第一篇：關(guān)于我縣開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于我縣開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告

為加快我縣“工貿(mào)重縣”建設(shè)進(jìn)程，進(jìn)一步推動(dòng)開發(fā)區(qū)企業(yè)健康迅速發(fā)展，近期，縣政協(xié)組織相關(guān)部門對(duì)我縣開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)查，摸清了現(xiàn)狀，找出了主要問題和制約因素，提出了意見和建議，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展情況

泗水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立于2002年6月，2006年3月被省政府批準(zhǔn)設(shè)立為省級(jí)開發(fā)區(qū)，2008年6月與金莊鎮(zhèn)“區(qū)鎮(zhèn)合一”。開發(fā)區(qū)自成立以來，開發(fā)區(qū)企業(yè)不斷發(fā)展壯大，項(xiàng)目建設(shè)不斷推進(jìn)，從2004年只有4家企業(yè)入駐，至2005年下半年入?yún)^(qū)企業(yè)開始逐漸增多，2006年至2008年三年內(nèi)每年新增入?yún)^(qū)企業(yè)都不低于20家。截至2010年6月，開發(fā)區(qū)共有企業(yè)80家，其中已建成投產(chǎn)企業(yè)57家。2009年全區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8.2億元,同比增長(zhǎng)24.7%；工業(yè)增加值1.7億元，同比增長(zhǎng)40.1%；出口1106萬美元，同比增長(zhǎng)156%；上繳稅金2651萬元，同比增長(zhǎng)56.8%；從業(yè)人員達(dá)到4000余人。全區(qū)年產(chǎn)值超過500萬元的企業(yè)有22家，上繳稅金在50萬以上的企業(yè)有10家，其中100萬以上的有3家。可見，開發(fā)區(qū)整體功能已發(fā)揮功效，經(jīng)濟(jì)效益已顯現(xiàn)，社會(huì)效益已擴(kuò)大，對(duì)我縣科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展起到了積極的帶動(dòng)作用。我們按照不同產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了深入調(diào)查，進(jìn)一步分析企業(yè)發(fā)展情況：

1、紙加工業(yè)?，F(xiàn)有企業(yè) 10 家，其中投產(chǎn)企業(yè)9家，主要產(chǎn)品為無碳復(fù)寫紙、銅版紙及熱敏紙，2009年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.7億元，是目前開發(fā)區(qū)配套最齊全、規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)。凱特紙業(yè)是其中的龍頭企業(yè)，計(jì)劃總投資10億元，現(xiàn)一期已投產(chǎn)，年生產(chǎn)無碳復(fù)寫紙及熱敏紙4萬噸，09年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 29904萬元，利稅3444萬元。

2、包裝印刷業(yè)。現(xiàn)有企業(yè)11家，其中投產(chǎn)企業(yè)6家，主要從事塑料包裝、紙箱包裝的印刷及加工，2009年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值12360 萬元，骨干企業(yè)為宏大偉業(yè)印務(wù)和勇嘉包裝。宏大偉業(yè)印務(wù)09年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6437萬元，利稅 207萬元，并與濟(jì)寧大千置業(yè)公司合作，計(jì)劃投資1.1億元，新上可降解包裝項(xiàng)目，目前生活區(qū)及倉(cāng)庫(kù)基本完成，車間主體正在施工，已完成投資2100萬元。勇嘉包裝09年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2725萬元，利稅 61萬元，并投資5000萬元，新上年產(chǎn)3000噸環(huán)保包裝材料項(xiàng)目，已于今年6月中旬投產(chǎn)。

3、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)?，F(xiàn)有企業(yè)10家，其中投產(chǎn)企業(yè)5家，主要從事蔬菜、水果、花生和牛羊肉的加工，以及餅干、饃片的生產(chǎn)，2009年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15615億元，新綠食品和田爾農(nóng)業(yè)是其中的龍頭企業(yè)。新綠食品09年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3247萬元，利稅635萬元。田爾農(nóng)業(yè)速凍生產(chǎn)線09年7月投入試生產(chǎn)，另外一條凍干生產(chǎn)線計(jì)劃于今年9月份試生產(chǎn)，現(xiàn)該企業(yè)已在星村鎮(zhèn)建立一處面積為1100余畝的種植基地。

4、機(jī)械制造業(yè)?，F(xiàn)有企業(yè)23家，其中投產(chǎn)企業(yè)16家，主要從事機(jī)床附件、食品機(jī)械、面粉機(jī)械等加工和制造，2009年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5135萬元，山東工具和方達(dá)機(jī)械是其中的骨干企業(yè)。山東工具于09年5月開工建設(shè)，現(xiàn)已投產(chǎn)。方達(dá)機(jī)械09年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1260萬元，利稅61萬元，并試生產(chǎn)出了我縣首臺(tái)數(shù)控機(jī)床整機(jī)。

5、醫(yī)藥化工業(yè)?，F(xiàn)有企業(yè)11家，其中投產(chǎn)企業(yè)6家，主要產(chǎn)品為生物醫(yī)藥、保健品、獸藥及新材料等，2009年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 10952萬元。主要企業(yè)有:永春堂生物科技，09年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3460萬元，利稅383萬元，目前正在進(jìn)行在美國(guó)納斯達(dá)克主板上市的工作；高旭化工，09年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1710萬元，利稅-163萬元；金昱隔熱材料，09年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值788萬元，利稅 54萬元。

6、服裝玩具業(yè)?，F(xiàn)有企業(yè)11家，其中投產(chǎn)企業(yè)8家，主要從事休閑服裝及毛絨玩具的加工，2009年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7081萬元，圣斯服飾和和順玩具是其中的骨干企業(yè)。圣斯服飾為荷蘭獨(dú)資企業(yè)，09年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1056萬元。和順玩具為美國(guó)獨(dú)資企業(yè)，09年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4596萬元，利稅479萬元，并開工了新廠區(qū)，計(jì)劃總投資600萬美元，目前車間和廠區(qū)綠化已基本完成，計(jì)劃今年8月份投產(chǎn)。

二、存在的主要問題

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，開發(fā)區(qū)雖然對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極帶動(dòng)作用，但也存在一些不可忽視的問題，不及時(shí)解決勢(shì)必會(huì)阻礙開發(fā)區(qū)的整體發(fā)展。

（一）企業(yè)個(gè)頭小，形不成規(guī)模效益。目前開發(fā)區(qū)雖有57家投產(chǎn)企業(yè)，但產(chǎn)值只有8.2億元，其中凱特紙業(yè)一家的產(chǎn)值就占了35%。絕大多數(shù)企業(yè)規(guī)模偏小，形不成龍頭帶動(dòng)，也就形不成產(chǎn)業(yè)鏈。如區(qū)內(nèi)機(jī)械加工企業(yè)有23家，但產(chǎn)值只有5135萬元，作為骨干企業(yè)的方達(dá)機(jī)械的產(chǎn)值也只有1260萬元，占其中的24.5%。由于沒有規(guī)模，缺乏龍頭，區(qū)內(nèi)多數(shù)機(jī)械加工企業(yè)一直各自為戰(zhàn)，沒有形成產(chǎn)業(yè)協(xié)作。在金融危機(jī)的沖擊下，佳易機(jī)械、龍飛機(jī)械、華立機(jī)械、中泰機(jī)械等一批小企業(yè)遭遇生存危機(jī)。

（二）不能實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)要求，造成大量土地閑置。據(jù)相關(guān)部門的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，開發(fā)區(qū)企業(yè)建筑密度大多數(shù)都在30%以下，建筑容積率不足0.5。土地利用率達(dá)到35%以上的企業(yè)只有26家，未達(dá)到35%的有21家（有10家企業(yè)正在供地或正在建設(shè)）。57家企業(yè)總占地面積約2200畝，實(shí)際建設(shè)面積只有740畝，平均建筑密度34.69，低效利用土地面積280畝，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和國(guó)家、省、市有關(guān)土地利用強(qiáng)度的要求。

（三）經(jīng)濟(jì)總量少，對(duì)財(cái)政的支持度小。我縣對(duì)開發(fā)區(qū)的投資是很大的，建設(shè)局、國(guó)土局、開發(fā)區(qū)管委會(huì)共投資基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)資金就達(dá)24385萬元，平均每畝地分?jǐn)偦A(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)支出9.54萬元，可見我縣對(duì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)投資是巨大的。但是，縱觀幾年來開發(fā)區(qū)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的情況來看是不樂觀的，全區(qū)57家投產(chǎn)企業(yè)2008年上繳稅金1690萬元，2009年上繳2651萬元，2010年1－5月份上繳672萬元，其中有近三分之一的企業(yè)沒有產(chǎn)生任何經(jīng)濟(jì)效益，另外，欠稅企業(yè)多達(dá)20多戶，欠稅嚴(yán)重?？梢婇_發(fā)區(qū)企業(yè)整體效益不高，對(duì)財(cái)政的支持力度小。

（四）少數(shù)企業(yè)沒有達(dá)到設(shè)計(jì)要求，甚至成為包袱企業(yè)。有的企業(yè)建設(shè)周期長(zhǎng)，生產(chǎn)未達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)模，征地后一直建設(shè)施工，尚未正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，無銷售收入和經(jīng)濟(jì)效益；有的企業(yè)以占有土地資源為目的，無能力無資金投資生產(chǎn)，并且無法聯(lián)系到企業(yè)法人和負(fù)責(zé)人，如大發(fā)昆蟲、圣東商貿(mào)、富美斯工貿(mào)等，現(xiàn)已成為包袱企業(yè)。

（五）產(chǎn)業(yè)布局不合理，資源不能重組利用。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，開發(fā)區(qū)包裝印刷業(yè)的11家企業(yè)都是利用蒸汽生產(chǎn)，利用熱力公司蒸汽的企業(yè)只有少數(shù)，并且費(fèi)用很大，受季節(jié)的影響嚴(yán)重，熱力公司不供汽就不能生產(chǎn)，如圣達(dá)硅膠受其影響現(xiàn)已停產(chǎn)。該行業(yè)的企業(yè)又不是在同一區(qū)域，熱力管網(wǎng)建設(shè)不完善，鋪設(shè)管道困難重重，都是自安鍋爐生產(chǎn)，影響了該行業(yè)的整體發(fā)展。

（六）用工匱乏、資金短缺制約了企業(yè)發(fā)展。在調(diào)查的六家不同行業(yè)的企業(yè)中，用工匱乏、資金短缺是影響企業(yè)發(fā)展的主要原因。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前園區(qū)企業(yè)用工缺口在2000人以上，中宏服飾公司所需工人1000名，現(xiàn)缺少300多名，龍昕電工公司缺少專業(yè)技術(shù)人才100多名，永春堂缺少專業(yè)人才40名，方達(dá)缺專業(yè)技術(shù)工人40人，山東工具用工缺口160人，新綠食品用工缺口150人，凱特紙業(yè)也因缺工曾一度停了兩條生產(chǎn)線。已建成投產(chǎn)的57家企業(yè)中，有8家企業(yè)受資金影響無法生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，有近半數(shù)的企業(yè)資金短缺影響了生產(chǎn)效益，用工匱乏和資金短缺已成為制約企業(yè)發(fā)展的重要因素。

三、存在主要問題的原因

（一）項(xiàng)目個(gè)頭小，制, 約了產(chǎn)業(yè)規(guī)模。前幾年縣委縣政府為迅速加快開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐，單方面提高企業(yè)數(shù)量，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)忽視了招商引資的質(zhì)量和效益，項(xiàng)目前期論證不充分，引進(jìn)了一些技術(shù)含量低、產(chǎn)品檔次差的“垃圾企業(yè)”?？h內(nèi)企業(yè)搬遷入園或是改頭換面入園成為投資的主要形式，縣內(nèi)企業(yè)就有37家，占到了65%，沒有強(qiáng)大的資本，形不成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。許多企業(yè)本來資金就捉襟見肘，把錢用在買地、建廠房后，就沒有了流動(dòng)資金。想通過銀行融資，但又缺乏必要的貸款條件。在2008年以前開工建設(shè)的企業(yè)中，目前處于停滯或停產(chǎn)狀態(tài)的有大發(fā)昆蟲、富美斯工貿(mào)、圣東商貿(mào)、恒生工具、星誠(chéng)鞋業(yè)、圣達(dá)硅膠、金峪花生油等7家企業(yè)。2008年后入?yún)^(qū)的項(xiàng)目雖然規(guī)模都比較大，但部分項(xiàng)目仍然進(jìn)展緩慢。目前由于缺乏資金，琪豐服飾春節(jié)后一直未復(fù)工；易中科技一期雖投產(chǎn)，但產(chǎn)值一直較低，二期車間至今沒有投產(chǎn)。天福制藥由于遇到藥品批號(hào)問題，投資進(jìn)度受到嚴(yán)重影響。

（二）土地瓶頸的束縛，征地難度加大。目前在談和在建的康師傅牛肉粒、中天薄膜、力偉新材料、可降解包裝、開普動(dòng)力等大項(xiàng)目，都要求提供國(guó)有土地使用證，另外還有20多個(gè)投資額低于5000萬元的項(xiàng)目無法落地。而市里每年分配給我縣的土地指標(biāo)只有300畝左右，今年開發(fā)區(qū)項(xiàng)目用地缺口至少在1000畝以上。向農(nóng)村征地也存在諸多困難，由于我縣對(duì)失地農(nóng)民是一次性貨幣補(bǔ)償，目前的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)戶的期望之間差距較大。開發(fā)區(qū)征地個(gè)別村莊，人均耕地只有約2分地，大部分農(nóng)民完全失去土地，少數(shù)農(nóng)民僅剩少量土地。

（三）企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平不高，管理不科學(xué)。目前園區(qū)企業(yè)產(chǎn)品大部分停留在“引、仿、跟”上，沒有自己的品牌，更沒有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。區(qū)內(nèi)只有方達(dá)機(jī)械和永春堂生物科技兩家企業(yè)設(shè)有專門的研發(fā)機(jī)構(gòu)，省級(jí)著名商標(biāo)也只有“方達(dá)” 和“永春堂”兩個(gè)。大部分企業(yè)沒有引進(jìn)先進(jìn)的管理模式和手段，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、“兩高一資”產(chǎn)品、初級(jí)產(chǎn)品多，高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品較少，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。大多是“家長(zhǎng)式”管理和粗放經(jīng)營(yíng)，這樣更增加了企業(yè)成本，降低了利潤(rùn)。此外，還有部分企業(yè)不是獨(dú)立核算，而是通過母公司進(jìn)行結(jié)算，如高旭新材料、中宏服飾、同濟(jì)紙業(yè)等，由此也造成了縣內(nèi)稅收的流失。由于企業(yè)利潤(rùn)普遍偏低，也影響了企業(yè)的快速膨脹，部分企業(yè)甚至長(zhǎng)期閑置土地。目前被列入第一批閑置土地整治范圍的企業(yè)還有6家未整改到位。

（四）企業(yè)招工條件不能滿足求職者需要，造成招工困難。自2009年下半年經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇以來，園區(qū)企業(yè)普遍出現(xiàn)了“用工荒”問題。原因是，一方面由于我縣勞動(dòng)力流出較多，另一方面職工待遇偏低，但更重要的是企業(yè)自身沒有根據(jù)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的變化而改變用工環(huán)境?，F(xiàn)階段的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了許多新的變化，一是現(xiàn)畢業(yè)的大中專畢業(yè)生不僅僅滿足于打工掙錢，更希望得到發(fā)展的機(jī)會(huì)；二是80后、獨(dú)生子女占了大部分，他們對(duì)勞動(dòng)環(huán)境、勞動(dòng)強(qiáng)度和工資待遇比較看重；三是法律意識(shí)、公平意識(shí)增強(qiáng)，要求得到法律要求的待遇和應(yīng)有的尊重。我縣企業(yè)普遍存在工作環(huán)境差、工資待遇低、勞動(dòng)保險(xiǎn)缺失、管理不規(guī)范等問題，有的甚至不能提供基本的吃、住條件。

四、意見建議

（一）完善扶持政策，發(fā)揮導(dǎo)向作用。堅(jiān)持“工貿(mào)重縣”的發(fā)展思路不動(dòng)搖，進(jìn)一步完善工業(yè)發(fā)展扶持政策。突出工業(yè)重點(diǎn)，認(rèn)真研究解決企業(yè)發(fā)展中的問題，抓緊完善扶持企業(yè)政策，加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在完善招商引資企業(yè)扶持政策的同時(shí)，高度重視本地現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展，研究出臺(tái)相應(yīng)的用地、資金、稅收等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)，減少企業(yè)外流。整合各項(xiàng)扶工、支農(nóng)資金，突出獎(jiǎng)勵(lì)重點(diǎn)，提高使用效益，更好發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向、激勵(lì)作用。

（二）深入開展企業(yè)閑置土地整治。加大土地資源整合力度，依法處理閑置土地，探索建立正常的工業(yè)用地退出機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)用好用活現(xiàn)有土地存量，拓展企業(yè)發(fā)展空間。跟蹤落實(shí)第一批剩余6家企業(yè)的閑置土地整改工作，及時(shí)啟動(dòng)第二批。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)土地使用稅的征收，做到應(yīng)收盡收。通過以上綜合措施，迫使長(zhǎng)期處于停產(chǎn)或停滯狀態(tài)的企業(yè)把土地轉(zhuǎn)讓給有實(shí)力的企業(yè)。積極推行土地置換，通過異地調(diào)整，最大限度提高土地利用率，將節(jié)余出的土地指標(biāo)主要用于開發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。

（三）建立企業(yè)入園的準(zhǔn)入機(jī)制。相關(guān)部門要把好項(xiàng)目“入園關(guān)”，嚴(yán)格項(xiàng)目入園預(yù)審，提高入園企業(yè)門檻，大力引進(jìn)投資強(qiáng)度大、科技含量高、配套能力強(qiáng)、無污染的企業(yè)，推進(jìn)園區(qū)土地的集約、節(jié)約利用。進(jìn)一步加大招商引資力度，實(shí)行限制與鼓勵(lì)相結(jié)合，做到有取有舍、有揚(yáng)有棄。通過項(xiàng)目入園預(yù)審，杜絕高污染、高能耗行業(yè)和企業(yè)，提高入園項(xiàng)目整體質(zhì)量。

（四）培育龍頭企業(yè)、引進(jìn)帶動(dòng)項(xiàng)目。建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包扶重點(diǎn)企業(yè)制度，定期召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，及時(shí)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的問題，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。建立激勵(lì)企業(yè)管理創(chuàng)新的機(jī)制，培育一批科學(xué)管理的先進(jìn)典型，設(shè)立管理創(chuàng)新獎(jiǎng)項(xiàng)，推動(dòng)科學(xué)管理的普及。注重引進(jìn)知名品牌和知名企業(yè)，靠“名牌”擴(kuò)大園區(qū)知名度，帶動(dòng)園區(qū)發(fā)展。如BOPP項(xiàng)目的引進(jìn)將會(huì)極大地帶動(dòng)我縣包裝印刷業(yè)的發(fā)展；開普動(dòng)力項(xiàng)目的落地，也將對(duì)我縣機(jī)械制造行業(yè)發(fā)展起到很好的推動(dòng)作用。

（五）著力破解企業(yè)“融資難”。在當(dāng)前信貸政策寬松的有利時(shí)機(jī)，要鼓勵(lì)各商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變營(yíng)銷觀念，創(chuàng)新服務(wù)方式，開發(fā)金融產(chǎn)品，加大支持企業(yè)發(fā)展力度，提高企業(yè)發(fā)展的貸款規(guī)模。健全企業(yè)發(fā)展融資擔(dān)保體系，重視幫助解決擔(dān)保機(jī)構(gòu)運(yùn)作中的困難和問題，鼓勵(lì)擔(dān)保公司做大做強(qiáng)，發(fā)揮擔(dān)保公司和小額貸款公司的作用。

（六）推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。體制改革方面，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從行政許可、效能監(jiān)察、預(yù)算融資等方面建立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步提升政府統(tǒng)籌能力、協(xié)調(diào)能力，有效解決政策沖突和資源浪費(fèi)等問題。在機(jī)制創(chuàng)新方面，修訂完善主要行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)功能規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄和入園標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性和實(shí)施剛性，增強(qiáng)導(dǎo)向約束；抓好預(yù)算分配公平和財(cái)政資源、國(guó)有資產(chǎn)整合，建立大融資平臺(tái)體系，為開發(fā)區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供融資保障。

（七）著力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。組織各種形式的企業(yè)家培訓(xùn)，進(jìn)一步提升企業(yè)家的素質(zhì)，努力培養(yǎng)一支能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，體現(xiàn)時(shí)代發(fā)展要求的企業(yè)家隊(duì)伍。引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展完善人才制度，建立靈活的薪酬制度和較為完善的福利保障制度，創(chuàng)建能夠吸引人才、留住人才的良好環(huán)境。幫助企業(yè)與職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間建立協(xié)作關(guān)系，開展“訂單培訓(xùn)”；每年定期舉辦企業(yè)用工招聘洽談會(huì)；努力為企業(yè)解決員工吃、住、購(gòu)物、娛樂等生活問題，營(yíng)造良好的工作、生活環(huán)境。

九日

政協(xié)泗水縣委員會(huì)辦公室

二O一O年六月二十

第二篇：東莞企業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

東莞企業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

改革開放二十年來，在鄧小平理論的指導(dǎo)下，東莞堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，充分發(fā)揮地理人文優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，以科技推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，社會(huì)不斷進(jìn)步，人民物質(zhì)和精神文化生活水平不斷提高。東莞實(shí)施經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略，大力吸引外資，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。二十年來，東莞的經(jīng)濟(jì)以平均每年22%的增長(zhǎng)率蓬勃發(fā)展，是中國(guó)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力30強(qiáng)城市之一，外貿(mào)總量連續(xù)七年名列全國(guó)大中城市第三，居全國(guó)地級(jí)市之首，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的地區(qū)之一。東莞市有六項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅居全國(guó)首位，形成了以制造業(yè)為主，以電子資訊產(chǎn)業(yè)為支柱的外向型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是國(guó)際性的加工制造業(yè)基地和中國(guó)重要的外貿(mào)出口基地。2002年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值672.27億元，比上年增長(zhǎng)18.4％，工業(yè)總產(chǎn)值1601.67億元，同比增長(zhǎng)25.9％，各項(xiàng)存款余額1790.18億元，比年初凈增331.53億元。到2002累計(jì)，實(shí)際利用外資（不含對(duì)外借款）154.2億美元。2002年，全市海關(guān)進(jìn)出口總額442.47億美元，比上年增長(zhǎng)28.4％。其中出口總額237.36億美元，比上年增長(zhǎng)25％。今天的東莞已成為一個(gè)冉冉升起的國(guó)際制造業(yè)名城，是廣東省的中心城市之一。東莞形成了以電子及通訊設(shè)備制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、食品飲料加工制造業(yè)、電力蒸汽熱水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)為支柱的現(xiàn)代化的制造業(yè)體系。改革開放以來，東莞累計(jì)引進(jìn)外資154.2 億美元。投資者主要來自香港、臺(tái)灣、日本、韓國(guó)、新加坡、美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、瑞士、荷蘭、芬蘭、澳大利亞.當(dāng)前，東莞面臨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)“雙轉(zhuǎn)型”的歷史使命，美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的國(guó)際“金融海嘯”正在深化，其對(duì)東莞外貿(mào)和相關(guān)行業(yè)的影響已經(jīng)顯現(xiàn)。為與企業(yè)攜手共渡難關(guān)，12月17日，黃埔海關(guān)、東莞市人民政府聯(lián)合召開新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，黃埔海關(guān)發(fā)布了支持企業(yè)發(fā)展的八項(xiàng)措施，包括簡(jiǎn)化企業(yè)通關(guān)手續(xù)、提高通關(guān)處置速度、提高海關(guān)審價(jià)和減免稅審批時(shí)效、支持鼓勵(lì)加工貿(mào)易擴(kuò)大內(nèi)銷、促進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、拓展特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場(chǎng)所的功能作用、發(fā)揮海關(guān)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警的服務(wù)作用、維護(hù)正常的進(jìn)出口秩序保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)等。

一直以來，黃埔海關(guān)始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“依法行政、為國(guó)把關(guān)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展”的海關(guān)工作方針，深化各項(xiàng)業(yè)務(wù)改革，狠抓海關(guān)準(zhǔn)軍事化隊(duì)伍建設(shè)，積極打造“廉潔海關(guān)”、“陽(yáng)光海關(guān)”，努力為東莞地區(qū)營(yíng)造便捷和諧的通關(guān)環(huán)境。我關(guān)先后實(shí)施了“提前報(bào)關(guān)、貨到驗(yàn)放”的快速通關(guān)改革，推行了“無紙報(bào)關(guān)”、“多點(diǎn)報(bào)關(guān)、口岸驗(yàn)放”和“守法便利通關(guān)程序”等便利措施，通過和政府、業(yè)界更加緊密的合作，進(jìn)一步

優(yōu)化東莞的投資環(huán)境，促進(jìn)東莞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，為東莞經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供新動(dòng)力。

金融危機(jī)的影響還在進(jìn)一步延續(xù)，面對(duì)企業(yè)當(dāng)前遇到的實(shí)際困難，東莞有沒有一些實(shí)實(shí)在在的解決措施?針對(duì)這一問題，趁著這個(gè)假期的實(shí)踐活動(dòng)，到東莞企業(yè)去做一個(gè)深入的調(diào)查。通過調(diào)查，某個(gè)責(zé)任人告訴我，今年企業(yè)遇到的困難，確實(shí)是史無前例的。東莞要幫助企業(yè)渡過難關(guān)，也要多管齊下，拿出實(shí)招狠招來。應(yīng)該說，東莞上下對(duì)于這次危機(jī)是有一定的思想準(zhǔn)備。我們前年就提出了經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型，提出發(fā)展模式要從資源主導(dǎo)性轉(zhuǎn)向創(chuàng)新主導(dǎo)型。去年初確定提出要犧牲速度換來轉(zhuǎn)型。這兩年經(jīng)過不斷討論，東莞上下對(duì)于升級(jí)轉(zhuǎn)型的迫切感有所增強(qiáng)，思路日漸統(tǒng)一，這成為東莞應(yīng)對(duì)此次危機(jī)的首要基礎(chǔ)。

面對(duì)危機(jī)，東莞市委、市政府也推出很多具體舉措，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，概括起來有6個(gè)“10個(gè)億”工程。如中小企業(yè)貸款“10個(gè)億”，主要針對(duì)當(dāng)前中小企業(yè)融資難提出。我們了解到，中央一直鼓勵(lì)銀行向中小企業(yè)增加貸款力度，但是銀行也擔(dān)心風(fēng)險(xiǎn)。于是東莞決定在這方面要做點(diǎn)事，銀行怕壞賬，東莞就給銀行吃定心丸，如果出現(xiàn)呆壞賬，政府承擔(dān)一半。這方面在全國(guó)來看東莞都抓得比較早。這6個(gè)“10個(gè)億”企業(yè)反映非常好。

通過這個(gè)調(diào)查，我可以簡(jiǎn)單地了解到東莞企業(yè)當(dāng)今的發(fā)展是非常可觀的，希望東莞憑借著自身的努力，能將各大企業(yè)更好地?cái)U(kuò)展，往更強(qiáng)的方向發(fā)展。

08本會(huì)計(jì)2班

吳蝶琪38號(hào)

第三篇：藁城開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

07信計(jì) 200719311009 李龍

藁城開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

09年全球都在經(jīng)濟(jì)危機(jī)下顯得很蕭條，股市，基金。?；氐郊?，家里人也說今年的錢不好掙呀，幾家歡喜幾家憂，我們市的開發(fā)區(qū)卻依然火爆，就此我們和同學(xué)一起訪了訪。了解一下家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。

雖已進(jìn)入嚴(yán)冬，但是藁城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的華藥工業(yè)園區(qū)首個(gè)投資20億元的新型頭孢項(xiàng)目正在如火如荼的建設(shè)中，建成后將實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值80億元。據(jù)了解，整個(gè)華藥工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目總投資110億元，建成后預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年銷售收入300億元。

2009年藁城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值40億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入180億元，實(shí)現(xiàn)稅收11.27億元，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。圍繞“實(shí)現(xiàn)銷售收入過千億、稅收過百億，三年再造一個(gè)開發(fā)區(qū)”的目標(biāo)，該區(qū)今年將以規(guī)劃擴(kuò)區(qū)為契機(jī)，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高項(xiàng)目承載能力，完善體制機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，做大、做強(qiáng)、做優(yōu)“生物醫(yī)藥、機(jī)械制造、國(guó)際食品”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚全區(qū)之力戮力打造千億園區(qū)。

去年7月，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，藁城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)成功，規(guī)劃面積由8.4平方公里擴(kuò)大到26.3平方公里，破解了制約開發(fā)區(qū)持續(xù)發(fā)展的瓶頸。該區(qū)以“對(duì)接省會(huì)、連接藁城、滿足項(xiàng)目”為目標(biāo)，累計(jì)投資12億元完善了供水、供電、供氣、污水處理等配套設(shè)施建設(shè)，構(gòu)成四縱四橫的路網(wǎng)，并與省會(huì)槐安路、和平路等道路實(shí)現(xiàn)了對(duì)接。不僅如此，該區(qū)擁有華北地區(qū)唯一的內(nèi)陸港口——石家莊內(nèi)陸港，貨物不出開發(fā)區(qū)就可辦理入關(guān)的一切手續(xù)，目前該港口三期工程已經(jīng)啟/ 6

動(dòng)，完成后將進(jìn)一步豐富和完善內(nèi)陸港 “一關(guān)三檢”的職能，為項(xiàng)目大聚集、大發(fā)展提供良好物流平臺(tái)。

目前，開發(fā)區(qū)投資超億元的6個(gè)大項(xiàng)目主體工程已基本完工，投產(chǎn)后將實(shí)現(xiàn)銷售收入80億元。一個(gè)個(gè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不斷匯聚，為藁城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)打造千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供了強(qiáng)力支撐。

藁城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是1992年經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立的省級(jí)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)之一，2005年被確定為首批國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地。2009年8月，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積擴(kuò)展到近27平方公里，城區(qū)面積增加了3倍，為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展拓展了空間。近幾年，開發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)5年均保持30%以上增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，走出了一條產(chǎn)業(yè)立區(qū)、發(fā)展強(qiáng)區(qū)、特色興區(qū)之路。

大項(xiàng)目促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快發(fā)展

開發(fā)區(qū)始終圍繞“打造全國(guó)一流生物產(chǎn)業(yè)基地”和“省會(huì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新城”的工作目標(biāo)，緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主體拉動(dòng)作用，重點(diǎn)實(shí)施了“招大商、招名商、招外商”戰(zhàn)略，形成了以大項(xiàng)目、外資項(xiàng)目為支撐，以生物產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，裝備制造、健康食品為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)格局，呈現(xiàn)出“建設(shè)規(guī)模大、市場(chǎng)份額大、回報(bào)率高”的喜人局面。幾年來，先后引進(jìn)美國(guó)ADM、日本日綿株式會(huì)社、日本住友商事、瑞典富士華公司等世界500強(qiáng)企業(yè)6家，中國(guó)制藥、華藥、石家莊四藥、四方通信等上市企業(yè)5家，投資超億元的石家莊卷煙廠、中電投良村

電廠、河冶科技、宏昌天馬、太行機(jī)械廠等較大規(guī)模項(xiàng)目60余家，總投資達(dá)130多億元。

在已建成的項(xiàng)目中，同類產(chǎn)品規(guī)模、產(chǎn)量及市場(chǎng)占有率稱得上世界之最、全國(guó)第一的企業(yè)不斷涌現(xiàn)。華北制藥集團(tuán)華勝公司成為世界最大的鏈霉素生產(chǎn)廠，統(tǒng)領(lǐng)著世界同類產(chǎn)品市場(chǎng)；投資近10億元的倍達(dá)公司是亞洲最大的半合抗生產(chǎn)企業(yè)；華北制藥集團(tuán)愛諾公司是全國(guó)最大的無公害生物農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)；石藥集團(tuán)恩必普公司生產(chǎn)的丁苯酞軟膠囊是國(guó)內(nèi)治療腦血管病領(lǐng)域的第一個(gè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)家一類新藥，全國(guó)獲得專利最多的產(chǎn)品；石家莊四藥有限公司軟包裝大輸液生產(chǎn)線單線生產(chǎn)能力全國(guó)最大，產(chǎn)品暢銷20多個(gè)省市，已占領(lǐng)了全國(guó)高端市場(chǎng)；益海(石家莊)糧油公司成為全國(guó)最大的面粉生產(chǎn)企業(yè)；冀凱富士華集團(tuán)金剛石工具產(chǎn)銷量居全國(guó)之首。

為把“石家莊速度”落實(shí)在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的行動(dòng)上，體現(xiàn)在科學(xué)發(fā)展的結(jié)果上，開發(fā)區(qū)連續(xù)3年實(shí)施了“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)，凝聚全區(qū)之力加快項(xiàng)目建設(shè)。今年以來，通過采取集中開工、項(xiàng)目分包、重點(diǎn)督導(dǎo)等措施，加快了總投資102億元的39個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程。目前，投資超億元的合佳保健品、陽(yáng)光藥業(yè)、阜達(dá)化工等項(xiàng)目已經(jīng)完成設(shè)備安裝調(diào)試，已陸續(xù)投產(chǎn)；具有國(guó)際先進(jìn)水平的石藥優(yōu)金、華藥白蛋白等項(xiàng)目主體工程已經(jīng)封頂，石藥高科、華藥玻璃、澳欣新能源等項(xiàng)目已經(jīng)完工，“十一”前后將竣工投產(chǎn)；投資30億元的東方熱電一期項(xiàng)目6月30日舉行了開工儀式，預(yù)計(jì)2010年底將正式并網(wǎng)發(fā)電

供熱。投資6.4億元的河冶科技、投資超億元的興發(fā)金剛石等項(xiàng)目建設(shè)速度不斷加快，“十一”前主體工程完工；作為建設(shè)重點(diǎn)的兩大生物醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)，投資55億元的華藥工業(yè)園和投資45億元的石藥工業(yè)園均已成功列入省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目，華藥非青等子項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)。據(jù)估算，兩大工業(yè)園項(xiàng)目全部投產(chǎn)后，將新增500億元的銷售收入和70億元的利稅。

此外，通過“以商招商”、“產(chǎn)業(yè)招商”等招商策略的實(shí)施，先后與國(guó)內(nèi)外10余家投資項(xiàng)目達(dá)成了初步合作意向，青島啤酒等項(xiàng)目近期可正式簽約，發(fā)展后勢(shì)強(qiáng)勁。2008年，開發(fā)區(qū)完成地區(qū)國(guó)民生產(chǎn)總值46億元、工業(yè)產(chǎn)值121億元、財(cái)政收入6.8億元，預(yù)計(jì)今年可實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值200億元，財(cái)政收入突破10億元大關(guān)。

“大變樣”構(gòu)建發(fā)展新平臺(tái)

在投資對(duì)設(shè)施環(huán)境的改善上，開發(fā)區(qū)堅(jiān)持以“對(duì)接省會(huì)、連接藁城、滿足項(xiàng)目”為目標(biāo)，累計(jì)投資12億元完善了供水、供電、供氣、污水處理等“八通一平”配套設(shè)施建設(shè)，四縱四橫路網(wǎng)已經(jīng)構(gòu)成，區(qū)內(nèi)通車?yán)锍踢_(dá)36.4公里，并與省會(huì)槐安路、裕華路等道路實(shí)現(xiàn)了對(duì)接，正在建設(shè)的工業(yè)大街南延及槐安路、揚(yáng)子路、南二環(huán)東延工程，與藁城主城區(qū)、化工園區(qū)連接將更加緊密，拉開了發(fā)展的新框架。今年以來，按“三年大變樣，推進(jìn)城鎮(zhèn)化”工作要求，該區(qū)又籌集1億多資金進(jìn)行了大規(guī)模的城區(qū)整治改造、道路暢通、環(huán)境凈化、形象提升等重點(diǎn)工程，使開發(fā)區(qū)對(duì)外形象不斷提升。內(nèi)陸港三期工程的啟動(dòng)，將進(jìn)一步豐富和完善內(nèi)陸港“一關(guān)三檢”的職能，把石家莊內(nèi)陸港打造成為華北地區(qū)最大的內(nèi)陸物流中心，為項(xiàng)目大聚集、大發(fā)展提供與沿海城市比肩的優(yōu)越條件。投資6000萬元的污水處理廠提質(zhì)改造工程已開工建設(shè)，年內(nèi)可達(dá)到一級(jí)A排放目標(biāo)，設(shè)施配套能力將進(jìn)一步增強(qiáng)，具備了承接大項(xiàng)目的基礎(chǔ)條件。

大舞臺(tái)展示發(fā)展新形象

開發(fā)區(qū)轄3個(gè)村、幾十家規(guī)模企業(yè)，為打造和諧有序的黨群關(guān)系、政企關(guān)系，開發(fā)區(qū)堅(jiān)持把親民、利民、安民和服務(wù)客商作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、凝聚合力、促進(jìn)和諧的大舞臺(tái)上增添了開發(fā)區(qū)發(fā)展的“軟實(shí)力”。

開發(fā)區(qū)把客商關(guān)注的服務(wù)環(huán)境作為建設(shè)和諧開發(fā)區(qū)的主攻方向，積極構(gòu)建開發(fā)區(qū)與企業(yè)之間和諧共贏的良好大局。為解除企業(yè)跑辦手續(xù)難等問題，首創(chuàng)成立了“代辦”辦公室，專人全程為企業(yè)代理各項(xiàng)手續(xù)的報(bào)批業(yè)務(wù)，解決了企業(yè)人生地不熟、辦事緩慢的問題。成立賠償辦公室，確?？蜕淘跓o任何障礙的情況下進(jìn)行建設(shè)，避免農(nóng)企之間可能產(chǎn)生的矛盾，為客商建設(shè)發(fā)展?fàn)幦×藭r(shí)間。大力推進(jìn)創(chuàng)新服務(wù)理念、創(chuàng)新服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新服務(wù)質(zhì)量“三創(chuàng)”工程，提出了“企業(yè)到我區(qū)、事事都滿意”的服務(wù)理念以及“服務(wù)零缺陷、進(jìn)場(chǎng)零障礙、施工零干擾、生產(chǎn)零事故、社會(huì)零信訪”的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以更加優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)贏得客商滿意。

讓開發(fā)區(qū)的群眾從發(fā)展中得到實(shí)惠是開發(fā)區(qū)的辦區(qū)宗旨。近年來，開發(fā)區(qū)不遺余力地從居住環(huán)境、就業(yè)、教育、醫(yī)療、交通等方面關(guān)注群眾，使開發(fā)區(qū)人民生活水平和收入得到了很大提高，人民群眾生活幸福指數(shù)節(jié)節(jié)升高。在居住環(huán)境上，區(qū)轄3個(gè)村在全市率先實(shí)施了城中村改造工程，每村都建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的住宅小區(qū)，已經(jīng)建成66棟農(nóng)民住宅樓，2600多戶農(nóng)民住進(jìn)了新居；在就業(yè)方面，為解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題，大力開展了消除“零就業(yè)”家庭活動(dòng)，通過崗前培訓(xùn)、技能培訓(xùn)，先后安排3700多名失地農(nóng)民在區(qū)內(nèi)企業(yè)就業(yè)，提高了群眾收入；在教育方面，不斷增加對(duì)教育的投入，努力改善辦學(xué)條件，特別是連續(xù)10年對(duì)特困學(xué)生開展的救助活動(dòng)，受到學(xué)生和社會(huì)的一致好評(píng)；在醫(yī)療方面，在為老年人增加生活補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，拿出資金支持全區(qū)群眾參加合作醫(yī)療，參加率達(dá)100%，有效解決了群眾看病難、看病貴的問題；在出行方面，先后開通了3條連接省會(huì)的公交線路，方便了群眾和職工出行。

發(fā)展的腳步永不停息。開發(fā)區(qū)將按照“拉開大格局、構(gòu)筑大框架、滿足大項(xiàng)目”的建設(shè)思路，全力構(gòu)建比肩沿海城市區(qū)位優(yōu)勢(shì)和“零缺陷”的服務(wù)環(huán)境，以“敢當(dāng)五大基地之首、敢進(jìn)省級(jí)開發(fā)區(qū)之優(yōu)、敢領(lǐng)生物基地之先”的膽識(shí)，借助規(guī)劃擴(kuò)區(qū)的重大機(jī)遇，努力建設(shè)好“生物醫(yī)藥”、“裝備制造”、“健康食品”三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，力爭(zhēng)通過5年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)“銷售收入過千億、利稅過百億”的發(fā)展目標(biāo)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展要的是時(shí)間希望在未來開發(fā)區(qū)能辦的越來越好。

第四篇：家鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告

家鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)聚集基本分布情況

目前，xx形成了特色產(chǎn)業(yè)群體有近百個(gè)，其中有一定經(jīng)濟(jì)規(guī)模的產(chǎn)業(yè)群體42個(gè)左右。XX年，xx州的產(chǎn)業(yè)集群分布在：以興義、頂效、安龍等縣(市)為主的以農(nóng)副產(chǎn)品加工、煉焦、化學(xué)品制造、醫(yī)藥制造、有色金屬冶煉、建材等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)聚集規(guī)模情況

“十五”以來，xx州堅(jiān)持把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展與小城鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中連片發(fā)展，有效帶動(dòng)了二、三產(chǎn)業(yè)的興起，壯大了小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了小城鎮(zhèn)的快速發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與小城鎮(zhèn)建設(shè)已經(jīng)形成了相輔相成、共同發(fā)展的格局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)成

為xx州加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的一個(gè)重要手段。xx市xx年就完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值xxxxxx萬元，同比增長(zhǎng)%：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入完成xxxxxx萬元，同比增長(zhǎng)%；上交稅金xxxx萬元，同比增長(zhǎng)%。全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)xxxxx個(gè)，從業(yè)人員xx余人，企業(yè)職工人均年收入超過xxx元以上。其中龍頭企業(yè)xx個(gè)，從業(yè)人員xxxx人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值xxxx萬元，較上年同期增長(zhǎng)%；增加值xxxxx萬元，較上年同期增長(zhǎng)%；xx開發(fā)區(qū)到xxx年底，全區(qū)建設(shè)園區(qū)x個(gè)，分別為建材工業(yè)園、冶金工業(yè)園、加工工業(yè)園、科技工業(yè)園，入園企業(yè)xx家，xxx年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值xx億元；xx工業(yè)園目前已有電解鋅、鐵合金、農(nóng)機(jī)制造、建材及化工生產(chǎn)等近二十家，總投資達(dá)xx億元,其中，利用縣境充裕的電力發(fā)展起來的鋅冶煉業(yè)，生產(chǎn)能力x萬噸，可創(chuàng)工業(yè)產(chǎn)值xx億元，創(chuàng)稅收xxxx萬元以上，解決xxxx余人富裕勞動(dòng)力就業(yè)。同時(shí)，工業(yè)園的建設(shè)和發(fā)展還拉動(dòng)了當(dāng)?shù)氐诙⑷a(chǎn)業(yè) 的發(fā)展。但是，也有一些縣受地理環(huán)境、資源配置等因素的制約，不具備鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集聚發(fā)展的條件，如xxx等。實(shí)踐有力地說明，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)民增收中流程最短、農(nóng)民最易接受的一條重要渠道。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)聚集區(qū)存在的困難及問題：

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)比重較低，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，支柱產(chǎn)業(yè)特色不明顯；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，名特優(yōu)新和高科技、高附加值的產(chǎn)品少、規(guī)模?。怀隹诋a(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品少，資金、技術(shù)密集型產(chǎn)品少；企業(yè)組織結(jié)構(gòu)中，相當(dāng)部分企業(yè)規(guī)模偏小，技術(shù)裝備落后，管理水平低；資源結(jié)構(gòu)中，未能充分利用我市的區(qū)位、人才、市場(chǎng)、信息優(yōu)勢(shì)，資源浪費(fèi)與閑置并存，人才不足，科技創(chuàng)新能力差等問題尚未根本解決。、工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)較為單一，近年引進(jìn)的企業(yè)多為硅錳合金、煉焦等高能

耗的冶煉企業(yè)，科技含量不高，容易受到市場(chǎng)干擾。

3、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)少，規(guī)模小，實(shí)力較弱，帶動(dòng)性不強(qiáng)，較難實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

4、市場(chǎng)化進(jìn)程相對(duì)滯后，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比較，我市的市場(chǎng)化進(jìn)程已明顯滯后，健全的市場(chǎng)機(jī)制、公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、完善的服務(wù)體系、具有吸引力的優(yōu)惠政策等方面與先進(jìn)城市相比均有較大的差距。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)聚集發(fā)展的主要特征

1、形成模式多樣化。分析xx州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)聚集的形成，其發(fā)展模式概括起來主要有：一是資源優(yōu)勢(shì)型。主要是依托本地資源優(yōu)勢(shì)，培育壯大地方特色產(chǎn)業(yè)，并進(jìn)而匯聚形成的產(chǎn)業(yè)集群。二是企業(yè)帶動(dòng)型。由龍頭企業(yè)擴(kuò)張裂變或帶動(dòng)而成。如醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)集群、汽車銷售和配件產(chǎn)業(yè)集群等。同時(shí)一些與產(chǎn)業(yè)集群相配套的專業(yè)化市場(chǎng)正在興建之中，主要有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)及果蔬冷藏

保鮮、生姜系列產(chǎn)品深加工、芭蕉芋淀粉及系列產(chǎn)品加工等。三是“一鄉(xiāng)一品”型。是在某個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或村出現(xiàn)某個(gè)產(chǎn)品的集中生產(chǎn)，形成“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”的格局，比較典型的有興義的倉(cāng)更、滄江、洛萬板栗產(chǎn)業(yè)集群、冊(cè)亨的桐油等。[1][2] 家鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告 相關(guān)文章:經(jīng)濟(jì)作物種植的調(diào)查分析報(bào)告赴外地學(xué)習(xí)考察報(bào)告節(jié)約用水的統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告酒店考察報(bào)告紡織工業(yè)發(fā)展視察報(bào)告新加坡教育考察報(bào)告社會(huì)調(diào)查報(bào)告關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社視察情況的報(bào)告查看更多>> 考察報(bào)告首發(fā)公文范文

第五篇：外來投資企業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告

為全面掌握我縣外來投資企業(yè)現(xiàn)狀，找出發(fā)展過程中存在的問題，為縣委、縣政府制定出臺(tái)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策提供參謀依據(jù)，拓展我縣招商引資工作思路，推動(dòng)我縣外來投資企業(yè)不斷做大、做強(qiáng)，11月10日-14日，我局由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成了調(diào)研組對(duì)境內(nèi)的外來投資企業(yè)開展調(diào)研。通過調(diào)研掌握了我縣外來投資企業(yè)的運(yùn)營(yíng)狀況，了解了企業(yè)所面臨的問題和困難，加強(qiáng)了與企業(yè)溝通聯(lián)系，增進(jìn)了外來投資企業(yè)的發(fā)展信心。

一、我縣外來投資企業(yè)現(xiàn)狀

（一）外來投資企業(yè)的基本情況

截止2008年11月，我縣外來投資企業(yè)及企業(yè)分支共50家（不含煤礦），按產(chǎn)業(yè)分類：第一產(chǎn)業(yè)8家，第二產(chǎn)業(yè)28家，第三產(chǎn)業(yè)14家。實(shí)現(xiàn)銷售收入在500萬元以上企業(yè)5家，稅收超過100萬元企業(yè)2家，稅收10萬元-50萬元企業(yè)7家，稅收10萬元以下的企業(yè)24家，有專職從業(yè)人員達(dá)到1500多人。外來投資企業(yè)共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.7億元，共繳納稅收585萬元。分別比上年同期增長(zhǎng)12.5％，14.6％。

（二）外來投資企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r

一是外來投資企業(yè)規(guī)?；蔀槲铱h經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。如龍馬水泥建材廠、龍?chǎng)我睙捰邢薰?，瑞麗電子廠、忠立毛織廠、華豐房地產(chǎn)開發(fā)公司、惠康超市、山海原生茶有限公司等企業(yè)，已經(jīng)成為我縣工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)的排頭兵，成為縣域經(jīng)濟(jì)一支最重要、最活躍的

經(jīng)濟(jì)力量。對(duì)增加地方財(cái)政收入、解決富余勞動(dòng)力就業(yè)、推進(jìn)城市化進(jìn)程發(fā)揮出舉足輕重的作用。二是外來投資企業(yè)推進(jìn)了我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。如瑞康桑蠶有限公司、卡羅曾家寨養(yǎng)殖場(chǎng)等以“公司+農(nóng)戶”的發(fā)展模式實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，對(duì)促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮著積極的作用，特別是天鍋食品有限責(zé)任公司在我縣新興的產(chǎn)業(yè)中將承擔(dān)起龍頭企業(yè)的作用。三是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)推動(dòng)下我縣外來投資企業(yè)呈現(xiàn)優(yōu)勝劣汰的發(fā)展態(tài)勢(shì)，經(jīng)營(yíng)狀況有喜有憂。一方面隨著我縣投資環(huán)境的不斷改善，外來投資企業(yè)對(duì)平塘投資信心進(jìn)一步增強(qiáng)，如惠康超市業(yè)主進(jìn)一步拓寬經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域從單一的商品流通擴(kuò)展到酒店、娛樂業(yè)，部分企業(yè)不斷增資擴(kuò)容，瑞麗電子廠從原來的一個(gè)車間發(fā)展到三個(gè)車間，忠立毛織廠、志恒毛織廠在原來的基礎(chǔ)上收購(gòu)擴(kuò)容新辦兩家分廠。另一方面今年以來全國(guó)中小企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型期、國(guó)際經(jīng)濟(jì)波動(dòng)期、宏觀調(diào)控緊縮期三疊加的關(guān)鍵時(shí)期，我縣很多外來投資企業(yè)在凝凍災(zāi)害和人民幣升值、成本上升、市場(chǎng)份額萎縮等多重負(fù)面因素影響下適應(yīng)能力弱，很難應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化帶來的沖擊，企業(yè)景氣指數(shù)下降，我縣外來投資企業(yè)均不能實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)，尤其是外向型企業(yè)生產(chǎn)難以為繼，如毛織廠倒閉了9家，全縣外來投資企業(yè)的虧損面達(dá)到了80％。

二、我縣外來投資企業(yè)發(fā)展存在的問題和遇到的困難

（一）企業(yè)發(fā)展中存在的共性問題

1、數(shù)量少，規(guī)模小。我縣企業(yè)與鄰近其他縣市相比，數(shù)量，規(guī)模的差距十分明顯，從一定程度上講，我縣外來企業(yè)還處于發(fā)展初期階段。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，如何通過加大招商引資力度來壯大非公經(jīng)濟(jì)，是一項(xiàng)需要全社會(huì)關(guān)心和重視的問題。

2、技術(shù)含量偏低，經(jīng)濟(jì)效益不高。我縣企業(yè)產(chǎn)品總體技術(shù)含量偏低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，還沒有一家企業(yè)從事高新技術(shù)、高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)，總體沒有形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。表現(xiàn)為大部分企業(yè)從事初級(jí)加工，產(chǎn)品附加值低；企業(yè)無開發(fā)新產(chǎn)品的能力，所生產(chǎn)的產(chǎn)品均非名優(yōu)產(chǎn)品，市場(chǎng)局限；企業(yè)不能開拓市場(chǎng)，對(duì)老客戶依存度大，生產(chǎn)受制約。全縣大部分外來企業(yè)發(fā)展資金不足，生產(chǎn)不能形成規(guī)模，許多好項(xiàng)目不能及時(shí)形成產(chǎn)品，從而喪失商機(jī)，喪失市場(chǎng)，喪失效益。

3、企業(yè)管理水平低下。大部分外來投資企業(yè)為個(gè)體戶，離現(xiàn)代企業(yè)管理要求甚遠(yuǎn)。（1）企業(yè)管理人員的經(jīng)營(yíng)才能不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā) 展的需要。在市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，不少企業(yè)管理人員對(duì)如何駕馭企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中前進(jìn)方向感到力不從心，對(duì)如何開展市場(chǎng)營(yíng)銷、成本管理感到無計(jì)可施；（2）企業(yè)家的思想觀念、知識(shí)結(jié)構(gòu)也制約著企業(yè)發(fā)展，企業(yè)大都還固守著家族式的管理模式，沒有行之有效的管理制度，沒有形成以制度管人，按制度行事，權(quán)責(zé)清晰的管理模式，生產(chǎn)管理混亂，企業(yè)發(fā)展受阻。（3）部分企業(yè)業(yè)主取向較低，存在“小富即安”的安逸思想，從根本上沒有做發(fā)展壯大的思想和物質(zhì)準(zhǔn)備。

（二）行業(yè)發(fā)展存在的問題

1、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)

一是訂單緊縮，企業(yè)生存困難。近年來，我縣搶抓發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)密集型企業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，促成了瑞利電子廠等12家勞動(dòng)密集型企業(yè)陸續(xù)落戶我縣，但由于國(guó)際市場(chǎng)的影響訂單銳減，導(dǎo)致依賴出口的企業(yè)，無法生存，目前我縣勞動(dòng)密集型企業(yè)僅剩忠立毛織廠、瑞利電子廠、智恒毛織廠、陽(yáng)光毛織廠4家，其中只有平塘縣忠立毛織廠實(shí)現(xiàn)了微利運(yùn)行；二是我國(guó)國(guó)際貿(mào)易順差不斷擴(kuò)大，加速了人民幣的升值，企業(yè)訂單大部分為出口訂單，加工費(fèi)大幅下降，較2007年下降20％。利潤(rùn)空間十分有限。三是部分企業(yè)訂單和資金主要依賴于廣東公司，加工費(fèi)很難回收，加之管理機(jī)制滯后，造成了運(yùn)行成本過高，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。

2、房地產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)業(yè)

華豐房地產(chǎn)、勝隆房地產(chǎn)、建宏房地產(chǎn)、經(jīng)緯房地產(chǎn)開發(fā)四家房開公司所開發(fā)的項(xiàng)目涉及了我縣新舟片區(qū)、頭寨片區(qū)、老城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，目前全部項(xiàng)目都在啟動(dòng)中，部分項(xiàng)目已基本完成，通過調(diào)研，主要存在的問題：玲瓏居（原農(nóng)業(yè)局）、勝隆家園（原物資公司）以及原武裝部房開項(xiàng)目由于城鎮(zhèn)規(guī)劃調(diào)整，容積率改變，房屋設(shè)計(jì)規(guī)劃變更，造成基礎(chǔ)工程重復(fù)投入；華豐家苑項(xiàng)目由于開發(fā)規(guī)劃與縣氣象局法規(guī)矛盾的協(xié)調(diào)導(dǎo)致工期延長(zhǎng)工程成本上升、稅收的預(yù)征導(dǎo)致企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，民間融資成本很高，企業(yè)反映項(xiàng)目虧損嚴(yán)重。

3、商品流通產(chǎn)業(yè)

惠康超市、華連超市、步步高服裝超市等商品流通企業(yè)由于凝凍災(zāi)害和金融危機(jī)的影響，消費(fèi)市場(chǎng)萎縮，企業(yè)銷售收入與去年同期相比下降了20％，企業(yè)只能通過裁減人員和拓展進(jìn)貨渠道等方式降低運(yùn)營(yíng)成本。

4、賓館酒店業(yè)

賓館酒店企業(yè)業(yè)主對(duì)企業(yè)發(fā)展前景信心不足，主要原因是酒店入住率低，旺季時(shí)間短，一年中只有30天左右的時(shí)間是旺季，特別是政府賓館和銀河大酒店，目前是處于虧損狀態(tài)。存在的困難；政府賓館急需30萬元資金對(duì)老客房部的18個(gè)無衛(wèi)生間的房間進(jìn)行改造后投入使用，增強(qiáng)賓館接待大型會(huì)議和旅游團(tuán)的能力；銀河大酒店的房產(chǎn)證一直沒有辦到，主要原因是土地證一直辦不下來，挫傷了投資者的積極性；西苑俊華酒店主要是結(jié)帳難，單位簽單太多，致使企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，4、水電開發(fā)產(chǎn)業(yè)

我縣三條河流于2004年分別與貴州省六硐河水電開發(fā)有限公司、貴州省槽渡河水電開發(fā)有限公司、貴州省慶城天源水電開發(fā)有限公司簽署了開發(fā)協(xié)議，其中槽渡河流域原由貴州省中水集團(tuán)投資開發(fā)，由于未按照投資合同計(jì)劃進(jìn)行開發(fā)，2008年轉(zhuǎn)給廣西水利電業(yè)集團(tuán)有限公司與南丹縣民豐水電開發(fā)有限責(zé)任公司共同開發(fā)，目前三

條河流水電開發(fā)都在進(jìn)行前期規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。貴州省六硐河水電開發(fā)有限公司由于開發(fā)設(shè)計(jì)方案與我縣甲茶風(fēng)景區(qū)規(guī)劃相沖突，企業(yè)已向縣政府進(jìn)行匯報(bào)，希望得到縣政府的大力支持，通過省建設(shè)廳批復(fù)，使項(xiàng)目盡早審批通過，下一步工程設(shè)計(jì)才能得以進(jìn)行。其他兩條流域的水能開發(fā)的規(guī)劃業(yè)主已經(jīng)委托相關(guān)的資質(zhì)部門開展。2年之內(nèi)，我縣流域所規(guī)劃的電站均不能實(shí)現(xiàn)發(fā)電。

5、礦產(chǎn)品加工

龍?chǎng)斡猩饘僖睙捰邢薰尽⒀乐酃盘盏窨趟囆g(shù)有限公司對(duì)前景充滿信心，沒有因當(dāng)前全球金融危機(jī)等諸多因素而感到太多的壓力。企業(yè)當(dāng)前存在的因難：龍?chǎng)斡猩饘僖睙捰邢薰炯毙杞鉀Q的困難是資金短缺，目前急需300萬元流動(dòng)資金，但融資和貸款困難；牙舟古陶雕刻藝術(shù)有限公司存在的困難是廠址沒有解決，其準(zhǔn)備在年內(nèi)召開一次招商會(huì)，對(duì)牙舟陶進(jìn)行全面宣傳和招商，現(xiàn)有的廠房不能滿足其擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的要求。

5、建材產(chǎn)業(yè)

平塘縣龍馬建材水泥有限公司今年以來受冰災(zāi)影響，企業(yè)停產(chǎn)了40多天；出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，企業(yè)停業(yè)整頓20多天；進(jìn)行環(huán)保技術(shù)改造企業(yè)停產(chǎn)了30多天；原材料（煤）價(jià)格太高，造成生產(chǎn)不足，和水泥廠一樣大部分機(jī)磚廠受原材料（煤）價(jià)格比去年上漲1倍，原材料價(jià)格大副提高，工人工資不斷上漲，多數(shù)建材企業(yè)處于微利邊界。

多數(shù)企業(yè)業(yè)主認(rèn)為近期國(guó)務(wù)院提出實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)了十項(xiàng)更加有力的擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的措施，企業(yè)信心倍增，特別是龍馬水泥建材有限公司提出，排除都勻市新上年產(chǎn)300萬噸水泥項(xiàng)目的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)將考慮通過技改擴(kuò)容達(dá)到年產(chǎn)20萬噸水泥的能力。

6、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

平塘縣瑞康蠶繭發(fā)展有限公司、平塘縣光明茶場(chǎng)、平塘縣塘都果藥場(chǎng)，企業(yè)普遍存在的問題有：一是今年受凝凍天氣和風(fēng)災(zāi)的影響，企業(yè)大幅減產(chǎn)，平塘縣光明茶場(chǎng)受災(zāi)的茶園面積達(dá)到600畝，高檔茶比去年減產(chǎn)1000公斤，中檔茶比去年減產(chǎn)2000公斤，產(chǎn)值僅為去年的一半。二是受國(guó)際金融風(fēng)暴的影響，市場(chǎng)價(jià)格大幅下滑，平塘縣瑞康蠶繭發(fā)展有限公司今年鮮蠶繭價(jià)格由2007年的12元/斤降至7元/斤，桑農(nóng)的積極性一定程度上受挫。三是物價(jià)在不斷上漲，采摘人工費(fèi)、肥料費(fèi)等，造成企業(yè)流動(dòng)資金出現(xiàn)困難。四是由于承包方和發(fā)包方的權(quán)責(zé)關(guān)系不清晰，光明茶場(chǎng)不能自主經(jīng)營(yíng)，很大程度上挫傷了業(yè)主的積極性，需要及時(shí)糾正，以便企業(yè)發(fā)展。

三、加快外來投資企業(yè)發(fā)展的建議

（一）提高認(rèn)識(shí)，積極營(yíng)造濃厚發(fā)展氛圍。

堅(jiān)定招商引資是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必由之路，鼓勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的思想。依法保護(hù)外來投資企業(yè)的合法權(quán)益，消除影響外來投資

企業(yè)發(fā)展的障礙，加強(qiáng)和改進(jìn)行政服務(wù)，把“引進(jìn)來、留得住、能發(fā)展”作為服務(wù)的宗旨，為外來投資企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。建立重點(diǎn)外來投資企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，切實(shí)為企業(yè)解決生產(chǎn)發(fā)展過程中遇到的難題，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。對(duì)重點(diǎn)支持對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，將成長(zhǎng)較好的企業(yè)列入支持名單，定期召開重點(diǎn)企業(yè)座談會(huì)，及時(shí)有效地為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行扶持外來投資企業(yè)發(fā)展的政策，形成全社會(huì)關(guān)注和支持外來投資企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

（二）加強(qiáng)引導(dǎo)，提高外來投資企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

從政策上引導(dǎo)和鼓勵(lì)外來投資企業(yè)加快技術(shù)改造以及擴(kuò)融增資，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。通過舉辦多種形式的培訓(xùn)，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，更新企業(yè)家的經(jīng)營(yíng)理念，提高企業(yè)管理人員素質(zhì)，提高企業(yè)生產(chǎn)效率。發(fā)揮政府的優(yōu)勢(shì)，在園區(qū)探索建立為企業(yè)提供設(shè)計(jì)、信息、研發(fā)、試驗(yàn)、檢測(cè)、咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)的公共服務(wù)平臺(tái)，積極為企業(yè)提供行業(yè)信息和政策咨詢服務(wù)，使企業(yè)能及時(shí)把握發(fā)展契機(jī)。鼓勵(lì)同類型的外來投資企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，幫助建立相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)，在資源利用，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等方面優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成“小企業(yè)、大規(guī)模”的發(fā)展模式。

（三）扶強(qiáng)扶優(yōu)，推動(dòng)外來投資企業(yè)做大做強(qiáng)

加大財(cái)政支持力度。進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，在縣財(cái)政預(yù)算中安排企業(yè)扶持資金支持外來投資企業(yè)技術(shù)改造、科技創(chuàng)新貸款貼息、流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)、信用擔(dān)保體系建設(shè)等。加大對(duì)產(chǎn)業(yè)集群中龍頭企業(yè)的培育，重點(diǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)以及成長(zhǎng)型企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)健康快速發(fā)展。積極爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院出臺(tái)對(duì)中小企業(yè)財(cái)政支持政策，加快我縣外來投資企業(yè)企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的建設(shè)，推動(dòng)銀

企合作，建立和完善適合企業(yè)特點(diǎn)的信用等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法，降低貸款門檻；適時(shí)出臺(tái)產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵(lì)企業(yè)在發(fā)展方式上，注重從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，從粗放發(fā)展向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。

（四）實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，為外來投資企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造平臺(tái)。

把鼓勵(lì)外來投資企業(yè)的發(fā)展與縣域經(jīng)濟(jì)配套相結(jié)合，與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。有的放矢延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，以產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)讓外來投資企業(yè)能夠在蓬勃發(fā)展的大環(huán)境中茁壯成長(zhǎng)。

（五）搶抓機(jī)遇，適時(shí)調(diào)整招商思路。

當(dāng)前，波及全球的經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的沖擊較大，發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)面臨著部分生產(chǎn)出口型企業(yè)的倒閉，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)及某些產(chǎn)業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)的重新調(diào)整布局等因素的影響。但對(duì)中西部落后地區(qū)來說，這就是一次機(jī)遇，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，并提前部署、落實(shí)好應(yīng)對(duì)之策。針對(duì)民工提前返鄉(xiāng)潮，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就必須抓緊做好調(diào)

查統(tǒng)計(jì)，對(duì)有技能的農(nóng)民工做到心中有數(shù)，作好勞動(dòng)力資源上的儲(chǔ)備，有的放矢開展好下一步招商引資工作。