第一篇:在全市爭(zhēng)取開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目工作座談會(huì)議上的講話(huà)
在全市爭(zhēng)取開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目工作座談會(huì)議上的講話(huà)
市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)徐 進(jìn)
為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委三屆十一次全體會(huì)議精神,認(rèn)真抓好重點(diǎn)項(xiàng)目,尤其是抓好爭(zhēng)取開(kāi)工項(xiàng)目,今天我們召開(kāi)全市爭(zhēng)取開(kāi)工項(xiàng)目座談會(huì),其主要目的是加大工作措施和力度,力爭(zhēng)在下半年多開(kāi)工項(xiàng)目。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、上半年全市投資完成情況
1—6月,全市固定資產(chǎn)投資完成176.6億元,投資總量達(dá)到我市歷史上同期最高水平,同比增長(zhǎng)41.47%,比去年同期增速高出了6.78個(gè)百分點(diǎn),為近10年來(lái)投資同期增速最好的一年,投資成為經(jīng)濟(jì)止滑回升的主動(dòng)力。但從全省來(lái)看,全市投資的絕對(duì)數(shù)排名第10位,投資增速排名第17位,比全省投資平均增速69.6%低28.13個(gè)百分點(diǎn),處于全省的中下游水平。與川南其他4個(gè)市州相比,投資的絕對(duì)數(shù)排名第2位,低于樂(lè)山,投資增速排名最后一位??v比形勢(shì)喜人,橫比形勢(shì)逼人。
上半年,全市99個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn),前三類(lèi)(竣工投產(chǎn)、加快進(jìn)度和爭(zhēng)取開(kāi)工)74個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,1—6月完成投資67.12億元,占年度計(jì)劃投資156.08億元的43%,是近幾年來(lái)完成情況最好年份之一,占全市完成投資的38%,對(duì)投資支撐作用顯著。但從具體分類(lèi)來(lái)看,各批次項(xiàng)目進(jìn)展情況很不均衡,14個(gè)竣工投產(chǎn)項(xiàng)目完成投資13.78億元,占年度投資計(jì)劃的53.12%,進(jìn)展順利,實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半,任務(wù)過(guò)半。38個(gè)加快進(jìn)度項(xiàng)目完成投資46.55億元,占年度投資計(jì)劃的44.97%,進(jìn)展較好。22個(gè)爭(zhēng)取開(kāi)工項(xiàng)目完成投資6.79億元,占年度投資計(jì)劃的25.52%,比市重點(diǎn)項(xiàng)目整體完成進(jìn)度低17.48個(gè)百分點(diǎn),進(jìn)展較慢,僅有海豐和銳120萬(wàn)噸/年全電石渣綜合利用制水泥、四川南溪徽記膨化食品加工等5個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了開(kāi)工目標(biāo),開(kāi)工率僅為23%,大型鉚焊分廠建設(shè)項(xiàng)目和筠連金鑫集團(tuán)煤化工等2個(gè)項(xiàng)目正在開(kāi)展場(chǎng)平工作,即將開(kāi)工建設(shè),其余15個(gè)項(xiàng)目距離
實(shí)現(xiàn)開(kāi)工尚有不同程度的差距,還需進(jìn)一步加大推進(jìn)力度。通過(guò)上面的數(shù)據(jù)比較,可以看出,爭(zhēng)取開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢,對(duì)上半年全市投資和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展有較大影響。
二、充分認(rèn)識(shí)做好新開(kāi)工項(xiàng)目工作的重要性
市委三屆十一次全體會(huì)議指出,下半年要抓住有利時(shí)機(jī)、用好有利條件,切實(shí)按照“跟緊三季度、穩(wěn)定四季度”工作要求,全力以赴抓項(xiàng)目,打好擴(kuò)大投資攻堅(jiān)戰(zhàn)。要把項(xiàng)目工作抓得緊之又緊,實(shí)之又實(shí),立足當(dāng)前保增長(zhǎng),確保今年投資400億元以上目標(biāo)不動(dòng)搖;立足長(zhǎng)遠(yuǎn)增后勁,以今年的投資強(qiáng)度為標(biāo)準(zhǔn),保持一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期不減弱。要求下半年每個(gè)區(qū)縣都要力爭(zhēng)開(kāi)工2個(gè)億元以上、5個(gè)千萬(wàn)元以上的項(xiàng)目。
要實(shí)現(xiàn)上述工作任務(wù),確保投資對(duì)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)拉動(dòng),就必須高度重視新開(kāi)工項(xiàng)目工作。今年,市重點(diǎn)項(xiàng)目中爭(zhēng)取開(kāi)工項(xiàng)目共22項(xiàng),項(xiàng)目總投資125億元,今年計(jì)劃投資26.62億元,占市重點(diǎn)項(xiàng)目年度計(jì)劃投資的17%。這批爭(zhēng)取開(kāi)工項(xiàng)目,再加上力爭(zhēng)開(kāi)工的成貴鐵路、宜賓機(jī)場(chǎng)遷建等項(xiàng)目,能否按期順利開(kāi)工建設(shè),將是完成今年全市投資400億元以上目標(biāo)和全市重點(diǎn)項(xiàng)目年度計(jì)劃的關(guān)鍵,同時(shí)也是保持投資快速增長(zhǎng)的必要保證。各級(jí)各部門(mén)要消除畏難情緒,積極主動(dòng)地抓好資金配套、土地配套,破解項(xiàng)目落地難、推進(jìn)慢、資金保障不足的問(wèn)題,為項(xiàng)目推進(jìn)創(chuàng)造良好的條件,確保項(xiàng)目按期按計(jì)劃開(kāi)工建設(shè),完成更多的投資實(shí)物工作量。
三、強(qiáng)化措施,確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。各區(qū)縣、市級(jí)各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),黨政主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,要分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任,確保新開(kāi)工項(xiàng)目的每項(xiàng)工作都有人牽頭,有人負(fù)責(zé)。明確落實(shí)管理責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化指導(dǎo)和服務(wù),力爭(zhēng)下半年新開(kāi)工項(xiàng)目工作取得新的突破。
(二)健全協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制,形成工作合力。項(xiàng)目推進(jìn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,牽動(dòng)性大、涉及面廣,必須增強(qiáng)全局觀念,牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想,堅(jiān)持部門(mén)聯(lián)動(dòng)、市區(qū)縣聯(lián)動(dòng),建立重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)工作機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目在推進(jìn)前期工作中的重大問(wèn)題,真正做到方向明確,目標(biāo)一致,上下聯(lián)動(dòng),條塊結(jié)合,形成推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)工的強(qiáng)大合力。每個(gè)項(xiàng)目要落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人,確保每一個(gè)項(xiàng)目都有人抓、有人負(fù)責(zé)。項(xiàng)目業(yè)主要主動(dòng)積極開(kāi)展工作,力爭(zhēng)盡快開(kāi)工,確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。各有關(guān)職能部門(mén)積極主動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)督、管理、服務(wù)和指導(dǎo),開(kāi)通綠色服務(wù)通道,特事特辦,為重點(diǎn)項(xiàng)目順利開(kāi)工營(yíng)造良好環(huán)境。
(三)加大工作力度,加快項(xiàng)目前期工作。爭(zhēng)取開(kāi)工項(xiàng)目開(kāi)工率低的很大原因在于項(xiàng)目前期工作不夠扎實(shí),無(wú)法滿(mǎn)足項(xiàng)目開(kāi)工的要求。各項(xiàng)目業(yè)主要認(rèn)真做好項(xiàng)目開(kāi)工準(zhǔn)備工作,對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行梳理,倒排工期,明確解決關(guān)鍵問(wèn)題的時(shí)點(diǎn),切實(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問(wèn)題,對(duì)自身無(wú)法解決的問(wèn)題,應(yīng)向政府或者重點(diǎn)項(xiàng)目主管部門(mén)及時(shí)反映,力爭(zhēng)問(wèn)題盡快得到解決。各區(qū)縣、市級(jí)各有關(guān)部門(mén)要提前介入,加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù),幫助業(yè)主解決項(xiàng)目前期工作中存在的問(wèn)題,快速啟動(dòng)起來(lái)。
(四)實(shí)施逗硬獎(jiǎng)懲,強(qiáng)化督查督辦。由市委市政府督查目標(biāo)辦牽頭,市發(fā)展改革委等部門(mén)配合,在9月底以前對(duì)今年?duì)幦¢_(kāi)工項(xiàng)目開(kāi)展一次拉網(wǎng)式督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并協(xié)調(diào)解決。建立工作問(wèn)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,逗硬獎(jiǎng)懲。對(duì)推進(jìn)工作不力,特別是無(wú)正當(dāng)理由,故意拖延項(xiàng)目有關(guān)手續(xù)辦理,導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法開(kāi)工的,要嚴(yán)肅查處,并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
——摘自《市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)徐進(jìn)在全市爭(zhēng)取開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目工作座談會(huì)議上的講話(huà)》(2009年8月6日)
第二篇:在全縣工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)座談會(huì)議上的講話(huà)
在全縣工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)座談會(huì)議上的講話(huà)
同志們: 今天召開(kāi)這次工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)座談會(huì),主要目的有四個(gè):一是分析全縣工業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)和發(fā)展態(tài)勢(shì);二是調(diào)度重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況;
三是了解和解決企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題;
四是促進(jìn)企業(yè)、部門(mén)間相互學(xué)習(xí)和溝通。剛才,各項(xiàng)目單位和部分職能部門(mén)分別發(fā)了言,談了很好的做法和建議。下面,我就做好工業(yè)生產(chǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作,談幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,千方百計(jì)加大投入
科學(xué)發(fā)展觀的核心和實(shí)質(zhì)是發(fā)展,對(duì)我們而言是加快發(fā)展。工業(yè)是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭和支柱。工業(yè)上不去,不僅吃飯是問(wèn)題,就業(yè)難解決,而且會(huì)使平邑喪失發(fā)展機(jī)遇,愧對(duì)平邑人民。因此,我們應(yīng)當(dāng)越是在宏觀政策調(diào)整的情況下,越要千方百計(jì)迎接挑戰(zhàn),加快發(fā)展。常言說(shuō)得好,上帝在關(guān)上一扇門(mén)的同時(shí)必然打開(kāi)一葉窗。只要我們有信心、有干勁,困難可以克服,問(wèn)題可以解決,挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。今年1-4月份,全縣累計(jì)完成技改投入**億元,同比增長(zhǎng)**%,開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品**個(gè),完成技術(shù)改造項(xiàng)目**個(gè)。重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目除冠魯回轉(zhuǎn)窯水泥項(xiàng)目、美華建材公司石膏板護(hù)面紙項(xiàng)目正在做前期工作外,其他項(xiàng)目進(jìn)展比較順利,晨翔石膏板、大山金屬壓延等項(xiàng)目現(xiàn)已投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)??傮w上看,工業(yè)的勢(shì)頭較好。但是,我們更要清醒地看到當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)和項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題。概括起來(lái)是兩點(diǎn),一個(gè)是錢(qián),一個(gè)是人。錢(qián)的問(wèn)題,要多動(dòng)腦筋、多想辦法籌措,下邊我還要講。人的問(wèn)題,表現(xiàn)在有的部門(mén)負(fù)責(zé)人精神不振、干勁不大、合力不強(qiáng),同樣的事情,外地能辦成的,我們就辦不成;
人家一天能辦完的,我們一個(gè)星期還辦不完。這些問(wèn)題務(wù)必要引起我們的高度重視,下決心予以解決。
在資金籌集上,一是要加強(qiáng)銀企聯(lián)合。銀行貸款是企業(yè)投資的主體,企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)銀行的支持。各項(xiàng)目單位要主動(dòng)加強(qiáng)同縣內(nèi)各銀行的聯(lián)系,今天,7家銀行都參加了會(huì)議,銀行和企業(yè)之間要加強(qiáng)協(xié)作,相互支持,共同發(fā)展。金融部門(mén)要以增加項(xiàng)目投入、加快平邑發(fā)展為己任,認(rèn)真做好上級(jí)金融政策和平邑實(shí)際相結(jié)合的文章,千方百計(jì)加大對(duì)骨干企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸投入;
各企業(yè)也要堅(jiān)持以誠(chéng)信為本,及時(shí)償還到期貸款,以爭(zhēng)取更多的資金支持。二是要(來(lái)源于新世紀(jì)范本網(wǎng))大力開(kāi)展招商引資。要立足我們的資源、特色、品牌、政策、環(huán)境等優(yōu)勢(shì),通過(guò)多種形式,加大招商引資力度,大上項(xiàng)目,上大項(xiàng)目,靠外力求發(fā)展;要積極爭(zhēng)取與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)合作,多方聯(lián)合,大力發(fā)展配套加工項(xiàng)目。同時(shí)縣內(nèi)大企業(yè)間也可以搞強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,資金上相互支持。要抓好以商招商、以企引企,金信、臨工、晨翔、大山等企業(yè)要積極爭(zhēng)取投資方加大資金投入,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。三是通過(guò)入股、聯(lián)合等形式,多方吸引社會(huì)資金。
在項(xiàng)目建設(shè)上,要千方百計(jì)加快進(jìn)度。已進(jìn)入5月中旬,上半年馬上就要過(guò)去,完成今年的項(xiàng)目建設(shè),時(shí)間非常緊迫,任務(wù)異常艱巨。各項(xiàng)目建設(shè)單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人靠上抓,倒排工期,千方百計(jì)往前趕,力爭(zhēng)早日建成投產(chǎn)見(jiàn)效。對(duì)在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題,要認(rèn)真分析,是什么環(huán)節(jié)造成的就找哪個(gè)環(huán)節(jié),解決有困難的,要及時(shí)給包扶的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或分管工業(yè)的劉東昌同志匯報(bào),共同商量解決辦法。
二、投資主體要把握好幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題,想方設(shè)法加快工程進(jìn)度
(一)要做到依法經(jīng)營(yíng)。各投資主體要樹(shù)立依法經(jīng)營(yíng)意識(shí),在項(xiàng)目建設(shè)中要依法辦事,做到手續(xù)合法,程序合法,特別在征地、拆遷、污染治理等直接涉及群眾利益和國(guó)家政策的關(guān)鍵問(wèn)題上,一定要做到依法按程序行事,從而保證項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)展。
(二)要注重引進(jìn)和培養(yǎng)人才。隨著外部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇和內(nèi)部規(guī)模的不斷擴(kuò)大,我縣的民營(yíng)企業(yè)都必須盡快改變家庭經(jīng)營(yíng)的落后模式,向現(xiàn)代企業(yè)管理體制邁進(jìn),而這必須有高水平的現(xiàn)代管理經(jīng)營(yíng)人才。時(shí)風(fēng)集團(tuán)所以發(fā)展成全國(guó)同行業(yè)的龍頭老大,很關(guān)鍵的一條就是它有一個(gè)相當(dāng)龐大的智囊團(tuán)。目前,培養(yǎng)和建立一支現(xiàn)代企業(yè)家隊(duì)伍,是推動(dòng)我縣工業(yè)發(fā)展上檔次、上水平的迫切需要。各企業(yè)要樹(shù)立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是人才競(jìng)爭(zhēng)的新觀念,舍得花錢(qián)引進(jìn)和培養(yǎng)人才。要學(xué)習(xí)臨工橋箱的經(jīng)驗(yàn)和做法,加強(qiáng)同大專(zhuān)院校、縣職業(yè)中專(zhuān)和技工學(xué)校的聯(lián)系,定向培養(yǎng)管理人員和技術(shù)工人,不斷提高員工的整體素質(zhì)。
(三)要加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)工作。各企業(yè)要把市場(chǎng)開(kāi)拓放到首位,拿出專(zhuān)門(mén)人才去研究市場(chǎng)、把握市場(chǎng)、搶占市場(chǎng),做到始終領(lǐng)先市場(chǎng),以銷(xiāo)定產(chǎn),努力壓縮兩項(xiàng)資金占用,提高資金周轉(zhuǎn)率。對(duì)新建項(xiàng)目要千方百計(jì)加快工程進(jìn)度,盡最大努力把握市場(chǎng)先機(jī),使投資盡快變成效益。
(四)要毫不放松地抓好安全生產(chǎn)工作。安全就是效益。要始終堅(jiān)持“生產(chǎn)必須安全,安全促進(jìn)生產(chǎn)”的原則,無(wú)論是現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),還是新建在建項(xiàng)目,都必須高度重視和認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作,及時(shí)清查和治理事故隱患,嚴(yán)格按安全規(guī)程操作,確保工業(yè)生產(chǎn)和項(xiàng)目建設(shè)的安全。
三、強(qiáng)化服務(wù),努力營(yíng)造支持項(xiàng)目發(fā)展的良好環(huán)境
有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各職能部門(mén)要切實(shí)圍繞項(xiàng)目發(fā)展這個(gè)大局,立足自身的職能,搞好服務(wù),盡全力支持。對(duì)當(dāng)前籌備建設(shè)和正在建設(shè)的項(xiàng)目,需要哪個(gè)部門(mén)幫助辦理手續(xù)、協(xié)調(diào)關(guān)系的,要義不容辭,積極配合,一把手不能親自跑的,要安排專(zhuān)人靠上幫助依法辦理各項(xiàng)手續(xù)。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中可能涉及到的法規(guī)政策和收費(fèi)處罰項(xiàng)目,有關(guān)部門(mén)要提前介入,變事后罰款為提前指導(dǎo),幫助指導(dǎo)企業(yè)按規(guī)定、按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。在重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)
過(guò)程中,涉及的收費(fèi)要依法給予減免緩,對(duì)縣委、縣政府明確規(guī)定的優(yōu)惠政策,必須不折不扣地執(zhí)行到位;
對(duì)一些規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目,能不收的不收,確需收的按最低限收。全縣各級(jí)各部門(mén)都要以服務(wù)于企業(yè)、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任,設(shè)身處地地為企業(yè)著想,實(shí)實(shí)在在地幫助企業(yè)解決困難和問(wèn)題。對(duì)今天各企業(yè)提出的問(wèn)題和要求,縣政府辦公室要整理下發(fā),責(zé)成各有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真幫助解決,并要做好督查調(diào)度,確保落實(shí)到位。要進(jìn)一步完善和加強(qiáng)“一站式”服務(wù),規(guī)范服務(wù)大廳運(yùn)作制度,確保運(yùn)行順暢,提高辦事效率。有關(guān)部門(mén),要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的教育,堅(jiān)持依法行政,堅(jiān)決杜絕隨意加碼和吃、拿、卡、要等以權(quán)謀私行為。監(jiān)察部門(mén)要加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)厲打擊“三亂”行為,為企業(yè)保駕護(hù)航,營(yíng)造加快發(fā)展的良好環(huán)境。要圍繞縣委、縣政府“全黨抓經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)抓工業(yè),突出抓招商”的總體部署,加大對(duì)工業(yè)生產(chǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的宣傳力度。各新聞媒體要將宣傳的重點(diǎn)放在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線(xiàn),放在我們的企業(yè)家身上,大張旗鼓地宣傳他們的創(chuàng)業(yè)精神,宣傳他們的奉獻(xiàn)作風(fēng),宣傳他們對(duì)社會(huì)和平邑發(fā)展的貢獻(xiàn),要讓企業(yè)家成為平邑的明星。
同志們,我縣正處于一個(gè)極為重要的發(fā)展機(jī)遇期,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展,關(guān)鍵在工業(yè),關(guān)鍵在項(xiàng)目。希望大家圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局,堅(jiān)定信念,加快發(fā)展,干事創(chuàng)業(yè),誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),富己富民,共興平邑,努力開(kāi)創(chuàng)工業(yè)發(fā)展新局面,為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
第三篇:在全市重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式上的講話(huà)
在全市重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式上的講話(huà)
(2011年7月4日)
周 喜 安
各位來(lái)賓,同志們:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)奇葆書(shū)記、巨峰省長(zhǎng)來(lái)巴視察重要指示精神,加快“兩地兩區(qū)一中心”建設(shè)步伐,今天,我們?cè)谶@里隆重舉行通江水能資源開(kāi)發(fā)等15個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式,通過(guò)一大批重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施,奮力推進(jìn)加快發(fā)展。在此,我謹(jǐn)代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)向15個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的順利開(kāi)工表示熱烈的祝賀!向參與項(xiàng)目建設(shè)的工程技術(shù)人員和施工隊(duì)伍表示親切的問(wèn)候!
項(xiàng)目是推動(dòng)發(fā)展的重要載體和有效抓手,目前,巴中仍處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展期、工業(yè)起步期、城鎮(zhèn)化初始期和基礎(chǔ)設(shè)施加快推進(jìn)期,要實(shí)現(xiàn)追趕跨越、加快發(fā)展,縮小與兄弟市州的差距,與全省同步實(shí)現(xiàn)全面小康,必須緊緊扭住項(xiàng)目,以項(xiàng)目帶動(dòng)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)工作,千方百計(jì)抓好項(xiàng)目,全力以赴實(shí)施好項(xiàng)目,以項(xiàng)目增投資、保增長(zhǎng)、促發(fā)展、惠民生。各級(jí)各部門(mén)要著眼全市發(fā)展大局,切實(shí)增強(qiáng)抓好項(xiàng)目工作的責(zé)任感和緊迫感,求真務(wù)實(shí)搶機(jī)遇,緊抓項(xiàng)目不松手,一切工作圍繞項(xiàng)目展開(kāi),一切工作服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。要搶抓西部大開(kāi)發(fā)
和秦巴山區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)遇,積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目;營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境,實(shí)施充分開(kāi)放合作,大力招商引進(jìn)項(xiàng)目;加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全力協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化要素保障,高效快捷推進(jìn)項(xiàng)目。這次,全市15個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工,充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)項(xiàng)目工作的高度重視,各縣區(qū)和業(yè)主單位要精心組織,統(tǒng)籌安排,科學(xué)施工,在確保安全的前提下切實(shí)加快建設(shè)進(jìn)度,力爭(zhēng)提前完成建設(shè)任務(wù)。
各位來(lái)賓,同志們,千重要,萬(wàn)重要,項(xiàng)目最重要;千發(fā)展,萬(wàn)發(fā)展,歸根到底要靠項(xiàng)目才能推動(dòng)發(fā)展,希望大家以這次重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工為契機(jī),進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目意識(shí),努力在全市掀起項(xiàng)目工作的新高潮,為推進(jìn)巴中加快發(fā)展、打好老區(qū)建設(shè)發(fā)展翻身仗作出新的更大貢獻(xiàn)!
最后,祝開(kāi)工項(xiàng)目早日建成并發(fā)揮效益!祝各位來(lái)賓身體健康,工作順利,萬(wàn)事如意!
第四篇:在全市重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工式上的講話(huà)
在全市重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工式上的講話(huà)
同志們:
交出兩份優(yōu)異答卷,籌辦好冬奧會(huì)和促進(jìn)本地發(fā)展,是由一個(gè)個(gè)高質(zhì)、高效、可持續(xù)的項(xiàng)目集合而成的。今天我們隆重舉行全市重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工式,旨在營(yíng)造你追我趕上項(xiàng)目、增比進(jìn)位抓發(fā)展的強(qiáng)大聲勢(shì)。在此,我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié),向重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工表示熱烈的祝賀!向參與項(xiàng)目建設(shè)的單位和全體建設(shè)者表示親切的問(wèn)候!
同志們,一分耕耘一分收獲,沒(méi)有投入就不會(huì)有產(chǎn)出。全市上下要進(jìn)一步把心思和精力向項(xiàng)目建設(shè)聚焦,搶抓機(jī)遇、銳意進(jìn)取,鍥而不舍、全力突破。要以新發(fā)展理念引領(lǐng)項(xiàng)目建設(shè),通過(guò)實(shí)施重大項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,拉動(dòng)就業(yè)、惠及民生,讓創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念在張家口高度融合,為實(shí)現(xiàn)“綠色發(fā)展、生態(tài)強(qiáng)市”提供重要支撐。要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)統(tǒng)籌項(xiàng)目建設(shè),通過(guò)實(shí)施重大項(xiàng)目建設(shè),催生一批新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式,打造一批高端化、專(zhuān)業(yè)化、特色化產(chǎn)業(yè)園區(qū),真正靠項(xiàng)目壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)、培強(qiáng)新的動(dòng)能、積蓄發(fā)展后勁。要以過(guò)硬的作風(fēng)保障項(xiàng)目建設(shè),全市各級(jí)組織和全市人民,都要牢牢把握我市當(dāng)前的三大歷史機(jī)遇。機(jī)不可失、時(shí)不再來(lái),市委號(hào)召全市上下,搶抓項(xiàng)目的意識(shí)要更強(qiáng)烈,謀劃項(xiàng)目要更精準(zhǔn),爭(zhēng)取項(xiàng)目的力度要更大、更靈活,建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量和速度要更高更快,致力形成開(kāi)工項(xiàng)目鋪天蓋地、施工項(xiàng)目熱火朝天、竣工項(xiàng)目接二連三、儲(chǔ)備項(xiàng)目源源不斷的生動(dòng)局面。
同志們,發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),發(fā)展是硬道理。各級(jí)各部門(mén)一定要樹(shù)牢服務(wù)至上的理念,主動(dòng)服務(wù)、全程服務(wù),全力支持和保障重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。服務(wù)企業(yè),就是服務(wù)我們自己的明天和未來(lái)。項(xiàng)目業(yè)主和建設(shè)單位要爭(zhēng)分奪秒抓進(jìn)度、一絲不茍保質(zhì)量、萬(wàn)無(wú)一失保安全,高標(biāo)準(zhǔn)、高效率地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)早日竣工、早日達(dá)產(chǎn)、早日見(jiàn)效。全市上下要以這次集中開(kāi)工為契機(jī),沉心靜氣、凝神聚力、大干快上,掀起新一輪項(xiàng)目建設(shè)熱潮,為完成三大歷史任務(wù)、交出兩份優(yōu)異答卷作出新的更大貢獻(xiàn)!
第五篇:在重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)議上的講話(huà)
在重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)議上的講話(huà)
今天,我們利用一下午時(shí)間,聽(tīng)取各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門(mén)關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃、推進(jìn)情況的匯報(bào),對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行再研究、再部署,目的是深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于實(shí)現(xiàn)一季度開(kāi)門(mén)紅的部署要求,認(rèn)真落實(shí)全省重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)議精神特別是省委領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)精神,立足于早、立足于實(shí)、立足于做,樹(shù)起“干”的導(dǎo)向、“實(shí)”的導(dǎo)向,在全市全面掀起項(xiàng)目建設(shè)的熱潮,以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手,加快推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展,著力實(shí)現(xiàn)開(kāi)門(mén)紅,為全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展打下良好基礎(chǔ)??偟膩?lái)看,大家在重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃、推進(jìn)上,有目標(biāo)、有計(jì)劃、有招數(shù)、有成效,但也有不足、有差距、有不平衡、有需要改進(jìn)提升的地方。通過(guò)這次會(huì)議,各縣(市、區(qū))看到了差距、找到了方向、激發(fā)了動(dòng)力,達(dá)到了互相學(xué)習(xí)借鑒的目的。下一步,關(guān)鍵是要保證所有項(xiàng)目的真實(shí)性,保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)能按節(jié)點(diǎn)落實(shí)落地、取得實(shí)效。希望大家真正擔(dān)起“責(zé)”、突出“謀”、強(qiáng)化“干”、注重“實(shí)”,以合理有效投資行動(dòng)計(jì)劃為抓手,全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),為完成全年目標(biāo)任務(wù)、推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。
一、以 “四大任務(wù)”為著力點(diǎn),推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”。今年,我們既要確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,又要在轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展上邁上新臺(tái)階。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),尤為需要將項(xiàng)目建設(shè)作為高質(zhì)量發(fā)展的”壓艙石”,更多地把心思和精力放在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上,把擔(dān)當(dāng)和作為體現(xiàn)在抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上。
(一)著眼穩(wěn)增長(zhǎng),擔(dān)穩(wěn)項(xiàng)目建設(shè)之責(zé)。對(duì)XX來(lái)講,既有發(fā)展不平衡的問(wèn)題,也有發(fā)展不充分的問(wèn)題,既有發(fā)展規(guī)模不大的問(wèn)題,也有發(fā)展質(zhì)量效益不高的問(wèn)題。特別是當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂(yōu),下行壓力依然很大。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”中,我們目前仍面臨消費(fèi)不強(qiáng)、出口有變的問(wèn)題。投資是駕轅之馬,是供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力的重要引擎,具有力度大、見(jiàn)效快的特點(diǎn)。從全市看,投資仍然是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力,這幾年對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率在60%以上。從各縣(市、區(qū))看,投資是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“晴雨表”,哪個(gè)地方項(xiàng)目建設(shè)抓得好,哪個(gè)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就相對(duì)快一些。必須把穩(wěn)投資作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重中之重,強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
(二)著眼促轉(zhuǎn)型,擔(dān)穩(wěn)項(xiàng)目建設(shè)之責(zé)。今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。沒(méi)有優(yōu)質(zhì)投資的增加,沒(méi)有好項(xiàng)目、大項(xiàng)目的投產(chǎn)投用,就沒(méi)有發(fā)展新動(dòng)能的培育。我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、動(dòng)能轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、生態(tài)轉(zhuǎn)型等方面,都面臨著艱巨任務(wù)。必須把全市工作布局和X個(gè)重大專(zhuān)項(xiàng),一步一個(gè)腳印地通過(guò)項(xiàng)目、通過(guò)投資來(lái)落地見(jiàn)效,否則謀得再好也只是空中樓閣。這幾年,XX在轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展上取得了一些成效,說(shuō)到底還在于實(shí)施了一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。比如,我們通過(guò)實(shí)施XX等五大項(xiàng)目,可以帶動(dòng)石化、新能源汽車(chē)、智能家電等產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展,加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(三)著眼創(chuàng)優(yōu)勢(shì),擔(dān)穩(wěn)項(xiàng)目建設(shè)之責(zé)。新一輪以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)正在展開(kāi)。我們要搶占發(fā)展制高點(diǎn)、在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,關(guān)鍵是要打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、創(chuàng)優(yōu)勢(shì)。這就需要聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)工作、瓶頸問(wèn)題,抓緊謀劃和實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目。比如,我們通過(guò)實(shí)施地鐵、高速、快速等交通項(xiàng)目,城市書(shū)房、體育場(chǎng)館、學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)項(xiàng)目,國(guó)土綠化提速提質(zhì)、水污染綜合治理、小游園等生態(tài)項(xiàng)目,完善城市功能、提升城市品質(zhì),進(jìn)一步厚植了發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
(四)著眼惠民生,擔(dān)穩(wěn)項(xiàng)目建設(shè)之責(zé)。推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),對(duì)保障和改善民生具有綜合性作用。特別是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施領(lǐng)域的很多重點(diǎn)項(xiàng)目,與人民群眾的切身利益直接相關(guān)。這些項(xiàng)目抓好了,將對(duì)保障和改善民生產(chǎn)生直接效果,增加群眾的獲得感幸福感。近期,我們都在學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》。加強(qiáng)黨的政治建設(shè),必須堅(jiān)持黨的路線(xiàn)方針政策。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,是堅(jiān)持黨的路線(xiàn)方針政策的重要要求。抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的具體體現(xiàn)。大家作為市級(jí)領(lǐng)導(dǎo),作為縣(市、區(qū))和市直部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志,是項(xiàng)目建設(shè)的“關(guān)鍵少數(shù)”。一定要知責(zé)、擔(dān)責(zé)、履責(zé)、盡責(zé),把重點(diǎn)項(xiàng)目抓緊抓好、抓出成效。
二、以“四項(xiàng)舉措”為著力點(diǎn),動(dòng)態(tài)調(diào)整重點(diǎn)項(xiàng)目
科學(xué)謀劃是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。各地各有關(guān)部門(mén)既要立足當(dāng)前,對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目進(jìn)行再審視、再提升,又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),持續(xù)謀劃一批重大項(xiàng)目,動(dòng)態(tài)調(diào)整充實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù),為今年乃至“十四五”發(fā)展打好基礎(chǔ)。
(一)堅(jiān)持理念引領(lǐng),把準(zhǔn)投資方向。推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本方向。抓項(xiàng)目謀劃,必須深入貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展,突出產(chǎn)業(yè)政策走向、本地發(fā)展導(dǎo)向和社會(huì)資本流向,使項(xiàng)目謀劃提質(zhì)提效。不符合新發(fā)展理念要求、不符合轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展要求、高耗能高污染、投資少見(jiàn)效慢、“跑馬圈地”、搞“數(shù)字游戲”的項(xiàng)目,堅(jiān)決不能上。
(二)扭住重點(diǎn)領(lǐng)域,集合投資主體。抓哪些項(xiàng)目、投哪些領(lǐng)域,關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。在投資領(lǐng)域上,尤其要在三個(gè)方面聚力加力:一是產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,特別是工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效、文旅融合發(fā)展、重大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等,謀劃一批建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈的重大項(xiàng)目,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。二是城建提升項(xiàng)目。推進(jìn)城市建設(shè)提質(zhì)工程,把“五項(xiàng)治理”落到實(shí)處,需要項(xiàng)目支撐。比如,在全市城市建設(shè)提質(zhì)工程暨文明城市創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)上,我們圍繞細(xì)化“七策治堵”,提出新增停車(chē)位X萬(wàn)余個(gè)、打通“斷頭路”X條、建設(shè)過(guò)街天橋X座等,這些都需要項(xiàng)目支撐。三是打基礎(chǔ)補(bǔ)短板創(chuàng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。圍繞脫貧攻堅(jiān)、污染防治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民生改善等短板瓶頸,圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、深化改革開(kāi)放、生態(tài)文明建設(shè)等長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展支撐,謀劃一批好項(xiàng)目,更好地補(bǔ)齊短板、厚植優(yōu)勢(shì)。在投資主體上,要堅(jiān)持?jǐn)U大民間投資、用好外來(lái)投資、放大政府投資,做好投資主體的集合統(tǒng)籌。擴(kuò)大民間投資,就是項(xiàng)目建設(shè)特別是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,不能單靠財(cái)政投入。去年我市民間投資總體低位運(yùn)行,要把民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)資本的意向與本地需求結(jié)合起來(lái),更好激發(fā)投資活力、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),吸引更多社會(huì)資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。我們今年謀劃的項(xiàng)目中,民間投資占到了90%,要落到實(shí)處。用好外來(lái)投資,就是用好市外、省外、境外投資。特別是駐洛央企和省屬企業(yè),還有很大的挖掘空間。放大政府投資,就是在加大政府投資力度的同時(shí),還要積極爭(zhēng)取上級(jí)政策資金、用好政府專(zhuān)項(xiàng)債券,改變單一的政府投資局面。
(三)突出重大項(xiàng)目,強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)。引來(lái)一個(gè)大項(xiàng)目,往往能帶來(lái)一條產(chǎn)業(yè)鏈,造就一個(gè)新產(chǎn)業(yè)。要突出帶動(dòng)型。著力謀劃一批引領(lǐng)性、帶動(dòng)性、支撐性強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目,以好項(xiàng)目支撐大發(fā)展。比如,在產(chǎn)業(yè)上,我們謀劃實(shí)施的XX石化煉油結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目,就是帶動(dòng)高端石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)高端石化產(chǎn)業(yè)園的有力支撐;在城建上,我們謀劃實(shí)施的古城快速路項(xiàng)目,被譽(yù)為“一條路活了一座城”。要突出效益型。著力謀劃一批符合高質(zhì)量發(fā)展要求、增長(zhǎng)潛力大、發(fā)展效益好、財(cái)稅貢獻(xiàn)大的重點(diǎn)項(xiàng)目,確保投資能夠產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益,真正做到投資有回報(bào)、產(chǎn)品有市場(chǎng)、企業(yè)有利潤(rùn)、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善。要突出規(guī)模型。市級(jí)要謀劃一批投資百億元、X億元以上的項(xiàng)目,縣(市、區(qū))要謀劃一批投資X億元、X億元以上的項(xiàng)目,確保全市項(xiàng)目庫(kù)投資額動(dòng)態(tài)保持在X萬(wàn)億以上,以大項(xiàng)目來(lái)穩(wěn)投資、擴(kuò)投資。
(四)抓好招商引資,優(yōu)化投資環(huán)境。招商引資的過(guò)程就是項(xiàng)目謀劃的過(guò)程。昨天,我們與X集團(tuán)簽約了總投資不低于X億元的X項(xiàng)目和X項(xiàng)目,就是精準(zhǔn)謀劃精準(zhǔn)招商的結(jié)果。要增強(qiáng)開(kāi)放意識(shí),領(lǐng)導(dǎo)干部既要坐鎮(zhèn)指揮,也要走出去對(duì)接合作,在開(kāi)放的大環(huán)境中招商引資、開(kāi)闊視野。要盯強(qiáng)盯優(yōu),緊盯世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)50強(qiáng),持續(xù)謀劃對(duì)接一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目。要“跑部進(jìn)京”,爭(zhēng)取國(guó)家部委的政策支持。要“訪園入會(huì)”,多到產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商會(huì)協(xié)會(huì)走一走、看一看,弄清哪些項(xiàng)目能引、哪些項(xiàng)目不能引。要借節(jié)、借會(huì),用好特色文化節(jié)等招商平臺(tái),借力借勢(shì)持續(xù)招商。要尤為注重在引商的同時(shí),通過(guò)股權(quán)引資、基金引資等形式更好地實(shí)現(xiàn)引資;尤為注重優(yōu)化招商引資環(huán)境,今年省里將開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)工作,我們要高度重視,市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局要繼續(xù)做好前期對(duì)接;尤為注重抓好引才引智,持續(xù)推進(jìn)人才引進(jìn)計(jì)劃,鼓勵(lì)和支持外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
三、以“六項(xiàng)保證”為著力點(diǎn),確保工作抓出成效
推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),關(guān)鍵在于實(shí)干,必須撲下身子、真抓實(shí)做,不能讓項(xiàng)目停留在紙面上、口頭上。
(一)抓好規(guī)劃論證。把項(xiàng)目建設(shè)與轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來(lái),與城市建設(shè)提質(zhì)結(jié)合起來(lái),與生態(tài)環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來(lái),與民生改善結(jié)合起來(lái),通過(guò)規(guī)劃論證,解決好“引什么、干什么”的問(wèn)題,解決好“擺哪里、如何擺、如何落實(shí)”的問(wèn)題,嚴(yán)禁“跑馬圈地”、把好地變成了“廢地”。
(二)抓好節(jié)點(diǎn)管理。沒(méi)有節(jié)點(diǎn)就沒(méi)有責(zé)任,沒(méi)有節(jié)點(diǎn)就沒(méi)有壓力,沒(méi)有節(jié)點(diǎn),就無(wú)法問(wèn)責(zé)。要強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)意識(shí),突出抓好特色文化節(jié)、“五一”、半年、“十一”、年底等重要節(jié)點(diǎn),掛圖作戰(zhàn)、強(qiáng)力攻堅(jiān),確保項(xiàng)目建設(shè)按節(jié)點(diǎn)順利推進(jìn),決不允許為了免責(zé)而拖延節(jié)點(diǎn),把半年能完成的項(xiàng)目拖到一年、一年能干成的項(xiàng)目拖到兩年。
(三)抓好領(lǐng)導(dǎo)分包。落實(shí)好“一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一名分包領(lǐng)導(dǎo)、一套工作班子、一個(gè)責(zé)任單位、一抓到底”的“五個(gè)一”工作法。市委市政府已經(jīng)決定,由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包X個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目;其他重點(diǎn)項(xiàng)目,由縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)分包。領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目要真包、實(shí)包,從項(xiàng)目立項(xiàng)、開(kāi)工、建設(shè)到投產(chǎn)投用,全過(guò)程牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn),不能只掛名不履職、只揮手不動(dòng)手,不能搞形式、走過(guò)場(chǎng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要沉下去、真干事,既抓謀劃也抓推進(jìn),既抓部署也抓業(yè)務(wù),既抓面上更抓難點(diǎn),既要有壓力、又要尊重規(guī)律,既要把項(xiàng)目干成、又要確保領(lǐng)導(dǎo)干部干凈。
(四)抓好項(xiàng)目審批。堅(jiān)持能快則快、能簡(jiǎn)則簡(jiǎn),深化投資項(xiàng)目審批制度改革,推行“聯(lián)審聯(lián)批”“網(wǎng)上并聯(lián)”“一網(wǎng)通辦”等模式,落實(shí)“告知承諾”“容缺辦理”“多評(píng)合一”等措施。對(duì)符合條件的項(xiàng)目要實(shí)施“一站式”“一條龍”審批,對(duì)暫時(shí)不符合條件的要多設(shè)路標(biāo)、不設(shè)路障。今年,我市全流程審批時(shí)限將由X天壓縮至X天。要通過(guò)快速推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),檢驗(yàn)“放管服”改革成效。會(huì)后,由XX同志牽頭,對(duì)所有重點(diǎn)項(xiàng)目“聯(lián)審聯(lián)批”“網(wǎng)上并聯(lián)“一網(wǎng)通辦”等進(jìn)行綜合協(xié)調(diào),市發(fā)改委要拿出具體意見(jiàn)。對(duì)在審批中搞“體外循環(huán)”“兩頭辦理”以及擅自增加審批環(huán)節(jié)、人為設(shè)置障礙、借機(jī)吃拿卡要的,要硬起手腕、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),除追究當(dāng)事人責(zé)任外,還要追究部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(五)抓好要素保障。目前,制約重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的因素主要集中在資金、土地、征遷、環(huán)保四個(gè)方面,必須下大力氣解決。融資方面,一方面要認(rèn)真研究政策,積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持;另一方面要通過(guò)深化地企合作,加強(qiáng)銀政企對(duì)接,積極引進(jìn)社會(huì)資本。對(duì)謀劃的所有重點(diǎn)項(xiàng)目,要盡可能組織金融單位提前介入,真正做到項(xiàng)目前期與融資設(shè)計(jì)同步推進(jìn)。用地方面,要用足用好國(guó)家、省重點(diǎn)項(xiàng)目供地政策,爭(zhēng)取更多的用地指標(biāo),持續(xù)做好“三未”土地整治工作,用地指標(biāo)優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障提前介入機(jī)制,對(duì)擬開(kāi)工的項(xiàng)目要單獨(dú)組卷、報(bào)批,對(duì)控制工期的單體工程或受季節(jié)影響急需開(kāi)工的重大項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后可先行用地。初步估算,今年的省市重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求總量為X萬(wàn)畝,其中需求總量為X萬(wàn)畝,要力爭(zhēng)X%的新開(kāi)工項(xiàng)目用地指標(biāo)在上半年配置到位、全年新開(kāi)工項(xiàng)目用地指標(biāo)在X月中旬前配置到位。征遷方面,要依法依規(guī)做好前期工作,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。要把征遷與拆違治違結(jié)合起來(lái),加大征遷力度。省市重點(diǎn)項(xiàng)目征遷工作的屬地責(zé)任要進(jìn)一步強(qiáng)化、落實(shí)到位,特別是X區(qū)征遷任務(wù)較重,要擔(dān)責(zé)盡責(zé),不能因征遷不到位而影響重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。要優(yōu)先實(shí)施城中村改造工程,優(yōu)先考慮征遷群眾安置,真正改變過(guò)去房地產(chǎn)商“先建商品房、后建群眾安置房”的做法。環(huán)保方面,X月份XX空氣質(zhì)量城市中排名倒數(shù)靠后,環(huán)保任務(wù)十分艱巨。要妥善處理好加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)與改善生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。所有項(xiàng)目都要落實(shí)好環(huán)保要求,生態(tài)環(huán)境部門(mén)要提供“保姆式”的上門(mén)服務(wù)。在黃色預(yù)警期間,對(duì)“七個(gè)百分之百”揚(yáng)塵污染防治措施落實(shí)到位的項(xiàng)目要優(yōu)先考慮豁免管控、允許施工,對(duì)沒(méi)有落實(shí)到位的要從嚴(yán)管控。
(六)抓好協(xié)同推進(jìn)。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想,服從服務(wù)于全市項(xiàng)目建設(shè)的大局,形成市縣聯(lián)動(dòng)、政企協(xié)同、部門(mén)配合的強(qiáng)大合力。市政府要定期召開(kāi)重大項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)調(diào)度會(huì)。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的監(jiān)督責(zé)任,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展慢、領(lǐng)導(dǎo)干部不履職不作為的,要強(qiáng)化問(wèn)責(zé);對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中違規(guī)運(yùn)作、暗箱操作、搞利益輸送、違反廉潔紀(jì)律乃至觸犯法律的,要嚴(yán)肅處理。組織部門(mén)要圍繞項(xiàng)目建設(shè)抓黨建,確保項(xiàng)目建設(shè)到哪里,黨的組織工作就覆蓋到哪里;要圍繞項(xiàng)目建設(shè)用干部、圍繞項(xiàng)目建設(shè)招才引智,注重在項(xiàng)目建設(shè)一線(xiàn)發(fā)現(xiàn)好的干部、培養(yǎng)優(yōu)秀人才,做到循事察人。宣傳部門(mén)要營(yíng)造良好的輿論環(huán)境,宣傳好項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況和建設(shè)過(guò)程中的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn),對(duì)項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)的問(wèn)題,要做好社會(huì)輿論引導(dǎo)疏解工作。政法部門(mén)要結(jié)合“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境,對(duì)吃拿卡要、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、圍標(biāo)串標(biāo)等行為,要依法打擊、嚴(yán)肅處理。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要圍繞項(xiàng)目建設(shè)凝聚人心、招商引智、優(yōu)化環(huán)境,把民間資本、民間力量調(diào)動(dòng)起來(lái),激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。各縣(市、區(qū))要做好轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目日常調(diào)度,透通瓶頸、解決問(wèn)題。市發(fā)改委和各牽頭單位、責(zé)任單位,要負(fù)起協(xié)調(diào)責(zé)任、推進(jìn)責(zé)任、落實(shí)責(zé)任,做好職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作。
項(xiàng)目建設(shè)要落到實(shí)處,必須以“嚴(yán)”的氛圍、“嚴(yán)”的機(jī)制,保障“干”的氛圍、“干”的環(huán)境。要堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“月考核、月督導(dǎo)、季通報(bào)、年考評(píng)”制度,市發(fā)改委要與市委辦、市政府辦一起負(fù)起督查督導(dǎo)責(zé)任。市委市政府每季度聽(tīng)取重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況,半年組織一次全市重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩評(píng)比活動(dòng),強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用,依據(jù)考評(píng)結(jié)果優(yōu)劣,分別計(jì)入領(lǐng)導(dǎo)干部“績(jī)效庫(kù)”和“負(fù)面清單”,嚴(yán)格兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲。對(duì)進(jìn)展緩慢、完不成任務(wù)的,市紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要約談相關(guān)責(zé)任人,該處理的處理,該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé)。
四、以“四個(gè)環(huán)節(jié)”為著力點(diǎn),實(shí)功實(shí)做善作善成項(xiàng)目建設(shè)抓得好不好,不是看夸了多大???、弄了多大動(dòng)靜,不是看文件上標(biāo)了多少、表格中列了多少,而是要看真正落地了多少項(xiàng)目、完成了多少有效投資、形成了多少新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。X月X日召開(kāi)的全省重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)議提出了項(xiàng)目建設(shè)的“四比四看”,也就是比謀劃、看儲(chǔ)備、比招引看投資、比開(kāi)工看進(jìn)度、比服務(wù)看實(shí)效,就體現(xiàn)了“實(shí)”的鮮明導(dǎo)向。各地各部門(mén)要把“實(shí)”的導(dǎo)向、“實(shí)”的要求貫穿項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程、各方面,出實(shí)招、用實(shí)勁、求實(shí)效,善作善成、作則必成。
(一)前期項(xiàng)目要抓對(duì)接、保開(kāi)工。對(duì)審批權(quán)限在國(guó)家和省里的項(xiàng)目,要專(zhuān)人專(zhuān)班、一盯到底;對(duì)審批權(quán)限在地方的項(xiàng)目,前期工作要依法依規(guī)、陽(yáng)光操作,該把的關(guān)一定要把好,該履行的程序必須履行到位,不能打擦邊球、踩紅線(xiàn),避免前期“省事”、后期“費(fèi)事”。當(dāng)前,尤其要把一季度應(yīng)開(kāi)工項(xiàng)目盯住不放。
(二)招商項(xiàng)目要抓簽約、保落地。當(dāng)前有一種不好的傾向,就是有的領(lǐng)導(dǎo)干部外出招商活動(dòng)搞了一次又一次,客商見(jiàn)了一波又一波,但是一年到頭,簽約落地的項(xiàng)目沒(méi)幾個(gè)。究其原因,有的搞“假把式”,有的打著招商引資旗號(hào)跑關(guān)系、辦私事,有的能力素質(zhì)不夠。要強(qiáng)化精準(zhǔn)招商,既著眼客商的投資意愿,又立足自身的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),有針對(duì)性地進(jìn)行項(xiàng)目謀劃和推介,深入細(xì)致地開(kāi)展溝通對(duì)接,特別是要把項(xiàng)目落地必需的條件考慮充分、對(duì)接到位,確保實(shí)現(xiàn)“雙贏”。簽約后,要緊盯項(xiàng)目開(kāi)工率、資金到位率、投產(chǎn)達(dá)效率,推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地見(jiàn)效。
(三)在建項(xiàng)目要抓進(jìn)度、保節(jié)點(diǎn)。項(xiàng)目開(kāi)工之日,就是向投產(chǎn)投用沖刺之時(shí),必須按節(jié)點(diǎn)形成實(shí)物投資量和形象進(jìn)度。項(xiàng)目什么時(shí)間出“正負(fù)零”、什么時(shí)間完成主體框架、什么時(shí)間封頂、什么時(shí)間安裝設(shè)備、什么時(shí)間投產(chǎn),都是有規(guī)律的,一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)環(huán)環(huán)相扣。要強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)倒逼,掛圖作戰(zhàn)、強(qiáng)力攻堅(jiān),有針對(duì)性地開(kāi)展“雙月攻堅(jiān)”“百日攻堅(jiān)”,以日保周、以周保月、以月保季、以季保年。各地、各單位、各部門(mén)要探索推進(jìn)項(xiàng)目法人制度,使項(xiàng)目管理更加科學(xué)有效。
(四)竣工項(xiàng)目要抓配套、保投用。對(duì)竣工驗(yàn)收的各項(xiàng)手續(xù),相關(guān)部門(mén)要提前介入,不能項(xiàng)目竣工了卻遲遲沒(méi)驗(yàn)收;對(duì)竣工項(xiàng)目的各項(xiàng)配套建設(shè),項(xiàng)目單位要統(tǒng)籌安排,確保同步到位,不能主體完工了配套卻沒(méi)跟上。抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,謀項(xiàng)目就是謀未來(lái)。希望大家樹(shù)牢抓項(xiàng)目、抓落實(shí)的鮮明工作導(dǎo)向,把重點(diǎn)項(xiàng)目牢牢抓在手上,確保項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)門(mén)早、開(kāi)門(mén)紅,長(zhǎng)流水、不斷線(xiàn),為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。