第一篇：在全縣招商引資項目建設調(diào)度會議上的講話

文章標題：在全縣招商引資項目建設調(diào)度會議上的講話

同志們：

這次會議是主要任務是對今年以來全縣招商引資項目建設工作進行專題調(diào)度,對下步工作進行安排部署。剛才聽取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的匯報，總體感覺工作積極主動，取得了一定進展，但形勢嚴峻，效果不夠理想。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真總結經(jīng)驗，嚴肅查找不足，揚長避短，再接再厲，攻堅

克難，全力開創(chuàng)我縣招商引資項目建設工作新局面。為此，*縣長還將作重要講話。下面，我先講幾點意見：

一、客觀分析現(xiàn)狀，把握當前形勢，進一步增強做好招商引資項目建設工作的緊迫感和責任感

1-4月份，招商引資項目建設工作總體上有喜有憂，具體來講，呈現(xiàn)“五多五少”特點。一是項目開工個數(shù)多，但生產(chǎn)性稅源型、真正能富民強縣的大項目少。前4個月，共開工百萬元以上項目77個，開工率達到62.1。但項目實際完成投資1.4億元,僅占目標任務的11.6;其中千萬元以上重點項目雖有10個開工,可只完成投資1890萬元占任務的4.1。盡管培育了一些經(jīng)濟增長點，厚實了今后的發(fā)展后勁，但還談不上強勁有力，大投入、大產(chǎn)出項目明顯偏少，特別是具有較強帶動作用和戰(zhàn)略意義的大項目少，直接影響了投資規(guī)模和強度。二是工業(yè)項目中礦業(yè)開發(fā)、利用資源初級加工項目多，高科技、低耗能、輕污染、人力資源得到充分利用的項目少。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門搶抓市場機遇，充分整合自身資源優(yōu)勢，尤其致力于做大做強鐵礦業(yè)，采取了有效措施，盡快、盡可能多地把資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，做法實事求是，值得肯定。但項目過于單一，存有潛在風險，而且過分依賴于市場，恰值國家宏觀政策調(diào)整敏感之期，造成工作略顯被動，有的處于停滯狀態(tài)。我們所謀劃、推介、實施的項目中，國家積極扶持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游、能源建設等方面的項目不多，僅有的幾個農(nóng)業(yè)項目也是產(chǎn)業(yè)鏈條短，距離規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營要求相差較遠，難以形成特色經(jīng)濟和深度產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的格局。三是縣外資金引進多，但真正的利用外資項目少。1-4月份，全縣引進縣外資金1.76億元,而利用外資項目雖然談[找文章還是到☆好范文 wenmi114.com，更多原創(chuàng)！注：去掉中間符號在百度搜索第一個網(wǎng)站]了很多,但沒有實質(zhì)性進展,對內(nèi)與對外開放步伐有明顯反差。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目開工數(shù)及完成投資相對較多，縣直則相對較少。1-4月份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)開工項目44個完成投資8433萬元，占任務的44.2,縣直開工項目33個完成投資5723萬元,占任務的5.6。五是磕磕絆絆、費盡周折才上的項目多，比較順利、輕松愉快上的項目少。這主要是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問題，受利益驅駛，每一項目建設過程都是矛盾紛爭的過程，群眾阻工、各方面制約等問題幾起幾落，有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也付出了較大精力加以排解，確保項目按期推進，但因環(huán)境問題撤資停建、撤身返鄉(xiāng)事情時有發(fā)生，環(huán)境仍是制約項目工作的重要因素。

上述“五多五少”表明，1-4月份我縣招引資項目建設工作形勢比較嚴峻，下步任務重，困難多。關于招商引資項目建設的意義大家都非常清楚，是增長點，是發(fā)展載體，是實現(xiàn)富民強縣目標的重要舉措。就每一名黨員領導干部來講，是工作能力、水平、業(yè)績及自身先進性建設的最好體現(xiàn)。因此，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進一步增強做好招商引資項目建設工作的危機感、責任感和緊迫感，切實把項目建設和招商引資工作擺到突出位置來抓，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，拓寬思路，創(chuàng)新方法，立足當前，著眼長遠，扎實運作，盡快扭轉項目建設和招商引資工作的被動局面，為加快我縣追趕步伐提供強勁動力和有力支撐。

二、集中力量攻堅克難，加快項目實施進度

一要全力抓好在建項目。會后有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對每一個在建項目逐一調(diào)度，了解掌握項目建設進展情況，進一步強化服務意識，及時排除化解項目建設過程中出現(xiàn)的各種問題，爭取每一個在建項目都能盡早投產(chǎn)達效。二要對計劃開工的項目，列出時間表，明確工程進度，按月報送發(fā)展計劃局匯總調(diào)度。對于存在的問題，要及時請示匯報，縣政府將組織有關領導和部門現(xiàn)場辦公，逐個會診，一一推進。三要扎實有效推進在談項目，有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領導要加強對這項工作的調(diào)度，認真梳理，及時研究，防止一拖再拖。

三、立足比較優(yōu)勢，精心搞好項目的謀劃儲備、宣傳推介

一要突出大項目。要根據(jù)市場需求、國家產(chǎn)業(yè)政策和省市的產(chǎn)業(yè)導向，認真謀劃一批投資數(shù)額大、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、經(jīng)濟效益顯著的強縣富民大項目，特別是鋼鐵工業(yè)、基礎設施和旅游業(yè)大項目，充分做好前期工作，積極爭取列入省市重點項目建設的盤子和“十一五”發(fā)展規(guī)劃。二要突出主導產(chǎn)業(yè)。圍繞我縣工礦業(yè)、畜牧、林果、旅游等主導產(chǎn)業(yè)，結合本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點，謀劃一批生產(chǎn)性項目。圍繞已建成項目產(chǎn)品鏈的延伸，謀劃運作一批相關聯(lián)的項目，特別是能夠延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的鐵業(yè)深加工項目，促進這些產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。要切

實放大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)的輻射帶動作用，促進全縣產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。三要突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。積極謀劃符合國家產(chǎn)業(yè)政策，國家積極扶持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項目。四要突出基礎設施建設和公共服務項目。謀劃好路網(wǎng)建設、舊城改造、生態(tài)環(huán)境保護、文體衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展以及一批小城鎮(zhèn)道路、供水、垃圾處理等項目，及時上報，努力爭取。

四、著力破解資

金和土地兩大瓶頸制約，保障項目建設的順利實施

要進一步加大招商引資力度。在項目建設中，擴大開放、招商引資始終是重中之重。通過招商引資上項目是我們最現(xiàn)實的選擇，也大有文章可作，很有潛力可挖。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門圍繞如何提高招商實效，應當很好地總結反思一下?？h委、縣政府進一步完善了考核獎勵辦法，力求科學、公正并具有可操作性。工作中要創(chuàng)新招商方式，向市場化、中介化、專業(yè)化方向轉變，可以積極聘用具有招商經(jīng)驗、精通項目運作的專業(yè)人士，組建高級專業(yè)招商隊伍。要瞄準國內(nèi)外知名企業(yè)有針對性地進行登門招商。要充分利用得天獨厚的資源條件，包裝一批有吸引力項目，上網(wǎng)發(fā)布，加大對外招商力度。要積極與省市招商部門聯(lián)系，參加各種境內(nèi)外招商活動。同時，邀請一批國內(nèi)外有實力的企業(yè)發(fā)布項目，幫助他們聯(lián)系可以對接的企業(yè)。要充分調(diào)動各類企業(yè)的積極性，使其成為招商引資的主力軍。要敢于投入，感情投入要打好祖山牌，抓暑期特殊機遇，廣泛聯(lián)絡，頻繁接觸，為客商及上級領導留下良好印象，為今后合作奠定良好基礎。招商引資項目建設和對口爭取資金的前期費用是必需的，投入合情合理，只要為了工作，為了大局，一切合法手段都可以使用，紀檢監(jiān)察、審計等部門要注意把握政策界限。總之，我們要借水行舟，借力發(fā)展。

要集約化利用土地。國家實行嚴格的耕地保護政策后，項目建設中的用地制約顯得更加突出。一要集約用好現(xiàn)有土地。目前我縣存量土地不多，其中可用于工業(yè)項目的土地更是有限。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門在項目建設中必須強化節(jié)約意識，實施集約化發(fā)展策略，努力提高土地綜合效益。要推進項目建設集中布局，推動生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品集中，提高土地單位面積的投資強度。二要借助國家加強土地管理的時機，集中清理批而未用和低效利用的土地，收回按政策規(guī)定應當收回的土地，騰籠換鳥，要充分利用倒閉企業(yè)的閑置土地、無法復墾的土地、閑置廠房以及城中村土地。三要認真做好挖潛工作，調(diào)動多種經(jīng)濟成分開發(fā)整理土地的積極性，增加有效用地面積。項目能利用非耕地就用非耕地，能用劣地的就用劣地。四要抓住國家土地利用總體規(guī)劃調(diào)整的有利時機，搞好小城鎮(zhèn)建設及工業(yè)用地的發(fā)展規(guī)劃，為項目建設搭好平臺。

五、加強組織領導，改善投資環(huán)境，營造良好的項目建設氛圍

要落實責任，強化調(diào)度。對今年的投資任務和重點推進的項目，進一步明確主要責任單位和責任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要實行一把手負責制，建立起政府領導、主管部門、項目單位“三位一體”的目標責任制，層層落實項目、落實責任、落實進度。繼續(xù)實行縣領導聯(lián)系重點項目制度，重大項目的責任單位主要領導要親自組織研究、謀劃和推進。[范文為◇好范文 wenmi114.com作者原創(chuàng)作品-轉載請加*好范文 wenmi114.com外部鏈接！注：去掉中間符號在百度搜索第一個網(wǎng)站]計劃部門要充分發(fā)揮組織管理、宏觀調(diào)控和綜合協(xié)調(diào)作用，及時研究解決項目運作中的問題。兩辦督查室要加大對重點建設項目的督查力度，協(xié)調(diào)方方面面力量，調(diào)動各種積極因素，全力推進項目建設。年終組織有關部門對各單位項目建設及招商引資工作進行嚴格考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲。

要提高行政效能，加強項目管理與服務。要以行政提速促進項目建設，提高政策的透明度，做到收費公開、優(yōu)惠政策公開、配套條件公開、服務承諾公開。要強化服務意識，對投資者高看一眼，厚愛一層。任何部門不得擅自增加審批環(huán)節(jié)和前置審批條件。要進一步強化承辦中心和軟辦的服務職能，本月底縣行政服務中心將正式運行，加快審批速度，縮短審批時限。對項目建設過程中遇到的困難，現(xiàn)場辦公，及時解決。為提高審批效率，計劃、環(huán)保、林業(yè)、水務、國土、金融等部門要按照審批權限，開展前瞻性專項評價工作，對重點控制區(qū)域以外的建設項目，簡化評價審批手續(xù)。要加強項目征地、拆遷、安置和建設過程中的用水、用電、物資運輸、郵電通信等環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，通力協(xié)作，切實幫助建設單位及時解決建設過程中遇到的各種問題，為項目建設創(chuàng)造良好條件。要采取各種有效形式，大力宣傳招商引資項目建設工作的意義和相關政策，努力營造人人抓招商，人人服務項目建設的良好氛圍。

六、以服務促發(fā)展，以整治促規(guī)范，提高工礦經(jīng)濟運行速度和質(zhì)量

礦業(yè)作為我縣經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，一直是招商引資項目建設的最有力抓手，必須集中精力，全力以赴進行培植。今年以來，盡管大家付出了艱辛，作了大量工作，但礦業(yè)發(fā)展形勢不容樂觀。重點項目進展不快，鐵精粉產(chǎn)量沒有達到均衡進度，非法采礦、非法私建選廠、破壞環(huán)境等違法行為還沒有得到徹底遏制。這些問題的存在，勢必影響我縣礦業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，我們必須采取有力措施，下大力予以解決。一要抓好重點企業(yè)，扶優(yōu)助強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉礦部門對重點企業(yè)要重點保護，不斷加大支持力度，確保其在保持強勁增長勢頭的基礎上，通過市場運作，依法收購、兼并小選廠、小采礦，膨脹個體規(guī)模，壯大總體規(guī)模，同時要引導優(yōu)勢企業(yè)研究燒結、團球等鐵精粉深加工項目并抓緊報批建設，爭取盡快形成生產(chǎn)能力，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)就地轉化增值。二要抓好虧損大戶，強化服務。要加強對停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)控督導，從多方面幫助企業(yè)分析、查找原因，認真研究對策，千方百計協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)建設中的實際困難和問題，促其滿負荷運轉，扭轉虧損局面。三要抓好秩序整頓。堅持在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉礦部門要按照誰轄區(qū)誰負責、誰主管誰負責的原則，嚴厲打擊無證采礦、越界采礦、群體性亂采亂挖、礦石外運、私建小水碾子、小球磨等非法行為，特別要關注礦山安全，加大非法采礦和存有重大安全隱患采點的巡查力度，死看死守，堅決杜絕礦山安全事故發(fā)生，向安全要效益，向安全要發(fā)展。

七、狠抓財稅增收節(jié)支，不斷增強資金支撐力

抓項目，抓引資，抓礦業(yè)，最終目的是為了壯大縣域經(jīng)濟實力，增加財政收入，提高城鄉(xiāng)群眾生活水平。1-4月份緊緊抓住增值稅、資源稅、所得稅及房地產(chǎn)、建筑業(yè)稅等重點稅源，繼續(xù)強化礦業(yè)以電控稅、建筑業(yè)以票控稅舉措，加大監(jiān)控、稽查、清欠、調(diào)度、協(xié)護稅力度，全部財政收入完成10064萬元，同比增長10.5增收956萬元，占任務34.8，財政經(jīng)濟運行良好。但財源基礎不穩(wěn)定、財政增收后勁不足、財力狀況趨緊、財政收支矛盾依然突出等現(xiàn)實問題依然存在，財稅工作絕不可松懈，要一如既往的加大力度，以增收節(jié)支為重點，力爭取得更大突破。下步要著力加強財源建設，建立財政經(jīng)濟的良性互動機制。要加強公共財政建設，安排盡可能多的財力支持項目建設，穩(wěn)定現(xiàn)有財源基礎，努力培植新興財源。要用足用活政策，認真研究上級出臺的各項財稅政策，積極探索解決建設資金不足的新路子，利用一切可以利用的門路，搶抓一切機遇，千方百計爭取上級資金和政策支持。要繼續(xù)深化財稅改革和財稅監(jiān)管，努力實現(xiàn)財政穩(wěn)定增收。繼續(xù)貫徹“加強征管，堵塞漏洞，懲治腐敗，清繳欠稅”的工作方針，不斷深化和完善稅收征管辦法，積極完善和構建全方位、多角度的財稅監(jiān)管體系，嚴格控制稅源流失，確保實現(xiàn)應收盡收。認真做好財政專項資金問題整改工作，為省財政資金專項檢查做好充分準備。嚴格預算支出管理，確保財政資金安全使用并充分發(fā)揮效益，加強預算執(zhí)行監(jiān)管和現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制執(zhí)行情況調(diào)研，對2004年鄉(xiāng)鎮(zhèn)超收返還資金使用情況進行全面檢查核實。財稅聯(lián)席會成員單位要密切配合財稅部門做好稅源的核實與稅款征收工作，嚴格執(zhí)行先稅后證制度，維護正常的生產(chǎn)和稅收秩序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在取消農(nóng)業(yè)稅后，及時轉變工作重點，切實加強對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商稅收稅源的監(jiān)管工作，從嚴控制流失源。努力挖掘財政節(jié)支的潛力，強化支出責任意識，大力壓縮一般性支出，堅決杜絕鋪張浪費行為，大力提倡節(jié)儉辦事。

同志們，全民招商引資，強力推進項目建設，是縣域經(jīng)濟實現(xiàn)追趕式發(fā)展的重要舉措，是各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)當前最重要、最緊迫的一項任務。這項工作開展得好壞，事關全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會政治穩(wěn)定大局。全縣上下要認清形勢，堅定信心，團結進取，扎實工作，努力開創(chuàng)項目建設和招商引資工作新局面，促進全縣國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

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第二篇：在全市招商引資調(diào)度會議上的講話

同志們: 從昨天開始,我們利用一天半的時間,看了開發(fā)區(qū)和18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分市直部門的近50個項目建設現(xiàn)場,對前段全市招商引資工作有了一個較為全面的了解?？偟膩砜?從上次招商引資調(diào)度會到現(xiàn)在兩個月的時間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的招商引資工作又有了新進展,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢?？偟母杏X是招商引資的力度越來越大,氣氛越來越濃,效果也越來越明顯。只要照這樣持之以恒地抓下去,招商引資工作就一定會取得突破性進展,對全市經(jīng)濟發(fā)展必將產(chǎn)生巨大的推動作用.近濰坊市先后召開了全市民營經(jīng)濟工作會議和全市招商引資工作調(diào)度現(xiàn)場會議,對下步工作提出了新的、更高的要求。下面,我根據(jù)濰坊市會議精神和市委、市政府研究的意見,結合當前工作,講四個方面的問題

一、關于招商引資工作 今年以來,我們根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展的新形勢,堅持把招商引資作為全市經(jīng)濟工作的重中之重來抓,以招商引資帶動和促進其他工作的開展,收到明顯成效。今年1一10月份,全市新批利用外資項目210個,簽合同外資項目40個,同利用外資額1.56億美元,實際利用外資額7212萬美元,簽協(xié)議利用外資項目116個,協(xié)議利用外資額1.6億美元。招商引資工作主要呈現(xiàn)出以下四個特點:一是大項目明顯增多。今年引進的項目中,技資過千萬元的20個,其中過5000萬元的5個,過億元的3個。這些項目已建成投產(chǎn)的1個,在建的17個,其中,正在建設中的沽玉紡織有限公司新上的超寬幅自動印花汽流紡織機項目,今年一期工程投資1.5億元,出口創(chuàng)匯過億美元,明年利稅過億元;大昌紡織有限公司今年總投資8000萬元進行技術改造和擴大織布能力,明年利稅8000萬元,后年利稅過億元;化纖集團,總投資3300萬元的2萬噸出口棉漿粕項目,明年3月份可投產(chǎn);姜莊鎮(zhèn)引進的,總投資3200萬元,占地50畝的韓國桑黃保健制品項目,明年6月份可建成投產(chǎn);仁和鎮(zhèn)引進的總投資2000萬元,占地100畝的華瑞亞麻紡織項目,一期工程投資1000萬元,全部工程明年4月份完成。已建成投產(chǎn)的雙利針織有限公司針織內(nèi)衣生產(chǎn)線總投資達700萬美元;凱遠食品公司總投資4900萬元建成了熟食生產(chǎn)線,最近該公司又從荷蘭引進加工設備,投資 1.5億元,在夏莊建設占地200畝的熟食品加工項目,明年上半年可建成投產(chǎn),整個項目建成后,該公司年出口創(chuàng)匯將超過1億美元,土繳稅收幾千萬元。這些技資過1000萬元的大項目建成后,每年全市可新增利稅2億多元,對全市經(jīng)濟發(fā)展將產(chǎn)生巨大的拉動力。二是項目的科技含量提高?？偼顿Y6000萬元的天達“2116”農(nóng)作物抗病增產(chǎn)劑項目,被列入國家“863”計劃,目前正在建設中。仁和鎮(zhèn)的亞盛水利機械公司投資1200萬元,新研制開發(fā)的混凝土構件成型機,被國家水利部指定為推薦產(chǎn)品,有18項技術獲國家專利。青島鵬程房地產(chǎn)開發(fā)公司總投資1.5億元,一期工程占地1000畝的鵬程高新技術工業(yè)園已簽協(xié)議,這個工業(yè)園主要是吸引臺灣客商投資,進區(qū)項目多數(shù)是高科技項目,兩年后整個園區(qū)上市經(jīng)營。園內(nèi)由中國科學院和香港貴族集團技資400萬美元的航天育種項目,是中科院在全國建成的第二個航天育種基地,項目建成后對我市乃至全國的農(nóng)產(chǎn)品品種改良將會產(chǎn)生深遠的影響。三是投資領域向多元化發(fā)展,招商引資項目涉及一、二、三產(chǎn)業(yè)。到目前全市引進的項目中,工業(yè)項目135個,總投資8.84億元;農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工項目48個,總投資2.53億元;市場建設和基礎設施項目5個,總投資4170萬元。市政協(xié)與經(jīng)貿(mào)汽車銷售有限公司引進的總技資1400萬元,在夏莊建設的占地48畝的中國一汽產(chǎn)品高密有形市場建成后,年可實現(xiàn)銷售收入5億元。臺商在姜莊技資3300萬元興建的臺北大酒店,建成后年可實現(xiàn)營業(yè)收入8000萬元,利稅1200萬元。最近夏莊鎮(zhèn)從聯(lián)合國慈善基金會引進的希望和夢想康復中心項目,總投資1000萬美元,這個項目已簽訂協(xié)議。四是載體建設進度加快。園區(qū)建設方面,全市統(tǒng)一規(guī)劃的“一區(qū)七園”,在按照規(guī)劃加緊以水、電、路為主的配套基礎設施建設的同時,加大了招商引資力度。1一10月份,進入“一區(qū)七園”的招商引資項目97個,總投資8.93億元,合同利用外資7.41億元。其中投資過500萬元的項目34個,有19個項目過1000萬元。一條沿平日公路兩側,北起姜莊鎮(zhèn),南到周陽鄉(xiāng)的“外商投資長廊”正在形成。市場建設方面,今年計劃投資2.4億元,重點建設了鞋業(yè)商城、金馬商城、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場,擴建了密水商場、木材市場、五金建材市場、農(nóng)貿(mào)中心和柴溝綜合交易市場。其中,總技資6200萬元,占地108畝的密水商場,一期工程投資3500萬元,年底建成營業(yè),全部工程明年底建成使用;總投資1.06 億元的鞋業(yè)商城,目前一期工程已經(jīng)完成,二期工程正在加緊建設,累計投資已達6500萬元。[1] [2][3][4][5][6][7][8][9][10][11][12]下一頁

第三篇：在招商引資和項目建設會議上的講話

在招商引資和項目建設會議上的講話

多措并舉 全面發(fā)力

開創(chuàng)全區(qū)招商引資和項目建設工作新局面

各位領導、同志們：

招商引資和項目建設是開發(fā)區(qū)的生命線，是縣委、縣政府實現(xiàn)“園區(qū)提振”和“產(chǎn)業(yè)提升”的關鍵舉措。2013年，我們將堅持招商引資主線不動搖，堅持項目建設抓手不松動，堅持“思路項目化、工作責任化”不松懈，重點做好以下五個方面工作：

一、集中精力干項目，造勢聚勢抓招商。一是開工建設大地鞋服、正隆皮革、粵海制革二期、xx光電、萬和蔗糖素、頂新箱包、愛慕內(nèi)衣、海爾曼斯等11個重大項目，通過新項目凸顯新氣象，再造新優(yōu)勢。加快九旭藥業(yè)、xx二期、動感鞋業(yè)、海德鞋業(yè)、xx鞋業(yè)等12個結轉項目推進，形成強勁的發(fā)展態(tài)勢，通過大干項目造勢引商、聚勢招商，為全縣工業(yè)經(jīng)濟增色。二是積極推進xx、xx、xx、xx三期、xx三期、xx公寓、開發(fā)區(qū)中心小學、xx、xx生態(tài)修復工程等76個城建和基礎設施項目建設，加快“產(chǎn)城一體化”進程，為招商引資提供平臺。三是全面落實“四曬”、“四包”和“五個一”工作機制，通過組建“重大產(chǎn)業(yè)項目建設指揮部”、“重點工程建設指揮部”，整合骨干力量，舉全區(qū)之力，確保各類配套功能設施快速完善，為園區(qū)提振發(fā)力。

二、傾心打造服務品牌，放大“以商招商”效應。深化對現(xiàn)有企業(yè)的服務內(nèi)容，不提升服務水平和服務質(zhì)量，以專業(yè)化、星級化、品牌化服務贏得客商滿意，促進以商招商。一是深入研判國家宏觀政策，研討產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，研究產(chǎn)品市場走向，為企業(yè)決策提供科學依據(jù)。二是積極向上爭取政策扶持，全方位、多渠道引進各類項目資金為企業(yè)運轉注入新的活力。三是成立金融中心、人才中心、數(shù)據(jù)中心為企業(yè)發(fā)展重點服務、貼身服務、高效服務。同時，為進一步做粗做長產(chǎn)業(yè)鏈，成立福建泉州和廣東東莞兩個駐外招商分局，充分發(fā)揮招商前沿陣地作用，形成“以商招商”和駐外招商雙輪驅動，產(chǎn)生點、線、面環(huán)環(huán)相扣的“葡萄串效應”。

三、做大做強主導產(chǎn)業(yè)，打造知名品牌基地。一是緊緊圍繞白色家電、皮革皮具兩大主導產(chǎn)業(yè)，2013年，瞄準國內(nèi)國際知名企業(yè)，突出“招大”、“招優(yōu)”、“招強”、“招好”。力爭引進國內(nèi)白色家電十強企業(yè)一家，引進寶峰制鞋、道崎服飾、鴻星爾克服飾、今麥郎、沃特等一批國內(nèi)國際一線品牌企業(yè)。二是對區(qū)內(nèi)企業(yè)高起點培育品牌，瞄準馳名著名商標，實施商標擴量、提質(zhì)、增值、保護和規(guī)范“五大工程”，推進一批具有一定規(guī)模、具備競爭優(yōu)勢、成長性好的企業(yè)納入馳名著名商標孵化庫，著力培育一批xx特色產(chǎn)品品牌，努力打造知名品牌制造基地。

四、加快“園中園“平臺建設，打造“三集中”示范區(qū)。一是傾力打造大地鞋服園、皮革皮具園、精品服飾園等園區(qū)，為招引、落戶一批行業(yè)龍頭企業(yè)提供平臺和載體。二是積極招引 “xx工業(yè)園”，盡快促進xx企業(yè)大批落戶，掀起“園中園”建設新高潮。三是盡快落實50萬平方米標準廠房建設任務，明確投資主體、建設計劃和運行模式，保證效益。四是加快白色家電集聚區(qū)、香格里拉和金港國際現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)建設，著手啟動泰和碧璽城市綜合體、西湖春天農(nóng)事體驗園建設，為實現(xiàn)“企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群、土地集約”夯實基礎，加快步伐，形成示范，產(chǎn)生效應。

五、做優(yōu)環(huán)境增后勁，努力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

以創(chuàng)建“省級生態(tài)園區(qū)”為契機，進一步落實好規(guī)劃、環(huán)保、節(jié)能減耗、市政建設等方面工作，促進科技創(chuàng)新、服務外包、總部經(jīng)濟同步發(fā)展，不斷提升園區(qū)品質(zhì)、豐富園區(qū)內(nèi)涵、優(yōu)化園區(qū)綜合環(huán)境，不斷增強開發(fā)區(qū)核心競爭力，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎。

各位領導、同志們，招商引資和項目建設事關全縣發(fā)展大局，開發(fā)區(qū)將堅定不移地執(zhí)行縣委、縣政府的決策部署，始終與縣委、縣政府保持政治上、行動上的高度一致，超前謀劃，快速行動，敢于擔當，干則必成，全力推進招商引資和項目建設，為加快全縣跨越發(fā)展提供強力支撐，為“建設滿意xx、跨入小康社會、沖刺全國百強”作出新的更大貢獻！

謝謝大家！

第四篇：在全市招商引資和項目建設月度調(diào)度會議上的發(fā)言（匯報）

在全市招商引資和項目建設月度調(diào)度會議上的發(fā)言（匯報）

按照會議安排，現(xiàn)將我縣招商引資和項目建設工作開展情況報告如下：

一、基本情況

（一）新簽約項目情況。

1－12月份，我縣共簽約招商引資項目70個，總投資532.8億元，其中億元以上項目64個（10億元以上項目9個、5億元以上項目15個、億元以上工業(yè)項目62個）），服務業(yè)類項目2個。

（二）新落地億元以上工業(yè)項目情況。

1－12月份，我縣共落地億元以上工業(yè)項目68個，總投資548.06億元，其中獨立供地項目48個，標準化廠房項目20個。

（三）實際利用省外資金情況。

1－11月份，新建億元以上省外投資項目47個，實際到位省外資金177.7億元。

（四）簽約未落地、落地未開工、開工又停工、竣工未投產(chǎn)項目情況。

我縣共有簽約未落地項目15個，已推動落地13個，退出1個。為鵬都農(nóng)牧肉羊屠宰深加工及飼料加工項目，政府已幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決與省國元集團配套資金問題，企業(yè)資金到位后即可全面啟動建設。

我縣共有落地未開工項目3個，均已開工生產(chǎn)，其中啟華制衣帳篷加工項目于7月中旬試生產(chǎn)，7月底正式投產(chǎn)；王員食品食品加工項目于8月底試生產(chǎn)，9月上旬正式投產(chǎn)；上海精奕電氣管道生產(chǎn)項目設備于9月中旬正式投產(chǎn)。

我縣無開工又停工項目。

我縣無竣工未投產(chǎn)項目。

二、存在問題

一是為企服務不到位。

幫助企業(yè)辦理前期手續(xù)不夠快速高效，特別是獨立供地項目，用地手續(xù)辦理周期長，影響新簽約項目落地。

二是基礎設施不完善。

工業(yè)園區(qū)供水、供暖、環(huán)保、通訊等生產(chǎn)要素保障、基礎設施建設尚有一定程度的欠缺，導致企業(yè)缺乏必要的建設運營條件，最終影響項目建設進度及正常生產(chǎn)。西陽、高爐等工業(yè)園區(qū)原有標準化廠房滿足不了部分新簽約企業(yè)發(fā)展需求，新建標準化廠房周期長，影響玻璃制品及特色工藝品企業(yè)等項目不能及時落地建設。

三、下步工作措施

下一步，我縣將根據(jù)本次會議安排，針對項目落地建設存在問題，拿出切實可行的措施，做好以下幾個方面工作。

一是提高服務效率。

完善產(chǎn)業(yè)招商項目落地工作機制，按照“一個項目、一名領導、一套班子”的要求，實施專人專班幫辦代辦服務，全面優(yōu)化審批流程，提高行政服務效率，為項目落地提供全程化綠色通道，特別是企業(yè)用地突出問題，成立工作專班，排出行事歷，安排專人盯辦，確保所有簽約項目投資到位、服務到位。

二是完善基礎設施建設。

加快基礎設施配套，全力保障園區(qū)建設發(fā)展中土地、資金、技術、人才、載體、服務等要素資源配置，特別是西陽、高爐標準化廠房建設，確保園區(qū)落戶項目用地優(yōu)先、使用資金優(yōu)先、技術引進優(yōu)先、人才保障優(yōu)先、服務傾斜優(yōu)先，全面保障簽約項目落地需求。

三是精準把握政策。

進一步明確招商工作定位，把準脈搏，吃透政策，找準XX發(fā)展實際與國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局和資金投向的結合點，最大限度地用足、用活、用好政策，幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。建立“六個一批”項目庫，有力、有序推進項目投產(chǎn)建設，切實提高項目的履約率、資金到位率和落地率。

第五篇：在全市招商引資調(diào)度會議上的講話

同志們:

從昨天開始,我們利用一天半的時間,看了開發(fā)區(qū)和18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分市直部門的近50個項目建設現(xiàn)場,對前段全市招商引資工作有了一個較為全面的了解。總的來看,從上次招商引資調(diào)度會到現(xiàn)在兩個月的時間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的招商引資工作又有了新進展,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢?？偟母杏X是招商引資的力度越來越大,氣氛越來越濃,效果也越來越明顯。只要照這樣持之以恒地抓下去,招商引資工作就一定會取得突破性進展,對全市經(jīng)濟發(fā)展必將產(chǎn)生巨大的推動作用.近濰坊市先后召開了全市民營經(jīng)濟工作會議和全市招商引資工作調(diào)度現(xiàn)場會議,對下步工作提出了新的、更高的要求。下面,我根據(jù)濰坊市會議精神和市委、市政府研究的意見,結合當前工作,講四個方面的問題

一、關于招商引資工作

今年以來,我們根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展的新形勢,堅持把招商引資作為全市經(jīng)濟工作的重中之重來抓,以招商引資帶動和促進其他工作的開展,收到明顯成效。今年1一10月份,全市新批利用外資項目210個,簽合同外資項目40個,同利用外資額1.56億美元,實際利用外資額7212萬美元,簽協(xié)議利用外資項目116個,協(xié)議利用外資額1.6億美元。招商引資工作主要呈現(xiàn)出以下四個特點:一是大項目明顯增多。今年引進的項目中,技資過千萬元的20個,其中過5000萬元的5個,過億元的3個。這些項目已建成投產(chǎn)的1個,在建的17個,其中,正在建設中的沽玉紡織有限公司新上的超寬幅自動印花汽流紡織機項目,今年一期工程投資1.5億元,出口創(chuàng)匯過億美元,明年利稅過億元;大昌紡織有限公司今年總投資8000萬元進行技術改造和擴大織布能力,明年利稅8000萬元,后年利稅過億元;化纖集團,總投資3300萬元的2萬噸出口棉漿粕項目,明年3月份可投產(chǎn);姜莊鎮(zhèn)引進的,總投資3200萬元,占地50畝的韓國桑黃保健制品項目,明年6月份可建成投產(chǎn);仁和鎮(zhèn)引進的總投資2000萬元,占地100畝的華瑞亞麻紡織項目,一期工程投資1000萬元,全部工程明年4月份完成。已建成投產(chǎn)的雙利針織有限公司針織內(nèi)衣生產(chǎn)線總投資達700萬美元;凱遠食品公司總投資4900萬元建成了熟食生產(chǎn)線,最近該公司又從荷蘭引進加工設備,投資 1.5億元,在夏莊建設占地200畝的熟食品加工項目,明年上半年可建成投產(chǎn),整個項目建成后,該公司年出口創(chuàng)匯將超過1億美元,土繳稅收幾千萬元。這些技資過1000萬元的大項目建成后,每年全市可新增利稅2億多元,對全市經(jīng)濟發(fā)展將產(chǎn)生巨大的拉動力。二是項目的科技含量提高。總投資6000萬元的天達“2116”農(nóng)作物抗病增產(chǎn)劑項目,被列入國家“863”計劃,目前正在建設中。仁和鎮(zhèn)的亞盛水利機械公司投資1200萬元,新研制開發(fā)的混凝土構件成型機,被國家水利部指定為推薦產(chǎn)品,有18項技術獲國家專利。青島鵬程房地產(chǎn)開發(fā)公司總投資1.5億元,一期工程占地1000畝的鵬程高新技術工業(yè)園已簽協(xié)議,這個工業(yè)園主要是吸引臺灣客商投資,進區(qū)項目多數(shù)是高科技項目,兩年后整個園區(qū)上市經(jīng)營。園內(nèi)由中國科學院和香港貴族集團技資400萬美元的航天育種項目,是中科院在全國建成的第二個航天育種基地,項目建成后對我市乃至全國的農(nóng)產(chǎn)品品種改良將會產(chǎn)生深遠的影響。三是投資領域向多元化發(fā)展,招商引資項目涉及一、二、三產(chǎn)業(yè)。到目前全市引進的項目中,工業(yè)項目135個,總投資8.84億元;農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工項目48個,總投資2.53億元;市場建設和基礎設施項目5個,總投資4170萬元。市政協(xié)與經(jīng)貿(mào)汽車銷售有限公司引進的總技資1400萬元,在夏莊建設的占地48畝的中國一汽產(chǎn)品高密有形市場建成后,年可實現(xiàn)銷售收入5億元。臺商在姜莊技資3300萬元興建的臺北大酒店,建成后年可實現(xiàn)營業(yè)收入8000萬元,利稅1200萬元。最近夏莊鎮(zhèn)從聯(lián)合國慈善基金會引進的希望和夢想康復中心項目,總投資1000萬美元,這個項目已簽訂協(xié)議。四是載體建設進度加快。園區(qū)建設方面,全市統(tǒng)一規(guī)劃的“一區(qū)七園”,在按照規(guī)劃加緊以水、電、路為主的配套基礎設施建設的同時,加大了招商引資力度。1一10月份,進入“一區(qū)七園”的招商引資項目97個,總投資8.93億元,合同利用外資7.41億元。其中投資過500萬元的項目34個,有19個項目過1000萬元。一條沿平日公路兩側,北起姜莊鎮(zhèn),南到周陽鄉(xiāng)的“外商投資長廊”正在形成。市場建設方面,今年計劃投資2.4億元,重點建設了鞋業(yè)商城、金馬商城、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場,擴建了密水商場、木材市場、五金建材市場、農(nóng)貿(mào)中心和柴溝綜合交易市場。其中,總技資6200萬元,占地108畝的密水商場,一期工程投資3500萬元,年底建成營業(yè),全部工程明年底建成使用;總投資1.06 億元的鞋業(yè)商城,目前一期工程已經(jīng)完成,二期工程正在加緊建設,累計投資已達6500萬元。

從前段的招商引資發(fā)展勢頭看,成效顯著,形勢喜人。之所以取得這樣的成效,主要有以下幾個原因:

一是招商引資作為一切經(jīng)濟工作的重中之重,已成為全市上下的共識。目前,全市上下一切工作都圍繞這個中心轉,都自覺服從、服務于這個中心,招商引資已成為全市經(jīng)濟工作的重中之重,成為各級各部門的“一把手”工程,成為全民的首要任務。市五大班子主要領導都親自抓招商,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也都成立了主要負責人負總貴的招商引資工作班子。全市上下形成了強有力的組織領導體系,形成了全民招商的熱潮,這為搞好招商引資提供了有力的保證。二是通過落實責任制,調(diào)動了全市上下招商引資的積極性。今年招商引資工作任務清楚,責任明確,從市級領導到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位的主要負責人都有具體的指標,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位都有具體的任務,各單位又把任務指標層層分解,落實到人,真正做到了“千斤重擔眾人挑,人人肩上有指標”,從而極大地調(diào)動了全民抓招商的積極性。高密鎮(zhèn)立足本鎮(zhèn)實際,發(fā)揮城區(qū)優(yōu)勢,把招商引資的重點放在加快工業(yè)園區(qū)建設上,總投資1.2億元規(guī)劃建設了制鞋、家具、紡織、玩具等5大工業(yè)園區(qū)和33個中小型工業(yè)園區(qū)。目前,進園區(qū)項目達到171個。開發(fā)區(qū)堅持發(fā)揚不怕疲勞,連續(xù)作戰(zhàn)的精神,先后組織開展了多次招商活動。今年以來,共引進項目總投資2.3億元,另外已簽合同項目1個,合同利用外資1200萬元。市直部門和單位的招商引資積極性空前高漲。市外經(jīng)委作為招商引資的主管部門,從一開始就發(fā)揚了吃大苦、耐大勞,勇于

打大仗,打硬仗的精神,全體人員幾乎沒有星期天,沒有節(jié)假日,加班加點超負荷工作,全身心地投入到招商引資工作中去,他們在為全市招商引資搞好指導、服務的同時,積極發(fā)揮專業(yè)招商的作用。1-10月份,共引進項目8個,簽合同外資項目5個,合同利用外資2504萬美元,實際利用外資492萬美元;簽協(xié)議項目20個,協(xié)議利用外資2000萬美元。市委辦公室、市政府辦公室、市政協(xié)辦公室、組織部、經(jīng)貿(mào)委、計劃委、交通委、財政局、工商局、供電局、市聯(lián)社、農(nóng)業(yè)局、技術監(jiān)督局、農(nóng)信聯(lián)社、移動通訊公司等部門和單位今年引進的資金都在 1000萬元以上。三是更加靈活的政策和招商方式,提高了招商引資的成功率。今年以來,我們堅持“高密以外的客商就是外商,高密以外的資金就是外資”、“在不違反國家法律法規(guī)前提下,只要能把好項目、大項目招來,就是好辦法、好政策，這一指導原則,有效地克服了傳統(tǒng)框框的束縛,在招商引資工作中放開了手腳,拓寬了思路,增強了靈活性和適應性。夏莊鎮(zhèn)堅持外商內(nèi)商一齊招,外資內(nèi)資一齊引,合資獨資一齊上,招商引資實現(xiàn)了新突破。1一10月份,共引進項目21個,其中已建成9個,在建的12個,總投資1.13億元;已簽協(xié)議項目7個,協(xié)議利用外資4.72億元。姜莊鎮(zhèn)立足鎮(zhèn)情,堅持多法并舉,充分利用人文優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,主動出擊,廣泛招商效果很好。今年共引進項目8個,總投資1.2億元。另外,已簽合同項目2個,合同利用外資2400萬元。柏城鎮(zhèn)注重全方位、多層次加強對外聯(lián)系,實行多形式、多渠道招商。目前,總投資8500萬元的臺灣獨資電子項目、魯港合資順華木業(yè)項目等8個外商投資項目已先后開工建設,明年6月份可全部投產(chǎn)。周陽鄉(xiāng)堅持軟硬環(huán)境一齊抓,靠良好的環(huán)境和靈活的政策贏得外商的放心和滿意。目前已引進項目7個,總技資2000萬元。另外,已簽合同項目2個,合同利用外資300萬元。仁和鎮(zhèn)實行真心打動引商、誠心洽談留商、熱心服務安商、細心解難愛商,收到了很好的效果。已引進項目9個,總技資4220萬元。另外,已簽合同項目4個,合同利用外資6000萬元。四是良好的環(huán)境,增強了對外商的吸引力。今年各級、各部門都圍繞優(yōu)化投資環(huán)境為外商搞好服務,做了大量的富有成效的工作。柴溝鎮(zhèn)在招商引資工作中堅持從搞好服務入手,實行急事急辦、特事特辦、怎么有利于發(fā)展怎么辦,深受外商的歡迎。目前,已引進項目21個,總投資4470萬元。另外,已簽合同項目1個,合同利用外資300萬元。工商、稅務、公安、外經(jīng)委等部門，有的實行了“包攬式”服務,有的推行了“首問責任制”和“一票否決待崗制”,還聯(lián)合成立了保護外地客商權益辦公室。這些措施深受外商歡迎,堅定了他們來我市投資的信心和決心。在充分肯定成績的同時,我們也必須看到工作中存在的問題,最突出的,一是招商引資工作的不平衡性越來越大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間,部門與部門之間的差距越來越大。今年以來,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞得熱火朝天,引進的資金已過億元、幾億元,引來的項目有的已建成投產(chǎn),有的正在加緊建設,而有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今動作不大,進展不快,甚至沒有破題;有些部門積極性很高,千方百計找關系,做工作,引進了一個又一個項目,而有的部門只一味地畏難發(fā)愁,不去主動地動腦筋,想辦法,招商引資工作至今還沒有見到實效。當前招商引資工作出現(xiàn)這么大的不平衡性,原因是多方面的?？陀^上講,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位好,基礎條件好,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處偏遠,條件比較差等等,這些客觀因素確實存在,但我看這不是決定性因素。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)如仁和、咸家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)各方面的自然條件 并不很好,但他們的招商引資工作搞得很紅火,引來了不少項目,而有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件比他們好,工作卻沒搞上去,這說明招商引資工作搞得好與不好,關鍵在于思想認識。思想認識不到位,工作措施就不得力,招商引資也就不可能有大的起色,這個問題應當引起我們的深思。目前招商引資工作遲緩的地方,應多從思想認識上、工作積極性土、措施力度上找味地強調(diào)客觀原因,更不能有松勁的思想。特別是一些自然條件相對薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要正視現(xiàn)實,加大力度,做好工作,盡快趕上去。決不能把條件不好當成招商引資工作搞不上去的借口。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以把招來的項目往“一區(qū)七園”介紹,外商看好哪個園區(qū),就可以在哪個園區(qū)落戶,年終考核指標和以后項目實現(xiàn)的稅收由引進方和落戶方按比例分成,這些在市委、市政府〈關于全市招商引資工作的考核辦法〉中已明文規(guī)定。如果再強調(diào)因條件不好招不來商是沒有道理的。二是招商引資項目建設用地問題值得注意。前段,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)未批先占的問題比較突出,認為招商引資工作很忙,項目建設也很急,用地手續(xù)晚辦或不辦沒什么大問題。這種認識是錯誤的,必須明確,建設用地不批就占,不僅違法,而且也不利于招商引資,后患無窮。因此,在用地問題上,要從大局著想,從長遠著想,既要不影響招商引資項目建設,又要不違法用地,兩者都要兼顧,不能顧此失彼。我們要盡量滿足外商用地需要,但也要注意節(jié)約用地,不可亂批多占。今后平日路兩側外商投資長廊范圍內(nèi),投資1000萬元以下的項目不予安排,小項目可另設小區(qū)專門安排。對未批先占的土地要抓緊補辦用地手續(xù),使項目用地合法化。對以上這些問題,我們必須予以高度重視,采取有效措施認真研究解決。下步的招商引資工作,要重點抓好五個方面: 一走進一步加大力度,把招商引資工作推向深入。今年經(jīng)濟工作的重中之重就是招商引資,現(xiàn)在各地都在抓招商,政策很優(yōu)惠,工作力度也很大,競爭非常激烈。今年春天,我市根據(jù)形勢發(fā)展的需要,果斷采取措施,把經(jīng)濟工作的重點轉移到招商引資上來,搶占了先機,贏得了主動,爭得了優(yōu)勢,走在了灘坊市各縣市區(qū)的前頭。要明確,這是暫時的。下步要想把這一優(yōu)勢保持下去,就必須熱度再升溫、力度再加大，只能上弦,不能松勁,必須咬定目標,橫下一條心,堅定不移、持之以恒地抓下去。經(jīng)過前段的實踐,我們不少同志已深切體會到招商引資不容易。正因為如此,我們要教育廣大干部群眾,招商引資不是搞突擊,也不是一陣風,而是一項長期的戰(zhàn)略任務,不要認為開幾次會,把任務分下去就完事大吉了,關鍵是要把各項政策措施貫徹落實

好,要樹立打持久戰(zhàn)的思想,既要有決心、有信心,更要有恒 心。要不怕挫折、不怕失敗,敢于挑戰(zhàn)困難,戰(zhàn)勝困難。要

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p;繼續(xù)發(fā)揚“千萬"的精神,只要有了這種精神,并繼續(xù)發(fā)揚下去,全市招商引資就大有希望,經(jīng)濟發(fā)展就大有希望。

二是要加快在建項目的進度。前段時間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門經(jīng)過努力,引進了不少項目,這些項目目前大部分已開工建設?，F(xiàn)在天氣逐漸變冷,一旦結冰就要影響施工進度。

因此,對這些項目,要注意抓好資金的落實到位,在保證質(zhì)量的前提下加快建設進度。今后無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是部門引來的項目,落在哪里,哪里就要負責到底,及時幫助建設單位解決施工中的困難和問題,要對建設項目的各個環(huán)節(jié)實行跟蹤監(jiān)督服務,嚴把質(zhì)量關,確保如期保質(zhì)竣工,爭取早日投產(chǎn)見效。各級各部門要落實好領導干部包項目責任制，誰包的項目,要負責一抓到底。

三是要提高在談項目的成功率。當前,我們手頭上的項目線索不少,正在洽談的項目很多,對這些正在洽談聯(lián)系的項目,既要有一股虎勁,更要有一股牛勁,要發(fā)揚鍥而不舍的精神,堅持不懈地抓到底,對看好的目標,要盯住不放,不怕困難、不怕失敗,不達目的,決不罷休。在談判技巧上,要講究策略和方法,要注意先跟外商交朋友,然后千方百計把外商拉到我市來考察,外商來了要熱情迎接,高規(guī)格接待,要設身處地為外商著想,贏得外商的信任,靠我們的真誠感動外商、留住外商。對一些重要項目,可以聘請招商局的專業(yè)人員進行協(xié)助,提高在談項目的成功率。

四是積極開展多形式招商引資。在招商方式上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)自己的實際,既要堅持“五路并進”,又要實行重點突破?？偟脑瓌t是,只要能招來商、引來資的合法方式都可以大膽運用。前段時間,我們已委托了部分外商和機構作為我們的招商代表和機構,今后,有關部門要與他們加強聯(lián)系做好工作,讓他們?yōu)槲沂械恼猩桃Y發(fā)揮更大的作用。專業(yè)招商部門要充分發(fā)揮好主力軍的作用,幫助指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他部門做好項目洽談工作。近期市里還要組織幾次出國招商活動,有關部門要提前將我市的招商重點、招商引資項目發(fā)給外商客戶,做好充分準備,力爭取得最大的實效。

五是搞好規(guī)劃布局,實行集中發(fā)展。項目落戶要同園區(qū)建設、城鎮(zhèn)建設結合起來,統(tǒng)籌安排。要按照濰坊市招商引資工作調(diào)度現(xiàn)場會議精神和向大項目傾斜、向高新技術傾斜、向民營經(jīng)濟傾斜、向改革、改制后的企業(yè)傾斜、向農(nóng)業(yè)項目傾斜的要求,搞好規(guī)劃布局,突出區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,形成產(chǎn)業(yè)效應。今后要以市里規(guī)劃的“一區(qū)七園”和“外商投資長廊”為招商引資大項目建設的主要載體,凡是新引進的或新上的大項目,都要向園區(qū)集中。真正把“一區(qū)七園”和“外商投資長廊”建成我市招商引資的特區(qū),通過“特區(qū)特管,特事特辦”,營造良好的外商投資環(huán)境,加快全市招商引資的步伐。

六是落實政策,強化措施,進一步優(yōu)化投資環(huán)境。環(huán)境建設,特別是軟環(huán)境建設是能否搞好招商引資的一個關鍵問題。哪里的環(huán)境搞得好,外商就喜歡到哪里去。誰把環(huán)境搞砸了,誰的招商引資也就搞砸了,經(jīng)濟也不可能發(fā)展起來。因此,環(huán)境建設必須繼續(xù)扎扎實實地抓下去。下步要重點抓好以下幾點:一要抓好各項政策的落實。對市委、市政府出臺的各項政策,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須認認真真地抓好落實。對那些規(guī)模大、見效快、帶動力強的好項目,可采取一事一議的辦法,根據(jù)實際情況,給予傾斜。在政策問題上,總的原則是,在不違背國家大政策的前提下,只要有賬可算,有利可圖,就要千方百計利用更加靈活的辦法把這些好項目留在高密。二要切實做好減負工作。各有關部門要多服務,少收費,努力降低企業(yè)的經(jīng)營成本,讓外商感到在我市投資有錢賺,并且賺得高興。減負說起來容易,做起來難,主要牽扯到一些部門的利益。收費過重,把業(yè)戶收跑了,把政府的形象收沒了,把黨群、干群關系收遠了。有這種殺雞取卵做法的部門或單位,要采取有效措施,馬上糾正。這里重申:上級明文規(guī)定已經(jīng)取消的收費項目,一律不準收;明文規(guī)定可收可不收的,或者規(guī)定自愿交納的,一律不準收;明文規(guī)定收的,根據(jù)需要可以減收。誰違犯了這幾條,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。最近濰坊市委辦公室和濰坊市政府辦公室聯(lián)合下發(fā)了《關于對改善外商投資軟環(huán)境部門責任制實施監(jiān)督檢查的意見》，根據(jù)文件的要求,12月上旬市政府準備組織一次大檢查,重點檢查涉外行政執(zhí)法部門今年以來在投資軟環(huán)境建設工作方面存在的突出問題。大檢查由市監(jiān)察局牽頭,會同有關部門共同實施,發(fā)現(xiàn)哪個部門、哪個單位對外商有“吃、拿、卡、要”、亂收亂罰、推諉扯皮等破壞投資環(huán)境的行為,除追究當事人的責任外,還要對部門、單位負責人進行通報批評、降級、撤職等處分。三要提

供高效優(yōu)質(zhì)服務。進一步完善“包攬式”服務,真正做到“只要項目定了干,一切手續(xù)我們辦”。通過快捷、高效的服務，吸引更多的外商到高密投資興業(yè)。四要切實落實好對項目、資金引薦人的獎勵政策。實踐證明,這個政策非常切合實際,能極大地調(diào)動引薦人的積極性,今年我市引來的這些項目,有不少就是通過中介人引來的。下步,我們要按獎勵辦法,根據(jù)資金到位比例,及時搞好獎勵兌現(xiàn),決不能失信于人。通過兌現(xiàn)政策,進一步調(diào)動他們的積極性,為我們的招商引資發(fā)揮更大的作用。五要繼續(xù)抓好以電、水、汽、路為主的硬環(huán)

境建設。前幾年,我們在這方面投入很大,有效地改善了全市經(jīng)濟發(fā)展的硬環(huán)境,但是隨著經(jīng)濟的進一步發(fā)展,特別是招商引資工作的迅猛發(fā)展,城市供水日趨緊張,電網(wǎng)負荷越來越大,用汽量增長很快,道路交通也越來越不能滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要。這些問題如不抓緊解決,必將成為影響全市經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。因此,下步要在硬環(huán)境建設上進一步加大工作力度,在加快今年已開工建設工程進度的同時,抓緊安排好明年的建設工程。供水方面,既要抓好王吳輸水、峽山引水和邱家洼、王黨水廠的水源建設,又要抓好城北水廠沉淀池、邱家洼水廠清水池和新車間等工程建設,以保證明年汛期前城區(qū)用水需求。供電方面要重點抓好220KV高密變電站二期工程、開發(fā)區(qū)110KV

變電站建設工程、城區(qū)配網(wǎng)自動化四期工程、張家埠、姜莊、柴溝110KV變電站改造工程、城北110KV變電站建設工程,爭取明年建成投產(chǎn)。供汽方面,要抓緊再上一臺35噸鍋爐,增容一臺6000千瓦發(fā)電機組,使年供汽能力達到

210萬噸,發(fā)電量達到2億度。道路建設方面,重點抓好沂膠路東段瀝青路新建工程、下海路方市至諸城交界段瀝青路面工程、周蔡路瀝青路面工程、律王路瀝青路面工程,使我市道路交通有一個大的改觀,為招商引資創(chuàng)造更加有利的條件。

二、關于民營經(jīng)濟工作

今年以來,全市上下按照上級的指示精神,立足各自實際,堅持把發(fā)展民營經(jīng)濟作為推動全市經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施來抓,有力地促進了民營經(jīng)濟的大發(fā)展。到10月底,全市個體工商戶發(fā)展到3.9萬戶,從業(yè)人員13.2萬人，注冊資本3.2億元,分別比去年同期增長11％、12％、11.3％;私營企業(yè)發(fā)展到505家,從業(yè)人員6.9萬人,注冊資本2.2億元,分別比去年同期增長33.2％、31.2％、16.8％。全市已形成初具規(guī)模的紡織、橡膠、制鞋、木器、皮件、五金、種植、養(yǎng)殖等各類民營經(jīng)濟園區(qū)50多個,從業(yè)戶數(shù)3.3萬戶,從業(yè)人員12.1萬人。全市民營經(jīng)濟呈現(xiàn)出向“大、高、外”發(fā)展的良好勢頭。

一是規(guī)模快速膨脹,大戶不斷增多。今年以來,全市民營企業(yè)先后新上工業(yè)項目198個,計劃總投資5.1億元,這些項目建成后,年可新增銷售收入22億元。有195家民營企業(yè)通過兼并、租賃、合作等形式參與了國有、集體企業(yè)改革、改制,實現(xiàn)了低成本擴張,壯大了自身實力。到10月底,全市民營企業(yè)完成銷售收入過500萬元的達到106家，其中過5000萬元的12家,過億元的6家。預計這些民營大戶年銷售收入總額可達到40億元,利稅3.9億元,分別

占全市民營經(jīng)濟的37.8％和38.6％。天達藥業(yè)有限公司、龍山輪胎制造有限公司跨入了灘坊市十強私營企業(yè)行列。

二是技術水平提高,科技含量增加。一些具備條件的民營企業(yè)在加大科技投入的同時,積極與科研院所、高等院校進行多種形式的合作,舍得花重金引技術、買專利、聘人才,使民營企業(yè)不斷向高科技、高水平邁進。今年全市民營企業(yè)先后新上投資過千萬元的技改項目和科技產(chǎn)品開發(fā)項目20個,其中過2000萬元的12個,過5000萬元的4個,總投資達6.07億元。這些項目投產(chǎn)后,年可新增利稅2億元?？登f鎮(zhèn)注重引導企業(yè)積極掛靠大企業(yè)大集團,借外力

發(fā)展提高自己。這個鎮(zhèn)的密誼紡織器材有限公司,掛靠青島海爾集團后,利用海爾的技術,引進世界先進水平的全自動泡沫成型生產(chǎn)線,與海爾聯(lián)合生產(chǎn)冰箱、空調(diào)配件,靠技術改造和生產(chǎn)高技術含量、高附加值的產(chǎn)品,提高了企業(yè)的競爭實力。這個企業(yè)年可新增利稅500多萬元。到目前，全市民營企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品40項,科技對民營經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率達到27％。

三是參與國際市場競爭的能力不斷提高。目前全市擁有自營進出口權的民營企業(yè)已發(fā)展到36家,三資企業(yè)138

家。民營企業(yè)出口創(chuàng)匯商品已發(fā)展到紡織、服裝、玩具、木器、化工等14大類200多個品種,涌現(xiàn)出了三真皮革服裝有限公司、維納斯服裝有限公司、潔玉紡織有限公司、大昌紡織有限公司等一批出口創(chuàng)匯大戶。1一10月份,全市民營企業(yè)出口創(chuàng)匯6752.8萬美元。

今年全市民營經(jīng)濟之所以呈現(xiàn)出如此強勁的大發(fā)展勢頭,取得這樣好的效果,很重要的一條就是發(fā)展民營經(jīng)濟的思路對頭,措施得力。近年來,特別是今年以來,對民營經(jīng)濟實行了放手、放膽發(fā)展的政策,全市上下首先從淡化所有制觀念入手堅持不論國有、集體,還是民營,只要有發(fā)展?jié)摿?能拉動全市經(jīng)濟的發(fā)展,就一樣對待,一樣支持,使全市形成了大力支持發(fā)展民營經(jīng)濟的濃厚氛圍。在此基礎上，為保證民營經(jīng)濟健康發(fā)展,按

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今年農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設之所以發(fā)展得這么快,效果這么好,原因主要有三條:一是全市上下加快發(fā)展龍頭企業(yè)的緊迫感比較強。通過外出考察學習,大家切實感到了自己與人家的差距,普遍認識到,我市種植業(yè)結構調(diào)整要有一個大的突破,效益有一個大的提高,必須加快農(nóng)副產(chǎn)品龍頭企業(yè)建設,從根本上提高農(nóng)副產(chǎn)品抵御市場風險的能力。認識統(tǒng)一了,緊迫感增強了,行動就一致了,干勁就大了,這是發(fā)展快的一個重要因素。二是有優(yōu)惠的政策和良好的服務。一些龍頭企業(yè)發(fā)展較快的地方,如夏莊、柏城、高密鎮(zhèn)、咸家、姚哥莊、周陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn),都按照市里的政策,根據(jù)自己的實際,在經(jīng)營范圍、外部環(huán)境、辦事手續(xù)及水、電、交通、月地、技術、信息、貨源等方面制定了靈活具體的實施辦法,培強了對外商投資的吸引力。馬來西亞客戶在姚哥莊興建了辣椒加工廠,今年先期投資300萬元,年加工能力達到4000噸,可帶動辣椒種植3000畝;福州超大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)原有限公司在周陽鄉(xiāng)投資6000萬元興建了高科技綠色無公

害果蔬基地,計劃發(fā)展規(guī)模15000畝,能吸納勞力4000人，將對當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生很大的拉動作用。三是有市直部門的大力支持和積極參與。今年市直各部門不僅在發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)方面提供了良好的服務,還主動發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極引進、建設龍頭企業(yè)項目。市聯(lián)社棉麻公司與夏莊鎮(zhèn)投資100萬元合作興建了“高密市惠德食品有限公司夏莊蔬菜加工基地”,年可加工圓蔥3000噸,年可上繳利稅達60萬元。農(nóng)業(yè)局投資600萬元新建了蔬菜果品氣調(diào)保鮮庫,年保鮮能力1000噸,可帶動蔬菜、果品種植1500畝。供電局和韓國格林萊福株式會社合資興辦了“菲達農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司”,總投資5100萬元,占地100畝,建筑面積

1.5萬平方米,年加工蔬菜1.8萬噸,可帶動蔬菜種植2萬畝。

總的來看,今年我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展很快,數(shù)量增如了不少,但也應看到,多數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)都處在初創(chuàng)階段,有些還在建設中,還沒有形成大的生產(chǎn)能力,優(yōu)勢還沒有發(fā)揮出來,也沒有形成穩(wěn)固的市場,龍頭企業(yè)的帶動能力明顯不強。從全市的農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢看,要帶動全市

120萬畝高效經(jīng)濟作物,現(xiàn)有加工龍頭企業(yè)仍顯不足。因此,今后一個時期,我們要繼續(xù)發(fā)揚堅韌不拔、鎮(zhèn)而不舍的精神,繼續(xù)把農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設當作一項長期艱巨的任務來抓,以此推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上規(guī)模、上檔次。具體工作中，要注意重點把握好三點:

一是圍繞主導產(chǎn)業(yè)搞好合理規(guī)劃布局,不搞重復建設。下步有關部門要根據(jù)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,圍繞重點培植的主導產(chǎn)業(yè),搞好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設發(fā)展規(guī)劃,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)集中力量,重點建設好肉牛肉雞加工出口、蔬菜冷凍保鮮、果品貯藏、葡萄汁加工、糧油深加工、辣椒花生深加工等企業(yè)。注意運用市場經(jīng)濟的運作方式,打破地域、行業(yè)和所有制界限,采取國家、集體、個體、聯(lián)合體等多種經(jīng)濟成份共同參與的形式,多引進幾個規(guī)模大、帶動力強的大龍頭,盡快發(fā)展形成農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的群體優(yōu)勢。積極鼓勵工商企業(yè)特別是對外經(jīng)貿(mào)企業(yè)和外資進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)領域,帶頭興辦龍頭企業(yè)。同時,積極引導、扶持企業(yè),通過改組、改造,向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)副產(chǎn)品加工、銷售方向轉移。今后新發(fā)展的龍頭企業(yè),重點要放在主導產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)上，以此帶動和促進這些產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級上水平。

二是提高檔次，壯大勢力,增強市場競爭力。繼續(xù)實行對骨干龍頭企業(yè)傾斜扶持政策,引導企業(yè)加大科技投入,膨脹規(guī)模,擴大能力,增加輻射、帶動力。凱遠、富聯(lián)京、河崖冷藏、北王集團等農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè),要立足現(xiàn)有生產(chǎn)能力,重點搞好挖潛改造、資產(chǎn)重組和機制轉換,進一步提高技術裝備和經(jīng)營管理水平,發(fā)揮更大的龍頭帶動作用。八方綠色食品有限公司、白羊山出口蔬菜庫等今年新上馬的一批龍頭企業(yè),要從原料的組織生產(chǎn)抓起,逐個環(huán)節(jié)嚴格把

關,規(guī)范運作,靠高質(zhì)量的產(chǎn)品,贏得用戶,占領市場。

三是搞好基地建設為龍頭企業(yè)提供足夠的原料。龍頭企業(yè)要建設好,真正發(fā)揮出應有的帶動作用,沒有足夠的原料供應是不行的。這就要求我們在抓好龍頭企業(yè)項目引進、建設的同時,搞好原料基地建設。下步,有關部門要同鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起,根據(jù)全市現(xiàn)有加工龍頭企業(yè)的規(guī)模、能力,結合全市種植業(yè)結構調(diào)整,盡快搞好原料基地建設規(guī)劃,通過加快基地建設,實行合同生產(chǎn),保證加工龍頭企業(yè)的原料供應,為龍頭企業(yè)的健康發(fā)展提供有效的基礎保證。

四、關于財政工作

今年全市上下通過狠抓招商引資,積極推進改革開放,經(jīng)濟工作保持了良好的發(fā)展勢頭,財政收入有了較大幅度增長。1一

10月份,全市地方財政收入完成20274萬元,占預算的89.4％,比去年同期增收4709萬元,增長30.3％,收入增幅和進度居灘坊市各縣市區(qū)首位。財政收入結構進一步改善,非稅收入和地方小稅增收較多,非公有制經(jīng)濟對財政的貢獻率上升。外商投資企業(yè)、私營企業(yè)xx和所得稅增長均高于灘坊市平均增長水平。重點支出得到了較好的保證。全市以工資為主體的行政事業(yè)費、社會保障金、教育經(jīng)費等支出得到了保證,各項改革和社會事業(yè)建設進展順利。財政工作之所以取得這樣的成績,主要得益于以下幾點:

一是招商引資工作成效顯著,為經(jīng)濟發(fā)展和財政增收培育了新的增長點。全市招商引資步伐的加快,改變了我市近幾年投入不足,經(jīng)濟增長緩慢的局面。新引進建設的項目都有良好的發(fā)展前景,有的已開始發(fā)揮效益,拉動了我市財政收入的增長。二是企業(yè)改制進一步深化,經(jīng)濟效益明顯提高。到今年10月份,全市已完成改制或基本完成改制的企業(yè)達到395戶,總改制面達到90％以上。通過改制,工業(yè)經(jīng)濟整體運行質(zhì)量和效益明顯提高。1-10月份，全市限額以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅3.62億元,同比增長25％,工業(yè)稅收對財政的貢獻率逐步增大。三是市場建設步伐加快,第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,為財政提供的收入不斷增長。四是農(nóng)業(yè)結構調(diào)整取得突破性進展,創(chuàng)稅農(nóng)業(yè)增多,帶動了全市農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,進一步提高了農(nóng)業(yè)對財政的貢獻率。1一10月份,全市農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅入庫達到1878萬元,同比增長122.8％。五是個體私營經(jīng)濟發(fā)展迅速,在國民經(jīng)濟中的比重明顯增加,成為增加財政收入的重要力量。六是強化了科學理財和征管措施。財稅部門自覺地服從和服務于大局,靈活運用資金和政策等手段,增收節(jié)支,調(diào)節(jié)支出結構,較好的發(fā)揮了“助推器”、“穩(wěn)壓器”的作用,支持和保證了各項改革的順利進行。在收入征管工作中,做到了任務早安排,措施早落實,常抓不懈,取得了工作主動權。

七是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對財政工作給予了高度重視,促進了工作的開展如注溝、姜莊、夏莊、闕家等鄉(xiāng)鎮(zhèn),成立了農(nóng)稅所,配備了責任心強、業(yè)務精干的人員,專門從事農(nóng)業(yè)四稅的征管工作,同時,協(xié)助稅務部門加強對工商稅收的征收管理工作，增收效果比較明顯。當前,我市財政工作的發(fā)展趨勢總起來說是好的,但也還存在不少亟待解決的問題。1一10月份,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入與去年同期相比增長幅度較大,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)比,差距較大,仍有6處鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收入進度在60％以下。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要是農(nóng)業(yè)結構調(diào)整力度不大,來自農(nóng)業(yè)的稅收不多,造成財政收入增長不快,支出困難增加。再是對財政工作不夠重視,工作措施不到位,等靠要和依賴思想比較嚴重。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)征管力度不大,一方面是財政嚴重吃緊,一方面是該收的項目沒收上來。因此,對財政工作我們一定要繼續(xù)加大力度,圍繞增收突出抓好各項措施的落實。

一是抓好財源建設。要想從根本上扭轉財政困難局面,發(fā)展經(jīng)濟、培植財源是關鍵。全市各級、各部門都要以招商引資為主線,結合實際,下大力氣做好財源建設工作，為今后財政收入的穩(wěn)定增長打好基礎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要注重發(fā)揮優(yōu)勢,在培植主導財源上作文章,要結合自己的實際怎么發(fā)展快就怎么發(fā)展,什么見效快就抓什么。就全市來講,主要是三項:一是招商引資,二是民營企業(yè),三是含稅農(nóng)業(yè)。對于一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說,適合發(fā)展企業(yè)的,要在抓好現(xiàn)有企業(yè)的基礎上,再上新項目,適合發(fā)展創(chuàng)稅農(nóng)業(yè)的,要加快結構調(diào)整步伐。特別是要抓住機遇,加大招商引資步伐,走借外力發(fā)展自己的路子,靠招商引資培植稅源,增加財政收入。

二是大力組織財政收入。財政、稅務部門要積極開展稅源調(diào)查活動,摸清稅源的真實情況,盡快建立起稅源動態(tài)監(jiān)控機制,為調(diào)整收入結構、抓好收入組織工作創(chuàng)造條件。國、地稅部門要正確處理稽查與稅收的關系,進一步加大稅收稽查工作力度,減少稅收流失,要進一步強化措施,在收入征管上狠下功夫,堅決做到依法治稅、依率計征、應收盡收,保證收入均衡入庫。從1一10月份的財政收入進度情況看,車船使用稅、屠宰稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅等稅種,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)

之間收入差距很大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步強化工作措施,加強對工商稅收的征收管理工作,努力做到應收盡收。要大力清理欠稅。從現(xiàn)在開始,企業(yè)新欠稅只能減少,不能增加。對于有意拖欠的,實行銀行直接扣款,并給予相應處罰。對欠稅的企業(yè),稅務部門要逐戶進行分析,查清原因,制定出相應的清欠措施,以確保國家收入的完整入庫。

三是加強預算外資金管理。財政部門要真正負起管理責任,不斷提高我市的預算外資金管理水平。各部門、各單位都要從講政治的高度來認識加強預算外資金管理的重要性,顧全大局,積極配合,切實把加強預算外資金管理變成自覺行動。預算外資金是財政性資金,是政府用于發(fā)展事業(yè)的資金,其所有權、調(diào)控權屬于政府,管理權屬于財政,不是部門和單位的自有資金,任何單位和個人都無權自行支配,都不得把各項行政性收費、基金及附加收入作為謀取部門、小團體利益和個人利益的手段。要堅決杜絕濫收濫罰、擅自支用、揮霍浪費等現(xiàn)象的發(fā)生。預算外資金管理中心要切實加強對預算外資金的管理,建立健全各項管理稽查制度、舉報制度,加強群眾監(jiān)督。財

政部門要通過嚴格審查預算外資金收支計劃、調(diào)劑部分預算外收入、督促落實“收支兩條線”和“罰繳分離、票款分離”等辦法,加強對預算外資金收入、支出、使用的監(jiān)督,提高綜合財力,增強政府的宏觀調(diào)控能力。我市的“票款分離”工作從現(xiàn)在開始,11月份全面鋪開。各部門各單位要認認真真地把這項工作做好，不能以任何借口推讀和拒絕。

四是嚴格支出管理。各級各部門要牢固樹立過緊日子的思想,按照量力而行、量入為出的原則,勤儉辦一切事業(yè)，堅決杜絕奢侈浪費現(xiàn)象。要嚴格按照保工資、保穩(wěn)定、保法定支出的順序安排財政支出,集中資金保證重點支出需要。要保證工資及時發(fā)放。對這個問題,各級一定要從講政治的高度給予足夠重視,合理調(diào)度資金,采取有效措施妥善加以解決。這里強調(diào)一點,凡是工資不能兌付的鄉(xiāng)鎮(zhèn),財政支出一律不得安排非生產(chǎn)性建設支出。要進一步完善政府采購制度。抓緊制定政府采購各環(huán)節(jié)的管理操作制度,規(guī)范政府采購活動;盡快制定政府采購目錄,編制政府采購預算;進一步擴大政府采購范圍,提高政府采購的規(guī)模效益。

五是切實加強財政監(jiān)督。財政部門要采取有力措施，進一步強化財政監(jiān)督職能。當前,一些單位財經(jīng)紀律松弛,財政資金被擠占、挪用、浪費的現(xiàn)象屢禁不止。對此,財政、審計和紀檢監(jiān)察部門一定要堅決查處,嚴肅處理,決不能心慈手軟。要突出財政監(jiān)督的重點,對于工資、社會保障、國債轉貸資金、糧食風險基金等重點支出和各項?？?要進行全過程跟蹤監(jiān)控和專項檢查,切實提高財政支出效益。要加強對會計、財務活動的監(jiān)督。要深入貫徹實施《會計法》,加強會計基礎工作,試行會計委派制,提高會計信息質(zhì)量,規(guī)范單位財務管理,防止侵蝕稅基、隱匿收入、違規(guī)開支等行為,為開展增收節(jié)支活動奠定堅實的基礎。

同志們,現(xiàn)在離年底還有不到兩個月的時間,需要做的工作還很多,面臨的任務還很重，希望大家進一步振奮精神,以更高的熱情、更大的干勁投入到招商引資工作中去，以招商引資推動各項工作再上新水平。