第一篇：卷煙零售戶誠(chéng)信等級(jí)化管理實(shí)施辦法

卷煙零售戶誠(chéng)信等級(jí)化管理實(shí)施辦法

第一章

總則

第一條

為進(jìn)一步強(qiáng)化煙草專賣管理，規(guī)范煙草零售戶（單位）的經(jīng)營(yíng)行為，提高市場(chǎng)控制能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》、《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》、《煙草專賣許可證管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，并結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條

本實(shí)施辦法是對(duì)卷煙零售戶誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)程度的衡量標(biāo)準(zhǔn)，旨在便于對(duì)零售戶實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、差別服務(wù)，并作為零售戶合理布局的重要參考標(biāo)準(zhǔn)。

第三條

本實(shí)施辦法適用于煙臺(tái)市范圍內(nèi)持有有效煙草專賣零售許可證的卷煙零售戶（單位）。

第二章

第四條

本實(shí)施辦法實(shí)行計(jì)分累積制，初始積分為10 0分。采取有扣有加的計(jì)分方法，上年末累積分?jǐn)?shù)將轉(zhuǎn)為下一年初積分，對(duì)卷煙零售戶的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)定，并根據(jù)評(píng)定后的零售戶誠(chéng)信等級(jí)調(diào)整稽查計(jì)劃日程表。

第五條

根據(jù)卷煙零售戶（單位）違法、違規(guī)或違

積分標(biāo)準(zhǔn) 章的性質(zhì)及程度，確定相應(yīng)扣分值分別為5-10分、10-15分、15-20分、20-30分。

（一）卷煙零售戶（單位）有下列行為之一的，每次扣5-10分：

1、未及時(shí)進(jìn)行煙草專賣零售許可證變更、注銷手續(xù)；

2、遺失煙草專賣零售許可證30日內(nèi)不及時(shí)補(bǔ)辦的；

3、在規(guī)定期限內(nèi)不及時(shí)辦理煙草專賣零售許可證年檢的；

4、使用過期、失效或偽造煙草專賣零售許可證的；

5、零售戶在卷煙經(jīng)營(yíng)中未亮證經(jīng)營(yíng)的；

（二）零售戶（單位）有下列行為之一的，每次扣10-15分：

1、未經(jīng)煙草專賣局許可擅自出借、轉(zhuǎn)讓或買賣煙草零售許可證的；

2、無煙草專賣企業(yè)批發(fā)許可證而從事卷煙批發(fā)業(yè)務(wù)，批發(fā)卷煙總值在1萬元以下（不包括1萬元）的；

3、無準(zhǔn)運(yùn)證進(jìn)行卷煙運(yùn)輸?shù)?，卷煙價(jià)值在1萬元以下（不包括1萬元）的；

4、經(jīng)營(yíng)走私卷煙（包括出口倒流卷煙），數(shù)量在5條以下（不包括5條）的；

5、銷售非法生產(chǎn)的卷煙，數(shù)量在10條以下（不包括10條）的；

6、經(jīng)營(yíng)不在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)購進(jìn)的卷煙，數(shù)量在10條以下（不包括10條）的；

（三）卷煙零售戶（單位）有下列行為之一的，每次扣15-20分：

1、無煙草專賣企業(yè)批發(fā)許可證而從事卷煙批發(fā)業(yè)務(wù)，批發(fā)卷煙總值在1萬元以上3萬元以下（不包括3萬元）的；

2、無準(zhǔn)運(yùn)證進(jìn)行卷煙運(yùn)輸?shù)木頍焹r(jià)值在1萬元以上3萬元以下（不包括3萬元）的；

3、經(jīng)營(yíng)走私卷煙（包括出口倒流卷煙），數(shù)量在5條以上10條以下（不包括10條）的；

4、銷售非法生產(chǎn)的卷煙數(shù)量在10條以上20條以下（不包括20條）的；

5、經(jīng)營(yíng)不在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)購進(jìn)的卷煙，數(shù)量在10條以上20條以下（不包括20條）的；

6、妨礙或拒絕接受煙草專賣執(zhí)法檢查的。

（四）卷煙零售戶（單位）有下列行為之一的，每次扣20-30分：

1、無煙草專賣企業(yè)批發(fā)許可證而從事卷煙批發(fā)業(yè)務(wù)，批發(fā)卷煙總值在3萬元以上（包括3萬元）的；

2、無準(zhǔn)運(yùn)證進(jìn)行卷煙運(yùn)輸?shù)木頍焹r(jià)值在3萬元以上（包括3萬元）的；

3、經(jīng)營(yíng)走私卷煙（包括出口倒流卷煙），數(shù)量在10條以上（包括10條）的；

4、銷售非法生產(chǎn)的卷煙數(shù)量在20條以上（包括20條）的；

5、經(jīng)營(yíng)不在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)購進(jìn)的卷煙，數(shù)量在20條以上（包括20條）的；

6、暴力抗拒煙草專賣執(zhí)法檢查的；

第六條

對(duì)卷煙零售戶積極參與舉報(bào)、協(xié)助辦案等行為，根據(jù)查獲的違法卷煙的數(shù)量、性質(zhì)等，分別獎(jiǎng)勵(lì)5分、10分、15分、20分、25分。

（一）向煙草專賣行政管理部門反映市場(chǎng)銷售違法違規(guī)卷煙行為，并由專賣稽查人員查獲非法卷煙數(shù)量在10條以下（含10條）的，每次加5分；

（二）向煙草專賣行政管理部門反映市場(chǎng)銷售違法違規(guī)卷煙行為，并由專賣稽查人員在查獲非法卷煙數(shù)量10條以上50條以下（含50條）的，每次加10分；

（三）向煙草專賣行政管理部門反映市場(chǎng)銷售違法違規(guī)卷煙行為，并由專賣稽查人員查獲非法卷煙數(shù)量在1萬支以上5萬支以下（含5萬支）的，每次加15分；

（四）向煙草專賣行政管理部門反映市場(chǎng)銷售違法違規(guī)卷煙行為，并由專賣稽查人員查獲非法卷煙數(shù)量在5萬支以上10萬支以下（含10萬支）的，每次加20分；

（五）向煙草專賣行政管理部門反映市場(chǎng)銷售違法違規(guī)卷煙行為，并由專賣稽查人員查獲非法卷煙數(shù)量在10萬支以后上的，每次加25分。

第七條

年底對(duì)于一年內(nèi)無違法違規(guī)行為的卷煙零售戶，將給予守法經(jīng)營(yíng)年度加分20分；但所有加分項(xiàng)目累積后不能超出滿分100分。

第八條

已經(jīng)下發(fā)整頓書面通知的卷煙零售戶，經(jīng)煙草專賣部門審核評(píng)定，對(duì)整頓效果好、已經(jīng)符合卷煙經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)的，可適當(dāng)予以加分。

第三章

第九條

煙草專賣行政管理部門將定期或不定期

管理措施

地對(duì)取得煙草專賣零售許可證的企業(yè)、個(gè)人進(jìn)行檢查。經(jīng)查實(shí)確有違反煙草專賣法律、法規(guī)和規(guī)章的，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章處理，同時(shí)按照本辦法有關(guān)規(guī)定予以計(jì)分。

第十條

煙草專賣人員在對(duì)卷煙零售戶的違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行扣分時(shí)，要合理利用自由裁量權(quán)，視違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重程度和違規(guī)次數(shù)，酌情予以扣分。

第十一條

對(duì)于能夠積極舉報(bào)違法經(jīng)營(yíng)行為的卷煙零售戶，除給予積分獎(jiǎng)勵(lì)外，按照有關(guān)案件獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)支付查獲案值的10%作為舉報(bào)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。

第十二條 市煙草專賣局統(tǒng)一制作《卷煙零售戶計(jì)分通知單》（下稱《通知單》）、《誠(chéng)信等級(jí)化管理計(jì)分卡》和《煙草專賣零售戶計(jì)分臺(tái)帳》?！锻ㄖ獑巍芬皇饺?lián)，用于稽查人員下達(dá)計(jì)分情況，一聯(lián)中隊(duì)保存，二聯(lián)交零售戶，三聯(lián)交專賣科；《計(jì)分卡》一戶一卡，由卷煙零售戶持有，年檢時(shí)更換；《臺(tái)帳》有稽查中隊(duì)保管，記錄零售戶違法信息。

第十三條 煙草專賣稽查人員按照稽查計(jì)劃對(duì)卷煙零售戶檢查后，將檢查狀況（包括無違規(guī)行為）記入《誠(chéng)信等級(jí)化管理計(jì)分卡》；若查獲各種違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，將違規(guī)行為記入《誠(chéng)信等級(jí)化管理計(jì)分卡》后，填制《零售戶計(jì)分通知單》，每日返回后根據(jù)《零售戶計(jì)分通知單》記入稽查中隊(duì)《煙草專賣零售戶計(jì)分臺(tái)帳》，將卷煙零售戶扣加得分記錄證明材料存檔，《零售戶計(jì)分通知單》還須送交專賣科，用于制作《零售戶誠(chéng)信等級(jí)明細(xì)表》。

第十四條

卷煙零售戶（單位）若多次發(fā)生符合本辦法所列違法行為，分值將逐次扣除；若在1次違法行為中同時(shí)觸及本辦法所列的多項(xiàng)條款，分值將按違反條款的相應(yīng)分值的最高值予以扣除。

第十五條 卷煙零售戶（單位）對(duì)煙草專賣部門的行政處罰不服，申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟后，被上級(jí)機(jī)關(guān)或法院依法撤消原處罰決定的，原響應(yīng)扣分予以撤消。

第十六條

煙草行政主管部門將卷煙零售戶（單位）誠(chéng)信等級(jí)分為三類：A戶（誠(chéng)信戶，90分以上）；B戶（基本誠(chéng)信戶，70-90分）；C戶（不誠(chéng)信戶，70分以下）。

第十七條 煙草行政主管部門每半年在誠(chéng)信戶（即卷煙零售戶誠(chéng)信等級(jí)為A戶）中對(duì)卷煙零售戶（單位）進(jìn)行排隊(duì)和評(píng)審，按照原則上不超過總零售戶數(shù)10%的比例評(píng)定“卷煙經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信單位”，并按照標(biāo)牌發(fā)放有關(guān)程序發(fā)放“卷煙經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信單位”標(biāo)牌。日常檢查中原有誠(chéng)信零售戶由于非法經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信等級(jí)發(fā)生變更的，立即收回“卷煙經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信單位”標(biāo)牌，并反饋給專賣科調(diào)整卷煙經(jīng)營(yíng)零售戶檔案；每半年新評(píng)定出的誠(chéng)信零售戶，要及時(shí)補(bǔ)發(fā)“卷煙經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信單位”標(biāo)牌；專賣部門要切實(shí)做好標(biāo)牌管理，并于每年底登報(bào)公示守法誠(chéng)信單位。

第十八條 煙草行政主管部門應(yīng)根據(jù)零售戶誠(chéng)信等級(jí)制定卷煙市場(chǎng)檢查計(jì)劃，依據(jù)等級(jí)高低確定稽查計(jì)劃日程表（建議A戶一月不得少于二次，B戶一月不得少于四次，C戶一月不得少于六次）。

第十九條 專賣稽查中隊(duì)及時(shí)制作《專賣管理反饋單》將零售戶戶型變更、增加、停業(yè)整頓、整頓終結(jié)等情況反饋業(yè)務(wù)部門，業(yè)務(wù)部門參照反饋情況及時(shí)調(diào)整零售戶差異化服務(wù)方式。

第二十條 根據(jù)卷煙零售戶誠(chéng)信等級(jí)和積分狀況，由專賣科對(duì)零售戶實(shí)施“紅黃牌”制度，建立“紅黃牌”零售戶檔案表，煙草專賣管理部門可以參考積分對(duì)卷煙經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行行政處罰，具體措施如下：

1、累積積分分值在70分以上80分以下（包括70分，煙草專賣管理部門向該卷煙零售戶（單位）給予口頭或書面警告，并及時(shí)送達(dá)責(zé)令改正通知書。

2、累積積分分值在60分以上70分以下（包括60分），對(duì)卷煙零售戶亮“黃牌”，由煙草科經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后向該卷煙零售戶（單位）送發(fā)《責(zé)令整頓通知書》，同時(shí)停止供貨，暫時(shí)收回?zé)煵輰Ｙu零售企業(yè)許可證，期限為7日以上30日以下。在整頓期間，由煙草公司對(duì)卷煙經(jīng)營(yíng)戶重新評(píng)定，對(duì)于符合經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)且改正態(tài)度較好的，通過整頓加分將積分初始為70分，并由零售戶寫出書面改正書后返還煙草專賣零售許可證；整頓期間若該零售戶（單位）繼續(xù)從事煙草經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或經(jīng)煙草專賣部門評(píng)定不符合卷煙經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)的，取消其卷煙經(jīng)營(yíng)資格。

3、累積積分分值在60分以下（包括60分），對(duì)卷煙零售戶亮“紅牌”，由專賣科經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后按照有關(guān)法律程序送達(dá)《責(zé)令整頓通知書》、《聽證告知書》、《行政處罰決定書》等法律文書后，停止其經(jīng)營(yíng)煙草制品業(yè)務(wù)，收回?zé)煵輰Ｙu零售許可證，注銷其卷煙經(jīng)營(yíng)資格，所有卷煙零售戶資料（戶籍卡、違規(guī)記錄臺(tái)帳、違規(guī)記錄證明資料、許可證等）交專賣科存檔。

4、煙草專賣行政主管部門收回?zé)煵輰Ｙu零售企業(yè)許可證，注銷卷煙資格的，自收回許可證之日起2年內(nèi)不得申領(lǐng)煙草專賣零售許可證。

5、違反煙草專賣法律、法規(guī)，性質(zhì)特別嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)查處。

6、對(duì)不及時(shí)年檢、注銷、變更手續(xù)及使用過期、失效或轉(zhuǎn)讓許可證的，煙草行政主管部門將對(duì)其處以1000元以下罰款。

第四章

附則

第二十一條

本辦法解釋權(quán)屬煙臺(tái)市煙草專賣局。各縣市去煙草專賣局可根據(jù)本實(shí)施辦法制定具體操作規(guī)程。

第二十二條

本辦法自2004年1月1日施行。

第二篇：卷煙零售戶誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書

卷煙零售戶誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書

XXX煙草專賣局：

本人依法從事卷煙零售業(yè)務(wù)，自覺遵守《煙草專賣法》、《煙草專賣法實(shí)施條例》、《江蘇省煙草專賣管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，承諾如下：

一、依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)；

二、自覺接受煙草專賣行政主管部門和其執(zhí)法人員的監(jiān)督管理；

三、持證、亮證經(jīng)營(yíng)，一證一址；

四、所銷售卷煙必須在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨，不從非法渠道進(jìn)貨；不銷售假煙、走私煙、非法生產(chǎn)的卷煙、霉變煙，不低價(jià)銷售卷煙，不向其他持證卷煙零售戶供貨；

五、不轉(zhuǎn)借、涂改、偽造和買賣煙草專賣許可證；

六、停、歇業(yè)時(shí)及時(shí)申報(bào)，需要恢復(fù)時(shí)，及時(shí)申報(bào)批準(zhǔn)；

七、及時(shí)申報(bào)許可證年檢和延續(xù)，不超期經(jīng)營(yíng)；核定的許可證登記內(nèi)容變動(dòng)的，及時(shí)申報(bào)變更手續(xù)；

八、屬于雙下崗照顧的，實(shí)際經(jīng)營(yíng)人為本人（經(jīng)營(yíng)人員可以是夫妻雙方其中一方但不得有其他人員在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)）；

九、屬于低保、特困、生活困難照顧的，實(shí)際經(jīng)營(yíng)人為本人，經(jīng)營(yíng)人員僅限生活在一起的家庭內(nèi)部成員；

十、積極向煙草專賣行政主管部門舉報(bào)卷煙經(jīng)營(yíng)的違法違規(guī)行為。（舉報(bào)電話：XXXXXXXX）

煙草專賣零售許可證號(hào)：X煙專零第32070XXXXXXX 號(hào)

負(fù)責(zé)人簽字： 陳XX

X年 X月 X 日

第三篇：卷煙零售戶演講稿

卷煙零售戶演講稿：煙草,我致富的貼心人

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

我叫***，是***縣的卷煙零售戶，很高興領(lǐng)導(dǎo)能給我 這次與大家一起交流的機(jī)會(huì)，我也很珍惜這次機(jī)會(huì)。因?yàn)槭菬煵萁o了我開啟致富之門的鑰匙，使我擺脫了貧困，讓我插上了騰飛的翅膀，在我心中煙草就是我致富的貼心人。

98年從企業(yè)下崗后，我的生活十分貧困，沒有別的生活出路，后來在親友的幫助下開了個(gè)小賣店，由于資金有限加之沒有經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，小賣店干的帶死不活。煙草專賣的同志們到我的店來檢查的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)我的店里居然沒有煙，便詢問原因，我把一切如實(shí)相告后，他們問了我的身份事項(xiàng)后，只說了一句：“我們回去和領(lǐng)導(dǎo)反映一下”便走了。當(dāng)時(shí)，我也沒在意。第二天，專賣的同志們就給我送來了卷煙零售許可證，并帶來了暢銷的幾個(gè)品種煙?？粗殷@呆的樣子，專賣的同志們就笑著和我說“這是我們自己湊的錢給你辦的，等本回來了可要還我們??！”我和他們約定，一年以后還錢。正是憑著這500多元的煙，我開始了卷煙經(jīng)銷生涯，在不斷增加煙的品種的同時(shí)，我還把在煙上獲得的利潤(rùn)用于增加其它商品的品種，買賣越做越紅火，現(xiàn)在我已經(jīng)擁有了規(guī)模較大的綜合商店，徹底擺脫了貧困。當(dāng)時(shí)那500元錢，現(xiàn)在來看算不了什么，可當(dāng)時(shí)對(duì)我來講那可是雪中送炭啊！沒有專賣同志的援助，我可能很難迅速擺脫慘淡經(jīng)營(yíng)的局面；沒有專賣同志的援助，就不可能激起我創(chuàng)業(yè)的雄心；沒有專賣同志的援助，我可能和其它小賣店一樣只能滿足于維持生計(jì)。我很高興能遇到這么好的人這么熱心的幫助我，我也為煙草行業(yè)有這么好的同志感到自豪！原創(chuàng)文章，盡在網(wǎng)絡(luò)絡(luò).com網(wǎng)。

在假煙泛濫的那段時(shí)間里，我猶豫不決：賣假煙吧，對(duì)不起對(duì)我那么好的專賣同志；不賣吧，又失去了那可觀的利潤(rùn)。后來，在煙販子的蠱惑下我進(jìn)了1000多元錢的假煙。當(dāng)時(shí)我還心想，我的起步是煙草專賣的同志們幫我的，要是出了事怎么也不得給我點(diǎn)面子？況且我現(xiàn)在仍然很困難，就是從同情的角度他們也不能處理我。抱著這種念頭，我開始偷偷摸摸地賣起了假煙。可惜，好景不長(zhǎng)，沒賣幾天就讓專賣的同志們給我查獲了，不管我怎么說，他們堅(jiān)持要沒收我的假煙，那可是接近1000元的煙啊，萬般無奈的情況下，我耍起了無賴：你們把煙拿走吧，就讓我窮死好了！沒想到他們根本沒吃我這一套，義正辭嚴(yán)地對(duì)我說：“我們扶持你，是讓你正當(dāng)經(jīng)營(yíng)，你經(jīng)營(yíng)假冒卷煙，不僅對(duì)消費(fèi)者不負(fù)責(zé)任，更是對(duì)你自己不負(fù)責(zé)任，你可能暫時(shí)獲得點(diǎn)利潤(rùn)，但你失去的消費(fèi)者對(duì)你的信任！”一席話驚醒了我，不誠(chéng)實(shí)守信，不合法經(jīng)營(yíng)，我以后的買賣還怎么做？我今后靠什么生活？于是我接受了處罰，這也是我為自己的非法經(jīng)營(yíng)交的“學(xué)費(fèi)”！從此以后，我杜絕了假冒偽劣卷煙，并能自覺地同煙

販子作斗爭(zhēng)，一次慘痛的非法經(jīng)營(yíng)經(jīng)歷，讓我幡然醒悟，讓我步入了守法經(jīng)營(yíng)的正軌。從那個(gè)時(shí)候開始，無論是卷煙銷售，還是經(jīng)營(yíng)其它商品，我都誠(chéng)字當(dāng)頭，以信為本，這也是我的店做的越來越大、越來越紅火的原因，我也連續(xù)幾年我被評(píng)為“合法經(jīng)營(yíng)信得過單位”。這一榮譽(yù)的取得，傾注著煙草人的隆情厚意，凝聚著煙草人的無私幫助！

我親身經(jīng)歷了煙草從自己進(jìn)煙到送貨上門的經(jīng)營(yíng)理念的轉(zhuǎn)變，感受到了專賣執(zhí)法的日趨理性化和人性化，這不正是“兩個(gè)至上”、“兩個(gè)維護(hù)”根植于煙草行業(yè)的真實(shí)體現(xiàn)嗎？

最后，我再次感謝煙草人多年來，對(duì)我的關(guān)懷和支持！煙草--永遠(yuǎn)是我致富的貼心人！謝謝大家！

第四篇：卷煙零售戶有關(guān)情況調(diào)查

卷煙零售戶有關(guān)情況調(diào)查

一、目前對(duì)銷量較大的零售戶的專賣監(jiān)管措施

1.加強(qiáng)對(duì)銷量較大的零售戶進(jìn)行調(diào)查，從其經(jīng)營(yíng)規(guī)模、從業(yè)人員、進(jìn)行渠道、送貨車輛、倉庫情況等情況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，并建立銷售大戶臺(tái)帳。

2.通過每月至少2次的檢查，仔細(xì)檢查其卷煙分品種庫存（特別是常銷和緊俏卷煙），再對(duì)其購進(jìn)卷煙進(jìn)行分析，得出每周期的進(jìn)銷存數(shù)據(jù)，分析出異?？蛻舢惓Ｆ贩N，加大對(duì)異?？蛻舢惓Ｆ贩N的重點(diǎn)監(jiān)管。

3.加大銷量大戶終端點(diǎn)（特別是農(nóng)村點(diǎn)）的檢查，找出其是否有無違規(guī)經(jīng)營(yíng)。

二、當(dāng)?shù)劁N量較大的零售戶經(jīng)營(yíng)行為的特征

1.自身實(shí)力相對(duì)雄厚，經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)大多數(shù)地理位臵較好（縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道），門面較大，有一定的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，銷售能力較強(qiáng)。

2.有固定的消費(fèi)群體，以中小戶、無證戶、辦事者作為其直接供貨下線，主要從事卷煙批發(fā)。

3.主要經(jīng)營(yíng)酒類或百貨副食批發(fā)，通過組合銷售，往往在卷煙銷售上讓利，而在其他商品上加價(jià)，直接或通過其下線轉(zhuǎn)價(jià)給消費(fèi)者。

4.對(duì)按明碼實(shí)價(jià)銷售卷煙配合度不高，他們常以高于進(jìn)貨價(jià)1-3元的價(jià)格銷售，給市場(chǎng)管理帶來的一定難度。

5.一些受利益驅(qū)動(dòng)，暗地接受非本地區(qū)正常渠道卷煙甚至購進(jìn)假冒卷煙對(duì)消費(fèi)者利益和國(guó)家利益帶來損失。

6.一些客戶常叫農(nóng)村客戶幫其訂購卷煙（特別是常銷和緊俏卷煙），影響了市場(chǎng)正常秩序。

7．相對(duì)于其他中小零售戶守法情況差。

三、銷量較大的零售戶對(duì)當(dāng)?shù)亓闶凼袌?chǎng)和煙草公司的影響

這些零售大戶的存在，是目前卷煙零售市場(chǎng)上一個(gè)值得重視的問題，如果不加以適當(dāng)?shù)乜刂婆c疏導(dǎo)，對(duì)煙草商業(yè)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康發(fā)展必將帶來一定的負(fù)面影響。在日常的銷售活動(dòng)中，零售大戶已經(jīng)形成了自己的銷售網(wǎng)絡(luò)和相對(duì)固定的消費(fèi)群體，卷煙需求量大，而因市場(chǎng)需求及貨源供應(yīng)等種種客觀因素的影響，煙草商業(yè)企業(yè)很難滿足他們的愿望，為了滿足其銷售需求，勢(shì)必把目光轉(zhuǎn)向不規(guī)范銷售行為上來。因此，這些卷煙零售大戶也成了假、私、非等違法卷煙的重點(diǎn)銷售主體，在一般情況下，一些亂渠道的卷煙基本上都是通過大戶流向市場(chǎng)的。所以，大戶對(duì)煙草商業(yè)企業(yè)而言，也有管理上的難度。一是卷煙零售大戶一般都有明顯的殺價(jià)、低價(jià)傾銷行為。大戶為了資金周轉(zhuǎn)加快，憑借雄厚的資金實(shí)力，一般采取大進(jìn)大出的銷售方式，不嚴(yán)格遵守卷煙零售最低限價(jià)，對(duì)于常規(guī)品牌、貨源充足品牌，其銷售方式主要是帶有批發(fā)性質(zhì)的殺價(jià)、低價(jià)傾銷。在新上市的品牌、省外煙新品及緊俏貨源上面，大量囤積，以左右市場(chǎng)價(jià)格，賺取高額利潤(rùn)。二 是靠經(jīng)營(yíng)非法卷煙牟利。由于大戶的非正常操作，往往容易騙取人心，發(fā)展大量的直接消費(fèi)者，甚至很多中小戶都愿意成為其供貨下線，他們以低價(jià)趁機(jī)摻假銷售，賺取非法高額利潤(rùn)。三是控制部分中小戶的貨源，擾亂了正常的卷煙零售市場(chǎng)秩序。大戶的貨源來源既有自己通過電話訪銷獲取的正規(guī)渠道貨源，也有從其它零售戶那里套取煙草公司的緊俏貨源。這種做法，不利于煙草商業(yè)企業(yè)獲取真實(shí)的市場(chǎng)銷售信息，也使得煙草商業(yè)企業(yè)在有效指導(dǎo)卷煙零售客戶上缺乏一定的針對(duì)性。總之，這些大戶的存在，在一定程度上擾亂了卷煙市場(chǎng)的零售價(jià)格，他們控制了部分中小零售戶，是非法卷煙的主要銷售者和中間環(huán)節(jié)，給行業(yè)管理帶來了難度，與煙草商業(yè)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的初衷是不相適應(yīng)的。如果任其發(fā)展，他們必然會(huì)迅速壯大，增強(qiáng)其對(duì)煙草商業(yè)企業(yè)的討價(jià)還價(jià)能力，甚至?xí)笥揖頍熈闶凼袌?chǎng)，對(duì)煙草商業(yè)企業(yè)控制終端市場(chǎng)的能力構(gòu)成了一定的威脅。

四、零售大戶監(jiān)管的困難、問題和有關(guān)工作建議 1.困難、問題

（1）零售大戶倉庫多，人員復(fù)雜，監(jiān)控難度加大。（2）專賣員對(duì)卷煙真假辨別能力不強(qiáng)。（3）違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)隱蔽，難以發(fā)現(xiàn)。2.建議

（1）認(rèn)真調(diào)查分析零售大戶的卷煙銷量、銷向。首先要真正掌握零售大戶的真正卷煙銷量，正確判斷其存銷比，在維持其正常銷量不下降的情況下，減少其不必要的庫存，使其真正被納入到煙草公司的掌控中來。其次是掌握其銷向，并根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)情況，當(dāng)?shù)叵M(fèi)水平等，調(diào)查大戶卷煙是否落地銷售，是真正零售，還是批發(fā)銷售給無證戶和中小零售戶，對(duì)那些店面與銷量不符，銷售品牌與市場(chǎng)需求不符的客戶要進(jìn)行認(rèn)真排查，掌握其銷售去向。

（2）科學(xué)、合理、均衡供貨。對(duì)零售大戶的銷量、銷向做了科學(xué)分析調(diào)查之后，首先要對(duì)其實(shí)施均衡供貨，對(duì)客戶的定單進(jìn)行匯總分析，尋找規(guī)律，規(guī)范和引導(dǎo)客戶的經(jīng)營(yíng)行為，確?？蛻舳▎沃芯頍煍?shù)量和結(jié)構(gòu)的相對(duì)穩(wěn)定。其次煙草商業(yè)企業(yè)要嚴(yán)格自律，樹立新的營(yíng)銷理念，營(yíng)銷人員要從思想上走出“唯銷售而銷售”的誤區(qū)，從根本上杜絕對(duì)大戶的依賴度和傾斜度，切實(shí)增加緊俏貨源的透明度，公開、公平、公正地分配緊俏貨源，分化瓦解有批發(fā)下線的大戶的批發(fā)網(wǎng)絡(luò)。三是要減少搭配銷售方式。這種方式的出發(fā)點(diǎn)本是以暢帶滯，平衡結(jié)構(gòu)、促進(jìn)銷售，如果操作變味，則小戶吃不下，只能眼睜睜看著大戶一鍋端。大戶對(duì)充足性貨源低價(jià)傾銷，緊俏性貨源則適當(dāng)高于批發(fā)價(jià)供應(yīng)給小戶，以致形成惡性循環(huán)，破壞煙草公司對(duì)渠道終端的控制。

（3）有意識(shí)地對(duì)零售大戶進(jìn)行控制。一是利用法律手段對(duì)大戶進(jìn)行檢查和打擊，從專賣措施 上將大戶作為重點(diǎn)檢查對(duì)象，增加對(duì)大戶供貨上、下線的追根溯源，對(duì)經(jīng)常有違規(guī)行為的大戶實(shí) 行黑名單管理，一經(jīng)證明大戶確有違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲查處。二是對(duì)大戶從貨源上進(jìn) 行控制，有意識(shí)地控制其可供貨源頻率、減少供貨量，限制大戶的生存和發(fā)展空間。三是對(duì)周圍 的中小零售戶進(jìn)行扶持和傾斜，增加對(duì)大戶供貨下線中小戶的訪送次數(shù)和訪送量，削弱大戶對(duì)中、小戶的影響。

（4）明碼標(biāo)價(jià)體系要及時(shí)完善，并做好監(jiān)督工作。要真正落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)工作，使小戶有利可圖，不會(huì)再替大戶訂購卷煙，而卷煙銷售大戶也因?yàn)榫頍焹r(jià)格不得不上調(diào)，不再需求小戶的貨源，也因此減少了零售戶之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)。

第五篇：致全市卷煙零售戶公開信

致全市卷煙零售戶、消費(fèi)者的公開信

尊敬的卷煙零售戶、消費(fèi)者：

你們好！

為了切實(shí)履行煙草市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，保護(hù)卷煙零售戶利益，維護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益，我局在全市范圍內(nèi)開展煙草市場(chǎng)“卷煙規(guī)范經(jīng)營(yíng)示范街”創(chuàng)建活動(dòng)。創(chuàng)建的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)河間煙草市場(chǎng)“五無五好”，即：無假冒卷煙；無走私卷煙；無非法渠道卷煙；無無證照經(jīng)營(yíng)卷煙行為；無不規(guī)范不文明的專賣執(zhí)法和營(yíng)銷服務(wù)行為；店面形象好；品牌培育好、誠(chéng)信服務(wù)好、協(xié)調(diào)配合好、經(jīng)營(yíng)自律好。

“示范街創(chuàng)建活動(dòng)是我們按照國(guó)家煙草專賣局“發(fā)展同向、服務(wù)同步、工作同心、利益同體”的卷煙零售終端建設(shè)要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以維護(hù)國(guó)家、消費(fèi)者利益和零售戶合法權(quán)益為宗旨，通過依法嚴(yán)厲打擊涉煙違法犯罪行為，規(guī)范清理無證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，建立“規(guī)范經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信守法、平等互利、長(zhǎng)期合作、共同發(fā)展”的新型客戶關(guān)系，營(yíng)造消費(fèi)者放心、零售戶和工業(yè)企業(yè)滿意的良好煙草市場(chǎng)秩序和經(jīng)營(yíng)環(huán)境，促進(jìn)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展上水平”。

“卷煙規(guī)范經(jīng)營(yíng)示范街”創(chuàng)建活動(dòng)是全市卷煙零售戶和廣大消費(fèi)者規(guī)范經(jīng)營(yíng)、陽光消費(fèi)的需要。經(jīng)濟(jì)社會(huì)在發(fā)展，法制進(jìn)程在提速。在公平、公正、規(guī)范的煙草市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境中實(shí)現(xiàn)零售經(jīng)營(yíng)贏利，在誠(chéng)信、和諧、陽光的煙草市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境中維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，成為廣大卷煙零售戶和消費(fèi)者現(xiàn)實(shí)而迫切的需要。

“卷煙規(guī)范經(jīng)營(yíng)示范街”創(chuàng)建活動(dòng)是煙草部門依法行政的職責(zé)所在。我們不但要切實(shí)履行市場(chǎng)監(jiān)管的職能，更要與時(shí)俱進(jìn)，積極創(chuàng)新監(jiān)管模式、完善監(jiān)管體系、提高監(jiān)管水平，真正做到守土有責(zé)。

創(chuàng)建“卷煙規(guī)范經(jīng)營(yíng)示范街”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，我們堅(jiān)信：在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)職能部門的協(xié)同管理下，在卷煙零售戶的全力配合下，在廣大消費(fèi)者的參與監(jiān)督下，我們將切實(shí)發(fā)揮在創(chuàng)建活動(dòng)中的主導(dǎo)作用，以大決心、強(qiáng)力度、硬手段，全力推進(jìn)我市煙草市場(chǎng)監(jiān)管“卷煙規(guī)范經(jīng)營(yíng)示范街”創(chuàng)建工作，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。

讓我們攜起手來，為實(shí)現(xiàn)我們共同的目標(biāo)而不懈努力！

市煙草專賣局

二○一二年六月五日