第一篇：中國紡織品出口貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究（范文模版）

中國紡織品出口貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

摘 要

加入世界貿(mào)易組織以來，我國的對外貿(mào)易疾速發(fā)展，紡織品出口貿(mào)易也進(jìn)入了快速發(fā)展的期間，并逐步建立起重要的國際市場地位。與此同時(shí)，我國的紡織品出口貿(mào)易也面臨著國際環(huán)境和國內(nèi)局勢的雙重挑戰(zhàn)，因此本文運(yùn)用絕對優(yōu)勢和比較優(yōu)勢等國際貿(mào)易的相關(guān)理論對我國紡織品出口貿(mào)易的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，以期得出我國紡織品出口貿(mào)易的競爭優(yōu)勢和面臨的挑戰(zhàn)，并由此提出相關(guān)對策，以保障我國紡織品出口貿(mào)易的持續(xù)健康發(fā)展。紡織品貿(mào)易的發(fā)展對整個(gè)市場經(jīng)濟(jì)也有推動作用，要加大紡織品貿(mào)易的發(fā)展，融入到經(jīng)濟(jì)革命中去，在市場貿(mào)易中順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，要科學(xué)持續(xù)的前進(jìn)，要把握方向，確定目標(biāo)，明確任務(wù)，制定科學(xué)的營銷方法，經(jīng)營方法，提高企業(yè)的競爭力，帶動市場的需求，加快企業(yè)健康成長。

關(guān)鍵詞：紡織品；出口貿(mào)易；現(xiàn)狀；對策

Abstract

SinceChina joining the WTO, our foreign trade developed rapidly and textile export trade has also entered a period of rapid development and gradually establish an important international market position.At the same time, China's textile exports also face the dual challenges of the international environment and domestic situation.This paper analyzes the present situation of China's textile export trade by using the relevant theories of international trade such as absolute superiority theorie and comparative advantage theory.It is expected to draw the competitive advantage and challenges of China's textile export trade and put forward relevant countermeasures to ensure the sustained and healthy development of China's textile export trade.Keywords: Textile;Export Trade;Situation;Countermeasure

I

目 錄

摘 要...................................................................I 前言.....................................................................1

一、相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)...................................................1

（一）紡織品類別和紡織品出口貿(mào)易的界定...................................1

（二）理論基礎(chǔ)...........................................................1

二、中國紡織品出口貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀分析......................................2

（一）中國紡織品出口貿(mào)易發(fā)展進(jìn)程.........................................2

（二）中國紡織品出口貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀.........................................3

（三）中國紡織品出口貿(mào)易競爭優(yōu)勢.........................................5

（四）中國紡織品出口貿(mào)易發(fā)展挑戰(zhàn).........................................6

三、提升中國紡織品出口貿(mào)易競爭力的對策...................................7

（一）通過“走出去”，努力開拓新國際市場..................................7

（二）重視科研，加快推進(jìn)品牌建設(shè).........................................7

（三）創(chuàng)新觀念、技術(shù)創(chuàng)新.................................................8

（四）機(jī)制創(chuàng)新...........................................................8 結(jié) 語..................................................................8 參考文獻(xiàn).................................................................9

II

前言

近年來，全球經(jīng)濟(jì)處于低迷狀態(tài)，我國紡織品的出口貿(mào)易的發(fā)展開始遇到瓶頸，同時(shí)國家內(nèi)原料、勞動力成本提高，國外新興經(jīng)濟(jì)體的沖擊等因素使得我國紡織品的出口貿(mào)易面臨嚴(yán)峻的形勢。因此，研究我國紡織品出口貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀，能夠充分正視自身定位，對于我國紡織品貿(mào)易應(yīng)對國內(nèi)國際壓力，迎接挑戰(zhàn)，繼續(xù)提升出口競爭力具有現(xiàn)實(shí)意義。本文以紡織產(chǎn)品的出口貿(mào)易進(jìn)展為研討對象，結(jié)合當(dāng)前情況，客觀實(shí)際的分析紡織品出口貿(mào)易的相對競爭優(yōu)勢及面臨的挑戰(zhàn)，并在相關(guān)數(shù)據(jù)的分析下進(jìn)行分析和論證，為我國紡織品出口貿(mào)易的發(fā)展提出科學(xué)性的意見和發(fā)展對策。本論文主要闡述紡織品貿(mào)易研究的必要性和意義，對紡織品貿(mào)易進(jìn)行科學(xué)的理論研究，主要涉及到的內(nèi)容是紡織品貿(mào)易、競爭優(yōu)勢理論、比較優(yōu)勢理論和新國際貿(mào)易理論相關(guān)理論并且對我國紡織品出口貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀分析，主要介紹紡織品出口貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀以及具備的優(yōu)勢和面臨的挑戰(zhàn)，針對紡織品貿(mào)易出現(xiàn)的問題提出合理科學(xué)的對策。

一、相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)

（一）紡織品類別和紡織品出口貿(mào)易的界定

紡織品類別設(shè)計(jì)多個(gè)方面，按照不同加工方法可以分為機(jī)織物，有純紡織物，混紡織物和交織物。按組成機(jī)織物的纖維長度和細(xì)度分為棉型織物、中長織物、毛型織物和長絲類織物。按組成機(jī)織物的組織結(jié)構(gòu)分為平紋、斜紋、緞紋與其他組織。按照組成機(jī)織物的用途分為服裝用、家紡、產(chǎn)業(yè)用布等。所謂紡織品出口貿(mào)易，是指將我們國家所生產(chǎn)的紡織品或者由我們國家加工的紡織品銷往國外的行為。

（二）理論基礎(chǔ)

1.比較優(yōu)勢理論

“比較優(yōu)勢理論”①這一理論是建立在絕對優(yōu)勢理論的基礎(chǔ)上的，是對國際貿(mào)易理論的延伸和發(fā)展。此后，相關(guān)學(xué)術(shù)界的學(xué)者也根據(jù)市場發(fā)展的需要對該理論又進(jìn)行了不斷的補(bǔ)充和完善，進(jìn)而形成了完善的比較優(yōu)勢理論的相關(guān)體系。

① 大衛(wèi)·李嘉圖在其代表作《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)及賦稅原理》中提出了比較成本貿(mào)易理論（后人稱為“比較優(yōu)勢貿(mào)易理論”）。

其比較優(yōu)勢理論認(rèn)為勞動生產(chǎn)率的相對差異性會造成不同的企業(yè)在生產(chǎn)相同的產(chǎn)品時(shí)，產(chǎn)品的生產(chǎn)成本和產(chǎn)品的最終價(jià)格各不相同，而生產(chǎn)成本和價(jià)格較低的企業(yè)則會有較大的優(yōu)勢，從而產(chǎn)生國際貿(mào)易，也就是說國際貿(mào)易的產(chǎn)生是只有絕對優(yōu)勢才能產(chǎn)生。比較優(yōu)勢理論改變了以前絕對化認(rèn)識國際貿(mào)易的弊端，相對化的觀點(diǎn)符合國際貿(mào)易發(fā)展的內(nèi)涵，更廣泛的論證了國際貿(mào)易發(fā)生的基礎(chǔ)，但也存在一定不足，主要是比較優(yōu)勢理論只考慮了勞動力的影響，而忽視了原材料、技術(shù)、自然資源等其他生產(chǎn)要素的影響。2.新國際貿(mào)易理論

到20世紀(jì)60年代，隨著貿(mào)易理論的不斷完善和發(fā)展，新國際貿(mào)易理論應(yīng)運(yùn)而生。新國際貿(mào)易理論也是在比較優(yōu)勢理論的基礎(chǔ)上對其從動態(tài)的角度進(jìn)行分析和解釋，在分析是新國際貿(mào)易理論同時(shí)考慮了不完全競爭市場以及規(guī)模經(jīng)濟(jì)這兩個(gè)因素，這一理論認(rèn)為在國際貿(mào)易的市場競爭中企業(yè)之間的競爭不僅僅是關(guān)于勞動力和生產(chǎn)要素兩方面的競爭，同時(shí)企業(yè)之間的競爭還會受到技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)模經(jīng)濟(jì)以及國際分工等相關(guān)因素的影響[1]。同時(shí)一國的比較優(yōu)勢除了一些自然資源外，更需要注重后天可學(xué)習(xí)得到的人力資本、科研技術(shù)進(jìn)步等長期發(fā)展優(yōu)勢。主要的代表性理論成果有：生命周期理論、技術(shù)創(chuàng)新理論、規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論、戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論等。

二、中國紡織品出口貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）中國紡織品出口貿(mào)易發(fā)展進(jìn)程

紡織業(yè)從古至今都是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的重要行業(yè)之一，在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中都起著十分重要的作用，回顧我國紡織品出口貿(mào)易的發(fā)展歷程，可以大抵分為三個(gè)階段：

一是初步建立階段.這一時(shí)期主要是指建國初期，此時(shí)我國正面臨戰(zhàn)后蕭條的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展不景氣，也在蘇聯(lián)等友好國家的幫助下，我國初步重新建立起了工業(yè)發(fā)展體系，紡織工業(yè)也加快了發(fā)展步伐，到70年代末期，在全國人民的艱苦奮斗下，我國紡織業(yè)形成了一個(gè)品種齊全，各材料完備的行業(yè)結(jié)構(gòu)，這為紡織業(yè)的迅速崛起奠定了基礎(chǔ)。在這一階段，我國紡織品行業(yè)的主要用途是為國內(nèi)市場服務(wù)，滿足國內(nèi)需求為主，但出現(xiàn)了出口貿(mào)易，70年代末期我國紡織品出口貿(mào)易額大約在20億美元左右，雖然此時(shí)的出口貿(mào)易主要是以低端產(chǎn)品為主，目的是換取我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的其他物資，在國際紡織品出口貿(mào)易的份額中占比極少，但這也是我國紡織品的出口貿(mào)易發(fā)展的一個(gè)開端，對以后的出口貿(mào)

易發(fā)展有著深刻的意義[2]。

二是快速發(fā)展階段.這一時(shí)期主要是改革開放后的一段時(shí)期，改革開放后，我國經(jīng)濟(jì)開始疾速進(jìn)步，對外開放水平也不斷上升，這給我國的紡織業(yè)未來及出口貿(mào)易的現(xiàn)狀帶來了豐厚的條件。這一時(shí)期的紡織產(chǎn)業(yè)也抓住這一機(jī)遇，對內(nèi)不斷完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改革企業(yè)機(jī)制，提高產(chǎn)量，對外大力發(fā)展出口貿(mào)易，擴(kuò)大海外市場，發(fā)展重心逐步向外向型轉(zhuǎn)變[3]。這一階段我國的紡織業(yè)工業(yè)基礎(chǔ)不斷發(fā)展完善，出口額穩(wěn)步上漲，到1994年我國紡織品出口的貿(mào)易額一躍升至世界的第一位。2001年我國紡織品出口額達(dá)到了535億美元，在世界紡織品貿(mào)易中的份額已提升至15.7%。

三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級階段，這一階段主要是指我國加入WTO以后的階段，2002年我國正式成為國際貿(mào)易組織的成員國，這大大減輕了配額制度對我國紡織品出口貿(mào)易的影響，我國紡織品行業(yè)可以在一個(gè)相對公平自由的環(huán)境中參與國際競爭，我國特有的勞動力優(yōu)勢，原料與生產(chǎn)成本優(yōu)勢以及產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢等使我國紡織品在自由貿(mào)易中的優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)，出口能力進(jìn)一步提高，同時(shí)，參與國際競爭也使我國紡織品行業(yè)看到了自身的不足，紡織品貿(mào)易得到很大的發(fā)展空間，紡織品貿(mào)易在市場中占據(jù)越來越重要的地位，國際地位提高了[4]。

（二）中國紡織品出口貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

1.出口規(guī)?？傮w較大

隨著我國加入WTO及隨著國際競爭的加劇帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級調(diào)整，我國在紡織品出口貿(mào)易中的地位不斷提高，出口額進(jìn)一步增加，如圖1，2011年我國紡織品出口額首次突破2000億美元，到2015年，紡織品出口額已接近3000億美元，可見我國紡織品出口貿(mào)易在近年總體上仍處于增長趨勢。2016年，紡織品出口額已接近3600億美元，有了持續(xù)的增長，穩(wěn)居不下，得到很大的發(fā)展。

******79.552984.262840.712838.92549.***01220***016 3

圖1 2011-2016年我國紡織品出口額

2.總體份額緩步增長

2011至2016年間，我國紡織品出口貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，但出口額在近兩年有所波動，不過我國紡織品貿(mào)易出口額占世界紡織品貿(mào)易出口額中的份額仍在穩(wěn)步提升，由2011年的34%左右增長到接近38%，由此可以看出我國紡織品出口貿(mào)易在全球市場占有率較高，在世界紡織品出口貿(mào)易中的地位仍不可動搖，近五年間我國紡織品貿(mào)易出口額的增長速度為42%高于世界紡織品貿(mào)易出口額的增長速度39%，可見我國的紡織品工業(yè)發(fā)展仍領(lǐng)先于世界水平，近幾年來，我國的紡織品出口貿(mào)易發(fā)展有所減緩，但在全球市場上占據(jù)的重要份額仍然有利于我國紡織品產(chǎn)業(yè)及紡織品出口貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展。

3.紡織品出口貿(mào)易發(fā)展不均衡

如下圖2所示，2016年我國的紡織品貿(mào)易出口額中，江蘇省、浙江省、廣東省、山東省、福建省、上海市這些地區(qū)的總體紡織品出口額所占比例超過70%，其他地區(qū)加起來的比例只有20%左右。一方面，可以看出這些沿海地區(qū)的紡織業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較完善；另一方面，確實(shí)可以看出我國的紡織業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及出口貿(mào)易嚴(yán)重不均衡，一定程度上影響我國紡織業(yè)的持續(xù)優(yōu)化發(fā)展。

浙江上海山東江蘇廣東其他 圖2 2016年紡織業(yè)出口貿(mào)易比例圖

4.紡織品出口貿(mào)易面臨的問題

第一、近些年，歐美經(jīng)濟(jì)下滑，直接影響紡織品的需求。歐美地區(qū)歷來是我國紡織品服裝出口的最主要市場，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接影響我國紡織品出口。除了歐美經(jīng)濟(jì)下行造成需求減少，影響我國紡織品出口外；歐美進(jìn)口企業(yè)貸款難度加大、資金周轉(zhuǎn)困難，下單時(shí)要求貨到后延期半年付款方式，這對我國原本資金就很緊張的中小型紡織品出口企業(yè)來說是不能接受的，也是一個(gè)影響出口的一個(gè)重要原

因。

第二、國內(nèi)生產(chǎn)成本和組織出口成本急劇上升，推高產(chǎn)品出口價(jià)格，阻礙紡織品出口。受國內(nèi)通脹的影響，原材料、勞動力價(jià)格、土地使用、國際運(yùn)輸物流等價(jià)格不斷上漲，推高出口產(chǎn)品的價(jià)格[5]。國內(nèi)紡織品出口市場過于集中，影響紡織品出口。長期以來我國紡織品出口集中在美國、歐盟、日本三大市場，對這三大市場出現(xiàn)高度依賴性。

第三、大部分中小型工貿(mào)型紡織出口企業(yè)存在著人才缺乏、技術(shù)創(chuàng)新能力弱的問題。企業(yè)專業(yè)人才的缺乏,在出口企業(yè)中,出口專業(yè)人才和技術(shù)專業(yè)人才的奇缺尤為突出。專業(yè)人才的不足,已經(jīng)成為工貿(mào)型出口企業(yè)在中國加入 WTO后面臨的最大挑戰(zhàn),特別是近年來出口紡織產(chǎn)品遭遇多起以反傾銷、以技術(shù)和安全為借口的貿(mào)易壁壘案件,涉及金額巨大且越來越頻繁,而這些出口企業(yè)對 WTO的有關(guān)貨物貿(mào)易法律、反傾銷、反補(bǔ)貼法、知識產(chǎn)權(quán)法以及爭端解決機(jī)制等的相關(guān)知識都極為陌生,所以成為出口企業(yè)跟國際接軌以至做大企業(yè)的一道難以逾越的鴻溝。產(chǎn)品單

一、技術(shù)含量低下，不能滿足發(fā)達(dá)國家市場的需求。

（三）中國紡織品出口貿(mào)易競爭優(yōu)勢

1.政策優(yōu)勢

從我國紡織品出口貿(mào)易的發(fā)展進(jìn)程可以看出，我國的各項(xiàng)政策對紡織品出口貿(mào)易的發(fā)展起了極大的推進(jìn)作用，同時(shí)隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和出口貿(mào)易的增長，我國的各項(xiàng)導(dǎo)向及優(yōu)惠政策對我國紡織業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，對提高紡織業(yè)企業(yè)的競爭力，都產(chǎn)生重要影響[6]。紡織品出口貿(mào)易的政策優(yōu)勢主要指政府的行政政策、經(jīng)濟(jì)政策、稅收政策和對外政策。建國初期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，雖然紡織品出口貿(mào)易總體發(fā)展緩慢，但計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的政策在特定時(shí)期內(nèi)完成了紡織業(yè)工業(yè)體系的建立，為以后的紡織業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及出口貿(mào)易發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，改革開放政策更是直接影響了我國紡織品對外貿(mào)易的發(fā)展水平，加入WTO后，我國的紡織業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，紡織品對外貿(mào)易也迅速擴(kuò)大，在發(fā)展的過程中，政府根據(jù)發(fā)展的不同狀況跟面臨的問題，不斷采取一些擴(kuò)大內(nèi)需政策、財(cái)政稅收政策來保證我國紡織品出口貿(mào)易的健康發(fā)展，例如我國對紡織品貿(mào)易的出口退稅率便是根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及紡織品對外貿(mào)易的狀況不斷調(diào)整，1998年和2008年的金融危機(jī)后，為了保障國內(nèi)紡織品產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定，保證出口貿(mào)易的順利進(jìn)行，政府將紡織品的出口退稅率都進(jìn)行了提升，加入世界貿(mào)易組織后為了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以更好的應(yīng)對國際市場的挑戰(zhàn)，政府將紡織品貿(mào)易的出口退稅率下調(diào)，今年來，全球經(jīng)濟(jì)低迷，紡織品貿(mào)易受到?jīng)_擊，在此基礎(chǔ)上將出口退稅額再度提升至17%實(shí)現(xiàn)全額退稅。由此可見，我國的相關(guān)政策對紡織品的出口貿(mào)易發(fā)展有著不可或缺的作用。

2.生產(chǎn)要素優(yōu)勢

生產(chǎn)要素優(yōu)勢是我國紡織品出口貿(mào)易發(fā)展中的最根本優(yōu)勢，是內(nèi)在優(yōu)勢。生產(chǎn)要素分為基本要素和高級要素，基本要素主要是指生產(chǎn)所需的原材料、基本條件等方面，而高級要素是指生產(chǎn)的基本設(shè)施、勞動力、技術(shù)水平等。在基本要素方面，我國是農(nóng)業(yè)大國，紡織品生產(chǎn)所需的基本原材料如棉花、化纖等產(chǎn)量都較高，在世界產(chǎn)量中占較大比例。在高級要素方面，中國的廉價(jià)勞動力一直是中國制造業(yè)發(fā)展的最大優(yōu)勢之一，雖然近年這一優(yōu)勢不斷減弱，但在世界范圍內(nèi)仍存在一定優(yōu)勢，而我國多年不斷進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)升級帶來了優(yōu)化的基礎(chǔ)設(shè)施及不斷提高的技術(shù)水平，這也保證了我國在紡織品出口貿(mào)易中的競爭優(yōu)勢。

3.產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

從前文可以看出我國紡織品業(yè)主要集中在東部沿海地區(qū)，一方面這顯示出我國紡織業(yè)發(fā)展水平的不平衡，另一方面也可以看出，在這些地區(qū)紡織業(yè)產(chǎn)業(yè)體系完善，產(chǎn)業(yè)鏈完整，產(chǎn)業(yè)集群化效應(yīng)顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)集群化帶來的信息共享、技術(shù)共享、上下游產(chǎn)業(yè)銜接及規(guī)模作業(yè)等提高了紡織業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)了出口貿(mào)易的規(guī)?；l(fā)展，而規(guī)模化發(fā)展有利于降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)競爭力，推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，最終進(jìn)一步促進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展。

4.市場優(yōu)勢

從前文可以看出，近年來，我國紡織品出口貿(mào)易在世界市場上的份額逐步擴(kuò)大，從出口的國家來看，雖然大部分集中在美國、歐洲等發(fā)達(dá)國家，但在新興經(jīng)濟(jì)體中的份額也在逐步上升中，較高的市場地位及市場份額保證了我國紡織業(yè)行業(yè)規(guī)模的發(fā)展，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。

（四）中國紡織品出口貿(mào)易發(fā)展挑戰(zhàn)

未來紡織品將會遇到更大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，現(xiàn)在科技更新飛快，信息技術(shù)的利用幾乎遍布各個(gè)角落，互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展帶來每個(gè)行業(yè)質(zhì)的飛躍。每個(gè)行業(yè)都把握住信息技術(shù)、高新科技的，紡織業(yè)也要充分利用好信息技術(shù)，新的科技力量。在生產(chǎn)方面要創(chuàng)新科技，利用高新科技，在生產(chǎn)、銷售、運(yùn)行管理各個(gè)方面都要與時(shí)俱進(jìn)，在管理方面也要運(yùn)用好互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)平臺，統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)銷售面，拓展銷售渠道，挖掘市場，打響自己的品牌，充分利用網(wǎng)絡(luò)的平臺，而且紡織品加工行業(yè)也要不斷的走可持續(xù)發(fā)展的道路，走環(huán)保的道路，這樣才能永葆活力，健康的成長。信息技術(shù)將成為企業(yè)決策分析的重要輔助手段。公司只有依靠強(qiáng)大的信息技術(shù)，規(guī)劃先進(jìn)的系統(tǒng)構(gòu)架，建立以數(shù)據(jù)倉庫為基礎(chǔ)的決策支持系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)由聯(lián)機(jī)事務(wù)處理向聯(lián)機(jī)分析處理轉(zhuǎn)化，全面、多角度地解讀各類信息，深入挖掘其中的價(jià)值，才能準(zhǔn)確把握市場，制定符合未來發(fā)展態(tài)勢的決策，為企業(yè)的明天奠定良好的基礎(chǔ)。強(qiáng)大的信息技術(shù)有助于公司開辟新的銷售渠道；強(qiáng)大的信息技術(shù)有助于公司制定精準(zhǔn)的銷售策略，通過強(qiáng)大的數(shù)據(jù)采集技術(shù)，總結(jié)互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)的客戶共同特征和購買規(guī)律，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)的場景營銷；強(qiáng)大的信息技術(shù)有助于提升企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，可以保障業(yè)務(wù)系統(tǒng)的穩(wěn)定，提高日常工作的效率。企業(yè)要借助“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)，探索新型工作模式，提高工作效率。

三、提升中國紡織品出口貿(mào)易競爭力的對策

（一）通過“走出去”，努力開拓新國際市場

在保持原有市場的情況下，積極的開發(fā)新市場，積極的與國外企業(yè)合作，尋找更好的發(fā)展層次，實(shí)現(xiàn)對國際市場的開拓和跨越式的發(fā)展。加大資金的投入，引進(jìn)先進(jìn)的管理模式，利用網(wǎng)絡(luò)營銷等手段，實(shí)施走出去的發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突破境外的貿(mào)易保護(hù)壁壘，提高產(chǎn)業(yè)出曰的競爭力。實(shí)現(xiàn)原產(chǎn)地多元化、國際化經(jīng)營，要減少對歐美市場的依賴，開拓新興市場，努力實(shí)現(xiàn)市場多元化。我國應(yīng)該創(chuàng)新發(fā)展方式，通過在國外辦廠，利用國外的廉價(jià)勞動力，便利的交通，以及低價(jià)格的原材料，得到新的發(fā)展優(yōu)勢。同時(shí)研究國外的優(yōu)惠政策，找尋低成本高效率的發(fā)展。在國際市場占據(jù)資源優(yōu)勢，更進(jìn)一步利用國際貿(mào)易的優(yōu)勢，巧開新市場，擴(kuò)大出口量，増加貿(mào)易額。攻克新興市場應(yīng)是目前紡織品出口的重點(diǎn)發(fā)展方向，歐美市場的出口空間增長幅度有限，在鞏固歐美市場的同時(shí)，可選擇性地將出口重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到新興市場，特別是印度、俄羅斯、南非和巴西這些有較高人口基數(shù)和消費(fèi)能力的國家和地區(qū)，同時(shí)在出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上進(jìn)行調(diào)整，以便更好地適應(yīng)這些新興地區(qū)的市場需求。

（二）重視科研，加快推進(jìn)品牌建設(shè)

品牌代表著產(chǎn)品的質(zhì)量、科技和服務(wù)的保證，是企業(yè)產(chǎn)品的代言詞。一個(gè)品牌有著屬于自己的文化，是身份和品味的象征，也是時(shí)尚和流行的符號。因此，品牌的樹立對企業(yè)向更高品質(zhì)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。提高產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)化售后服務(wù)、創(chuàng)新產(chǎn)品類型，及時(shí)把握市場需求，是提高品牌影響力，占據(jù)市場的關(guān)鍵。中國雖然是世界上最大的紡織品服裝出口國，但在品牌的建設(shè)上一直存在著不足。近年來，在企業(yè)的不斷發(fā)展么中，相當(dāng)多的企業(yè)開始認(rèn)識到品牌的重要性，需要進(jìn)一步打造企業(yè)品牌的力量，加速企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新的步伐。國內(nèi)的紡織品業(yè)品

牌意識發(fā)展較晚，目前在國際市場上建立起來的品牌優(yōu)勢還很少，因此科學(xué)健康的推進(jìn)我國紡織品出口貿(mào)易的發(fā)展，就必須注重國際策略，立足建立起一批具有國際競爭力的品牌價(jià)值。這就要求必須做好以下幾點(diǎn)：一是注重科研設(shè)計(jì)，隨著生活條件的提高，對紡織品設(shè)計(jì)、質(zhì)量及科技含量的要求日益提升，品牌價(jià)值的體現(xiàn)就需要獨(dú)創(chuàng)的設(shè)計(jì)、先進(jìn)的科技水平以及過硬的質(zhì)量，這也是企業(yè)品牌能夠打出去的根本。二是注重宣傳和營銷，品牌策略的形成，除了具備過硬的質(zhì)量及科技含量外，還需進(jìn)行正確的宣傳和營銷，這就要求國內(nèi)紡織品企業(yè)在出口貿(mào)易中并不是簡單的輸出產(chǎn)品，而是加大在國際市場上的宣傳營銷投入，制定品牌經(jīng)營策略。只有在國際市場上建立起品牌形象，才能在高端產(chǎn)業(yè)占據(jù)一席之地，獲取更高的利潤率。

（三）創(chuàng)新觀念、技術(shù)創(chuàng)新

我國加入世界貿(mào)易組織后，面臨著更大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，有更大的市場，所以喲啊有創(chuàng)新觀念，要充分利用好科技，在科技的指導(dǎo)下，加快創(chuàng)新的步伐，要制定明確的目標(biāo)，還要有主攻方向與輔助方向，雙管齊下。提高技術(shù)手段，建立知識型市場營銷方式。紡織業(yè)要技術(shù)創(chuàng)新，要加大對技術(shù)的研發(fā)，建立在產(chǎn)品和市場營銷的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。還要針對資源計(jì)劃調(diào)配、營銷環(huán)節(jié)控制等技術(shù)出口貿(mào)易問題進(jìn)行展開分析制定相應(yīng)科學(xué)合理的對策。

（四）機(jī)制創(chuàng)新

企業(yè)要有充足的資金，要有好的團(tuán)隊(duì)，要有科技人員和研發(fā)設(shè)備，要大力推進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)化，形成企業(yè)內(nèi)部的核心。紡織業(yè)也可以有自己的專有技術(shù)。要有自己的特色，在體制、機(jī)制、政策方面要把握好科技的指導(dǎo)，要加大資金的投入，要有促進(jìn)高新技術(shù)的運(yùn)用，拓展出口貿(mào)易。充分運(yùn)用好高新技術(shù)改造傳統(tǒng)的模式，利用高新技術(shù)提高產(chǎn)品的質(zhì)量，加快更新?lián)Q代，增加技術(shù)附加值，充分發(fā)揮主觀能動性，把握市場機(jī)遇，擴(kuò)大銷售渠道，更好的把握好市場的方向，適應(yīng)市場的變化。

結(jié)

語

我國紡織品出口貿(mào)易雖然總體發(fā)展趨勢良好，占據(jù)較大的國際市場份額，但也面臨著全球經(jīng)濟(jì)低迷、貿(mào)易壁壘等國際環(huán)境的影響以及原料勞動力成本上升、人民幣升值等國內(nèi)形勢的挑戰(zhàn)。這就要求我國的紡織品業(yè)繼續(xù)發(fā)掘自身優(yōu)勢，不

斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級，平衡區(qū)域發(fā)展，塑造品牌策略，以更好的應(yīng)對國際競爭，保持我國紡織品出口貿(mào)易的健康可持續(xù)發(fā)展。

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第二篇：淺析江西農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易現(xiàn)狀及對策

淺析江西農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易現(xiàn)狀及對策 國貿(mào)1141 劉春連

1137114101 【內(nèi)容摘要】江西作為我國內(nèi)部地區(qū)的一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，具有發(fā)展外向型農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)越區(qū)位條件和自然資源優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易對江西發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重要意義。但隨著江西農(nóng)產(chǎn)品市場對外開放不斷深入，江西省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易得到了快速發(fā)展，但在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易過程中，也出現(xiàn)了許多問題，影響了江西農(nóng)產(chǎn)品的國際市場競爭力，此文從生產(chǎn)、加工、流通和體制四個(gè)方面詳細(xì)分析了這些問題所在，并以這些問題為出發(fā)點(diǎn)，提出了擴(kuò)大江西農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的具體對策。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)產(chǎn)品

出口貿(mào)易 問題分析 對策

近幾年來,江西農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展迅速,但同時(shí)必須看到，新階段農(nóng)產(chǎn)品出 口貿(mào)易無論從自身內(nèi)部因素和外部環(huán)境與過去比較都存在很大不同。而江西省作為我國中部地區(qū)的一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，擁有優(yōu)越的區(qū)位條件及豐富的自然資源，具有多門類、多層次，特別是生產(chǎn)綠色、無公害的有機(jī)產(chǎn)品食品的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)越條件。因此，長期以來，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易一直是江西對外貿(mào)易的重要組成部分。隨著江西對外開放不斷深入，江西農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易得到了快速發(fā)展，為江西經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展做出了較大的貢獻(xiàn)，但在長期的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中，江西農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題。嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展和完善，這些問題都迫切需要從理論和實(shí)踐中加以解決。

一、江西農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的問題分析

1.生產(chǎn)方面。出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量較差且價(jià)格低。江西農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差主要表現(xiàn)在江西許多農(nóng)產(chǎn)品的外形、大小、營養(yǎng)成份不符合要求,存在農(nóng)產(chǎn)品污染,農(nóng)藥、化肥等有害物質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo),主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與國外產(chǎn)品的質(zhì)量差距參差不齊,如大米,由于在品種、米粒長度、千粒重、淀粉含量等方面與國外大米存在較大差距。江西農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量較差的根本原因是農(nóng)業(yè)科技投入不足。

2.加工方面。江西農(nóng)產(chǎn)品加工水平不高,附加值低。江西農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈短,農(nóng)產(chǎn)品普遍存在加工深度不足的現(xiàn)象,產(chǎn)品附加值不高,多為初級原料類產(chǎn)品,整個(gè)農(nóng)業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益不高,農(nóng)產(chǎn)品出口對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用不顯著。江西加工農(nóng)產(chǎn)品額占江西農(nóng)產(chǎn)品出口總額的比重僅為20.8%,也就是說,在出口的全部農(nóng)產(chǎn)品中有79.2%為初級農(nóng)產(chǎn)品。初級農(nóng)產(chǎn)品的附加值低,自然價(jià)格也低,是影響江西農(nóng)產(chǎn)品出口的原因之一。

3.流通方面。出口渠道不暢。江西農(nóng)產(chǎn)品出口渠道開發(fā)不夠,提高了產(chǎn)品成本,削弱了市場競爭力。江西省普遍存在農(nóng)產(chǎn)品出口渠道不暢問題。一是出口模式落后。一般出口模式為:擁有進(jìn)出口貿(mào)易權(quán)的國營或民營公司通過收購或事先簽合同,從農(nóng)村取得貨源,然后直接出口或經(jīng)過簡單加工、改裝后再出口,賺取外匯。二是貿(mào)易體制落后。江西現(xiàn)行的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易體制是農(nóng)民管生產(chǎn)、小販管流通,外貿(mào)管出口,這種模式已經(jīng)不能適應(yīng)開放的市場經(jīng)濟(jì)的形勢。

4.體制方面。農(nóng)產(chǎn)品出口管理體制的阻滯。從農(nóng)產(chǎn)品出口管理體制看:目前政府對農(nóng)產(chǎn)品出口實(shí)行的多頭分割的管理體制,這就造成農(nóng)貿(mào)、工貿(mào)與技貿(mào)處于分離狀態(tài),產(chǎn)銷脫節(jié),缺乏一致對外的出口宏觀調(diào)控政策與手段。國有外貿(mào)企業(yè)仍是進(jìn)出口的主要力量,但是其體制和運(yùn)行方式不適應(yīng)國際市場不斷變化的要求,國際營銷水平低,市場開拓能力弱

二、擴(kuò)大江西農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的對策措施

1.生產(chǎn)方面。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。質(zhì)量安全問題是現(xiàn)階段制約江西省農(nóng)產(chǎn)品出口的主要障礙。今后,應(yīng)逐步實(shí)施動植物病蟲害區(qū)域化管理,加強(qiáng)無規(guī)定動物疫病示范區(qū)建設(shè),切實(shí)提高動植物衛(wèi)生水平,支持農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)建立自有種植“養(yǎng)殖基地”,開展農(nóng)產(chǎn)品和食品認(rèn)證,進(jìn)一步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),建立質(zhì)量監(jiān)控體系,鼓勵出口企業(yè)獲得符合進(jìn)口市場要求的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證和其他國際認(rèn)證,取得衛(wèi)生注冊和原產(chǎn)地標(biāo)記注冊,建立農(nóng)產(chǎn)品種植“養(yǎng)殖履歷和質(zhì)量可追溯體系”,進(jìn)一步完善出口農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測、安全監(jiān)測體系,鼓勵檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)取得實(shí)驗(yàn)室國家認(rèn)可,重點(diǎn)加強(qiáng)和完善出口優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品及相關(guān)農(nóng)業(yè)投入品的檢驗(yàn)檢測工作,加快農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境檢驗(yàn)檢測中心的建設(shè),提高江西農(nóng)產(chǎn)品的國際市場競爭力。

2.加工方面。提高農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)附加值,開展深加工農(nóng)產(chǎn)品出口。目前,我國出口農(nóng)產(chǎn)品商品結(jié)構(gòu)中低價(jià)值的初級產(chǎn)品比重大,對擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口額貢獻(xiàn)甚小。世界上發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)科技投入占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重超過5%,但我國只有0.17-0.27%,并且我國的成果轉(zhuǎn)化率低,目前農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化率只有30-40%,大多數(shù)成果無法轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,造成農(nóng)產(chǎn)品附加值低。江西農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)目前發(fā)展水平比較低,但農(nóng)產(chǎn)品原料相對而言來講比較豐富,而且農(nóng)產(chǎn)品加工勞動密集程度較高,科技需求的水平相對較低。江西擁有相對比較優(yōu)勢,但必須采取措施改善目前落后的加工水平,增加對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的投入,大力開發(fā)和推廣加工專用品種和加工性能高的農(nóng)產(chǎn)品品種。

3.流通方面。

3.1企業(yè)。培育有效參與市場競爭的經(jīng)營主體。江西農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力不高的一個(gè)基本原因在于農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模太小,小生產(chǎn)的農(nóng)戶運(yùn)用新技術(shù)成果的動力和能力不足,造成勞動生產(chǎn)率低,進(jìn)而導(dǎo)致成本過高。目前江西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有了初步成效,但仍未改變一家一戶小生產(chǎn)的狀況。因此政府應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動力非農(nóng)化,并不斷拓寬農(nóng)業(yè)外領(lǐng)域的穩(wěn)定就業(yè)渠道,同時(shí)鼓勵農(nóng)業(yè)大戶或企業(yè)搞農(nóng)業(yè)開發(fā),引進(jìn)優(yōu)良品種和先進(jìn)技術(shù)搞連片開發(fā),統(tǒng)一經(jīng)營,逐步形成新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力組織形式,從而提高農(nóng)業(yè)市場主體的競爭能力。

3.2產(chǎn)業(yè)化。進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。與美國等發(fā)達(dá)國家相比,我國農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模小,經(jīng)營分散,組織化程度低,嚴(yán)重阻礙著農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率的提高。因此,江西省應(yīng)大力推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,主要措施如下:一是加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的制度創(chuàng)新,在條件成熟的地方試行“三權(quán)分離”,使土地使用權(quán)商品化,建立土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,推行適度規(guī)模經(jīng)營。二是引入企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,培育農(nóng)業(yè)企業(yè)家隊(duì)伍,使農(nóng)業(yè)微觀主體有積極性和主動性去適應(yīng)國內(nèi)外市場。三是大力推廣“公司+農(nóng)戶”等有效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,促使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)連接為一個(gè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)

4.體制方面。進(jìn)一步改革江西外貿(mào)管理體制,建立健全農(nóng)產(chǎn)品出口機(jī)制。在江西農(nóng)產(chǎn)品出口經(jīng)營中引入競爭機(jī)制,提高外貿(mào)經(jīng)營企業(yè)的國際競爭力。應(yīng)賦予大型農(nóng)業(yè)企業(yè)和從事農(nóng)產(chǎn)品加工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)更多的出口經(jīng)營權(quán),使其直接參與國際競爭?？梢圆扇±闷髽I(yè)出口的各種優(yōu)惠政策來擴(kuò)大出口。江西應(yīng)建立健全農(nóng)產(chǎn)品出口促進(jìn)機(jī)制,重點(diǎn)放在建立完善的農(nóng)產(chǎn)品出口信貸和擔(dān)保制度、提高農(nóng)產(chǎn)品出口退稅等方面。深化農(nóng)業(yè)外貿(mào)管理體制政策,建立一套對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和出口者雙方都具有約束力,從而使雙方結(jié)成利益共同體的約束與激勵機(jī)制,從根本上改變農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口主體分離以及由此帶來的雙方目標(biāo)利益不一致的問題。

參考文獻(xiàn): [1] 王曉蜀．中國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略思考[J]．甘肅農(nóng)業(yè)，2006，05．

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第三篇：中國第三方物流現(xiàn)狀及發(fā)展對策研究

中國第三方物流現(xiàn)狀及發(fā)展對策研究

目前世界第三方物流平均僅占物流市場總額的5%，即使在物流較發(fā)達(dá)的國家，第三方物流在物流市場中的份額也只有30%左右，如德國占23%，法國占27%，英國為34%，美國和日本在30%以上。中國物流與采購聯(lián)合會與美智(Mercer)管理顧問公司的調(diào)查，在中國真正符合現(xiàn)代物流模式的第三方物流僅占國內(nèi)物流市場的不足2%。因此，第三方物流在中國潛在的增長空間是顯而易見的。摩根斯坦利的研究報(bào)告認(rèn)為自2002年開始未來10年中國第三方物流年增長率將在16%－25%之間。因此第三方物流需求量一定會大幅增長，而且這個(gè)時(shí)間不會太長。我們的物流企業(yè)應(yīng)把眼光放遠(yuǎn)一點(diǎn)，要具有一定的超前意識，未雨綢繆，現(xiàn)在開始就要提高自身的服務(wù)水平與能力，著手準(zhǔn)備迎接不久的將來的物流服務(wù)需求。第三方物流本來就應(yīng)具有創(chuàng)新性和開發(fā)性，因此，中國第三方物流市場的潛在需求還有待我們的物流企業(yè)來努力挖掘和開拓。1.我國第三方物流發(fā)展現(xiàn)狀第三方物流是上世紀(jì)80 年代在歐美等國發(fā)展起來的新型物流服務(wù)形態(tài), 隨著市場專業(yè)化、社會分工和管理創(chuàng)新等經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要, 先進(jìn)國家都非常重視對其的研究與實(shí)踐。90 年代以來在世界范圍內(nèi)被廣泛應(yīng)用。我國的第三方物流從引進(jìn)概念到發(fā)展雖僅有幾年時(shí)間, 現(xiàn)也已進(jìn)入全面發(fā)展階段。目前, 在我國物流市場上從事物流服務(wù)的企業(yè)有幾十萬家, 其中從事第三方物流服務(wù)的企業(yè)占物流市場的比重由1997年的2%增加到目前的9%, 總數(shù)達(dá)3 萬多家。2001 年我國第三方物流市場規(guī)模達(dá)到400 億元人民幣, 70%的物流服務(wù)供應(yīng)商在過去幾年中平均業(yè)務(wù)增幅高于30%。同時(shí)有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測估計(jì), 未來十年我國第三方物流市場規(guī)模將達(dá)到7000 億元, 準(zhǔn)備在未來1～2 年選擇新的物流服務(wù)商的企業(yè)也將從目前的45.3%提升到57%。根據(jù)國外對物流業(yè)成熟的標(biāo)準(zhǔn)(第三方物流占市場比重達(dá)50%以上), 可以預(yù)見在未來幾年我國的第三方物流將呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的大好形勢。但是我國第三方物流市場現(xiàn)狀都不得不引起業(yè)內(nèi)人士的擔(dān)憂: 據(jù)中國倉儲協(xié)會2001 年全國范圍內(nèi)第三次物流供求狀況調(diào)查, 我國目前生產(chǎn)型企業(yè)原材料物流只有18%外包于第三方物流, 成品銷售物流外包率僅有16.1%。與國外相比, 美國在1996 年第三方物流的利用率就達(dá)到58%, 2000 年更是達(dá)到78%;歐洲國家則在1996 年時(shí)已達(dá)到76%。可見我國第三方物流市場的供需比例嚴(yán)重不平衡, 巨大的市場空間和失衡的供需比例迫使我們深深思考著我國第三方物流發(fā)展的未來。1.1第三方物流的形成途徑：第一種是傳統(tǒng)的倉儲、運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)過改造轉(zhuǎn)型而來的，它占據(jù)較大的市場分額。如中遠(yuǎn)國際貨運(yùn)公司、中國對外貿(mào)易運(yùn)輸集團(tuán)公司、中國儲運(yùn)公司等，憑借原有的物流業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和在市場經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)、設(shè)施、企業(yè)規(guī)模等方面的優(yōu)勢，不斷拓展和延伸其他的物流服務(wù)，向現(xiàn)代物流企業(yè)逐步轉(zhuǎn)化。第二種新創(chuàng)辦的國有或國有控股物流企業(yè)，他們是現(xiàn)代企業(yè)的改革的產(chǎn)物，管理機(jī)制比較完善，發(fā)展比較快。例如，中海物流公司成立于1993年11月，從倉儲開始發(fā)展物流業(yè)務(wù)，現(xiàn)發(fā)展成為國際大型跨國物流公司——提供包括倉儲、運(yùn)輸、配送、報(bào)關(guān)等多功能物流服務(wù)的第三方物流企業(yè)。第三種外資和港資物流企業(yè)，它們一方面為原有客戶——跨國公司為進(jìn)入中國市場提供延伸服務(wù)，另一方面用它們的經(jīng)營理念、經(jīng)營模式和優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引中國企業(yè)，逐漸向中國市場滲透。如丹麥的有利物流改善主要為馬士基船運(yùn)公司及其貨主企業(yè)提供物流服務(wù)，深圳的近鐵物流公司主要為日本在華的企業(yè)服務(wù)。第四種是民營物流企業(yè)，它們機(jī)制靈活、管理成本低等特點(diǎn)，發(fā)展迅速，是我國物流行業(yè)中最具朝氣的第三方物流企業(yè)。如廣州的寶供物流集團(tuán)公司經(jīng)過幾年的開拓創(chuàng)新，已在澳洲、泰國、香港及國內(nèi)主要城市設(shè)有40多個(gè)分公司或辦事處，成為為四十多個(gè)跨國公司和一批國內(nèi)企業(yè)提供國際性物流服務(wù)的物流集團(tuán)公司。1.2第三方物流的服務(wù)范圍和功能： 我國第三方物流企業(yè)仍以運(yùn)輸、倉儲等基本物流業(yè)務(wù)為主，加工、配送、定制服務(wù)等增值服務(wù)功能處在發(fā)展完善階段。像寶供、中海這樣功能完善的第三方物流企業(yè)目前為數(shù)不多，規(guī)模也不是很大。中遠(yuǎn)集團(tuán)、中外運(yùn)集團(tuán)、中國儲運(yùn)公司等大型的運(yùn)輸、倉儲企業(yè)雖已向第三方物流企業(yè)轉(zhuǎn)化，但它們的傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉儲業(yè)務(wù)仍然占主要部分，第三方物流的功能還不完善。中國倉儲協(xié)會的調(diào)查也說明生產(chǎn)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)的外包物流主要集中

在市內(nèi)配送、單純倉儲和干線運(yùn)輸。其中生產(chǎn)企業(yè)的外包物流中，單純倉儲占21%、干線運(yùn)輸占36%、市內(nèi)配送占28%、包裝占4%；商業(yè)企業(yè)的外包物流中，單純的倉儲占37%、干線運(yùn)輸占21%、市內(nèi)配送占43%、包裝占14%。而且，生產(chǎn)企業(yè)使用的第三方物流企業(yè)的數(shù)量通常在2—10家，商業(yè)企業(yè)使用第三方物流企業(yè)的數(shù)量一般在10家以上?？梢娚a(chǎn)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)外包物流主要以“分包”為主，即將不同功能的業(yè)務(wù)分別托給不同的企業(yè)為用戶提供一攬子服務(wù)的比重不大。目前，我國第三方物流的服務(wù)對象主要集中在外資企業(yè)，其次是民營企業(yè)和少數(shù)改制后的國有企業(yè)。如中海物流的客戶主要有IBH、美能達(dá)、諾基亞、三洋、東芝、三星、華為、聯(lián)想等企業(yè)；寶供物流公司服務(wù)的對象是寶潔、飛利浦、雀巢、沃爾瑪、聯(lián)想等?？傊?，隨著物流 熱的興起，第三方物流得到長足發(fā)展，既有量的增加，涌現(xiàn)出許多物流企業(yè)，2001年僅北京市注冊為“物流”的企業(yè)就有120多家，上海截至2001年底掛“物流”名稱的企業(yè)已超過1000家；又有質(zhì)的提高，物流服務(wù)功能顯著改善，出現(xiàn)像中遠(yuǎn)集團(tuán)、中外運(yùn)集團(tuán)那樣既有規(guī)模又有效益的物流企業(yè)。但從整體上看，企業(yè)規(guī)模不大，服務(wù)水平不高，第三方物流還只停留在某一個(gè)層面或某一個(gè)環(huán)節(jié)上，沒有實(shí)現(xiàn)從原材料供給到商品銷售整個(gè)供應(yīng)鏈的全程服務(wù)，還沒有形成真正意義上的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。1.3第三方物流的需求狀況：通過對我國第三方物流需求現(xiàn)狀及趨勢的分析，我國第三方物流需求狀況及對第三方物流供應(yīng)方的要求大致如下：（1）一方面，第三方物流市場潛力巨大，今后需求量將大大增加，即時(shí)性的服務(wù)需求也將增多，我國物流企業(yè)將大有可為；另一方面，目前第三方物流的有效需求還不足，企業(yè)由于擁有物流設(shè)施，自營物流的比例很大，有待我們的物流企業(yè)去主動開發(fā)，挖掘潛在的客戶需求。（2）目前第三方物流需求存在著明顯的地域和行業(yè)分布特點(diǎn)。需求主要來自東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，來自市場發(fā)育較成熟的幾大行業(yè)，而且不同行業(yè)有著不同的個(gè)性化需求。因此，物流企業(yè)要做好市定位，合理確定業(yè)務(wù)重點(diǎn)、配置資源，同時(shí)兼顧今后第三方物流需求地域擴(kuò)大的趨勢，做好進(jìn)入新市場的準(zhǔn)備。（3）企業(yè)目前對第三方物流服務(wù)需求的層次還不高，外包的主要是銷售物流業(yè)務(wù)，服務(wù)需求仍集中在傳統(tǒng)倉儲、運(yùn)輸?shù)然痉?wù)上。物流企業(yè)應(yīng)做好顧客目前及潛在需求的調(diào)查，從最基本的服務(wù)入手，貼近顧客需求，塑造自身的核心能力，避免盲目追求時(shí)髦理念與高層次服務(wù)。（4）企業(yè)正逐漸向按需生產(chǎn)和零庫存過渡，對成本和服務(wù)越來越重視，加上入世后跨國經(jīng)營將增多，需要快速響應(yīng)的物流系統(tǒng)和全球化的物流系統(tǒng)來支持。而物流企業(yè)要做到這兩點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)信息化運(yùn)作是關(guān)鍵。要求物流企業(yè)一方面要加快自身的信息化建設(shè)步伐，另一方面要能夠?yàn)榭蛻糸_發(fā)出合適的物流信息系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的無縫鏈接，達(dá)到物流運(yùn)作的高效率。綜上所述，從第三方物流服務(wù)需求方的角度來看，可以認(rèn)為企業(yè)物流服務(wù)社會化的基本壓力已經(jīng)形成。越來越多的企業(yè)從成本的節(jié)約、服務(wù)的改進(jìn)與增加靈活性等方面來考慮，已經(jīng)決定或準(zhǔn)備接受第三方物流。從物流服務(wù)的供給方來看，傳統(tǒng)的運(yùn)輸、倉儲、貨代等企業(yè)，因?yàn)樾袠I(yè)競爭的加劇，利潤率的降低，也紛紛改造或準(zhǔn)備向綜合物流服務(wù)供應(yīng)商轉(zhuǎn)型。如一些大型傳統(tǒng)儲運(yùn)企業(yè)中遠(yuǎn)、中外運(yùn)、中儲以及郵政等近年來通過改變發(fā)展戰(zhàn)略、重新定位，得到了迅速發(fā)展。目前面臨的問題是許多物流企業(yè)（或準(zhǔn)備進(jìn)入物流市場的企業(yè)）在服務(wù)水平及物流專業(yè)技術(shù)與管理能力等方面，與第三方物流的需求還有一定差距，在一定程度上限制了企業(yè)對第三方物流服務(wù)的需求。因此我國的物流企業(yè)應(yīng)加緊提升自身的水平與能力，跟上第三方物流市場需求的步伐。2.第三方物流給企業(yè)（顧客）帶來了眾多益處，主要表現(xiàn)在： 2.1集中主業(yè)企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)資源優(yōu)化配置，將有限的人力。財(cái)力集中于核心業(yè)務(wù)，進(jìn)行重點(diǎn)研究，發(fā)展基本技術(shù)，開發(fā)出新產(chǎn)品參與世界競爭。2.2節(jié)省費(fèi)用，減少資本積壓專業(yè)的第三方物流提供者利用規(guī)模生產(chǎn)的專業(yè)優(yōu)勢和成本優(yōu)勢，通過提高各環(huán)節(jié)能力的利用率實(shí)現(xiàn)費(fèi)用節(jié)省，使企業(yè)能從分離費(fèi)用結(jié)構(gòu)中獲益。根據(jù)對工業(yè)用車的調(diào)查結(jié)果，企業(yè)解散自有車隊(duì)而代之以公共運(yùn)輸服務(wù)的主要原因就是為了減少固定費(fèi)用，這不僅包括購買車輛的投資，還包括和車間倉庫、發(fā)貨設(shè)施、包裝器械以及員工有關(guān)的開支。同時(shí)，從日益增長的工業(yè)成品營銷服務(wù)需求來看，利用外部專

家很重要。以1990年的服務(wù)為例，工業(yè)品營銷費(fèi)用占總費(fèi)用的20%，預(yù)計(jì)2005年該比例將達(dá)到40%。若企業(yè)自行分配產(chǎn)品，這意味著對營銷服務(wù)任何程度的深人參與，都將引起費(fèi)用的大幅增長。只有使用專業(yè)服務(wù)公司提供的公共服務(wù)，才能減少額外開支。2.3減少庫存企業(yè)不能承擔(dān)多種原料和產(chǎn)品庫存的無限增長，尤其是高價(jià)值的部件要被及時(shí)送往裝配點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)零庫存，以保證庫存的最小量。第三方物流提供者借助精心策劃的物流計(jì)劃和適時(shí)運(yùn)送手段，最大限度地減少庫存，改善了企業(yè)的現(xiàn)金流量，實(shí)現(xiàn)成本優(yōu)勢。2.4提升企業(yè)形象第三方物流提供者與顧客，不是競爭對手，而是戰(zhàn)略伙伴，他們?yōu)轭櫩椭?，通過全球性的信息網(wǎng)絡(luò)使顧客的供應(yīng)鏈管理完全透明化，顧客隨時(shí)可通過INTERNET了解供應(yīng)鏈的情況；第三方物流提供者是物流專家，他們利用完備的設(shè)施和訓(xùn)練有素的員工對整個(gè)供應(yīng)鏈實(shí)現(xiàn)完全的控制，減少物流的復(fù)雜性；他們通過遍部全球的運(yùn)送網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)提供者（分承包方）大大縮短了交貨期，幫助顧客改進(jìn)服務(wù)，樹立自己的品牌形象。第三方物流提供者通過“量體裁衣”式的設(shè)計(jì)，制訂出以顧客為導(dǎo)向。低成本高效率的物流方案，使顧客在同行者中脫穎而出，為企業(yè)在競爭中取勝創(chuàng)造了有利條件。以上種種原因，極大地推動了第三方物流的發(fā)展，使第三方物流成為21世紀(jì)國際物流發(fā)展的主流。3.第三方物流在發(fā)展中存在的問題 3.1物流觀念落后，自辦物流現(xiàn)象突出由于對物流作為“第三利潤源泉”的錯誤認(rèn)識和受“大而全”、“小而全”的觀念影響，很多生產(chǎn)或商業(yè)既怕失去對采購和銷售的控制權(quán)，又怕額外利潤被別的企業(yè)賺去，都自建物流系統(tǒng)，不愿向外尋求物流服務(wù)。中國倉儲協(xié)會2001年對2000家企業(yè)的調(diào)查，第三方物流業(yè)務(wù)在生產(chǎn)和商業(yè)企業(yè)所占比重僅為21%和13%。3.2條塊分割嚴(yán)重，企業(yè)規(guī)模偏小長期以來，由于受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，我國物流企業(yè)形成多元化的物流格局，除了新興的外資和民營企業(yè)外，大多數(shù)第三方物流企業(yè)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期商業(yè)、物資、糧食、運(yùn)輸?shù)炔块T儲運(yùn)企業(yè)轉(zhuǎn)型而來。條塊分割嚴(yán)重，企業(yè)缺乏整合，集約化經(jīng)營優(yōu)勢不明顯，規(guī)模效益難以實(shí)現(xiàn)。3.3物流渠道不暢一方面，經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)不合理，有點(diǎn)無網(wǎng)，第三方物流企業(yè)之間、企業(yè)與客戶之間缺乏合作，貨源不足，傳統(tǒng)倉儲業(yè)、運(yùn)輸業(yè)能力過剩，造成浪費(fèi)；另一方面，信息技術(shù)落后，因特網(wǎng)、條形碼、EDI(Electronic Data Interchange)等信息技術(shù)未能廣泛應(yīng)用，物流企業(yè)和客戶不能充分共享信息資源，沒有結(jié)成相互依賴的伙伴關(guān)系。

3.4服務(wù)功能不全大多數(shù)物流企業(yè)只能提供單項(xiàng)或分段的物流服務(wù)，物流功能主要停留在儲存、運(yùn)輸和城市配送上，相關(guān)的包裝、加工、配貨等增值服務(wù)不多，不能形成完整的物流供應(yīng)鏈。據(jù)中國倉儲協(xié)會2001年初的調(diào)查，在采用第三方物流的需求企業(yè)中，有23%的生產(chǎn)企業(yè)和7%的商業(yè)企業(yè)對第三方的物流服務(wù)不滿意。3.5物流人才匱乏，設(shè)施落后，管理水平較低我國物流業(yè)還處在起步階段，高等教育和職業(yè)教育尚未跟上，人才缺乏，素質(zhì)不高；物流設(shè)施設(shè)備落后、老化，機(jī)械化程度不高，不符合客戶特定要求。4.第三方物流的發(fā)展對策中國加入WTO，使國內(nèi)市場國際化，會有更多的外資物流供應(yīng)商進(jìn)入國內(nèi)物流市場，對我國第三方物流業(yè)形成嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。當(dāng)務(wù)之急是采取切實(shí)有效的措施，加快我國第三方物流的發(fā)展，縮小與發(fā)達(dá)國家的差距。4.1加快產(chǎn)權(quán)制度改革，激發(fā)企業(yè)活力我國現(xiàn)有的第三方物流企業(yè)多數(shù)是從國有倉儲、運(yùn)輸企業(yè)轉(zhuǎn)型而來，帶有許多計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的遺跡，不能適應(yīng)國際市場競爭。因此，必須建立股權(quán)多元化的股份制企業(yè)和完善的法人治理結(jié)構(gòu)，理順權(quán)益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)政企分開、所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，保證企業(yè)按市場規(guī)則運(yùn)作，激發(fā)企業(yè)活力，向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)化。特別是規(guī)模較大的企業(yè)，一方面要進(jìn)行內(nèi)部的整合，優(yōu)化內(nèi)部資源配置，中遠(yuǎn)集團(tuán)在整合現(xiàn)有物流資源和中國外輪代理公司業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，2002年初成立中遠(yuǎn)物流公司，重新構(gòu)建覆蓋全球的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；另一方面，借助資本市場的力量，進(jìn)行企業(yè)改制上市，吸收和利用社會閑散資金，克服資本金不足的缺陷，促使企業(yè)快速成長；隆大，促使現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和運(yùn)。4.2以信息技術(shù)應(yīng)用為核心，加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)信息化與否是衡量現(xiàn)代物流企業(yè)的重要標(biāo)志之一，許多跨國物流企業(yè)都擁有“一流三網(wǎng)”，即定單信息流，全球供應(yīng)鏈資源網(wǎng)絡(luò)，全球用戶資源網(wǎng)絡(luò)，計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)。借助信息技術(shù)，企業(yè)能夠整合業(yè)務(wù)流程，能夠融入客戶的生產(chǎn)經(jīng)營過程，建立一種“效率式交易”的管理與生產(chǎn)模式。在加入WTO的新形勢下，物流市場從國內(nèi)擴(kuò)展到國際，能否有四通八達(dá)的網(wǎng)絡(luò)愈發(fā)重要。企業(yè)要雙管齊下抓網(wǎng)絡(luò)建設(shè)：一方面，要根據(jù)實(shí)際情況建立有形網(wǎng)絡(luò)，若企業(yè)規(guī)模大、業(yè)務(wù)多，可自建經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)；若僅有零星業(yè)務(wù)，可考慮與其他物流企業(yè)合作，共建和共用網(wǎng)點(diǎn)；還可以與大客戶合資或合作，共建網(wǎng)點(diǎn)。去年，中遠(yuǎn)集團(tuán)和小天鵝、科龍聯(lián)合成立一家物流公司，合理配置異地貨源，取得可觀效益。另一方面，要建立信息網(wǎng)絡(luò)，通過因特網(wǎng)、管理信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換技術(shù)(EDI)等信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)物流企業(yè)和客戶共享資源，對物流各環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤、有效控制與全程管理，形成相互依賴的市場共生關(guān)系。4.3發(fā)展綜合代理業(yè)務(wù)作為物流企業(yè)可以不再投資固定資產(chǎn)，而采用委托代理形式，運(yùn)用自己成熟的物流管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，為客戶提供高質(zhì)量的服務(wù)。這種以綜合物流代理為主的第三方物流運(yùn)作模式，對于國內(nèi)有較強(qiáng)實(shí)力的企業(yè)和多數(shù)外資形式的第三方物流企業(yè)來說應(yīng)是最佳的選擇。具體來說，企業(yè)不進(jìn)行大的固定資產(chǎn)投入，而實(shí)行低成本經(jīng)營；將主要的成本部門及產(chǎn)品生產(chǎn)部門的大部分工作委托他人處理，注重建立自己的銷售隊(duì)伍和管理網(wǎng)絡(luò)；實(shí)行特許代理制，將協(xié)作單位納入自己的經(jīng)營軌道；公司經(jīng)營的核心能力就是綜合物流代理業(yè)務(wù)的銷售、采購、協(xié)調(diào)管理和組織設(shè)計(jì)，并且注意業(yè)務(wù)流程創(chuàng)新和組織機(jī)制的創(chuàng)新，使公司經(jīng)營不斷產(chǎn)生新的增長點(diǎn)。4.4培育具有國際競爭力的物流集團(tuán)，實(shí)行集約化經(jīng)營在市場經(jīng)濟(jì)中，一切要靠實(shí)力說話。只有具備強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，才有可靠的資信保證，才能取信于人。中國倉儲協(xié)會2001年調(diào)查顯示，企業(yè)在選擇第三方物流企業(yè)時(shí)最看重的是物流滿足能力和作業(yè)質(zhì)量。同時(shí)，第三方物流企業(yè)只有具備一定規(guī)模，才有可能提供全方位的服務(wù)，才能實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。目前，許多第三方物流企業(yè)都是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期商業(yè)、物資、糧食等部門儲運(yùn)企業(yè)轉(zhuǎn)型而來，都有特定的服務(wù)領(lǐng)域，彼此間競爭不大。若要適應(yīng)入世后激烈競爭需要，必須打破業(yè)務(wù)范圍、行業(yè)、地域、所有制等方面限制，樹立全國一盤棋的思想，整合物流企業(yè)，鼓勵強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，組建跨區(qū)域的大型集團(tuán)，而且只有兼并聯(lián)合，才能合理配置資源和健全經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，才有可能延伸觸角至海外，參與國際市場競爭。4.5強(qiáng)化增值服務(wù)，發(fā)展戰(zhàn)略同盟關(guān)系根據(jù)物流業(yè)的發(fā)展趨勢看，那些既擁有大量物流設(shè)施、健全網(wǎng)絡(luò)，又具有強(qiáng)大全程物流設(shè)計(jì)能力的混合型公司發(fā)展空間最大，只有這些企業(yè)能把信息技術(shù)和實(shí)施能力融為一體，提供“一站到位”的整體物流解決方案。因此，我國物流企業(yè)在提供基本物流服務(wù)的同時(shí)，要根據(jù)市場需求，不斷細(xì)分市場，拓展業(yè)務(wù)范圍，以客戶增效為己任，發(fā)展增值物流服務(wù)，廣泛開展加工、配送、貨代等業(yè)務(wù)，甚至還提供包括物流策略和流程解決方案、搭建信息平臺等服務(wù)，用專業(yè)化服務(wù)滿足個(gè)性化需求，提高服務(wù)質(zhì)量，以服務(wù)求效益；公司要通過提供全方位服務(wù)的方式，與大客戶加強(qiáng)業(yè)務(wù)聯(lián)系，增強(qiáng)相互依賴性，發(fā)展戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。4.6要重視物流人才培養(yǎng)，實(shí)施人才戰(zhàn)略企業(yè)的競爭歸根到底是人才的競爭。我們與物流發(fā)達(dá)國家的差距，不僅僅是裝備、技術(shù)、資金上的差距，更重要的是觀念和知識上的差距。只有物流從業(yè)人員素質(zhì)不斷提高，不斷學(xué)習(xí)與應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、方法，才能構(gòu)建適合我國國情的第三方物流業(yè)。要解決目前專業(yè)物流人才缺乏的問題，較好的辦法是加強(qiáng)物流企業(yè)與科研院所的合作，使理論研究和實(shí)際應(yīng)用相結(jié)合，加快物流專業(yè)技術(shù)人才和管理人才的培養(yǎng)，造就一大批熟悉物流運(yùn)作規(guī)律、并有開拓精神的人才隊(duì)伍。物流企業(yè)在重視少數(shù)專業(yè)人才和管理人才培養(yǎng)的同時(shí)，還要重視所有員工的物流知識和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高企業(yè)的整體素質(zhì)。5.第三方物流發(fā)展的新思路 5.1推進(jìn)傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型在經(jīng)濟(jì)全球化形勢下, 我國物流產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展, 必須利用現(xiàn)代物流理念和物流技術(shù), 加快傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型。5.2整合物流資源打破物流資源的部門分割和地區(qū)封鎖, 鼓勵物流企業(yè)跨部門、跨地區(qū)整合現(xiàn)有物流資源。利用國有工業(yè)企業(yè)實(shí)行主輔分離改革的機(jī)會, 對現(xiàn)有物流資源進(jìn)行兼并和重組, 加快物流資源整合, 推進(jìn)物流社會化進(jìn)程。5.3用信息技術(shù)支撐網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)信息化程度是衡量現(xiàn)代物流企業(yè)的標(biāo)志之一。借助信息技術(shù), 企業(yè)整合業(yè)務(wù)流程,融入客戶的生產(chǎn)經(jīng)營過程, 在加入012 的新形勢下, 物流市場從國內(nèi)擴(kuò)展到國際, 網(wǎng)絡(luò)

愈發(fā)顯得重要。這一方面, 要根據(jù)實(shí)際情況建立有形網(wǎng)絡(luò), 若企業(yè)規(guī)模大、業(yè)務(wù)多, 可自建經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn);若僅有零星業(yè)務(wù), 可考慮與其他物流企業(yè)合作, 共建和共同網(wǎng)點(diǎn);還可以與大客戶合資或合作, 共建網(wǎng)點(diǎn);另一方面, 要建立信息網(wǎng)絡(luò), 通過因特網(wǎng)、管理信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換技術(shù)等信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)物流企業(yè)和客戶共享資源, 對物流各環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤、有效控制與全程管理, 形成相互依賴的市場共生關(guān)系。5.4做大做強(qiáng)物流企業(yè)經(jīng)濟(jì)全球化帶來物流全球化管理。要滿足全球化或區(qū)域化的物流服務(wù), 企業(yè)規(guī)模必須擴(kuò)大。我國物流企業(yè)必須進(jìn)一步做大做強(qiáng), 提高服務(wù)水平和競爭能力, 不斷適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化的需要。

6.結(jié)束語盡管如此，我國目前第三方物流所具備的能力與第三方物流市場潛力相比仍是微不足道的。國泰君安對我國下十年第三方物流市場發(fā)展做了如下的預(yù)測。按照1999年我國物流總成本占國民生產(chǎn)總值比例16.9%，假設(shè)每5年物流成本占國民生產(chǎn)總值的比重下降2%（根據(jù)“第十個(gè)五年計(jì)劃”草案），即2005年中國物流成本占國民生產(chǎn)總值比例為14.9%，2010年，中國物流成本占國民生產(chǎn)總值的比例為12.9%，則未來十年我國物流成本占國民生產(chǎn)總值比例算術(shù)平均值約為14.9%；我國第三方物流在物流市場上的比例前六年(2000-2005)按照國際平均數(shù)1/3左右計(jì)算，后五年按照1/2計(jì)算（根據(jù)“第十個(gè)五年計(jì)劃”草案），則未來十年第三方物流在物流市場上的比例算術(shù)平均值為0.42；國民生產(chǎn)總值增長率按8%算。根據(jù)測算結(jié)果，到2010年，我國物流總成本將達(dá)到28505億元，按照國際上第三方物流在物流市場上所占平均份額24.42%，物流市場總規(guī)模將達(dá)到6960億元。另據(jù)中國倉儲協(xié)會2001年2-4月的調(diào)查，57%的企業(yè)將在未來一兩年內(nèi)選擇新的物流商，而在99年的同類統(tǒng)計(jì)中，該比例只有45.3%。由這些數(shù)字可以看出，我國第三方物流的市場需求相當(dāng)可觀。對于眾多在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代建成的企業(yè)，現(xiàn)在正面臨資產(chǎn)重組和企業(yè)再造。這個(gè)時(shí)候是最好的時(shí)機(jī)，把物流業(yè)務(wù)重新調(diào)整。物流業(yè)務(wù)應(yīng)該交給專業(yè)的物流公司。對于新建立的企業(yè)，完全按照市場經(jīng)濟(jì)的模式，進(jìn)行社會化專業(yè)化協(xié)作，物流業(yè)務(wù)由專業(yè)公司承擔(dān)。到一定的時(shí)期，這樣的改革就會形成第三方物流大發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和廣闊空間。發(fā)展第三方物流是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，僅靠物流企業(yè)自身的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要政府和行業(yè)協(xié)會的推動和調(diào)控作用，為第三方物流企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。一是盡快建立健全相應(yīng)的政策法規(guī)體系，特別是優(yōu)惠政策的制定和實(shí)施，使第三方物流的發(fā)展有據(jù)可依；二是盡快建立規(guī)范的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施行業(yè)自律，規(guī)范市場行為，使物流業(yè)務(wù)運(yùn)作有規(guī)可循；三是發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、規(guī)劃職能，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，建立多功能、高層次、集散功能強(qiáng)、輻射范圍廣的現(xiàn)代物流中心，克服條塊分割的弊端，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)現(xiàn)象，促進(jìn)第三方物流健康、有序發(fā)展。

第四篇：林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

此文系本人代寫，稿費(fèi)未付，攜稿潛逃，強(qiáng)烈譴責(zé)欺騙行為，必有惡

報(bào)應(yīng)

【摘要】改善生態(tài)環(huán)境，保護(hù)森林資源是林業(yè)產(chǎn)業(yè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，近年來，由于多種因素的影響導(dǎo)致我國的林業(yè)發(fā)展存在一些弊端，本文針對當(dāng)前我國部分地區(qū)林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行分析并提出一些林業(yè)發(fā)展的有效對策，促進(jìn)我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】：林業(yè)產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；解決對策

林業(yè)產(chǎn)業(yè)不僅是一項(xiàng)公益性事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，更是人與自然聯(lián)系的紐帶，所以我們要加強(qiáng)對林業(yè)資源的保護(hù)。下文將以云南省為例，通過對該省的林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并針對存在的問題提出合理有效的對策，促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展。

一、云南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀：

云南省的森林資源豐富、植物種類繁多、達(dá)到1.7萬種以上，占全國總植物種類總數(shù)的52.8%，素有“植物王國”的美譽(yù)。

“十二五”期間，云南省在堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)優(yōu)先的前提下，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，目前云南已經(jīng)初步建成門類齊全的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，林業(yè)整體實(shí)力有了明顯提高。目前已經(jīng)建立國際重要濕地4處、國家濕地公園11處、國家級自然保護(hù)區(qū)20處、國家級森林公園27處、國家沙漠公園1處、省級自然保護(hù)區(qū)38處。超過90%的國家重點(diǎn)保護(hù)植物、約80%的國家重點(diǎn)保護(hù)動物和40%上以的自然濕地得到有效保護(hù)。完成了集體林確權(quán)面積2.7億畝和營造林3634萬畝。截止2015年底，林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到了2800億元，相比于2010年增長了3倍林區(qū)群眾來自林業(yè)的人均年收入突破2000元。生態(tài)文明建設(shè)構(gòu)筑了一道綠色的屏障。

（一）云南林業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)：

云南省是我國生物多樣性最為豐富的地區(qū)之一，地理位置的優(yōu)越、氣候適宜、森林資源的豐富等明顯優(yōu)勢，為云南的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了物質(zhì)保障。但是在林業(yè)發(fā)展中，還是存在一些問題：

1、科技力量較弱，林業(yè)資源優(yōu)勢未得到充分發(fā)揮 由于云南省的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，一些發(fā)展項(xiàng)目仍處于起步階段，導(dǎo)致資源的利用率較低，例如：云南共有6559種天然藥材，但是真正被開發(fā)出來的藥物資源還是很少的。

另一方面，由于創(chuàng)新能力和科技力量較弱以及管理運(yùn)行體制的不健全導(dǎo)致林業(yè)資源的開采技術(shù)還不到位，云南省一些林業(yè)資源還沉睡在深山老林中，尚未被利用。所以林業(yè)資源優(yōu)勢還沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

2、省內(nèi)各區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡

目前云南省的林業(yè)產(chǎn)業(yè)主要集中在滇中經(jīng)濟(jì)圈，而其他地方的林業(yè)資源等優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮，導(dǎo)致林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展區(qū)域分布不平衡，各地區(qū)間林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的差距明顯。

3、社會化服務(wù)功能不明顯

環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證、林產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、森林認(rèn)證等都屬于社會化服務(wù)的范疇。

云南省雖然有豐富的林業(yè)資源，近年來林產(chǎn)業(yè)發(fā)展也更上一層臺階，但是其社會化服務(wù)功能未能跟上發(fā)展的步伐，這可能會導(dǎo)致云南省一些林產(chǎn)加工企業(yè)在國際化貿(mào)易中面臨著不平等待遇和關(guān)稅問題。這嚴(yán)重的影響到云南省在國內(nèi)和國際市場的發(fā)展，阻礙了林產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4、林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的不健全

目前云南省在對林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策存在著很大的漏洞，相關(guān)林業(yè)產(chǎn)權(quán)政策沒有得到很好的落實(shí)，省內(nèi)存在著樹木資源所有權(quán)和林地使用權(quán)劃分不規(guī)范的現(xiàn)象，這可能會降低大家對投身于推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展事業(yè)的積極性，是云南省規(guī)?；ㄔO(shè)商品林基地的阻礙。

5、林產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中資金的短缺

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們感受到林產(chǎn)業(yè)發(fā)展所帶來的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，國家越來越重視林業(yè)產(chǎn)的發(fā)展，投入的發(fā)展資金與往年相比增加不少，但是，由于由于云南的林業(yè)資源面積廣且分布地區(qū)地勢較為復(fù)雜，開采難度較大等原因的制約，導(dǎo)致國家所投入的資金和云南林業(yè)發(fā)展需求的資金數(shù)目之間還是存在一定的差距，資金的短缺是云南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的首要問題。

二、云南省林業(yè)發(fā)展中問題解決的對策：

（一）提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的科技含量：

“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，在林業(yè)發(fā)展過程中，我們要加強(qiáng)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，改善林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、例如：改善人工林種植和維護(hù)技術(shù)、定向單株培育技術(shù)、復(fù)合經(jīng)營技術(shù)等。另一方面，我們還要加強(qiáng)對林業(yè)技術(shù)人員的生產(chǎn)培訓(xùn)，培養(yǎng)他們科學(xué)合理地使用現(xiàn)代化裝備，全面提高云南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技含量和林業(yè)的綜合效益，通過市場把科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

（二）建立健全的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度和林業(yè)管理制度

完善相關(guān)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的制度和加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的管理制度，對云南省的林業(yè)的采伐必須要有政策的保障，明確森林樹木的產(chǎn)權(quán)和林地的使用權(quán)，依法保護(hù)林業(yè)戶主的合法權(quán)益，調(diào)動大家的造林營林的積極性，促使林產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營更加規(guī)范化和制度化。同時(shí)，還要建立林產(chǎn)業(yè)的管理體制，督促森林資源的合理開發(fā)和利用，有利于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的步伐，促進(jìn)林地的合理流轉(zhuǎn)。

（三）拓寬融資渠道，解決資金短缺的問題

云南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)的資金主要是來源于國家林業(yè)專項(xiàng)資金的支持、銀行的投資貸款以及省內(nèi)的經(jīng)濟(jì)支持。云南省的林業(yè)產(chǎn)業(yè)較為復(fù)雜，所以我們在發(fā)展過程中，我們要積極爭取國家的重大項(xiàng)目補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的，把云南的林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為省內(nèi)首要產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)林業(yè)資源的開發(fā)和利用；合理地利用銀行等相關(guān)金融機(jī)構(gòu)的投資貸款，推動云南省林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；同時(shí)，我們還可以通過還要大力支持和正確引導(dǎo)林產(chǎn)加工企業(yè)合理地開采林業(yè)資源，延長產(chǎn)業(yè)鏈和鼓勵個(gè)體林產(chǎn)業(yè)經(jīng)營等方法提高云南省整體的經(jīng)濟(jì)效益，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展籌集資金。

（四）積極學(xué)習(xí)現(xiàn)代化林業(yè)知識，改變傳統(tǒng)理念

我們必須加強(qiáng)科學(xué)經(jīng)營林業(yè)產(chǎn)業(yè)在云南省經(jīng)濟(jì)建設(shè)中舉足輕重的地位和生態(tài)林業(yè)重要性的宣傳力度，并改變陳舊的發(fā)展觀念，建立適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展和需要的新理念，促使人們對林業(yè)經(jīng)營理念的科學(xué)化和創(chuàng)新化。

（五）完善現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

首先要加快云南省二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備，促進(jìn)產(chǎn)品的升級換代，提高產(chǎn)品的其他價(jià)值從而達(dá)到提升產(chǎn)品精加工的能力，以濕地公園、自然保護(hù)區(qū)等為例，加快濕地生態(tài)旅游項(xiàng)目的開發(fā)，有利于推動云南省林產(chǎn)品電子交易市場的建立，帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

其次，建立特色園區(qū)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園的整體優(yōu)勢，推動附近產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的集群式發(fā)展。

（六）建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)的預(yù)警信息系統(tǒng)

要隨時(shí)注意市場的動態(tài)并加以分析，及時(shí)掌握投資動向、價(jià)格變化、原材料信息等市場發(fā)展信息的變化趨勢，同時(shí)也要向省內(nèi)乃至社會發(fā)布實(shí)時(shí)信息，有效的規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)，幫助相關(guān)林業(yè)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營戶了解投資信息和爭取的做出決策。

（七）科學(xué)的建立林產(chǎn)業(yè)工作隊(duì)伍

在林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)中，勞動者起到主導(dǎo)作用，我們要加強(qiáng)對林業(yè)農(nóng)戶的專業(yè)知識和實(shí)踐操作的能力鼓勵大家將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)融合到林業(yè)培育等技術(shù)中，達(dá)到事半功倍的效果從而提高林業(yè)農(nóng)戶種植的積極性。

另外，我們還要打造一批專業(yè)的林業(yè)管理和技術(shù)人員隊(duì)伍，對云南省的林業(yè)建設(shè)提供人才保障。

（八）充分發(fā)掘云南省林地開采的潛力

云南省有豐富的森利資源，我們在大力發(fā)展商品林的同時(shí)，還要充分地利用云南豐富的森林資源和地理優(yōu)勢，大力發(fā)展黃連木等樹種，成立林木能源示范基地，推動云南省生物柴油項(xiàng)目的發(fā)展，帶動整體經(jīng)濟(jì)效益。

另外，我們還要充分發(fā)揮林下土地資源的優(yōu)勢，發(fā)展林草、林藥、林菌等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，提高林業(yè)資源的循環(huán)再利用率，促進(jìn)云南省生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。結(jié)語：

林業(yè)產(chǎn)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，它的發(fā)展有利于保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境和推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。林業(yè)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)離不開科學(xué)技術(shù)的指導(dǎo)，在今后發(fā)展中，我們要把林業(yè)科學(xué)研究和林業(yè)生產(chǎn)結(jié)合在一起，全面推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。參考文獻(xiàn)：

[1]周會娥.淺議云南林業(yè)發(fā)展的潛力[J].內(nèi)蒙古林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì),2016,02:133-134.[2]王利芳.關(guān)于我國林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的分析探究[J].北京農(nóng)業(yè),2011,36:102-103.[3]何小洋,蔡春梅.淺談我國林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及解決對策[J].綠色科技,2013,12:133-134.

第五篇：農(nóng)村信用合作社發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

題目：農(nóng)村信用合作社發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

【摘要】 農(nóng)村信用社是我國眾多金融機(jī)構(gòu)中發(fā)展歷史較長、機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)較多、服務(wù)面積較廣、具有鮮明特色的農(nóng)村合作金融組織。對農(nóng)村信用社發(fā)展能力進(jìn)行系統(tǒng)研究的重要意義體現(xiàn)在：一是“三農(nóng)”問題的解決迫切需要農(nóng)村信用社持續(xù)經(jīng)營；二是農(nóng)村信用社發(fā)展能力的提高是持續(xù)經(jīng)營的基本要求；三是農(nóng)村信用社作為支農(nóng)的基礎(chǔ)力量，只有注重發(fā)展能力建設(shè)，才能從根本上化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，解決農(nóng)村信用社在農(nóng)村金融市場中的低效運(yùn)行狀態(tài)，才能加強(qiáng)和改善服務(wù)，達(dá)到加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，增加農(nóng)民收入的目的；四是現(xiàn)代農(nóng)村金融企業(yè)制度的建立與完善需要農(nóng)村信用社實(shí)行綜合發(fā)展能力建設(shè)。本文主要從我國農(nóng)村信用合作社的發(fā)展現(xiàn)狀及其發(fā)展過程中遇到的問題進(jìn)行淺談的研究，并且運(yùn)用所學(xué)的知識來分析問題，找到根本原因，進(jìn)而做出對農(nóng)村信用合作社發(fā)展有促進(jìn)作用的切實(shí)可行的對策。本文主要有七大結(jié)構(gòu)，主要為：一.目錄； 二.對農(nóng)村性用社的淺談。其中有農(nóng)村信用社的三大目標(biāo)（合作制目標(biāo)、經(jīng)營制目標(biāo)、“三農(nóng)”目標(biāo)）;三.淺談農(nóng)村信用社的發(fā)展現(xiàn)狀；四.農(nóng)村信用合作社改革和發(fā)展的思路；五.管理體制及監(jiān)管模式的確立問題；六.結(jié)束語；七.參考文獻(xiàn)。

關(guān)鍵字： 農(nóng)村 信用社 合作制 改革 目標(biāo)

目

農(nóng)村信用合作社的淺談.........................................1

1.1 合作制目標(biāo)..................................................1

1.2 經(jīng)營制目標(biāo)..................................................21.3 “三農(nóng)”目標(biāo).................................................2 農(nóng)村信用合作社的特點(diǎn)...........................................32.1 以資金互相合作為基礎(chǔ)........................................3

2.2 以資金為媒介實(shí)行成員間的聯(lián)合................................3

2.3 既包含精神和道德的因素，又不是慈善機(jī)構(gòu)......................3

2.4 不以單純的贏利為目的........................................3

2.5 以民主的方式進(jìn)行管理........................................3

2.6 以靈活的方式進(jìn)行經(jīng)營........................................4

淺談農(nóng)村信用社的發(fā)展現(xiàn)狀......................................43.1 農(nóng)村金融體制現(xiàn)狀............................................4

3.2 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀........................................4

當(dāng)前農(nóng)村信用社改革應(yīng)予關(guān)注的問題..............................5 4.1 進(jìn)一步明確信用社改革的目標(biāo)..................................5 4.2 管理體制及監(jiān)管模式的確立確題???????????????..5 4.3 信用社改革應(yīng)采取分策???????????????????..6 4.4 對信用社的扶持和經(jīng)營限制應(yīng)予權(quán)衡............................6

4.5 地方政府承擔(dān)職責(zé)應(yīng)以儲蓄保險(xiǎn)體系的建立為前提................6

4.6 應(yīng)逐步擴(kuò)大貸款利率自由化改革的試驗(yàn)..........................7 4.7 信用社改革與整個(gè)農(nóng)村金融體系相配套..........................7

農(nóng)村信用合作社改革和發(fā)展的思路………………………………………….7

5.1 產(chǎn)權(quán)改革是農(nóng)村信用社改革的首要環(huán)節(jié)…………………………………..7

5.2 對農(nóng)村性用合作社的政策支持應(yīng)加大力度………………………………..7

5.3 實(shí)施人才戰(zhàn)略和科技興社戰(zhàn)略……………………………………………..7 6

對農(nóng)村信用合作社的發(fā)展建議和研究對策………………………………….8

6.1 注重人員的選拔及對員工的激勵機(jī)制…………………………………….8 6.2 鞏固鎮(zhèn)農(nóng)村信用社與社員(客戶)之間的密切關(guān)系……………………….8

6.3 加快不良貸款消化吸收…………………………………………………….9

6.4 整治農(nóng)村信用環(huán)境，增強(qiáng)貸款誠信保障………………………………….9 結(jié)束語

錄

農(nóng)村信用合作社淺談 1.1 合作制目標(biāo)

隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，社會財(cái)富明顯分化，一些弱勢群體事實(shí)上難以獲得商業(yè)金融的眷顧，如果他們能夠志愿加入合作金融組織，實(shí)現(xiàn)互助自救，就可以在一定程度上緩解社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定。農(nóng)民中的大多數(shù)無疑屬于弱勢群體，他們所需的資金融通，很難從政策金融機(jī)構(gòu)、商業(yè)金融機(jī)構(gòu)和資本市場獲得，只能依靠民間借貸。農(nóng)村信用社本應(yīng)擔(dān)此重任，但由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的慣性作用，農(nóng)村信用社不恰當(dāng)?shù)爻洚?dāng)了“官辦銀行”的角色。在與農(nóng)業(yè)銀行脫離行政隸屬關(guān)系之后，農(nóng)村信用社由人民銀行實(shí)施監(jiān)管和行業(yè)管理，農(nóng)村信用社的獨(dú)立法人地位也未能得到有效體現(xiàn)，原本應(yīng)該屬于民營銀行的農(nóng)村信用社，蛻變成了被動執(zhí)行人民銀行各項(xiàng)政策的附屬機(jī)構(gòu)，比如它們需要負(fù)責(zé)落實(shí)收編農(nóng)村合作基金會、城市信用社，推行信用鎮(zhèn)、信用村、小額農(nóng)貸等政策。

挑戰(zhàn)合作金融存在的一個(gè)普遍觀點(diǎn)是：金融業(yè)具有風(fēng)險(xiǎn)集中并延期爆發(fā)的行業(yè)特征，不適宜由受教育程度不高、對金融業(yè)知之甚少的農(nóng)民通過一人一票的方式行使管理權(quán)力。問題的關(guān)鍵不在農(nóng)民的素質(zhì)高低，而在農(nóng)民一人一票的選舉是否受到他人不恰當(dāng)?shù)母深A(yù)，比如：來自宗族的或者基層政府官員的干預(yù)。

事實(shí)上，實(shí)行合作制將使股權(quán)結(jié)構(gòu)更加分散、服務(wù)對象相對固定、經(jīng)營目標(biāo)更加清晰、民主管理更加深化，合作制的組織形式不可能構(gòu)成金融企業(yè)管理混亂的理由。改革開放20多年來，企業(yè)制度改革的實(shí)踐表明：企業(yè)依靠所謂的“精英管制”只能維系一段時(shí)間，只有建立在私有產(chǎn)權(quán)和民主監(jiān)督基礎(chǔ)上的法人管理機(jī)制才能確保企業(yè)的存續(xù)經(jīng)營。金融業(yè)作為風(fēng)險(xiǎn)集中的行業(yè)，需要特別的法規(guī)和獨(dú)立的機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)管，但這并不能說明金融業(yè)不能沿用現(xiàn)代企業(yè)的多種組織形式，包括股份制和合作制。

由于合作制企業(yè)具有股權(quán)分散、進(jìn)出自由、一人一票、主要為社員服務(wù)和不以盈利為主要目標(biāo)等特征，相對于股份制企業(yè)而言，合作制企業(yè)需要更嚴(yán)格的法律監(jiān)管。合作制企業(yè)需要通過既類似又有別于《公司法》的專門立法來加以規(guī)范，特別要對下列問題給予清晰的法律界定：合作制企業(yè)是否只限于自然人出資入股？是否應(yīng)該通過限制個(gè)人出資比例來保證其股權(quán)分散？進(jìn)出自由(如《農(nóng)村信用合作社管理規(guī)定》第十九條)導(dǎo)致合作制企業(yè)資本流失又如何保證存續(xù)經(jīng)營？一人一票又如何吸引人們更多地出資入股？由于合作制的經(jīng)營宗旨，從本質(zhì)上看不是以盈利為目標(biāo)的企業(yè)組織，而是半企業(yè)、半事業(yè)，帶有一定慈善性質(zhì)的弱勢群體自救組織。因此，國家應(yīng)給予一定的政策扶持。比如，美國的信用合作社就是由獨(dú)立于銀行體系的專門立法、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、清算體系實(shí)施監(jiān)管和服務(wù)，享受一切稅收豁免，董事及部分經(jīng)理人員由不在信用社計(jì)取報(bào)酬的志愿人士擔(dān)任。

農(nóng)村信用社的改革應(yīng)當(dāng)因地制宜，分類指導(dǎo)，不搞“一刀切”。在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的今天，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和國家管理體制已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化。因此，把農(nóng)村信用社改革定位為“恢復(fù)”合作制，顯然脫離了現(xiàn)實(shí)情況。因地制宜的農(nóng)村信用社改革可以有兩種出路：一是將大部分農(nóng)村信用社根據(jù)自愿原則在一定的區(qū)域范圍(如：縣域)聯(lián)合改建為合作制的合作銀行；二是在農(nóng)村城市化地區(qū)，將經(jīng)營管理達(dá)到相當(dāng)水平的農(nóng)村信用社改建為股份制的民營銀行。

1.2經(jīng)營制目標(biāo)

農(nóng)村信用社作為集體所有制的合作金融組織，在執(zhí)行國家各項(xiàng)方針政策、服從宏觀調(diào)控大局要求的前提下，實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧。農(nóng)村信用社實(shí)行經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制的指導(dǎo)思想是：在服從國家宏觀調(diào)控和嚴(yán)格執(zhí)行國家金融政策的前提下，按照所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的原則，以業(yè)務(wù)經(jīng)營為中心，以利潤為目標(biāo)，充分調(diào)動經(jīng)營者的積極性，努力開拓業(yè)務(wù)，優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，大力增收節(jié)支，不斷提高經(jīng)營效益，以切實(shí)增強(qiáng)信用社自我生存和發(fā)展的能力。

農(nóng)村信用社實(shí)行經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制是一項(xiàng)綜合性工作。要在農(nóng)業(yè)銀行領(lǐng)導(dǎo)下，由縣（市）聯(lián)社統(tǒng)一組織實(shí)施，并充分發(fā)揮信用社民主管理組織的作用。信用社經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制的各項(xiàng)指標(biāo)要分解落實(shí)到社內(nèi)各職能部門和崗位，切實(shí)做到各司其職、各負(fù)其責(zé)。作為法定代表人的信用社主任和作為共同經(jīng)營承包人的信用社職工，其責(zé)、權(quán)、利應(yīng)有明確區(qū)分。各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)的確立與考核必須堅(jiān)持實(shí)事求是、切合實(shí)際的原則，嚴(yán)禁弄虛作假；必須打破分配上的“大鍋飯”，切實(shí)將責(zé)、權(quán)、利掛起鉤來，按勞分配，獎優(yōu)罰劣，落實(shí)各項(xiàng)考核獎懲措施，真正做到經(jīng)營成果與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，達(dá)到預(yù)定的經(jīng)營責(zé)任制目標(biāo)。1.3 “三農(nóng)”目標(biāo)

農(nóng)村信用社的存在是以能否促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為前提的。有利于農(nóng)戶增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的金融需求的滿足，是應(yīng)當(dāng)賦予農(nóng)村信用社的基本功能。農(nóng)村信用社作為支農(nóng)的主力軍，無論怎么進(jìn)行改革，都應(yīng)當(dāng)有利于實(shí)現(xiàn)上述功能。只要是有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)權(quán)制度和組織形式，都是信用社發(fā)展的可行方向。例如，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)組織形式的多樣化，投資主體多元化，甚至其它戰(zhàn)略投資者愿意進(jìn)入農(nóng)村信用社，如商業(yè)銀行的入股、收購兼并等，只要能改善信用社的經(jīng)營績效，能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都不失為一種好的形式。在農(nóng)村貧困地區(qū)，現(xiàn)存的信用社組織形式如果不適合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也可突破現(xiàn)有的各種形式，進(jìn)行有益的探索。因此，改革不能在現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)與組織既定的前提下推行，首先要確定其功能，然后據(jù)此考慮來設(shè)置或建立可以最好地行使這些功能的機(jī)構(gòu)與組織。構(gòu)造農(nóng)村信用社改革后的制度框架，主要和首要考慮的應(yīng)該是其功能作用，而不是其“出身”。民間借貸和合作基金會，從制度安排的角度來說，不是正規(guī)的安排，特別是缺乏有效的約束機(jī)制和監(jiān)管保證，風(fēng)險(xiǎn)性大。但從功能角度來說，其生命力恰恰在于替代了正規(guī)金融制度安排所欠缺的功能。一方面要求農(nóng)村信用社改革的制度安排，必須首要考慮功能因素，特別是通過改革要能夠提供目前被非正規(guī)制度安排金融所替代的功能供給；另一方面，把正規(guī)安排之外的金融行為，通過引導(dǎo)和規(guī)范納入到正式制度安排中來，揚(yáng)其功而避其險(xiǎn)，這是考慮農(nóng)村信用社改革的制度安排應(yīng)當(dāng)具備的視野。農(nóng)村信用社的改革中，難免會產(chǎn)生各種矛盾和問題，甚至在短期內(nèi)會影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與穩(wěn)定，我們必須堅(jiān)持農(nóng)村信用社支持和服務(wù)“三農(nóng)”的制度特征，并通過相應(yīng)的制度約束，保證其功能實(shí)現(xiàn)。這些制度特征和約束至少應(yīng)當(dāng)包括：(1)是立 2 足于農(nóng)村社區(qū)的金融組織；(2)這個(gè)組織的功能是聚集農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)戶的資金，并通過金融手段在“三農(nóng)”發(fā)展中進(jìn)行配置；(3)這個(gè)組織應(yīng)當(dāng)使農(nóng)民貸款盡可能地方便，并有內(nèi)在動力自覺并不可選擇地在“三農(nóng)”中尋求資金出路；(4)這是個(gè)能夠自動進(jìn)化的、開放的和動態(tài)的制度安排，隨著各地“三農(nóng)”需求的變化而調(diào)整自己的組織結(jié)構(gòu)和功能方向；(5)這個(gè)組織體系應(yīng)當(dāng)具備自我風(fēng)險(xiǎn)控制能力，并受相應(yīng)必須的監(jiān)管約束。農(nóng)村信用合作社的特點(diǎn)

2.1 以資金互相合作為基礎(chǔ)

農(nóng)村信用社產(chǎn)生和起源的基礎(chǔ)理社員的股金，股金的籌集是人們出于相互資助的動機(jī)，用群體的資金合力，資助其成員克服經(jīng)濟(jì)困難，促進(jìn)成員及其所處社區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)步。這種合作，既能有效抵制高利貸剝削，又能以優(yōu)惠、靈活的方式為成員提供服務(wù)，是受群眾歡迎的金融形式。

2.2 以資金為媒介實(shí)行成員間的聯(lián)合

農(nóng)村信用社是市場經(jīng)濟(jì)里中小生產(chǎn)者和經(jīng)營者的聯(lián)合，其中成員的聯(lián)合是主體，資金的聯(lián)合是客體。在內(nèi)部管理上以人為本，實(shí)行“一人一票”的民主管理，作為社員代表的個(gè)人（含團(tuán)體社員的法人代表）在信用社是平等的，資金的數(shù)量失去了特權(quán)，成員聯(lián)合的本質(zhì)則是體現(xiàn)了人的聯(lián)合。

2.3既包含精神和道德的因素，又不是慈善機(jī)構(gòu)

農(nóng)村信用社講究互助合作，講究民主意識和集體主義，因而具有一定的精神和道德因素。其吸收社員要求忠實(shí)可靠、正直勤勉、恪守信用。作為信用機(jī)構(gòu)和金融企業(yè)，農(nóng)村信用社還必須堅(jiān)持在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)效益。2.4不以單純的贏利為目的

農(nóng)村信用社的首要任務(wù)是為社員服務(wù)，不是單純?yōu)橘嵢±麧櫠嬖?。同時(shí)為了不斷地滿足社員日益增加的服務(wù)需求，農(nóng)村信用社還必須具有一定的盈利能力，必要的盈利是實(shí)現(xiàn)更好地為社員服務(wù)的必要前提。2.5以民主的方式進(jìn)行管理

農(nóng)村信用社按照章程和管理規(guī)定，由社員入股設(shè)立，實(shí)行民主管理，社員代表大會是最高權(quán)力機(jī)關(guān)，并設(shè)理事會、監(jiān)事會等民主管理組織，受社員代表大會的委托開展民主管理，實(shí)行對重大事項(xiàng)按照“一人一票”制實(shí)行民主決策、民主管理，由理事會聘任主任管理日常社務(wù)，并推行社務(wù)公開，接受社員監(jiān)督。2.6以靈活的方式進(jìn)行經(jīng)營

農(nóng)村信用社因其性質(zhì)的不同，一般在經(jīng)營上享有一定的靈活性，具體的靈活性因國情域情不同而有所不同。淺談農(nóng)村信用社的發(fā)展現(xiàn)狀

3.1 農(nóng)村金融體系的現(xiàn)狀

金融體制改革,明確了四大國有銀行的改革方向,即建立制度下的國有商業(yè)銀行,以盈利最大化為經(jīng)營目標(biāo)?；谶@一改革取向,各國有商業(yè)銀行紛紛調(diào)整自己的經(jīng)營戰(zhàn)略,不約而同地大量撤并農(nóng)村地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的分支機(jī)構(gòu)與營業(yè)網(wǎng)點(diǎn),同時(shí)逐步向城市收縮并上收貸款權(quán)限。作為長期以來農(nóng)村地區(qū)最重要金融機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)銀行,在其他國有商業(yè)銀行撤出農(nóng)村金融市場后,非但沒能填補(bǔ)網(wǎng)點(diǎn)與業(yè)務(wù)上的空白,相反也緊隨其后收縮農(nóng)村金融市場。更為重要的是,不論是國有商業(yè)銀行還是股份制商業(yè)銀行,在利潤最大化和資源配置有效性原則的約束下都不愿將資金投入期限長、見效慢、風(fēng)險(xiǎn)高的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,直接導(dǎo)致了金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)業(yè)信貸投入的逐年減弱。據(jù)調(diào)查,1995-2004年各家金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)業(yè)的貸款余額占全國貸款余額的比例由11.27%下降到3.1%。農(nóng)村信用社則由于資金實(shí)力和服務(wù)水平所限,以及不良資產(chǎn)等問題,難以滿足農(nóng)村資金需求,資金缺口呈現(xiàn)出愈來愈大之勢,“貸款難”的問題目前在農(nóng)村極為普遍,銀行、信用社能提供的貸款只占農(nóng)村貸款客觀需求量的30%以下。為此,有70%以上的農(nóng)戶是依靠民間借貸來解決資金需求的,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)因向金融部門借貸無門,也轉(zhuǎn)向社會集資和民間借貸。

3.2 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)貸款和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款不足,嚴(yán)重地影響了農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。資本的不足將導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展陷入不良循環(huán)的境況。因此,農(nóng)村地區(qū)后續(xù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng),將使農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)態(tài)勢逐漸弱化。更嚴(yán)重的是,農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為消化農(nóng)村勞動力以及吸收農(nóng)村剩余勞動力的主要產(chǎn)業(yè)和部門,一旦失去發(fā)展的源泉,轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力的難度將大大增強(qiáng),不但影響和諧社會的建立,而且危及社會的長治久安。長期以來,金融資源不斷從貧困地區(qū)流向發(fā)達(dá)地區(qū),從農(nóng)村流向城市,從農(nóng)業(yè)流向非農(nóng)產(chǎn)業(yè),導(dǎo)致金融空洞化。金融資源的匱乏必然影響貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,影響農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)以及影響農(nóng)村發(fā)展所必需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)民增產(chǎn)增收的難度將加大。具體表現(xiàn)在:（1）農(nóng)村金融服務(wù)功能整體弱化。縣以下金融機(jī)構(gòu)數(shù)量和業(yè)務(wù)快速萎縮。農(nóng)村資金向城市逆向流動,導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距越拉越大。農(nóng)村金融服務(wù)整體上不能滿足“三農(nóng)”的要求。過去農(nóng)村的融資渠道有四大商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、合作基金會等多個(gè)渠道,現(xiàn)在多數(shù)地區(qū)對農(nóng)戶、個(gè)體工商戶和中小企業(yè)貸款基本上只剩農(nóng)村信用社這一渠道。農(nóng)村資金大量外流,影響農(nóng)村資金的整體供應(yīng)。而民間金融長期被排斥在體制之外,現(xiàn)行農(nóng)村金融具有明顯的金融抑制特征。長期以來,民間金融作為非正式金融,不能見光,只能在“地下”活動。（2）農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)功能定位不明確。目前,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中金融服務(wù)體系單一,信貸資金供給不足。國有商業(yè)銀行縣域的分支機(jī)構(gòu)主要以吸收存款為主,從農(nóng)村吸收的資金更多地投向回報(bào)高的產(chǎn)業(yè)和地區(qū)。農(nóng)村信用社的功能和性質(zhì)不夠明晰,支農(nóng)服務(wù)水平不高,對重點(diǎn)農(nóng)戶和中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的資金支持不 4 到位。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為政策性銀行,其業(yè)務(wù)范圍相對較窄,機(jī)構(gòu)設(shè)置較單一,難以起到積極的導(dǎo)向作用。農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè)貸款抵押難,擔(dān)保難,分散風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制不健全。金融監(jiān)管部門對防范和打擊高利貸、地下錢莊比較重視,但對如何組織和引導(dǎo)民間借貸為“三農(nóng)”服務(wù)重視不夠。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)撤并繼續(xù)延伸,一些偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)金融服務(wù)出現(xiàn)了“真空”,問題十分突出?，F(xiàn)行的農(nóng)村金融體系是一個(gè)服務(wù)于城市化的制度安排,沒有充分體現(xiàn)“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村”的戰(zhàn)略思路。（3）競爭性的金融制度安排扭曲了農(nóng)村金融的本來面目,無法解決困擾農(nóng)村金融市場的四大問題。將民間金融排斥在外的競爭性金融體系,無法克服農(nóng)村金融市場固有的四大難題,結(jié)果很可能是將灰色金融推向黑色金融。這四大難題分別是: 信息不對稱問題。調(diào)查表明,由于缺乏有效的財(cái)務(wù)報(bào)表和數(shù)據(jù)資料作為,農(nóng)村放款人通常需要與農(nóng)戶進(jìn)行較長時(shí)間交往才能采集足夠的信息,用于判斷是否提供信貸。由于貸款規(guī)模微小,正規(guī)金融機(jī)構(gòu)極度缺乏有關(guān)農(nóng)村客戶特點(diǎn)及活動的私人信息,無法承擔(dān)信息采集的時(shí)間和成本；

抵押物的問題。銀行不愿接受農(nóng)村客戶提供的抵押品(沒有房產(chǎn)證的房屋、小企業(yè)廠房設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等),而且雙方在估價(jià)上差距甚大,這些物品在正規(guī)金融看來價(jià)值不大。即使銀行接受了這些抵押品,也難以找到一個(gè)合適的抵押品拍賣市場去處理。

特質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)與成本問題。正規(guī)金融機(jī)構(gòu)很難了解與應(yīng)對農(nóng)村生產(chǎn)活動中面臨的各類風(fēng)險(xiǎn)、社會風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn),相對于較小的貸款本金而言,他們的信貸成本太高,高到難以用利率提高后的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)去彌補(bǔ)(因?yàn)槭艿奖O(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)定利率上限的限制)。

非生產(chǎn)性借貸問題。農(nóng)村借貸尤其是小額的農(nóng)戶借款中有很大一部分是用于滿足日常生活之需,這與正規(guī)金融機(jī)構(gòu)貸款的生產(chǎn)性用途是相悖的。而競爭性金融體系將民間金融排斥在體制之外,無法適應(yīng)農(nóng)村金融市場的固有特性,間接助長了“潛行于地下”的農(nóng)村灰色金融(合理不合法,對社會有益)的發(fā)展,隱藏著巨大的金融風(fēng)險(xiǎn),尤其當(dāng)民間金融與地下經(jīng)濟(jì)和不恰當(dāng)?shù)男姓深A(yù)緊密結(jié)合時(shí),情況尤其危險(xiǎn),隨時(shí)都可能向黑色金融(不合理也不合法,對社會有害)轉(zhuǎn)化。不僅使國家稅收大量流失,宏觀調(diào)控的政策效果受到干擾,更深層次地說,是對整個(gè)國家金融安全和經(jīng)濟(jì)安全的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。當(dāng)前農(nóng)村信用社改革應(yīng)予關(guān)注的問題

4.1 進(jìn)一步明確信用社改革的目標(biāo)

根據(jù)各個(gè)地區(qū)的實(shí)際情況，逐步滿足多樣化的農(nóng)村金融需求是信用社改革 的根本目標(biāo)，而暫時(shí)解決信用社的經(jīng)營困難，處理目前的累計(jì)虧損和不良資產(chǎn) 只應(yīng)是階段性目標(biāo)。由于地區(qū)的差異，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一的管理模式或必須是什么樣的 所有制形式，顯然不是一種符合實(shí)際的改革思路

4.2 管理體制及監(jiān)管模式的確立問題和信用社的監(jiān)管體制如何設(shè)置，是改革中的一大難題

建立全國統(tǒng)一的聯(lián)社 管理體制是一種集聚風(fēng)險(xiǎn)的制度設(shè)計(jì)。繼續(xù)保持 3.8 萬家產(chǎn)權(quán)獨(dú)立的信用社由 中央銀行監(jiān)管并負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)管理、指導(dǎo)也不現(xiàn)實(shí)。既然設(shè)立全國聯(lián)社體制存在障礙，中央銀行集中擔(dān)負(fù)監(jiān)管和業(yè)務(wù)管理又面 臨各種實(shí)際困難，那么地方政府承擔(dān)信

用社經(jīng)營管理和部分監(jiān)管責(zé)任顯然就成 了信用社改革的題中之義。如何建立地方金融管理 及監(jiān)管體系，確立中央與地 方即統(tǒng)一又分散、各負(fù)其責(zé)的金融監(jiān)管體系，又不僅僅只是信用社改革所能夠 解決的問題，這將涉及整個(gè)銀行業(yè)監(jiān)管體系的改革及銀行業(yè)自身如何重組的問 題。比如國有商業(yè)銀行是否拆分和如何拆分、中小型銀行的發(fā)展、現(xiàn)有地方商 業(yè)銀行的管理和監(jiān)管問題、儲蓄保險(xiǎn)制度的建立等等?！暗胤浇鹑凇币呀?jīng)成為我們經(jīng)濟(jì)生活中不可回避的現(xiàn)實(shí)問題，因此適時(shí)地 提出地方金融管理與監(jiān)管體系建設(shè)問題已經(jīng)成為當(dāng)前金融改革的一項(xiàng)重要內(nèi) 容。地方政府不僅對轄區(qū)內(nèi)的金融體系的安全和穩(wěn)定“守土有責(zé)”，建立地方 金融管理和監(jiān)管體系也體現(xiàn)了實(shí)事求是和因地制宜的改革方針。因此，信用社 的地方管理問題并不是簡單的下放管理和監(jiān)管權(quán)限的問題，而是涉及到整個(gè)銀 行業(yè)的改革戰(zhàn)略和制度創(chuàng)新的問題。

4.3 信用社改革應(yīng)采取分散決策

近來，不少改革建議都提出了要求地方政府承擔(dān)管理信用社責(zé)任的問題。但是如果信用社改革始終采取中央制定統(tǒng)一方案，地方政府負(fù)責(zé)實(shí)施的模式，顯然不符合權(quán)利與義務(wù)對等的原則。分散風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該與分散決策相結(jié)合，只是分 散風(fēng)險(xiǎn)而不分散決策，難以真正達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)分散的目的。

4.4 對信用社的扶持和經(jīng)營限制應(yīng)予權(quán)衡

政府對于未來信用社的經(jīng)營是否要給予政策扶持，各個(gè)方面的意見分歧較 大。一些同志認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)條件下，所有的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該處于同等的競爭地位，政府不應(yīng)予以扶持。我們同意信用社在機(jī)制改革完善之后應(yīng)該具備可持續(xù)發(fā)展 的能力。但是，信用社在目前的經(jīng)營活動中還受到各種限制。比如監(jiān)管的時(shí)候 完全依照商業(yè)銀行的法規(guī)進(jìn)行管理，但在業(yè)務(wù)開展方面卻又無法享有一般商業(yè) 銀行的待遇。像金融工具應(yīng)用的限制、只能給農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貸款的經(jīng)營范圍的 限制等。一些行政事業(yè)機(jī)構(gòu)下發(fā)文件明確規(guī)定不允許其基層機(jī)構(gòu)將資金存于信 用社，也不允許委托信用社進(jìn)行代管、代收、代付等業(yè)務(wù)。此外，信用社地處 鄉(xiāng)村地區(qū)，經(jīng)營活動具有金額小、活動半徑大、經(jīng)營成本高的特點(diǎn)，而信用社 的資金來源中個(gè)人儲蓄一般要占到 60-70%或者更高，因此其資金成本也高于其 他的商業(yè)銀行。地方政府要負(fù)擔(dān)起信用社未來的管理和監(jiān)管責(zé)任，一個(gè)基本的前提是：過 去的不良資產(chǎn)和累積虧損如何解決。中央政府必須對當(dāng)前信用社近4000 億元的 累積虧損和呆壞帳提出有效的解決辦法，地方政府才具備改革信用社、建立新 的管理和監(jiān)管體系的基礎(chǔ)。現(xiàn)有的改革方案中對此已經(jīng)提出了一些解決的辦法，比如通過中央財(cái)政逐年補(bǔ)貼、給予稅收優(yōu)惠、中央銀行給予再貸款等等手段都 應(yīng)是值得考慮的。在實(shí)施過程中還應(yīng)依據(jù)各省市自治區(qū)的實(shí)際情況分步實(shí)施，可以采取對不同的改革模式、不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平采取不同的政策和不同的扶 持措施。除了上述的限制和信用社自身利益的經(jīng)營特點(diǎn)，未來政府是否對信用 社給予政策扶持還取決于其產(chǎn)權(quán)制度如何重構(gòu)、如何定性、管理體制如何設(shè)置 等問題。但是，需要明確的是：如果不對信用社經(jīng)營進(jìn)行補(bǔ)貼，那么在監(jiān)管和經(jīng)營管理方面就應(yīng)取消其已經(jīng)設(shè)定的各種限制，并應(yīng)根據(jù)其特殊的經(jīng)營環(huán)境給 予更為靈活的利率決定條件及儲蓄動員的空間。如果鑒于部分地區(qū)信用社的實(shí) 際狀況而必須對其經(jīng)營活動進(jìn)行一定限制，那么政府就應(yīng)該給予相應(yīng)的政策扶持，否則，這些限制會成為一些信用社的借口，使其不愿意為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提 供優(yōu)質(zhì)、有效的服務(wù)。否則將會影響信用社動員資源為“三農(nóng)”服務(wù)的積極性，使其在競爭中失去可持續(xù)發(fā)展的條件。

4.5 地方政府承擔(dān)職責(zé)應(yīng)以儲蓄保險(xiǎn)體系的建立為前提 與地方金融管理體系建設(shè)相配合的一條重要措施是： 應(yīng)盡快建立多層次存款保險(xiǎn)制度和金融風(fēng)險(xiǎn)防范基金，以降低和分散中央銀行(其實(shí)是中央財(cái)政)所擔(dān)負(fù)的銀行機(jī)構(gòu)的全部風(fēng)險(xiǎn)。

4.6應(yīng)逐步擴(kuò)大貸款利率自由化改革的試驗(yàn)

在改革試驗(yàn)過程中應(yīng)允許并鼓勵國有商業(yè)銀行參與貸款利率自由化的試驗(yàn)，只要國有商業(yè) 銀行愿意參與到對農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貸款之中，也允許其利率依據(jù)資 金供求狀況浮動。4.7信用社改革與整個(gè)農(nóng)村金融體系相配套

就目前農(nóng)村發(fā)展的金融需求來看，僅僅是信用社還難以獨(dú)立支撐。滿足農(nóng) 村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多樣化的金融需求，需要多樣化的服務(wù)供給組織。因此，認(rèn)為只 要解決了農(nóng)村信用社的問題，農(nóng)村金融問題就可以迎刃而解是一種過于簡單的 政策思路。況且，信用社問題的徹底解決還將受到整個(gè)銀行業(yè)和監(jiān)管體系改革 的影響。

農(nóng)村信用合作社改革和發(fā)展的思路

5.1 權(quán)改革是農(nóng)村信用社改革的首節(jié)

只要農(nóng)村信用社存在產(chǎn)權(quán)不明晰的問題，則無論采取何種組織形式，其法人治理 結(jié)構(gòu)扭曲的現(xiàn)狀都難以得到真正改變，經(jīng)營困難的局面就不可能有根本性的扭轉(zhuǎn)。因 此，產(chǎn)權(quán)改革是農(nóng)村信用社改革的首要環(huán)節(jié)。要改革產(chǎn)權(quán)制度，使農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)明晰，必須做到：（1）理順股權(quán)結(jié)構(gòu)。對農(nóng)村信用社長期遺留下來的每股幾元、幾十 元的股金進(jìn)行妥善核算量化，并按照法人運(yùn)作的標(biāo)準(zhǔn)重新明確并落實(shí)出資者的權(quán)利和 義務(wù)。（2）完善法人治理結(jié)構(gòu)。農(nóng)村信用社要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求建立完善的法人治理結(jié)構(gòu)，確保出資者的所有權(quán)得到明確，股東權(quán)利得到全面保證，防止經(jīng)營者 濫用權(quán)力，并使所有者和經(jīng)營者的責(zé)、權(quán)、利相一致，通過改革，使農(nóng)村信用社真正 成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的法人實(shí)體。

5.2 加大對農(nóng)村信用社的政策支持力度

農(nóng)村信用社目前沉重的歷史包袱大多是由國家政策制度安排、地方政府干預(yù)以及 信用社自身經(jīng)營管理不善等多方面因素共同造成的，但在解決這個(gè)問題的時(shí)候也應(yīng)因 地制宜，要對農(nóng)村信用社的歷史包袱進(jìn)行認(rèn)真鑒定，然后根據(jù)具體情況采取中央和地 方財(cái)政按比例補(bǔ)償?shù)恼?。其次，?shí)行優(yōu)惠的稅收政策，對農(nóng)信社發(fā)放的“三農(nóng)”貸款 應(yīng)免征營業(yè)稅，對貧困地區(qū)的農(nóng)信社免征所得稅，從而降低其經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，提高競爭能 力。第三，適當(dāng)降低農(nóng)村信用社法定存款準(zhǔn)備金率。適當(dāng)降低農(nóng)村信用社法定存款準(zhǔn) 備金率、擴(kuò)大其貸款規(guī)模也是農(nóng)村信用社增加收入的一個(gè)來源。但是應(yīng)當(dāng)注意到，準(zhǔn) 備金的減少意味著風(fēng)險(xiǎn)的增大，所以在降低農(nóng)村信用社法定存款準(zhǔn)備金率時(shí)一定要掌 握適度的標(biāo)準(zhǔn)。第四，加大再貸款支農(nóng)力度。人民銀行的支農(nóng)再貸款，要適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品 生產(chǎn)周期，允許跨使用。當(dāng)農(nóng)村遭受自然災(zāi)害時(shí)，允許延期歸還，從實(shí)質(zhì)上體現(xiàn) 中央銀行對農(nóng)信社的扶持。第五，引入競爭機(jī)制，打破農(nóng)村金融的壟斷局面，開展多 種形式的互助組織。允許農(nóng)信社跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營，擴(kuò)大競爭面，并允許不同區(qū)域的農(nóng)信社 跨區(qū)域兼并收購，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化組合。5.3 積極實(shí)施人才戰(zhàn)略和科技興社戰(zhàn)略

由于多種原因，農(nóng)村信用社的職工素質(zhì)和電子化程度都較低，是影響農(nóng)信社發(fā)展 壯大的一個(gè)重要

因素。因此農(nóng)信社應(yīng)以人為本，大力實(shí)施素質(zhì)教育和人才工程，加強(qiáng) 信用社員工的現(xiàn)代金融知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，將各種優(yōu)秀人才吸收到農(nóng)信社隊(duì)伍中 來，提高農(nóng)信社職工的整體素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)村信用社全面發(fā)展的內(nèi)在動力。同時(shí)，積極 采取有效措施，加快農(nóng)信社結(jié)算和聯(lián)行業(yè)務(wù)的電子化進(jìn)程，增強(qiáng)競爭能力。

6針對鎮(zhèn)農(nóng)村信用社存在問題的對策與建議

6.1 制定人員培訓(xùn)計(jì)劃，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，同時(shí)建立有效的激勵機(jī)制

（1）人員選拔與培訓(xùn)

人作為提供服務(wù)的主體，其素質(zhì)的高低直接決定著服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣，影響著企業(yè)良好形象的樹立。與國有商業(yè)銀行職工相比，信用社職工隊(duì)伍從總體上缺乏專業(yè)理論知識，素質(zhì)較低將影響其業(yè)務(wù)發(fā)展。因此，要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，提高自身的競爭力，就必須有一支業(yè)務(wù)素質(zhì)高、思想過硬的職工隊(duì)伍，這是信用社業(yè)務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)。具體來說，筆者認(rèn)為鎮(zhèn)農(nóng)村信用社應(yīng)該做好以下工作：一是以“德才兼?zhèn)洹睘闃?biāo)準(zhǔn)招考、選調(diào)、聘用人員，嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)。注重從高等院校選用人才，并逐步調(diào)整信用社的文化結(jié)構(gòu)，提高大專以上學(xué)歷比重。二是信用社主要領(lǐng)導(dǎo)的任免，應(yīng)改變由主管部門任命制為聘任制，競爭上崗，強(qiáng)化約束機(jī)制。三是加強(qiáng)目前信用社在職人員的培訓(xùn)。首先要進(jìn)行政治思想教育和文化知識補(bǔ)習(xí)，增強(qiáng)他們的主人翁意識；其次要采取在職培訓(xùn)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等多種形式，加強(qiáng)業(yè)務(wù)和技術(shù)學(xué)習(xí)，努力造就一批既懂宏觀調(diào)控，又懂微觀經(jīng)濟(jì)分析，既懂經(jīng)濟(jì)管理，又懂金融立法的現(xiàn)代化金融人才，為信用社業(yè)務(wù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

（2）多樣化的激勵機(jī)制

農(nóng)村信用社在某種意義上作為一種企業(yè)而言最終的競爭力來自員工，在“以人為本”的經(jīng)營時(shí)代，只有不斷開發(fā)出新的激勵模式，才能夠帶動農(nóng)村信用社員工在經(jīng)營中不斷創(chuàng)新。具體而言，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下入手：第一，利用分配機(jī)制來調(diào)動員工的積極性。要使員工充分認(rèn)識到按勞分配、多勞多得，在實(shí)施過程中要深入細(xì)致，始終堅(jiān)持以效益為目標(biāo)，責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)、利益相一致，做到公開公平公正。第二，用工作自主激勵來調(diào)動員工的積極性。讓經(jīng)營者知道自己的崗位職責(zé)和權(quán)利，在工作中賦予他們一定的決策權(quán)，用工作本身來激勵經(jīng)營者，通過參與工作目標(biāo)的制定，自主制定自己的工作計(jì)劃、方案等，使工作效率大大提高。

6.2 鞏固鎮(zhèn)農(nóng)村信用社與社員(客戶)之間的密切關(guān)系

（1）轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，調(diào)整經(jīng)營策略。農(nóng)村信用社在堅(jiān)持“三農(nóng)”服務(wù)過程中，要結(jié)合實(shí)際，在經(jīng)營管理上盡快實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：一是從注重支持?jǐn)?shù)量型轉(zhuǎn)向支持規(guī)模效益型；二是從資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)單一型向多元化轉(zhuǎn)變；三是從資金分散使用、粗放經(jīng)營向資金集中投放、集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變。從目前情況看，農(nóng)村信用社資金投向的重點(diǎn)應(yīng)為：一是大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模經(jīng)營。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變的基本途徑，是農(nóng)民增收的根本出路。二是以支持家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營為主，大力支持農(nóng)村市場流通體制和社會化服務(wù)體系建設(shè)。三是支持特色農(nóng)產(chǎn)品商品建設(shè)，尤其要重點(diǎn)支持專業(yè)村、專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)市場以及農(nóng)副產(chǎn)品龍

頭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。在確定重點(diǎn)時(shí)，要堅(jiān)持因地制宜、區(qū)別對待，應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際和特點(diǎn)，確定符合自身發(fā)展的主攻方向，實(shí)現(xiàn)信貸投向定位的微觀化、科學(xué)化。

（2）轉(zhuǎn)變信貸方式，推廣小額貸款業(yè)務(wù)。要深入調(diào)查，抓住當(dāng)前新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，找準(zhǔn)信貸投入的最佳切入點(diǎn)，尋找貸款對象、培育和擴(kuò)展信貸投放空間。同時(shí)，要轉(zhuǎn)變信貸觀念，改變只片面強(qiáng)調(diào)保全信貸資產(chǎn)而懼貸、惜貸的現(xiàn)象。對萬元以下小額貸款要放寬條件，簡化手續(xù)，特別是對信譽(yù)好，無拖欠貸款記錄的農(nóng)戶，可采取信用貸款方式；對農(nóng)戶大額貸款，在確保信貸資產(chǎn)真正用于支農(nóng)的前提下，采取質(zhì)押、抵押、聯(lián)保等不同方式。同時(shí)，要認(rèn)真研究新的、更有效的信貸投入方式和資產(chǎn)保全方式，適當(dāng)擴(kuò)大貸款范圍。加大新增貸款投入，以增量帶動存量。一是實(shí)行農(nóng)戶貸款證，簡化貸款手續(xù)。通過對農(nóng)戶貸款最高限額的合理界定，落實(shí)農(nóng)村信用社對農(nóng)戶的貸款授信，密切信用社與農(nóng)民的聯(lián)系，最終形成一批以分層次授信為主體的優(yōu)質(zhì)客戶群體。二是推行農(nóng)戶聯(lián)保，解決擔(dān)保難的問題。在此基礎(chǔ)上，開展“信用村”建設(shè)活動，培育良好的信用環(huán)境。三是實(shí)施小額貸款上柜工程，把儲蓄所升格為分社，方便農(nóng)戶借貸需要，達(dá)到貸款、存款的同步服務(wù)。四是推行客戶經(jīng)理制度，使客戶經(jīng)理成為聯(lián)接農(nóng)民與信用社的橋梁和紐帶。五是繼續(xù)加強(qiáng)對“三農(nóng)”的支持。農(nóng)村信用社在支持“三農(nóng)”的活動中的地位和作用,是其他任何的金融機(jī)構(gòu)所不能代替的?，F(xiàn)在國家逐步取消了農(nóng)業(yè)稅,極大地提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,農(nóng)村所需的資金量也在不斷上升。鑒于農(nóng)民的貸款回收率很高,我們可以結(jié)合實(shí)際,簡化手續(xù),增加信貸投入,從而真正的達(dá)到支持“三農(nóng)”發(fā)展的目的。

6.3 加快不良貸款消化吸收

（1）自身逐步消化歷史包袱。信用社的不良貸款大多是歷年的陳舊貸款。對這種貸款要采取逐步消化的方針，堅(jiān)持不懈的落實(shí)，在必要時(shí)還要爭取行政部門及其他部門的配合，爭取早日把這部分貸款收回來。

（2）積極做好央行不良貸款置換工作。央行不良貸款置換工作就是為了減輕信用社的歷史包袱，以“花錢買機(jī)制”的辦法來促進(jìn)信用社逐步走向良性發(fā)展的道路。信用社應(yīng)抓住這難得的機(jī)遇，積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)信用社自身的發(fā)展，以達(dá)到洋行的要求。同時(shí)加強(qiáng)自身信貸管理工作，加大貸款第一責(zé)任人制度，加大貸后調(diào)查力度，信貸員要聯(lián)系實(shí)際，深入調(diào)查建立詳細(xì)信貸檔案，并采取一廠一策、一戶一方、區(qū)別對待、重點(diǎn)消化，降低不良貸款發(fā)生率，盡早實(shí)現(xiàn)不良貸款置換。

（3）加大對置換后的不良貸款的清收力度。除了按正規(guī)手續(xù)走賬外，還派專人把原始借據(jù)專門專夾保管，以防丟失和損壞；另外對專夾保管的借據(jù)，一一列出清單分給包片信貸員讓他們做到置換不死賬；最重要的還要信貸員通過下發(fā)催收通知書、起訴、抵貸等方法進(jìn)行處置，真正使置換的不良貸款沒有置于賬外。聯(lián)社對于置換的不良貸款也進(jìn)行了考核，加大清收力度，從而爭取使不良貸款的比例達(dá)到央行票據(jù)置換考核標(biāo)準(zhǔn)。報(bào)告期不良貸款比例與基期相比降幅不低于50%；或報(bào)告期不良貸款比例不高于5%。這樣從根本上使信用社擺脫不良貸款的制約，向良性發(fā)展。

6.4 整治農(nóng)村信用環(huán)境，增強(qiáng)貸款誠信保障。

加強(qiáng)農(nóng)村信用環(huán)境的建設(shè)，培養(yǎng)農(nóng)民的信用意識，提高農(nóng)民的信用觀念，改變農(nóng)民對農(nóng)村信用社的負(fù)面看法，有利于農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)的進(jìn)一步拓展。一方面要重視制度性變遷，信用社可以充分利用或借鑒人民銀行新發(fā)展的征信管理系統(tǒng)，將農(nóng)戶的借貸信息錄入征信

系統(tǒng)，出臺各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全獎懲機(jī)制；另一方面也不可忽視非制度性變遷，積極進(jìn)行政策的宣傳教育，使誠信還貸的觀念深入人心。而改變農(nóng)戶的信用觀念并非一朝一夕的事情，這需要金融部門、法律部門、政府部門的共同努力來實(shí)現(xiàn)。同時(shí)在宣傳的同時(shí)，還可以通過對農(nóng)戶貸款進(jìn)行商業(yè)化管理，逐步培養(yǎng)農(nóng)戶的信用意識。

總 結(jié)

近年來,隨著金融制度改革的深入,我國農(nóng)村信用社取得了較大的成就,已經(jīng)成為 我國農(nóng)村金融體系的主導(dǎo)力量。然而,在農(nóng)村信用社長期發(fā)展過程中所積累的各種體 制內(nèi)外的問題已經(jīng)成為制約其提高競爭力和快速發(fā)展的瓶頸。這些問題主要有支農(nóng)力 度弱、網(wǎng)絡(luò)資源不足、新業(yè)務(wù)發(fā)展平臺尚未建立,治理結(jié)構(gòu)殘缺、工作人員素質(zhì)較低等。只有通過明確信用社的性質(zhì)及產(chǎn)權(quán)治理結(jié)構(gòu),明確規(guī)定農(nóng)村信用社的服務(wù)方向、經(jīng)營宗旨,建立新的體制框架,培養(yǎng)高素質(zhì)的從業(yè)人員等措施,對農(nóng)村信用社體制進(jìn)行 改革,才能使其不斷提高自身實(shí)力,并在激烈市場競爭中求得發(fā)展。┊

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