第一篇：在全區(qū)金融工作會議上的講話

在全區(qū)金融工作會議上的講話

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全國兩會剛剛結(jié)束，區(qū)委、區(qū)政府就召開全區(qū)金融工作會議，體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對金融工作的高度重視。這次會議的主要目的是，提高對金融工作的認(rèn)識，正確把握金融發(fā)展形勢，研究部署金融改革和發(fā)展工作，大力推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，開創(chuàng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和金融發(fā)展的新局面。會上，區(qū)委、區(qū)政府將出臺關(guān)于進(jìn)一步加快金融發(fā)展的意見，對完成2003年金融工作目標(biāo)任務(wù)的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行表彰，最后正其同志還將作重要講話。下面，我先講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識金融在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。經(jīng)濟(jì)決定金融，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平?jīng)Q定金融的發(fā)展水平。金融在服務(wù)經(jīng)濟(jì)的過程中，又反作用于經(jīng)濟(jì)，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。可以說，金融搞好了，一著棋活，全盤皆活。作為萬州來講，今后一個時期的發(fā)展目標(biāo)是建設(shè)重慶第二大城市，要實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，金融起著至關(guān)重要的作用。

（一）加快金融發(fā)展，是加快城市建設(shè)的需要按照去年市委二屆三次全會作出的戰(zhàn)略決策，未來一個時期，要把萬州建設(shè)成為重慶第二大城市。區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)萬州實(shí)際，提出了五年打基礎(chǔ)，十年構(gòu)框架，二十年建成的奮斗目標(biāo)，萬州城市建設(shè)由此駛?cè)肓丝燔嚨?。?003年底，全區(qū)城鎮(zhèn)人口已達(dá)65.9萬，主城建成區(qū)面積由上年的36.3平方公里擴(kuò)展到37.8平方公里，城鎮(zhèn)化率由上年的36.2提高到43.5。城市的不斷擴(kuò)張，需要大量的基礎(chǔ)設(shè)施與之配套。當(dāng)前，江南新區(qū)開發(fā)、工業(yè)園區(qū)開發(fā)、高筍塘改造和南北濱江路、萬宜鐵路、1500萬噸深水港碼頭等一批城市建設(shè)項(xiàng)目正在加快推進(jìn)，需要大量的資金注入。在資金來源上，一是銀行貸款。去年全區(qū)銀行累計投放重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目貸款6.3億元，占全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資22.9億元的27.5，有力支持了江南新區(qū)開發(fā)等重點(diǎn)基本建設(shè)項(xiàng)目。二是移民投資。這方面的投資高潮已過，去年全區(qū)移民投資只有7.98億元，今年預(yù)計只有5.3億元，呈逐年下降趨勢。三是國債投資。國家積極的財政政策將逐步淡出，今年全國就減少300個億，在基礎(chǔ)設(shè)施方面重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村傾斜。四是城市經(jīng)營。這方面的工作才剛剛起步，正處于探索階段。因此，在今后的城市建設(shè)中，銀行貸款仍將是相當(dāng)重要的資金來源。

（二）加快金融發(fā)展，是加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要庫區(qū)產(chǎn)業(yè)空心化問題，已經(jīng)引起黨中央、國務(wù)院和市委、市政府的高度重視。去年以來，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、國務(wù)院有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)不斷到庫區(qū)調(diào)研，市委、市政府去年10月30日在涪陵召開了三峽庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展專題會議，研究解決庫區(qū)產(chǎn)業(yè)空心化問題。萬州作為移民大區(qū)和三峽庫區(qū)的中心城市，產(chǎn)業(yè)空心化問題尤為突出，是當(dāng)前全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中亟待解決的重中之重。為此，區(qū)委、區(qū)政府決定，緊緊圍繞優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)良環(huán)境做文章，一手抓存量的擴(kuò)張，一手抓增量的培育，大力實(shí)施三五工程，著力打造鹽氣化工、綠色食品、中獸藥、環(huán)保型建材、機(jī)械輕紡等五大工業(yè)基地，重點(diǎn)建設(shè)柑橘、草食牲畜、中藥材、榨菜、南參貢桃五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，努力建成三峽庫區(qū)商貿(mào)中心、旅游中心、金融中心、信息中心、科教文衛(wèi)中心。實(shí)施三五工程，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須突破資金瓶頸制約。一是爭取移民后期扶持。國家財政部已經(jīng)決定從三峽電站售電收入中每一度電提取4.5厘錢支持庫區(qū)發(fā)展，國務(wù)院三建委移民后期扶持政策已經(jīng)啟動，國家發(fā)改委已將解決庫區(qū)產(chǎn)業(yè)空心化問題納入今年的工作計劃。二是爭取國債投資。今年國債投資總體規(guī)模收縮，加之扶持東北老工業(yè)基地，爭取國債資金扶持萬州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難度更大。三是爭取市里支持。在全市三峽庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展專題會議上，市里決定在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、財政稅收、社會事業(yè)發(fā)展方面向庫區(qū)傾斜。以上三個方面，相對集中于一個時期。從長遠(yuǎn)來看，必須依靠財政投入和金融機(jī)構(gòu)的大力支持。而萬州財政屬吃飯財政，保工資、保社保等必保方面的壓力相當(dāng)大，財政實(shí)力不強(qiáng)本身就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一大突出問題，難以有余力對產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予足夠扶持，因此主要還得靠金融支持。僅2003年，全區(qū)金融機(jī)構(gòu)貸款余額達(dá)到86.8億元，比年初增長3.8，加上剝離和核銷呆壞賬10億元，實(shí)際增長15.8。票據(jù)融資余額達(dá)2.8億元，比上年增長8.3倍。中長期貸款余額達(dá)32.5億元，比年初增長12.5。工業(yè)貸款10.8億元，其中，對12戶重點(diǎn)企業(yè)貸款2.9億元，同比增長34。新增農(nóng)業(yè)貸款1.24億元，占農(nóng)業(yè)投資2億元的62，超計劃投放54.2。個人消費(fèi)信貸余額達(dá)5.3億元，同比增長14.9。這些數(shù)據(jù)表明，金融有力地支持了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全區(qū)GDP增長12.3，金融機(jī)構(gòu)作了很大貢獻(xiàn)。在今后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，離開了金融機(jī)構(gòu)的大力支持，2007年GDP在2001年基礎(chǔ)上翻一番的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。

（三）加快金融發(fā)展，是擴(kuò)大就業(yè)的需

要就業(yè)崗位不足，是萬州發(fā)展面臨的一個突出問題。全區(qū)去年雖然新增了就業(yè)崗位1.1萬個，但仍有4萬多人沒有就業(yè)，加上今年新增需要就業(yè)人員，全區(qū)需要就業(yè)的人員達(dá)5萬多人。同時，移民安穩(wěn)致富難，社會保障壓力大，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移任務(wù)繁重，歸根到底都是就業(yè)問題，全區(qū)就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻。解決就業(yè)問題，作為政府來講，一要靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)來增加就業(yè)崗

位，二要靠調(diào)整結(jié)構(gòu)來增加就業(yè)崗位，三要提高本地就業(yè)率，四要加快勞務(wù)輸出。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和調(diào)整結(jié)構(gòu)方面，不用說要依靠金融機(jī)構(gòu)的資金支持，發(fā)揮金融的杠桿作用。在提高本地就業(yè)率和加快勞務(wù)輸出方面，需要金融機(jī)構(gòu)提供小額信用貸款和下崗職工再就業(yè)貸款。2003年，全區(qū)累計發(fā)放小額信用貸款300萬元，下崗職工再就業(yè)貸款154萬元。因此，不斷緩解就業(yè)壓力，增加人民收入，維護(hù)社會穩(wěn)定，金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)著重要任務(wù)。

（四）加快金融發(fā)展，是脫貧致富奔小康的需要萬州二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征明顯，既有大城市，又有大農(nóng)村。全面建設(shè)小康社會，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)民，難中之難在扶貧攻堅。近年來，我們加大扶貧開發(fā)力度，農(nóng)村貧困人口逐年減少，但扶貧任務(wù)仍然十分艱巨。至2003年底，全區(qū)尚有特困鄉(xiāng)20個、特困村220個，絕對貧困人口6.05萬人，相對貧困人口8萬人。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富，必須增強(qiáng)農(nóng)民的自我發(fā)展能力，尤其需要金融機(jī)構(gòu)扶上一把。2003年，全區(qū)發(fā)放農(nóng)戶小額貸款3.3億元，農(nóng)戶貸款面達(dá)到40，比上年提高4個百分點(diǎn)，促進(jìn)了生產(chǎn)，增加了農(nóng)民收入。我們相信,只要有金融機(jī)構(gòu)的大力支持，在政府的引導(dǎo)下，通過農(nóng)民的自身努力，百萬農(nóng)民奔小康的步伐就會越來越快。從以上分析可以看出，萬州金融在建設(shè)重慶第二大城市中具有十分重要的作用。全區(qū)上下必須提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，共同關(guān)心、支持金融工作，實(shí)現(xiàn)金融平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、正確把握金融發(fā)展面臨的形勢近年來，全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，金融也保持了較好的發(fā)展態(tài)勢。2003年，全區(qū)金融工作取得了良好成績。一是金融規(guī)模不斷擴(kuò)大。各項(xiàng)存款余額已達(dá)149.5億元，比年初增長10.7％；各項(xiàng)貸款余額86.8億元，若加上剝離及核銷呆壞賬10億元，比年初增長15.8％，首次高于存款余額增幅，創(chuàng)歷史最好水平。二是金融改革穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)村信用社改革取得突破性進(jìn)展，產(chǎn)權(quán)制度、公司法人治理結(jié)構(gòu)和管理體制等問題逐步得到解決。萬州商業(yè)銀行增加股本金2100萬元，增強(qiáng)了抗風(fēng)險能力。萬州銀監(jiān)分局經(jīng)過去年的積極籌備，今年2月正式掛牌，健全了金融監(jiān)管體系。三是資產(chǎn)質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn)。不良貸款余額比年初減少9.1億元，下降33.5％；不良貸款占比為20.8％，比上年下降10.1個百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)了銀行不良貸款余額和占比雙下降的目標(biāo)。四是證券保險進(jìn)一步發(fā)展。證券業(yè)實(shí)現(xiàn)成交量32億元，實(shí)現(xiàn)收入935萬元。保險業(yè)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入6.6億元，同比增長13.8％；保費(fèi)支出1.3億元，同比下降28.3。這些成績的取得，凝聚了金融界廣大干部職工的辛勤勞動。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向全區(qū)金融戰(zhàn)線的同志們和關(guān)心支持金融發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝！全區(qū)金融工作雖然取得了較好成績，但也存在一些困難和問題。一是信貸投放量不大。2003年，全區(qū)貸款規(guī)模僅占全市總量的2.9，貸款增幅比全國、全市增幅分別低17.6和19.6個百分點(diǎn)。二是信貸結(jié)構(gòu)還不夠合理。國家在信貸方面大力支持中小企業(yè)發(fā)展，但萬州私營及個體貸款減少4000萬元，下降10％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、三資企業(yè)貸款均有較大幅度的下降。全市股份制商業(yè)銀行的信貸增量占全市投放增量的60％左右，而萬州2家全國性股份制商業(yè)銀行的信貸增量僅占全區(qū)投放增量的15.9％，就是加上萬州商業(yè)銀行的投放量，也才占47.7％。三是不良貸款比例較高。雖然2003年銀行不良貸款比例下降到20.8％，但仍比全國、全市平均水平分別高5.6和5.2個百分點(diǎn)。四是風(fēng)險隱患仍然較大。銀行歷史包袱沉重，壓力很大。內(nèi)部管理還有缺陷，需要進(jìn)一步完善機(jī)制。部分金融機(jī)構(gòu)市場意識不強(qiáng)，一方面短期行為嚴(yán)重，另一方面信貸投放過度謹(jǐn)慎，難以在發(fā)展中壯大，存在被市場淘汰的危險。五是非銀行金融機(jī)構(gòu)的作用還很有限。全區(qū)證券機(jī)構(gòu)只有3家，上市公司僅有1家，而涪陵上市公司現(xiàn)在有7家，廈門則有16家。全區(qū)保險規(guī)模還不大，競爭力不強(qiáng)；險種結(jié)構(gòu)還不合理，特別是公眾責(zé)任險、企業(yè)財產(chǎn)險等方面還比較欠缺；保險市場還需進(jìn)一步規(guī)范，保險機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理還需要加強(qiáng)。在看到困難和問題的同時，我們也要看到擁有的機(jī)遇和條件。一是宏觀環(huán)境有利。黨的十六大、十六屆三中全會對金融發(fā)展作了全面規(guī)劃和部署，加快金融發(fā)展勢在必然。2003年全國金融形勢良好，金融機(jī)構(gòu)存款余額、貸款余額同比分別增長21.4和20.2。今年全國銀行、證券、保險工作會議提出了加快金融改革和發(fā)展的六大舉措，必將開創(chuàng)全國金融工作的新局面，對萬州金融發(fā)展十分有利。二是建設(shè)重慶第二大城市為金融發(fā)展提供了廣闊空間?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面，發(fā)展空間很大，都需要金融的大力支持。盡管今年全國信貸規(guī)模比去年減少3900個億，一些行業(yè)的新增貸款將受到限制,但就萬州而言，沒有多大影響，因?yàn)槿f州的貸款增量遠(yuǎn)低于全國和全市平均水平，主要不是信貸增長過快的問題，而恰恰是信貸增長不足的問題。三是全區(qū)金融具有較好的基礎(chǔ)。萬州歷來為地區(qū)所在地，在多年的金融發(fā)展中，積沉了豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和一批金融人才，金融實(shí)力不斷壯大，為今后的加快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。四是全區(qū)上下支持金融發(fā)展的認(rèn)識更加統(tǒng)一。近年來萬州經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，全區(qū)上下更加清楚地看到了金融在其中的重要作用，支持金融發(fā)展，就是支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念越來越強(qiáng)，加快金融發(fā)展的氛圍日益濃厚。綜合分析金融發(fā)展面臨的形勢，我們一定要增強(qiáng)加快金融發(fā)展的緊迫感，堅定加快發(fā)展的信心，堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十六大、十六屆三中全會和全國金融工作會議精神，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，遵循在發(fā)展中防范風(fēng)險，在防范風(fēng)險中加快發(fā)展的原則，圍繞五年打基礎(chǔ)，十年構(gòu)框架，二十年建成重慶第二大城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，充分發(fā)揮金融在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的杠桿作用，積極推進(jìn)金融改革，加強(qiáng)金融監(jiān)管，整頓金融秩序，加快信用體系建設(shè)，努力開創(chuàng)金融改革和發(fā)展新局面，促進(jìn)萬州經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

三、切實(shí)加大金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度

（一）加大金融信貸投入力度就萬州來講，貸款難、放款難的兩難問題仍然存在，一定程度上制約了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也制約了金融的自身發(fā)展。破解兩難問題，首先要突破貸款難瓶頸，努力增加信貸投入。一要重點(diǎn)支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。工業(yè)是萬州經(jīng)濟(jì)的骨干支撐，但同時也是一條短腿，必須加快發(fā)展。區(qū)委、區(qū)政府要求，今年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值力爭增長30，總量突破50個億。到2007年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值要達(dá)到100個億。工業(yè)要加快發(fā)展，金融部門的信貸支持非常關(guān)鍵。要以重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和產(chǎn)品的資金需求為重點(diǎn)，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供必要的資金供應(yīng)，特別要幫助企業(yè)解決流動資金短缺的困難。要組織銀團(tuán)貸款，力爭對重點(diǎn)企業(yè)貸款增長速度達(dá)到20以上。加大對工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)的信貸投入，支持鹽氣化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。積極支持科華100萬噸新型干法水泥、華森萬元10萬噸無碳復(fù)寫紙、重啤20萬噸啤酒、索特100萬噸真空制鹽等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促其早日建成投產(chǎn)。要加大對中小企業(yè)的信貸扶持，力爭貸款年增長速度達(dá)到30。同時，進(jìn)一步支持國有企業(yè)改革，加強(qiáng)與有關(guān)部門、法院、財政部專員辦、相關(guān)銀行的協(xié)調(diào)力度，用足用好中央對三峽庫區(qū)移民破產(chǎn)企業(yè)呆壞賬核銷等優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)核銷呆壞賬，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)債務(wù)重組。二要積極支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。區(qū)委、區(qū)政府始終高度重視三農(nóng)問題，堅持把解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題擺在重要位置。金融機(jī)構(gòu)要著力支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)支持十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)30萬畝優(yōu)質(zhì)柑橘、50萬只（頭）草食牲畜、10萬畝優(yōu)質(zhì)中藥材、5萬畝南參貢桃、10萬畝優(yōu)質(zhì)榨菜等基地建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化、特色化、規(guī)?；较虬l(fā)展。要加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，支持農(nóng)田水利基本建設(shè)、人畜飲水、庫塘堰整治防滲、退耕還林和鄉(xiāng)村道路暢通等工程建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。積極支持小城鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)支持市級重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。支持農(nóng)村勞動力培訓(xùn)，加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，培育勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。三要加大對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。萬州一江兩岸、三大片區(qū)、八大組團(tuán)的大城市格局已經(jīng)拉開，江南新區(qū)開發(fā)全面啟動，高筍塘商業(yè)廣場、南北濱江路、鞍子壩客運(yùn)港區(qū)、萬宜鐵路、萬開高速公路、萬石高等級公路等項(xiàng)目加快建設(shè)，萬宜高速公路、萬云高速公路、和平廣場改造等項(xiàng)目即將開工，40萬標(biāo)箱集裝箱碼頭、三期地質(zhì)災(zāi)害防治等項(xiàng)目的前期工作加快推進(jìn)。今年全社會固定資產(chǎn)投資要達(dá)到73個億，增長15。到2007年，全社會固定資產(chǎn)投資要在前五年的基礎(chǔ)上翻一番，達(dá)到420億元。希望各金融機(jī)構(gòu)在萬州大城市建設(shè)中更有作為，不斷增加城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款投入，力爭重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目貸款的比重達(dá)到80。四要推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大就業(yè)的重要途徑。區(qū)委、區(qū)政府決心很大，去年召開了全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會，出臺了一批加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，到2007年，非公有制經(jīng)濟(jì)占GDP比重由去年的39.8提高到65以上。但從目前情況來看，非公有制企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、層次低，必須向更高層次引導(dǎo)和發(fā)展。近年來，金融機(jī)構(gòu)在支持非公制經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，但與我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要相比還有不小差距。各金融機(jī)構(gòu)要從長遠(yuǎn)出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會精神，切實(shí)加大信貸支持力度，力爭對非公有制企業(yè)的貸款年增長速度達(dá)到30。

（二）進(jìn)一步發(fā)揮證券市場的作用我區(qū)證券業(yè)經(jīng)過幾年的發(fā)展，已經(jīng)具備一定規(guī)模，有效促進(jìn)了居民的投資理財和經(jīng)濟(jì)的增長。但證券市場還很不完善，特別是在培育上市公司方面任務(wù)十分艱巨。證券機(jī)構(gòu)要積極促進(jìn)金融資本與產(chǎn)業(yè)資本的相互融合，發(fā)掘、培育一批優(yōu)良企業(yè)進(jìn)入資本市場直接融資。一是加強(qiáng)對已上市的三峽水利電力集團(tuán)的引導(dǎo)，提升總體質(zhì)量和內(nèi)部價值，爭取增資擴(kuò)股，籌集更多的發(fā)展資金。二是做好對索特集團(tuán)、太白酒廠、三牧集團(tuán)、萬光集團(tuán)、譚木匠公司等一批規(guī)模較大、業(yè)績較好的企業(yè)的上市服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)按照上市的要求進(jìn)行規(guī)范的股份制改造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，爭取在較短時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)上市。三是充分挖掘上市資源，加快培育一批符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、技術(shù)含量高、經(jīng)營效益好以及高成長性的企業(yè)，構(gòu)建上市企業(yè)的梯度發(fā)展。四是上市公司、投資者、有關(guān)中介機(jī)構(gòu)要不斷提高對資本市場整體功能的認(rèn)識，共同促進(jìn)全區(qū)資本市場加快發(fā)展，努力發(fā)揮資本市場的作用。

（三）進(jìn)一步發(fā)展保險事業(yè)保險業(yè)是社會經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，是金融和社會保障體系的重要組成部分，在促進(jìn)改革和造福人民等方面發(fā)揮了重要作用。保險機(jī)構(gòu)要切實(shí)發(fā)揮保險職能，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。一要增強(qiáng)服務(wù)意識。要主動深入到企業(yè)和人民群眾之中，了解社會對保險的需求，豐富服務(wù)內(nèi)涵。建立健全與被保險人共同防范風(fēng)險的機(jī)制，做好事前的防災(zāi)防損，盡量減少事故和損失。及時做好理賠工作，提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。二要積極拓展保險市場。不斷擴(kuò)大商業(yè)保險的服務(wù)領(lǐng)域，大力發(fā)展責(zé)任保險、補(bǔ)充養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，特別要加快農(nóng)業(yè)保險制度的建立，積極發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險。配合社會各項(xiàng)改革加快業(yè)務(wù)推廣，解決人們生產(chǎn)生活的后顧之憂，確保安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定。三要拓寬保險資金運(yùn)用渠道。積極探索保險資金投資企業(yè)債券、參與重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的途徑，不斷為經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

（四）切實(shí)加強(qiáng)金融服務(wù)金融機(jī)構(gòu)設(shè)在萬州，萬州就是你們的家，萬州這個家發(fā)展了，富裕了，你們既是有功之臣，也是受益者。希望各金融機(jī)構(gòu)以服務(wù)萬州經(jīng)濟(jì)為己任，更新服務(wù)觀念，創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，切實(shí)提高服務(wù)水平。要繼續(xù)做好傳統(tǒng)存貸款業(yè)務(wù)，積極提供國債項(xiàng)目的配套貸款和西部開發(fā)的信貸支持。大力發(fā)展鑒證貸款、網(wǎng)上銀行、信用卡聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合等新型業(yè)務(wù)，拓展票據(jù)業(yè)務(wù)的廣度和深度，加快完善現(xiàn)代化支付體系，提高資金使用效率。積極支持外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵外向型企業(yè)出口創(chuàng)匯。充分發(fā)揮再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具的作用，為金融機(jī)構(gòu)提供資金融通，更好地支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。金融在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，要不斷加大改革力度，整合金融資源，努力提高自身素質(zhì)和競爭能力，逐步發(fā)展壯大。一是深化國有銀行改革。各國有獨(dú)資商業(yè)銀行要抓緊建立現(xiàn)代銀行制度。其中，中國銀行和建設(shè)銀行要加快推進(jìn)股份制改造試點(diǎn)工作，著力解決法人治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營機(jī)制問題，提高經(jīng)營管理水平；農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要在做好糧食政策性貸款工作的同時，結(jié)合糧棉購銷體制改革，合理調(diào)整職能業(yè)務(wù)和范圍。二是發(fā)展股份制商業(yè)銀行。要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，不斷擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，優(yōu)化資產(chǎn)質(zhì)量，提高經(jīng)營效率。三是創(chuàng)新農(nóng)村金融體制。大力推進(jìn)農(nóng)村信用社改革，創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種和服務(wù)渠道，為發(fā)展成為農(nóng)村商業(yè)銀行奠定基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、郵政儲蓄等機(jī)構(gòu)要利用機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)和業(yè)務(wù)優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)支農(nóng)功能。四是盤大盤強(qiáng)萬州商業(yè)銀行。萬州商業(yè)銀行是我區(qū)唯一的地方性商業(yè)銀行，要健全股東大會、董事會、監(jiān)事會工作制度，著力搞好增資擴(kuò)股，加快發(fā)展成為真正的股份制商業(yè)銀行；要調(diào)整優(yōu)化存款和貸款結(jié)構(gòu)，增加低息存款比重，培育黃金客戶，加大信貸投入；要積極向重慶市區(qū)和周邊區(qū)縣輻射，盡快走入上市融資的軌道。同時，金融機(jī)構(gòu)要積極參與全國銀行間拆借市場融資和網(wǎng)下拆借活動，穩(wěn)步推進(jìn)利率市場化改革。要搞好保險體制改革，加快建立政策性農(nóng)業(yè)保險制度。要健全金融組織體系，積極引進(jìn)一批銀行、證券、保險及信托、租賃等金融機(jī)構(gòu)到萬州發(fā)展。要加強(qiáng)對干部職工的思想教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率；加大人才引進(jìn)力度，努力培養(yǎng)高素質(zhì)的干部職工隊(duì)伍；建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，進(jìn)一步從源頭上防治腐敗。

四、努力創(chuàng)造金融發(fā)展的良好環(huán)境金融業(yè)要加快發(fā)展，必須有良好的環(huán)境。在這方面，金融系統(tǒng)、有關(guān)部門、廣大客戶承擔(dān)著共同責(zé)任。各級各地要積極幫助金融機(jī)構(gòu)解決實(shí)際困難，共同維護(hù)金融安全，齊心協(xié)力推進(jìn)金融發(fā)展。

（一）加強(qiáng)金融工作的組織領(lǐng)導(dǎo)區(qū)委、區(qū)府高度重視金融工作，將金融工作納入重要議事日程，大力支持金融業(yè)加快發(fā)展。這次會后，區(qū)委、區(qū)政府將成立金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織實(shí)施全區(qū)金融發(fā)展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行例會制度，定期分析金融形勢，研究防范金融風(fēng)險的措施，推動社會信用體系建設(shè)，打擊失信或惡意逃廢債行為，確保金融安全、穩(wěn)健、高效運(yùn)行。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。各地各部門要自覺支持領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作，加強(qiáng)與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)系，促進(jìn)金融工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）搞好金融監(jiān)測和監(jiān)管各級政府及有關(guān)部門，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要多學(xué)習(xí)金融知識，牢固樹立金融風(fēng)險意識，做到盡職不越位，幫忙不添亂，積極做好各項(xiàng)服務(wù)工作。人民銀行和銀監(jiān)分局要根據(jù)《銀行法》的規(guī)定，轉(zhuǎn)變監(jiān)測監(jiān)管觀念，認(rèn)真履行職責(zé)。一方面，盡快建立防范和化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險的工作機(jī)制和政策措施，加強(qiáng)對萬州經(jīng)濟(jì)和金融形勢、信貸運(yùn)行情況的監(jiān)測、分析和評價，及時提供可靠的決策依據(jù)。另一方面，積極推進(jìn)監(jiān)管創(chuàng)新，由合規(guī)監(jiān)管為主向以風(fēng)險監(jiān)管和合規(guī)性監(jiān)管并重轉(zhuǎn)變，由分割式監(jiān)管向注重對法人機(jī)構(gòu)總體風(fēng)險的把握、防范和化解轉(zhuǎn)變，由側(cè)重監(jiān)管具體業(yè)務(wù)向注重監(jiān)管公司治理和風(fēng)險內(nèi)控的有效性轉(zhuǎn)變。著重加強(qiáng)資本充足率監(jiān)管，全面推行貸款質(zhì)量五級分類制度。建立和落實(shí)信貸責(zé)任制，做好不良貸款的促降工作，有效控制新增不良貸款。

（三）大力整頓和規(guī)范金融秩序整頓和規(guī)范金融市場秩序，是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要方面，也是建立現(xiàn)代金融制度，防范金融風(fēng)險的迫切要求。前幾年開展了城市金融三亂和農(nóng)村金融三金清理整頓之后，金融秩序有了很大好轉(zhuǎn)，但不規(guī)范經(jīng)營行為和不正當(dāng)競爭行為仍有發(fā)生，個別企業(yè)存在亂集資等非法融資行為，社會公眾的金融法制意識也還比較淡薄。針對這些問題，一要加強(qiáng)金融法制教育和宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)金融法制觀念。二要加強(qiáng)賬戶管理，防止利用銀行賬戶逃債、逃貸、逃稅和套取現(xiàn)金，防范支付風(fēng)險。公、檢、法及工商、稅務(wù)等機(jī)關(guān)要與金融機(jī)構(gòu)密切配合，嚴(yán)厲打擊洗錢、制販假人民幣等不法行為。三要繼續(xù)深入查處和打擊亂集資、非法從事金融活動等違法犯罪活動。四要建立健全金融信息披露制度，增強(qiáng)金融運(yùn)行的透明度。

（四）切實(shí)加強(qiáng)信用體系建設(shè)市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，信用是市場經(jīng)濟(jì)的靈魂。區(qū)委、區(qū)政府正在加大發(fā)展環(huán)境綜合整治力度，著力打造開放萬州、誠信萬州、法治萬州、魅力萬州。各級各地必須從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，共同建立和維護(hù)良好的信用環(huán)境。一是加強(qiáng)對社會信用體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)成立社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面組織、領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施社會信用體系建設(shè)工作。二是加強(qiáng)輿論宣傳。各新聞單位要加強(qiáng)對信用先進(jìn)典型的正面宣傳，對不講信用的行為進(jìn)行曝光，大力營造守信獲益、違信失利的社會信用氛圍。三是建立企業(yè)和個人誠信檔案，培育專業(yè)信用評估機(jī)構(gòu)，構(gòu)建企業(yè)和個人信用管理體制。四是深入開展信用村鎮(zhèn)建設(shè)活動，推動農(nóng)村信用建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的信用體系。

（五）不斷擴(kuò)大金融開放對外開放是全區(qū)加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的四大戰(zhàn)略之一。外來金融機(jī)構(gòu)到萬州設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或派駐機(jī)構(gòu)，對活躍萬州金融、促進(jìn)招商引資、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁具有十分重要的作用。目前全區(qū)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)等領(lǐng)域的開放不斷擴(kuò)大，但金融開放明顯滯后。人民銀行和政府有關(guān)部門，要積極行動起來，精心制定方案，加大工作力度，爭取更多的金融機(jī)構(gòu)入駐萬州。今年要積極促成重慶市商業(yè)銀行、交通銀行到萬州設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，鼓勵其他股份制商業(yè)銀行甚至外資銀行到萬州發(fā)展，同時還要努力吸引證券、保險及信托、租賃等金融機(jī)構(gòu)到萬州落戶。對外來的金融機(jī)構(gòu)，只要到萬州來，不管是東部的、西部的，也不管是國內(nèi)的、國外的，我們一定竭盡全力服好務(wù)，讓外來金融機(jī)構(gòu)在萬州放心、放手發(fā)展。做好新形勢下的金融工作關(guān)系重大，意義深遠(yuǎn)，各地各部門、各金融機(jī)構(gòu)一定要以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真按照各級銀行、證券、保險機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署和區(qū)委、區(qū)政府的工作要求，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，千方百計保持金融發(fā)展的良好勢頭，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，為建設(shè)重慶第二大城市作出新的更大貢獻(xiàn)。好范文版權(quán)所有

第二篇：在全縣金融工作會議上的講話

豐都縣委書記高必金在全縣金融工作會議上的講話

2007-07-11 18:32文章來源：豐都縣對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)委員會

文章類型：原創(chuàng)內(nèi)容分類：政策

在全縣移民遷建任務(wù)基本結(jié)束、工作重心轉(zhuǎn)向致力發(fā)展的重要時期，縣委、縣政府決定召開全縣金融工作會，意義十分重大。剛才，信勇同志客觀總結(jié)了全縣上半年金融工作，安排部署了下一階段工作；人行、銀監(jiān)辦、財政局、紫光化工分別作了很好的發(fā)言，總體上我完全贊同。請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，并結(jié)合工作實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。

一、要充分認(rèn)識金融工作在推進(jìn)發(fā)展中的重要作用

金融是國民經(jīng)濟(jì)的血液。在實(shí)際工作中，我們通常會重視一個企業(yè)的發(fā)展、一個項(xiàng)目的引進(jìn)，但往往會忽視金融在地方經(jīng)濟(jì)中的作用。這種認(rèn)識是片面的。銀行既是企業(yè)，又在支持企業(yè)發(fā)展；既是經(jīng)濟(jì)的組成部分，又是推動發(fā)展的重要力量；既是納稅大戶，又在培育和支持納稅大戶，具有多重身份。我們必須高度重視金融在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。第一，做好金融工作是加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀需要。近年來，在國家和重慶市的扶持下，縣委、縣政府始終把加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力，作為工作的重中之重，堅持一手抓存量盤活，一手抓增量培育，取得了明顯成效。但必須清醒看到，產(chǎn)業(yè)空虛問題仍是制約全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。在前不久召開的全縣黨員干部大會上，我們結(jié)合市第三次黨代會精神、胡總書記“314”總體部署和全市“一圈兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，對縣第十二次黨代會的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了調(diào)整完善，提出了“531”的奮斗目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。而加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，首要之舉就是突破資金瓶頸制約。就目前而言，我們的發(fā)展資金來源渠道主要包括爭取移民后期扶持、爭取國債投資、爭取市上支持和社會融資四個方面，這都只是相對集中于一個時期。從長遠(yuǎn)來看，必須依靠財政投入和金融機(jī)構(gòu)的大力支持。而豐都財政屬吃飯財政，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)壓力巨大，本級財政實(shí)力不強(qiáng)本身就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一大突出問題，難以有余力對產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予足夠扶持，因此主要還得靠金融支持。

第二，做好金融工作是擴(kuò)大群眾就業(yè)的現(xiàn)實(shí)選擇。就業(yè)崗位不足，是豐都發(fā)展面臨的一個突出問題。目前，全縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.15%，但城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率卻達(dá)到9.36%。同時，移民安穩(wěn)致富難，社會保障壓力大，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移任務(wù)繁重，歸根到底都是就業(yè)問題。解決就業(yè)問題的途徑，主要是做加減法?！凹印狈ㄖ饕莾蓚€方面：一是靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)來增加就業(yè)崗位，二是靠調(diào)整結(jié)構(gòu)來增加就業(yè)崗位；“減”法主要是靠加快勞務(wù)輸出，減少人員在縣內(nèi)擠占就業(yè)崗位。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和調(diào)整結(jié)構(gòu)方面，主要依靠金融機(jī)構(gòu)的資金支持，發(fā)揮金融的杠桿作用；在加快勞務(wù)轉(zhuǎn)移等方面，需要金融機(jī)構(gòu)提供小額信用貸款。去年以來，全縣累計發(fā)放再就業(yè)小額貸款近500萬元，涉及200多戶再就業(yè)家庭。由此可見，緩解就業(yè)壓力、增加群眾收入、維護(hù)社會穩(wěn)定，金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮著重要支撐作用。

第三，做好金融工作是實(shí)現(xiàn)脫貧致富的重要保障。豐都城鄉(xiāng)“二元”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征明顯，城鎮(zhèn)人口少，屬于典型的“小馬拉大車”發(fā)展格局。要全面建設(shè)小康社會，加快建設(shè)庫區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)民，難中之難在扶貧攻堅。近年來，我們加大扶貧開發(fā)力度，農(nóng)村貧困人口逐年減少，發(fā)展條件明顯改善，但扶貧任務(wù)仍然十分艱巨。截止去年底，全縣尚有絕對貧困人口2.2萬人，相對貧困人口5.6萬人。要在本屆縣委政府屆滿之時，實(shí)現(xiàn)我們提出的“貧困農(nóng)民基本實(shí)現(xiàn)脫貧”的目標(biāo)，必須增強(qiáng)農(nóng)民的自我發(fā)展能力，尤其需要金融機(jī)構(gòu)扶上一把。去年，全縣發(fā)放貧困戶小額貸款1659萬元，涉及農(nóng)戶4391戶，有力地促進(jìn)了生產(chǎn)，增加了農(nóng)民收入。我們相信，只要有金融機(jī)構(gòu)的大力支持，在政府的有效引導(dǎo)下，通過農(nóng)民的自身努力，農(nóng)民脫貧致富奔小康的步伐就會越來越快。

總而言之，金融對于推動我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有十分重要的作用。全縣上下必須提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，共同關(guān)心、支持金融工作，實(shí)現(xiàn)金融平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、要充分發(fā)揮服務(wù)功能推進(jìn)豐都加快發(fā)展

服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既是金融系統(tǒng)的職責(zé)所在，也是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對金融機(jī)構(gòu)的客觀需要。當(dāng)前，豐都正處于機(jī)遇匯集、人心思干的黃金發(fā)展期，各級各類金融部門要始終堅持把支持豐都經(jīng)濟(jì)發(fā)展與加快自身發(fā)展結(jié)合起來，積極研究制定支持發(fā)展的措施，主動為全縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展增添力量。

第一，要研究如何扶持大戶。就豐都來講，金融系統(tǒng)在一如既往對中小企業(yè)給予支持的同時，更要注重掌握哪些企業(yè)是大戶，哪些企業(yè)能夠成為大戶，然后傾注精力，在扶持大戶上做好文章。像“紫光化工”這樣的企業(yè)就是豐都產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大戶，這個公司的YC—216產(chǎn)品，目前在全國都是獨(dú)有的，市場前景相當(dāng)看好。當(dāng)然，像這樣的企業(yè)全縣還不只一家，比如龍璟紙業(yè)、上海三毛等投資規(guī)模上億、上10億元的工業(yè)項(xiàng)目，都是市場前景好、科技含量高、輻射帶動作用強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。今后還會有一批又一批這樣的項(xiàng)目涌現(xiàn)出來。對這樣的企業(yè)，金融系統(tǒng)一定要抓住機(jī)遇，抓緊時間，認(rèn)真研究措施，給予信貸支持，為企業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)勁動力。我一直認(rèn)為，金融服務(wù)不能只停留在支持個體工商戶的層面上，扶持大戶發(fā)展應(yīng)該是金融系統(tǒng)工作的重中之重。如果豐都發(fā)展起來幾家產(chǎn)值上十億，甚至幾十億的大戶，就能給銀行增加相對固定、還貸能力強(qiáng)的大客戶，也能夠帶動個體工商戶的蓬勃發(fā)展。

第二，要研究如何扶持產(chǎn)業(yè)。工業(yè)是豐都產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。金融系統(tǒng)要結(jié)合豐都實(shí)際，重點(diǎn)在扶持特色農(nóng)副產(chǎn)品深加工、竹木產(chǎn)品精加工、天然氣精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)上狠下功夫。特別是在農(nóng)副產(chǎn)品加工方面，竹木、藠頭、青蒿、榨菜、苧麻等產(chǎn)業(yè)都是很有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)，縣委、縣政府已經(jīng)決定將這些產(chǎn)業(yè)培育壯大，使之成為推進(jìn)農(nóng)民脫貧致富的新興支柱產(chǎn)業(yè)。希望幾家銀行認(rèn)真研究，按照縣委、縣政府的安排部署，拿出具體措施，扶持這幾大產(chǎn)業(yè)不斷做大做強(qiáng)。

第三，要研究如何扶持品牌。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，我們必須高度重視品牌的價值。一個地方如果有幾個叫得響的品牌，就會給地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來無窮的動力。3月份到蘇州考察學(xué)習(xí)，銀行的同志也去了。大家都看到了，昆山，一個小小的縣級市，在全國知名的品牌就有十幾個，有力地推動了經(jīng)濟(jì)進(jìn)入發(fā)展快車道；還有大家熟知的“海爾”、“科龍”這些世界級品牌，它們?yōu)榈胤浇?jīng)濟(jì)做出的貢獻(xiàn)更是難以估量。目前，豐都的品牌還是很多的，烏江榨菜、仙家豆腐乳、青和米業(yè)、三明油脂等品牌都有一定的影響。但真正稱得上知名品牌的，我們目前還沒有。下一步我們要在打造知名品牌上狠下功夫。金融系統(tǒng)應(yīng)該圍繞如何使這些品牌做大做響成為名牌，多研究、多扶持。只有樹立了品牌，打開了市場，企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，銀行投入的信貸資金就能實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

三、要盡快完善工作機(jī)制促進(jìn)銀企銀政合作

推進(jìn)銀企銀政合作共贏，既是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是企業(yè)和銀行自身發(fā)展的客觀需要。近年來，縣里每年都要召開幾次不同形式的金融工作調(diào)度會或者銀企聯(lián)席會，初步構(gòu)筑起了銀行、政府、企業(yè)相互信任、相互支持、互惠雙贏、共謀發(fā)展的新型銀政、銀企關(guān)系，政、銀、企之間的長效協(xié)調(diào)機(jī)制日趨完善。但這些合作的層次還不高、力度還不大，特別是金融機(jī)構(gòu)的存貸比例，一定要提高。今年4月，奇帆常務(wù)副市長指導(dǎo)我縣常委會民主生活會時，要求我們金融機(jī)構(gòu)的存貸比例，五年左右達(dá)到80%。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，推進(jìn)銀企合作向縱深發(fā)展，企業(yè)、銀行和政府三方必須齊心協(xié)力，共同努力。

第一，企業(yè)要在包裝策劃項(xiàng)目和完善內(nèi)控機(jī)制上下功夫。好項(xiàng)目是企業(yè)發(fā)展的永續(xù)動力。在銀企合作過程中，銀行的同志普遍反映我縣“大、高、新、外”項(xiàng)目太少，向上級銀行推薦爭取難度很大。全縣企業(yè)尤其是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，要認(rèn)真研究本行業(yè)、本領(lǐng)域發(fā)展的前沿性課題和市場需求，策劃論證出一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有利于本企業(yè)做大做強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，為金融部門向上級機(jī)構(gòu)推薦爭取創(chuàng)造條件。有關(guān)經(jīng)濟(jì)主管部門也要把主要精力放在幫助企業(yè)做好項(xiàng)目篩選、論證和建設(shè)上，依托高層次專家咨詢機(jī)構(gòu)，策劃論證一批投資上億元、上10億元的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。企業(yè)要與銀行主動對接，及早讓金融部門參與項(xiàng)目論證；對簽約項(xiàng)目，要抓好落實(shí)，加快資金到位。同時，企業(yè)要進(jìn)一步完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高信用等級，以良好的企業(yè)形象贏得金融部門的信任和支持。

第二，銀行要在轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念和拓寬金融服務(wù)上下功夫。經(jīng)營貨幣，實(shí)現(xiàn)利潤最大化，是商業(yè)銀行的終極目標(biāo)。各級金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化市場意識，把企業(yè)作為“上帝”，主動地去了解企業(yè)，幫助他們做大做強(qiáng)，建立穩(wěn)定的客戶群。對企業(yè)推薦的項(xiàng)目，金融部門要深入搞好調(diào)查研究，認(rèn)真分析其成長性和上級銀行授信的可能性，分析項(xiàng)目存在的問題。同時，要積極做好國家金融政策、金融形勢、貸款程序等方面的宣傳工作，特別要大力宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于金融的最新政策法規(guī)，真正讓企業(yè)了解，讓客戶了解，讓群眾了解，積極幫助企業(yè)熟悉金融政策法規(guī)，找到正確的融資方向。

第三，政府要在做好溝通協(xié)調(diào)和搭建合作平臺上下功夫?？h級有關(guān)部門一定要增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，為企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)搭建起優(yōu)良的溝通平臺。一要搞好項(xiàng)目對接。要努力營造一個高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，把項(xiàng)目的對接工作做好，讓企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)之間更好地合作。二要建立磋商機(jī)制。企業(yè)與金融連接的方式很多，今天這樣的會議，就是一種很好的方式，大家聚在一起，交流思想，溝通感情，共商發(fā)展大計，今后縣委、縣政府要定期召開這樣的會議，逐步在企業(yè)和銀行之間建立一種定期溝通的磋商機(jī)制，實(shí)現(xiàn)情感相融、信息共享。三要穩(wěn)定金融秩序。要達(dá)到這個目的，需要大家的共同努力。縣委、縣政府要努力創(chuàng)造良好環(huán)境，銀行要努力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，企業(yè)也要努力樹立誠信形象，通過銀企、銀地的共同努力，真正把豐都建成一個講誠信、重環(huán)境的金融安全區(qū)，吸引更多的投資者到豐都來，不斷增強(qiáng)豐都的發(fā)展后勁。

四、要努力營造良好環(huán)境促進(jìn)金融健康發(fā)展

金融業(yè)要加快發(fā)展，必須有良好的環(huán)境。在這方面，金融系統(tǒng)、有關(guān)部門、廣大客戶承擔(dān)著共同責(zé)任。全縣各級各部門要積極幫助金融機(jī)構(gòu)解決實(shí)際困難，共同維護(hù)金融安全，齊心協(xié)力推進(jìn)金融發(fā)展。

第一，要加強(qiáng)對金融工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府高度重視金融工作，將金融工作納入重要議事日程，大力支持金融業(yè)加快發(fā)展。這次會后，縣委、縣政府考慮成立金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織實(shí)施全縣金融發(fā)展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行例會制度，定期分析金融形勢，研究防范金融風(fēng)險的措施，推動社會信用體系建設(shè)，打擊失信或惡意逃廢債行為，確保金融安全、穩(wěn)健、高效運(yùn)行。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。各級各部門要自覺支持領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作，加強(qiáng)與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)系，促進(jìn)金融工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

第二，要搞好對金融工作的監(jiān)管服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級有關(guān)部門，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要多學(xué)習(xí)金融知識，牢固樹立金融風(fēng)險意識，做到盡職不越位，幫忙不添亂，積極做好各項(xiàng)服務(wù)工作。人行豐都支行和銀監(jiān)辦要根據(jù)《銀行法》的規(guī)定，轉(zhuǎn)變監(jiān)測監(jiān)管觀念，認(rèn)真履行職責(zé)。一方面，要盡快建立防范和化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險的工作機(jī)制和政策措施，加強(qiáng)對豐都經(jīng)濟(jì)和金融形勢、信貸運(yùn)行情況的監(jiān)測、分析和評價，及時提供可靠的決策依據(jù)；另一方面，要積極推進(jìn)監(jiān)管創(chuàng)新，建立健全并嚴(yán)格落實(shí)信貸責(zé)任制，做好不良貸款的促降工作，有效控制新

增不良貸款。

第三，要大力整頓和規(guī)范金融秩序。整頓和規(guī)范金融市場秩序，是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要方面，也是建立現(xiàn)代金融制度，防范金融風(fēng)險的迫切要求。當(dāng)前，金融工作中的不規(guī)范經(jīng)營行為和不正當(dāng)競爭行為時有發(fā)生，個別企業(yè)存在亂集資等非法融資行為，社會公眾的金融法制意識也還比較淡薄。針對這些問題，一要加強(qiáng)金融法制教育和宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)金融法制觀念；二要加強(qiáng)賬戶管理，防止利用銀行賬戶逃債、逃貸、逃稅和套取現(xiàn)金，防范支付風(fēng)險；三要繼續(xù)深入查處和打擊亂集資、非法從事金融活動等違法犯罪活動；四要建立健全金融信息披露制度，提高金融運(yùn)行的透明度。

同志們，做好新形勢下的金融工作關(guān)系重大，意義深遠(yuǎn)。全縣各級各部門、各金融機(jī)構(gòu)一定要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真按照縣委、縣政府的工作要求，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，千方百計保持金融發(fā)展的良好勢頭，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，為建設(shè)三峽庫區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣作出新的更大貢獻(xiàn)！

第三篇：在全市金融工作會議上的講話

全市金融工作會議上的講話

（2012年4月1日）

今天召開的全市金融工作會議很重要、很及時。剛才，副市長作了主題報告，充分肯定了去年全市金融工作的成績和貢獻(xiàn)，明確了今年工作的目標(biāo)和任務(wù)，提出了具體工作措施和要求，我都非常贊同。借此機(jī)會，我對金融部門去年所作出的艱辛努力和重要貢獻(xiàn)，表示衷心的感謝！對全體金融干部職工表示親切的慰問！對金融工作取得的發(fā)展成績，表示熱烈的祝賀！

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。今年，全市面臨的形勢異常嚴(yán)峻，保增長、保民生、保穩(wěn)定的任務(wù)非常艱巨，面臨著應(yīng)對金融危機(jī)和災(zāi)后恢復(fù)重建的雙重壓力，因此，更加需要金融勇于擔(dān)當(dāng)、承擔(dān)責(zé)任，千方百計早投放、快投放、多投放，積極支持全市生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費(fèi)的合理資金需要，為推進(jìn)“四個傾力打造”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)，為促進(jìn)金融業(yè)進(jìn)一步加快發(fā)展創(chuàng)造有利條件。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。一要把思想認(rèn)識高度統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院對當(dāng)前形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的戰(zhàn)略部署和工作要求上來，始終把“保增長、保民生、保穩(wěn)定”作為首要任務(wù)，振奮精神，扎實(shí)工作。二要充分認(rèn)識經(jīng)濟(jì)與金融的辨證統(tǒng)一關(guān)系。經(jīng)濟(jì)決定金融，金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)展經(jīng)濟(jì)離不開金融的有力支持，金融只有 —1—

在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中才能實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展壯大。因此，要牢固樹立保增長就是保發(fā)展、保經(jīng)濟(jì)就是保金融、保企業(yè)就是保銀行、保工業(yè)就是保就業(yè)、保民生就是保穩(wěn)定的認(rèn)識，千方百計地為“保增長、保民生、保穩(wěn)定”和實(shí)現(xiàn)“兩個加快”多做貢獻(xiàn)。三要正確認(rèn)識支持發(fā)展與防范風(fēng)險的關(guān)系。金融是經(jīng)營貨幣的高風(fēng)險行業(yè)，既要依靠加強(qiáng)信貸監(jiān)督管理防范增量風(fēng)險，又要及時處置潛在風(fēng)險，更要依靠發(fā)展化解存量風(fēng)險。只有這樣才能真正減少風(fēng)險，維護(hù)金融安全。

二、堅定信心，抓緊行動。信心是戰(zhàn)勝困難的力量源泉。只有樹立堅定的信心才能產(chǎn)生戰(zhàn)勝困難的勇氣、智慧和力量，才會有果敢的行動和堅決的措施。因此，在非常時期要堅定發(fā)展的信心，做到特別講大局、特別講付出、特別講實(shí)干、特別講紀(jì)律，不消極懈怠，切實(shí)抓緊行動。一要早投放、快投放。要主動加強(qiáng)與政府、企業(yè)溝通銜接，提前做好項(xiàng)目儲備，做到早計劃、早安排；要優(yōu)化信貸審批流程和加強(qiáng)向上級行匯報反映，做到快審快批、快報快批；要積極爭取擴(kuò)大市場準(zhǔn)入權(quán)限，縮短決策鏈條，提高審批效率。二要多投放、保重點(diǎn)。要切實(shí)采取有效措施，努力加大投入。新增投向、投量要與產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策有效對接，重點(diǎn)支持“三農(nóng)”和災(zāi)后農(nóng)房重建，重大生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，以及中小企業(yè)、民生工程的合理資金需求。

三、轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思維。一要對自身進(jìn)行準(zhǔn)確戰(zhàn)略定位?！?—

金融業(yè)發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，要與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行有效對接。這既是金融機(jī)構(gòu)的社會責(zé)任，也是做強(qiáng)做大金融業(yè)的重大良機(jī)。要根據(jù)形勢發(fā)展需要，著力創(chuàng)新思維、思路、方法，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和工具，不斷完善服務(wù)功能。二要及時把握“危中之機(jī)”。國家實(shí)施適度寬松的貨幣政策、中央支持災(zāi)后恢復(fù)重建的特殊政策、企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)、改善民生的需求、承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、中小企業(yè)金融需求迅速增長等，都為金融機(jī)構(gòu)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。三要跳出傳統(tǒng)思維定勢、更加注重最終結(jié)果。對待金融工作中客觀存在的問題，要多做“行”的文章，破解“不行”的問題。

四、改進(jìn)方法，創(chuàng)新產(chǎn)品。創(chuàng)新思維和創(chuàng)新思路最終要落到創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新工具、創(chuàng)新形式和創(chuàng)新方法上來。各金融機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極對接國家新出臺的金融政策，綜合運(yùn)用和創(chuàng)新金融工具、金融產(chǎn)品，更好地服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

五、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，優(yōu)化環(huán)境。金融服務(wù)地方發(fā)展、做強(qiáng)做大金融企業(yè)，需要銀、政、企三方良性互動。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，著力解決項(xiàng)目對接問題，強(qiáng)化信息共享，推動社會信用體系建設(shè)，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境，努力打造吸引資金好的項(xiàng)目、吸引資金的“洼地”，為推進(jìn)“四個傾力打造”作貢獻(xiàn)。

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同志們，今年是應(yīng)對金融危機(jī)和加快災(zāi)后恢復(fù)重建關(guān)鍵的一年，金融部門的任務(wù)光榮而又艱巨。我們一定要在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以只爭朝夕的精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅定信心，勇于擔(dān)當(dāng)，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)作出更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年！

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第四篇：市委書記在金融工作會議上的講話

在全市金融工作會議上的講話

同志們：

經(jīng)市委、市政府研究，今天召開全市金融工作會議。主要任務(wù)是回顧總結(jié)前九個月的金融工作，安排部署下一步的工作任務(wù)。為開好這次會議，##市長組織政府相關(guān)部門多次召開專題會議進(jìn)行研究，市政府常務(wù)會議、市委常委會先后聽取匯報，作了較為充分的準(zhǔn)備。剛才，##市長作了一個很好的報告，對當(dāng)前我市的金融形勢進(jìn)行了通報，對當(dāng)前金融工作中存在的問題實(shí)事求是地進(jìn)行了分析，對下一步的金融工作提出了很具體的意見，我完全贊同。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，就全市的金融工作，我再強(qiáng)調(diào)以下兩點(diǎn)：

一、正確分析當(dāng)前金融工作形勢，切實(shí)解決思想認(rèn)識問題 當(dāng)前，隨著金融改革的不斷深入，金融業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了一個新時期，在管理方式、運(yùn)轉(zhuǎn)方式和工作方式上出現(xiàn)了許多新的變化，最大的變化則是按照市場規(guī)律不分地域進(jìn)行資源配置。資金從一個地方流向了另外一個地方，是市場配置資源的結(jié)果，也反映了不同地方金融生態(tài)環(huán)境的好壞。我們只有切實(shí)把握這些變化、主動適應(yīng)這些變化，才能在改革的進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)發(fā)展，做大做強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)；如果不充分研究，政府銀行各唱各調(diào)，相互推諉，最終結(jié)果只能是兩敗俱傷，這樣的改革就會失去意義，項(xiàng)城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也會受到阻礙。

從前九個月的情況看，目前我市金融形勢總體上是不錯的。存貸款有所增長；在服務(wù)“三農(nóng)”、支持中小企業(yè)發(fā)展方面進(jìn)一步加強(qiáng)；電子銀行、網(wǎng)上銀行、對公理財?shù)刃屡d業(yè)務(wù)得到拓展；信貸風(fēng)險控制能力明顯提升；金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得了新突破。在看到這些成績的同時，還要清醒地認(rèn)識到，我市金融業(yè)發(fā)展還存在著貸款增長乏力、信貸投放與經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢相背離的問題。問題的成因從經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面來分析，一是經(jīng)濟(jì)增長乏力。##等骨干企業(yè)經(jīng)營狀況不甚理想，對項(xiàng)城經(jīng)濟(jì)的支撐作用持續(xù)下滑。二是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。農(nóng)業(yè)停留在傳統(tǒng)的種植模式，農(nóng)產(chǎn)品加工缺乏大的龍頭企業(yè)；工業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化程度低，科技附加值低，經(jīng)濟(jì)效益不高。三是中小企業(yè)發(fā)展滯后。對中小企業(yè)的支持，往往停留在一種概念上，而沒有從根本上解決其發(fā)展問題。四是社會誠信較差。經(jīng)營不講誠信，信貸不講誠信對金融機(jī)構(gòu)的資金不負(fù)責(zé)任。從金融業(yè)發(fā)展方面來分析，一是在很大程度上存在用計劃經(jīng)濟(jì)的觀念對待風(fēng)險的問題，“一朝被蛇咬，十年怕井繩”，市場化意識不夠給發(fā)展帶來潛在風(fēng)險。二是服務(wù)意識薄弱，效率低、關(guān)卡多、環(huán)節(jié)繁瑣。三是對地方經(jīng)濟(jì)研究不夠。對地方經(jīng)濟(jì)的前景、態(tài)勢、問題、本質(zhì)沒有深刻的認(rèn)識，缺乏預(yù)見性。鑒于上述情況，要實(shí)現(xiàn)我市金融與經(jīng)濟(jì)的共生共榮，解決在金融發(fā)展方面存在的思想認(rèn)識問題十分重要和關(guān)鍵。

第一，要高度重視金融業(yè)在地方經(jīng)濟(jì)中的作用。金融既

是企業(yè)，又在支持企業(yè)發(fā)展；既是經(jīng)濟(jì)的組成部分，又是推動經(jīng)濟(jì)的重要力量；既是納稅大戶，又在培育和支持納稅大戶，具有舉足輕重的地位。金融不發(fā)展，金融搞不好，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展只能是一句空話。實(shí)際工作中，我們通常會重視一個企業(yè)的發(fā)展、一個項(xiàng)目的引進(jìn)，往往忽視金融在地方經(jīng)濟(jì)中的作用。第二，要走出兩個認(rèn)識誤區(qū)。一是把銀行當(dāng)作部門。銀行本身是企業(yè)，是納稅戶，我們有的同志沒有認(rèn)識到這個問題。雖然現(xiàn)在這種認(rèn)識有所改變，但是在潛意識里面依然存在。二是認(rèn)為銀行的錢可以賴帳、可以逃廢。覺得銀行的錢是國家的錢，欠銀行的錢還不起就算了。我們作為重點(diǎn)市，理應(yīng)比其它縣區(qū)吸引到更多的資金，得到更大的金融支持，可事實(shí)上我們沒有得到，這就說明我們的工作存在問題，要在當(dāng)前和今后一段時期下大決心、花大力氣進(jìn)行解決。要看到，在目前市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，金融實(shí)際上是扮演了一個連接器的角色，既連接企業(yè)，也連接地方政府。政府要推動經(jīng)濟(jì)，就必須要把這個連接器利用好，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作思路，改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新工作舉措，更加重視金融、關(guān)心金融、保護(hù)金融、支持金融，大力推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)與政府、與企業(yè)之間進(jìn)行更加緊密的合作，才能充分發(fā)揮金融對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，形成政府、銀行、企業(yè)共同發(fā)展的“多贏”局面。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，努力提高金融工作水平

市委、市政府在分析研判全市經(jīng)濟(jì)形勢的基礎(chǔ)上，把重視

支持金融業(yè)發(fā)展作為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，設(shè)立了專門的市政府金融服務(wù)辦公室，出臺了《關(guān)于鼓勵金融機(jī)構(gòu)貸款支持企業(yè)發(fā)展的考核獎勵暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》等文件，希望能夠通過上述政策措施的實(shí)施，進(jìn)一步優(yōu)化金融環(huán)境，改進(jìn)金融工作，促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展。各級各部門要充分理解市委、市政府的工作意圖，積極主動地抓好以下四個方面的重點(diǎn)工作：

（一）進(jìn)一步完善金融工作體制機(jī)制

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。金融工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)社會穩(wěn)定。全市上下要進(jìn)一步提高對金融工作重要性的認(rèn)識，掌握金融工作的一般規(guī)律，增進(jìn)對金融機(jī)構(gòu)的理解、關(guān)心和支持。要真正把金融工作納入重要議事日程，從組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)機(jī)制、工作部署、服務(wù)支持等方面，加大工作力度。要進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開經(jīng)濟(jì)金融形勢分析會，不斷研究金融政策和金融工作新情況、新問題。市金融辦要根據(jù)自身職能，積極配合金融監(jiān)管部門依法履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對全市金融工作的指導(dǎo)，推動我市金融業(yè)又好又快發(fā)展。市人民銀行、銀監(jiān)局要認(rèn)真貫徹中央的金融工作方針，結(jié)合我市實(shí)際，積極提建議、當(dāng)參謀，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要自覺在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，努力做好各項(xiàng)金融工作，對金融改革發(fā)展中的重大問題要及時匯報、溝通。各類金融、證券、保險機(jī)構(gòu)也要把提高自身效益和支持我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展很好地結(jié)合起來，積極主動開展工作，不斷拓寬發(fā)展空間。

（二）加大銀企對接力度，促使更多的項(xiàng)目落地投產(chǎn)

推進(jìn)銀企合作共贏是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是企業(yè)和銀行加快自身發(fā)展的客觀需要。市政府要認(rèn)真組織人行、銀監(jiān)局和各商業(yè)銀行，配合發(fā)改委等單位篩選有影響、規(guī)模大、前景好的企業(yè)和項(xiàng)目與銀行開展銀企對接。繼續(xù)完善銀企合作資金落實(shí)調(diào)度制度，定期召開銀企合作專題例會，促進(jìn)簽約資金盡快落實(shí)到位。對條件暫不成熟的企業(yè)項(xiàng)目，指導(dǎo)做好前期工作，完善各類手續(xù)，盡早進(jìn)入銀行視野，力爭早日簽約。各經(jīng)濟(jì)主管部門要加強(qiáng)與銀行的信息溝通，積極搭建銀企合作平臺，及時為銀行提供更多的好企業(yè)、好項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與金融同步發(fā)展。

（三）健全信用擔(dān)保體系，規(guī)范信用擔(dān)保行為

信用擔(dān)保是融通銀行資金的重要手段。近年來我市成立了項(xiàng)城市投資公司和中小企業(yè)信用擔(dān)保公司，一定程度上緩解了企業(yè)貸款擔(dān)保難的問題。但仍存在出資渠道單

一、注冊資金較少、擔(dān)保能力弱、成本高、操作程序復(fù)雜等一系列問題，擔(dān)保難依然是制約企業(yè)融資的最大障礙。因此，要把信用擔(dān)保體系建設(shè)擺上重要議事日程，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新工作、創(chuàng)新手段,努力建設(shè)完善的全市信用擔(dān)保體系。要大力支持大企業(yè)、大集團(tuán)共同出資或參股建立規(guī)模大、擔(dān)保能力強(qiáng)的大型擔(dān)保公司；積

極鼓勵中小企業(yè)、民營企業(yè)建立互助擔(dān)?；鸷突ブ該?dān)保機(jī)構(gòu)；積極支持個體工商戶、農(nóng)民實(shí)行聯(lián)戶聯(lián)保。目前的擔(dān)保公司要努力加強(qiáng)內(nèi)部管理，更新觀念，創(chuàng)新機(jī)制，苦練內(nèi)功，控制擔(dān)保風(fēng)險，拓寬融資領(lǐng)域，增強(qiáng)擔(dān)保能力，并積極與銀行部門協(xié)商，盡可能地擴(kuò)大擔(dān)保倍數(shù)，最大限度地滿足企業(yè)的擔(dān)保需求。

（四）搞好金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)

金融生態(tài)環(huán)境狀況對金融業(yè)發(fā)展的影響十分明顯。區(qū)域間資金流動方向和金融資源聚集程度，很大程度上取決于金融生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣。要積極開展金融宣傳教育，努力在全市營造學(xué)金融、愛金融、用金融的良好氛圍。要堅持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動和全社會參與，加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，不斷提高各類組織和公民個人的信用意識。要下大力氣治理農(nóng)村信用環(huán)境，為信貸支持“三農(nóng)”提供良好的運(yùn)行環(huán)境。各企業(yè)要合法經(jīng)營，信守承諾，爭做守信單位。要建立失信行為懲戒機(jī)制，對不講信用，逃、賴銀行債務(wù)的企業(yè)和個人要實(shí)行媒體曝光和相關(guān)行政經(jīng)濟(jì)處罰，加大打擊力度。對于維護(hù)金融債權(quán)方面的訴訟案件，法院要依法盡快受理、審理、判決，加大執(zhí)行力度，提高勝訴案件執(zhí)結(jié)率，盡量減少銀行“贏了官司輸了錢”現(xiàn)象的發(fā)生。要加大支持力度，積極清收公職人員欠款，打擊逃廢銀行債務(wù)行為。繼續(xù)支持銀行的清欠工作，認(rèn)真協(xié)調(diào)解決金融部門工作中遇到的困難，為金融部門提供良好的工作條件和制度環(huán)

境。要根據(jù)形勢發(fā)展變化，及時研究制定相關(guān)政策措施，為金融機(jī)構(gòu)在我市的經(jīng)營和發(fā)展提供全方位支持，逐步形成金融機(jī)構(gòu)寬松發(fā)展、金融人才競相聚集、金融產(chǎn)業(yè)加速崛起的良好局面。

同志們，金融工作事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，事關(guān)和諧社會建設(shè)。各級各部門、各金融機(jī)構(gòu)要在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，用心思考，用心研究，用心工作，在發(fā)展中防范和化解金融風(fēng)險，不斷提高金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效率，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!

第五篇：在全市金融工作會議上的講話

在全市金融工作會議上的講話

發(fā)布時間：2012-02-28

馬勇

（2012年2月24日）

同志們:

這次全市金融工作會議十分重要。剛才，振宇同志對去年我市金融工作做了全面總結(jié)，對當(dāng)前金融形勢進(jìn)行了客觀分析，對今年的金融工作進(jìn)行了部署安排，我完全贊成，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。會上表彰了去年支持益陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融機(jī)構(gòu)，金融機(jī)構(gòu)代表作了發(fā)言。在此，我代表市委、市政府向所有受到表彰的單位表示熱烈的祝賀，并向所有關(guān)心益陽金融業(yè)發(fā)展的社會各界人士致以親切的問候。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、深刻認(rèn)識全面推進(jìn)金融工作的重要性和緊迫性

金融是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行系統(tǒng)的血脈，金融與經(jīng)濟(jì)相輔相成。鄧小平同志在改革開放初期就提出，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，金融搞好了，一著棋活，全盤皆活。我們要充分認(rèn)識經(jīng)濟(jì)與金融的關(guān)系，切實(shí)把握益陽經(jīng)濟(jì)與金融的特點(diǎn)，抓住當(dāng)前推進(jìn)金融創(chuàng)新改革的良好機(jī)遇，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融健康發(fā)展。

（一）深刻認(rèn)識金融在益陽后發(fā)趕超進(jìn)程中的重要作用。金融業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中處于牽一發(fā)而動全身的地位。市場經(jīng)濟(jì)從本質(zhì)上講就是一種發(fā)達(dá)的貨幣信用經(jīng)濟(jì)或金融經(jīng)濟(jì)。金融運(yùn)行得正常有效，則貨幣資金的籌集、融通和使用充分而有效，社會資源的配置也就合理，對國民經(jīng)濟(jì)走向良性循環(huán)所起的作用也就明顯。先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)啟示我們，經(jīng)濟(jì)高速增長呼喚著金融業(yè)的繁榮發(fā)展。哪個地方金融工作做好了，哪個地方就能占有更多的金融資源，就能在加快發(fā)展中贏得先機(jī)。近年來，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之所以能夠取得長足進(jìn)步，與金融部門的大力支持是密不可分的。未來五年，益陽要實(shí)現(xiàn)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)入全省前8位，固定資產(chǎn)投資至少在1400億元以上，這些資金很大程度上要通過信貸投放、企業(yè)上市融資、債券發(fā)行、股權(quán)融資、小型金融機(jī)構(gòu)融資等渠道獲得。因此，金融是益陽經(jīng)濟(jì)騰飛的基石。我們必須把金融工作放在全局工作中的重要位置，以金融業(yè)的快速發(fā)展推動經(jīng)濟(jì)后發(fā)趕超。

（二）切實(shí)把握金融促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史機(jī)遇期。當(dāng)前，國際金融危機(jī)陰影仍未散去，國際金融市場嚴(yán)重衰退，我國金融行業(yè)迎來了發(fā)展黃金期。從國內(nèi)看，中央經(jīng)濟(jì)工作會議、近期召開的國務(wù)院常務(wù)會議都把促進(jìn)金融服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為了解決當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要舉措。1月份召開的全國金融工作會議，提出了金融發(fā)展的“五個堅持”，包括堅持金融服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)和堅持市場配置金融資源的改革導(dǎo)向，鼓勵、引導(dǎo)和規(guī)范民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域，放寬民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域的條件、加快發(fā)展資本市場、建立規(guī)范統(tǒng)一的債券市場，等等，這些都預(yù)示著金融行業(yè)發(fā)展將迎來一次歷史機(jī)遇期。機(jī)不可失，失不再來。我們要充分把握這一歷史機(jī)遇，利用金融資本的杠桿作用來助推全市經(jīng)濟(jì)的后發(fā)趕超。

（三）充分認(rèn)識加強(qiáng)我市金融工作的緊迫性。近年來，我們堅持以新型工業(yè)化為第一推動力，以招商引資為第一選擇，以人民群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，著力培育優(yōu)勢企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，規(guī)模工業(yè)增速穩(wěn)居全省前列。但是，由于發(fā)展起點(diǎn)低，益陽后發(fā)趕超任重道遠(yuǎn)。作為后發(fā)地區(qū)，應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我市金融業(yè)的發(fā)展已經(jīng)不能適應(yīng)后發(fā)趕超的新形勢，主要表現(xiàn)在：信貸規(guī)模偏小，中小微型企業(yè)融資難，金融機(jī)構(gòu)活力不足，直接融資規(guī)模偏小，社會信用體系不健全等等。我們一定要站在對全市人民群眾負(fù)責(zé)，對經(jīng)濟(jì)建設(shè)負(fù)責(zé)的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好金融工作的緊迫感和責(zé)任感，把握金融發(fā)展規(guī)律，引導(dǎo)我市金融業(yè)健康快速發(fā)展。

二、不斷提高金融服務(wù)發(fā)展的能力

2012年是全市實(shí)施“十二五規(guī)劃”的關(guān)鍵之年，金融系統(tǒng)要緊緊圍繞市委、市政府確定的“十二五”期間的“1234”總?cè)蝿?wù)，準(zhǔn)確把握國家宏觀調(diào)控政策的深刻內(nèi)涵，把貫徹落實(shí)宏觀調(diào)控政策與支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目，不斷提高金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。

（一）不斷加大對我市經(jīng)濟(jì)的貸款支持力度。金融與經(jīng)濟(jì)同生共榮。目前，益陽經(jīng)濟(jì)總量不大，工業(yè)化水平不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)等現(xiàn)實(shí)困難和不足，成為影響全市金融業(yè)發(fā)展的重要因素。各級各部門一定要切實(shí)加強(qiáng)招商引資，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。特別是要認(rèn)真抓好資源整合，做強(qiáng)本地企業(yè)。益陽的產(chǎn)業(yè)相當(dāng)多是資源型產(chǎn)業(yè)，我們要探索運(yùn)用市場和行政的手段整合產(chǎn)業(yè)資源，引導(dǎo)各種生產(chǎn)要素向骨干企業(yè)集中，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，為銀行提供優(yōu)質(zhì)客戶。同時，各金融機(jī)構(gòu)要圍繞我市的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，在信貸投放上向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)傾斜。要圍繞確保“兩大會戰(zhàn)”順利推進(jìn)，切實(shí)加大對工業(yè)園區(qū)和交通建設(shè)的支持力度，對優(yōu)質(zhì)的信貸項(xiàng)目，要簡化程序，確保貸款第一時間發(fā)放到位；對抵押有缺陷的項(xiàng)目，通過金融創(chuàng)新等有效途徑，做到貸款及時下放；對融資需求巨大的項(xiàng)目，通過銀行組團(tuán)或向省級行社推薦的形式，力爭滿足融資需求，對園區(qū)項(xiàng)目，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要通過扶持全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展或產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的模式，專注某個園區(qū)或產(chǎn)業(yè)，通過助推產(chǎn)業(yè)規(guī)?；瘉韺?shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)的飛躍。

（二）積極搭建科學(xué)、高效、規(guī)范的地方投融資平臺。目前我市表面上看是企業(yè)缺資金，實(shí)際上是政府缺資金。在競爭性的區(qū)域發(fā)展中，地方產(chǎn)業(yè)的繁榮對政府基礎(chǔ)設(shè)施投入的依賴性很高。益陽處在湖南新興增長帶——長益常工業(yè)走廊的有利位置，要發(fā)揮好增長潛力，必須認(rèn)真貫徹政府投入先行，基礎(chǔ)設(shè)施先行的指導(dǎo)思想，強(qiáng)化政府投融資平臺建設(shè)，強(qiáng)化政府基礎(chǔ)建設(shè)的投入，由此引導(dǎo)企業(yè)和民間投資的跟進(jìn)。要學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，充分激活政府資源的資本屬性，樹立“用資產(chǎn)換資金、用存量換增量、用預(yù)期換即期”的投融資理念，立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)，更多更好地抓好政府投融資平臺建設(shè)。市級層面要努力把城建投、交通投、高新投三大政府背景的投融資平臺做大做強(qiáng)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，爭取培育成上市公司?？h級及有條件的重點(diǎn)鎮(zhèn)也要積極推進(jìn)投融資平臺建設(shè)，核心也是要按現(xiàn)代企業(yè)管理模式，新建和改造一批政府控股公司，使之成為與金融市場對接的橋梁和紐帶，也要有上市融資的發(fā)展規(guī)劃。各級政府要重視自有資產(chǎn)和行政資源的整合使用，要創(chuàng)新融資的方式與途徑，增強(qiáng)政府投融資平臺的融資能力。要完善鼓勵投融資的政策措施，創(chuàng)新項(xiàng)目融資，積極采用BT（建設(shè)-轉(zhuǎn)讓）、BOT（建設(shè)-運(yùn)營-轉(zhuǎn)讓）、TOT（轉(zhuǎn)讓-運(yùn)營-轉(zhuǎn)讓）和PPP（政府項(xiàng)目與民間合作）等多種方式，進(jìn)行城市建設(shè)項(xiàng)目的融資創(chuàng)新。我市還要充分利用國家金融監(jiān)管體制創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)全球化帶來的契機(jī)，積極擴(kuò)大對非銀行金融機(jī)構(gòu)和市域外甚至國外資金的引入，靈活運(yùn)用企業(yè)債券、信托、基金、擔(dān)保等融資手段，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。

（三）堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)金融發(fā)展。農(nóng)村金融目前是整個金融體系中最薄弱的環(huán)節(jié)。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)金融發(fā)展，重中之重是加快農(nóng)村金融改革與發(fā)展，不斷滿足新農(nóng)村對金融的需求。應(yīng)當(dāng)看到，農(nóng)村擁有各種資源，但資源并不等于資本，只有這些資源被用于生產(chǎn)、投資，資源才成為資本。我市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)比重過大即是我市的一大劣勢，如果利用得好，又是一大優(yōu)勢，中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方針提出后，我們更要高度重視如何推進(jìn)農(nóng)村資源資本化這一事關(guān)農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展的重大課題。所謂資本化，就是承認(rèn)農(nóng)民對各種資源的支配權(quán)，允許農(nóng)民根據(jù)自己的意愿流轉(zhuǎn)這些資源，使閑置的資源變成資本，讓農(nóng)民成為資本所有者，通過資本運(yùn)營實(shí)現(xiàn)效益的最大化，進(jìn)而推動農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村快速發(fā)展。農(nóng)村最重要的資源就是土地。目前農(nóng)村土地處于低效甚至閑置狀態(tài)，開發(fā)的潛力巨大，如何通過金融創(chuàng)新盤活土地資源是一篇大文章。各級各部門要圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，尊重和保護(hù)農(nóng)民以土地為核心的財產(chǎn)權(quán)利，讓他們帶著這些權(quán)利闖市場或進(jìn)城，激活土地這個農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展最重要的要素。同時，各金融機(jī)構(gòu)要積極探索土地承包經(jīng)營抵押等金融服務(wù)，加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和抵押的支持力度，探索土地承包經(jīng)營抵押、林權(quán)抵押等新型抵押模式，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供信貸支持。

（四）著力推進(jìn)多層次資本市場發(fā)展。一個企業(yè)發(fā)展到一定程度就會面臨著資本、技術(shù)和人才的瓶頸，同時，公司管理規(guī)范與否也嚴(yán)重制約企業(yè)的發(fā)展。通過股份改制、解決歷史遺留問題、規(guī)范財務(wù)制度和優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)能夠使企業(yè)完成向現(xiàn)代企業(yè)的轉(zhuǎn)變。通過資本市場上市融資，獲得大量資本，能夠使企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展核心技術(shù)。因此，企業(yè)上市是企業(yè)做大做強(qiáng)、加快發(fā)展，提高質(zhì)量和核心競爭力的重要途徑，也是實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新的重要途徑，更是籌集社會資金實(shí)現(xiàn)再投入、優(yōu)化資源配置、構(gòu)筑發(fā)展平臺、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要措施。我們要緊緊抓住國家大力發(fā)展資本市場的機(jī)遇，大力推動我市多層次資本市場發(fā)展。要高度重視培育企業(yè)上市工作，采取有效措施，大力實(shí)施上市后備企業(yè)培育工程，從我市骨干企業(yè)中選擇一批具有較高成長性的企業(yè)作為上市后備企業(yè)，逐步建立以企業(yè)和項(xiàng)目為主體、市場主導(dǎo)、政府推動、部門配合的擬上市企業(yè)培育機(jī)制。要嚴(yán)格落實(shí)市委、市政府出臺的優(yōu)惠政策，對企業(yè)上市過程中需要政府解決的問題要開辟綠色通道，特事特辦。搭建擬上市企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的融資平臺，通過加大信貸支持，引入創(chuàng)投資金，迅速扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，加快企業(yè)上市步伐。今年要著重確保克明面業(yè)、艾華電子等企業(yè)順利掛牌上市，同時做好宇晶機(jī)械、辣妹子上市資料申報工作。

三、切實(shí)推動金融產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

（一）加強(qiáng)對金融工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。各區(qū)縣（市）要把金融工作列入重要議事日程，在組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)機(jī)制、工作部署等方面給予金融部門更大的支持，著力推進(jìn)金融業(yè)的大發(fā)展，著力維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定。沒有設(shè)立金融辦的區(qū)縣（市）要盡快成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確分工、落實(shí)責(zé)任、增加人員。同時，要把金融工作納入各區(qū)縣（市）和有關(guān)部門重點(diǎn)工作目標(biāo)管理考核體系，加大督查考核力度，推動各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

（二）加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，強(qiáng)化金融監(jiān)管。金融生態(tài)環(huán)境是一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要組成部分，是一個地方軟實(shí)力的體現(xiàn)。各級政府要高度重視金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，明確工作目標(biāo)，加大金融生態(tài)環(huán)境的宣傳力度，持續(xù)深入地推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。要進(jìn)一步研究設(shè)定金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)評價體系，并納入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境評價中去。要全面推進(jìn)我市社會信用體系建設(shè)，以信用道德、信用制度和信用文化建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)和個人征信系統(tǒng)建設(shè)，營造誠實(shí)守信的良好社會氛圍。要堅持把防范化解風(fēng)險作為金融工作生命線，建立金融風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新方式，提高水平，切實(shí)加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險監(jiān)控，督促金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健運(yùn)行。要切實(shí)完善應(yīng)對危害金融安全突發(fā)事件的防范應(yīng)急預(yù)案，建立維護(hù)金融穩(wěn)定的長效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)全市金融穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)安全。

（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷推進(jìn)金融創(chuàng)新。金融是專業(yè)性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)工作，各級黨委政府的負(fù)責(zé)同志要切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)代金融知識的學(xué)習(xí)，多向金融界、企業(yè)界專家請教，逐步把握地方金融工作規(guī)律，完善管理服務(wù)的工作思路。要將金融知識的學(xué)習(xí)納入黨校培訓(xùn)的重要內(nèi)容，不斷提高其在廣大干部隊(duì)伍中的普及程度。各級各部門要進(jìn)一步解放思想，放開思路，緊緊圍繞城鎮(zhèn)發(fā)展、園區(qū)開發(fā)、重大項(xiàng)目建設(shè)等方面，積極探索各種融資開發(fā)方式，通過金融創(chuàng)新，千方百計破除資金瓶頸。各金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)新的形勢要求，積極推進(jìn)組織創(chuàng)新、產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新，努力為地方發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的金融服務(wù)。

同志們，金融工作事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。市委、市政府對金融工作寄予厚望，也將一如既往地繼續(xù)關(guān)心和大力支持。各級各部門和金融機(jī)構(gòu)要圍繞益陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路，振奮精神，齊心協(xié)力，開拓進(jìn)取，充分發(fā)揮金融的支撐和保障作用，努力開創(chuàng)全市經(jīng)濟(jì)金融互動共贏的嶄新局面！