第一篇：關(guān)于申報2012年中央財政主要污染物減排專項資金項目

環(huán)境保護部辦公廳函

環(huán)辦函[2012]686號

關(guān)于申報2012年中央財政主要污染物減排

專項資金項目有關(guān)事項的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團環(huán)境保護廳（局）、計劃單列市環(huán)境保護局、遼河保護區(qū)管理局：

為全面推進污染源與總量減排監(jiān)管體系、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評估考核體系和環(huán)境預(yù)警與應(yīng)急體系建設(shè)，提高全國環(huán)境監(jiān)管能力，根據(jù)《中央財政主要污染物減排專項資金管理暫行辦法》（財建〔2007〕112號）和《中央財政主要污染物減排專項資金項目管理辦法》（環(huán)發(fā)〔2007〕67號）要求，現(xiàn)將2012年度中央財政主要污染物減排專項資金項目申報有關(guān)事項通知如下：

一、2012年減排專項資金支持重點

圍繞2012年環(huán)保重點工作，2012年減排專項資金重點支持環(huán)境監(jiān)測站標準化建設(shè)、重點省市核與輻射應(yīng)急監(jiān)測調(diào)度平臺及快速響應(yīng)能力建設(shè)、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)、污染源排放過程（工況）自動監(jiān)控試點和國控重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測運行費項目。具體內(nèi)容見《2012年環(huán)境監(jiān)測站標準化建設(shè)項目申報技術(shù)指南》（附件一）、《2012年部分省市核與輻射應(yīng)急監(jiān)測調(diào)度平臺及快速響應(yīng)能力建設(shè)項目申報技術(shù)指南》（附件二）、《2012年環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)項目申報技術(shù)指南》（附件三）和《污染源排放過程（工況）自動監(jiān)控試點項目申報技術(shù)指南》（附件四）。

二、申報相關(guān)材料

包括項目資金申請報告、建設(shè)方案、申報匯總表、《項目預(yù)算目標管理責(zé)任書》（附件五）、《資金承諾函》（附件六）、適用中央補助優(yōu)惠政策復(fù)印件和相關(guān)證明材料。

建設(shè)方案包括建設(shè)目標、依據(jù)、背景及現(xiàn)狀、建設(shè)內(nèi)容、實施進度、資金籌措方案和效益分析等。建設(shè)內(nèi)容須按照項目申報技術(shù)指南確定的建設(shè)范圍、標準等編寫。項目全部申報材料由各省級環(huán)保部門統(tǒng)一出具，相關(guān)證明材料由各相關(guān)項目單位出具。

有關(guān)項目申報技術(shù)指南、申報匯總表、預(yù)算目標管理責(zé)任書和資金承諾函格式見環(huán)境保護部網(wǎng)站（http://.cn

聯(lián)系人：王圻、杜會杰

聯(lián)系電話：（010）66556128、66556142

附件：1.2012年環(huán)境監(jiān)測站標準化建設(shè)項目申報技術(shù)指南

2.2012年部分省市核與輻射應(yīng)急監(jiān)測調(diào)度平臺及快速響應(yīng)能力建設(shè)項目申報技術(shù)指南

3.2012年環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)項目申報技術(shù)指南

4.污染源排放過程（工況）自動監(jiān)控試點項目申報技術(shù)指南

5.項目預(yù)算目標管理責(zé)任書

6.資金承諾函

附表一

附表二

二○一二年六月六日

主題詞：環(huán)保 減排 能力 項目 通知

第二篇：中央財政主要污染物減排專項資金項目管理暫行辦法

國家環(huán)?？偩?、財政部印發(fā)《中央財政主要污染物減排專項資金項目管理暫行辦法》的通知

國家環(huán)境保護總局

文件 財

政

部 環(huán)發(fā)〔2007〕67號

________________________________________

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護局（廳）、財政廳(局)，計劃單列市環(huán)境保護局、財政局：

為規(guī)范中央財政主要污染物減排專項資金項目（以下簡稱“減排項目”）管理，確保主要污染物減排指標、監(jiān)測和考核體系建設(shè)順利實施，推動主要污染物減排目標的實現(xiàn)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《中央財政主要污染物減排專項資金管理暫行辦法》，我們制定了《中央財政主要污染物減排專項資金項目管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

因時間緊、任務(wù)重，2007減排項目申報和審批程序應(yīng)按照環(huán)?？偩?007年3月中旬的會議部署和要求執(zhí)行。

附件：中央財政主要污染物減排專項資金項目管理暫行辦法

二○○七年五月十一日

主題詞：環(huán)保 中央財政 減排資金 辦法 通知

附件：

中央財政主要污染物減排專項資金項目管理暫行辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范中央財政主要污染物減排專項資金項目（以下簡稱“減排項目”）管理，確保主要污染物減排指標、監(jiān)測和考核體系（以下簡稱“三大體系”）建設(shè)順利實施，推動主要污染物減排目標的實現(xiàn)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《中央財政主要污染物減排專項資金管理暫行辦法》，制定本辦法。

第二條減排項目實行統(tǒng)一監(jiān)管、分級實施的原則。環(huán)?？偩趾拓斦控撠?zé)減排項目審查、管理、監(jiān)督和檢查；省級環(huán)保部門和財政部門負責(zé)本轄區(qū)減排項目的組織、申報和實施。第二章項目申報和審批

第三條環(huán)?？偩趾拓斦扛鶕?jù)國家主要污染物減排任務(wù)要求和預(yù)算安排原則及重點，聯(lián)合發(fā)布減排項目申報通知，規(guī)定申報具體事宜。

第四條各級環(huán)保部門和項目單位按照申報通知的要求做好項目前期準備工作；省級環(huán)保部門和財政部門在規(guī)定時間內(nèi)聯(lián)合向環(huán)保總局和財政部統(tǒng)一申報項目，申報材料包括資金申請報告、建設(shè)方案、預(yù)算目標管理責(zé)任書和資金承諾函。

建設(shè)方案內(nèi)容包括：建設(shè)目標、依據(jù)、背景及現(xiàn)狀、建設(shè)內(nèi)容、實施進度、資金籌措方案和效益分析等項內(nèi)容。

第五條項目組織申報的具體程序和要求：

（一）“三大體系”建設(shè)項目：

1、中央本級項目建設(shè)方案由建設(shè)任務(wù)承擔(dān)單位組織編制后報送環(huán)?？偩?。

2、地方項目由省級環(huán)保部門和財政部門在對各市（地）、縣上報的基礎(chǔ)情況、工作和資金需求、運行條件落實等情況進行審核的基礎(chǔ)上,編制項目建設(shè)方案，經(jīng)專家論證后，統(tǒng)一編制項目申報材料報送環(huán)?？偩趾拓斦俊?/p>

3、環(huán)保總局會同財政部對上報項目進行論證和審查。

（二）其他項目：

減排項目運行費補助等的申報和審批程序另行規(guī)定。

第六條環(huán)?？偩指鶕?jù)審查結(jié)果，編制減排項目預(yù)算報送財政部。第三章項目組織和實施

第七條按照減排資金目標預(yù)算管理的要求，省級環(huán)保部門和財政部門在上報“三大體系”建設(shè)項目時，須出具預(yù)算目標管理責(zé)任書和資金承諾函，承諾配套資金及時到位、項目按進度實施、工程建設(shè)保質(zhì)保量、按照國家核準的建設(shè)內(nèi)容完成建設(shè)目標，系統(tǒng)持續(xù)運行，并保證運行實效。

預(yù)算目標管理責(zé)任書和資金承諾函作為減排專項資金申請的必要條件和項目申報材料的基本內(nèi)容。責(zé)任書和資金承諾函的落實情況將作為監(jiān)督檢查的重點。

第八條中央本級“三大體系”建設(shè)項目由環(huán)?？偩重撠?zé)組織實施，地方“三大體系”項目由省級環(huán)保部門和財政部門負責(zé)組織實施。其他項目由項目單位負責(zé)實施。

第九條地方各級財政部門要加大減排的投入，落實“三大體系”建設(shè)所需資金，確保建設(shè)和運行資金到位，并督促項目單位落實應(yīng)由其承擔(dān)的項目建設(shè)配套資金及時到位。

第十條項目建設(shè)應(yīng)統(tǒng)一標準和技術(shù)規(guī)范，相關(guān)項目建設(shè)標準和規(guī)范由環(huán)?？偩重撠?zé)制定。

第十一條要切實強化工程實施管理制度，嚴格落實項目法人責(zé)任制、招投標制、合同制和工程監(jiān)理制，加強對建設(shè)資金、工程質(zhì)量和進度的監(jiān)督管理，確保項目按計劃完成建設(shè)任務(wù)。

第十二條要建立項目進展情況報告制度，省級環(huán)保部門和財政部門每半年將項目進展情況報告環(huán)?？偩趾拓斦?，項目進展情況報告的內(nèi)容包括項目建設(shè)進度、招投標情況、中央和地方資金到位情況、資金使用情況及項目管理措施等。

第十三條專項資金項目建設(shè)內(nèi)容一經(jīng)審查確定，原則上不得調(diào)整。如確需調(diào)整的，必須按照規(guī)定程序報環(huán)保總局、財政部同意后方可執(zhí)行。第四章項目竣工驗收

第十四條減排項目應(yīng)按照計劃在規(guī)定時間內(nèi)建成并投入使用。

中央本級項目由環(huán)?？偩趾拓斦拷M織驗收，地方項目由省級環(huán)保部門和財政部門組織驗收，并將項目驗收結(jié)果及時報環(huán)?？偩趾拓斦總浒?，環(huán)?？偩趾拓斦窟M行抽查。

第十五條項目實施單位要做好驗收準備工作，要提交驗收報告、整理歸檔項目資料、編制財務(wù)竣工決算、項目總結(jié)，提交試運行數(shù)據(jù)成果以及項目實施效益情況分析。

第十六條項目驗收要成立驗收小組，驗收小組應(yīng)由環(huán)保、財政等相關(guān)部門代表及專家組成。驗收小組要根據(jù)目標預(yù)算管理的要求，審閱工程檔案、資料、財務(wù)決算報表，實地查驗建設(shè)工程和設(shè)備安裝運轉(zhuǎn)情況，依據(jù)建設(shè)方案對工程質(zhì)量、資金管理和使用情況、環(huán)境效益和社會效益等作出全面評價。對遺留問題提出具體的解決意見，限期整改。限期未完成整改或整改未達標的，按本辦法第十九條處理。

第十七條項目驗收后的運行管理。

（一）“三大體系”能力建設(shè)項目

省級環(huán)保部門和財政部門應(yīng)加強監(jiān)督管理，保證設(shè)備正常運行和數(shù)據(jù)真實有效，使項目在污染減排核查工作中真正發(fā)揮效益，做到統(tǒng)一采集、公布國控重點污染源污染物排放總量，及時跟蹤各地區(qū)和重點企業(yè)主要污染源污染物排放變化情況，以此考核區(qū)域污染減排責(zé)任落實情況。

（二）其他項目

由項目所在地環(huán)保部門負責(zé)日常監(jiān)督管理，保證項目所建設(shè)施穩(wěn)定運行，確保發(fā)揮長期減排效益。

第五章項目檢查和處罰

第十八條環(huán)?？偩趾拓斦繉⒉欢ㄆ诘亻_展檢查和考核，重點對項目實施情況和減排情況進行監(jiān)督檢查，加強項目績效評估。

第十九條對于違反本辦法及有關(guān)要求，環(huán)?？偩趾拓斦繉⒁暻闆r采取通報批評、取消申報資格以及停止資金安排或追繳已撥付資金等處罰措施予以處理，并追究有關(guān)人員責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則

第二十條本辦法由環(huán)保總局會同財政部負責(zé)解釋。

第二十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：中央財政主要污染物減排專項資金管理暫行辦法

中央財政主要污染物減排專項資金管理暫行辦法

第一條 為支持國家確定的主要污染物減排工作，中央財政設(shè)立主要污染物減排專項資金(以下簡稱減排資金)。為加強減排資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 按照政府與市場職能劃分的原則，減排資金重點用于支持中央環(huán)境保護部門履行政府職能而推進的主要污染物減排指標、監(jiān)測和考核體系建設(shè)，以及用于對主要污染物減排取得突出成績的企業(yè)和地區(qū)的獎勵。減排資金主要用于以下幾方面：

(一)支持國家、省、市國控重點污染源自動監(jiān)控中心能力建設(shè)；

(二)補助污染源監(jiān)督性監(jiān)測能力建設(shè)和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)；

(三)補助國控重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測運行費用；

(四)補助提高環(huán)境統(tǒng)計基礎(chǔ)能力和信息傳輸能力項目；

(五)圍繞主要污染物減排開展的排污權(quán)交易平臺建設(shè)及交易試點工作等；

(六)主要污染物減排工作取得突出成績的企業(yè)和地區(qū)的獎勵；

(七)財政部、環(huán)保總局確定的與主要污染物減排有關(guān)的其他工作。

第三條 實行減排資金預(yù)算目標管理責(zé)任制。

財政部、環(huán)?？偩置磕昴瓿豕餐芯看_定減排資金預(yù)算目標管理的具體內(nèi)容、目標、要求和考核等內(nèi)容，年底聯(lián)合將減排資金預(yù)算目標管理責(zé)任制的落實情況向國務(wù)院報告。

環(huán)保總局與各地區(qū)各項目單位簽訂預(yù)算目標管理責(zé)任書。環(huán)保總局對落實減排資金預(yù)算目標管理責(zé)任制負總責(zé)。

各地區(qū)和項目單位應(yīng)確保建設(shè)和運行資金及時到位，按時完成項目預(yù)算目標。

第四條 減排資金由財政部、環(huán)?？偩止餐芾?。(一)財政部主要負責(zé)減排資金的預(yù)算和資金管理。具體職責(zé)如下：

1.確定減排資金總預(yù)算；

2.確定減排資金預(yù)算安排的原則和重點；

3.審核并按預(yù)算管理程序下達項目預(yù)算；

4.對減排工作取得突出成績的企業(yè)和地區(qū)給予獎勵；

5.監(jiān)督檢查經(jīng)費的管理和使用情況。

(二)環(huán)?？偩种饕撠?zé)減排資金項目的監(jiān)督管理。具體職責(zé)如下：

1.根據(jù)國務(wù)院確定的主要污染物減排任務(wù)科學(xué)制定減排規(guī)劃和減排建設(shè)及獎勵計劃，發(fā)布相關(guān)的建設(shè)標準、技術(shù)規(guī)范，明確建設(shè)要求、實施進度，制定減排項目管理辦法，并報財政部備案；

2.根據(jù)減排規(guī)劃和計劃并結(jié)合總預(yù)算，組織項目申報、審查；要充分論證，周密制定建設(shè)方案，既要吸收借鑒世界先進經(jīng)驗，又要勇于創(chuàng)新，務(wù)必使污染減排指標、監(jiān)測和考核體系達到國際一流水平；

3.按照預(yù)算管理程序向財政部提出預(yù)算建議；

4.切實加強項目管理，建立嚴格的責(zé)任制，并落實到相關(guān)地區(qū)和企業(yè)，對落實預(yù)算目標負總責(zé)；

5.會同財政部加強監(jiān)督檢查和項目績效考評。

第五條 建立主要污染物減排獎勵機制。

(一)對超額完成國家確定的主要污染物減排指標的企業(yè)和地區(qū)予以獎勵；

(二)對積極開展排污權(quán)交易試點的企業(yè)和地區(qū)予以獎勵。

具體獎勵辦法由財政部會同環(huán)?？偩至硇兄贫?。

第六條 減排資金?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得擠占、截留和挪用。

財政部、環(huán)?？偩謱⒉欢ㄆ诘亻_展檢查和考核，對項目預(yù)算執(zhí)行情況和項目實施情況進行監(jiān)督檢查。

對于違反本辦法及有關(guān)要求，弄虛作假、截留、挪用、擠占專項資金的行為，財政部、環(huán)保總局將視情況采取通報批評、停止資金安排、取消申報資格等措施予以相應(yīng)處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七條 本辦法由財政部會同環(huán)保總局負責(zé)解釋。

第八條 本辦法自印發(fā)之日起實施。

第四篇：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于申報中央財政主要污染物減排專項資金國家環(huán)境空氣監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)項目有關(guān)事項的通知》的通知

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于申報中央財政主要污染物減排專項資金國家環(huán)境空氣監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)項目有關(guān)事項的通知》的通知

各市、州環(huán)境監(jiān)測站：

為做好新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095—2012）實施準備工作，加強細顆粒物（PM2.5）、臭氧（O3）、一氧化碳（CO）等指標監(jiān)測能力，環(huán)保部下發(fā)了《關(guān)于申報中央財政主要污染物減排專項資金國家環(huán)境空氣監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)項目有關(guān)事項的通知》。請相關(guān)監(jiān)測站按照通知要求，編制轄區(qū)內(nèi)城市環(huán)境空氣自動監(jiān)測能力建設(shè)項目申報材料，于2012年3月22日前將紙質(zhì)版（一式三份）和電子版一并上報省站業(yè)務(wù)室。

一、項目內(nèi)容

城市環(huán)境空氣自動監(jiān)測能力建設(shè)、區(qū)域環(huán)境空氣監(jiān)測能力建設(shè)。具體內(nèi)容見《國家環(huán)境空氣監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)項目申報技術(shù)指南》。

二、申報相關(guān)材料

包括項目資金申請報告、建設(shè)方案、申報匯總表、《預(yù)算目標管理責(zé)任書》（附件2）、《資金承諾函》（附件3）、適用中央補助優(yōu)惠政策復(fù)印件和相關(guān)證明材料。

建設(shè)方案包括建設(shè)目標、依據(jù)、背景及現(xiàn)狀、建設(shè)內(nèi)容、實施進度、資金籌措方案和效益分析等。建設(shè)內(nèi)容須按照項目申報技術(shù)指南確定的建設(shè)范圍、標準等分期編寫。

三、申報要求

本項目三期建設(shè)內(nèi)容需一次性申報。

（一）各級環(huán)保部門須如實申報各項目單位現(xiàn)有監(jiān)測能力和建設(shè)運行條件，凡已達到建設(shè)標準的不得重復(fù)申報。

（二）超出申報范圍的項目視同無效。

（三）要確保盡快形成實效，配套建設(shè)條件不具備或建成后難以有效運行的不得申報。

（四）不在本次項目建設(shè)內(nèi)容支持范圍內(nèi)的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測相關(guān)儀器設(shè)備，地方可根據(jù)監(jiān)測工作需要，自行安排經(jīng)費開展相關(guān)能力建設(shè)。

四、報送時間及要求

請于2012年3月22日前派專人將項目紙質(zhì)（一式三份）和電子版申報材料報送省站業(yè)務(wù)室，逾期不報視為自動放棄。

五、聯(lián)系人

聯(lián)系人：劉文君 趙玉龍

郵箱：gansuyewu@163.com。電話：0931-8682926 附件1：知.doc 附件2：（1）（2）（3）附件2.rar 附件1：國家環(huán)境空氣監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)項目申報技術(shù)指南.doc 附件2：預(yù)算目標管理責(zé)任書.doc 附件3：資金承諾函.doc 關(guān)于申報中央財政主要污染物減排專項資金國家環(huán)境空氣監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)項目有關(guān)事項的通

第五篇：主要污染物減排工作匯報材料

安龍縣主要污染物減排

工 作 情 況

2012年是安龍縣環(huán)保局認真貫徹落實縣委、縣政府和上級環(huán)保工作會議精神，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略，深入探索環(huán)境保護工作思路，加大環(huán)境監(jiān)管力度，確保2012總量減排目標任務(wù)完成。

一、2011年主要污染物減排工作情況

我縣2011年主要污染物減排企業(yè)主要有城區(qū)兩個污水處理廠、轄區(qū)內(nèi)煤礦礦井廢水治理設(shè)施和金宏化工脫硫治理設(shè)施。因加大了對企業(yè)的日常環(huán)境監(jiān)管力度，環(huán)保設(shè)施得以正常運行，使得我縣主要污染物排放量得到有效控制，但因城區(qū)污水收集管網(wǎng)不健全，造成我縣COD減排任務(wù)受到影響。

二、2012年主要污染物減排工作計劃

縣環(huán)保局將在縣委、縣政府和黔西南州環(huán)保局的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴格按照州環(huán)保局下達的“十二五”總量控制規(guī)劃要求，扎實抓好主要污染物總量減排工作。

一是加強對污水處理廠和煤礦廢水治理設(shè)施的監(jiān)督管理。污水處理廠是完成我縣COD減排任務(wù)的主要渠道，積極配合搞好“水務(wù)一體化”改革工作，盡快將城區(qū)兩個污水處理廠交由縣水務(wù)公司負責(zé)日常運行管理，規(guī)范管理體制；及時向縣政府領(lǐng)導(dǎo)提出建議，加快城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)力度，提高城區(qū)生活污水收集率和處理率，并督促煤礦行業(yè)礦井廢水治理設(shè)施正常運行，確保我縣COD減排任務(wù)完成。

二是加強環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法和監(jiān)管力度。督促我縣3家掛牌督辦企業(yè)（安龍縣昌盛冶煉廠、安龍縣金杯貿(mào)易有限責(zé)任公司、安龍縣新星銻氧粉廠）按期完成脫硫設(shè)施等督辦內(nèi)容；3月初我局對安龍縣華祥冶煉廠和安龍縣章興銻氧粉廠下達了《責(zé)令改正違法行為決定書》，要求于5月10日前建成配套除法、脫硫裝置設(shè)施等整改內(nèi)容；加強對化工、建材、鐵合金、釀酒及屠宰行業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，做到跟蹤管理，確保我縣SO2等主要污染物排放總量得到有效控制。

三是加大淘汰力度，促進結(jié)構(gòu)減排。嚴格執(zhí)行國家和省關(guān)于淘汰落后產(chǎn)能的有關(guān)政策規(guī)定，積極配合相關(guān)部門開展淘汰落后產(chǎn)能工作，確保淘汰落后企業(yè)關(guān)停到位。

四是嚴格環(huán)境準入，控制排污增量。建立健全建設(shè)項目環(huán)保管理主要污染物排放總量前置審核制度，把總量指標作為建設(shè)項目環(huán)評審批的前置條件，對沒有排放總量指標的建設(shè)項目堅決不予審批。嚴格執(zhí)行項目環(huán)評和環(huán)保“三同時”制度，把污染減排的要求落實到建設(shè)項目管理的全過程，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，從源頭上控制新污染源產(chǎn)生。

總之，我縣在主要污染物減排工作中，將緊緊圍繞我縣“十二五”總量控制規(guī)劃要求，認真抓好落實，確保2012總量減排目標任務(wù)完成。

安龍縣環(huán)境保護局 二〇一二年三月十八日