第一篇：招商引資調(diào)度會(huì)議講話

在全市招商引資調(diào)度會(huì)議上的講話

同志們：

今天召開這次全市招商引資工作調(diào)度會(huì)，主要目的是進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于“落實(shí)年、突破年”的指示精神，調(diào)度各縣市區(qū)、市直有關(guān)部門今年招商引資工作安排，部署2013年全市招商引資工作任務(wù)目標(biāo)，謀劃珠三角地區(qū)集中招商活動(dòng)和央企對(duì)接相關(guān)工作。剛才，各縣市區(qū)、市

直有關(guān)部門書面匯報(bào)了今年的工作安排，百川同志宣讀了2013年度全市招商引資工作任務(wù)目標(biāo)，宏偉同志安排部署了珠三角地區(qū)集中招商活動(dòng)方案，正運(yùn)同志安排部署了對(duì)接央企相關(guān)工作。下面，就今年全市招商引資工作，我講幾點(diǎn)意見，著重圍繞“四個(gè)突出”、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”。

一、重點(diǎn)突出企業(yè)的主體地位。企業(yè)是招商引資的主體，招商引資是企業(yè)與企業(yè)之間合資合作共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其他都是為之服務(wù)的。要樹立“企業(yè)為主體，政府搞服務(wù)”的理念，政府要著眼于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，整合招商資源、搭建招商平臺(tái)，把招商引資的重點(diǎn)放在組織引導(dǎo)企業(yè)招商上，想方設(shè)法把企業(yè)推向開放最前沿、走向招商第一線。但是目前很多企業(yè)不愿意與大企業(yè)大集團(tuán)合資合作，守著自己的一畝三分地，不愿意、不舍得拿出自己的優(yōu)勢(shì)資產(chǎn)，認(rèn)為一旦與大企業(yè)大集團(tuán)合作了，自己就不能掌控企業(yè)了。從企業(yè)不愿意招商引資到主動(dòng)積極開展工作，這就需要我們政府從中做工作，給予政策和激勵(lì)，積極引導(dǎo)企業(yè)走招商引資合作發(fā)展的路子，按照企業(yè)的發(fā)展需求，將招商引資實(shí)際行動(dòng)落實(shí)到企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃上，而不是僅僅停留在政府層面。太陽(yáng)紙業(yè)與美國(guó)國(guó)際紙業(yè)的合作、華勤集團(tuán)和意大利倍耐力公司的合作都是很好的例子。只有充分發(fā)揮企業(yè)的招商主體作用，調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，招商活動(dòng)中有企業(yè)的身影，談判桌上有企業(yè)的參與，招商引資工作才能開展好。

二、重點(diǎn)突出一對(duì)一對(duì)接?，F(xiàn)在開展招商引資工作不能再像過(guò)去那樣搞“大呼隆”、“大雜燴”，熱熱鬧鬧開個(gè)會(huì)，請(qǐng)客吃飯就完事。這樣的招商方式已經(jīng)落伍了，起到的作用非常有限?，F(xiàn)階段招商的有效方式就是一對(duì)一對(duì)接，要有非常強(qiáng)的針對(duì)性，在縣市區(qū)、部門、園區(qū)、企業(yè)和協(xié)會(huì)各個(gè)層面上，開展全方位、寬領(lǐng)域、多層次地一對(duì)一對(duì)接。密切跟蹤企業(yè)投資發(fā)展動(dòng)態(tài)，制定針對(duì)性強(qiáng)的對(duì)接合作實(shí)施方案，組織開展一對(duì)一的對(duì)接洽談活動(dòng)。同時(shí)，針對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，排定對(duì)接合作配檔表，組織開展高層走訪推進(jìn)活動(dòng)，如果項(xiàng)目成熟，馬書記、梅市長(zhǎng)隨時(shí)都可以走訪推進(jìn)。前段時(shí)間我們與奇瑞的整車項(xiàng)目就是一對(duì)一對(duì)接，下一步到一汽等其他重點(diǎn)企業(yè)也要做到一對(duì)一精準(zhǔn)化對(duì)接，包括以后開展的一系列招商活動(dòng)都要突出一對(duì)一的對(duì)接方式。

三、重點(diǎn)突出資源、資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢(shì)作為招商引資的條件。目前，全國(guó)大部分地區(qū)在招商引資優(yōu)惠政策上基本都是圍繞土地和稅收來(lái)做文章，忽略了資源、資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)作為條件來(lái)開展招商引資工作。**市煤炭、稀土等礦產(chǎn)資源豐富，都可以作為招商引資的資源，要舍得拿出國(guó)有資產(chǎn)來(lái)進(jìn)行招商引資。下步，要梳理盤清各種資源、資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)情況，對(duì)可以拿來(lái)招商的資源、資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)進(jìn)行對(duì)外發(fā)布。對(duì)大企業(yè)大集團(tuán)，礦產(chǎn)資源、自然資源、市場(chǎng)資源可以優(yōu)先滿足發(fā)展需要，對(duì)礦產(chǎn)開采和深加工產(chǎn)業(yè)鏈條延伸項(xiàng)目，允許企業(yè)通過(guò)參股等各種形式合作進(jìn)行開發(fā)。重組現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的，在規(guī)劃選址、項(xiàng)目審批等方面給予重點(diǎn)支持。兼并收購(gòu)重組我市國(guó)有企業(yè)的，可按企業(yè)資產(chǎn)的價(jià)值視情況給予優(yōu)惠轉(zhuǎn)讓。引進(jìn)聯(lián)想化工項(xiàng)目就給了它一定的政策，梁山縣引進(jìn)菱花味精也享受了一定的政策，沒有這些政策支持，項(xiàng)目落戶就很困難。下一步我們要走出去，加大宣傳力度和方向，積極推介資源、資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)來(lái)促進(jìn)招商引資工作的開展。

四、重點(diǎn)突出跟蹤和服務(wù)。各級(jí)各部門一定要樹立“搞好服務(wù)就是促進(jìn)發(fā)展”的理念，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，小分隊(duì)跟蹤，專人靠上開展工作，持之以恒不能松懈。高新區(qū)的招商引資工作開展的這么好，就是因?yàn)楹葑ジ櫤头?wù)，腦子里時(shí)刻繃緊這根弦，時(shí)刻想著客商，經(jīng)常電話、郵件等多種方式聯(lián)系，增進(jìn)友誼和感情，適時(shí)拜訪或邀請(qǐng)客商來(lái)**參觀考察，為項(xiàng)目落地打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從項(xiàng)目開始辦理手續(xù)到后續(xù)運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程跟蹤服務(wù)，領(lǐng)辦、代辦各種手續(xù)，對(duì)重大項(xiàng)目堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保制度，及時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中遇到的各種問題，做到企業(yè)碰到問題時(shí)反應(yīng)迅速，解決問題時(shí)快速高效。

以上“四個(gè)突出”是我們下一步的工作思路和措施，下面“五個(gè)突破”就是我們的工作重點(diǎn)和方向。

一、突破產(chǎn)業(yè)鏈招商。產(chǎn)業(yè)鏈條規(guī)劃清楚，項(xiàng)目點(diǎn)綴其中，哪一個(gè)環(huán)節(jié)缺少成型項(xiàng)目就可以成為招商引資的工作重點(diǎn)。這就是一種產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)“補(bǔ)鏈找項(xiàng)目”的招商引資工作方法。我們都要像組織部研究干部一樣研究產(chǎn)業(yè)鏈的填平補(bǔ)齊，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的生成，技術(shù)從哪里來(lái)，市場(chǎng)前景如何，全球全國(guó)龍頭企業(yè)所在地，主要負(fù)責(zé)人等信息，掌握了這些信息，我們才能進(jìn)一步研究如何對(duì)接招引。突破產(chǎn)業(yè)鏈招商關(guān)鍵在生成項(xiàng)目。首先必

須符合我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策，吃透政策，把握上級(jí)政策導(dǎo)向，及時(shí)掌握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策變化和項(xiàng)目安排動(dòng)態(tài)，做到有的放矢。必須符合我市發(fā)展規(guī)劃，我們規(guī)劃了十大重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在項(xiàng)目的生成上就要著重傾向這十大產(chǎn)業(yè)，從這上面打開突破口。必須符合目標(biāo)企業(yè)發(fā)展計(jì)劃，研究目標(biāo)企業(yè)的投資重點(diǎn)和發(fā)展方向，生成的項(xiàng)目要積極向目標(biāo)企業(yè)的發(fā)展方向上靠攏。

二、突破

央企招商。突破央企招商是我們今年的一項(xiàng)重中之重的工作，重點(diǎn)要落實(shí)好年前在北京發(fā)布的《關(guān)于支持與中央企業(yè)合作加快發(fā)展的若干政策措施》，靈活運(yùn)用好、落實(shí)好。但是決不允許出現(xiàn)資源浪費(fèi)情況，隨意流失國(guó)有資產(chǎn)，一旦出現(xiàn)將嚴(yán)肅處理。目前針對(duì)央企的招商工作，已經(jīng)將《對(duì)接央企合作實(shí)施方案（征求意見稿）》印發(fā)，要嚴(yán)格按照實(shí)施方案，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)開展工作，力求今年實(shí)現(xiàn)大的突破。

三、突破戰(zhàn)略投資者招商。所謂戰(zhàn)略性投資者是指具有資金、技術(shù)、管理、市場(chǎng)、人才優(yōu)勢(shì)，能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力，拓展企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，致力于長(zhǎng)期投資合作，謀求獲得長(zhǎng)期利益回報(bào)和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的境內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)。突破戰(zhàn)略投資者招商，重點(diǎn)放在建設(shè)園區(qū)上，從項(xiàng)目投資者到戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)了由點(diǎn)到面的突破，要逐步革新以前采取的引入單個(gè)項(xiàng)目做法，因?yàn)楣铝懔銕讉€(gè)項(xiàng)目入駐無(wú)法促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。要重視對(duì)戰(zhàn)略投資者的招商，特別是那些與我們的發(fā)展規(guī)劃有共同點(diǎn)的大企業(yè)達(dá)集團(tuán)，以園區(qū)的配套開發(fā)建設(shè)作為吸引戰(zhàn)略投資者的資本，必要時(shí)整個(gè)園區(qū)都可為戰(zhàn)略投資者配套服務(wù)，一旦園區(qū)突破了戰(zhàn)略投資者，整個(gè)園區(qū)投資就會(huì)可持續(xù)發(fā)展下去。

四、突破重點(diǎn)區(qū)域招商。第一季度第一個(gè)活動(dòng)我們就安排在珠三角地區(qū)，下一步就是長(zhǎng)三角地區(qū)。以深圳、廣州為代表的珠三角地區(qū)，以上海、蘇州、杭州、溫州等為代表的長(zhǎng)三角地區(qū)資金集中，商業(yè)氛圍濃厚，企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的精神足，中國(guó)民企500強(qiáng)在這兩個(gè)地區(qū)占到了將近300家。這兩個(gè)區(qū)域要成為我們重點(diǎn)突破的區(qū)域，著重抓好產(chǎn)業(yè)招商，主動(dòng)承接，以園區(qū)對(duì)接園區(qū)，在深圳、廣州、上海、杭州等地開展一系列招商活動(dòng)，洽談推進(jìn)項(xiàng)目，重點(diǎn)突破。

五、突破現(xiàn)有企業(yè)招商。認(rèn)真研究，把現(xiàn)有企業(yè)招商引資的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)。分析企業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，了解其市場(chǎng)情況，做足功課，深入企業(yè)，與企業(yè)家座談交流，給企業(yè)介紹合作伙伴，引導(dǎo)企業(yè)走合資合作共同發(fā)展的道路。結(jié)合企業(yè)實(shí)際，分類引導(dǎo)。引導(dǎo)骨干企業(yè)集合改制重組抓招商；引導(dǎo)各類企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈抓招商；引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)憑借機(jī)制優(yōu)勢(shì)抓招商；引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)依靠貿(mào)易伙伴抓招商。突破了現(xiàn)有企業(yè)的招商，工作開展起來(lái)事半功倍。

同志們，一年之計(jì)在于春，要切實(shí)做好第一季度各項(xiàng)招商引資工作，特別是珠三角地區(qū)集中招商活動(dòng)，認(rèn)真安排部署，制定工作方案，咬定目標(biāo)、鉚足干勁、狠抓落實(shí)，重點(diǎn)突破，努力實(shí)現(xiàn)今年我市招商引資工作良好開局，為全年發(fā)展打開局面、樹立信心、奠定基礎(chǔ)。今天的會(huì)議是打響全年招商工作攻堅(jiān)戰(zhàn)的動(dòng)員會(huì)議，各級(jí)各部門要緊緊圍繞今年的招商引資任務(wù)目標(biāo)，進(jìn)一步振奮精神，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，務(wù)求實(shí)效，努力開創(chuàng)全市招商引資工作新局面，為加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

第二篇：在全市招商引資調(diào)度會(huì)議上的講話

同志們: 從昨天開始,我們利用一天半的時(shí)間,看了開發(fā)區(qū)和18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分市直部門的近50個(gè)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),對(duì)前段全市招商引資工作有了一個(gè)較為全面的了解。總的來(lái)看,從上次招商引資調(diào)度會(huì)到現(xiàn)在兩個(gè)月的時(shí)間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的招商引資工作又有了新進(jìn)展,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)?？偟母杏X是招商引資的力度越來(lái)越大,氣氛越來(lái)越濃,效果也越來(lái)越明顯。只要照這樣持之以恒地抓下去,招商引資工作就一定會(huì)取得突破性進(jìn)展,對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用.近濰坊市先后召開了全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全市招商引資工作調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,對(duì)下步工作提出了新的、更高的要求。下面,我根據(jù)濰坊市會(huì)議精神和市委、市政府研究的意見,結(jié)合當(dāng)前工作,講四個(gè)方面的問題

一、關(guān)于招商引資工作 今年以來(lái),我們根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì),堅(jiān)持把招商引資作為全市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來(lái)抓,以招商引資帶動(dòng)和促進(jìn)其他工作的開展,收到明顯成效。今年1一10月份,全市新批利用外資項(xiàng)目210個(gè),簽合同外資項(xiàng)目40個(gè),同利用外資額1.56億美元,實(shí)際利用外資額7212萬(wàn)美元,簽協(xié)議利用外資項(xiàng)目116個(gè),協(xié)議利用外資額1.6億美元。招商引資工作主要呈現(xiàn)出以下四個(gè)特點(diǎn):一是大項(xiàng)目明顯增多。今年引進(jìn)的項(xiàng)目中,技資過(guò)千萬(wàn)元的20個(gè),其中過(guò)5000萬(wàn)元的5個(gè),過(guò)億元的3個(gè)。這些項(xiàng)目已建成投產(chǎn)的1個(gè),在建的17個(gè),其中,正在建設(shè)中的沽玉紡織有限公司新上的超寬幅自動(dòng)印花汽流紡織機(jī)項(xiàng)目,今年一期工程投資1.5億元,出口創(chuàng)匯過(guò)億美元,明年利稅過(guò)億元;大昌紡織有限公司今年總投資8000萬(wàn)元進(jìn)行技術(shù)改造和擴(kuò)大織布能力,明年利稅8000萬(wàn)元,后年利稅過(guò)億元;化纖集團(tuán),總投資3300萬(wàn)元的2萬(wàn)噸出口棉漿粕項(xiàng)目,明年3月份可投產(chǎn);姜莊鎮(zhèn)引進(jìn)的,總投資3200萬(wàn)元,占地50畝的韓國(guó)桑黃保健制品項(xiàng)目,明年6月份可建成投產(chǎn);仁和鎮(zhèn)引進(jìn)的總投資2000萬(wàn)元,占地100畝的華瑞亞麻紡織項(xiàng)目,一期工程投資1000萬(wàn)元,全部工程明年4月份完成。已建成投產(chǎn)的雙利針織有限公司針織內(nèi)衣生產(chǎn)線總投資達(dá)700萬(wàn)美元;凱遠(yuǎn)食品公司總投資4900萬(wàn)元建成了熟食生產(chǎn)線,最近該公司又從荷蘭引進(jìn)加工設(shè)備,投資 1.5億元,在夏莊建設(shè)占地200畝的熟食品加工項(xiàng)目,明年上半年可建成投產(chǎn),整個(gè)項(xiàng)目建成后,該公司年出口創(chuàng)匯將超過(guò)1億美元,土繳稅收幾千萬(wàn)元。這些技資過(guò)1000萬(wàn)元的大項(xiàng)目建成后,每年全市可新增利稅2億多元,對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生巨大的拉動(dòng)力。二是項(xiàng)目的科技含量提高?？偼顿Y6000萬(wàn)元的天達(dá)“2116”農(nóng)作物抗病增產(chǎn)劑項(xiàng)目,被列入國(guó)家“863”計(jì)劃,目前正在建設(shè)中。仁和鎮(zhèn)的亞盛水利機(jī)械公司投資1200萬(wàn)元,新研制開發(fā)的混凝土構(gòu)件成型機(jī),被國(guó)家水利部指定為推薦產(chǎn)品,有18項(xiàng)技術(shù)獲國(guó)家專利。青島鵬程房地產(chǎn)開發(fā)公司總投資1.5億元,一期工程占地1000畝的鵬程高新技術(shù)工業(yè)園已簽協(xié)議,這個(gè)工業(yè)園主要是吸引臺(tái)灣客商投資,進(jìn)區(qū)項(xiàng)目多數(shù)是高科技項(xiàng)目,兩年后整個(gè)園區(qū)上市經(jīng)營(yíng)。園內(nèi)由中國(guó)科學(xué)院和香港貴族集團(tuán)技資400萬(wàn)美元的航天育種項(xiàng)目,是中科院在全國(guó)建成的第二個(gè)航天育種基地,項(xiàng)目建成后對(duì)我市乃至全國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品品種改良將會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。三是投資領(lǐng)域向多元化發(fā)展,招商引資項(xiàng)目涉及一、二、三產(chǎn)業(yè)。到目前全市引進(jìn)的項(xiàng)目中,工業(yè)項(xiàng)目135個(gè),總投資8.84億元;農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目48個(gè),總投資2.53億元;市場(chǎng)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目5個(gè),總投資4170萬(wàn)元。市政協(xié)與經(jīng)貿(mào)汽車銷售有限公司引進(jìn)的總技資1400萬(wàn)元,在夏莊建設(shè)的占地48畝的中國(guó)一汽產(chǎn)品高密有形市場(chǎng)建成后,年可實(shí)現(xiàn)銷售收入5億元。臺(tái)商在姜莊技資3300萬(wàn)元興建的臺(tái)北大酒店,建成后年可實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入8000萬(wàn)元,利稅1200萬(wàn)元。最近夏莊鎮(zhèn)從聯(lián)合國(guó)慈善基金會(huì)引進(jìn)的希望和夢(mèng)想康復(fù)中心項(xiàng)目,總投資1000萬(wàn)美元,這個(gè)項(xiàng)目已簽訂協(xié)議。四是載體建設(shè)進(jìn)度加快。園區(qū)建設(shè)方面,全市統(tǒng)一規(guī)劃的“一區(qū)七園”,在按照規(guī)劃加緊以水、電、路為主的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),加大了招商引資力度。1一10月份,進(jìn)入“一區(qū)七園”的招商引資項(xiàng)目97個(gè),總投資8.93億元,合同利用外資7.41億元。其中投資過(guò)500萬(wàn)元的項(xiàng)目34個(gè),有19個(gè)項(xiàng)目過(guò)1000萬(wàn)元。一條沿平日公路兩側(cè),北起姜莊鎮(zhèn),南到周陽(yáng)鄉(xiāng)的“外商投資長(zhǎng)廊”正在形成。市場(chǎng)建設(shè)方面,今年計(jì)劃投資2.4億元,重點(diǎn)建設(shè)了鞋業(yè)商城、金馬商城、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),擴(kuò)建了密水商場(chǎng)、木材市場(chǎng)、五金建材市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)中心和柴溝綜合交易市場(chǎng)。其中,總技資6200萬(wàn)元,占地108畝的密水商場(chǎng),一期工程投資3500萬(wàn)元,年底建成營(yíng)業(yè),全部工程明年底建成使用;總投資1.06 億元的鞋業(yè)商城,目前一期工程已經(jīng)完成,二期工程正在加緊建設(shè),累計(jì)投資已達(dá)6500萬(wàn)元。[1] [2][3][4][5][6][7][8][9][10][11][12]下一頁(yè)

第三篇：在全市招商引資調(diào)度會(huì)議上的講話

同志們:

從昨天開始,我們利用一天半的時(shí)間,看了開發(fā)區(qū)和18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分市直部門的近50個(gè)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),對(duì)前段全市招商引資工作有了一個(gè)較為全面的了解?？偟膩?lái)看,從上次招商引資調(diào)度會(huì)到現(xiàn)在兩個(gè)月的時(shí)間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的招商引資工作又有了新進(jìn)展,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)?？偟母杏X是招商引資的力度越來(lái)越大,氣氛越來(lái)越濃,效果也越來(lái)越明顯。只要照這樣持之以恒地抓下去,招商引資工作就一定會(huì)取得突破性進(jìn)展,對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用.近濰坊市先后召開了全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全市招商引資工作調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,對(duì)下步工作提出了新的、更高的要求。下面,我根據(jù)濰坊市會(huì)議精神和市委、市政府研究的意見,結(jié)合當(dāng)前工作,講四個(gè)方面的問題

一、關(guān)于招商引資工作

今年以來(lái),我們根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì),堅(jiān)持把招商引資作為全市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來(lái)抓,以招商引資帶動(dòng)和促進(jìn)其他工作的開展,收到明顯成效。今年1一10月份,全市新批利用外資項(xiàng)目210個(gè),簽合同外資項(xiàng)目40個(gè),同利用外資額1.56億美元,實(shí)際利用外資額7212萬(wàn)美元,簽協(xié)議利用外資項(xiàng)目116個(gè),協(xié)議利用外資額1.6億美元。招商引資工作主要呈現(xiàn)出以下四個(gè)特點(diǎn):一是大項(xiàng)目明顯增多。今年引進(jìn)的項(xiàng)目中,技資過(guò)千萬(wàn)元的20個(gè),其中過(guò)5000萬(wàn)元的5個(gè),過(guò)億元的3個(gè)。這些項(xiàng)目已建成投產(chǎn)的1個(gè),在建的17個(gè),其中,正在建設(shè)中的沽玉紡織有限公司新上的超寬幅自動(dòng)印花汽流紡織機(jī)項(xiàng)目,今年一期工程投資1.5億元,出口創(chuàng)匯過(guò)億美元,明年利稅過(guò)億元;大昌紡織有限公司今年總投資8000萬(wàn)元進(jìn)行技術(shù)改造和擴(kuò)大織布能力,明年利稅8000萬(wàn)元,后年利稅過(guò)億元;化纖集團(tuán),總投資3300萬(wàn)元的2萬(wàn)噸出口棉漿粕項(xiàng)目,明年3月份可投產(chǎn);姜莊鎮(zhèn)引進(jìn)的,總投資3200萬(wàn)元,占地50畝的韓國(guó)桑黃保健制品項(xiàng)目,明年6月份可建成投產(chǎn);仁和鎮(zhèn)引進(jìn)的總投資2000萬(wàn)元,占地100畝的華瑞亞麻紡織項(xiàng)目,一期工程投資1000萬(wàn)元,全部工程明年4月份完成。已建成投產(chǎn)的雙利針織有限公司針織內(nèi)衣生產(chǎn)線總投資達(dá)700萬(wàn)美元;凱遠(yuǎn)食品公司總投資4900萬(wàn)元建成了熟食生產(chǎn)線,最近該公司又從荷蘭引進(jìn)加工設(shè)備,投資 1.5億元,在夏莊建設(shè)占地200畝的熟食品加工項(xiàng)目,明年上半年可建成投產(chǎn),整個(gè)項(xiàng)目建成后,該公司年出口創(chuàng)匯將超過(guò)1億美元,土繳稅收幾千萬(wàn)元。這些技資過(guò)1000萬(wàn)元的大項(xiàng)目建成后,每年全市可新增利稅2億多元,對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生巨大的拉動(dòng)力。二是項(xiàng)目的科技含量提高。總投資6000萬(wàn)元的天達(dá)“2116”農(nóng)作物抗病增產(chǎn)劑項(xiàng)目,被列入國(guó)家“863”計(jì)劃,目前正在建設(shè)中。仁和鎮(zhèn)的亞盛水利機(jī)械公司投資1200萬(wàn)元,新研制開發(fā)的混凝土構(gòu)件成型機(jī),被國(guó)家水利部指定為推薦產(chǎn)品,有18項(xiàng)技術(shù)獲國(guó)家專利。青島鵬程房地產(chǎn)開發(fā)公司總投資1.5億元,一期工程占地1000畝的鵬程高新技術(shù)工業(yè)園已簽協(xié)議,這個(gè)工業(yè)園主要是吸引臺(tái)灣客商投資,進(jìn)區(qū)項(xiàng)目多數(shù)是高科技項(xiàng)目,兩年后整個(gè)園區(qū)上市經(jīng)營(yíng)。園內(nèi)由中國(guó)科學(xué)院和香港貴族集團(tuán)技資400萬(wàn)美元的航天育種項(xiàng)目,是中科院在全國(guó)建成的第二個(gè)航天育種基地,項(xiàng)目建成后對(duì)我市乃至全國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品品種改良將會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。三是投資領(lǐng)域向多元化發(fā)展,招商引資項(xiàng)目涉及一、二、三產(chǎn)業(yè)。到目前全市引進(jìn)的項(xiàng)目中,工業(yè)項(xiàng)目135個(gè),總投資8.84億元;農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目48個(gè),總投資2.53億元;市場(chǎng)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目5個(gè),總投資4170萬(wàn)元。市政協(xié)與經(jīng)貿(mào)汽車銷售有限公司引進(jìn)的總技資1400萬(wàn)元,在夏莊建設(shè)的占地48畝的中國(guó)一汽產(chǎn)品高密有形市場(chǎng)建成后,年可實(shí)現(xiàn)銷售收入5億元。臺(tái)商在姜莊技資3300萬(wàn)元興建的臺(tái)北大酒店,建成后年可實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入8000萬(wàn)元,利稅1200萬(wàn)元。最近夏莊鎮(zhèn)從聯(lián)合國(guó)慈善基金會(huì)引進(jìn)的希望和夢(mèng)想康復(fù)中心項(xiàng)目,總投資1000萬(wàn)美元,這個(gè)項(xiàng)目已簽訂協(xié)議。四是載體建設(shè)進(jìn)度加快。園區(qū)建設(shè)方面,全市統(tǒng)一規(guī)劃的“一區(qū)七園”,在按照規(guī)劃加緊以水、電、路為主的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),加大了招商引資力度。1一10月份,進(jìn)入“一區(qū)七園”的招商引資項(xiàng)目97個(gè),總投資8.93億元,合同利用外資7.41億元。其中投資過(guò)500萬(wàn)元的項(xiàng)目34個(gè),有19個(gè)項(xiàng)目過(guò)1000萬(wàn)元。一條沿平日公路兩側(cè),北起姜莊鎮(zhèn),南到周陽(yáng)鄉(xiāng)的“外商投資長(zhǎng)廊”正在形成。市場(chǎng)建設(shè)方面,今年計(jì)劃投資2.4億元,重點(diǎn)建設(shè)了鞋業(yè)商城、金馬商城、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),擴(kuò)建了密水商場(chǎng)、木材市場(chǎng)、五金建材市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)中心和柴溝綜合交易市場(chǎng)。其中,總技資6200萬(wàn)元,占地108畝的密水商場(chǎng),一期工程投資3500萬(wàn)元,年底建成營(yíng)業(yè),全部工程明年底建成使用;總投資1.06 億元的鞋業(yè)商城,目前一期工程已經(jīng)完成,二期工程正在加緊建設(shè),累計(jì)投資已達(dá)6500萬(wàn)元。

從前段的招商引資發(fā)展勢(shì)頭看,成效顯著,形勢(shì)喜人。之所以取得這樣的成效,主要有以下幾個(gè)原因:

一是招商引資作為一切經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,已成為全市上下的共識(shí)。目前,全市上下一切工作都圍繞這個(gè)中心轉(zhuǎn),都自覺服從、服務(wù)于這個(gè)中心,招商引資已成為全市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,成為各級(jí)各部門的“一把手”工程,成為全民的首要任務(wù)。市五大班子主要領(lǐng)導(dǎo)都親自抓招商,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也都成立了主要負(fù)責(zé)人負(fù)總貴的招商引資工作班子。全市上下形成了強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,形成了全民招商的熱潮,這為搞好招商引資提供了有力的保證。二是通過(guò)落實(shí)責(zé)任制,調(diào)動(dòng)了全市上下招商引資的積極性。今年招商引資工作任務(wù)清楚,責(zé)任明確,從市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位的主要負(fù)責(zé)人都有具體的指標(biāo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位都有具體的任務(wù),各單位又把任務(wù)指標(biāo)層層分解,落實(shí)到人,真正做到了“千斤重?fù)?dān)眾人挑,人人肩上有指標(biāo)”,從而極大地調(diào)動(dòng)了全民抓招商的積極性。高密鎮(zhèn)立足本鎮(zhèn)實(shí)際,發(fā)揮城區(qū)優(yōu)勢(shì),把招商引資的重點(diǎn)放在加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)上,總投資1.2億元規(guī)劃建設(shè)了制鞋、家具、紡織、玩具等5大工業(yè)園區(qū)和33個(gè)中小型工業(yè)園區(qū)。目前,進(jìn)園區(qū)項(xiàng)目達(dá)到171個(gè)。開發(fā)區(qū)堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)不怕疲勞,連續(xù)作戰(zhàn)的精神,先后組織開展了多次招商活動(dòng)。今年以來(lái),共引進(jìn)項(xiàng)目總投資2.3億元,另外已簽合同項(xiàng)目1個(gè),合同利用外資1200萬(wàn)元。市直部門和單位的招商引資積極性空前高漲。市外經(jīng)委作為招商引資的主管部門,從一開始就發(fā)揚(yáng)了吃大苦、耐大勞,勇于

打大仗,打硬仗的精神,全體人員幾乎沒有星期天,沒有節(jié)假日,加班加點(diǎn)超負(fù)荷工作,全身心地投入到招商引資工作中去,他們?cè)跒槿姓猩桃Y搞好指導(dǎo)、服務(wù)的同時(shí),積極發(fā)揮專業(yè)招商的作用。1-10月份,共引進(jìn)項(xiàng)目8個(gè),簽合同外資項(xiàng)目5個(gè),合同利用外資2504萬(wàn)美元,實(shí)際利用外資492萬(wàn)美元;簽協(xié)議項(xiàng)目20個(gè),協(xié)議利用外資2000萬(wàn)美元。市委辦公室、市政府辦公室、市政協(xié)辦公室、組織部、經(jīng)貿(mào)委、計(jì)劃委、交通委、財(cái)政局、工商局、供電局、市聯(lián)社、農(nóng)業(yè)局、技術(shù)監(jiān)督局、農(nóng)信聯(lián)社、移動(dòng)通訊公司等部門和單位今年引進(jìn)的資金都在 1000萬(wàn)元以上。三是更加靈活的政策和招商方式,提高了招商引資的成功率。今年以來(lái),我們堅(jiān)持“高密以外的客商就是外商,高密以外的資金就是外資”、“在不違反國(guó)家法律法規(guī)前提下,只要能把好項(xiàng)目、大項(xiàng)目招來(lái),就是好辦法、好政策，這一指導(dǎo)原則,有效地克服了傳統(tǒng)框框的束縛,在招商引資工作中放開了手腳,拓寬了思路,增強(qiáng)了靈活性和適應(yīng)性。夏莊鎮(zhèn)堅(jiān)持外商內(nèi)商一齊招,外資內(nèi)資一齊引,合資獨(dú)資一齊上,招商引資實(shí)現(xiàn)了新突破。1一10月份,共引進(jìn)項(xiàng)目21個(gè),其中已建成9個(gè),在建的12個(gè),總投資1.13億元;已簽協(xié)議項(xiàng)目7個(gè),協(xié)議利用外資4.72億元。姜莊鎮(zhèn)立足鎮(zhèn)情,堅(jiān)持多法并舉,充分利用人文優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),主動(dòng)出擊,廣泛招商效果很好。今年共引進(jìn)項(xiàng)目8個(gè),總投資1.2億元。另外,已簽合同項(xiàng)目2個(gè),合同利用外資2400萬(wàn)元。柏城鎮(zhèn)注重全方位、多層次加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系,實(shí)行多形式、多渠道招商。目前,總投資8500萬(wàn)元的臺(tái)灣獨(dú)資電子項(xiàng)目、魯港合資順華木業(yè)項(xiàng)目等8個(gè)外商投資項(xiàng)目已先后開工建設(shè),明年6月份可全部投產(chǎn)。周陽(yáng)鄉(xiāng)堅(jiān)持軟硬環(huán)境一齊抓,靠良好的環(huán)境和靈活的政策贏得外商的放心和滿意。目前已引進(jìn)項(xiàng)目7個(gè),總技資2000萬(wàn)元。另外,已簽合同項(xiàng)目2個(gè),合同利用外資300萬(wàn)元。仁和鎮(zhèn)實(shí)行真心打動(dòng)引商、誠(chéng)心洽談留商、熱心服務(wù)安商、細(xì)心解難愛商,收到了很好的效果。已引進(jìn)項(xiàng)目9個(gè),總技資4220萬(wàn)元。另外,已簽合同項(xiàng)目4個(gè),合同利用外資6000萬(wàn)元。四是良好的環(huán)境,增強(qiáng)了對(duì)外商的吸引力。今年各級(jí)、各部門都圍繞優(yōu)化投資環(huán)境為外商搞好服務(wù),做了大量的富有成效的工作。柴溝鎮(zhèn)在招商引資工作中堅(jiān)持從搞好服務(wù)入手,實(shí)行急事急辦、特事特辦、怎么有利于發(fā)展怎么辦,深受外商的歡迎。目前,已引進(jìn)項(xiàng)目21個(gè),總投資4470萬(wàn)元。另外,已簽合同項(xiàng)目1個(gè),合同利用外資300萬(wàn)元。工商、稅務(wù)、公安、外經(jīng)委等部門，有的實(shí)行了“包攬式”服務(wù),有的推行了“首問責(zé)任制”和“一票否決待崗制”,還聯(lián)合成立了保護(hù)外地客商權(quán)益辦公室。這些措施深受外商歡迎,堅(jiān)定了他們來(lái)我市投資的信心和決心。在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也必須看到工作中存在的問題,最突出的,一是招商引資工作的不平衡性越來(lái)越大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間,部門與部門之間的差距越來(lái)越大。今年以來(lái),有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞得熱火朝天,引進(jìn)的資金已過(guò)億元、幾億元,引來(lái)的項(xiàng)目有的已建成投產(chǎn),有的正在加緊建設(shè),而有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今動(dòng)作不大,進(jìn)展不快,甚至沒有破題;有些部門積極性很高,千方百計(jì)找關(guān)系,做工作,引進(jìn)了一個(gè)又一個(gè)項(xiàng)目,而有的部門只一味地畏難發(fā)愁,不去主動(dòng)地動(dòng)腦筋,想辦法,招商引資工作至今還沒有見到實(shí)效。當(dāng)前招商引資工作出現(xiàn)這么大的不平衡性,原因是多方面的。客觀上講,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位好,基礎(chǔ)條件好,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處偏遠(yuǎn),條件比較差等等,這些客觀因素確實(shí)存在,但我看這不是決定性因素。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)如仁和、咸家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)各方面的自然條件 并不很好,但他們的招商引資工作搞得很紅火,引來(lái)了不少項(xiàng)目,而有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件比他們好,工作卻沒搞上去,這說(shuō)明招商引資工作搞得好與不好,關(guān)鍵在于思想認(rèn)識(shí)。思想認(rèn)識(shí)不到位,工作措施就不得力,招商引資也就不可能有大的起色,這個(gè)問題應(yīng)當(dāng)引起我們的深思。目前招商引資工作遲緩的地方,應(yīng)多從思想認(rèn)識(shí)上、工作積極性土、措施力度上找味地強(qiáng)調(diào)客觀原因,更不能有松勁的思想。特別是一些自然條件相對(duì)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要正視現(xiàn)實(shí),加大力度,做好工作,盡快趕上去。決不能把條件不好當(dāng)成招商引資工作搞不上去的借口。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以把招來(lái)的項(xiàng)目往“一區(qū)七園”介紹,外商看好哪個(gè)園區(qū),就可以在哪個(gè)園區(qū)落戶,年終考核指標(biāo)和以后項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的稅收由引進(jìn)方和落戶方按比例分成,這些在市委、市政府〈關(guān)于全市招商引資工作的考核辦法〉中已明文規(guī)定。如果再?gòu)?qiáng)調(diào)因條件不好招不來(lái)商是沒有道理的。二是招商引資項(xiàng)目建設(shè)用地問題值得注意。前段,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)未批先占的問題比較突出,認(rèn)為招商引資工作很忙,項(xiàng)目建設(shè)也很急,用地手續(xù)晚辦或不辦沒什么大問題。這種認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的,必須明確,建設(shè)用地不批就占,不僅違法,而且也不利于招商引資,后患無(wú)窮。因此,在用地問題上,要從大局著想,從長(zhǎng)遠(yuǎn)著想,既要不影響招商引資項(xiàng)目建設(shè),又要不違法用地,兩者都要兼顧,不能顧此失彼。我們要盡量滿足外商用地需要,但也要注意節(jié)約用地,不可亂批多占。今后平日路兩側(cè)外商投資長(zhǎng)廊范圍內(nèi),投資1000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目不予安排,小項(xiàng)目可另設(shè)小區(qū)專門安排。對(duì)未批先占的土地要抓緊補(bǔ)辦用地手續(xù),使項(xiàng)目用地合法化。對(duì)以上這些問題,我們必須予以高度重視,采取有效措施認(rèn)真研究解決。下步的招商引資工作,要重點(diǎn)抓好五個(gè)方面: 一走進(jìn)一步加大力度,把招商引資工作推向深入。今年經(jīng)濟(jì)工作的重中之重就是招商引資,現(xiàn)在各地都在抓招商,政策很優(yōu)惠,工作力度也很大,競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。今年春天,我市根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要,果斷采取措施,把經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到招商引資上來(lái),搶占了先機(jī),贏得了主動(dòng),爭(zhēng)得了優(yōu)勢(shì),走在了灘坊市各縣市區(qū)的前頭。要明確,這是暫時(shí)的。下步要想把這一優(yōu)勢(shì)保持下去,就必須熱度再升溫、力度再加大，只能上弦,不能松勁,必須咬定目標(biāo),橫下一條心,堅(jiān)定不移、持之以恒地抓下去。經(jīng)過(guò)前段的實(shí)踐,我們不少同志已深切體會(huì)到招商引資不容易。正因?yàn)槿绱?我們要教育廣大干部群眾,招商引資不是搞突擊,也不是一陣風(fēng),而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù),不要認(rèn)為開幾次會(huì),把任務(wù)分下去就完事大吉了,關(guān)鍵是要把各項(xiàng)政策措施貫徹落實(shí)

好,要樹立打持久戰(zhàn)的思想,既要有決心、有信心,更要有恒 心。要不怕挫折、不怕失敗,敢于挑戰(zhàn)困難,戰(zhàn)勝困難。要

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p;繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“千萬(wàn)"的精神,只要有了這種精神,并繼續(xù)發(fā)揚(yáng)下去,全市招商引資就大有希望,經(jīng)濟(jì)發(fā)展就大有希望。

二是要加快在建項(xiàng)目的進(jìn)度。前段時(shí)間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門經(jīng)過(guò)努力,引進(jìn)了不少項(xiàng)目,這些項(xiàng)目目前大部分已開工建設(shè)?，F(xiàn)在天氣逐漸變冷,一旦結(jié)冰就要影響施工進(jìn)度。

因此,對(duì)這些項(xiàng)目,要注意抓好資金的落實(shí)到位,在保證質(zhì)量的前提下加快建設(shè)進(jìn)度。今后無(wú)論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是部門引來(lái)的項(xiàng)目,落在哪里,哪里就要負(fù)責(zé)到底,及時(shí)幫助建設(shè)單位解決施工中的困難和問題,要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行跟蹤監(jiān)督服務(wù),嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),確保如期保質(zhì)竣工,爭(zhēng)取早日投產(chǎn)見效。各級(jí)各部門要落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部包項(xiàng)目責(zé)任制，誰(shuí)包的項(xiàng)目,要負(fù)責(zé)一抓到底。

三是要提高在談項(xiàng)目的成功率。當(dāng)前,我們手頭上的項(xiàng)目線索不少,正在洽談的項(xiàng)目很多,對(duì)這些正在洽談聯(lián)系的項(xiàng)目,既要有一股虎勁,更要有一股牛勁,要發(fā)揚(yáng)鍥而不舍的精神,堅(jiān)持不懈地抓到底,對(duì)看好的目標(biāo),要盯住不放,不怕困難、不怕失敗,不達(dá)目的,決不罷休。在談判技巧上,要講究策略和方法,要注意先跟外商交朋友,然后千方百計(jì)把外商拉到我市來(lái)考察,外商來(lái)了要熱情迎接,高規(guī)格接待,要設(shè)身處地為外商著想,贏得外商的信任,靠我們的真誠(chéng)感動(dòng)外商、留住外商。對(duì)一些重要項(xiàng)目,可以聘請(qǐng)招商局的專業(yè)人員進(jìn)行協(xié)助,提高在談項(xiàng)目的成功率。

四是積極開展多形式招商引資。在招商方式上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)自己的實(shí)際,既要堅(jiān)持“五路并進(jìn)”,又要實(shí)行重點(diǎn)突破?？偟脑瓌t是,只要能招來(lái)商、引來(lái)資的合法方式都可以大膽運(yùn)用。前段時(shí)間,我們已委托了部分外商和機(jī)構(gòu)作為我們的招商代表和機(jī)構(gòu),今后,有關(guān)部門要與他們加強(qiáng)聯(lián)系做好工作,讓他們?yōu)槲沂械恼猩桃Y發(fā)揮更大的作用。專業(yè)招商部門要充分發(fā)揮好主力軍的作用,幫助指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他部門做好項(xiàng)目洽談工作。近期市里還要組織幾次出國(guó)招商活動(dòng),有關(guān)部門要提前將我市的招商重點(diǎn)、招商引資項(xiàng)目發(fā)給外商客戶,做好充分準(zhǔn)備,力爭(zhēng)取得最大的實(shí)效。

五是搞好規(guī)劃布局,實(shí)行集中發(fā)展。項(xiàng)目落戶要同園區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌安排。要按照濰坊市招商引資工作調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神和向大項(xiàng)目?jī)A斜、向高新技術(shù)傾斜、向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)傾斜、向改革、改制后的企業(yè)傾斜、向農(nóng)業(yè)項(xiàng)目?jī)A斜的要求,搞好規(guī)劃布局,突出區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),形成產(chǎn)業(yè)效應(yīng)。今后要以市里規(guī)劃的“一區(qū)七園”和“外商投資長(zhǎng)廊”為招商引資大項(xiàng)目建設(shè)的主要載體,凡是新引進(jìn)的或新上的大項(xiàng)目,都要向園區(qū)集中。真正把“一區(qū)七園”和“外商投資長(zhǎng)廊”建成我市招商引資的特區(qū),通過(guò)“特區(qū)特管,特事特辦”,營(yíng)造良好的外商投資環(huán)境,加快全市招商引資的步伐。

六是落實(shí)政策,強(qiáng)化措施,進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境。環(huán)境建設(shè),特別是軟環(huán)境建設(shè)是能否搞好招商引資的一個(gè)關(guān)鍵問題。哪里的環(huán)境搞得好,外商就喜歡到哪里去。誰(shuí)把環(huán)境搞砸了,誰(shuí)的招商引資也就搞砸了,經(jīng)濟(jì)也不可能發(fā)展起來(lái)。因此,環(huán)境建設(shè)必須繼續(xù)扎扎實(shí)實(shí)地抓下去。下步要重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn):一要抓好各項(xiàng)政策的落實(shí)。對(duì)市委、市政府出臺(tái)的各項(xiàng)政策,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須認(rèn)認(rèn)真真地抓好落實(shí)。對(duì)那些規(guī)模大、見效快、帶動(dòng)力強(qiáng)的好項(xiàng)目,可采取一事一議的辦法,根據(jù)實(shí)際情況,給予傾斜。在政策問題上,總的原則是,在不違背國(guó)家大政策的前提下,只要有賬可算,有利可圖,就要千方百計(jì)利用更加靈活的辦法把這些好項(xiàng)目留在高密。二要切實(shí)做好減負(fù)工作。各有關(guān)部門要多服務(wù),少收費(fèi),努力降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本,讓外商感到在我市投資有錢賺,并且賺得高興。減負(fù)說(shuō)起來(lái)容易,做起來(lái)難,主要牽扯到一些部門的利益。收費(fèi)過(guò)重,把業(yè)戶收跑了,把政府的形象收沒了,把黨群、干群關(guān)系收遠(yuǎn)了。有這種殺雞取卵做法的部門或單位,要采取有效措施,馬上糾正。這里重申:上級(jí)明文規(guī)定已經(jīng)取消的收費(fèi)項(xiàng)目,一律不準(zhǔn)收;明文規(guī)定可收可不收的,或者規(guī)定自愿交納的,一律不準(zhǔn)收;明文規(guī)定收的,根據(jù)需要可以減收。誰(shuí)違犯了這幾條,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。最近濰坊市委辦公室和濰坊市政府辦公室聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對(duì)改善外商投資軟環(huán)境部門責(zé)任制實(shí)施監(jiān)督檢查的意見》，根據(jù)文件的要求,12月上旬市政府準(zhǔn)備組織一次大檢查,重點(diǎn)檢查涉外行政執(zhí)法部門今年以來(lái)在投資軟環(huán)境建設(shè)工作方面存在的突出問題。大檢查由市監(jiān)察局牽頭,會(huì)同有關(guān)部門共同實(shí)施,發(fā)現(xiàn)哪個(gè)部門、哪個(gè)單位對(duì)外商有“吃、拿、卡、要”、亂收亂罰、推諉扯皮等破壞投資環(huán)境的行為,除追究當(dāng)事人的責(zé)任外,還要對(duì)部門、單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、降級(jí)、撤職等處分。三要提

供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。進(jìn)一步完善“包攬式”服務(wù),真正做到“只要項(xiàng)目定了干,一切手續(xù)我們辦”。通過(guò)快捷、高效的服務(wù)，吸引更多的外商到高密投資興業(yè)。四要切實(shí)落實(shí)好對(duì)項(xiàng)目、資金引薦人的獎(jiǎng)勵(lì)政策。實(shí)踐證明,這個(gè)政策非常切合實(shí)際,能極大地調(diào)動(dòng)引薦人的積極性,今年我市引來(lái)的這些項(xiàng)目,有不少就是通過(guò)中介人引來(lái)的。下步,我們要按獎(jiǎng)勵(lì)辦法,根據(jù)資金到位比例,及時(shí)搞好獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn),決不能失信于人。通過(guò)兌現(xiàn)政策,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)他們的積極性,為我們的招商引資發(fā)揮更大的作用。五要繼續(xù)抓好以電、水、汽、路為主的硬環(huán)

境建設(shè)。前幾年,我們?cè)谶@方面投入很大,有效地改善了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬環(huán)境,但是隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,特別是招商引資工作的迅猛發(fā)展,城市供水日趨緊張,電網(wǎng)負(fù)荷越來(lái)越大,用汽量增長(zhǎng)很快,道路交通也越來(lái)越不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。這些問題如不抓緊解決,必將成為影響全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。因此,下步要在硬環(huán)境建設(shè)上進(jìn)一步加大工作力度,在加快今年已開工建設(shè)工程進(jìn)度的同時(shí),抓緊安排好明年的建設(shè)工程。供水方面,既要抓好王吳輸水、峽山引水和邱家洼、王黨水廠的水源建設(shè),又要抓好城北水廠沉淀池、邱家洼水廠清水池和新車間等工程建設(shè),以保證明年汛期前城區(qū)用水需求。供電方面要重點(diǎn)抓好220KV高密變電站二期工程、開發(fā)區(qū)110KV

變電站建設(shè)工程、城區(qū)配網(wǎng)自動(dòng)化四期工程、張家埠、姜莊、柴溝110KV變電站改造工程、城北110KV變電站建設(shè)工程,爭(zhēng)取明年建成投產(chǎn)。供汽方面,要抓緊再上一臺(tái)35噸鍋爐,增容一臺(tái)6000千瓦發(fā)電機(jī)組,使年供汽能力達(dá)到

210萬(wàn)噸,發(fā)電量達(dá)到2億度。道路建設(shè)方面,重點(diǎn)抓好沂膠路東段瀝青路新建工程、下海路方市至諸城交界段瀝青路面工程、周蔡路瀝青路面工程、律王路瀝青路面工程,使我市道路交通有一個(gè)大的改觀,為招商引資創(chuàng)造更加有利的條件。

二、關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作

今年以來(lái),全市上下按照上級(jí)的指示精神,立足各自實(shí)際,堅(jiān)持把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施來(lái)抓,有力地促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。到10月底,全市個(gè)體工商戶發(fā)展到3.9萬(wàn)戶,從業(yè)人員13.2萬(wàn)人，注冊(cè)資本3.2億元,分別比去年同期增長(zhǎng)11％、12％、11.3％;私營(yíng)企業(yè)發(fā)展到505家,從業(yè)人員6.9萬(wàn)人,注冊(cè)資本2.2億元,分別比去年同期增長(zhǎng)33.2％、31.2％、16.8％。全市已形成初具規(guī)模的紡織、橡膠、制鞋、木器、皮件、五金、種植、養(yǎng)殖等各類民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)50多個(gè),從業(yè)戶數(shù)3.3萬(wàn)戶,從業(yè)人員12.1萬(wàn)人。全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出向“大、高、外”發(fā)展的良好勢(shì)頭。

一是規(guī)模快速膨脹,大戶不斷增多。今年以來(lái),全市民營(yíng)企業(yè)先后新上工業(yè)項(xiàng)目198個(gè),計(jì)劃總投資5.1億元,這些項(xiàng)目建成后,年可新增銷售收入22億元。有195家民營(yíng)企業(yè)通過(guò)兼并、租賃、合作等形式參與了國(guó)有、集體企業(yè)改革、改制,實(shí)現(xiàn)了低成本擴(kuò)張,壯大了自身實(shí)力。到10月底,全市民營(yíng)企業(yè)完成銷售收入過(guò)500萬(wàn)元的達(dá)到106家，其中過(guò)5000萬(wàn)元的12家,過(guò)億元的6家。預(yù)計(jì)這些民營(yíng)大戶年銷售收入總額可達(dá)到40億元,利稅3.9億元,分別

占全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的37.8％和38.6％。天達(dá)藥業(yè)有限公司、龍山輪胎制造有限公司跨入了灘坊市十強(qiáng)私營(yíng)企業(yè)行列。

二是技術(shù)水平提高,科技含量增加。一些具備條件的民營(yíng)企業(yè)在加大科技投入的同時(shí),積極與科研院所、高等院校進(jìn)行多種形式的合作,舍得花重金引技術(shù)、買專利、聘人才,使民營(yíng)企業(yè)不斷向高科技、高水平邁進(jìn)。今年全市民營(yíng)企業(yè)先后新上投資過(guò)千萬(wàn)元的技改項(xiàng)目和科技產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目20個(gè),其中過(guò)2000萬(wàn)元的12個(gè),過(guò)5000萬(wàn)元的4個(gè),總投資達(dá)6.07億元。這些項(xiàng)目投產(chǎn)后,年可新增利稅2億元?？登f鎮(zhèn)注重引導(dǎo)企業(yè)積極掛靠大企業(yè)大集團(tuán),借外力

發(fā)展提高自己。這個(gè)鎮(zhèn)的密誼紡織器材有限公司,掛靠青島海爾集團(tuán)后,利用海爾的技術(shù),引進(jìn)世界先進(jìn)水平的全自動(dòng)泡沫成型生產(chǎn)線,與海爾聯(lián)合生產(chǎn)冰箱、空調(diào)配件,靠技術(shù)改造和生產(chǎn)高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品,提高了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。這個(gè)企業(yè)年可新增利稅500多萬(wàn)元。到目前，全市民營(yíng)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品40項(xiàng),科技對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)到27％。

三是參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力不斷提高。目前全市擁有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)的民營(yíng)企業(yè)已發(fā)展到36家,三資企業(yè)138

家。民營(yíng)企業(yè)出口創(chuàng)匯商品已發(fā)展到紡織、服裝、玩具、木器、化工等14大類200多個(gè)品種,涌現(xiàn)出了三真皮革服裝有限公司、維納斯服裝有限公司、潔玉紡織有限公司、大昌紡織有限公司等一批出口創(chuàng)匯大戶。1一10月份,全市民營(yíng)企業(yè)出口創(chuàng)匯6752.8萬(wàn)美元。

今年全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之所以呈現(xiàn)出如此強(qiáng)勁的大發(fā)展勢(shì)頭,取得這樣好的效果,很重要的一條就是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的思路對(duì)頭,措施得力。近年來(lái),特別是今年以來(lái),對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行了放手、放膽發(fā)展的政策,全市上下首先從淡化所有制觀念入手堅(jiān)持不論國(guó)有、集體,還是民營(yíng),只要有發(fā)展?jié)摿?能拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就一樣對(duì)待,一樣支持,使全市形成了大力支持發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的濃厚氛圍。在此基礎(chǔ)上，為保證民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,按

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今年農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)之所以發(fā)展得這么快,效果這么好,原因主要有三條:一是全市上下加快發(fā)展龍頭企業(yè)的緊迫感比較強(qiáng)。通過(guò)外出考察學(xué)習(xí),大家切實(shí)感到了自己與人家的差距,普遍認(rèn)識(shí)到,我市種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要有一個(gè)大的突破,效益有一個(gè)大的提高,必須加快農(nóng)副產(chǎn)品龍頭企業(yè)建設(shè),從根本上提高農(nóng)副產(chǎn)品抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。認(rèn)識(shí)統(tǒng)一了,緊迫感增強(qiáng)了,行動(dòng)就一致了,干勁就大了,這是發(fā)展快的一個(gè)重要因素。二是有優(yōu)惠的政策和良好的服務(wù)。一些龍頭企業(yè)發(fā)展較快的地方,如夏莊、柏城、高密鎮(zhèn)、咸家、姚哥莊、周陽(yáng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn),都按照市里的政策,根據(jù)自己的實(shí)際,在經(jīng)營(yíng)范圍、外部環(huán)境、辦事手續(xù)及水、電、交通、月地、技術(shù)、信息、貨源等方面制定了靈活具體的實(shí)施辦法,培強(qiáng)了對(duì)外商投資的吸引力。馬來(lái)西亞客戶在姚哥莊興建了辣椒加工廠,今年先期投資300萬(wàn)元,年加工能力達(dá)到4000噸,可帶動(dòng)辣椒種植3000畝;福州超大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)原有限公司在周陽(yáng)鄉(xiāng)投資6000萬(wàn)元興建了高科技綠色無(wú)公

害果蔬基地,計(jì)劃發(fā)展規(guī)模15000畝,能吸納勞力4000人，將對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生很大的拉動(dòng)作用。三是有市直部門的大力支持和積極參與。今年市直各部門不僅在發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)方面提供了良好的服務(wù),還主動(dòng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),積極引進(jìn)、建設(shè)龍頭企業(yè)項(xiàng)目。市聯(lián)社棉麻公司與夏莊鎮(zhèn)投資100萬(wàn)元合作興建了“高密市惠德食品有限公司夏莊蔬菜加工基地”,年可加工圓蔥3000噸,年可上繳利稅達(dá)60萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)局投資600萬(wàn)元新建了蔬菜果品氣調(diào)保鮮庫(kù),年保鮮能力1000噸,可帶動(dòng)蔬菜、果品種植1500畝。供電局和韓國(guó)格林萊福株式會(huì)社合資興辦了“菲達(dá)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司”,總投資5100萬(wàn)元,占地100畝,建筑面積

1.5萬(wàn)平方米,年加工蔬菜1.8萬(wàn)噸,可帶動(dòng)蔬菜種植2萬(wàn)畝。

總的來(lái)看,今年我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展很快,數(shù)量增如了不少,但也應(yīng)看到,多數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)都處在初創(chuàng)階段,有些還在建設(shè)中,還沒有形成大的生產(chǎn)能力,優(yōu)勢(shì)還沒有發(fā)揮出來(lái),也沒有形成穩(wěn)固的市場(chǎng),龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力明顯不強(qiáng)。從全市的農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)看,要帶動(dòng)全市

120萬(wàn)畝高效經(jīng)濟(jì)作物,現(xiàn)有加工龍頭企業(yè)仍顯不足。因此,今后一個(gè)時(shí)期,我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)堅(jiān)韌不拔、鎮(zhèn)而不舍的精神,繼續(xù)把農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)來(lái)抓,以此推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上規(guī)模、上檔次。具體工作中，要注意重點(diǎn)把握好三點(diǎn):

一是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)搞好合理規(guī)劃布局,不搞重復(fù)建設(shè)。下步有關(guān)部門要根據(jù)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,圍繞重點(diǎn)培植的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),搞好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)集中力量,重點(diǎn)建設(shè)好肉牛肉雞加工出口、蔬菜冷凍保鮮、果品貯藏、葡萄汁加工、糧油深加工、辣椒花生深加工等企業(yè)。注意運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作方式,打破地域、行業(yè)和所有制界限,采取國(guó)家、集體、個(gè)體、聯(lián)合體等多種經(jīng)濟(jì)成份共同參與的形式,多引進(jìn)幾個(gè)規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的大龍頭,盡快發(fā)展形成農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的群體優(yōu)勢(shì)。積極鼓勵(lì)工商企業(yè)特別是對(duì)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)和外資進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)領(lǐng)域,帶頭興辦龍頭企業(yè)。同時(shí),積極引導(dǎo)、扶持企業(yè),通過(guò)改組、改造,向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)副產(chǎn)品加工、銷售方向轉(zhuǎn)移。今后新發(fā)展的龍頭企業(yè),重點(diǎn)要放在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)上，以此帶動(dòng)和促進(jìn)這些產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)上水平。

二是提高檔次，壯大勢(shì)力,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)實(shí)行對(duì)骨干龍頭企業(yè)傾斜扶持政策,引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入,膨脹規(guī)模,擴(kuò)大能力,增加輻射、帶動(dòng)力。凱遠(yuǎn)、富聯(lián)京、河崖冷藏、北王集團(tuán)等農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè),要立足現(xiàn)有生產(chǎn)能力,重點(diǎn)搞好挖潛改造、資產(chǎn)重組和機(jī)制轉(zhuǎn)換,進(jìn)一步提高技術(shù)裝備和經(jīng)營(yíng)管理水平,發(fā)揮更大的龍頭帶動(dòng)作用。八方綠色食品有限公司、白羊山出口蔬菜庫(kù)等今年新上馬的一批龍頭企業(yè),要從原料的組織生產(chǎn)抓起,逐個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把

關(guān),規(guī)范運(yùn)作,靠高質(zhì)量的產(chǎn)品,贏得用戶,占領(lǐng)市場(chǎng)。

三是搞好基地建設(shè)為龍頭企業(yè)提供足夠的原料。龍頭企業(yè)要建設(shè)好,真正發(fā)揮出應(yīng)有的帶動(dòng)作用,沒有足夠的原料供應(yīng)是不行的。這就要求我們?cè)谧ズ谬堫^企業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)、建設(shè)的同時(shí),搞好原料基地建設(shè)。下步,有關(guān)部門要同鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起,根據(jù)全市現(xiàn)有加工龍頭企業(yè)的規(guī)模、能力,結(jié)合全市種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,盡快搞好原料基地建設(shè)規(guī)劃,通過(guò)加快基地建設(shè),實(shí)行合同生產(chǎn),保證加工龍頭企業(yè)的原料供應(yīng),為龍頭企業(yè)的健康發(fā)展提供有效的基礎(chǔ)保證。

四、關(guān)于財(cái)政工作

今年全市上下通過(guò)狠抓招商引資,積極推進(jìn)改革開放,經(jīng)濟(jì)工作保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭,財(cái)政收入有了較大幅度增長(zhǎng)。1一

10月份,全市地方財(cái)政收入完成20274萬(wàn)元,占預(yù)算的89.4％,比去年同期增收4709萬(wàn)元,增長(zhǎng)30.3％,收入增幅和進(jìn)度居灘坊市各縣市區(qū)首位。財(cái)政收入結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善,非稅收入和地方小稅增收較多,非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率上升。外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)xx和所得稅增長(zhǎng)均高于灘坊市平均增長(zhǎng)水平。重點(diǎn)支出得到了較好的保證。全市以工資為主體的行政事業(yè)費(fèi)、社會(huì)保障金、教育經(jīng)費(fèi)等支出得到了保證,各項(xiàng)改革和社會(huì)事業(yè)建設(shè)進(jìn)展順利。財(cái)政工作之所以取得這樣的成績(jī),主要得益于以下幾點(diǎn):

一是招商引資工作成效顯著,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增收培育了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。全市招商引資步伐的加快,改變了我市近幾年投入不足,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢的局面。新引進(jìn)建設(shè)的項(xiàng)目都有良好的發(fā)展前景,有的已開始發(fā)揮效益,拉動(dòng)了我市財(cái)政收入的增長(zhǎng)。二是企業(yè)改制進(jìn)一步深化,經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。到今年10月份,全市已完成改制或基本完成改制的企業(yè)達(dá)到395戶,總改制面達(dá)到90％以上。通過(guò)改制,工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行質(zhì)量和效益明顯提高。1-10月份，全市限額以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅3.62億元,同比增長(zhǎng)25％,工業(yè)稅收對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率逐步增大。三是市場(chǎng)建設(shè)步伐加快,第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,為財(cái)政提供的收入不斷增長(zhǎng)。四是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破性進(jìn)展,創(chuàng)稅農(nóng)業(yè)增多,帶動(dòng)了全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,進(jìn)一步提高了農(nóng)業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率。1一10月份,全市農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅入庫(kù)達(dá)到1878萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)122.8％。五是個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重明顯增加,成為增加財(cái)政收入的重要力量。六是強(qiáng)化了科學(xué)理財(cái)和征管措施。財(cái)稅部門自覺地服從和服務(wù)于大局,靈活運(yùn)用資金和政策等手段,增收節(jié)支,調(diào)節(jié)支出結(jié)構(gòu),較好的發(fā)揮了“助推器”、“穩(wěn)壓器”的作用,支持和保證了各項(xiàng)改革的順利進(jìn)行。在收入征管工作中,做到了任務(wù)早安排,措施早落實(shí),常抓不懈,取得了工作主動(dòng)權(quán)。

七是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)財(cái)政工作給予了高度重視,促進(jìn)了工作的開展如注溝、姜莊、夏莊、闕家等鄉(xiāng)鎮(zhèn),成立了農(nóng)稅所,配備了責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精干的人員,專門從事農(nóng)業(yè)四稅的征管工作,同時(shí),協(xié)助稅務(wù)部門加強(qiáng)對(duì)工商稅收的征收管理工作，增收效果比較明顯。當(dāng)前,我市財(cái)政工作的發(fā)展趨勢(shì)總起來(lái)說(shuō)是好的,但也還存在不少亟待解決的問題。1一10月份,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入與去年同期相比增長(zhǎng)幅度較大,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)比,差距較大,仍有6處鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收入進(jìn)度在60％以下。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不大,來(lái)自農(nóng)業(yè)的稅收不多,造成財(cái)政收入增長(zhǎng)不快,支出困難增加。再是對(duì)財(cái)政工作不夠重視,工作措施不到位,等靠要和依賴思想比較嚴(yán)重。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)征管力度不大,一方面是財(cái)政嚴(yán)重吃緊,一方面是該收的項(xiàng)目沒收上來(lái)。因此,對(duì)財(cái)政工作我們一定要繼續(xù)加大力度,圍繞增收突出抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。

一是抓好財(cái)源建設(shè)。要想從根本上扭轉(zhuǎn)財(cái)政困難局面,發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植財(cái)源是關(guān)鍵。全市各級(jí)、各部門都要以招商引資為主線,結(jié)合實(shí)際,下大力氣做好財(cái)源建設(shè)工作，為今后財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)打好基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要注重發(fā)揮優(yōu)勢(shì),在培植主導(dǎo)財(cái)源上作文章,要結(jié)合自己的實(shí)際怎么發(fā)展快就怎么發(fā)展,什么見效快就抓什么。就全市來(lái)講,主要是三項(xiàng):一是招商引資,二是民營(yíng)企業(yè),三是含稅農(nóng)業(yè)。對(duì)于一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō),適合發(fā)展企業(yè)的,要在抓好現(xiàn)有企業(yè)的基礎(chǔ)上,再上新項(xiàng)目,適合發(fā)展創(chuàng)稅農(nóng)業(yè)的,要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。特別是要抓住機(jī)遇,加大招商引資步伐,走借外力發(fā)展自己的路子,靠招商引資培植稅源,增加財(cái)政收入。

二是大力組織財(cái)政收入。財(cái)政、稅務(wù)部門要積極開展稅源調(diào)查活動(dòng),摸清稅源的真實(shí)情況,盡快建立起稅源動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制,為調(diào)整收入結(jié)構(gòu)、抓好收入組織工作創(chuàng)造條件。國(guó)、地稅部門要正確處理稽查與稅收的關(guān)系,進(jìn)一步加大稅收稽查工作力度,減少稅收流失,要進(jìn)一步強(qiáng)化措施,在收入征管上狠下功夫,堅(jiān)決做到依法治稅、依率計(jì)征、應(yīng)收盡收,保證收入均衡入庫(kù)。從1一10月份的財(cái)政收入進(jìn)度情況看,車船使用稅、屠宰稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅等稅種,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)

之間收入差距很大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施,加強(qiáng)對(duì)工商稅收的征收管理工作,努力做到應(yīng)收盡收。要大力清理欠稅。從現(xiàn)在開始,企業(yè)新欠稅只能減少,不能增加。對(duì)于有意拖欠的,實(shí)行銀行直接扣款,并給予相應(yīng)處罰。對(duì)欠稅的企業(yè),稅務(wù)部門要逐戶進(jìn)行分析,查清原因,制定出相應(yīng)的清欠措施,以確保國(guó)家收入的完整入庫(kù)。

三是加強(qiáng)預(yù)算外資金管理。財(cái)政部門要真正負(fù)起管理責(zé)任,不斷提高我市的預(yù)算外資金管理水平。各部門、各單位都要從講政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的重要性,顧全大局,積極配合,切實(shí)把加強(qiáng)預(yù)算外資金管理變成自覺行動(dòng)。預(yù)算外資金是財(cái)政性資金,是政府用于發(fā)展事業(yè)的資金,其所有權(quán)、調(diào)控權(quán)屬于政府,管理權(quán)屬于財(cái)政,不是部門和單位的自有資金,任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)自行支配,都不得把各項(xiàng)行政性收費(fèi)、基金及附加收入作為謀取部門、小團(tuán)體利益和個(gè)人利益的手段。要堅(jiān)決杜絕濫收濫罰、擅自支用、揮霍浪費(fèi)等現(xiàn)象的發(fā)生。預(yù)算外資金管理中心要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算外資金的管理,建立健全各項(xiàng)管理稽查制度、舉報(bào)制度,加強(qiáng)群眾監(jiān)督。財(cái)

政部門要通過(guò)嚴(yán)格審查預(yù)算外資金收支計(jì)劃、調(diào)劑部分預(yù)算外收入、督促落實(shí)“收支兩條線”和“罰繳分離、票款分離”等辦法,加強(qiáng)對(duì)預(yù)算外資金收入、支出、使用的監(jiān)督,提高綜合財(cái)力,增強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控能力。我市的“票款分離”工作從現(xiàn)在開始,11月份全面鋪開。各部門各單位要認(rèn)認(rèn)真真地把這項(xiàng)工作做好，不能以任何借口推讀和拒絕。

四是嚴(yán)格支出管理。各級(jí)各部門要牢固樹立過(guò)緊日子的思想,按照量力而行、量入為出的原則,勤儉辦一切事業(yè)，堅(jiān)決杜絕奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象。要嚴(yán)格按照保工資、保穩(wěn)定、保法定支出的順序安排財(cái)政支出,集中資金保證重點(diǎn)支出需要。要保證工資及時(shí)發(fā)放。對(duì)這個(gè)問題,各級(jí)一定要從講政治的高度給予足夠重視,合理調(diào)度資金,采取有效措施妥善加以解決。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),凡是工資不能兌付的鄉(xiāng)鎮(zhèn),財(cái)政支出一律不得安排非生產(chǎn)性建設(shè)支出。要進(jìn)一步完善政府采購(gòu)制度。抓緊制定政府采購(gòu)各環(huán)節(jié)的管理操作制度,規(guī)范政府采購(gòu)活動(dòng);盡快制定政府采購(gòu)目錄,編制政府采購(gòu)預(yù)算;進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍,提高政府采購(gòu)的規(guī)模效益。

五是切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督。財(cái)政部門要采取有力措施，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督職能。當(dāng)前,一些單位財(cái)經(jīng)紀(jì)律松弛,財(cái)政資金被擠占、挪用、浪費(fèi)的現(xiàn)象屢禁不止。對(duì)此,財(cái)政、審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察部門一定要堅(jiān)決查處,嚴(yán)肅處理,決不能心慈手軟。要突出財(cái)政監(jiān)督的重點(diǎn),對(duì)于工資、社會(huì)保障、國(guó)債轉(zhuǎn)貸資金、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金等重點(diǎn)支出和各項(xiàng)?？?要進(jìn)行全過(guò)程跟蹤監(jiān)控和專項(xiàng)檢查,切實(shí)提高財(cái)政支出效益。要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督。要深入貫徹實(shí)施《會(huì)計(jì)法》,加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,試行會(huì)計(jì)委派制,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,規(guī)范單位財(cái)務(wù)管理,防止侵蝕稅基、隱匿收入、違規(guī)開支等行為,為開展增收節(jié)支活動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

同志們,現(xiàn)在離年底還有不到兩個(gè)月的時(shí)間,需要做的工作還很多,面臨的任務(wù)還很重，希望大家進(jìn)一步振奮精神,以更高的熱情、更大的干勁投入到招商引資工作中去，以招商引資推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新水平。

第四篇：在全縣招商引資工作調(diào)度會(huì)議上的講話

同志們：縣委、縣政府召開這次全縣招商引資工作調(diào)度會(huì)議，主要是總結(jié)今年以來(lái)的工作，正確分析形勢(shì)，找準(zhǔn)問題差距，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)緊迫感和壓力感，有針對(duì)性地采取措施，確保完成或超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。從剛才傳愛局長(zhǎng)通報(bào)的情況看，我縣招商引資指標(biāo)完成情況不很理想，位次居（上級(jí)市）縣第四位，形勢(shì)不容樂觀。對(duì)此，我們必須有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，講兩個(gè)方面的問題。第一個(gè)問題，肯定成績(jī)，正視問題，切實(shí)增強(qiáng)招商引資的緊迫感和壓力感今年以來(lái)，全縣上下按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，突出重點(diǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，全力以赴抓招商，千方百計(jì)搞引資，全縣招商引資工作實(shí)現(xiàn)了新突破。主要表現(xiàn)在：一是項(xiàng)目?jī)?chǔ)備后勁充足。1—10月份，全縣共落實(shí)招商引資項(xiàng)目337項(xiàng)，合同利用縣外資金537億元,實(shí)際到位縣外資金399億元,按照（上級(jí)市）縣下達(dá)的任務(wù)口徑，完成全年目標(biāo)的2228%。二是利用外資有較大增長(zhǎng)。突出表現(xiàn)在境外資金項(xiàng)目建設(shè)上。1-10月份，共審批落實(shí)境外資金項(xiàng)目27項(xiàng)，合同利用外資4018萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資2741萬(wàn)美元，分別比去年同期增長(zhǎng)131%和876%。三是大項(xiàng)目進(jìn)展較為順利。今年以來(lái)，全縣共引進(jìn)總投資過(guò)億元的大項(xiàng)目41個(gè)，實(shí)際到位資金過(guò)億元的大項(xiàng)目5個(gè)，過(guò)3000萬(wàn)元的41個(gè)。總投資58億元的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、總投資36億元的電力工業(yè)園、3億元的三工子午胎、3億元的中紡金旭高檔針織生產(chǎn)線、2億元的恒大注塑、15億元的恒發(fā)熱電、15億元的田龍鑄業(yè)等項(xiàng)目，都已陸續(xù)開工建設(shè)。原有的招商引資項(xiàng)目也紛紛追加投資，擴(kuò)大生產(chǎn)。中紡桑莎工業(yè)園今年又與日本客商合資2億元興建二期工程，25萬(wàn)平方米的車間正在建設(shè)中；福田汽車工業(yè)園也在增資新上中型卡車和專用車項(xiàng)目。這些大項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，對(duì)于優(yōu)化我縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大招商引資和振興××經(jīng)濟(jì)，必將起到積極的推動(dòng)作用。四是引資領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬。工業(yè)、農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)等不同領(lǐng)域各有側(cè)重，均實(shí)現(xiàn)新的進(jìn)展。農(nóng)業(yè)方面，以發(fā)展壯大龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，主要吸引外資投向農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種植和農(nóng)副產(chǎn)品加工。如得利斯集團(tuán)引進(jìn)的15萬(wàn)噸肉制品加工項(xiàng)目即將竣工投產(chǎn)。工業(yè)上，圍繞調(diào)整結(jié)構(gòu)，突出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的嫁接改造，像中紡金維、中紡金旭、澳華紡織等項(xiàng)目建設(shè)，提高了紡織服裝這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的整體水平。三產(chǎn)服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、旅游開發(fā)等方面引進(jìn)外資工作也有新進(jìn)展。投資145億元的青城房地產(chǎn)開發(fā)、投資12億元的銀河污水處理廠、投資6000萬(wàn)元的障日山開發(fā)等項(xiàng)目都已經(jīng)全面啟動(dòng)。回顧總結(jié)前段的招商引資工作，主要有以下四個(gè)特點(diǎn)：一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，開創(chuàng)了招商引資工作的新局面。今年以來(lái)，縣委、縣政府先后多次召開會(huì)議進(jìn)行組織調(diào)度，各級(jí)各部門也采取多種形式，廣泛發(fā)動(dòng)，精心組織，形成了全黨動(dòng)員、全民參與、齊心協(xié)力抓招商的良好局面。縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，先后率領(lǐng)有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和企業(yè)負(fù)責(zé)人赴深圳、廈門、北京、香港和日韓等國(guó)家和地區(qū)，廣泛開展招商活動(dòng)，成效顯著。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也積極動(dòng)作，多路出擊，談成了一大批招商引資項(xiàng)目?！痢两值缊?jiān)持黨員干部帶頭招商、以商招商、以友招商、節(jié)會(huì)招商等多路并進(jìn)，招商引資工作呈現(xiàn)出項(xiàng)目多、投資額大的特點(diǎn)。截止10月底，全縣已有21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完成或超額完成縣里下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)，其中××、龍都、舜王、昌城、辛興、相州、林家村、桃園等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都完成全年任務(wù)的400%以上?？h屬大中型企業(yè)也充分發(fā)揮主體作用，加大工作力度，千方百計(jì)擴(kuò)大招商引資成果。像福田汽車、三工、外貿(mào)等都引進(jìn)了過(guò)億元的大項(xiàng)目。二是招商方式靈活多樣，大大增強(qiáng)了招商引資實(shí)效。首先，充分利用傳統(tǒng)方式招商：請(qǐng)進(jìn)來(lái)談。今年以來(lái)，全縣共邀請(qǐng)韓、日、港、臺(tái)等國(guó)家和地區(qū)客商20余批、200余人次，通過(guò)實(shí)地考察、現(xiàn)場(chǎng)介紹等，使外商對(duì)××有了更清晰、更全面的認(rèn)識(shí)。走出去招。縣里先后6次組團(tuán)，境內(nèi)赴北京、江蘇、浙江、福建、廣東、香港、澳門，境外赴韓國(guó)、日本等地，有針對(duì)性開展招商活動(dòng)。在北京期間，共談成和達(dá)成合作意向10多個(gè)，總投資30多億元；在蘇、浙、粵等地，共簽訂投資合同、達(dá)成合作意向8個(gè)，總投資35億元，其中外資2億元。在溫州及周邊地區(qū)，共簽訂合同及協(xié)議6項(xiàng)，總投資額101億元。8月15日至29日，在日韓招商活動(dòng)期間，共簽訂合同、協(xié)議項(xiàng)目13個(gè)，總投資133億美元；達(dá)成項(xiàng)目意向3個(gè)。9月5日，我縣隨（上級(jí)市）縣組團(tuán)赴廈門開展了招商活動(dòng)?；顒?dòng)期間，共簽訂合同協(xié)議項(xiàng)目10個(gè)，總投資534億元。10月16日，我們又組團(tuán)隨（上級(jí)市）縣參加了第五屆高交會(huì)暨深圳招商引資活動(dòng)。活動(dòng)期間，共簽訂合同項(xiàng)目10個(gè)，協(xié)議項(xiàng)目3個(gè)，總投資1977億元。目前，由韓國(guó)巨巖通商株式會(huì)社投資18億元牽頭建設(shè)的韓國(guó)貿(mào)易加工區(qū)正在辦理相關(guān)手續(xù)，其他如元康食品有限公司、針織品物流中心、高檔針織面料生產(chǎn)線、高檔青銅鑄件來(lái)料加工、黃原膠及矩形管等項(xiàng)目也都正在建設(shè)當(dāng)中。通過(guò)“走出去”，不僅有效地宣傳推介了××，提高了××的知名度，引進(jìn)了資金和項(xiàng)目，也使我們進(jìn)一步了解了國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和外商投資取向，與各地外商建立了經(jīng)常性的友好往來(lái)關(guān)系，為二次招商打下了良好基礎(chǔ)。其次，積極利用現(xiàn)代化的通信手段搞好網(wǎng)上招商。建立了“××招商網(wǎng)”，網(wǎng)上招商工作已初步展開。再是，突出以商招商。誠(chéng)心誠(chéng)意為在我縣投資的外商搞服務(wù)、釋難題，營(yíng)造親商、安商、富商的良好環(huán)境，增強(qiáng)他們的投資熱情和信心，發(fā)揮他們的橋梁紐帶作用，介紹和帶動(dòng)其他外商來(lái)我縣投資興業(yè)。同時(shí)，采取親情招商、企業(yè)招商、小分隊(duì)招商等靈活多樣的招商方式，增強(qiáng)了招商實(shí)效，取得了較好效果。三是園區(qū)建設(shè)搭建平臺(tái)，拓出了招商引資的新天地。按照“建園區(qū)、引項(xiàng)目、以項(xiàng)目促發(fā)展”的工作思路，縣里克服困難，精心組織，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及新郎、福田、三工、桑莎等一批新的工業(yè)園區(qū)?？h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)趨于完備，一批大項(xiàng)目陸續(xù)進(jìn)區(qū)建設(shè)，成為全縣招商引資的重要載體。目前，已有88個(gè)項(xiàng)目進(jìn)區(qū)或準(zhǔn)備入?yún)^(qū)建設(shè)，協(xié)議總投資80多億元。與此同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也充分利用各種機(jī)遇，或無(wú)中生有，或有中做大，加快了園區(qū)建設(shè)。××、龍都、辛興、朱解、相州、郭家屯、九臺(tái)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的園區(qū)建設(shè)有聲有色，為下步超常規(guī)、跨越式發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。舜王街道抓住“城區(qū)北擴(kuò)”的機(jī)遇，規(guī)劃建設(shè)了占地1000畝的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園和占地1200畝的舜王外商投資創(chuàng)業(yè)園，引進(jìn)外資38億元，興辦了汽車配件、環(huán)保設(shè)備、針織服裝、木器加工、食用油等50多個(gè)項(xiàng)目。四是服務(wù)水平明顯提升，外商投資環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。根據(jù)變化了的新形勢(shì)，借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，縣委、縣政府重新修訂完善了招商引資優(yōu)惠政策，降低了門檻，提高了政策優(yōu)惠度。成立了行政審批服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境投訴中心、行政效能投訴監(jiān)察中心，并對(duì)外來(lái)投資項(xiàng)目實(shí)行聯(lián)合辦公、“一站式服務(wù)”。各職能部門也紛紛強(qiáng)化措施,加大力度,提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。同時(shí)，通過(guò)經(jīng)營(yíng)城縣，加快基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)步伐，完善城縣功能，提高城縣品位，極大地改善了外商投資硬環(huán)境。肯定成績(jī)，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，并不意味著我們的工作已盡善盡美。事實(shí)上，與上級(jí)要求和先進(jìn)地區(qū)相比，從任務(wù)目標(biāo)完成情況看，我們還存在很多問題和很大差距。突出表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是重視不夠，措施不力。現(xiàn)在已臨近年底，一些基本完成或超額完成任務(wù)的單位，思想有所放松，工作抓得不緊，缺乏“更上一層樓”的精神；一些沒有完成任務(wù)或至今沒有實(shí)績(jī)的單位，信心喪失，存在“破罐子破摔”的現(xiàn)象，缺乏壓力感和緊迫感；個(gè)別單位主要領(lǐng)導(dǎo)把招商引資工作看作可干可不干的副業(yè)，不過(guò)問、不研究、不動(dòng)作、不督促，對(duì)縣委決策麻木不仁，無(wú)動(dòng)于衷；還有的一味強(qiáng)調(diào)客觀原因，唯條件論，工作上畏難發(fā)愁，缺乏過(guò)硬的招數(shù)和干事創(chuàng)業(yè)的魄力。二是差距拉大，發(fā)展不平衡。截止目前，全縣有招商引資任務(wù)的210個(gè)單位，有61個(gè)單位完成或超額完成了全年任務(wù)，有60個(gè)單位完成了部分任務(wù)，還有89個(gè)單位至今毫無(wú)實(shí)績(jī)。從我們本縣范圍內(nèi)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間、企業(yè)之間有差距，影響了全縣招商引資實(shí)績(jī)。與兄弟縣縣區(qū)比較，我們的差距也不小。從今年1—10月份招商引資合同數(shù)和實(shí)際到位數(shù)看，高密縣分別比我們多出304億元和68億元，壽光縣分別比我們多148億元和26億元，青州縣的合同數(shù)雖然比我們少，但實(shí)際到位資金比我們多了4000多萬(wàn)元。位次居我們之后的幾個(gè)縣縣區(qū)，差距也不太大，我們稍有不慎，就有被趕超的危險(xiǎn)。我們必須看到面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，正視差距和不足，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí)。三是外資項(xiàng)目少，利用外資水平不高。應(yīng)該說(shuō)，今年我們引進(jìn)的內(nèi)資項(xiàng)目較多，利用境外資金項(xiàng)目太少。1-10月份，全縣合同利用境外資金4100萬(wàn)美元，實(shí)際到位境外資金2741萬(wàn)美元，僅占實(shí)際到位縣外資金的5%。前不久召開的（上級(jí)市）縣利用外資工作會(huì)議上，又給各縣縣區(qū)追加了任務(wù)，合同利用外資額和實(shí)際利用外資額分別給我縣追加了3000萬(wàn)美元和1300萬(wàn)美元，這樣到年底我們必須完成合同利用外資7000萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資4000萬(wàn)美元。這項(xiàng)任務(wù)非常艱巨，希望全縣上下共同努力，想盡一切辦法，確保完成任務(wù)。四是大項(xiàng)目特別是高新技術(shù)項(xiàng)目少。資源型、勞動(dòng)密集型項(xiàng)目較多，真正投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、拉動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目太少。五是瞞報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象較為突出。（上級(jí)市）縣改變招商引資的考核認(rèn)定辦法以后，個(gè)別單位對(duì)招商引資項(xiàng)目的上報(bào)程序不適應(yīng)，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)所需材料掌握不全面，造成許多項(xiàng)目上報(bào)以后不能認(rèn)定；有些項(xiàng)目因?yàn)槿狈τ嘘P(guān)手續(xù)，不能及時(shí)提供上報(bào)材料，影響了我縣在（上級(jí)市）的考核成績(jī)；個(gè)別單位覺得已完成或超額完成全年任務(wù)，后來(lái)辦成的項(xiàng)目便不再上報(bào)，打算留待下年使用。還有極個(gè)別單位自己完成任務(wù)后，私自外借招商引資指標(biāo)，擾亂了正常的統(tǒng)計(jì)上報(bào)秩序，給全縣的招商引資工作帶來(lái)了不必要的麻煩。第二個(gè)問題，奮戰(zhàn)45天，鞏固招商成果，確保完成或超額完成全年招商引資工作任務(wù)從現(xiàn)在到年底，還有不到兩個(gè)月的時(shí)間，雖然我們已經(jīng)超額完成（上級(jí)市）縣委、縣政府年初下達(dá)的招商引資工作任務(wù)，但離縣委工作會(huì)議提出的全年招商引資任務(wù)翻番的目標(biāo)還有很大距離，尚差1055億元。各級(jí)各部門一定要認(rèn)識(shí)到形勢(shì)的嚴(yán)峻性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、壓力感和緊迫感，真正瞪起眼來(lái)，采取更加扎實(shí)有效的措施，奮戰(zhàn)45天，確保完成或超額完成既定的招商引資工作任務(wù)。工作中，要突出抓好以下六點(diǎn)：

（一）認(rèn)識(shí)再提高，真正把招商引資工作擺到重中之重的位置來(lái)抓。招商引資工作是我們?nèi)抗ぷ鞯念^等大事?？h委、縣政府的指導(dǎo)思想非常明確，要求全縣上下把招商引資作為壓倒一切、重于一切、高于一切的任務(wù)來(lái)抓。這絕不是一句口號(hào)，而是一件實(shí)實(shí)在在的工作，必須時(shí)刻掛在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上，堅(jiān)定不移、不折不扣地貫徹縣委決策，確保完成任務(wù)。從目前面上進(jìn)展情況看，存在著很大的不平衡。時(shí)至今日，在全縣210個(gè)有招商引資任務(wù)的單位中，還有89個(gè)單位沒有動(dòng)作、沒有實(shí)績(jī)，這絕不是干事創(chuàng)業(yè)的態(tài)度。為什么同等條件下，有的單位能夠完成任務(wù)，而有的單位卻沒有進(jìn)展？我在這里再次強(qiáng)調(diào)，凡是沒有完成招商引資任務(wù)，特別是時(shí)至今日還沒有實(shí)績(jī)的單位，不管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門還是企業(yè)，不論你有多大困難，都要不折不扣地完成任務(wù)，在這件事上沒有商量的余地，沒有任何價(jià)錢可講，完不成任務(wù)是不能原諒也是不允許的。希望各有關(guān)部門和單位抓住當(dāng)前這段時(shí)間，迅速行動(dòng)，馬上出擊，想盡一切辦法，迎頭趕上，不能拖了全縣的后腿。

（二）方式再創(chuàng)新，增強(qiáng)工作實(shí)效。今年以來(lái)，我們通過(guò)“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，采取小分隊(duì)招商、以商招商、以友招商、網(wǎng)上招商、委托代理招商、促進(jìn)會(huì)招商等多種招商方式，收到了明顯成效。實(shí)踐證明，抓招商引資工作，“守株待兔”是行不通的,僅靠單一的招商方式也是不會(huì)有大的作為的,必須不斷創(chuàng)新方式，善于動(dòng)腦，勇于鉆研，敢于實(shí)踐，才能收到好的效果。下步要著重從五個(gè)方面用力：一要抓好政府招商。今年，縣委、縣政府給130個(gè)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位下達(dá)了招商引資任務(wù)，就是要充分發(fā)揮政府部門的優(yōu)勢(shì)，開展招商引資?，F(xiàn)在看，這個(gè)優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)得不明顯，各部門、單位的主動(dòng)性和創(chuàng)造性沒有充分發(fā)揮出來(lái)?？h招商引資主管部門要在管理、監(jiān)督、考核等方面多出點(diǎn)子，多想辦法，以調(diào)動(dòng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作積極性和創(chuàng)造性。二要抓好反復(fù)招商。招商引資工作要真正取得成效，必須有一種“咬定青山不放松、不達(dá)目的不罷休”的恒心和韌勁，“會(huì)個(gè)面，吃頓飯，從此不再見”，項(xiàng)目很難談成。一旦有了意向,就要發(fā)揚(yáng)鍥而不舍的精神，敢于盯上、跟上、靠上、粘上、豁上，一次不行兩次，兩次不行三次，不要怕麻煩，不能怕反復(fù)，“功夫不負(fù)有心人”，只要功夫到了，工作做到家了，不愁項(xiàng)目招不來(lái)。三要搞好主體招商。多年來(lái)的實(shí)踐證明，依靠企業(yè)特別是大中型骨干企業(yè)開展招商引資，成效大、力度強(qiáng)、成功率高，不失為振興縣域經(jīng)濟(jì)的一條好路子。在今年已落實(shí)的41個(gè)過(guò)3000萬(wàn)元的利用外資項(xiàng)目中，有28個(gè)是企業(yè)引過(guò)來(lái)的。下步,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各經(jīng)濟(jì)主管部門要繼續(xù)發(fā)揮企業(yè)的主體作用，采取合資合作、嫁接改造、配套掛靠、境外上縣、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)并購(gòu)等方式，全力抓好企業(yè)主體招商。今年，縣里提出全縣所有企業(yè)至少要辦成一個(gè)合資企業(yè)或合資項(xiàng)目，不允許有空白企業(yè)，這要作為一項(xiàng)硬指標(biāo)來(lái)完成。四要抓好股權(quán)招商。目前，我縣三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中絕大多數(shù)企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)已比較優(yōu)化，并實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)者控大股。越是在這種情況下，各企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志更要克服“小富即安、小成即滿”的思想，樹立干大事、創(chuàng)大業(yè)的雄心壯志，保持永不滿足、勇往直前的精神狀態(tài)，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，加快企業(yè)的膨脹和擴(kuò)張。要摒棄“肥水不流外人田”的觀念，采取股權(quán)轉(zhuǎn)讓的辦法，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，分散和降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。五要抓好上縣招商。企業(yè)上縣是最直接、最有效、最長(zhǎng)久的招商引資，是培強(qiáng)做大企業(yè)的有效途徑。各大中型骨干企業(yè)都要增強(qiáng)上縣意識(shí)，積極做好上縣準(zhǔn)備，主管部門要做好論證和規(guī)劃，主動(dòng)為企業(yè)搞好各項(xiàng)服務(wù)。

（三）重點(diǎn)再突出，瞄準(zhǔn)目標(biāo)集中突破。先進(jìn)地區(qū)的招商引資都有主攻方向和重點(diǎn)，相比之下，我縣在這方面還沒有真正形成重點(diǎn)和熱點(diǎn)區(qū)域。下步，要講究策略，找準(zhǔn)目標(biāo)，突出招商重點(diǎn)，實(shí)施集中突破。境外，要瞄準(zhǔn)日、韓、臺(tái)、港、歐美及東南亞作文章，抓住這些國(guó)家和地區(qū)積極尋求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國(guó)際合作的機(jī)會(huì)，充分利用我縣的有利條件，鞏固傳統(tǒng)貿(mào)易，開拓新興領(lǐng)域，促使他們?cè)谖铱h投資和追加投資，逐步把我縣建設(shè)成為他們的農(nóng)副產(chǎn)品出口供應(yīng)基地、加工貿(mào)易基地和制造業(yè)基地。境內(nèi)，要把主攻方向放在上海、浙江、廣東、福建、青島、北京等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，多路出擊，多方招商，力爭(zhēng)取得實(shí)效。

（四）工作再落實(shí)，提高項(xiàng)目成功率。前段我們不管是隨（上級(jí)市）團(tuán)還是自己組團(tuán)外出招商，都談成了一批意向、協(xié)議或合同項(xiàng)目。各級(jí)各部門各單位要將這些項(xiàng)目進(jìn)行梳理排隊(duì)，組織專門力量，分門別類，逐個(gè)落實(shí)。對(duì)有意向的項(xiàng)目，要跟上后續(xù)工作，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，誠(chéng)心誠(chéng)意地與外商洽談，仔細(xì)了解外商要求，能拍板的爭(zhēng)取快拍板，力爭(zhēng)把項(xiàng)目談成。對(duì)有協(xié)議的項(xiàng)目，要馬上召開項(xiàng)目分析會(huì)，對(duì)外商提出的問題進(jìn)行專題研究，并同外商進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的磋商。對(duì)涉及眼前利益的事項(xiàng)，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，該讓步的讓步，該減免的減免，讓外商吃上“定心丸”，力促項(xiàng)目盡快簽約。對(duì)有合同的項(xiàng)目，要組成專門工作班子，確定專門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，搞好協(xié)調(diào)調(diào)度，爭(zhēng)取資金盡快到位，項(xiàng)目盡快開工。要通過(guò)腳踏實(shí)地、扎實(shí)有效的工作，一環(huán)扣一環(huán)，跟蹤抓落實(shí)，千方百計(jì)使意向變協(xié)議，協(xié)議變合同，合同變投資，投資變效益。

（五）責(zé)任再明確，嚴(yán)格政策兌現(xiàn)。為加強(qiáng)對(duì)招商引資工作的監(jiān)督和管理，年初縣委、縣政府專門出臺(tái)了《××縣招商引資考核獎(jiǎng)懲暫行辦法》，這次會(huì)上，又以縣招商委的名義下發(fā)了《關(guān)于對(duì)全縣招商引資項(xiàng)目實(shí)行月度考核認(rèn)定的實(shí)施方案》（征求意見稿），從縣直10個(gè)部門抽調(diào)專門人員組成班子，每月一次對(duì)各招商引資項(xiàng)目進(jìn)行考核認(rèn)定。縣委、縣政府決定，要把招商引資實(shí)績(jī)作為考核干部工作政績(jī)的重要依據(jù)，以招商引資成績(jī)論英雄、排位次、定獎(jiǎng)懲。對(duì)這些政策，縣委、縣政府態(tài)度非常明確，凡是明文規(guī)定的，就要堅(jiān)決照辦。希望各級(jí)各部門一定要認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感，自我加壓，奮發(fā)努力，確保工作實(shí)效。關(guān)于扣留抵押金的問題，這是招商引資的“逼法子”，有助于增強(qiáng)各單位的責(zé)任感和壓力感，這一點(diǎn)年底一定嚴(yán)格兌現(xiàn)。對(duì)完成招商引資任務(wù)的，抵押金由財(cái)政全部返還；對(duì)部分完成任務(wù)的，按比例扣除；對(duì)沒有實(shí)績(jī)的，全部扣下，作為招商引資基金。各級(jí)各部門也要根據(jù)各自任務(wù)分解量化情況，加強(qiáng)督促檢查，搞好考核獎(jiǎng)懲。

（六）服務(wù)再加強(qiáng)，營(yíng)造整體合力。一要增強(qiáng)大局意識(shí)。經(jīng)濟(jì)工作是中心，招商引資又是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，是縣委、縣政府全部工作的頭等大事，是中心之中心、要?jiǎng)?wù)之要?jiǎng)?wù)、重點(diǎn)之重點(diǎn)。全縣上下要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“大合唱”精神，樹立“一盤棋”思想，攜手共進(jìn)，通力合作，一切圍繞中心轉(zhuǎn)，一切為著發(fā)展干，努力營(yíng)造想發(fā)展、議發(fā)展、促發(fā)展的濃厚氛圍。二要提高工作效率?？h直各有關(guān)部門和單位要按照政府提速的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，減少審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。最近國(guó)務(wù)院作出決定，取消了若干行政審批項(xiàng)目，我縣清理壓縮的行政審批項(xiàng)目也已公布終止執(zhí)行，下步還要按照國(guó)務(wù)院的要求，進(jìn)一步清理壓縮。各有關(guān)部門要將現(xiàn)行審批項(xiàng)目掛牌明示，履行承諾，限時(shí)辦結(jié)，堅(jiān)決杜絕一切推諉扯皮、不負(fù)責(zé)任的行為，如有違反，縣里將嚴(yán)肅查處，決不姑息。三要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式。要學(xué)習(xí)借鑒外地“綠色通道”、“首問負(fù)責(zé)制”、“首接負(fù)責(zé)制”等先進(jìn)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)和模式，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。要在深入開展“包攬式”服務(wù)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮縣行政審批服務(wù)中心的職能，為外商提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，營(yíng)造濃厚的“敬商、親商、安商、扶商、富商”的氛圍，推進(jìn)招商引資工作不斷向縱深發(fā)展。同志們，招商引資事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，事關(guān)××的長(zhǎng)遠(yuǎn)和未來(lái)。各級(jí)各部門各單位，尤其是招商引資尚未破題的單位，要以這次會(huì)議為契機(jī)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和壓力感，振奮精神，苦干實(shí)干，以更加飽滿的工作熱情，更加旺盛的創(chuàng)業(yè)斗志，更加有力的工作措施，奮戰(zhàn)45天，確保全面完成或超額完成全年招商引資任務(wù)，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

第五篇：在全縣招商引資工作調(diào)度會(huì)議上的講話

同志們：

今天這次會(huì)議，主要是調(diào)度一季度招商引資工作情況，進(jìn)一步分析形勢(shì)，議定措施，部署安排下步的招商引資工作。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，講兩個(gè)方面的問題：

一、肯定成績(jī)，正視差距，切實(shí)增強(qiáng)做好招商引資工作的責(zé)任感和緊迫感

今年一季度，在各級(jí)各部門的共同努力下，全縣共引進(jìn)縣外資金項(xiàng)目47個(gè)，合同利用

外資2.8億元，實(shí)際到位資金2.3億元，占全年任務(wù)的14；其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)項(xiàng)目38個(gè)，實(shí)際到位資金2.2億元，縣直部門引進(jìn)項(xiàng)目9個(gè)，實(shí)際到位資金1216萬(wàn)元。從前段工作情況看，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是工作比較主動(dòng)。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在縣里未下達(dá)任務(wù)前，就提前對(duì)招商引資工作進(jìn)行了安排落實(shí)，特別是部分單位利用春節(jié)走訪的機(jī)會(huì)進(jìn)行招商引資，爭(zhēng)取了工作主動(dòng)。二是專業(yè)招商隊(duì)伍得到加強(qiáng)。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)主管部門建立了專門的招商辦公室和工作班子，進(jìn)一步充實(shí)了招商工作人員，為走出去招商引資奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，充分發(fā)揮網(wǎng)上招商的作用，加強(qiáng)了招商網(wǎng)站建設(shè)，積極通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查信息、作宣傳、引項(xiàng)目，收到了明顯成效。三是小分隊(duì)招商成效明顯。今年以來(lái)，共組織小分隊(duì)招商9次，參加人員50多人次，分別赴上海、溫州、青島等地開展了一系列招商引資活動(dòng)，累計(jì)接洽客商130多個(gè)，落實(shí)項(xiàng)目8個(gè)。四是招商工作機(jī)制逐步完善。建立了縣招商局、工業(yè)園辦公室招商引資聯(lián)席會(huì)議制度，堅(jiān)持每周定期召開一次聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)匯總招商信息，議定工作措施，研究下步計(jì)劃。進(jìn)一步完善了考核機(jī)制，將各單位參加外出招商、信息提報(bào)、網(wǎng)上招商、服務(wù)環(huán)境等都納入了考核范圍，使考核辦法更為科學(xué)、合理，較好地調(diào)動(dòng)了各級(jí)各部門的積極性。今年以來(lái)，全縣有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和6個(gè)部門自行組織了外出招商活動(dòng)，縣招商局收到上報(bào)的招商信息30條，初步實(shí)現(xiàn)了招商資源共享。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣的招商引資工作也還存在一些問題和不足：一是總體進(jìn)度較慢。1—3月份實(shí)際到位資金僅占全年任務(wù)的14，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于時(shí)間進(jìn)度，特別是與河?xùn)|、蒙陰、羅莊等縣區(qū)相比，總體進(jìn)度差距較大。二是發(fā)展很不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、縣直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的差距進(jìn)一步拉大。19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成比例在25以上，但有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不足15；縣直部門中，只有5個(gè)部門破題，其他部門的實(shí)際到位資金仍為空白，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)熱、縣直冷”的狀況仍然沒有大的改觀。三是大招商、招大商的意識(shí)不夠強(qiáng)。個(gè)別單位感到手里有項(xiàng)目或有在談項(xiàng)目就自我滿足，不是從更高的目標(biāo)去努力，缺少能夠直接拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加財(cái)政收入和勞動(dòng)就業(yè)的工業(yè)項(xiàng)目及農(nóng)業(yè)深加工項(xiàng)目。四是外出招商只局限在招商局、工業(yè)園辦公室等少數(shù)單位，大多數(shù)單位還沒有真正行動(dòng)起來(lái)、沒有走出去；部分企業(yè)觀念保守，缺乏借力發(fā)展的積極性、主動(dòng)性，招商主體作用發(fā)揮得不好。五是軟環(huán)境建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，還不能適應(yīng)招商引資工作的需要。六是宣傳發(fā)動(dòng)的深度和廣度不夠，全民招商的氛圍不夠濃厚。

對(duì)上述問題和不足，我們必須引起高度重視，采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決。同時(shí)，分析當(dāng)前的招商引資工作形勢(shì)，我們更是不能有絲毫的懈怠，必須將其牢牢抓在手上，切實(shí)抓出成效。首先，從大的方面看，我們正面臨著發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)力緊缺、生產(chǎn)要素受限的新形勢(shì)，面臨著日韓產(chǎn)業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移、國(guó)內(nèi)南資北移的大好時(shí)機(jī)。各地招商引資的熱情空前高漲，力度不斷加大，在這種形勢(shì)下，招商引資不是想抓不想抓的問題，而是必須要抓緊抓好，抓慢了、抓松了與先進(jìn)地區(qū)的差距就會(huì)越來(lái)越大。我們必須保持清醒的頭腦，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，切實(shí)提高對(duì)招商引資工作重要性的認(rèn)識(shí)，積極引項(xiàng)目爭(zhēng)資金，努力增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。其次，從科學(xué)發(fā)展觀的角度出發(fā)，我們擔(dān)負(fù)著發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)，造福一方百姓的重任，沒有理由不抓招商引資，也沒有理由不抓好招商引資。近年來(lái)，縣委、縣政府對(duì)招商引資工作高度重視，先后制定出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)招商引資的優(yōu)惠政策，并在領(lǐng)導(dǎo)力量、經(jīng)費(fèi)保障等方面給予了重點(diǎn)傾斜，千方百計(jì)為招商引資創(chuàng)造良好條件，廣大干部群眾也都積極擁護(hù)，主動(dòng)投入到這項(xiàng)工作中來(lái)。通過(guò)近幾年的發(fā)展和積累，我們已經(jīng)摸索出了一套較為成熟的招商引資工作經(jīng)驗(yàn)，加之全縣的載體功能不斷完善，投資環(huán)境不斷優(yōu)化，這些都為做好今后的招商引資打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感和壓力感，做到思想再統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)再提高，力度再加大，真正把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局上來(lái)，積極投身到招商引資工作中去，全力推動(dòng)我縣招商引資工作再上新臺(tái)階。

二、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)招商引資工作新局面

（一）要細(xì)化責(zé)任抓落實(shí)。今年市里下達(dá)給我縣的招商引資任務(wù)是16億元，與去年相比增長(zhǎng)了78，接近翻了一番。前段時(shí)間，已經(jīng)分解下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門

。實(shí)事求是地說(shuō)今年市里分配給我縣的這一任務(wù)具有很大的挑戰(zhàn)性，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的負(fù)責(zé)同志都能以正確的態(tài)度對(duì)待所分配的任務(wù)，積極議定措施，全面開展招商引資，但也有個(gè)別負(fù)責(zé)同志或多或少地表現(xiàn)出畏難發(fā)愁情緒，覺得任務(wù)太重，信心不足，這種思想要不得。我們經(jīng)常講，招商引資是第一亮點(diǎn)，是經(jīng)濟(jì)工作的要?jiǎng)?wù)之要?jiǎng)?wù)，那么在任務(wù)安排上就應(yīng)當(dāng)有所體現(xiàn)，工作標(biāo)

準(zhǔn)就高、要求就嚴(yán)。希望大家圍繞各自任務(wù)目標(biāo)，對(duì)全年的工作再梳理、再研究，全面謀劃，把握重點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)。特別是沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的部門更要迅速行動(dòng)起來(lái)，從現(xiàn)在起，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，集中精力，一級(jí)抓一級(jí)地細(xì)化指標(biāo)，一環(huán)扣一環(huán)地抓好落實(shí)，確保全年任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。

（二）要提高素質(zhì)抓隊(duì)伍。招商引資是真功夫、實(shí)本事，來(lái)不得半點(diǎn)虛假，開展好這項(xiàng)工作，首要的就是要有一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)的專業(yè)隊(duì)伍，這支隊(duì)伍最基本的要求就是要職責(zé)專

一、人員精干、業(yè)務(wù)精通、敬業(yè)奉獻(xiàn)。具體說(shuō)，就是要設(shè)立專門的招商引資辦公室或?qū)ｉT的招商工作班子，工作人員必須熟悉縣情、鄉(xiāng)情、村情，有豐富的專業(yè)知識(shí)，有較高的協(xié)調(diào)能力，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，沒有這樣的隊(duì)伍，要開展好招商引資就是一句空話。從去年開始，我們就提出大力加強(qiáng)專業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)，現(xiàn)在縣里的專業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)已經(jīng)取得了一定成效，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也探索出了一套行之有效的辦法，但有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門做得還很不理想。對(duì)這個(gè)問題，這次會(huì)議之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門一定要抓緊行動(dòng)起來(lái)，沒有成立的抓緊成立，業(yè)務(wù)不規(guī)范的抓緊規(guī)范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商辦必須做到專職專人專責(zé)，經(jīng)濟(jì)主管部門必須組建招商班子，其他部門也要安排專人負(fù)責(zé)，努力在全縣層層建立起精干高效的專業(yè)招商隊(duì)伍。縣招商局要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各單位專業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)情況的調(diào)度，并抓好對(duì)專業(yè)招商人員的培訓(xùn)，按照新形勢(shì)新任務(wù)的要求，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和招商業(yè)務(wù)、項(xiàng)目洽談等知識(shí)的培訓(xùn)，努力提高業(yè)務(wù)人員素質(zhì)和工作水平。

（三）要保證經(jīng)費(fèi)抓投入。招商是有成本的，沒有投入就不會(huì)有回報(bào)。市里的“三個(gè)傾斜”中很重要的一條就是財(cái)力上的傾斜，外出活動(dòng)、資料宣傳、人員經(jīng)費(fèi)都需要花錢，各級(jí)各有關(guān)部門要算大帳、打長(zhǎng)譜，統(tǒng)籌安排資金投入到招商引資工作中。現(xiàn)在各級(jí)財(cái)政都很困難，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明年將全部取消農(nóng)業(yè)稅，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政靠什么，根本的一條就是靠招商引資。實(shí)踐證明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好招商引資，上了大的項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)就會(huì)有大的發(fā)展，財(cái)政狀況就會(huì)明顯改觀。同時(shí)，項(xiàng)目落戶后，增加了勞動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定，是一舉多得的大好事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)把抓好招商引資、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為要?jiǎng)?wù)之要?jiǎng)?wù)、中心之中心，按照有保有壓的原則，集中財(cái)力保障招商經(jīng)費(fèi)需要，確保招商引資工作順利進(jìn)行。

（四）要積極主動(dòng)走出去。今年縣里把走出去招商納入了綜合考核內(nèi)容。招商引資必須走出去，要重點(diǎn)考慮到哪里去、怎么去的問題，在走出去之前一定要提前搞好籌劃，既要保證走出去，還要保證有效果，達(dá)到少花錢多辦事的目的。工作中，要掌握好兩個(gè)原則，一是要有重點(diǎn)地“走出去”。四面出擊肯定不行，我們也沒有這么多精力和財(cái)力，必須突出招商引資的區(qū)域和主攻方向，重點(diǎn)要以大連、京津唐地區(qū)為中心，主攻有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移意向的國(guó)有大企業(yè)；以青島為中心，積極融入膠東半島制造業(yè)基地，輻射日、韓；以上海、溫州、深圳為中心，主攻長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)，輻射港、澳、臺(tái)以及東南亞地區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門可以在這個(gè)大的框架下，結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，抓緊時(shí)間選準(zhǔn)自己的主攻目標(biāo)，派得力人員及時(shí)走出去。二是要有準(zhǔn)備地“走出去”。要分析好自身優(yōu)勢(shì)，廣泛聯(lián)絡(luò)，提前做好各項(xiàng)籌備工作，做到有備而去，有獲而歸，絕不能借招商之名行游玩之實(shí)。要高度重視對(duì)已交往客戶的回訪，加強(qiáng)相互間的交流，增進(jìn)感情，拉近距離，找準(zhǔn)機(jī)會(huì)，搞好突破，鞏固擴(kuò)大活動(dòng)成果。三是要積極引導(dǎo)企業(yè)“走出去”。要充分發(fā)揮企業(yè)人才、技術(shù)、資源優(yōu)勢(shì)開展招商。近日，市財(cái)政局、外經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合下發(fā)了《臨沂市2005鼓勵(lì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的政策》，確定對(duì)出口企業(yè)參加境外展覽活動(dòng)攤位費(fèi)給予相應(yīng)補(bǔ)貼，縣財(cái)政局、外經(jīng)貿(mào)局等有關(guān)部門要認(rèn)真研究、吃透市里的文件精神，并迅速傳達(dá)到各有關(guān)單位、企業(yè)，積極引導(dǎo)企業(yè)走出去搞好境外展洽活動(dòng)及招商引資活動(dòng)。

（五）要加強(qiáng)聯(lián)系抓信息。從目前情況看，招商信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作做得還很不夠，其一是信息量不夠，現(xiàn)在一提招商，有的同志第一反應(yīng)就是很難，這其中最主要的原因就是信息量太少，手頭上真正有價(jià)值的招商信息沒有幾條，找不到頭緒開展工作；其二是信息渠道不暢，外面的投資信息進(jìn)不來(lái)，哪些地區(qū)的企業(yè)要到哪里去投資我們不知道，我們的信息出不去，發(fā)到哪里、發(fā)給誰(shuí)、怎么發(fā)我們不清楚，其結(jié)果是想投資的企業(yè)來(lái)不了，自己的優(yōu)勢(shì)也得不到發(fā)揮；其三是缺乏共享交流機(jī)制，單兵作戰(zhàn)，不從全縣的大局考慮，對(duì)不適合自己的招商信息一棄了之，造成信息資源浪費(fèi)。針對(duì)以上問題，下步工作中要重點(diǎn)做好三點(diǎn)：第一要廣開渠道找信息。發(fā)動(dòng)廣大群眾通過(guò)各種關(guān)系搜集信息，政府的、民間的、企業(yè)的、親戚朋友的都可以拿來(lái)，從中篩選出有價(jià)值或有潛在價(jià)值的信息，充實(shí)招商信息庫(kù)。第二要多種形式發(fā)信息。努力通過(guò)外出活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料，在電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布招商信息等形式，把我們的投資環(huán)境、優(yōu)惠政策、優(yōu)勢(shì)資源、招商項(xiàng)目等信息發(fā)布出去，努力提高沂水在外地的知名度，增強(qiáng)對(duì)投資者的吸引力。第三要加強(qiáng)調(diào)度報(bào)信息。從今年開始，縣里將對(duì)各級(jí)信息提報(bào)工作情況進(jìn)行考核，切實(shí)加強(qiáng)相互之間的信息交流。各單位要把招商信息搜集整理作為招商引資工作的重點(diǎn)之一，安排專人搞好本單位招商信息匯總，按規(guī)定要求提報(bào)?？h招商局要定期篩選有價(jià)值的信息及時(shí)發(fā)布，在全縣范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)信息資源共享，提高招商的成功率。

（六）要突出重點(diǎn)抓項(xiàng)目。招商引資成效如何，關(guān)鍵在于項(xiàng)目落實(shí)。要堅(jiān)持一手抓招引，一手抓落實(shí)，既要大中小項(xiàng)目一齊招，又要突出工作重點(diǎn)。要著重圍繞我縣農(nóng)產(chǎn)品深加工、加工制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、水利、林業(yè)、旅游等行業(yè)開展招商引資，每個(gè)行業(yè)、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)都要至少引進(jìn)一個(gè)投資過(guò)500萬(wàn)元的項(xiàng)目。要大力引進(jìn)規(guī)模大、科技含量高、對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)大、就業(yè)率高的大工業(yè)項(xiàng)目，這也是我們今年招商引資的主要著眼點(diǎn)。要突出工業(yè)園的招商載體作用，發(fā)揮園區(qū)規(guī)模大、功能全、政策優(yōu)和生產(chǎn)要素集聚的優(yōu)勢(shì)開展招商，鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)的大項(xiàng)目要優(yōu)先考慮到工業(yè)園落戶。要突出企業(yè)的招商主體地位，發(fā)揮企業(yè)接觸面廣、針對(duì)性強(qiáng)、信息靈、影響大的優(yōu)勢(shì)，廣泛對(duì)外聯(lián)系，積極捕捉投資信息。同時(shí)要把招商引資與促進(jìn)企業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、提高技術(shù)水平和自主開發(fā)能力結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)縣內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過(guò)規(guī)模擴(kuò)張、內(nèi)引外聯(lián)、合資合作、增資擴(kuò)股、境外上市等多種形式引進(jìn)資金、技術(shù)、人才和先進(jìn)的管理理念。要牢牢抓住“合同履約率、項(xiàng)目開工率、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率”這“三率”不放，加快項(xiàng)目落地，盡快發(fā)揮效益。在這方面，我們還有大量工作要做，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年以來(lái)的項(xiàng)目資金到位率分別是47、52和81，三年來(lái)，累計(jì)未到位資金12億元，如果把這些資金抓好、抓到位，也是很大的成績(jī)。近期，縣招商局要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)近年來(lái)引進(jìn)的項(xiàng)目進(jìn)行一次認(rèn)真排查，看看還有哪些項(xiàng)目資金沒有到位，哪些還有潛力可挖，哪些還能夠再追加投資，徹底托清底子，各有關(guān)部門要安排專人靠上，認(rèn)真抓好未到位資金的落實(shí)。要堅(jiān)持真招實(shí)引，堅(jiān)決杜絕只有項(xiàng)目，沒有到位資金，甚至遲遲不能開工的問題，年底，要對(duì)各類招商項(xiàng)目落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

（七）要強(qiáng)化調(diào)度抓考核。加強(qiáng)調(diào)度考核是完成全年任務(wù)的重要保障。今年的招商引資任務(wù)，是根據(jù)市里下達(dá)給我縣的任務(wù)，在綜合考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門實(shí)際的基礎(chǔ)上確定的，必須確保圓滿完成?？h委、縣政府兩辦督查室要會(huì)同縣招商局，繼續(xù)實(shí)行月通報(bào)、季總結(jié)、年終總評(píng)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)度督查。同時(shí)，要將外出招商、信息提報(bào)、工作服務(wù)、網(wǎng)站建設(shè)等內(nèi)容一并納入督查范圍。對(duì)工作主動(dòng)、成績(jī)突出的，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面推廣；對(duì)工作被動(dòng)，沒有完成任務(wù)的部門和單位要予以通報(bào)批評(píng)。

（八）要優(yōu)化服務(wù)抓環(huán)境。招商引資是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要方方面面的協(xié)調(diào)配合，要進(jìn)一步加大宣傳力度，努力形成全縣上下齊努力、萬(wàn)眾一心抓招商的良好局面。各級(jí)各部門要牢固樹立全局觀念和中心意識(shí)，端正態(tài)度，擺正位置，為外來(lái)投資者提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保將縣里出臺(tái)的優(yōu)惠政策不折不扣地落實(shí)到外來(lái)投資者身上。同時(shí)，要大力加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入開展“平安沂水”創(chuàng)建活動(dòng)，努力構(gòu)建安定和諧的社會(huì)治安環(huán)境，真正讓外商在沂水放心、安心、舒心，切實(shí)營(yíng)造起親商、富商、安商的良好氛圍。

同志們，堅(jiān)定不移地抓好招商引資，是振興沂水經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。各級(jí)各部門一定要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，振奮精神，真抓實(shí)干，以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和扎實(shí)有力的工作，全面完成招商引資任務(wù)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)更快更好地發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。