第一篇：三級干部大會縣長講話

同志們：

這次三級干部大會的主要任務(wù)是：深入貫徹中央、省委和市委經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)年工作，安排部署2012年工作，動員全市上下統(tǒng)一思想，團結(jié)協(xié)作，努力開創(chuàng)我市經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。上午，等同志分別就項目建設(shè)、綜治民調(diào)、人口計生、五創(chuàng)提質(zhì)等工作，作了周密安排，我完全贊同，請大家認真領(lǐng)會，抓好落實。會上，還對先進單位和個人進行了表彰，5位先進典型分別作了很好的發(fā)言，希望大家向先進學(xué)習。下面，我講四點意見：

一、客觀評價去年的工作成績

二是城鄉(xiāng)面貌不斷改觀。深入推進城鄉(xiāng)五創(chuàng)提質(zhì)，先后投資2億元，啟動了城市總規(guī)修編、實施了城建十大工程，城市品位大幅提升。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，建成通鄉(xiāng)、通村公路140公里，解決了5.5萬農(nóng)村人口安全飲水問題，農(nóng)村環(huán)境進一步優(yōu)化。五創(chuàng)提質(zhì)工作得到市民廣泛好評，許多群眾采取作民謠、送錦旗、發(fā)短信等方式感謝市委、市政府。

四是和諧局面不斷鞏固。對違法犯罪行為保持高壓態(tài)勢，開展了聲勢浩大的“民安”行動，群眾安全感進一步增強。全市沒有發(fā)生影響較大的惡性案件、群體性事件，我市連續(xù)四年獲全省“平安縣市”殊榮。安全生產(chǎn)、森林防火、環(huán)境保護等工作成效顯著，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理張德江來我市視察工作時，給予了高度評價。

五是黨的建設(shè)不斷加強。市鄉(xiāng)黨委和村級換屆選舉風清氣正、圓滿順利，實現(xiàn)了組織、代表和群眾“三滿意”目標。創(chuàng)先爭優(yōu)活動縱深推進，涌現(xiàn)出李國武等一批國家、省市級先進典型。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“5+4”工作模式，開展工作日“中餐禁酒”行動，干部作風明顯轉(zhuǎn)變。深入開展反腐敗斗爭，公務(wù)人員履職行為進一步規(guī)范。

六是對外影響不斷擴大。我市先后榮獲全國科技進步先進縣市，以及全省可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、計劃生育先進縣市、知識產(chǎn)權(quán)試點縣市、農(nóng)村公路養(yǎng)護管理改革示范試點縣市、農(nóng)村衛(wèi)生信息化建設(shè)試點縣市、人防工作先進單位、農(nóng)民負擔監(jiān)管十佳單位等稱號。全省楠竹產(chǎn)業(yè)開發(fā)經(jīng)驗交流會等重大活動在我市舉行，的社會影響進一步擴大。

特別值得一提的是，在抗擊特大山洪自然災(zāi)害中，廣大干部群眾眾志成城，奮力抗災(zāi)，將損失降到了最低限度。災(zāi)后，我們投入7800多萬元，采取“三恢復(fù)一加強”等措施，取得了災(zāi)后重建的全面勝利。

成績的取得，是幾大家班子精誠團結(jié)、真抓實干的結(jié)果，是各級各部門盡職盡責、開拓進取的結(jié)果，是全市干部群眾齊心協(xié)力、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，向所有為發(fā)展作出貢獻的各界人士，表示衷心的感謝！

二、認真分析面的發(fā)展形勢

今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是我市實現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。我們一定要認清形勢，堅定信心。

第一，要正視壓力。我們的壓力主要來自三個方面：一是宏觀環(huán)境的壓力。受歐債危機影響，世界經(jīng)濟形勢嚴峻復(fù)雜，國內(nèi)經(jīng)濟增長下行壓力、物價上漲壓力仍然較大，發(fā)展中的矛盾和問題較為突出。盡管我市經(jīng)濟屬于內(nèi)生型經(jīng)濟，對外依存度不高，但在經(jīng)濟一體化的大環(huán)境下，也將受到一定程度的影響。二是周邊競爭的壓力。當前，區(qū)域競爭日趨激烈，發(fā)展如逆水行舟，不進則退。環(huán)視周邊，汨羅市、華容縣、縣已進入全省經(jīng)濟20強，君山區(qū)進入全省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣市區(qū)行列，我們與赤壁、通城等縣市的差距也越拉越大。特別是市委明確要求我市，“單項工作爭先進，整體工作提名次”。未來幾年，我市的改革發(fā)展將更具挑戰(zhàn)性。三是自身不足的壓力。目前，我市經(jīng)濟社會發(fā)展整體上仍處于“負重爬坡、蓄勢待發(fā)”階段，存在許多不足之處，如企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力較弱，城市承載功能和吸附能力不強，社會管理任務(wù)繁重，等等。今后的發(fā)展，我們還需付出更多的努力。

第二，要把握機遇。去年底，中央、省委和市委相繼召開了經(jīng)濟工作會議，確定了“穩(wěn)中求進、進中求強”的工作總基調(diào)，提出了一系列穩(wěn)增長的政策措施。中央將實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，對中小微型企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生等方面的信貸投放力度，進一步加大。中央1號文件繼續(xù)鎖定“三農(nóng)”，加大“科技興農(nóng)”力度。中央重點保障、重點支持的領(lǐng)域，正是我市需要加強、正在重點推進的領(lǐng)域，我們爭取政策支持的空間很大。省委將加大對縣域經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)洞庭生態(tài)經(jīng)濟圈建設(shè)的支持力度，為我們加快發(fā)展提供了更多有利條件。市委提出了“建設(shè)沿江經(jīng)濟帶、建設(shè)洞庭旅游度假區(qū)、加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全面提升縣域經(jīng)濟實力”的明確要求，我市將面更多對接延伸、發(fā)展壯大的機遇。

第三，要提振信心。我們的信心來自于三個方面：一是良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)。去年，我市規(guī)模工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟指標增幅，均高于市平均水平。財政收入增幅再攀新高，稅收占總收入的比重達到80.5%，在各縣市中排名第二，打造了“真金白銀”的財政。隨著我市各種改革創(chuàng)新的深入推進，發(fā)展動力將進一步增強。二是堅實的項目支撐。近年來，我們通過不斷加大投入，團灣供水工程、羊樓司連接線、儒溪化工園基礎(chǔ)設(shè)施等一批重點項目陸續(xù)建成，鴨欄碼頭、杭瑞高速段等項目相繼建設(shè)，為加速發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。水泥建材、化工農(nóng)藥等產(chǎn)業(yè)項目，長期積蓄的勢能和潛力逐漸釋放，為富民強市提供了有力支撐。三是濃厚的發(fā)展氛圍。經(jīng)過多年實踐，全市干部群眾觀念不斷更新，發(fā)展意識、責任意識不斷增強，上下同心、人心思進的氛圍日趨濃厚。特別是通過這兩年抗災(zāi)救災(zāi)，進一步錘煉了干部作風，密切了干群關(guān)系，為加快發(fā)展凝聚了智慧和力量。

總的來看，2012年困難與希望并存，但機遇大于挑戰(zhàn)。只要我們保持清醒的頭腦、堅定必勝的信心，利用一切有利條件、搶抓更多發(fā)展機遇、激發(fā)各方內(nèi)在潛力，就一定能夠創(chuàng)造新的、更大的發(fā)展業(yè)績。

三、準確把握今年的工作重點

今年工作的指導(dǎo)思想是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹中央、省委和市委經(jīng)濟工作會議，以及省市黨代會精神，按照“穩(wěn)中求進、進中求強”的總體要求，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧、強隊伍，奪取打造強勢門戶的新勝利。

圍繞上述目標，我們必須突出以下重點：

第一，要強力推進項目攻堅。

經(jīng)濟要發(fā)展，項目是關(guān)鍵。只有加快項目引進和建設(shè)，發(fā)展才有源動力。今年是我市“項目建設(shè)年”，要按照建設(shè)省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)的要求，打好項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)。

一是在招商引資上抓重點。充分利用我市被列入全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移試點縣（市）等機遇，進一步整合行政資源和人脈資源，加強與上級對口部門的溝通銜接，瞄準國內(nèi)外知名企業(yè)，大力包裝推介產(chǎn)業(yè)項目。特別是要緊跟巴陵石化、長嶺煉化重大項目投資走向，主打精細化工這張牌，千方百計引進一批戰(zhàn)略投資者。力爭全年引進過億元產(chǎn)業(yè)項目8個以上，到位資金30億元以上。

二是在立項爭資上加壓力。抓住國家大力扶持中小微型企業(yè)、在建項目等實體經(jīng)濟的政策機遇，爭取更多的項目進入國家籠子。做好黃蓋流域治理、農(nóng)田水利建設(shè)、水土保持等項目的前期工作，著力申報陶瓷、化工企業(yè)節(jié)能技改項目，大力爭取桃礦重金屬廢渣治理、團灣供水二期等項目資金。全年各類政策性爭資不低于市平均水平。加快基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，積極協(xié)調(diào)大高速征地拆遷，全力推進公路拓寬改造，啟動長安至忠防公路改建工程，改造升級農(nóng)村電網(wǎng)，全面推進10個過億元重點項目建設(shè)。

三是在園區(qū)建設(shè)上求突破。要拓展園區(qū)發(fā)展空間。將儒溪化工園和鴨欄碼頭合并為產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全力推進征地拆遷工作，著力引進一批投資強度大、稅收回報高、環(huán)境污染小、科技含量高的好項目，努力把產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成新的經(jīng)濟增長極。要提升園區(qū)承載能力。切實搞好“一園三區(qū)”路管網(wǎng)改造和亮化，進一步完善園區(qū)功能配套。開展項目滿園擴園行動，對改變用地性質(zhì)的項目實行“騰籠換鳥”，為新項目入園提供條件。

四是在項目幫扶上見實效。深入開展聯(lián)手幫扶行動，推進“六個一”項目服務(wù)模式（即一個重點項目、一位市級領(lǐng)導(dǎo)、一個責任單位、一名責任人、一套方案、一支隊伍），全面提升辦事效率，繼續(xù)推行“全程代辦”制，簡化審批程序，嚴格辦事時限。著力整治施工環(huán)境，嚴厲打擊強攬工程、強行阻工等損害投資環(huán)境行為。不斷健全投融資平臺，加強銀企、銀政合作，加大清欠力度，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，穩(wěn)步化解項目建設(shè)融資難題。

第二，要不斷加快產(chǎn)業(yè)升級。

一是壯大工業(yè)規(guī)模。優(yōu)先發(fā)展化工農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)，扶持國發(fā)精細、金葉肥料等企業(yè)做大做強。提質(zhì)改造建材、礦產(chǎn)業(yè)，支持海螺水泥、兆邦陶瓷加快節(jié)能技改，擴大產(chǎn)能。積極培育生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展浮標產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，擴大生產(chǎn)規(guī)模。力爭年內(nèi)實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值124億元，工業(yè)利潤達到8.5億元。

二是彰顯農(nóng)業(yè)特色。抓產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，擴大無公害蔬菜基地規(guī)模，做好楠竹、茶葉低改擴面，確保全市楠竹總面積達到58萬畝，力爭建好一個楠竹產(chǎn)業(yè)園。抓特色品牌開發(fā)，發(fā)展壯大一批農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)，支持十三村、永巨茶業(yè)等龍頭企業(yè)改進工藝、開發(fā)產(chǎn)品，進一步打響“楠竹”、醬菜、黑茶、名特優(yōu)水產(chǎn)等品牌。抓春耕生產(chǎn)，引導(dǎo)群眾調(diào)整種養(yǎng)品種，促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)民增收。

三是挖掘三產(chǎn)潛力。結(jié)合本土文化，整合五尖山、6501景區(qū)等旅游優(yōu)勢資源，深度開發(fā)旅游產(chǎn)品;加快發(fā)展旅游名鎮(zhèn)、名村和休閑農(nóng)莊，打造

一、兩個以竹文化、茶文化為主題的生態(tài)旅游景點。培育現(xiàn)代物流業(yè)，大力建設(shè)鴨欄碼頭港區(qū)等專業(yè)物流園。實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，進一步健全城鄉(xiāng)商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)。

第三，要深入開展五創(chuàng)提質(zhì)。

一是建精品工程，促品位提升。強化經(jīng)營城市理念，科學(xué)規(guī)劃布局，加快城市拓展步伐，做好城建項目融資和土地經(jīng)營文章。啟動凡泰路改造、北環(huán)路連通、連心路連通等建設(shè)。結(jié)合人防工程，配套建好地下停車場。力爭完成白云公園一期、戶外廣告標牌改造、五尖山市政配套設(shè)施等工程。抓好城區(qū)和集鎮(zhèn)房屋造型、外觀特色化建設(shè)，改造街建筑立面與街景，進一步提升城市品位。

二是創(chuàng)精美環(huán)境，促生態(tài)提質(zhì)。重點抓好三個行動：抓“三化”行動（綠化、美化、亮化），大力實施“森林進城”工程，創(chuàng)建一批園林式單位、生態(tài)社區(qū)和綠色校園。抓“清潔家園”行動，打造一批樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村組。抓環(huán)保行動，推進農(nóng)村環(huán)境連片整治，加快治理農(nóng)村中小河流，保護好飲用水源；堅決淘汰落后產(chǎn)能，大力整頓無序開采，嚴肅查處環(huán)境違法行為。

三是抓精細管理，促創(chuàng)建提效。要維護規(guī)劃的權(quán)威性，堅持鐵腕控違，嚴厲打擊亂搭亂建行為。要提升管理的實效性，進一步健全精細化管理機制，大力整治“六亂”（亂停、亂靠、亂裝、亂掛、亂丟、亂扔）和占道經(jīng)營等行為。要保持機制的長效性，堅持多元化投入，為五創(chuàng)提供強勁的人力、物力和財力支撐。要增強創(chuàng)建的廣泛性，動員廣大群眾積極參與五創(chuàng)，努力營造城鄉(xiāng)同創(chuàng)、全市共創(chuàng)的良好氛圍。

第四，要切實加強社會管理。

一是辦好民生實事。今年，我市將著力辦好保障性住房建設(shè)等10件實事。各相關(guān)部門要按要求，層層分解任務(wù)，逐級落實責任，確保每個項目按期保質(zhì)保量完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要按照“量力而行、盡力而為”的原則，辦理一批民生實事。

二是發(fā)展社會事業(yè)。優(yōu)化教育布局，緩解城區(qū)“大班額”現(xiàn)象。加強校車安全管理，杜絕學(xué)校道路交通事故。扎實做好扶貧幫困工作，深入推進城鄉(xiāng)低保“陽光工程”。加大農(nóng)民工、零就業(yè)家庭培訓(xùn)力度，擴大就業(yè)和再就業(yè)。強化公共衛(wèi)生服務(wù)，實施參合農(nóng)民首診免費制度，打造新農(nóng)合工作品牌。加大本土文化保護力度，積極開展群眾性文體活動。繼續(xù)推行科技特派員制度，堅持送科技下鄉(xiāng)。全面加強人口計生工作，穩(wěn)定低生育水平。

三是維護社會穩(wěn)定。堅持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，深入開展民情走訪、與群眾交朋友系列活動。進一步暢通信訪渠道，堅決杜絕越級上訪和大規(guī)模集訪事件。推進民主法制和精神文明建設(shè)，繼續(xù)開展全民素質(zhì)教育和“十優(yōu)人物”、“紅旗系列”等評選活動。深入推進平安創(chuàng)建，嚴厲打擊各類犯罪活動，切實增強人民群眾的安全感，力爭民調(diào)綜合排名進入全省先進行列，爭創(chuàng)全國綜治工作先進縣市。

四是保障公共安全。強化安全生產(chǎn)工作，重點整治鞭炮、礦山等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，切實抓好道路交通、危險化學(xué)品、商場、學(xué)校、娛樂場所等領(lǐng)域的安全防范，嚴防重特大事故發(fā)生。強化應(yīng)急管理，提升對自然災(zāi)害、森林防火等突發(fā)事件的處置能力。強化食品藥品監(jiān)管，確保人民群眾生命安全。

四、構(gòu)筑科學(xué)發(fā)展的堅強保障

一是強化組織保障。認真抓好換屆選舉工作。今年是市鄉(xiāng)人大、政府、政協(xié)換屆選舉年，也是檢驗干部黨性原則的關(guān)鍵時期，各級干部要正確對待進退留轉(zhuǎn)。同時，要認真借鑒去年黨委換屆的成功經(jīng)驗，嚴肅換屆紀律，確保換屆選舉風清氣正、圓滿順利。切實加強干部作風建設(shè)。大力倡導(dǎo)求真務(wù)實、真抓實干的工作作風，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員和新聞媒體的職能作用，對重點工作開展、干部履職等情況，進行監(jiān)督評議，力促干部作風進一步優(yōu)化。扎實推進基層組織建設(shè)。進一步加強村級黨支部建設(shè)，完善村干部民主評議、實績考核、監(jiān)督獎懲機制，推動基層黨建工作上檔次、上水平。重視培養(yǎng)和發(fā)展黨員，加強“兩新”組織的黨建工作，切實提高基層組織的影響力和凝聚力。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。以“創(chuàng)造新業(yè)績，喜迎十八大”為載體，細化創(chuàng)爭活動主題，形成長效機制。

二是強化紀律保障。抓教育預(yù)防。加大示范教育、警示教育和崗位廉政教育力度，積極推進廉政文化建設(shè)，引導(dǎo)干部自覺遵守廉潔從政各項規(guī)定。抓監(jiān)督約束。加強對園區(qū)建設(shè)項目、公共資源交易、保障性資金等重點領(lǐng)域的監(jiān)管。推進工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開及誠信體系建設(shè)，減少“暗箱操作”、“權(quán)力尋租”等現(xiàn)象發(fā)生。抓從嚴懲治。始終保持懲腐高壓態(tài)勢，嚴厲查處非法土地交易、小產(chǎn)權(quán)房等方面的違紀行為，嚴肅查辦群體性事件、重大責任事故背后的腐敗案件，為維護黨的純潔性提供有力保證。

三是強化機制保障。完善目標管理機制。健全市級領(lǐng)導(dǎo)掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、重點項目責任制，將責任落實到領(lǐng)導(dǎo)、工作細化到單位，使考核更科學(xué)、重點更突出，保證市委、市政府的重大決策部署高效落實。強化督促檢查機制。采取聯(lián)合督查、實地抽查、明察暗訪、專項督查等方式，加大對重點工作、重點項目、重大事項的督查力度，增強督查的實效性。落實考核獎懲機制。將考核結(jié)果與干部的經(jīng)濟、政治待遇掛鉤，以項目論英雄，以成果論成敗。對真抓實干、實績突出的干部要重獎重用，對政令不暢、推諉扯皮、行動遲緩的，要嚴格追責。

同志們，回顧過去，發(fā)展的成就令人欣慰；展望未來，美好的前景振奮人心。讓我們迅速行動起來，以更加飽滿的熱情，更加務(wù)實的作風，更加昂揚的斗志，為打造強勢門戶而努力奮斗！

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第二篇：全縣三級干部會講話

劉 圣 華 同 志

在全縣三級干部會議上的講話

（2010年3月10日）

同志們：

今天，召開全縣三級干部會議，主要任務(wù)是：認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，全面落實縣委十二屆三次黨代會各項措施，總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進，分析形勢，部署工作，進一步把全縣人民的思想和行動統(tǒng)一到“三大建設(shè)”上來，促進我縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。下面，我根據(jù)縣委常委會集體討論的意見，講三個方面的問題。

一、正確評價2009年經(jīng)濟社會發(fā)展成就，進一步增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感

2009年是極不平凡的一年。面對國際金融危機的嚴峻挑戰(zhàn)，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“三大建設(shè)”的戰(zhàn)略部署，積極開展“深化招商引資項目建設(shè)年”活動，突出抓好新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點工作，全縣經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢。全縣實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值107.35億元，同比增長13.6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值24.98億元，同比增長23%；財政收入7億元，同比增長11.7%，其中地方一般預(yù)算收入3.6億元，同比增長26.9%；全社會固定資

產(chǎn)投資69.12億元，同比增長48%；農(nóng)民人均純收入4118元，同比增長12.5%。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，城鄉(xiāng)面貌進一步改觀，各項社會事業(yè)取得全面進步，鞏固和保持了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面。

——項目建設(shè)成效明顯。2009年，全縣共引進各類項目88個，計劃總投資84.97億元，當年實際完成投資12.5億元，華新余熱發(fā)電、李裕碳素等6個重點項目已建成投產(chǎn)，寶加鞋業(yè)、安達汽配、勁牌曲酒等18個重點項目正在加緊建設(shè)，發(fā)展后勁不斷增強。其中，總投資10億元的寶加鞋業(yè)，可年產(chǎn)3000萬雙名牌鞋，可實現(xiàn)年銷售收入60億元，外貿(mào)出口20億元，稅收1億元，安排就業(yè)3～5萬人；投資10億元的安達汽車零部件項目，可年產(chǎn)各類軸瓦、襯套5.5億片（套），實現(xiàn)年產(chǎn)值40億元、稅收2億元；中國遠大集團投資4.2億元收購擴建富馳醫(yī)藥總公司，將建設(shè)年產(chǎn)2萬噸?；撬嵘a(chǎn)線、年產(chǎn)6000噸甲硝唑和年產(chǎn)8000噸安乃近等項目，可實現(xiàn)年銷售收入10億元，稅收1億元。這些項目均已開工建設(shè)，在今年9月份都可建成投產(chǎn)，投產(chǎn)達效后，可安臵就業(yè)4～5萬人，新增銷售收入過100億元，新增稅收5～6億元。屆時，我縣將成為全球最大的品牌鞋業(yè)制造基地、全球最大的汽車軸瓦生產(chǎn)基地。園區(qū)建設(shè)方面，陽新工業(yè)園“三通一平”累計完成投資1億元，園區(qū)面積達到4平方公里。黃石新港（物流）工業(yè)園完成了30平方公里的總體規(guī)劃和起步區(qū)10平方公里的控制性詳規(guī)編制工作。

——新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進。按照“三清五改五建”要求，投

入資金5000萬元，對 22個示范村以及“兩道三線”（106國道、316國道、黃富線、陽富線、沿橫線）沿路村莊進行集中整治，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善，鳳莊示范區(qū)和省級試點鎮(zhèn)浮屠鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)成效明顯。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，以油茶生產(chǎn)、名特優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜牧養(yǎng)殖為重點，加速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。全縣油茶種植面積達10萬畝，其中新增1.6萬畝，被授予“中國油茶之鄉(xiāng)”稱號；水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達45萬畝，已創(chuàng)建省級以上無公害水產(chǎn)品13個；建成各類養(yǎng)殖小區(qū)47個，中糧集團第一個年出欄生豬7萬頭的養(yǎng)殖小區(qū)即將建成投產(chǎn)。以整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧為重點，大力推進扶貧開發(fā)。累計投入資金3218萬元，實施項目211個，實施移民搬遷402戶，貧困人口下降1.5萬人。

——城鄉(xiāng)面貌不斷改善。交通建設(shè)投入資金1.75億元，重點實施了河金省道大韋段改建、荊頭山富河大橋建設(shè)和官橋汽車客運站建設(shè)等一批重點工程。水利建設(shè)投入資金2億元，完成了富水下游干流防洪滅螺綜合治理一期煞尾工程，加固堤防30公里，除險加固水庫7座，解決了4萬人安全飲水問題。城鎮(zhèn)建設(shè)投入資金3億元，完成了污水處理廠一期工程、垃圾處理場主體工程和城區(qū)污水收集管網(wǎng)工程；城東新區(qū)建設(shè)已完成總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)和沙盤建設(shè)，白楊轉(zhuǎn)盤至富河大橋公路改造工程正在建設(shè)，給排水、綠化等設(shè)施建設(shè)已全面啟動。

——社會建設(shè)不斷進步。教育事業(yè)不斷發(fā)展。投入1949萬元用于校舍危房維修改造，“普九”債務(wù)6965萬元全部化解，辦學(xué)條件得到改善，教育教學(xué)質(zhì)量得到提高?？萍脊ぷ鞑?/p>

斷加強。爭取國家級項目2項、省級項目3個，實施市級以上項目13項。衛(wèi)生廣播事業(yè)發(fā)展加快。甲型H1N1流感等傳染疾病得到有效防治；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到90.2%；完成了自然村廣播電視“村村通”一期工程，啟動了數(shù)字電視整體平移工程。社會保障體系不斷完善。全縣新增保險擴面12040人，新增就業(yè)崗位6122個，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)14250人，幫助4萬名返鄉(xiāng)農(nóng)民工實現(xiàn)了再就業(yè)，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險投保率81%；全縣享受農(nóng)低保1.5萬戶4.8萬人，城低保7201戶1.5萬人，弱勢群體利益得到有效保障。嚴格執(zhí)行計劃生育“一票否決”制度，全縣符合政策生育率、出生人口性別比均達到省市責任目標值。加大耕地保護力度，基本農(nóng)田保護率達87.9%，大力開展土地開發(fā)復(fù)墾整理，實施項目32個，完成低丘崗地改造、高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)面積10萬畝。加大環(huán)境執(zhí)法力度，狠抓節(jié)能減排，關(guān)停污染嚴重企業(yè)21家，超額完成二氧化硫、COD減排目標。人民武裝、民族宗教、人民防空、工會、青年、婦女兒童等事業(yè)也都取得明顯進步。

——平安陽新建設(shè)與精神文明建設(shè)成效明顯。深入開展“四訪促和諧”活動、書記大接訪活動和縣領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日活動，暢通了信訪渠道。加強社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)，深入開展平安陽新建設(shè)和“嚴打”整治斗爭，群眾安全感和滿意度明顯增強。加大無證礦山打擊和礦山企業(yè)安全隱患整治力度，安全生產(chǎn)事故率、傷亡率均有大幅度下降，全縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。文化體育活動豐富多彩，舉辦了慶祝新中國成立60周年文藝晚會、陽新十大杰出青年評選等活動。深入開

展文明創(chuàng)建，全縣涌現(xiàn)出省級文明單位13家，市級文明單位30家。

——黨的建設(shè)全面加強。深入開展學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，解決了一批制約我縣科學(xué)發(fā)展的突出問題，黨員思想進一步解放，發(fā)展思路進一步理順。切實加強基層組織建設(shè)，大力推進“雙強工程”，創(chuàng)建黨建工作示范村33個，集中整治“難點村”18個。加強農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)，舉辦村主職干部和黨員培訓(xùn)班36期。建立村干部激勵保障機制，完成全縣587名村主職干部和1136名村副職基本養(yǎng)老保險工作，并建立了在職村干部崗位補貼制度。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，加大違紀違法案件查處力度，共立案查處各類違紀違法案件116起。深化紀檢監(jiān)察機構(gòu)改革，成立了3個派出紀工委、監(jiān)察分局，并完善了村級紀檢組織建設(shè)。深入開展“三清三建”活動，建立完善了農(nóng)村黨風廉政建設(shè)長效機制。

同志們，過去一年，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展雖然取得了顯著成績，但仍然存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在受國際金融危機影響，招商引資項目建設(shè)難度加大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、增速不快，園區(qū)建設(shè)滯后；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐不快，農(nóng)民增收難度大；保障和改善民生任務(wù)艱巨；社會不穩(wěn)定因素依然存在。這些問題，有待于我們在今后工作中不斷加以改進。

二、明確2010年的目標與任務(wù)，奮力推進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展

2010年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是我縣繼續(xù)應(yīng)對金融危機、推進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年?？偟闹笇?dǎo)思想是：全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗臶，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展為目標，以迎接建市60周年和黃石礦冶文化旅游節(jié)活動為契機，以加強和改進黨的建設(shè)為保證，大力推進招商引資項目建設(shè)、城東新區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，著力保障和改善民生，全力維護社會穩(wěn)定，奮力實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標任務(wù)，不斷推進我縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展主要目標是：全縣地方生產(chǎn)總值同比增長14%；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長20%；財政收入和地方一般預(yù)算收入分別增長10%以上；全社會固定資產(chǎn)投資同比增長30%；農(nóng)民人均純收入同比增長10%，確保全面超額完成“十一五”規(guī)劃。為實現(xiàn)上述目標，我們要重點抓好以下六個方面的工作：

1、以招商引資項目建設(shè)為抓手，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。一是要突出抓好招商引資。樹立“大招商、招大商”的理念，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、小分隊招商、部門招商、以商招商等多種形式招商，力爭全年引進和利用縣外資金18億元。同時，要進一步建立健全鼓勵全民創(chuàng)業(yè)興業(yè)的政策機制，充分激活縣內(nèi)民間資本。二是要全力服務(wù)好項目建設(shè)。對重點項目實行“五定”責任制，即定人、定位、定崗、定責、定獎懲，按照“一個項目、一套班子、一個方案、一抓到底”的要求，明確專人專班抓建設(shè)、抓協(xié)調(diào)、抓服務(wù)，全力創(chuàng)造開工條件，促使項目盡早開工建設(shè)，盡快產(chǎn)生效益。抓好重點項目的跟蹤服務(wù)，確保遠大醫(yī)藥化工、克里莫惠民屯鳥業(yè)等項目順利建設(shè)，確保華新

骨料、寶加鞋業(yè)二期、勁牌曲酒、安達汽配二期、馳順化工二期等18個重點項目按期投產(chǎn)達效。三是要著力抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。盡快完成城區(qū)工業(yè)園“兩縱三橫”園區(qū)道路及供電、供水、排污、綠化和土地平整等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭擴大園區(qū)面積2平方公里，吸引3－5個投入5000萬元以上的項目入園；切實抓好黃石新港（物流）工業(yè)園的規(guī)劃與建設(shè)，為縣域經(jīng)濟發(fā)展培植后勁。

2、以城東新區(qū)開發(fā)為重點，切實加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是要加快推進城東新區(qū)建設(shè)。城東新區(qū)開發(fā)是我縣今年的工作重點，目前已完成城東新區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)。今年，要切實破解建設(shè)資金難題，強力推進城東新區(qū)建設(shè)。要堅持高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效能管理、高效益經(jīng)營的原則，以路網(wǎng)建設(shè)為突破口啟動新區(qū)建設(shè)，計劃投資4億元，同步啟動陽新大道、湖東大道、湖濱大道、環(huán)湖西路、環(huán)湖西路大橋等“四路一橋”建設(shè)，抓好水、電、路、通信、綠化、排污等設(shè)施建設(shè)，迅速拉開新區(qū)發(fā)展框架。二是要加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以“百鎮(zhèn)千村”和新農(nóng)村建設(shè)為契機，加快小城鎮(zhèn)和中心村建設(shè)力度，推進城鄉(xiāng)一體化進程。加快垃圾處理場、污水處理廠、蓮花湖及馬蹄湖水污染治理和城區(qū)天然氣管網(wǎng)等工程建設(shè)，不斷完善城區(qū)功能。加大城鎮(zhèn)亂占亂建和臟、亂、差規(guī)范整治力度，切實提高城鎮(zhèn)管理水平。大力支持棋盤洲深水碼頭和大廣、杭瑞兩條高速公路建設(shè)，加快河金、陽楓省道改建工程和七峰山旅游公路、荊頭山大橋、官橋二級客運站及興國港區(qū)建設(shè)，積極實施“村村通”工程。認真抓好富水下游干流防

洪滅螺綜合治理、富池口泵站更新改造、羅北口水庫除險加固等工程建設(shè)，加大小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)力度，著力解決農(nóng)村安全飲水問題。

3、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)為龍頭，穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)。進一步擴大試點，向縱深方向推進新農(nóng)村建設(shè)。同時以村莊整治為重點，突出抓好“三清五改五建”，對“兩道三線”沿線村莊整治實施整村推進。加快鳳莊試驗區(qū)和浮屠省級試點鎮(zhèn)建設(shè)。切實加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，加大高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)、低產(chǎn)農(nóng)田改造和低丘崗地改造力度，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；以完善農(nóng)村公益事業(yè)“以錢養(yǎng)事”機制為重點，加快農(nóng)村科教文衛(wèi)等公共設(shè)施建設(shè)，切實解決農(nóng)民讀書難、看病難、健身難、娛樂難等問題。大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點抓好以為油茶為主的林特板塊，以泥鰍、南美白對蝦、黃顙魚為主的名特優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖板塊，以中糧集團生豬養(yǎng)殖為主的畜牧養(yǎng)殖板塊，并加強優(yōu)質(zhì)稻、蔬菜、食用菌等基地建設(shè)。新發(fā)展油茶基地2萬畝，新建標準化養(yǎng)殖小區(qū)20個，重點服務(wù)好中糧集團生豬健康生態(tài)養(yǎng)殖項目。加快創(chuàng)建水產(chǎn)強縣，著力打造浮屠、大王兩個萬畝省級泥鰍標準化養(yǎng)殖示范基地，擴大南美白對蝦養(yǎng)殖規(guī)模，大力發(fā)展黃顙魚養(yǎng)殖。

4、以綜治信訪為主線，著力維護社會穩(wěn)定。一是要著力抓好信訪工作。進一步暢通信訪渠道，積極開展書記大接訪和“四訪促和諧”活動，切實把各類信訪問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)；不斷健全信訪維穩(wěn)工作機制，加強對重信重訪和疑難信訪問題的專項治理，繼續(xù)做好信訪積案化解工作。加大

對非正常上訪人員的依法處臵力度，積極預(yù)防和妥善解決信訪突出問題和群體性事件。二是要著力抓好社會治安綜合治理。大力推進平安陽新建設(shè)，深入開展“嚴打”斗爭，嚴厲打擊黑惡勢力和宗族惡勢力犯罪；加大打擊聚眾賭博、吸毒販毒、掃黃打非工作力度；加強學(xué)校和企業(yè)周邊環(huán)境整治工作。進一步加強社會治安基層基礎(chǔ)建設(shè)及治安防控體系建設(shè)，為建設(shè)平安陽新提供堅強保障。三是要著力抓好安全生產(chǎn)。按照安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的原則，落實防范措施，加大重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點部位的安全監(jiān)管和整治力度，重點抓好無證非煤礦山的整治工作，堅決杜絕各類事故發(fā)生。著力抓好重大事故應(yīng)急救援體系和自然災(zāi)害救助體系建設(shè)，確保人民群眾的食品、醫(yī)藥、生產(chǎn)安全。

5、以民生保障為核心，統(tǒng)籌推進社會建設(shè)。一是要進一步完善社會保障體系。擴大社會保險覆蓋面，加大社會救助力度，推進城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，加強“五保戶”、困難戶、殘疾人等社會弱勢群體救助工作。大力推進扶貧開發(fā)，切實解決0.5萬絕對貧困人口的溫飽問題和1萬低收入人口的基本脫貧問題。全面推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，深入實施血防整縣推進項目，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到90%以上。二是要千方百計擴大群眾就業(yè)。實施積極的就業(yè)政策，突出抓好就業(yè)培訓(xùn)工作，力爭組織就業(yè)培訓(xùn)2萬人次，扶持1000人成功創(chuàng)業(yè)，帶動6000人實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。三是要加快發(fā)展各項社會事業(yè)。大力發(fā)展教育事業(yè)，切實加強標準化校園建設(shè)，著力推進教育教學(xué)改革，促進全縣教育均衡發(fā)展。積極推進科技創(chuàng)新，加大

實用技術(shù)的推廣力度，促進科技成果轉(zhuǎn)化。深入推進文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位創(chuàng)建活動，積極倡導(dǎo)健康文明、誠信守法的社會風尚。加快發(fā)展文化體育事業(yè)，著力改善社區(qū)與農(nóng)村文化體育條件，積極開展形式多樣的群眾性文化體育活動。同時，要著力抓好仙島湖、七峰山、網(wǎng)湖生態(tài)旅游和紅色旅游開發(fā)。四是要切實加強計生、國土和環(huán)保工作。突出抓好出生人口性別比綜合治理、“三查四術(shù)”、流動人口管理等重點工作，健全工作機制，加強責任落實，嚴格督辦考核，推進計生工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)和管理。加大耕地保護力度，大力實施土地開發(fā)復(fù)墾整理，促進土地資源的可持續(xù)利用，加大土地收儲力度，確保全縣項目建設(shè)用地。切實抓好環(huán)境保護和節(jié)能減排工作，加大環(huán)境違法行為打擊力度，著力解決好危害群眾健康的突出環(huán)境問題，全面完成“十一五”減排任務(wù)。

6、以提高戰(zhàn)斗力為目標，切實加強基層黨建。一是要切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部作風建設(shè)。緊緊抓住各級領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)這個核心，重點提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子在新形勢下領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、依法辦事、應(yīng)急管理、輿論引導(dǎo)、新興媒體運用等方面能力，培養(yǎng)造就大批復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部。進一步擴大干部選拔任用工作的民主，特別要把“三大建設(shè)”作為干部考評和任用考核的主要內(nèi)容，真正做到憑德才看干部、憑機制選干部、憑實績用干部。要加大公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔干部的力度，積極推行干部考察“兩推一選”、缺額職位預(yù)告和領(lǐng)導(dǎo)干部實名推薦制度，提高選人用人公信度。繼續(xù)深入開展落實“五大機制”、加強干部作風建設(shè)活動，并圍繞落實情況認真開展巡

查暗訪、民主評議活動，促進全縣機關(guān)作風大轉(zhuǎn)變。二是要切實加強基層組織建設(shè)。要按照健全基本組織、建強基本隊伍、開展基本活動、完善基本制度、落實基本保障等“五個基本”要求，全面推進基層黨組織建設(shè)，要圍繞“五好”目標，創(chuàng)新選人用人機制，注重從農(nóng)村致富能手、復(fù)退軍人、外出務(wù)工經(jīng)商優(yōu)秀人員等領(lǐng)域中培養(yǎng)選拔村黨支部書記。加強農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)和農(nóng)村實用人才技能培訓(xùn)，建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制。切實加強機關(guān)、非公有制企業(yè)及社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)。在鞏固“三清三建”活動成果的基礎(chǔ)上，在全縣村級組織中開展以“清資產(chǎn)、清資源、清資金、清人才；定職責、定規(guī)劃、定思路、定措施”為主要內(nèi)容的“四清四定”活動。要進一步深化社區(qū)黨建工作示范區(qū)創(chuàng)建活動，實現(xiàn)社區(qū)有人管事、有錢辦事、有章理事、有處議事。要深入開展 “城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對共建”活動。年前市委專門召開了“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對共建”和“雙聯(lián)雙推”活動動員大會，并與各單位簽定了責任狀，縣委還專門下發(fā)了文件，各部門各單位要按照《縣委辦公室關(guān)于在全縣深入開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”新農(nóng)村建設(shè)和“雙聯(lián)雙推”和諧社區(qū)建設(shè)活動的通知》要求，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全責任制，定目標、定措施、定人員、定職責，堅持分類指導(dǎo)，切實幫助結(jié)對村黨組織解決突出問題。三是要切實加強黨風廉政建設(shè)。全面貫徹中紀委十七屆五次全會精神，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，加強教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。切實加強反腐倡廉宣傳教育和廉政文化建設(shè)，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德

防線。加大工程招投標、土地交易、政府采購、項目資金等重點領(lǐng)域、重點行業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位的腐敗風險防控，保證權(quán)力運行安全、資金運用安全、項目建設(shè)安全和干部成長安全。深化財政體制、行政審批制度等改革，促進黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開經(jīng)?；?、規(guī)范化開展。充分發(fā)揮村級紀檢組織作用，加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)。加大案件查處力度，重點查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污受賄、以權(quán)謀私和損害群眾利益案件。

三、轉(zhuǎn)變作風，狠抓落實，努力開創(chuàng)各項工作新局面 藍圖已繪就，目標已明確。要圓滿完成今年的各項目標，需要全縣各級干部振奮精神，堅定信心，轉(zhuǎn)變作風，狠抓落實。

1、解放思想抓落實。解放思想，黃金萬兩。實踐證明，沒有思想大解放，就沒有經(jīng)濟大發(fā)展。從我縣的現(xiàn)狀與形勢看，我們還要進一步解放思想。一是要牢固樹立大局意識。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要顧大局、識大體，無論想問題、辦事情一定要站在全局的高度，堅決克服個人利益、部門利益至上的思想，正確處理好個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、眼前利益與長遠利益的關(guān)系。二是要牢固樹立創(chuàng)新意識。堅持與時俱進，善于審時度勢，摒棄不符合形勢的舊思維、舊辦法，不斷創(chuàng)新工作方式方法，提高工作效率和服務(wù)水平。要學(xué)會運用市場經(jīng)濟知識來指導(dǎo)工作，用法律要求來規(guī)范工作程序。三是要牢固樹立服務(wù)意識。增強“服從發(fā)展重于一切、服務(wù)經(jīng)濟高于一切、人民利益大于一切”的觀念，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，變滯后服務(wù)為超前服務(wù)，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

2、強化責任抓落實。責任心是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)，一個地方，一個單位，如果干部工作責任心不強，就根本無法做好工作。推進“三大建設(shè)”，要求高、任務(wù)重、壓力大，這就要求我們每個干部都要樹立高度負責的精神，認真做好每項工作。一是要有高昂的工作激情。激情是工作的動力，沒有動力工作就難有起色。一個富有激情的人，決不會把工作當作一種負擔，而是把工作當作一種追求，只有這樣，工作才會富有成效。二是要有一絲不茍的態(tài)度。對每一項工作都要做到集中精力，全神貫注，專心致志，精益求精。三是要有爭創(chuàng)一流的精神。堅持高標準、嚴要求，決不滿足于一般化，不斷提高工作效率，創(chuàng)造一流業(yè)績。

3、依靠群眾抓落實。人民群眾是我們黨的力量源泉。就我縣今年的工作任務(wù)而言，招商引資項目建設(shè)、城東新區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)，無論哪一項工作都涉及到廣大群眾。沒有群眾的參與，沒有群眾的支持，是絕對干不成的。因此，每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要善于聯(lián)系群眾，放手發(fā)動群眾、組織群眾、依靠群眾。一要問需于民。要多深入基層、深入一線、深入群眾，傾聽群眾呼聲，了解群眾缺什么、少什么、愁什么、盼什么，想群眾之所想，急群眾之所急，幫群眾之所需，從一樁樁具體的事情做起，切實解決人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題。二要問計于民。要虛心向群眾學(xué)習，多與群眾交心談心，多請群眾提意見、提建議、提要求。特別是在工作遇到困難時，要多向群眾請教，集中民智、凝聚民心辦大事解難事。三要問效于民。工作成效怎么樣？要把群眾答應(yīng)不答應(yīng)、擁護不擁護、滿意不滿意作為一把尺子來衡量。凡是群眾不擁護的，我們堅決不能干；凡是群眾不滿意的，我們就要加強整改。要真正做到順民情、合民意、得民心，把實事辦好，好事辦實。

4、團結(jié)協(xié)作抓落實。團結(jié)是集體凝聚力和戰(zhàn)斗力的靈魂。陽新是一個百萬人口的大縣，鎮(zhèn)場區(qū)多、部門多、領(lǐng)導(dǎo)干部多，如同一部大機器，機器的正常運轉(zhuǎn)離不開每一個“零部件”的配合。因此無論是單位與單位之間，還是干部與干部之間，都要圍繞促進陽新發(fā)展這一共同目標，互相理解，互相支持，密切配合，齊心協(xié)力，既要樹立“一盤棋”的思想，又要強化“棋子”的意識，心往一處想，勁往一處使，共同營造一個干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，努力推進陽新經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

同志們，新春帶來新希望，新年要有新作為。在新的一年里，讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗臶，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變作風，扎實工作，為加快推進“三大建設(shè)”，全面超額完成今年和“十一五”規(guī)劃各項目標任務(wù)而努力奮斗！

第三篇：縣級三級干部大會講話

在全縣三級干部大會上的講話

張冠

（2010年3月2日）

同志們：

剛才，縣長所作的經(jīng)濟工作報告，是經(jīng)縣委常委會和政府常務(wù)會討論研究決定的。報告認真總結(jié)了去年的經(jīng)濟工作，全面部署了今年的經(jīng)濟工作目標任務(wù)，大家要結(jié)合實際，抓好落實。下面，我講三點意見。

一、科學(xué)研判形勢，提振發(fā)展信心

2009年，是我縣發(fā)展進程中極不尋常、極不平凡的一年。在這一年里，面對國際金融危機的沖擊，全縣上下緊緊圍繞保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展這一首要任務(wù)，認真貫徹落實中央、省、市“保增長、保民生、保穩(wěn)定”等一系列決策部署，按照“新型工業(yè)立縣，特色農(nóng)業(yè)富民，科技教育興絳，優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展”的總體思路，全面實施“轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”的總戰(zhàn)略，深入研判形勢，努力化危為機，科學(xué)決策應(yīng)對，著力破解難題，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)了逆勢趕超的喜人態(tài)勢，項目建設(shè)展現(xiàn)了大干快上的強勁勢頭，社會發(fā)展保持了和諧穩(wěn)定的大好局面，各級干部展示了干事創(chuàng)業(yè)的良好形象。

在這一年工作中，最根本的一點，就是始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，扎實開展了深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，廣大黨員干部群眾在科學(xué)發(fā)展上形成了共識，全縣呈現(xiàn)出人心思上、人心思干、人心思進的良好局面；最重要的一點，就是始終堅持緊緊扭住發(fā)展這個第一要務(wù)，千方百計保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，全縣生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資等6項主要經(jīng)濟指標都保持了較快增長，全縣行政事業(yè)單位干部職工的工資、獎金和津貼補貼全部發(fā)放到位；最顯著的一點，就是始終堅持以項目建設(shè)為核心，全力推動有效投資較快增長，一大批完善城市功能和基礎(chǔ)設(shè)施的重大工程項目順利推進，為下一步的發(fā)展提供了有力支撐；最難得的一點，就是始終堅持把保障和改善民生擺在突出位置，全面發(fā)展社會事業(yè)，通過解決群眾生產(chǎn)生活問題為推動發(fā)展、共渡難關(guān)凝聚了力量；最關(guān)鍵的一點，就是始終堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，認真做好信訪、安全生產(chǎn)、“平安絳縣”建設(shè)等工作，保持了社會和諧穩(wěn)定；最突出的一點，就是始終堅持把轉(zhuǎn)變作風作為開展工作的重要保證，鼓勵和引導(dǎo)干部群眾振奮精神，迎難而上，創(chuàng)造轉(zhuǎn)機，贏得主動，形成了共謀發(fā)展的合力。一年來不平凡的歷程，對我們貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、駕馭復(fù)雜局面的能力是一次錘煉和檢驗，使我們深化了對推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的認識，堅定了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的信心和決心。

當前，經(jīng)濟發(fā)展的有利因素不斷增多。世界經(jīng)濟從去年第二季度開始保持了好轉(zhuǎn)勢頭，今年有望實現(xiàn)恢復(fù)性增長；我國雖然受到了全球金融危機的影響，但經(jīng)濟快速發(fā)展的基本面沒有改變，仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，中央一攬子經(jīng)濟刺激計劃的政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，經(jīng)濟運行中的積極因素不斷增多；我省、我市在應(yīng)對挑戰(zhàn)中回升向好的基礎(chǔ)日益鞏固，總體發(fā)展呈現(xiàn)出良好態(tài)勢，新的發(fā)展動力和活力正在進一步激發(fā)出來；我縣在實現(xiàn)“三?！蹦繕?、促進“三個發(fā)展”上，做了大量扎實有效的工作，積累了許多好的經(jīng)驗，推進科學(xué)發(fā)展的思路更加清晰，重點更加明確，措施更加具體，氛圍更加濃厚，熱情更加高漲，這些都為做好今后的工作提供了根本動力。但也要清醒地看到，我們?nèi)〉玫某煽冎皇浅醪降模?jīng)濟社會發(fā)展仍然面臨多方面的嚴峻挑戰(zhàn)。影響世界經(jīng)濟的不穩(wěn)定不確定因素仍然較多，后國際金融危機時期的國際環(huán)境更加復(fù)雜；我國經(jīng)濟雖然在去年可稱得上是“風景這邊獨好”，但回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)定、不牢靠；我省、我市雖然度過了最困難的時期，但保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的任務(wù)仍然艱巨。從我縣自身條件來看，經(jīng)濟發(fā)展中還存在一些突出問題，如經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展方式粗放，新的經(jīng)濟增長點不多，經(jīng)濟增長后勁不足，財政收支壓力加大，城鄉(xiāng)居民收入較低，農(nóng)民增收緩慢，改善民生和維護穩(wěn)定任務(wù)繁重等等，今年要完成地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%

左右，固定資產(chǎn)投資增長18%以上，財政總收入增長26%（奮斗目標增長38%）的預(yù)期目標，需要付出更多的努力。可以說，目前我縣正處在鞏固回升向好勢頭和推進“三個發(fā)展”的關(guān)鍵時期，全縣上下一定要深刻認識面臨的機遇與挑戰(zhàn)，深入研究我縣發(fā)展階段性特征和內(nèi)在規(guī)律，既要充分看到有利條件和積極因素，堅定必勝信心，又要保持清醒頭腦，增強憂患意識，把困難和影響估計得更充分一些，把應(yīng)對危機的時間估計得更長一些，把各項工作做得更扎實一些，努力在新的起點上推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、明確主攻方向，把握重點環(huán)節(jié)

今年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年。做好今年的各項工作，對于克服金融危機影響、確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、為“十二五”規(guī)劃啟動實施奠定良好基礎(chǔ)具有十分重要的意義。在今年的工作中，我們要正確處理好擴大總量與結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強優(yōu)勢與轉(zhuǎn)化劣勢、深化改革與促進發(fā)展、立足當前與著眼長遠、保持增長與改善民生等方面的關(guān)系，圍繞“保增長，調(diào)結(jié)構(gòu)，重三農(nóng)，惠民生，促開放，抓黨建”這條主線，突出抓好以下幾方面工作：一是要把“保增長”作為首要任務(wù)，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。保增長，重在加強項目建設(shè)，千方百計擴大固定資產(chǎn)投資。近年來，我們通過堅持不懈的努力，先后在交通、教育、電力、城建等領(lǐng)域集中精力謀劃實施了一批重點工程項目，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了歷史性改觀。特別是去年以來，我們緊緊抓住中央、省、市一系列擴內(nèi)需、保增長的大好發(fā)展機遇，積極爭取了一批基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程，開工建設(shè)了一批生產(chǎn)性項目，增強了發(fā)展后勁，為長遠發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。今年，縣委、縣政府經(jīng)過充分研究討論，又確定了10類重點建設(shè)工程，這些工程項目，事事關(guān)系全縣發(fā)展大局，件件關(guān)系人民切身利益?？偼顿Y2400萬元的縣醫(yī)院改擴建住院大樓工程，對于保障改善民生、發(fā)展社會事業(yè)有著積極的推動作用；總投資30億元的大唐安峪2×300MW熱電聯(lián)產(chǎn)項目，對于推動資產(chǎn)重組、拉動經(jīng)濟增長有著重要的現(xiàn)實意義；總投資16億元的聞垣高速公路絳縣段建設(shè)工程，對于轉(zhuǎn)變對外形象、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境有著明顯的支撐效果；總投資5700萬元的縣城污水處理廠、總投資3358萬元的垃圾處理場和總投資6800萬元的天然氣管道建設(shè)工程，對于改善人居環(huán)境、推動城鎮(zhèn)化進程有著顯著的拉動效應(yīng)。這些工程項目建成后，將會有力地推進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。我們一定要從全縣發(fā)展的大局出發(fā)，對每一項工程都要明確一名縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責，都要落實到承辦單位、責任人，切實加強跟蹤服務(wù)，抓好指導(dǎo)協(xié)調(diào)，強化督促檢查，認真做好前期運作、征地、拆遷、青苗補償和群眾的思想工作，及時解決項目建設(shè)中的困難和問題，確保項目落實和無障礙施工。對于在工程建設(shè)中無理取鬧、滋事生非、阻撓施工的人和事，我們絕不姑息，堅決予以打擊。今年對各級各部門目標責任考核，主要看項目爭取實施情況，力爭在項目爭取和建設(shè)上有一個新的更大的突破。在此基礎(chǔ)上，要加強城鄉(xiāng)消費設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)，切實增強城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾的消費能力，進一步抓緊抓好“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)，全面落實家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機下鄉(xiāng)、建材下鄉(xiāng)等擴大消費政策措施，培育新的消費熱點，并要最大限度地增加出口，努力形成投資、消費、出口合力拉動經(jīng)濟增長的局面。

二是要把“調(diào)結(jié)構(gòu)”作為主攻方向，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是中央和省、市經(jīng)濟工作會議最鮮明的主題和最強烈的信號，更是我縣實現(xiàn)更高更大更快發(fā)展的必然選擇。這場金融危機使我縣一半以上的規(guī)模企業(yè)處于半停產(chǎn)或限產(chǎn)狀態(tài)。這就告訴我們，不調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，不轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，企業(yè)支撐不住、環(huán)境容納不下、社會承受不起，經(jīng)濟發(fā)展勢必難以為繼，可持續(xù)發(fā)展必然流于空談。通過多年的努力，我縣在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上取得了一些明顯成效，初步形成了六大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、三大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升、第三產(chǎn)業(yè)快速增長的產(chǎn)業(yè)格局。但面對當前異常嚴峻的經(jīng)濟形勢，我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展的步子還不快、力度還不大，經(jīng)濟發(fā)展中存在的矛盾和問題還很突出，市委、市政府今年還要實施中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，我們面臨的復(fù)雜性、艱巨性和長期性特征將更加明顯。我們要正確處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展與調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)系，堅定不移

調(diào)結(jié)構(gòu)，腳踏實地促轉(zhuǎn)變，切實提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，加快形成多元化產(chǎn)業(yè)格局。要著力調(diào)整工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，加大提升和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度，加快解決深層次的結(jié)構(gòu)性矛盾，努力提高新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重。要以發(fā)展低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)保經(jīng)濟為抓手，抓好產(chǎn)品升級、行業(yè)重組、節(jié)能降耗和自主創(chuàng)新，加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化步伐。要抓住全國市場回暖的時機，幫扶企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)能力，幫助企業(yè)做優(yōu)做強、做特做活。要支持中信機電和開發(fā)區(qū)發(fā)展壯大，依托優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，帶動汽車配件、精密鑄造等支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，不斷優(yōu)化資源配置，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，完善服務(wù)功能，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集，形成新的增長板塊。要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，支持一產(chǎn)、繁榮三產(chǎn)，進一步改善和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要適應(yīng)工業(yè)化要求，全面推進城鎮(zhèn)化進程，拓展發(fā)展空間，使之成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、驅(qū)動經(jīng)濟增長、解決“三農(nóng)”問題的強大動力。

三是要把“重三農(nóng)”作為重要內(nèi)容，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收?！叭r(nóng)”問題始終是關(guān)系全局和長遠的重大問題。從2004年開始，中央連續(xù)七年以“中央一號文件”的形式，出臺有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的意見，做好“三農(nóng)”工作的指導(dǎo)思想不斷深化，制度框架逐步健全，政策體系日趨完善，支農(nóng)力度持續(xù)加大。根據(jù)中央、省、市精神，近年來我縣先后取消了農(nóng)業(yè)稅，落實了糧食直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)機具購置補貼等惠農(nóng)政策，建立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，完善了農(nóng)村最低生活保障制度，加大了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推進了新農(nóng)村建設(shè)，使廣大農(nóng)民群眾得到了更多實惠，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村呈現(xiàn)出持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的良好局面。今年“中央一號文件”突出強調(diào)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、夯實農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)這一主題，這就要求我們要在經(jīng)濟方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中繼續(xù)加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，在保障和改善民生中繼續(xù)提高農(nóng)民福祉。各級各部門特別是鄉(xiāng)、村干部，一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實做好“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性，切實把工作重點和主要精力放在“三農(nóng)”工作上，把黨的政策不折不扣地落實到千家萬戶，推動農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村持續(xù)發(fā)展。要落實好強農(nóng)惠農(nóng)政策，持續(xù)增加對“三農(nóng)”投入的總量，穩(wěn)步提高對“三農(nóng)”投入的比例，逐步擴大對農(nóng)業(yè)發(fā)展的補貼范圍，真正推動資源要素向農(nóng)村配置。要完善“以工補農(nóng)”機制，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在穩(wěn)定糧食安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營和專業(yè)合作組織，培育龍頭企業(yè)，完善服務(wù)體系，加快產(chǎn)業(yè)化進程。要著力加強新生代農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的服務(wù)工作，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，做到“輸出一個、致富一家”，“一人創(chuàng)業(yè)、致富一方”。要扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，繼續(xù)堅持以“四化四改”和“五個一”工程為重點，著力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，發(fā)展一村一品、一村一業(yè)。要不斷深化農(nóng)村改革，穩(wěn)步推進農(nóng)村土地經(jīng)營制度改革，積極推進集體林權(quán)制度改革，扎實推進農(nóng)村綜合改革，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。四是要把“惠民生”作為最終目標，推動和諧絳縣建設(shè)步伐。加快發(fā)展，需要我們解決好涉及群眾生產(chǎn)生活的問題，發(fā)展各項社會事業(yè)，最廣泛地凝聚人民群眾的智慧和力量。去年，我們在財政收入極其緊張的情況下，以“惠民工程”和“六個全覆蓋”為抓手，不斷加大對社會民生領(lǐng)域的投入力度，通過解決群眾在教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)等方面的困難和問題，有效拉動了消費需求，有力維護了社會和諧穩(wěn)定。今年是財政收支矛盾更加突出、民生任務(wù)更加繁重的一年。越是在這種情況下，我們越要高度關(guān)注民計民生。各級各部門要始終堅持以人為本這個核心，充分認識保障和改善民生是我們發(fā)展經(jīng)濟的最終目的，是科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義和必然要求，也是檢驗執(zhí)政能力和成效的實踐標準，在大力推進經(jīng)濟建設(shè)的同時，不斷增強做好以民生為重點的各項社會事業(yè)的積極性和主動性，促進各項社會事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。要著眼于保障和改善民生，對中央、省、市惠民利民的各項政策，實現(xiàn)盡快統(tǒng)籌，實實在在兌現(xiàn)給群眾，絕不能讓政策“縮水”。要以“惠民工程”為抓手，進一步增加投入、健全機制、突出重點、強化舉措，辦好一批順

民意、解民憂、惠民生的實事。要繼續(xù)加大工作力度，推動中小學(xué)校舍安全改造、農(nóng)村安全飲水、村級組織活動場所建設(shè)等“六個全覆蓋”和加強義務(wù)教育、擴大就業(yè)崗位、完善社保體系等“十件實事”的全面實施，把向群眾承諾的好事實事落到實處，讓全縣人民共享改革發(fā)展成果。要廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷豐富人民群眾的精神文化生活。要建立健全促進社會事業(yè)發(fā)展的工作機制，確定工作目標，完善考評方式，確保各項社會事業(yè)有序推進。與此同時，要正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，努力維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。要進一步建立健全應(yīng)急處理機制，切實提高處置突發(fā)事件的能力和水平。要加強信訪工作，落實好領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度，依法依紀依政策解決問題，切實把矛盾和問題化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要強化社會治安綜合治理，推進社會治安防控體系建設(shè)，深入開展嚴打整治斗爭，確保一方平安。要高度重視安全生產(chǎn)工作，落實責任、健全機制、加強監(jiān)管、堵塞漏洞，切實杜絕各類重特大事故發(fā)生。

五是要把“促開放”作為強大動力，切實增強經(jīng)濟發(fā)展活力。實踐經(jīng)驗充分表明，只要我們下定決心、思路對頭、政策到位、精心運作，就能在開放搞活中搶占先機，就能真正辦成一些大事實事。近年來，在加快經(jīng)濟發(fā)展的過程中，縣委、縣政府強力推動各項改革，不斷在深化改革中破解發(fā)展難題，在擴大開放中贏得發(fā)展機遇，促進了全縣經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。目前，在各地吸引外來投資的生產(chǎn)要素越來越趨于均衡的情況下，發(fā)展環(huán)境優(yōu)劣就成為能否吸引外來投資者的重要條件。打個比方，環(huán)境是水，企業(yè)是魚，什么樣的水養(yǎng)什么樣的魚，多深的水養(yǎng)多大的魚，魚缸養(yǎng)金魚，江河養(yǎng)鯉魚，大海養(yǎng)鯨魚。我們面臨的不是我們沒有打開對外的這扇門，而是我們的職能部門沒有真正放下手中權(quán)力。當今世界，經(jīng)濟發(fā)展“不差錢”，哪兒的投資環(huán)境好，資本就流向哪兒，經(jīng)濟要素就往哪兒積聚。所以，我們一定要在優(yōu)化環(huán)境上再下功夫，繼續(xù)推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，加快形成符合經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的政策導(dǎo)向、體制機制和社會氛圍。只要是沒有明令禁止的，能夠促進經(jīng)濟發(fā)展的，各種行政的、經(jīng)濟的政策都可以用；只要有利于招商引資、有利于企業(yè)發(fā)展的，一律不得以任何借口設(shè)置障礙；只要對絳縣發(fā)展有利，符合科學(xué)發(fā)展觀的投資項目和企業(yè)，都要盡全力促成，堅決破除有利亂作為、無利不作為的官僚作風，堅決破除封閉保守、固步自封的部門狹隘觀念，堅決破除辦事門檻過高、尺度過嚴的行業(yè)壟斷行為。這里強調(diào)一點，凡因個人、小集體或部門利益，而造成客商撤資或減資的，是領(lǐng)導(dǎo)干部的一律免職，是工作人員的一律待崗；凡是服務(wù)態(tài)度消極、工作拖拉、效率低下的，要堅決追究責任。要按照上級對行政審批和政務(wù)服務(wù)要求，借鑒學(xué)習周邊縣市成功經(jīng)驗，切實加強政務(wù)中心的規(guī)范運作，確保行政審批事項全部納入中心審批，有條件進入中心的服務(wù)性項目，也要納入中心管理，特別是要把政務(wù)服務(wù)進一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村延伸。紀檢監(jiān)察部門要全力配合，對該進不進、該批不批、不能履行審批服務(wù)承諾制的單位要嚴肅處理。

六是要把“抓黨建”作為根本保障，凝聚促進經(jīng)濟發(fā)展合力。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨。黨的十七屆四中全會指出，要“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”這一歷史任務(wù)，我們要全面加強和改進新形勢下黨的建設(shè)，使全縣各級黨組織始終成為帶領(lǐng)全縣人民團結(jié)奮進的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。要加強思想政治建設(shè)，緊緊圍繞建設(shè)馬克思主義學(xué)習型政黨的要求，把理論武裝與黨性鍛煉結(jié)合起來，把堅定理想信念與提高道德修養(yǎng)結(jié)合起來，把理論研究與實踐探索結(jié)合起來，堅持用中國特色社會主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、提高綜合素質(zhì)、增強創(chuàng)新能力。要加強干部隊伍建設(shè)，緊緊圍繞建設(shè)善于推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的高素質(zhì)干部隊伍的要求，完善干部選拔任用機制，健全干部管理機制，提高干部隊伍運用科學(xué)發(fā)展觀干事創(chuàng)業(yè)的水平。要加強基層組織建設(shè)，緊緊圍繞培養(yǎng)“好帶頭人”、配備“好班子”、建設(shè)“好陣地”和構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局的要求，不斷深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的開展，扎實做好固本強基工作，推進基層黨組織工作創(chuàng)新，增強黨員隊伍的生機和活力，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。要加強反腐倡廉建設(shè)，緊緊圍繞加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的要求，充分發(fā)揮廉政教育基地作用，積極開展陽光農(nóng)廉公開監(jiān)督體系工作，加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，加大查處違紀違法案件工作力度，健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，切實糾正損害群眾利益的突出問題和行業(yè)不正之風，深入推進煤焦領(lǐng)域和重點工程建設(shè)領(lǐng)域反腐敗斗爭，以反腐倡廉的實際成效取信于民。同時，要善始善終地抓好第三批學(xué)習實踐活動，按照“五個更加注重”的要求，對活動進行一次“回頭看”，進一步完善長效機制，落實整改方案，找準和解決影響制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，抓好重點村、難點村、矛盾突出村的整治，使各項措施更加貼近基層、適應(yīng)黨員、符合群眾期盼，確保學(xué)習實踐活動成為群眾的滿意工程。

此外，在全力抓好以上六項重點工作的同時，要及早做好“十二五”發(fā)展規(guī)劃的編制工作，加強調(diào)查研究，對現(xiàn)有發(fā)展思路進行充實完善，力求編制出一個符合科學(xué)發(fā)展、體現(xiàn)時代特征的“十二五”規(guī)劃。

三、強化保障措施，狠抓工作落實今年的目標任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實。我們一定要切實加強和改善對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到關(guān)鍵時刻敢于負責，重大問題勇于擔當，復(fù)雜局面善于駕馭，集中精力把各項工作做得更好。

一是要以昂揚精神狀態(tài)促進工作落實。當前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展處于重要關(guān)口，容不得我們有絲毫的停頓和懈怠。在這樣的關(guān)鍵時期，能不能推動經(jīng)濟、促進發(fā)展，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)起著決定性的作用。人生難得幾回搏，人這一輩子，未必能趕上一次大的挑戰(zhàn)。在座的各位就很幸運，趕上了今后幾年的挑戰(zhàn)。我們一定要拿出勇氣和智慧，以忘我奮斗的精神，使出“渾身解數(shù)”，切實增強“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，牢固樹立敢想敢干的宏偉氣魄、敢作敢為的開拓精神、敢做敢當?shù)呢熑我庾R，始終保持那么一股精氣神，始終站在推進工作的第一線，努力形成集中精力謀發(fā)展、心無旁騖搞建設(shè)的良好氛圍。二是要以創(chuàng)新發(fā)展思路推動工作落實。今年，市場經(jīng)濟形勢錯綜復(fù)雜、變化多端，有心計方有對策，有謀略方能應(yīng)對。全縣上下要進一步強化開拓創(chuàng)新意識，把市委提出的“四寬”要求真正轉(zhuǎn)化為自覺行動，用新思路、新辦法推動新發(fā)展。要把深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中形成的好做法、好機制轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力，進一步加強學(xué)習，完善發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高在市場經(jīng)濟、對外開放、信息社會條件下開展工作的本領(lǐng)，提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、推動發(fā)展的本領(lǐng)，提高群眾工作、公共服務(wù)、社會管理、維護穩(wěn)定的本領(lǐng)，不斷在工作實踐和考驗中成長成熟，成為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的行家里手。三是要以求真務(wù)實作風保證工作落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把心思放在干事創(chuàng)業(yè)上、把本事用到推動發(fā)展中，大力學(xué)習弘揚“右玉精神”，大興“四種風氣”，只為成功想辦法，不為失敗找理由，切實做到項目一個一個推進，難題一個一個解決，環(huán)節(jié)一個一個突破，事情一件一件落實，確保各項目標如期實現(xiàn)。要嚴格遵守反腐倡廉的各項規(guī)定，按照《廉政準則》的要求，做到思想上不松防線，紀律上不碰紅線，做人上嚴守底線，用自身的模范行為影響和帶動黨員干部隊伍。要切實減少會議、減少文件、減少應(yīng)酬，厲行節(jié)約、勤儉辦事，把更多的時間和精力放到深入基層調(diào)查研究上，把有限的資金用在發(fā)展經(jīng)濟和改善民生上，把工作的效果體現(xiàn)于推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展上。四是要以嚴格考核機制督促工作落實。抓落實，就要進一步建立健全抓落實的規(guī)章制度，明確抓落實的責任。縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)要帶頭做好表率，切實擔負起自己的職責。各級各部門要認真貫徹落實縣委、縣政府的各項工作部署，對目標責任制進行再分解、再量化，形成縱向到底、橫向到邊，一級向一級交帳、一級向一級負責的工作推進機制。今年，縣委、縣政府要把嚴格問責作為推動工作落實的一個重要手段，在年底考核中，加大獎優(yōu)罰劣力度，實行“末位淘汰”制度。對那些不想作為、不能作為的干部，堅決請他們“騰位讓賢”；對那些能干事、干成事的干部，要讓他們有舞臺、挑大梁。在這方面，紀檢、組織等部門要拿出一些相應(yīng)的操作辦法，真正做到動真碰硬，令行禁止?？傊痪湓?，就是要把廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，形成真抓實干求落實、你追我趕促發(fā)展的良好風氣。

同志們，應(yīng)對危機，破解難題的過程，就是科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的過程。我們要倍加珍惜當前科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的好思路、好機遇，倍加珍惜深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動形成的好氛圍、好作風，認清形勢，提振信心，攻堅克難，乘勢而上，奮力做好今年各項工作，努力為“十二五”時期發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

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第四篇：全縣三級干部會議講話

同志們：

全縣三級干部大會現(xiàn)在正式開始。會議目的是進一步貫徹落實黨的十八屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議以及省市有關(guān)會議精神，動員全縣各級各部門，進一步凝心聚力，真抓實干，快速行動，努力開創(chuàng)各項工作新局面。下面，我就抓好當前工作講幾點意見：

一要不折不扣抓好全年目標任務(wù)的分解落實。今年縣人代會確定了全

社會固定資產(chǎn)投資增長20%、財政收入增長11%、規(guī)上工業(yè)增加值增長13%等指標，這些指標是必須完成的保底數(shù)。各主管部門要按略高于人代會的目標，盡快將全縣主要經(jīng)濟指標任務(wù)分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)和相關(guān)部門。今年縣人代會審議通過的《政府工作報告》，已經(jīng)縣政府辦公室分解為五大方面66項重點工作，并明確了相應(yīng)的牽頭單位和責任單位。各責任單位要認真對照所承擔工作任務(wù)，明確時間節(jié)點和序時進度，不折不扣地將目標落實到位。今年縣政府將繼續(xù)把《政府工作報告》任務(wù)落實情況，作為各單位的“一把手”工程，堅持按月督查和調(diào)度，并加大對重點工作、重大項目的考核力度，凡工作不力沒有完成任務(wù)，或因工作不到位對全縣總體工作造成較大影響的，將嚴格問責，取消其評先評優(yōu)資格。希望各單位的主要負責同志要親自抓、負總責，帶頭抓、抓落實。

二要全力以赴提升工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。抓工業(yè)就是抓實體經(jīng)濟。我們要高度重視工業(yè)，引導(dǎo)工業(yè)集聚發(fā)展?？h經(jīng)委要做好牽頭工作，縣發(fā)改、國土、規(guī)劃等部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要做好協(xié)同工作，結(jié)合當前國家產(chǎn)業(yè)政策和我縣區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，深入調(diào)研，科學(xué)謀劃，盡早完成全縣工業(yè)招商項目落地空間布局規(guī)劃，避免各地無序、盲目發(fā)展，我的意見是，北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)不允許再發(fā)展工業(yè)，側(cè)重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和土地整治、流轉(zhuǎn)工作，今后發(fā)展工業(yè)的重點還是在“兩鎮(zhèn)兩區(qū)”。要提高企業(yè)創(chuàng)新水平。相關(guān)部門要進一步完善獎扶政策，建立企業(yè)技術(shù)改造項目庫，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，加大產(chǎn)學(xué)研合作、科技成果轉(zhuǎn)化力度，不斷擴大縣內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)、工程技術(shù)研究中心的數(shù)量，努力提升企業(yè)創(chuàng)新能力和核心競爭力。要做好工業(yè)投資項目跟蹤服務(wù)工作。各地各部門要以責無旁貸的意識和時不我待的精神，全力服務(wù)重點項目、縣政府預(yù)審會通過的招商引資項目，加快項目建設(shè)速度，縮短投產(chǎn)達效時間。

三要創(chuàng)新思路抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。今年中央一號文件連續(xù)11年鎖定“三農(nóng)”，主題是全面深化農(nóng)村改革，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，文件從深化農(nóng)村土地制度改革、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、加快農(nóng)村金融制度創(chuàng)新、改善鄉(xiāng)村治理機制等8個方面來激活農(nóng)村經(jīng)濟社會活力，出臺了一系列促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)向好、加快發(fā)展的有力舉措，我們要深刻領(lǐng)會中央一號文件精神，圍繞“十二五”農(nóng)民收入翻番目標，不折不扣地落實國家、省市各項強農(nóng)惠農(nóng)政策和農(nóng)村改革任務(wù)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進程。今年要在全縣打造1個5000畝、18個3000畝以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，也就是說每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的肩上都有擔子、有任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣農(nóng)業(yè)部門要及早謀劃、科學(xué)規(guī)劃，整合資金、集聚項目，著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的示范區(qū)、樣板區(qū)。要認真抓好在地作物田間管理和春耕備耕工作。涉農(nóng)部門要積極組織農(nóng)技人員進村入戶，指導(dǎo)農(nóng)民做好在地作物田間管理；要深入開展農(nóng)資打假護農(nóng)保春耕活動，嚴厲查處銷售假劣種子、農(nóng)藥、化肥等違法行為。要扎實做好春季重大動物疫病防控工作?？h畜牧水產(chǎn)、衛(wèi)生、工商等部門要加強聯(lián)防聯(lián)控、加大疫情監(jiān)測力度、強化活禽養(yǎng)殖場和市場監(jiān)管。要狠抓造林綠化工作。今年我縣植樹造林任務(wù)5.75萬畝，縣政府也進行了專題部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要搶時間、趕進度，抓緊對鐵路、高速兩邊、縣鄉(xiāng)道路以及塘壩和村莊進行綠化，確保在植樹節(jié)前全面完成任務(wù)。要加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。溝渠塘壩清淤整治、小型泵站技改等任務(wù)要確保在3月底前完成，15座小

（二）型水庫除險加固工程也要確保在4月底前完成施工任務(wù)，馬橋河綜合治理二期工程、撮鎮(zhèn)泵站技改等重點水利工程要加快施工進度?？h交通運輸部門要加快高塘至三十頭公路改造工程進度，盡快啟動永康至元疃、太長路等縣鄉(xiāng)道路建設(shè)。要強力推進農(nóng)村土地整治工作，加快馬湖王溝、楊店躍進兩個整村推進項目實施進度。要繼續(xù)抓好“三線三邊”城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作。春節(jié)期間，縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)“臟亂差”現(xiàn)象開始反彈，環(huán)境衛(wèi)生水平有所滑坡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣文明辦、城管和公安交警部門要鞏固環(huán)境整治成果，全面清除衛(wèi)生死角，加大對縣城流動攤點和車輛亂停亂放的管理力度?？h住建部門要對縣城破損的道路路面、人行道板磚、雨污管網(wǎng)、隔離護欄等進行改造或新建，確保設(shè)施完好、功能健全。

四要不遺余力抓好項目工作。各地各部門要緊抓新型城鎮(zhèn)化試點和環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設(shè)契機，圍繞“三農(nóng)”、社會事業(yè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保和結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域，精心謀劃申報一批項目，搞好與上級部門對接，加大資金爭取力度。要進一步加強與央企合作、與知名民企合作，爭取更多大項目、好項目落戶xxxx。

要加快推進環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設(shè)一期、二期項目，積極謀劃好三期項目。要認真做好新型城鎮(zhèn)化試點工作，加快安徽合肥商貿(mào)物流開發(fā)區(qū)8條道路、雙橋新村一期等項目前期工作，盡快實現(xiàn)項目開工。要加快長臨河區(qū)域和撮鎮(zhèn)片區(qū)水環(huán)境綜合治理工程的建設(shè)進度。縣招商局要全面梳理目前全縣已簽約、預(yù)審?fù)ㄟ^或有意向的項目，精準掌握各個招商項目進展情況，適時在相關(guān)

會議上進行調(diào)度。

五要抓大選優(yōu)做好招商引資工作。面對當前區(qū)域競爭日趨激烈的嚴峻形勢，各地各有關(guān)部門要積極走出去拜訪企業(yè)、搜集信息，掌握主動權(quán)，為完成全年招商引資目標任務(wù)開好頭、起好步。要認真梳理春節(jié)期間搜集到的招商線索，確保意向性項目抓得緊、盯得牢、引得進。要對在談的大項目做好跟蹤服務(wù)，積極促成展華電子、慈溪模具城、中工科安數(shù)控產(chǎn)業(yè)園、亞邦（合肥）醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)園等項目盡快落戶。要認真做好寶灣物流、上海宇培等已簽約大項目的服務(wù)保障，推動項目早日開工。要將招商重點鎖定在投資規(guī)模大、項目帶動性強、科技含量高的大項目，按照引進一個項目帶動一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式，實現(xiàn)從招企業(yè)到招產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，逐步提高產(chǎn)業(yè)集聚度。

六要乘勢而上推進大建設(shè)。今年縣政府初步排出了總投資34億元的44個城建項目，希望有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）以實干掀起開春建設(shè)熱潮?？h規(guī)劃部門要盡快啟動編制“三鎮(zhèn)融合、三區(qū)協(xié)同”發(fā)展規(guī)劃和東城新市鎮(zhèn)控規(guī)，重點做好縣域綠道規(guī)劃和沿街沿路景觀詳規(guī)編制工作。縣城管部門和店埠鎮(zhèn)、撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)要對東城新市鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)和店忠路、瑤崗路等重要區(qū)域嚴看死守、嚴防亂搭亂建；要加快重點項目征地拆遷進度，保證工程建設(shè)進度?？h建設(shè)部門和東城新市鎮(zhèn)要全面加快店忠路改造、繁華大道東延、合肥客運東站、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和撮鎮(zhèn)及新市鎮(zhèn)主干路網(wǎng)工程建設(shè)，確?？h城污水處理廠三期、和平路等5條道路下穿南環(huán)高鐵工程5月底前具備開工條件；積極推進瑤崗路、京福高鐵長臨河站前廣場、撮東路、岱山湖路、四頂山路、新市鎮(zhèn)東部工業(yè)片區(qū)路網(wǎng)和撮鎮(zhèn)老舊街道改造等工程前期工作，盡快完成縣醫(yī)院新院、xxxx一中新校區(qū)、社保大廈等招標工作，力爭上半年內(nèi)開工建設(shè)；繼續(xù)改造8個小街巷，新建5個停車場，排查整治雨污水管網(wǎng)；要加快和睦湖、定光河生態(tài)公園建設(shè)，積極推進環(huán)巢湖大道、店忠路等新建道路綠化，啟動5座城市特色公園的規(guī)劃建設(shè)工作?？h國土資源部門要通過計劃、增減掛、單獨選址、追加及獎勵方式爭取各類用地指標；加快編制實施經(jīng)營性用地的收儲和上市計劃，上半年適時舉辦兩次經(jīng)營性用地專場推介會；要盡快完成環(huán)巢湖地區(qū)礦山治理二期工程規(guī)劃設(shè)計，確保4月底前開工建設(shè)?？h房管部門要督促相關(guān)單位加快推進896套公租房項目建設(shè)，適時開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校公租房配租工作；完成970戶工礦棚戶區(qū)改造項目的土地報批、施工圖設(shè)計等前期工作?？h環(huán)保部門要以“一塵兩氣三廠”(揚塵，機動車排氣、工業(yè)廢氣，火電廠、鋼鐵廠、水泥廠)污染防治和嚴禁隨意焚燒為重點，加強環(huán)境監(jiān)管，做好大氣污染防控工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要嚴格落實一把手負責制，做到守土有責、守土負責，落實吳存榮書記提出“三個嚴防”要求，即：嚴防生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化、嚴防重特大污染事故發(fā)生、嚴防因為環(huán)境問題而引發(fā)群體性事件；堅持“三條鐵律”：凡是不達標的企業(yè)、項目一律停產(chǎn)、停工整頓，沒條件可講；凡是偷排、偷放的，一律關(guān)門走人，處以重罰；凡是監(jiān)管失職，造成嚴重后果的，必須嚴肅追究責任。

七要統(tǒng)籌推進文教衛(wèi)等民生工作?？h民生工程牽頭部門要結(jié)合省、市要求，盡快制訂我縣的實施方案，落實項目和資金，加快推進，力爭民生工程早啟動、早實施、早見效。新學(xué)期已經(jīng)開始，縣教育部門要做好開學(xué)前的各項準備工作；認真研究實施的教育基建項目，加快實施確定的城區(qū)教育建設(shè)項目，xxxx六中擴建項目必須在4月份開工建設(shè)，年底完工，xxxx五中、城東小學(xué)、城關(guān)二小建設(shè)要盡快啟動。同時要盡快啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校和中學(xué)合并工作，實施九年一貫制辦學(xué)?？h衛(wèi)生部門要扎實做好衛(wèi)生基礎(chǔ)工作，確保2月底橋頭集鎮(zhèn)衛(wèi)生院等國債項目全部開工建設(shè)；要繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固基層醫(yī)改、縣級公立醫(yī)院改革成果，進一步降低醫(yī)藥費用，減輕患者負擔。要加快陳集社區(qū)等4個市級農(nóng)民文化樂園建設(shè)工作，全力推進國際帆船俱樂部及藍源文化公園、皖新傳媒圖書影視城、市民文化廣場等項目建設(shè)?？h人社部門要大力開展春風行動，近期要舉辦4-6場大型專場用工招聘會，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

八要高度重視信訪穩(wěn)定工作。全國“兩會”即將召開，各地各部門要站在講政治的高度，切實負起責任，對本地、本部門內(nèi)不穩(wěn)定因素進行橫向到邊、縱向到底的排查，主動化解矛盾糾紛。對排查出來的重點隱患、重點人員，要制定切實可行的解決辦法和穩(wěn)控措施，逐一落實包保責任。要進一步細化應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急處置，穩(wěn)妥做好重點人群的穩(wěn)控工作。要進一步加強全國“兩會”期間值班值守和信息報送工作，實行領(lǐng)導(dǎo)帶班，安排專人值守，重點加強對苗頭性、傾向性信息的掌握，做到抓小、抓早、抓苗頭，確保第一時間發(fā)現(xiàn)問題，第一時間處置到位。

九要進一步密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變工作作風。年初十，縣委就召開了全縣黨的群眾路線教育實踐活動動員部署會，開展好這項教育實踐活動，是當前一項首要的政治任務(wù)。各地各部門要把教育實踐 活動與所承擔的各項日常工作緊密結(jié)合起來，扎扎實實開展，實事求是地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，以良好的作風促進日常工作開展。要認真貫徹落實中央的“八項規(guī)定”和“六條禁令”，堅決反對“四風”。去年，我縣的“三公”經(jīng)費有了較大幅度下降，招待費同比下降幅度更大。今年要繼續(xù)嚴格控制和壓縮“三公”開支，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房、公務(wù)接待、車輛配置等規(guī)定，力爭今年全縣黨政機關(guān)招待費在去年的基礎(chǔ)上再壓縮10%以上，村級要實行“零招待費”制度?？h監(jiān)察、財政、審計等部門要加大對各地各單位“三公經(jīng)費”使用情況的監(jiān)督檢查力度，努力從“餐桌”上、“車輪”上等方面擠出更多的“公共財政”用于民生?？h紀檢監(jiān)察部門要繼續(xù)加大對效能建設(shè)、廉政建設(shè)、“四風”問題的明察暗訪力度，對有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策，頂風違紀的黨員干部，要依紀依規(guī)從嚴查處。

同志們，新的一年孕育著新的生機和新的希望，目標已經(jīng)確定，任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵要抓落實。各級各部門要盡快按照這次會議的總體部署，細化工作任務(wù)，制定落實措施，奮勇爭先，迎難而上，加速趕超，真抓實干，確保新春新氣象，新年新作為，再創(chuàng)新業(yè)績。

第五篇：三級干部大會講話

同志們：

今天，我們在這里隆重召開三級干部大會，大家聚集一堂，共商今年發(fā)展大計，進一步解放思想，振作精神，認清形勢，明確任務(wù)，為完成好今年的各項工作任務(wù)、實現(xiàn)“轉(zhuǎn)型跨越邁大步，進軍中部百強縣”的趕超目標鼓勁加油。剛才，張縣長對去年的工作進行了回顧總結(jié)，對今年的工作進行了安排部署，講得很全面、很到位，我完全同意，請大

家認真抓好貫徹落實。大會還表彰了一年來全縣各行各業(yè)涌現(xiàn)出的先進集體和模范個人，希望大家向先進學(xué)習，向標桿看齊?？偟膩碚f，去年以來，全縣經(jīng)濟社會保持了持續(xù)、健康、穩(wěn)步發(fā)展的勢頭，四大轉(zhuǎn)型實現(xiàn)新突破，民生事業(yè)有了新改善，社會治理得到新提升，生態(tài)建設(shè)發(fā)生新變化，黨的建設(shè)取得新成效。這些成績的取得，是全縣各級各部門團結(jié)奮斗、真抓實干的結(jié)果，是社會各界人士熱情關(guān)心、大力支持的結(jié)果。借此機會，我代表縣四套班子，向大家表示衷心的感謝！向受表彰的先進單位和模范個人表示熱烈的祝賀！

同志們，今年是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神的重要一年，是實施“十二五”規(guī)劃的提速之年。中央經(jīng)濟工作會議對今年的工作進行了安排部署，確定了穩(wěn)中求進的總基調(diào)，提出了改革創(chuàng)新的總要求；省市把今年確定為轉(zhuǎn)型攻堅年、環(huán)境提升年、項目成效年、服務(wù)群眾年，這既是面臨的發(fā)展大勢，也是我們工作的基本遵循，對我們做好今年的各項工作，具有十分重要的指導(dǎo)意義。下面，就貫徹中央和省市會議精神、做好全年工作，我講三點意見。

一、解放思想，開創(chuàng)轉(zhuǎn)型跨越新境界

改革的每一次深化、創(chuàng)新的每一次突破、發(fā)展的每一次提速，都是解放思想的結(jié)果。黨的十八屆三中全會提出了 6個方面、15個領(lǐng)域、60項改革任務(wù)，確定了新一輪改革發(fā)展的路線圖，吹響了深化改革、加快發(fā)展的沖鋒號，作為身處改革發(fā)展最基層的縣鄉(xiāng)村三級干部，我們要倍加珍惜和緊緊抓住這一大好機遇，高舉解放思想的大旗，不斷更新理念、拓展思維、增長才干、提升能力，認真貫徹落實各項改革措施，推動經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型跨越。

解放思想是為了激發(fā)發(fā)展熱情。發(fā)展是第一要務(wù)，是中心工作。我們xxxx人杰地靈，xxxx人歷來就敢領(lǐng)風氣之先、善為創(chuàng)新之舉，創(chuàng)造過無數(shù)輝煌。晉商在晉南有平陽和潞州兩大幫，平陽幫的代表在今天的xxxx縣和堯都區(qū)，所以我們xxxx有著悠久的經(jīng)商辦實業(yè)的歷史。早在明朝萬歷年間，我們xxxx人就創(chuàng)建了永德泰錢莊，成為全國最早經(jīng)營金融資本的商號之一；清朝乾隆、嘉慶時期，又產(chǎn)生了尉家、王家等聞名全國的富商；清末富商姜贊堂在京興辦的敬記紙莊，一度占領(lǐng)全國紙業(yè)半壁江山；實業(yè)晉商劉篤敬，崇尚實業(yè)救國，是山西第一任商會會長，創(chuàng)辦了山西第一座發(fā)電廠。本世紀以來，我們抓住工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇，對焦化、鋼鐵產(chǎn)業(yè)進行了幾次大的整合提升，成為全省全市重要的焦化鋼鐵基地。特別是近幾年，我們抓住經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的機遇，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，先后獲得全國糧食生產(chǎn)先進縣、社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范縣、特色產(chǎn)業(yè)百強縣、鑄造產(chǎn)業(yè)集群試點縣等多個國家級榮譽，創(chuàng)造了xxxx發(fā)展史上新的輝煌。成績屬于過去，未來任重道遠。審視現(xiàn)狀，我們要清醒地認識到，當前最大的縣情還是發(fā)展不足，最緊要的任務(wù)仍是加快發(fā)展。面對各地爭先發(fā)展的激烈競爭，身處當今轉(zhuǎn)型跨越的大潮，全縣三級干部仍然要牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)的戰(zhàn)略思想，發(fā)揚成績、勇往直前，乘勢而上、加快發(fā)展。在發(fā)展的理念上，要做到三個轉(zhuǎn)變，即大的小的一起抓、高的低的一起抓、三次產(chǎn)業(yè)一起抓。所謂大的小的一起抓，就是既要抓“頂天立地”的大項目、大企業(yè)，又要抓“鋪天蓋地”的中小項目和中小企業(yè)。中小企業(yè)雖然個體貢獻小，但門檻低、投資少、見效快，是增加群眾收入、擴大社會就業(yè)、維護社會穩(wěn)定的有效載體，千百個中小企業(yè) 聚少成多，將會匯集成推動發(fā)展的強大力量。我國民營經(jīng)濟先發(fā)地溫州，目前擁有中小企業(yè) 15萬戶，占到工業(yè)企業(yè)的 90%以上。我去浙江參觀，有兩個地方感受很深。一個是溫州的作坊式企業(yè)，家家戶戶都在搞。我們?nèi)チ艘患易龇b的企業(yè)，他們生產(chǎn)的褲子出廠價是 68元，而且包裝十分精美，在品牌店里要賣到 300多元。另一個就是杭州的電商。所謂電商就是做網(wǎng)店的電子商務(wù)，一般年營業(yè)額能達到 3000萬左右，很了不起。2013年，我縣中小企業(yè)納稅總額達到 8.4億元，占到財政總收入的 61%，由此可見中小企業(yè)的巨大貢獻。全縣各級各部門既要積極引進大項目、扶持大企業(yè)，又要認真落實中央、省、市扶持中小企業(yè)的各項優(yōu)惠政策，積極引進中小項目，大力實施中小企業(yè)成長工程，加快培育“小巨人”企業(yè)，形成星星月亮交相輝映的發(fā)展格局。所謂高的低的一起抓，就是要在抓好煤、焦、鐵、鑄等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，注重引進和培育高新項目。我縣工業(yè)經(jīng)濟的基礎(chǔ)仍然是煤、焦、鐵、鑄造、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，這個優(yōu)勢不能丟，我們要立足優(yōu)勢、發(fā)揮優(yōu)勢、擴大優(yōu)勢。要認真貫徹落實國家產(chǎn)業(yè)政策，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，抓好企業(yè)兼并重組，夯實工業(yè)轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)。新興產(chǎn)業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)，是我縣工業(yè)的短板，我們要大力支持、鼓勵企業(yè)加快新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品的研發(fā)、使用，降低產(chǎn)品成本，提高產(chǎn)品科技含量，以創(chuàng)新驅(qū)動提高產(chǎn)品競爭力。今后招商引

資的關(guān)注點和著力點要放在新興產(chǎn)業(yè)上，積極引進和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)類科技含量高的項目，積極引進和發(fā)展高新科技項目，為縣域經(jīng)濟發(fā)展增添新的活力。所謂三次產(chǎn)業(yè)一起抓，就是一二三產(chǎn)同步推進、協(xié)調(diào)發(fā)展。三次產(chǎn)業(yè)之間是相互依賴、相互制約的關(guān)系。但長期以來，由于我們偏重發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，放松了第三產(chǎn)業(yè)尤其是文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重失衡。三次產(chǎn)業(yè)在每一個地方都有一個比較合理、科學(xué)的比例關(guān)系，我們xxxx是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，現(xiàn)在又是工業(yè)強縣，因此第三產(chǎn)業(yè)不能與堯都、侯馬這些商貿(mào)比較發(fā)達的縣市比，但也要占到一定比例，現(xiàn)在這個比例過低，所以我們要緊緊抓住當前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大好機遇，抓住全國文化旅游業(yè)大發(fā)展的大好機遇，提升一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、壯大三產(chǎn)，在全縣形成三次產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展的良好局面。

解放思想是為了提高工作標準。提高工作標準是解放思想的重要目的。近兩年來，各級各部門按照縣委“在全市爭一流、在全省有影響”的要求，整體工作上了新水平，取得了顯著成效。2013年，全縣各級各部門共獲得市級以上獎項 185個、省級以上獎項56個、國家級獎項 3個。面對成績，我們不敢有絲毫的懈怠，要繼續(xù)發(fā)揚成績，對標一流，百尺竿頭，更進一步。提高工作標準，既要有全面的提高，又要有典型的引領(lǐng)。典型是工作標桿，也是對外形象，要注重打造典型，充分發(fā)揮典型的標桿引領(lǐng)作用，帶動全面工作上水平。抓典型是最基本的工作方法，一方面體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)的見識和水平，另一個是對我們工作的全面指導(dǎo)。抓典型和搞形式主義是兩個性質(zhì)截然不同的概念，我們反對形式主義，但不反對形式，任何事物都是形式和內(nèi)容的統(tǒng)一體，任何事物都要有載體。典型不突出，在各部門各單位是個普遍現(xiàn)象，不能很好地體現(xiàn)我們的工作水平，不能很好地展現(xiàn)平川大縣的氣魄和風采。今年，我們要在全縣各行各業(yè)大力開展樹典型、創(chuàng)先進活動，無論是工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城建、旅游等務(wù)實工作，還是黨群、精神文明建設(shè)等務(wù)虛工作，都要推出一批標桿、一批亮點、一批精品，打造一批拿得出、叫得響、推得開的好典型，通過典型的示范引領(lǐng)，推動各項工作再上新水平。

解放思想是為了創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。企業(yè)創(chuàng)造財富，政府創(chuàng)造環(huán)境。環(huán)境是“氣候”，企業(yè)是“候鳥”，哪里的“氣候”適宜生存，“侯鳥”就往那里飛，尤其是在當前激烈競爭的大背景下，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、做暖“小氣候”，比以往任何時候都顯得更為重要。打造文明誠信的人文環(huán)境。人文環(huán)境最能體現(xiàn)一個地方的個性和魅力，良好的人文環(huán)境總會受到投資者的眷顧。要 著力打造信用政府、信用企業(yè)、信用公民、信用社會，不斷提高全社會文明程度，進一步提升我縣的美譽度和吸引力。從提高人的素質(zhì)入手，加強和創(chuàng)新文化宣傳思想工作，廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動，大 力加強先進文化建設(shè)，培育和弘揚包容謙和、勤勞樸實、開拓創(chuàng)新、誠實守信 的人文品質(zhì)，引領(lǐng)社會風氣。打造規(guī)范有序的市場環(huán)境。要敞開大門，包容開放，不論國企、民企，不論本地人還是外地人，只要來xxxx創(chuàng)業(yè)投資就是我們的親人，就是咱們xxxx人，對內(nèi)對外要一視同仁，既要愛護兒子，又要善待女婿，讓每一個創(chuàng)業(yè)者都愿意在xxxx發(fā)展，都愿意為xxxx經(jīng)濟社會發(fā)展做貢獻。打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。要打造陽光政府，嚴格執(zhí)行負面清單制、企業(yè)備案制，用好省市下放給縣一級的行政審批權(quán)。全 面實行首局負責制、并聯(lián)審批制，加快流程再造，提高行政效率。改進執(zhí)法方式，實現(xiàn)由“剛性執(zhí)法”向“人性執(zhí)法”、“柔性執(zhí)法”轉(zhuǎn)變。正確處理管理與服務(wù)的關(guān)系，多指導(dǎo)不干預(yù)，多服務(wù)不設(shè)卡，多幫忙不添亂。堅決杜絕“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，嚴厲打擊亂作為、慢作為、不作為和吃拿卡要等不正之風，把xxxx打造成磁力之城、魅力之城，成為投資的熱土、創(chuàng)業(yè)的樂園。

二、科學(xué)發(fā)展，打造轉(zhuǎn)型跨越升級版

以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，是黨中央根據(jù)我國多年來發(fā)展的經(jīng)驗和教訓(xùn)總結(jié)出來的新的發(fā)展理念。我們基層干部的執(zhí)政能力，首先體現(xiàn)在吃透縣情，做好結(jié)合，發(fā)揮比較優(yōu)勢，找到一條符合當?shù)貙嶋H的發(fā)展路子。2011年，我們提出了“一四三十”的發(fā)展思路，三年來的實踐充分證明，這一思路符合以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的要求，符 合黨的十八大和十八屆三中全會精神，符合xxxx發(fā)展實際，具有科學(xué)性、前瞻性和指導(dǎo)性，2012 年我縣在全省綜合考評中，名列 38個同類縣市第 6名，被評為“縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣”，又充分說明了這一點。因此，我們要一以貫之堅持這個思路。放眼全國，轉(zhuǎn)型跨越已成為當今的主旋律，打造xxxx轉(zhuǎn)型跨越升級版，是我們責無旁貸的歷史使命。我們必須把發(fā)展作為最大的政治和最大的責任，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，加快發(fā)展、爭先發(fā)展。剛才，張縣長已對全年的工作做了全面具體的安排部署，這里我著重強調(diào)一些思路性、關(guān)鍵性的內(nèi)容。

強化招商引資第一引擎。招商引資是引進外力、激活內(nèi)力，推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措。去年，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的同志熱情滿懷、共同努力，招商引資工作取得較好成績，成功引進了新興重工綠色鑄造、瑪斯蘭德溫泉小鎮(zhèn)開發(fā)等一批大項目、好項目，但是缺乏成長性、引領(lǐng)性、戰(zhàn)略性、翻身性的重大項目。今年，我們要在千方百計向上級部門爭政策、爭項目、爭資金的同時，繼續(xù)大力發(fā)揚“四個千萬精神”，多渠道、多層次、全方位招商引資，進一步加大招商引資力度。今年是省市項目見效年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要高度重視，牢牢抓住招商引資這個引擎，全力推進項目“六位一體”建設(shè)，通過強化招商引資，加快項目落地，加快經(jīng)濟社會發(fā)展。

加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟社會全面轉(zhuǎn)型的根本依托之一。經(jīng)過幾年的發(fā)展，我縣八大農(nóng)業(yè)示范園區(qū)已經(jīng)具有一定規(guī)模，生豬、中藥材兩大基地建設(shè)也初見成效，年產(chǎn)值超 500萬元的龍頭企業(yè)達到 28家，朝著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方向邁出了堅實步伐。我們要 按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，著力打造精品農(nóng)業(yè)園區(qū)，壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)。要結(jié)合我縣實際，堅持“規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化”的發(fā)展路子。要在規(guī)?；献魑恼?。沒有規(guī)模就沒有效益，就沒有市場。要超前規(guī)劃，大膽探索，積極借鑒外地經(jīng)驗，做好土地流轉(zhuǎn)，進一步擴大八大農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)模。要在產(chǎn)業(yè)化上作文章。產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵。要堅持用工業(yè)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)連基地，以基地連農(nóng)戶，大力扶持農(nóng)業(yè)深加工企業(yè)不斷做強做大，使更多的企業(yè)進入全省“ 531”序列乃至全國先進行列。要在品牌化上作文章。品牌是農(nóng)產(chǎn)品進入市場的通行證。目前，我縣通過“三品一標”認證的農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)達到 48個，作為農(nóng)業(yè)大縣，必須有幾個在全省全國叫得響的知名品牌，我們在這方面差距還很大。今后我們要在抓好現(xiàn)有品牌提質(zhì)升級的同時，打造更多的知名品牌，不斷提高我縣農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場占有率。

加快新型工業(yè)強縣建設(shè)。工業(yè)是縣域經(jīng)濟的重要支柱，是財政收入的主要來源。今年要著力改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)按照“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)化、經(jīng)濟發(fā)展循環(huán)化、高碳經(jīng)濟低碳化”的要求，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展步伐，不斷提升工業(yè)經(jīng)濟的質(zhì)量和效益。園區(qū)經(jīng)濟是工業(yè)發(fā)展的新趨勢，今后全縣產(chǎn)品和工藝相關(guān)聯(lián)的工業(yè)項目原則上要入駐園區(qū)。河西煤化工園區(qū)要進一步完善規(guī)劃，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快兼并重組企業(yè)的入駐；永固綠色鑄造園區(qū)和河?xùn)|工業(yè)園區(qū)要盡快完成規(guī)劃編制審批，加快現(xiàn)有鋼鐵、化工等產(chǎn)業(yè)的改造升級，抓好在建項目的投產(chǎn)達效，同時積極引進高端項目，做大做強工業(yè)園區(qū)，走出一條集約化、循環(huán)化、園區(qū)化、高端化的工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

加快宜居宜業(yè)新區(qū)建設(shè)。城鎮(zhèn)化是我國當前最大的結(jié)構(gòu)調(diào)整，最大的內(nèi)需資源，也是最大的改革紅利。由于歷史原因和地理位置限制，我們的縣城發(fā)展一直比較滯后，“大縣小城，平川縣山城”。近幾年，我們先后投入 20多億元，擴路網(wǎng)、建小區(qū)、搞配套、整環(huán)境，城市框架已經(jīng)拉開，在建社區(qū)目前可容納 10萬人。今后，縣城建設(shè)要繼續(xù)按照“東提西擴北推進”的理念，加大力度改造提升河?xùn)|老城，加快速度拓展河西新區(qū)，加強力量推進“百里汾河新型經(jīng)濟帶”濱河?xùn)|路建設(shè)，加快步伐實現(xiàn)與臨汾的同城化。要加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，深入開展文明創(chuàng)建活動，今年要積極創(chuàng)建市級文明縣城，鞏固提高省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，啟動國家級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，力爭三年內(nèi)達到國家級衛(wèi)生縣城標準，進一步提升縣城品位；嘗試設(shè)立城鎮(zhèn)化建設(shè)基金，有效拓寬城鎮(zhèn)化融資渠道；全面放開城鎮(zhèn)落戶限制，有序推進常住人口市民化，到“十二五”末，爭取實現(xiàn)縣城“ 20平方公里20萬居民”的發(fā)展目標。要按照全省“百鎮(zhèn)工程”和“兩區(qū)同建”試點工作的安排部署，綜合考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)等方面的優(yōu)勢，今年考慮規(guī)劃建設(shè)鄧莊、襄陵、汾城、古城等各具特色的小城鎮(zhèn)。我們xxxx古村古建較多，在城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)中，大家一定要按照“慎砍樹、不填湖、少拆房”的要求，注重文物保護，注意保留村莊原有風貌，發(fā)揮好自然風光、歷史傳承和人文遺存的特色優(yōu)勢，著力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。經(jīng)過大家的努力，把我縣建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮發(fā)展、城鎮(zhèn)功能完善、文化特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的宜居宜業(yè)新區(qū)，建設(shè)成為名副其實的臨汾南城區(qū)。

加快根祖文化之鄉(xiāng)建設(shè)。文化是朝陽產(chǎn)業(yè)，是地方名片。加快文化轉(zhuǎn)型，提升文化軟實力，把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，是黨的十八大提出的戰(zhàn)略要求。我縣是全省全國屈指可數(shù)的文化文物資源大縣，有重量級的文化產(chǎn)業(yè)資源和文化旅游資源，經(jīng)過全縣上下的不懈努力，目前，我縣文化產(chǎn)業(yè)和文化旅游業(yè)駛?cè)肓税l(fā)展的快車道。要堅決克服短見短視、急功近利的思想，牢固樹立抓焦鐵產(chǎn)業(yè)是抓發(fā)展、抓文化旅游業(yè)也是抓發(fā)展的理念，堅持文化強縣建設(shè)“一三四七”的工作思路，加快六大景區(qū)建設(shè)步伐，加大文化產(chǎn)業(yè)扶持力度，把我縣建設(shè)成為名副其實的根祖文化之鄉(xiāng)。通過文化旅游業(yè)的振興，帶動商貿(mào)、物流等第三產(chǎn)業(yè)不斷做大做強，以文化的突圍引領(lǐng)發(fā)展的突圍，以文化的轉(zhuǎn)型跨越引領(lǐng)經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型跨越。

全面提升安全生產(chǎn)、生態(tài)建設(shè)和社會治理水平。安全生產(chǎn)是第一責任。要 認真落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系，繼續(xù)強化安全隱患排查整治，建立健全安全生產(chǎn)長效機制，切實把安全生產(chǎn)作為最基礎(chǔ)的工作抓實抓好。建設(shè)良好生態(tài)環(huán)境，是增加人民福祉、實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展、提升對外形象的長遠大計。要按照市里“環(huán)境提升年”活動的要求，加強工業(yè)企業(yè)污染治理、農(nóng)村環(huán)境清潔治理和畜禽養(yǎng)殖污染治理，積極創(chuàng)建省級林業(yè)生態(tài)縣，努力實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的新目標。提高社會治理科學(xué)化水平，是保持社會和諧穩(wěn)定的重要保證。要按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、公眾參與、法制保障”的原則，抓好信訪穩(wěn)定，加強綜合治理，深化平安建設(shè)，最大限度地化解各類矛盾、激發(fā)社會活力、增加和諧因素。

大力發(fā)展社會各項事業(yè)，辦好與人民群眾利益密切相關(guān)的若干實事。我們的宗旨，是為了增加群眾的福祉，要通過不懈地努力，讓全縣 50萬人民享受更多的發(fā)展成果，得到更大的實惠。要大力改善民生，把教育作為民生之基，加大投入力度，改善辦學(xué)條件，深化教育教學(xué)改革，加強教育教學(xué)管理，全面提高教育質(zhì)量，確保中高考成績穩(wěn)居全市前列。要把就業(yè)作為民生之本，實施充分就業(yè)戰(zhàn)略，在推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的同時，注重轉(zhuǎn)移我縣富余勞動力，為群眾就業(yè)創(chuàng)造更多的條件。要把醫(yī)療衛(wèi)生作為民生之急，加快河西新院、中醫(yī)院建設(shè)，加強食品藥品監(jiān)督管理，進一步提升醫(yī)療衛(wèi)生工作水平和食品藥品管理水平。要把社保作為民生之依，繼續(xù)提高五大保險補貼比例，不斷擴大全縣社會保障覆蓋面。今年我們要努力壓縮開支，千方百計籌措資金，實施霍侯路與臨夏線連通、第四小學(xué)、第三幼兒園、農(nóng)村幼兒園、危房改造、縣城水質(zhì)改造、社區(qū)老年人日間照料中心、西賈養(yǎng)老服務(wù)中心、鄉(xiāng)村清潔工程等事關(guān)群眾福祉的民生工程，為全縣人民多辦實事、好事。

三、改進作風，凝聚轉(zhuǎn)型跨越正能量

完成全年目標任務(wù)，需要廣大干部率先垂范、真抓實干，需要人民群眾積極參與、大力支持，需要凝聚智慧、凝聚力量，齊心協(xié)力、各方給力。

增強責任意識。要嚴格落實縣級領(lǐng)導(dǎo)包建責任制和部門承建責任制，層層壓實責任、細化任務(wù)，所有包建領(lǐng)導(dǎo)和承建部門都要深入一線、盯住項目，及時解決項目建設(shè)中的困難和問題，具體抓，抓具體，抓住不放，一抓到底。要改進工作方法，完善年初建賬、年中查賬、年底交賬的辦法，公開接受群眾監(jiān)督和評判。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，引領(lǐng)和帶動廣大人民群眾積極投身轉(zhuǎn)型跨越的主戰(zhàn)場，形成九牛爬坡、個個出力的良好局面。作為縣、鄉(xiāng)、村三級干部，要敢于擔當，敢抓敢管，不回避矛盾，不推卸責任。要敢闖敢試，不畏懼困難，不拘泥于框框條條，只要是法律法規(guī)沒有明令禁止的，只要是符合全縣人民根本利益的，就要大膽地試，大膽地闖，大膽地干。要狠剎閑話風，堅決反對無事生非、搬弄是非，對真正關(guān)心我們工作但一時不理解的，要耐心地做好 解釋、說服、教育工作；我們有些干部，為了一己私利，別有用心、閑話生非，對這些人要旗幟鮮明地予以反對，堅決抵制這股歪風邪氣，對特別出格的人和事要堅決予以打擊，不斷提升全縣干事創(chuàng)業(yè)的正能量。

樹立群眾觀念。人民群眾對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。我們要牢固樹立群眾觀念，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，讓群眾切身體會到轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來的實惠，激發(fā)廣大群眾積極投身轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的熱情和干勁。以良好形象融入群眾。廣大黨員、干部要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，堅決杜絕形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，要求別人做到的自己先要做到。要堅持工作重心下移，眼睛向下看，雙腳向下邁，用更多的時間和精力深入群眾、深入一線，到矛盾多、困難大的地方去，問計于群眾、問需于群眾。要和群眾融為一體、打成一片，帶著群眾干，干給群眾看。要多說“土話”，少說“官話”，認真聽取群眾的意見和建議，以良好形象拉近與群眾的距離。以真摯感情打動群眾。縣鄉(xiāng)村三級就是基層，我們是基層干部，與群眾有著天然的感情。我們在作決策、干事情時，要充分考慮群眾意愿、回應(yīng)群眾關(guān)切。要關(guān)心群眾疾苦，特別要關(guān)心弱勢群體的安危冷暖，采取“結(jié)對幫扶”等辦法，切實為群眾解決實際困難和問題，不斷增進與群眾的感情。要深入田間地頭、工礦企業(yè)，深入到群眾當中，傾聽群眾呼聲，了解社情民意。以實際行動贏得群眾。要不折不扣地落實中央、省、市各項惠民政策。要繼續(xù)堅持把財政開支的大頭放在發(fā)展公益事業(yè)上，放在保障和改善民生上。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村也要從群眾最直接、最緊迫、最現(xiàn)實、最關(guān)心的問題入手，努力為群眾辦實事、做好事、解難事。

強化監(jiān)督考核。要嚴格執(zhí)行督查制度，兩辦、紀委、組織部、考核辦等部門要對照全年的目標任務(wù)，搞好督促檢查，及時通報，促進落實；人大代表、政協(xié)委員要經(jīng)常深入項目和工作一線視察評議，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正；縣電視臺、政府門戶網(wǎng)站和清風丁陶政務(wù)監(jiān)督平臺等媒體要發(fā)揮職能作用，聚焦中心工作，關(guān)注轉(zhuǎn)型跨越，提高輿論監(jiān)督的時效性。廣大黨員干部要自覺接受群眾監(jiān)督，本著“有則改之，無則加勉”的精神，把群眾的批評和監(jiān)督當作一種警戒、一面鏡子，經(jīng)常想一想、照一照，不斷提高自己、改進工作。要嚴格考核制度，年終各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門目標任務(wù)落實得怎么樣，重點工程項目和重點工作完成得如何，都要排出一二三，分出優(yōu)中差，憑實績說話，靠工作打分。要堅持賽場選馬，在發(fā)展的主戰(zhàn)場發(fā)現(xiàn)、識別和選任干部，對本領(lǐng)強、業(yè)績突出的好干部要表彰獎勵，提拔重用，在全縣形成干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)、比學(xué)趕超、爭創(chuàng)一流的良好氛圍。

同志們，讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照今年的工作安排，快馬加鞭，勇往直前，激情奮進，攻堅克難，共同譜寫轉(zhuǎn)型跨越的新篇章，共同開創(chuàng)xxxx科學(xué)發(fā)展的新局面！