第一篇：在全市金融工作會(huì)議上的講話

在全市金融工作會(huì)議上的講話 黃蘭香

（根據(jù)錄音資料整理）

同志們：

今天市政府召開(kāi)全市金融工作會(huì)議，這個(gè)會(huì)議十分重要，因?yàn)榻鹑谑墙?jīng)濟(jì)工作的核心，但是這么重要的會(huì)議我為什么會(huì)遲到呢！因?yàn)榻裉煊袃蓚€(gè)重要的會(huì)議，一個(gè)是公安工作會(huì)議，市委書(shū)記、市長(zhǎng)都參加，另一個(gè)金融工作會(huì)議。公安工作會(huì)安排是8:30開(kāi)公安工作會(huì)，到10點(diǎn)鐘結(jié)束，這個(gè)會(huì)是10點(diǎn)到12點(diǎn)，但是到了公安局就由不得我了，他們?cè)谇懊鎱⒂^就搞了半個(gè)小時(shí)，到9點(diǎn)鐘才開(kāi)始，我離開(kāi)會(huì)場(chǎng)的時(shí)候，易書(shū)記還在講話，我就離開(kāi)來(lái)參加這個(gè)會(huì)了，所以就遲到了。我和書(shū)記參加的戰(zhàn)線上的會(huì)議，只有兩三個(gè)，一個(gè)是公安工作會(huì)議，事關(guān)全社會(huì)的安全穩(wěn)定，一個(gè)是金融工作，事關(guān)經(jīng)濟(jì)的安全穩(wěn)定，第三個(gè)就是審計(jì)、監(jiān)察和法制工作會(huì)議，也是事關(guān)全局的重要工作。其他戰(zhàn)線的會(huì)議，就都是分管副市長(zhǎng)參加。

剛才，表彰了先進(jìn)，愛(ài)華副市長(zhǎng)代表市政府作了一個(gè)很好的報(bào)告，我看講得很全面，很具體，很到位，期望同志們會(huì)后認(rèn)真地貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

第一，2010年全市金融工作取得了巨大的成績(jī)，應(yīng)該充分肯定。我剛剛看了愛(ài)華市長(zhǎng)的材料，總結(jié)了一下，有這么五個(gè)方面的突破。一是2010年，全市信貸投放有新突破。首次新增信貸余額突破100個(gè)億，達(dá)到105.8億元，排全省第二，這是一個(gè)非常巨大的成績(jī)。二是上市融資有新突破，在一年內(nèi)，我們有兩家企業(yè)通過(guò)了中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)審會(huì)的審核，等待敲鑼。有三家企業(yè)到天津股權(quán)交易所進(jìn)行股權(quán)交易，是全省唯一的。同時(shí)，上市公司的再融資能力增強(qiáng)，全市從資本市場(chǎng)融資達(dá)到了26個(gè)億。三是引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)有新的突破。除了華融湘江銀行成立之外，新增3家村鎮(zhèn)銀行，有的是批了，還沒(méi)有運(yùn)作，但只要是批了，就可以說(shuō)是新增加的。還新增了好幾家小額貸 款公司。四是保險(xiǎn)業(yè)有新的突破。保費(fèi)收入突破30個(gè)億，達(dá)到31個(gè)億。五是金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)有新的突破。這幾年，我們緊緊抓住金融生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，促進(jìn)金融事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，去年又有新的突破，這個(gè)新的突破是指縣（市）區(qū)一級(jí)開(kāi)始十分重視了，早幾年是市委、市政府十分重視，市級(jí)層面力度很大。但是從去年開(kāi)始縣（市）區(qū)一級(jí)力度很大。像華容縣、汩羅市等，把金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方面來(lái)抓，我看這是抓經(jīng)濟(jì)工作抓到了點(diǎn)子上，抓住了核心，在座的有很多都是縣（市）區(qū)抓經(jīng)濟(jì)工作的同志，但在縣（市）區(qū)抓經(jīng)濟(jì)工作的同志中，有很多是和金融工作不挨邊，不搭調(diào)，不理事，如果對(duì)金融工作不挨邊，不搭調(diào)，不理事，說(shuō)明管經(jīng)濟(jì)工作是外行，說(shuō)明沒(méi)抓核心。但去年前始有新的突破，所以說(shuō)，2010年全市金融工作的五大突破，成績(jī)巨大。在這里我要代表市委、市政府對(duì)分管的同志，對(duì)我們?nèi)薪鹑谙到y(tǒng)的同志們，道一聲感謝，謝謝你們！

我要講的第二句話，2011年要進(jìn)一步解放思想，主動(dòng)作為，積極作為。剛才，愛(ài)華市長(zhǎng)的報(bào)告里分析了，2011年我們金融工作面臨的環(huán)境是十分復(fù)雜的，我就不再細(xì)說(shuō)。雖然形勢(shì)復(fù)雜，但是全國(guó)、全省、全市加快發(fā)展的勢(shì)頭是不可阻擋的，必需加快發(fā)展才有出路，尤其是我們?cè)狸?yáng)，經(jīng)濟(jì)總量雖然達(dá)到了1539個(gè)億，去年的財(cái)政收入雖然達(dá)到139.6個(gè)億，高居全省的第二位，但是無(wú)論從經(jīng)濟(jì)總量，還是經(jīng)濟(jì)效益和質(zhì)量，我們都吹不起牛皮，說(shuō)不起大話。同志們，1539個(gè)億的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，和發(fā)達(dá)地區(qū)比，算什么？139個(gè)億的財(cái)政收入，和發(fā)達(dá)地區(qū)比，又算什么？發(fā)達(dá)地區(qū)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政收入都比我們要高，所以加快發(fā)展是我們緊迫的任務(wù)。尤其是各個(gè)縣（市）區(qū)，岳陽(yáng)縣域經(jīng)濟(jì)的實(shí)力是很落后的，去年汩羅的財(cái)政收入過(guò)十個(gè)億，這是長(zhǎng)株潭3+5城市群中，岳陽(yáng)僅有的一個(gè)過(guò)十億的地方。這樣的縣域經(jīng)濟(jì)，是很落后的。別的地方我不是很清楚，長(zhǎng)沙不比了，長(zhǎng)沙沒(méi)法比，長(zhǎng)沙和瀏陽(yáng)，他們的十二五規(guī)劃就是抓100個(gè)億，一個(gè)縣的財(cái)政100個(gè)億。再比如像我的家鄉(xiāng)株洲，我可以給大家通報(bào)三個(gè)地方：我的娘家醴陵去年過(guò)20個(gè)億，我的婆家攸縣去年過(guò)15個(gè)億，這是縣，不是我們的縣級(jí)市。我現(xiàn)在住的地方，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，去年過(guò)25個(gè)億，還有其他的，基本上都有十個(gè)億的水平。這次我出差到韶山，韶山市地稅、國(guó)稅局長(zhǎng)陪我一起吃飯，說(shuō)：我看了你們那個(gè)統(tǒng)計(jì)表，你們那幾個(gè)區(qū)，比如南湖風(fēng)景區(qū)，怎么才幾千萬(wàn)的收入，那個(gè)屈原區(qū)也是，怎么這么少？我就跟他們解釋?zhuān)艺f(shuō)南湖風(fēng)景區(qū)只相當(dāng)于你們的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，很小的地方，只是架子起來(lái)了。但人家并不這么認(rèn)為，因?yàn)椴⒉皇堑胤酱缶投愂斩?，有的地方一個(gè)村也可以搞幾個(gè)億。所以那天讓我很不好意思，他們不理解的是，你幾個(gè)地方都只有幾千萬(wàn)，那你一百多個(gè)億的財(cái)政收入是怎么來(lái)的？當(dāng)然，我不是要在這里批評(píng)南湖風(fēng)景區(qū)，還有屈原管理區(qū)，岳陽(yáng)其他縣（市）區(qū)的情況也基本一樣。所以，加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加經(jīng)濟(jì)總量，加快項(xiàng)目建設(shè)，加速發(fā)展，是我們首當(dāng)其沖的任務(wù)，義不容辭的責(zé)任。盡管2011年我們面臨的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)很復(fù)雜，但是必須要加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。過(guò)了十五，大家就都要出去跑項(xiàng)目，抓項(xiàng)目，會(huì)議基本上就開(kāi)得差不多了，但是，你要抓項(xiàng)目建設(shè)也好，企業(yè)要搞技術(shù)改造也好，沒(méi)有金融的支持是做不到的。我們有的同志不明白，說(shuō)這些招商引資項(xiàng)目都是假的，我說(shuō)為什么是假的呢？因?yàn)樘?hào)稱投資3個(gè)億。實(shí)際上他就帶了幾千萬(wàn)過(guò)來(lái)。我想，這就是對(duì)經(jīng)濟(jì)工作不是很熟悉，這種話就是外行話。招商引資不等于所有的錢(qián)都是他從家里搬來(lái)的，也不等于他是廣東的老板，就非得要從廣東把錢(qián)搞過(guò)來(lái)。金融是全世界、全國(guó)融通的，只要是他的項(xiàng)目到了岳陽(yáng)，銀行認(rèn)可了，在這里能夠貸到款就行。但是你沒(méi)有項(xiàng)目，就沒(méi)有金融的支持。因此，你不能說(shuō)是假的，但是反過(guò)來(lái)，你這個(gè)地方的金融配套能力強(qiáng)不強(qiáng)，直接影響招商引資。去年我們到蕪湖去考察，他們能把廣東和深圳的項(xiàng)目拉到蕪湖，就是他能夠承諾金融條件，他們的市委書(shū)記、市長(zhǎng)對(duì)金融非常熟悉，如果你這個(gè)項(xiàng)目落戶他這里，他們能保證讓你融資20個(gè)億，就是說(shuō)在本地能夠貸款20個(gè)億，能夠承諾這種條件，岳陽(yáng)的市長(zhǎng)就做不到這一點(diǎn)。我想說(shuō)的是一個(gè)好的項(xiàng)目能夠進(jìn)來(lái)，除了政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境，現(xiàn)在非常重要的一條，就是金融環(huán)境。你的金融產(chǎn)品能不能夠配套，你金融配套的能力強(qiáng)不強(qiáng)。我們的發(fā)展，離不開(kāi)錢(qián)從哪里來(lái)這個(gè)問(wèn)題，錢(qián)從哪里來(lái)，分為幾大塊，社會(huì)上，招商引資等，其中的主渠道，也是最重要的，是我們銀行，是依靠金融，所以金融特別的重要。在新的一年，剛才愛(ài) 華市長(zhǎng)提了具體目標(biāo)，我概括一下，提五個(gè)方面的要求：

第一是兩增：一是增加信貸，新的一年要繼續(xù)想方設(shè)法增加信貸，增加信貸既要自己跟自己比，講比例，我們也要比絕對(duì)值。一個(gè)地方從金融看經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從金融看全社會(huì)財(cái)富的積累，從岳陽(yáng)的金融現(xiàn)狀來(lái)看，我們的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和財(cái)富積累的指標(biāo)，都不是很理想。去年我們的存款余額七百多個(gè)億，這和我們的經(jīng)濟(jì)總量全省老二，財(cái)政總收入全省老二是不匹配的。因?yàn)橄裎覀冞@個(gè)地方，存款余額至少應(yīng)該達(dá)一千個(gè)億以上，那么融資呢，就是貸款加資本市場(chǎng)的融資，加其他方面的融資，至少要能夠到八百個(gè)億。存款過(guò)一千個(gè)億，融資能夠到八百億，岳陽(yáng)發(fā)展的活力就起來(lái)了。去年，我們存款是七百多個(gè)億，融資四百多個(gè)億，說(shuō)明我們金融事業(yè)的發(fā)展，以及整個(gè)經(jīng)濟(jì)的活力，是不夠好的，所以新的一年，我們要增加信貸的投放。至于增多少，不要只局限于一百個(gè)億，加這一百個(gè)億，才有五百多個(gè)億，那還是很低的。二是增加金融機(jī)構(gòu)。銀行太少了也不行，今年岳陽(yáng)至少要增加兩家銀行，還要增加其他的金融機(jī)構(gòu)，同時(shí)，還包括保險(xiǎn)、基金、包括一些搞資本運(yùn)作的公司。

第二是兩創(chuàng)。無(wú)論是銀行、保險(xiǎn)，還是證券等金融機(jī)構(gòu)，一是要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)，比如交通銀行，為什么交通銀行在這次民本岳陽(yáng)表彰的時(shí)候，能夠被評(píng)為“支持地方發(fā)展突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，這個(gè)獎(jiǎng)共有四家銀行獲得，今天我點(diǎn)一個(gè)交通銀行，因?yàn)榻煌ㄣy行的周行長(zhǎng)，他除了把自己的本職工作做好以外，去年他積極地把長(zhǎng)沙的經(jīng)驗(yàn)，借鑒到岳陽(yáng)來(lái)，他自己做了一套設(shè)計(jì)方案，到我辦公室來(lái)了幾次，跟我溝通匯報(bào)，就是怎么支持岳陽(yáng)把洞庭新城建起來(lái)，這個(gè)項(xiàng)目總共投資要幾百個(gè)億。他可想可不想這個(gè)事，但是他主動(dòng)想了，所以說(shuō)創(chuàng)新服務(wù)，不是等著我上門(mén)去找他，而是他主動(dòng)創(chuàng)新他的服務(wù)方式，把方案做出來(lái)，而且是自己出錢(qián)把方案做出來(lái)，然后來(lái)找我，告訴我這個(gè)事怎么做才是最好，這就是一個(gè)好行長(zhǎng)。當(dāng)然創(chuàng)新服務(wù)方面，也有其他金融機(jī)構(gòu)做得比較好，比如部分 保險(xiǎn)公司。二是創(chuàng)新產(chǎn)品，我們?cè)狸?yáng)銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)的金融產(chǎn)品還不是很多，還有待進(jìn)一步的創(chuàng)新，因?yàn)槲覀冎С制髽I(yè)的發(fā)展，支持地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，放貸只是一個(gè)方面，還有多種方式、多種產(chǎn)品，能夠起到支持作用。發(fā)達(dá)地區(qū)的信貸產(chǎn)品就很豐富，長(zhǎng)沙的信貸產(chǎn)品也很豐富。相對(duì)于我們?cè)狸?yáng)來(lái)講，我覺(jué)得信貸產(chǎn)品還不夠多。所以，希望大家創(chuàng)新服務(wù)、創(chuàng)新產(chǎn)品。

第三是兩資。這不一定只針對(duì)銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)，也是對(duì)各縣（市）區(qū)政府，包括金融辦的具體要求，就是要搞好資源的整合、搞好資本的運(yùn)作。資本的運(yùn)作尤其是企業(yè)的上市股權(quán)的交易，企業(yè)債券的發(fā)行，基金的設(shè)立，等等。要搞好資源的整合，搞好資本的運(yùn)作。

第四是兩促。即促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、促進(jìn)市場(chǎng)的健全。尤其是要促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)市場(chǎng)的健全。保險(xiǎn)業(yè)的成熟和發(fā)展，是一個(gè)地方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟與否的一種檢驗(yàn)，也是一種標(biāo)志，所以我們要考慮保險(xiǎn)業(yè)怎樣和市場(chǎng)接軌，怎么通過(guò)保險(xiǎn)面的拓展、深度的加深，來(lái)促進(jìn)市場(chǎng)的健全。

第五是兩帶。一是帶頭創(chuàng)建積極向上的機(jī)關(guān)和企業(yè)文化。我們現(xiàn)在開(kāi)展的創(chuàng)建全國(guó)文明城市，城市機(jī)關(guān)文化、企業(yè)文化的創(chuàng)建是重要方面。為什么今天要特別講這個(gè)事呢？我覺(jué)得像金融部門(mén)，尤其是銀行、保險(xiǎn)部門(mén)，應(yīng)該是一個(gè)地方企業(yè)和機(jī)關(guān)文化的象征，而且是一個(gè)地方社會(huì)繁榮的象征，我們?cè)狸?yáng)的銀行，保險(xiǎn)業(yè)，能不能有一種積極向上的企業(yè)和機(jī)關(guān)文化，起到帶頭作用。二是帶頭參與五創(chuàng)提質(zhì)活動(dòng)。我們到美國(guó)的紐約、曼哈頓，到香港，到新加坡，都是最繁華的地方，這些地方最好的房子就是銀行的房子、保險(xiǎn)公司的房子；最好的形象就是銀行的形象、保險(xiǎn)公司的形象，我這么說(shuō)，不是要岳陽(yáng)的銀行、保險(xiǎn)公司再做幾幢新房子，但是，你可以把它搞漂亮點(diǎn)，形成標(biāo)志性的建筑，為整個(gè)城市的秀美增添一些亮點(diǎn)。我覺(jué)得岳陽(yáng)的銀行和保險(xiǎn)公司是比較小氣的，我們開(kāi)展五創(chuàng)提質(zhì)活動(dòng)，一個(gè)燈籠也不愿意掛，門(mén)口的顏色也不愿意刷，掛個(gè)燈籠還要市政 府反復(fù)通知。這個(gè)就不像賺錢(qián)的單位，你們銀行這么有錢(qián)，保險(xiǎn)公司這么有錢(qián)，在五創(chuàng)提質(zhì)中應(yīng)該起到帶頭作用。

第三，全市上下齊努力，營(yíng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境。剛才說(shuō)了，金融是經(jīng)濟(jì)的核心，那么營(yíng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境，是各級(jí)黨委和政府義不容辭的責(zé)任，我們各級(jí)黨委和政府關(guān)心金融工作，絕不能只講一名話，就是天天找銀行要貸款，而是要營(yíng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境。這里有三個(gè)方面，新的一年希望金融辦牽頭抓好。第一，在全市掀起學(xué)習(xí)金融知識(shí)，資本運(yùn)作知識(shí)的高潮?，F(xiàn)在我們黨校也好，我們中心組學(xué)習(xí)也好，我們機(jī)關(guān)的同志們學(xué)習(xí)也好，很少學(xué)習(xí)金融知識(shí)和資本運(yùn)作的知識(shí)，不學(xué)習(xí)就不會(huì)懂，不懂就很難做到去支持，有時(shí)還會(huì)講外行話，講得人家啼笑皆非，哭笑不得，執(zhí)行又執(zhí)行不了，不執(zhí)行他要罵娘，所以要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。今年請(qǐng)金融辦去組織，我想至少市委黨校每一期的學(xué)習(xí)班，都要開(kāi)設(shè)金融知識(shí)的課程，不一定要黨校的老師去講，可以請(qǐng)銀行的同志去講，請(qǐng)外面的同志去講，就講金融知識(shí)，講資本運(yùn)作的知識(shí)。你們還要自己籌備，在黨政干部里頭，組織一期高水平的、高質(zhì)量的，如何搞資本運(yùn)作的學(xué)習(xí)班，就是學(xué)習(xí)資本運(yùn)作，學(xué)習(xí)金融知識(shí)，弄懂以后，了解了以后，就會(huì)懂得怎樣去支持，去幫忙。第二，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)的打擊惡意逃廢債務(wù)行動(dòng)，以及打擊非法集資行動(dòng)。這“兩個(gè)打擊”，在2011年必須有實(shí)質(zhì)性的動(dòng)作。這里要表?yè)P(yáng)法院系統(tǒng)，尤其是市中級(jí)人民法院，開(kāi)展案件的集中審理，化解惡意逃廢債務(wù)問(wèn)題，做了大量的工作。2011年，要繼續(xù)聯(lián)合法院、公安、檢察院等部門(mén)，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，打擊惡意逃廢債務(wù)。什么叫惡意逃廢債務(wù)呢？就是貸款那天就沒(méi)想過(guò)還，即使有錢(qián)還也不還，想盡辦法去逃避。如果企業(yè)實(shí)在困難，還不起貸，那還不叫惡意，那樣的情況銀行會(huì)去幫助他渡過(guò)困境。我們還有相當(dāng)一部分公務(wù)員，貸了銀行的錢(qián)就是不還，我在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上也講了，金融辦要聯(lián)合紀(jì)檢和組織部門(mén)出手，予以打擊。政府的誠(chéng)信、公務(wù)員的誠(chéng)信是社會(huì)誠(chéng)信的基礎(chǔ)，如果政府不誠(chéng)信、公務(wù)員不誠(chéng)信，社會(huì)誠(chéng)信體系就建立不起來(lái)，所以要加大打擊惡意逃廢債務(wù)力度。第三，要加快 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是要加大招商引資工作的力度。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)不發(fā)展，金融也發(fā)展不起來(lái)，所以為什么要加大信貸，要支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展呢？這是相輔相成的，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)金融，同時(shí)金融業(yè)要做大做強(qiáng)，也離不開(kāi)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。項(xiàng)目多了，經(jīng)濟(jì)活了，金融業(yè)總量自然就做大了。要通過(guò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，營(yíng)造更好的金融生態(tài)環(huán)境。第四是要提高金融工作的地位。對(duì)金融工作要有專(zhuān)門(mén)的工作機(jī)構(gòu)，安排適量的工作人員，進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的考核，有專(zhuān)門(mén)的獎(jiǎng)勵(lì)。在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，要積極聽(tīng)取金融部門(mén)的意見(jiàn)建議，等等。要通過(guò)多種途徑，提高金融工作在經(jīng)濟(jì)工作乃至全市各項(xiàng)工作中的地位，通過(guò)金融的搞活，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的全面活躍。今天借這個(gè)機(jī)會(huì)，我就重復(fù)這三點(diǎn)意見(jiàn)，不對(duì)的地方請(qǐng)同志們批評(píng)指正。

在全市金融工作會(huì)議上的講話 宋愛(ài)華

（2011年2月14日）

同志們：

這次全市金融工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和市委六屆人大四次會(huì)議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》，回顧總結(jié)2010年金融工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展形勢(shì)，部署2011年金融工作任務(wù)，進(jìn)一步加大金融對(duì)岳陽(yáng)發(fā)展的支持力度。剛才，表彰了一批先進(jìn)單位和個(gè)人，汨羅市政府、岳陽(yáng)紙業(yè)、工商銀行、人保財(cái)險(xiǎn)作了典型發(fā)言，希望大家以先進(jìn)為榜樣，爭(zhēng)創(chuàng)更大業(yè)績(jī)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、緊扣中心，服務(wù)大局，去年金融工作成效顯著 2010年，我市金融系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，努力增加信貸投入，改善金融服務(wù)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的同時(shí)，金融業(yè)得到發(fā)展壯大。

一是金融綜合實(shí)力全面提升。存貸款增長(zhǎng)較快，截止去年底，全市各項(xiàng)存款余額達(dá)到784.9億元，同比增長(zhǎng)14.9 %，貸款余額達(dá)到437.2億元，增長(zhǎng)20.5%。特別是信貸投放有新的突破，去年新增81.4億元，排全省第二位。加上市外銀行在岳陽(yáng)投放的貸款，年度新增貸款首次跨越100億元臺(tái)階，達(dá)到105.8億元。保險(xiǎn)業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng)，全市保險(xiǎn)主體發(fā)展到32家，完成保費(fèi)收入31.1億元，增長(zhǎng)18.7%；保險(xiǎn)賠付5.9億元，給付率達(dá)100%。證券期貨穩(wěn)中有升，全市完成A、B股交易額942.2億元，基金交易額1.8億元，債券交易4791萬(wàn)元，全年從資本市場(chǎng)融資38.6億元，創(chuàng)歷史新高。

二是金融改革創(chuàng)新不斷深化。在全省率先推薦天欣科技、金泰糧油、黃龍水產(chǎn)3家企業(yè)，赴天津股權(quán)交易所成功掛牌，進(jìn)行股權(quán)交易，成為中南地區(qū)首批在天交所掛牌交易的企業(yè)，為我市建立多層次資本市場(chǎng)開(kāi)辟了新途徑。企業(yè)上市工作卓有成效。通過(guò)積極培育，上市后備資源庫(kù)企業(yè)達(dá)到29家，8家企業(yè)進(jìn)入省重點(diǎn)上市后備企業(yè)資源庫(kù)，并成功推薦凱美特、勝景山河兩家企業(yè)通過(guò)中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)審會(huì)審核。引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)有新的進(jìn)展。在2009年成功開(kāi)業(yè)2家小貸公司的基礎(chǔ)上，湘陰和經(jīng)開(kāi)區(qū)成功申報(bào)2家小貸公司，并開(kāi)業(yè)營(yíng)運(yùn)。目前，我市4家小貸公司累計(jì)發(fā)放貸款3.3億元，一大批中小企業(yè)通過(guò)這個(gè)融資平臺(tái)獲得金融支持，發(fā)展步伐加快。特別是匯豐銀行在平江設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行，填補(bǔ)了我省空白。興業(yè)銀行在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、廣州農(nóng)商行在我市設(shè)立村鎮(zhèn)銀行等，都已進(jìn)入籌建開(kāi)業(yè)階段。同時(shí)，銀信部門(mén)積極創(chuàng)新金融服務(wù)，推出了“退稅權(quán)質(zhì)押”、“倉(cāng)單質(zhì)押”、“林權(quán)抵押”等新產(chǎn)品，帶動(dòng)新增貸款6億多元。保險(xiǎn)部門(mén)開(kāi)展的醫(yī)療、環(huán)境、特種設(shè)備安全、學(xué)校餐飲等保險(xiǎn)試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)，初見(jiàn)成效。

三是金融服務(wù)功能逐步增強(qiáng)。去年以來(lái)，市金融辦、人民銀行、銀監(jiān)分局及各金融機(jī)構(gòu)，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，扎實(shí)開(kāi)展“金融服務(wù)年”活動(dòng)，深入基層和企業(yè)，主動(dòng)服務(wù)，組織舉辦了“第九屆中小企業(yè)信貸洽談會(huì)”、“金融支持臨港產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設(shè)簽約儀式”、“金融支持重大項(xiàng)目建設(shè)簽約儀式”等5次大型銀企對(duì)接融資活動(dòng)。在第九屆銀企洽談會(huì)上，有428個(gè)項(xiàng)目與銀信部門(mén)簽約82.3億元，資金到位率達(dá)到90.3%，有力支持了地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。銀信部門(mén)把握資金投放重點(diǎn)，突出對(duì)重大項(xiàng)目、中小企業(yè)和“三農(nóng)”的服務(wù)，截止去年底，各金融機(jī)構(gòu)共向臨港產(chǎn)業(yè)新區(qū)發(fā)放貸款7.3億元；向全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目發(fā)放貸款60.7億元；全市中小企業(yè)貸款凈增50億元。特別是隨著農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的全面推進(jìn)，在去年我市遭受特大洪澇災(zāi)害過(guò)程中，共為受災(zāi)農(nóng)戶支付保險(xiǎn)理賠1億多元，為災(zāi)后重建發(fā)揮了重要作用。

四是金融風(fēng)險(xiǎn)防范扎實(shí)有效。市金融辦與銀行業(yè)監(jiān)管部門(mén)密切配合，緊繃金融安全這根弦，取得較好成效。全市金融機(jī)構(gòu)年末不良貸款率14.6%，比年初下降3.8個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)贏利6.7億元，同比增長(zhǎng)13.4%。同時(shí)，成立了證券行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律。保險(xiǎn)行業(yè)大力開(kāi)展“誠(chéng)信服務(wù)促和諧”競(jìng)賽活動(dòng)，市場(chǎng)秩序逐步規(guī)范。堅(jiān)決打擊和果斷處置非法集資，有效預(yù)防和遏制了非法集資犯罪行為。融資性擔(dān)保公司日常監(jiān)管和融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范整頓工作，目前正在有序推進(jìn)。

五是金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。通過(guò)深入推進(jìn)金融安全區(qū)創(chuàng)建，汨羅被評(píng)為省級(jí)金融安全區(qū)，填補(bǔ)了我市無(wú)省級(jí)金融安全區(qū)的空白。信用企業(yè)、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村評(píng)先活動(dòng)全面鋪開(kāi)，有87家企業(yè)、23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、153個(gè)村被列入候選名單，即將進(jìn)行聯(lián)合審查和實(shí)地驗(yàn)收。同時(shí)，認(rèn)真開(kāi)展全市金融生態(tài)環(huán)境考評(píng)，出具了評(píng)估報(bào)告，督促各縣（市）區(qū)努力改善金融生態(tài)。繼續(xù)推進(jìn)金融訴訟案件集中執(zhí)行，以及清收國(guó)家工作人員拖欠貸款。去年，全市沒(méi)有發(fā)生一起惡性金融違法案件，金融 維權(quán)意識(shí)和社會(huì)信用意識(shí)明顯增強(qiáng)。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，當(dāng)前我市金融業(yè)發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題仍然很多。主要是金融市場(chǎng)體系不夠健全，金融業(yè)整體服務(wù)水平有待提升，金融核心作用沒(méi)有充分發(fā)揮，中小企業(yè)融資難度仍然較大，融資渠道有待進(jìn)一步拓展，“三農(nóng)”工作和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于金融服務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)此，我們一定要高度重視，進(jìn)一步采取措施，切實(shí)加以解決。

二、分析形勢(shì)，研究政策，把握金融發(fā)展新趨勢(shì)

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，承擔(dān)著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要職責(zé)。做好金融工作，必須把握形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，趨利避害。初步分析，當(dāng)前我市金融工作主要面臨三大挑戰(zhàn)和三大機(jī)遇。

機(jī)遇之一：國(guó)家金融監(jiān)管部門(mén)和國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)對(duì)湖南經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的關(guān)注度、認(rèn)同度不斷提高。特別是國(guó)家促進(jìn)中部崛起力度加大，明確提出加大金融支持，建設(shè)糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、綜合交通運(yùn)輸樞紐，有利于岳陽(yáng)憑借區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目投資，為我市金融業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

機(jī)遇之二：湖南全面推進(jìn)“四化兩型”戰(zhàn)略，有利于我們發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，加快承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、對(duì)接長(zhǎng)株潭。特別是“十二五”，全省固定資產(chǎn)投資規(guī)劃10萬(wàn)億元，必將催生大批優(yōu)質(zhì)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，形成旺盛的金融需求，為我市金融業(yè)加快發(fā)展提供了重大平臺(tái)。

機(jī)遇之三：岳陽(yáng)發(fā)展后勁大為增強(qiáng)，全市GDP從2005年的628億元，增加到2010年的1539億 元，穩(wěn)居全省第二；財(cái)政總收入由2005年的38億元，增加到139.6億元，躍居全省第二。特別是“十二五”，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)三個(gè)翻番，即：經(jīng)濟(jì)總量翻番，達(dá)到3000億元；財(cái)政收入翻番，達(dá)到300億元；城鄉(xiāng)居民人均收入翻番，分別達(dá)到34496元和11852元。岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大成就和強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，為我市金融業(yè)加快發(fā)展拓展了廣闊空間。

與此同時(shí)，我們也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

挑戰(zhàn)之一：國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境存在不可預(yù)見(jiàn)的因素。美國(guó)量化寬松的貨幣政策，新興經(jīng)濟(jì)體通脹壓力、資產(chǎn)泡沫、貨幣升值等問(wèn)題，既影響全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程，也對(duì)加強(qiáng)金融市場(chǎng)監(jiān)管、防范金融風(fēng)險(xiǎn)提出了更高、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

挑戰(zhàn)之二：今年我國(guó)實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策，央行提出要把好流動(dòng)性總閘門(mén)，引導(dǎo)貨幣信貸總量合理增長(zhǎng)，保持合理的社會(huì)融資規(guī)模。加之國(guó)家相繼出臺(tái)的清理政府融資平臺(tái)貸款、壓縮“兩高一?！毙袠I(yè)貸款、實(shí)行差異化房貸、表外業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)入表內(nèi)等一系列政策措施，預(yù)示信貸投放將逐步向常態(tài)回歸，信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行，必將對(duì)我市爭(zhēng)取更多的信貸投放，形成較大壓力。

挑戰(zhàn)之三：我市高耗能產(chǎn)業(yè)占比較大，高附加值產(chǎn)品比重較小，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)任重道遠(yuǎn)，信貸總體需求旺盛與需求結(jié)構(gòu)不理想的矛盾比較突出，加大了我市金融業(yè)兼顧執(zhí)行國(guó)家政策、支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與謀求自身發(fā)展的難度。

面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們既要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，又要強(qiáng)化憂患意識(shí)，緊緊抓住金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不放松。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，按照市 委、市政府的戰(zhàn)略部署，大力推進(jìn)“四化兩型”和“五市一極”建設(shè)，積極開(kāi)展“金融創(chuàng)新年”活動(dòng)，加強(qiáng)銀企對(duì)接，創(chuàng)新融資形式；規(guī)范金融市場(chǎng)，創(chuàng)新監(jiān)管模式；強(qiáng)化指導(dǎo)功能，創(chuàng)新協(xié)調(diào)方式；優(yōu)化金融環(huán)境，創(chuàng)新金融安全樣式，努力促進(jìn)岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、更大更強(qiáng)。

三、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，努力實(shí)現(xiàn)金融強(qiáng)市新突破

2011年，是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是我市經(jīng)濟(jì)金融業(yè)加快發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好新一年的工作至關(guān)重要。主要奮斗目標(biāo)是：年末貸款余額新增100億元以上，其中，中小企業(yè)貸款新增50億元；辦好第十屆中小企業(yè)信貸洽談會(huì)，實(shí)現(xiàn)簽約資金比上屆增長(zhǎng)10%，簽約資金到位率達(dá)到90%以上；引進(jìn)1家股份制商業(yè)銀行，組建1家農(nóng)村商業(yè)銀行；力爭(zhēng)市級(jí)上市后備企業(yè)資源庫(kù)達(dá)到30家，有1家企業(yè)在省證監(jiān)局報(bào)備，新增2家企業(yè)進(jìn)入省重點(diǎn)上市后備企業(yè)資源庫(kù)，有2至3家企業(yè)在天津股權(quán)交易所掛牌，有1家企業(yè)首發(fā)上市；全年保費(fèi)收入突破30億元。主要任務(wù)是：

1、確保信貸總量穩(wěn)步增長(zhǎng)。保投入，是加快發(fā)展最重要的一環(huán)。就全國(guó)而言，面臨投資升溫可能演變?yōu)檫^(guò)熱、物價(jià)上揚(yáng)可能演變?yōu)橥浀膲毫?，?guó)家采取穩(wěn)健的貨幣政策是完全正確的。但對(duì)岳陽(yáng)而言，我市的經(jīng)濟(jì)總量和投資規(guī)模還不夠大，各方面加快發(fā)展的需求和愿望非常迫切。各金融機(jī)構(gòu)不能簡(jiǎn)單片面地搞“一刀切”，要做到有保有壓，有退有進(jìn)，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持力度。一要圍繞工業(yè)項(xiàng)目加大投放。特別是對(duì)工業(yè)園區(qū)的重大項(xiàng)目，要優(yōu)先發(fā)放生產(chǎn)所需的流動(dòng)資金和中長(zhǎng)期貸款，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。二要切實(shí)保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的資金供給。今年，陸續(xù)有一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和投資項(xiàng)目要落戶我市，加上原先在建、在投項(xiàng)目，資金保障任務(wù)十分艱巨。目前，我市融資手段還比較單一，銀行信貸資金仍然要承擔(dān)主要作用，各金融機(jī)構(gòu)要幫企業(yè)多想辦法，保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目不斷“糧”。三要加大對(duì)“三 農(nóng)”的信貸支持力度。當(dāng)前金融服務(wù)民生的重點(diǎn)就是支持新農(nóng)村建設(shè)。要以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的信貸扶持，確保今年涉農(nóng)貸款增速高于當(dāng)年各項(xiàng)貸款增速，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)上規(guī)模、上水平、上效益。四要著力緩解中小企業(yè)融資難題。中小企業(yè)是岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望，也是當(dāng)前資金困難的重點(diǎn)領(lǐng)域。要把改善對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)，作為金融創(chuàng)新的主攻方向，做到中小企業(yè)信貸產(chǎn)品進(jìn)一步創(chuàng)新、信貸手續(xù)進(jìn)一步簡(jiǎn)化、信貸額度進(jìn)一步提高、信貸服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化，更好地支持和服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展。

2、著力推動(dòng)資本市場(chǎng)發(fā)展。發(fā)展資本市場(chǎng)、推動(dòng)直接融資，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有效途徑。上市公司數(shù)量的多少，也是顯示一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展速度的重要標(biāo)志。我們要按照有關(guān)政策做好工作，推動(dòng)更多企業(yè)邁向證券資本市場(chǎng)。一是加大后備資源培育力度。要把培植企業(yè)上市資源作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)和基礎(chǔ)性的工作來(lái)抓，及時(shí)將主業(yè)突出、經(jīng)濟(jì)效益好、成長(zhǎng)性強(qiáng)的企業(yè)納入上市資源庫(kù)。同時(shí)，對(duì)已入庫(kù)的企業(yè)要加強(qiáng)跟蹤培植、貼身服務(wù)和重點(diǎn)輔導(dǎo)，進(jìn)一步加大股改力度，積極引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和私募股權(quán)投資基金，參與重點(diǎn)上市后備企業(yè)的培育。二是優(yōu)化上市公司結(jié)構(gòu)。要充分發(fā)揮上市公司的平臺(tái)作用，積極引導(dǎo)已上市的9家公司再融資，通過(guò)參與行業(yè)整合、產(chǎn)業(yè)整合或收購(gòu)兼并，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力。三是全力推薦企業(yè)赴天交所掛牌交易。要進(jìn)一步加強(qiáng)與天交所的溝通，爭(zhēng)取國(guó)發(fā)精細(xì)、廣濟(jì)醫(yī)院、海濟(jì)藥業(yè)等，今年能夠在天交所掛牌交易。

3、規(guī)范發(fā)展保險(xiǎn)市場(chǎng)。當(dāng)前，我市商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展迅猛，特別是縣級(jí)公司已達(dá)到102家，從業(yè)人員近萬(wàn)人，市場(chǎng)秩序和行業(yè)規(guī)范都有待進(jìn)一步加強(qiáng)，我們要通過(guò)加強(qiáng)調(diào)查研究，制定加快商業(yè)保險(xiǎn)規(guī)范有序發(fā)展的政策措施。要支持保險(xiǎn)公司充分挖掘市場(chǎng)潛力，加快建立多層次的農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)體系，不斷完善保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)行業(yè)自律，推動(dòng)誠(chéng)信建設(shè)，規(guī)范市場(chǎng)行為，堅(jiān)決杜絕弄虛作假和欺詐誤導(dǎo)等不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，切實(shí)解決“投保容易理賠難”等問(wèn)題，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。在這里，還要特別強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)工作。從2007年試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，為有效提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定和保障農(nóng)民生活起到了積極作用。但由于這是一項(xiàng)新生事物，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，在試點(diǎn)過(guò)程中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題。為做好農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)工作，一是思想認(rèn)識(shí)一定要進(jìn)一步提高。農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)是黨和政府一項(xiàng)重要支農(nóng)惠農(nóng)政策，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的、長(zhǎng)期的政治任務(wù)。各縣（市）區(qū)一定要站在講政治、講大局的高度認(rèn)真對(duì)待，不能簡(jiǎn)單看作是一項(xiàng)單純的經(jīng)濟(jì)工作。它關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和諧穩(wěn)定，關(guān)系到農(nóng)民增收目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)。它不僅僅是保險(xiǎn)公司的事情，也是各級(jí)義不容辭的責(zé)任，要主動(dòng)承擔(dān)起應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。二是運(yùn)營(yíng)管理一定要依法合規(guī)。這是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策能否持續(xù)長(zhǎng)久的關(guān)鍵。如果不依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，中央將取消我市的試點(diǎn)資格。這不是處分幾個(gè)人的問(wèn)題，它關(guān)系到我市幾百萬(wàn)農(nóng)民的切身利益，關(guān)系到我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的安全保障，不可掉以輕心。在依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題上，各級(jí)要充當(dāng)“督導(dǎo)員”。承保要依法合規(guī)，不允許虛假承保，通過(guò)所謂的“墊付”保費(fèi)，然后通過(guò)虛假理賠套取國(guó)家保費(fèi)補(bǔ)貼資金。需要特別指出的是，各級(jí)政府要將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)配套資金納入財(cái)政預(yù)算，確保足額、及時(shí)到位。理賠要依法合規(guī)，不能搞虛假理賠，一定要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，經(jīng)得起方方面面的檢查。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠款必須直賠到戶，任何部門(mén)和個(gè)人，不得以任何理由截留或挪用農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠款。三是基層服務(wù)體系建設(shè)一定要扎實(shí)。人保財(cái)險(xiǎn)公司在認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，正在積極推行市、縣、鄉(xiāng)、村的四級(jí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基層服務(wù)體系建設(shè)。這是一個(gè)比較好的做法，各級(jí)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基層服務(wù)體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，積極解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)辦公室的辦公場(chǎng)地，改善辦公條件，協(xié)助搞好村級(jí)協(xié)保員人選，幫助解決具體困難。

4、鼓勵(lì)支持金融創(chuàng)新。要將創(chuàng)新貫穿于金融工作的全過(guò)程。一是深入推進(jìn)以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的農(nóng)信社改革。對(duì)目前經(jīng)營(yíng)狀況良好、風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)基本達(dá)到改制要求、縣（市）政府改制意愿較強(qiáng)的縣級(jí)聯(lián)社，可先行改革重組為農(nóng)村商業(yè)銀行；對(duì)域區(qū)農(nóng)合機(jī)構(gòu)，考慮到其服務(wù)對(duì)象城市化趨勢(shì)比較明顯，原則上不推行、不支持、不鼓勵(lì)改制成多家法人機(jī)構(gòu)，要通過(guò)整合重組成統(tǒng)一法人； 對(duì)嚴(yán)重資不抵債及高風(fēng)險(xiǎn)的縣級(jí)聯(lián)社，實(shí)施并購(gòu)重組。二是穩(wěn)妥開(kāi)展小額貸款公司試點(diǎn)。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，進(jìn)一步完善審批流程，嚴(yán)守準(zhǔn)入門(mén)檻，適當(dāng)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，市縣金融辦及相關(guān)部門(mén)要完善各項(xiàng)監(jiān)管措施，充實(shí)監(jiān)管力量，有效防范小額貸款公司風(fēng)險(xiǎn)。三是規(guī)范融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展。市金融辦要組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展調(diào)查摸底，扎實(shí)做好融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的規(guī)范整頓工作，完善相關(guān)制度，推動(dòng)融資性擔(dān)保市場(chǎng)有序發(fā)展。四是加強(qiáng)地方金融體系建設(shè)。把引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)作為招商引資工作的重點(diǎn)內(nèi)容，吸引銀行、保險(xiǎn)、信托、基金等金融機(jī)構(gòu)來(lái)岳陽(yáng)設(shè)點(diǎn)。

5、切實(shí)保障金融安全。金融安全，人心才能安定，經(jīng)濟(jì)才能穩(wěn)定。各金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理，完善內(nèi)部評(píng)級(jí)體系，提升識(shí)別、計(jì)量和管控風(fēng)險(xiǎn)的能力。要穩(wěn)妥處置不良資產(chǎn)，真正把風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)到位，把風(fēng)險(xiǎn)損失降到最低限度。各相關(guān)部門(mén)要形成合力，進(jìn)一步加大打擊非法金融活動(dòng)力度，確保金融安全運(yùn)行。要始終保持對(duì)非法集資和非法證券等各類(lèi)金融犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決防止釀成影響社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件，確保全市金融運(yùn)行安全穩(wěn)定。

6、努力優(yōu)化金融環(huán)境。要進(jìn)一步加強(qiáng)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)信用信息采集力度，各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，支持征信信息采集，力爭(zhēng)使我市征信建設(shè)再上新臺(tái)階。要積極推進(jìn)中小企業(yè)信用外部評(píng)級(jí)制度，深入推進(jìn)“誠(chéng)信岳陽(yáng)”建設(shè)，嚴(yán)厲打擊逃廢債等行為，加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳教育，在全社會(huì)營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的信用環(huán)境。同時(shí)，各金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)檢查，密切關(guān)注金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)及風(fēng)險(xiǎn)狀況，完善金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制，市直相關(guān)部門(mén)要做好支持配合工作，共同促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)依法經(jīng)營(yíng)和健康發(fā)展。

同志們，推動(dòng)岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展，需要各級(jí)各部門(mén)的共同努力，更離不開(kāi)金融部門(mén)的積極參與和大力支持。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，再接再厲，銳意進(jìn)取，爭(zhēng)創(chuàng)金融工作新局面，為實(shí)現(xiàn)岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、更大更強(qiáng)，作出新的更大貢獻(xiàn)！

第二篇：在全市金融工作會(huì)議上的講話

在全市金融工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天這個(gè)金融工作會(huì)議，可以說(shuō)籌劃準(zhǔn)備已久。為開(kāi)好這次會(huì)議，市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門(mén)多次進(jìn)行調(diào)研，市政府常務(wù)會(huì)議、市委常委會(huì)先后聽(tīng)取匯報(bào)，就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真研究。今天，為接受上級(jí)金融單位的指導(dǎo)，我們邀請(qǐng)XX市人民銀行、銀監(jiān)局和各專(zhuān)業(yè)銀行的領(lǐng)導(dǎo)同志前來(lái)參加我們的會(huì)議，各位領(lǐng)導(dǎo)同志百忙中應(yīng)邀參會(huì)，對(duì)我們的工作給予了極大的支持。這里，我首先代表市四個(gè)班子、全市所有的工商企業(yè)和全市人民對(duì)XX工作的支持和他們的到來(lái)表示熱烈的歡迎！

剛才，鄒市長(zhǎng)通報(bào)了今年以來(lái)我市的金融工作情況，對(duì)下一步的金融工作提出了具體的意見(jiàn)，XX市人行梁行長(zhǎng)、銀監(jiān)局鄭局長(zhǎng)也都講了很中肯的意見(jiàn)，我完全贊同。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下兩點(diǎn)：

一、下大決心破解我市的融資困境

一個(gè)時(shí)期以來(lái)，隨著體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的不斷深化，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革不深入、轉(zhuǎn)型不徹底的矛盾徹底暴露，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)了徘徊不前的局面。經(jīng)過(guò)我們?nèi)猩舷陆鼛啄甑钠D苦努力，這種狀況雖然有了一定的改善，但并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)根本的改觀。形成這種情況的原因固然很多，比如發(fā)展理念落后、體制機(jī)制存在缺陷等等，但金融生態(tài)環(huán)境惡化、發(fā)展資金匱乏、資金融通艱難則是最突出的矛盾和問(wèn)題，可以說(shuō)是我們頭上的一個(gè)“緊箍咒”。我們?cè)谏鲜兰o(jì)九十年代初曾經(jīng)是全省著名的“金融高效無(wú)風(fēng)險(xiǎn)投資區(qū)”，各家銀行競(jìng)相把貸款注入XX。但是進(jìn)入新世紀(jì)之后，由于我們企業(yè)內(nèi)部管理松懈，很多弊端相繼暴露，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了雪山崩塌式的下滑，加上這一時(shí)期各專(zhuān)業(yè)銀行改革力度加大，加強(qiáng)了信貸風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制，XX逐步淪為全省的“金融高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”，各專(zhuān)業(yè)銀行在XX開(kāi)始只吸儲(chǔ)不放貸。據(jù)我們銀行的同志講，幾家銀行甚至連續(xù)十來(lái)年在XX沒(méi)有投放過(guò)貸款，搞信貸的業(yè)務(wù)人員對(duì)如何辦理貸款業(yè)務(wù)都不熟悉了，實(shí)在讓人震驚，同時(shí)也感到不可思議。當(dāng)然這兩年情況有所緩和，我們一些專(zhuān)業(yè)銀行利用國(guó)家政策機(jī)遇，積極主動(dòng)服務(wù)地方發(fā)展，為我們企業(yè)化解了不少債務(wù)，解決了一定的資金困難問(wèn)題。從目前的情況看，融資困境依然是我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中需要著力破解的重大難題。我們有那么多的工業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和民生項(xiàng)目要上，有那么多的社會(huì)事業(yè)要辦，沒(méi)有錢(qián)怎么成？這是顯而易見(jiàn)的道理。有的同志會(huì)說(shuō)，我們上項(xiàng)目不會(huì)用財(cái)政資金嗎，大家知道，我們的財(cái)政現(xiàn)在是捉襟見(jiàn)肘啊，去年費(fèi)老勁只是收了3.2億，今年下的勁也不小，但要完成全年任務(wù)還是心里沒(méi)底，因此，我們必須下大力氣解決資金融通困難的問(wèn)題。要看到XX之所以遭遇融資困境，企業(yè)、銀行和政府都有責(zé)任。就企業(yè)來(lái)說(shuō)，你生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不講信用，你從事的行業(yè)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，銀行就不會(huì)貸款給你；就銀行而言，它本身也是企業(yè)，它也要講經(jīng)營(yíng)效益，它也要講控制投資風(fēng)險(xiǎn)，它也有對(duì)投資失誤的追究，搞金融的人都是經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家，誰(shuí)也不會(huì)干那些“賠本賺吆喝”的事；就政府而言，長(zhǎng)期以來(lái)只是就經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不從根本上去思考研究和破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素，對(duì)金融業(yè)發(fā)展重視和支持不夠，抓金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的力度不夠，也是值得我們反思的一個(gè)很重要的問(wèn)題。要看到金融改革進(jìn)行到今天，金融業(yè)在管理方式、運(yùn)轉(zhuǎn)方式和工作方式上出現(xiàn)了許多新的變化，最大的變化則是按照市場(chǎng)規(guī)律不分地域進(jìn)行資源配置。資金從一個(gè)地方流向了另外一個(gè)地方，是市場(chǎng)配置資源的結(jié)果，也反映了不同地方金融生態(tài)環(huán)境的好壞。我們只有切實(shí)把握這些變化、主動(dòng)適應(yīng)這些變化，從企業(yè)、銀行、政府三個(gè)方面通盤(pán)考慮，科學(xué)謀劃，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，促進(jìn)合作，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)、銀行和政府的“多羸”；如果對(duì)這些變化熟視無(wú)睹，不去主動(dòng)地關(guān)注和研究，企業(yè)、銀行、政府各吹各的號(hào)，各唱各的調(diào)，各方面的發(fā)展都會(huì)受到嚴(yán)重影響，XX百萬(wàn)人民的利益也難以得到好的保障。

二、下大力氣推進(jìn)金融業(yè)健康發(fā)展

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。金融工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定。市委、市政府把重視支持金融業(yè)發(fā)展作為全市發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一，專(zhuān)門(mén)設(shè)立了市政府金融服務(wù)辦公室作為金融工作的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，要積極主動(dòng)開(kāi)展工作，切實(shí)發(fā)揮職能作用，切實(shí)指導(dǎo)協(xié)調(diào)服務(wù)監(jiān)督作為自己的職責(zé)，把工作局面迅速地拓展開(kāi)。下一步還將借鑒福建南平經(jīng)驗(yàn)，抽調(diào)合適人員在各重點(diǎn)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處派駐金融特派員或者叫助理，近距離地為基層服務(wù)，更好地搭建銀行與基層單位之間聯(lián)系的橋梁。這個(gè)事情下一步由金融辦和市委組織部共同落實(shí)；今天會(huì)議上以市政府文件形式下發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)貸款支持企業(yè)發(fā)展的考核獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》，文件中所提出的一些政策措施力度大，可操作性強(qiáng)，是過(guò)去從來(lái)沒(méi)有過(guò)的。由此可見(jiàn)，市委、市政府是下定決心要在推進(jìn)金融業(yè)發(fā)展方面有新作為、大作為。具體講，就是要從三個(gè)層面加大力度、做好工作：

（一）政府要堅(jiān)持有所為有所不為，服務(wù)和扶持金融業(yè)發(fā)展

一要明確政府定位。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，銀行和企業(yè)是不同的市場(chǎng)主體，政府在兩者之間是第三方，要做到一手托兩家，針對(duì)市場(chǎng)主體的特點(diǎn)和要求，注重服務(wù)、指導(dǎo)，做大做實(shí)金融融資平臺(tái)。決不能單純?yōu)榱俗非笳?jī)，為了企業(yè)出產(chǎn)值、出利潤(rùn)、出稅收，而去強(qiáng)迫銀行放貸，在銀行和企業(yè)之間去搞硬性貸款，影響銀企之間的信用關(guān)系。二要抓好銀企對(duì)接。銀行是經(jīng)營(yíng)金融產(chǎn)品的企業(yè)，貸款放不出去，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)就上不去。政府要認(rèn)真研究金融政策，針對(duì)銀行的需求，找準(zhǔn)銀行和企業(yè)融資需求的契合點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，定期組織不同形式的銀企對(duì)接活動(dòng)，把第三方的作用發(fā)揮好。市政府金融辦要切實(shí)發(fā)揮作用，認(rèn)真組織人行、銀監(jiān)局和各商業(yè)銀行，配合發(fā)改委等單位篩選有影響、規(guī)模大、前景好的企業(yè)和項(xiàng)目，與銀行開(kāi)展銀企對(duì)接。要完善銀企合作資金落實(shí)調(diào)度制度，定期召開(kāi)銀企合作專(zhuān)題例會(huì)，促進(jìn)簽約資金盡快落實(shí)到位。對(duì)條件暫不成熟的企業(yè)項(xiàng)目，指導(dǎo)做好前期工作，完善各類(lèi)手續(xù)，盡早進(jìn)入銀行視野，力爭(zhēng)早日簽約。各經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)要加強(qiáng)與銀行的信息溝通，積極搭建銀企合作平臺(tái)，及時(shí)為銀行提供更多的好企業(yè)、好項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與金融同步發(fā)展。三要放手發(fā)展各類(lèi)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。信用擔(dān)保是融通銀行資金的重要手段，信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)在金融部門(mén)和企業(yè)之間的作用是不可或缺的，是政府機(jī)構(gòu)無(wú)法替代的。近年來(lái)我市成立了XX市投資公司和中小企業(yè)信用擔(dān)保公司，一定程度上緩解了企業(yè)貸款擔(dān)保難的問(wèn)題。但仍存在出資渠道單一、注冊(cè)資金較少、擔(dān)保能力弱、成本高、操作程序復(fù)雜等一系列問(wèn)題，擔(dān)保難依然是制約企業(yè)融資的最大障礙。因此，要把信用擔(dān)保體系建設(shè)擺上重要議事日程，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新工作、創(chuàng)新手段，努力建設(shè)完善的全市信用擔(dān)保體系。要大力支持大企業(yè)、大集團(tuán)共同出資或參股建立規(guī)模大、擔(dān)保能力強(qiáng)的大型擔(dān)保公司；積極鼓勵(lì)中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)建立互助擔(dān)?；鸷突ブ該?dān)保機(jī)構(gòu)；積極支持個(gè)體工商戶、農(nóng)民實(shí)行聯(lián)戶聯(lián)保?，F(xiàn)有的擔(dān)保公司要加強(qiáng)內(nèi)部管理，更新觀念，創(chuàng)新機(jī)制，苦練內(nèi)功，控制擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)，拓寬融資領(lǐng)域，增強(qiáng)擔(dān)保能力，并積極與銀行部門(mén)協(xié)商，盡可能地?cái)U(kuò)大擔(dān)保倍數(shù)，最大限度地滿足企業(yè)的擔(dān)保需求。四要改善金融生態(tài)環(huán)境。金融生態(tài)環(huán)境狀況對(duì)金融業(yè)發(fā)展的影響十分明顯。區(qū)域間資金流動(dòng)方向和金融資源聚集程度，很大程度上取決于金融生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣。要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)和全社會(huì)參與，加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，不斷提高各類(lèi)組織和公民個(gè)人的信用意識(shí)。要建立失信行為懲戒機(jī)制，對(duì)不講信用的企業(yè)和個(gè)人給予媒體曝光和行政經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)逃廢銀行債務(wù)行為給予嚴(yán)厲打擊。對(duì)于維護(hù)金融債權(quán)方面的訴訟案件，法院要依法盡快受理、審理、判決、執(zhí)行，提高勝訴案件執(zhí)結(jié)率，避免發(fā)生銀行“贏了官司輸了錢(qián)”的情況。要認(rèn)真協(xié)調(diào)解決金融部門(mén)工作中遇到的困難，為金融部門(mén)提供良好的工作條件和制度環(huán)境。要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化，及時(shí)研究制定相關(guān)政策措施，為金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供全方位支持，逐步形成金融機(jī)構(gòu)寬松發(fā)展、金融人才競(jìng)相聚集、金融產(chǎn)業(yè)加速崛起的良好局面。五是組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)研究金融和企業(yè)管理知識(shí)，切實(shí)提高工作能力。我們不少干部對(duì)金融和企業(yè)管理知識(shí)知之甚少，有的甚至一無(wú)所知，這與當(dāng)前工作的要求很不相稱。因此，要通過(guò)短期培訓(xùn)等不同形式，組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)一些這方面知識(shí)，這樣在與企業(yè)和銀行打交道時(shí)，才能不說(shuō)外行話，不干外行事。

（二）金融機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)，努力在加快XX發(fā)展中大顯身手

一要以新眼光來(lái)看待XX的發(fā)展。當(dāng)前XX各項(xiàng)工作發(fā)展勢(shì)頭很好，人民群眾有目共睹，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。應(yīng)該說(shuō)，目前全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于艱難的爬坡上升階段，全市上下正在為盡快走出低谷負(fù)重前行。我們近兩年引進(jìn)的一些重大項(xiàng)目正在為全市經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)發(fā)揮越來(lái)越大的作用。金融部門(mén)要以新的眼光來(lái)看待和把握XX的發(fā)展，增強(qiáng)加快發(fā)展的信心，從XX的未來(lái)發(fā)展中捕捉商機(jī)，加快自身發(fā)展。二要積極尋找新的投融資增長(zhǎng)點(diǎn)。有些金融部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同志說(shuō)，有些企業(yè)和項(xiàng)目不錯(cuò)，但不了解，也不知道在那些地方。這種信息不對(duì)稱的情況確實(shí)存在。這就需要金融部門(mén)要主動(dòng)深入企業(yè)，深入一線，掌握更多的資料，掌握企業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)，從而發(fā)現(xiàn)一些有投資價(jià)值和發(fā)展?jié)摿ζ髽I(yè)和項(xiàng)目。三要幫助地方政府和企業(yè)建立信用體系。金融機(jī)構(gòu)里面有很多金融專(zhuān)家，都是地方政府和企業(yè)缺乏的人才。地方政府也好、企業(yè)也好，自身建立信用體系，都需要銀行出謀劃策。地方政府要想真正幫助金融部門(mén)去培育好的投資對(duì)象，要做很多具體工作，尤其是在貸款之前的前期工作，需要銀行引導(dǎo)和幫助，這些工作作扎實(shí)了，才能慢慢培育出來(lái)好的投資對(duì)象。所以，我想我們銀行要從怎么樣做好前期的工作、怎么樣去營(yíng)造一個(gè)很好的發(fā)展環(huán)境和氛圍上去思考，發(fā)揮你們金融專(zhuān)家的作用，幫助地方政府和企業(yè)建立這樣一個(gè)信用體系。四要?jiǎng)?chuàng)新金融服務(wù)。金融部門(mén)要進(jìn)一步解放思想，在有效控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，大膽嘗試使用滾動(dòng)資金循環(huán)貸款、應(yīng)收帳款質(zhì)押貸款、機(jī)器設(shè)備按揭貸款、承諾貸款、創(chuàng)業(yè)貸款、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押貸款、法人賬戶透支貸款等金融產(chǎn)品，用這些新的金融產(chǎn)品給企業(yè)搞好服務(wù)。五要發(fā)揮好人行和銀監(jiān)辦的作用。人行、銀監(jiān)辦要認(rèn)真貫徹中央的金融工作方針，結(jié)合我市實(shí)際，積極為市委、市政府提建議、當(dāng)參謀，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要研究商業(yè)銀行與政府、企業(yè)如何建立更為有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，建立更多的溝通平臺(tái)。要研究如何破解企業(yè)融資難、銀行放貸難、政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難的三難問(wèn)題。要積極為商業(yè)銀行出主意、想辦法，采取什么樣的方式，怎么樣推介項(xiàng)目，怎么樣去看企業(yè)，怎么樣把握發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（三）企業(yè)要強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí)，主動(dòng)與銀行搞好對(duì)接

一是要誠(chéng)實(shí)信用、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、樹(shù)立良好的信譽(yù)。

誠(chéng)信是企業(yè)發(fā)展的生存之計(jì)、也是長(zhǎng)久之計(jì)。沒(méi)有貸款、不借助外力發(fā)展的企業(yè)是沒(méi)有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)；沒(méi)有信用、對(duì)銀行不講誠(chéng)信的企業(yè)是不受銀行歡迎、得不到銀行支持的企業(yè)。因此，我們的各類(lèi)企業(yè)要像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣珍惜企業(yè)的信譽(yù)，努力與金融機(jī)構(gòu)之間形成互信。要不斷強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理，主動(dòng)接受和邀請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)指導(dǎo)或財(cái)務(wù)輔導(dǎo)。二是要積極主動(dòng)地和銀行對(duì)接。企業(yè)在做項(xiàng)目的前期就要邀請(qǐng)銀行的參與，比如說(shuō)市場(chǎng)的調(diào)研、項(xiàng)目的論證直到最后的報(bào)批等，這些都要讓銀行提前介入，讓金融部門(mén)對(duì)企業(yè)對(duì)項(xiàng)目有了比較充分的了解，就會(huì)節(jié)約很多的時(shí)間，便于貸款及早投放。同時(shí)，金融部門(mén)要積極研究國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，把那些符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，有發(fā)展前景，但目前還不大的項(xiàng)目或者企業(yè)篩選出來(lái)，給予積極扶持。就XX來(lái)講，主要是加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度，中央和人民銀行總行在這方面的政策很多，具體落實(shí)到我們縣市一級(jí)這個(gè)操作層面上，破解中小企業(yè)發(fā)展難題仍然是需要政銀企三方共同努力的重要問(wèn)題。

同志們，金融工作事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，事關(guān)和諧社會(huì)建設(shè)。各級(jí)各部門(mén)、各金融機(jī)構(gòu)要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，緊緊抓住金融工作這個(gè)“牛鼻子”，用心思考，用心研究，用心工作，在發(fā)展中防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效率，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！

第三篇：在全市金融工作會(huì)議上的講話

在全市金融工作會(huì)議上的講話

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同志們：

市委、市政府決定召開(kāi)這次會(huì)議,專(zhuān)題研究部署全市金融工作，充分說(shuō)明市委、市政府對(duì)金融工作的高度重視,目的是進(jìn)一步動(dòng)員全市各級(jí)金融機(jī)構(gòu)、各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)拚搏，共同推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)金融工作更快更好地發(fā)展。下面，我講五個(gè)方面的問(wèn)題。

一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好全市金融工作的緊迫感和責(zé)任感

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力助推劑。多年以來(lái)特別是近年來(lái)，全市金融部門(mén)認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化大局觀念，堅(jiān)持改革與發(fā)展并重，努力改善金融服務(wù)，充分發(fā)揮金融杠桿的調(diào)節(jié)作用，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)持續(xù)快速穩(wěn)定健康發(fā)展。尤其是去年，在國(guó)家宏觀調(diào)控力度加大、信貸收緊的形勢(shì)下，全市各級(jí)金融機(jī)構(gòu)正確處理宏觀調(diào)控與服務(wù)地方發(fā)展的關(guān)系，注重信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的銜接，堅(jiān)持有進(jìn)有退、有保有壓，在有效抑制部分過(guò)熱行業(yè)的同時(shí)，努力擴(kuò)大信貸投放，大力開(kāi)展票據(jù)、保理業(yè)務(wù)，積極核銷(xiāo)呆帳，保證了農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)骨干企業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)改造領(lǐng)域的信貸投入?？梢哉f(shuō)，在壓力和困難增大的情況下，去年gdp能夠?qū)崿F(xiàn)16.4%的快速增長(zhǎng)，是與金融部門(mén)的大力支持分不開(kāi)的。在此，我代表市委、市政府對(duì)全市金融戰(zhàn)線上的全體干部職工表示衷心的感謝！

這些問(wèn)題既有體制機(jī)制因素造成的，也有我們思想觀念相對(duì)滯后、工作努力不夠造成的，應(yīng)引起高度重視，認(rèn)真研究解決的措施和辦法。尤其是在國(guó)家繼續(xù)加大改善宏觀調(diào)控和各地競(jìng)相加快發(fā)展的壓力下，金融工作愈來(lái)愈重要，愈來(lái)愈需要改革和創(chuàng)新。明年，我國(guó)將結(jié)束加入wto的過(guò)渡期，金融業(yè)將在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次面臨更加激烈的國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)，這是挑戰(zhàn)，但把握好了，又是發(fā)展的機(jī)遇。全市各級(jí)黨委、政府和金融部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)金融工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，努力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)金融工作實(shí)現(xiàn)新的突破。

二、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展

統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求。全市各級(jí)黨委、政府和金融部門(mén)要認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展規(guī)律，以科學(xué)的金融發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)指導(dǎo)全市經(jīng)濟(jì)金融工作。

一是要正確把握國(guó)家宏觀調(diào)控政策。今年，國(guó)家實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策，這是對(duì)宏觀調(diào)控政策的加強(qiáng)和完善，堅(jiān)持的原則是區(qū)別對(duì)待、有保有壓；使用的手段是更加注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，更加注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段；目的是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。實(shí)踐證明，每次國(guó)家宏觀調(diào)控，都是對(duì)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展重新調(diào)整的重要時(shí)期，也是地區(qū)與地區(qū)之間、企業(yè)與企業(yè)之間拉開(kāi)距離的時(shí)候。各級(jí)金融機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)要正確理解好、用心把握好、結(jié)合實(shí)際利用好國(guó)家的宏觀調(diào)控政策，將其作為重要戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，審時(shí)度勢(shì)，開(kāi)動(dòng)腦筋，順勢(shì)而為，有大作為，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融雙向聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。從目前情況看，通過(guò)近幾年的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我市國(guó)家明令禁止和限制的行業(yè)較少，全市各級(jí)金融機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)要及時(shí)向上級(jí)行反映和匯報(bào)泰安的情況，努力爭(zhēng)取貸款規(guī)模，增加授權(quán)授信。力爭(zhēng)年底全市各項(xiàng)貸款增加60億元以上，新增存貸比達(dá)到75%以上。

二是要正確把握經(jīng)濟(jì)和金融的關(guān)系。

經(jīng)濟(jì)決定金融，經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展是金融穩(wěn)健運(yùn)行的基礎(chǔ)和保障；金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)金融的支持。金融工作是一門(mén)大學(xué)問(wèn)，哪個(gè)地方金融工作做好了，哪個(gè)地方就能占有更多的金融資源，就能在加快發(fā)展中贏得先機(jī)。這是各地發(fā)展實(shí)踐的證明，也是我們近年來(lái)工作的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。目前全國(guó)經(jīng)濟(jì)處于新一輪快速增長(zhǎng)階段，國(guó)內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)和資本正在加速轉(zhuǎn)移，機(jī)遇稍縱即逝，見(jiàn)機(jī)不為，遺憾無(wú)窮。全市各級(jí)要牢固樹(shù)立經(jīng)濟(jì)金融同興共榮理念，高度重視研究抓好金融工作，合理引導(dǎo)資金流向，聚集更多的資金服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。同時(shí)，金融運(yùn)行質(zhì)量最終決定于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，化解和防止金融風(fēng)險(xiǎn)的根本也在于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的質(zhì)量。近年來(lái)金融部門(mén)的良性運(yùn)行和效益提高，既是金融系統(tǒng)廣大干部職工積極努力的結(jié)果，也得益于全市經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。金融部門(mén)要牢固樹(shù)立服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)就是壯大自我的意識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，推進(jìn)改革，挖掘資源，改進(jìn)服務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)管，通過(guò)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做大做強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)。

三是要重視保險(xiǎn)業(yè)和證券業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。

保險(xiǎn)業(yè)要圍繞全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，努力開(kāi)發(fā)、開(kāi)辦適應(yīng)社會(huì)需要的新險(xiǎn)種，大力培育發(fā)展保險(xiǎn)市場(chǎng)，爭(zhēng)取保險(xiǎn)密度、保險(xiǎn)深度達(dá)到或超過(guò)全省平均水平。要大力發(fā)展出口信用保險(xiǎn)，支持出口貿(mào)易，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)在完善社會(huì)保障體系中的重要作用，大力發(fā)展企業(yè)年金和補(bǔ)充養(yǎng)老、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，努力提高社會(huì)整體保障水平。在煤炭、建筑等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)和公眾聚集場(chǎng)所要積極推行雇主、公眾責(zé)任保險(xiǎn)。要積極探索開(kāi)展農(nóng)村醫(yī)療、奶牛養(yǎng)殖、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)等符合農(nóng)村特點(diǎn)的新險(xiǎn)種，通過(guò)保險(xiǎn)手段促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。同時(shí)，要充分重視資本市場(chǎng)的融資，利用我市上市公司的資源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)實(shí)行跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的資產(chǎn)重組，帶動(dòng)我市更多高科技產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。證券機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，當(dāng)好企業(yè)與上級(jí)證券機(jī)構(gòu)的橋梁與紐帶，及時(shí)為企業(yè)提供政策咨詢、技術(shù)指導(dǎo)，幫助企業(yè)搞好資本運(yùn)營(yíng)。

三、緊緊圍繞工作重點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)

四、完善工作機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)銀企合作

推進(jìn)銀企合作共贏是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是企業(yè)和銀行自身發(fā)展的客觀需要。自2002年以來(lái)，市里每年都成功召開(kāi)幾次各種形式的金融工作調(diào)度會(huì)和銀企聯(lián)誼會(huì)，初步構(gòu)筑起了銀行、政府、企業(yè)相互信任、相互支持、互惠雙贏、共謀發(fā)展的新型銀地、銀企關(guān)系，政、銀、企之間的長(zhǎng)效協(xié)調(diào)機(jī)制日趨完善，銀企合作工作成績(jī)顯著。三年共簽約資金185.7億元，實(shí)際到位135.8億元，簽約資金到位率73.1%。最近又舉辦了金融生態(tài)建設(shè)暨銀企合作新聞發(fā)布會(huì)，效果很好。要實(shí)現(xiàn)銀企合作向縱深發(fā)展，需要企業(yè)、銀行和政府三方共同努力，合力推進(jìn)。首先，企業(yè)要在策劃推薦好的項(xiàng)目和完善內(nèi)控機(jī)制上下功夫。好項(xiàng)目是企業(yè)發(fā)展的永續(xù)動(dòng)力。在銀企合作過(guò)程中，銀行的同志普遍反映我市“大、高、新、外”項(xiàng)目太少，向上級(jí)銀行推薦爭(zhēng)取難度很大。全市企業(yè)尤其是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，要認(rèn)真研究本行業(yè)、本領(lǐng)域發(fā)展的前沿性課題和市場(chǎng)需求，策劃論證出一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、有利于本企業(yè)做大做強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，為金融部門(mén)向上級(jí)行推薦爭(zhēng)取創(chuàng)造條件。有關(guān)經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)也要把主要精力放在幫助企業(yè)做好項(xiàng)目篩選、論證和建設(shè)上，依托高層次專(zhuān)家咨詢機(jī)構(gòu)，策劃論證一批投資過(guò)億元、過(guò)10億元、上百億元的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。企業(yè)要與銀行主動(dòng)對(duì)接，及早讓金融部門(mén)參與項(xiàng)目論證，對(duì)簽約項(xiàng)目，靠上抓好落實(shí)，加快資金到位。同時(shí)，企業(yè)要進(jìn)一步完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高信用等級(jí)，以優(yōu)秀的企業(yè)素質(zhì)和良好的企業(yè)形象贏得金融部門(mén)的信任和支持。其次，銀行要在轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念和拓寬金融服務(wù)上下功夫。經(jīng)營(yíng)貨幣，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，是商業(yè)銀行的終極目標(biāo)。各級(jí)金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)，把企業(yè)作為“上帝”，主動(dòng)地去了解企業(yè)，幫助他們做大做強(qiáng)，建立穩(wěn)定的客戶群。對(duì)企業(yè)推薦的項(xiàng)目，金融部門(mén)要深入搞好調(diào)查研究，認(rèn)真分析其成長(zhǎng)性和上級(jí)行授信的可能性，分析項(xiàng)目存在的問(wèn)題。同時(shí)，要積極做好國(guó)家金融政策、金融形勢(shì)、貸款程序等方面的宣傳工作。第三，政府部門(mén)要做好牽線搭橋工作，尤其是經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)要在幫助企業(yè)做好項(xiàng)目策劃的同時(shí)，采取多種形式，有效疏通金融部門(mén)與經(jīng)濟(jì)主體的連接渠道，建立完善的銀企溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，在銀企之間搭建起一種互信、互利、互助的良好合作關(guān)系，促進(jìn)銀企雙方坦誠(chéng)溝通，精誠(chéng)合作，互惠雙贏，共謀發(fā)展。市銀企合作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真做好調(diào)度和督促工作，推進(jìn)銀企合作向更廣泛、更深入的領(lǐng)域拓展。

五、加強(qiáng)社會(huì)信用建設(shè)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境

“人無(wú)信不立，商無(wú)信不財(cái)，市無(wú)信則亂，國(guó)無(wú)信則衰”。信用環(huán)境的好壞決定著一個(gè)地方市場(chǎng)化程度和現(xiàn)代化水平的高低。而金融生態(tài)將是今后一個(gè)地區(qū)信用環(huán)境、投資環(huán)境的重要標(biāo)志，對(duì)商業(yè)銀行在資金調(diào)度、信貸授權(quán)等方面有著至關(guān)重要的影響和作用。金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)長(zhǎng)期不懈地共同努力，有組織地科學(xué)推進(jìn)。各級(jí)各部門(mén)各單位要更新觀念，強(qiáng)化責(zé)任，從建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)、來(lái)對(duì)待，努力打造穩(wěn)定、和諧的金融生態(tài)環(huán)境，不斷提高本地區(qū)對(duì)資金的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是要繼續(xù)大力加強(qiáng)社會(huì)信用建設(shè)。

近年來(lái)，在全社會(huì)的共同努力下，創(chuàng)建金融安全區(qū)、“誠(chéng)信泰安”建設(shè)取得明顯成效。但有些地方和企業(yè)仍存在缺失信用、破壞信用環(huán)境的行為。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)。一些企業(yè)和企業(yè)家之所以從成功走到衰敗，很重要的一個(gè)原因就是在信用上出了問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)認(rèn)識(shí)優(yōu)化信用環(huán)境的極端重要性，把健全社會(huì)信用制度作為關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的一件大事抓緊抓好，抓出成效。政府要做信用建設(shè)的表率，加強(qiáng)自律，依法行政，加強(qiáng)信用宣傳教育。企業(yè)要牢固樹(shù)立誠(chéng)信是企業(yè)生存之魂、經(jīng)營(yíng)成敗之根的理念，自覺(jué)遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)范，努力成為誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)主體。金融機(jī)構(gòu)作為社會(huì)信用體系的重要組成部分，要加強(qiáng)服務(wù)，遵守承諾，努力把銀行、保險(xiǎn)、證券業(yè)建設(shè)成為全市重諾守信的典范。要認(rèn)真抓好企業(yè)信用評(píng)級(jí)工作，爭(zhēng)取更多的企業(yè)成為信用企業(yè)。要繼續(xù)深入開(kāi)展文明信用單位創(chuàng)建活動(dòng)，努力打造信用政府、信用社會(huì)、信用企業(yè)、信用金融。宣傳部門(mén)要加大宣傳力度，積極宣傳文明誠(chéng)信典型，對(duì)不守信用、影響我市形象的行為和單位，堅(jiān)決予以曝光。同時(shí)，各級(jí)各部門(mén)要加大整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序力度，嚴(yán)厲打擊破壞金融秩序、騙取銀行信貸的行為，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，努力為金融安全運(yùn)行創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。總之，通過(guò)全社會(huì)的共同努力，努力打造一個(gè)“投資泰安、穩(wěn)如泰山”和“誠(chéng)信泰安”的良好環(huán)境品牌。

二是要健全信用擔(dān)保體系，規(guī)范信用擔(dān)保行為。

信用擔(dān)保是融通銀行資金的重要手段。目前，全市已成立信用擔(dān)保公司7家，較好地緩解了企業(yè)貸款擔(dān)保難的問(wèn)題。但存在出資渠道單

一、注冊(cè)資金較少、擔(dān)保能力弱、擔(dān)保成本高、操作程序復(fù)雜等一系列問(wèn)題，擔(dān)保難仍然是制約企業(yè)融資的最大障礙。因此，各級(jí)要把信用擔(dān)保體系建設(shè)擺上重要議事日程，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新工作、創(chuàng)新手段，努力建設(shè)完善全市信用擔(dān)保體系。要大力支持大企業(yè)、大集團(tuán)，共同出資或參股建立規(guī)模大、擔(dān)保能力強(qiáng)的大型擔(dān)保公司；積極鼓勵(lì)中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)建立互助擔(dān)保基金和互助性擔(dān)保機(jī)構(gòu)；積極支持個(gè)體工商戶、農(nóng)民實(shí)行聯(lián)戶聯(lián)保。同時(shí)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)知名擔(dān)保公司的聯(lián)系，努力吸引市外擔(dān)保公司來(lái)我市建立分支機(jī)構(gòu)。目前的７家擔(dān)保公司要努力加強(qiáng)內(nèi)部管理，更新觀念，創(chuàng)新機(jī)制，苦練內(nèi)功，控制擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)，拓寬融資領(lǐng)域，增強(qiáng)擔(dān)保能力，同時(shí)要積極與銀行部門(mén)協(xié)商，盡可能地?cái)U(kuò)張擔(dān)保倍數(shù)，最大限度地滿足企業(yè)的擔(dān)保需求。

三是要強(qiáng)化銀行內(nèi)控監(jiān)管，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

金融行業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。金融風(fēng)險(xiǎn)的聯(lián)動(dòng)性很強(qiáng)，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)發(fā)生連鎖反應(yīng)，造成經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，威脅社會(huì)穩(wěn)定。因此，各金融部門(mén)都要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，進(jìn)一步完善落實(shí)信貸管理責(zé)任制，從源頭上控制新的不良貸款的發(fā)生。要切實(shí)加強(qiáng)員工教育和內(nèi)部控制，加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作，防范內(nèi)部案件風(fēng)險(xiǎn)。要積極推進(jìn)金融改革和體制機(jī)制創(chuàng)新，按照上級(jí)要求，穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)有商業(yè)銀行改革。各金融監(jiān)管部門(mén)要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，改進(jìn)監(jiān)管方式，提高監(jiān)管水平，切實(shí)加強(qiáng)銀行外部監(jiān)管，完善對(duì)危害金融安全突發(fā)事件的防范處置預(yù)案。要建立維護(hù)金融穩(wěn)定的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，防止出現(xiàn)監(jiān)管真空。地方政府要全力支持金融部門(mén)履行職責(zé)，支持金融機(jī)構(gòu)的改革與發(fā)展，共同擔(dān)負(fù)起維護(hù)金融穩(wěn)定的責(zé)任。

同志們，金融工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，事關(guān)和諧社會(huì)的構(gòu)建。全市各級(jí)各部門(mén)、各金融機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的目標(biāo)，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，用心思考，用心研究，用心工作，扎實(shí)推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)金融工作，為加快建設(shè)全面小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：在全縣金融工作會(huì)議上的講話

豐都縣委書(shū)記高必金在全縣金融工作會(huì)議上的講話

2007-07-11 18:32文章來(lái)源：豐都縣對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

文章類(lèi)型：原創(chuàng)內(nèi)容分類(lèi)：政策

在全縣移民遷建任務(wù)基本結(jié)束、工作重心轉(zhuǎn)向致力發(fā)展的重要時(shí)期，縣委、縣政府決定召開(kāi)全縣金融工作會(huì)，意義十分重大。剛才，信勇同志客觀總結(jié)了全縣上半年金融工作，安排部署了下一階段工作；人行、銀監(jiān)辦、財(cái)政局、紫光化工分別作了很好的發(fā)言，總體上我完全贊同。請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，并結(jié)合工作實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要充分認(rèn)識(shí)金融工作在推進(jìn)發(fā)展中的重要作用

金融是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血液。在實(shí)際工作中，我們通常會(huì)重視一個(gè)企業(yè)的發(fā)展、一個(gè)項(xiàng)目的引進(jìn)，但往往會(huì)忽視金融在地方經(jīng)濟(jì)中的作用。這種認(rèn)識(shí)是片面的。銀行既是企業(yè)，又在支持企業(yè)發(fā)展；既是經(jīng)濟(jì)的組成部分，又是推動(dòng)發(fā)展的重要力量；既是納稅大戶，又在培育和支持納稅大戶，具有多重身份。我們必須高度重視金融在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。第一，做好金融工作是加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀需要。近年來(lái)，在國(guó)家和重慶市的扶持下，縣委、縣政府始終把加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，作為工作的重中之重，堅(jiān)持一手抓存量盤(pán)活，一手抓增量培育，取得了明顯成效。但必須清醒看到，產(chǎn)業(yè)空虛問(wèn)題仍是制約全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。在前不久召開(kāi)的全縣黨員干部大會(huì)上，我們結(jié)合市第三次黨代會(huì)精神、胡總書(shū)記“314”總體部署和全市“一圈兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)縣第十二次黨代會(huì)的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了調(diào)整完善，提出了“531”的奮斗目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。而加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，首要之舉就是突破資金瓶頸制約。就目前而言，我們的發(fā)展資金來(lái)源渠道主要包括爭(zhēng)取移民后期扶持、爭(zhēng)取國(guó)債投資、爭(zhēng)取市上支持和社會(huì)融資四個(gè)方面，這都只是相對(duì)集中于一個(gè)時(shí)期。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，必須依靠財(cái)政投入和金融機(jī)構(gòu)的大力支持。而豐都財(cái)政屬吃飯財(cái)政，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)壓力巨大，本級(jí)財(cái)政實(shí)力不強(qiáng)本身就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一大突出問(wèn)題，難以有余力對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予足夠扶持，因此主要還得靠金融支持。

第二，做好金融工作是擴(kuò)大群眾就業(yè)的現(xiàn)實(shí)選擇。就業(yè)崗位不足，是豐都發(fā)展面臨的一個(gè)突出問(wèn)題。目前，全縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.15%，但城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率卻達(dá)到9.36%。同時(shí)，移民安穩(wěn)致富難，社會(huì)保障壓力大，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移任務(wù)繁重，歸根到底都是就業(yè)問(wèn)題。解決就業(yè)問(wèn)題的途徑，主要是做加減法?！凹印狈ㄖ饕莾蓚€(gè)方面：一是靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)來(lái)增加就業(yè)崗位，二是靠調(diào)整結(jié)構(gòu)來(lái)增加就業(yè)崗位；“減”法主要是靠加快勞務(wù)輸出，減少人員在縣內(nèi)擠占就業(yè)崗位。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和調(diào)整結(jié)構(gòu)方面，主要依靠金融機(jī)構(gòu)的資金支持，發(fā)揮金融的杠桿作用；在加快勞務(wù)轉(zhuǎn)移等方面，需要金融機(jī)構(gòu)提供小額信用貸款。去年以來(lái)，全縣累計(jì)發(fā)放再就業(yè)小額貸款近500萬(wàn)元，涉及200多戶再就業(yè)家庭。由此可見(jiàn)，緩解就業(yè)壓力、增加群眾收入、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮著重要支撐作用。

第三，做好金融工作是實(shí)現(xiàn)脫貧致富的重要保障。豐都城鄉(xiāng)“二元”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征明顯，城鎮(zhèn)人口少，屬于典型的“小馬拉大車(chē)”發(fā)展格局。要全面建設(shè)小康社會(huì)，加快建設(shè)庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)民，難中之難在扶貧攻堅(jiān)。近年來(lái)，我們加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，農(nóng)村貧困人口逐年減少，發(fā)展條件明顯改善，但扶貧任務(wù)仍然十分艱巨。截止去年底，全縣尚有絕對(duì)貧困人口2.2萬(wàn)人，相對(duì)貧困人口5.6萬(wàn)人。要在本屆縣委政府屆滿之時(shí)，實(shí)現(xiàn)我們提出的“貧困農(nóng)民基本實(shí)現(xiàn)脫貧”的目標(biāo)，必須增強(qiáng)農(nóng)民的自我發(fā)展能力，尤其需要金融機(jī)構(gòu)扶上一把。去年，全縣發(fā)放貧困戶小額貸款1659萬(wàn)元，涉及農(nóng)戶4391戶，有力地促進(jìn)了生產(chǎn)，增加了農(nóng)民收入。我們相信，只要有金融機(jī)構(gòu)的大力支持，在政府的有效引導(dǎo)下，通過(guò)農(nóng)民的自身努力，農(nóng)民脫貧致富奔小康的步伐就會(huì)越來(lái)越快。

總而言之，金融對(duì)于推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有十分重要的作用。全縣上下必須提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，共同關(guān)心、支持金融工作，實(shí)現(xiàn)金融平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、要充分發(fā)揮服務(wù)功能推進(jìn)豐都加快發(fā)展

服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既是金融系統(tǒng)的職責(zé)所在，也是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)金融機(jī)構(gòu)的客觀需要。當(dāng)前，豐都正處于機(jī)遇匯集、人心思干的黃金發(fā)展期，各級(jí)各類(lèi)金融部門(mén)要始終堅(jiān)持把支持豐都經(jīng)濟(jì)發(fā)展與加快自身發(fā)展結(jié)合起來(lái)，積極研究制定支持發(fā)展的措施，主動(dòng)為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展增添力量。

第一，要研究如何扶持大戶。就豐都來(lái)講，金融系統(tǒng)在一如既往對(duì)中小企業(yè)給予支持的同時(shí)，更要注重掌握哪些企業(yè)是大戶，哪些企業(yè)能夠成為大戶，然后傾注精力，在扶持大戶上做好文章。像“紫光化工”這樣的企業(yè)就是豐都產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大戶，這個(gè)公司的YC—216產(chǎn)品，目前在全國(guó)都是獨(dú)有的，市場(chǎng)前景相當(dāng)看好。當(dāng)然，像這樣的企業(yè)全縣還不只一家，比如龍璟紙業(yè)、上海三毛等投資規(guī)模上億、上10億元的工業(yè)項(xiàng)目，都是市場(chǎng)前景好、科技含量高、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。今后還會(huì)有一批又一批這樣的項(xiàng)目涌現(xiàn)出來(lái)。對(duì)這樣的企業(yè)，金融系統(tǒng)一定要抓住機(jī)遇，抓緊時(shí)間，認(rèn)真研究措施，給予信貸支持，為企業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。我一直認(rèn)為，金融服務(wù)不能只停留在支持個(gè)體工商戶的層面上，扶持大戶發(fā)展應(yīng)該是金融系統(tǒng)工作的重中之重。如果豐都發(fā)展起來(lái)幾家產(chǎn)值上十億，甚至幾十億的大戶，就能給銀行增加相對(duì)固定、還貸能力強(qiáng)的大客戶，也能夠帶動(dòng)個(gè)體工商戶的蓬勃發(fā)展。

第二，要研究如何扶持產(chǎn)業(yè)。工業(yè)是豐都產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。金融系統(tǒng)要結(jié)合豐都實(shí)際，重點(diǎn)在扶持特色農(nóng)副產(chǎn)品深加工、竹木產(chǎn)品精加工、天然氣精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)上狠下功夫。特別是在農(nóng)副產(chǎn)品加工方面，竹木、藠頭、青蒿、榨菜、苧麻等產(chǎn)業(yè)都是很有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)，縣委、縣政府已經(jīng)決定將這些產(chǎn)業(yè)培育壯大，使之成為推進(jìn)農(nóng)民脫貧致富的新興支柱產(chǎn)業(yè)。希望幾家銀行認(rèn)真研究，按照縣委、縣政府的安排部署，拿出具體措施，扶持這幾大產(chǎn)業(yè)不斷做大做強(qiáng)。

第三，要研究如何扶持品牌。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，我們必須高度重視品牌的價(jià)值。一個(gè)地方如果有幾個(gè)叫得響的品牌，就會(huì)給地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)無(wú)窮的動(dòng)力。3月份到蘇州考察學(xué)習(xí)，銀行的同志也去了。大家都看到了，昆山，一個(gè)小小的縣級(jí)市，在全國(guó)知名的品牌就有十幾個(gè)，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)進(jìn)入發(fā)展快車(chē)道；還有大家熟知的“海爾”、“科龍”這些世界級(jí)品牌，它們?yōu)榈胤浇?jīng)濟(jì)做出的貢獻(xiàn)更是難以估量。目前，豐都的品牌還是很多的，烏江榨菜、仙家豆腐乳、青和米業(yè)、三明油脂等品牌都有一定的影響。但真正稱得上知名品牌的，我們目前還沒(méi)有。下一步我們要在打造知名品牌上狠下功夫。金融系統(tǒng)應(yīng)該圍繞如何使這些品牌做大做響成為名牌，多研究、多扶持。只有樹(shù)立了品牌，打開(kāi)了市場(chǎng)，企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，銀行投入的信貸資金就能實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

三、要盡快完善工作機(jī)制促進(jìn)銀企銀政合作

推進(jìn)銀企銀政合作共贏，既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是企業(yè)和銀行自身發(fā)展的客觀需要。近年來(lái)，縣里每年都要召開(kāi)幾次不同形式的金融工作調(diào)度會(huì)或者銀企聯(lián)席會(huì)，初步構(gòu)筑起了銀行、政府、企業(yè)相互信任、相互支持、互惠雙贏、共謀發(fā)展的新型銀政、銀企關(guān)系，政、銀、企之間的長(zhǎng)效協(xié)調(diào)機(jī)制日趨完善。但這些合作的層次還不高、力度還不大，特別是金融機(jī)構(gòu)的存貸比例，一定要提高。今年4月，奇帆常務(wù)副市長(zhǎng)指導(dǎo)我縣常委會(huì)民主生活會(huì)時(shí)，要求我們金融機(jī)構(gòu)的存貸比例，五年左右達(dá)到80%。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，推進(jìn)銀企合作向縱深發(fā)展，企業(yè)、銀行和政府三方必須齊心協(xié)力，共同努力。

第一，企業(yè)要在包裝策劃項(xiàng)目和完善內(nèi)控機(jī)制上下功夫。好項(xiàng)目是企業(yè)發(fā)展的永續(xù)動(dòng)力。在銀企合作過(guò)程中，銀行的同志普遍反映我縣“大、高、新、外”項(xiàng)目太少，向上級(jí)銀行推薦爭(zhēng)取難度很大。全縣企業(yè)尤其是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，要認(rèn)真研究本行業(yè)、本領(lǐng)域發(fā)展的前沿性課題和市場(chǎng)需求，策劃論證出一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、有利于本企業(yè)做大做強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，為金融部門(mén)向上級(jí)機(jī)構(gòu)推薦爭(zhēng)取創(chuàng)造條件。有關(guān)經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)也要把主要精力放在幫助企業(yè)做好項(xiàng)目篩選、論證和建設(shè)上，依托高層次專(zhuān)家咨詢機(jī)構(gòu)，策劃論證一批投資上億元、上10億元的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。企業(yè)要與銀行主動(dòng)對(duì)接，及早讓金融部門(mén)參與項(xiàng)目論證；對(duì)簽約項(xiàng)目，要抓好落實(shí)，加快資金到位。同時(shí)，企業(yè)要進(jìn)一步完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高信用等級(jí)，以良好的企業(yè)形象贏得金融部門(mén)的信任和支持。

第二，銀行要在轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念和拓寬金融服務(wù)上下功夫。經(jīng)營(yíng)貨幣，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，是商業(yè)銀行的終極目標(biāo)。各級(jí)金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)，把企業(yè)作為“上帝”，主動(dòng)地去了解企業(yè)，幫助他們做大做強(qiáng)，建立穩(wěn)定的客戶群。對(duì)企業(yè)推薦的項(xiàng)目，金融部門(mén)要深入搞好調(diào)查研究，認(rèn)真分析其成長(zhǎng)性和上級(jí)銀行授信的可能性，分析項(xiàng)目存在的問(wèn)題。同時(shí)，要積極做好國(guó)家金融政策、金融形勢(shì)、貸款程序等方面的宣傳工作，特別要大力宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于金融的最新政策法規(guī)，真正讓企業(yè)了解，讓客戶了解，讓群眾了解，積極幫助企業(yè)熟悉金融政策法規(guī)，找到正確的融資方向。

第三，政府要在做好溝通協(xié)調(diào)和搭建合作平臺(tái)上下功夫?？h級(jí)有關(guān)部門(mén)一定要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，為企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)搭建起優(yōu)良的溝通平臺(tái)。一要搞好項(xiàng)目對(duì)接。要努力營(yíng)造一個(gè)高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，把項(xiàng)目的對(duì)接工作做好，讓企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)之間更好地合作。二要建立磋商機(jī)制。企業(yè)與金融連接的方式很多，今天這樣的會(huì)議，就是一種很好的方式，大家聚在一起，交流思想，溝通感情，共商發(fā)展大計(jì)，今后縣委、縣政府要定期召開(kāi)這樣的會(huì)議，逐步在企業(yè)和銀行之間建立一種定期溝通的磋商機(jī)制，實(shí)現(xiàn)情感相融、信息共享。三要穩(wěn)定金融秩序。要達(dá)到這個(gè)目的，需要大家的共同努力?？h委、縣政府要努力創(chuàng)造良好環(huán)境，銀行要努力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，企業(yè)也要努力樹(shù)立誠(chéng)信形象，通過(guò)銀企、銀地的共同努力，真正把豐都建成一個(gè)講誠(chéng)信、重環(huán)境的金融安全區(qū)，吸引更多的投資者到豐都來(lái)，不斷增強(qiáng)豐都的發(fā)展后勁。

四、要努力營(yíng)造良好環(huán)境促進(jìn)金融健康發(fā)展

金融業(yè)要加快發(fā)展，必須有良好的環(huán)境。在這方面，金融系統(tǒng)、有關(guān)部門(mén)、廣大客戶承擔(dān)著共同責(zé)任。全縣各級(jí)各部門(mén)要積極幫助金融機(jī)構(gòu)解決實(shí)際困難，共同維護(hù)金融安全，齊心協(xié)力推進(jìn)金融發(fā)展。

第一，要加強(qiáng)對(duì)金融工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府高度重視金融工作，將金融工作納入重要議事日程，大力支持金融業(yè)加快發(fā)展。這次會(huì)后，縣委、縣政府考慮成立金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織實(shí)施全縣金融發(fā)展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行例會(huì)制度，定期分析金融形勢(shì)，研究防范金融風(fēng)險(xiǎn)的措施，推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)，打擊失信或惡意逃廢債行為，確保金融安全、穩(wěn)健、高效運(yùn)行。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。各級(jí)各部門(mén)要自覺(jué)支持領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作，加強(qiáng)與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)系，促進(jìn)金融工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

第二，要搞好對(duì)金融工作的監(jiān)管服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級(jí)有關(guān)部門(mén)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要多學(xué)習(xí)金融知識(shí)，牢固樹(shù)立金融風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，做到盡職不越位，幫忙不添亂，積極做好各項(xiàng)服務(wù)工作。人行豐都支行和銀監(jiān)辦要根據(jù)《銀行法》的規(guī)定，轉(zhuǎn)變監(jiān)測(cè)監(jiān)管觀念，認(rèn)真履行職責(zé)。一方面，要盡快建立防范和化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的工作機(jī)制和政策措施，加強(qiáng)對(duì)豐都經(jīng)濟(jì)和金融形勢(shì)、信貸運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)、分析和評(píng)價(jià)，及時(shí)提供可靠的決策依據(jù)；另一方面，要積極推進(jìn)監(jiān)管創(chuàng)新，建立健全并嚴(yán)格落實(shí)信貸責(zé)任制，做好不良貸款的促降工作，有效控制新

增不良貸款。

第三，要大力整頓和規(guī)范金融秩序。整頓和規(guī)范金融市場(chǎng)秩序，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要方面，也是建立現(xiàn)代金融制度，防范金融風(fēng)險(xiǎn)的迫切要求。當(dāng)前，金融工作中的不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)有發(fā)生，個(gè)別企業(yè)存在亂集資等非法融資行為，社會(huì)公眾的金融法制意識(shí)也還比較淡薄。針對(duì)這些問(wèn)題，一要加強(qiáng)金融法制教育和宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)金融法制觀念；二要加強(qiáng)賬戶管理，防止利用銀行賬戶逃債、逃貸、逃稅和套取現(xiàn)金，防范支付風(fēng)險(xiǎn)；三要繼續(xù)深入查處和打擊亂集資、非法從事金融活動(dòng)等違法犯罪活動(dòng)；四要建立健全金融信息披露制度，提高金融運(yùn)行的透明度。

同志們，做好新形勢(shì)下的金融工作關(guān)系重大，意義深遠(yuǎn)。全縣各級(jí)各部門(mén)、各金融機(jī)構(gòu)一定要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真按照縣委、縣政府的工作要求，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，千方百計(jì)保持金融發(fā)展的良好勢(shì)頭，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，為建設(shè)三峽庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣作出新的更大貢獻(xiàn)！

第五篇：在全縣上半年金融工作會(huì)議上講話

在全縣上半年金融工作會(huì)議上的講話

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2012年*月***日

同志們:

縣政府召開(kāi)這次金融工作會(huì)議，旨在總結(jié)分析上半年我縣金融工作現(xiàn)狀，研究解決當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)和中小企業(yè)融資問(wèn)題，進(jìn)一步明確責(zé)任、強(qiáng)化措施，確保全縣金融平穩(wěn)運(yùn)行。剛才，會(huì)議對(duì)二季度信貸投放競(jìng)賽先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，各金融機(jī)構(gòu)分別介紹了上半年工作情況和下半年工作安排，縣人行、金融辦從不同的角度分析了全縣金融運(yùn)行情況，并就如何更好地支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了意見(jiàn)和建議。講得都非常好，很有針對(duì)性，希望大家會(huì)后將這些措施和建議很好地落實(shí)到行動(dòng)上，為進(jìn)一步推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的金融支撐。借此機(jī)會(huì)，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。

一、充分肯定上半年金融工作取得的成績(jī)

上半年金融工作成績(jī)主要表現(xiàn)在三個(gè)方面，一是信貸投放穩(wěn)定增長(zhǎng)。6月末，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額**億元，較年初增加**億元，同比增長(zhǎng)**%，增量在三縣名列第一，增幅高于全市平均水平**個(gè)百分點(diǎn)。二是金融體系不斷完善。***農(nóng)村商業(yè)銀行**支行成功開(kāi)業(yè)，目前全縣各類(lèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)達(dá)到**家。三是支持企業(yè)成效明顯。截止6月底，1

全縣春季銀企對(duì)接履約率達(dá)到59%，其中縣工行、農(nóng)合行履約率為100%。上半年，全縣小微企業(yè)新增貸款***億元，對(duì)小微企業(yè)的生存和發(fā)展發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。在上半年國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)中趨緩的大背景下，我縣金融工作能夠取得這樣的成績(jī)，實(shí)屬不易，這是全縣各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)和管理部門(mén)真抓實(shí)干、克難奮進(jìn)、齊心協(xié)力的結(jié)果，在此我代表縣委、縣政府向大家表示感謝！

二、正視金融工作中存在的差距和不足

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)清醒地看到我縣金融工作存在一些差距和不足。主要表現(xiàn)在：一是國(guó)有商業(yè)銀行支撐不足。四家國(guó)有銀行上半年新增貸款**萬(wàn)元【**縣新增***萬(wàn)元】，占全部新增貸款的**。二是存貸比偏低。我縣上半年存貸比為***%，分別比**、**低37.3、2.2個(gè)百分點(diǎn)。三是信貸結(jié)構(gòu)不盡合理。上半年新增貸款中有較大部分是票據(jù)融資推動(dòng)，周期較短。四是投放進(jìn)度不平衡。從上半年投放情況來(lái)看，各行差別較大，農(nóng)發(fā)行、工行和建行仍然是負(fù)增長(zhǎng)，中行和徽行離年初確定的目標(biāo)任務(wù)仍有很大差距，這些問(wèn)題我們必須引起高度重視。希望各銀行對(duì)照差距，尋找原因，強(qiáng)化措施，加大投放，確保完成目標(biāo)任務(wù)。相關(guān)部門(mén)要不斷完善信貸投放與財(cái)政性存款掛鉤措施，要將行政資源向貢獻(xiàn)大、發(fā)展快的金融機(jī)構(gòu)傾斜，通過(guò)財(cái)政資金引導(dǎo)，激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放規(guī)模。

三、扎實(shí)做好下半年金融工作

下半年，國(guó)家將繼續(xù)重點(diǎn)支持在建、續(xù)建項(xiàng)目和保障性安居工程建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場(chǎng)需求的企業(yè)信貸支持，為全縣各金融機(jī)構(gòu)發(fā)展提升了空間。各金融機(jī)構(gòu)要時(shí)刻關(guān)注貨幣政策動(dòng)態(tài)走向，圍繞目標(biāo)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化舉措，不斷擴(kuò)大信貸投放，做大信貸規(guī)模。重點(diǎn)要把握好以下幾個(gè)方面：

（一）突出投放重點(diǎn)。新材料、生物化工、紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工、機(jī)械制造是我縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的重要支撐，也應(yīng)該是金融業(yè)關(guān)注支持的重點(diǎn)。各金融機(jī)構(gòu)要圍繞做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)和問(wèn)題，按照合作共贏的理念，選好項(xiàng)目，選準(zhǔn)支持的結(jié)合點(diǎn)，在有力的資金扶持中，提高產(chǎn)業(yè)化水平。當(dāng)前就是要加大對(duì)***、***、**、**工業(yè)園等一批擴(kuò)建新建項(xiàng)目的扶持力度。同時(shí)，要密切關(guān)注各工業(yè)園區(qū)內(nèi)一些產(chǎn)品市場(chǎng)前景好、效益高的企業(yè)流動(dòng)資金狀況，摸清企業(yè)需求，全力做好資金扶持。

（二）緩解資金壓力。各金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)深入全縣小微企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資金需求狀況，為企業(yè)提供高效的融資咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)拓寬融資渠道，有效降低企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)和銀行信貸資金風(fēng)險(xiǎn)。要積極開(kāi)展項(xiàng)目調(diào)研論證，不斷改善信貸管理機(jī)制，積極爭(zhēng)取信貸權(quán)限，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的信貸服務(wù)。從目前的現(xiàn)狀來(lái)看，要著力解決兩個(gè)問(wèn)題。一方面，解決金融機(jī)構(gòu)對(duì)

不符合貸款要求的中小企業(yè)，簡(jiǎn)單的拒之門(mén)外、一推了之的問(wèn)題。要按照縣委、縣政府出臺(tái)的企業(yè)幫扶措施，強(qiáng)化主動(dòng)超前意識(shí)和幫扶服務(wù)意識(shí)，指導(dǎo)、幫助企業(yè)完善基礎(chǔ)財(cái)會(huì)制度，開(kāi)展資產(chǎn)優(yōu)化組合、強(qiáng)化管理，提升企業(yè)信用等級(jí)，使之符合有關(guān)政策規(guī)定和要求。另一方面，解決中小企業(yè)不善于研究政策，不注重企業(yè)信用形象，一味強(qiáng)調(diào)“貸款難、難貸款”的問(wèn)題。凡是有借貸意愿的企業(yè)，各有關(guān)部門(mén)要積極主動(dòng)創(chuàng)造條件，督促企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)，遵守信貸政策和規(guī)定，積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)的支持。今年要確保對(duì)小微企業(yè)的貸款增幅高于各項(xiàng)貸款平均增幅，小微企業(yè)貸款增量高于上年同期貸款增量。

（三）做足“三農(nóng)”文章。近來(lái)年，圍繞新農(nóng)村建設(shè)，中央出臺(tái)了一系列金融扶持政策。各金融機(jī)構(gòu)，尤其是涉農(nóng)銀行要把強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、抓特色、促增收作為信貸工作的切入點(diǎn)，提高小額貸款限額，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目發(fā)展開(kāi)辟“綠色通道”。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、龍頭企業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公益事業(yè)改善、農(nóng)產(chǎn)品流通等方面工作，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的信貸扶持。特別是農(nóng)合行要進(jìn)一步開(kāi)拓農(nóng)戶信貸市場(chǎng)，簡(jiǎn)化貸款審批流程，增加授信額度，迅速扭轉(zhuǎn)今年以來(lái)農(nóng)戶貸款一直是負(fù)增長(zhǎng)的局面。要通過(guò)多方努力，確保今年涉農(nóng)貸款增速高于當(dāng)年各項(xiàng)貸款增速，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)上規(guī)模、上水平、上效益，切實(shí)提高信貸

支農(nóng)服務(wù)水平，真正在扶持“三農(nóng)”中樹(shù)立金融機(jī)構(gòu)的農(nóng)村市場(chǎng)形象。

（四）支持民生項(xiàng)目。各金融機(jī)構(gòu)要著眼于構(gòu)建和諧社會(huì)，廣泛開(kāi)展多種形式的資金扶持，著力改善全縣社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后的問(wèn)題。要善于把財(cái)政扶持、城市經(jīng)營(yíng)收益與金融企業(yè)的貸款支持有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加大對(duì)安置房建設(shè)、道路交通、基礎(chǔ)設(shè)施工程、村莊整治的信貸支持力度，保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目不斷“糧”，努力改善群眾生產(chǎn)生活條件。當(dāng)前，縣農(nóng)發(fā)行一方面要抓緊做好***工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目調(diào)整，盡快讓貸款到賬的***萬(wàn)元滯留資金發(fā)揮效益；另一方面要積極爭(zhēng)取規(guī)模，加快***萬(wàn)元已授信資金的放款，支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？h郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)合行要認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)和助學(xué)貸款等政策，積極做好農(nóng)村婦女和下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款、勞動(dòng)密集型企業(yè)貼息貸款和生源地國(guó)家助學(xué)貸款等政策性信貸工作，在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、改善民計(jì)民生中發(fā)揮好金融機(jī)構(gòu)的重要作用。

同志們，金融工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，事關(guān)和諧社會(huì)的構(gòu)建。各部門(mén)、各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，全面履行好各自的職責(zé)，強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，不斷開(kāi)創(chuàng)我縣金融工作新局面，為促進(jìn)***跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！