第一篇：XX年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話稿

XX年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話稿

過去一年，全縣上下認真貫徹落實中央、市委市政府關于“三農(nóng)”工作的決策部署，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，協(xié)調(diào)推進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，尤其是在宏觀經(jīng)濟下行壓力較大的情況下，全縣經(jīng)濟依然呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值億元、增長%，社會固定資產(chǎn)投資億元、增長%，這與“三農(nóng)”的貢獻密不可分。雖然農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別只增長了%和%，對全縣GDP的拉動作用不太明顯，但是大家都很清楚，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，“農(nóng)業(yè)興旺百業(yè)不一定興旺，農(nóng)業(yè)如果衰退百業(yè)必定衰退”，這是個辯證法。說簡單點，沒有穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)作為基礎產(chǎn)業(yè)，就沒有二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

當前，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨“三期疊加”的復雜形勢，經(jīng)濟增長速度正從高速增長轉向中高速增長，發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉向質(zhì)量效益型集約增長，經(jīng)濟結構正從增量擴能為主轉向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整，發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉向新的增長點，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。

與此同時，我縣“三農(nóng)”工作出現(xiàn)了與經(jīng)濟新常態(tài)相一致的四個階段性特征：一是隨著全面深化改革的推進，農(nóng)村產(chǎn)權制度改革特別是土地所有權、承包權、經(jīng)營權“三權分置”改革，使得沉睡多年的農(nóng)村資源日益活躍起來;二是隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式由分散型小農(nóng)經(jīng)濟向集約化、專業(yè)化、組織化、社會化方向轉變，專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體大量涌現(xiàn)出來;三是隨著居民消費進入個性化、多樣化時代，農(nóng)業(yè)發(fā)展正由“生產(chǎn)導向”向“消費導向”轉變，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)正朝著多功能、開放式、綜合性方向延伸，農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)跨界融合漸成大勢，必將孕育出新的經(jīng)濟增長點;四是隨著新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，城鄉(xiāng)資源要素雙向流動越來越頻繁，農(nóng)民進城務工和工商資本下鄉(xiāng)正成為鮮明的時代特色，農(nóng)村有效勞動力不足的問題日益凸顯出來。

我們也要清醒地認識到，我縣“三農(nóng)”發(fā)展也面臨著四個主要的問題。一是面臨“雙重約束”。我縣70%的幅員面積是農(nóng)村，70%多的戶籍人口是農(nóng)民，城鄉(xiāng)發(fā)展差距大，區(qū)域發(fā)展不平衡;從“三農(nóng)”發(fā)展現(xiàn)狀看，我縣人多地少，人均耕地不足1畝，有近三分之一的行政村處于“三山”沿線，生態(tài)脆弱，水資源不足，農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱，面臨著生態(tài)環(huán)境和資源條件的“雙重約束”。二是面臨“雙重擠壓”。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本處于“上升通道”，農(nóng)機作業(yè)、土地流轉費用不斷上漲，農(nóng)資價格居高不下;與此同時，受國際農(nóng)產(chǎn)品價格影響，農(nóng)產(chǎn)品價格受到“天花板”約束，增長空間有限，面臨著生產(chǎn)成本快速攀升和農(nóng)產(chǎn)品價格增長空間有限的“雙重擠壓”。去年9月的數(shù)據(jù)顯示，相比國際價格，國內(nèi)米價高出%，小麥高出28%，玉米高出%，豬肉高出%，大豆高出%，棉花高出%。這種價格倒掛，將對我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)構成嚴重沖擊。三是面臨“雙重挑戰(zhàn)”。我縣自然災害易發(fā)多發(fā)，農(nóng)產(chǎn)品種類較為單一，受市場波動影響大，面臨著自然災害和市場波動的“雙重挑戰(zhàn)”。四是面臨“雙重考驗”。我縣屬于丘陵地帶，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模拓展難度大;隨著城鎮(zhèn)化快速推進，農(nóng)業(yè)勞動力不斷減少、農(nóng)民老齡化嚴重，面臨著農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模較小和農(nóng)村勞動力持續(xù)減少的“雙重考驗”。

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。歷史發(fā)展的規(guī)律表明，世界上絕大多數(shù)的發(fā)達國家，除了經(jīng)濟、科技、金融等領域走在世界前列外，其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平也是很高的。中央歷來重視“三農(nóng)”工作，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重?？倳浺辉購娬{(diào)，“中國要強，農(nóng)業(yè)必須強;中國要美，農(nóng)村必須美;中國要富，農(nóng)民必須富”。中央“一號文件”連續(xù)12年聚焦“三農(nóng)”，去年又密集出臺頂層設計，對農(nóng)民股份合作、農(nóng)村集體資產(chǎn)權屬、集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地制度等改革系統(tǒng)安排。市委市政府高度重視“三農(nóng)”工作，每年都要針對性推出重要舉措，近年推進的民生實事一半以上與“三農(nóng)”直接相關?？h委縣政府將農(nóng)業(yè)作為轉型發(fā)展的重要基礎，明確提出了“3+2”特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，加快了我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。近年來，我縣農(nóng)業(yè)占比下降、農(nóng)村人口減少，但并不意味著農(nóng)業(yè)農(nóng)村不重要。盡管我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展勢頭良好，但“欠發(fā)達階段、欠發(fā)達地區(qū)”的基本縣情尚未根本改變，“欠發(fā)達階段”突出表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)領域，“欠發(fā)達地區(qū)”主要集中在農(nóng)村，貧困群體的絕大多數(shù)是農(nóng)民兄弟。我縣正處于“科學發(fā)展、富民興墊”和在渝東北地區(qū)率先實現(xiàn)全面建成小康社會目標的關鍵節(jié)點，必須把“三農(nóng)”工作作為重中之重，拉長農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這條“四化”同步發(fā)展的“短腿”，補齊農(nóng)村這塊全面建成小康社會的“短板”。這是“科學發(fā)展、富民興墊”的必由之路，也是全面建成小康社會的應有之義。

面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，我縣農(nóng)村工作必須走好三條路子：一是走好農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。既要在“內(nèi)部優(yōu)化”上做文章，還要結合產(chǎn)業(yè)，在“內(nèi)外聯(lián)動”上下功夫，使農(nóng)業(yè)從單純農(nóng)產(chǎn)品保障，向就業(yè)增收、生態(tài)涵養(yǎng)、觀光旅游、休閑體驗等多功能拓展，推動產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。二是走好生態(tài)保護路子。要按照李克強總理要求，重點念好“減、退、轉、改、治、?！绷衷E(減，即減少化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品使用量;退，即把超過資源環(huán)境承載能力的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)退出來;轉，即將農(nóng)業(yè)廢棄物轉化為資源和財富;改，即改良土壤;治，即把受損的生態(tài)環(huán)境逐步修復治理好;保，即保住耕地、水資源等農(nóng)業(yè)發(fā)展的根基和命脈)，以對子孫后代高度負責的態(tài)度，保護好綠水青山，保護好我們賴以生存的家園。三是走好園區(qū)發(fā)展路子。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)的主要載體和平臺，著力推動農(nóng)業(yè)由簡單粗放向集約高效轉變，加快推進土地集約化、農(nóng)民職業(yè)化、生產(chǎn)市場化、服務社會化發(fā)展，不斷提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要認真分析我縣階段性農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新特征，進一步增強緊迫感和責任感，用歷史、辯證、發(fā)展的眼光審視墊江農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的新形勢，按照“穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動”的總要求，圍繞五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實施，著力推進墊江農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學發(fā)展、轉型發(fā)展、加快發(fā)展。

我縣作為重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革示范縣，我們既要認真貫徹執(zhí)行中央、市委市政府關于“三農(nóng)”工作的決策部署，又要在“三農(nóng)”工作方面進行積極探索、大膽嘗試，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方面做出成效、做出特色。

(一)全面深化農(nóng)村改革

改革創(chuàng)新是破解“三農(nóng)”問題的關鍵，我們要按照中央、市委市政府的要求，堅持問題導向、以民為本，扎實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革工作。

第一，繼續(xù)推進農(nóng)村集體非資源性資產(chǎn)改革。我們已基本完成了農(nóng)村集體承包地、宅基地和林地的確權頒證工作。去年我們啟動了農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，并在沙坪畢橋村、澄溪通集村開展量化確權改革試點工作。今年要繼續(xù)推進，加快建立“歸屬清晰、權責明確、利益共享、保護嚴格、流轉規(guī)范、監(jiān)管有力”的新型農(nóng)村集體產(chǎn)權制度，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及成員合法權益，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，為全縣農(nóng)村改革和全面喚醒、盤活農(nóng)村財富積累可借鑒、可推廣的經(jīng)驗。

第二，加快建設新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進，農(nóng)村大量勞動力轉移，農(nóng)業(yè)農(nóng)戶兼業(yè)化、農(nóng)村空心化、人口老齡化等問題日益嚴重。目前，我縣直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民40%在50歲以上、75%是初中以下文化程度，年齡結構、知識結構都無法適應農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求。農(nóng)村“誰來生產(chǎn)”“怎么生產(chǎn)”“以什么組織形式和方式生產(chǎn)”的問題越來越突出，加快建設新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系已是迫在眉睫。我們要以市場為導向，以農(nóng)戶為基礎，以龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等經(jīng)營組織為依托，以經(jīng)濟效益為中心，以系列社會化服務為手段，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化水平。要創(chuàng)新政策措施，吸引更多高素質(zhì)年輕人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，培育新型職業(yè)農(nóng)民，增強農(nóng)村發(fā)展活力。

第三，完善“地票”交易和利用制度。按照中央提出的“堅持農(nóng)村土地公有性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損”這三條底線的要求，著力完善“地票”交易制度和功能。農(nóng)委、國土、規(guī)劃、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等要進一步加強協(xié)作配合，規(guī)范和優(yōu)化農(nóng)村建設用地復墾及地票交易工作程序，提高各方參與積極性，促進農(nóng)村閑置土地資源集約節(jié)約利用，增加農(nóng)民收入。

第四，穩(wěn)妥推進戶籍制度改革。近年來，我們大力推進農(nóng)村戶籍制度改革，在完善轉戶農(nóng)民社會保障、加快新型城鎮(zhèn)化步伐等方面取得了較好的成績。當前，國家對戶籍制度改革提出了新的更高要求，戶改的對象更寬泛、內(nèi)涵更豐富，不僅包括農(nóng)民工，還包括不同城市間的居民戶籍遷徙、農(nóng)村非農(nóng)民工的進城落戶等。各相關部門要及時研判戶籍制度改革出現(xiàn)的新問題、新情況，制定相應措施，積極穩(wěn)妥推進戶籍制度改革。

第五，深化農(nóng)村金融改革。這些年，我們推進“三權”抵押貸款，僅去年我縣涉農(nóng)貸款余額就達億元，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了有力的資金支持。但農(nóng)村金融不僅限于“三權”抵押融資，還包括普惠金融、農(nóng)業(yè)保險、涉農(nóng)企業(yè)融資等，今年我們要繼續(xù)推進農(nóng)村金融服務改革創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供強有力的金融支撐。一方面，要創(chuàng)新完善農(nóng)村金融組織體系，積極引導商業(yè)銀行和民間資金投資設立村鎮(zhèn)銀行，支持商業(yè)銀行和保險公司將網(wǎng)點向基層延伸。另一方面，要建立農(nóng)村金融風險分擔機制，深入推進農(nóng)業(yè)保險業(yè)務，擴大種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目的保險覆蓋面，提高農(nóng)業(yè)抗風險能力。

第六，加大農(nóng)村信息化服務力度。近年，我們通過發(fā)展廣播“村村響”、電視“戶戶通”、農(nóng)信通平臺、農(nóng)村寬帶和組織農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上購銷對接會等，不斷提高了農(nóng)村信息化水平，改變了農(nóng)村生產(chǎn)生活方式。下一步，我們要通過創(chuàng)新信息化機制，促進城鄉(xiāng)信息共享、資源共用，利用好這些載體為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)技術指導、農(nóng)業(yè)氣象服務、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接等提供更加及時有效的信息服務，充分利用信息化手段促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、組織、管理和營銷。

除了上述重點改革任務外，我們還要積極做好農(nóng)業(yè)水價綜合改革、國有林場改革等試點工作，徹底釋放農(nóng)村活力，全面促進農(nóng)村發(fā)展。

(二)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結構和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，壯大“3+2”特色產(chǎn)業(yè)，加快“五點三區(qū)”和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，切實帶動農(nóng)民增收。

第一，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。一是在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須夯實糧食生產(chǎn)這一基礎，無論怎樣轉方式、調(diào)結構，都絕不能把糧食產(chǎn)能調(diào)低了、耕地調(diào)少了，這是事關我們的糧食安全、社會穩(wěn)定的戰(zhàn)略問題。我縣是全國商品糧基地縣、國家產(chǎn)糧油大縣、重慶市糧食保障供給縣，糧食生產(chǎn)尤為重要，今年仍要穩(wěn)定糧食播種面積100萬畝、穩(wěn)定產(chǎn)量38萬噸以上。二是大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。要以市場為導向，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時，大力發(fā)展特色鮮明、附加值高的效益農(nóng)業(yè)。尤其是要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為龍頭，引進有資質(zhì)、有實力的業(yè)主，集中連片發(fā)展設施蔬菜、綠色瓜果、藥材種植等，通過適度規(guī)模經(jīng)營、相互競爭融合，創(chuàng)造更多諸如趙牛肉、鷺馨醬板鴨等在全市乃至全國聞名的農(nóng)業(yè)品牌，不斷提高農(nóng)業(yè)效益。三是推進三大產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。一方面，要圍繞農(nóng)產(chǎn)品的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。著力發(fā)展雜交水稻制種、榨菜加工、蜜本南瓜飲料、果酒白酒加工等產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，大幅提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，創(chuàng)造就業(yè)崗位吸納農(nóng)民工就近就業(yè)。另一方面，要結合第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。依托五洞李花園、金橋荷園、尚禾玫瑰園、御康葡萄園等，加快發(fā)展觀光體驗、實地采摘、休閑度假等鄉(xiāng)村休閑觀光旅游。

第二，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。我縣有著較為豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，耕地、林地、水資源相互依存、相互補充，共同促進了我縣農(nóng)業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展。但近年來，農(nóng)業(yè)污染、土地撂荒、水資源缺乏等問題對農(nóng)業(yè)的影響越來越明顯，我們必須下定決心、下大氣力加以解決。一是嚴格耕地、林地等紅線管控，切實加強耕地、森林、水資源等保護，實施好第二輪退耕還林工程，取締水庫投肥養(yǎng)魚，保護好綠水青山。二是加強農(nóng)村綜合環(huán)境整治。推進畜禽糞便資源化利用、農(nóng)田殘膜回收等，提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源利用效率?？刂妻r(nóng)村面源污染，搞好農(nóng)村垃圾和污水收集、處置，加強土壤重金屬污染等治理，恢復和提高土壤肥力。三是完善基礎設施建設。加強農(nóng)田水利基礎設施建設，鹽井溪水庫要實現(xiàn)下閘蓄水，龍灘水庫大壩工程要如期開工建設，年內(nèi)要完成988口山坪塘整治、龍溪河灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，啟動實施雙河水庫、傅家石埂子水庫、紅旗水庫等水庫“五庫聯(lián)網(wǎng)”工程，保證農(nóng)村飲水安全和農(nóng)業(yè)灌溉用水。大力推廣使用農(nóng)業(yè)機械，擴大農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)面，降低勞動強度、減少人力成本。四是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。我們要大力推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，建設無公害農(nóng)產(chǎn)品基地、綠色食品基地，同時要健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系，加強畜禽疫病防控，要讓消費者吃得安全、吃得放心、吃得健康。今年我們有一項重要工作，就是要努力創(chuàng)建全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。

第三，加強農(nóng)業(yè)園區(qū)和食品加工園區(qū)建設。去年，我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和食品工業(yè)園區(qū)已升級為市級農(nóng)業(yè)園區(qū)，兩大園區(qū)已成為我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的強大引擎，發(fā)揮巨大的示范帶動作用。今年，我們將繼續(xù)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為核心，進行集中連片發(fā)展，在基礎設施、土地流轉、業(yè)主引進、農(nóng)業(yè)項目資金等方面出臺更優(yōu)惠政策，走規(guī)模化、集約化發(fā)展道路。食品工業(yè)園區(qū)要定向開展招商，全力做好企業(yè)服務工作，幫助入園企業(yè)盡快投產(chǎn)達效，支持現(xiàn)有企業(yè)實施技改擴能，提高企業(yè)生產(chǎn)能力。

(三)加快推進新農(nóng)村建設

建設新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。總書記一再強調(diào)，農(nóng)村絕不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶的故園。李克強總理在中央農(nóng)村工作會議上指出，新農(nóng)村建設要由“單項突進”向“綜合發(fā)展”邁進、由“千村一面”向“各美其美”邁進、由“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”邁進。我們要圍繞新農(nóng)村建設，加快完善農(nóng)村基礎設施條件，推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，努力建設經(jīng)濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的美好新農(nóng)村。

第一，強化農(nóng)村基礎設施建設。經(jīng)過這幾年的努力，我縣已提前3年實現(xiàn)全縣農(nóng)村公路“雙百”(建制村通達率、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢率100%)目標，接下來我們還要開通更多的農(nóng)村客運，著力解決部分群眾出行難題。繼續(xù)實施農(nóng)村危舊房改造、農(nóng)村風貌改造工程。努力提高農(nóng)村自來水普及率，實施巖溶缺水地區(qū)打井，解決農(nóng)村飲水安全問題。發(fā)展農(nóng)村能源和農(nóng)業(yè)環(huán)保，推廣使用沼氣、天然氣、太陽能等清潔能源，今年計劃建設大中型沼氣工程6個，建成生態(tài)農(nóng)業(yè)示范村1個，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

第二，扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)?？倳浿赋觯靶】挡恍】?，關鍵看老鄉(xiāng)，關鍵在貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧?！蹦壳埃铱h還有約萬貧困人口，要在2020年全面建成小康社會，扶貧任務還相當艱巨。我們必須堅持把扶貧開發(fā)作為“三農(nóng)”工作的頭等大事來抓，堅持扶貧開發(fā)“輸血”與“造血”并舉，通過大力實施生態(tài)移民搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞動培訓轉移就業(yè)等方式，全力推進扶貧攻堅，逐步消除農(nóng)村貧困人口。

第三，推動農(nóng)民多渠道增收致富。近年來，我縣農(nóng)民收入都保持著13%以上的增長速度，雖然收入每年都在增長，但距離致富還有不小的差距。因此，要千方百計拓展農(nóng)民增收渠道，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)民致富。一是充分用好“地票”交易制度、農(nóng)村產(chǎn)權制度改革等成果，推動農(nóng)民各類財產(chǎn)有序流轉或入股企業(yè)，增加財產(chǎn)性收入。二是引導和鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦小微企業(yè)，發(fā)展特色種植、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等多種經(jīng)營，增加經(jīng)營性收入。三是加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓，增強轉移就業(yè)的能力，引導農(nóng)民合理流出務工、就近就業(yè)等，保持農(nóng)民工資性收入穩(wěn)定增長。四是不斷完善種糧直補、農(nóng)機購置補貼等強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，穩(wěn)定其各種轉移性收入。五是大力發(fā)展勞務經(jīng)濟。與沿海發(fā)達地區(qū)、周邊區(qū)縣建立更加緊密的勞務外包合作關系，回引勞務外包項目，促進勞務外包轉型升級，帶動農(nóng)戶增收。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要以高度的責任感和強烈的使命感，全力抓好全縣農(nóng)村各項工作，認真分析研究解決工作中存在問題和矛盾，確保全縣農(nóng)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

(一)強化農(nóng)村工作的領導

全縣上下要高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領導，成立由黨政主要負責人為組長的工作領導小組，定期研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，切實解決制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的問題和矛盾。要加強與上級相關部門的溝通聯(lián)絡，做好工作匯報、項目包裝申報，積極爭取上級部門的工作支持、項目支持和資金支持。要抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核對接，在上級部門的指導下，保質(zhì)保量地完成考核工作。

(二)用好用活涉農(nóng)資金

一直以來，各級財政支農(nóng)力度不斷加大，為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了強勁動力。僅去年，我縣在農(nóng)業(yè)方面投入的資金就達億元，這是實實在在的“真金白銀”。我們要用好用活每一分涉農(nóng)資金，最大限度地發(fā)揮財政資金的扶持作用。一是要改變資金支持方式。通過設立產(chǎn)業(yè)引導資金，逐步改變直接補貼現(xiàn)金的做法，以貸款貼息、支付租金等方式補貼業(yè)主，撬動更多的社會資本投入農(nóng)業(yè)項目發(fā)展。發(fā)揮“助保貸”作用，解決農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展融資難題，重點支持市場前景好、示范帶動作用強的農(nóng)業(yè)項目發(fā)展。二是提高資金使用效率。農(nóng)委、水務、林業(yè)、國土等部門要加強工作協(xié)作配合，共同做好項目的規(guī)劃、申報和實施，整合各方資金，盡量集中優(yōu)化使用，避免分散使力、重復建設，做到資金效用最大化。

(三)加強農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線干部隊伍建設

抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，需要全體農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的共同努力。一方面，要切實轉變工作作風。全體農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部要增強工作積極性、主動性，要堅持走出去、沉下去，到田間地頭去、到群眾身邊去，為群眾提供政策咨詢，開展技術指導，實施扶貧幫助。要帶著群眾的問題困難回來，針對群眾反映的熱點難點問題，認真思考研究，制定解決措施，為縣委、縣政府加強和改進農(nóng)村工作提供科學參考。另一方面，要加強黨風廉政建設。涉農(nóng)方面的項目、資金較多，要加強對項目、資金的監(jiān)督管理，要認真落實黨風廉政建設責任制，深刻汲取教訓，強化廉潔自律，堅決防止強農(nóng)惠農(nóng)政策和資金縮水走樣、跑冒滴漏、吃拿卡要，要干干凈凈做事、清清白白做人，努力樹立“三農(nóng)”干部的良好形象。

同志們，一年之計在于春。驚蟄已過，春耕春播已全面拉開。讓我們積極行動起來，按照中央、市委市政府和縣委縣政府的決策部署，認真謀劃、精心組織，齊心協(xié)力、真抓實干，努力推動全縣XX年農(nóng)村工作邁上新臺階!

第二篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話稿

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話稿（六篇）

根據(jù)大會安排，我就農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，先講三點意見。

一、主動作為，**年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得顯著成績

**年，面對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展諸多挑戰(zhàn)，全市上下認真貫徹落實、省、市關于“三農(nóng)”工作的決策部署，攻堅克難、扎實工作，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作保持了穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢。全年完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值

491.54

億元、增加值

330.46

億元，各增長了3.6%；農(nóng)村居民人均可支配收入達到

9721

元，增長

11.5%。糧食生產(chǎn)基本穩(wěn)定，油料、蔬菜、水果、茶葉、油茶等主要經(jīng)濟作物

擴大、產(chǎn)量增加、品質(zhì)提升，中藥材栽培

居全省第一，蟲茶產(chǎn)量占全國的一半。全市現(xiàn)有國家級示范場

個、省級

個、市級128

個，有生豬定點屠宰場

家，奶站

家。隆回金銀花發(fā)展到

萬畝，常年干花產(chǎn)量

1.2

萬噸，栽培

與產(chǎn)量都位居全國首位。農(nóng)產(chǎn)品

企業(yè)發(fā)展到

5184

家，其中規(guī)模以上企業(yè)

398

家，國家級2

家、省級

家、市級

227

家，年銷售產(chǎn)值達

560

億元。休閑農(nóng)

莊、農(nóng)家樂、星級農(nóng)莊分別發(fā)展到

152

家、2528

家、54

家，實現(xiàn)經(jīng)營收入

21.9

億元。農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展，現(xiàn)有家庭農(nóng)場

3150

家、農(nóng)民專業(yè)合作社

3283

家、30

畝以上種糧大戶

1.08

萬戶。流轉耕地

167

萬畝，占承包耕地總的26.8%。新認定特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)省級示范園

家。現(xiàn)有中國馳名商標

個、地理標志

個、省著名商標

個、省名牌產(chǎn)品

個，崀山臍橙、雪峰蜜桔、玖龜紅茶等農(nóng)產(chǎn)品品牌的影響力進一步提升。8

個

財政農(nóng)田水利項目建設、大圳灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目、3

座大型水閘工程全面完成計劃任務，恢復灌溉

1.99

萬畝，新增高效節(jié)水灌溉

4655

畝，治理水土流失

27.7km2，成功實現(xiàn)了“不垮一庫一壩”的防汛目標。農(nóng)業(yè)綜合順利推進，實施土地治理項目

個，建成高標準農(nóng)田

11.73

萬畝。全市農(nóng)機總動力達到

490

萬千瓦。啟動實施了“四邊五年”綠色行動，完成造林

39.31

萬畝，封山育林

51.13

萬畝，“四邊”造林

9.9

萬畝。新造油茶

12.8

萬畝，低改

5.51

萬畝。發(fā)展楠竹

252

萬畝、4.39

億根，和產(chǎn)量均居全省第一。森林覆蓋率穩(wěn)定在60.49%左右。發(fā)布各類氣象專題服務

期、預警

200

多萬條、水情預警預報

站次，監(jiān)測收集水位

站年、雨量

站年?？茖W處置了

疫情，全市無重特大森林火災，無人員傷亡，無農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故和較大以上農(nóng)機事故。完成16

個省重點民生實事項目美麗鄉(xiāng)村示范村和市級第四輪

個美麗鄉(xiāng)村辦點示范村第二年建設任務，創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村建設示范村

個、市級美麗鄉(xiāng)村建設示范村

個，建成綠色村莊

155

個。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治縱深推進，新建垃圾中轉站

562

座、垃圾池

4.99

萬個，配備垃圾清運專用車722

臺，發(fā)放垃圾桶

98.6

萬個，建成50

萬元以上的大型無害化焚燒爐

座。整合投入各類扶貧資金

49.38

億元，20.5

萬貧困人口成功脫貧。完成無房戶和D

級危房戶改造

5.11

萬戶，我市成為全省

無房戶和D

級危房貧困戶率先清零的市州。

后扶政策全面落

實，完成避險解困搬遷安置特困

764

戶

3285

人。51

項惠農(nóng)補貼

納入財政“一卡通”發(fā)放范圍，發(fā)放

直補資金

9772

萬元、農(nóng)機購置補貼專項資金

5300

萬元。新建農(nóng)村飲水工程

212

處，受益人口

31.01

萬人，其中貧困人口

14.36

萬人。退養(yǎng)水庫

407

座?？⒐ご笮驼託夤こ?/p>

處。農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)村

絡等基礎設施建設持續(xù)加強，農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)全面發(fā)展。全面鋪開農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作，172

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)

3329

個行政村部署了該項工作，14

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)

270

個行政村完成了權屬調(diào)查任務。農(nóng)墾

持續(xù)推進，完成雙清區(qū)高崇山鎮(zhèn)東郊漁場、武岡市灣頭橋鎮(zhèn)坪山村農(nóng)村產(chǎn)權制度

試點任務。推進國有林場實現(xiàn)轉型發(fā)展，隆回白馬山林場、新邵龍山林場成為全省首批“秀美林場”建設示范點林場。啟動了供銷合作社綜合，新邵縣完成了試點任務，全市供銷系統(tǒng)營業(yè)收入逆勢上揚。

二、因勢而謀，正確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新形勢

當前，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作形勢總體是好的，但也面臨很多問題和挑戰(zhàn)，主要存在三大問題：一是農(nóng)業(yè)大而不強。突出表現(xiàn)為“四個尚未根本改變”：農(nóng)業(yè)結構不優(yōu)，“說什么有什么，要什么沒什么”的狀況尚未根本改變；

農(nóng)產(chǎn)品不多，規(guī)模化程度仍然較低的狀況尚未根本改變；農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱，抵御自然災害和市場風險的能力較弱的狀況尚未根本改變；產(chǎn)業(yè)鏈條不長，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化層次較低的狀況尚未根本改變。二是農(nóng)民持續(xù)增收壓力加大。一方面，隨著經(jīng)濟全球化進程加快，加之我國加入WTO

后有關農(nóng)產(chǎn)品保護期的逐步消失，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品

已現(xiàn)“天花板”效應，并將成為新常

態(tài)。另一方面，由于生產(chǎn)用工、農(nóng)資、土地流轉等費用上漲較快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本“地板”效應明顯抬升。受“兩板”擠壓，農(nóng)民持續(xù)增收進入了一個瓶頸期，收入增速由最高時期的17.4%降至

11.5%，快速增長的壓力很大。三是脫貧攻堅任務艱巨。受歷史、地理環(huán)境、自然條件和經(jīng)濟基礎等因素的影響，我市貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深，全市還有

1047

個貧困村、59.37

萬貧困人口亟待脫貧，脫貧攻堅任重道遠。

當然，我們在看到困難和挑戰(zhàn)的同時，更要看到當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的難得機遇，主要表現(xiàn)在四個方面：一是、省委省

和市委市

高度重視“三農(nóng)”工作，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的支持力度越來越大；二是我市農(nóng)村經(jīng)濟實力穩(wěn)步提升，抵御風險能力逐步增強，“三農(nóng)”工作基礎越來越堅實；三是城鄉(xiāng)居民消費結構日趨多樣化、個性化，農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展空間越來越廣闊；四是農(nóng)村

全面推進，城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展進程加快，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的動能越來越強勁。我們都知道，農(nóng)業(yè)農(nóng)村是經(jīng)濟社會發(fā)展的“基本盤”和“壓艙石”，農(nóng)業(yè)上不去，就有可能出現(xiàn)經(jīng)濟增速走低、物價走高的不利局面；農(nóng)民難增收，全面

建成小康的成色就會大大降低；農(nóng)村不穩(wěn)定，發(fā)展就會失去基礎支撐。因此，我們一定要清醒認識，辯證思維，觀大勢，看走

勢，把思想認識統(tǒng)一到、省、市的決策部署上來，大力推進農(nóng)業(yè)供給側結構性，認真貫徹落實市委、市

提出的“二中心一樞紐”戰(zhàn)略，始終把解決好“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重，搶抓機遇，科學謀劃，奮發(fā)進取，不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。

三、乘勢而上，確保**年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再創(chuàng)佳績

**年，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體思路是：全面貫徹落實

一號文件和、省委農(nóng)村工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推進農(nóng)業(yè)供給側結構性

為主線，以發(fā)展精細農(nóng)業(yè)為引領，按照

“調(diào)結構、創(chuàng)品牌，夯基礎、建平臺，重安全、守底線，促增收、惠民生，推、添活力”的要求，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動

能，著力提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠。

1、調(diào)結構，創(chuàng)品牌，著力提升農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量。我市農(nóng)產(chǎn)品結構問題突出，“多的不優(yōu)、優(yōu)的不多，缺的不少、少的很貴”。主要原因是生產(chǎn)與市場對接不準，供需失調(diào)、產(chǎn)銷失衡。推進農(nóng)業(yè)供給側結構性，要堅持問題導向，遵循市場規(guī)律，減少低端、無效供

給，增加高端、有效供給，形成結構更加合理、保障更加有力、產(chǎn)

業(yè)更加融合的農(nóng)產(chǎn)品供給體系。一要調(diào)整種養(yǎng)結構。堅持穩(wěn)糧、優(yōu)經(jīng)、提養(yǎng)，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁融合發(fā)展。穩(wěn)糧，就是要堅守糧食安全保產(chǎn)能、在合理區(qū)間穩(wěn)產(chǎn)量、滿足多層次需求優(yōu)品質(zhì)，把糧食主產(chǎn)核心區(qū)的綜合生產(chǎn)能力建設好、保護好。重點是增加高檔

稻，“水稻+”生產(chǎn)模式，提高糧食品質(zhì)和效益，確保今年糧食生產(chǎn)

穩(wěn)定在900

萬畝以上、總產(chǎn)量維持在340

萬噸左

右。優(yōu)經(jīng)，就是要對有傳統(tǒng)優(yōu)勢的柑橘、茶葉、油茶進行改良提

質(zhì)，對有市場前景的蔬菜、中藥材進行擴面提標，對有獨特資源稟賦的小水果、花卉苗木、森林食品要爭創(chuàng)品牌。提養(yǎng)，就是要推動生豬養(yǎng)殖向標準化規(guī)模健康養(yǎng)殖、地方特色品種、“龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖農(nóng)場”轉型，大力發(fā)展牛羊等草食畜牧業(yè)，著力提高水產(chǎn)養(yǎng)殖水

平。二要調(diào)整區(qū)域布局?！伴偕茨蟿t為橘，生于淮北則為枳”。各縣市區(qū)要立足資源稟賦條件，選準區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，實行錯位化發(fā)展，避免“一個鍋里爭飯吃”。要合理劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，通過政策扶持、項目支持、補貼補助等方式，建設一批特色鮮明、類型多樣、競爭力強的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加快形成具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)品、支柱產(chǎn)業(yè)。三要加強品牌建設。推進柑橘、茶葉、茶油等品牌重組整合，嚴格品牌準入，加強品牌保護，逐步改變我市農(nóng)產(chǎn)品品牌多、小、弱的格局。建立區(qū)域產(chǎn)品標準，打造區(qū)域公用品牌，積極參加“湖南十大農(nóng)業(yè)品牌”評選。加大品牌營銷推介力度，打響具有邵陽特色的知名農(nóng)業(yè)品牌。

3、重安全，守底線，著力提升農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力?！疤煊镉袝r，地生財有限”。保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境就是保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，加強生態(tài)建設就是提高農(nóng)業(yè)競爭力。一要抓治理，保護農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境。深入實施化肥、農(nóng)藥零增長行動，確保農(nóng)藥使用量減少

4%。開展農(nóng)業(yè)面源污染治理，抓好重金屬污染耕地VIP

技術修復治理。實施有機肥替代化肥行動，發(fā)展綠肥

萬畝以上。依法劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)

區(qū)、適養(yǎng)區(qū)，創(chuàng)建畜禽漁標準化健康養(yǎng)殖示范場

個。抓好無害化糞污治理，種養(yǎng)結合循環(huán)發(fā)展模式。開工大型沼氣工程

處，建設戶用沼氣池

1422

口。二要抓綠化，構筑生態(tài)安全屏障。深入開展“四邊五年”綠色行動，抓好植樹造林、退耕還林、石漠化治理等重點生態(tài)工程，完

工造林

萬畝，完成油茶新造

萬畝、低改

萬畝，實施

個森林公園、5

個專業(yè)花卉園、12

個星級生態(tài)農(nóng)莊和

348

個秀美村莊建設。抓好寶慶森林公園保護與建設。創(chuàng)建國家森林城市。三要抓監(jiān)管，確保“舌尖上的安全”。積極發(fā)展

“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

和追溯制度，推進放心農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)資示范門店創(chuàng)建。開展農(nóng)資打假專項活動，嚴厲打擊私屠濫宰，嚴防不合格肉品流入市場。加強投入品監(jiān)管和風險評估監(jiān)測，規(guī)范生產(chǎn)用藥，嚴格控制“菜籃子”產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留超標，確保農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得安全、管得到位、吃得放心。四要抓“三防”，維護群眾生命財產(chǎn)安全。防汛抗旱、森林防火、動物防疫是底線工

作，必須抓牢抓好抓實。馬上就是汛期，汛前準備工作做得怎么

樣？各項工程能否按期完工？防汛物資到位沒有？培訓、演練有沒有開展？責任、預案有沒有落實？我們要針對這些問題認真檢查整改，做到萬無一失，確保安全度汛。當前高致病性、等重大動物疫病防控形勢仍然嚴峻，要嚴格落實“兩個凡是、兩個一

律”的要求，加強疫情監(jiān)測監(jiān)控，確保疫情早發(fā)現(xiàn)、早撲滅、不擴散、不蔓延。邵陽林區(qū)很多，火災隱患不少，野外用火管理難度

大。林業(yè)部門要高度重視森林防火的嚴峻形勢，加強防火宣傳，鐵腕治火，科學防火。同時，要強化天氣水文的及時準確預報預警工作，建好市縣兩級突發(fā)公共

預警信息發(fā)布系統(tǒng)，完善水文信息化平臺，啟動農(nóng)產(chǎn)品檢測中心建設項目，抓好市區(qū)生豬定點屠宰場專項整治工作，提高農(nóng)業(yè)防災減災能力。

5、推，添活力，著力釋放“三農(nóng)”發(fā)展新動能。重點要推進“六大

”。一是加快市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊組建步伐，配齊配強隊伍，加大執(zhí)法力度。二是穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地“三權分置”，確保全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證任務。三是扎實做好南山國家公園體制試點工作。四是推進供銷合作社綜合，各縣市區(qū)要

實施意見和實施方案，配齊監(jiān)事會主任，抓好社有企業(yè)，確保今年至少有

個縣市區(qū)組建供銷產(chǎn)業(yè)集團。五是啟動市農(nóng)科院種業(yè)人才發(fā)展與種業(yè)科研體制

試點。六是深入推進農(nóng)村

產(chǎn)權制度

試點。同時，還要抓好水利、林業(yè)和農(nóng)墾等各項。

同志們，農(nóng)村廣闊的田野大有作為，農(nóng)業(yè)這個日久恒新的產(chǎn)業(yè)充滿希望。我們一定要按照重農(nóng)意識不減、惠農(nóng)方向不變、強農(nóng)力度不弱、富農(nóng)目標不移的要求，懷著對農(nóng)民的深厚感情，始終把農(nóng)民裝在心中、把責任扛在肩上，以“俯首甘為孺子?！钡木瘢浴案医腥赵?lián)Q新天”的斗志，盡情揮灑服務“三農(nóng)”的工作，再譜“三農(nóng)”新篇章，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開！

同志們：

今天，我們在這里隆重召開全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，是為全面貫徹落實黨的和****、四中、五中全會精神以及

農(nóng)村工作會

議、省委農(nóng)村工作會議和縣委經(jīng)濟工作會議精神，總結**年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和部署**年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、扎實工作，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。剛才，各涉農(nóng)部門對**

年各項工作進行了認真的總結，對**年的農(nóng)業(yè)重點工作進行了全面的安排和部署。稍后莫書記和張縣長還將對**年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作出重要指示。下面，我就抓好**年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作強調(diào)三點意見。

一、統(tǒng)一思想認識，增強做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作的信心和決心、高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，于**年

月

日召開

農(nóng)村工作會議，下發(fā)了《關于落實發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標的若干意見》（中發(fā)〔**〕1

號），明確提出牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

**年

月

日，省委、省

召開全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，對全省“十三五”和**年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作出了全面的安排和部署。

**年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意義重大，全縣各級各部門務必高度統(tǒng)一思想，認清形勢，進一步振奮精神，增強信心，搶抓機遇，加強“三農(nóng)”工作的決心不動

搖，扶持“三農(nóng)”工作的力度不減弱，強化“三農(nóng)”工作的措施不松懈。以五大發(fā)展理念引領農(nóng)業(yè)新發(fā)展，以全面深化農(nóng)村

為動力源泉，以“提質(zhì)增效轉方式、穩(wěn)糧增收可持續(xù)”為主線，狠抓政策措施落實，加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐，加大科技創(chuàng)新力度，加強農(nóng)村基礎設施建設，深化農(nóng)村各項，不折不扣地把各項支農(nóng)政策落到實處，確保農(nóng)民收入持續(xù)增長，確保農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，確保農(nóng)村各項事業(yè)全面進步。

二、突出工作重點，著力實現(xiàn)助農(nóng)增收新突破

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作涉及面廣、政策性強、千頭萬緒，必須突出工作重

點、分清工作主次，牢牢把握關鍵環(huán)節(jié)，集中力量，以點帶面全面推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展，著力實現(xiàn)富民增收新突破。突出抓好幾項具體工作。

（一）突出抓好高標準示范

建設。以現(xiàn)有

個省級農(nóng)業(yè)園區(qū)和德新、新巴

個縣級園區(qū)為平臺，堅持憑規(guī)模要市場、以特色以精品要高端市場，圍繞高標準茶園、高標準刺梨、高標準蔬菜、特色養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)觀光休閑采摘體驗園和農(nóng)特產(chǎn)品

建設，加大招商引資力度，更加注重品牌創(chuàng)建、品種更新、品質(zhì)提升，實現(xiàn)園區(qū)業(yè)態(tài)多元化發(fā)展。**年，全縣新建茶園

萬畝以

上、刺梨種植

萬畝以上、烤煙種植

0.88

萬畝以上，新招引農(nóng)業(yè)項目

個以上、到位資金

億元以上，建成10

個以上規(guī)模化養(yǎng)殖示

范

和

個以上現(xiàn)代山地特色農(nóng)業(yè)農(nóng)旅一體化示范。

（二）突出抓好

“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺建設。按照

主導、企業(yè)參

與、市場運作的模式，進一步提升農(nóng)業(yè)信息化服務基礎支撐力，深入推進大數(shù)據(jù)在“三農(nóng)”工作中的運用。一是開展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項行動，利用互聯(lián)網(wǎng)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務水

平，推動互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)領域的深度融合。加快完善云霧、沿山2

個園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品溯源管理體系及電子商務平臺，健全貴定特色食品、農(nóng)特產(chǎn)品，助力打造綠色安全高端農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌。二是加大發(fā)展

農(nóng)村電子商務，培育農(nóng)村電子商務市場主體，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)

企業(yè)搭建淘寶、京東、領略中國等互聯(lián)網(wǎng)銷售平臺，探索“互聯(lián)網(wǎng)+

茶”、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”、“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)客+實體+

”等網(wǎng)上交易方式和供應鏈條管理協(xié)作模式，更大限度地拓展農(nóng)特產(chǎn)品銷售渠道。三是加快完善扶貧云管理細節(jié)，使整個扶貧

工作實現(xiàn)信息化管理、掛圖作戰(zhàn)、平臺化監(jiān)控和網(wǎng)上督查，實現(xiàn)扶貧工作全程信息化。

（三）突出抓好專業(yè)示范村、家庭農(nóng)場建設。

一是按照“山上種

茶、田地種菜、坡土種刺梨和藥材”的產(chǎn)業(yè)布局和特色化、規(guī)模

化、化、市場化、商品化發(fā)展要求，堅持因村制宜、一村一品或數(shù)村一品模式，以發(fā)展“綠色、生態(tài)”特色農(nóng)業(yè)助推村級

經(jīng)濟發(fā)展。確保在**年完成培育發(fā)展茶葉、蔬菜、烤煙、刺梨種植，大鯢、竹鼠養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)專業(yè)示范村

個以上。二是按照“大膽探索、試點先行、積極穩(wěn)妥、規(guī)范提升”的思路，堅持家庭承包經(jīng)營制度，著眼構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，通過規(guī)劃引導、規(guī)范發(fā)展、政策扶持、服務創(chuàng)新、示范帶動，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體注冊登記，加快農(nóng)村土地流轉、加大農(nóng)業(yè)要素投入、提升經(jīng)營管理水平、促進家庭農(nóng)場規(guī)范持續(xù)較快發(fā)展，加快推進我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級跨越發(fā)

展。**年，全縣培育家庭農(nóng)場

500

家以上。

（四）突出抓好

“大扶貧”戰(zhàn)略行動實施。大扶貧戰(zhàn)略行動是省

委、省

提出的全省在新時期的第一大戰(zhàn)略，制定了“1+10”扶貧攻堅系列文件?？h委、縣

明確提出在2018

年全面消除貧困，實現(xiàn)同步小康。一是圍繞省、州

“1+10”、“1+9”和縣委、縣

“1+13+2”扶貧攻堅系列文件要求，按照省“33668”扶貧攻堅計劃，以“五個一批”

和精準扶貧“十項行動”為抓手，全力打好“六大攻堅戰(zhàn)”。二是建立健全縣級統(tǒng)籌、鎮(zhèn)街具體落實、村級參與實施的推進機制，抓好脫貧計劃、分級分類幫扶措施、項目實施規(guī)劃落實等工作。三是按照“兩公示一公告”

規(guī)范公開程序扎實抓好貧困戶認證工作，建立認證卡，對貧困戶的貧困情況、致貧原因進行精準識別、精準認定；貧困戶按照責任鏈、任務鏈要求，建立貧困戶明白卡，明確幫扶責任人和幫扶措施，做到精準幫扶；

完善貧困人口退出機制，制作貧困戶消號卡，對貧困戶收入支出明細進行規(guī)范管理，做到精準脫貧。通過“三卡管理”解決好扶貧工作“扶持誰、誰扶持、怎么扶”的精準問題。四是加大易地扶貧搬遷工作力度，切實

實施好**全縣

360

戶整寨搬遷、舊房拆除、土地復墾等工作。

（五）突出抓好林業(yè)“生態(tài)文明”建設。

堅持以

提

出的“既要金山銀山又要綠水青山，還要在更高境界上做到綠水青山就是金山銀山”的重要指示精神為指導，按照“守底線、走新路、促發(fā)展、奔小康”目標，大力推進生態(tài)立縣的綠色支撐戰(zhàn)略，運用好

國家

“五個支持”政策，搶抓國家新一輪退耕還林工程和“綠

色貴州”建設三年行動計劃新機遇，深入實施

“綠色貴定”建設三年行動計劃，重點圍繞擺龍河國家濕地公園、甘溪國家森林公園建設，大力實施天然林保護、退耕還林、石漠化綜合治理等生態(tài)建設工程，實施綠化美化，提升森林景觀和園林景觀品位，同時抓好封山育林、生態(tài)保護，守護好森林資源，嚴格落實“六個嚴禁”措

施，確保到**年完成封山育林

萬畝、退耕還林

萬畝，完成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟林和生態(tài)林

萬畝以上，全縣森林覆蓋率達到

57%，增長

個百分點以上，真正實現(xiàn)以生態(tài)文明理念引領經(jīng)濟社會發(fā)展。

三、扎實抓好當前重點工作，確保**年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實現(xiàn)開門紅

做好今年的農(nóng)村工作，必須切實加強和改進對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的，要切實把解決“三農(nóng)”問題放在重要位置，主要

親自抓，在工作部署上給予重點支持，在干部力量配備上給予重視加強，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務實的工作作風，全面開創(chuàng)農(nóng)村

發(fā)展穩(wěn)定的新局面。

（一）抓好夏收作物的田間管理和春耕備耕工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作因時而變，各鎮(zhèn)（街道）、各部門一是要把握好時間節(jié)點，認真

干部和農(nóng)技人員深入田間地頭，幫助和指導農(nóng)戶搞好農(nóng)作物田間管

理，做好在災害性天氣的預防工作，確保夏收作物豐收。二是做好農(nóng)資生產(chǎn)、儲備、供應和調(diào)劑等春耕備耕工作。春季是種植業(yè)結構調(diào)整的關鍵時期，要加快推進茶葉、刺梨、烤煙等種植力度，確保圓滿完成省、州下達的各項種植任務。

（二）抓好重大動物疫病防治工作。

春季是、等重大動物疫病的高發(fā)期，也是防治的關鍵時期。2

月

日，都勻經(jīng)濟

區(qū)壩固社區(qū)就出現(xiàn)了批量蛋雞死于H5

亞型

。各鎮(zhèn)（街道）要立即開展疫情排查、疫病監(jiān)測工作，要進一步加強服務意識，適時補

免、重免和環(huán)境消毒等工作，切實做到“鎮(zhèn)不漏村、村不漏組、組不漏畜、畜不漏針”，提高免疫密度和質(zhì)量，確保不發(fā)生重大疫病和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（三）抓好農(nóng)田水利建設和防汛抗旱工作。

各鎮(zhèn)（街道）、各部門要搶抓國家將水利作為基礎設施建設重點領域的重大機遇，認真謀劃項目、規(guī)劃項目，加快解決工程性缺水的步伐。目前要切實做好冬春修農(nóng)田水利建設工作，搞好災害和損毀設施修復、渠道清淤以及病險水庫除險加固和農(nóng)村人畜飲水工程建設，做好蓄水、保水工作，做好防汛抗旱工作。

同志們，“莫畏浮云遮望眼，輕舟躍過萬重山”。進入新階段，面臨新機遇，迎接新挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作任重而道遠，讓我們進一

步解放思想，堅定信心，開拓創(chuàng)新，真抓實干，為奪取農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新勝利而努力奮斗。

同志們：

今天，市委、市

在這里召開全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，主要是貫徹落實、省和**市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，總結去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析新常態(tài)下“三農(nóng)”工作的新趨勢，研究部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。剛才楚敏副市長對我市去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了總結，對今年的工作做了具體部署，講得很好，希望大家抓好落實。下面，圍繞如何做好新常態(tài)下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我講五點意見。

一、正確把握新常態(tài)下農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢，進一步增強做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責任感和使命感、省、市高度重視“三農(nóng)”工作，今年

一號文件連續(xù)

年聚焦“三農(nóng)”，對“三農(nóng)”工作提出“五新”要求。在前不久召開的全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上，我省明確提出要以加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村

為主線，爭創(chuàng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收致富、農(nóng)村加快發(fā)展新優(yōu)勢。徐萍華書記在**市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上強調(diào)要突出農(nóng)業(yè)重點位置，著力抓好農(nóng)業(yè)適度規(guī)模和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代

化。我們必須深刻領會、省和**市的部署精神，深刻認識做好“三農(nóng)”工作、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要意義。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展的根本方向，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的。去年，我市認真貫徹、省、市關于“三農(nóng)”工作各項部署，按照“基礎建設強農(nóng)、深化

活農(nóng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)富農(nóng)、公共服務支農(nóng)”的工作思路，以加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為主攻方向，以全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村

為動力，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。但同時我們也要看到，我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展仍存在不少“短板”：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本明顯上升，生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品

不穩(wěn)，H7N9

持續(xù)沖擊，重大動物疫情防控壓力陡增，自然災害和市場

波動給農(nóng)業(yè)帶來的雙重風險加劇。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效能不高，一方面環(huán)境承載能力接近上限，另一方面從事農(nóng)業(yè)勞動力減少，土地利用率不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的規(guī)模驅(qū)動力不足，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式仍然主要依靠拼資源、拼環(huán)境、高投入、高消耗，產(chǎn)業(yè)結構以種養(yǎng)為主、產(chǎn)品附加值低，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、分散化。三是城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民享有基本公共服務的差距較大，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境“臟、亂、差”問題仍然突出，“有新房無新村，有新村無新貌”等現(xiàn)象依然存在。

當前，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，“三農(nóng)”工作呈現(xiàn)出新的趨勢，主要體現(xiàn)在：傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正在加速向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變；“物的新農(nóng)村”建設正在加速向“物的新農(nóng)村”和“人的新農(nóng)村”并進轉變；農(nóng)業(yè)轉移

人口正在加速向市民化轉變。這也給我市轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶來新機遇：一是發(fā)展的機遇。在經(jīng)濟新常態(tài)下，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)將成為新的經(jīng)濟增長點。農(nóng)業(yè)基礎設施建設投入，特別是農(nóng)田水利建設、農(nóng)業(yè)技術裝備水平的提高，在推動產(chǎn)業(yè)轉型、投資、消費和創(chuàng)新中具有非常大的潛力。二是轉型的機遇。隨著人們生活水平不斷提高，市場消費需求必然相應發(fā)生變化，將引導農(nóng)業(yè)調(diào)整種養(yǎng)結構，促進提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。新技術、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式的出現(xiàn)，也將有力地促進農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的轉變。三是的機遇。隨著農(nóng)村綜合的推進，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的紅利將進一步釋放。農(nóng)村土地、產(chǎn)權、城鎮(zhèn)化等一系列重大

措施的，必將給農(nóng)業(yè)農(nóng)村帶來又一次的生產(chǎn)要素大解放。四是開放的機遇。隨著我國對外開放的力度進一步擴大，特別是國家“一帶一路”宏偉戰(zhàn)略，為我國農(nóng)業(yè)“走出去”創(chuàng)造新的歷史機遇。這將為我們充分利用國內(nèi)國外兩種資源、兩個市場，提高農(nóng)業(yè)效益提供了良好的條件。各級各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到、省、市對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展大勢的科學判斷上來，緊密結合我市實際，準確把握好新常態(tài)下我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的趨勢性變化，因勢利導，突出重點，強化措施，努力推動“三農(nóng)”工作上水平。

二、加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，全面加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程

（一）扎實推進結構調(diào)整優(yōu)化。

一是優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展空間格局。要充分利用我市的區(qū)位優(yōu)勢、市場條件、資源稟賦，積極打造特色鮮明的農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟，重點發(fā)展綠色蔬菜、高檔花卉等城郊型農(nóng)業(yè)。要繼續(xù)大力推進石狗蘭花、貞山蔬菜、江谷香蕉等一鎮(zhèn)一品建設。二是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、鞏固生豬和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的基礎上，重點發(fā)展花卉、苗木、蔬菜、油茶等特色產(chǎn)業(yè)。三是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結構。要大力發(fā)展“三品一標一品牌”（無公害農(nóng)產(chǎn)

品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品和名牌農(nóng)產(chǎn)品），著力打造一批名特新優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深，加快建設華南農(nóng)產(chǎn)品交易中心，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)，推進農(nóng)產(chǎn)品

市場升級改造。

（二）扎實推進適度規(guī)模經(jīng)營。

適度規(guī)模經(jīng)營是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效舉措，要引導土地經(jīng)營權在依法自愿有償?shù)脑瓌t下規(guī)范有序流轉。建立健全土地流轉管理制度，加快發(fā)展多種形式的土地經(jīng)營權流轉市場，建立健全土地流轉服務體系和糾紛調(diào)解仲裁體系。要加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育力度，積極發(fā)展新型經(jīng)營主體。鼓勵有一定規(guī)模的種養(yǎng)大戶成立家庭農(nóng)場，符合登記條件的可以申領個體工商戶或個人獨資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。

（三）扎實推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。

一是全面加速產(chǎn)業(yè)標準化進程。要圍繞我市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮花卉苗木科研、種養(yǎng)示范

場、重大科技專項作用，積極尋找產(chǎn)業(yè)效益增長的突破口，加快產(chǎn)業(yè)標準化進程。加大對農(nóng)業(yè)科技龍頭公司的支持力度，加快引進和培養(yǎng)優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科研人才和創(chuàng)新團隊，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)學研深度融合，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉化。二是不斷提升農(nóng)業(yè)機械化水平。全面落實國家《農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導意見》，加大對水稻農(nóng)機育插秧整村推進工作的力度，力爭今年全市農(nóng)機總動力達到

17.2

萬千瓦，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到

32.5%，水稻生產(chǎn)機械化水平達到

67%。三是著力培育新型農(nóng)民。繼續(xù)抓好陽光工程培訓、農(nóng)技培訓、科技下鄉(xiāng)等工作，全面推進新型職業(yè)農(nóng)民培育及資格認證，抓好種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主、科技示范戶、農(nóng)民專業(yè)合作社領頭人的培養(yǎng)，培養(yǎng)造就一支有文化、懂技術、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。

（四）扎實推進農(nóng)業(yè)保障服務。

一是強化農(nóng)業(yè)基礎設施建設。全面完成高標準基本農(nóng)田、省級水利示范縣和小型農(nóng)田水利重點縣建設任務。二是加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，深入推進縣、鎮(zhèn)兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

機構建設。積極探索建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

追溯體系，加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)

和

市場抽查監(jiān)測力度，狠抓重大動植物疫病防控。三是強化社會化服務。積極發(fā)展經(jīng)營性服務，“專業(yè)服務公司＋合作社＋農(nóng)戶”等服務模式，加強基層農(nóng)技

等公益性服務機構建設，發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會在農(nóng)技

中的作用，采取

服務等方式鼓勵引導社會力量參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村公益性服務。四是強化農(nóng)業(yè)市場開拓。緊緊抓住國家推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的機遇，加強與知名電商平臺對接，積極發(fā)展電商合作社、“淘寶村”和農(nóng)村電商配送，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶參加各類展示會以及通過農(nóng)超對接、廣貨網(wǎng)上行等形式拓寬銷售渠道。

三、加快新農(nóng)村建設，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

（一）加強農(nóng)村基礎設施建設。

強化農(nóng)村規(guī)劃管理，提高村莊規(guī)劃覆蓋率和編制質(zhì)量。加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理，年內(nèi)完成“村村通”

硬底化建設

公里，提高農(nóng)村客運網(wǎng)絡覆蓋面，完善農(nóng)村公交服務。加快推進“村村通”自來水工程，實施新一輪農(nóng)村低電壓臺區(qū)升級改造，提升農(nóng)村供水供電服務水平。進一步改善農(nóng)村義務教育學校辦學條件，確保農(nóng)村學生能夠就近入學。加快完善農(nóng)村衛(wèi)生室醫(yī)療條件，建立以農(nóng)村居民健康檔案和基本診療為核心的信息系統(tǒng)并延伸至村衛(wèi)生室，支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療即時結算管理等。

（二）加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護。

要全面整治農(nóng)村垃圾、污水、畜禽養(yǎng)殖污染、水體污染等問題，實施農(nóng)村改廁項目，推進農(nóng)村河塘綜合整治，嚴控露天焚燒。要加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，扎實開展化肥和農(nóng)藥使用零增長行動，大力

節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水和清潔生產(chǎn)技術。開展畜禽禁養(yǎng)區(qū)清理整頓，研究制定畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場逐步退出方案。要加強新村建設規(guī)劃指導，推進衛(wèi)生村創(chuàng)建工作和鄉(xiāng)村綠化美化工程，年內(nèi)爭創(chuàng)

個**市級生態(tài)村。

（三）加強扶貧

“雙到”工作。動員更多社會力量參與扶貧，確保貧困戶人均純收入達到全省當年農(nóng)民人均純收入的45％

以上。認真謀劃第三輪扶貧

工作，科學確定扶貧標準和扶貧

主戰(zhàn)場。

（四）加強農(nóng)村基層法治建設。

要切實維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，強化落實層級維穩(wěn)責任，完善鎮(zhèn)村人民調(diào)解

網(wǎng)絡，提高防控

和應對突發(fā)性的能力。要健全“四、三公開”制度，在自然村一級建立村民理事會，鼓勵群眾依法參與村級事務管理，推進村務活動規(guī)范化、、法制化。要完善村（居）“法制副主任”、一村（社區(qū)）一法律顧問、“三官一師”進村（居）制度。

四、全面深化農(nóng)村，積極爭創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢

省、**市已對今年全面深化農(nóng)村

作出安排，我們要抓好各項涉農(nóng)

舉措落地，力爭在一些重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得突破。一是加快土地承包經(jīng)營權確權登記頒證。要落實農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作方案要求，今年

月份前推進我市

個鎮(zhèn)以上整鎮(zhèn)確權登記辦證試點工作。年底前確保全市有

50%承包地

開展確權登記頒證工作。在確權過程中，鼓勵有條件的地方，在農(nóng)民自愿前提下，通過互換并地一并解決承包地碎化的問題。二是加快農(nóng)村

“三資”管理服務平臺配套完善。推動農(nóng)村

資產(chǎn)、資源、林權交易和農(nóng)民土地承包經(jīng)營權等納入公共資源交易中心，實行一個中心、分平臺運作、統(tǒng)一管理、集中交易，力爭年底農(nóng)村

資產(chǎn)交易實現(xiàn)全覆蓋、村全面設立農(nóng)村產(chǎn)權管理服務站點，并實現(xiàn)互聯(lián)互通。三是加快“三農(nóng)”金融服務創(chuàng)新。要落實好、省、市關于金融服務“三農(nóng)”的扶持措施，綜合運用財政杠桿、貨幣信貸、金融監(jiān)管等政策，推動金

源向“三農(nóng)”傾斜。抓好普惠金融

試點，探索開展農(nóng)業(yè)“政銀?！表椖?，發(fā)展以服務農(nóng)村為主的村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)民合作社等機構，穩(wěn)妥開展農(nóng)民合作社內(nèi)部資金互助試點。四是加快全國供銷社綜合試點。重點在體

系、經(jīng)營體系、服務體系和管理體系創(chuàng)新上取得突破，年內(nèi)實現(xiàn)

“縣基一體化”管理、80%以上基層社實施改造重組。

五、加強，統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，要做好新常態(tài)下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，必須加強，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成推動“三農(nóng)”工作的強大合力。

（一）加強

。各級黨委、要把農(nóng)村工作列入重要議事日程，做到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化同部署、同推

進。對“三農(nóng)”工作中的重大問題，主要負責同志要親自抓、分管

要具體抓，進一步健全工作機制，落實層級責任，加強目標管

理，強化督促檢查，確保各項工作落到實處。農(nóng)業(yè)部門要加強對、省、市關于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的政策研究，特別是把握好經(jīng)濟新常態(tài)下農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨的新挑戰(zhàn)、新機遇，加強對“三農(nóng)”工作的綜合協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督。各級、各部門要按照市統(tǒng)一部署，立足職能，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成推動工作的強大合力。

（二）加大政策資金支持力度。

要用足用活各項惠農(nóng)政策，把種糧農(nóng)民直接補貼、良種補貼、生態(tài)公益林補償金等政策落實到位。要堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為各級財政支出的優(yōu)先保障領域，加大農(nóng)業(yè)資金投入，確保涉農(nóng)資金不減少、增量和比例均有提高，今年市財政要安排

300

萬元用于支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，今年一般公共預算安排農(nóng)林水支出

1.12

億元，同比增長

34.25%。與此同時，要加強“三農(nóng)”

資金使用監(jiān)管，管好用好支農(nóng)資金，提高資金使用效益。

（三）加強“三農(nóng)”干

伍建設。要大力加強“三農(nóng)”干

伍建設，充實后備干部力量，優(yōu)化隊伍結構，提高農(nóng)村干部素質(zhì)。要突出抓好村“兩委”班子建設，進一步選好管好用好帶頭人。要逐步提高村干部待遇和村級辦公經(jīng)費，確保今年村干部補貼人均每月達

2000

元，村級辦公經(jīng)費年補助達

萬元。要強化落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

干部駐點普遍直接

群眾、干部黨代表到

點以及黨代表工作室接待群眾

基層制度，及時解決農(nóng)村群眾反映的熱點難點問題。要加快完成村級公共服務平臺建設，為民服務

全程代理、一站式服務、網(wǎng)絡服務等做法。要深入實施新一輪“東亮式”黨員創(chuàng)業(yè)貼息貸款活動，“黨支部+合作社+

+農(nóng)戶”

模式，擴大基層黨

和黨員創(chuàng)業(yè)帶富影響力。

同志們，做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，意義深遠，責任重大。我們要深入貫徹落實、省、市農(nóng)村工作會議精神，搶抓機遇、主動作

為、攻堅克難，努力開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面，為把我市建設成為**融入珠三角一體化發(fā)展的排頭兵、示范市作出新的貢獻。

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議要求和縣委、縣

決策部署，深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠，簡要總結回顧**年農(nóng)業(yè)工

作，安排部署**年農(nóng)業(yè)工作。

一、肯定成績，正視問題，準確把握農(nóng)業(yè)發(fā)展新要求

**年，在克服宏觀經(jīng)濟下行壓力加大及災害性天氣頻發(fā)的影響，全縣上下認真貫徹落實縣委、縣的決策部署，以“六大行動”為抓手，著力推進農(nóng)業(yè)供給側結構性，做優(yōu)做強特色主導產(chǎn)業(yè)，深入推進農(nóng)村重點領域，全縣農(nóng)業(yè)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。

一是主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)穩(wěn)增長。

全縣農(nóng)村經(jīng)濟總收入實現(xiàn)41

億元，增長

15.1%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入

12870

元，增長

10%；農(nóng)業(yè)增加值增長

3.5%；規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品

產(chǎn)值達到

35.88

億元。

二是茶產(chǎn)業(yè)取得新成效。

新發(fā)展無性系良種茶園

0.4

萬畝，改造標準化生態(tài)高效茶園

0.7

萬畝，“三品”認證的茶園

11.9

萬畝。紅茶產(chǎn)量

4390

噸，全縣茶葉綜合產(chǎn)值達到

22.88

億元。祁門縣榮獲“**

中國十大最美茶鄉(xiāng)”、“全國重點產(chǎn)茶縣”等榮譽稱號、連續(xù)第七年入選“中國茶葉區(qū)域公用品牌價值十強”。

三是新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)快速興起。

休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)產(chǎn)品電子商務等成為農(nóng)民增收新的“增長極”。全縣鄉(xiāng)村旅游總收入9.86

億元，增長

12%，農(nóng)產(chǎn)品電商交易額

8035.1

萬元，增長

80%。歷口西塘建成54

畝稻蟹立體共生種養(yǎng)，祥源祁紅生態(tài)茶園物聯(lián)網(wǎng)建設啟動實施。

四是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展。

全縣累計新增農(nóng)民專業(yè)合作社43

家，家庭農(nóng)場

家，專業(yè)大戶

戶，流轉土地

6.04

萬畝。組建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體

家。

五是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展取得新進展。

全縣農(nóng)藥集中配送體系初步建立，高效低毒低殘留農(nóng)藥市場份額大幅提高。建成5

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜農(nóng)殘快速檢測實驗室，“三品一標”有效獲證農(nóng)產(chǎn)品

個。

六是農(nóng)村重點領域和關鍵環(huán)節(jié)

深入推進。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作基本完成，確權登記證書發(fā)證率達

99.7%，農(nóng)業(yè)“三合一”支持保護補貼試點

順利推進。

以上成績的取得，是縣委、縣

堅強的結果，是各級各部門和廣大農(nóng)業(yè)干部職工共同努力的結果。在此，我謹代表委班子全體成員向大家

以來的共同努力和辛勤付出表示衷心地感謝！

**年

農(nóng)村工作會議，深刻分析了在新的歷史時期，農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉變?yōu)榻Y構性矛盾，突出表現(xiàn)為階段性供過于求和供給不足并存，矛盾的主要方面在供給側。對此，我們各部門在實際工作中要主動適應新常態(tài)，認真分析和研判我縣“三農(nóng)”工作面臨的新問題。一是農(nóng)產(chǎn)品供求結構失衡。農(nóng)業(yè)發(fā)展由過度依賴資源消耗、主要滿足“量”的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足“質(zhì)”的需求轉變，加快農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，發(fā)展生態(tài)綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)，為市場提供安全、的農(nóng)產(chǎn)品任務艱巨。二是主導產(chǎn)業(yè)綜合效益和競爭力亟待提高。農(nóng)業(yè)市場競爭日益激烈，我們茶葉生產(chǎn)成本較高，茶葉畝效益低下，不具競爭優(yōu)勢，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體

系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合市場競爭力任重道遠。三是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈需進一步延伸。我縣優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品價值低，衍生產(chǎn)品單一，農(nóng)產(chǎn)品深

和產(chǎn)業(yè)鏈拓展延伸亟待進一步提升。四是農(nóng)村拋荒土地需合理

利用。由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下和外出務工勞動力增多，農(nóng)村土地拋荒嚴重，破解農(nóng)村土地拋荒是當務之急。五是農(nóng)民收入持續(xù)增長乏力。農(nóng)民收入雖然持續(xù)增長，但增速降緩，培育農(nóng)村發(fā)展新動能，確保農(nóng)民增收勢頭不逆轉壓力加大。

二、認清形勢，把握重點，扎實做好今年農(nóng)業(yè)各項工作

今年

一號文件要求，“三農(nóng)”工作必順應新形勢新要求，堅持問題導向，調(diào)整工作重心，深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設新局面。各級各部門一定要牢牢把握這條工作主線，直面困難和挑戰(zhàn)，堅定不移推進，扎實做好今年農(nóng)業(yè)各項工作。

今年農(nóng)業(yè)工作的總體要求是：全面貫徹落實、省、市和縣委、縣

關于農(nóng)業(yè)工作的決策部署，突出祁紅、生態(tài)兩大特色，圍繞農(nóng)業(yè)供給側結構性

這一主線，扎實推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，為加快建設更具盛名的中國祁紅之鄉(xiāng)、打造全省生態(tài)經(jīng)濟強縣提供重要支

撐。

主要預期目標是：農(nóng)業(yè)增加值增長

%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長

8.5%。

**年在做好常規(guī)工作的基礎上，突出抓好六方面工作。

（一）、突出特色產(chǎn)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。

1、統(tǒng)籌發(fā)展祁紅產(chǎn)業(yè)。圍繞祁紅產(chǎn)業(yè)發(fā)展“2111”計劃，發(fā)揮和放大“祁紅+”經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。力爭建成高效生態(tài)茶園

0.5

萬畝，發(fā)展無性系良種茶園

0.47

萬畝，實現(xiàn)茶葉總產(chǎn)值

億元，茶葉綜合產(chǎn)值

億元以上，茶農(nóng)年人均茶葉收入超

4500

元。

2、做優(yōu)做強特色產(chǎn)業(yè)。按照穩(wěn)糧、興茶、優(yōu)經(jīng)要求，扎實推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。重點培育以果蔬、苗木、花卉、中藥材等為重點的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。著力推進鳧峰精致農(nóng)業(yè)示范區(qū)及5

個休閑農(nóng)業(yè)莊園打造，努力建成一批特色農(nóng)業(yè)精品工程，促進農(nóng)業(yè)轉型升級增效。

（二）、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

1、發(fā)展“旅游+”農(nóng)業(yè)。推動旅游與祁紅產(chǎn)業(yè)、精致農(nóng)業(yè)、休閑觀光、農(nóng)事體驗和度假養(yǎng)生為一體的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游融合集聚，圍繞美麗鄉(xiāng)村建設，結合“一核兩帶兩圈兩區(qū)”

總體空間布局，整合涉農(nóng)資金，以油菜花、菊花、玫瑰花等規(guī)模種植景觀為主，重點打造

1-2

個“旅游+農(nóng)業(yè)”樣板區(qū)，實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游接待量增長

20%，年營銷收入增長

15%以上。

2、推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務，鼓勵各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與第三方知名電子商務平臺開展深度合作，搭建農(nóng)產(chǎn)品營銷平臺，支持名特優(yōu)、“三品一標”產(chǎn)品優(yōu)先入駐電商平臺，培育

2-3

個交易額超千萬元的農(nóng)產(chǎn)品電子商務示范企業(yè)，全年實現(xiàn)線上交易額突破億元。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，完成歷口祥源茶種植

物聯(lián)網(wǎng)建設并投入使用，鼓勵九都山生態(tài)農(nóng)業(yè)

開心農(nóng)場和曲塢.仙巖灘休閑農(nóng)業(yè)文化養(yǎng)生

應用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)。

（三）、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

1、加快推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。著力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，大力推行種養(yǎng)結合、立體種植、沼氣綜合利用為主的生態(tài)循環(huán)模式，建成2-3

處稻蟹、稻蛙種養(yǎng)示范點。深入推進化肥農(nóng)藥使用量零增長行動，開展有機肥替代化肥試點工作，提升農(nóng)作物廢棄物綜合利用。加強化肥農(nóng)藥行業(yè)市場監(jiān)管及產(chǎn)品追溯系統(tǒng)建設，繼續(xù)實施測土配方施肥

和農(nóng)作物病蟲害綠色防控，降低農(nóng)業(yè)面源污染，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2、完善農(nóng)藥集中配送體系建設。全面落實農(nóng)藥集中配送，是市委、市

作出的一項重大決策部署。實施一年來成效開始顯現(xiàn)，高效低毒低殘留農(nóng)藥市場份額逐步擴大、農(nóng)業(yè)節(jié)本增效作用明顯、農(nóng)業(yè)面源污染得到緩解。今年，要進一步完善配送體系建設，認真

現(xiàn)有網(wǎng)點布局，合理增加配送網(wǎng)點，健全農(nóng)藥電子管理系統(tǒng)，加強農(nóng)藥銷售市場監(jiān)管，切實提高配送質(zhì)量和效率。

3、強化科技服務支撐水平。繼續(xù)

實施基層農(nóng)技

補助、高產(chǎn)糧油示范片創(chuàng)建、測土配方施肥、沼氣池管護、統(tǒng)防統(tǒng)治、種養(yǎng)業(yè)扶貧等工作。創(chuàng)新公益性農(nóng)技

服務方式，開展農(nóng)技人員包村聯(lián)戶，促進主推品種和主推技術入戶率和到位率達到

95%以上。

（四）培育新動能，厚植發(fā)展新優(yōu)勢。

1、打造農(nóng)業(yè)企業(yè)“甲級隊”。抓住現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣創(chuàng)建契機，加快祁紅綠色產(chǎn)業(yè)園、箬坑省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設，推進鳧峰精致農(nóng)業(yè)示范區(qū)和

個重點莊園打造。新培育年

產(chǎn)值超億元龍頭企業(yè)

家，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品

企業(yè)

家，新培育市級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體

家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)

1-2

家。積極

參與北京、、合肥等農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會，重點培育

個在市場上有較高知名度和市場占有率的農(nóng)產(chǎn)品品牌，爭創(chuàng)

個以上安徽省著名商標或名牌產(chǎn)品，力爭中國馳名商標實現(xiàn)零的突破，全縣規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品

企業(yè)產(chǎn)值突破

億元，增長

10%。

2、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營農(nóng)業(yè)。進一步加大和完善財政資金的扶持和獎勵辦法，鼓勵有條件、有能力的農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體流轉農(nóng)村土地，發(fā)展生產(chǎn)技術先進、經(jīng)營規(guī)模適度、市場競爭力強、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。繼續(xù)開展新型農(nóng)業(yè)主體示范評選認定工作，重點選擇和培育一批優(yōu)勢明顯、基礎較好、帶動性強的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，充分發(fā)揮典型示范作用，鼓勵做大做強。

3、扶持村級

經(jīng)濟發(fā)展。開展走訪調(diào)研，指導制定村級

經(jīng)濟發(fā)展計劃，加大村級

經(jīng)濟項目扶持，增強造血功能，著力提高村級

經(jīng)濟收入，提升村

經(jīng)濟發(fā)展活力和實力，力爭新增年經(jīng)營性收入超

萬元村

個以上。

（五）、以民為本，扎實推進民生工程建設。

2、加強新型職業(yè)農(nóng)民培育。圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，選擇

從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模、文化素質(zhì)較高的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社骨干、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大中專畢業(yè)生等作為重點教育培訓對

象，以教育培訓、認定管理、政策扶持、后期跟蹤、技術指導服務為重點，加快培養(yǎng)一批有文化、懂技術、會經(jīng)營的生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和社會服務型職業(yè)農(nóng)民，壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者隊伍，為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強有力的科技和人才支撐。**年，培訓茶葉生產(chǎn)、肉羊生產(chǎn)、淡水池塘養(yǎng)魚、中藥材生產(chǎn)、農(nóng)資經(jīng)銷員和電商人才

個專業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民

295

人。

3、提升農(nóng)作物秸稈綜合利用。為提高秸稈綜合利用率和耕地質(zhì)量提升率，通過加大秸稈禁燒力度，倒逼秸稈綜合利用提升，優(yōu)化空氣質(zhì)量，著力推進秸稈綜合利用規(guī)?；?、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實施秸稈還田

2.2

萬畝，建設秸稈固化成型燃料生產(chǎn)點

處、配套

生物質(zhì)戶用氣化爐

臺，實現(xiàn)秸稈綜合利用率

84%以上。

4、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。依托“農(nóng)安”工程，重點加強項目實施鄉(xiāng)

（鎮(zhèn)）農(nóng)產(chǎn)品快檢實驗室建設，建成蔬菜農(nóng)殘快檢系統(tǒng)

套、特色農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘快檢系統(tǒng)

套。加強檢測人員培訓，擴大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測的區(qū)域、品種和參數(shù)，增加監(jiān)測頻次，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測水平。落實“三品一標”獎補政策，培育

1-2

個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

示范點

（六）深化農(nóng)村，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力。

1、加快推進土地確權掃尾工作。一是及時修改經(jīng)營權證書發(fā)放后出現(xiàn)的錯登、漏登等錯誤，確保數(shù)據(jù)的完整性、準確性；二是加快土地確權檔案資料進度，力爭在3

月底前全面完成，實現(xiàn)村級檔案入柜，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級檔案入室，縣級檔案入館。三是建好縣級確權數(shù)據(jù)庫，做好數(shù)據(jù)匯交工作，盡快實現(xiàn)土地確權數(shù)據(jù)成果轉化應用。

2、深入開展農(nóng)村

產(chǎn)權制度

。實施農(nóng)村土地所有權、承包權、經(jīng)營權分置，鞏固農(nóng)村土地確權登記頒證成果。全面開展農(nóng)村

資產(chǎn)清產(chǎn)核資，在充分調(diào)研的基礎上，選出

1-2

個基礎好，經(jīng)濟實力強的村開展資源變產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的試點工作，逐步建立“歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格”的現(xiàn)代產(chǎn)權制度。

3、抓好農(nóng)村三資管理。進一步規(guī)范完善農(nóng)村“三資”委托代理、會計核算，嚴格落實收支兩條線、非生產(chǎn)性開支限額管理等財務制

度。強化村級財務檢查管理，加大村

資金的監(jiān)管力度。做好農(nóng)民負擔日常監(jiān)管，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

三、適應新常態(tài)，主動作為，不斷提升服務“三農(nóng)”工作的能力和水平

深入推進農(nóng)業(yè)供給側、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，需要我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工，主動適應把握新常態(tài)下“三農(nóng)”工作新要求，主動作為、強素質(zhì)、增本領，練就一支素質(zhì)過硬、敢于擔當、作風優(yōu)良的農(nóng)業(yè)干

伍。

（一）、興學風，提升能力和素質(zhì)。

面對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新形式、新任務、新要求，我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部要加強學習，提高服務“三農(nóng)”的本領。要學

黨規(guī)。提升

素養(yǎng)和道德水平，增強為“三

農(nóng)”事業(yè)不懈奮斗的自覺性和堅定性。要學系列講話。加深對

治國理政新思想新戰(zhàn)略的理解，特別是關于“三農(nóng)”工作講話，要深思細悟，用以指導實踐，推動工作。要學業(yè)務知識。結合工作實際開展學習，增強依法行政能力，增強指導工作的針對性、有效性，成為“三農(nóng)”工作的行家里手。

（二）、樹行風，形成合力抓落實。

大力弘揚自強創(chuàng)業(yè)、持續(xù)創(chuàng)

新、爭優(yōu)創(chuàng)先意識，發(fā)揚苦干實干抓落實、深入一線抓落實、協(xié)調(diào)配合抓落實、強化責任抓落實精神，嚴格工作紀律和責任追究，暢通工作任務、決策部署落地生根的“腸梗阻”，努力形成合力抓落實的良好工作氛圍。

（三）、轉作風，切實改進服務方式。

干部作風是做好群眾工作的試金石。要保持求真務實作風，少說多干，善于擔當，進一步提升

勤政效能和辦事效能。要創(chuàng)新工作方式方法，注重運用和通過市場辦法、法治方式、信息化手段、典型制度來推動工作，提升指導服務水平。要著力提供精準服務，向抓精準扶貧一樣抓農(nóng)業(yè)，精準識別服務對象，精準界定服務內(nèi)容，精準創(chuàng)新服務機制。

（四）、清政風，加強黨風廉潔建設。

各部門要持之以恒貫徹落實

八項規(guī)定和省、市、縣各項規(guī)定，不斷推進黨風廉潔建設和反

斗爭。落實主體責任和，抓好班子、帶好隊伍。加大監(jiān)管力度，加強強農(nóng)惠農(nóng)資金、項目資金、村級

資金監(jiān)管，規(guī)范程

序，強化廉政風險防范，堅決防止和糾正損害農(nóng)民群眾利益的不正之風。

同志們，面對新形式、新任務、新要求，我們要在縣委、縣的堅強

下，搶抓機遇，銳意進取，開拓創(chuàng)新，迎難而上，不斷開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。、省委、地委對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作非常重視，近期召開的全國，許多農(nóng)業(yè)委員對農(nóng)業(yè)工作進行了積極探討。我縣也相繼召開了縣委和

經(jīng)濟工作會議以及“

”，都對農(nóng)業(yè)工作進行了全面安

排，特別是對扶貧脫困工作進行了專項安排。當前我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作聚焦在三個方面，一是如何調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結構，也是農(nóng)民現(xiàn)在最關心的問題。二是怎樣落實

扶貧脫困系列戰(zhàn)略部署，這也是講的問題。三是如何落實美麗鄉(xiāng)村建設三年行動方案，從根本上改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境。三個焦點問題的核心是“如何持續(xù)穩(wěn)定的增加農(nóng)民收入和鄉(xiāng)村積累，從根本上改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，讓農(nóng)民過上好日子，無論在物質(zhì)上，還是在精神上，都能體面而有尊嚴的生活”，這也是縣委、縣

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的根本出發(fā)點。

下面，結合呼瑪實際，以問題為導向，我簡要談一談呼瑪農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路和想法，不當之處可以共同交流商討，重點講三個方面。

一、呼瑪農(nóng)業(yè)存在的問題有哪些

呼瑪在農(nóng)業(yè)方面至少存在12

個方面的問題。

第一，農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱。近些年，我們開展“節(jié)水增糧”行動、呼榮灌渠、堤防等一些水利設施建設，但規(guī)模比較小，對農(nóng)業(yè)發(fā)展作用不大。特別是受土地分散影響，水利工程作用發(fā)揮的不夠明

顯；農(nóng)田路損毀現(xiàn)象比較嚴重，通鄉(xiāng)通村公路修建任務還沒有完

成，糧食運輸還有受到限制。例如：沒有通村公路硬化的鷗浦鄉(xiāng)李花站、懷柔等村，大型運糧車進村都成問題，運輸成本自然增加，糧食收購

相對就低很多?？梢哉f，我縣農(nóng)業(yè)還沒有從根本上改變靠天吃飯的現(xiàn)狀。

第二，土地規(guī)模小而散。全縣

112.8

萬畝土地有

萬多塊地塊，有的一個農(nóng)戶就有

塊地，不利于大機械作業(yè)和集約化經(jīng)營。全縣集約化經(jīng)營

去年僅有

萬畝，不到耕地總的五分之一。我們的農(nóng)民還抱著小農(nóng)耕作的思想，牢牢守住自己的一畝三分地，認為在自己手里的才是自己的，這種傳統(tǒng)觀念還很深，還是單打獨斗的搞生產(chǎn)、闖市場，合作經(jīng)營、集約生產(chǎn)的意識很淡薄，也間接造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率普遍較低，農(nóng)民增收困難，這種情況一定要認真研究，在加快發(fā)展進程中加以轉變。

第三，農(nóng)業(yè)種植結構調(diào)整難度較大。現(xiàn)在農(nóng)民對種什么非常困惑。大豆種植是我縣優(yōu)勢，但不能種出有機的。北疆、鷗浦等鄉(xiāng)，年年種大豆，土地重茬生產(chǎn)，地塊農(nóng)藥化肥殘留較大。玉米不能盲目擴大生產(chǎn)，我縣玉米擴大種植受了傷，整地也相對困難。比如：北疆象山村由于土地集約經(jīng)營，秋整地做的比較好，為春播打下良好基礎；三卡等地到現(xiàn)在玉米秸稈還在地里，為春播整地帶來很大難

度。馬鈴薯種植受地塊限制，也存在倒茬的問題，一旦秋天出現(xiàn)內(nèi)澇或勞動力不足以及機械收獲跟不上，大規(guī)模種植就存在問題。北藥還有藥效殘留的問題，土地藥害殘留嚴重，有些藥材生產(chǎn)周期

長，即使效益高，也不能被農(nóng)民接受。

第四、單位

產(chǎn)量低、投入大、藥害嚴重。黑土流失十分嚴重，前幾年洪澇災害，白銀納鄉(xiāng)許多耕地被沖刷的僅剩下鵝卵石，坡度

大的地水土流失更嚴重，北疆鄉(xiāng)以前的土地，黑土層已經(jīng)很薄了。每年使用的化肥量很大，這也造成了土壤板結，土質(zhì)殘留物較多，這就增加了農(nóng)民的生產(chǎn)成本。想要

新品種、調(diào)整種植結構，短期內(nèi)要有效克服藥害問題，進行適當?shù)妮啿巛喿鳌?/p>

第五，農(nóng)村經(jīng)營

發(fā)育不完善。我縣農(nóng)業(yè)合作社有

200-300

家，但大多數(shù)有名無實，想依靠

政策扶持獲取效益，農(nóng)民不愿意抱團闖市場，土地經(jīng)營規(guī)模不夠，個人單打獨斗，效益也不高。北疆象山合作社集約經(jīng)營

4.5

萬畝規(guī)模時，每噸化肥節(jié)約成本

200

元，在銷售上擁有大量的糧食，也有市場定價權，效益更加明顯。

第六，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。我們的農(nóng)產(chǎn)品基本都是賣“原”字號的，沒有

。我們的原糧賣到南方，南方深

后又高價賣給我們，就是深

不行。這里有人才的問題，有市場的問題，有成本的問題。例如：我縣香麥公司，發(fā)展面粉的路子窄、規(guī)模不大；越鑫生物水飛薊，受市場影響，規(guī)模種植沒有發(fā)展起來；麗雪精淀粉廠始終不能啟動，每年生產(chǎn)有限，產(chǎn)業(yè)化

建設沒有帶動起來。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)醬品公司規(guī)模還是小，還沒有達到預期效果；綠森牧業(yè)市場沒有打開。農(nóng)產(chǎn)品在附加值上沒有實現(xiàn)升值、帶動就業(yè)和增加稅收。

第七、農(nóng)業(yè)的受益面窄?？h農(nóng)業(yè)

中心一直在運營，建設了寒地有機農(nóng)林科技示范園區(qū)，目的是引導呼瑪農(nóng)業(yè)種植結構調(diào)整。但收益面比較窄，農(nóng)業(yè)科技真正應用到農(nóng)戶的量非常小，農(nóng)民不接受，也不深入思考。農(nóng)民對新科技也認可，但就是嫌麻煩一直走老路，被傳統(tǒng)的思維和耕作模式左右的十分嚴重，農(nóng)業(yè)科技的難度還很大。

第八，農(nóng)民缺乏經(jīng)營意識。我們農(nóng)民知道糧食賣高價就是收入高，卻沒有意識到生產(chǎn)成本降低了也是一種增收。我縣很多農(nóng)民勞動力投入不計成本，是十分普遍的現(xiàn)象。家里有錢還依賴貸款種地，不算利息支出，不算租地打工收入，設備閑置和資產(chǎn)浪費十分嚴重。全縣的農(nóng)機保有量在全省前列，很多農(nóng)民家都有農(nóng)機設備，但每年農(nóng)機最多使用一兩個月，大多數(shù)時間是閑置的。農(nóng)民攀比心理也很嚴重，認為條件好就是農(nóng)機多，別人有我也得有，不計成本。同

時，農(nóng)民不研究市場營銷，糧食市場不搞明白就賣了，糧食總是低價賣。此外，我縣農(nóng)產(chǎn)品品種雜、規(guī)模小，“互聯(lián)網(wǎng)+”基本是空白，沒有市場定價權。

第九，農(nóng)民法律意識淡薄。我縣農(nóng)民的法律意識還需進一步加強。比如，在邊境管理問題上，有的漁民追求利益越境捕魚。還有“拱地頭、擴地邊”、受假農(nóng)資欺騙、林地建設手續(xù)不全、村內(nèi)私建亂建、勞務被騙等問題普遍存在。農(nóng)民是弱勢群體，如果自身沒有法

律意識，最容易受到傷害。農(nóng)民法律意識淡薄的主要責任在鄉(xiāng)級和村級干部，對農(nóng)民的教育引導和宣傳還不夠。

第十，農(nóng)民“等、靠、要”思想嚴重，主人翁意識不強。過去收農(nóng)業(yè)稅，很多土地撂荒閑置，現(xiàn)在政策也好了，不僅不收稅了，還有各種各樣的惠農(nóng)補貼，這也使農(nóng)民的思想發(fā)生轉變?，F(xiàn)在農(nóng)民“等靠要”思想嚴重，什么都依賴，沒有想一想國家給了你什么，你自己做了什么，我們應該反思一下。有的年初保險觀望不積極，一旦受災了就，埋怨當時怎么不給保險；有的泥草房改造時不參與，全縣的補貼

是統(tǒng)一的，等政策沒有了，又來

要求

必須改造；有的在環(huán)境建設和住房拆遷上，漫天要價，一旦政策過時了，又到

找后賬，不拆就

。農(nóng)民缺少主人意識，自己什么也不干，參與美麗鄉(xiāng)村建設的意識也不高，這些傳統(tǒng)的觀念制約著我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的發(fā)展。

第十一，村級

作用發(fā)揮不均衡。換屆以來，一些年輕有思想、有朝氣、有活力的村干部被選上來，給我們農(nóng)村工作帶來了很大變化，但是不均衡，保守的思想觀念還普遍存在。有的干部在村民中沒有號召力，在群眾中沒有威望，有的對政策理解把握的不充分，思路狹窄，眼界不高，缺少致富一方的能力和水平。

第十二，農(nóng)村人口老齡化和人才匱乏的問題比較突出。我縣幾乎每個村基本都是老弱病殘者居多，年輕人越來越少，有能力、有技術的人大都往外走，農(nóng)村活力越來越差，也加劇了農(nóng)村社會問題的出現(xiàn)。

這

個方面的問題，值得我們各級干部深入研究討論，這些問題不加以解決，想把農(nóng)業(yè)抓好很難。要想使呼瑪農(nóng)業(yè)有突破性的發(fā)展，這種傳統(tǒng)的觀念和問題，特別是自身存在的主觀問題，更應該清醒的認識，否則就很難走出農(nóng)業(yè)低水平、低效益的怪圈。未來的發(fā)展和致富靠思路、靠文化，不能靠運氣。好的方面，我們的市場反應很快，旅游農(nóng)家樂、漁家樂、家庭賓館等也都建設起來了，真正能夠?qū)崿F(xiàn)致富的思想活躍、有想法、積極進取的農(nóng)民。

二、呼瑪農(nóng)業(yè)發(fā)展的出路在哪里

呼瑪?shù)霓r(nóng)業(yè)要想改天換地，走出一條新路，就必須克服和糾正自身存在的問題。要走“綠色有機訂單種植，集約規(guī)模經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)

轉化”的路子，這是呼瑪農(nóng)業(yè)的根本出路。當前，要重點做好4

項工作。第一，搞好高標準的有機（綠色）種植

認證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（村）要積極申報，農(nóng)委牽頭，市場監(jiān)督管理局和相關部門積極參與，農(nóng)委要做好相關規(guī)劃。第二，搞好經(jīng)濟工作會議安排的5000

畝無公害種植試點。這是地委的工作安排，督辦室要列入督辦內(nèi)容。

由吳志忠副縣長負責，相關部門研究推進。第三，北疆鄉(xiāng)象山農(nóng)機合作社經(jīng)驗。實現(xiàn)跨越鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村的聯(lián)合社、種養(yǎng)殖協(xié)會的組建和規(guī)范運營。包括農(nóng)家樂、漁家樂、家庭農(nóng)場農(nóng)莊之間的聯(lián)合，要抱團取暖，合力創(chuàng)市場。第四，千方百計推進深

和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。是不是大家聯(lián)合了，土地集約經(jīng)營了，我們的收入就提高了？問題遠遠沒有這么簡單。事實上，制約我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的根本問題是市場，有機綠色農(nóng)產(chǎn)品種出來了，養(yǎng)出來了，賣給誰？怎么賣高價？

有一個連續(xù)穩(wěn)定的生產(chǎn)、銷售、擴大生產(chǎn)、擴大銷售、持續(xù)增收的商業(yè)生產(chǎn)運營模式，這才是關鍵。這個問題的解決，需要依賴于有實力、有市場、有的戰(zhàn)略投資者（龍頭企業(yè)）來完成。

最近一個時期，行署在談兩個合作項目與我縣相關。一是浙江中捷集團，擬在大**嶺建設

至

120

萬頭散養(yǎng)黑豬

。經(jīng)過前期考察調(diào)研，要在我縣安排兩個項目，分別是年產(chǎn)

萬噸的飼料

廠和年產(chǎn)出

萬頭的仔豬繁育

。這是我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大機遇，也為農(nóng)業(yè)剩余物找到了出口，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)單位牢牢把握，積極推動。兩個項目落地后，僅配套的飼料

就需要

萬畝，志忠副縣長要抓緊

相關部門做好對接工作，需要

支持的要積極支持，搞好服務，這也能為貧困人口提供就業(yè)空間。二是

金源集團在大**嶺

500

萬畝有機大豆

建設項目，預計大豆年收儲

200

萬噸，初步考慮在呼瑪建設

和收儲中心。同時，我縣

在引進龍頭企業(yè)方面也要重點推進幾個項目。一是山東魯花在呼瑪?shù)挠袡C大豆建設項目。二是**荒商貿(mào)集團與醬品公司的深入合作項目。三是北京金豐餐飲與成良農(nóng)副產(chǎn)品供應

項目。四是全日光反季節(jié)溫室大棚訂單建設項目。

隨著食品安全問題的日益突出，國內(nèi)大型食品藥品龍頭企業(yè)，有意愿在呼瑪或大**嶺這樣有機生態(tài)的地域建設

。當下，食品藥品企業(yè)生產(chǎn)原料也需要溯源，這就為我縣建設

提供了條件，但項目的推進和落實需要時間，這項工作是我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，機遇也會越來越多。

當前，我縣應著手做好

個方面的準備。第一，做好迎接健康避暑和休閑旅游高峰到來的準備。近年來，來呼瑪?shù)挠慰驮絹碓蕉啵衄斶^去是途徑地，現(xiàn)在正在逐步變?yōu)槎毫舻?。第二，做好特色有機農(nóng)副產(chǎn)品需求高峰到來的準備?，F(xiàn)在講究食品安全和健康飲食，未來對特色有機農(nóng)副產(chǎn)品需求高峰將到來，要做好與龍頭企業(yè)的對

接，擴大生產(chǎn)規(guī)模。第三，做好更大型食品藥品

龍頭企業(yè)原料

建設和承接的準備。大型食品藥品企業(yè)對呼瑪綠色的需求越來越高，為我縣與大型企業(yè)聯(lián)合做好準備。第四，做好礦產(chǎn)集中規(guī)模的準備。經(jīng)濟不能總在低迷，新一輪礦產(chǎn)資源的高峰即將來到，包括黃金、煤炭、釩鈦等礦產(chǎn)，我省也在礦產(chǎn)資源

上

了一些政策，第五，做好水、電資源

工作的準備。清潔能源

與旅游和養(yǎng)殖結合，北水南調(diào)等基礎設施建設也是趨勢，的高峰也將到來。第六，做好思想觀念解放、市場意識增強的準備。要有強烈的改變生活現(xiàn)狀的意識，我們的思想觀念還沒有改變，不能守著傳統(tǒng)不做轉變，要帶領村干部轉變思想觀念。

三、對扶貧脫貧和美麗鄉(xiāng)村建設工作的要求

（一）關于扶貧

。一是要摸清搞準底數(shù)。精準扶貧首先數(shù)字就要精準，精準扶貧就是一人一策，要逐戶逐人的核實，建立電子檔案，尤其是困難人群的家庭狀況、身體狀況、致貧原因、本人特

長、脫貧意愿等資料，盡快實現(xiàn)電腦聯(lián)網(wǎng)查詢。

十分重視扶貧工作，是做過鄭重承諾的，我縣的扶貧工作將來也要簽訂責任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要增加責任感和

敏銳性。二是成立扶貧工作

機構。由縣委書記和縣長做組長，縣委副書記周志勇和副縣長吳志忠做副組長，在農(nóng)委和工會分別成立農(nóng)村貧困人口和城鎮(zhèn)（林場）貧困人口脫貧辦公室，對全縣貧困人口明確包扶、責任人、任務和時間，實行一對一或多對一的幫扶，現(xiàn)有的四個貧困村要由縣委

帶隊幫扶，每個貧困村至少兩名副處級以上干部負責，到2018

年底，4

個貧困村要實現(xiàn)真正意義上的脫貧，建立穩(wěn)定的收入機制。三是研究脫貧對策。要以項目幫扶為重點，兜底扶貧為保障，因戶施策，因人施策，盡快拿出脫貧方案，把脫貧與項目建設、資源管

理、道路養(yǎng)護、景區(qū)保潔等工作結合起來，縣財政將根據(jù)需要進行以獎代投，農(nóng)委、發(fā)改、財政等部門要積極爭取相關政策。

（二）關于美麗鄉(xiāng)村建設。

一是按照規(guī)劃和方案分期分批啟動，建立競爭激勵的機制，把項目安排好，建設好。今年，縣

將投資7000

萬元，以中心村、鎮(zhèn)中村、主要公路兩側村屯以及沿江村屯等

個村屯為重點，全面推進村內(nèi)道路硬化、邊溝整形、垃圾填埋場等基礎設施建設，年內(nèi)將主要完成街道硬化

28.5

公里、邊溝整形54

公里，新建拖畜所

個、農(nóng)機大院

個。二是以庭院環(huán)境建設為重點，調(diào)動城鄉(xiāng)廣大群眾積極性。要逐步轉變農(nóng)民思想意識，兜里有錢了不等于生活質(zhì)量提高了，還要有良好的生活環(huán)境。各村要發(fā)揮婦聯(lián)、共青團、社區(qū)及志愿者等的作用，引導廣大村民村容自治，調(diào)動群眾參與建設美好家園。三是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程質(zhì)量，建立村民監(jiān)督機制，村民代表作為項目建設質(zhì)量監(jiān)督員。實行

“以獎代投”的激勵機制，哪個村的農(nóng)民積極性高、干得又快又

好，就優(yōu)先投給哪里，如果哪個村屯推進不力，不但不會給支持，相應村干部也要受處分。

同志們：

今天，我們在這里召開全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，主要任務是總結去年以來我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，謀劃部署下一階段的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。剛

才，永光

總結了去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，對今年的工作作了具體的部署，講得很好、很全面，希望大家認真抓好落實。

去年以來，我市各級各部門特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部門，認真落實

和省關于“三農(nóng)”工作的系列決策部署，推進省和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設，推動農(nóng)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，農(nóng)村面貌持續(xù)發(fā)善，各項農(nóng)村

措施逐步落實，“生態(tài)文明鎮(zhèn)村”創(chuàng)建取得可喜成效，農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，農(nóng)村基層

建設逐步加強，農(nóng)村形勢保持和諧穩(wěn)定。借此機會，我代表市委、市，向從事“三農(nóng)”工作的同志們，向廣大農(nóng)村基層干部群眾，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市“三農(nóng)”發(fā)展也面臨著一系列急需解決的問題：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)競爭力不強；二是農(nóng)村貧困面較大，扶貧

任務艱巨；三是規(guī)模化、化、機械化生產(chǎn)水平有待提升，農(nóng)業(yè)效益不高；四是隨著城鎮(zhèn)化快速推進，農(nóng)村青壯年勞動力不足，“誰來種地”、“怎么種地”

問題突出；五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷攀升，農(nóng)機作業(yè)、土地流轉費用不斷上漲，農(nóng)業(yè)利潤不高，等等。對這些存在問題，我們必須保持清醒的認識，準確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新常態(tài)，找準當前影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的癥結，開拓進取、大膽創(chuàng)新，謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村跨越發(fā)展。

借這個機會，我強調(diào)三點意見。

一、加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平

要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展，必須不斷轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

一要建大

。要大力實施國家和省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項目，按照“一心、兩帶、三板塊、四產(chǎn)業(yè)”的布局，建設一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并充分發(fā)揮示范區(qū)的輻射帶動作用，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構，做大做優(yōu)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。按照發(fā)揮比較優(yōu)勢、突出地方特色、主攻質(zhì)量效益的思路，在穩(wěn)定糧食播種、確保糧食生產(chǎn)安全的前提下，優(yōu)化區(qū)域布局，切實把戰(zhàn)略性主導產(chǎn)業(yè)做大、把區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做強、把地方性特色產(chǎn)業(yè)做優(yōu)。按照“人無我有、人有我優(yōu)”的思路，加快發(fā)展以紅橙、荔枝、龍

眼、楊桃、外運菜、茶葉和黑山羊養(yǎng)殖等為重點的特色產(chǎn)業(yè)，建設一批區(qū)域優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，形成“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”的集約化、專業(yè)化生產(chǎn)格局，進一步提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭實力。

二要育大龍頭。沒有龍頭企業(yè)的支撐，農(nóng)業(yè)發(fā)展難有大作為。我們把握好省和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設的歷史性機遇，培育壯大龍頭企業(yè)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。去年，我市一個山雨公司進來，就是一個從種植到養(yǎng)殖到深的大產(chǎn)業(yè)，要扶持山雨公司加快發(fā)展，并支

持山雨公司建設農(nóng)副產(chǎn)品深，力爭年內(nèi)投產(chǎn)。要大力支持湛綠公司與農(nóng)墾合作，將產(chǎn)業(yè)做大做強，并形成產(chǎn)、供、銷、儲、深

等一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，要繼續(xù)瞄準農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)招商引資，特別是要在水果深

龍頭企業(yè)的引進上，力爭實現(xiàn)突破，帶動我市水果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三要搞大流通。要結合高速、高鐵規(guī)劃建設，依托交通優(yōu)勢，打造粵西一流的農(nóng)產(chǎn)品流通大平臺，突破農(nóng)產(chǎn)品銷售瓶頸。切實抓好農(nóng)業(yè)展示廳建設，打造新的外運菜種植展銷

。要創(chuàng)新營銷方式，在網(wǎng)上開辦銷售平臺，助推廉江農(nóng)產(chǎn)品銷售。這方面，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某尚Вツ昙t橙網(wǎng)上銷售

最高達

元/公斤。我們要

專門的政策，扶持鼓勵網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品，鼓勵企業(yè)開展網(wǎng)上銷售，特別鼓勵有志創(chuàng)業(yè)的大學生，借助電商平臺銷售廉江的農(nóng)產(chǎn)品，拓展流通渠道，確保農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷兩個旺。

二、加快美麗鄉(xiāng)村建設，改善農(nóng)村生活環(huán)境

美麗鄉(xiāng)村建設事關農(nóng)業(yè)農(nóng)村長遠發(fā)展，事關

發(fā)展大局。我們要在宜居宜業(yè)上下功夫，努力建設美麗新農(nóng)村。

一要加大農(nóng)村規(guī)劃建設力度。要以新型城鎮(zhèn)化為引領，遵循農(nóng)村的多樣性，盡快完成自然村的規(guī)劃設計，并抓好“一書兩證”核發(fā)工

作，加強規(guī)劃建設監(jiān)督巡查，防止違法建設行為的發(fā)生。目前，全市

3818

條自然村，已編制規(guī)劃

1964

條，僅占總量的一半。下一步要加大力度，完成剩下來村莊的規(guī)劃編制工作。要按照連點成線、連線成片的思路，建設一批生態(tài)文明示范村，并以點帶面，推動全市生態(tài)文明村建設。要繼續(xù)抓好

新村建設，做好第二批國家水庫

避險解困試點村申報工作，年內(nèi)要完成新村建設

條、1850

戶。

二要搞好農(nóng)村基礎設施建設。要結合市十大民生工程實施，著力推進農(nóng)村危房改造，加強資金撥付管理，嚴格按照時間節(jié)點推進改造工作，確保按時按質(zhì)完成任務；抓好鄉(xiāng)村道路硬底化建設，不斷擴大村道硬底化覆蓋面；抓好飲水安全工程，重點要加快推進已開工建設的**“村村通”自來水項目，切實解決農(nóng)村飲水安全問

題。

三要加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治。要高度重視農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，加快建立生活垃圾“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉運、市處理”的體系，推進垃圾焚燒發(fā)電廠項目建設，完善生活垃圾和污水處理設施建

設，探索建立農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理的長效管理機制，重點探索垃圾處理市場化運作的有效途徑，把現(xiàn)有的垃圾處理設施高效運作起來，切實解決垃圾、污水圍村的問題，絕不允許因工作不

力，而受湛江通報批評的情況發(fā)生。

四要發(fā)展壯大農(nóng)村

經(jīng)濟。要總結

和寮鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村

經(jīng)濟的做法，實行鎮(zhèn)級統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村

經(jīng)濟制度。各鎮(zhèn)街要結合實

際，統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展

經(jīng)濟的項目、產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化本鎮(zhèn)街的產(chǎn)業(yè)布

局，提高資源利用率。各村、社區(qū)要根據(jù)自身的資源、地域、交通等條件，宜農(nóng)則農(nóng)、宜漁則漁、宜商則商，唱好拿手戲，打好優(yōu)勢牌，不斷增加

經(jīng)濟收入。年內(nèi)要消除

經(jīng)濟收入“空殼

村”。

五要推進扶貧

“雙到”工作。今年是第二輪扶貧

“雙到”

工作的收官之年，各級各部門要全力以赴，查漏補缺，確保圓滿完成本輪扶貧

任務。要把精準扶貧與連片、定點扶貧與行業(yè)扶貧緊密結合起來，加強對貧困家庭勞動力的培訓，幫助他們轉移就業(yè)、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，建設更多的“輸血、造血”項目，提高貧困村、貧困家庭經(jīng)濟收入，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。同時，還要按照省委、省的工作部署，及早謀劃好第三輪扶貧

工作。

六要落實基本公共服務均等化。要建立健全

教育、醫(yī)療、養(yǎng)

老、文化資源城鄉(xiāng)共享機制，推進公共服務網(wǎng)絡向鎮(zhèn)村延伸。全面推進義務教育均衡

標準化發(fā)展，突出抓好教育創(chuàng)強和創(chuàng)建“義務教育發(fā)展基本均衡縣”工作。加快實施基層公共體育文化設施全覆蓋，基本建成一村一體育文化設施。穩(wěn)步推進醫(yī)療衛(wèi)生縣鎮(zhèn)一體

化服務，解決農(nóng)民“看病難、看病貴”問題。落實好省委、省

關于提高底線民生保障水平的要求，穩(wěn)步提高農(nóng)村居民養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、五保、孤兒等保障水平。

三、加快農(nóng)村

步伐，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力

要積極貫徹落實、省、湛江市關于農(nóng)村的各項部署，深入推進農(nóng)村

工作。

一是抓好土地確權登記。

要認真總結和提升農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權試點的經(jīng)驗，穩(wěn)妥推進全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作。要遵循保持穩(wěn)定、依法依規(guī)、分類實施的原則，堅持進度服從質(zhì)量，把問題和困難摸清楚、研究透、解決好，把工作做細做實。各鎮(zhèn)（街）要切實擔負起主體責任，有步驟地鋪開，確保按時完成確權登記頒證工作任務。同時，要加快建立健全市、鎮(zhèn)兩級土地流轉服務體系和糾紛仲裁體系，堅持“依法自愿有償、市場配置資

源”的原則，引導農(nóng)民承包土地經(jīng)營權以轉包、租賃、入股等多種形式向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有序流轉。要加強與農(nóng)墾系統(tǒng)的合作，妥善解決墾地土地糾紛問題，積極推進與東升、晨光、黎明、紅湖等農(nóng)墾單位的聯(lián)合，實現(xiàn)共贏。

二是抓好農(nóng)村“三資”管理。

要以保障農(nóng)民合法權益為核心，不斷建立健全“三資”管理制度，逐步實現(xiàn)農(nóng)村

“三資”管理、交易、監(jiān)督、服務“四統(tǒng)一”，預防遏制農(nóng)村基層

現(xiàn)象。同時，要穩(wěn)步開展以“清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、股權設置、股權界定、股權管理”為主要內(nèi)容的農(nóng)村

產(chǎn)權制度，逐步建立起“歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格”的產(chǎn)權制度，保障農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

三是抓好農(nóng)村金融

試點。要加快推進農(nóng)村普惠金融建設試點工作，建設市級綜合征信中心、信用村、農(nóng)村金融服務站、農(nóng)村助農(nóng)取款點，農(nóng)村產(chǎn)權抵押

貸款、“政銀?！焙献鬓r(nóng)業(yè)貸款、婦女小額

財政貼息貸款、金融扶貧貸款，全面優(yōu)化農(nóng)村金融環(huán)境，打通農(nóng)村金融服務的“最后一公里”。要加快農(nóng)業(yè)保

展，既要擴大政策性農(nóng)業(yè)保險的覆蓋面、提高保費補貼標準，又要積極發(fā)展商業(yè)性、合作性的農(nóng)業(yè)保險。

四是抓好基層社會治理創(chuàng)新。

要從制度上著手，建立健全村務公開和

監(jiān)督制度，落實村民監(jiān)督委員會職能，發(fā)揮社會

參與村民自治的補充作用，完善基層自治、協(xié)商、參與和決策機制；

要充分發(fā)揮“平安促進會”、“鄰居理事會”等各類社會的監(jiān)督作用，繼續(xù)推進“網(wǎng)格+經(jīng)濟合作社”的農(nóng)村社會治理探索，形成以村黨

為核心、自治

為基礎、社會

為補充、村民廣泛

參與的社會治理格局；要落實基層“兩委”班子成員

評議、離任審計、村務公開等制度，強化制度監(jiān)督的約束力；要加強對基層黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，堅決查處“小村大腐”“小官大

貪”等

問題。

同志們，當前我市的“三農(nóng)”工作已經(jīng)處在一個新的起點，我們要以對“三農(nóng)”事業(yè)的滿腔熱情，創(chuàng)新，攻堅克難，努力開創(chuàng)我市“三農(nóng)”

發(fā)展的新局面！

模板,內(nèi)容僅供參考

第三篇：XX年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議市長講話稿

XX年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議市長講話稿

這次農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議是經(jīng)市委、市政府研究決定召開的一次十分重要的會議。因鄒書記到省委黨校培訓，特委托我講一講。說真心話，我本身不太熟悉農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，但子峪市長是土生土長的凌源人，對凌源的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作非常熟悉，而且工作方法得當，確保了凌源農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作持續(xù)健康發(fā)展。凌源農(nóng)業(yè)應該說自稀雙書記時就積極推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，如蔬菜保護地、冷棚食用菌等，歷經(jīng)20多年的調(diào)整，在全省是首屈一指的，大家在這方面付出了艱辛的勞動，并且取得了很大的成績。

剛才子峪市長的報告主要是兩方面內(nèi)容，一方面回顧了XX年的工作，另一方面對XX年工作進行了安排部署。XX年，凌源農(nóng)業(yè)工作是一個豐收年，在全市各級干部的努力下，我們獲得了與農(nóng)業(yè)有關的大多數(shù)榮譽、獎杯，爭取到了大部分的專項資金。去年城鄉(xiāng)儲蓄余額183億元，位居朝陽各縣市首位、全省各縣市第10位，這足以說明我市的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了豐碩成果。XX年的工作安排，我大致歸納一下主要有兩方面任務，第一是增量工作任務：一是改造或新建設施農(nóng)業(yè)0.8-1萬畝。二是新增花卉、苗木和食用菌各3000畝。三是大力發(fā)展以鮮果為主的經(jīng)濟林。四是發(fā)展節(jié)水滴灌5萬畝。五是加快推進溫氏項目的入駐和開工建設。今年這些工作必須要完成。第二是存量任務：一是要加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序管理，如加強農(nóng)資供應、農(nóng)資打假、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、市場營銷體系建設等等，這些都是圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的配套工作。二是“三防”工作，即防火、防疫和防汛，“三防”工作關乎發(fā)展，關乎百姓切身利益，尤其是我市設施農(nóng)業(yè)規(guī)模巨大，一旦出現(xiàn)類似于“毒韭菜”的事件，對我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展無疑是滅頂之災。還有畜牧防疫，一旦要發(fā)生疫情，老百姓就會傾家蕩產(chǎn)，這些務必要引起我們的高度重視。三是加強農(nóng)民培訓和民生保障，如農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、扶貧等保障性工作必須要抓好。四是農(nóng)村基礎設施建設和農(nóng)村環(huán)境整治，每年的中央一號文件都會強調(diào)加大對農(nóng)村基礎設施建設投入，并相繼出臺了有關政策，尤其是在當前拉動發(fā)展時期，更需要加大投入力度。

大家一定要按照子峪市長的報告把今年工作抓好，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺階。下面，我就農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展講幾點意見，供大家參考。

一、關于深化改革的問題

農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的動力源就是改革，凌源農(nóng)業(yè)的發(fā)展更應該依靠改革，重點要抓供給側結構性改革。作為商品一定要通過市場交換成為貨幣才實現(xiàn)商品的目的，然后滿足生活和再生產(chǎn)的需要。我們當前農(nóng)業(yè)供需大致分三種情況，第一種是供大于求，也就是買方市場，這種情況會造成“豐收成災”，即豐收了但糧食賣不上價，百姓的收入沒有提高。第二種是供不應求，也就是供給小于需求時，就是賣方市場，只要生產(chǎn)出產(chǎn)品就能賣出去，而且市場價格是逐漸上升的，改革初期產(chǎn)品供不應求就是這種情況。第三種是供給和需求基本平衡，我認為這是理想狀態(tài)，是短暫的，即使出現(xiàn)也是瞬間的。凌源也好、中國也罷，農(nóng)業(yè)是一種結構性的供給大于需求，也就是大宗商品總量供大于求，市場價格逐漸走低，如我市糧食產(chǎn)量連續(xù)多年豐收，但價格卻是逐漸走低的，增產(chǎn)不增收，老百姓沒有積極性。國家提出要實施供給側結構性改革，今年省里也明確提出要縮減玉米種植面積200萬畝，其它產(chǎn)品也是一樣。供給側結構改革就是由結構性過剩向滿足人們對高端、高質(zhì)量產(chǎn)品的需求發(fā)展，由原來的以量取勝變?yōu)橐再|(zhì)取勝，推動常規(guī)產(chǎn)品向綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品轉換。如果我們向這方面轉型成功，一定會帶動整個社會生產(chǎn)的革命，凌源明顯具備了這樣的優(yōu)勢和條件，尤其是設施農(nóng)業(yè)已經(jīng)發(fā)展到一定標準和規(guī)模了，如果再不改革，引領結構調(diào)整，我們將會被別人趕超，就會失去現(xiàn)有優(yōu)勢，所以要加大農(nóng)業(yè)供給側改革的力度。

第一，要加強土地自由流轉，實現(xiàn)生產(chǎn)要素集聚，實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。一家一戶的生產(chǎn)方式是不可能實現(xiàn)供給側結構性改革的，所以一定要實現(xiàn)土地的集中，生產(chǎn)要素的集聚。要加強品牌保護，嚴厲打假，保障農(nóng)業(yè)投入品的安全，營造良好的綠色、有機農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。要加快實現(xiàn)公司化生產(chǎn)模式和銷售模式。要加快農(nóng)業(yè)科技進步。如果我們在農(nóng)業(yè)供給側結構性改革方面取得突破，就會帶動整個農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的革命，誰在這方面走得快，誰將引領地區(qū)發(fā)展，誰將引領農(nóng)業(yè)發(fā)展。

第二，要加強農(nóng)村土地確權頒證工作。這是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎和必要條件，大家一定要高度重視。土地確權頒證是一場新的土改，是一種新的物權明確方式。物權明確后，經(jīng)營權、承包權、流轉權、收益權等物權相關權利也都包括其中。有人說中國的兩極分化嚴重是剪刀差造成的，其實是對農(nóng)戶物權沒有很好的保護。厲以寧先生有一個很重要的觀點，“要加強農(nóng)民物權，比如宅基地、土地、承包等權利要固化到每個人的身上，今后人口的增減不計，就是物權，可以繼承，可以轉讓，可以轉移，可以交易”。要把農(nóng)村的資產(chǎn)變成農(nóng)民的資本，這樣誰會不重視物權證的發(fā)放？在土地確權登記和物權證的發(fā)放中，一定要做到公開、公平、公正，如果賬實不符、沒有依據(jù)，一定會引發(fā)大量的社會矛盾，我們做不好這些工作，若干年后，一會有人找我們算賬。原來發(fā)放的林權證就存在四至不清問題，給我們帶來很多麻煩，如果我們不謹慎解決，今后的矛盾將是不可調(diào)和的。我們要把所有與頒證有關的軟件材料，包括電子文檔都要存檔，作為以后解決糾紛的依據(jù)。同時，在發(fā)現(xiàn)問題后，一定要妥善解決，絕不能把問題留給下任領導，這項工作要經(jīng)得起歷史檢驗。

第三，要加快推動農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營模式改革。大家可以回顧一下，從1949年新中國成立到現(xiàn)在，不到70年的時間，我們農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式發(fā)生很多變化，由開始的土地分田到戶，到人民公社入社，又到土地承包到戶，再到現(xiàn)在的合作社、共營制等等一系列模式，我認為這是生產(chǎn)力發(fā)展的需要，當模式適應了生產(chǎn)力發(fā)展需要的時候，就能夠促進生產(chǎn)力發(fā)展；當經(jīng)營模式不適應生產(chǎn)力發(fā)展的時候，就阻礙了生產(chǎn)力發(fā)展。生產(chǎn)力一定是向前發(fā)展的，經(jīng)營模式和生產(chǎn)方式也會不斷的變化。我認為生產(chǎn)力會向“四化”發(fā)展，就是資源一定要集聚化、生產(chǎn)一定要規(guī)模化、產(chǎn)品一定要專業(yè)化、管理一定要科學化，這個方向誰走的快，誰走的穩(wěn)，誰就能走在前面。

二、關于城鎮(zhèn)化的問題

總書記和總理都高度重視城鎮(zhèn)化工作，厲以寧先生也高度認可城鎮(zhèn)化，他認為“中國的城鎮(zhèn)化是解決中國城鄉(xiāng)二元結構，消減目前過剩產(chǎn)能，提高農(nóng)民收入一個很重要的手段和抓手”。我們的城市已經(jīng)很漂亮了，但是農(nóng)村環(huán)境還比較差，有人說城市像歐洲，農(nóng)村像非洲，今后一定要加大城鎮(zhèn)化這方面的投入。直截了當?shù)貙ⅲ擎?zhèn)化就是將農(nóng)村環(huán)境建好，生產(chǎn)要素配齊，將生活條件差、分散居住的百姓向一個區(qū)域集中起來的過程，這需要很長時間，也是一個必然的過程，政府的力量就是要將這個過程縮短。

一要做好規(guī)劃，明確發(fā)展方向。要突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點，力爭達到“一鎮(zhèn)一世界，十里不同天”的感覺。比如提到劉杖子，首先想到的就是葡萄、葡萄釀酒；提到小城子，就想到燒酒、驢肉；提到三十家子，就想到大的物流集散地。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑風格要盡量保持一致，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一到兩個特點就可以了，不要面面俱到；要突出主業(yè)特點，積極發(fā)展“一鄉(xiāng)一品”；要完善基礎設施，根據(jù)規(guī)劃一屆接著一屆干。

二要咬定目標，久久為功。設定目標后，不能等、不能靠，但也不能冒進，一個小城鎮(zhèn)是要建成需要過程，不是一蹴而就的，要在有限的任期內(nèi)全力抓好。

三、關于森林防火的問題

一是明確責任，嚴肅追責問責。嚴格落實領導包保責任制，進一步明確領導包村、干部包組、護林員包山頭的責任。去年，對某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)的火災、火情處理的我認為還不夠，今年如果出現(xiàn)問題再查找不到縱火人員，要嚴厲追究包村、包組干部及相關人員責任。我相信，如果大家都能做到認真負責，火災就一定會控制住。另外，一旦出現(xiàn)火情要必報，要報書記、報我、報分管領導，報人大、政協(xié)領導，報紀檢委，堅決不允許隱瞞。

二是嚴控明火的管理。防火期間，要做到見煙就罰。春節(jié)期間，我到四官營子鎮(zhèn)走訪慰問，經(jīng)過前進鄉(xiāng)，發(fā)現(xiàn)青龍河岸邊濃煙滾滾，慶幸的是未引發(fā)火災。當前出現(xiàn)火災無非就是燒荒和傳統(tǒng)祭祀，務必要嚴看死守，朝陽曾經(jīng)下發(fā)過文件，一定要認真學習、貫徹。

三是暢通信息，科學施救。一旦出現(xiàn)火情火警，必須調(diào)遣專業(yè)救援隊伍撲救，堅決不允許老人、婦女、兒童參與撲火。在撲救過程中要統(tǒng)一指揮，科學救援，避免出現(xiàn)人員傷亡。發(fā)生火災火情要及時報送信息，不能瞞報，否則，上級追究責任我們無法承擔。

四是加強宣傳，嚴明事故調(diào)查程序。要加強宣傳工作，做好對幼老病殘傻等重點人群監(jiān)控和荒地、林地等重點部位的管控。對發(fā)生的每起事故都要按照程序認真調(diào)查原因，如果調(diào)查不清，調(diào)查人員必須說明原因，簽字留檔，堅決杜絕因人情關系將問題不了了之。

第四篇：全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話稿一

全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話稿一

同志們：

根據(jù)這次會議的總體安排，結合縣委、縣政府研究的精神，我就全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，集中講兩點意見。

一、肯定成績，認清形勢，進一步增強搞好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心和決心

××××年是我縣實施“雙倍“計劃的重要一年，也是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得顯著成效的一年。在高致病性禽流感和水稻條紋葉枯病的雙重夾擊下，全縣農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部群眾迎難而上，奮力拼搏，認真落實科學發(fā)展觀，堅持“多予、少取、放活“的方針，以增加農(nóng)民收入為中心，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、勞務經(jīng)濟、品牌經(jīng)濟，切實加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設，農(nóng)村經(jīng)濟保持了較好的發(fā)展勢頭。全縣實現(xiàn)一產(chǎn)增加值億元，增長;農(nóng)民人均純收入元，增長。主要體現(xiàn)在以下五個方面：

⒈農(nóng)業(yè)結構調(diào)整成效顯著，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟各項指標增幅較高。繼續(xù)按照“調(diào)優(yōu)種植業(yè)、調(diào)強畜牧業(yè)、調(diào)大林果業(yè)、調(diào)活水產(chǎn)業(yè)“的要求，深入推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調(diào)整。種植業(yè)增產(chǎn)增收。全縣種糧面積萬畝，糧食總產(chǎn)萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值億元，同比分別增長、和，人均增收元。畜牧業(yè)保持增長態(tài)勢。面對上半年高致病性禽流感疫情的不利影響，堅持一手抓防治，一手抓發(fā)展，出籠家禽萬只，出欄生豬萬頭、羊萬只、肉兔萬只，分別增長、、和。實現(xiàn)產(chǎn)值億元，增長，人均增收元。水產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積萬畝，產(chǎn)值億元，增長，農(nóng)民人均增收元。林業(yè)經(jīng)濟不斷壯大。成片造林萬畝，完善農(nóng)田林網(wǎng)萬畝，栽植林木萬株，完成育林苗畝，果品產(chǎn)量萬噸。

⒉農(nóng)業(yè)項目推進扎實有力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得新進展。堅持以工業(yè)思維辦農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。組織各鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門及有關龍頭企業(yè)赴北京、上海、浙江等地招商引資，洽談農(nóng)業(yè)項目個，實施農(nóng)業(yè)加工項目個;申報農(nóng)業(yè)專項個，其中到位個，引進專項資金萬元。目前，全縣農(nóng)業(yè)在建項目個，其中農(nóng)產(chǎn)品加工項目個，種養(yǎng)項目個，總投資億元，投資額萬元以上項目個。加大龍頭企業(yè)培植力度，培育壯大了一批生產(chǎn)帶動型、加工拉動型、營銷推動型龍頭企業(yè)。全縣新增省級龍頭企業(yè)家，市級龍頭加工企業(yè)家。恒通食品公司、今日草業(yè)公司被評為全國中型農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)和省強重點出口龍頭企業(yè)，近湖羽豐父母代種雞場是蘇北地區(qū)規(guī)模最大的現(xiàn)代種雞場。全縣新增農(nóng)民合作經(jīng)濟組織個，恒濟水產(chǎn)協(xié)會被評為“國家級農(nóng)民專業(yè)合作組織示范單位“,岡西草雞協(xié)會跨入省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專業(yè)協(xié)會行列。農(nóng)業(yè)標準化工作有了新的提高。一年來，全縣通過論證的無公害糧油、水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品基地達個，新申報無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌個，綠色食品品牌個。

⒊農(nóng)村勞動力培訓輸出工作有了新突破，農(nóng)民工資性收入進一步提高。把勞動力培訓輸出作為農(nóng)民增收的重要工程來抓，大力拓展國內(nèi)外勞務合作空間，不斷拓寬農(nóng)村勞動力的就業(yè)渠道。全年共提供就業(yè)崗位余個，新輸出農(nóng)村勞動力人，完成計劃的，其中對口地區(qū)勞務輸出人，向美國、日本、新加坡、韓國、科威特、阿爾及利亞等地外派勞務人，勞務輸出組織化程度達。全縣職業(yè)技能培訓機構家，舉辦各類技能培訓班期，共培訓農(nóng)村勞動力萬人。先后舉辦了農(nóng)村特困戶子女專業(yè)技能培訓班、農(nóng)民就業(yè)知識培訓班。結合農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的目標要求，抓住小城鎮(zhèn)建設、招商引資、全民創(chuàng)業(yè)等發(fā)展機遇，先后向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、建筑業(yè)、紡織制造業(yè)、機械加工業(yè)和節(jié)能燈具等產(chǎn)業(yè)轉移農(nóng)村勞動力人，完成計劃的。農(nóng)村勞動力的大幅度轉移，提高了農(nóng)民的工資性收入，去年農(nóng)民工資性收入占農(nóng)民人均純收入的比例已達。同時，組織縣內(nèi)部分企業(yè)到安徽、湖北等地招工，取得了明顯成效。

⒋農(nóng)業(yè)基礎設施建設得到鞏固，抵御自然災害的能力進一步增強。立足防洪保安，積極疏浚河道，全力推進圩堤達標工程建設。疏浚河道條公里，工程土方萬立方米，開展高標準圩堤建設，加修圩堤公里，工程土方萬立方米，新建、拆建、修建水利設施近座。以推廣水稻機插秧為重點，著力提高農(nóng)業(yè)機械化水平。全縣新增各類農(nóng)機具多臺(套)，其中水稻插秧機臺，推廣機插秧萬畝，在去年全縣遭受水稻條紋葉枯病嚴重災害的情況下，機插秧經(jīng)受住了考驗，為全縣糧食增產(chǎn)增收奠定了基礎。落實基本農(nóng)田保護制度。對全縣基本農(nóng)田進行核查、登記和公示，明確保護責任人，共落實基本農(nóng)田保護面積公頃，順利通過省級驗收。全縣××××年耕地占補平衡項目已通過省級驗收，新增耕地畝。多方爭取農(nóng)業(yè)投入，全面完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。已爭取到個省級多種經(jīng)營龍頭項目和個部級水產(chǎn)養(yǎng)殖項目，財政投資萬元，目前已完成總量的。爭取土地治理項目財政投資萬元，改造中低產(chǎn)田萬畝。加強氣象預測預報工作，做好春耕、夏收、防洪防汛等重要時期的氣象服務。

⒌農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革不斷深化，各項社會事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。認真貫徹落實中央號文件精神和省委、省政府農(nóng)業(yè)稅調(diào)減政策，切實減輕農(nóng)民負擔。取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)

稅，農(nóng)業(yè)稅稅率降低個百分點，減輕農(nóng)民負擔萬元。落實糧食直補、良種補貼和農(nóng)機補貼三項資金共萬元。強化村級財務管理。完善村賬鎮(zhèn)管制度，普及村級財務電算化管理，積極化解村級債務，規(guī)范涉農(nóng)收費行為，堅決杜絕亂收費現(xiàn)象，對一事一議籌資籌勞實行“民主管理、限額收取、上級審批、定向使用“,杜絕了涉農(nóng)負擔案件的發(fā)生。貫徹落實《農(nóng)村土地承包法》，強化農(nóng)村土地承包和流轉管理。積極開展土地流轉試點，構建公平、公正、公開的土地流轉市場。全面開展征地補償費清欠工作。采取各種措施，多方籌措資金，保證被征地農(nóng)民補償?shù)轿?。農(nóng)技農(nóng)經(jīng)服務體系改革工作正在進行之中。本網(wǎng)版權所有

××××年，農(nóng)民收入有了較大幅度的增長，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了新的突破，這是政策好、市場活、人努力、天幫忙等多種有利因素共同作用的結果。我們決不能因為去年形勢好就頭腦發(fā)熱、盲目樂觀。對當前農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力、農(nóng)民的富裕程度和農(nóng)村的發(fā)展水平切不可估計過高。要清醒地看到，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力并沒有明顯提高，帶動力強的農(nóng)業(yè)規(guī)模項目并沒有大的飛躍，城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的趨勢并沒有明顯扭轉，農(nóng)業(yè)基礎設施投入不足的狀況并沒有徹底改變，農(nóng)民增收的長效機制還沒有完全建立，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的一些深層次矛盾尚未完全消除。因此，今年農(nóng)民持續(xù)增收的難度依然很大，繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的良好勢頭，任務十分艱巨。

農(nóng)業(yè)作為安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，必須始終抓緊抓好。在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向;但在工業(yè)化達到相當程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向。中央提出的“兩個趨向“重要論斷，對于我們科學認識和把握經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，正確處理新時期的工農(nóng)關系和城鄉(xiāng)關系，落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略，切實做好新時期“三農(nóng)“工作，具有重大的指導意義。今年出臺的中央號文件，提出了提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的條政策性意見，這是我們做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總綱。去年底召開的中央農(nóng)村工作會議，提出了加大農(nóng)業(yè)稅免征減征力度，加大對農(nóng)民的補貼力度，加大對農(nóng)業(yè)基礎設施建設和科技進步的支持力度，加大對產(chǎn)糧大縣的財政支持力度。省、市也將相繼出臺一系列扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民持續(xù)增收的政策和措施。尤其是今年全省免征農(nóng)業(yè)稅，必將給農(nóng)民帶來更多的實惠。我們一定要抓住這些政策機遇，不失時機、千方百計抓好“三農(nóng)“工作，爭取新的突破。特別是在全民創(chuàng)業(yè)的大背景下，如何引導廣大干部群眾，充分發(fā)掘自身優(yōu)勢，自主擇業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)，自主增收，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的較快增長，是我們必須認真研究，精心謀劃，切實加以解決的問題?？傊骷夵h政組織要充分認識當前“三農(nóng)“工作面臨的新形勢，進一步堅定信心，振奮精神，一以貫之地落實好黨的惠農(nóng)政策，探索增加農(nóng)民收入的新途徑，促進農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力登上新臺階。

二、咬定目標，硬化措施，全力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得新突破

××××年，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導思想是：認真貫徹落實中央號文件、黨的xx屆四中全會和縣委擴大會議精神，堅持用科學發(fā)展觀指導“三農(nóng)“工作，堅持“多予、少取、放活“的方針，堅持黨的農(nóng)村基本政策，圍繞“三個增強“(增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增強農(nóng)村勞動力輸出的專業(yè)技能、增強農(nóng)技農(nóng)經(jīng)服務體系的動力和活力)，抓好“六大重點“(農(nóng)業(yè)項目推進、農(nóng)村專業(yè)合作組織建設、農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、勞動力轉移輸出、農(nóng)業(yè)基礎設施建設、深化農(nóng)村改革)，強化對農(nóng)業(yè)的支持保護，促進農(nóng)民收入較快增長，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。本網(wǎng)版權所有

主要預期目標是：實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元，增長;實現(xiàn)一產(chǎn)增加值億元，增長;農(nóng)民人均純收入元，增長;新增轉移農(nóng)村勞動力萬人。

圍繞上述目標要求，今年要著重抓好以下幾方面工作：

⒈以項目推進帶動農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，發(fā)展農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟。

目前，我縣農(nóng)業(yè)仍屬于傳統(tǒng)的生產(chǎn)型、單一結構的低效型農(nóng)業(yè)，只有不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和布局結構，實現(xiàn)加工型、多元結構型農(nóng)業(yè)的轉變，才能適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。大力引進外來資本、民間資本和國家資金來開發(fā)農(nóng)業(yè)，發(fā)展大型農(nóng)業(yè)龍頭生產(chǎn)加工項目，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)轉型升級，是我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展、農(nóng)民收入大提高、農(nóng)村面貌大改變的根本所在。各鎮(zhèn)、各有關部門要把農(nóng)業(yè)項目引進作為招商引資的重點，作為全年農(nóng)村經(jīng)濟工作的重中之重來抓緊抓好。

在項目定位上，要根據(jù)我縣的自然資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，準確定位，明確方向，有針對性地到民資、外資比較集中、活躍的地方去招商;要轉變觀念，創(chuàng)新方法，高點規(guī)劃，精心包裝，用最富有特色、資源相對豐富、市場競爭力強的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品去引商;用最大的真誠、最好的服務和最優(yōu)的環(huán)境去安商。各鎮(zhèn)、各有關部門要結合去年三次集中農(nóng)業(yè)招商的成果，突出抓好意向項目促簽約，簽約項目促開工，在建項目促竣工，竣工項目促投產(chǎn)，投產(chǎn)項目抓效益。要進一步明確目標，一檔鎮(zhèn)及農(nóng)口部門要各新上個投入萬元以上的農(nóng)業(yè)項目，二檔鎮(zhèn)各新上個萬元以上的農(nóng)業(yè)項目，三檔鎮(zhèn)各新上個投入萬元以上的農(nóng)業(yè)項目，確保全年實施投入萬元以上農(nóng)業(yè)項目個，其中萬元以上項目個，萬元以上項目個;全縣家重點龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售億元，利稅萬元。

在產(chǎn)業(yè)導向上，要鼓勵現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過引進新技術、新設備、新工藝，提升層次，擴展規(guī)模;引導外來資本投向市場競爭力強、發(fā)展前景好的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和品牌產(chǎn)品。重點抓好林木板材、特水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、蔬菜、糧食等深加工項目培植，精心規(guī)劃實施方圓禽業(yè)、恒通果蔬、紅梅乳業(yè)、東泰木業(yè)、華德米業(yè)等一批重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的做強做大。圍繞發(fā)展龍頭企業(yè)，著力培壯糧食蔬菜生產(chǎn)加工、特水畜禽養(yǎng)殖加工及林木業(yè)等優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，進而形成西部沿蕩觀光農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)，中部內(nèi)圩高效農(nóng)業(yè)、無公害農(nóng)業(yè)，東部沿崗綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的全縣農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟區(qū)域特色，使全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和布局得到進一步優(yōu)化，特色進一步彰顯，效益進一步放大，從而實現(xiàn)我縣傳統(tǒng)低效型農(nóng)業(yè)向優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的升級換代。同時，要認真研究國家和省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策，組織項目攻關，爭取國家財政更多的資金支持。

⒉以農(nóng)民職業(yè)技能培訓促進農(nóng)村勞動力轉移，提高農(nóng)民工資性收入。

轉移一個農(nóng)民，可以致富一個家庭;轉移一批農(nóng)民，可以激活一方經(jīng)濟。推進農(nóng)村勞動力轉移是當前增加農(nóng)民收入成本最低、風險最小、效益最好的途徑之一。各鎮(zhèn)、各有關部門要抓住國家和省市出臺的相關政策機遇，把農(nóng)村富余勞動力轉移輸出作為一項重要的富民工程、實事工程來抓好。要按照全民創(chuàng)業(yè)的要求，組織廣大農(nóng)民群眾走出來干起來，走出去富起來，走回來辦起來，走進走出帶起來，不斷拓展致富途徑。要著力提升勞動力培訓輸出的層次。我縣農(nóng)村勞動力就業(yè)比例雖然較高，但無論從數(shù)量上還是質(zhì)量上，轉移輸出空間仍然較大。據(jù)初步統(tǒng)計，全縣尚有近萬農(nóng)村勞動力賦閑在家。已轉移的勞動力中，許多人并無一技之長，只能在外從事低級的體力勞動，報酬極低。我們要大力實施“農(nóng)村勞動力轉移培訓陽光工程“,以“培優(yōu)“、“培特“為方向，全面提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)。全縣計劃進行農(nóng)民實用技術培訓萬人，其中定向技能培訓萬人。在內(nèi)容上更加突出實用性，在形式上更加突出靈活性，在體制上整合系統(tǒng)資源，力爭逐步使每個勞務輸出人員至少掌握一門專業(yè)技術和技能，使他們逐步由體力型向智力型、由低層次向高層次轉變，不斷提高他們的崗位競爭力和勞動含金量。要多途徑促進勞動力培訓輸出工作。一是開展普訓，增加培訓覆蓋面。由縣勞動部門牽頭，各鎮(zhèn)人力資源中心組織人力，逐村逐戶，對未轉移勞動力進行造冊登記，由培訓部門組織師資力量負責技術培訓。二是開展訂單培訓，提高培訓輸出的層次。隨著工業(yè)化進程加快，對技術工人的需求越來越大，許多企業(yè)主動與培訓部門聯(lián)合，組建培訓輸出基地。實施訂單專項培訓，使培訓更加對口，就業(yè)更有保證，勞務收入更加穩(wěn)定。三是鼓勵“鳳還巢“,實現(xiàn)良性循環(huán)。各鎮(zhèn)要組織對在外務工、經(jīng)商人員逐一登記篩選，將有技術、有經(jīng)濟實力的人員一一排出來，明確專人加強溝通聯(lián)絡，提供優(yōu)惠待遇，鼓勵他們帶著資金、技術回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持家鄉(xiāng)建設，帶領群眾共同富裕，在“走進走出“的過程中提高勞動力整體素質(zhì)。

⒊以農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設活化農(nóng)產(chǎn)品流通和銷售，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織化程度。

農(nóng)民專業(yè)合作組織外連市場、內(nèi)連企業(yè)、下連農(nóng)戶，通過產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程服務，形成“協(xié)會公司基地農(nóng)戶“的模式，與市場緊緊聯(lián)結在一起。近年來，我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織建設有了較大進展，恒濟水產(chǎn)協(xié)會、鹽阜草雞協(xié)會分別被評為國家級和省級農(nóng)民專業(yè)合作組織示范單位，出現(xiàn)了多個以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)為依托組建的專業(yè)協(xié)會。我們要乘風乘勢，鼓勵發(fā)展，規(guī)范運作，充分發(fā)揮其紐帶橋梁作用。一要抓發(fā)展。今年國家對農(nóng)業(yè)的扶持重點將轉向?qū)r(nóng)民專業(yè)合作組織的扶持。要抓住這個政策的機遇，在全縣范圍內(nèi)鼓勵、扶持龍頭企業(yè)、農(nóng)技組織和種養(yǎng)大戶牽頭成立各種專業(yè)合作組織，帶領農(nóng)民跑市場、闖“碼頭“.縣委農(nóng)工辦要迅速制訂規(guī)劃，各鎮(zhèn)及相關部門也要明確目標，每個鎮(zhèn)和各優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)都要組建專業(yè)合作組織，全縣要新組建各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織個以上。二要抓規(guī)范。在組織機構上，將成立縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷合作聯(lián)社，設立專門機構，建立專門班子，對外開展合作，對內(nèi)指導服務。在指導思想上，明確專業(yè)合作經(jīng)濟組織是農(nóng)民自己的經(jīng)營組織，堅持“自愿、自由、民建、民管、民受益“的原則，不以盈利為目的。在分配方式上，建立“二次返利“制度，所有成員按交易量的大小，不但可以獲得收購利潤，還可以獲得加工、儲運和銷售環(huán)節(jié)賺取的利潤，確保農(nóng)民利益的最大化。三要抓培訓。大力培訓農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍，提高他們駕馭市場的能力;讓頭腦靈活、市場經(jīng)驗豐富、有一定經(jīng)濟實力的農(nóng)村能人來擔當農(nóng)產(chǎn)品走向市場的領路人。全年新增農(nóng)民經(jīng)紀人人以上。

⒋以深化農(nóng)村改革加快機制創(chuàng)新，增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的動力和活力。

一是深化土地使用和流轉制度改革。

嚴格按照《農(nóng)業(yè)法》和《土地承包法》的規(guī)定，進一步完善農(nóng)村土地二輪承包;加強對基本農(nóng)田的保護，有效制止非法占用耕地的行為;加強對土地使用權流轉的引導和規(guī)范化管理，堅持用市場化手段，推進土地使用權的合理有序流轉，鼓勵農(nóng)村富余土地向種養(yǎng)大戶流轉聚集，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村勞動力轉移。制訂出臺被征地農(nóng)民社會保障辦法，并選擇試點，穩(wěn)妥推進，保證失地農(nóng)民“少有所助、青有所望、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、故有所恤，困難有救濟、生活有保障“,讓農(nóng)民從土地增值中獲得長遠利益，依法維護農(nóng)民的合法權益。

二是深化農(nóng)村財務制度改革。

在繼續(xù)實行村級會計委托代理制的基礎上，大力推行財務管理電算化，實行縣鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)，形成“橫向同步管理、縱向連貫監(jiān)督“的良性機制，使村級財務記帳更加及時、準確，監(jiān)管更加到位。進一步完善村公益事業(yè)資金的收支管理，嚴格實行村公益事業(yè)資金收支預決算制度。同時，要積極探索化解村級債務的新舉措、新辦法，繼續(xù)堅持“三優(yōu)先一加強一禁止“,即優(yōu)先化解涉農(nóng)債務，優(yōu)先化解有息債務，優(yōu)先化解稅費改革后新增債務;加強對“無債村“和“債務大村“的監(jiān)管，“無債村“主要干部的報酬可以上浮作為獎勵，“債務大村“主要干部的報酬則下浮，并制訂嚴格的化解債務規(guī)劃，限期化解;嚴禁發(fā)生新的村級債務，誰發(fā)生誰負責，誰借債誰償還。縣委農(nóng)工辦要拿出詳細規(guī)劃，采取切實措施，確保完成全年化解村級債務萬元目標。

三是深化農(nóng)技農(nóng)經(jīng)隊伍改革。

要堅持公益性和經(jīng)營性分開的原則，過細工作，盡快把改革推進到位，使農(nóng)技農(nóng)經(jīng)人員定崗定位，真正發(fā)揮其服務職能。同時，鼓勵分流人員發(fā)揮自己的專業(yè)特長，大膽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，積極參與和領辦農(nóng)民合作經(jīng)濟組織。

四是深化農(nóng)村稅費改革。

嚴格執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針政策，在確保義務教育正常經(jīng)費需要，確?；鶎咏M織正常運轉的基礎上，確保農(nóng)民負擔不反彈，真正實現(xiàn)還利于民。

⒌以農(nóng)業(yè)基礎設施建設推進農(nóng)村生產(chǎn)條件的改善，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

農(nóng)業(yè)基礎設施建設滯后，農(nóng)村生產(chǎn)條件落后是制約農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高的重要因素。我縣農(nóng)村普遍底子薄、條件差，與發(fā)達地區(qū)相比，農(nóng)業(yè)基礎設施建設的差距十分明顯。各鎮(zhèn)、各部門要從全面建設小康社會的高度，重視農(nóng)業(yè)基礎設施建設，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，努力促進全縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。

一是繼續(xù)加強水利建設。

水利是農(nóng)業(yè)的命脈。××××年，全縣要完成水利總土方萬方，其中加修加固圩堤公里萬方，疏浚大中小溝河條公里萬方，完善農(nóng)田溝渠水利建設和機耕道路建設土方萬方。建造小溝級以上配套建筑物座，其中中溝以上配套物圩口閘座、排澇站座、防滲渠公里。二是繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)機械化。重點實施水稻種植機械化跨越工程，大力推廣水稻機插秧，全年新增插秧機械臺套，插秧機保有量超過臺，機插面積達萬畝以上。進一步提高農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的組織化程度。三是繼續(xù)搞好農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)。立足發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境保護，重點建設優(yōu)質(zhì)糧食基地、飼料基地、蔬菜基地。全縣改造中低產(chǎn)田萬畝，建設噸糧田萬畝，新增旱澇保收農(nóng)田萬畝。四是繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設。妥善處理農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、土地流轉與保護耕地的關系，加大土地復墾開發(fā)力度，保護耕地總量的動態(tài)平衡。高度重視生態(tài)環(huán)境保護，大力推進綠色造林和農(nóng)田林網(wǎng)建設，為建設高標準農(nóng)田營造良好的生態(tài)屏障。進一步加強氣象工作，提高預報準確率，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務。同時，要著力解決農(nóng)業(yè)基礎設施建設資金不足的問題。一方面加大財政投入，建立穩(wěn)定增長的投入機制;另一方面，嘗試通過市場化手段，按照“誰投資誰所有，誰經(jīng)營誰受益“的原則，拓展籌資渠道，鼓勵農(nóng)戶、聯(lián)戶和其他社會力量，鼓勵民資、外資共同參與農(nóng)村基礎設施建設。

同志們，做好今年的“三農(nóng)“工作，任務依然十分艱巨，我們一定要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度，精心組織，周密安排，與時俱進，開拓創(chuàng)新，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展作出新的更大的貢獻。

第五篇：全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議領導講話稿

全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議領導講話稿

這次農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會是春節(jié)過后縣委、縣政府決定召開的第一個專業(yè)會。為了開好這次會議，春節(jié)收假之后德偉縣長帶領各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和部分農(nóng)口部門單位的負責同志，外出考察學習了志丹、安塞、XX區(qū)、富平、涇陽和三原農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的先進經(jīng)驗和做法。剛才，吳宗凱同志就林業(yè)工作做了專題發(fā)言，養(yǎng)殖、棚栽、林果三位產(chǎn)業(yè)示范戶代表對自己發(fā)展產(chǎn)業(yè)做了經(jīng)驗交流，并提出了很好的建議。德偉縣長就去年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了回顧總結，并對今年工作做了安排部署，講得很全面、很具體、很到位，我完全同意，希望大家結合工作實際，認真抓好貫徹落實。下面，我再講三個方面的意見。

第一，認清形勢，搶抓機遇，從強縣富民的戰(zhàn)略高度把握“三農(nóng)”工作 “三農(nóng)”工作事關全面建成小康社會大局，事關國家現(xiàn)代化建設進程。中央對農(nóng)村工作高度重視，從2004年開始，已連續(xù)下發(fā)12個一號文件推進“三農(nóng)”工作。今年的中央一號文件把發(fā)展主題落在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設上，強調(diào)中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要富，農(nóng)民必須富；中國要美，農(nóng)村必須美。習總書記年前在陜西視察時也強調(diào)過，任何時候不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村。我們一定要看到，農(nóng)業(yè)還是“四化同步”的短腿，農(nóng)村還是全面建成小康社會的短板，必須始終地把解決好“三農(nóng)”問題作為一項重中之重的工作，堅定不移地牢牢抓在手上，切實抓緊抓好，抓出成效。具體到吳起的工作實際來講，抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，是事關長遠發(fā)展的根本大計，是事關縣域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的基礎性工作。

（一）抓好“三農(nóng)”工作，事關轉型發(fā)展重大戰(zhàn)略實施。

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，我縣也將進入一個非常困難的發(fā)展時期。面對新的形勢，目前縣委、縣政府最大考驗就是加快結構調(diào)整，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟轉型升級?？h委十二屆七次全會把轉型的目標定位了四個層面，一是經(jīng)濟強，二是百姓富，三是環(huán)境美，四是社會文明程度高。當前從我縣經(jīng)濟轉型的實際來看，只有加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，堅持把農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)培育上去，推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型，為新型農(nóng)業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化提供有力支撐，才能從根本上推動發(fā)展轉型，促進縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

（二）抓好“三農(nóng)”工作，事關全面小康全局目標實現(xiàn)。

習總書記講過，“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)”。我縣作為典型的資源型經(jīng)濟縣份，一直以來產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，農(nóng)民增收緩慢，是制約經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的一條短腿。盡管去年我縣的農(nóng)民人均純收入首次突破萬元大關，達到10358元，但是貧困面還很寬、貧富差距較大，如果和南部洛川、XX縣這幾個縣區(qū)相比差距更大，我們的財政收入是人家的10多倍，但農(nóng)民人均純收入不及人家的一半，而且城鄉(xiāng)居民收入差距呈擴大趨勢，去年我縣的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是33198元，二者的比例為1:3.1，今年隨著公車補貼、社會化養(yǎng)老等干部工資改革調(diào)整，差距還將進一步拉大。如果不采取有力措施扭轉，解決好這一問題，全面建成小康社會的目標將是一句空話。

（三）抓好“三農(nóng)”工作，事關百姓福祉和吳起長遠發(fā)展。

我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，立地條件差，耕地面積少，自然災害頻繁，發(fā)展農(nóng)業(yè)的自身條件比較差。特別是近年來受石油產(chǎn)業(yè)的沖擊，群眾在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上的積極性不是很高，“三農(nóng)”工作的整體成效不是很明顯，大多數(shù)群眾的生活過得還不是很富裕，有的甚至還十分貧窮。在當前財力較好的條件下，如果我們不能抓住這一有利機遇，教育引導和幫助扶持農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)培育上去，不僅無法向上級組織交待，更無法向吳起的老百姓交待。因此，全縣各級領導干部，特別是從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同志，對此必須要有深刻的認識，一定要立足當前我縣“三農(nóng)”工作的實際，特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實情，切實堅定抓好“三農(nóng)”的信心和決心，把全部的心思和精力投入到抓“三農(nóng)”工作上來，進一步理清思路，加強領導，鼓足干勁，真抓實干，力爭在3—5年內(nèi)取得實質(zhì)性突破。第二，突出重點，強化措施，努力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面 關于今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，德偉同志剛才做了詳細的安排部署，這里，我強調(diào)一下產(chǎn)業(yè)建設、基礎設施、技術培訓、扶貧開發(fā)幾項重點工作。

（一）圍繞農(nóng)民增收，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設。吳起是一個典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣區(qū)，多業(yè)并舉，產(chǎn)業(yè)扶持力度大，園區(qū)建設充分帶動，但是近年來發(fā)展產(chǎn)業(yè)基本都是靠政策補助推動，致使農(nóng)民對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性不高，缺乏主動性和進取精神。今后在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，走“縣上給政策、鄉(xiāng)上抓引導、村上樹特色、黨員搞示范、農(nóng)民自行干”的路子，今年將繼續(xù)加大扶持力度，不再搞行政命令，鼓勵農(nóng)民“跳起來摘桃子”，對凡是搞產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶要及時足額兌付獎補資金，不受發(fā)展數(shù)量限制，實行上不封頂。同時，今年年初經(jīng)過廣泛征求意見和充分調(diào)研論證，進一步修訂了政策扶持辦法，確立了“穩(wěn)糧、興果、強畜、擴菜”的發(fā)展思路，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合實際，因地制宜，唱好拿手戲、打好優(yōu)勢仗。在種植業(yè)上，我縣目前耕地面積少，每家農(nóng)戶平均種幾畝地，很難形成產(chǎn)業(yè)，留不住農(nóng)民，大多外出務工，土地撂荒現(xiàn)象嚴重。要鼓勵通過流轉方式把土地租給家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶或合作社，推進規(guī)模化種植。五谷城、周灣、長城等北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導，推進地膜玉米、馬鈴薯、小雜糧基地化種植，示范帶動全縣種植業(yè)發(fā)展。在林果業(yè)上，首先要鞏固好退耕還林成果，繼續(xù)抓好造林綠化。要通過建立苗木銷售網(wǎng)頁推進網(wǎng)上銷售，組建隊伍外出叩門銷售，以及項目推銷等方式，幫助群眾解決苗木銷售難的問題。加大封禁管護力度，嚴厲打擊偷牧、夜牧行為，確保林草資源安全。其次要積極學習借鑒志丹、XX區(qū)先進經(jīng)驗，抓住“省級蘋果基地縣”建設機遇，將山地蘋果和水楸子作為主打樹種，采取“部門指導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、村組實施、農(nóng)戶自建、年終驗收、兌現(xiàn)政策”的方式，在北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點推廣、南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)片帶推進，果業(yè)中心要盡快出臺《果業(yè)發(fā)展實施方案》，做好規(guī)劃、苗木聯(lián)系工作，監(jiān)察、采購中心等有關部門要配合做好苗木考察，吳起鎮(zhèn)、白豹、長官廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及早做好地塊落實工作，確保既定3萬畝建園指標按期完成。在棚栽業(yè)上，今年縣上不再定任務、下指標，搞新棚建設，重點抓好建成棚的管理利用，積極引導農(nóng)戶自主經(jīng)營，大棚設施優(yōu)先向土地流出的農(nóng)戶承包，鼓勵農(nóng)戶與大戶聯(lián)合經(jīng)營，由大戶統(tǒng)一經(jīng)營管理，農(nóng)戶在自己的土地上打工。蔬菜中心要按照“承包到戶、建檔到棚”的要求，建立專門的大棚生產(chǎn)管理檔案，實行“一棚一卡”動態(tài)式登記管理，對每一棚的生產(chǎn)計劃、種植進度、經(jīng)營農(nóng)戶等情況記錄在案，及時提供技術支持和幫助，避免因經(jīng)營不善出現(xiàn)虧損空棚現(xiàn)象，挫傷農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營的積極性。今后，新建日光溫室和大棚，盡量向園區(qū)和庭院靠近，共享基礎設施，減少投資成本，承接輻射帶動，形成聯(lián)片效應。在草畜業(yè)上，繼續(xù)走“小群體、大規(guī)模、廣覆蓋”的路子，鼓勵發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的家庭養(yǎng)殖小戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合實際，制定出臺一些引導性的措施，對自愿從事養(yǎng)殖的群眾，只要聯(lián)戶養(yǎng)殖的規(guī)模達到300只以上，都可以享受縣上的扶持政策。群眾養(yǎng)殖積極性高的村組，只要達到千只以上規(guī)模的小區(qū)，縣上將配套路、水、電、圈、飼草加工設備等設施，積極扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）完善配套設施，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎。今年由于縣上財力有限，除爭取上級投資外，縣財政列支1億元農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金，其中用于基礎設施建設資金也就是4000萬元左右的樣子，各部門要牢固樹立一盤棋思想，確保把有限的資金用在刀刃上。一是圍繞園區(qū)抓配套。農(nóng)業(yè)、蔬菜部門要圍繞農(nóng)業(yè)示范園區(qū)搞好水電路、倉儲、冷庫等配套設施建設，該維修的維修、該加固的加固、該新建的新建，切實增強園區(qū)功能，提高承載能力。特別是對申報的周灣、廟溝兩個園區(qū)，要優(yōu)先配套完善，年內(nèi)順利通過驗收。二是圍繞水利抓建設。水務部門要高起點建設事關長遠發(fā)展的重大水利項目，重點抓好城鄉(xiāng)居民安全飲水、大吉溝流域治理、15座壩系工程建設、2萬畝農(nóng)田水利建設，國土部門要抓好5000畝治溝造地項目建設，進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。三是圍繞生態(tài)抓項目。林業(yè)部門要在積極爭取沙化土地封禁治理項目的同時，嚴格按照《綠化造林方案》，認真實施好公路沿線、村莊等重點部位綠化工程，夯實生態(tài)文明建設基礎。

（三）加強技術培訓，提升農(nóng)民職業(yè)技能?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要發(fā)展，科學技術是關鍵。近年來，通過建設示范基地、引進新品種、推廣新技術等有效措施，全縣農(nóng)業(yè)科技化水平得到顯著提高，但由于農(nóng)業(yè)科技推廣體系不健全，農(nóng)業(yè)科技人才短缺，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體水平依然不高。因此，今年將采取外引與內(nèi)培的方式，成立農(nóng)業(yè)技術服務隊伍，開展送技術下鄉(xiāng)活動，著力解決這一短板。外引，就是從上面專業(yè)機構或外地聘請專家、能人與我縣技術人員結對，實行技術聯(lián)姻，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、基層一線包村聯(lián)戶指導。內(nèi)培，就是加大新型農(nóng)民教育培訓力度，對于在家從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的農(nóng)民，要積極依托農(nóng)民文化技術學校，鼓勵專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社骨干人才等“土專家”，采取現(xiàn)身說教、現(xiàn)場指導、現(xiàn)場示范等形式，廣泛開展新型農(nóng)民培訓引導，增強產(chǎn)業(yè)技能和管理能力，努力使農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)與外出務工相當甚至更高的收入，真正讓農(nóng)村能夠留住農(nóng)民、農(nóng)業(yè)能夠致富農(nóng)民、農(nóng)民能夠安心務農(nóng)。

（四）搞好扶貧開發(fā)，加快脫貧致富步伐。去年省委專門下發(fā)文件，提出了全省脫貧的任務和時限，明確我縣2015年要率先實現(xiàn)整體脫貧，但根據(jù)目前情況看，全縣仍然還有9000多人處在脫貧線上，要實現(xiàn)整體脫貧目標，任務異常艱巨。因此，我們要認真學習貫徹習總書記在陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會上的講話精神，得想真辦法、出硬措施，扎實推進精準扶貧，確保取得實質(zhì)性突破。一是做好扶貧項目爭取工作。今年國家將在革命老區(qū)扶貧建設上出臺一系列政策措施，扶貧、農(nóng)口部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搶抓機遇，積極對接，主動作為，及早行動，認真做好扶貧項目策劃、包裝和爭取工作。二是抓好避災移民搬遷工程。扶貧部門要盡快做好涉及3853戶13500人避災移民搬遷工程的選址、規(guī)劃和前期手續(xù)辦理，確保按計劃推進，決不能影響年終綜合考核。三是搞好低收入村包扶工作。要扎實推進百名領導干部包扶低收入村扶貧和駐村聯(lián)戶扶貧，各包村領導干部最近要抽出時間，盡快深入包扶村組，沉下身子，融入群眾，采取“一村一策、一戶一法”的方式，認真幫助包扶村修訂產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、制定扶貧計劃，一步一步推進實施，決不能像過去派個副職到村上轉幾圈，給村上協(xié)調(diào)點資金，就算了事。四是抓好世行項目建設。今年是實施世行項目的最后一年，扶貧部門要對照標準要求做好自查工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，積極配合，認真實施好項目尾留工程，做好拾遺補缺和檔案資料完善工作，確保順利通過驗收。五是嚴格措施，確保規(guī)范操作。第一，要推進涉農(nóng)項目捆綁實施，堅持“用途不變、渠道不亂、各負其責、各記其功”的原則，由德偉縣長負責，各農(nóng)口部門實施，對避災移民搬遷、保障房建設和棚戶區(qū)改造，治溝造地和農(nóng)田水利建設等關聯(lián)度高的項目實行捆綁推進。其次，強化組織驗收，今年要成立由分管領導任組長，財政、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)等相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責同志為成員的產(chǎn)業(yè)驗收領導小組，推行“運動員”和“裁判員”分離，年終嚴格按照政策標準進行驗收。第三，嚴格政策兌付，強化事中檢查，實行動態(tài)考核，特別是在養(yǎng)殖業(yè)上，實行分階段督查考核，定期組織驗收，嚴防少數(shù)人投機鉆空、弄虛作假，套取產(chǎn)業(yè)補助資金。

第三，轉變作風，強化督查，確?！叭r(nóng)”各項工作任務得到全面落實 一年之計在于春，今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項目標已明確，任務已下達，能否取得實效，關鍵是靠在座大家抓好落實。

一是要在加強領導中推動落實。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的節(jié)令性很強，誤了農(nóng)時，就影響大局。今年節(jié)氣來的較早，春節(jié)前已立春，驚蟄也過去了兩三天，農(nóng)動馬上就能開始。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口部門要加強對“三農(nóng)”工作的組織領導，主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關領導配合抓，確保抓“三農(nóng)”工作精力不轉移、勁頭不減弱、工作不松懈?？h直各部門要把支持、服務“三農(nóng)”工作作為踐行群眾路線的具體體現(xiàn)，用心研究，用心謀劃，用心推動，著力解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的突出矛盾和問題，確保各項決策部署有效貫徹落實。

二要在夯實責任中推動落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部署，細化量化目標，逐層分解任務，做到責任落實到領導、任務落實到人頭、計劃落實到地塊。要加強對農(nóng)村基層干部的教育，提高基層干部的素質(zhì)，增強基層組織推動發(fā)展、管理社會、化解矛盾和維護穩(wěn)定的能力。宣傳、廣電部門要加大“三農(nóng)”工作宣傳力度，著力營造人人關心、人人支持“三農(nóng)”工作的濃厚氛圍。

三要在督查問效中推動落實。任何工作，抓而不實等于不抓，抓而不緊等于沒抓，抓抓停停等于白抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要繼續(xù)發(fā)揚真抓實干的工作作風，真正把會議上說的、文件上寫的、方案上定的變成實實在在的行動，讓農(nóng)民群眾得到最大實惠?？h委督查室、縣政府督查室、考核辦要加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的督查考核，定期不定期進行督促檢查，及時通報進展情況。同時，堅持把考核結果作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和領導干部執(zhí)政能力、工作水平、政績優(yōu)劣的一條重要標準，嚴格兌現(xiàn)獎懲。

同志們，做好今年的“三農(nóng)”工作任務艱巨、意義重大。我們一定要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務實的工作作風，銳意進取，扎實工作，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面，為推動縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展做出新的更大的貢獻！