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      河南省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目管理辦法

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      第一篇:河南省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目管理辦法

      河南省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目管理辦法

      發(fā)布時(shí)間:2010-02-03 閱讀次數(shù):1359

      第一章總則

      第一條科技型中小企業(yè)已經(jīng)成為我國技術(shù)創(chuàng)新的重要力量。為了扶持和促進(jìn)科技型中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),建立與國家技術(shù)創(chuàng)新基金上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制,經(jīng)省政府批準(zhǔn),設(shè)立河南省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金(以下簡稱“技術(shù)創(chuàng)新資金”)。

      第二條為了保證省技術(shù)創(chuàng)新資金管理工作的順利開展,根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》和國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部《關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定的通知》(國辦發(fā)〔1999〕47號(hào)),科技部、財(cái)政部《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目管理暫行辦法》等,制定本辦法。

      第三條省技術(shù)創(chuàng)新資金是一種引導(dǎo)性資金,旨在增強(qiáng)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力,引導(dǎo)企業(yè)和全社會(huì)對科技型中小企業(yè)進(jìn)行投資,促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化,營造有利于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技人員創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,推動(dòng)廣大科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè),培育一批具有活力和市場競爭力的科技型中小企業(yè)。

      第四條省技術(shù)創(chuàng)新資金的使用和管理遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度,遵循誠實(shí)申請、公正受理、科學(xué)管理、擇優(yōu)支持、公開透明、??顚S玫脑瓌t。

      第二章工作機(jī)構(gòu)及職能

      第五條省科技廳、省財(cái)政廳是省技術(shù)創(chuàng)新資金的管理部門。共同負(fù)責(zé)省技術(shù)創(chuàng)新資金的管理工作。主要職責(zé)和任務(wù)是:

      1.申請企業(yè)資格審查;

      2.企業(yè)申請材料審查;

      3.評審專家?guī)旖ㄔO(shè);

      4.項(xiàng)目評審組織;

      5.審定下達(dá)立項(xiàng)通知和項(xiàng)目資金

      6.省技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)理、驗(yàn)收

      第三章支持條件、范圍與支持方式

      第六條申請省技術(shù)創(chuàng)新資金支持的項(xiàng)目需符合以下條件

      (一)符合國家和省產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策;

      (二)創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)含量高;

      (三)項(xiàng)目產(chǎn)品有較大市場容量,較強(qiáng)的市場競爭力;

      (四)項(xiàng)目無知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。

      第七條承擔(dān)項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)具備以下條件

      (一)工商行政管理部門注冊的河南省轄區(qū)內(nèi)具有獨(dú)立企業(yè)法人資格的科技型中小企業(yè);

      (二)主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)務(wù);

      (三)企業(yè)管理層團(tuán)隊(duì)具有較高經(jīng)營管理水平和較強(qiáng)的市場開拓能力,并有自主創(chuàng)新的意識(shí);

      (四)具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%,直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于10%;

      (五)有良好的經(jīng)營業(yè)績,資產(chǎn)負(fù)債率不超過70%,每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于銷售額的5%;

      (六)有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu),有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度和符合要求的財(cái)務(wù)人員。

      第八條省技術(shù)創(chuàng)新資金不支持的項(xiàng)目與企業(yè)

      (一)不支持的項(xiàng)目

      1.《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目指南》(以下簡稱《項(xiàng)目指南》)中明確不支持的。

      2.已列入國家或省科技計(jì)劃并得到科技經(jīng)費(fèi)支持目前尚未驗(yàn)收的;

      3.不符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策;

      4.無創(chuàng)新性的單純技術(shù)引進(jìn)、低水平重復(fù),一般加工工業(yè)和單純的基本建設(shè);

      (二)不支持的企業(yè)

      1.《項(xiàng)目指南》中明確不支持的企業(yè);

      2.外商獨(dú)資企業(yè)和中方擁有股權(quán)未超過50%的中外合資企業(yè);

      3.已經(jīng)上市的企業(yè)以及上市企業(yè)占有50%以上股份的企業(yè);

      4.在生產(chǎn)經(jīng)營、科技、財(cái)稅、信貸等方面有重大不良記錄的企業(yè)。

      第九條省技術(shù)創(chuàng)新資金資助的方式和條件

      (一)無償資助

      1.主要用于技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品在研究、開發(fā)及中試階段的必要補(bǔ)助;

      2.企業(yè)注冊資本最低不得少于30萬元,職工人數(shù)不超過300人,資產(chǎn)總額不高于4000萬元,年銷售收入不超過3000萬元;

      3.申請的項(xiàng)目產(chǎn)品,目前尚未有銷售或僅有少量試銷售;

      4.項(xiàng)目新增投資一般在1000萬元以下,資金來源基本確定,投資結(jié)構(gòu)合理,企業(yè)需有申請省技術(shù)創(chuàng)新資金2倍以上的自有資金匹配,企業(yè)的凈資產(chǎn)為申請省技術(shù)創(chuàng)新資金2倍以上;

      5.項(xiàng)目執(zhí)行期一般為2年(從項(xiàng)目批準(zhǔn)之日起計(jì)。生物、醫(yī)藥類的藥品項(xiàng)目可以放寬至3年),項(xiàng)目完成時(shí)實(shí)現(xiàn)合理的銷售收入(藥品項(xiàng)目除外);

      6.省技術(shù)創(chuàng)新資金資助額一般為25萬元,個(gè)別較大的項(xiàng)目最多不超過50萬元;

      (二)貸款貼息

      1.主要用于支持產(chǎn)品具有一定的創(chuàng)新性,需要中試或擴(kuò)大規(guī)模,形成批量生產(chǎn),銀行已經(jīng)給予貸款的項(xiàng)目;

      2.《項(xiàng)目指南》中明確規(guī)定只能以貸款貼息方式資助的項(xiàng)目;

      3.企業(yè)職工人數(shù)不超過500人,項(xiàng)目計(jì)劃新增投資在3000萬元以下,資金來源基本確定,投資結(jié)構(gòu)合理,項(xiàng)目執(zhí)行期不超過3年(從項(xiàng)目批準(zhǔn)之日起計(jì));

      4.貸款利息為近期完成投資額和計(jì)劃新增投資中的貸款部分的利息,貼息總額一般不超過25萬元;

      第十條在同一年度內(nèi),一個(gè)企業(yè)只能申請一個(gè)項(xiàng)目和一種支持方式。經(jīng)評審確定不立項(xiàng)的項(xiàng)目,當(dāng)年不得再次申請,申請企業(yè)也不能再申請其它項(xiàng)目。已獲得省技術(shù)創(chuàng)新資金支持的企業(yè),必須在已立項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后,方可申請新項(xiàng)目;驗(yàn)收基本合格的項(xiàng)目,承擔(dān)企業(yè)當(dāng)年不得申請新項(xiàng)目;驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目,承擔(dān)企業(yè)原則上3年內(nèi)不得申請新項(xiàng)目。

      第四章項(xiàng)目申請與受理

      第十一條項(xiàng)目實(shí)行全年申報(bào),定期審批的辦法。

      第十二條省科技廳每年轉(zhuǎn)發(fā)科技部制定的《項(xiàng)目指南》。

      第十三條科技型中小企業(yè)申請省技術(shù)創(chuàng)新資金,應(yīng)根據(jù)省科技廳、財(cái)政廳的有關(guān)規(guī)定發(fā)布的《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目申請須知》準(zhǔn)備和提供相應(yīng)的申請材料。

      第十四條企業(yè)提交的創(chuàng)新資金申請材料必須真實(shí)可靠,并經(jīng)省轄市科技局(省直管縣市)、國家級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)推薦,省轄市科技局(省直管縣市)、國家級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)出具推薦意見之前需征求省轄市財(cái)政局的意見,省轄市財(cái)政局應(yīng)將對項(xiàng)目的審核意見報(bào)省財(cái)政廳備案。

      第五章項(xiàng)目立項(xiàng)評審

      第十五條省技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目評審由省科技廳、財(cái)政廳組織。評審專家由省技術(shù)創(chuàng)新資金評審專家?guī)熘械募夹g(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、市場和企業(yè)管理等人員參加。省技術(shù)創(chuàng)新資金評

      審專家?guī)鞂<覒?yīng)具備以下條件:

      (一)具有良好的職業(yè)道德,能堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正原則;

      (二)對評審項(xiàng)目所屬的技術(shù)領(lǐng)域有較豐富的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對該技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展和所涉及經(jīng)濟(jì)、市場狀況有較多的了解,具有權(quán)威性;

      (三)一般應(yīng)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù),年齡一般在60歲以下。

      第十六條專家應(yīng)依據(jù)評審工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),對申請項(xiàng)目進(jìn)行全面的審查,并提出有針對性的評審意見。在評審過程中,專家可通過省科技廳要求申請企業(yè)補(bǔ)充有關(guān)材料或進(jìn)一步說明情況,但不得與申請企業(yè)及有關(guān)人員直接聯(lián)系。

      第十七條為保證省技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目立項(xiàng)評審的公正性,評審工作實(shí)行回避制度。屬下列情況之一時(shí),專家應(yīng)當(dāng)回避:

      (一)評審專家所在企業(yè);

      (二)專家家庭成員或近親屬為所申請項(xiàng)目企業(yè)的負(fù)責(zé)人;

      (三)有利益關(guān)系或直接隸屬關(guān)系

      第十八條省科技廳、省財(cái)政廳根據(jù)專家評審意見進(jìn)行立項(xiàng)審批。

      第十九條經(jīng)省科技廳、省財(cái)政廳批準(zhǔn)的項(xiàng)目,應(yīng)在河南省科技網(wǎng)站以及省相關(guān)新聞媒體上發(fā)布立項(xiàng)項(xiàng)目公告,公告發(fā)布之日起2周內(nèi)為立項(xiàng)項(xiàng)目異議期。

      第二十條省科技廳在異議期滿后應(yīng)與立項(xiàng)項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)簽訂合同,合同應(yīng)確定項(xiàng)目各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、階段考核目標(biāo)以及完成期限等條款,并將合同抄送省財(cái)政廳。

      第六章項(xiàng)目監(jiān)督管理及驗(yàn)收

      第二十一條省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳制訂《創(chuàng)新資金項(xiàng)目監(jiān)督管理和驗(yàn)收工作規(guī)范》,委托省轄市科技局和財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常監(jiān)督管理;對省技術(shù)創(chuàng)新資金的運(yùn)作和使用進(jìn)行監(jiān)督、檢查;分析總結(jié)項(xiàng)目執(zhí)行情況。

      第二十二條項(xiàng)目監(jiān)督管理主要內(nèi)容包括:

      (一)項(xiàng)目資金到位與使用情況;

      (二)合同計(jì)劃進(jìn)度執(zhí)行情況;

      (三)項(xiàng)目達(dá)到的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量指標(biāo)情況;

      (四)項(xiàng)目存在的主要問題和解決措施。

      第二十三條項(xiàng)目監(jiān)督管理的主要方式:

      (一)項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)定期填報(bào)監(jiān)理信息調(diào)查表(半年報(bào)、年報(bào));

      (二)省轄市科技局和財(cái)政局應(yīng)實(shí)地檢查項(xiàng)目執(zhí)行情況,并提出監(jiān)理意見和省技術(shù)創(chuàng)新資金使用管理情況報(bào)告,匯總后分別報(bào)省科技廳、省財(cái)政廳。

      第二十四條項(xiàng)目因故需要終止或調(diào)整,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按項(xiàng)目原申報(bào)程序報(bào)經(jīng)省科技廳、財(cái)政廳批準(zhǔn),終止的項(xiàng)目應(yīng)將剩余經(jīng)費(fèi)按原渠道歸還。

      第二十五條項(xiàng)目驗(yàn)收工作原則上在合同到期后一年內(nèi)完成。需要提前或延期驗(yàn)收的項(xiàng)目,企業(yè)應(yīng)提出申請報(bào)省科技廳批準(zhǔn)后執(zhí)行。

      第二十六條企業(yè)在項(xiàng)目執(zhí)行過程中如有重大違約行為,將終止合同并采取通報(bào)、停止撥款、追回資金等相關(guān)處理措施。需要追回資金的,由項(xiàng)目推薦單位負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)將資金如數(shù)上繳國庫。已形成資產(chǎn)的將資產(chǎn)變現(xiàn)后上繳國庫。

      第二十七條省技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括:

      (一)合同計(jì)劃進(jìn)度執(zhí)行情況;

      (二)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)完成情況;

      (三)省技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目研究開發(fā)取得的成果情況;

      (四)資金落實(shí)與使用情況;

      (五)項(xiàng)目實(shí)施前后企業(yè)的整體發(fā)展變化情況。

      第二十八條省科技廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收工作,也可委托省轄市科技局和財(cái)政局組織項(xiàng)目驗(yàn)收。

      第二十九條省科技廳和財(cái)政廳依據(jù)《河南省技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目監(jiān)督管理和驗(yàn)收工作規(guī)范》,對項(xiàng)目進(jìn)行綜合評價(jià)并分別做出驗(yàn)收合格、基本合格、不合格的結(jié)論意見。對驗(yàn)收合格的項(xiàng)目應(yīng)撥付剩余的全部資金,驗(yàn)收基本合格的項(xiàng)目視情況撥付剩余的資金,驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目不再撥付剩余的資金。

      第七章附則

      第三十條本辦法自發(fā)布之日起施行。

      第二篇:北京市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理辦法

      北京市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理辦法

      (京財(cái)文[2006]3101號(hào))

      第一章 總 則

      第一條 為貫徹落實(shí)《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型城市的意見》的精神,鼓勵(lì)和支持北京市科技型中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》等法律法規(guī)以及《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目管理暫行辦法》(國科發(fā)計(jì)字[2005]60號(hào))、《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》(財(cái)企[2005]22號(hào))等文件精神,在原有“國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金匹配”專項(xiàng)的基礎(chǔ)上調(diào)整設(shè)立“北京市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金”(以下簡稱“創(chuàng)新資金”)。為規(guī)范創(chuàng)新資金的管理,提高資金的使用效益,特制定本辦法。

      第二條 創(chuàng)新資金是經(jīng)北京市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的專項(xiàng)資金。設(shè)立創(chuàng)新資金旨在增強(qiáng)科技型中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力,引導(dǎo)企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)對科技型中小企業(yè)自主創(chuàng)新的投資,逐步建立起北京市支持科技型中小企業(yè)自主創(chuàng)新的機(jī)制和模式。

      第三條 創(chuàng)新資金來源于北京市財(cái)政預(yù)算撥款。創(chuàng)新資金的預(yù)算安排由北京市財(cái)政局(以下簡稱“市財(cái)政局”)根據(jù)財(cái)政預(yù)算情況和創(chuàng)新資金工作計(jì)劃上報(bào)市人代會(huì)批準(zhǔn)后確定。

      第四條 市財(cái)政局是創(chuàng)新資金的監(jiān)管部門,北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)(以下簡稱“市科委”)是創(chuàng)新資金的組織實(shí)施部門。鼓勵(lì)各區(qū)縣政府結(jié)合各自特點(diǎn)設(shè)立本區(qū)域的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金,并參照本辦法制定相關(guān)的區(qū)域科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理辦法。

      第五條 市科委、市財(cái)政局委托北京高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心(以下簡稱“創(chuàng)業(yè)中心”)負(fù)責(zé)創(chuàng)新資金項(xiàng)目的組織實(shí)施工作,并委托第三方中介機(jī)構(gòu)對創(chuàng)業(yè)中心的組織實(shí)施工作進(jìn)行監(jiān)督。

      第六條 創(chuàng)新資金的使用和管理遵守國家和北京市有關(guān)法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度,遵循誠實(shí)申請、公正受理、科學(xué)管理、擇優(yōu)支持、公開透明、??顚S玫脑瓌t。

      第二章 支持條件、范圍與支持方式

      第七條 申請創(chuàng)新資金的項(xiàng)目需符合以下條件:

      (一)符合國家及北京市產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策,優(yōu)先支持符合北京領(lǐng)域發(fā)展特點(diǎn)的項(xiàng)目;

      (二)技術(shù)含量較高,技術(shù)創(chuàng)新性較強(qiáng);

      (三)項(xiàng)目產(chǎn)品有較大的市場容量、較強(qiáng)的市場競爭力;

      (四)無知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。

      第八條 承擔(dān)項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)具備以下條件:

      (一)依法成立,在北京地區(qū)注冊,具有獨(dú)立企業(yè)法人資格,近三年內(nèi)沒有重大違法行為記錄;

      (二)主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)務(wù);

      (三)企業(yè)管理層有較高的經(jīng)營管理水平,有較強(qiáng)的市場開拓能力;

      (四)職工人數(shù)不超過500人,具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%,直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于10%;

      (五)有良好的經(jīng)營業(yè)績,資產(chǎn)負(fù)債率合理;每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于銷售額的5%;

      (六)有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu),有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度和合格的財(cái)務(wù)人員。

      第九條 創(chuàng)新資金優(yōu)先支持具備以下條件的項(xiàng)目:

      (一)參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)制定企業(yè)的項(xiàng)目;

      (二)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),并且市場前景好,市場容量大的項(xiàng)目;

      (三)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目,在國際市場上有較強(qiáng)競爭力并能形成出口創(chuàng)匯的高技術(shù)項(xiàng)目;

      (四)以企業(yè)為主體的新型產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合創(chuàng)新的項(xiàng)目;

      (五)北京市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地內(nèi)的在孵企業(yè)的項(xiàng)目;

      (六)在北京市重點(diǎn)領(lǐng)域開展的高技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目,包括設(shè)計(jì)創(chuàng)意行業(yè)等;

      (七)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目;

      (八)企業(yè)間的合作項(xiàng)目,特別是以大企業(yè)帶動(dòng)小企業(yè)的科技項(xiàng)目。

      第十條 創(chuàng)新資金以無償資助、貸款貼息等方式支持科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。

      (一)無償資助

      1、主要用于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中新項(xiàng)目、新技術(shù)、新產(chǎn)品研究開發(fā)及中試放大階段的必要補(bǔ)助;

      2、項(xiàng)目新增投資一般在1000萬元以下,資金來源基本確定,投資結(jié)構(gòu)合理,項(xiàng)目實(shí)施周期不超過2年;

      3、企業(yè)需有與申請創(chuàng)新資金資助等額以上的自有資金匹配;

      4、無償資助數(shù)額一般不超過60萬元,重大項(xiàng)目不超過200萬元。

      (二)貸款貼息

      1、主要用于支持產(chǎn)品具有一定的技術(shù)創(chuàng)新性、需要中試或擴(kuò)大規(guī)模、形成小批量生產(chǎn)、銀行已經(jīng)貸款或有貸款意向的項(xiàng)目;

      2、項(xiàng)目新增投資在3000萬元以下,資金來源基本確定,投資結(jié)構(gòu)合理,項(xiàng)目實(shí)施周期不超過3年;

      3、貼息總額一般不超過60萬元,重大項(xiàng)目不超過100萬元。

      (三)申報(bào)國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金(以下簡稱“創(chuàng)新基金”)的項(xiàng)目申請地方資金的額度按照科技部當(dāng)《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金申請須知》和《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點(diǎn)項(xiàng)目指南》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      第十一條 在同一內(nèi),一個(gè)企業(yè)只能申請一個(gè)項(xiàng)目。同時(shí),申請企業(yè)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目所處階段,選擇一種相應(yīng)的支持方式,不可重復(fù)申報(bào)。

      第三章 開支范圍

      第十二條 創(chuàng)新資金主要用于支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)所需的支出。具體開支范圍包括項(xiàng)目費(fèi)、管理費(fèi)及其他費(fèi)用。

      第十三條 項(xiàng)目費(fèi)是指用于支持符合科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目指南,經(jīng)市科委、市財(cái)政局審批立項(xiàng)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

      (一)無償資助項(xiàng)目費(fèi),包括人工費(fèi)、儀器設(shè)備購置和安裝費(fèi)、商業(yè)軟件購置費(fèi)、租賃費(fèi)、試制費(fèi)、材料費(fèi)、燃料及動(dòng)力費(fèi)、鑒定驗(yàn)收費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等與技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目直接相關(guān)的支出。

      (二)貸款貼息項(xiàng)目費(fèi),根據(jù)項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)提供的有效借款合同及項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)的有效付息單據(jù)核撥貼息資金。

      第十四條 管理費(fèi)是指用于創(chuàng)業(yè)中心和中介機(jī)構(gòu)從事創(chuàng)新資金項(xiàng)目的評審、評估、日常管理工作和監(jiān)督及評價(jià)工作的經(jīng)費(fèi)。管理費(fèi)按照《北京市市級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》編制詳細(xì)預(yù)算,經(jīng)市財(cái)政局批準(zhǔn)后按規(guī)定使用。

      第十五條 其他費(fèi)用是指經(jīng)市財(cái)政局批準(zhǔn)開支的與創(chuàng)新資金有關(guān)的其他支出。

      第四章 項(xiàng)目申請與受理

      第十六條 市科委每年結(jié)合《北京市科技項(xiàng)目建議征集指南》以及科技部發(fā)布的項(xiàng)目指南、申請須知,公布當(dāng)年的北京市創(chuàng)新資金申報(bào)指南,明確項(xiàng)目重點(diǎn)支持范圍和具體要求。符合科技部《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點(diǎn)項(xiàng)目指南》的,擇優(yōu)推薦申報(bào)國家“科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金”項(xiàng)目。

      第十七條 科技型中小企業(yè)申請創(chuàng)新資金,應(yīng)按照每年公布的申報(bào)指南準(zhǔn)備和提供相應(yīng)的申請材料,并保證申請材料真實(shí)可靠。

      第十八條 創(chuàng)業(yè)中心采取公開方式受理企業(yè)申請并提出審查意見,受理審查內(nèi)容包括:資格審查、形式審查及內(nèi)容審查。經(jīng)審查合格的項(xiàng)目上報(bào)市科委評審。

      第五章 項(xiàng)目評審、立項(xiàng)與資金撥付

      第十九條 有關(guān)部門建立聯(lián)合評審的組織協(xié)調(diào)機(jī)制,由各有關(guān)單位組成聯(lián)審小組,共同開展專家聯(lián)合評審。聯(lián)審小組每年根據(jù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目申報(bào)情況,分批組織

      專家聯(lián)合評審。

      第二十條 市科委會(huì)同有關(guān)部門建立全市統(tǒng)一的創(chuàng)新資金評審專家?guī)欤瑒?chuàng)新資金項(xiàng)目評審僅限于在專家?guī)靸?nèi)遴選專家。專家?guī)斓墓芾砗腿粘>S護(hù)由創(chuàng)業(yè)中心負(fù)責(zé)。第二十一條 聯(lián)審小組本著公開、公平、公正、規(guī)范的原則,參照《北京市財(cái)政投資項(xiàng)目評審操作規(guī)程(試行)》及科技部《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金專家評審工作規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定,組織召開專家評審會(huì),對項(xiàng)目的市場前景、技術(shù)創(chuàng)新性、技術(shù)可行性、風(fēng)險(xiǎn)性、申報(bào)企業(yè)的經(jīng)營管理水平等進(jìn)行評審。

      第二十二條 專家應(yīng)按照評審工作規(guī)范,對申請項(xiàng)目進(jìn)行全面的評審,并提出有針對性的評審意見。在評審過程中,專家可通過聯(lián)審小組要求申請企業(yè)補(bǔ)充有關(guān)材料或進(jìn)一步說明情況,但不得與申請企業(yè)及有關(guān)人員直接聯(lián)系。

      第二十三條 為保證創(chuàng)新資金項(xiàng)目立項(xiàng)評審的公正性,評審工作實(shí)行回避制度。屬下列情況之一時(shí),專家應(yīng)當(dāng)回避:

      (一)評審專家所在企業(yè)的申請項(xiàng)目;

      (二)專家家庭成員或近親屬為所審項(xiàng)目申請企業(yè)的負(fù)責(zé)人;

      (三)有利益關(guān)系或直接隸屬關(guān)系。

      第二十四條 聯(lián)審小組和專家對所審項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)秘密和審查結(jié)論意見負(fù)有保密責(zé)任和義務(wù)。聯(lián)審小組尊重專家的評審結(jié)論意見并給予保密。

      第二十五條 創(chuàng)業(yè)中心根據(jù)項(xiàng)目申請材料和專家評審意見提出創(chuàng)新資金立項(xiàng)建議,報(bào)市科委、市財(cái)政局審批。經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目通過網(wǎng)站等途徑向社會(huì)公告,公告發(fā)布之日起2周內(nèi)為立項(xiàng)項(xiàng)目異議期。經(jīng)公告沒有異議的,正式辦理立項(xiàng)及資金撥付手續(xù)。對于項(xiàng)目存在重大異議的,應(yīng)按程序進(jìn)行復(fù)議。

      第二十六條 市科委委托創(chuàng)業(yè)中心與創(chuàng)新資金立項(xiàng)項(xiàng)目的承擔(dān)單位簽訂“北京市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目合同”(以下簡稱“項(xiàng)目合同”)。第二十七條 創(chuàng)新資金在項(xiàng)目合同簽訂后分兩次撥付。

      采用無償資助方式支持的項(xiàng)目立項(xiàng)后撥付70%,視項(xiàng)目執(zhí)行情況撥付其余資金(第二次撥款);采用貸款貼息方式支持的項(xiàng)目立項(xiàng)后按企業(yè)有效借款合同及付息單據(jù)核定的應(yīng)貼息數(shù)額撥付80%,視項(xiàng)目執(zhí)行情況撥付其余資金(第二次撥款)。第二十八條 創(chuàng)新資金納入國庫集中支付范圍,按照財(cái)政國庫集中支付改革有關(guān)規(guī)定辦理資金支付。

      第六章 監(jiān)督管理及項(xiàng)目驗(yàn)收

      第二十九條市財(cái)政局負(fù)責(zé)對創(chuàng)新資金的運(yùn)作和使用進(jìn)行監(jiān)督、檢查,參與項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。市科委負(fù)責(zé)創(chuàng)新資金項(xiàng)目的日常管理工作,并委托創(chuàng)業(yè)中心組織實(shí)施項(xiàng)目監(jiān)督管理和驗(yàn)收工作,分析總結(jié)項(xiàng)目執(zhí)行情況。市財(cái)政局和市科委對創(chuàng)業(yè)中心的管理工作和項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)的項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理和績效評價(jià)。

      第三十條 項(xiàng)目監(jiān)督管理主要內(nèi)容包括:

      (一)項(xiàng)目資金的到位與使用情況;

      (二)合同計(jì)劃的進(jìn)度執(zhí)行情況;

      (三)項(xiàng)目達(dá)到的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量指標(biāo)情況;

      (四)項(xiàng)目存在的主要問題和解決措施。

      第三十一條 項(xiàng)目管理的主要方式:

      (一)項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)每半年定期填報(bào)、提交項(xiàng)目執(zhí)行情況信息調(diào)查表;

      (二)創(chuàng)業(yè)中心每年檢查項(xiàng)目執(zhí)行情況,并提出項(xiàng)目執(zhí)行情況意見;

      (三)市科委根據(jù)需要,對項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地檢查;

      (四)市財(cái)政局根據(jù)需要,定期抽查項(xiàng)目執(zhí)行情況,對資金的運(yùn)作和使用進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

      第三十二條 項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和北京市有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)務(wù)規(guī)章制度,認(rèn)真履行合同,科學(xué)、合理、有效地安排和使用創(chuàng)新資金,保證專款專用,嚴(yán)禁截留、挪用。

      第三十三條 項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)須對項(xiàng)目資金進(jìn)行單獨(dú)核算,并接受有關(guān)部門的監(jiān)督管理和檢查。無償資助項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè),在收到創(chuàng)新資金撥款后作為專項(xiàng)應(yīng)付款處理,其中:形成資產(chǎn)部分轉(zhuǎn)入資本公積,消耗部分予以核銷;貸款貼息項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè),在收到創(chuàng)新資金撥款后作為沖減當(dāng)期財(cái)務(wù)費(fèi)用處理。

      第三十四條 項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照簽訂的《項(xiàng)目合同》執(zhí)行,一般不予調(diào)整,確有必要調(diào)整時(shí),應(yīng)向創(chuàng)業(yè)中心提出書面申請,由創(chuàng)業(yè)中心審核后,按照以下程序進(jìn)行核批:

      (一)因改制、重組等原因發(fā)生企業(yè)名稱變化,或因不可抗拒因素承擔(dān)企業(yè)提出項(xiàng)目計(jì)劃指標(biāo)變更申請,以及企業(yè)開戶銀行、戶名、賬號(hào)等企業(yè)關(guān)鍵信息發(fā)生改變等情況,但不涉及項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整的,報(bào)市科委審批,送市財(cái)政局備案;

      (二)項(xiàng)目預(yù)算總額不變,預(yù)算科目、結(jié)構(gòu)之間進(jìn)行調(diào)整,報(bào)市科委審批,但人工費(fèi)和管理費(fèi)一般不予調(diào)整;

      (三)項(xiàng)目預(yù)算總額或項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)調(diào)整,報(bào)市科委、市財(cái)政局批準(zhǔn)。

      第三十五條 對于虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占項(xiàng)目資金等違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為,由市財(cái)政局責(zé)令限期整改,同時(shí)按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處理。構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

      第三十六條 創(chuàng)新資金驗(yàn)收工作原則上在《項(xiàng)目合同》到期一年內(nèi)完成。需要提前或延期驗(yàn)收的項(xiàng)目,需由承擔(dān)企業(yè)在項(xiàng)目到期前三個(gè)月提出書面申請,由創(chuàng)業(yè)中心出具意見,報(bào)市科委審定,送市財(cái)政局備案。延期最長不超過一年。

      第三十七條 項(xiàng)目驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括:

      (一)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度執(zhí)行情況;

      (二)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)完成情況;

      (三)項(xiàng)目研究開發(fā)取得的成果情況;

      (四)資金落實(shí)與使用情況;

      (五)項(xiàng)目實(shí)施前后企業(yè)的整體發(fā)展變化情況。

      第三十八條 市科委委托創(chuàng)業(yè)中心組織項(xiàng)目驗(yàn)收工作,具體的驗(yàn)收形式根據(jù)科技部及市科委的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      第三十九條 項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)企業(yè)需按要求準(zhǔn)備驗(yàn)收材料,填寫《項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告書》,并附委托審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。創(chuàng)業(yè)中心根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收情況提出驗(yàn)收結(jié)論建議,報(bào)送市科委和市財(cái)政局。

      第四十條 已獲得創(chuàng)新資金支持的企業(yè),必須在已立項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后方可申請新項(xiàng)目。

      第七章 附 則

      第四十一條 本管理辦法自發(fā)布之日起30日后施行,市科委、市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)〈北京市技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)資金管理辦法〉的通知》(京科計(jì)發(fā)[2001]253號(hào))和市科委《國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金北京市匹配資金管理辦法(試行)》(京科高發(fā)[2001]684號(hào))同時(shí)廢止。

      第四十二條 本辦法由市財(cái)政局、市科委負(fù)責(zé)解釋。

      第三篇:上海市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理辦法

      上海市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理辦法

      狀態(tài):有效 發(fā)布日期:2000-03-01 生效日期: 2000-03-01 發(fā)布部門: 上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)

      發(fā)布文號(hào): 第一章 總則

      第一條 為貫徹全國、上海市技術(shù)創(chuàng)新大會(huì)的精神,特制訂本管理辦法。

      第二條 上海市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金(以下簡稱“創(chuàng)新資金”)旨在推動(dòng)本市科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化,推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的融投字資機(jī)制與環(huán)境建設(shè),培育經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

      第二章 資金來源與用途

      第三條 創(chuàng)新資金來源于上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)(以下簡稱“市科委”)專項(xiàng)資金。

      第四條 創(chuàng)新資金按種子資金、融資輔助資金、匹配資金三種類型用于支持科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),增強(qiáng)其創(chuàng)新能力。

      第三章 管理機(jī)構(gòu)與職能

      第五條 市科委是創(chuàng)新資金的主管部門,負(fù)責(zé)創(chuàng)新資金的計(jì)劃安排、立項(xiàng)審批、監(jiān)督驗(yàn)收等重大事項(xiàng)的決策制訂創(chuàng)新資金的管理辦法及其實(shí)施細(xì)則。市科委委托有關(guān)機(jī)構(gòu)(以下簡稱“委托機(jī)構(gòu)”)負(fù)責(zé)創(chuàng)新資金項(xiàng)目的日常管理,并指導(dǎo)其制訂相應(yīng)的操作規(guī)范、規(guī)程。市科委對委托機(jī)構(gòu)管理創(chuàng)新資金項(xiàng)目負(fù)有監(jiān)督、檢查權(quán)。

      第四章 支持對象與支持方式

      第六條 創(chuàng)新資金面向在本市注冊的各類科技型中小企業(yè),同時(shí)也支持科技人員(包括外省市、海外留學(xué)人員)帶技術(shù)(成果)在滬創(chuàng)辦科技型企業(yè)。支持的基本條件如下:

      (一)申請項(xiàng)目需符合國家、本市產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,知識(shí)產(chǎn)權(quán)明晰。

      (二)申請企業(yè)需在本市注冊,具獨(dú)立企業(yè)法人資格,并持有科技經(jīng)營證書。中外合資企業(yè),必須中方控股50%以上。

      (三)承擔(dān)項(xiàng)目的科技人員(包括外省市、海外留學(xué)人員)須有合法身份的相關(guān)證明及學(xué)歷、專業(yè)工作簡歷,并須具備創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)施能力。

      (四)創(chuàng)新資金優(yōu)先支持產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合項(xiàng)目,轉(zhuǎn)制研究所項(xiàng)目,高新技術(shù)園區(qū)、各類孵化和產(chǎn)業(yè)化基地的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

      第七條 根據(jù)企業(yè)和項(xiàng)目的不同特點(diǎn),創(chuàng)新資金分別以種子資金、融資輔助資金、匹配資金三種方式支持科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。

      (一)種子資金(實(shí)施細(xì)則另訂)

      1、支持科技型中小企業(yè)從事高新技術(shù)和高經(jīng)濟(jì)增長性的產(chǎn)品研發(fā)、中試項(xiàng)目。

      2、支持經(jīng)費(fèi)一般項(xiàng)目不超過30萬元,重點(diǎn)項(xiàng)目不超過萬元。

      3、探索有償資助或投轉(zhuǎn)股的項(xiàng)目投入機(jī)制。

      (二)融資輔助資金(實(shí)施細(xì)則另訂)

      1、旨在緩解科技型中小企業(yè)在科技成果產(chǎn)業(yè)化過程中遇到的貸款難矛盾,與銀行聯(lián)手運(yùn)作。

      2、單個(gè)項(xiàng)目貸款數(shù)額原則上下不超過企業(yè)注冊資金二倍,貸款期限一般為二年。

      (三)匹配資金(實(shí)施細(xì)則另訂)凡列入國家創(chuàng)新基金的項(xiàng)目,原則上按國家資助資金的10—20%比例給予無償匹配資助。

      第五章 申請與受理

      第八條 符合創(chuàng)新資金支持條件的項(xiàng)目,由企業(yè)按申請要求提供相應(yīng)的申請材料,經(jīng)所在地或所屬主管部門推薦(須蓋公章有效),在每年3月—12月間,向委托機(jī)構(gòu)提出申請。

      第九條 委托機(jī)構(gòu)必須按照公開、公平、公正的原則,負(fù)責(zé)受理全市創(chuàng)新資金項(xiàng)目的申請。

      第六章 審理與審批

      第十條 在市科委指導(dǎo)下,委托機(jī)構(gòu)遵循科學(xué)管理、競爭擇優(yōu)、公正透明的原則,負(fù)責(zé)創(chuàng)新資金項(xiàng)目的立項(xiàng)審理。

      第十一條 委托機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)所申請創(chuàng)新資金項(xiàng)目支持的方式,分類選擇如下相應(yīng)的立項(xiàng)審理方式。

      (一)凡申請匹配資金資助的項(xiàng)目,以國家科技部合同為準(zhǔn),原則上采取順從性審查。

      (二)凡申請融資輔助資金的項(xiàng)目,由市科委認(rèn)可的專家或評估機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)銀行進(jìn)行立項(xiàng)評審。

      (三)凡申請種子資金資助的項(xiàng)目,由市科委認(rèn)可的專家或評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行立項(xiàng)評審。

      第十二條 立項(xiàng)審理工作規(guī)范及審查標(biāo)準(zhǔn)由委托機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制訂,報(bào)送市科委批準(zhǔn)后執(zhí)行。

      第十三條 委托機(jī)構(gòu)必須根據(jù)立項(xiàng)審理意見,提出創(chuàng)新資金支持項(xiàng)目建議,報(bào)市科委。

      第七章 項(xiàng)目管理

      第十四條 委托機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)創(chuàng)新資金支付項(xiàng)目的日常管理。

      第十五條 因客觀原因,項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)需對創(chuàng)新資金項(xiàng)目的目標(biāo)、進(jìn)度和經(jīng)費(fèi)進(jìn)行調(diào)整或撤消,必須提出書面申請,經(jīng)委托機(jī)構(gòu)審核,報(bào)市科委審批后執(zhí)行。

      第十六條 項(xiàng)目驗(yàn)收由項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)在合同到期后,向委托機(jī)構(gòu)報(bào)送有關(guān)項(xiàng)目驗(yàn)收的必要材料,由委托機(jī)構(gòu)提出初審意見后報(bào)送市科委審核批準(zhǔn)。

      第八章 附則

      第十七條 本管理辦法由市科委負(fù)責(zé)解釋和修改。

      第十八條 本管理辦法自發(fā)布之日起施行。

      第四篇:《北京市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理辦法》解讀

      《北京市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理辦法》解讀

      一、《辦法》的制定目的科技型中小企業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最活躍的部分。而且,國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史都證明了科技型中小企業(yè)在促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新能力方面有先天的優(yōu)勢。因此,政府設(shè)立引導(dǎo)性的財(cái)政專項(xiàng)資金,引導(dǎo)科技型中小企業(yè)發(fā)展,是促進(jìn)北京市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的一項(xiàng)重要措施,是實(shí)施創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略決策的重要組成部分。

      由于科技型中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新存在著極大的不確定性,風(fēng)險(xiǎn)很大,最需要支持和幫助,正常的商業(yè)資本為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)不愿進(jìn)入,市場機(jī)制難以發(fā)揮作用,同時(shí)科技型中小企業(yè)自身實(shí)力有限,導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新投入不足。因而,政府有責(zé)任和義務(wù)對科技型中小企業(yè)予以支持。基于以上需要,1999年國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金,用于支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)。作為國家創(chuàng)新基金的重要組成部分,北京市在06年以前實(shí)施“國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金匹配”專項(xiàng),06年基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)新基金工作的需要,設(shè)立了北京市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金。

      二、北京市創(chuàng)新資金所要解決的問題

      (1)通過政府引導(dǎo)和帶動(dòng),緩解科技型中小企業(yè)融資瓶頸。

      (2)充分發(fā)揮北京市的科技資源優(yōu)勢,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

      (3)注重政府引導(dǎo)和帶動(dòng),共同建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系

      (4)以“支持創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)”為原則,通過項(xiàng)目的實(shí)施,為企業(yè)鍛煉和培養(yǎng)科技人才,提高企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力及技術(shù)開發(fā)水平。

      三、北京市創(chuàng)新資金管理辦法出臺(tái)的背景

      為了貫徹落實(shí)《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型城市的意見》的精神,加強(qiáng)對北京市創(chuàng)新資金”的規(guī)范管理,提高資金的使用效益,特制定《北京市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理辦法》(以下簡稱《辦法》),并于2007年6月份由北京市財(cái)政局、北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)聯(lián)合公布。

      四、《辦法》的創(chuàng)新點(diǎn)體現(xiàn)

      北京市創(chuàng)新資金創(chuàng)新點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下4個(gè)方面:

      (1)科學(xué)管理、規(guī)范實(shí)施

      文件兼顧公開、公平、公正和嚴(yán)格高效的原則。市科委對創(chuàng)新資金進(jìn)行重要環(huán)節(jié)決策和全過程的監(jiān)督管理,高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心具體組織實(shí)施工作。待《辦法》定稿生效后制定實(shí)施細(xì)則,建立相應(yīng)的工作流程和規(guī)章制度。

      (2)明確支持范圍和支持方式

      《辦法》對申請資金的項(xiàng)目和承擔(dān)項(xiàng)目的企業(yè)有嚴(yán)格的限定,針對不同技術(shù)發(fā)展階段設(shè)計(jì)了相應(yīng)的支持方式,研發(fā)中試階段主要采用無償資助方式,小規(guī)模生產(chǎn)階段通過貸款貼息進(jìn)行支持。(3)專家評審,結(jié)果公開

      建立和完善全市統(tǒng)一的評審專家?guī)?。由市科委牽頭、會(huì)同有關(guān)部門共同開展北京地區(qū)申報(bào)項(xiàng)目的專家聯(lián)合評審,立項(xiàng)項(xiàng)目通過市科委網(wǎng)站等途徑向社會(huì)公布,并推薦到科技部創(chuàng)新基金管理中心。

      (4)加強(qiáng)立項(xiàng)后的監(jiān)理

      依據(jù)簽訂的項(xiàng)目協(xié)議書,市科委委托北京高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心進(jìn)行項(xiàng)目的日常監(jiān)督管理。本著對財(cái)政資金負(fù)責(zé)的原則,專款專用,提高資金的使用效益。

      五、《辦法》的主要內(nèi)容

      北京市創(chuàng)新資金管理辦法共分七章共四十二條,對創(chuàng)新資金工作做了詳盡的規(guī)定。

      《辦法》對創(chuàng)新資金設(shè)立的目的、創(chuàng)新資金支持的條件、范圍與支持方式、創(chuàng)新資金的適用范圍、對項(xiàng)目評審、立項(xiàng)與資金撥付作了規(guī)定。為保證創(chuàng)新資金的規(guī)范使用提供了保證。

      1、何種條件的企業(yè)可以申報(bào)北京市創(chuàng)新資金?

      滿足下列條件的企業(yè)可以申報(bào):

      (1)依法在北京地區(qū)注冊具有法人資格的企業(yè);

      (2)主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)務(wù);

      (3)企業(yè)管理層有較高的經(jīng)營管理水平,有較強(qiáng)市場開拓能力;

      (4)職工人數(shù)在500人以下,大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%,直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于10%;

      (5)有良好的經(jīng)營業(yè)績,資產(chǎn)負(fù)債率合理;每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于銷售額的5%;

      (6)有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu),有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度和合格的財(cái)務(wù)人員。

      2、何種項(xiàng)目可以申報(bào)北京市創(chuàng)新資金?

      滿足下列條件的項(xiàng)目可以申報(bào):

      (1)符合國家及北京市產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策,優(yōu)先支持符合北京領(lǐng)域發(fā)展特點(diǎn)的項(xiàng)目;

      (2)技術(shù)含量高、技術(shù)創(chuàng)新較強(qiáng)的項(xiàng)目;

      (3)項(xiàng)目產(chǎn)品有較大的市場容量、較強(qiáng)的市場競爭力;

      (4)項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)清晰,無糾紛。

      3、北京市創(chuàng)新資金不支持哪幾類項(xiàng)目?

      有下列情況的之一者不能申報(bào)北京市創(chuàng)新資金:

      (1)不符合國家、北京市產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目;

      (2)無自主創(chuàng)新的單純技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目,低水平重復(fù)項(xiàng)目,一般加工工業(yè)項(xiàng)目和單純的基本建設(shè)項(xiàng)目;

      (3)知識(shí)產(chǎn)權(quán)不清晰或有權(quán)屬糾紛的項(xiàng)目;

      (4)實(shí)施周期過長或投資規(guī)模過大的項(xiàng)目;

      (5)對社會(huì)或環(huán)境有不良影響的項(xiàng)目;

      (6)獲得國家科技計(jì)劃并得到經(jīng)費(fèi)支持并尚未驗(yàn)收的項(xiàng)目。

      4、何種企業(yè)不能申報(bào)北京市創(chuàng)新資金?

      (1)外商獨(dú)資企業(yè)和中方擁有股權(quán)未超過50%的中外合資企業(yè)(留學(xué)人員創(chuàng)辦的企業(yè)除外);(2)已經(jīng)上市的企業(yè)以及上市企業(yè)占有50%以上股份的企業(yè)。

      5、北京市創(chuàng)新資金優(yōu)先支持的項(xiàng)目有哪些?

      北京市創(chuàng)新資金優(yōu)先支持的項(xiàng)目有八類:

      (1)參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)制定企業(yè)的項(xiàng)目;

      (2)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),并且市場前景好,市場容量大的項(xiàng)目;

      (3)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目,在國際市場上有較強(qiáng)競爭力并能出口創(chuàng)匯的高技術(shù)項(xiàng)目;

      (4)以企業(yè)為主體的新型產(chǎn)、學(xué)、研和創(chuàng)新的項(xiàng)目;

      (5)北京市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地內(nèi)的在孵企業(yè)的項(xiàng)目;

      (6)在北京市重點(diǎn)領(lǐng)域開展的高技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目,包括設(shè)計(jì)創(chuàng)意行業(yè);

      (7)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目;

      (8)企業(yè)間的合作項(xiàng)目,特別是大企業(yè)帶動(dòng)小企業(yè)的科技項(xiàng)目

      6、企業(yè)有多個(gè)項(xiàng)目,能否同時(shí)申報(bào)?

      不能。同一個(gè)企業(yè),在同一內(nèi),只能申請一個(gè)項(xiàng)目,嚴(yán)禁重復(fù)申報(bào)。如果有項(xiàng)目在執(zhí)行過程當(dāng)中,也不能申報(bào)新的項(xiàng)目,必須等到項(xiàng)目驗(yàn)收后才能根據(jù)執(zhí)行情況確定是否能夠申報(bào)。

      7、北京市創(chuàng)新資金的資助方式有哪些?有什么區(qū)別?

      北京市創(chuàng)新資金資助方式主要有兩種:無償資助類型和貸款貼息。

      無償資助類項(xiàng)目主要用于項(xiàng)目的研究開發(fā)及中試放大階段的資助,要求申報(bào)項(xiàng)目的企業(yè)新增投資在1000萬元以下,實(shí)施周期在2年以內(nèi)。

      貸款貼息主要用于項(xiàng)目的中試或擴(kuò)大規(guī)模、形成小批量生產(chǎn),要求申報(bào)項(xiàng)目有銀行貸款或有貸款意向,新增投資額度在3000萬元以下,實(shí)施周期不超過三年。

      8、企業(yè)如何申報(bào)北京市創(chuàng)新資金?

      北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)作為本地區(qū)北京市創(chuàng)新資金的項(xiàng)目推薦單位,委托北京高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心作為服務(wù)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施北京市創(chuàng)新資金工作。企業(yè)如要申報(bào),具體業(yè)務(wù)可咨詢北京高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。

      9、北京市創(chuàng)新資金與科技部創(chuàng)新基金有什么區(qū)別?

      資金來源不同,北京市創(chuàng)新資金來源于北京市財(cái)政,科技部創(chuàng)新基金來源于中央財(cái)政。企業(yè)只有獲得北京市創(chuàng)新資金的立項(xiàng)支持后,才能申請科技部創(chuàng)新基金資助。

      10、北京市創(chuàng)新資金的工作程序是什么樣的,包括哪些環(huán)節(jié)?

      創(chuàng)新資金工作程序主要包括5個(gè)環(huán)節(jié):網(wǎng)絡(luò)注冊—提交材料—評審立項(xiàng)—資金撥付—監(jiān)理驗(yàn)收。企業(yè)首先登陸創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)()進(jìn)行注冊信息填寫,經(jīng)過服務(wù)機(jī)構(gòu)確認(rèn)后獲得創(chuàng)新資金申報(bào)資格。然后企業(yè)按照《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金申請須知》和《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點(diǎn)項(xiàng)目指南》的要求準(zhǔn)備申請材料。

      11、立項(xiàng)后北京市創(chuàng)新資金是如何撥付的?

      采用無償資助方式支持的項(xiàng)目立項(xiàng)后撥款70%,視項(xiàng)目執(zhí)行情況撥付其余資金。采用貸款貼息方式支持的項(xiàng)目立項(xiàng)后按照企業(yè)提供借款合同及付息單據(jù)核定的應(yīng)貼息數(shù)額撥付80%,視項(xiàng)目執(zhí)行情況撥付其余資金。

      12、對在申報(bào)北京市創(chuàng)新資金過程中弄虛作假及項(xiàng)目執(zhí)行不力的企業(yè)有哪些處理措施?有下列行為之一者,北京市科委有權(quán)利中止合同,對項(xiàng)目進(jìn)行清理并追繳資金:

      (1)申報(bào)材料有重大弄虛作假情況;

      (2)不配合監(jiān)理單位對項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理;

      (3)不按照北京市創(chuàng)新資金管理方法相關(guān)條款使用資金,存在套取國家財(cái)政經(jīng)費(fèi)的情形。對北京市創(chuàng)新資金項(xiàng)目執(zhí)行不力的企業(yè),分情況采取以下處理措施:

      (1)驗(yàn)收合格的企業(yè),撥付全部余款,當(dāng)年可以申報(bào)新項(xiàng)目;

      (2)驗(yàn)收基本合格的企業(yè),撥付余款的60%,當(dāng)年不能申報(bào)新項(xiàng)目;

      (3)驗(yàn)收不合格或者結(jié)題的企業(yè),沒有余款且三年之內(nèi)不能申報(bào)新項(xiàng)目;

      (4)中止的項(xiàng)目:企業(yè)和法人進(jìn)入黑名單,以后不能申報(bào)新項(xiàng)目。

      (市財(cái)政局)

      第五篇:杭州市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金資助管理辦法

      杭州市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金資助管理辦

      ------------杭科計(jì)[2003]110號(hào)、杭財(cái)企一[2003]646號(hào)

      為了貫徹執(zhí)行中共中央國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展高科技,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的科技部、財(cái)政部《關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定》(國辦發(fā)[1999]47號(hào))和市政府《關(guān)于扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見的通知》(杭政[1999]5號(hào))及《杭州市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化資金管理辦法》(杭政辦[2003]20號(hào))的文件精神,鼓勵(lì)與支持我市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),增強(qiáng)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,設(shè)立杭州市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金(以下簡稱“市創(chuàng)新資金”)。為加強(qiáng)市創(chuàng)新資金的管理,充分發(fā)揮其作用,特制訂本管理辦法。

      一、資助資金來源及用途

      杭州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成果轉(zhuǎn)化資金管理辦公室每年從市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化資金中專項(xiàng)安排一定數(shù)額的市創(chuàng)新資金,主要用于:

      1、市創(chuàng)新資金項(xiàng)目的資助;

      2、我市企業(yè)獲得國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金(以下簡稱“國家創(chuàng)新基金”)資助項(xiàng)目、省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金(以下簡稱“省創(chuàng)新資金”)資助項(xiàng)目的配套。

      二、資助條件

      市創(chuàng)新資金支持的項(xiàng)目與企業(yè)須具備如下條件:

      1、項(xiàng)目實(shí)施單位具備企業(yè)法人資格,在杭州市[不包括財(cái)政體制與省直接結(jié)算的區(qū)、縣(市)]國稅局、地稅局登記、納稅,具有健全的財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算體系;職工總?cè)藬?shù)不超過500人;具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于25%,直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于10%;有良好的經(jīng)營業(yè)績,資產(chǎn)負(fù)債率不超過70%,每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于銷售額的3%;

      2、項(xiàng)目實(shí)施單位主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)務(wù);企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)、較高的市場開拓能力和經(jīng)營管理水平;對于已有主導(dǎo)產(chǎn)品并將逐步形成批量和已形成規(guī)?;a(chǎn)的企業(yè),必須有良好的經(jīng)營業(yè)績;

      3、項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策,并屬我市優(yōu)先發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,有較高創(chuàng)新水平和較強(qiáng)市場競爭力,有較好的潛在經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,并有望形成新興產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。擇優(yōu)支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、高技術(shù)、高附加值、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、節(jié)能降耗、有利于環(huán)境保護(hù)和出口創(chuàng)匯的項(xiàng)目;

      4、項(xiàng)目實(shí)際完成投資額占計(jì)劃投資額的50%以上;

      5、單體項(xiàng)目實(shí)際總投資50萬元以上(含50萬元)。

      市創(chuàng)新資金不支持不符合國家、省、市科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方針及產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目、低水平重復(fù)項(xiàng)目、單純的基本建設(shè)項(xiàng)目、一般加工工業(yè)項(xiàng)目以及對社會(huì)和環(huán)境有不良影響的項(xiàng)目。

      三、資助標(biāo)準(zhǔn)

      實(shí)際總投資額在200萬元以上的項(xiàng)目,資助標(biāo)準(zhǔn)單項(xiàng)為15萬元-20萬元;實(shí)際總投資額在50萬元-200萬元的項(xiàng)目,資助標(biāo)準(zhǔn)單項(xiàng)為10萬元-15萬元。

      市屬企業(yè)的項(xiàng)目資助資金由市級(jí)財(cái)政承擔(dān),區(qū)屬企業(yè)的項(xiàng)目資助資金由市、區(qū)財(cái)政各承擔(dān)50%;若項(xiàng)目同時(shí)列上國家、省創(chuàng)新基(資)金項(xiàng)目,市、區(qū)資助資金視同配套資金。

      杭州市企業(yè)獲得國家、省創(chuàng)新基(資)金項(xiàng)目資助,市屬企業(yè)的配套資金由市級(jí)財(cái)政承擔(dān),區(qū)屬企業(yè)的配套資金由市級(jí)財(cái)政和區(qū)財(cái)政各承擔(dān)50%。國家創(chuàng)新基金項(xiàng)目配套資金為國家資助資金的四分之一,省創(chuàng)新資金項(xiàng)目的配套資金與項(xiàng)目獲得的省創(chuàng)新資金額度相等。

      為鼓勵(lì)蕭山區(qū)、余杭區(qū)和5縣(市)的企業(yè)申報(bào)國家、省創(chuàng)新基(資)金項(xiàng)目,市財(cái)政將安排一部分資金用于對上述區(qū)域企業(yè)中的優(yōu)秀項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法另行制訂。

      四、項(xiàng)目審理程序

      1、市創(chuàng)新資金資助項(xiàng)目的安排,遵循決策、管理與評價(jià)相分離原則,實(shí)行專家評估、評審和政府決策相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。

      2、項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)提供如下材料:

      (1)《杭州市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金資助項(xiàng)目申請表》;

      (2)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件);

      (3)企業(yè)上經(jīng)注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告(新成立企業(yè)提供當(dāng)年的財(cái)務(wù)報(bào)告及驗(yàn)資證明);

      (4)高新技術(shù)企業(yè)需附高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書(復(fù)印件);

      (5)項(xiàng)目可行性報(bào)告以及有關(guān)機(jī)構(gòu)和專家對該報(bào)告的論證意見(須附論證專家名單);

      (6)項(xiàng)目預(yù)算報(bào)告和項(xiàng)目已完成投資額的財(cái)務(wù)清單及有關(guān)憑證復(fù)印件;

      (7)可以說明項(xiàng)目技術(shù)情況的證明文件(如科技行政管理部門或行業(yè)主管部門出具的鑒定證書、檢測報(bào)告、專利證明、用戶使用報(bào)告等);

      (8)國家專賣、??丶疤厥庑袠I(yè)產(chǎn)品,須附相關(guān)主管機(jī)構(gòu)出具的批準(zhǔn)證明(復(fù)印件);

      (9)與項(xiàng)目有關(guān)的其它參考材料(如列入國家、省科技計(jì)劃的有關(guān)批準(zhǔn)文件、環(huán)保證明、獎(jiǎng)勵(lì)證明等)。

      區(qū)屬企業(yè)須將上述申請材料(附材料目錄)按A4紙張大小裝訂成冊(一式十份),送同級(jí)科技行政管理部門、財(cái)政局審核,由同級(jí)科技行政管理部門、財(cái)政局將審核同意后的材料進(jìn)行匯總,分別上報(bào)市科技局、市財(cái)政局。市屬企業(yè)將上述申請材料直接報(bào)送市科技局、市財(cái)政局。

      所有申請材料一律不予退還。

      3、市科技局對申報(bào)材料進(jìn)行初審后,委托具有相應(yīng)資格的專業(yè)評估、評審機(jī)構(gòu),組織技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理等方面的專家組成專家咨詢委員會(huì)對市創(chuàng)新資金資助項(xiàng)目進(jìn)行評估或評審。

      4、根據(jù)專家評估或評審結(jié)果,由市科技局、財(cái)政局綜合平衡后初定資助項(xiàng)目,并由市成果轉(zhuǎn)化資金管理辦公室立項(xiàng)。

      5、項(xiàng)目審定同意后由市科技局直接與承擔(dān)企業(yè)簽訂市創(chuàng)新資金項(xiàng)目合同,合同一式八份,并抄送市財(cái)政局一份。

      五、資助資金審批、撥付及財(cái)務(wù)處理

      1、市科技局根據(jù)市成果轉(zhuǎn)化資金管理辦公室審定結(jié)果填制《杭州市級(jí)財(cái)政資金支出審

      批表》,并按市政府規(guī)定的財(cái)政資金支出審批程序及權(quán)限報(bào)批,經(jīng)常務(wù)副市長或市長(市長辦公會(huì)議)同意后,由市財(cái)政局直接將資助資金撥付給企業(yè);區(qū)財(cái)政安排的配套資金應(yīng)在市資助資金下達(dá)后一個(gè)月內(nèi)撥付給企業(yè)。

      2、企業(yè)收到的資助資金應(yīng)專項(xiàng)使用,并在“專項(xiàng)應(yīng)付款”科目單獨(dú)核算與反映,以后視企業(yè)的具體情況再行結(jié)算和處理。其中,屬形成固定資產(chǎn)價(jià)值部分,轉(zhuǎn)作“資本公積-國家獨(dú)享資本公積金”,屬于核銷部分沖銷“專項(xiàng)應(yīng)付款”。

      六、項(xiàng)目驗(yàn)收

      凡列入市創(chuàng)新資金資助的項(xiàng)目,在合同到期時(shí)均應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。由承擔(dān)企業(yè)向市科技局、市財(cái)政局提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請,市科技局會(huì)同市財(cái)政局參照國家創(chuàng)新基金項(xiàng)目的驗(yàn)收要求組織專家對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,并對項(xiàng)目實(shí)際完成投資額和財(cái)政資助額進(jìn)行確認(rèn)。

      若項(xiàng)目屬國家、省創(chuàng)新基(資)金項(xiàng)目的配套資助,由承擔(dān)企業(yè)向市科技局提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請,市科技局簽署意見后報(bào)省科技廳,由省科技廳組織專家對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。

      七、項(xiàng)目監(jiān)督管理

      市創(chuàng)新資金的使用必須遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度,堅(jiān)持科學(xué)評估、擇優(yōu)支持、公正透明、??顚S玫仍瓌t。

      1、市創(chuàng)新資金的主要開支范圍包括新產(chǎn)品開發(fā)及試制、購買儀器設(shè)備及與項(xiàng)目有關(guān)的其他開支。

      2、各級(jí)科技行政管理部門、財(cái)政主管部門和有關(guān)主管部門根據(jù)本辦法對市創(chuàng)新資金資助項(xiàng)目的實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督管理。市科技局、市財(cái)政局對市創(chuàng)新資金資助項(xiàng)目的運(yùn)作情況進(jìn)行監(jiān)督與檢查。監(jiān)督管理的主要內(nèi)容包括資金到位和使用情況、合同計(jì)劃進(jìn)度執(zhí)行情況及項(xiàng)目完成的質(zhì)量等。

      3、承擔(dān)市創(chuàng)新資金資助項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)按照本辦法和市創(chuàng)新資金資助項(xiàng)目合同書的有關(guān)條款,自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督管理。項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi),企業(yè)應(yīng)在每年一月份和七月份向市科技局報(bào)送和半市創(chuàng)新資金資助項(xiàng)目監(jiān)理信息調(diào)查表以及所要求的相關(guān)附件,同時(shí)報(bào)送所在地科技行政管理部門。

      4、如發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門或企業(yè)、有關(guān)人員在項(xiàng)目申請、立項(xiàng)、實(shí)施、管理中弄虛作假、玩忽職守、以權(quán)謀私、挪用經(jīng)費(fèi)等違反規(guī)定和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為,將采取通報(bào)批評、暫停撥款、中止或撤銷項(xiàng)目合同等措施;對撤銷或中止合同的市創(chuàng)新資金項(xiàng)目,承擔(dān)企業(yè)應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目財(cái)務(wù)清算,并將市創(chuàng)新資金支持的剩余經(jīng)費(fèi)如數(shù)上交財(cái)政部門;對違紀(jì)、違法情節(jié)嚴(yán)重者,提交有關(guān)部門追究企業(yè)和有關(guān)人員的責(zé)任,并不再受理該企業(yè)的創(chuàng)新資金項(xiàng)目申請。

      5、項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)作結(jié)果與合同目標(biāo)出入較大或有嚴(yán)重違約行為的,項(xiàng)目實(shí)施單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人三年內(nèi)取消市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化資金資助資格。

      6、對財(cái)政配套資金不落實(shí)的區(qū),將予以通報(bào)直至取消其推薦申報(bào)創(chuàng)新基(資)金資格。

      八、附則

      本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,并由市科技局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

      下載河南省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目管理辦法word格式文檔
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