第一篇：關(guān)于做好房屋征收工作維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的調(diào)研報(bào)告(精)

關(guān)于做好房屋征收工作維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的調(diào)研報(bào)告

近幾年來(lái), 我市大范圍開(kāi)展棚戶區(qū)改造工作, 對(duì)大量的城市房屋進(jìn)行拆遷, 對(duì)大批城市居民 進(jìn)行安置補(bǔ)償, 隨著棚改步伐的逐步加大, 因棚改拆遷等工作造成的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題也逐步 增多, 怎樣解決拆遷工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題, 維護(hù)棚改期間的社會(huì)穩(wěn)定是當(dāng)前亟待解決的一 個(gè)重要課題。

城市房屋拆遷工作是城市建設(shè)的先導(dǎo)性工作, 是提升城市形象, 增強(qiáng)城市功能, 改善居民居 住環(huán)境的實(shí)事工程。是涉及群眾切身利益, 事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的民生工程。無(wú)論是城 市道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè), 還是政府實(shí)事和民生工程建設(shè), 只有順利實(shí)施拆遷工作, 才能有效保 障建設(shè)工程的順利進(jìn)行。近幾年來(lái), 隨著我市老城區(qū)的改造和建設(shè)及棚戶區(qū)改造工程的快速 推進(jìn), 拆遷規(guī)模逐漸增大, 拆遷問(wèn)題日益凸顯, 商品房?jī)r(jià)格漲幅過(guò)快等因拆遷引發(fā)的一系列 新問(wèn)題和新矛盾成為群眾信訪反映的熱點(diǎn)。

回顧近幾年的工作實(shí)踐, 城市拆遷面臨著更加嚴(yán)峻的考驗(yàn), 使之政府制定的相關(guān)政策更加符 合市情和民情,真正做到以人為本。城市拆遷矛盾的加劇主要體現(xiàn)在政策法規(guī)宣傳不到位, 拆遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,少數(shù)工作人員態(tài)度粗暴、方式方法簡(jiǎn)單及評(píng)估不規(guī)范等幾方面:

一、由于政策法規(guī)宣傳不到位,被拆遷人主觀上盲目抵觸、漫天要價(jià)、無(wú)序上訪、暴力傷害 工作人員。在近幾年各項(xiàng)目拆遷實(shí)施過(guò)程中, 大部分被拆遷戶能夠理解拆遷政策, 關(guān)心拆遷 工作。但由于被拆遷戶人員素質(zhì)參差不齊, 家庭收入高低不一, 在拆遷簽協(xié)過(guò)程中就表現(xiàn)不 同的思想反映和言論行為。有的認(rèn)為房屋拆遷是個(gè)筐, 什么問(wèn)題都能往里裝, 家人有下崗的 要求安排工作, 家庭收入不高的要求低保, 住房面積小的要求超面積安置。不管是否與拆遷 相關(guān)聯(lián)的問(wèn)題都統(tǒng)統(tǒng)提出, 問(wèn)題得不到解決, 拆遷協(xié)議就不簽。更有少數(shù)被拆遷戶強(qiáng)橫野蠻、言語(yǔ)粗魯、漫天要價(jià),難以溝通,使拆遷工作難以推進(jìn)。

二、拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,使拆遷工作進(jìn)展不順利。主要體現(xiàn)為兩個(gè)方面:一方面,那些積 極配合拆遷、按時(shí)搬遷的被拆遷戶只能得到規(guī)定的補(bǔ)償, 而那些百般刁難的被拆遷戶因開(kāi)發(fā) 商不按政策規(guī)定私下開(kāi)口子,卻能得到更高的補(bǔ)償。另一方面，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展, 利用 住宅房屋搞經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶也隨之增多, 雖然房權(quán)證中注明房屋使用性質(zhì)為住宅, 但由于 經(jīng)營(yíng)或租賃經(jīng)營(yíng), 拆遷中按照商業(yè)用房補(bǔ)償, 而該房的周?chē)用裰荒馨凑兆≌课葸M(jìn)行補(bǔ)償, 導(dǎo)致差價(jià)懸殊。

三、拆遷過(guò)程中,拆遷工作人員采取恐嚇、脅迫以及聲稱(chēng)停水、停電等手段強(qiáng)迫被拆遷戶搬 遷。拆遷工作人員工作方法不當(dāng),態(tài)度粗暴是引發(fā)糾紛, 造成與被拆遷人情緒對(duì)立,從而影 響拆遷進(jìn)度的重要原因。

四、拆遷評(píng)估不規(guī)范。個(gè)別評(píng)估機(jī)構(gòu)與被拆遷人串通,按照被拆遷人的要求做不實(shí)評(píng)估,評(píng) 估價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格差距很大, 嚴(yán)重?fù)p害被拆遷人的合法權(quán)益。有時(shí)兩個(gè)不同的評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng) 估結(jié)果相差甚遠(yuǎn)。評(píng)估結(jié)果的不客觀、不公正,成為制約拆遷工作順利開(kāi)展的重要障礙。拆遷的核心問(wèn)題是補(bǔ)償和安置問(wèn)題, 老百姓的利益應(yīng)當(dāng)在拆遷中得到提升, 改善和安置好被 拆遷群眾的居住條件和居住環(huán)境是城市拆遷工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在拆遷管理工作中制定 科學(xué)有效的管理決策, 最大限度的化解城市建設(shè)拆遷中的難題, 努力實(shí)現(xiàn)和諧拆遷的社會(huì)穩(wěn) 定目標(biāo),真正做到為老百姓辦實(shí)事辦難事,是我們的工作目標(biāo)。

拆遷矛盾反映的本質(zhì)問(wèn)題是利益問(wèn)題, 也是少數(shù)矛盾激化的誘因, 更是造成社會(huì)不穩(wěn)定局面 的重要因素。拆遷工作中怎樣才能不損害群眾利益, 又能使拆遷工作順利進(jìn)行, 從而實(shí)現(xiàn)真 正意義的“平安拆遷”。歸結(jié)起來(lái)應(yīng)做到以下幾點(diǎn):

一、科學(xué)制定拆遷補(bǔ)償安置辦法。城市房屋拆遷是一項(xiàng)政策性非常強(qiáng)的工作, 拆遷政策的完 善和到位, 對(duì)于確保被拆遷群眾的利益不受侵害, 從源頭上控制和減少信訪的發(fā)生, 維護(hù)社 會(huì)穩(wěn)定,有著特別重要的意義。對(duì)于某些低收入、住房面積小、補(bǔ)償金額少,又確實(shí)無(wú)力購(gòu)

房、符合條件的被拆遷人納入廉租住房保障體系, 最大限度地為解決困難群眾的居住和生活 問(wèn)題提供保障。

二、依法行政嚴(yán)格規(guī)范拆遷行為。做好房屋拆遷工作,關(guān)鍵是拆遷行為要規(guī)范。一是要嚴(yán)格 實(shí)行拆遷許可證制度, 認(rèn)真核查拆遷條件, 依法查處未取得拆遷許

可擅自拆遷的違法違規(guī)行 為。二是要嚴(yán)格審核拆遷主體的合法性, 對(duì)不符合拆遷主體資格的單位搞拆遷的, 要堅(jiān)決制 止。三是要加強(qiáng)拆遷補(bǔ)償安置資金的監(jiān)管。拆遷補(bǔ)償安置資金是保護(hù)被拆遷人合法權(quán)益而設(shè) 立的專(zhuān)項(xiàng)資金, 拆遷主管部門(mén)必須嚴(yán)格按照新 《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》規(guī)定,一方面保證 拆遷資金足額到位,專(zhuān)戶專(zhuān)儲(chǔ);另一方面要保證專(zhuān)款專(zhuān)用。

三、加強(qiáng)對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的管理。逐步建立評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)入拆遷市場(chǎng)的“準(zhǔn)入”制度,對(duì)拆遷評(píng)估 機(jī)構(gòu)實(shí)行有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。對(duì)因歷史原因無(wú)批件、無(wú)產(chǎn)權(quán)證的房屋拆遷安置問(wèn)題、住改非的補(bǔ)償問(wèn)題、裝修補(bǔ)償問(wèn)題,要根據(jù)國(guó)家、省現(xiàn)行的有關(guān)政策,結(jié)合各地的做法,堅(jiān) 持“以人為本,實(shí)事求是;尊重歷史,立足現(xiàn)實(shí);完善政策,依法拆遷”的原則,科學(xué)的制 定切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的補(bǔ)償政策, 使拆遷做到有章可循, 盡可能減少拆遷工作過(guò)程中的矛 盾。

四、加強(qiáng)對(duì)拆遷單位的資格管理,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入, 提高拆遷實(shí)施人員的素質(zhì),要求所有拆遷 工作人員須持證上崗, 加強(qiáng)對(duì)拆遷工作人員的法制教育, 對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公、吃拿卡要、以權(quán)謀私、刁難服務(wù)對(duì)象的或利用工作之便接受被拆遷戶的禮品、禮金、有價(jià)證券的以及其 它侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益等行為的, 都應(yīng)當(dāng)受到紀(jì)律處分與追究, 對(duì)違法違規(guī)的拆遷單位要依 法嚴(yán)厲查處。

作為拆遷與被拆遷兩個(gè)平等主體的雙方,拆遷管理單位應(yīng)切實(shí)全力做到公開(kāi)、公平、公正, 以熱情、務(wù)實(shí)和體諒的態(tài)度來(lái)認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)被拆遷戶, 同時(shí)也希望被拆遷方本著充分理解 和顧全大局與服從大局的心態(tài),理性地配合完成拆遷工作,實(shí)現(xiàn)“平安拆遷”。

第二篇：關(guān)于做好房屋征收工作維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于做好房屋征收工作維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的調(diào)研報(bào)告

近幾年來(lái)，我市大范圍開(kāi)展棚戶區(qū)改造工作，對(duì)大量的城市房屋進(jìn)行拆遷，對(duì)大批城市居民進(jìn)行安置補(bǔ)償，隨著棚改步伐的逐步加大，因棚改拆遷等工作造成的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題也逐步增多，怎樣解決拆遷工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，維護(hù)棚改期間的社會(huì)穩(wěn)定是當(dāng)前亟待解決的一個(gè)重要課題。

城市房屋拆遷工作是城市建設(shè)的先導(dǎo)性工作，是提升城市形象，增強(qiáng)城市功能，改善居民居住環(huán)境的實(shí)事工程。是涉及群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的民生工程。無(wú)論是城市道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是政府實(shí)事和民生工程建設(shè)，只有順利實(shí)施拆遷工作，才能有效保障建設(shè)工程的順利進(jìn)行。近幾年來(lái)，隨著我市老城區(qū)的改造和建設(shè)及棚戶區(qū)改造工程的快速推進(jìn)，拆遷規(guī)模逐漸增大，拆遷問(wèn)題日益凸顯，商品房?jī)r(jià)格漲幅過(guò)快等因拆遷引發(fā)的一系列新問(wèn)題和新矛盾成為群眾信訪反映的熱點(diǎn)。

回顧近幾年的工作實(shí)踐，城市拆遷面臨著更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)，使之政府制定的相關(guān)政策更加符合市情和民情，真正做到以人為本。城市拆遷矛盾的加劇主要體現(xiàn)在政策法規(guī)宣傳不到位，拆遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，少數(shù)工作人員態(tài)度粗暴、方式方法簡(jiǎn)單及評(píng)估不規(guī)范等幾方面：

一、由于政策法規(guī)宣傳不到位，被拆遷人主觀上盲目抵觸、漫天要價(jià)、無(wú)序上訪、暴力傷害工作人員。在近幾年各項(xiàng)目拆遷實(shí)施過(guò)程中，大部分被拆遷戶能夠理解拆遷政策，關(guān)心拆遷工作。但由于被拆遷戶人員素質(zhì)參差不齊，家庭收入高低不一，在拆遷簽協(xié)過(guò)程中就表現(xiàn)不同的思想反映和言論行為。有的認(rèn)為房屋拆遷是個(gè)筐，什么問(wèn)題都能往里裝，家人有下崗的要求安排工作，家庭收入不高的要求低保，住房面積小的要求超面積安置。不管是否與拆遷相關(guān)聯(lián)的問(wèn)題都統(tǒng)統(tǒng)提出，問(wèn)題得不到解決，拆遷協(xié)議就不簽。更有少數(shù)被拆遷戶強(qiáng)橫野蠻、言語(yǔ)粗魯、漫天要價(jià)，難以溝通，使拆遷工作難以推進(jìn)。

二、拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，使拆遷工作進(jìn)展不順利。主要體現(xiàn)為兩個(gè)方面：一方面，那些積極配合拆遷、按時(shí)搬遷的被拆遷戶只能得到規(guī)定的補(bǔ)償，而那些百般刁難的被拆遷戶因開(kāi)發(fā)商不按政策規(guī)定私下開(kāi)口子，卻能得到更高的補(bǔ)償。另一方面，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，利用住宅房屋搞經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶也隨之增多，雖然房權(quán)證中注明房屋使用性質(zhì)為住宅，但由于經(jīng)營(yíng)或租賃經(jīng)營(yíng)，拆遷中按照商業(yè)用房補(bǔ)償，而該房的周?chē)用裰荒馨凑兆≌课葸M(jìn)行補(bǔ)償，導(dǎo)致差價(jià)懸殊。

三、拆遷過(guò)程中，拆遷工作人員采取恐嚇、脅迫以及聲稱(chēng)停水、停電等手段強(qiáng)迫被拆遷戶搬遷。拆遷工作人員工作方法不當(dāng)，態(tài)度粗暴是引發(fā)糾紛，造成與被拆遷人情緒對(duì)立，從而影響拆遷進(jìn)度的重要原因。

四、拆遷評(píng)估不規(guī)范。個(gè)別評(píng)估機(jī)構(gòu)與被拆遷人串通，按照被拆遷人的要求做不實(shí)評(píng)估，評(píng)估價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格差距很大，嚴(yán)重?fù)p害被拆遷人的合法權(quán)益。有時(shí)兩個(gè)不同的評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)果相差甚遠(yuǎn)。評(píng)估結(jié)果的不客觀、不公正，成為制約拆遷工作順利開(kāi)展的重要障礙。拆遷的核心問(wèn)題是補(bǔ)償和安置問(wèn)題，老百姓的利益應(yīng)當(dāng)在拆遷中得到提升，改善和安置好被拆遷群眾的居住條件和居住環(huán)境是城市拆遷工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在拆遷管理工作中制定科學(xué)有效的管理決策，最大限度的化解城市建設(shè)拆遷中的難題，努力實(shí)現(xiàn)和諧拆遷的社會(huì)穩(wěn)定目標(biāo)，真正做到為老百姓辦實(shí)事辦難事，是我們的工作目標(biāo)。

拆遷矛盾反映的本質(zhì)問(wèn)題是利益問(wèn)題，也是少數(shù)矛盾激化的誘因，更是造成社會(huì)不穩(wěn)定局面的重要因素。拆遷工作中怎樣才能不損害群眾利益，又能使拆遷工作順利進(jìn)行，從而實(shí)現(xiàn)真正意義的“平安拆遷”。歸結(jié)起來(lái)應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

一、科學(xué)制定拆遷補(bǔ)償安置辦法。城市房屋拆遷是一項(xiàng)政策性非常強(qiáng)的工作，拆遷政策的完善和到位，對(duì)于確保被拆遷群眾的利益不受侵害，從源頭上控制和減少信訪的發(fā)生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，有著特別重要的意義。對(duì)于某些低收入、住房面積小、補(bǔ)償金額少，又確實(shí)無(wú)力購(gòu)

房、符合條件的被拆遷人納入廉租住房保障體系，最大限度地為解決困難群眾的居住和生活問(wèn)題提供保障。

二、依法行政嚴(yán)格規(guī)范拆遷行為。做好房屋拆遷工作，關(guān)鍵是拆遷行為要規(guī)范。一是要嚴(yán)格實(shí)行拆遷許可證制度，認(rèn)真核查拆遷條件，依法查處未取得拆遷許可擅自拆遷的違法違規(guī)行為。二是要嚴(yán)格審核拆遷主體的合法性，對(duì)不符合拆遷主體資格的單位搞拆遷的，要堅(jiān)決制止。三是要加強(qiáng)拆遷補(bǔ)償安置資金的監(jiān)管。拆遷補(bǔ)償安置資金是保護(hù)被拆遷人合法權(quán)益而設(shè)立的專(zhuān)項(xiàng)資金，拆遷主管部門(mén)必須嚴(yán)格按照新《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》規(guī)定，一方面保證拆遷資金足額到位，專(zhuān)戶專(zhuān)儲(chǔ)；另一方面要保證專(zhuān)款專(zhuān)用。

三、加強(qiáng)對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的管理。逐步建立評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)入拆遷市場(chǎng)的“準(zhǔn)入”制度，對(duì)拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)行有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。對(duì)因歷史原因無(wú)批件、無(wú)產(chǎn)權(quán)證的房屋拆遷安置問(wèn)題、住改非的補(bǔ)償問(wèn)題、裝修補(bǔ)償問(wèn)題，要根據(jù)國(guó)家、省現(xiàn)行的有關(guān)政策，結(jié)合各地的做法，堅(jiān)持“以人為本，實(shí)事求是；尊重歷史，立足現(xiàn)實(shí)；完善政策，依法拆遷”的原則，科學(xué)的制定切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的補(bǔ)償政策，使拆遷做到有章可循，盡可能減少拆遷工作過(guò)程中的矛盾。

四、加強(qiáng)對(duì)拆遷單位的資格管理，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，提高拆遷實(shí)施人員的素質(zhì)，要求所有拆遷工作人員須持證上崗，加強(qiáng)對(duì)拆遷工作人員的法制教育，對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公、吃拿卡要、以權(quán)謀私、刁難服務(wù)對(duì)象的或利用工作之便接受被拆遷戶的禮品、禮金、有價(jià)證券的以及其它侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益等行為的，都應(yīng)當(dāng)受到紀(jì)律處分與追究，對(duì)違法違規(guī)的拆遷單位要依法嚴(yán)厲查處。

作為拆遷與被拆遷兩個(gè)平等主體的雙方，拆遷管理單位應(yīng)切實(shí)全力做到公開(kāi)、公平、公正，以熱情、務(wù)實(shí)和體諒的態(tài)度來(lái)認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)被拆遷戶，同時(shí)也希望被拆遷方本著充分理解和顧全大局與服從大局的心態(tài)，理性地配合完成拆遷工作，實(shí)現(xiàn)“平安拆遷”。

第三篇：規(guī)范房屋征收(拆遷)工作維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定自查報(bào)告

**市規(guī)范房屋拆遷工作 維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定自查報(bào)告

根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于切實(shí)規(guī)范征地拆遷工作堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的通知》和市征收辦《關(guān)于規(guī)范房屋拆遷工作維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的通知》文件精神，為切實(shí)規(guī)范我市房屋拆遷行為，妥善化解矛盾糾紛，促進(jìn)房屋拆遷工作健康有序進(jìn)行，我辦黨組高度重視此次專(zhuān)項(xiàng)檢查治理活動(dòng)，迅速對(duì)照文件要求進(jìn)行自查自糾?，F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、上半年全市拆遷工作進(jìn)展情況

1、為規(guī)范我市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益、保障被征收人的合法權(quán)益，2014年4月2日市政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)議專(zhuān)門(mén)研究制定2014年拆遷工作計(jì)劃并報(bào)市人大審批；2014年4月8日市人大常委會(huì)審議通過(guò)2014全市拆遷工作計(jì)劃。2、2014年全市計(jì)劃實(shí)施31個(gè)項(xiàng)目、180萬(wàn)平方米拆遷任務(wù)，截至6月底已完成17個(gè)項(xiàng)目78.33萬(wàn)平方米拆遷。其中國(guó)有土地完成***二期、***一期、***、***等6個(gè)項(xiàng)目30.3萬(wàn)平方米，集體土地完成***、***、***等11個(gè)項(xiàng)目48.03萬(wàn)平方米。在整個(gè)拆遷過(guò)程中，我們始終堅(jiān)持依法和諧拆遷的理念不動(dòng)搖，嚴(yán)格按照拆遷法律法規(guī)要求，依法行政，平安拆遷，未發(fā)生一起違法違紀(jì)案件，未發(fā)生一起侵害

群眾利益行為，促進(jìn)了拆遷工作健康有序進(jìn)行。

3、今年共辦理上級(jí)部門(mén)轉(zhuǎn)交的信訪案件9起，其中集體土地6起，國(guó)有土地3起。所有信訪案件均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成調(diào)查回復(fù)，實(shí)現(xiàn)了“件件有落實(shí)，事事有回音”。所有信訪案件均已得到妥善處理，沒(méi)有因信訪問(wèn)題引起群體上訪和越級(jí)上訪行為。

二、專(zhuān)項(xiàng)治理自查情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，部門(mén)參與，迅速開(kāi)展整改排查工作。市委、市政府高度重視此次征收拆遷專(zhuān)項(xiàng)治理工作，市動(dòng)遷辦主要領(lǐng)導(dǎo)分別向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了此次**市征地拆遷專(zhuān)項(xiàng)治理工作有關(guān)要求；市政府分管領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究部署征地拆遷專(zhuān)項(xiàng)治理工作，并提出了明確要求。市動(dòng)遷辦、開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)以及各鎮(zhèn)、街道辦事處也結(jié)合各自拆遷工作實(shí)際，制定了具體的自查整改方案，明確了專(zhuān)項(xiàng)治理工作的工作重點(diǎn)，時(shí)間要求、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施辦法，做到了目標(biāo)明確、責(zé)任到人、集中時(shí)間，確保了專(zhuān)項(xiàng)治理工作的有序推進(jìn)。

（二）全面排查，認(rèn)真梳理，確保程序合法、行為規(guī)范。一是嚴(yán)格履行拆遷程序，依法辦理前期手續(xù)。拆遷項(xiàng)目啟動(dòng)之前，我們都會(huì)嚴(yán)格審查項(xiàng)目的審批手續(xù)是否齊全、是否真實(shí)有效，拆遷項(xiàng)目的實(shí)施是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、政策的要求，是否符合公共利益需要，拆遷計(jì)劃和方案是否制

定，拆遷補(bǔ)償水平是否符合房地產(chǎn)市場(chǎng)行情，補(bǔ)償資金、安臵房源是否落實(shí)，對(duì)困難家庭的綜合保障條件是否具備，拆遷法規(guī)政策的宣傳公示能否到位，拆除安全防護(hù)措施是否完備，拆除施工是否存在安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，是否會(huì)對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生較大影響，是否會(huì)造成周邊群眾生產(chǎn)、生活較大不方便等等，堅(jiān)決做到超前設(shè)想，周密考慮，不留隱患。今年以來(lái)實(shí)施的17個(gè)拆遷項(xiàng)目全部已經(jīng)嚴(yán)格履行拆遷程序，拆遷各項(xiàng)手續(xù)齊全。為了切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和被拆遷居民的利益，我們努力做到慎用或不用強(qiáng)制搬遷手段，今年以來(lái)共作出征收補(bǔ)償決定6起，目前正在走司法程序，尚未實(shí)施一起司法強(qiáng)制拆遷。

二是確保拆遷行為規(guī)范。我們一直高度重視拆除施工安全生產(chǎn)工作，今年以來(lái)未發(fā)生一起暴力拆遷、野蠻拆遷、違法強(qiáng)制拆遷和以其他方式逼迫被拆遷人搬遷等行為。為推進(jìn)城市房屋拆遷管理規(guī)范化，進(jìn)一步建立起科學(xué)有序、行為規(guī)范、辦事高效和公開(kāi)透明的城市房屋拆遷工作機(jī)制，我們嚴(yán)格按照省住建廳 “平安拆遷”的要求進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，不斷提高房屋拆遷的人性化管理水平和服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，努力創(chuàng)建穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。

三是認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。切實(shí)抓好群眾意愿、補(bǔ)償安臵政策、拆遷程序、拆遷資金等因素的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。凡是群眾反對(duì)意見(jiàn)較大、補(bǔ)償安臵政策不合理、拆遷程序不

合法、拆遷資金不能及時(shí)足額到位的項(xiàng)目，一律不得實(shí)施拆遷。

四是嚴(yán)格管理拆遷補(bǔ)償安臵資金。拆遷項(xiàng)目啟動(dòng)之前必須確保拆遷補(bǔ)償資金及時(shí)足額到位，避免因資金不到位而影響拆遷工作的開(kāi)展。同時(shí)進(jìn)一步完善拆遷資金的管理制度，堅(jiān)持拆遷補(bǔ)償資金專(zhuān)戶存儲(chǔ)、專(zhuān)款專(zhuān)用原則，對(duì)全市拆遷資金實(shí)行統(tǒng)一管理，不斷加大對(duì)資金使用的監(jiān)管力度，切實(shí)維護(hù)資金的安全，提高使用效率，防止出現(xiàn)腐敗漏洞，確保不發(fā)生任何侵占、挪用、截留等違法違規(guī)行為。

五是加強(qiáng)信息公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。在拆遷全程堅(jiān)持政策依據(jù)、拆遷程序、評(píng)估機(jī)構(gòu)、舉報(bào)電話、被拆遷人權(quán)利義務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)點(diǎn)、安臵房選房、評(píng)估結(jié)果、補(bǔ)償結(jié)果“九公開(kāi)”原則，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，保障群眾的知情權(quán)，實(shí)現(xiàn)了陽(yáng)光拆遷、亮底拆遷。

六是全面落實(shí)住房保障政策。為了解決低收入住房困難家庭拆遷后的住房問(wèn)題，我們建立了完善的拆遷住房保障體系，提供回購(gòu)商品房、原地回遷房、異地安臵房、經(jīng)濟(jì)適用房等房源供被拆遷居民自主選擇，對(duì)于部分低收入困難家庭優(yōu)先安臵經(jīng)濟(jì)適用房，并為他們提供力所能及的幫助，切實(shí)解決他們的后顧之憂。

三、排查出來(lái)的主要問(wèn)題

1、個(gè)別拆除施工隊(duì)存在施工擾民現(xiàn)象，比如在拆除過(guò)

程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵和噪音問(wèn)題，給周?chē)用駧?lái)了一些不便。

2、安臵房建設(shè)速度緩慢，尤其是城東、城南新區(qū)安臵房緊缺，在一定程度上影響了拆遷工作推進(jìn)，造成一些已經(jīng)選擇安臵房的拆遷戶不能及時(shí)上房。

3、違章建筑越來(lái)越多，拆違控違難度越來(lái)越大。***二期地塊總建筑面積6000平方米，其中4000多平方米是違章建筑，違章比例達(dá)66%。還有一些地塊甚至存在大量全違章戶，****14戶全違章、***16戶全違章，可以說(shuō)幾乎每一個(gè)拆遷地塊都存在大面積違章建筑，這既增加了拆遷難度，也嚴(yán)重影響了拆遷工作推進(jìn)。

四、下一步整改措施及工作建議

（一）繼續(xù)加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。我們將高度重視拆遷專(zhuān)項(xiàng)治理工作，分工負(fù)責(zé)，責(zé)任明確，認(rèn)真分析研究我市房屋拆遷工作中存在的突出問(wèn)題和主要矛盾，并采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決，千方百計(jì)減少集體上訪，越級(jí)上訪的發(fā)生。同時(shí)組織有關(guān)科室結(jié)合正在進(jìn)行的群眾路線教育活動(dòng)，變?nèi)罕姟吧显L”為干部“下訪”，主動(dòng)深入基層認(rèn)真排查梳理各類(lèi)涉拆矛盾糾紛，采取多種措施積極處臵、化解各類(lèi)涉拆矛盾糾紛。

（二）高度重視房屋拆遷信訪工作。選擇政策水平高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好的同志負(fù)責(zé)信訪接待工作，對(duì)有問(wèn)題的拆遷項(xiàng)目要了解情況，主動(dòng)介入，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制，把

信訪苗頭消除在基層，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，及時(shí)調(diào)解糾紛，化解矛盾，防患于未然。要妥善解決歷史遺留問(wèn)題，繼續(xù)加大解決歷史遺留問(wèn)題的力度，建立目標(biāo)責(zé)任制，突出重點(diǎn)，分期分批加以解決。

(三)不斷規(guī)范房屋拆遷行為。一是重點(diǎn)抓好拆遷項(xiàng)目審批。對(duì)拆遷項(xiàng)目不符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，不符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，沒(méi)有拆遷計(jì)劃與拆遷方案，拆遷資金和補(bǔ)償安臵方案不落實(shí)的一律不得發(fā)布征收決定。二是重點(diǎn)抓好拆遷補(bǔ)償安臵資金的落實(shí)。補(bǔ)償安臵資金必須足額存入專(zhuān)門(mén)賬戶，全部用于房屋拆遷補(bǔ)償，不得挪作他用。三是重點(diǎn)抓好拆遷工作人員的行為規(guī)范。被拆遷人有不同意見(jiàn)或達(dá)不成拆遷安臵補(bǔ)償協(xié)議的，要做深入細(xì)致的工作，慎用或少用強(qiáng)制拆遷手段，做到依法拆遷、有情操作，嚴(yán)禁拆遷當(dāng)中的野蠻行為和暴力拆遷，防止激化矛盾。對(duì)極少數(shù)無(wú)理取鬧者，必須依法完成司法程序后才能實(shí)施強(qiáng)制拆遷。

（四）強(qiáng)化防控措施，確保廉潔拆遷。按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工的黨風(fēng)廉政教育，教育干部職工牢記“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，強(qiáng)化“公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用”的廉政理念和“該補(bǔ)償?shù)囊环侄疾荒苌?，不該補(bǔ)償?shù)囊环忠膊荒芏唷钡牟疬w工作原則，筑牢廉政思想防線。同時(shí)進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行“九公開(kāi)”制度，在拆遷區(qū)域的辦公場(chǎng)

所內(nèi)，設(shè)臵信訪舉報(bào)箱，公開(kāi)舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督，做到一個(gè)政策講到底、一把尺子量到底、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)算到底，嚴(yán)禁暗箱操作，真正實(shí)現(xiàn)“亮底拆遷”。

（五）采取有效措施迅速解決存在的問(wèn)題。一是對(duì)今年以來(lái)房屋拆遷安臵補(bǔ)償情況進(jìn)行“回頭看”。針對(duì)個(gè)別拆除施工隊(duì)伍施工擾民、影響居民正常生活、一些被拆遷居民無(wú)法及時(shí)上房、安臵房緊缺、違章建筑等問(wèn)題及時(shí)落實(shí)整改責(zé)任，務(wù)必使所有問(wèn)題在下半年整改結(jié)束，達(dá)到整改要求。二是參照外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善相關(guān)政策，全面落實(shí)拆遷風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、糾紛調(diào)處、應(yīng)急處臵、責(zé)任追究等工作機(jī)制，努力從體制機(jī)制上全面規(guī)范拆遷行為，構(gòu)建房屋拆遷長(zhǎng)效機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)平安拆遷、和諧拆遷。

2014年7月25日

第四篇：做好低保工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

做好低保工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

低保戶是社會(huì)相對(duì)弱勢(shì)的群體，做好低保工作，是黨和國(guó)家關(guān)注民生，關(guān)注弱勢(shì)群體的重要體現(xiàn)，對(duì)維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定有著重要作用。

完善上門(mén)核查制度。凡申請(qǐng)低保的對(duì)象，工作人員都應(yīng)上門(mén)走訪，取得第一手資料，確保材料信息的真實(shí)性。建立評(píng)議制度。新吸收低保對(duì)象要通過(guò)召開(kāi)居民聯(lián)系會(huì)議評(píng)議通過(guò)，這樣才能充分體現(xiàn)公平公開(kāi)公正，確保有制度可依。

實(shí)行低保人員公示制度和公開(kāi)辦事制度。嚴(yán)格、初查、復(fù)查、各級(jí)審批程序，確保公正透明，不錯(cuò)報(bào)不漏報(bào)。確定跟蹤調(diào)查服務(wù)制度。每季組織開(kāi)展核查一次，對(duì)低保戶家庭人員有變動(dòng)、經(jīng)濟(jì)收入等情況，予以核實(shí)調(diào)整報(bào)批。

第五篇：做好調(diào)解工作 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

xx鎮(zhèn)泉西村xx鎮(zhèn)政府、九龍湖畔，南依老山腳下，西抵大吉會(huì)館，北臨滁河，江星線道路穿村而過(guò)，全村下轄9個(gè)村民農(nóng)業(yè)組，3個(gè)居民小組，常住人口3140人。在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，村黨支部、村委會(huì)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，努力扎實(shí)做好人民調(diào)解工作，力爭(zhēng)兩個(gè)“率先”，并在人民調(diào)解工作中積極貫徹依法治國(guó)方針，落實(shí)農(nóng)村基層組織“四民主、三公開(kāi)”的要求，不斷推進(jìn)民主與法制建設(shè)步伐，三個(gè)文明建設(shè)均成績(jī)顯著。幾年來(lái)，先后獲得市縣社會(huì)綜合治理委員會(huì)頒發(fā)的“安全文明村”稱(chēng)號(hào)，我們的主要做法是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，為人民調(diào)解工作提供保障多年的實(shí)踐告訴我們，要全面實(shí)施村民自治工作，必須要重視做好人民調(diào)解工作，按照《村民委員會(huì)組織法》認(rèn)真做好民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督以及要按照“三公開(kāi)”制度要求依法治村，搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作。積極穩(wěn)步發(fā)展人民調(diào)解工作是穩(wěn)定一方平安的重要保證。為了保證人民調(diào)解工作的順利進(jìn)行，村兩委會(huì)首先加強(qiáng)了對(duì)村調(diào)委會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)力量。支部明確一名副書(shū)記分管人民調(diào)解工作，并配備了一名專(zhuān)職調(diào)委會(huì)主任。其次，從人力、財(cái)力、物力上給予支持。除了滿足調(diào)委會(huì)所需的正常工作經(jīng)濟(jì)費(fèi)外，還撥了專(zhuān)款用于人民調(diào)解工作，在村辦公用房比較緊張的情況下，擠出一間房子作為調(diào)委會(huì)的專(zhuān)用辦公室，并對(duì)室內(nèi)進(jìn)行了布置，第三，大造人民調(diào)解聲勢(shì)，為使人民調(diào)解工作在群眾中產(chǎn)生影響，發(fā)動(dòng)更多的力量投入人民調(diào)解，保一方平安，我們組織開(kāi)展了宣傳活動(dòng)，利用有線廣播、舉辦黑板報(bào)、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式，進(jìn)行廣泛宣傳，第四，層層落實(shí)責(zé)任。明確分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，調(diào)委會(huì)主任全力抓，有關(guān)人員配合抓，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的格局。

二、規(guī)范建設(shè)，把人民調(diào)解工作落到實(shí)處做好人民調(diào)解工作必須全面規(guī)范調(diào)委會(huì)建設(shè)，提高人民調(diào)解工作的水平，社會(huì)安定才能保障經(jīng)濟(jì)工作順利進(jìn)行，以往調(diào)委會(huì)工作之所開(kāi)展不力，主要是因?yàn)樽陨斫ㄔO(shè)不規(guī)范，存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：調(diào)解力量單薄，調(diào)解人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，制度不健全，沒(méi)有固定的辦公場(chǎng)所和必要的辦公用品等。我們針對(duì)這些薄弱環(huán)節(jié)，有的放矢，著力加強(qiáng)了“四個(gè)建設(shè)”。一是加強(qiáng)組織建設(shè)，按照標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)解委員會(huì)要求，我們對(duì)調(diào)委會(huì)進(jìn)行了整頓、充實(shí)，建立健全了三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。新的調(diào)委會(huì)由5人組成，其中一名女性，人員平均年齡41歲，文化程度為高中2人，初中3人。12個(gè)村民組也都成立了調(diào)解小組，每十戶左右設(shè)立一名調(diào)解員，全村共有調(diào)解人員86名。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。為了提高調(diào)解人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，我們具體采用了三種方法：（1）集中培訓(xùn)，請(qǐng)鎮(zhèn)司法所給我們講課，學(xué)習(xí)如何寫(xiě)調(diào)查筆錄、調(diào)解筆錄，制作調(diào)解協(xié)議書(shū)等內(nèi)容。（2）以會(huì)代訓(xùn)。利用兩月一次的調(diào)解組長(zhǎng)例會(huì)，組織學(xué)習(xí)調(diào)解業(yè)務(wù)，分析研究典型案例，交流糾紛信息。（3）鼓勵(lì)自學(xué)。村里為調(diào)委會(huì)訂購(gòu)了《法制日?qǐng)?bào)》、《人民法院報(bào)》、《人民調(diào)解》等報(bào)刊，經(jīng)常為調(diào)解人員、購(gòu)買(mǎi)業(yè)務(wù)資料，為他們自學(xué)提供條件。另外，調(diào)委會(huì)每年組織調(diào)解人員進(jìn)行一次調(diào)解知識(shí)小測(cè)驗(yàn)，對(duì)成績(jī)優(yōu)良都給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，目前我村調(diào)委會(huì)成員都能夠制作調(diào)查筆錄、調(diào)解筆錄和調(diào)解協(xié)議書(shū)，村調(diào)委會(huì)成員會(huì)使用司法部統(tǒng)一的人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛的文書(shū)格式?！笆畱簟闭{(diào)解員會(huì)調(diào)解宅基、婚姻、贍養(yǎng)等常發(fā)糾紛。調(diào)委會(huì)還建立了糾紛排查登記、預(yù)防登記調(diào)解登記、回訪登記、發(fā)生激化登記、法制宣傳登記六種業(yè)務(wù)臺(tái)帳。凡經(jīng)調(diào)委會(huì)成員調(diào)解的糾紛都建檔立卷。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。為保證調(diào)委會(huì)工作有章可循，我們按上級(jí)對(duì)規(guī)范化調(diào)委會(huì)的要求健全了各種制度，并把調(diào)委會(huì)工作任務(wù)、紀(jì)律、原則、工作進(jìn)度和調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)一起上墻。以增強(qiáng)人民調(diào)工作的透明度，接受群眾的監(jiān)督。四是加強(qiáng)裝備建設(shè)。我村調(diào)委會(huì)就做到了“四有”：有辦公場(chǎng)所、有辦公用品和桌椅、有印章、有牌子。為便于群眾聯(lián)系，在調(diào)委會(huì)辦公室內(nèi)開(kāi)辟了一個(gè)調(diào)解席，配備了凳子、茶具和毛巾，對(duì)找上門(mén)來(lái)的當(dāng)事人做到兩個(gè)“一”：安排坐下遞一條毛巾，接談之前倒一杯熱茶。另外，村里的電話機(jī)、擴(kuò)音器隨時(shí)為調(diào)委會(huì)提供方便。

三、突出調(diào)防，使人民調(diào)解工作發(fā)揮效力建立標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會(huì)的根本目的在于提高調(diào)解組織的整體功能，增強(qiáng)其對(duì)糾紛的調(diào)防能力。因此，我們?cè)谌嗣裾{(diào)工作過(guò)程中，始終貫徹“調(diào)防結(jié)全，以防為主”的方針，取得了一定的成效。

1、集中時(shí)間和力量，對(duì)普遍性糾紛打殲滅戰(zhàn)。例如：我村油坊組甲農(nóng)戶建房下水道經(jīng)過(guò)乙農(nóng)戶家墻根發(fā)生矛盾并爭(zhēng)吵，得知此事后，村調(diào)委會(huì)主動(dòng)上門(mén)找他們談心，摸清情況，掌握發(fā)生矛盾的集點(diǎn)，給他們一