第一篇：關(guān)于加快發(fā)展金沙縣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的對策研究

關(guān)于加快發(fā)展金沙縣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的思考

金沙縣農(nóng)牧局汪平

農(nóng)業(yè)循環(huán)濟是指在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在農(nóng)業(yè)資源投入、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、消費及廢棄物的全過程中，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依賴資源消耗的線性經(jīng)濟增長方式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟增長方式。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟有利于形成節(jié)約資源、保護環(huán)境的生產(chǎn)方式和消費模式，有利于經(jīng)濟增長和提高經(jīng)濟增長的效益，有利于建成資源節(jié)約型社會，促進人與自然的各諧。只有通過落實科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，促進經(jīng)濟模式的轉(zhuǎn)變，才能逐漸實現(xiàn)社會、經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程。金沙縣把大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為推進經(jīng)濟增長方式的重點，在“十一五”規(guī)劃中，就強調(diào)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境有好型社會和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。要大力開展資源綜合利用，綜合利用農(nóng)作物秸桿、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物，積極發(fā)展生物質(zhì)能源，推廣沼氣工程，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推動不同行業(yè)通過產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和耦合，實現(xiàn)廢棄物的循環(huán)利用。近年來，又提出要圍繞新農(nóng)村建設(shè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)步伐，著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟等。

一、金沙縣發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的重要性

（一）農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。循環(huán)經(jīng)濟中物質(zhì)循環(huán)的實現(xiàn)首先要靠智力資源的開發(fā)和人力資源潛能的充分發(fā)揮，人力資源的良性循環(huán)和物質(zhì)資源的良性互動，既是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的要求，也是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的動力。實施農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是農(nóng)業(yè)增長方式的根本轉(zhuǎn)變，也就是使農(nóng)業(yè)增長由原來的依靠自然資源的掠奪性開發(fā)和大量消耗轉(zhuǎn)到依賴科技開發(fā)和人口素質(zhì)提高上來。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的主體。加強農(nóng)業(yè)人力資源的開發(fā)，大力培養(yǎng)和合理配置具備循環(huán)經(jīng)濟理念和操作能力的各類專業(yè)人才，全面提高農(nóng)民的思想觀念和科學(xué)文化素質(zhì)，是實施循環(huán)農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的前提條件和關(guān)鍵。

（二）農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。1991年聯(lián)合國糧農(nóng)組織在荷蘭召開的農(nóng)業(yè)與環(huán)境國際會議，發(fā)表了著名的《丹波宣言》，比較完整的闡述了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展思想，按照《丹波宣言》中的定義，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是指以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的合理利用、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的有效保護為目標(biāo)的高效、低耗、低污染的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心是保護資源與環(huán)境。實施農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，在資源的利用上，通過立體種植，強化物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化，提高資源的利用率，降低生產(chǎn)成本。在保護生態(tài)環(huán)境方面，可通過廢棄物的資源利用和利用生物之間相生相克原理，減少廢棄物的排放和化學(xué)物質(zhì)的輸入。如通過利用沼氣，減少對森林的破壞，從而在經(jīng)濟效益提高的同時保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。還可通過資源的綜全利用、短缺資源的代用，資源的循環(huán)利用等節(jié)能減耗和節(jié)流開源，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的合理利用，延緩資源的枯竭，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟要求在全社會范圍內(nèi)減少資源和能量的投入，在部門內(nèi)部生產(chǎn)過程中推行清潔生產(chǎn)，減少廢棄物的產(chǎn)生，同時把一個部門產(chǎn)生的廢棄物作為其它部門的生產(chǎn)原料，實現(xiàn)各部門之間物質(zhì)流、能量流和信息流的共享，從而達到污染排放的減量化或零排放。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，自然也需要與國民經(jīng)濟其它部門交換資源與能量，最終形成整個國民經(jīng)濟社會體系全面發(fā)展的、整體、和諧的循環(huán)型社會。農(nóng)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要方面，所以，在農(nóng)村推行循環(huán)經(jīng)濟是整個國民經(jīng)濟社會體系全面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建立循環(huán)型社會的關(guān)鍵性的基礎(chǔ)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有利于推動農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。1

（三）建設(shè)社會主義新農(nóng)村迫切需要發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。農(nóng)村和生產(chǎn)發(fā)展離不開循環(huán)經(jīng)濟。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟首要的是節(jié)約，有效地利用與發(fā)揮農(nóng)村土地、水源、森林、土特等資源，以最小的資源投入和高的利用率，拓展生產(chǎn)范圍、生產(chǎn)品種、發(fā)展多種營。農(nóng)業(yè)循環(huán)不但促進糧食增產(chǎn)增收，而且通過資源的循環(huán)利用，大力拓展和延長產(chǎn)業(yè)鏈，進行家庭產(chǎn)品的深加工與再增值，以使農(nóng)民獲得最大的經(jīng)濟效益和利益。優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局離不開循環(huán)經(jīng)濟。要大力發(fā)展二產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬農(nóng)民的就業(yè)門路和生產(chǎn)領(lǐng)域。要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，實行產(chǎn)銷一體化經(jīng)營，建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制，不斷增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，都需要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。因此，金沙縣在新農(nóng)村建設(shè)中，必須把發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟作為一項重要內(nèi)容來抓，用循環(huán)經(jīng)濟理念規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本途徑和重要載體。

三、金沙縣發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的現(xiàn)狀

（一）測土配方施肥技術(shù)模式

該模式是根據(jù)不同農(nóng)作物的各個生育期以及不同土壤情況，進行測土配方施肥，使肥料有效成分被農(nóng)作物吸收，節(jié)約肥料投入，提高氮肥利用率。2008年全縣測土配方施肥60萬畝，其中水稻實施面積16萬畝，玉米實施面積23萬畝，油菜實施面積21萬畝。通過田間試驗示范及投肥調(diào)查表明，測土配方施肥共減不合理施肥量971.59噸，節(jié)本增效2053.5萬元，肥料利用率比常規(guī)施肥的肥料利用率增加3%以上。同時，還提高了農(nóng)村的施肥技術(shù)水平和綜合生產(chǎn)能力，協(xié)調(diào)了土壤養(yǎng)分，培肥了地力，保護了生態(tài)。

（二）農(nóng)村庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)模式

近年來，金沙縣每年都以2萬口的速度發(fā)展沼氣能源建設(shè)，在沼氣能源建設(shè)過程中，出現(xiàn)了一批以沼氣為紐帶，以“豬－沼－果（蔬）”、“豬－沼－糧”等為模式的農(nóng)村庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)。這些模式的主要特點，就是運用生態(tài)學(xué)物質(zhì)循環(huán)原理，把蔬菜、林果種植、養(yǎng)殖、加工等與沼氣池、改廁、改廚有機配套，使整個過程實現(xiàn)有機廢棄物的綜合利用，變廢為寶，最大限度地提高資源的綜合效率?！皯艚ㄒ豢谡託獬?，圈養(yǎng)2—3頭豬，種好2—3畝菜（果）”，利用農(nóng)作物秸桿作豬飼料，產(chǎn)生的豬糞便進入沼氣池發(fā)酵產(chǎn)生沼氣，沼氣作為能源，沼液、沼渣作為農(nóng)作物的肥料，產(chǎn)沼氣剩余的糞便直接堆肥用作肥料，從而形成了農(nóng)戶的良性循環(huán)系統(tǒng)。

（三）生態(tài)農(nóng)業(yè)示范村模式

生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的一種應(yīng)用形式。生態(tài)農(nóng)業(yè)的實施，優(yōu)化了農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展、改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，帶動了無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和綠色食品的發(fā)展，成為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的成功模式。如金沙縣巖孔鎮(zhèn)板橋村，通過沼氣建設(shè)項目，積極發(fā)展循環(huán)型立體生態(tài)農(nóng)業(yè)，探索出了以“豬—沼—糧”、“豬—沼—果”、“豬—沼—魚”、“豬—沼—菌”等模式并存的立體生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟的路子，走上了人與自然、經(jīng)濟與社會和諧發(fā)展的良性循環(huán)軌道。該村552戶，戶戶建有沼氣池，全部實行“一池三改”，普遍推廣了“三沼”綜合利用。利用沼液、沼渣培植葡萄、生產(chǎn)食用菌、養(yǎng)豬、養(yǎng)魚。經(jīng)過試驗和推廣，葡萄等作物的產(chǎn)量和品質(zhì)得到了很大的提高，取得了明顯的經(jīng)濟效益。2008年全村葡萄種植面積已經(jīng)發(fā)展到1000畝，平均每戶1.8畝，產(chǎn)量達150萬公斤，產(chǎn)值450萬元，僅此一項該村人均收入就超過2000元。板橋村還通過舉辦葡萄節(jié)等活動，發(fā)展以“農(nóng)家樂”為主要形式的旅游業(yè)。近年來，板橋村每年的旅游人次均在5萬以上，旅游總收入在60萬元以上。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，促進了農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)之間產(chǎn)業(yè)鏈的延

伸，為實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游業(yè)結(jié)合起來的觀光農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。

（四）區(qū)域農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式

這種模式的特點是根據(jù)區(qū)域布局優(yōu)化與分工優(yōu)化的原則，以區(qū)域資源優(yōu)勢為導(dǎo)向，以特色農(nóng)產(chǎn)品和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為中心，打通第一、二、三產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)結(jié)，通過建立健全區(qū)域生態(tài)整合機制與產(chǎn)業(yè)共生機制，實現(xiàn)區(qū)域社會經(jīng)濟增長與生態(tài)保護的動態(tài)均衡。如金沙縣以板橋村為中心的生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，就是重點探索壩區(qū)型循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展方向，該示范園區(qū)包括西洛鄉(xiāng)金槐村、中心村、巖孔鎮(zhèn)光明村、板橋村、大水植物園、綠健牧業(yè)公司、惠馨果業(yè)公司、冠香坊調(diào)味品公司、金沙縣大水酒廠等。通過充分利用區(qū)位優(yōu)勢，整合項目、資金、資源等，在生產(chǎn)布局上注意發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，引導(dǎo)人、財、物等要素向該區(qū)域聚集，著力構(gòu)建以支柱產(chǎn)業(yè)為支撐，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的特色經(jīng)濟體系。示范園區(qū)匯聚了板橋葡萄、回沙酒、惠馨果品、綠星牌畜產(chǎn)品、冠香坊調(diào)味品等品牌，形成了雙低油菜、優(yōu)質(zhì)米、特色蔬菜、有機茶等兩高一優(yōu)農(nóng)業(yè)，推廣了水稻寬窄行兩段育秧、油菜育苗移栽、玉米單株定向、烤煙麥肥分帶輪作，形成規(guī)模釀酒、批量生產(chǎn)調(diào)味品、無公害生產(chǎn)蔬菜和有機養(yǎng)殖畜產(chǎn)品和機械化作業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)。

三、金沙縣發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式的路徑

以新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造和茅草房改造為契機，以農(nóng)村能源為突破口，實行改廁、改廚、改院，加強“三沼”綜合利用，實行用肥減量化、農(nóng)藥減量化、用水減量化、桔桿再利用減量化；推廣高產(chǎn)施肥栽培技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)；實行旱育秧技術(shù)、節(jié)水栽培，推廣秸桿還田、秸桿飼料化；大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，推廣人工授精技術(shù)，實行牧草再利用、畜禽糞便再循環(huán)等，建立“豬（牛）—沼—種植、豬（牛）—沼—菜、豬（牛）—沼—果”等初級農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式。

依托縣內(nèi)外的大中型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，按照“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，培育優(yōu)質(zhì)米基地、油菜籽基地、辣椒基地、優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地、經(jīng)果林發(fā)展基地、茶葉基地、有機生態(tài)高梁基地、優(yōu)質(zhì)種豬生產(chǎn)基地、經(jīng)果林發(fā)展基地，形成若干規(guī)模面積較大、區(qū)域特征明顯、產(chǎn)品特色突出、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良的基地群，通過政府投資，有針對性地建立專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品交易市場，基地群的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品就近上市，銷售給產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作原材料，同時，龍頭企業(yè)又為農(nóng)戶的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)業(yè)等提供種子、種畜、飼料等，進一步形成農(nóng)業(yè)和工業(yè)的無縫對接，延長農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，形成農(nóng)業(yè)與工業(yè)的中級農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式。

通過對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地群的出現(xiàn)和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的培育，政府及時發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、宏觀調(diào)控、提供服務(wù)的政府職能，加大公共財政對農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟的支持扶持力度，在相應(yīng)區(qū)域建設(shè)農(nóng)村專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品交易市場，利用有限財政資金，進行貸款貼息、積極幫助農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)融資，放大和撬動巨大的社會資金資源，從而形成農(nóng)業(yè)與工業(yè)、與金融業(yè)、服務(wù)業(yè)等互利合作、聯(lián)支共贏的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展大格局。

四、金沙縣發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)培育

（一）種植業(yè)

金沙縣是全省優(yōu)質(zhì)玉米、優(yōu)質(zhì)水稻、雙低優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)基地縣，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平處于全區(qū)、全省前列。在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟方面應(yīng)繼續(xù)幾個方面的工作。一是普及推廣實施優(yōu)質(zhì)水稻、雙低優(yōu)質(zhì)油菜、優(yōu)質(zhì)辣椒農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。以及正在示范研究發(fā)展實施脫毒馬鈴薯、玉米、蔬菜、茶葉、高梁農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。二是雜交水稻良種普及率達100%，兩段育種（含旱育稀植），規(guī)范化移栽普及率達100%。雜交玉米良種普及率達91%，營養(yǎng)塊（坨）育苗，單株定向移栽合理寬密植普及率達90%，雙低優(yōu)質(zhì)油菜良種普及率、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)達100%，脫毒馬鈴薯芋—包分帶規(guī)范化種植普及率達60%，旱地分帶輪作普及率達95%以上，各類作物測土配方施肥普及率達60%以上，高效、低毒、低殘留新型農(nóng)藥病蟲害防治普及率達90%以上。

（二）龍頭企業(yè)

基地建設(shè)一是優(yōu)質(zhì)種豬生產(chǎn)基地，以綠健公司養(yǎng)殖龍頭企業(yè)為依托，建設(shè)二元母豬生產(chǎn)基地、三元仔豬生產(chǎn)小區(qū)，向全縣提供優(yōu)質(zhì)外三元仔豬。以二元母豬生產(chǎn)基地為依托，建設(shè)優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)基地。二是以金沙縣惠馨果業(yè)有限公司為基礎(chǔ)，建設(shè)碰柑基地、大棗基地。以金沙縣鑫源林開發(fā)有限責(zé)任公司和金沙縣興林有限責(zé)任公司基礎(chǔ)，建設(shè)核桃基地、金銀花基地、櫻桃基地。以新農(nóng)村建設(shè)為契機建設(shè)葡萄基地。三是茶葉基地，建設(shè)以清池鎮(zhèn)、龍壩鄉(xiāng)、后山鄉(xiāng)、高坪鄉(xiāng)為核心的茶葉產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，每年新建無性系茶樹良種繁育基地。四是建設(shè)優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地，搞好蔬菜商品化處理和加工體系建設(shè)，為進一步提高蔬菜產(chǎn)品的商品化處理及加工量，著力改善蔬菜產(chǎn)品的加工、包裝、儲運、運輸條件，充分發(fā)揮加工、貯運企業(yè)在區(qū)域內(nèi)的龍頭作用。五是以茅臺酒廠為依托，建設(shè)有機生態(tài)高梁生產(chǎn)基地。

農(nóng)產(chǎn)品加工一是優(yōu)質(zhì)稻米加工。重點開發(fā)優(yōu)質(zhì)稻米，擴大金沙縣種子公司優(yōu)質(zhì)米加工廠及金沙縣優(yōu)質(zhì)米專業(yè)合作社生產(chǎn)規(guī)模，提升加工能力，使“黔金”牌、“冷水河”牌優(yōu)質(zhì)米創(chuàng)國家“綠色食品”品牌。二是油菜籽加工。以開發(fā)無公害雙低優(yōu)質(zhì)菜籽油深加工、精加工創(chuàng)新品牌，爭創(chuàng)國家“綠色食品”和“有機食品”品牌為主，鞏固、提高貴州康星油脂（集團）有限公司、世紀(jì)香植物油廠、玉明油脂加工廠的生產(chǎn)水平。三是辣椒加工。以鞏固開發(fā)油辣椒、糟辣椒、糍粑辣椒和風(fēng)味辣椒食品為主，擴大金沙冠香坊調(diào)味食品有限公司，提升生產(chǎn)能力。四是醋業(yè)方面。以禹謨醋業(yè)加工為主，保持傳統(tǒng)風(fēng)味，擴大金沙縣禹謨供銷合作社醬醋廠、禹謨溫馨醋園、安底醋廠的生產(chǎn)規(guī)模，并促成其實行強強聯(lián)合，組建金沙縣醋業(yè)集團公司，提高產(chǎn)品市場競爭力。五是茶葉加工。以開發(fā)精制茶、頂級茶為主，引進高新技術(shù)，改造擴建金沙縣茶葉專業(yè)合作社加工廠。以金沙縣夢橋茶業(yè)有限公司為主體在龍壩鄉(xiāng)興建高標(biāo)準(zhǔn)茶葉加工廠，以貴州天靈茶業(yè)有限公司為主體在后山新建茶葉加工廠。

農(nóng)產(chǎn)品市場一是在城關(guān)鎮(zhèn)建立以水稻、玉米為主的糧食綜合專業(yè)市場，在金沙縣西洛鄉(xiāng)建立優(yōu)質(zhì)稻米專業(yè)市場。二是在金沙縣城關(guān)鎮(zhèn)、沙土鎮(zhèn)建立植物油專業(yè)市場。三是金沙縣源村鄉(xiāng)、官田鄉(xiāng)建立魚類專業(yè)市場。四是在金沙縣巖孔鎮(zhèn)建立葡萄、雪梨專業(yè)市場。五是在金沙縣清池鎮(zhèn)、后山鄉(xiāng)、龍壩鄉(xiāng)、高坪鄉(xiāng)建立優(yōu)質(zhì)茶葉專業(yè)市場、茶青交易市場。六是在城關(guān)鎮(zhèn)建立蔬菜批發(fā)市場，在清池鎮(zhèn)普安村、大田鄉(xiāng)白泥村建立反季節(jié)蔬菜專業(yè)市場，擴大、規(guī)范木孔彎子、安底黔北辣椒專業(yè)市場規(guī)模。七是建立禹謨醋、溫家醋等專業(yè)市場。

（三）投資融資

財政金融部門要結(jié)合自身優(yōu)勢，做好服務(wù)“三農(nóng)”工作，金融部門要充分發(fā)揮資金優(yōu)勢，積極開發(fā)融資、引資服務(wù)，為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提供資金支持。保險部門要按照“積極穩(wěn)妥地發(fā)展‘三農(nóng)’保險，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)”的要求，積極開展“三農(nóng)”政策保險業(yè)務(wù)，認(rèn)真探索防范農(nóng)業(yè)風(fēng)險和救助農(nóng)業(yè)災(zāi)害的新機制，規(guī)避農(nóng)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，構(gòu)建農(nóng)村社會保障體系。在資金籌措上，采取國家投資，積極爭取國家投入，通過各種工程建設(shè)項目資金加強基地建設(shè)。爭取地方財政專門用于特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的良種培育、高產(chǎn)示范、新品種、新技術(shù)、新材料的推廣應(yīng)用等方面的資金。實行多元化投入，以農(nóng)戶、加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等投入為主，整合部門資金為輔，各級財政主導(dǎo)、財政投入資金擔(dān)保貸款、貼息、補助、獎勵等方式進行。

五、金沙縣發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的政策措施

（一）深化認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，必須把發(fā)展觀統(tǒng)一到堅持以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀上來。一是要把發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟作為加快金沙農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的重大舉措，作為促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和構(gòu)建和諧社會的重大舉措。二是在發(fā)展思路上，要徹底改變重開發(fā)、輕節(jié)約、重速度、輕效益，片面追求經(jīng)濟增長，忽視資源消耗和環(huán)境保護的傾向，以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環(huán)境代價，取得最大的經(jīng)濟產(chǎn)出和最少的廢物排放。三是注重培養(yǎng)廣大農(nóng)戶的環(huán)境意識和參與能力。要大力開展環(huán)保教育，提高農(nóng)戶的環(huán)保意識、綠色消費意識，加強以農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的相關(guān)技術(shù)的培訓(xùn)，加強對無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品的宣傳力度，提高全社會對發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟重要性和緊迫性的認(rèn)識。

（二）推進實施農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式的體系建設(shè)。農(nóng)業(yè)循環(huán)按其地域、行政區(qū)劃、產(chǎn)業(yè)、功能等的不同有著不同模式，模式設(shè)計有著不同的類型，因此，應(yīng)根據(jù)各地條件確定農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的主要類型、模式及其主要目標(biāo)、任務(wù)和重點解決的問題，根據(jù)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃組織力量實施。發(fā)展金沙縣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟應(yīng)遵循以下基本原則：一是統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，因地制宜，分類指導(dǎo)；二是模式帶動，技術(shù)集成，建設(shè)與管理并重，工程與政策并重；三是綜合治理，整體提高，山水林田路綜合治理，農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展，種養(yǎng)加全面配套，經(jīng)濟、生態(tài)和社會三大效益協(xié)同提高。

（三）大力推進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)創(chuàng)新。一是重點研究推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、高效的作物新品種和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)配套技術(shù)，水土保持、提高土壤肥力、農(nóng)業(yè)面源污染治等技術(shù)；無污染、無公害或減少環(huán)境污染的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)；減少資源消耗的節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能、節(jié)本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。二是加快各類無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，發(fā)展綠色、特色農(nóng)產(chǎn)品，推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系。引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用藥，合理施肥，提高肥料和農(nóng)藥的利用效率，通過種植綠肥、桔桿還田，積極防治農(nóng)業(yè)源頭污染，努力培育耕地的持續(xù)產(chǎn)出能力。三是加快現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改制、整合，使之適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展及當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的實際需要。

（四）建立健全發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的管理體制和運行機制。要認(rèn)真組織落實國家促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策，積極研究制定適合金沙實際的相關(guān)政策。一是要調(diào)整和落實投資政策，建立自覺保護環(huán)境的機制，對新建項目要按照循環(huán)經(jīng)濟原則、節(jié)約型社會和清潔生產(chǎn)的要求。鼓勵發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策、低消耗、輕污染，有利于農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)的行業(yè)。二是進一步深化價格改革，研究并落實促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的價格政策和收費政策，完善財稅政策，財政部門要積極安排資金，支持發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的政策研究、技術(shù)推廣、示范試點、宣傳培訓(xùn)等，做到多渠道籌集資金我，以政府補助、社會資助、農(nóng)民自籌的方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。三是加大對發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟項目投資的支持力度，積極引導(dǎo)金融部門對發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟項目和技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化示范項目的支持。四農(nóng)業(yè)、城建、環(huán)保、國土、水利、財政、稅收等部門要緊密配合，對發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的項目、企業(yè)、基地要給予支持，采取各種技術(shù)組裝、各種交錯捆綁使用等有效措施，扶持農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的項目建設(shè)。

（五）切實加強對發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是各有關(guān)部門要建立有效的協(xié)調(diào)工作機制，加強部門間合作，加快研究制定農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的推進計劃和實施方案，確定專門機構(gòu)和專人負(fù)責(zé)，做到分工明確，層層有責(zé)任，逐級抓落實。二是抓好典型示范的培育。先從種植業(yè)、養(yǎng)殖

業(yè)的循環(huán)開始，然后到多業(yè)組合的循環(huán)型生態(tài)示范，再發(fā)展到整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群的循環(huán)。三是通過示范試點，提出金沙農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展模式，重大技術(shù)領(lǐng)域和重大項目領(lǐng)域的政策法規(guī)和措施。提出按農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式規(guī)劃、建設(shè)新農(nóng)村的發(fā)展思路，以此推動金沙農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

第二篇：加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

編輯:admin 時間:2010-12-30 12:30:00

日前，廣西新型工業(yè)化道路與賀州市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展研討會在賀州市舉行，來自自治區(qū)政府發(fā)展研究中心、廣西市場經(jīng)濟研究會和賀州市委黨校等單位的專家學(xué)者，圍繞我區(qū)新型工業(yè)化道路和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展問題進行了廣泛深入的研討。

出席本次研討會的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家認(rèn)為，循環(huán)經(jīng)濟是一種促進人與自然協(xié)調(diào)、和諧的經(jīng)濟發(fā)展模式。傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟以犧牲環(huán)境為代價，導(dǎo)致自然資源日益枯竭，環(huán)境污染越來越嚴(yán)重，各種災(zāi)難性天氣頻繁發(fā)生，建立一種人與自然和諧共生的環(huán)境友好型發(fā)展模式十分必要。黨的十六大提出了“走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”。黨的十七大進一步提出走具有中國特色的新型工業(yè)化道路。黨的十七屆五中全會提出樹立綠色低碳經(jīng)濟理念，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。因此，走廣西新型工業(yè)化道路，必須把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟放在突出位置。

與會專家學(xué)者為賀州工業(yè)化發(fā)展模式“把脈”。大家認(rèn)為，在探索工業(yè)化發(fā)展道路實踐中，賀州把目光盯住了循環(huán)經(jīng)濟，這一思路符合科學(xué)發(fā)展觀要求，符合加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式要求。只有運用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟活動，以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以減量化、再利用、資源為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，創(chuàng)新發(fā)展模式，賀州市的發(fā)展才會有更好的出路，才不會陷入一些地區(qū)所走的高能耗、高污染工業(yè)發(fā)展模式。

專家認(rèn)為，賀州市建市時間不長，發(fā)展起步較晚，底子比較薄弱。立足市情和資源優(yōu)勢，作出“大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推動賀州科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展”決策部署，著力在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等方面先行先試，朝著把賀州建設(shè)成為廣西新興工業(yè)城市、桂粵湘區(qū)域性交通樞紐、華南生態(tài)旅游名城、全國循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的目標(biāo)努力，探索一條后發(fā)展欠發(fā)達地區(qū)科學(xué)發(fā)展之路。已經(jīng)取得了一定的成績，形成了良好的開局，但在實踐中也面臨一些急待解決的新問題。總結(jié)實踐經(jīng)驗，學(xué)習(xí)先進地區(qū)的做法，進行必要的科學(xué)論證，對于減少盲目性，少走彎路，很有必要。

對于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的對策，專家們結(jié)合賀州市的實際，提出應(yīng)著重在如下幾個方面下功夫。一是加快節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、再生資源回收利用等循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展重點領(lǐng)域?qū)ｎ}規(guī)劃的編制工作。二是大力推廣節(jié)能技術(shù)，關(guān)閉或淘汰技術(shù)落后、浪費資源、污染嚴(yán)重的企業(yè)或項目。三是加強高耗能、高耗水項目管理。嚴(yán)格限制新建或續(xù)建高耗能、高耗水項目，對高耗能、高耗水、高污染企業(yè)進行督查，鼓勵廢水循環(huán)利用，實現(xiàn)廢水資源化。四是切實降低能源消耗和廢水排放。五是推進清潔生產(chǎn)，從源頭上節(jié)能減排。六是實施優(yōu)惠政策，推進資源綜合利用。此外，還要構(gòu)建節(jié)約型區(qū)域經(jīng)濟體系，堅持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先原則，全面推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

作者：李福德

來源：《廣西日報》

第三篇：關(guān)于加快生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策與建議（推薦）

關(guān)于加快生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策與建議

生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是按照生態(tài)學(xué)原理和經(jīng)濟學(xué)原理，運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果和現(xiàn)代管理手段，以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗，把生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益統(tǒng)一起來，實現(xiàn)高產(chǎn)、高質(zhì)、高效、循環(huán)、再生的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。近年來，我縣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展取得了顯著成效，但在發(fā)展中也存在一些瓶頸和不足?，F(xiàn)就我縣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析和加快發(fā)展的對策研究如下：

一、我縣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展階段

（一）以“塘浦圩田系統(tǒng)”為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)

改革開放前，我縣的農(nóng)耕形式主要以塘浦圩田系統(tǒng)為主。該系統(tǒng)起源于春秋時期，在唐中后期快速發(fā)展，先民們創(chuàng)造性地利用疏鑿河道的土方堆高成堤，并在地勢相對高仰、平坦肥沃的墩島、圩田內(nèi)種植水稻，利用排水方便的河堤種植蠶桑（桑樹要求地下水位較低，降漬要求較高），同時還在圩內(nèi)低洼的沼澤漾塘進行養(yǎng)魚，桑基魚塘和?；滋锍醪叫纬?，大大促進太湖地區(qū)漁業(yè)、蠶桑生產(chǎn)和絲綢業(yè)的發(fā)展，至元、明、清時得到進一步完善和發(fā)展，成為我國乃至世界“生態(tài)農(nóng)業(yè)”和“循環(huán)經(jīng)濟”的典范。我縣鐘管鎮(zhèn)原干山鄉(xiāng)街后村是圩田系統(tǒng)最典型的重要農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)代表。早在春秋末期，大政治家、大實業(yè)家的淡水漁業(yè)始祖范蠡就在南潯范莊和河口縣蠡山漾（與干山村相鄰）一帶養(yǎng)魚，首開我 國內(nèi)塘外蕩養(yǎng)魚的先河，并留下了淡水養(yǎng)魚的傳世寶典——《范蠡養(yǎng)魚經(jīng)》。

（二）以“資源循環(huán)”為主的循環(huán)農(nóng)業(yè)

改革開放后，我縣成為全國率先開展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的生態(tài)農(nóng)業(yè)試驗地。1987年成為全國首批生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣。當(dāng)時的農(nóng)業(yè)側(cè)重于資源循環(huán)，主要是應(yīng)用多層次良性循環(huán)的生態(tài)工程原理，以飼料喂雞、雞糞喂豬，豬糞沼氣發(fā)酵、沼氣孵雞鴨和發(fā)電，沼氣渣肥田為基本模式，有效的將生態(tài)場的生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和生產(chǎn)系統(tǒng)的良性循環(huán)較好地結(jié)合起來。

（三）以“高產(chǎn)、高質(zhì)、高效、循環(huán)、再生”為主的現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)

21世紀(jì)后，我縣先后經(jīng)歷了“高效生態(tài)農(nóng)業(yè)”、“生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)”階段，最終形成了以“治水倒逼促轉(zhuǎn)型，生態(tài)興農(nóng)美田園”為主題，以“一控兩減四基本”為主線的現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。全縣計劃建設(shè)示范區(qū)3個，示范主體24個，示范點172個。目前，已有18家示范主體、172家示范點通過市級驗收，著力建設(shè)了一批可學(xué)可看、有聲有色、見行見效的示范項目、示范模式，全方位多層次進行示范推廣。

二、主要特點

近年來，我縣圍繞“優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的要求，通過推進農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扎實推進都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力創(chuàng)新和推廣新型農(nóng)作制度，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟取 得了令人矚目的成就。2014年獲得“國家生態(tài)縣”、“中國最佳休閑度假旅游縣”和“省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范縣”稱號，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平綜合評價列全省第一位，生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)“節(jié)約化、清潔化、資源化、標(biāo)準(zhǔn)化、循環(huán)化”五個特點，形成了 “發(fā)展加快、布局優(yōu)化、質(zhì)量提升、領(lǐng)域拓展”的良好態(tài)勢。

（一）優(yōu)化技術(shù)，農(nóng)業(yè)用水節(jié)約化

緊緊抓住設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖等重點節(jié)水領(lǐng)域，加強技術(shù)推廣，落實節(jié)水措施，打造示范樣板，農(nóng)業(yè)節(jié)水增效工程取得明顯成效。目前，全縣共推廣微、噴灌面積1.38萬畝，新增旱糧種植面積0.37萬畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖塘生態(tài)化改造2438畝，稻魚共生輪作4150畝，建立7個節(jié)水示范點。

一是設(shè)施農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)。積極推廣噴灌、微滴灌、肥水一體化等先進施肥技術(shù)，進一步控制農(nóng)業(yè)用水。如牧歌生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司通過高效噴灌設(shè)施、雨水回收、殺蟲燈、捕蟲網(wǎng)等設(shè)施，開展高效節(jié)水灌溉技術(shù)，實現(xiàn)病蟲害防治的完全物理化。新田農(nóng)莊以設(shè)施設(shè)備、水溶肥料、肥水管理技術(shù)為主，開展西甜瓜、草莓、葡萄等作物水肥一體化技術(shù)模式的試驗。據(jù)測每年每畝可節(jié)水5噸、省工240元、節(jié)約肥料費用150.8元，西瓜產(chǎn)量比常規(guī)灌溉施肥每畝增產(chǎn)105公斤，合計每畝新增經(jīng)濟效益623元。

二是畜禽養(yǎng)殖節(jié)水技術(shù)。結(jié)合我縣生豬養(yǎng)殖污染整治行動，全面開展“兩分離、三配套、零排放”設(shè)施建設(shè)，重點推廣畜牧業(yè)自動飲水、高壓沖洗和自動供水設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)雨水回用、終水 回用，有效降低用水總量。目前，全縣50頭以上的保留生豬養(yǎng)殖場共350家已全部完成生態(tài)養(yǎng)殖驗收，達到“零排放”。如乾元程立航養(yǎng)豬場采用膜生物反應(yīng)器（MBR）、狐尾藻養(yǎng)殖場等設(shè)施處理養(yǎng)殖廢水，實現(xiàn)終水回用，年可節(jié)約用水1.1萬噸；鐘管鎮(zhèn)程立強養(yǎng)豬場引入干濕料斗等節(jié)水型器具設(shè)備，可避免由飲水造成的浪費，同時能減少飼料污染霉變，預(yù)計年可節(jié)約用水及飼料成本100余萬元。

三是水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖節(jié)水技術(shù)。積極探索在標(biāo)準(zhǔn)化池塘養(yǎng)殖模式建設(shè)基礎(chǔ)上利用養(yǎng)殖場及周邊的溝渠、蕩田、稻田、藕池等對養(yǎng)殖排放水進行處理排放或回用的池塘養(yǎng)殖，設(shè)計建造生態(tài)化水處理設(shè)施。如鐘管鎮(zhèn)吳建榮、開發(fā)區(qū)施建建等5個水產(chǎn)養(yǎng)殖場，建立了尾水處理設(shè)施，大大提高了水資源的利用率，真正實現(xiàn)了“以魚養(yǎng)水，以水養(yǎng)魚”循環(huán)利用的生態(tài)養(yǎng)殖模式。

（二）兩減兩控，生產(chǎn)過程清潔化

一是減肥減藥，節(jié)本增效。按照“兩減”要求，實施化肥減量增效和農(nóng)藥減量工程，深化測土配方施肥技術(shù)，增加有機肥、配方肥減少化肥用量；推進病蟲害綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治，提高農(nóng)藥利用率。目前，全縣推廣商品有機肥1.16萬噸，應(yīng)用配方肥0.53萬噸，綠肥播種1.1萬畝，綠色防控整合面積3.21萬畝，農(nóng)藥減量技術(shù)應(yīng)用面積12.5萬畝，累計農(nóng)藥減量145噸，化肥減量447噸。同時，加強新型種養(yǎng)技術(shù)推廣，實施環(huán)境友好型農(nóng)作制度。新港現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)全國首創(chuàng)“稻鱉共生、連作”新型模式，水稻 全程不用打藥、施肥、除蟲，既穩(wěn)糧又增收，每畝凈收入高達2萬多元，率先在全省實現(xiàn)了“百斤魚、千斤糧、萬元錢”目標(biāo)，并在全國范圍內(nèi)推廣。目前，全縣已設(shè)立了23個創(chuàng)新示范基地，建立了“鱉稻共生、蝦稻共生”等6個生態(tài)型創(chuàng)新型高效基地。

二是嚴(yán)格關(guān)停，源頭治理。實施生豬和溫室龜鱉“雙控”工程，大力推進生豬和溫室龜鱉的關(guān)停進度，截止目前，關(guān)停生豬養(yǎng)殖場3333家，生豬存欄從2013年的75萬頭減少到20.03萬頭，累計拆除龜鱉養(yǎng)殖場726戶，拆除面積110.03萬平方米；嚴(yán)格按照“兩分離、三配套、零排放”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生豬養(yǎng)殖場污染治理配套設(shè)施，全縣50頭以上保留豬場350家已全部通過生態(tài)化養(yǎng)殖場達標(biāo)驗收，真正達到養(yǎng)殖排泄物“零排放”目標(biāo)。

（三）創(chuàng)新機制，廢棄物處理資源化

遵循減量化、無害化、資源化原則，以農(nóng)作物秸稈、畜禽排泄物、農(nóng)業(yè)投入品及包裝物等為重點，著力提升農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用水平，為生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

一是秸稈多元利用，生態(tài)循環(huán)。大力推廣機械化打碎、堆漚、覆蓋等多形式還田，食用菌作為基料、秸稈發(fā)電、家畜飼料等多元利用模式。積極扶持秸稈利用項目建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)作物秸稈綜合利用向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。如科力飼料有限公司2015年新建成的反芻動物飼料生產(chǎn)線，預(yù)計年可利用秸桿原料10000噸。河口永福食用菌有限公司采用“秸稈淤泥-蘑菇-有機肥-瓜菜”的高產(chǎn)高效模式，預(yù)計年可利用稻草4100噸。2015年，我縣農(nóng)作物秸稈 總量10.2萬噸，通過肥料化、飼料化、基料化、能源化、原料化等“五化”利用，綜合利用秸稈10.14萬噸，綜合利用率達99.4%。

二是沼液資源利用，變廢為寶。加快推進商品有機肥生產(chǎn)加工，全縣共有有機肥生產(chǎn)企業(yè)7家，年生產(chǎn)有機肥5.39萬噸、消納畜禽糞便16.82萬噸。積極推廣適合我縣實際的農(nóng)牧對接、工業(yè)凈化處理和狐尾藻治污等沼液資源化利用模式。目前，已成功推廣農(nóng)牧對接模式134家，存欄約5萬頭；在規(guī)模豬場（存欄1000頭以上）成功推廣工業(yè)化達標(biāo)處理模式18家，存欄約5萬頭；推廣狐尾藻治污模式198家，存欄約10萬頭。加快建設(shè)沼液收集、貯存、管網(wǎng)和利用配套設(shè)施；通過種養(yǎng)結(jié)合、科學(xué)布局，形成了“豬—沼—果”、“豬—沼—魚—鴨”、“豬—沼—果—雞（鴨）”等多種良性循環(huán)利用模式，建立了就地消納和區(qū)域性配送的有效運行機制。目前，新增生態(tài)消納地4.6萬畝，新增沼液利用量3.58萬噸。

三是推廣廢物回收，美化田園。出臺《河口縣農(nóng)藥廢棄包裝物回收處置實施方案》，初步形成了“以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為責(zé)任主體、相關(guān)部門監(jiān)督協(xié)調(diào)、經(jīng)營單位折價回收、農(nóng)資公司歸集儲運、專業(yè)環(huán)保單位規(guī)范銷毀”的回收處置模式。目前，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）已全部按統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一價格及回收規(guī)則開展農(nóng)藥廢棄包裝物回收工作。全縣已收集各類農(nóng)藥廢棄包裝物461萬只、74.23噸，并已全部轉(zhuǎn)運銷毀。

四是試點開展“無害化處理+生豬保險聯(lián)動模式”。今年4月我縣率先在全市試點開展生豬保險與無害化處理聯(lián)動工作，目前全 縣已建有4個病死動物收集點，每個收集點覆蓋2-3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共投入資金150余萬元。今年1-10月，全縣共承保生豬戶364戶，生豬39.98萬頭，母豬戶327戶，能繁母豬1.92萬頭，共計收取保費1195萬元，實現(xiàn)生豬承保率100%。生豬保險全覆蓋工作實施以來，病死豬收集量明顯上升，月均收集量達6723頭，同比增長249%。聯(lián)動機制既保障了廣大養(yǎng)殖戶的利益，又有效杜絕了病害豬流入市場，保障了群眾“舌尖上”的安全。

（四）雙管齊下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化

通過實施農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升工程和經(jīng)營主體培育工程，積極培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場，增強我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展活力，先后打造了歐詩漫牌珍珠系列產(chǎn)品、清溪牌花（烏）鱉、水精靈牌青蝦、雷甸牌西瓜、山伢兒牌早園筍、千思情牌蠶絲被、莫干黃芽等一批省內(nèi)外知名品牌。2014年我縣已成功創(chuàng)建省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心示范縣，今年積極開展國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，并在全國食品安全城市創(chuàng)建和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點工作現(xiàn)場會上做典型發(fā)言。

一是加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。加快推進以“講道德，更健康”為主題的誠信農(nóng)產(chǎn)品工程建設(shè)，不斷強化“政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督”的“三位一體”質(zhì)量安全體系建設(shè)，突出做好“政府監(jiān)管、產(chǎn)品溯源、典型示范、民間設(shè)獎、宣傳推廣”五個工作重點，有力地確保了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提升了河口農(nóng)產(chǎn)品的知名度和美譽度。目前，通過“三品”認(rèn)定的農(nóng)產(chǎn)品累計達到416只，河口縣誠信農(nóng) 產(chǎn)品聯(lián)盟會員達到112個，80家農(nóng)業(yè)企業(yè)已應(yīng)用二維碼溯源系統(tǒng)，56家單位被認(rèn)定為縣誠信農(nóng)產(chǎn)品示范基地（企業(yè)），“草根獎”志剛誠信農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)獎已獎勵27名，“河口嫂”誠信農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌全面應(yīng)用。

二是加快新型經(jīng)營主體培育。提升農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，加快“電商換市”步伐。2015年新申報市級龍頭企業(yè)5家，新發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)電子商務(wù)15個，目前，全縣縣級以上骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)124家，其中國家級2家、省級8家、市級34家。培育扶持一批農(nóng)牧結(jié)合、資源和循環(huán)的家庭農(nóng)場，2015年新申報示范性家庭農(nóng)場14家，新增合作社聯(lián)社1家，農(nóng)戶參加合作社比重達70%，培育認(rèn)定新型職業(yè)農(nóng)民410人。

（五）農(nóng)旅融合，產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化

充分發(fā)掘我縣“?；~塘”、“茶文化”、“湖羊文化”“絲綢文化”等歷史農(nóng)耕文化，把農(nóng)業(yè)文化宣傳展示與休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合，形成相互促進的互動機制，以休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游這個新的發(fā)展平臺，走出一條產(chǎn)業(yè)融合、互促共贏的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子。以農(nóng)業(yè)園區(qū)觀光游覽、休閑農(nóng)莊農(nóng)事體驗、農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村民宿休閑度假等類型多樣的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，取得了顯著成效，特別是以環(huán)莫干山鄉(xiāng)村民宿度假帶的“洋家樂”唱響了“綠水青山就是金山銀山”的主旋律，成為聞名國內(nèi)外的鄉(xiāng)村民宿典范，2015年我縣榮獲“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”稱號。目前，全縣共有休閑觀光農(nóng)業(yè)點266個，農(nóng)家樂350家，以“洋家樂”為代表 的不同主題、不同風(fēng)格的特色高端精品民宿60多家。2014年全縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游共接待國內(nèi)外游客783.2萬人次，旅游收入87.72億元，創(chuàng)造農(nóng)民就業(yè)機會15882人，帶動農(nóng)副產(chǎn)品銷售17.5億元，顯現(xiàn)出農(nóng)旅互動與融合發(fā)展的新態(tài)勢。

二、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

我縣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)雖然取得了一定成效，但總體來看，還存在以下一些制約發(fā)展的問題。

（一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性強，生產(chǎn)周期長，既有市場風(fēng)險，又有自然災(zāi)害的風(fēng)險。盡管近些年加大了農(nóng)業(yè)投入，興建了一批農(nóng)田水利等基礎(chǔ)工程，但財政支農(nóng)資金投入與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求差距仍較大，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，抵御自然災(zāi)害能力不強，農(nóng)業(yè)信息化裝備落后，新型農(nóng)機具引進、研發(fā)滯后，農(nóng)業(yè)投入和建設(shè)的長效機制還不健全。

（二）農(nóng)業(yè)面源污染壓力仍然偏重

化肥的大量、不合理施用，農(nóng)藥的使用不當(dāng)，給耕地和農(nóng)產(chǎn)品造成了很大的污染；農(nóng)膜大量使用導(dǎo)致土壤中地膜的殘留量增加；不少畜牧場的沼液受作物用肥季節(jié)性和作物經(jīng)濟效益等因素制約，沒有得到充分利用，造成沼液橫流，出現(xiàn)二次污染環(huán)境的現(xiàn)象。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平仍然不高

全縣產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織發(fā)展不快，經(jīng)營規(guī)?！靶《ⅰ?，農(nóng)業(yè)龍頭 企業(yè)上規(guī)模上檔次的較少;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化總體水平還處在初級階段，利益聯(lián)結(jié)“松而軟”，多數(shù)加工企業(yè)與農(nóng)戶停留在簡單的買賣關(guān)系，互利共贏的利益共同體尚未全面結(jié)成;農(nóng)村相 關(guān)職業(yè)技術(shù)教育缺位，經(jīng)營人才“少而弱”;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作組織的輻射帶動能力不強。

（四）發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)支撐體系不完善

我縣的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系還不夠健全，已有的循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)和種養(yǎng)模式、推廣農(nóng)藥包裝物回收利用，運用不到位，推廣應(yīng)用效率不高。政策支持力度不夠，促進發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的融資機制、補償機制、激勵機制等有待于進一步完善。

三、加快現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策措施

發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)作為建設(shè)“兩美河口”的重要內(nèi)容，對轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)具有重要的意義。下一步，我縣應(yīng)結(jié)合自身的優(yōu)勢和特色，積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，著力走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)化道路，形成具有河口特色的現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展長效機制。

（一）理念先行，弘揚生態(tài)文化

始終把“綠水青山就是金山銀山”融入現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展全過程。著力構(gòu)建三個理念，即從“末端治理”向“生產(chǎn)清潔、末端治理”轉(zhuǎn)變的生產(chǎn)全程清潔理念；從無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品的“品牌認(rèn)證”向“面積覆蓋”轉(zhuǎn)變的產(chǎn)品安全供給理念； 從“資源-廢棄物”線型模式向“資源-廢棄物-再生資源”循環(huán)模式轉(zhuǎn)變的廢物資源利用理念。同時，廣泛開展富有河口特色的農(nóng)事節(jié)慶活動，如新市蠶花廟會和羊肉黃酒節(jié)、莫干采茶節(jié)、雷甸楊墩枇杷節(jié)、新安冬棗節(jié)、筏頭后塢年豬飯等民俗節(jié)慶，充分挖掘河口農(nóng)業(yè)生態(tài)文化元素，向群眾展現(xiàn)河口縣的歷史風(fēng)貌、介紹河口的農(nóng)業(yè)文化，培養(yǎng)廣大青少年對河口傳統(tǒng)農(nóng)耕文明的認(rèn)同意識。

（二）總體規(guī)劃，把握發(fā)展方向

按照結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、產(chǎn)業(yè)融合、資源節(jié)約、功能多元的要求，優(yōu)化調(diào)整種養(yǎng)業(yè)空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌布局農(nóng)業(yè)廢棄物的收集、處理、配送等配套服務(wù)設(shè)施，努力實現(xiàn)“一控兩減三基本”目標(biāo)，基本構(gòu)建起“主體小循環(huán)、區(qū)域中循環(huán)、縣域大循環(huán)”的發(fā)展格局。到2017年，完成0.5萬畝農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程建設(shè)，建立較為完善的農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土壤污染防治工作機制，化學(xué)氮肥使用量減少6%，化學(xué)農(nóng)藥使用量減少9%，畜禽糞便資源化利用率達到98%，秸稈綜合利用率達到95%，農(nóng)藥投入品包裝物與廢棄農(nóng)膜回收處置率達到95%以上，形成具有河口特色的現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展長效機制。

（三）科技創(chuàng)新，增添發(fā)展后勁

提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化和自動化水平。加大智能大棚、光溫水肥控制系統(tǒng)等應(yīng)用扶持，推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)等設(shè)施智能技術(shù)，因地制宜建設(shè)一批智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和項目，建成若干個智慧農(nóng)業(yè)示范區(qū)。積極開展與高等院校、科研院所的科技合作，打造省、市、縣三級專家組成的縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣智能團，注重農(nóng)業(yè)科技的集成創(chuàng)新和綜合配套運用，推廣與河口縣特色產(chǎn)品相關(guān)的先進適用新技術(shù)，如設(shè)施草莓無土栽培技術(shù)、稻鱉共生高效生態(tài)種養(yǎng)技術(shù)，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研一體化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與示范體系。充分重視“互聯(lián)網(wǎng)+”對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動作用，積極鼓勵涉農(nóng)企業(yè)、涉農(nóng)景區(qū)和美麗鄉(xiāng)村充分利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的積極作用，積極開展網(wǎng)絡(luò)互動營銷、農(nóng)村電子商務(wù)、智慧景區(qū)/村莊、數(shù)字園區(qū)建設(shè)、微信公眾號、手機客戶端等網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。

（四）強化主體，增強創(chuàng)建活力

通過強主體、樹典型，構(gòu)筑起主體小循環(huán)、區(qū)域中循環(huán)、縣域大循環(huán)的中堅力量。到十三五期末，全縣市級及以上示范性家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)分別達到120家、60個、45個。積極培育特色家庭農(nóng)場，按照“因地制宜”的思路，立足河口水產(chǎn)、畜牧、筍竹、蠶桑等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把家庭農(nóng)場與發(fā)展“一村一品”、“兩區(qū)”建設(shè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合，形成特色獨具，差異化發(fā)展的經(jīng)營局面。規(guī)范提升農(nóng)民專業(yè)合作社，鼓勵合作社積極拓展供銷、信用等多種農(nóng)業(yè)服務(wù)功能，開展采購、銷售、加工等服務(wù)。做大做強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推進農(nóng)產(chǎn)品向精、深加工方向發(fā)展，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，全面增強企業(yè)自身發(fā)展水平和競爭能力。

（五）加大投入，保障推進進程

完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施。按照農(nóng)業(yè)不同產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品專業(yè)化生 產(chǎn)的的要求，配套推進特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。加快適用機械設(shè)備推廣和物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，建設(shè)一批水稻生產(chǎn)全程機械化、水稻病蟲防治，水產(chǎn)養(yǎng)殖自動化、信息化和智能型養(yǎng)殖示范場，提升農(nóng)機裝備和應(yīng)用水平。

（六）打造亮點，引領(lǐng)生態(tài)建設(shè)

結(jié)合“一業(yè)一體”、“一區(qū)一體”、“一園一體”、“一村一體”等多元化建設(shè)路徑，打造新型農(nóng)業(yè)綜合體，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，推動三產(chǎn)融合，實現(xiàn)提質(zhì)增效；不斷增強輻射帶動能力，帶動農(nóng)戶共享三產(chǎn)融合發(fā)展成果，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值收益留在當(dāng)?shù)亍⒘艚o農(nóng)民。

第四篇：兵團農(nóng)業(yè)該如何發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

兵團農(nóng)業(yè)該如何發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

兵團經(jīng)濟研究所 劉宗蕓

21世紀(jì)隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，繼人口和環(huán)境兩大問題之后，資源問題日益受到社會的關(guān)注。溫家寶總理指出，資源環(huán)境的承載能力問題將是對今后我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)也要按照建設(shè)資源節(jié)約型社會、環(huán)境友好型社會要求，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，使有限的農(nóng)業(yè)自然資源能夠永續(xù)利用，這實際上就是要以科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，兵團經(jīng)濟正處在一個重要的轉(zhuǎn)型期，如何按照科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，構(gòu)建資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)是長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，也是與市場經(jīng)濟機制相匹配的必然要求，是擺在我們面前一項新的歷史任務(wù)。

一、兵團農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)部發(fā)出《關(guān)于貫徹〈國務(wù)院關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會近期重點工作的通知〉的意見》，指出今后將以提高資源利用效率為核心，以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種、節(jié)能和資源的綜合循環(huán)利用為重點，建設(shè)節(jié)約型農(nóng)業(yè)，促進我國農(nóng)業(yè)盡快走上科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的發(fā)展道路，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的目標(biāo)。在國家提出這一農(nóng)業(yè)發(fā)展新思路之前，兵團已在開展此項工作，并取得了一定的成績。兵團按照農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“五高”（土地產(chǎn)出率高、勞動生產(chǎn)率高、加工增值率高、環(huán)境質(zhì)量高、生活質(zhì)量高）和“七化”（科技現(xiàn)代化、作業(yè)機械化、結(jié)構(gòu)合理化、布局區(qū)域化、經(jīng)營一體化、農(nóng)民知識化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化）標(biāo)準(zhǔn)，率先應(yīng)用精準(zhǔn)施肥、精準(zhǔn)種子、精準(zhǔn)播種、精準(zhǔn)灌溉、精準(zhǔn)收獲和精準(zhǔn)田間生態(tài)監(jiān)控六大精準(zhǔn)技術(shù)，全面推廣機采棉、機收甜菜、機收番茄，用現(xiàn)代生物技術(shù)培育動植物新品種，在農(nóng)場積極發(fā)展戶用小型沼氣技術(shù)，尤其是在農(nóng)業(yè)節(jié)水方面取得了令人矚目的成就，到2005年6月已建設(shè)節(jié)水灌溉面積達570萬畝。

二、兵團農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的核心

循環(huán)經(jīng)濟在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用非常廣闊。當(dāng)我們說到精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)及生態(tài)農(nóng)業(yè)的時候，它們已經(jīng)包括在循環(huán)經(jīng)濟的范疇之中。循環(huán)經(jīng)濟遵循的是“減量化、再利用、再循環(huán)”原則，這一原則運用到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，首要的就是節(jié)約，比如節(jié)地、節(jié)水、節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥等等。無論在種植環(huán)節(jié)還是加工環(huán)節(jié)，都要做到浪費最小，效益最大。發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)、推廣沼氣等清潔能源、減少化肥使用量、提高化肥有效利用率是兵團農(nóng)業(yè)節(jié)約的重點。首先，兵團灌區(qū)處于新疆更為干旱、生態(tài)環(huán)境更為惡劣的“三邊”地區(qū)，174個農(nóng)牧團場中有121個處在古爾班通古特沙漠和塔克 水則荒”的兵團綠洲，水是兵團發(fā)展的命脈，是兵團發(fā)展中最具戰(zhàn)略意義的資源。兵團主要是綠洲灌溉農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)用水占全兵團利用水資源量的98.6％，而目前農(nóng)業(yè)用水有效利用率僅為50％以上。大力發(fā)展節(jié)水灌溉，提高農(nóng)業(yè)用水的有效利用率，將會節(jié)省大量的水資源。其次是沼氣的推廣。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，1個10立方米的沼氣池年處理人畜糞便能力是20噸，每年直接經(jīng)濟效益1000元，可保護6畝林地免遭破壞。循環(huán)利用資源，既可解決農(nóng)戶生產(chǎn)、生活用能和環(huán)境污染問題，還給農(nóng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的肥料, 節(jié)省了生產(chǎn)化肥需要消耗的大量能量,經(jīng)濟與生態(tài)效益同步增長，兵團部分農(nóng)牧團場都具備推廣沼氣的條件。再者，繼續(xù)大力實施沃土工程，推廣秸稈還田技術(shù)和平衡配套施肥技術(shù)，開展測土配方施肥，為農(nóng)作物送上“營養(yǎng)套餐”，改變長期以來廣大農(nóng)民在農(nóng)作物施肥中存在的用肥結(jié)構(gòu)不合理、施肥方法不當(dāng)、施肥不平衡、盲目施肥等問題，節(jié)約肥料成本，減少了污染，提高了土壤肥力。

三、兵團農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的潛力

兵團的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平相對全國平均水平而言是比較高的，但它仍然存在許多有待改善的地方，我們既要看到循環(huán)經(jīng)濟在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用力度正不斷加大，進一步增強加快發(fā)展的信心，也要看到這一領(lǐng)域還有大量的工作等待我們?nèi)プ?，現(xiàn)狀尚不容樂觀。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、由于微灌節(jié)水工程建設(shè)的投入大（每畝投入450—550元左右），因此目前噴滴灌技術(shù)主要在經(jīng)濟作物上推廣應(yīng)用，兵團尚有近1005萬畝糧食作物、牧草仍采用傳統(tǒng)地面灌溉技術(shù)。進一步探索投資省、見效快的其它灌溉模式，對于節(jié)水增產(chǎn)、節(jié)約資源、職工增收具有十分重要的的意義。

2、由于對耕地的用養(yǎng)失衡，大部分種植棉花的耕地未進行輪作倒茬，土壤肥力貧瘠化、土壤次生鹽漬化、土壤白色污染等原因造成40%以上的耕地退化，中低產(chǎn)田占75%左右，土壤質(zhì)量不容樂觀，嚴(yán)重制約兵團農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，需要引起高度重視。

3、過分依賴化肥來提高產(chǎn)量，化肥投入多，有機肥投入少，肥料效應(yīng)降低，增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象普遍存在，降低了農(nóng)產(chǎn)品競爭力，直接影響到農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)場職工增收。據(jù)2005年《兵團統(tǒng)計年鑒》提供的資料，2004年兵團平均每畝化肥施用量為55.78公斤/畝，其中，農(nóng)一師為96.34公斤/畝、農(nóng)二師為73.11公斤/畝、農(nóng)五師為70.04公斤/畝、農(nóng)十三師為68.53公斤/畝。

4、一部分土地由于沙化、鹽堿化及干旱、缺水等造成棄耕。

5、兵團多數(shù)墾區(qū)無霜期在160天以上，≥10℃積溫大于3000℃，有復(fù)種綠肥、冬菜或短期作物的條件，但兵團目前播種復(fù)種指數(shù)僅為1.05，如果加強平整土地，改良和培肥土壤，加強農(nóng)業(yè)技術(shù)措施和選用良種，積極推進復(fù)播綠肥種植工作，土地播種復(fù)種指數(shù)會有大的提高，有較大的潛力可挖掘。

要清醒地認(rèn)識到，差距和缺口就是潛力與動力，這從另一個角度證實，循環(huán)農(nóng)業(yè)之路在兵團具有寬闊的開拓前景和廣袤的發(fā)展空間。

三、兵團農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的路該怎樣走

作為經(jīng)濟發(fā)展的一種新態(tài)勢，循環(huán)經(jīng)濟在我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的應(yīng)用才剛剛起步，存在很多困難。面對存在的種種困難，當(dāng)我們以循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展眼光來審視農(nóng)業(yè)的時候，首先需要以更長遠(yuǎn)的思路從制度和規(guī)范上著手運籌。這是因為循環(huán)農(nóng)業(yè)從本質(zhì)上說是一種生態(tài)農(nóng)業(yè)，節(jié)約資源離不開法律和規(guī)章的約束，因此，制度和規(guī)范的制定應(yīng)放在首位。其次應(yīng)解決資金來源問題。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)是一項系統(tǒng)工程，需多方面的綜合配套，協(xié)同努力。目前相對緊迫的還是解決資金來源問題，而這僅靠國家投資、兵團財力和團場職工顯然是不夠的，需要著眼以下兩點。

一是有賴于國家改革和優(yōu)化農(nóng)業(yè)投資體制。目前農(nóng)業(yè)項目投資分口很多，比如，農(nóng)戶建沼氣一事就由多個部門介入資金投入，以致不同的團場建沼氣有的有補助，有的沒有，建一個沼氣池補助的資金每個團場也不一樣，影響了職工在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中開發(fā)沼氣資源的積極性。

二是有賴于社會各界加大對農(nóng)業(yè)的直接投入。制定優(yōu)惠政策，進一步鼓勵和引導(dǎo)多種所有制的資金進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，尤其是循環(huán)農(nóng)業(yè)，為其發(fā)展源源注入強大的后勁。這方面可以有所作為的領(lǐng)域和項目相當(dāng)可觀，比如，農(nóng)田水利基本建設(shè)方面，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)、用現(xiàn)代生物工程技術(shù)和基因工程培育動植物優(yōu)良品種基地建設(shè)、自動化控制滴灌系統(tǒng)的研發(fā)與應(yīng)用，城市郊區(qū)大型養(yǎng)殖場畜禽糞便的無害化處理和綜合利用等等。

循環(huán)經(jīng)濟在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的推廣和應(yīng)用不但是大勢所趨，也是一個長期的過程。因此，迫切需要我們落實科學(xué)發(fā)展觀，在建設(shè)節(jié)約型社會的工作中予以高度重視和大力推進，只有這樣，才能使之成為各師、各部門、各團場和廣大農(nóng)牧職工共同的自覺行動。

（責(zé)任編輯：葉梅）

第五篇：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的對策思考

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的對策思考

循環(huán)經(jīng)濟是國際社會推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一種優(yōu)選模式，它以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，做到生產(chǎn)和消費“污染排放最小化、廢物資源化和環(huán)境無害化”，以最小成本獲取最大的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。隨著我國經(jīng)濟快速增長和人口不斷增加，水、土地、能源、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾越來越突出，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的形勢日益嚴(yán)峻，面對這種情況，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，可以有效解決經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾，促進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

改革開放以來，我國陸續(xù)頒布了《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進法》、《循環(huán)經(jīng)濟促進法》等法律法規(guī)，制定了一系列促進企業(yè)節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水和資源綜合利用的政策、標(biāo)準(zhǔn)和管理制度。特別是中央提出加快兩個根本性轉(zhuǎn)變，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以來，我國在推動資源節(jié)約和綜合利用、推行清潔生產(chǎn)、探索循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式等方面，取得了明顯的成效。但是我們也應(yīng)清醒地看到，與發(fā)達國家相比，我國在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面還存在很大的差距。與此同時，在推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的工作中，也存在一些實際困難和障礙。比如，各方面對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要性和緊迫性尚缺乏足夠的認(rèn)識；資源利用的指標(biāo)和核算體系還不夠健全；有效的激勵政策、回收處理體系和合理的費用機制尚未建立；再生資源回收利用方面的法規(guī)還有待完善；技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用不夠，缺乏符合國情的循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)支撐體系等。因此，積極探索進一步提高循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平的有效措施，認(rèn)真解決發(fā)展中遇到的實際問題是當(dāng)務(wù)之急。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以優(yōu)化資源利用方式為核心，以提高資源生產(chǎn)率和降低廢棄物排放為目標(biāo)，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，加強法制建設(shè)，完善政策措施，形成政府大力推進、市場有效驅(qū)動、公眾自覺參與的機制，逐步建立適合我國國情的、有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的宏觀調(diào)控體系和運行機制。具體需要做好以下幾方面工作：

第一，進一步深化可持續(xù)發(fā)展理念。傳統(tǒng)的發(fā)展觀偏重于物質(zhì)財富的增長而忽視人的全面發(fā)展，簡單地把經(jīng)濟增長等同于經(jīng)濟發(fā)展而忽視經(jīng)濟社會的全面進步。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，必須改變傳統(tǒng)的發(fā)展思維和發(fā)展模式，充分認(rèn)識到資源對經(jīng)濟增長支撐和約束的雙重作用，在發(fā)展思路上要徹底改變重開發(fā)、輕節(jié)約，重速度、輕效益，片面追求GDP增長、忽視資源和環(huán)境的傾向，深化可持續(xù)發(fā)展的理念，實現(xiàn)經(jīng)濟增長向循環(huán)經(jīng)濟方向轉(zhuǎn)變。

第二，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源消費結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，積極推進信息化，采用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)工藝，淘汰落后設(shè)備、工藝和技術(shù)。一方面，要遏制部分地區(qū)和行業(yè)盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)，特別是嚴(yán)格限制高耗能、高耗水、高污染和浪費資源的產(chǎn)業(yè)；另一方面，要加快低耗能、低排放產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，還要根據(jù)資源條件和區(qū)域特點，用循環(huán)經(jīng)濟理念指導(dǎo)區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和老工業(yè)基地改造，通過土地、能源、水資源利用及污染物排放的綜合控制，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)生態(tài)效應(yīng)，圍繞核心資源發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成資源循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)集中供熱和廢棄物集中處置中心。第三，建設(shè)有利于促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策環(huán)境。首先，結(jié)合投資體制改革，調(diào)整和落實投資政策，加大對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的資金支持。要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為政府投資的重點領(lǐng)域，對一些重大項目進行直接投資或資金補助、貸款貼息的支持，并發(fā)揮好政府投資對社會投資的引導(dǎo)作用，特別是要引導(dǎo)各類金融機構(gòu)對有利于促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重點項目給予貸款支持。其次，進一步深化價格改革，研究并落實促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的價格和收費政策。通過完善自然資源價格形成機制，利用水價、電價等價格政策的調(diào)整，更好地發(fā)揮市場配置資源的信息來源環(huán)保英才網(wǎng)：

基礎(chǔ)性作用。再次，制定支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的財稅政策，通過減免稅等優(yōu)惠政策形成生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境保護的經(jīng)濟補償機制，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

第四，推進新型低碳、環(huán)?？萍嫉难邪l(fā)推廣?？茖W(xué)技術(shù)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要支撐。一方面要努力突破制約循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)瓶頸，重點組織開發(fā)和示范有普遍推廣意義的資源節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級利用技術(shù)、“零排放”技術(shù)、有毒有害原材料替代技術(shù)、回收處理技術(shù)、綠色再制造技術(shù)以及降低再利用成本的技術(shù)等，不斷提高單位資源消耗產(chǎn)出水平，使污染排放量從正增長向零增長、再向負(fù)增長轉(zhuǎn)化，從源頭上緩解資源約束矛盾和環(huán)境的巨大壓力。另一方面要積極支持建立循環(huán)經(jīng)濟信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系，及時向社會發(fā)布有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)、管理和政策等方面的信息，積極推動國際交流與合作，借鑒國外推行循環(huán)經(jīng)濟的成功經(jīng)驗，引進核心技術(shù)與裝備。

第五，建立健全企業(yè)資源節(jié)約管理制度。企業(yè)是經(jīng)濟活動的主體，也是資源消耗、廢棄物產(chǎn)生和排放的載體。要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立健全資源節(jié)約管理制度，引導(dǎo)企業(yè)樹立經(jīng)濟與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的意識，在商業(yè)目標(biāo)和環(huán)境目標(biāo)之間尋求最佳平衡點。在企業(yè)內(nèi)要加強資源消耗定額管理，建立有效的激勵和約束機制，調(diào)動職工節(jié)約降耗、綜合利用的積極性。

第六，加強循環(huán)經(jīng)濟理念的宣傳教育。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是一項涉及各行各業(yè)、千家萬戶的事業(yè)，需要政府、企業(yè)和社會各界的共同努力。要大力開展循環(huán)經(jīng)濟的宣傳教育，增強全社會的資源憂患意識和節(jié)約資源、保護環(huán)境的責(zé)任意識，把節(jié)約資源、回收利用廢棄物等活動變成全體公民的自覺行為，逐步形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的生活方式和消費模式。

信息來源環(huán)保英才網(wǎng)：