第一篇:XX年全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話稿
XX年全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話稿
同志們:
XX年,面對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和嚴(yán)重自然災(zāi)害等復(fù)雜嚴(yán)峻形勢,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工緊緊圍繞重點(diǎn)工作和目標(biāo)任務(wù),真抓實(shí)干、砥礪奮進(jìn),推動(dòng)各項(xiàng)工作取得了優(yōu)異成績:糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定,高效種養(yǎng)比例擴(kuò)大,農(nóng)產(chǎn)品加工逆勢向好,休閑農(nóng)業(yè)異軍突起,三產(chǎn)融合發(fā)展喜人,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),中國有機(jī)谷建設(shè)全面加快,改革轉(zhuǎn)型全面深化,美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)成效明顯,第三屆農(nóng)博會(huì)圓滿成功,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好形勢,為全市穩(wěn)增長、促發(fā)展提供了重要支撐。我們還迎接了中央政治局常委、全國人大常委會(huì)委員長張德江到襄陽視察《食品安全法》貫徹實(shí)施,全國人大常委會(huì)副委員長吉炳軒到襄陽開展《土地承包法》修改立法調(diào)研,迎接了全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)場會(huì)、全省農(nóng)村經(jīng)管工作現(xiàn)場會(huì)在襄陽召開,襄陽農(nóng)業(yè)在全國、全省的地位進(jìn)一步提高,影響進(jìn)一步擴(kuò)大。在此,我代表市委農(nóng)工委、市農(nóng)委,向全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝!希望大家在新的一年,聞雞起舞,擼起袖子加油干,力爭取得新的更大成績。
在3月8日召開的全市農(nóng)村工作會(huì)議上,秦市長代表市委、市政府作了重要講話,對全市三農(nóng)工作提出了明確要求、做出了全面部署,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。銘德書記、叢玉市長對我們開好這個(gè)會(huì)都很關(guān)心、都很支持。今天,張市長在百忙之中親自出席農(nóng)業(yè)工作會(huì),充分體現(xiàn)了對我們農(nóng)業(yè)工作的重視和對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的關(guān)心,一會(huì)兒張市長還要作重要講話,希望大家按照張市長要求抓好落實(shí)。下面,圍繞貫徹落實(shí)全市農(nóng)村工作會(huì)議精神,根據(jù)農(nóng)委黨組研究的意見,我講四個(gè)問題:
一、明晰思路,推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作創(chuàng)新發(fā)展
思路決定出路,干任何工作都要有觀點(diǎn)、有思路、有舉措,推動(dòng)三農(nóng)工作創(chuàng)新發(fā)展也是這樣。當(dāng)前,我們要以什么樣的理念來謀劃工作,以什么樣的思路來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),以什么樣的方法來抓工作落實(shí),也進(jìn)行了一些思考。歸納起來就是“三個(gè)三”,即“三位”工作理念、“三業(yè)”發(fā)展思路、“三抓”工作方法。
一是樹立“三位”工作理念。就是“在農(nóng)業(yè)行業(yè)中爭位、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中謀位、在作風(fēng)建設(shè)中提位”的“三位”工作理念?!霸谵r(nóng)業(yè)行業(yè)中爭位”,就是要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),樹立在全國爭先、中部領(lǐng)先、全省率先的“占位意識”和“晉位意識”,力爭襄陽農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在全省農(nóng)業(yè)中爭第一、在全國同行中有名次、有地位。襄陽是省域副中心城市,要提升首位度、打造增長極、爭當(dāng)排頭兵,奮力開創(chuàng)“兩個(gè)中心、四個(gè)襄陽”建設(shè)的新局面,我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的工作不爭第一怎么行?!霸诮?jīng)濟(jì)發(fā)展中謀位”,就是在市委、市政府的中心工作中、在“兩個(gè)中心、四個(gè)襄陽”建設(shè)中,要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)的重任,以凸顯農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在襄陽全局工作中的地位。“在作風(fēng)建設(shè)中提位”,就是要在作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中,不斷提升“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的精神區(qū)位,不斷提升服務(wù)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的能力和水平,不斷提升農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部的能力水平和綜合素養(yǎng)。同志們都是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部中的“關(guān)鍵”,大家首先要提位,進(jìn)而帶動(dòng)全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工全面提位。
二是明確“三業(yè)”發(fā)展思路。怎樣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)包含哪些內(nèi)容,應(yīng)該包括三個(gè)方面,即種養(yǎng)農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)。種養(yǎng)農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ),產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)是核心,休閑農(nóng)業(yè)是提升?,F(xiàn)在農(nóng)業(yè)不僅僅具有生產(chǎn)功能,滿足物質(zhì)需求,還要滿足精神方面的需求,這就需要把我們農(nóng)業(yè)提高到一個(gè)更高的層次。⑴種養(yǎng)農(nóng)業(yè)供側(cè)改。在穩(wěn)定百億斤糧食產(chǎn)能的基礎(chǔ)上,以市場需求為導(dǎo)向,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu),優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠。⑵產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)深加工。如何提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展水平,如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),必須堅(jiān)持大基地、大園區(qū)、大龍頭、大品牌“四大戰(zhàn)略”。在實(shí)現(xiàn)路徑上,要標(biāo)準(zhǔn)化建基地,特色化建園區(qū),市場化育龍頭,集約化強(qiáng)品牌。⑶休閑農(nóng)業(yè)觀光游。就是結(jié)合美麗鄉(xiāng)村、綠色示范村、新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游,打造產(chǎn)業(yè)特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美宜人、富含鄉(xiāng)土氣息和地域特色的新型休閑農(nóng)業(yè)。在全市主要推廣五種模式:①以鄉(xiāng)土文化為內(nèi)涵的堰河模式;②以生態(tài)文化為內(nèi)涵的堯治河模式;③以都市農(nóng)業(yè)為內(nèi)涵的姚庵模式;④以林特產(chǎn)業(yè)為內(nèi)涵的洪山嘴模式;⑤以綠色水系為內(nèi)涵的引丹模式。這里先提出五種模式,大家可以幫助我們進(jìn)一步完善。
三是堅(jiān)持“三抓”工作方法。我們究竟要怎樣抓工作,就是要“謀劃亮點(diǎn)抓亮點(diǎn)、突出重點(diǎn)抓重點(diǎn)、爭取重視抓落實(shí)”。①謀劃亮點(diǎn)抓亮點(diǎn),就是自覺把三農(nóng)工作放在全國、漢江流域、全省的大格局中去謀劃,放在國家農(nóng)村政策導(dǎo)向中去謀劃,放在市委、市政府中心工作中去謀劃;②突出重點(diǎn)抓重點(diǎn),就是要切實(shí)抓好抓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)切的重點(diǎn)和熱點(diǎn),重點(diǎn)抓好涉全局、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作;③爭取重視抓落實(shí),就是要積極爭取上級農(nóng)業(yè)部門對襄陽的支持,爭取市委、市政府對農(nóng)業(yè)工作的重視,抓好市委、市政府交辦任務(wù)的落實(shí)。
二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抓好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期幾項(xiàng)重點(diǎn)工作
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作涉及面大,服務(wù)對象多,工作任務(wù)重,每個(gè)方面的工作都很重要,都要抓好。這里,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)十個(gè)方面的工作。
(一)著力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)任務(wù)。種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要按照“穩(wěn)糧、優(yōu)經(jīng)、擴(kuò)飼”的要求,加快構(gòu)建糧經(jīng)飼協(xié)調(diào)發(fā)展的三元種植結(jié)構(gòu),優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),發(fā)展高效特色產(chǎn)業(yè),重中之重是抓好糧改飼。要大力推廣青貯飼料。調(diào)減籽粒玉米,擴(kuò)大飼料玉米10萬畝,滿足4.7萬頭?;?9萬只羊飼用。主要調(diào)整區(qū)塊包括襄州、棗陽、宜城、老河口4個(gè)縣(市、區(qū))的石橋、黃集、古驛、七方、太平、楊垱、板橋、流水、王集、仙人渡10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),各調(diào)減籽粒玉米1萬畝,因地制宜調(diào)增飼料玉米面積。特別是對10多個(gè)重點(diǎn)種植、收儲(chǔ)企業(yè)和合作社,各級農(nóng)業(yè)部門要落實(shí)技術(shù)包保責(zé)任,幫助他們算好收益賬,制訂種植(收儲(chǔ))計(jì)劃,協(xié)調(diào)解決信貸資金,研究可操作性支持政策,使他們種得放心,收得安心。要大力發(fā)展高效特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)展高效特色產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容,是提高農(nóng)業(yè)競爭力的重要舉措。襄陽黑豬、宜城板鴨、襄芝麻、臥龍山藥、王集包菜、流水西瓜、劉猴葛根、龍坪辣椒、雙溝蘿卜等,這些產(chǎn)業(yè)在我市既有種養(yǎng)基礎(chǔ),又有比較優(yōu)勢,在全省、全國都有一定的名氣。要圍繞上述這些產(chǎn)品,逐個(gè)研究制定具體發(fā)展措施,支持其做大做強(qiáng),關(guān)鍵是要形成規(guī)模、形成產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)農(nóng)民較快增收。要大力發(fā)展以養(yǎng)牛為主的草食畜牧業(yè)。草食畜牧業(yè)是現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展方向,是我市畜牧業(yè)的潛力所在。我市牛、羊養(yǎng)殖規(guī)模和出欄量全省第一,但仍有很大潛力可挖,目前尚不能滿足本地市場需求。秦市長對養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)非常關(guān)注,我們一定要重視、行動(dòng)起來。要加大畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整,在豬禽穩(wěn)量提質(zhì)的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展以養(yǎng)牛為主的草食畜牧業(yè)。要大力推廣青貯飼料養(yǎng)牛,把推進(jìn)糧改飼與發(fā)展草食畜牧業(yè)緊密結(jié)合起來,統(tǒng)籌策劃推進(jìn),加快形成糧草兼顧、農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)一體的新型農(nóng)牧業(yè)發(fā)展格局。重點(diǎn)支持襄州、棗陽、宜城、老河口4區(qū)市依托大型牛羊養(yǎng)殖企業(yè),積極發(fā)展青貯飼料養(yǎng)殖,推廣肉牛高效綠色養(yǎng)殖模式。要大力發(fā)展規(guī)?;馀M涝准庸ぎa(chǎn)業(yè),補(bǔ)齊肉牛集中屠宰和精深加工短板。力爭全年出欄肉牛82萬頭,三年達(dá)到百萬頭規(guī)模,把襄陽打造成漢江肉牛產(chǎn)業(yè)帶的核心區(qū)。
(二)著力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是萬億工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)的重要組成部分,產(chǎn)值在全市工業(yè)總產(chǎn)值中的比重超過三分之一,也是我們謀位的重要抓手。如何推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,我剛才已經(jīng)講過,就是要堅(jiān)持“大基地、大園區(qū)、大龍頭、大品牌”四大戰(zhàn)略。在實(shí)現(xiàn)路徑上,也是四句話,即:①標(biāo)準(zhǔn)化建基地,就是要結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),打造一批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地;②特色化建園區(qū),就是依托我市的豐富農(nóng)業(yè)資源,突出各地的特色,實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展,打造產(chǎn)業(yè)特色鮮明、行業(yè)集聚度高、功能完善、設(shè)施健全的農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū),重點(diǎn)打造糧食、油脂、肉食品、茶葉、酒類、食用菌、大頭菜、中藥材、林果、物流貿(mào)易等特色園區(qū);③市場化育龍頭,就是要充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,支持一批有條件的龍頭企業(yè)通過兼并、重組、聯(lián)合、上市等途徑做大做強(qiáng),沖刺50億級、100億級,躋身國家級龍頭企業(yè),用1-3年培植10個(gè)以上國家級龍頭企業(yè);④集約化強(qiáng)品牌,就是要解決行業(yè)內(nèi)不少小品牌單打獨(dú)斗、各自為政甚至窩里斗的現(xiàn)象,整合各個(gè)行業(yè)零散的資源,打造一批行業(yè)公共品牌、領(lǐng)軍品牌。著力在全市實(shí)施十大品牌戰(zhàn)略。我市有不少特色農(nóng)產(chǎn)品在全國有名氣,有些甚至具有唯一性。如襄麥冬,是國家地理標(biāo)志產(chǎn)品,襄陽是全國三大麥冬產(chǎn)地之首,歐廟鎮(zhèn)是“全國麥冬之鄉(xiāng)”;襄陽大頭菜,被贊為“中國一絕”。要對襄陽大頭菜、襄陽牛肉面、襄大農(nóng)牧、三杰麥面、石花霸王醉、漢家劉氏茶、襄麥冬等有代表性的地方品牌,逐個(gè)研究制定具體發(fā)展措施,支持其快速做大做強(qiáng),成長為市場占有率高、行業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好、在全國有影響的知名品牌。
(三)著力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。近年來,休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的熱度越來越高,逐漸成為農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的重要增長點(diǎn)。宜城市成為全國一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)縣,我市“三產(chǎn)融合活三農(nóng)”的探索實(shí)踐為全省、全國矚目。要堅(jiān)持農(nóng)工融合、農(nóng)旅融合、農(nóng)電融合,加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,突破性發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)村電子商務(wù),不斷探索三產(chǎn)融合發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式、新機(jī)制,力爭XX年三產(chǎn)融合企業(yè)達(dá)到160家,三產(chǎn)融合在農(nóng)民增收中貢獻(xiàn)率達(dá)到20%以上。要重點(diǎn)推廣堰河、堯治河、姚庵、洪山嘴、引丹五種休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,進(jìn)一步豐富內(nèi)涵,搞清運(yùn)作機(jī)制,總結(jié)出可復(fù)制、可推廣的成熟經(jīng)驗(yàn)。要整合鄉(xiāng)村旅游資源,實(shí)現(xiàn)農(nóng)區(qū)變景區(qū)、勞動(dòng)變運(yùn)動(dòng)、農(nóng)房變客房、產(chǎn)品變商品。要開展試點(diǎn)示范,培育100個(gè)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn),每個(gè)縣(市、區(qū))打造幾條休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品線路,支持??祱蛑魏哟?、格蘭坪村,谷城堰河村,襄城姚庵村,宜城錢灣村等建成一流鄉(xiāng)村旅游目的地,打響谷城茶旅小鎮(zhèn)、??碉L(fēng)情小鎮(zhèn)、宜城農(nóng)旅小鎮(zhèn)、南漳古山寨、襄城臥龍古鎮(zhèn)、老河口水鄉(xiāng)花都等鄉(xiāng)村旅游特色品牌,提升谷城、南漳“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”建設(shè)水平,使休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游在XX年有一個(gè)大發(fā)展、大突破,力爭全年接待人數(shù)和綜合收入達(dá)到全市旅游業(yè)總量的三分之一。
(四)著力推進(jìn)中國有機(jī)谷建設(shè)。中國有機(jī)谷已是省級戰(zhàn)略,成為我市農(nóng)業(yè)的一張新名片,市委、市政府非常關(guān)注。當(dāng)前,中國有機(jī)谷仍然是“有說頭、無看頭,有產(chǎn)品、無商品,有愿景、無實(shí)景”。能不能進(jìn)一步擦亮這塊牌子,今年十分關(guān)鍵。要把握好以下幾個(gè)問題:一是要把握好它的內(nèi)涵。首先它是“中國的”,定位不能低,要高點(diǎn)定位,站在全國的高度來謀劃;其次是“有機(jī)的”,我們做的是高端產(chǎn)品,是食品領(lǐng)域最頂級的,要堅(jiān)持生產(chǎn)加工全過程的高標(biāo)準(zhǔn);最后是“谷”,谷在這里是指產(chǎn)業(yè)聚集地,我們要把襄陽打造成為全國有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聚集地、富集區(qū),要以中國有機(jī)谷引領(lǐng)全國有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是要明晰發(fā)展思路。就是四句話,即以生態(tài)為基礎(chǔ),以產(chǎn)業(yè)為支撐,以有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)為保障,以觀光旅游為提升,以“互聯(lián)網(wǎng)+”為引領(lǐng)。三是要有實(shí)現(xiàn)路徑。著力實(shí)施五大工程:①生態(tài)建設(shè)工程。就是要齊抓共管優(yōu)生態(tài),包括土地、道路、綠化、水利、環(huán)境等方面,這不是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)一家的事,要協(xié)調(diào)職能部門各負(fù)其責(zé),全力支持有機(jī)谷生態(tài)建設(shè)。包括協(xié)調(diào)環(huán)保部門嚴(yán)格控制谷區(qū)的污染源,水利部門著重保護(hù)和修復(fù)谷區(qū)內(nèi)的水系,交通部門進(jìn)一步提升谷區(qū)的道路建設(shè),國土部門把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目往谷區(qū)傾斜,林業(yè)部門把谷區(qū)道路綠化好,農(nóng)業(yè)部門組織重點(diǎn)龍頭企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化基地,發(fā)展有機(jī)食品加工,加快有機(jī)肥、生物農(nóng)藥等有機(jī)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。②產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程。就是要突出特色強(qiáng)產(chǎn)業(yè),圍繞茶葉、食用菌、核桃、板栗、水果、高山蔬菜、藍(lán)莓、茶油、中藥材等重點(diǎn)有機(jī)產(chǎn)業(yè),概括地講,就是6大有機(jī)產(chǎn)業(yè),即有機(jī)糧油、有機(jī)食用菌、有機(jī)林果、有機(jī)茶葉、有機(jī)蔬菜、有機(jī)養(yǎng)殖,因地制宜確定本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展“人無我有、人有我優(yōu)”的特色產(chǎn)業(yè)。每個(gè)產(chǎn)業(yè)都要有1-2家龍頭企業(yè),采取“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式來推動(dòng)。③有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程。就是要確保有機(jī)定標(biāo)準(zhǔn),制定從生產(chǎn)、加工、銷售、休閑觀光全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn),包括生產(chǎn)上的用種、用肥、用藥,加工上的包裝、質(zhì)量、安全,休閑觀光上的規(guī)格、標(biāo)識、風(fēng)格等等,都要分類制定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。總的原則是按照國家“三品一標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn),有的由市里來制定,有的由縣里根據(jù)各自的產(chǎn)業(yè)特色來制定。④三產(chǎn)融合工程。就是三產(chǎn)融合觀光游,推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,有機(jī)谷內(nèi),每個(gè)縣(市)都要確定幾條休閑觀光精品線路,使人們看有機(jī)谷、玩有機(jī)谷、吃有機(jī)谷、品有機(jī)谷、買有機(jī)商品,把有機(jī)谷打造成產(chǎn)業(yè)之谷、富民之谷、休閑之谷。⑤有機(jī)谷+互聯(lián)網(wǎng)工程。就是充分利用電商超市互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),在四個(gè)“+”上做:一是電商+互聯(lián)網(wǎng),二是超市+互聯(lián)網(wǎng),三是休閑旅游+互聯(lián)網(wǎng),四是展示中心+互聯(lián)網(wǎng)。市有機(jī)谷辦已經(jīng)拿出五大工程三年行動(dòng)計(jì)劃和今年實(shí)施方案,力爭一年見成效,三年大變樣。
(五)著力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是省委省政府落實(shí)“藏糧于地”戰(zhàn)略的重大舉措,市委市政府高度重視,樂成書記、銘德書記、叢玉市長已作出明確批示,要求抓緊、抓快、抓好、抓出實(shí)效。按照省里的方案,全省在“十三五”期間,要建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3570萬畝,我市任務(wù)是512萬畝;其中,XX年是89萬畝,XX年是96萬畝。目前,XX年的建設(shè)任務(wù)除個(gè)別縣市以外,都已基本完成,但是,不少還不是很完善。要落實(shí)市委李書記指示精神,把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手和落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工程,切實(shí)抓好抓實(shí)。要打好XX年建設(shè)任務(wù)收尾攻堅(jiān)戰(zhàn),迎接省里檢查驗(yàn)收,確保這項(xiàng)工作走在全省前列。XX年的建設(shè)任務(wù)要早部署、早啟動(dòng),市高標(biāo)辦已就此發(fā)出了通知,要求4月底以前拿出初步建設(shè)規(guī)劃,希望各地按照通知要求盡快落實(shí)。
(六)著力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。我市正在積極創(chuàng)建國家食品安全示范城市,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全既是源頭,也是重點(diǎn)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾的生命健康安全,也攸關(guān)我們在座各位的切身利益,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。要加快建設(shè)三大體系,一是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系,二是建設(shè)追溯體系,三是建設(shè)執(zhí)法體系。只有全面建立健全三大體系,才能將我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升到一個(gè)新水平,才能為國家食品安全示范城市建設(shè)提供有力支撐。標(biāo)準(zhǔn)體系,請市農(nóng)科院組織專班協(xié)助縣(市、區(qū))全面推進(jìn);執(zhí)法體系,要進(jìn)一步健全完善從市到縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,當(dāng)前要按照鄂政辦發(fā)〔XX〕43號文件要求,全面建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),切實(shí)增強(qiáng)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)能力;追溯體系,要先行試點(diǎn),抓好保康縣整縣推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè),用三年左右時(shí)間,逐步在全市全面建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。
(七)著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,是黨中央部署的一項(xiàng)重大政治任務(wù),也是三農(nóng)工作題中應(yīng)有之義,我們農(nóng)業(yè)部門責(zé)無旁貸。精準(zhǔn)扶貧,產(chǎn)業(yè)扶貧是根本。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在精準(zhǔn)扶貧中要發(fā)揮什么作用?主要是找好結(jié)合點(diǎn),創(chuàng)新農(nóng)業(yè)扶貧的方法路徑,探索造血式扶貧模式,形成產(chǎn)業(yè)扶貧長效機(jī)制。要按照《襄陽市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)助推精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案》要求,依托三個(gè)山區(qū)縣豐富的農(nóng)業(yè)資源,大力發(fā)展食用菌、茶葉、林果、中藥材、畜牧養(yǎng)殖等十大產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用,推行“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+貧困戶”精準(zhǔn)扶貧模式,為精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧提供產(chǎn)業(yè)支撐。各地農(nóng)業(yè)部門要結(jié)合本地資源稟賦,幫助貧困村選準(zhǔn)支柱產(chǎn)業(yè),確立龍頭帶動(dòng),建立聯(lián)結(jié)機(jī)制,加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),加大聯(lián)系幫扶,實(shí)行工程化、項(xiàng)目化、清單化推進(jìn),切實(shí)把產(chǎn)業(yè)扶貧要求落到實(shí)處。
(八)著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理。農(nóng)業(yè)面源污染治理,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村要解決的一個(gè)重要課題,當(dāng)前畜禽糞便亂排、秸稈焚燒、農(nóng)業(yè)投入品濫用三大污染已到了非治不可的地步。怎么解決?就是要按照“一控兩減三基本”的要求來根治農(nóng)業(yè)污染。一是抓好農(nóng)村畜禽糞污處理。要加快漢江沿岸禁養(yǎng)區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)的關(guān)閉搬遷,確保年底前全部到位。要重點(diǎn)抓好以宜城綠鑫公司為代表的大中型沼氣工程建設(shè),完成好全市今年83口沼氣項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。二是抓好農(nóng)作物秸稈綜合利用。著力開展農(nóng)作物秸稈肥料化、能源化、飼料化、原料化、基料化“五化”利用,變廢為寶。三是抓好農(nóng)業(yè)投入品的使用監(jiān)管。嚴(yán)禁使用高毒農(nóng)藥,提倡使用生物農(nóng)藥,減少使用化肥,提倡使用有機(jī)肥,提倡使用易回收、可降解的農(nóng)膜,最大限度地降低農(nóng)業(yè)面源污染。
(九)著力辦好襄陽“三農(nóng)”電視欄目。“三農(nóng)”問題是全黨工作的重中之重。辦好襄陽“三農(nóng)”電視欄目,不僅關(guān)系到農(nóng)民群眾的利益,也關(guān)系到農(nóng)業(yè)部門的工作形象。張市長對這件事情非常關(guān)注。我們與襄陽電視臺(tái)研究制定了實(shí)施方案,每周在襄陽電視臺(tái)經(jīng)濟(jì)生活頻道播出三次以上專題節(jié)目,通過宣傳方針政策、追蹤三農(nóng)動(dòng)態(tài)、搭建致富橋梁、提供貼心服務(wù),力求達(dá)到四個(gè)效果:一是讓農(nóng)民及時(shí)了解到黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策;二是讓農(nóng)民在重要農(nóng)事環(huán)節(jié)及時(shí)掌握各項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù);三是通過典型宣傳讓農(nóng)民學(xué)習(xí)借鑒他人的脫貧致富經(jīng)驗(yàn);四是全方位宣傳農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、糧食、氣象、扶貧等部門的工作,讓社會(huì)對襄陽三農(nóng)工作有一個(gè)正面了解。市里將成立襄陽三農(nóng)電視欄目創(chuàng)辦協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,組建由市農(nóng)委科教科牽頭,各有關(guān)科室(單位)共同參與的工作專班。各有關(guān)單位、各縣(市)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要高度重視,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭科室及負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員,落實(shí)責(zé)任分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,共同把三農(nóng)電視欄目辦好。
(十)著力推進(jìn)農(nóng)村體制機(jī)制不斷創(chuàng)新。改革的工作不好干,但干好了,也是最容易出成績的。當(dāng)前我們要重點(diǎn)抓好五項(xiàng)改革,著力培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。一是加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證,確保上半年全面完成確權(quán)登記任務(wù)。要按照“明晰所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)”的要求,探索“三權(quán)分置”的實(shí)現(xiàn)路徑,推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。二是穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。按照省里統(tǒng)一部署,南漳縣要抓緊啟動(dòng)整縣推進(jìn)試點(diǎn),其他縣(市、區(qū))要辦好3個(gè)村的試點(diǎn),力爭這項(xiàng)改革在全省出經(jīng)驗(yàn)。三是培育壯大新型經(jīng)營主體。重點(diǎn)圍繞龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社三大新型經(jīng)營主體,一手抓發(fā)展壯大,一手抓規(guī)范提升。要把發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營與培育壯大新型經(jīng)營主體結(jié)合起來,重點(diǎn)推廣土地托管,積極探索股份合作。四是創(chuàng)新財(cái)政金融支持體系。積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)、集體林權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)等農(nóng)村權(quán)能抵押貸款,使資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資金變股金、農(nóng)民變股東。市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資擔(dān)保公司要不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保能力,開展好支農(nóng)“融資擔(dān)保春雨行動(dòng)”,著力解決農(nóng)村融資難、融資貴的問題。五是抓好國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。建設(shè)高水平的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),是市十三次黨代會(huì)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出的總目標(biāo)。作為全省首屈一指的農(nóng)業(yè)大市,湖北整市推進(jìn)的三個(gè)國家示范區(qū)之一,我們要有爭先進(jìn)位的責(zé)任感和緊迫感。從去年考評得分74.25分來看,我市離基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化只有一步之遙。但與全面農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)相比,我們的差距還很大。下一步怎么辦?重點(diǎn)推進(jìn)“五大示范”建設(shè),打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的襄陽樣本,即種養(yǎng)農(nóng)業(yè)示范、產(chǎn)業(yè)(加工)農(nóng)業(yè)示范、休閑農(nóng)業(yè)示范、有機(jī)農(nóng)業(yè)示范、農(nóng)產(chǎn)品電商物流示范,形成多點(diǎn)開花的試驗(yàn)示范格局。對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五大示范”建設(shè),也要制定三年行動(dòng)計(jì)劃和今年實(shí)施方案;適當(dāng)時(shí)機(jī),組織召開一次專題推進(jìn)會(huì),營造比學(xué)趕超的濃厚氛圍,力爭整個(gè)示范區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。
除了剛才我講的十個(gè)方面工作外,農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)技推廣、政策法規(guī)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)場、植保、土肥、煙葉生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)監(jiān)理、農(nóng)業(yè)環(huán)保、安全生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)信息化、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等工作也都很重要,都是我們農(nóng)業(yè)部門的重要工作,各地各行業(yè)都要按照職能,圍繞中心,抓好落實(shí),抓出成效。
三、堅(jiān)持制度化思維,推進(jìn)目標(biāo)管理全覆蓋
古人云,“不以規(guī)矩,不能成方圓”。黨要管好靠黨紀(jì),國要管好靠法制,一個(gè)單位、一個(gè)系統(tǒng),要管好得靠制度。我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)是個(gè)大系統(tǒng),服務(wù)著全市370萬農(nóng)村居民,承擔(dān)著全市三農(nóng)工作的繁重任務(wù)。要使這么龐大的一個(gè)系統(tǒng)更有序、更有效地運(yùn)轉(zhuǎn)起來,更好地服務(wù)全市人民,服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,必須靠規(guī)矩、靠制度來管理。我一直的觀點(diǎn)就是從工作看好壞,以政績論英雄。通過這段時(shí)間的調(diào)查了解,當(dāng)前很有必要建立和完善目標(biāo)管理制度,將全市各縣(市)區(qū)農(nóng)業(yè)局、委各科室、委屬二級單位和委領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部納入目標(biāo)考核范圍,構(gòu)建“橫到邊、縱到底、全方位、全覆蓋”的四級目標(biāo)考評機(jī)制,用大家公認(rèn)的事實(shí)說話,用實(shí)實(shí)在在的數(shù)據(jù)說話,做到全程留痕,記錄干部的工作狀態(tài),反映干部的工作作風(fēng),考核干部的工作業(yè)績。
一是縣(市)區(qū)農(nóng)業(yè)局(農(nóng)辦)考評采取百分制方式進(jìn)行,主要包括重點(diǎn)工作量化評分(80分)和民主測評(20分),重點(diǎn)工作考評指標(biāo)主要根據(jù)省廳考核襄陽的指標(biāo)和市委市政府對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的要求分解下達(dá);民主測評分由委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、縣級干部和科室負(fù)責(zé)人組成民主測評組,對被考評對象的年度工作進(jìn)行投票量化評價(jià)。對畜牧、經(jīng)管、農(nóng)機(jī)機(jī)構(gòu)單設(shè)的縣市區(qū),市畜牧局、市農(nóng)委經(jīng)管辦、農(nóng)機(jī)辦也要參照這個(gè)辦法,量化考核指標(biāo),制定考核細(xì)則,認(rèn)真考核評價(jià)。
二是委屬二級單位考核按百分制計(jì)分,包括工作目標(biāo)50分,共性目標(biāo)20分,民主測評30分(其中,委主要領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)10分,委黨組評價(jià)10分,本單位測評10分)。
三是委機(jī)關(guān)科室考評采取百分制方式進(jìn)行,其中業(yè)務(wù)工作60分,作風(fēng)建設(shè)20分,民主測評20分。業(yè)務(wù)工作又細(xì)分為本職工作、交辦工作和創(chuàng)新工作,其中本職工作40-45分(業(yè)務(wù)科室40分、綜合科室45分),交辦工作10分,創(chuàng)新工作5-10分(業(yè)務(wù)科室10分、綜合科室5分)。
四是委班子領(lǐng)導(dǎo)考評采取百分制方式進(jìn)行,其中分管科室工作40分,臨時(shí)交辦工作10分,聯(lián)系直屬單位工作10分,聯(lián)系縣(市、區(qū))工作10分,年終民主測評30分(其中單位測評20分,委主要領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)10分)。
我們將強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用,對縣(市)區(qū)的考核結(jié)果,我們將寄給當(dāng)?shù)攸h委、政府分管領(lǐng)導(dǎo),并作為市農(nóng)委對各縣(市、區(qū))農(nóng)口單位評先表彰的主要依據(jù)。委科室、委二級單位和委班子領(lǐng)導(dǎo)考核結(jié)果作為年終評先、評定優(yōu)秀公務(wù)員等方面的主要依據(jù)。
四、爭做“三有”干部,不斷提升農(nóng)業(yè)干部隊(duì)伍新境界
隊(duì)伍素質(zhì)的高度決定事業(yè)發(fā)展的高度。面對新常態(tài),如何提高干部素質(zhì),應(yīng)對復(fù)雜局面?在第一次的市農(nóng)委黨組(擴(kuò)大)會(huì)議上,我講了要堅(jiān)持“問題、后果、成敗、心理”四種導(dǎo)向思維,不斷提高干部應(yīng)對復(fù)雜局面、駕馭全局的能力水平。那么,今天我想在這里對我們?nèi)修r(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部提點(diǎn)新要求。當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的形勢更加富有挑戰(zhàn)性,對農(nóng)業(yè)干部提出了更高的要求,我們要努力建設(shè)一支“有能力、有思想、有德性”的“三有”農(nóng)業(yè)干部隊(duì)伍,不斷提升農(nóng)業(yè)干部新境界,以適應(yīng)“提升首位度、打造增長極、爭當(dāng)排頭兵”的新要求。
(一)有能力。能力是完成一項(xiàng)目標(biāo)或者任務(wù)所體現(xiàn)出來的素質(zhì),是干事的基礎(chǔ)。我認(rèn)為一個(gè)人的能力主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:能做事,做成事,不出事。能做事是對人的基本素養(yǎng)要求,指的是具備履職盡責(zé)的能力。做成事體現(xiàn)一個(gè)人能力大小,表現(xiàn)在能夠按照既定目標(biāo)把工作完成好。不出事是對人做事的底線要求,強(qiáng)調(diào)的是做事基本原則。能做事、做成事、不出事關(guān)鍵是要樹立“三線”意識,做到堅(jiān)定理想信念,保持頭腦清醒,與黨中央、省、市保持高度一致,把握“生命線”;對權(quán)力和黨紀(jì)國法心存敬畏,遠(yuǎn)離“高壓線”;嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定、《廉潔自律準(zhǔn)則》和各項(xiàng)廉政規(guī)定,自重、自省、自警、自勵(lì),不越“警戒線”。
(二)有思想。什么叫有思想?我理解就是要做到“三有”——有觀點(diǎn)、有思路、有舉措,在工作中體現(xiàn)在“既要有觀點(diǎn),還要有思路,更要有舉措”。有觀點(diǎn)就是對事物有自己的看法和認(rèn)識,要有獨(dú)特見解,不能人云亦云,人的認(rèn)識有高有低,如何提高思想認(rèn)識,我也講過就是要做到“三處”:站在高處、謀在遠(yuǎn)處、落在實(shí)處。有思路就是有達(dá)到目標(biāo)的路徑,思路決定出路。要想做到思路寬、思路清,必須有“三識”:知識、見識和膽識,知識是基礎(chǔ),是前提;見識就是要看得多、聽得多、經(jīng)歷得多;膽識就是決策能力和魄力,是建立在知識和見識的基礎(chǔ)上。要學(xué)知識、長見識、增膽識。有舉措指的是干工作、做事情有具體落實(shí)辦法。觀點(diǎn)、思路是一種思想,舉措在沒有付諸行動(dòng)之前也是一種思想。
(三)有德性。什么叫有德性?我認(rèn)為有德性不僅僅是有道德品性,而是指一個(gè)人的綜合素養(yǎng)表現(xiàn),內(nèi)容很多,內(nèi)涵豐富,我理解至少要做到“三心”——心正、心誠和心寬。心正就是做人做事一定要正派,心胸坦蕩,光明磊落,不能心術(shù)不正,如果一個(gè)人心歪了,就不能把人做好,把事做好。心誠就是待人要誠懇,不能虛情假意。每個(gè)人都想在領(lǐng)導(dǎo)、同事、下級面前以好的姿態(tài)出現(xiàn),到底怎樣做才能給他人一個(gè)好印象,我認(rèn)為應(yīng)該是三句話,“印象很實(shí)在,說話很得體,處事很高明”。心寬就是要心胸寬闊,能容納他人,不斤斤計(jì)較,會(huì)寬容和包容。古人云:泰山不讓土壤,故能成其大;河海不擇細(xì)流,故能就其深。做人也是一樣,只有心胸寬闊,才能給自己營造一個(gè)寬松和諧的環(huán)境,也是平時(shí)和大家交流的人生要珍惜“三分”:緣分、情分和福分,相識是緣分、相知是情分、相處是福分。
能力、思想和德性三者是相輔相成的,能力決定“能做什么”,思想決定“想做什么”,德性決定“善做什么”,三者共同決定“做成什么”。能力是關(guān)鍵,德性是保障,思想是提升。一個(gè)有能力、有思想、沒有德性的人,是個(gè)可怕人;一個(gè)有德性、沒有能力、沒有思想的人,是個(gè)老好人;一個(gè)有思想、有德性、沒有能力的人,是個(gè)平庸人。只有能力、思想、德性三者兼?zhèn)?,才是一個(gè)有素養(yǎng)、有境界的人,所以我們要做“三有”干部,不斷提升自己的新境界。
同志們,今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的大政方針已定,工作思路和目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)中央、省、市各項(xiàng)決策部署,開拓創(chuàng)新,務(wù)實(shí)重行,干在實(shí)處,走在前列,加快農(nóng)業(yè)大市向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市跨越,爭當(dāng)全省和漢江流域“三農(nóng)”發(fā)展排頭兵,為“兩個(gè)中心、四個(gè)襄陽”建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)!
我就講這么多,不對之處,請張市長、王秘書長和大家批評指正。
謝謝大家!
第二篇:XX年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議市長講話稿
XX年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議市長講話稿
這次農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議是經(jīng)市委、市政府研究決定召開的一次十分重要的會(huì)議。因鄒書記到省委黨校培訓(xùn),特委托我講一講。說真心話,我本身不太熟悉農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,但子峪市長是土生土長的凌源人,對凌源的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作非常熟悉,而且工作方法得當(dāng),確保了凌源農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作持續(xù)健康發(fā)展。凌源農(nóng)業(yè)應(yīng)該說自稀雙書記時(shí)就積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),如蔬菜保護(hù)地、冷棚食用菌等,歷經(jīng)20多年的調(diào)整,在全省是首屈一指的,大家在這方面付出了艱辛的勞動(dòng),并且取得了很大的成績。
剛才子峪市長的報(bào)告主要是兩方面內(nèi)容,一方面回顧了XX年的工作,另一方面對XX年工作進(jìn)行了安排部署。XX年,凌源農(nóng)業(yè)工作是一個(gè)豐收年,在全市各級干部的努力下,我們獲得了與農(nóng)業(yè)有關(guān)的大多數(shù)榮譽(yù)、獎(jiǎng)杯,爭取到了大部分的專項(xiàng)資金。去年城鄉(xiāng)儲(chǔ)蓄余額183億元,位居朝陽各縣市首位、全省各縣市第10位,這足以說明我市的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了豐碩成果。XX年的工作安排,我大致歸納一下主要有兩方面任務(wù),第一是增量工作任務(wù):一是改造或新建設(shè)施農(nóng)業(yè)0.8-1萬畝。二是新增花卉、苗木和食用菌各3000畝。三是大力發(fā)展以鮮果為主的經(jīng)濟(jì)林。四是發(fā)展節(jié)水滴灌5萬畝。五是加快推進(jìn)溫氏項(xiàng)目的入駐和開工建設(shè)。今年這些工作必須要完成。第二是存量任務(wù):一是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序管理,如加強(qiáng)農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)資打假、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、市場營銷體系建設(shè)等等,這些都是圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的配套工作。二是“三防”工作,即防火、防疫和防汛,“三防”工作關(guān)乎發(fā)展,關(guān)乎百姓切身利益,尤其是我市設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模巨大,一旦出現(xiàn)類似于“毒韭菜”的事件,對我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展無疑是滅頂之災(zāi)。還有畜牧防疫,一旦要發(fā)生疫情,老百姓就會(huì)傾家蕩產(chǎn),這些務(wù)必要引起我們的高度重視。三是加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)和民生保障,如農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、扶貧等保障性工作必須要抓好。四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境整治,每年的中央一號文件都會(huì)強(qiáng)調(diào)加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,并相繼出臺(tái)了有關(guān)政策,尤其是在當(dāng)前拉動(dòng)發(fā)展時(shí)期,更需要加大投入力度。
大家一定要按照子峪市長的報(bào)告把今年工作抓好,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺(tái)階。下面,我就農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展講幾點(diǎn)意見,供大家參考。
一、關(guān)于深化改革的問題
農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的動(dòng)力源就是改革,凌源農(nóng)業(yè)的發(fā)展更應(yīng)該依靠改革,重點(diǎn)要抓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。作為商品一定要通過市場交換成為貨幣才實(shí)現(xiàn)商品的目的,然后滿足生活和再生產(chǎn)的需要。我們當(dāng)前農(nóng)業(yè)供需大致分三種情況,第一種是供大于求,也就是買方市場,這種情況會(huì)造成“豐收成災(zāi)”,即豐收了但糧食賣不上價(jià),百姓的收入沒有提高。第二種是供不應(yīng)求,也就是供給小于需求時(shí),就是賣方市場,只要生產(chǎn)出產(chǎn)品就能賣出去,而且市場價(jià)格是逐漸上升的,改革初期產(chǎn)品供不應(yīng)求就是這種情況。第三種是供給和需求基本平衡,我認(rèn)為這是理想狀態(tài),是短暫的,即使出現(xiàn)也是瞬間的。凌源也好、中國也罷,農(nóng)業(yè)是一種結(jié)構(gòu)性的供給大于需求,也就是大宗商品總量供大于求,市場價(jià)格逐漸走低,如我市糧食產(chǎn)量連續(xù)多年豐收,但價(jià)格卻是逐漸走低的,增產(chǎn)不增收,老百姓沒有積極性。國家提出要實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,今年省里也明確提出要縮減玉米種植面積200萬畝,其它產(chǎn)品也是一樣。供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革就是由結(jié)構(gòu)性過剩向滿足人們對高端、高質(zhì)量產(chǎn)品的需求發(fā)展,由原來的以量取勝變?yōu)橐再|(zhì)取勝,推動(dòng)常規(guī)產(chǎn)品向綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品轉(zhuǎn)換。如果我們向這方面轉(zhuǎn)型成功,一定會(huì)帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)的革命,凌源明顯具備了這樣的優(yōu)勢和條件,尤其是設(shè)施農(nóng)業(yè)已經(jīng)發(fā)展到一定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模了,如果再不改革,引領(lǐng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,我們將會(huì)被別人趕超,就會(huì)失去現(xiàn)有優(yōu)勢,所以要加大農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的力度。
第一,要加強(qiáng)土地自由流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素集聚,實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)。一家一戶的生產(chǎn)方式是不可能實(shí)現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的,所以一定要實(shí)現(xiàn)土地的集中,生產(chǎn)要素的集聚。要加強(qiáng)品牌保護(hù),嚴(yán)厲打假,保障農(nóng)業(yè)投入品的安全,營造良好的綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。要加快實(shí)現(xiàn)公司化生產(chǎn)模式和銷售模式。要加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。如果我們在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面取得突破,就會(huì)帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的革命,誰在這方面走得快,誰將引領(lǐng)地區(qū)發(fā)展,誰將引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
第二,要加強(qiáng)農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作。這是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和必要條件,大家一定要高度重視。土地確權(quán)頒證是一場新的土改,是一種新的物權(quán)明確方式。物權(quán)明確后,經(jīng)營權(quán)、承包權(quán)、流轉(zhuǎn)權(quán)、收益權(quán)等物權(quán)相關(guān)權(quán)利也都包括其中。有人說中國的兩極分化嚴(yán)重是剪刀差造成的,其實(shí)是對農(nóng)戶物權(quán)沒有很好的保護(hù)。厲以寧先生有一個(gè)很重要的觀點(diǎn),“要加強(qiáng)農(nóng)民物權(quán),比如宅基地、土地、承包等權(quán)利要固化到每個(gè)人的身上,今后人口的增減不計(jì),就是物權(quán),可以繼承,可以轉(zhuǎn)讓,可以轉(zhuǎn)移,可以交易”。要把農(nóng)村的資產(chǎn)變成農(nóng)民的資本,這樣誰會(huì)不重視物權(quán)證的發(fā)放?在土地確權(quán)登記和物權(quán)證的發(fā)放中,一定要做到公開、公平、公正,如果賬實(shí)不符、沒有依據(jù),一定會(huì)引發(fā)大量的社會(huì)矛盾,我們做不好這些工作,若干年后,一會(huì)有人找我們算賬。原來發(fā)放的林權(quán)證就存在四至不清問題,給我們帶來很多麻煩,如果我們不謹(jǐn)慎解決,今后的矛盾將是不可調(diào)和的。我們要把所有與頒證有關(guān)的軟件材料,包括電子文檔都要存檔,作為以后解決糾紛的依據(jù)。同時(shí),在發(fā)現(xiàn)問題后,一定要妥善解決,絕不能把問題留給下任領(lǐng)導(dǎo),這項(xiàng)工作要經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
第三,要加快推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營模式改革。大家可以回顧一下,從1949年新中國成立到現(xiàn)在,不到70年的時(shí)間,我們農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式發(fā)生很多變化,由開始的土地分田到戶,到人民公社入社,又到土地承包到戶,再到現(xiàn)在的合作社、共營制等等一系列模式,我認(rèn)為這是生產(chǎn)力發(fā)展的需要,當(dāng)模式適應(yīng)了生產(chǎn)力發(fā)展需要的時(shí)候,就能夠促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展;當(dāng)經(jīng)營模式不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的時(shí)候,就阻礙了生產(chǎn)力發(fā)展。生產(chǎn)力一定是向前發(fā)展的,經(jīng)營模式和生產(chǎn)方式也會(huì)不斷的變化。我認(rèn)為生產(chǎn)力會(huì)向“四化”發(fā)展,就是資源一定要集聚化、生產(chǎn)一定要規(guī)模化、產(chǎn)品一定要專業(yè)化、管理一定要科學(xué)化,這個(gè)方向誰走的快,誰走的穩(wěn),誰就能走在前面。
二、關(guān)于城鎮(zhèn)化的問題
總書記和總理都高度重視城鎮(zhèn)化工作,厲以寧先生也高度認(rèn)可城鎮(zhèn)化,他認(rèn)為“中國的城鎮(zhèn)化是解決中國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),消減目前過剩產(chǎn)能,提高農(nóng)民收入一個(gè)很重要的手段和抓手”。我們的城市已經(jīng)很漂亮了,但是農(nóng)村環(huán)境還比較差,有人說城市像歐洲,農(nóng)村像非洲,今后一定要加大城鎮(zhèn)化這方面的投入。直截了當(dāng)?shù)貙?,城?zhèn)化就是將農(nóng)村環(huán)境建好,生產(chǎn)要素配齊,將生活條件差、分散居住的百姓向一個(gè)區(qū)域集中起來的過程,這需要很長時(shí)間,也是一個(gè)必然的過程,政府的力量就是要將這個(gè)過程縮短。
一要做好規(guī)劃,明確發(fā)展方向。要突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點(diǎn),力爭達(dá)到“一鎮(zhèn)一世界,十里不同天”的感覺。比如提到劉杖子,首先想到的就是葡萄、葡萄釀酒;提到小城子,就想到燒酒、驢肉;提到三十家子,就想到大的物流集散地。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑風(fēng)格要盡量保持一致,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一到兩個(gè)特點(diǎn)就可以了,不要面面俱到;要突出主業(yè)特點(diǎn),積極發(fā)展“一鄉(xiāng)一品”;要完善基礎(chǔ)設(shè)施,根據(jù)規(guī)劃一屆接著一屆干。
二要咬定目標(biāo),久久為功。設(shè)定目標(biāo)后,不能等、不能靠,但也不能冒進(jìn),一個(gè)小城鎮(zhèn)是要建成需要過程,不是一蹴而就的,要在有限的任期內(nèi)全力抓好。
三、關(guān)于森林防火的問題
一是明確責(zé)任,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制,進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)包村、干部包組、護(hù)林員包山頭的責(zé)任。去年,對某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)的火災(zāi)、火情處理的我認(rèn)為還不夠,今年如果出現(xiàn)問題再查找不到縱火人員,要嚴(yán)厲追究包村、包組干部及相關(guān)人員責(zé)任。我相信,如果大家都能做到認(rèn)真負(fù)責(zé),火災(zāi)就一定會(huì)控制住。另外,一旦出現(xiàn)火情要必報(bào),要報(bào)書記、報(bào)我、報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo),報(bào)人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo),報(bào)紀(jì)檢委,堅(jiān)決不允許隱瞞。
二是嚴(yán)控明火的管理。防火期間,要做到見煙就罰。春節(jié)期間,我到四官營子鎮(zhèn)走訪慰問,經(jīng)過前進(jìn)鄉(xiāng),發(fā)現(xiàn)青龍河岸邊濃煙滾滾,慶幸的是未引發(fā)火災(zāi)。當(dāng)前出現(xiàn)火災(zāi)無非就是燒荒和傳統(tǒng)祭祀,務(wù)必要嚴(yán)看死守,朝陽曾經(jīng)下發(fā)過文件,一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹。
三是暢通信息,科學(xué)施救。一旦出現(xiàn)火情火警,必須調(diào)遣專業(yè)救援隊(duì)伍撲救,堅(jiān)決不允許老人、婦女、兒童參與撲火。在撲救過程中要統(tǒng)一指揮,科學(xué)救援,避免出現(xiàn)人員傷亡。發(fā)生火災(zāi)火情要及時(shí)報(bào)送信息,不能瞞報(bào),否則,上級追究責(zé)任我們無法承擔(dān)。
四是加強(qiáng)宣傳,嚴(yán)明事故調(diào)查程序。要加強(qiáng)宣傳工作,做好對幼老病殘傻等重點(diǎn)人群監(jiān)控和荒地、林地等重點(diǎn)部位的管控。對發(fā)生的每起事故都要按照程序認(rèn)真調(diào)查原因,如果調(diào)查不清,調(diào)查人員必須說明原因,簽字留檔,堅(jiān)決杜絕因人情關(guān)系將問題不了了之。
第三篇:XX年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議講話稿
XX年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議講話稿
過去一年,全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、市委市政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署,堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,尤其是在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下,全縣經(jīng)濟(jì)依然呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭,實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值億元、增長%,社會(huì)固定資產(chǎn)投資億元、增長%,這與“三農(nóng)”的貢獻(xiàn)密不可分。雖然農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別只增長了%和%,對全縣GDP的拉動(dòng)作用不太明顯,但是大家都很清楚,農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),“農(nóng)業(yè)興旺百業(yè)不一定興旺,農(nóng)業(yè)如果衰退百業(yè)必定衰退”,這是個(gè)辯證法。說簡單點(diǎn),沒有穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),就沒有二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨“三期疊加”的復(fù)雜形勢,經(jīng)濟(jì)增長速度正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型集約增長,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整,發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn),我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。
與此同時(shí),我縣“三農(nóng)”工作出現(xiàn)了與經(jīng)濟(jì)新常態(tài)相一致的四個(gè)階段性特征:一是隨著全面深化改革的推進(jìn),農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革特別是土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”改革,使得沉睡多年的農(nóng)村資源日益活躍起來;二是隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式由分散型小農(nóng)經(jīng)濟(jì)向集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化方向轉(zhuǎn)變,專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體大量涌現(xiàn)出來;三是隨著居民消費(fèi)進(jìn)入個(gè)性化、多樣化時(shí)代,農(nóng)業(yè)發(fā)展正由“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)正朝著多功能、開放式、綜合性方向延伸,農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)跨界融合漸成大勢,必將孕育出新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);四是隨著新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,城鄉(xiāng)資源要素雙向流動(dòng)越來越頻繁,農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工和工商資本下鄉(xiāng)正成為鮮明的時(shí)代特色,農(nóng)村有效勞動(dòng)力不足的問題日益凸顯出來。
我們也要清醒地認(rèn)識到,我縣“三農(nóng)”發(fā)展也面臨著四個(gè)主要的問題。一是面臨“雙重約束”。我縣70%的幅員面積是農(nóng)村,70%多的戶籍人口是農(nóng)民,城鄉(xiāng)發(fā)展差距大,區(qū)域發(fā)展不平衡;從“三農(nóng)”發(fā)展現(xiàn)狀看,我縣人多地少,人均耕地不足1畝,有近三分之一的行政村處于“三山”沿線,生態(tài)脆弱,水資源不足,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,面臨著生態(tài)環(huán)境和資源條件的“雙重約束”。二是面臨“雙重?cái)D壓”。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本處于“上升通道”,農(nóng)機(jī)作業(yè)、土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用不斷上漲,農(nóng)資價(jià)格居高不下;與此同時(shí),受國際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格影響,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格受到“天花板”約束,增長空間有限,面臨著生產(chǎn)成本快速攀升和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格增長空間有限的“雙重?cái)D壓”。去年9月的數(shù)據(jù)顯示,相比國際價(jià)格,國內(nèi)米價(jià)高出%,小麥高出28%,玉米高出%,豬肉高出%,大豆高出%,棉花高出%。這種價(jià)格倒掛,將對我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重沖擊。三是面臨“雙重挑戰(zhàn)”。我縣自然災(zāi)害易發(fā)多發(fā),農(nóng)產(chǎn)品種類較為單一,受市場波動(dòng)影響大,面臨著自然災(zāi)害和市場波動(dòng)的“雙重挑戰(zhàn)”。四是面臨“雙重考驗(yàn)”。我縣屬于丘陵地帶,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模拓展難度大;隨著城鎮(zhèn)化快速推進(jìn),農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不斷減少、農(nóng)民老齡化嚴(yán)重,面臨著農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模較小和農(nóng)村勞動(dòng)力持續(xù)減少的“雙重考驗(yàn)”。
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。歷史發(fā)展的規(guī)律表明,世界上絕大多數(shù)的發(fā)達(dá)國家,除了經(jīng)濟(jì)、科技、金融等領(lǐng)域走在世界前列外,其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平也是很高的。中央歷來重視“三農(nóng)”工作,堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。總書記一再強(qiáng)調(diào),“中國要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富”。中央“一號文件”連續(xù)12年聚焦“三農(nóng)”,去年又密集出臺(tái)頂層設(shè)計(jì),對農(nóng)民股份合作、農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度等改革系統(tǒng)安排。市委市政府高度重視“三農(nóng)”工作,每年都要針對性推出重要舉措,近年推進(jìn)的民生實(shí)事一半以上與“三農(nóng)”直接相關(guān)??h委縣政府將農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要基礎(chǔ),明確提出了“3+2”特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展體系,加快了我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。近年來,我縣農(nóng)業(yè)占比下降、農(nóng)村人口減少,但并不意味著農(nóng)業(yè)農(nóng)村不重要。盡管我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展勢頭良好,但“欠發(fā)達(dá)階段、欠發(fā)達(dá)地區(qū)”的基本縣情尚未根本改變,“欠發(fā)達(dá)階段”突出表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,“欠發(fā)達(dá)地區(qū)”主要集中在農(nóng)村,貧困群體的絕大多數(shù)是農(nóng)民兄弟。我縣正處于“科學(xué)發(fā)展、富民興墊”和在渝東北地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),必須把“三農(nóng)”工作作為重中之重,拉長農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這條“四化”同步發(fā)展的“短腿”,補(bǔ)齊農(nóng)村這塊全面建成小康社會(huì)的“短板”。這是“科學(xué)發(fā)展、富民興墊”的必由之路,也是全面建成小康社會(huì)的應(yīng)有之義。
面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),我縣農(nóng)村工作必須走好三條路子:一是走好農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。既要在“內(nèi)部優(yōu)化”上做文章,還要結(jié)合產(chǎn)業(yè),在“內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”上下功夫,使農(nóng)業(yè)從單純農(nóng)產(chǎn)品保障,向就業(yè)增收、生態(tài)涵養(yǎng)、觀光旅游、休閑體驗(yàn)等多功能拓展,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。二是走好生態(tài)保護(hù)路子。要按照李克強(qiáng)總理要求,重點(diǎn)念好“減、退、轉(zhuǎn)、改、治、?!绷衷E(減,即減少化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品使用量;退,即把超過資源環(huán)境承載能力的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)退出來;轉(zhuǎn),即將農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化為資源和財(cái)富;改,即改良土壤;治,即把受損的生態(tài)環(huán)境逐步修復(fù)治理好;保,即保住耕地、水資源等農(nóng)業(yè)發(fā)展的根基和命脈),以對子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,保護(hù)好綠水青山,保護(hù)好我們賴以生存的家園。三是走好園區(qū)發(fā)展路子。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)的主要載體和平臺(tái),著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)由簡單粗放向集約高效轉(zhuǎn)變,加快推進(jìn)土地集約化、農(nóng)民職業(yè)化、生產(chǎn)市場化、服務(wù)社會(huì)化發(fā)展,不斷提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要認(rèn)真分析我縣階段性農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新特征,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,用歷史、辯證、發(fā)展的眼光審視墊江農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的新形勢,按照“穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的總要求,圍繞五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,著力推進(jìn)墊江農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快發(fā)展。
我縣作為重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革示范縣,我們既要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、市委市政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署,又要在“三農(nóng)”工作方面進(jìn)行積極探索、大膽嘗試,在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方面做出成效、做出特色。
(一)全面深化農(nóng)村改革
改革創(chuàng)新是破解“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵,我們要按照中央、市委市政府的要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、以民為本,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革工作。
第一,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集體非資源性資產(chǎn)改革。我們已基本完成了農(nóng)村集體承包地、宅基地和林地的確權(quán)頒證工作。去年我們啟動(dòng)了農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作,并在沙坪畢橋村、澄溪通集村開展量化確權(quán)改革試點(diǎn)工作。今年要繼續(xù)推進(jìn),加快建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、利益共享、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)規(guī)范、監(jiān)管有力”的新型農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度,保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及成員合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,為全縣農(nóng)村改革和全面喚醒、盤活農(nóng)村財(cái)富積累可借鑒、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
第二,加快建設(shè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn),農(nóng)村大量勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,農(nóng)業(yè)農(nóng)戶兼業(yè)化、農(nóng)村空心化、人口老齡化等問題日益嚴(yán)重。目前,我縣直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民40%在50歲以上、75%是初中以下文化程度,年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)都無法適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求。農(nóng)村“誰來生產(chǎn)”“怎么生產(chǎn)”“以什么組織形式和方式生產(chǎn)”的問題越來越突出,加快建設(shè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系已是迫在眉睫。我們要以市場為導(dǎo)向,以農(nóng)戶為基礎(chǔ),以龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等經(jīng)營組織為依托,以經(jīng)濟(jì)效益為中心,以系列社會(huì)化服務(wù)為手段,不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化水平。要?jiǎng)?chuàng)新政策措施,吸引更多高素質(zhì)年輕人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,培育新型職業(yè)農(nóng)民,增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。
第三,完善“地票”交易和利用制度。按照中央提出的“堅(jiān)持農(nóng)村土地公有性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損”這三條底線的要求,著力完善“地票”交易制度和功能。農(nóng)委、國土、規(guī)劃、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作配合,規(guī)范和優(yōu)化農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾及地票交易工作程序,提高各方參與積極性,促進(jìn)農(nóng)村閑置土地資源集約節(jié)約利用,增加農(nóng)民收入。
第四,穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍制度改革。近年來,我們大力推進(jìn)農(nóng)村戶籍制度改革,在完善轉(zhuǎn)戶農(nóng)民社會(huì)保障、加快新型城鎮(zhèn)化步伐等方面取得了較好的成績。當(dāng)前,國家對戶籍制度改革提出了新的更高要求,戶改的對象更寬泛、內(nèi)涵更豐富,不僅包括農(nóng)民工,還包括不同城市間的居民戶籍遷徙、農(nóng)村非農(nóng)民工的進(jìn)城落戶等。各相關(guān)部門要及時(shí)研判戶籍制度改革出現(xiàn)的新問題、新情況,制定相應(yīng)措施,積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍制度改革。
第五,深化農(nóng)村金融改革。這些年,我們推進(jìn)“三權(quán)”抵押貸款,僅去年我縣涉農(nóng)貸款余額就達(dá)億元,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了有力的資金支持。但農(nóng)村金融不僅限于“三權(quán)”抵押融資,還包括普惠金融、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、涉農(nóng)企業(yè)融資等,今年我們要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)改革創(chuàng)新,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融支撐。一方面,要?jiǎng)?chuàng)新完善農(nóng)村金融組織體系,積極引導(dǎo)商業(yè)銀行和民間資金投資設(shè)立村鎮(zhèn)銀行,支持商業(yè)銀行和保險(xiǎn)公司將網(wǎng)點(diǎn)向基層延伸。另一方面,要建立農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),擴(kuò)大種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目的保險(xiǎn)覆蓋面,提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
第六,加大農(nóng)村信息化服務(wù)力度。近年,我們通過發(fā)展廣播“村村響”、電視“戶戶通”、農(nóng)信通平臺(tái)、農(nóng)村寬帶和組織農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上購銷對接會(huì)等,不斷提高了農(nóng)村信息化水平,改變了農(nóng)村生產(chǎn)生活方式。下一步,我們要通過創(chuàng)新信息化機(jī)制,促進(jìn)城鄉(xiāng)信息共享、資源共用,利用好這些載體為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接等提供更加及時(shí)有效的信息服務(wù),充分利用信息化手段促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、組織、管理和營銷。
除了上述重點(diǎn)改革任務(wù)外,我們還要積極做好農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革、國有林場改革等試點(diǎn)工作,徹底釋放農(nóng)村活力,全面促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。
(二)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,壯大“3+2”特色產(chǎn)業(yè),加快“五點(diǎn)三區(qū)”和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,切實(shí)帶動(dòng)農(nóng)民增收。
第一,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須夯實(shí)糧食生產(chǎn)這一基礎(chǔ),無論怎樣轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),都絕不能把糧食產(chǎn)能調(diào)低了、耕地調(diào)少了,這是事關(guān)我們的糧食安全、社會(huì)穩(wěn)定的戰(zhàn)略問題。我縣是全國商品糧基地縣、國家產(chǎn)糧油大縣、重慶市糧食保障供給縣,糧食生產(chǎn)尤為重要,今年仍要穩(wěn)定糧食播種面積100萬畝、穩(wěn)定產(chǎn)量38萬噸以上。二是大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。要以市場為導(dǎo)向,在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí),大力發(fā)展特色鮮明、附加值高的效益農(nóng)業(yè)。尤其是要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為龍頭,引進(jìn)有資質(zhì)、有實(shí)力的業(yè)主,集中連片發(fā)展設(shè)施蔬菜、綠色瓜果、藥材種植等,通過適度規(guī)模經(jīng)營、相互競爭融合,創(chuàng)造更多諸如趙牛肉、鷺馨醬板鴨等在全市乃至全國聞名的農(nóng)業(yè)品牌,不斷提高農(nóng)業(yè)效益。三是推進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。一方面,要圍繞農(nóng)產(chǎn)品的上下游產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。著力發(fā)展雜交水稻制種、榨菜加工、蜜本南瓜飲料、果酒白酒加工等產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā),大幅提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,創(chuàng)造就業(yè)崗位吸納農(nóng)民工就近就業(yè)。另一方面,要結(jié)合第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。依托五洞李花園、金橋荷園、尚禾玫瑰園、御康葡萄園等,加快發(fā)展觀光體驗(yàn)、實(shí)地采摘、休閑度假等鄉(xiāng)村休閑觀光旅游。
第二,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。我縣有著較為豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源,耕地、林地、水資源相互依存、相互補(bǔ)充,共同促進(jìn)了我縣農(nóng)業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展。但近年來,農(nóng)業(yè)污染、土地撂荒、水資源缺乏等問題對農(nóng)業(yè)的影響越來越明顯,我們必須下定決心、下大氣力加以解決。一是嚴(yán)格耕地、林地等紅線管控,切實(shí)加強(qiáng)耕地、森林、水資源等保護(hù),實(shí)施好第二輪退耕還林工程,取締水庫投肥養(yǎng)魚,保護(hù)好綠水青山。二是加強(qiáng)農(nóng)村綜合環(huán)境整治。推進(jìn)畜禽糞便資源化利用、農(nóng)田殘膜回收等,提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源利用效率??刂妻r(nóng)村面源污染,搞好農(nóng)村垃圾和污水收集、處置,加強(qiáng)土壤重金屬污染等治理,恢復(fù)和提高土壤肥力。三是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鹽井溪水庫要實(shí)現(xiàn)下閘蓄水,龍灘水庫大壩工程要如期開工建設(shè),年內(nèi)要完成988口山坪塘整治、龍溪河灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造,啟動(dòng)實(shí)施雙河水庫、傅家石埂子水庫、紅旗水庫等水庫“五庫聯(lián)網(wǎng)”工程,保證農(nóng)村飲水安全和農(nóng)業(yè)灌溉用水。大力推廣使用農(nóng)業(yè)機(jī)械,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)面,降低勞動(dòng)強(qiáng)度、減少人力成本。四是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。我們要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),建設(shè)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地、綠色食品基地,同時(shí)要健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系,加強(qiáng)畜禽疫病防控,要讓消費(fèi)者吃得安全、吃得放心、吃得健康。今年我們有一項(xiàng)重要工作,就是要努力創(chuàng)建全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。
第三,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)園區(qū)和食品加工園區(qū)建設(shè)。去年,我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和食品工業(yè)園區(qū)已升級為市級農(nóng)業(yè)園區(qū),兩大園區(qū)已成為我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大引擎,發(fā)揮巨大的示范帶動(dòng)作用。今年,我們將繼續(xù)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為核心,進(jìn)行集中連片發(fā)展,在基礎(chǔ)設(shè)施、土地流轉(zhuǎn)、業(yè)主引進(jìn)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金等方面出臺(tái)更優(yōu)惠政策,走規(guī)?;?、集約化發(fā)展道路。食品工業(yè)園區(qū)要定向開展招商,全力做好企業(yè)服務(wù)工作,幫助入園企業(yè)盡快投產(chǎn)達(dá)效,支持現(xiàn)有企業(yè)實(shí)施技改擴(kuò)能,提高企業(yè)生產(chǎn)能力。
(三)加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
建設(shè)新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)??倳浺辉購?qiáng)調(diào),農(nóng)村絕不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶的故園。李克強(qiáng)總理在中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出,新農(nóng)村建設(shè)要由“單項(xiàng)突進(jìn)”向“綜合發(fā)展”邁進(jìn)、由“千村一面”向“各美其美”邁進(jìn)、由“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”邁進(jìn)。我們要圍繞新農(nóng)村建設(shè),加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件,推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的美好新農(nóng)村。
第一,強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。經(jīng)過這幾年的努力,我縣已提前3年實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村公路“雙百”(建制村通達(dá)率、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢率100%)目標(biāo),接下來我們還要開通更多的農(nóng)村客運(yùn),著力解決部分群眾出行難題。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危舊房改造、農(nóng)村風(fēng)貌改造工程。努力提高農(nóng)村自來水普及率,實(shí)施巖溶缺水地區(qū)打井,解決農(nóng)村飲水安全問題。發(fā)展農(nóng)村能源和農(nóng)業(yè)環(huán)保,推廣使用沼氣、天然氣、太陽能等清潔能源,今年計(jì)劃建設(shè)大中型沼氣工程6個(gè),建成生態(tài)農(nóng)業(yè)示范村1個(gè),切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
第二,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)。總書記指出,“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng),關(guān)鍵在貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧?!蹦壳埃铱h還有約萬貧困人口,要在2020年全面建成小康社會(huì),扶貧任務(wù)還相當(dāng)艱巨。我們必須堅(jiān)持把扶貧開發(fā)作為“三農(nóng)”工作的頭等大事來抓,堅(jiān)持扶貧開發(fā)“輸血”與“造血”并舉,通過大力實(shí)施生態(tài)移民搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞動(dòng)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)等方式,全力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān),逐步消除農(nóng)村貧困人口。
第三,推動(dòng)農(nóng)民多渠道增收致富。近年來,我縣農(nóng)民收入都保持著13%以上的增長速度,雖然收入每年都在增長,但距離致富還有不小的差距。因此,要千方百計(jì)拓展農(nóng)民增收渠道,增加農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)民致富。一是充分用好“地票”交易制度、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等成果,推動(dòng)農(nóng)民各類財(cái)產(chǎn)有序流轉(zhuǎn)或入股企業(yè),增加財(cái)產(chǎn)性收入。二是引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),創(chuàng)辦小微企業(yè),發(fā)展特色種植、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等多種經(jīng)營,增加經(jīng)營性收入。三是加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),增強(qiáng)轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力,引導(dǎo)農(nóng)民合理流出務(wù)工、就近就業(yè)等,保持農(nóng)民工資性收入穩(wěn)定增長。四是不斷完善種糧直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,穩(wěn)定其各種轉(zhuǎn)移性收入。五是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、周邊區(qū)縣建立更加緊密的勞務(wù)外包合作關(guān)系,回引勞務(wù)外包項(xiàng)目,促進(jìn)勞務(wù)外包轉(zhuǎn)型升級,帶動(dòng)農(nóng)戶增收。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要以高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的使命感,全力抓好全縣農(nóng)村各項(xiàng)工作,認(rèn)真分析研究解決工作中存在問題和矛盾,確保全縣農(nóng)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
(一)強(qiáng)化農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)
全縣上下要高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),成立由黨政主要負(fù)責(zé)人為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,切實(shí)解決制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的問題和矛盾。要加強(qiáng)與上級相關(guān)部門的溝通聯(lián)絡(luò),做好工作匯報(bào)、項(xiàng)目包裝申報(bào),積極爭取上級部門的工作支持、項(xiàng)目支持和資金支持。要抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核對接,在上級部門的指導(dǎo)下,保質(zhì)保量地完成考核工作。
(二)用好用活涉農(nóng)資金
一直以來,各級財(cái)政支農(nóng)力度不斷加大,為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。僅去年,我縣在農(nóng)業(yè)方面投入的資金就達(dá)億元,這是實(shí)實(shí)在在的“真金白銀”。我們要用好用活每一分涉農(nóng)資金,最大限度地發(fā)揮財(cái)政資金的扶持作用。一是要改變資金支持方式。通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金,逐步改變直接補(bǔ)貼現(xiàn)金的做法,以貸款貼息、支付租金等方式補(bǔ)貼業(yè)主,撬動(dòng)更多的社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展。發(fā)揮“助保貸”作用,解決農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展融資難題,重點(diǎn)支持市場前景好、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展。二是提高資金使用效率。農(nóng)委、水務(wù)、林業(yè)、國土等部門要加強(qiáng)工作協(xié)作配合,共同做好項(xiàng)目的規(guī)劃、申報(bào)和實(shí)施,整合各方資金,盡量集中優(yōu)化使用,避免分散使力、重復(fù)建設(shè),做到資金效用最大化。
(三)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線干部隊(duì)伍建設(shè)
抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,需要全體農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的共同努力。一方面,要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。全體農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部要增強(qiáng)工作積極性、主動(dòng)性,要堅(jiān)持走出去、沉下去,到田間地頭去、到群眾身邊去,為群眾提供政策咨詢,開展技術(shù)指導(dǎo),實(shí)施扶貧幫助。要帶著群眾的問題困難回來,針對群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,認(rèn)真思考研究,制定解決措施,為縣委、縣政府加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村工作提供科學(xué)參考。另一方面,要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。涉農(nóng)方面的項(xiàng)目、資金較多,要加強(qiáng)對項(xiàng)目、資金的監(jiān)督管理,要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,深刻汲取教訓(xùn),強(qiáng)化廉潔自律,堅(jiān)決防止強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資金縮水走樣、跑冒滴漏、吃拿卡要,要干干凈凈做事、清清白白做人,努力樹立“三農(nóng)”干部的良好形象。
同志們,一年之計(jì)在于春。驚蟄已過,春耕春播已全面拉開。讓我們積極行動(dòng)起來,按照中央、市委市政府和縣委縣政府的決策部署,認(rèn)真謀劃、精心組織,齊心協(xié)力、真抓實(shí)干,努力推動(dòng)全縣XX年農(nóng)村工作邁上新臺(tái)階!
第四篇:2019全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議講話稿
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),涉及物質(zhì)條件、科學(xué)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營形式、發(fā)展理念、培養(yǎng)新型農(nóng)民等諸多內(nèi)容,是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。那么,今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于農(nóng)村工作會(huì)議講話稿的范文,希望對大家有所幫助!
【農(nóng)村工作會(huì)議講話稿范文】一
目前,我鄉(xiāng)納入農(nóng)村清潔工程范圍的共有x、x、x、x、x口五個(gè)村再加一個(gè)集鎮(zhèn)共六個(gè)單位。
1、大力營造氛圍,確保農(nóng)村清潔工程成為群眾的自覺行動(dòng)。
開展農(nóng)村清潔工程,廣大群眾是主體,只有把群眾的積極性、主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來,切實(shí)提高群眾的環(huán)境認(rèn)識,改變?nèi)罕姷男l(wèi)生習(xí)慣,促進(jìn)群眾衛(wèi)生行為的養(yǎng)成,才能讓農(nóng)村清潔工程真正落在實(shí)處,也才能使衛(wèi)生環(huán)境狀況和農(nóng)村清潔工程成果得以徹底的改善和保持。因此,一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督。成立了三個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組,一是成立以書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)清潔工程的組織和日常工作的開展。二是成立以為人大主席為組長的督查組,負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)各村、各單位的清潔工程監(jiān)督及檢查工作。三是各相關(guān)村也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)清潔工程的組織和開展。確保了領(lǐng)導(dǎo)力量到位,監(jiān)督管理力量到位。二是努力營造宣傳氛圍。一是對參與清潔整治的各村印發(fā)了《xx鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程倡議書》x余份,在每家每戶門口和村主要路口、人流聚集集中地進(jìn)行了張貼。二是對集鎮(zhèn)駐地各單位、各住戶印發(fā)了《落實(shí)門前三包、爭做文明居民、打造宜居xx》和《關(guān)于開展集鎮(zhèn)環(huán)境綜合治里》的倡議書共計(jì)x余份。三是在主要路口懸掛橫幅x條,并由鄉(xiāng)統(tǒng)一給每村制作了x塊固定小標(biāo)語牌,安放在各村環(huán)境衛(wèi)生重點(diǎn)整治部位。通過以上措施,確保宣傳不留死角,家喻戶曉,努力使農(nóng)村清潔工程深入人心,為清潔工程的順利開展?fàn)I造了良好的氛圍。
2、整合資源,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村清潔工程各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
一是積極投入,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先對集鎮(zhèn)衛(wèi)生進(jìn)行規(guī)范化管理。1是籌集資金x萬元,在主、次街道配置了x個(gè)垃圾果皮箱,修建了一個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站,購置了x輛垃圾板車,確保集鎮(zhèn)住戶雜物有扔處,垃圾有去處。2是督促完成了集鎮(zhèn)排污管線的鋪設(shè),確保集鎮(zhèn)污水管理規(guī)范化。3是“采取住戶自籌一部分,鄉(xiāng)里補(bǔ)貼一部分”的方法,投入資金x萬元,完成了鄉(xiāng)衛(wèi)生院至鄉(xiāng)農(nóng)電站主街道兩側(cè)人行道板彩磚和路沿石的鋪設(shè)。4是為進(jìn)一步保證集鎮(zhèn)交通安全,提升集鎮(zhèn)品位,美化環(huán)境,籌集資金x萬元,完成了集鎮(zhèn)主街道的道路劃線。其次是加大對村級垃圾設(shè)施的投入。不等不靠,籌集資金x萬余元,先行啟動(dòng)完成了木洲、黃埠兩村共x個(gè)垃圾池建設(shè),其余三個(gè)村的垃圾池建設(shè)也正在籌集和準(zhǔn)備之中,預(yù)計(jì)6月底前全面完成建設(shè)任務(wù)。再次是加快沿河風(fēng)光帶建設(shè)進(jìn)度。已完成資金籌集x萬元,現(xiàn)正在制定設(shè)計(jì)方案和施工方案,預(yù)計(jì)11月前完成地面整理工程,前全面完成綠化、美化。
二是開展集中整治活動(dòng),逐步培養(yǎng)群眾的衛(wèi)生意識。首先是組織村組黨員、全體干部職工開展了一次環(huán)境衛(wèi)生大清掃活動(dòng),全鄉(xiāng)共清除垃圾點(diǎn)x余處,動(dòng)用機(jī)械x余小時(shí),整治溝渠x余米,通過集中整治,黨員干部以身作則,有力的帶動(dòng)了整體工作的推進(jìn)。其次是開展集鎮(zhèn)“五亂”專項(xiàng)整治行動(dòng)。通過整治“攤點(diǎn)亂擺、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、工地亂設(shè)”的“五亂”行為,有效地提升了集鎮(zhèn)整體形象。三是針對群眾反映強(qiáng)烈的馬路市場、占道經(jīng)營等影響鄉(xiāng)容、交通等問題,加快了農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)進(jìn)度,截止目前,主體工程已全部完成,現(xiàn)正在進(jìn)行裝修,市場的擺設(shè)、分配方案也正在加緊制定中,預(yù)計(jì)6月底前可順利遷至新農(nóng)貿(mào)市場趕集。四是開展了運(yùn)礦車輛超載的專項(xiàng)整治行動(dòng)。針對我鄉(xiāng)境內(nèi)運(yùn)礦(煤矸石)等重型車輛較多,超限超載嚴(yán)重,過往運(yùn)輸造成集鎮(zhèn)沿路灑灰灑石現(xiàn)等現(xiàn)象,專門一發(fā)通知到各礦點(diǎn)、各運(yùn)輸車輛手中,規(guī)范裝載標(biāo)準(zhǔn),確保集鎮(zhèn)主街道衛(wèi)生的保持。五是開展庫區(qū)環(huán)境綜合整治活動(dòng)。我鄉(xiāng)作為大伏潭電站壩區(qū)所在地,每逢汛期,壩前水面就漂滿了垃圾等雜物,不僅嚴(yán)重影響了水質(zhì),同時(shí)也影響了庫區(qū)水面的整體形象,為此,在縣綜合整治方案還未出臺(tái)的情況下,主動(dòng)與大伏潭公司協(xié)調(diào),責(zé)成大伏潭公司聘用了兩名專人進(jìn)行打撈處理,現(xiàn)目前此項(xiàng)工作正在進(jìn)行中。六是扎實(shí)開展河道專項(xiàng)整治活動(dòng)。嚴(yán)格按整治要求,對挖砂船、砂碼頭實(shí)行了全面關(guān)停,確保本轄區(qū)內(nèi)無新增砂礫石尾堆的產(chǎn)生,有效地維護(hù)了庫區(qū)整體環(huán)境。
三是因地制宜,努力構(gòu)建農(nóng)村環(huán)衛(wèi)長效機(jī)制。
首先是組建保潔隊(duì)伍。集鎮(zhèn)由鄉(xiāng)按每人每年x元的標(biāo)準(zhǔn)聘請了兩名專職保潔人員,配置齊全了保潔設(shè)備,對集鎮(zhèn)衛(wèi)生做到日產(chǎn)、日清、月運(yùn),確保主街道干凈衛(wèi)生。次街道因個(gè)別移民戶正在建戶受場地所限,暫未安排保潔人員。村級保潔人員的配備按照“管用夠用、村聘鄉(xiāng)管”的模式進(jìn)行管理,由各村優(yōu)先從困難黨員、退職老干中予以聘請,負(fù)責(zé)本轄區(qū)日常衛(wèi)生清潔。其次是對垃圾實(shí)行合理化處理。因全鄉(xiāng)沒有垃圾填埋場,因此對偏遠(yuǎn)的村實(shí)行就地焚燒處理,對集鎮(zhèn)、木洲兩個(gè)單位的垃圾,采取對外承包的方式,由承包人定期將垃圾清運(yùn)到大伏潭公司垃圾焚燒場進(jìn)行焚燒。再次是全面建立監(jiān)督管理機(jī)制。對各村的主要路段和重點(diǎn)衛(wèi)生部位實(shí)行專人負(fù)責(zé),統(tǒng)一制作了《xx鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程責(zé)任區(qū)域公示牌》,對責(zé)任鄉(xiāng)干部、村干部、組干部和具體責(zé)任人進(jìn)行了公示,公開接受群眾的監(jiān)督和檢驗(yàn)。四是建立考核考評機(jī)制。采取年底驗(yàn)收與平時(shí)抽檢相結(jié)合的方式,將農(nóng)村清潔工程與目標(biāo)管理考核掛鉤,以此增強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級干部的重視和責(zé)任感。
存在問題:
1、群眾長期養(yǎng)成的農(nóng)村衛(wèi)生陋習(xí)難以迅速轉(zhuǎn)變,全民衛(wèi)生保潔意識有待進(jìn)一步提高。
2、農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,因村級財(cái)力有限,建設(shè)有待進(jìn)一步改善和加強(qiáng)。
3、保潔設(shè)備較為缺乏,農(nóng)村保潔長效管理機(jī)制有待進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。
4、全鄉(xiāng)急待需要一個(gè)垃圾填埋處理場,新集鎮(zhèn)因居住人員增多,現(xiàn)日產(chǎn)垃圾近兩噸,僅靠焚燒難以完成處理任務(wù)。
下段工作:
1、繼續(xù)加大宣傳力度,進(jìn)一步營造濃厚氛圍,促使群眾從根本上認(rèn)同農(nóng)村清潔工程,變被動(dòng)為自覺,從而有效、長期地維護(hù)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。
2、加快農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度,促進(jìn)農(nóng)村清潔工程工作的整體推進(jìn)。
3、多方籌集資金,加快完成集鎮(zhèn)道板彩磚、路沿石的鋪設(shè),全面美化集鎮(zhèn)環(huán)境,提升集鎮(zhèn)品位。
4、全面完善環(huán)衛(wèi)考核管理機(jī)制,加強(qiáng)平時(shí)督查檢查力度,確保工程開展有成效。
【農(nóng)村工作會(huì)議講話稿范文】二
區(qū)委組織部:
根據(jù)區(qū)通知要求,我街道組織專人按照文件有關(guān)精神對街道“兩委會(huì)”換屆選舉工作進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查結(jié)果報(bào)告如下:
我街道有3個(gè)村(xx村、xxx村、xx村)“兩委會(huì)”進(jìn)行了換屆選舉。我街道根據(jù)各村實(shí)際,從2011年x月x日開始至2012年x月x日結(jié)束,順利地完成了3個(gè)村“兩委會(huì)”換屆選舉,新產(chǎn)生了x名農(nóng)村黨(總)支部委員,其中,任黨(總)支部書記3名;x名村委會(huì)委會(huì),其中,任村委會(huì)主任3人。在“兩委會(huì)”x名成員中,有x人連選連任,2名書記、2名村主任、2名女委員連選連任,xx村xxxx同志既連選連任,又繼續(xù)實(shí)現(xiàn)了“一肩挑”。從換屆選舉的結(jié)果來看,新一屆干部素質(zhì)高、年齡輕、能力強(qiáng);從x個(gè)月的工作實(shí)踐看,達(dá)到了“組織放心,群眾滿意”的目標(biāo)。
一、黨工委重視,科學(xué)安排
在參加完區(qū)委換屆安排動(dòng)員大會(huì)后,街道黨工委非常重視,及時(shí)召開了專題會(huì)議,學(xué)習(xí)文件,提高認(rèn)識;明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任;研究村情,制定對策,保證換屆工作按照計(jì)劃實(shí)施。
一是成立了由街道黨工委書記任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員為街道領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員和派出所負(fù)責(zé)人員,下設(shè)指導(dǎo)組、宣傳組、督查組、文秘組等。
二是認(rèn)真制定了全街道村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和第八次村民委員會(huì)換屆工作的實(shí)施方案,并結(jié)合區(qū)實(shí)施細(xì)則和街道實(shí)際,制定了x街道基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作實(shí)施細(xì)則和第八次村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施細(xì)則,明確了換屆選舉中每一步的具體要求和時(shí)限,為村“兩委會(huì)”選舉工作的順利實(shí)施提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
三是進(jìn)一步完善政務(wù)村務(wù)公開和民主管理工作制度。充分發(fā)揮各村民監(jiān)督委員會(huì)作用,各村進(jìn)行換屆前原任干部都向黨員群眾公示了政務(wù)村務(wù)情況,自覺接受監(jiān)督。在換屆進(jìn)行時(shí),老一屆班子向大會(huì)總結(jié)了3年來的工作,候選人向大會(huì)公開施政承諾和施政計(jì)劃,交由選民討論,接受選民挑選。
二、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識
這次農(nóng)村“兩委會(huì)”換屆選舉工作關(guān)系到加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),提高黨的執(zhí)政能力和今后三年農(nóng)村工作的大局,街道黨工委在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上,按照分管領(lǐng)導(dǎo)組織,包村科室操作,村黨(總)支部實(shí)施,原村黨(總)支部書記為第一責(zé)任人的要求實(shí)施,重點(diǎn)用黨的十七大精神統(tǒng)一廣大黨員、群眾的思想,依照方案嚴(yán)格實(shí)施。一是先后組織街道干部、村黨支部書記進(jìn)行動(dòng)員、學(xué)習(xí)和培訓(xùn),正確領(lǐng)會(huì)上級有關(guān)精神,明確程序、牢記時(shí)限、嚴(yán)格步驟、嚴(yán)守紀(jì)律等。二是各村又分別召開支委會(huì)、黨員大會(huì)、村民代表會(huì)、村民大會(huì)等,學(xué)習(xí)文件,廣泛統(tǒng)一思想認(rèn)識。三是采取多種形式,因村制宜,利用宣傳橫幅、標(biāo)語、黑板報(bào)等渠道抓好宣傳引導(dǎo),有的放矢,解決思想認(rèn)識問題,營造了一個(gè)良好氛圍。
三、嚴(yán)格程序,精心組織
在換屆選舉中,街道把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格依法辦事,充分發(fā)揚(yáng)民主貫穿換屆換屆選舉全過程,嚴(yán)格把好“五關(guān)”,確保換屆工作公開、公平、公正和民主,使選民的權(quán)利得到有效保障。
一是選民登記關(guān)。各村在包村科室干部的全程參與下,進(jìn)村入戶對黨員和村民進(jìn)行登記核實(shí),保證不漏一人,不增一人,并及時(shí)進(jìn)行公示,保證群眾監(jiān)督。
二是財(cái)務(wù)審計(jì)關(guān)。嚴(yán)格按照村財(cái)街管的要求,由街道組織專人對3個(gè)村三年來的財(cái)務(wù)帳目進(jìn)行審計(jì),并將審計(jì)結(jié)果張榜公示,既解除了個(gè)別村民的疑慮,也還干部清白,保證選舉順利實(shí)施。
三是資格審定關(guān)。街道黨政辦和社會(huì)事務(wù)科對各村推薦提名和競爭人員情況,結(jié)合市、區(qū)文件規(guī)定,及時(shí)進(jìn)行資格審查,對初步候選人選、候選人、選舉時(shí)間、公示時(shí)間等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),保證步步依法實(shí)施。
四是嚴(yán)把投票關(guān)。不管是支部選舉還是村委會(huì)選舉都由村黨組織統(tǒng)一組織實(shí)施,街道干部全程參與監(jiān)督,發(fā)票、收票、計(jì)票等重要環(huán)節(jié)都由街道干部負(fù)責(zé),保證公正公平,未出現(xiàn)任何問題。
五是新老交接關(guān)。我街道只有xxx村“兩委會(huì)”班子成員變化大,xx村、xx村“兩委會(huì)”班子成員基本沒有變化。在xxx村新班子產(chǎn)生后,街道領(lǐng)導(dǎo)逐個(gè)和新當(dāng)選成員談話外,還及時(shí)找落選干部談話,征求大家意見建議,消除隔閡,維護(hù)了團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定,特別是在春節(jié)前夕,由街道主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),帶著慰問禮品,到每個(gè)落選村干部家中看望走訪,收到較好效果,既保證了班子的順利交接,也保證了換屆工作的順利實(shí)施,還保證了地區(qū)的和諧穩(wěn)定。
【農(nóng)村工作會(huì)議講話稿范文】三
今天,我們在這里召開全縣易地扶貧搬遷暨農(nóng)村危房改造工作觀摩推進(jìn)會(huì),主要是想通過觀摩統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,明確任務(wù)、查找不足,學(xué)習(xí)先進(jìn)、推動(dòng)工作。上午,我們實(shí)地觀摩了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的易地扶貧搬遷安置點(diǎn)和農(nóng)村危房改造建設(shè)情況。剛才,發(fā)改、住建部門傳達(dá)了2018年全省易地扶貧搬遷和農(nóng)村危房改造工作會(huì)議精神,通報(bào)了當(dāng)前工作進(jìn)展情況,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)和縣直相關(guān)單位作了表態(tài)發(fā)言。從通報(bào)情況來看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)和縣直相關(guān)單位做了很多工作,取得了階段性的效果,順利通過了省、市檢查考核。但也還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)建設(shè)進(jìn)度滯后,效果不盡如人意,需要加大工作力度,加快建設(shè)進(jìn)度,確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成建設(shè)任務(wù)。下面,就做好易地扶貧搬遷和農(nóng)村危房改造工作,我再強(qiáng)調(diào)五點(diǎn):
一要提高認(rèn)識。2月份以來,尚朝陽市長3次批示易地扶貧搬遷工作,其中2次指出我縣易地扶貧搬遷工作進(jìn)度較慢,要求跟進(jìn)督導(dǎo),加快易地扶貧搬遷工程進(jìn)度。2016年易地扶貧搬遷工程,還有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)未全面完成拆舊和復(fù)墾工作;2017年易地扶貧搬遷工程6個(gè)集中安置點(diǎn)中,實(shí)際竣工的僅有金剛臺(tái)鎮(zhèn)朱裴店村安置點(diǎn),其余5個(gè)安置點(diǎn)均處于房屋內(nèi)外裝修、水電安裝和道路硬化等工程掃尾階段,少數(shù)安置點(diǎn)工程進(jìn)度滯后問題較為嚴(yán)重;2018年易地扶貧搬遷工程9個(gè)集中安置點(diǎn),還有1個(gè)尚未開工,整體進(jìn)度與周邊的羅山、息縣相比有一定差距。此外,接省搬遷辦通知,近期還將開展易地扶貧搬遷“拉網(wǎng)式全覆蓋”大巡查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)一定要清醒認(rèn)識到當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢,不能心存僥幸,要把易地扶貧搬遷和農(nóng)村危房改造作為當(dāng)前工作的重中之重,抓緊推進(jìn)各項(xiàng)工作,加快工程建設(shè)進(jìn)度。對工作不重視、不認(rèn)真、不作為導(dǎo)致不能如期完成工程建設(shè)任務(wù)的,要加大問責(zé)處罰力度,依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人員責(zé)任。
二要明確任務(wù)。發(fā)改部門制定了全縣“十三五”易地扶貧搬遷安置點(diǎn)工作臺(tái)賬,明確了任務(wù)清單、責(zé)任單位、存在問題、整改措施和整改時(shí)限。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)和縣直相關(guān)單位要對照任務(wù)清單,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù),加強(qiáng)溝通,協(xié)調(diào)解決問題,加快工程建設(shè)進(jìn)度。住建部門要比照全縣“十三五”易地扶貧搬遷安置點(diǎn)工作臺(tái)賬,制定全縣農(nóng)村危房改造工作臺(tái)賬,進(jìn)一步細(xì)化任務(wù),明確分工,落實(shí)責(zé)任,切實(shí)抓好全縣農(nóng)村危房改造工作。
三要把握政策。關(guān)于易地扶貧搬遷工作:要全面完成2016年工程的各項(xiàng)掃尾工作,尚未完成拆舊復(fù)墾任務(wù)的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊時(shí)間完成,每日上報(bào)工程進(jìn)度。要抓緊完成2017年易地扶貧搬遷工程掃尾工作,所有安置點(diǎn)務(wù)必于3月底前實(shí)際竣工并搬遷入住,個(gè)別難度較大的安置點(diǎn)最遲要于4月15日前完成,5個(gè)未竣工安置點(diǎn)要每日上報(bào)工程進(jìn)度。要抓緊推進(jìn)2018年工程開工,3月底前所有安置點(diǎn)要全面開工,施工隊(duì)全部進(jìn)場施工,并有實(shí)際的作業(yè)量,堅(jiān)持每周上報(bào)工程進(jìn)度;6月底前要全面完成安置點(diǎn)的主體工程建設(shè),達(dá)到搬遷入住條件。要全面推進(jìn)舊房拆除及土地復(fù)墾工作,加快完成2016年拆舊復(fù)墾掃尾工作,積極準(zhǔn)備2017年拆舊復(fù)墾,提前開展2018年拆舊復(fù)墾工作謀劃。要抓緊完善檔案資料和信息平臺(tái)建設(shè),堅(jiān)持每周上報(bào)工作進(jìn)度;縣發(fā)改委要牽頭,完善易地搬遷檔卡資料,建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村、戶四級檔案資料體系;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要完善易地搬遷信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),根據(jù)工程進(jìn)度及時(shí)更新搬遷戶基本信息和電子檔案、上傳圖片影像等資料,確保信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。要落實(shí)好搬遷戶后續(xù)發(fā)展脫貧舉措,堅(jiān)持每周上報(bào)工作進(jìn)度;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要完善安置點(diǎn)的基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施,確保規(guī)模以上安置點(diǎn)公共服務(wù)設(shè)施“5個(gè)有”(有社區(qū)服務(wù)中心、有義務(wù)教育學(xué)校、有幼兒園、有衛(wèi)生室、有文化廣場)齊全;落實(shí)光伏扶貧、特色產(chǎn)業(yè)、“扶貧車間”、穩(wěn)定就業(yè)和資產(chǎn)收益等易地搬遷“5個(gè)1”專項(xiàng)工程;拓展其他后續(xù)發(fā)展措施,加強(qiáng)搬遷戶宅基地、耕地、林地等資源流轉(zhuǎn)和開發(fā)利用,加大產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目和公益性崗位等向易地搬遷安置點(diǎn)和搬遷戶傾斜,確保搬遷戶搬得出、穩(wěn)得住、能致富。關(guān)于農(nóng)村危房改造工作:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究《xx縣2018年農(nóng)村危房改造工作方案》(x政辦〔2018〕x號)和《xx縣2018年脫貧攻堅(jiān)住房保障工作實(shí)施方案》(x脫貧指辦〔2018〕x號)文件精神,落實(shí)農(nóng)村危房改造政策,堅(jiān)持每周上報(bào)農(nóng)村危房改造工作進(jìn)度,確保2018年全面完成全省4類重點(diǎn)對象農(nóng)村危房改造任務(wù)。要嚴(yán)格履行程序。堅(jiān)持按照“農(nóng)戶申請、村級初審、鄉(xiāng)級審查、縣級核準(zhǔn)”四個(gè)步驟執(zhí)行好危改政策。要準(zhǔn)確界定建房的對象,做到“兩個(gè)確?!?,即確保補(bǔ)助資金總額不得突破、確保改造總戶數(shù)不得突破。要對建房對象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐級審核,張榜公布,接受社會(huì)監(jiān)督,嚴(yán)防優(yōu)親厚友等現(xiàn)象發(fā)生。要嚴(yán)格工程質(zhì)量。堅(jiān)持質(zhì)量第一、安全第一,加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督,引導(dǎo)幫助群眾真正建成“放心房”、“滿意房”。要按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、專項(xiàng)驗(yàn)收、檢查到戶、綜合考評”四個(gè)步驟進(jìn)行竣工驗(yàn)收,確保改造房屋合格。要嚴(yán)格資金管理。設(shè)立危房改造資金專賬,分賬管理,單獨(dú)核算,任何單位和個(gè)人都不得擠占、截留、挪用危改資金。紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門對資金的使用情況要進(jìn)行全程監(jiān)督,確保資金及時(shí)到位,專款專用,對貪污、截留、擠占、挪用危房改造資金的,要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
四要落實(shí)責(zé)任。關(guān)于易地扶貧搬遷工作:縣發(fā)改委要落實(shí)好牽頭責(zé)任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作。縣城投集團(tuán)公司要落實(shí)好業(yè)主單位責(zé)任,協(xié)調(diào)推進(jìn)工程資金、招投標(biāo)、驗(yàn)收、復(fù)墾券等相關(guān)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要落實(shí)好主體責(zé)任,全力推進(jìn)工程建設(shè)??h住建、國土、環(huán)保、扶貧、審計(jì)等部門要落實(shí)好配合責(zé)任,積極主動(dòng)支持配合工程建設(shè)。關(guān)于農(nóng)村危房改造工作:縣住建部門要落實(shí)好牽頭責(zé)任,加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)的危房改造指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)協(xié)調(diào)解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要落實(shí)好主體責(zé)任,高度重視,明確分工,加快農(nóng)村危房改造工程進(jìn)度。
五要加強(qiáng)督導(dǎo)。由劉慶東、程功言同志分別牽頭推進(jìn)易地扶貧搬遷工程和農(nóng)村危房改造工程,各相關(guān)單位負(fù)責(zé)抓好落實(shí)??h發(fā)改、住建部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,按時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行督查,對督查中發(fā)現(xiàn)的問題要明確整改措施、整改時(shí)限、責(zé)任單位和責(zé)任人,及時(shí)交辦,督促抓好整改落實(shí),并定期通報(bào)結(jié)果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)主要領(lǐng)導(dǎo)要守土有責(zé),履職盡責(zé),對工作中存在的問題要親自過問、親自解決,以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、不懈的干勁,扎實(shí)推進(jìn)易地扶貧搬遷和農(nóng)村危房改造工作,確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
【農(nóng)村工作會(huì)議講話稿范文】四
縣委:
按照地區(qū)人大工委內(nèi)部明電的安排部署,6月30日—7月1日,縣人大會(huì)會(huì)同縣委基層組織建設(shè)辦公室、民政局、民宗局主要負(fù)責(zé)人組成的基層組織建設(shè)專題調(diào)研組,重點(diǎn)對我縣4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個(gè)村級黨組織建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研,并對其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了面上的了解,在肯定了近幾年縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作中好的作法和成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,也找出了存在的問題和不足,分析了存在問題的原因,并有針對性地提出了部分建議和意見,進(jìn)一步推動(dòng)了我縣的基層組織建設(shè)工作,為開展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)提供了借鑒。
一、基層組織建設(shè)整體情況
阿瓦提縣轄15個(gè)基層黨委,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委8個(gè),企業(yè)黨委2個(gè),5個(gè)縣直機(jī)關(guān)黨委,8個(gè)黨組,15個(gè)黨總支,378個(gè)黨支部(其中村黨支部119個(gè)),黨員總數(shù)為8255名,其中農(nóng)村黨員5629名(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及站所黨員);農(nóng)村黨員中具有大專以上文化的472名,中專(高中)文化的1110名,初中及初中以下文化的4047名;有村組干部829名。近幾年來,我們開展了爭創(chuàng)“五好”鄉(xiāng)村黨組織、人民滿意縣直部門、群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、“五好”學(xué)校黨支部、“六好”社區(qū)黨支部等活動(dòng)。目前,全縣有2個(gè)鄉(xiāng)黨委被地委命名為“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,1個(gè)村被地委命名為“紅旗村”;86個(gè)村黨支部被縣委命名為“五好”村黨支部,2個(gè)村被縣委命名為“紅旗村”。在縣委十屆六次全委擴(kuò)大會(huì)議上,命名了4個(gè)“六好”社區(qū)黨支部、6個(gè)“五好”縣直機(jī)關(guān)黨支部、7個(gè)“五好”學(xué)校黨支部。
二、基層組織建設(shè)取得的成效
近年來,我縣基層組織建設(shè)工作堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想及黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),以“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”為目標(biāo),突出重點(diǎn),分類指導(dǎo),統(tǒng)籌兼顧,狠抓落實(shí),形成了“黨委龍頭活、各級班子強(qiáng)、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)實(shí)、配套組織全、整體效能好”的基層組織建設(shè)工作新格局,為建設(shè)和諧、文明的阿瓦提縣提供了有力的政治和組織保證。
(一)齊心協(xié)力抓落實(shí),形成了基層組織建設(shè)工作合力。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立了基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,完善了“一把手”抓黨建責(zé)任制和“包扶幫帶”制度,制定了科學(xué)合理的考評細(xì)則形成了齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。二是聯(lián)系指導(dǎo),健全和落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度,建立領(lǐng)導(dǎo)干部“四同”工作機(jī)制,規(guī)定了縣級、科級領(lǐng)導(dǎo)干部每年下鄉(xiāng)駐村的具體目標(biāo)任務(wù),各級領(lǐng)導(dǎo)干部通過與農(nóng)民“四同”,加強(qiáng)對聯(lián)系點(diǎn)黨建工作的指導(dǎo)。三是強(qiáng)化督導(dǎo),縣委每年召開1—2次規(guī)模較大的基層組織建設(shè)工作現(xiàn)場會(huì)(觀摩會(huì)),每季度對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作進(jìn)行一次考核,不定期地對基層工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查,落實(shí)了基層黨委抓基層組織建設(shè)工作的責(zé)任。
(二)選賢任能抓“龍頭”、帶班子,造就了一支堅(jiān)強(qiáng)有力的干伍。一是拓寬渠道選人,著力搞好鄉(xiāng)村班子的選配,全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的平均年齡由2000年的39.8歲下降到現(xiàn)在的36.1歲,下降了3.7歲;大專以上文化程度的由2000年的3人上升到現(xiàn)在的8人。通過班子換屆選舉和集中整頓,村黨支部書記、村委會(huì)主任平均年齡38.7歲,比2000年下降了5.1歲。二是強(qiáng)化培訓(xùn)育人,突出抓好干部教育培訓(xùn),重點(diǎn)抓了新提拔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、新參加工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及新任村支部書記、主任的崗前培訓(xùn)、黨校輪訓(xùn)、赴外培訓(xùn)和學(xué)歷教育。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部中具有大專以上學(xué)歷的107人,占科級干部總數(shù)的70.8%;村干部中具有高中(中專)以上學(xué)歷的206人(其中大專11人),占村干部總數(shù)的23.5%。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)帶人,加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)干部“四同”日記、信訪接待日、首問責(zé)任制等制度,1+1助學(xué)機(jī)制和扶貧共建機(jī)制,全縣30多名縣級領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系3戶貧困戶,400多名副科以上干部和700多家特困戶簽訂了扶貧幫困協(xié)議,縣直90多個(gè)單位與對口村建立了扶貧幫困聯(lián)系點(diǎn)。
(三)因地制宜抓基建,規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“4211”工作機(jī)制。一是實(shí)施“五小”工程建設(shè),5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建起了機(jī)關(guān)干部宿舍、食堂、澡堂、閱覽室、娛樂室,總投資446萬元,總建筑面積6018平方米,營造拴心留人的好環(huán)境。二是制定完善了《阿瓦提縣農(nóng)村基層組織建設(shè)制度匯編》,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作做到有章可循,按章辦事。
(四)創(chuàng)新思路建機(jī)制,推行村級組織規(guī)范化管理。一是制定出臺(tái)了《阿瓦提縣村級組織規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則(試行)》,在全縣118個(gè)行政村全面推行了村級組織規(guī)范化管理。二是創(chuàng)新工作機(jī)制,推行村干部星級化管理,每年按照村干部星級化管理實(shí)施辦法,對村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制完成情況進(jìn)行考核,在考核定等的基礎(chǔ)上,按照一定條件對村主要干部進(jìn)行授星升級。目前,全縣共有五星級以上村干部43名,其中八星級村干部19名,七星級村干部4名,六星級村干部11名,五星級村干部9名;今年我們?yōu)?4名八星級村干部辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn),交養(yǎng)老統(tǒng)籌費(fèi)68544元。三是加強(qiáng)村級后備干伍建設(shè),把政治素質(zhì)好、年紀(jì)輕、文化高、懂經(jīng)營、善管理的高中畢業(yè)生、退伍軍人、實(shí)用技術(shù)骨干、經(jīng)濟(jì)帶頭人納入視野,重點(diǎn)培養(yǎng),每個(gè)村都培養(yǎng)選拔了5名左右的后備干部,解決村干部后繼乏人的問題。
(五)從嚴(yán)要求抓管理,提高了黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一是堅(jiān)持對黨員實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理,以支部為單位,每年年初,由黨支部制定黨員工作目標(biāo),實(shí)行百分制,半年初評,年底總評,并與“爭先創(chuàng)優(yōu)”相結(jié)合。二是開展農(nóng)民黨員設(shè)崗定責(zé),將農(nóng)民黨員設(shè)崗定責(zé)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)季度目標(biāo)考核內(nèi)容,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村黨支部結(jié)合實(shí)際,合理設(shè)置崗位,引導(dǎo)農(nóng)民黨員根據(jù)自己的特長積極競崗,把黨員放在最合適的崗位。目前,全縣有近3000名無職黨員通過競爭上了崗;今年“七一”縣委對20名人優(yōu)秀上崗黨員進(jìn)行了表彰。二是嚴(yán)把黨員“入口”,疏通“出口”,重點(diǎn)在青年知識分子、農(nóng)村致富能手、回鄉(xiāng)退伍軍人及大中專畢業(yè)學(xué)生中發(fā)展黨員,積極培養(yǎng)和吸收其中的先進(jìn)分子加入黨組織,較好地改善了黨員隊(duì)伍的分布和結(jié)構(gòu)。近五年來,全縣共發(fā)展黨員1519名,平均每年發(fā)展303名;新發(fā)展的黨員中女黨員456名,占發(fā)展黨員總數(shù)的30.6%,35歲以下的1305名,占發(fā)展黨員總數(shù)的86%,中專以上文化程度的874名,占發(fā)展黨員總數(shù)的57.5%。同時(shí)加大不合格黨員的處置力度,疏通“出口”,對長期不參加黨的活動(dòng)、不交納黨費(fèi)、不發(fā)揮作用,且民主評議為不合格的黨員,給予了組織處置。近五年先后對22名不合格黨員進(jìn)行了勸退、除名等處理,保持了黨員隊(duì)伍的純潔性。
【農(nóng)村工作會(huì)議講話稿范文】五
近年來,雖然全縣各級黨組織都十分重視農(nóng)村基層組織建設(shè),狠抓落實(shí),取得了很大的成效,但還不能完全適應(yīng)目前社會(huì)形勢的發(fā)展,面臨許多新的問題,需要我們在今后的工作中去探索好的方法,真正夯實(shí)基層組織工作。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)中存在的問題
1、領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)自身建設(shè)不夠。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮班子成員作用不夠,往往是主要領(lǐng)導(dǎo)說干啥就干啥,班子缺乏活力,副職工作沒有主動(dòng)性,形不成核心力量。有的班子成員少數(shù)民族語言掌握不夠,工作能力不強(qiáng),不能完全適應(yīng)新形勢下農(nóng)村工作的需要。
2、領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)不夠民主。主要領(lǐng)導(dǎo)缺乏民主意識,重大問題的決策不注意征求班子其它成員的意見,天長日久,導(dǎo)致班子成員之間不夠團(tuán)結(jié),工作上相互溝通不夠,不能形成整體合力。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重,財(cái)力匱乏,無錢辦事。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度地欠有外債,多的上千萬,如英艾日克鄉(xiāng)。形成的原因既有歷史問題,又有現(xiàn)實(shí)原因。特別是稅費(fèi)改革后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)明顯少于費(fèi)改稅前,只能以少數(shù)量的集體土地承包費(fèi)維持鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)辦公經(jīng)費(fèi)的不足。對于爭取到的國家和自治區(qū)公益性的建設(shè)項(xiàng)目則因?yàn)闆]有配套資金投入,只好負(fù)債建設(shè)。長此下去,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債勢必越來越重。
4、農(nóng)民群眾對調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要性理解不夠。由于我縣是一個(gè)產(chǎn)棉大縣,農(nóng)民的大部分收入來源于棉花,對于發(fā)展林果業(yè)、畜牧業(yè)的積極性不高,特別是對林果業(yè)種植抱有抵觸情緒,不愿意種植,或者白天種、晚上撥的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員普遍缺編,“4211”機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)比較困難。我縣大的鄉(xiāng)有60多個(gè)編制,但實(shí)際人員只有40多個(gè),缺編較大。除卻領(lǐng)導(dǎo)干部、駕駛員、財(cái)務(wù)人員,真正分配到各科室的人員就所剩無幾,每天到基層調(diào)研、視察、檢查的工作組不斷,基層每天都處于疲于應(yīng)付上級單位的檢查中,無法輪學(xué)、輪休。
6、群眾上訪現(xiàn)象困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前,群眾上訪可以說是經(jīng)常發(fā)生,有理的也上訪,無理的也上訪。由于大部分上訪問題是涉法案件,當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)無力解決,而按照信訪案件屬地管理的要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要負(fù)責(zé)將上訪人員接回當(dāng)?shù)?,大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年的接送費(fèi)用就達(dá)十幾萬,基層工作十分被動(dòng)。
7、宗教管理工作依然任重道遠(yuǎn)。出國朝覲人員一年比一年多,這些人員中有的是經(jīng)過宗教管理部門依法批準(zhǔn)出國朝覲的,而有的是借經(jīng)商名義通過第三國出國朝覲的。去年我縣出國朝覲人員共有150人,沒有經(jīng)過批準(zhǔn)的就達(dá)99人。這些出國朝覲人員中某些宗教狂熱分子回國后,對基層群眾的不法宣傳與煽動(dòng)一直沒有停止過,婦女的衣飾、打扮、生活方式也在悄悄地發(fā)生著變化,非法宗教活動(dòng)和地下講經(jīng)點(diǎn)時(shí)有發(fā)生。
8、宗教場所管理工作還比較艱巨。目前,我縣清真寺建設(shè)數(shù)量超過村委會(huì)辦公室和中小學(xué)的總和,全縣共有清真寺367座,而中小學(xué)校為112所,村委會(huì)121個(gè)。農(nóng)民群眾對改善基層辦公條件態(tài)度消極,但對修建和裝修清真寺的熱情卻熱情高漲,主動(dòng)捐款,清真寺裝修的比村委會(huì)辦公室漂亮,兩者之間反差較大。
9、縣直機(jī)關(guān)派往基層掛職干部作用發(fā)揮不明顯。現(xiàn)在,掛職干部由于沒有帶薪下鄉(xiāng),沒有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部同考勤,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理起來難度較大。
10、土地灌溉用水難的問題困擾基層群眾,反映強(qiáng)烈。近幾年,截止調(diào)研時(shí),有些村的棉花地還沒有灌上一次水,群眾對此意見較大。
11、提高的三老人員養(yǎng)老費(fèi)尚未及時(shí)兌現(xiàn)。2004年和2005年,自治區(qū)人民政府公開承諾每年增加1000萬元,用于提高農(nóng)村三老人員養(yǎng)老費(fèi),但時(shí)至今日,這筆資金還沒有到位,仍按我縣原有標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
(二)村級政權(quán)建設(shè)中存在的問題
1、村干部對發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)思路不清,缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃,缺乏積極性和創(chuàng)造性,平時(shí)只是應(yīng)付上面的工作,沒有真正將自己的身心投入到工作中去。例如,沒有認(rèn)識到協(xié)助好相關(guān)單位修好鄉(xiāng)村路面、建好防滲渠就是為群眾辦實(shí)事,總認(rèn)為是替別人做事,思想認(rèn)識不到位。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)拍賣閑置的土地搞小城鎮(zhèn)建設(shè)有意見,沒有用發(fā)展的眼光看問題。
2、村上無錢為群眾辦事,中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付分配到村的每年只有3000元左右的錢,這筆費(fèi)用還不夠上級要求訂報(bào)刊雜志的錢。上級的建設(shè)項(xiàng)目要求村配套資金,但稅費(fèi)改革后,村委會(huì)根本沒有足夠的錢來搞配套,為民辦實(shí)事實(shí)在是心有余而力不足。
3、制度不健全,管理跟不上,特別是財(cái)務(wù)收支兩條線制度基本上沒有落實(shí),造成鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理混亂。
4、改善黨員結(jié)構(gòu),補(bǔ)充新鮮血液不夠?;鶎愚r(nóng)村黨支部沒有把有致富能手列入培養(yǎng)對象,把黨員培養(yǎng)成有一技之長的致富帶頭人,而把培養(yǎng)對象放在老實(shí)、貧窮的群眾身上,有的故意培養(yǎng)自己的親戚朋友,形成家族勢力圈。
5、村級干部待遇低。村黨支部書記和村委會(huì)主任補(bǔ)貼一年大約在3000—4000元左右,村副職領(lǐng)導(dǎo)補(bǔ)貼在1000—1500元之間,影響了他們的工作積極性。
第五篇:市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話稿
市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話稿
同志們:
這次全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議,主要是總結(jié)去年工作,表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn),安排部署今年任務(wù),研究推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的措施,努力在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的又好又快發(fā)展。剛才,茂津同志傳達(dá)了今年農(nóng)業(yè)工作要點(diǎn),這是經(jīng)過認(rèn)真研究后確定的,大家要精心抓好落實(shí)。下面,講三點(diǎn)意見。
一、客觀總結(jié)工作,準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢新要求
20**年,是我市推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的開局年。全市上下圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)目標(biāo),以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點(diǎn),以增加投入和政策落實(shí)為保障,農(nóng)口部門積極指導(dǎo)服務(wù),涉農(nóng)部門大力支持,鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極組織運(yùn)作,在遭受秋旱和市場競爭加劇的情況下,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量比預(yù)料的多,農(nóng)民收入比預(yù)期的高,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢比預(yù)想的好,實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)的良好開局。全年糧食產(chǎn)量61.8萬噸,達(dá)到歷史最好水平。農(nóng)民人均純收入達(dá)到6240元,增長14%。一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。以優(yōu)質(zhì)、優(yōu)勢、名牌為重點(diǎn),推進(jìn)奶牛、大蔥、林果等產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化布局,農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率、商品率和生產(chǎn)集中度進(jìn)一步提高,規(guī)模效益初步顯現(xiàn)。二是農(nóng)業(yè)設(shè)施保障能力進(jìn)一步提高。加大財(cái)政投入、政策引導(dǎo)和綜合治理力度,先后實(shí)施杜張水庫除險(xiǎn)加固、大站水庫二期擴(kuò)容等30多項(xiàng)農(nóng)田水利工程,防汛抗災(zāi)能力明顯增強(qiáng),被評為全國農(nóng)田水利基本建設(shè)先進(jìn)市。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平明顯提高,小麥、玉米全程機(jī)械化率分別達(dá)到95%、21.4%,農(nóng)機(jī)總動(dòng)力首次突破100萬千瓦。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營全面推進(jìn)。采取龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、合作經(jīng)濟(jì)組織多方面銜接,政策引導(dǎo)、注重扶持、技術(shù)創(chuàng)新多措并舉,加工、市場、服務(wù)多渠道發(fā)展的綜合措施,全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,全年新引進(jìn)銀鷺集團(tuán)等龍頭企業(yè)15家,建設(shè)農(nóng)業(yè)合作組織18個(gè),認(rèn)證無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到51個(gè),總量居全省縣(市)首位。四是農(nóng)業(yè)科技水平不斷提高。先后實(shí)施種子直播造林、大蔥航天育種等31個(gè)科技項(xiàng)目,引進(jìn)40多個(gè)農(nóng)業(yè)新品種,初級農(nóng)產(chǎn)品基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),全市農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到61%。五是農(nóng)民持續(xù)增收機(jī)制開始建立。統(tǒng)計(jì)分析,去年農(nóng)民從一產(chǎn)中得到的純收入1931元,增長13.1%;來自二、三產(chǎn)業(yè)的收入1510元,增長26.9%;來自勞務(wù)收入880元,增長21.9%;來自非農(nóng)生產(chǎn)性收入3452元,增長13%。農(nóng)民收入構(gòu)成的逐步合理,為建立增收的長效機(jī)制提供了重要依據(jù),奠定了基礎(chǔ)。
應(yīng)當(dāng)說,目前我市農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢很好,呈現(xiàn)出多年期盼、十分難得的好局面。這是廣大農(nóng)民群眾自強(qiáng)不息、艱苦奮斗的結(jié)果,也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門通力合作、奮力開拓的結(jié)果,更是凝聚了農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線全體干部職工的辛勤努力。在此,我代表市委、市政府向大家表示誠摯的敬意和慰問,向受到表彰的同志表示衷心的祝賀!
我市是全省八個(gè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)縣(市)之一,從2003年開始,我們圍繞優(yōu)勢發(fā)揮,確立了發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的理念和思路,目的是依托省城濟(jì)南,做好服務(wù)城市、壯大產(chǎn)業(yè)、致富農(nóng)民這篇大文章。經(jīng)過幾年的努力,都市農(nóng)業(yè)發(fā)展取得明顯進(jìn)展,農(nóng)業(yè)功能不斷拓展,產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬,城鄉(xiāng)融合的趨勢不斷加快,已經(jīng)具備了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的雛形。可以說,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),章丘有基礎(chǔ)、有思路、有條件、有氛圍、有優(yōu)勢。但是對照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn),我們的差距還不小。一是差在農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備建設(shè)上。主要是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施防御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng),全市還有20多座水庫沒有完成除險(xiǎn)加固,南部山區(qū)水源仍然缺乏,北部除澇問題解決的也不夠好,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平還比較低,化肥農(nóng)藥使用過量,耕地質(zhì)量和生產(chǎn)能力不高。二是差在農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營上。目前,我市人均耕地不足1.3畝,農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模普遍偏小,再加上土地流轉(zhuǎn)不暢,制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化水平的提高。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)成效很大,農(nóng)產(chǎn)品加工水平已經(jīng)達(dá)到60%,但缺乏規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品深加龍頭。同時(shí),農(nóng)業(yè)品牌的深度開發(fā)、市場開拓力度不夠,品牌效益還沒有得到充分發(fā)揮。三是差在農(nóng)業(yè)科技與服務(wù)上。近年來,我們雖然推廣了頻振燈、防蟲網(wǎng)等一批新技術(shù),建設(shè)了有害生物預(yù)警與區(qū)域控制站等一批設(shè)施,理順了鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)管理體制等,但總體上看,農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)仍不完善,推廣力度不夠,轉(zhuǎn)化率不高。四是差在農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè)上。我市重大動(dòng)植物病蟲害體系建設(shè)剛剛起步,防疫、防災(zāi)、防火、防汛等任務(wù)還相當(dāng)艱巨。
總之,我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展既有良好的基礎(chǔ),又存在一些困難和問題,更面臨很好的機(jī)遇和條件。我們要全面準(zhǔn)確把握發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新形勢,增強(qiáng)信心,搶抓機(jī)遇,扎實(shí)工作,不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新局面。
二、加快發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè),夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù),也是全面實(shí)現(xiàn)小康、構(gòu)建和諧社會(huì)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。中央提出建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求是,用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代經(jīng)營方式推進(jìn)農(nóng)業(yè),用培育新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)。結(jié)合我市實(shí)際,確定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本思路是:以發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)為方向,以科技進(jìn)步為支撐,繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技興農(nóng)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn),著力提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率和產(chǎn)品商品率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)民不斷增收、農(nóng)村更加和諧,夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。總體目標(biāo)是:第一產(chǎn)業(yè)增加值38億元,增長6%;農(nóng)民人均純收入6860元,增長
10%;糧食總產(chǎn)60萬噸;標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積達(dá)到90萬畝。圍繞發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè),工作中要把握“五個(gè)堅(jiān)持”,加快推進(jìn)“五化”。
1、堅(jiān)持把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的首要任務(wù),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。近年來都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展使我們認(rèn)識到,農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和外延在擴(kuò)大,它不僅僅具有食品保障功能,而且具有產(chǎn)業(yè)增收、生態(tài)保障、休閑觀光、文化傳承等功能。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不僅要向深度挖掘,更要向廣度拓展。因此,今年全市在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上,總的要求是做強(qiáng)畜牧、做優(yōu)蔬菜、做大林果花卉、做好生態(tài)旅游,初步建立與現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)相匹配的產(chǎn)業(yè)體系。一是要把畜牧業(yè)做成強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)。畜牧業(yè)特別是奶牛產(chǎn)業(yè)是我市的一大優(yōu)勢,也是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的著力點(diǎn)。要突出把發(fā)展奶牛和肉羊等食草性養(yǎng)殖業(yè)作為主攻方向,抓好良種繁育、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)、疫病防控等環(huán)節(jié),建成一批標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、集約化的飼養(yǎng)小區(qū)。要加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化重大動(dòng)物疫病防控,為畜牧業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。年內(nèi)全市奶牛存欄達(dá)到4萬頭,肉羊良種覆蓋率達(dá)到75%以上,畜牧業(yè)產(chǎn)值比重提高3個(gè)百分點(diǎn)。二是要把林果、瓜菜業(yè)做成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。突出大蔥、薄皮核桃這兩個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品,以高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效為標(biāo)準(zhǔn),南部發(fā)展曹范薄皮核桃,北部建設(shè)高官寨平原核桃和保護(hù)性栽培,中部建設(shè)綠色大蔥基地,使全市林果發(fā)展到14.1萬畝、優(yōu)質(zhì)大蔥12萬畝、瓜菜40萬畝。三是要把休閑觀光業(yè)做成新型產(chǎn)業(yè)。立足我市區(qū)位和自然資源優(yōu)勢,對南部山區(qū)要實(shí)行保護(hù)性開發(fā),搞好荒山綠化和植被恢復(fù),以南部山區(qū)的官莊東八井、朱家峪、文祖錦屏山、曹范三王峪、垛莊圣水蓮花寺等為重點(diǎn),著力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè);中部以繡江園藝城為中心,大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、精品花卉,帶動(dòng)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè);北部以黃河萬畝生態(tài)園為基礎(chǔ),提高檔次,發(fā)揮效益,重點(diǎn)發(fā)展高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)。
2、堅(jiān)持把改善農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備作為現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ),加快推進(jìn)投入要素集約化。先進(jìn)的農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要支撐。農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備改善關(guān)鍵在投入,方向是推進(jìn)農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和生態(tài)化。一是提高水利化水平。今年要組織好垛莊水庫除險(xiǎn)加固、胡家岸引黃灌區(qū)改造工程,抓緊做好杏林水庫治理的規(guī)劃論證,按照三年小水庫治理目標(biāo),全面完成尚未治理的22座小水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)。同時(shí),組織實(shí)施好世行三期、大站水庫加固擴(kuò)容三期、黃河標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)工程,加大中低產(chǎn)田改造力度,完善田間灌溉設(shè)施,使水利化成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮作用。實(shí)施農(nóng)村自來水工程,今年是最后一年,中部10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工程要全面展開,年底完成。同時(shí),加快北部5鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水工程的入戶工作,研究長效管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。從全市看,小麥?zhǔn)辗N已基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化,今年農(nóng)機(jī)推廣的重點(diǎn)是增加玉米收獲機(jī)械,以提高秸稈綜合利用率為目標(biāo),把玉米機(jī)收面積擴(kuò)大到20萬畝,有效解決秸稈焚燒難題。同時(shí)抓好大蔥機(jī)械收刨項(xiàng)目的研制開發(fā),力爭今年實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)。三是提高農(nóng)業(yè)生態(tài)化水平。按照XX市生態(tài)富民行動(dòng)部署,今年我市將重點(diǎn)抓10個(gè)沼氣專業(yè)示范村,確定以黃河、高官寨為重點(diǎn),新建12000個(gè)戶用沼氣池。結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),以奶牛養(yǎng)殖小區(qū)為重點(diǎn),建設(shè)大型沼氣池,完成秸稈固化、炭化等20個(gè)秸稈轉(zhuǎn)換項(xiàng)目。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要認(rèn)真研究,精心組織,以沼氣建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)村改水、改廁、改廚,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化和家居溫暖清潔化。要加快荒山綠化,以南部山區(qū)和長白山區(qū)為重點(diǎn),實(shí)施種子直播造林,完成濟(jì)萊高速公路沿線造林綠化,繼續(xù)推進(jìn)北部農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè),確保完成3.5萬畝造林綠化任務(wù)。
3、堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為現(xiàn)代都市發(fā)展的根本出路,加快推進(jìn)市場化。推進(jìn)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展,關(guān)鍵在于創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織形式和運(yùn)行機(jī)制,著力延長產(chǎn)業(yè)鏈條,推進(jìn)生產(chǎn)、加工、銷售一體化。一是引辦建設(shè)龍頭企業(yè),延伸三條產(chǎn)業(yè)鏈。加工型產(chǎn)業(yè)龍頭的引進(jìn)建設(shè),突出以百樂沃和雙利公司為重點(diǎn),打造以蛋雞、肉雞、生豬等為主導(dǎo)的畜牧產(chǎn)業(yè)鏈;以榮元公司和銀鷺集團(tuán)為重點(diǎn),打造優(yōu)質(zhì)特色糧食產(chǎn)業(yè)鏈;以中農(nóng)春雨和晶榮食品為重點(diǎn),打造林果、蔬菜加工產(chǎn)業(yè)鏈。通過龍頭企業(yè)規(guī)模膨脹,基地?cái)U(kuò)大,盡快形成一批企業(yè)規(guī)模大、效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭農(nóng)業(yè)集群,使產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營更好的引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是加快農(nóng)業(yè)合作組織建設(shè),創(chuàng)新三種經(jīng)營機(jī)制。當(dāng)前,要抓住國家出臺(tái)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的有利契機(jī),從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)實(shí)際出發(fā),引導(dǎo)農(nóng)民自我聯(lián)合,探索建立“龍頭企業(yè)+基地、龍頭企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶、農(nóng)戶+合作組織+市場”等經(jīng)營業(yè)態(tài),鼓勵(lì)農(nóng)民以土地使用權(quán)、資本和技術(shù)等要素參股企業(yè)和合作組織,使農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實(shí)惠。有關(guān)部門要抓緊圍繞銀鷺、百樂沃等重點(diǎn)企業(yè),研究農(nóng)產(chǎn)品配套基地的建立完善,加強(qiáng)對合作組織的規(guī)范引導(dǎo),支持他們自我服務(wù),規(guī)范運(yùn)作,健康發(fā)展。三是加快農(nóng)業(yè)專業(yè)市場建設(shè),構(gòu)建三位一體的市場體系。要突出張官蔬菜、棗園大蔥等批發(fā)市場,建設(shè)完善一批設(shè)施先進(jìn)、功能完善、交易規(guī)范的鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場;實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場”工程,大力發(fā)展農(nóng)村連鎖經(jīng)營、現(xiàn)代物流等流通業(yè)態(tài);要有針對性的培育一批農(nóng)產(chǎn)品營銷公司、經(jīng)紀(jì)人和運(yùn)銷大戶,活躍農(nóng)村市場,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品有序流通,提高農(nóng)產(chǎn)品市場化水平。
4、堅(jiān)持把科技興農(nóng)作為現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的重要支撐,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技化。農(nóng)業(yè)發(fā)展要靠科技,農(nóng)民增收離不開科技。近年來,我市大蔥頻振燈、防蟲網(wǎng)、種子直播造林等新技術(shù)的推廣,在農(nóng)民增收中的作用十分明顯。因此,要把科技興農(nóng)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的核心,研究辦法,創(chuàng)新舉措,力爭在農(nóng)業(yè)節(jié)本增效上實(shí)現(xiàn)新突破。一是抓緊研究支持農(nóng)業(yè)科技人員服務(wù)基層的措施。有關(guān)部門要制定方案,充實(shí)力量,理順體制,優(yōu)化結(jié)構(gòu),組織農(nóng)業(yè)科技人員深入田間地頭,領(lǐng)辦項(xiàng)目,承包園區(qū),建立與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)科技推廣體系。年內(nèi)農(nóng)村科技人員要占農(nóng)村勞動(dòng)力比重達(dá)到1.5%。二是探索創(chuàng)新農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種推廣轉(zhuǎn)化的具體辦法。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程和科技入戶工程,以良種、生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)的先進(jìn)適用技術(shù)為重點(diǎn),集中扶持3-5處示范園區(qū),搭建良種良法推廣的高效平臺(tái)。繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目課題組制度,以農(nóng)作物良種試驗(yàn)繁育、國家奶牛良種補(bǔ)貼等10個(gè)科技項(xiàng)目和脫毒馬鈴薯等30個(gè)農(nóng)畜良種為重點(diǎn),加大推廣示范和服務(wù)力度,使農(nóng)業(yè)科技真正引得來,用得上,應(yīng)用于農(nóng)業(yè),見效于農(nóng)民。三是落實(shí)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移的各項(xiàng)舉措。以記賬中心網(wǎng)絡(luò)和市農(nóng)業(yè)信息中心為依托,在80%的專業(yè)村和龍頭企業(yè)、市場、種養(yǎng)大戶建立信息終端;要加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè),建立農(nóng)業(yè)信息收集發(fā)布機(jī)制,提高我市農(nóng)業(yè)信息化水平。要發(fā)揮農(nóng)廣校、黨員遠(yuǎn)程教育的陣地作用,繼續(xù)實(shí)施
“陽光培訓(xùn)工程”和“萬千培訓(xùn)工程”,在普遍提高農(nóng)民素質(zhì)的基礎(chǔ)上,培養(yǎng)一批農(nóng)村科技明白人、流通經(jīng)紀(jì)人和致富帶頭人。
5、堅(jiān)持把提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,是增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力的必然要求。發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè),必須重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,解決的辦法就是堅(jiān)持不懈推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。從我市看要繼續(xù)強(qiáng)化三項(xiàng)工作。一是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)建設(shè)。有關(guān)部門要進(jìn)一步制定完善糧食、蔬菜、林果、淡水養(yǎng)殖、畜禽飼養(yǎng)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),建立從生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)投入品、藥殘指標(biāo),到產(chǎn)品外觀、內(nèi)在品質(zhì)、加工、包裝全面覆蓋的標(biāo)準(zhǔn)體系,使生產(chǎn)加工銷售有所遵循。工作中突出抓好農(nóng)作物良種展示園等重點(diǎn)園區(qū),著力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),使全市標(biāo)準(zhǔn)化面積發(fā)展到90萬畝,標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到100個(gè)。二是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品的品牌認(rèn)證。要抓好農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測,全面治理耕地污染,進(jìn)一步加快產(chǎn)地認(rèn)證,年內(nèi)新增綠色食品10個(gè)。特別要加強(qiáng)對已認(rèn)證品牌的跟蹤監(jiān)督,防止產(chǎn)地污染和質(zhì)量退化。同時(shí),要注重加強(qiáng)同種產(chǎn)品不同品牌的協(xié)調(diào)整合,加大宣傳和營銷力度,充分發(fā)揮品牌的整體效益。三是強(qiáng)化對農(nóng)產(chǎn)品的日常監(jiān)測和市場監(jiān)管。近年來,我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽驗(yàn)問題不少,必須引起全社會(huì)的高度重視。要嚴(yán)格把好農(nóng)藥使用關(guān)、產(chǎn)品檢測關(guān)和市場銷售關(guān),建立完善市、鄉(xiāng)兩級農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測中心,規(guī)范農(nóng)藥、肥料、種子等農(nóng)資投入品的使用和管理,嚴(yán)厲打擊違禁銷售、使用高毒農(nóng)藥等違法行為,確保讓人民群眾吃上健康營養(yǎng)、質(zhì)量安全的放心農(nóng)產(chǎn)品。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力保障
發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)是今后一個(gè)時(shí)期全市農(nóng)業(yè)工作的重點(diǎn),是新農(nóng)村建設(shè)的主攻方向。各級各部門要進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新方法,扎實(shí)推進(jìn),務(wù)求落實(shí),確?,F(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展取得實(shí)實(shí)在在的成效。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)同志要親自抓農(nóng)業(yè),拿出時(shí)間和精力深入調(diào)研,解決問題,督促落實(shí)。分管同志要靠上抓,具體組織實(shí)施,把任務(wù)層層分解,落實(shí)到人,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。農(nóng)口各部門要充分發(fā)揮職能,全力以赴,盡職盡責(zé),推動(dòng)工作的落實(shí)。市農(nóng)辦要搞好牽頭協(xié)調(diào)和檢查調(diào)度,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找問題,年終組織嚴(yán)格考核。根據(jù)發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的任務(wù),有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際,研究推動(dòng)項(xiàng)目落實(shí)、工作突破的機(jī)制,突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、抓出亮點(diǎn),確保農(nóng)業(yè)工作扎實(shí)推進(jìn)。
2、改革創(chuàng)新,激發(fā)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的活力?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的變革和提升,這就要求我們要用新的體制機(jī)制破解矛盾、解決問題。要加快推進(jìn)農(nóng)村集體林權(quán)制度、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理體系、種子管理體制、小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度和畜牧獸醫(yī)管理體制五項(xiàng)改革,實(shí)施土地經(jīng)營、農(nóng)業(yè)經(jīng)營和組織方式、農(nóng)業(yè)服務(wù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益協(xié)調(diào)四個(gè)機(jī)制創(chuàng)新,破除農(nóng)業(yè)發(fā)展中的各種矛盾和制約。要在堅(jiān)持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的前提下,按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,引導(dǎo)土地合理流轉(zhuǎn),適度規(guī)模經(jīng)營。要積極開展好農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保完成指標(biāo),提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
3、確保投入,增強(qiáng)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐力。今年國家對農(nóng)業(yè)投入做出了“兩個(gè)重點(diǎn)、兩個(gè)主要、一個(gè)加大”的扶持規(guī)定,中央一號文件又提出了“三個(gè)繼續(xù)高于”的明確要求,省和XX市也出臺(tái)了相應(yīng)的扶持政策。XX市從今年將實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)“十大行動(dòng)”,市財(cái)政扶持資金達(dá)到10億多元。農(nóng)口各部門要認(rèn)真研究,拿出對策,積極爭取。涉農(nóng)部門要跟上工作,主動(dòng)配合。市財(cái)政將繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)的投入,著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、保障重點(diǎn)工程建設(shè)的需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排一定資金用于農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時(shí),吸引更多的金融、企業(yè)、民間資本投向農(nóng)業(yè),形成多元化的投入機(jī)制。
4、齊抓共管,凝聚現(xiàn)代農(nóng)業(yè)都市發(fā)展的合力?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展涉及方方面面,需要各級各部門的積極配合,協(xié)調(diào)一致。農(nóng)口部門干部職工要強(qiáng)化責(zé)任意識和職能意識,真正沉下去,到農(nóng)業(yè)發(fā)展第一線,腳踏實(shí)地的為農(nóng)村辦實(shí)事,為農(nóng)民解難題,在發(fā)展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村的工作中施展才干、創(chuàng)造業(yè)績。發(fā)改、財(cái)政、國土、科技、交通等涉農(nóng)部門,要真心實(shí)意的關(guān)心支持農(nóng)業(yè),在計(jì)劃安排、項(xiàng)目設(shè)定、財(cái)力投入和工作精力上向農(nóng)業(yè)傾斜,做到積極協(xié)調(diào)、優(yōu)先安排、主動(dòng)服務(wù),形成發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的強(qiáng)大合力。
當(dāng)前,春耕生產(chǎn)已經(jīng)全面展開,抗旱形勢依然嚴(yán)峻,各級各有關(guān)部門要切實(shí)發(fā)動(dòng)群眾搞好麥田管理和病蟲害防治,保證生產(chǎn)生活用水,抓好森林防火和重大動(dòng)物疫病防控,立即啟動(dòng)中部十鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村自來水工程,為完成全年任務(wù)目標(biāo)開好頭、起好步。
同志們,當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的勢頭很好,面臨的任務(wù)也很重。希望全市上下要按照會(huì)議的安排部署,迅速行動(dòng)起來,強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展,確保完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù),為實(shí)現(xiàn)全面小康,建設(shè)和諧章丘做出更大貢獻(xiàn)!