huì)每個(gè)成員不僅關(guān)心、關(guān)注社會(huì)責(zé)任，而且能夠身體力行，從我做起。此外，他還提議，要進(jìn)一步完善相關(guān)的法律和規(guī)章，強(qiáng)制性地要求企業(yè)去履行基本的社會(huì)責(zé)任。政府應(yīng)通過(guò)適當(dāng)?shù)呢?cái)稅、金融政策引導(dǎo)企業(yè)積極自覺(jué)地去履行社會(huì)責(zé)任。他認(rèn)為，要大力表彰在履行社會(huì)責(zé)任方面作出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，如果有條件要建立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)基金。
2.2010年3月7日，全國(guó)“掃黃打非”工作小組副組長(zhǎng)兼辦公室主任、新聞出版總署副署長(zhǎng)蔣建國(guó)做客中央電視臺(tái)社會(huì)與法頻道聯(lián)合《瀟湘晨報(bào)》推出的兩會(huì)特別專(zhuān)題《我建議》，表示將采取責(zé)任到人的方式，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)和個(gè)人的責(zé)任。
“淫穢色情信息像個(gè)魔鬼?！笔Y建國(guó)在和全國(guó)人大代表王明雯、北京市青少年法律與心理咨詢(xún)服務(wù)中心主任宗春山、工業(yè)和信息化部電信管理局副局長(zhǎng)王建文等人探討打擊手機(jī)涉黃行動(dòng)時(shí)描繪了這樣一幅漫畫(huà)：它開(kāi)始是盤(pán)踞在報(bào)刊上，人一打，它就跳到了廣播電視上;再一打，它就傳到互聯(lián)網(wǎng)上;你再一打，它就在低俗音像制品上面;現(xiàn)在是盤(pán)踞在手機(jī)上。
“屢打不絕，屢禁不止，根本原因就是利益鏈”，蔣建國(guó)說(shuō)，“以手機(jī)傳播淫穢色情為例，手機(jī)網(wǎng)站為了利益，上一些淫穢色情信息，那么當(dāng)中的基礎(chǔ)營(yíng)運(yùn)商、增值服務(wù)商、廣告代理商都可以從中受利，都可以搞利益分成，他樂(lè)享其成，因此都不加以制止，這就是問(wèn)題的要害所在?！?/p>
蔣建國(guó)說(shuō)，此次打擊手機(jī)涉黃專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的關(guān)鍵工作就是要斬?cái)噙@個(gè)利益鏈，為此正在采取責(zé)任到人的方式?！罢l(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)接入誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)收費(fèi)誰(shuí)負(fù)責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)的責(zé)任、個(gè)人的責(zé)任。對(duì)于那些不負(fù)責(zé)任、不顧責(zé)任、不盡責(zé)任的，必須用技術(shù)的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的手段進(jìn)行嚴(yán)懲，打就要打痛，打就要打斷，這樣才能從根本上解決問(wèn)題?！?/p>
據(jù)了解，全國(guó)“掃黃打非”工作小組辦公室聯(lián)合九部委深入開(kāi)展打擊手機(jī)網(wǎng)站制作、傳播淫穢色情信息活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，全國(guó)已關(guān)閉包括手機(jī)色情網(wǎng)站在內(nèi)的違法違規(guī)網(wǎng)站14萬(wàn)多個(gè)，查辦大要案110多起，對(duì)300多位舉報(bào)者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)出獎(jiǎng)金30余萬(wàn)元。
3.早在18世紀(jì)中后期英國(guó)完成第一次工業(yè)革命后，現(xiàn)代意義上的企業(yè)就有了充分的發(fā)展，但企業(yè)社會(huì)責(zé)任的觀(guān)念還未出現(xiàn)，實(shí)踐中的企業(yè)社會(huì)責(zé)任局限于業(yè)主個(gè)人的道德行為之內(nèi)。企業(yè)社會(huì)責(zé)任思想的起點(diǎn)是亞當(dāng)?斯密(Adam Smith)的“看不見(jiàn)的手”。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，一個(gè)社會(huì)通過(guò)市場(chǎng)能夠最好地確定其需要，如果企業(yè)盡可能高效率地使用資源以提供社會(huì)需要的產(chǎn)品和服務(wù)，并以消費(fèi)者愿意支付的價(jià)格銷(xiāo)售它們，企業(yè)就盡到了自己的社會(huì)責(zé)任。
到了18世紀(jì)末期，西方企業(yè)的社會(huì)責(zé)任觀(guān)開(kāi)始發(fā)生了微妙的變化，表現(xiàn)為小企業(yè)的業(yè)主們經(jīng)常捐助學(xué)校、教堂和窮人。
進(jìn)入19世紀(jì)以后，兩次工業(yè)革命的成果帶來(lái)了社會(huì)生產(chǎn)力的飛躍，企業(yè)在數(shù)量和規(guī)模上有了較大程度的發(fā)展。這個(gè)時(shí)期受“社會(huì)達(dá)爾文主義”思潮的影響，人們對(duì)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任觀(guān)是持消極態(tài)度的，許多企業(yè)不是主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，而是對(duì)與企業(yè)有密切關(guān)系的供應(yīng)商和員工等極盡盤(pán)剝，以求盡快變成社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)者，這種理念隨著工業(yè)的大力發(fā)展產(chǎn)生了許多負(fù)面的影響。
與此同時(shí)，19世紀(jì)中后期企業(yè)制度逐漸完善，勞動(dòng)階層維護(hù)自身權(quán)益的要求不斷高漲，加之美國(guó)政府接連出臺(tái)《反托拉斯法》和《消費(fèi)者保護(hù)法》以抑制企業(yè)不良行為，客觀(guān)上對(duì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任提出了新的要求，企業(yè)社會(huì)責(zé)任觀(guān)念的出現(xiàn)成為歷史必然。
4.汶川地震發(fā)生后，各行業(yè)攜手賑災(zāi)，“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。近日，南京市質(zhì)監(jiān)局出臺(tái)名為《企業(yè)社會(huì)責(zé)任》的地方標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，企業(yè)有無(wú)社會(huì)責(zé)任感，將可用量化的指標(biāo)來(lái)衡量。
據(jù)介紹，不少出口型企業(yè)都曾經(jīng)歷國(guó)際采購(gòu)商的“驗(yàn)廠(chǎng)”。所謂“驗(yàn)廠(chǎng)”是指對(duì)方要求供貨商在創(chuàng)造利潤(rùn)、對(duì)投資者負(fù)責(zé)的同時(shí)，還應(yīng)承擔(dān)起對(duì)員工、消費(fèi)者、環(huán)境、社區(qū)和弱勢(shì)群體等利益相關(guān)者的社會(huì)責(zé)任。社會(huì)責(zé)任履行得好，這樣的合作者才被視為可靠的、有道德的。正在起草的ISO26000國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中，也有有關(guān)企業(yè)責(zé)任的重要章節(jié)。
南京市質(zhì)監(jiān)局標(biāo)準(zhǔn)化處處長(zhǎng)趙諾奇介紹說(shuō)：“企業(yè)責(zé)任在ISO26000的體系當(dāng)中，占有重要位置。盡管這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)尚在討論起草當(dāng)中，但是未來(lái)企業(yè)要想通過(guò)相關(guān)的檢查獲得ISO認(rèn)證，企業(yè)責(zé)任是不可或缺的一環(huán)?！?/p>
南京市質(zhì)監(jiān)局推出的《企業(yè)社會(huì)責(zé)任地方“標(biāo)準(zhǔn)”》認(rèn)為企業(yè)責(zé)任可量化為社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系責(zé)任、社會(huì)關(guān)系責(zé)任、自然關(guān)系責(zé)任和倫理關(guān)系責(zé)任四個(gè)方面，涉及具體指標(biāo)有30多個(gè)條目，各有不同的分值。總評(píng)下來(lái)，企業(yè)得分60以下屬“不合格”，60-80分為“合格”，85分以上為“優(yōu)良”。趙諾奇介紹說(shuō)：“比如說(shuō)，你企業(yè)污染排放不達(dá)標(biāo)，我可以扣你兩分;你再對(duì)員工拖欠工資，就又可以扣你的積分?！?/p>
據(jù)了解，該地方標(biāo)準(zhǔn)于2010年1月1日起正式實(shí)施。目前白下區(qū)下屬一百多家企業(yè)加入試點(diǎn)，從增強(qiáng)約束力的角度出發(fā)，南京市質(zhì)監(jiān)局有可能通過(guò)公布“紅黑榜”的方式來(lái)約束企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的情況。
5.最近有媒體曝出，有兩家企業(yè)，是“盈利大戶(hù)”卻不是“納稅大戶(hù)”，被媒體和公眾評(píng)價(jià)為“為富不仁”，在其趕緊補(bǔ)交稅款后，才弄到納稅300強(qiáng)的末位，但國(guó)稅局不同意，理由是事后的補(bǔ)救不算數(shù)。這別說(shuō)達(dá)不到深層次意義上的社會(huì)責(zé)任，就連最基本的守法經(jīng)營(yíng)的社會(huì)責(zé)任都沒(méi)有做到。
中國(guó)的富人成長(zhǎng)得最快，這在世界上也是罕見(jiàn)的。在高暴利的企業(yè)，別的國(guó)家要幾十年才造出來(lái)一個(gè)，在我國(guó)僅幾年就出來(lái)了。那么，這種高暴利的行業(yè)，或者那些有原始積累的企業(yè)，要不要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，要不要搞捐贈(zèng)，能不能協(xié)調(diào)社會(huì)各方面的利益，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的社會(huì)環(huán)境非常重要。美國(guó)在發(fā)展中(開(kāi)國(guó)以后)也出現(xiàn)了很多大富豪，但美國(guó)富豪致富之后，就開(kāi)始捐助各種社會(huì)公益事業(yè)。中國(guó)的富人和企業(yè)家，似乎患了一種“社會(huì)同情冷漠癥”，甚至千方百計(jì)逃避社會(huì)責(zé)任。如果這種狀況不及時(shí)改變的話(huà)，不僅會(huì)傷害企業(yè)的長(zhǎng)期利益，甚至可能毀掉企業(yè)。
當(dāng)前某些中國(guó)企業(yè)最突出的問(wèn)題大體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：企業(yè)無(wú)視自己在社會(huì)保障方面應(yīng)起的作用，盡量逃避稅收以及社保繳費(fèi);較少考慮社會(huì)就業(yè)問(wèn)題，將包袱甩向社會(huì);較少考慮環(huán)境保護(hù)，將利潤(rùn)建立在破壞和污染環(huán)境的基礎(chǔ)之上;一些企業(yè)唯利是圖，自私自利，提供不合格的服務(wù)產(chǎn)品或虛假信息，與消費(fèi)者爭(zhēng)利或欺騙消費(fèi)者，為富不仁;依靠壓榨企業(yè)職工的收入和福利來(lái)為所有者謀利潤(rùn)，企業(yè)主墮落成資本的奴隸、賺錢(qián)的機(jī)器;缺乏提供公共產(chǎn)品的意識(shí)，對(duì)公益事業(yè)不管不問(wèn);缺乏公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，一些在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期延續(xù)下來(lái)的壟斷企業(yè)，大量侵吞壟斷利潤(rùn)，并極力排斥市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng);普遍缺少誠(chéng)信，國(guó)有企業(yè)對(duì)國(guó)家缺少誠(chéng)信，搞假破產(chǎn)逃避債務(wù)，民營(yíng)企業(yè)通過(guò)假包裝到市場(chǎng)上圈錢(qián)，等等。
6.《中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展指數(shù)報(bào)告(2009)》指出，中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任處于起步的初級(jí)階段?！吨袊?guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展指數(shù)報(bào)告(2009)》評(píng)價(jià)了國(guó)企100強(qiáng)、民企100強(qiáng)和外企100強(qiáng)共300家企業(yè)的社會(huì)責(zé)任管理現(xiàn)狀和社會(huì)責(zé)任信息披露水平。
外企社會(huì)責(zé)任發(fā)展水平低于國(guó)企和民企。外資企業(yè)100強(qiáng)社會(huì)責(zé)任發(fā)展指數(shù)得分最低(12.1分)，處于“旁觀(guān)”階段;國(guó)有企業(yè)100強(qiáng)社會(huì)責(zé)任發(fā)展指數(shù)得分最高(30.6分)，處于“起步”階段;民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)得分居中(17.9分)。300家樣本企業(yè)中有14家領(lǐng)先企業(yè)，其中，有12家是國(guó)有企業(yè)，其余2家為民營(yíng)企業(yè)，沒(méi)有1家外資企業(yè);而179家處于旁觀(guān)階段的，外資企業(yè)占到了2/5強(qiáng)(79家)。
社會(huì)責(zé)任指數(shù)的行業(yè)間差異明顯。電網(wǎng)行業(yè)以65.5分顯著高于其他行業(yè)，處于領(lǐng)先地位;電力、食品、電信業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、造紙業(yè)、銀行等6個(gè)行業(yè)處于追趕地位;建筑業(yè)、采礦業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)、石油石化業(yè)等4個(gè)行業(yè)處于起步階段;零售業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造、房地產(chǎn)、金屬制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、貿(mào)易等13個(gè)行業(yè)仍處于旁觀(guān)階段。
責(zé)任實(shí)踐(21.0分)領(lǐng)先于責(zé)任管理(15.3分)。7家企業(yè)責(zé)任管理與責(zé)任實(shí)踐都處于領(lǐng)先水平，是“雙優(yōu)企業(yè)”，這7家企業(yè)均是國(guó)有企業(yè)：中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸(集團(tuán))總公司、國(guó)家電網(wǎng)公司、中國(guó)大唐集團(tuán)公司、中國(guó)華能集團(tuán)公司、寶鋼集團(tuán)有限公司、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司;而164家是企業(yè)責(zé)任管理與責(zé)任實(shí)踐都處于旁觀(guān)水平的“雙差企業(yè)”，責(zé)任管理和責(zé)任實(shí)踐都亟待提高。
7.2010年1月6日，北汽福田汽車(chē)股份有限公司、零點(diǎn)研究咨詢(xún)集團(tuán)聯(lián)合在北京發(fā)布了“2009福田指數(shù)”。
“福田指數(shù)”是一個(gè)反映中國(guó)人機(jī)動(dòng)生活質(zhì)量的指數(shù)，它表明了中國(guó)居民在進(jìn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)多大程度上可以借助于機(jī)動(dòng)工具，用量化的方式展示了機(jī)動(dòng)工具影響人民生活的程度與方式。此項(xiàng)指數(shù)在2005由福田汽車(chē)和零點(diǎn)集團(tuán)首次發(fā)起，迄今已經(jīng)發(fā)布3次。
發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，福田汽車(chē)副總經(jīng)理趙景光表示，“福田指數(shù)”的發(fā)布，體現(xiàn)了福田作為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的商用車(chē)制造商的高度的社會(huì)責(zé)任感，同時(shí)福田也積極為中國(guó)構(gòu)建機(jī)動(dòng)車(chē)和諧社會(huì)而不斷努力。
據(jù)了解，此次“福田指數(shù)”發(fā)布的主題有兩個(gè)，其一為“機(jī)動(dòng)化與城市化”，主要圍繞機(jī)動(dòng)化與城市交通體系建設(shè)、城市宜居性、社會(huì)交往模式的關(guān)系等問(wèn)題進(jìn)行研究;其二為“低碳浪潮中的機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)展”，將主要圍繞機(jī)動(dòng)化的碳排放水平、機(jī)動(dòng)化與節(jié)能減排、新能源汽車(chē)與節(jié)能減排等課題展開(kāi)調(diào)查。
趙景光表示，機(jī)動(dòng)性水平的提升與福田汽車(chē)秉持的“致力人文科技，驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代生活”的價(jià)值使命完全契合，具體來(lái)說(shuō)，這種契合主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：
首先在人們機(jī)動(dòng)生活質(zhì)量提升方面。13年來(lái)，福田汽車(chē)?yán)塾?jì)產(chǎn)銷(xiāo)已經(jīng)超過(guò)300萬(wàn)輛，在機(jī)動(dòng)性和個(gè)人生活提升方面建立了廣泛的關(guān)聯(lián)，使得人們的機(jī)動(dòng)半徑和范圍不斷擴(kuò)大，帶來(lái)了社會(huì)財(cái)富的增加和個(gè)人在社會(huì)交往、生活享受方面的便利性。
其次是在機(jī)動(dòng)性的科技發(fā)展方面。機(jī)動(dòng)車(chē)輛對(duì)人們生活質(zhì)量的提升有賴(lài)于科技水平的長(zhǎng)足進(jìn)步，“福田指數(shù)”在某種意義上也從機(jī)動(dòng)性的角度體現(xiàn)了科技發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的道路。福田汽車(chē)一直倡導(dǎo)并致力于低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在國(guó)內(nèi)大多數(shù)汽車(chē)企業(yè)對(duì)新能源汽車(chē)仍然處于“概念先行”的時(shí)候，福田汽車(chē)率先推開(kāi)了市場(chǎng)大門(mén)，向新能源汽車(chē)商品化和產(chǎn)業(yè)化邁出了關(guān)鍵步伐，這對(duì)于平衡機(jī)動(dòng)需求與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展有重要意義。
2005年和2007年福田指數(shù)發(fā)布后在社會(huì)上引起了巨大反響，其研究成果在社會(huì)上得到了廣泛認(rèn)可，相關(guān)媒體和研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行了大量引用和使用。
“指數(shù)營(yíng)銷(xiāo)”已成為一種全新的營(yíng)銷(xiāo)模式，對(duì)指數(shù)的發(fā)言權(quán)已經(jīng)成為衡量企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要指標(biāo)。企業(yè)通過(guò)發(fā)布指數(shù)，一方面為社會(huì)各界提供了一個(gè)決策的依據(jù)，另一方面也可以樹(shù)立企業(yè)的社會(huì)責(zé)任形象。
許多國(guó)際知名的指數(shù)，如道瓊斯指數(shù)、倫敦金融時(shí)報(bào)指數(shù)、日經(jīng)指數(shù)，都是經(jīng)歷了許多年的積累才形成了如今的權(quán)威度。從這一點(diǎn)來(lái)看，福田汽車(chē)定期發(fā)布“福田指數(shù)”，充分體現(xiàn)了企業(yè)高層長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光。
目前福田汽車(chē)已經(jīng)將“福田指數(shù)”作為福田汽車(chē)的一個(gè)全新子品牌，并將定制完整的品牌戰(zhàn)略和推廣策略。發(fā)布“福田指數(shù)”，無(wú)疑是助力福田品牌發(fā)展、提升品牌形象的一個(gè)不錯(cuò)的途徑。同時(shí)，福田汽車(chē)還可以借“福田指數(shù)”的調(diào)查研究，獲得對(duì)中國(guó)各地的消費(fèi)者消費(fèi)心理、消費(fèi)行為的第一手資料，為福田在乘用車(chē)領(lǐng)域大展身手，更具針對(duì)性地開(kāi)發(fā)符合中國(guó)消費(fèi)者需求的乘用車(chē)產(chǎn)品。
“福田汽車(chē)一直抱著為車(chē)、為人的宗旨，以致力‘人文科技，驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代生活’為使命，服務(wù)社會(huì)，回饋社會(huì)。”趙景光表示。
8.“改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)各地中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，取得了顯著成就，但是這些企業(yè)社會(huì)責(zé)任普遍缺失?！?010年1月3日，記者獲悉，新華社《高管信息》新發(fā)布的《中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任60年》報(bào)告呼吁，政府尚需進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度，促進(jìn)其履行社會(huì)責(zé)任。
報(bào)告稱(chēng)，有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)中小企業(yè)數(shù)量占全國(guó)企業(yè)總量的99.8%，提供了約75%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，80%的國(guó)有企業(yè)下崗人員在中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。我國(guó)66%的發(fā)明專(zhuān)利、82%以上的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，都是由中小企業(yè)完成的。作為一個(gè)數(shù)量龐大的群體，中小企業(yè)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，發(fā)揮著不可替代的作用。
“然而，一些中小企業(yè)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的概念相對(duì)模糊，或是根本不知道何為企業(yè)社會(huì)責(zé)任?！眻?bào)告指出，我國(guó)數(shù)量眾多的中小企業(yè)群體成為履行社會(huì)責(zé)任的盲點(diǎn)和難點(diǎn)，由此帶來(lái)一些相應(yīng)的問(wèn)題：生產(chǎn)假冒偽劣商品、缺乏誠(chéng)信、破壞生態(tài)環(huán)境??
“在金融危機(jī)的影響下，由于國(guó)際市場(chǎng)大幅萎縮和融資更加困難，中小企業(yè)面臨停產(chǎn)、倒閉的風(fēng)險(xiǎn)很高，試問(wèn)連生存下去都無(wú)法保證，又何以履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任?”報(bào)告在解釋中小企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失原因的同時(shí)呼吁，要使中小企業(yè)社會(huì)責(zé)任有所加強(qiáng)，首先應(yīng)當(dāng)加大對(duì)中小企業(yè)政策扶持，解除其生存的后顧之憂(yōu)，它們才有余力履行社會(huì)責(zé)任。報(bào)告指出，從中央到地方，近年來(lái)出臺(tái)了一系列支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，但總的來(lái)看，中小企業(yè)面臨的問(wèn)題和困難仍有不少，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
三、申論要求
1.四川汶川“5?12”地震發(fā)生以后，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任成為社會(huì)輿論的熱點(diǎn)話(huà)題。請(qǐng)根據(jù)“給定資料”提供的信息分析企業(yè)責(zé)任有哪些內(nèi)容?(20分)
要求：概括準(zhǔn)確，分析透徹，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過(guò)350字。
2.請(qǐng)聯(lián)系“給定資料”提供的各個(gè)企業(yè)的實(shí)例，分析企業(yè)的社會(huì)責(zé)任對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)有何意義?對(duì)社會(huì)而言，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任有何作用?(20分)
要求：緊扣給定資料，觀(guān)點(diǎn)明確，言簡(jiǎn)意明，字?jǐn)?shù)不超過(guò)400字。
3.請(qǐng)根據(jù)“給定資料7”簡(jiǎn)述引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立社會(huì)責(zé)任感的主要方法。(20分)
要求：有針對(duì)性、可行性，字?jǐn)?shù)控制在300字以?xún)?nèi)。
4.從給定資料可以看出，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任無(wú)論是對(duì)社會(huì)還是對(duì)企業(yè)自身都有著重大意義，但是，在實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中，也存在一些“為富不仁”的企業(yè)，對(duì)此你肯定有所感觸。請(qǐng)以“企業(yè)的社會(huì)責(zé)任”為主題，寫(xiě)一篇文章。(40分)
要求：觀(guān)點(diǎn)鮮明，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢，字?jǐn)?shù)掌握在900字左右。
參考答案及范文
1.首先，企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)并履行好經(jīng)濟(jì)責(zé)任，為極大豐富人民的物質(zhì)生活，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。最直接地說(shuō)就是盈利，盡可能擴(kuò)大銷(xiāo)售，降低成本，正確決策，保證利益相關(guān)者的合法權(quán)益。
其次，企業(yè)在遵紀(jì)守法方面作出表率，遵守所有的法律、法規(guī)，包括環(huán)境保護(hù)法、消費(fèi)者權(quán)益法和勞動(dòng)保護(hù)法。完成所有的合同義務(wù)，帶頭誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，合法經(jīng)營(yíng)，承兌保修允諾。帶動(dòng)企業(yè)的雇員、企業(yè)所在的社區(qū)等共同遵紀(jì)守法，共建法治社會(huì)。
再次，倫理責(zé)任是社會(huì)對(duì)企業(yè)的期望，企業(yè)應(yīng)努力使社會(huì)不遭受自己的運(yùn)營(yíng)活動(dòng)、產(chǎn)品及服務(wù)的消極影響。加速產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，大力發(fā)展綠色企業(yè)，增大企業(yè)吸納就業(yè)的能力，為環(huán)境保護(hù)和社會(huì)安定盡職盡責(zé)。
最后，是企業(yè)的慈善責(zé)任。企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮資本優(yōu)勢(shì)，為發(fā)展社會(huì)事業(yè)，為成為一個(gè)好的企業(yè)公民而對(duì)外捐助。支援社區(qū)教育、支持健康、人文關(guān)懷、文化與藝術(shù)、城市建設(shè)等項(xiàng)目的發(fā)展，幫助社區(qū)改善公共環(huán)境，自愿為社區(qū)工作。
2.對(duì)企業(yè)而言，如果企業(yè)在謀求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，自覺(jué)履行道德義務(wù)，那就可以樹(shù)立良好的社會(huì)形象，提高自己的產(chǎn)品和服務(wù)的聲譽(yù)，從而擴(kuò)大和促進(jìn)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)的發(fā)展空間。當(dāng)前，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)已從單純的價(jià)格、質(zhì)量和服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)化為具有深厚文化內(nèi)涵的品牌競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)的社會(huì)責(zé)任有助于企業(yè)贏(yíng)得消費(fèi)者和公眾對(duì)品牌的認(rèn)同，贏(yíng)得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
對(duì)社會(huì)而言，如果企業(yè)只講經(jīng)濟(jì)利益而忽視社會(huì)責(zé)任，那就可能引發(fā)一系列社會(huì)問(wèn)題，增加社會(huì)的負(fù)擔(dān)。企業(yè)社會(huì)責(zé)任的明確有助于解決就業(yè)問(wèn)題，各企業(yè)應(yīng)科學(xué)安排勞動(dòng)力，擴(kuò)大就業(yè)門(mén)路，以盡量減少把人員推向社會(huì)而加大就業(yè)壓力。企業(yè)社會(huì)責(zé)任的明確有助于保護(hù)資源和環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)還可通過(guò)公益事業(yè)與社區(qū)共同建設(shè)環(huán)保設(shè)施，以?xún)艋h(huán)境。企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任有助于緩解貧富差距，消除社會(huì)不安定的隱患。
3.企業(yè)擔(dān)負(fù)社會(huì)責(zé)任需要規(guī)范的法律約束機(jī)制。有關(guān)政府部門(mén)應(yīng)以社會(huì)公眾利益代表的身份，以法律的形式，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的動(dòng)態(tài)變化，及時(shí)完善和出臺(tái)一整套涉及環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、職工勞動(dòng)保障、消費(fèi)者權(quán)益以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等方面的法律、法規(guī)，讓企業(yè)不能避責(zé)、不敢逃責(zé)。
要讓企業(yè)明白“社會(huì)責(zé)任不容推卸”的道理，還需要建立社會(huì)監(jiān)督體系，要發(fā)揮新聞媒體以及消費(fèi)者協(xié)會(huì)、環(huán)保組織、工會(huì)等社會(huì)群眾團(tuán)體的作用，形成全方位的監(jiān)督企業(yè)承擔(dān)責(zé)任的社會(huì)環(huán)境。要重視對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的輿論監(jiān)督，加大對(duì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任正面典型的報(bào)道，肯定善的行為;加強(qiáng)對(duì)不履行社會(huì)責(zé)任行為的監(jiān)督，譴責(zé)惡的行為。同時(shí)，應(yīng)該通過(guò)建立企業(yè)社會(huì)信用和道德評(píng)價(jià)制度，引導(dǎo)社會(huì)資金投入具有社會(huì)責(zé)任的企業(yè)。
4.參考范文
企業(yè)社會(huì)責(zé)任的現(xiàn)實(shí)意義
企業(yè)社會(huì)責(zé)任是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段對(duì)企業(yè)提出的期望與要求。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)對(duì)社會(huì)生活的影響日益深入，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。我們看到，有的企業(yè)因?yàn)槲绰男衅渖鐣?huì)責(zé)任而走向破產(chǎn)，也有的企業(yè)，因?yàn)槌錾男猩鐣?huì)責(zé)任而獲得市場(chǎng)的肯定，得到消費(fèi)者的青睞。而對(duì)于社會(huì)而言，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任又有何意義呢?
簡(jiǎn)單地說(shuō)，企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，對(duì)于和諧社會(huì)建設(shè)、企業(yè)的發(fā)展壯大都具有重要的意義。
首先，科學(xué)發(fā)展觀(guān)的核心要求是以人為本，企業(yè)是市場(chǎng)的主體，它直接接觸的對(duì)象就是個(gè)體的人、市場(chǎng)、社會(huì)。企業(yè)若能履行其社會(huì)責(zé)任，維護(hù)職工合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，對(duì)于保護(hù)資源和環(huán)境，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)形成民主法治、公平正義、安定有序的局面，建立誠(chéng)信友愛(ài)的社會(huì)氛圍，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，建立公平的利益分配機(jī)制都將發(fā)揮不可替代的重要作用。因此，企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀(guān)要求。
其次，企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任有利于提高競(jìng)爭(zhēng)力、降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任不僅可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性發(fā)展，也是提高企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力和降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。企業(yè)在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的過(guò)程中，將利益相關(guān)者的利益和社會(huì)整體利益的提高與企業(yè)個(gè)體利益的實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，會(huì)受到全社會(huì)的普遍尊重和支持，并提升企業(yè)形象和品牌價(jià)值。企業(yè)信息的發(fā)布所帶來(lái)的透明度可以使顧客對(duì)企業(yè)和產(chǎn)品產(chǎn)生信任，這種信任使顧客不愿轉(zhuǎn)換品牌，形成較高的品牌忠誠(chéng)度，從而提高企業(yè)的市場(chǎng)地位和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。而基于對(duì)企業(yè)價(jià)值觀(guān)念和行為方式的認(rèn)同，員工會(huì)產(chǎn)生較高的工作滿(mǎn)意度和自豪感，可以減少員工流失，并有利于企業(yè)吸引優(yōu)秀人才。
再次，企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任有利于節(jié)約資源、加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。隨著人口增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程加快，資源和環(huán)境將面臨巨大壓力。由于企業(yè)是資源消耗和環(huán)境污染的主體，所以國(guó)際社會(huì)、政府和環(huán)保組織通過(guò)各種方式向企業(yè)施壓，要求企業(yè)重視資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)工作。
隨著社會(huì)的發(fā)展，企業(yè)責(zé)任將被越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)，企業(yè)社會(huì)責(zé)任將進(jìn)入更多中國(guó)普通百姓的視野，這無(wú)疑對(duì)企業(yè)的監(jiān)督、和諧社會(huì)的構(gòu)建都有積極的促進(jìn)作用。因此，提高企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
點(diǎn)擊咨詢(xún) 