第一篇：縣長在2006年上半年經(jīng)濟形勢分析會上的講話

同志們：

今天縣委、縣政府在這里召開上半年經(jīng)濟形勢分析會，主要是為了貫徹全市半年經(jīng)濟形勢分析會精神，總結(jié)分析上半年我縣經(jīng)濟運行情況，研究部署下半年經(jīng)濟工作，確保全面完成今年各項工作任務(wù)。剛才，吳長樹副縣長通報了我縣上半年的經(jīng)濟運行情況，并對下半年經(jīng)濟工作提出了很好的意見。洋中鎮(zhèn)、管前鎮(zhèn)、縣經(jīng)貿(mào)局、財政局等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的負責(zé)同志作了專題發(fā)言，都講得很好。等一會，縣委林書記還要作重要講話。下面，我先講三點意見：

一、認清形勢，找準(zhǔn)問題，增強加快發(fā)展的信心和決心

認清和把握經(jīng)濟發(fā)展形勢，找準(zhǔn)存在的突出問題，目的是為了更好地因勢利導(dǎo)、因勢謀策。今年以來，我們加快發(fā)展的內(nèi)外條件發(fā)生了一定變化，有好的一面，也有不利的一面?？偟膩碚f給我們的啟示和要求可以用三個詞來體現(xiàn)，即：信心、用心和決心：

講信心，主要來自今年良好的發(fā)展勢頭。上半年，我縣經(jīng)濟運行走勢良好，主要經(jīng)濟指標(biāo)繼續(xù)保持較快增長。全縣完成生產(chǎn)總值（GDp）15.14億元，同比增長13.1%，增幅較去年同期上升8.6個百分點，是五年來同期的最好水平。工業(yè)經(jīng)濟良性發(fā)展，在去年首次實現(xiàn)二產(chǎn)超一產(chǎn)的基礎(chǔ)上，上半年繼續(xù)保持高速增長勢頭，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值完成14.5億元，同比增長50.7%，增幅雖然在全市僅排第7位，但可喜的是增速比總量在我縣之上的永安、沙縣分別高了27.3和18.9個百分點。工業(yè)用電量增長28.3％，比全市平均增幅高10個百分點。同時，工業(yè)經(jīng)濟效益明顯提升，至5月底，全縣規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達160.7％，比上年同期上升了40.3個百分點，也比永安、沙縣高了6.6和11.7個百分點，可以說新興工業(yè)縣建設(shè)的成效已初顯。對外經(jīng)貿(mào)高速增長，外貿(mào)出口完成1289萬美元，同比增長1.36倍；實際到資按可比口徑計算完成927萬美元，同比增長1.06倍，增幅居全市第二。此外，經(jīng)過多年的發(fā)展，我縣已經(jīng)奠定了一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)，特別是通過“三個一”項目工作機制的強力實施，全縣上下抓發(fā)展、促發(fā)展的氛圍已經(jīng)形成，加上軟硬環(huán)境的不斷優(yōu)化，我縣人流、物流、信息流迅速增加，所有這些都為ＸＸ經(jīng)濟加快發(fā)展提供了有力保障，使我們有更強的信心來推動縣域經(jīng)濟更快、更好發(fā)展。

講用心，主要來自存在的突出問題不少。上半年，我縣有兩個指標(biāo)完成極不理想，一個是固定資產(chǎn)投資，一個是財政收入，這兩個指標(biāo)完成情況均在全市排倒數(shù)第一。從表面看，這只是兩個單項指標(biāo)完成不理想，但從本質(zhì)看，反映出我縣經(jīng)濟發(fā)展的一些根本問題還很突出。財政指標(biāo)完成不好，說明我們的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量還不高，經(jīng)濟的增長對財政貢獻不力，我們的財力還很緊張，財政支持經(jīng)濟發(fā)展和保障工作正常開展的能力不強，大家還要有過“緊日子”的思想。固定資產(chǎn)投資完成不好，就說明上半年我縣的投資氛圍趨淡，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門抓項目、促項目的熱情不如往年，工作的積極性和主動性沒有得到充分地調(diào)動和發(fā)揮，缺乏有力、有效的措施，責(zé)任不到位，精力不集中，成效不明顯，部分重點項目進展不快，社會投資增幅下滑。此外，由于上半年農(nóng)資價格漲幅較大，而主要大宗農(nóng)產(chǎn)品市場價格依然偏低，加上受幾次暴雨的襲擊，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力降低，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收難度依然較大。這些問題既有客觀上的原因，但更主要的還是我們的一些干部用心不夠，工作不力，在困難和問題面前，不敢闖、不敢試、不敢干。我們可以看到，在那些基礎(chǔ)相近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門中，有的就能干出成績、取得發(fā)展，而有的則裹足不前、無所作為，其原因除了一些客觀因素外，更主要的還在于工作和思維方式上的不同。一事當(dāng)前，有的同志會首先考慮有多少困難，有的同志會首先考慮有多少有利條件，考慮困難多就會畏首畏尾，產(chǎn)生畏難情緒，考慮有利條件多就會增強克服困難的信心和勇氣。所以，全縣廣大干部對今后的經(jīng)濟工作要更加用心，少強調(diào)一些客觀因素，多做一些主觀努力，少講一些困難和問題，多想一些方法和措施，知難而進，迎難而上，創(chuàng)造性地做好各自工作，在解決問題、克服困難中取得更好的成績。

講決心，主要來自激烈的區(qū)域競爭壓力。隨著省委、省政府大力實施海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，我省各地立足實際，紛紛提出各自發(fā)展舉措，競相發(fā)展，競相競爭的態(tài)勢日趨激烈。我縣地處山區(qū)，跟沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)比，無論是區(qū)位優(yōu)勢還是硬件條件都遠遠不如，可以說我們是“經(jīng)濟競技場”上的弱者。而與同處山區(qū)的三明各兄弟縣市區(qū)相比，我們的步伐也落后了。上半年我縣生產(chǎn)總值增幅在全市排名第六，比全市平均增幅低0.5個百分點，比排在第一位的將樂縣低2.6個百分點；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值僅增長3.2％，位列全市倒數(shù)第一；固定資產(chǎn)投資僅增長14.7％，排全市倒數(shù)第一，比排名第一的建寧縣差42.6個百分點；出口總值方面，我縣雖然增幅較大，但在全市也僅排在第六位。這些指標(biāo)比較表明，我縣的經(jīng)濟雖然有所增長，但兄弟縣市增長態(tài)勢更為迅猛，給我們加快發(fā)展帶來了極大壓力。面對挑戰(zhàn)和壓力，是堅定決心，主動出擊，還是束手無策、萎靡不振，直接關(guān)系到我縣“十一五”規(guī)劃的順利開局和今后ＸＸ經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展。為此，各級各部門要進一步增強加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，以一往無前的決心、“人一我十”的干勁和“滴水穿石”的韌性投身到加快發(fā)展的大潮中去，以更加有為的姿態(tài)融入到海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)之中。

二、緊盯重點，強力突破，確保全面完成全年目標(biāo)任務(wù)

經(jīng)濟工作千頭萬緒，涉及方方面面，如果不突出重點，眉毛胡子一把抓，到頭來只能是似乎每樣工作都有一些進展，但沒有一樣工作有特色。因此，在工作中我們要學(xué)會“彈鋼琴”，集中力量，突出重點，強力突破。主要要抓好以下5個方面：

1、項目工作要有新突破。項目是經(jīng)濟發(fā)展的生命線，實踐表明，哪個地方的項目多、項目大，哪個地方就發(fā)展快、后勁足。上半年我縣的項目工作有所弱化，進展不大理想，大家務(wù)必要引起高度重視，采取強有力措施，切實加以突破。一要落實責(zé)任。首先，要落實項目競賽活動責(zé)任。開展“抓項目、增后勁、促發(fā)展”競賽活動是推進項目建設(shè)的有效載體, 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照縣委、縣政府下達的任務(wù)要求,進一步明確目標(biāo)責(zé)任,加大工作力度, 促進項目工作取得成效；其次，要強化“三個一”項目工作責(zé)任。對今年的“三個一”項目工作任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要層層落實責(zé)任，卡死完成時限，做到人人頭上有任務(wù)，個個肩上有壓力，不折不扣地保證“三個一”項目工作任務(wù)的全面完成。縣委、縣政府將定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的“三個一”項目工作完成情況進行跟蹤、督查，年終將嚴(yán)格按照考核辦法進行評比，并兌現(xiàn)獎懲；第三，要落實分級管理的責(zé)任。各級各部門要明確各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和范圍, 做到項目誰管理誰負責(zé), 誰負責(zé)誰解決, 確保重點建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度到位, 目標(biāo)責(zé)任到位, 協(xié)調(diào)分工到位。二要加快進度。主要就是要加快重點項目建設(shè)進度。要加強協(xié)調(diào)，縣重點辦要建立重點項目定期反饋機制,定期收集、匯總?cè)h重點項目進展情況和需要協(xié)調(diào)解決的問題, 提交縣委、縣政府研究解決。同時,要加強對重點建設(shè)存在問題的解決情況督促檢查, 對存在問題協(xié)調(diào)解決不力的單位, 要進行通報, 并將結(jié)果列入項目競賽考核范圍；要強化服務(wù), 做到從落地到竣工一路開“綠燈”, 只要業(yè)主提出的問題合理合法, 都要有人管，都要得到解決, 為重點項目建設(shè)順利推進提供有力保障。三要打好基礎(chǔ)。項目策劃開發(fā)是項目工作的基礎(chǔ)，只有策劃開發(fā)出持續(xù)不斷的項目源，才能保證項目工作的持久開展。在項目謀劃中，要認真把好“三關(guān)”：①前期篩選關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要著眼于當(dāng)前和“十一五”發(fā)展，根據(jù)自身特點和發(fā)展走勢，開發(fā)論證一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策又有利于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，既能發(fā)揮比較優(yōu)勢又具投資引力的重大項目。縣項目策劃中心要發(fā)揮職能作用，引進市場機制來策劃開發(fā)項目，不斷提高項目開發(fā)質(zhì)量。②論證咨詢關(guān)。要以產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、市場前景、建設(shè)條件、效益回報、牽動作用等多角度對項目進行分析論證，將風(fēng)險小、效益高、拉動強的項目優(yōu)選出來，減少投入盲目性，確保項目一誕生就有一個健康的“肌體”。③項目入籠關(guān)。縣鄉(xiāng)兩級和重點企業(yè)都要建立完善的項目庫，不斷調(diào)整補充新項目，實行項目動態(tài)滾動式管理，做到謀劃一批、建設(shè)一批、儲備一批，為今后招商引資和項目建設(shè)打好基礎(chǔ)。四要強化招商。要嚴(yán)格招商責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各經(jīng)濟主管部門和各招商小分隊責(zé)任單位要做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，確保招商工作的有序開展。當(dāng)前，重點要舉辦好“7.28”泉州專場招商活動。縣招商局要扎實做好各項籌備工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要積極配合，確保招商活動取得令人滿意的成果。要狠抓簽約項目跟蹤落實，抓履約率、抓資金到位，是今后我縣舉辦招商引資活動的重點?？h招商局和外經(jīng)辦對去年以來歷次招商會上簽約的所有項目要進行一次疏理，按屬地管理和行業(yè)管理的原則落實責(zé)任單位，并建立簽約項目月報表制和季度檢查制度，加強對已簽約項目的后續(xù)跟進工作，切實解決項目推進中遇到的各種問題，盡早促成協(xié)議項目升格為合同項目，合同項目早開工，開工項目早投產(chǎn)，投產(chǎn)項目早見效。

2、工業(yè)經(jīng)濟要有新進展。近幾年來，我縣經(jīng)濟發(fā)展之所以出現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢，主要得益于工業(yè)經(jīng)濟的快速增長。但目前我縣的工業(yè)經(jīng)濟還僅僅處在起步階段，我們必須強化工業(yè)的核心地位，加快推進新興工業(yè)縣建設(shè)進程。一要加強調(diào)度服務(wù)。要進一步健全工業(yè)經(jīng)濟綜合調(diào)度制度，做到每月進行一次工業(yè)生產(chǎn)情況預(yù)測分析，及時協(xié)調(diào)解決工業(yè)經(jīng)濟運行中遇到的困難和問題，確保企業(yè)開足馬力生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各經(jīng)濟主管部門近期要組織力量對所屬及聯(lián)系企業(yè)生產(chǎn)情況進行檢查，幫助生產(chǎn)不正常企業(yè)正常生產(chǎn)，新建項目盡快發(fā)揮生產(chǎn)能力，正常生產(chǎn)企業(yè)開足馬力，滿負荷生產(chǎn)，確保全面完成全年任務(wù)。要加強銀企合作，縣經(jīng)貿(mào)局、人行要適時牽頭召開專場銀企資金供需洽談會，組織我縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)加強與金融部門溝通聯(lián)系，爭取金融部門加大對工業(yè)經(jīng)濟貸款投入。同時，要加強省、市、縣三級項目對接活動，爭取信貸授權(quán)授信傾斜和重點項目直貸，緩解企業(yè)資金瓶頸制約。二要抓好新增長點建設(shè)。重點加強對長青木業(yè)續(xù)建、浩翔礦業(yè)、梅龍有色金屬、勝豐焦化、凱峰鑄造、富潤塑膠等下半年計劃試產(chǎn)或投產(chǎn)項目的投產(chǎn)和達產(chǎn)工作，促其盡快上規(guī)模。同時，要積極幫助企業(yè)做好統(tǒng)計報表的報送和規(guī)模以上工業(yè)的申報審批工作，確保年內(nèi)新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)12家以上。三要提高運行質(zhì)量。對上半年虧損的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，相關(guān)部門要組織調(diào)查研究，認真分析虧損原因，一廠一策，制定有效的扭虧措施，落實目標(biāo)責(zé)任制。要幫助企業(yè)強化內(nèi)部管理，嚴(yán)格控制生產(chǎn)經(jīng)營成本費用，加快產(chǎn)成品資金和應(yīng)收帳款的周轉(zhuǎn)速度，充分挖掘企業(yè)內(nèi)部的盈利潛能，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。與此同時，要積極構(gòu)筑營銷平臺，組織企業(yè)參加各種展銷會、訂貨會、推介會、洽談會，努力開拓產(chǎn)品市場，促進產(chǎn)品銷售，確保今年我縣工業(yè)經(jīng)濟效益保持穩(wěn)步提升的勢頭。四要建好園區(qū)載體。要進一步完善園區(qū)二級開發(fā)機制，繼續(xù)大力實施“園中園”、“股份園”、“飛地園”建設(shè)，促進園區(qū)開發(fā)建設(shè)的更快進行。要加大基礎(chǔ)投入，今年要確?？h級工業(yè)園投入1000萬元以上，完善園內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，并新開發(fā)土地2000畝以上，滿足項目用地需要和工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需求。同時，要做好園區(qū)規(guī)劃，有選擇地引進一批特色產(chǎn)業(yè)項目和產(chǎn)業(yè)配套項目，加快形成“園中套園、一園一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。五要抓好安全生產(chǎn)。重點要抓好道路交通安全、非煤礦山安全、危險化學(xué)品安全、民爆器材和煙花爆竹安全、公眾聚集場所消防安全等5項重點專項整治工作，確保全縣安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)，保障工業(yè)生產(chǎn)。

3、“三農(nóng)”工作要有新舉措。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重點就是要抓好社會主義新農(nóng)村建設(shè)，下半年，我們主要要抓好四個方面：一要抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。重點要培育壯大種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工三大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。在種植業(yè)方面，要加大科技投入，做大東巖、九阜山有機茶基地、優(yōu)質(zhì)煙生產(chǎn)基地和萬畝金柑、蘆柑標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，建設(shè)200公里豐產(chǎn)綠竹生態(tài)公益林帶，做好金柑、綠竹原產(chǎn)地產(chǎn)品認證申報，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。養(yǎng)殖業(yè)方面，要以西濱、ＸＸ口等規(guī)模豬場和光華百斯特生態(tài)農(nóng)牧基地為重點，發(fā)展壯大規(guī)模生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)。同時，要大力實施種草養(yǎng)羊工程，推廣以草代牧、肉羊圈養(yǎng)等養(yǎng)殖模式，做大做強肉羊產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)方面，要在落實扶持政策，培育壯大現(xiàn)有省市縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的同時，積極策劃引進區(qū)外農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，著力培植、打造農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值上億元的龍頭企業(yè)。二要抓好增收計劃落實。各涉農(nóng)部門要明確在農(nóng)民增收中的責(zé)任，并按照“發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、壯大龍頭企業(yè)、有效轉(zhuǎn)移勞力、促進農(nóng)民增收”的總體思路，切實落實好各項助農(nóng)增收措施。重點要加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、名優(yōu)果茶、畜牧水產(chǎn)、珍稀食用菌、反季節(jié)蔬菜、林竹、煙草七個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與市場主體建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與項目農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移與技能培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系與品牌創(chuàng)樹等增收工程，確保今年農(nóng)民人均純收入增長目標(biāo)的實現(xiàn)。三要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要大力實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和中低產(chǎn)田改造，強化耕地質(zhì)量建設(shè)，組織實施好“沃土工程”，提高耕地產(chǎn)出能力；要加強農(nóng)作物病蟲害防治和動植物防疫檢疫防控體系建設(shè)，加快推進以水稻插秧機為重點的農(nóng)業(yè)機械化耕作；要加強“六千”水利工程、沼氣工程、農(nóng)村路網(wǎng)工程建設(shè)，推動交通、供水、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力，切實改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。四要抓好農(nóng)產(chǎn)品流通。下半年是農(nóng)產(chǎn)品銷售的旺季，農(nóng)業(yè)155、農(nóng)產(chǎn)品信息中心、金農(nóng)網(wǎng)等信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺要充分發(fā)揮作用，加強對大宗農(nóng)產(chǎn)品的預(yù)測預(yù)報，并及時準(zhǔn)確地把農(nóng)產(chǎn)品的銷售信息傳播到農(nóng)戶手中，促進農(nóng)產(chǎn)品銷售。同時，要積極鼓勵種養(yǎng)大戶和農(nóng)產(chǎn)品流通組織參加各類農(nóng)產(chǎn)品的展銷會、促銷會等活動，拓寬我縣農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。

4、城鎮(zhèn)建設(shè)要有新動作。今年我縣在城鎮(zhèn)建設(shè)方面取得了突破性進展，首個城建組團建設(shè)項目--氨廠居住小區(qū)成功推出。下半年要再接再厲，在城鎮(zhèn)建設(shè)上有新動作，做大做美城區(qū)。在東擴方面，建設(shè)規(guī)劃部門要以氨廠片區(qū)、水東片區(qū)開發(fā)建設(shè)為重點，按照“建設(shè)精品小區(qū)、提升入口形象”的要求，督促開發(fā)業(yè)主做好規(guī)劃、建設(shè)，確保小區(qū)建設(shè)按序時進度推進。同時，要加快水東片區(qū)規(guī)劃，爭取年內(nèi)開工建設(shè)水東大橋，突破水東片區(qū)與城區(qū)的鏈接瓶頸，并規(guī)劃落實汽車站、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施配套項目，推進該片區(qū)的開發(fā)改造。在西連方面，要以突破“西連”交通瓶頸為重點，適當(dāng)開挖青印溪兩岸山體，打開制約瓶頸，形成連接城西的交通動脈，達到做旺人氣、做旺商氣，提升“西連”鏈接程度。在提中心方面，要以完善配套、提升品位為重點，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施”的原則，加快推進河濱主題公園一期建設(shè)步伐，力爭2007年春節(jié)前完成一期形象工程。同時，要完善朱熹公園二期規(guī)劃，著手實施拆遷建設(shè)工程，并加快埔西路、三角埕至ＸＸ一中路面改造、城區(qū)垃圾填埋場和水南環(huán)城路路燈安裝等基礎(chǔ)設(shè)施配套項目建設(shè)步伐，進一步提升城區(qū)品位和檔次。

5、發(fā)展環(huán)境要有新改善?！碍h(huán)境是最大的品牌”，這是我們在實踐中得到的最重要的啟示之一。我們必須要把軟環(huán)境當(dāng)成硬任務(wù)，用硬措施治理軟環(huán)境。17日我們高規(guī)格地召開了全縣機關(guān)效能建設(shè)暨經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作會議，其目的就是為了更好地抓好軟環(huán)境建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。下半年，軟環(huán)境建設(shè)的重點：一要創(chuàng)優(yōu)政策環(huán)境。要認真落實縣里出臺的各項鼓勵發(fā)展的優(yōu)惠政策，進一步規(guī)范招商引資優(yōu)惠政策，嚴(yán)格實行一個窗口對外的統(tǒng)一優(yōu)惠辦法，避免無序、不公平競爭。要對所有的行政審批事項和行政事業(yè)性收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)要進行徹底清理，對明取消暗保留、有令不行、有禁不止的，要堅決追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實減輕企業(yè)的稅外負擔(dān)。該項工作由縣軟建辦負責(zé)落實。二要完善服務(wù)體系。要進一步強化政務(wù)中心服務(wù)功能，積極開展預(yù)約、延時、上門、延伸等多種服務(wù)形式，實現(xiàn)多環(huán)節(jié)辦事向單環(huán)節(jié)辦事轉(zhuǎn)變，提高政務(wù)中心辦事權(quán)威和效率。要繼續(xù)開展業(yè)主評部門、千人評行風(fēng)活動，實行行政部門服務(wù)企業(yè)考評制度，促進行政部門服務(wù)水平不斷提高。要規(guī)范行政執(zhí)法行為，繼續(xù)實行檢查登記制和處罰報批制，嚴(yán)禁隨意實施各類檢查和行政處罰，從源頭上遏制“三亂”現(xiàn)象，減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾。要加強政府的信用制度建設(shè)，對已經(jīng)承諾的事情，要堅決兌現(xiàn)。三要大力推進機關(guān)效能建設(shè)。要從行政職能監(jiān)察入手，建立健全行政機關(guān)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、過錯追究制和績效考核制等工作制度，切實整治少數(shù)干部怕苦怕累、推諉扯皮、陽奉陰違、衙門老爺?shù)炔涣甲黠L(fēng)，做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，維護人民群眾和業(yè)主的合法權(quán)益?？h效能辦要強化督查，實施績效評估，確保政令暢通，政務(wù)環(huán)境有明顯改善。

三、真抓實干，狠抓落實，共同推進縣域經(jīng)濟加快發(fā)展

能否完成今年各項目標(biāo)任務(wù)，說一千、道一萬，說到底還得靠抓落實。今年已經(jīng)過去7個月了，一些工作欠帳較多，就說明工作沒有真正落實到位。為此，各級各部門要認真對照檢查自己的工作，進一步增強事業(yè)心和責(zé)任感，出實招、辦實事、求實效，用抓落實的實際行動來共同推進縣域經(jīng)濟的加快發(fā)展。

1、抓落實的意識要更強。要強化追趕意識。上半年我縣部分指標(biāo)完成不理想，這真實地反映了我們在發(fā)展上與先進縣市的差距。要縮小這一差距，就必須以先進為參照系，吃更多的苦，流更多的汗，付出比別人更大的努力。面對先進地區(qū)加快發(fā)展、后進地區(qū)奮力趕超的嚴(yán)峻形勢，我們沒有任何“緩一口氣”的余地，我們要趕上標(biāo)兵，甩開追兵，必須進一步增強加快發(fā)展的歷史責(zé)任感和緊迫感，奮起趕超，強勢跨越。要強化機遇意識，抓機遇不是空泛的，有時就是一個關(guān)節(jié)點的突破，一個項目的線索捕捉。簡單地說，有時一個大項目的建設(shè)、一個引資項目的突破，關(guān)鍵就是某一個節(jié)點問題，緊一緊、追一追、抓一抓，機遇就抓住了，松一松、等一等、放一放，機遇就落空了。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞跨越發(fā)展的要求，著眼重點工作的突破，把搶抓機遇落實到抓具體、具體抓的工作進程中。要強化全局意識。經(jīng)濟工作，特別是一些重點工作需要整體聯(lián)動、協(xié)同推進，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間、條線之間的共同協(xié)作配合。我們每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個部門在推進重點工作過程中的分工不盡相同、扮演的角色也不盡相同，但我們追求的目標(biāo)和責(zé)任都是一致的。因此，無論是牽頭部門，還是協(xié)同部門，無論是主角，還是配角，都要把涉及自身的某一塊工作置于整個工作的“總盤子”當(dāng)中去，識大體、顧大局，心往一處想，勁往一處使，合力推進工作突破。工作總是有交叉，分工不是絕對的，有不少工作看起來是專項工作，但涉及方方面面，對這些專項工作的推進，我們不可能都建立領(lǐng)導(dǎo)小組，不可能都由涉及部門的每個分管縣領(lǐng)導(dǎo)去抓，這就要求責(zé)任部門的負責(zé)同志主動抓、敢于抓、善于抓，涉及的相關(guān)部門要服從統(tǒng)一指揮、主動協(xié)同配合，真正做到分工不分家，共同推進。

2、抓落實的要求要更高。一要有新招數(shù)。新招數(shù)就是要從工作實際出發(fā)，不斷推出創(chuàng)造性的新舉措。要通過對基層和群眾在實踐中所創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗及時總結(jié)，將上級的精神實際化。要向外地學(xué)新招，善于學(xué)習(xí)借鑒外地的先進經(jīng)驗，將外地的成功舉措本地化。在這一方面，我們要對“三個一”項目工作機制的成功做法很好地加以認真總結(jié)，以便今后更好的借智發(fā)展。二要有新干勁。當(dāng)前，ＸＸ正處于跨越發(fā)展的起步階段，起步就要有加速度，必須大干、苦干、肯干、快干。對明確的工作只要是認準(zhǔn)了，不管多大困難和矛盾，多少阻力和瓶頸，都要竭盡全力，全力以赴，緊抓到位。三要有新節(jié)奏。完成各項工作任務(wù)，推進縣域經(jīng)濟加快發(fā)展，很重要的是要快人一步，領(lǐng)先一著。為此，我們的工作節(jié)奏必須再快一點，工作效能必須再高一點。要做到這一點，就要發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的吃苦精神，做到搶字當(dāng)頭，說了就做，定了就干。不能等領(lǐng)導(dǎo)過問了才當(dāng)回事，督查了才加把勁。四要有新成效。要通過扎實有效的工作，把既定的目標(biāo)和明確的任務(wù)變成發(fā)展的業(yè)績、突破的成果，做到縱比目標(biāo)超額完成，橫比工作位次領(lǐng)先。

3、抓落實的措施要更硬。首先目標(biāo)要盯緊到位。對下半年的重點工作和目標(biāo)任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要組織再分解，進一步明確責(zé)任主體，細化序時進度，把明確的目標(biāo)、任務(wù)細化、實化為具體的目標(biāo)和可操作的措施，做到一層比一層實，一級比一級細。縣分管領(lǐng)導(dǎo)要按照分工切實做好日常督查工作，部門領(lǐng)導(dǎo)也要加強對責(zé)任目標(biāo)完成情況的督查，做到哪里落實不力就要到哪里跟蹤督查，哪里是重點就要到哪里加強督查。要建立和完善督查通報制度，按照督辦事項的序時進度，定期通報工作推進和目標(biāo)完成情況，確保全年工作目標(biāo)的全面完成。其次難題要破解有方。在項目建設(shè)上，近期縣委、縣政府對“三個一”項目工作考評和獎懲辦法進行了調(diào)整，目的就是為了進一步調(diào)動大家抓項目、上項目、促項目的積極性，造濃項目工作的氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)各自的實際，制定出臺更能調(diào)動干部、職工積極性和能動性和更加嚴(yán)格有力的引資辦法，確保今年“三個一”項目工作任務(wù)的全面完成。在工業(yè)用地上，要不等增量、用活存量，用好已批的、清理未用的、盤活閑置的、開發(fā)后備的，國土資源部門要牽頭做好用地調(diào)整等工作，保障工業(yè)發(fā)展用地需求。在發(fā)展資金上，要創(chuàng)新融資理念，爭取上面的錢，貸出銀行的錢，聚集民間的錢，引進外地的錢，用好別人的錢，辦好自己的事。在這里，我要對金融部門提一個最基本的要求，就是要保重點、保在建、保生產(chǎn)，各金融部門要站在經(jīng)濟決定金融的高度，既要貫徹宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策，又要積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資金配置，要把續(xù)貸項目、中小企業(yè)的資金供應(yīng)作為重點，保證重點項目資金鏈不斷，保證有市場、有效益的企業(yè)對流動資金的基本需求。對其他難點工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門也要有清晰的思路，認真加以解決。三是局面要確保穩(wěn)定。穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門都要把維護穩(wěn)定放在首位，認真落實維護穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，切實負起保一方平安的政治責(zé)任。要扎實推進“平安ＸＸ”建設(shè)，堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，始終保持“嚴(yán)打”的高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊“六H彩”賭博等各類刑事犯罪，保持社會安定穩(wěn)定、和諧有序。要高度重視信訪工作，積極為群眾排憂解難，努力把矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，全力維護社會穩(wěn)定。

同志們，“十一五”開局之年已經(jīng)過半，雖然我們的各項工作取得了一定業(yè)績，但仍然存在許多困難和問題。下半年，擺在我們面前的任務(wù)更加艱巨。讓我們在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以一往無前、知難而進的頑強毅力，以拼搏向上、爭創(chuàng)一流的精神風(fēng)貌，牢牢把握加快發(fā)展第一要務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，堅定信心，扎實苦干，狠抓落實，以實際行動貫徹縣第十一次黨代會的各項決策部署，為加快實現(xiàn)“建設(shè)新興工業(yè)縣、打造朱子文化城”戰(zhàn)略目標(biāo)而努力奮斗！

第二篇：，全縣經(jīng)濟形勢分析會上講話

2篇,全縣經(jīng)濟形勢分析會上講話

篇

在全縣經(jīng)濟形勢分析會上的講話

篇一：

同志們：

今天我們召開全縣經(jīng)濟形勢分析會，主要目的是總結(jié)分析我縣上半年經(jīng)濟發(fā)展形勢，研究當(dāng)前經(jīng)濟運行中存在的問題，研究部署下一階段工作。剛才，縣發(fā)改委、縣統(tǒng)計局、縣扶貧和移民辦做了口頭發(fā)言，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣工信委、縣農(nóng)辦、縣財政局、縣商務(wù)局、縣交通運輸局、縣住建局、縣環(huán)保局、縣工業(yè)園管委會、縣金融辦也就各自工作做了書面發(fā)言，都很實在，我十分贊同。下面我就今年工作講兩點意見：

一、肯定已有成績，正視現(xiàn)存差距，正確把握當(dāng)前形勢

今年以來，全縣上下在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞打造人民安居樂業(yè)的“XX

福地＇、國內(nèi)知名的四季花海旅游目的地的發(fā)展戰(zhàn)略，找準(zhǔn)優(yōu)勢、做足特色，大力實施“造富＇“造福＇工程，全縣經(jīng)濟.成效顯著，但也應(yīng)該清醒地認識到仍然存在不容忽視的問題，總體來說有主要呈現(xiàn)出“一穩(wěn)兩向好三提升＇以及“六個壓力較大＇的特點。

一穩(wěn)兩向好三提升：

一穩(wěn)，即經(jīng)濟.發(fā)展總體運行平穩(wěn)。兩向好，即新動能新經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)向好、脫貧攻堅工作質(zhì)量持續(xù)向好。三提升，即生態(tài)環(huán)境明

顯提升、城鄉(xiāng)建管成效明顯提升、民生民享水平明顯提升。具體怎么樣我就不再贅述，在X

月

日的重點工作調(diào)度會上已經(jīng)詳細的說過了，相信在座各位也都清楚，所以我們更要堅定自己的信心與決心。為了獲得更好的成績，我們各位領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變思想，積極主動發(fā)現(xiàn)機遇，把握機遇，克服我們

XX的基礎(chǔ)劣勢，解放思想，積極查找問題，研究對策，進而才能解決問題。

“六個壓力較大＇：

（一）經(jīng)濟總量依然偏小，縣級財政壓力較大。

我縣財政總收入在全市排名第6，而且面臨著制度性和非制度性雙重收縮壓力，縣鄉(xiāng)兩級實有財源有限，財政增收困難重重。另外，今年貧困村基層設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“八大民生工程＇等民生支出，初步測算需投入的財力超過

個億，收支矛盾較為突出。雖然我縣正處于工業(yè)化加速度推進，由中期階段向高級階段邁進的關(guān)鍵時期，但是經(jīng)濟規(guī)模偏小、發(fā)展速度不快、質(zhì)量效益不高的狀況尚未從根本上得到改變。

（二）脫貧攻堅整改任務(wù)繁重，脫貧摘帽壓力較大。

從省脫貧攻堅第六督察組反饋情況來看，我縣存在的問題主要有：識別不夠精準(zhǔn)，教育和健康扶貧、小額信貸政策落實不到位，產(chǎn)業(yè)入股協(xié)議不規(guī)范和利益聯(lián)結(jié)機制薄弱，項目資金管理不規(guī)范，內(nèi)生動力不足等，反映出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場村的工作仍然存在不平衡問題，部分整改有死角，部分問題有反彈。一是“包村長＇責(zé)任落實不到位，有些“包村長＇去村的次數(shù)不多，工作重點把握不到位、認識不到位。二是項目實施進度慢、開工率不高、完工率更低。截止目前，全縣脫貧攻堅項目庫入庫項目

XXX

個，已批復(fù)項目

XXX

個，其中已完工

XXX

個，已開工

XXX

個，未開工的XXX

個，主要為農(nóng)田水利、安全飲水、交通及危房改造等項目。三是資金撥付進度緩慢。整合資金縣扶貧辦撥付到部門為

XXXX

萬，撥付率為

XX%；從部門撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)場為

XXXX

萬，撥付率為

XX%；從鄉(xiāng)鎮(zhèn)場撥付到施工單位為

XXX

萬，撥付率為

XX%?？h農(nóng)業(yè)局、縣發(fā)改委等縣直單位還有部分資金未到縣扶貧辦辦理撥付手續(xù)。

（三）項目進程相對滯后，項目推進壓力較大。

一是.預(yù)算內(nèi)及省基建項目開工率較低。20XX

我縣.預(yù)算內(nèi)及省基建投資項目共計

XX

個，已開工項目

個；列入省市重點建設(shè)項目

XX

個，年計劃投資

XX

億元，今年完成投資

X

億元，完成年進度的X%。原因在于大部分項目單位未能提前做好開工準(zhǔn)備，都是在.及省資金到位之后才著手開工。二是專項建設(shè)基金項目資金撥付率低，共下達

14個項目

X

億元，目前已支付

X

億元，其中第二水廠及配套管網(wǎng)、長途貨運綜合物流園、采煤沉陷區(qū)綜合治理項目、大沙河流域環(huán)境綜合保護項目四個項目支付率較低。三是部分項目因資金短缺、審批緩慢、征地受阻等問題導(dǎo)致進度緩慢。如高天云水旅游度假區(qū)因涉及生態(tài)紅線、林地調(diào)規(guī)等問題導(dǎo)致項目進展緩慢；XX

特龍電機公司電機生產(chǎn)項目因資金問題，現(xiàn)已停工；XXX

電子新材料科技有限公司年產(chǎn)覆銅板絕緣材料

XXX

萬平方米生產(chǎn)項目、阿諾瑪樂器生產(chǎn)項目、XX

阿爾斯敦機械公司空壓機系列產(chǎn)品生產(chǎn)項目已簽訂招商協(xié)議，未開工。

（四）培育新經(jīng)濟、新動能還有很長的路要走，打造產(chǎn)業(yè)集群壓力較大。

與全市其他縣區(qū)相比，除交通區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)配套能力等因

素制約外，現(xiàn)在項目用地、用工方面也沒有多大優(yōu)勢。我縣的產(chǎn)業(yè)項目還處于發(fā)展過程中，高端產(chǎn)品不多、市場占有率不高，工業(yè)企業(yè)大多規(guī)模小，對外招商的難度顯而易見。一方面，空壓機、電子信息兩大新興產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的拉動都還未產(chǎn)生明顯效應(yīng)，雖然我們千方百計招商引資，但類似

X、X

這種的投資規(guī)模大、科技含量高的優(yōu)質(zhì)項目不多。另一方面，雖然目前引進的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目較多，但龍頭企業(yè)依然較少，帶動效應(yīng)不夠明顯。同時，項目落地進度有待加快，XX、XX（富海興）、XX

風(fēng)石（XX）等項目實際進展均滯后于原計劃，X、X、X

空壓機等基本無實際進展。

（五）受多方面因素影響，工業(yè)經(jīng)濟恢復(fù)較快增長壓力較大。

上半年我縣工業(yè)增值稅累計完成X

億元，列全市倒數(shù)。在抓環(huán)保、抓安全生產(chǎn)的大環(huán)境下，尤其今年.環(huán)保督查組開展回頭看，工業(yè)企業(yè)發(fā)展受限，比如

XX

制藥、XX

科技等，而且規(guī)下工業(yè)停產(chǎn)企業(yè)太多。規(guī)上工業(yè)下半年月度企業(yè)新增后勁不足，雖然

月份新增了一家（XX省

X

實業(yè)有限公司）規(guī)上工業(yè)企業(yè)，實現(xiàn)了“零＇突破，但下半年有望申報的只有

XX

信繼善新能源有限公司一家。同時，當(dāng)前銀行貸款趨緊，企業(yè)融資難度增大，加之企業(yè)融資渠道單一，融資擔(dān)保額度有限，一些金融產(chǎn)品很難適應(yīng)中小企業(yè)的發(fā)展需求，導(dǎo)致部分企業(yè)資金緊缺，影響企業(yè)發(fā)展。

（六）城鄉(xiāng)環(huán)境治理任務(wù)依然艱巨，文明城市創(chuàng)建壓力較大。

雖然我縣城市管理在面上有變化、有成效，但城鄉(xiāng)環(huán)境治理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，沿途環(huán)境衛(wèi)生的壓力還很大，臟、亂、差現(xiàn)象出現(xiàn)反彈。

目前，綜合執(zhí)法體系不夠完善，城市依然存在車輛亂停亂放、亂扔垃圾等現(xiàn)象，危房雜屋、違法沙場等現(xiàn)象還偶有存在，頑固“兩違＇問題還有待解決，公共場合不文明舉止時有發(fā)生，提高人民整體素質(zhì)、真正建立文明城市是一件長期工作，任務(wù)還很繁重。

二、突出工作重點，大干實干快干，確保經(jīng)濟.健康有序發(fā)展

2021

年是全面貫徹落實黨的十四五規(guī)劃的開局之年，我們必須貫徹落實好.、省、市、縣委工作部署，圍繞

XX

書記在蓮調(diào)研時的指示精神，圍繞高質(zhì)量發(fā)展根本要求，圍繞市委“年年有變化，三年大變樣＇，大力實施“造富＇“造福＇工程，突出做到“三個扎實，五個緊盯＇。

三個扎實：

一是扎實完成脫貧摘帽。

距離我縣脫貧摘帽任務(wù)完成的時間只剩3

個月，時間緊、任務(wù)重，我們必須以更加昂揚的精神狀態(tài)、更加扎實的工作作風(fēng)奪取脫貧摘帽攻堅戰(zhàn)全面勝利！一是整改速度要加快。我們要認真對照《XX

縣

20XX

年脫貧攻堅“夏季整改＇行動方案》，以及省脫貧攻堅第六督察組督察發(fā)現(xiàn)的問題、脫貧攻堅數(shù)據(jù)比對、“包村長＇組織開展“十個掃一遍＇“七個查一遍＇“五個篩一遍＇等發(fā)現(xiàn)問題臺賬，開展整改工作“回頭看＇，對問題清單再梳理，對整改任務(wù)再細化，對整改措施再落實。二是項目推進要加快。要進一步完善脫貧攻堅項目庫，加快脫貧項目建設(shè)進度，確保

X

月

日之前全面完成項目建設(shè)，尤其抓緊做好農(nóng)田水利、安全飲水、交通及危房改造等項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）及主管部門要攻堅克難，履行好項目監(jiān)管職責(zé)，督促項目實施單位加快工程進度。同時，要高質(zhì)量推進好

2021

年、2022

年脫貧攻堅項目庫建設(shè)。三是資金撥付要加快?？h直單位撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或?qū)嵤﹩挝坏馁Y金進度要加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場資金撥付到項目上的進度更要加快。要按照“綠色通道＇和整合資金管理辦法要求，行業(yè)主管部門及時到扶貧辦申請撥付資金，并及時將資金撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)場，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場又要及時將資金撥付給施工單位。四是督察迎檢要加快。已經(jīng)開始的全省易地扶貧專項資金績效評價、8

月

日的省易地搬遷專項督查、9

月上旬的國家考核問題整改督查巡查，是近期要開展的三項督查，省脫貧攻堅督察組還將會開展“夏季整改＇行動問題整改“回頭看＇，大家一定要打起精神、提高警惕，做好迎檢準(zhǔn)備?？h里將加大督導(dǎo)力度，按照“問題不查清不放過、整改不到位不放過、責(zé)任不落實不放過、長效機制不建立不放過＇的原則，督促各類問題整改落實。

二是扎實推進項目建設(shè)。

全市“年年有變化、三年大變樣＇20XX-20XX

觀摩已進入臨戰(zhàn)階段，從時間來看，去年是

X

月

15日至

日觀摩，今年肯定也差不多，滿打滿算只剩下

天左右的時間。全縣上下，特別是相關(guān)責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責(zé)任單位，務(wù)必要鼓足干勁，把迎接觀摩當(dāng)作當(dāng)前工作的重中之重，抓緊推進擬觀摩項目的建設(shè)進度，切實做到一天一調(diào)度，一天一促進，同時，各單位、各部門要主動到上級主管部門匯報對接，主動向上級主管部門主要負責(zé)同志匯報我縣“大變樣＇工作。針對“項目進程相對滯后，項目推進壓力較大＇的問題，各項目責(zé)任單位要狠抓責(zé)任落實，力求工作在一線落實，問題在一線解決，確保項目建設(shè)有計劃、有步驟地順利完成；要用制度

加強項目管理，縣發(fā)改委等項目主管部門要強化對項目建設(shè)進度的跟蹤督查，對進展較慢、問題較多的項目實行通報批評、督促催辦，同時加強資金調(diào)度，加快資金撥付進度；要抓好項目謀劃儲備，努力提高投資有效性、著力補齊短板，不斷充實、完善我縣項目儲備庫，持續(xù)謀劃、儲備、推出各類項目，切實發(fā)揮項目建設(shè)對我縣經(jīng)濟.發(fā)展的核心支撐作用，三是扎實治理提升城鄉(xiāng)環(huán)境。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)責(zé)任單位要持續(xù)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作，加大國省道沿途臟、亂、差現(xiàn)象整理力度，加大危房雜屋、違法沙場等現(xiàn)象拆除、清理力度，為大變樣觀摩的順利實施提供良好的環(huán)境保障。進一步加強市容市貌的整治，加強油煙污染治理，建立長效管理機制。做好建設(shè)工地管理工作，從源頭上治理揚塵污染。繼續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，全面推行環(huán)衛(wèi)保潔市場化，加強環(huán)衛(wèi)精細化工作，保障城區(qū)干凈、整潔。加快建成農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站并投入使用，實行垃圾清運服務(wù)外包，有效治理農(nóng)村生活垃圾處理，迎接國家農(nóng)村生活垃圾處理驗收。保持打擊兩違高壓態(tài)勢，最大程度遏制“兩違＇滋生。全力配合好我市全國文明城市創(chuàng)建工作。

五個緊盯：

一是緊盯工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

要全力做好安商服務(wù)，加快已入駐工業(yè)項目落地速度，提高土地、環(huán)保審批等手續(xù)辦理效率，盡快發(fā)揮企業(yè)對經(jīng)濟的拉動效應(yīng)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，繼續(xù)完善園區(qū)污水處理、道路綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，提升園區(qū)平臺承載力。加大與XX

精機、XX

機械等業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)對接力度，培育壯大信繼善、卡帕

等已投產(chǎn)企業(yè)以及確定入駐的12

家空壓機企業(yè)、7

家電子信息企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)向價值鏈中高端躍進。突出空壓機、電子信息等重點產(chǎn)業(yè)，深入長三角、珠三角等重點區(qū)域，著力引進一批產(chǎn)業(yè)龍頭和上下游配套項目，做大產(chǎn)值、做長鏈條、做強品牌，鼓勵企業(yè)抱團發(fā)展，加速形成產(chǎn)業(yè)集聚。充分利用好貧困縣

IPO

綠色通道政策，力保寶海微元成功“主板＇上市。

二是緊盯鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)役。

引導(dǎo)農(nóng)民進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保糧食安全省長責(zé)任制及“菜籃子＇市長負責(zé)制科學(xué)落實。積極申報“農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)＇“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園獎補資金＇等，全力推進神豚農(nóng)業(yè)、閔豐農(nóng)業(yè)種養(yǎng)一體循環(huán)、蓮寶千畝稻蝦共養(yǎng)等新建農(nóng)業(yè)項目。按照“建一片，成一片＇的原則，以點帶面，逐步拓展，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平建設(shè)，打造亮點特色新農(nóng)村建設(shè)點，提升

319線現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶、吉蓮線休閑觀光示范帶建設(shè)。深入開展移風(fēng)易俗行動，穩(wěn)步啟動并推進殯葬改革工作，迅速啟動公益性公墓建設(shè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，申報爭取項目資金對殯儀館火化車間、悼念堂、禮儀廳、辦公樓進行改造。

三是緊盯生態(tài)環(huán)境保護。

圍繞森林城市創(chuàng)建，繼續(xù)鞏固封山育林成果，繼續(xù)抓好植樹造林及低產(chǎn)低效林改造，擴大林下經(jīng)濟種植面積。牢固樹立生態(tài)優(yōu)先的綠色發(fā)展理念，全力抓好.環(huán)保督察反饋問題整改工作，以扎實的工作成效向督察組和人民群眾交上一份滿意答卷。繼續(xù)扎實推進“藍天碧水凈土20XX

行動計劃＇，堅決徹底迅速解決突出環(huán)境問題，特別是飲用水源地保護、縣生活污水處理廠、縣工業(yè)

園區(qū)污水處理廠運行及鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站建設(shè)工作，全力以赴打好污染防治攻堅戰(zhàn)。切實加快生態(tài)建設(shè)步伐，繼續(xù)指導(dǎo)開展生態(tài)村創(chuàng)建工作，力爭創(chuàng)建省級生態(tài)村

個。突出做好我縣生態(tài)保護紅線劃定和迎接20XX

年國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作。

四是緊盯民生事業(yè)發(fā)展。

在全力以赴實施“八大民生工程＇“十大民生重點項目＇的同時，統(tǒng)籌抓好其他各項民生工作。抓好衛(wèi)生計生民生工程、基本公共服務(wù)項目和重大公共服務(wù)項目的落實，確保序時完成或超額完成光明微笑、兒童兩病等

類大病免費救治、重點人群建檔管理等各項目標(biāo)任務(wù)。深入實施健康扶貧工程，進一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助、商業(yè)補充保險等制度聯(lián)動報銷機制，全面落實農(nóng)村貧困人口縣域內(nèi)住院先診療后付費、“一站式＇結(jié)算服務(wù)。實施“大病集中救治一批、特殊困難家庭兜底保障一批、慢病簽約服務(wù)管理一批＇行動計劃，對農(nóng)村貧困人口實施分類救治。全面抓好城區(qū)學(xué)校布局優(yōu)化、幼教普及、文化體育惠民等工程項目的建設(shè)。

五是緊盯.安全穩(wěn)定。

一方面，要強力監(jiān)管確保安全生產(chǎn)，要始終把生產(chǎn)安全放在首位，注重創(chuàng)新工作方法，強化監(jiān)管措施，現(xiàn)在正逢夏季高溫季節(jié)，嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故，要從嚴(yán)從實抓好。深入開展安全生產(chǎn)大檢查、“打非治...

第三篇：在全縣上半經(jīng)濟形勢分析會上的講話

在全縣上半經(jīng)濟形勢分析會上的講話

2**14年7月3**日

同志們：

今天，我們把上半年經(jīng)濟形勢分析會和8月份工作碰頭會合起來召開，主要是對上半年工作及時回頭看，認真研判當(dāng)前的經(jīng)濟走勢，更有針對性地抓好下階段工作。剛才，各有關(guān)局辦匯報交流了上半年的工作情況和下半年的工作重點，對經(jīng)濟運行情況作了分析和預(yù)測，從匯報和材料中可以看出大家責(zé)任心很強，在想辦法，都有決心。各位班子領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)部門工作進行了點評，對8月份重點工作進行了梳理，講得很實在、具體，我完全贊同。下面，在大家講的基礎(chǔ)上，我再講三點意見。

一、論成績，談問題，進一步堅定信心

今年以來，我們按照縣委市政府的工作部署，圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，凝心聚力抓落實，攻堅克難求突破，上半年全區(qū)經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，各重點工作推進有序有力。

從主要指標(biāo)看，表現(xiàn)為穩(wěn)中有升。上半年全區(qū)實現(xiàn)財政總收入18.**3億元，同比增長16.3%，其中地方財政收入1**.15億元，同比增長15.5%，兩項增幅均居全市首位。完成全社會固定資產(chǎn)投資52.1億元，同比增長21.1%，完成率為46.1%。工業(yè)總產(chǎn)值48.68億元，同比增長4.3%。新引進項目5個，引進省外資金9.92億元，完成全年任務(wù)的9**.2%，進度居全市第一。外貿(mào)出口逐步回暖，并從5月份開始實現(xiàn)扭負為正，上半年外貿(mào)自營出口同比增長2.9%。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，呈現(xiàn)提質(zhì)擴量。一是工業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長。上半年區(qū)內(nèi)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、銷售值同比均增長4.3%；規(guī)上工業(yè)用電量同比增4.2%，實現(xiàn)工業(yè)增加值比去年同期增長5.8%。二是發(fā)展質(zhì)量進一步提升。企業(yè)技改研發(fā)力度加大，全區(qū)列入省、市級重點項目28項，列入各級科技項目12項，其中國家級2項；高新技術(shù)企業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重3**.6%,較去年同期提高11個百分點；一些企業(yè)轉(zhuǎn)型效果明顯，新三板掛牌上市1家。三是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，金融產(chǎn)業(yè)進一步集聚，新增紹興銀行、溫州銀行兩家金融機構(gòu)，區(qū)內(nèi)138家金融機構(gòu)實現(xiàn)稅收1.92億元，同比增長33.57%。電商平臺快速壯大，部分電商企業(yè)的交易額成倍增長。此外，一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公司發(fā)展前景良好。

從項目建設(shè)看，呈現(xiàn)加快推進。今年，我們列入市領(lǐng)導(dǎo)季度督評的四大類十六個項目，除了高閘浦項目因客觀原因落后于進度外，其他項目都順利推進，項目計劃投資8725**萬元，實際投資達到了1363**7萬元，完成計劃156.2%。萬達廣場項目、中央商務(wù)區(qū)等重點項目均超額完成目標(biāo)進度。圍繞項目建設(shè)，強化要素保障，上半年區(qū)內(nèi)完成供地383畝，消化利用批而未供土地196畝。完成拆遷面積5.12萬平方米，啃下了一批涉及重點項目建設(shè)的“硬骨頭”。同時，想方設(shè)法抓融資，財政部門籌集資金13億元，科學(xué)有序調(diào)度，保

障了項目建設(shè)的資金需求。

從專項攻堅看，呈現(xiàn)有效突破。今年以來，根據(jù)市里下達的任務(wù)和管委會的工作要求，各相關(guān)部門積極落實“五水共治”、“多城同創(chuàng)”、“三改一拆”、交通治堵、清剿火患等各項工作任務(wù)，各專項行動齊頭并進，取得明顯成效。同時，信訪、消防、安全生產(chǎn)等工作扎實開展并持續(xù)加強，區(qū)內(nèi)形勢穩(wěn)定總體，為社會經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的保障。

從部門工作看，呈現(xiàn)實干、接地氣。各部門按照黨工委關(guān)于教育實踐工作統(tǒng)一部署，深化實干導(dǎo)向，改進工作作風(fēng)，機關(guān)干部坐辦公室少了，主動下基層多了；享清閑、圖享受少了，兩辦文秘精英總?cè)海?354**3249）一直被模仿 從未被超越騰出精力抓落實多了。很多工作，盡管急難險重，市里、管委會作了部署后，能做到行動迅速、貫徹有力，有些工作涉及到開發(fā)區(qū)以外部門單位的，也能主動溝通，主動落實。駐開發(fā)區(qū)各單位圍繞管委會總體工作要求，積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)，共同推進。我們普遍感覺各部門運行更加高效、服務(wù)更加主動，干部事業(yè)心更強、工作更加“接地氣”，展現(xiàn)了良好的精神面貌。

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)該看到，我們在發(fā)展中的一些問題仍不能忽視：一是部分指標(biāo)排名全市靠后。如工業(yè)性投資，盡管完成率居全市第二，但增速還是低于全市平均水平，我們是14.3%，全市是22.1%，排全市第9位；規(guī)上工業(yè)增加值增長率盡管高于全市平均增幅，但排名在全市第

7；外貿(mào)進出口增幅為負4.3%，全市是2.2%，排全市第9；限上社會消費品零售總額增幅8.9%，全市是11.6%，排全市第8。二是經(jīng)濟下行的壓力仍然較大。上半年開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、銷售值雖穩(wěn)步增長，但增速同比都有較大的回落。區(qū)內(nèi)96家規(guī)上工業(yè)，有33家產(chǎn)值下降，22家企業(yè)還在虧損狀態(tài)。發(fā)展后勁明顯不足，工業(yè)性投資僅占固定資產(chǎn)投資的2**.8%，今年以來沒有新增項目，形勢堪憂。三是安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定形勢依然嚴(yán)峻。大小安全事故時有發(fā)生，上半年的死亡人數(shù)就超過市政府下達全年控制指標(biāo)。此外，房地產(chǎn)發(fā)展以及企業(yè)互聯(lián)互保引起的金融風(fēng)險等，也暴露出一些問題，必須引起我們的高度重視。

二、抓重點，破難點，進一步奮力前行

目前，時間已跨入7月底，完成全年目標(biāo)任務(wù)，兩辦文秘精英總?cè)海?354**3249）時間緊、任務(wù)重、壓力大，全區(qū)上下必須進一步增強目標(biāo)意識，聚焦發(fā)力，緊盯全年目標(biāo)不放松，確保全年各項任務(wù)圓滿完成。

一要全力以赴抓經(jīng)濟。經(jīng)濟工作仍然是我們的中心工作，往大的來說，抓好經(jīng)濟工作是為全市做貢獻，是開發(fā)區(qū)綜合實力提升的內(nèi)在要求；往小的來說，是為我們開發(fā)區(qū)保榮譽、爭地位，與我們廣大干部職工利益也息息相關(guān)。全市綜合指標(biāo)考核2**大項中經(jīng)濟指標(biāo)占了12項，總分71分中經(jīng)濟數(shù)據(jù)占了4**分。上半年，開發(fā)區(qū)經(jīng)濟運行有喜有憂，一些指標(biāo)完成壓力比較大。這需要我們更要主動作為，更加

體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，把經(jīng)濟工作作為中心工作來抓。圍繞全年主要經(jīng)濟指標(biāo)，特別是對落后的指標(biāo)，拿出切實有效的措施，細化落實，迎頭趕上。確保各項工作環(huán)環(huán)相扣，有序推進。

二要拿出實招抓工業(yè)。狠抓工業(yè)既是貫徹省市有關(guān)推動工業(yè)發(fā)展的工作要求，也是開發(fā)區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實需要。目前，省、市對工業(yè)經(jīng)濟重視力度可謂前所未有，7月8日，吳書記在學(xué)習(xí)傳達省委常委擴大會議精神時強調(diào)，要突出工業(yè)、狠抓投資，千方百計強工業(yè)。從開發(fā)區(qū)來講，我們工業(yè)近年來雖有較大發(fā)展，但無論規(guī)模企業(yè)數(shù)量上，還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次上，都與兄弟先進縣市有一定差距，工業(yè)經(jīng)濟仍是開發(fā)區(qū)的一條“短腿”。因此，我們一定要強化主抓工業(yè)的意識，多想辦法、多出實招，拿出措施，加大工業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的扶持力度，切實有效抓好科技創(chuàng)新、企業(yè)培育、“機器換人”等工作。對區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)和有潛力科技型企業(yè)，加強扶持，推動轉(zhuǎn)型升級。對工業(yè)性項目，要盯牢不放，作為突破口來抓。在狠抓工業(yè)經(jīng)濟同時，也要注重區(qū)內(nèi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升發(fā)展，像金融、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)要抓出亮點抓出特色。

三要下大力氣拓市場。國家已經(jīng)在研究制訂鼓勵高端產(chǎn)品出口的政策、出口退稅調(diào)整的政策，省政府已經(jīng)兩辦文秘總?cè)海?354**3249）明確三條措施，加大企業(yè)參展的支持力度、對出口大市大縣予以一定獎勵、深化義烏國際貿(mào)易綜合改革試點，我們既要積極向上爭取，做好銜接，確保優(yōu)惠政策落地，也要做好服務(wù)外貿(mào)的文章。積極幫助支持企業(yè)拓展

市場，積極參加境內(nèi)外重要展會，特別是專業(yè)性展會，千方百計尋求新的外貿(mào)增長點。

四要加大力度抓招商。市里提出招商引資是“一號工程”，并強調(diào)要把工業(yè)性項目引進作為“硬任務(wù)”來抓。招商引資關(guān)系到開發(fā)區(qū)發(fā)展后勁問題，上半年，我們花了很大力氣抓招商工作，先后接洽了3**余家重點企業(yè)和商會，對項目庫中的14家投資意向企業(yè)進行了走訪考察，可以說，在談的項目不少，也不乏一些大項目、好項目。下階段，關(guān)鍵要把項目談下來、引進來、抓落地。要一個一個談，一個項目一個項目抓落實。這既是招商部門的任務(wù)要求，也是各其他相關(guān)部門的工作職責(zé)。大家要樹立一盤棋意識，整體聯(lián)動、密切配合，確保下半年一些項目能落戶。

五要突出項目抓投資。抓有效投資，項目是關(guān)鍵，當(dāng)前也是工程項目建設(shè)的黃金期，二季度管委會開展了擴大有效投資“百日攻堅”活動（5月1日-8月1**日），開展這樣活動是我們推進工作的一個抓手，大家不要存在著活動時間快到了，力度上可以松一松的想法。各部門要對照活動要求，及時開展“回頭看”，看看項目進度完成得怎樣，哪些進度還比較慢，比較慢的原因是什么，下階段如何深入推進。希望各相關(guān)部門對所有安排的重點項目進行再次梳理，逐一研究解決影響項目開工和進度的關(guān)鍵性問題，拿出實實在在的舉措推進項目建設(shè)。

六要彈好“鋼琴”抓統(tǒng)籌。下半年，專項工作任務(wù)依然

繁重。像“五水共治”新建管網(wǎng)、區(qū)塊截污、高閘浦景觀一標(biāo)段工程都是今年硬性要完成的任務(wù)；“多城同創(chuàng)”方面，國家衛(wèi)生城市和文明城市創(chuàng)建已到了緊要關(guān)頭，勝敗在此一舉；“三改一拆”高閘浦、九條河的沿河拆違，任務(wù)也很重；交通治堵工作開發(fā)大道東段改造工程、地下空間以及公交簡易站牌的清理都要在年底確保完成。因此，我們在抓好經(jīng)濟工作的同時，統(tǒng)籌抓好各專項工作，要深入學(xué)習(xí)夏寶龍書記“經(jīng)濟工作十法”中彈好“鋼琴”這一法，合理分配力量，決不能顧此失彼。按照吳書記提出的幾張“報表”都要出彩的要求，打好“組合拳”，力爭各專項工作任務(wù)圓滿完成。

七要圍繞和諧抓穩(wěn)定。沒有安全保障，發(fā)展毫無意義；沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么事也干不了。從上半年情況來看，開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻，目前又正值汛期和高溫季節(jié)，要時刻繃緊兩辦精英總?cè)海?354**3249）安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定“兩根弦”，進一步加強安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定以及防汛防臺等各項工作，各部門要切實擔(dān)起責(zé)任，形成合力，下大力氣消除各類安全隱患、社會矛盾隱患。同時，要繼續(xù)加強經(jīng)濟運行監(jiān)測，密切關(guān)注部分企業(yè)資金鏈、擔(dān)保鏈問題，關(guān)注房地產(chǎn)市場和房地產(chǎn)企業(yè)動態(tài)，做好防范和化解風(fēng)險的工作。

八要善始善終抓好群眾路線活動。目前，群眾路線教育實踐活動第二階段工作快要結(jié)束，馬上要進入整改落實、建章立制階段。要善始善終把這一活動開展好，防止前緊后松、降低標(biāo)準(zhǔn)、草草收場和搞半截子工程。要把這一活動同改進機關(guān)作風(fēng)結(jié)合起來，同解決區(qū)內(nèi)深層次矛盾結(jié)合起來，進一步明確整改方向，開展建章立制，強化正風(fēng)肅紀(jì)，確保在實際工作中產(chǎn)生看得見、摸得著的效果。

三、重實干，提效能，進一步抓出成效

下半年的工作十分繁重、壓力很大，能不能實現(xiàn)既定目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在作風(fēng)，重點在落實。各部門要進一步強化實干意識、責(zé)任意識，主動作為，勇于創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng)，切實把思想和行動落實到推動發(fā)展上來。這里，我提四點要求。

一是進一步狠抓工作落實。強化抓工作的主體責(zé)任，切實增強責(zé)任感、使命感，要把主要精力放在推動發(fā)展上、放在工作落實上。圍繞工作任務(wù)和任務(wù)指標(biāo)，要認真抓好分析研究，逐項對照檢查，逐項落實責(zé)任；對部署的工作，要抓緊抓好、抓出成效；對討論定下來的事情，要雷厲風(fēng)行、不拖泥帶水，做到事事往前趕，以最快的速度抓落實，確保圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)。

二是進一步強化要素保障。各部門要群策群力，共同想辦法破解發(fā)展中面臨的體制、要素等方面的制約問題，進一步創(chuàng)新工作方式。在資金方面，要多渠道爭取投入，統(tǒng)籌解決好重大項目、重點工作、民生工程等方面的資金需求問題；在土地方面，要加快消化批而未供土地，同時千方百計爭取用地指標(biāo)；項目建設(shè)上要加強工作對接，確保投資計劃

落實到具體地塊。在征地拆遷方面，要進一步加大對國家征地拆遷相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)行力度，有效推進工作。

三是進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前經(jīng)濟運行環(huán)境趨緊，企業(yè)運行成本增加，基層和企業(yè)對服務(wù)的需求也更為強烈。各部門要進一步增強優(yōu)化發(fā)展環(huán)境意識，結(jié)合全市“企業(yè)服務(wù)月”活動，深入開展“進村入企聯(lián)項目，困難時候見干部”活動，走訪企業(yè)一線，解決兩辦總?cè)海?354**3249）好群眾和企業(yè)關(guān)注的熱點難點問題。進一步加強政策引導(dǎo)，《開發(fā)區(qū)關(guān)于加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的若干意見》要盡快完成修訂，使之更加貼合企業(yè)發(fā)展需要。

四是進一步形成工作合力。區(qū)域現(xiàn)有體制決定了我們需要更好的機制去推動工作，剛才各位分管領(lǐng)導(dǎo)交流了各條線之間需配合的工作，對于這些結(jié)點難點問題，各局辦一定要相互配合，步調(diào)一致，敢于動真、碰硬，同心協(xié)力去解決和落實；各派駐機構(gòu)要繼續(xù)給予支持，協(xié)同作戰(zhàn)，共同推進各項工作?！皟芍剞k”要切實加大調(diào)度督查力度，對各項指標(biāo)落實情況進行重點督查，每月一次通報重點指標(biāo)、重點任務(wù)完成情況，確保不折不扣地完成好各項經(jīng)濟指標(biāo)任務(wù)。

同志們，決戰(zhàn)三季度，沖刺四季度的工作已全面展開，希望大家進一步強化目標(biāo)意識、責(zé)任意識、緊迫意識，鎖定目標(biāo)任務(wù)，集中時間精力，按照時序進度，逐月抓好重點指標(biāo)、重點工作的落實，確保年初制定的各項目標(biāo)順利實現(xiàn)。

第四篇：在經(jīng)濟形勢分析會上的講話[范文]

在經(jīng)濟形勢分析會上的講話

根據(jù)會議安排，今天下午的會議主要有兩項議程：一是由市委副書記、市長于顯祥同志代表市委、市政府回顧總結(jié)今年以來的經(jīng)濟工作，部署下一步經(jīng)濟工作；二是我就會議做簡要總結(jié)，并就當(dāng)前的工作講幾點意見。

剛才，顯祥同志代表市委、市政府對今年以來的經(jīng)濟形勢進行了分析總結(jié)，對下步工作進行了總體部署，講得很全面、很具體，針對性很強，符合市委的總體工作思路以及前段時間召開的市委常委（擴大）會議精神，對貫徹省委八屆十五次全會和青島市委常委（擴大）會議精神、總結(jié)今年以來的工作和研究下一步工作提出了具體明確的要求，希望大家認真抓好落實。

這次會議是經(jīng)市委常委會研究決定召開的，是一次非常重要的會議。首先，從時機上看非常重要。一是最近一段時間省委、青島市委先后召開了一系列重要會議，進一步明確了下一步發(fā)展的一些重大問題，通過今天的會議把有關(guān)精神向大家進行傳達；二是四月份開始的“項目推進月”已經(jīng)兩個多月了，從整個時間進度上，現(xiàn)在也接近半年，要通過召開這次項目觀摩會議對整體工作進展情況進行調(diào)度并進一步推進各項工作，確保順利實現(xiàn)市委提出的“時間過半、任務(wù)過半”的要求；三是省黨代會即將召開，近期省委、青島市委對做好省黨代會之前的工作提出了明確要求，要通過這次會議進行部署，為省黨代會勝利召開創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境、和諧環(huán)境、穩(wěn)定環(huán)境；四是現(xiàn)在進入“三夏”，天熱氣燥，由于天氣的原因，各方面浮躁的心態(tài)可能會出現(xiàn)，要通過這種形式讓大家安定心態(tài)，進一步統(tǒng)一思想認識，沉下心來，狠抓落實。其次，從內(nèi)容上看也很重要。這次觀摩的項目，涉及面很廣，既包括工業(yè)項目、商貿(mào)項目、城建項目、新農(nóng)村建設(shè)項目、民生工程，也包括一些以項目化管理的軟的工作，比如，今天上午觀看的四個課件、昨天觀摩的新東方駕校的黨建項目。通過這種現(xiàn)場觀摩的形式對項目加以推動，是這次會議的重要目的。同時，通過這次會議進一步統(tǒng)一大家對當(dāng)前形勢、所處階段、工作重點、總的基調(diào)以及在貫徹落實當(dāng)中遇到的新情況、新問題和面臨新形勢的認識，把準(zhǔn)發(fā)展方向，明確工作重點。第三，從形式上看也有新意。大家能夠感覺到，以前我們觀摩的只是工業(yè)項目，今年在形式上有些新的變化，通過各種各樣的方式，想方設(shè)法地推動各方面工作。從會議組織的角度來講，大家都很辛苦，“兩辦”這段時間圍繞籌備這次會議做了大量的、細致的工作，效果還是不錯的，當(dāng)然有些地方還需要進一步探索和完善。對于這次會議的重要性，希望大家認真把握。

同時，這次會議開得也比較成功。昨天，我們行程300多公里，現(xiàn)場觀摩了20個鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）的35個項目；今天上午又集中觀看了多媒體演示，8個部門做了發(fā)言；剛才，顯祥同志對前五個月的經(jīng)濟工作進行了總結(jié)分析，對下步工作作了部署?？梢哉f，通過實地看、聽發(fā)言，大家互相交流、互相學(xué)習(xí)、互相借鑒、互相啟發(fā)，會議開得很有成效，達到了通過觀摩來推進項目建設(shè)的目的。從昨天觀摩的項目和前段時間了解的情況看，有五個突出的特點：

一是工業(yè)項目特別是大的項目進展態(tài)勢比較好。我們可以和去年的觀摩會議比一比，去年的項目和今年的項目明顯不一樣。今年的項目一個顯著特點，就是幾個符合機械電子、汽車配件和食品加工三大特色產(chǎn)業(yè)的“大個頭”項目開始出現(xiàn)并落地了，而且有了扎扎實實的形象進展。比如，青啤項目明年三四月份就要竣工，這是個很好的稅源項目，20萬噸是8500萬元的稅收、40萬噸就是1.7億元的稅收；東和商協(xié)汽車輪轂項目，同和做了很多工作，現(xiàn)在也落地了，將于6月15日舉行奠基儀式；再如泛高公司，從談判到簽合同一共才15天，從開工建設(shè)到竣工投產(chǎn)不到一年。這都是很有實力的企業(yè)，這些才是真正的大企業(yè)。另一個很明顯的特點，就是一批投資大、質(zhì)量高、效益好的工業(yè)項目開始落地，比如，榮泰玻璃制品項目、科技含量非常高的晟茂先進碳項目，這些項目的落地意味著平度的工業(yè)化在原來的基礎(chǔ)上又取得了扎扎實實地推進。通過這次觀摩，也看到了持續(xù)推進的一些好項目，包括淄柴博洋二期、光明密煉中心、北苑家具源等進展很順利。

二是城建方面的項目呈現(xiàn)新的變化?，F(xiàn)在，平度到處都是工地。這是今年城市建設(shè)很顯著的變化，舊城改造、城市中心商貿(mào)區(qū)建設(shè)以及城市道路、出入口節(jié)點和城區(qū)背街小巷改造，都是涉及城市形象變化很重要的方面，今年確確實實實現(xiàn)了大投入、呈現(xiàn)出新的變化。當(dāng)然，這個變化跟群眾的要求還有差距，現(xiàn)在還面臨著更艱巨的任務(wù)，包括道路的整平、拓寬、綠化，等等。實際上，城市建設(shè)是一個立體的發(fā)展，一個平面解決了，從外觀上看其他部分又很舊了，特別是那些70年代建設(shè)的小平房，在這種情況下道路建設(shè)得越好，襯托得城市就越陳舊。所以，城市建設(shè)下步還有非常重的任務(wù)，面臨大量的工作要做?，F(xiàn)在已經(jīng)有了好的開頭，雖然僅僅是個開頭，但是勢頭很好，特別是平度北方國貿(mào)購物中心項目，進展快、規(guī)模大、檔次高；再如，大有置業(yè)在紅旗路上張貼的 “與城市同輝煌” 的宣傳廣告，讓人耳目一新，這些都給我們帶來了新的理念、新的感覺。

三是新農(nóng)村建設(shè)項目呈現(xiàn)新的特色。昨天觀摩了大澤山、蓼蘭兩個點，大澤山鎮(zhèn)圍繞特色做文章，葡萄長廊做得比較好；蓼蘭鎮(zhèn)在圍繞路、水、沼氣等方面做了很多有特色的工作。這兩個鎮(zhèn)在新農(nóng)村建設(shè)中起步是比較好的，也收到了明顯成效，相信通過一年的努力在全市新農(nóng)村建設(shè)方面肯定能起到示范作用。還有很多鎮(zhèn)（街道）圍繞培育高端特色農(nóng)業(yè)品牌做了大量工作，比如，云山大櫻桃、明村西瓜等一批特色農(nóng)產(chǎn)品正在申請農(nóng)產(chǎn)品名牌或著名商標(biāo)。一些新的農(nóng)業(yè)亮點正在快速形成，比如，仁兆的蔬菜城項目、郭莊的農(nóng)貿(mào)市場項目也非常好，這些鎮(zhèn)都是立足自己的特色來推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展；再如，蘭底鎮(zhèn)前雙丘村的“四位一體”大棚已經(jīng)有了良好開端，確確實實有效益，這個村很有氣魄，準(zhǔn)備今年再建100個大棚，到了年底能真真正正成為新農(nóng)村建設(shè)的亮點，這些成果都是通過今年以來扎扎實實工作取得的。

四是在事關(guān)民生的項目方面下了很大的功夫。今年以來，各級各部門圍繞改善民生做了非常多的工作，也有很多新的變化。比如背街小巷整治、城區(qū)西部中小學(xué)、同和的老年公寓，等等，這些項目都很好。新型農(nóng)村合作醫(yī)療也不錯，今年進行了信息資源整合，在6所醫(yī)院實行聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，我看了人民醫(yī)院的結(jié)算系統(tǒng)，確實很便捷，也在青島各區(qū)市中走在了前面。

五是黨建工作也有很多創(chuàng)新。上午，我們觀看了組織部作的關(guān)于干部個人業(yè)績積分檔案的課件，下步就要應(yīng)用到領(lǐng)導(dǎo)干部個人業(yè)績考評實際工作中。基層組織建設(shè)方面的亮點工作也不少，比如，非公有制企業(yè)黨組織組建工作，像新東方駕校的黨組織建設(shè)、黨員活動室搞得比較好，雖然只有十幾名黨員，但黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得非常好，搞的“黨員示范車”很受歡迎，來學(xué)車的人都愿意找“黨員示范車”，這是通過辛辛苦苦的努力創(chuàng)造出來的品牌價值。我前兩天到外資企業(yè)去看黨建，發(fā)現(xiàn)一個企業(yè)雖然只有4名黨員，但也成立了黨支部，發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用，做得非常成功。做好非公有制企業(yè)黨組織組建工作，有利于強化黨的基層基礎(chǔ)，在這方面平度走在了青島市的前面。希望各位黨務(wù)工作者、黨委書記把這項工作時時刻刻抓在手中，一點不能放松。

通過這次觀摩會，大家普遍感覺到平度今年實實在在地發(fā)生了很多新的變化、取得了許多新的成果。這些成果是廣大黨員干部根據(jù)市委的要求，從各自工作實際出發(fā)，銳意創(chuàng)新、埋頭苦干的結(jié)果。鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）黨委書記處在工作一線，工作很辛苦。特別是招商引資很不容易，這次觀摩的項目盡管有大有小，但背后都付出了很多心血，非常辛苦?，F(xiàn)在國家宏觀調(diào)控以及各方面的制約因素比較多，能取得這樣的成績非常不容易，充分體現(xiàn)了大家不等不靠、積極工作的態(tài)度。特別是一部分經(jīng)濟條件比較薄弱的鎮(zhèn)，更是付出了艱辛的努力。推進項目建設(shè)，是一項艱苦細致的工作，也是一項綜合性的工作，能不能順利地推進項目建設(shè)，實際上是對領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力的嚴(yán)峻考驗。從項目建設(shè)這個角度看，大家的精神狀態(tài)、工作態(tài)度非常好，成果也在不斷涌現(xiàn)。希望項目進展比較好的鎮(zhèn)（街道、園）再接再厲、再創(chuàng)佳績，進展不夠理想的鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）奮起直追、迎頭趕上。

關(guān)于當(dāng)前和下步的工作，我再強調(diào)四句話。

第一，思想認識要更加統(tǒng)一。就是要把全市上下、全體黨員干部的思想認識統(tǒng)一到上級的重要指示精神、統(tǒng)一到年初市委確定的各項目標(biāo)任務(wù)、統(tǒng)一到“落實、創(chuàng)新、突破”的工作基調(diào)上來。一是要統(tǒng)一到上級的重要指示精神上來。最近省委召開了八屆十五次全委會議，這次全委會議的主要任務(wù)，一個是確定參加十七大的代表；再就是李建國書記對全省的發(fā)展態(tài)勢、基本工作導(dǎo)向、重點工作進行了新的闡述，山東現(xiàn)在正處在一個新的發(fā)展階段，在這個新階段，最主要的任務(wù)就是在工作指導(dǎo)上進一步從加快發(fā)展轉(zhuǎn)到科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展上來，努力實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，這是省委在工作指導(dǎo)思想上的重大轉(zhuǎn)變，也是總的發(fā)展目標(biāo)。在這次會議上，李建國書記特別指出，我們黨對發(fā)展問題的認識在不斷深化：首先發(fā)展是硬道理，第二是加快發(fā)展，第三是又快又好發(fā)展，第四是又好又快發(fā)展，分為四個階段。這意味著發(fā)展的理念已經(jīng)不是并列的關(guān)系，而是經(jīng)歷了四個不同的階段，現(xiàn)在是進入了又好又快發(fā)展的新階段。我們一定要深刻領(lǐng)會李建國書記講話的重要內(nèi)涵，這是一個政治問題，是一個大局問題，是一個方向問題，是一個原則問題，希望大家在部署工作、研究工作時切實把握好。二是要統(tǒng)一到市委確定的各項工作任務(wù)上來。年初，黨代會、人代會、全委會對全年經(jīng)濟建設(shè)、城市建設(shè)、社會穩(wěn)定等作了全面部署?，F(xiàn)在，通過項目推進月、作風(fēng)建設(shè)年以及各種督查手段，進一步往前推進、落實，目前看，落實情況比較好。盡管目前面臨著一些新的形勢、新的變化，下一步還需要做些調(diào)整，但是年初確定的總體目標(biāo)和發(fā)展思路是不變的，新型工業(yè)化方向、城市建設(shè)、舊城改造、社會穩(wěn)定、黨的建設(shè)等等，這些都不能變。大家一定要牢牢把握住既定的目標(biāo)任務(wù)，一心一意狠抓落實，不斷地持續(xù)推進，并確保取得實效。三是要統(tǒng)一到“落實、創(chuàng)新、突破”的工作基調(diào)上來。把握好這一工作基調(diào)，首先要落實，各級黨委、政府是落實上級方針政策的主要行為主體，市委、市政府的各項決策部署能不能落實到位，各鎮(zhèn)（街道）黨委、政府起著重要作用，所以大家要把“落實”放在第一位。其次要創(chuàng)新，就是在落實的過程中，根據(jù)不斷變化的形勢，根據(jù)不斷變化的基層情況，結(jié)合工作實際，創(chuàng)造性地開展工作，而不是照本宣科。再次是突破，落實、創(chuàng)新的目的就是突破，要在推進工業(yè)化、改善老百姓居住環(huán)境、保持和諧穩(wěn)定、提高干部群眾滿意度等方面實現(xiàn)突破，通過各個方面的突破，把“發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任、人民滿意是第一追求”真正落到實處。在這方面，需要全市上下思想認識更加統(tǒng)一。應(yīng)該說，全市廣大黨員干部做得很好，今年以來，幾大班子、全市上下在圍繞推動平度又好又快發(fā)展上取得了一些突出成績，希望大家把這個良好的態(tài)勢保持下去。

第二，精神狀態(tài)要更加振奮。就是要客觀辯證地分析形勢，始終保持清醒的頭腦，切實增強抓好各項工作的緊迫感和責(zé)任感。目前面臨的形勢非常有利，具體地講，可以歸結(jié)為三個“越”：一是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)越來越堅實，整個基礎(chǔ)工作逐漸完善。這兩年我們一直在做大量的基礎(chǔ)工作，也逐漸見到效果了，總體形勢很好。項目質(zhì)量在不斷提高，產(chǎn)業(yè)層次在逐步提升，比如，這兩年新引進的柴油機項目、高新技術(shù)項目等等，都比以前有所提升；城市的活力也在不斷增強，年初提出的城市建設(shè)目標(biāo)正在逐步展開，確定的城建項目已經(jīng)全部開工建設(shè)，而且進展比較快。這些項目全部建成后，平度的面貌將會發(fā)生新的變化，比如，平營路、陽光大道改造和舊城改造等，既是基礎(chǔ)性又是前瞻性的工作，能對將來發(fā)展產(chǎn)生重大影響；再如，今年以來國內(nèi)知名商貿(mào)企業(yè)、外地房地產(chǎn)企業(yè)的相繼落戶，都標(biāo)志著城市的商氣、人氣在不斷提升。二是廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的氛圍越來越濃厚。市鎮(zhèn)黨委換屆以后，各級領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、文化、專業(yè)、能力等得到了進一步優(yōu)化配置，工作熱情和干勁空前高漲。市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭，大家沉下心來，認真研究工作，研究平度的發(fā)展，研究如何進一步完善工作思路、如何進一步把工作做到點子上。市級班子的幾個主要領(lǐng)導(dǎo)都很努力，包括常委班子、市政府的班子、各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）和市直部門的班子，都在認真按照市委的工作部署，創(chuàng)新性地推進各項工作，成效也比較明顯。表現(xiàn)之一，就是推進工作的力度明顯加大，比如，招商部門和重點園區(qū)在大項目引進上，幾個街道辦事處在城中村改造上，相關(guān)鎮(zhèn)在新農(nóng)村建設(shè)上，財稅部門在組織財政收入上，紀(jì)檢監(jiān)察部門在加強行政監(jiān)察上，等等，各個方面在推進職能工作上都很用心。表現(xiàn)之二，就是培育亮點的意識明顯增強，比如，行政服務(wù)中心的全程代辦和登門服務(wù)制、組織部的“三級聯(lián)創(chuàng)”、宣傳部門的高層次推介等，都是很好的亮點。表現(xiàn)之三，就是創(chuàng)新工作的氛圍更加濃厚，包括“平度功勛青年”、“季評好事、感動平度”等都是創(chuàng)新，平度以前沒有，現(xiàn)在做得很好；還有，勞動保障局組織的“真情相助架金橋勞務(wù)交流會”，文聯(lián)積極推進的“火鳳”系列藝術(shù)產(chǎn)品，紀(jì)委推出的軟環(huán)境

110、聘請軟環(huán)境外地監(jiān)督員，等等，都是創(chuàng)新的結(jié)果，特別是聘請軟環(huán)境外地監(jiān)督員可能在近一兩個月內(nèi)就要見效。三是發(fā)展的外部環(huán)境越來越有利。從區(qū)域?qū)用婵?，我們所處的環(huán)渤海灣經(jīng)濟圈發(fā)展勢頭強勁，正在成為中國經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。一些知名跨國公司紛紛在此投入巨資建設(shè)項目，最近歐洲空中客車確定在天津濱海新區(qū)投資建設(shè)飛機組裝廠，因特爾公司在大連建芯片廠，整個區(qū)域發(fā)展活力和輻射帶動能力越來越強。從政策層面看，青島第十次黨代會明確提出，“加大對平度、萊西工業(yè)化的扶持力度”，而且正在取得一些效果，青平高速公路等重點項目建設(shè)正在加快推進。最近青島正在研究制定進一步從體制上給予平度更大扶持的具體措施，之前已確定從財政體制上每年給予一定的資金扶持。另外，根據(jù)國家新的土地政策，我市在工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)中是十一等，與膠南、萊西同處一個水平，即墨、膠州還要高。即使與同一價位的膠南、萊西相比，我們也有優(yōu)勢，膠南由于區(qū)位因素，其土地的“招、拍、掛”價格將會高于平度；萊西的土地發(fā)展空間和可選擇的余地則沒有我們大。所以，大家不能將土地單純看作是招商引資和項目落戶的制約因素，換一個角度看是一種優(yōu)勢。應(yīng)該說，目前整體環(huán)境對我們很有利。

存在的問題主要有三個方面：第一，經(jīng)濟運行質(zhì)量不夠理想。雖然今年以來的發(fā)展態(tài)勢總體健康，但個別指標(biāo)增長相對緩慢。第二，部分項目及實行項目化管理的工作進展不快。與往年比，雖然重點工程重點項目的開工率提高了，但剩余的未開工項目多數(shù)困難重重，未開工的項目少了，但是難度加大了，需要做的工作更多，甚至超過前段時間的工作量，包括資金、土地、審批、附著物清理等等，都到了攻堅階段；列入“項目推進月”的58個重點項目，目前還有23個進展不明顯。第三，個別干部存在一些不良思想傾向。一是習(xí)慣于浮在表面，沒有用心地研究工作；二是效率不高，一件事布置下去，沒有反應(yīng)，開個會動一動，再開會再動一動，對工作研究得不深、不透。下步，這個問題要作為重點來抓，要繼續(xù)弘揚“迅速行動、馬上就辦、雷厲風(fēng)行”的工作要求，以科學(xué)的態(tài)度抓落實，做到“心要熱、頭要冷”。

對平度目前發(fā)展的判斷，打個比方講，就像飛機剛剛起飛，處在“爬升”期，這種情況下，只能升不能退，退會造成機毀人亡，升得快了也會造成機毀人亡；高了會掉下來，動力減了同樣也會掉下來。這就需要保持一個科學(xué)的角度和一個強勁的動力，不斷地向前推進，這也體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的理念。因此，我們要進一步振奮精神，扎扎實實地做好各項基礎(chǔ)性工作，持續(xù)不斷地鼓勁，人人成為平度發(fā)展的助推器，使平度的經(jīng)濟社會發(fā)展步入平穩(wěn)健康運行的軌道。

第三，工作重點要更加突出。就是要按照市委確定的工作重點狠抓推進，不斷地打造新的工作亮點。今年，市委、市政府把“落實、創(chuàng)新、突破”作為貫穿全年的工作基調(diào)，從這次項目觀摩情況、從干部的精神狀態(tài)、從抓落實的工作干勁上，可以看出，各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）對這一工作基調(diào)都把握得比較準(zhǔn)、比較好，“落實、創(chuàng)新、突破”得到了較好地貫徹執(zhí)行，也取得了明顯成效?，F(xiàn)在看，今年的工作整體上能不能達到預(yù)期的目標(biāo)，如果說第一季度是打基礎(chǔ)的話，那么第二季度、第三季度就是蓄力沖刺、強力提升的關(guān)鍵階段，現(xiàn)在二季度馬上也要過去。如果各項工作力度不加大，要完成全年目標(biāo)任務(wù)，壓力會相當(dāng)大。總的要求，就是要繼續(xù)牢牢把握“落實、創(chuàng)新、突破”這一工作基調(diào)，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、精細化、追求完美、追求卓越，把市委、市政府確定的目標(biāo)任務(wù)，以項目化管理的形式，持之以恒地抓推進。比如，工業(yè)項目、新農(nóng)村建設(shè)項目、商貿(mào)項目、城建基礎(chǔ)設(shè)施項目、惠民實事工程項目，等等，這些硬的項目要落實到開工建設(shè)、形象進度、竣工投產(chǎn)、建成運營上；膠東特色文化名城打造、和諧品牌創(chuàng)建、軟環(huán)境建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)年活動，關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生項目，維護社會穩(wěn)定工作，等等，這些相對軟的項目，要落實到制度建立、活動開展、輻射程度、影響層次上，要在青島、山東省乃至全國創(chuàng)出典型、創(chuàng)出經(jīng)驗。在工作中，要突出六個方面：

一要集中精力推進重點項目建設(shè)。今年確定的42項重點工程重點項目是經(jīng)市委、市政府認真研究、精心篩選確定的，這些項目是全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要載體。現(xiàn)在還有14項沒有開工，其中17項重點工業(yè)項目還有7項沒有開工建設(shè)，從有些項目的進展看，還面臨著較大的壓力，相關(guān)責(zé)任部門要抓緊推進。一是在積極破解困難中推進項目建設(shè)。各級各部門要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、沉到一線、鋪下身子，搞精細化的服務(wù)。要把未開工項目的各項前期準(zhǔn)備工作、已開工項目的各項后續(xù)建設(shè)工作（包括土地、水、電、路、施工隊伍、工程監(jiān)理等等），充分考慮、超前謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。平營路的建設(shè)，因為在項目開工前對地下管線缺乏足夠的估計，應(yīng)對措施不到位，導(dǎo)致工期耽誤了一段時間，這是不應(yīng)該的。下一步，要加強問題調(diào)研排查，確保未開工的項目不因準(zhǔn)備工作沒做好而影響開工、已經(jīng)開工的項目不因問題沒解決好而影響進度。二是落實好聯(lián)席會議制度。對大項目所遇到的問題，要建立聯(lián)席會議制度，逐個項目研究解決具體問題，有什么問題就解決什么問題，解決不了的提交政府常務(wù)會研究解決，再解決不了的提交市委常委會研究解決。各部門之間也要相互銜接好，問題到了你那里，能解決的決不能拖延，要迅速解決、高效解決，暫時解決不了的也要明確責(zé)任、定出時間表。今年有些部門在解決難點問題方面存在著效率不高的問題，有的說了不干，或者說落實得慢。作為一名國家公務(wù)員，第一位的責(zé)任就是要貫徹落實上級的各項工作部署，這既是自己的本分，也是最基本的職業(yè)道德。對貫徹當(dāng)中遇到的新問題，要及時反饋，提出意見或建議，這是正常的，不能不干，要找好自己的定位，一級對一級負責(zé)。三是落實好市級領(lǐng)導(dǎo)幫包責(zé)任。各幫包重點項目的市級領(lǐng)導(dǎo)要積極主動地協(xié)調(diào)項目責(zé)任單位與有關(guān)部門及時解決好項目進展中遇到的困難。四是形成推進項目建設(shè)的強大合力。通過全市上下的共同努力，確保二季度、三季度項目開工建設(shè)實現(xiàn)新的突破。

二要進一步強化招商引資。今年，雖然青島下達的是建議性目標(biāo)，但是年底市里還要把招商引資作為一項重要內(nèi)容來考核。閻啟俊書記在4月初召開的對外開放暨外經(jīng)貿(mào)工作會議上強調(diào)指出，要繼續(xù)把招商引資作為評價各區(qū)市、各部門工作的一個硬指標(biāo)。各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）對招商引資工作不僅不能有絲毫的放松和淡化，反而要進一步強化。希望大家進一步增強緊迫感、責(zé)任感、壓力感。具體的工作，我就不多講了，包括如何突出產(chǎn)業(yè)特色開展招商引資、培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，如何突出重點園區(qū)招商，如何突出重點招商區(qū)域，如何化解制約問題，等等。對項目向重點園區(qū)集中布局問題，需要重點強調(diào)一下。下步，要采取兩項措施：一是要進一步完善有關(guān)激勵政策，從政策上引導(dǎo)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)項目向重點園區(qū)集中。二是要加強約束。凡是符合產(chǎn)業(yè)集群的項目，應(yīng)該在特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)落戶而沒有落戶的項目，要相應(yīng)地責(zé)任追究。

三要大力發(fā)展民營經(jīng)濟。剛才，顯祥同志已經(jīng)說得很細了，我就強調(diào)一點，就是在民營經(jīng)濟的發(fā)展上，現(xiàn)在已經(jīng)形成了比較好的基礎(chǔ)，關(guān)鍵是能不能培育成“大個頭”的企業(yè)，這需要政府各個部門特別是管理部門加強引導(dǎo)，通過提供好的服務(wù)，不斷增強企業(yè)發(fā)展的信心，促進民營企業(yè)進一步做大做強。

四要扎實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特別是高端特色品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)。重點要抓好三條。一是緊緊抓住龍頭企業(yè)發(fā)展不放松。凡是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展好的，都是有一個龍頭企業(yè)在帶動，下步要培育一批帶動輻射能力強的龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)民建立利益聯(lián)結(jié)機制。二是圍繞特色產(chǎn)業(yè)搞好科技和信息服務(wù)。今年的大蒜銷售出現(xiàn)了一些問題，價格低還賣不出去。這說明，政府有關(guān)部門在為農(nóng)民提供科技與信息服務(wù)方面有欠缺，工作沒有前置而是滯后了，政府部門應(yīng)該做的就是要在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)出來之前，為農(nóng)民提供必要的市場信息服務(wù)。南通市圍繞發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，建立了農(nóng)產(chǎn)品分析預(yù)測機制，定期將國際國內(nèi)各種農(nóng)產(chǎn)品分析預(yù)測信息告知群眾，得到了群眾的普遍歡迎。有關(guān)部門要認真借鑒，發(fā)揮當(dāng)前信息網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，通過各種形式，為農(nóng)民提供便捷高效的服務(wù)。三是著力培育優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)品牌。要圍繞我市的特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，組織生產(chǎn)企業(yè)面向國內(nèi)大中城市的大型超市、酒店、商場等開展產(chǎn)品展銷對接活動，進一步擴大市場、提高影響、增強競爭力。

五要加快培育城市經(jīng)濟。一要高標(biāo)準(zhǔn)、高效率地推進重點城建項目建設(shè)。現(xiàn)在，各個項目攤子已經(jīng)全面鋪開，能不能善始善終、保質(zhì)保量地完成這些重點工程，達到預(yù)期的目的，經(jīng)得起老百姓的評論，這是一個重大考驗，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)的責(zé)任部門一定要切實履行好責(zé)任、切實把好關(guān)。關(guān)鍵是質(zhì)量與品位，希望從今年開始，城建項目做出一個、成功一個。以往，城建項目主要是靠政府投資，今年這些城建項目不同，資金都是銀行貸款來的，一定要做出精品工程，為進一步更好地通過融資來推動城市建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。二要推動城市管理向精細化發(fā)展。今年在城市管理方面成效比較明顯，有關(guān)部門做了大量工作，但也應(yīng)該看到還存在不少突出問題，比如，城區(qū)洗車點、沿外環(huán)路垃圾收購點布局混亂問題，機動車亂停、亂放問題，占路經(jīng)營問題、業(yè)戶亂倒臟水問題，等等。做好城市管理工作，關(guān)鍵要靠兩點：一靠管。城市建設(shè)需要雄厚的資金保障，但城市管理不需太多投入，更多體現(xiàn)的是工作水平、管理水平。年初，啟動了城市管理年活動，方案制定得很具體、責(zé)任劃分也很明確，關(guān)鍵要抓好落實。目前整個城市管理力量比以前加強了，除原有隊伍外，又將環(huán)衛(wèi)管理重心下移到四個街道辦事處，下步必須做到分工明確、職責(zé)到位。二靠引。通過典型曝光、教育引導(dǎo)，逐步提升市民的城市素質(zhì)，讓廣大市民樹立起愛家鄉(xiāng)、愛城市的觀念。

六要努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。當(dāng)前，特別要深入扎實地做好信訪工作。今年以來，信訪工作總體上形勢不錯，長樂、灰埠、云山等一些鎮(zhèn)在解決涉軍信訪問題上采取了一些好的做法，也形成了比較有效的經(jīng)驗。但是，有的鎮(zhèn)、有的部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，思想麻痹、措施不力，導(dǎo)致一些問題頻繁發(fā)生。前段時間在調(diào)度工作時，有的同志辯白說，對工作不是不重視，是重視程度不夠。關(guān)于重視與不重視的問題，在這里重申一下，對重視的概念要進一步延伸、觀念要進一步轉(zhuǎn)變。什么叫重視？就是三條標(biāo)準(zhǔn)：第一，要大會講、小會講、天天講、經(jīng)常講，講得多了就說明思想上重視了；第二，就是對工作的進展情況進行經(jīng)常地抽查、督查，通過定期或不定期地督促檢查來推進工作，確保各項措施落到實處，否則也是不重視；第三，要經(jīng)常、及時、迅速地研究解決群眾反映的問題、基層在工作推進過程中遇到的突出問題，如果當(dāng)天能夠解決的問題拖到了明天，也是對工作不重視。同時做到了這三條，才算得上對工作真正重視。從今天開始，以后檢查各級各部門對工作重不重視，就看這三條同時做到了沒有，就看你開了幾次會、強調(diào)了幾次、督促了幾次、檢查了幾次、研究了幾次，對基層反映的問題解決得怎么樣，出沒出問題。從兩個層面來檢驗，第一，從過程上來看，什么是重視、不重視；第二，從結(jié)果上來看，什么是重視、不重視。做不到這三條就是不重視，出了問題就是不重視，沒有重視不夠的說法。特別是對群眾反映的熱點難點問題、涉軍訪問題，現(xiàn)在又到了關(guān)鍵時期，省黨代會馬上就要召開。昨天下午，青島召開了穩(wěn)定工作會議，對信訪工作進行了專門強調(diào)。各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、各部門的主要負責(zé)同志一定要切實負起責(zé)任，在思想上高度重視，采取扎實措施進行解決，確保省黨代會期間我市的信訪安全。

第四，工作作風(fēng)要更加扎實。就是要追求高效，做到為民、務(wù)實、清廉。一要大力弘揚迅速行動、馬上就辦、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。今年是“作風(fēng)建設(shè)年”，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保市委、市政府的各項決策部署、年初確定的目標(biāo)任務(wù)落到實處。現(xiàn)在實行的是層級管理體制，這是行政體系框架內(nèi)的基本管理模式，作為這個體系內(nèi)的一員，本職任務(wù)就是服從和執(zhí)行上級的決策，否則就是不稱職。做好這一點，各級各部門的主要負責(zé)同志有很大的責(zé)任。二要保持良好的精神狀態(tài)。特別是市直部門，橫向要比工作水平，既要在全市同類部門中比，也要在青島、全省甚至全國同一部門中比；縱向要比搞好服務(wù)，對上為領(lǐng)導(dǎo)搞好服務(wù)，對下為基層干事創(chuàng)業(yè)搞好服務(wù)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要珍惜現(xiàn)在的工作平臺，干點無怨無悔的事情，干成一些與領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、地位、權(quán)力相對應(yīng)的成就。三要切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。這個問題，我是逢會必講，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要時刻繃緊廉潔自律這根弦，尤其要克服“小節(jié)無害”的思想。有的同志認為只要不犯大錯誤、不搞大腐敗，有點小毛病，組織上也會寬容原諒。這是極其錯誤的。查處腐敗行為，無論涉及到誰，沒有私人感情。大家一定要慎微，警惕“小節(jié)無害”思想、遠離“溫水效應(yīng)”，要多與普通百姓比，今年開展的領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶農(nóng)村特困家庭活動，就是要教育領(lǐng)導(dǎo)干部珍惜現(xiàn)有的工作條件和生活待遇，在個人待遇上知足常樂，自覺接受各方面的監(jiān)督。

同志們，當(dāng)前平度正處于開拓創(chuàng)業(yè)、蓄力提升的關(guān)鍵歷史階段，希望大家兢兢業(yè)業(yè)、埋頭苦干，以實實在在的工作業(yè)績樹立起領(lǐng)導(dǎo)干部為民、務(wù)實、清廉的良好形象，讓上級放心、讓群眾滿意。

第五篇：在經(jīng)濟形勢分析會上的講話

今天，市委、市政府專題召開經(jīng)濟形勢分析會，主要是貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，分析今年前三季度全市經(jīng)濟運行情況，研究部署年底工作，確保全面完成全年目標(biāo)任務(wù)，圓滿劃好“十五”句號，為“十一五”順利開局作好充分準(zhǔn)備。今年經(jīng)濟運行平穩(wěn)較快增長，一系列措施行之有效，率先崛起之勢初見端倪。當(dāng)前，全市上下要堅定信心、聚精會神，乘勢而上、沖刺

年底，落實責(zé)任、確保穩(wěn)定，描繪藍圖、準(zhǔn)備開局。下面，我就今年以來我市經(jīng)濟社會發(fā)展基本情況和下階段工作講三個方面的意見。

一、關(guān)于今年以來經(jīng)濟社會發(fā)展情況

今年以來，面對持續(xù)趨緊的宏觀形勢，全市上下自覺落實科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新破難，加快發(fā)展，各項工作繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。主要呈現(xiàn)出五大特點：一是率先崛起戰(zhàn)略形成了廣泛共識。市委、市政府在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出了實現(xiàn)在杭寧發(fā)展帶中間率先崛起的戰(zhàn)略，并在全市廣泛開展了“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”大學(xué)習(xí)、大推進活動。經(jīng)過近一年的實踐，率先崛起戰(zhàn)略已經(jīng)得到了省委、省政府和全市人民的肯定。全市各條戰(zhàn)線圍繞實施率先崛起戰(zhàn)略，自我加壓、奮力拼搏，組織實施了工業(yè)經(jīng)濟“沖千億”、農(nóng)業(yè)“六大提升”、招商引資“保七爭八”、加快大城市建設(shè)等一系列工作，取得了良好成績。二是主要經(jīng)濟指標(biāo)完成了序時進度。前三季度，在全省經(jīng)濟發(fā)展總體回落的情況下，我市經(jīng)濟逆勢上揚，多項指標(biāo)名列全省前茅。一季度實現(xiàn)了“開門紅”，上半年實現(xiàn)了“時間過半，任務(wù)過半”，并在省政府全體會議、全省經(jīng)濟工作電視電話會議上作了交流發(fā)言。到9月底，全市完成生產(chǎn)總值480.6億元，比去年同期增長14.1；實現(xiàn)財政收入57.9億元，增長19.5，其中地方財政收入31.6億元，增長27.1；完成全社會固定資產(chǎn)投資295.8億元，增長20.5，主要經(jīng)濟指標(biāo)均超過序時進度?？梢灶A(yù)見，全市各項主要經(jīng)濟指標(biāo)有望順利完成或超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。三是各項創(chuàng)建活動取得了階段性成果。今年的“四城聯(lián)創(chuàng)”工作進入了實質(zhì)性的攻堅階段，國家環(huán)保模范城市、國家園林城市創(chuàng)建和全國雙擁模范城“五連冠”都面臨著迎檢驗收的繁重任務(wù)。目前，創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的各項指標(biāo)已達到考核要求，8月份已通過專家組技術(shù)評估，現(xiàn)正在抓緊整改，爭取國家環(huán)?？偩?1月底或12月初來湖正式驗收。最近，國家園林城市創(chuàng)建也已經(jīng)通過了專家驗收，得到了高度評價。全國雙擁模范城“五連冠”也已通過了測評，并已上報。此外，我們還成功舉辦了第三屆國際湖筆文化節(jié)暨第六屆全國極限運動大賽，“一式四個板塊二十五個專項活動”均實現(xiàn)了隆重、熱烈、安全、有序的目標(biāo)，是歷屆湖筆文化節(jié)中層次最高、品位最佳、氛圍最濃、效果最好的一屆。四是和諧社會建設(shè)經(jīng)受了新的考驗。堅持以人為本，致力為民排憂解難，加快和諧社會建設(shè)，全面啟動實施了“456”民生工程，提煉出新時代的湖州精神，加快了文化大市建設(shè)步伐，推出了文化發(fā)展“八大工程”，努力為湖州經(jīng)濟社會發(fā)展提供思想保證、精神動力、智力支持。連續(xù)四次成功抵御了臺風(fēng)重大災(zāi)害，妥善處置了群體性事件和特大交通事故，有效控制了急性腸道傳染病。五是先進性建設(shè)不斷深入。按照中央和省委的統(tǒng)一部署，我市順利開展了第一批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，認真進行了學(xué)習(xí)動員、分析評議和整改提高，先進性教育取得了良好成效。目前，第二批先進性教育也已進入整改提高階段。

從經(jīng)濟運行的角度分析，可以形成以下四個基本判斷：一是對照序時，基本達標(biāo)。截至三季度，我市主要經(jīng)濟指標(biāo)基本實現(xiàn)序時進度，其中全社會固定資產(chǎn)投資、財政總收入和地方財政收入、城市居民人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入等都已完成了全年目標(biāo)任務(wù)的70以上，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值增幅分別超過預(yù)期目標(biāo)。二是對照全省，有喜有憂。全市主要經(jīng)濟指標(biāo)與全省平均水平相比，呈現(xiàn)出“五高兩低”的特點?！拔甯摺保匆?guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、財政收入、外貿(mào)出口和城市居民人均可支配收入增幅高于省均；“兩低”，即實際利用外資、社會消費品零售總額增幅低于省均。三是縣區(qū)對比，參差不齊。前三季度，全社會固定資產(chǎn)投資增幅最高的(南潯區(qū)38.7)比最低的(德清縣1.7)高出37個百分點；財政收入增幅最高的(吳興區(qū)23.1)比最低的(長興縣7.4)高出15.7個百分點；實到外資增幅最高的(吳興區(qū)31.4)比最低的(安吉縣－42)高出73.4個百分點，總量最高的(吳興區(qū)1億美元)比最低的(安吉縣3324萬美元)高出近7000萬美元。當(dāng)然，這些情況也有不可比因素，有的增幅很大，但總量很小，有的增幅小，但總量大，這里只是告訴大家，縣區(qū)之間發(fā)展不平衡性依然較大。四是對照周邊，壓力不小。從長三角來看，我市經(jīng)濟總量小、實力弱的狀況沒有改變；從杭寧發(fā)展帶看，我市經(jīng)濟發(fā)展速度偏慢，一些主要指標(biāo)增幅與實現(xiàn)中間崛起尚有不小距離。前三季度，宜興、溧陽、句容三個縣級市實現(xiàn)生產(chǎn)總值增幅分別達到16.9、19.8和15，均高出我市；我市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)增幅也低于宜興、溧陽兩市。

總的來看，今年以來我市經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作是有成效的，全市上下、縣區(qū)和部門是積極努力的，各方面的成績是在嚴(yán)峻形勢下取得的，來之不易，極其艱辛。對此，我代表市委、市政府向大家表示衷心感謝和親切慰問！

二、關(guān)于后兩個月的重點工作

現(xiàn)在已經(jīng)是10月底，今年留給我們的時間還有兩個月?？梢哉f是時間緊迫、形勢逼人、任務(wù)艱巨。針對今年以來全市經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢，我們認為，市委、市政府作出的一系列重大決策部署，是符合省委、省政府“干在實處、走在前列”總體要求的，也是符合湖州實際的，是正確和行之有效的。在今年最后短短兩個月內(nèi)，我們必須強調(diào)堅持堅持再堅持，落實落實再落實，抓發(fā)展，抓重點，抓后勁，抓穩(wěn)定，抓沖刺，奮戰(zhàn)兩個月，合力保全年，全面和超額完成年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，向全市人民交上一份滿意的答卷。

(一)統(tǒng)一思想認識，聚精會神抓發(fā)展

一要堅定信心，振奮精神。我在前面已經(jīng)講到，今年以來我市經(jīng)濟社會發(fā)展總體趨好，各項工作卓有成效，對此，必須予以充分肯定。我們對湖州的發(fā)展始終抱有堅定的信心和堅強的信念，始終相信只要按照既定的目標(biāo)和思路，堅定不移地走下去，一鼓作氣地干下去，湖州的發(fā)展必定會迎來一片廣闊的天地。一段時期以來，全市各級各界圍繞率先崛起這一個相同的目標(biāo)，滿懷信心，滿腔熱情，營造了一個多年未有的良好氛圍。在這么一個大環(huán)境下，勁松不得，氣懈不得，信心喪不得，精神垮不得，各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大黨員干部必須繼續(xù)保持今年以來奮發(fā)進取、奮勇爭先的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，以對257萬湖州人民高度負責(zé)的使命感和責(zé)任心，堅定信心，鼓足干勁，把我們共同的事業(yè)推向前進，推向一個新的高潮。

二要凝心聚力，聚精會神。發(fā)展是第一要務(wù)，發(fā)展是硬道理。這一點，在任何時候、任何情況下，都來不得任何動搖。湖州經(jīng)濟社會的良好發(fā)展局面和勢頭，得來不易，是全市各級各部門共同努力的結(jié)果，是廣大干部群眾團結(jié)奮斗的結(jié)果，必須倍加珍惜、倍加愛護、倍加努力、倍加保持。湖州關(guān)鍵問題是加快發(fā)展，生態(tài)有特色，人文甲天下，平安有氛圍，黨建有經(jīng)驗，但壓力最大的、最根本的，也是最緊迫的、必須始終抓住不放的，還是加快發(fā)展、加快崛起。當(dāng)前，全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大黨員務(wù)必要把思想統(tǒng)一到市委的集體決策和部署上來，把注意力集中到經(jīng)濟建設(shè)中心和發(fā)展第一要務(wù)上來，排除一切干擾，克服一切困難，聚精會神抓建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，切實保持經(jīng)濟社會的快速健康發(fā)展。

三要增進團結(jié)，形成合力。全市各級要牢固樹立政治意識、全局意識、穩(wěn)定意識、發(fā)展意識，一切為了湖州穩(wěn)定與發(fā)展的大局，為大局、想大局、議大局、干大局，少說不利于湖州發(fā)展的話，多做有利于湖州發(fā)展的事。必須形成心往一處想、勁往一處使的良好局面，舉全市之力把湖州的各項工作做好，把經(jīng)濟社會發(fā)展的各項任務(wù)完成好。

四要決戰(zhàn)沖刺，再創(chuàng)佳績?，F(xiàn)在已經(jīng)到了全年最關(guān)鍵、最要緊的時刻，經(jīng)濟社會各領(lǐng)域各項工作進入了全面沖刺、決戰(zhàn)決勝的階段。最后兩個月的工作做好了，全年的目標(biāo)任務(wù)就能順利實現(xiàn)，前三季度全市上下所付出的心血也就能結(jié)出碩果。因此，做好年底前各項工作，圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，具有很強的現(xiàn)實意義。全市各級各部門各單位務(wù)必要搶時間、趕進度、保質(zhì)量，拿出百倍勇氣，使出渾身解數(shù)，認真落實各項目標(biāo)，扎實推進各項舉措，創(chuàng)造出更多更好更新的發(fā)展業(yè)績。特別是針對經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在的不少難點、盲點、薄弱點，對癥下藥，創(chuàng)新破難，打下堅實基礎(chǔ)，開創(chuàng)嶄新局面。

(二)對照全年目標(biāo)，攻堅克難抓重點

一是工業(yè)經(jīng)濟要支撐大局。工業(yè)始終是湖州經(jīng)濟的火車頭、頂梁柱。今年，我們確定了工業(yè)銷售收入“沖千億”的總體目標(biāo)和實施“六大工程”的工作總抓手，應(yīng)當(dāng)說，目標(biāo)非常明確，思路十分清晰。年底前的這段時間，工業(yè)經(jīng)濟的重點就是要圍繞“沖千億”，繼續(xù)不遺余力地抓好“六大工程”的深入實施，為順利實現(xiàn)各項經(jīng)濟指標(biāo)提供強大的支撐和可靠的保障。要堅定不移地抓投入、抓產(chǎn)出，開足馬力，提速增效，確保200－235億元地方工業(yè)性投入按時完成、發(fā)揮效益。堅定不移地加快產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，特別是水泥機立窯、粘土磚瓦窯等落后生產(chǎn)能力的淘汰工作在已經(jīng)取得突破性進展的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓緊實施，加快進度，努力成為我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一大亮點。堅定不移地扶持和發(fā)展大企業(yè)、大集團，積極引導(dǎo)明星企業(yè)和重點骨干企業(yè)制定中長期戰(zhàn)略規(guī)劃，確保培大育強取得實質(zhì)性進展。堅定不移地抓好園區(qū)建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，為工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展構(gòu)筑優(yōu)質(zhì)平臺。堅定不移地推進工業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)，做大做強塊狀經(jīng)濟和民營經(jīng)濟，奠定工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展堅實基礎(chǔ)。堅定不移地強化要素保障，努力做好冬季用電高峰期的電力調(diào)度，積極引導(dǎo)金融機構(gòu)加大信貸扶持力度，不斷增加建設(shè)用地供給強度，繼續(xù)深化“企業(yè)服務(wù)年”活動，營造良好的政策空間和服務(wù)環(huán)境。

二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要緊抓不放。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是貫穿黨和政府工作的一條主線，必須始終堅持不懈地抓緊抓好。今年，我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟遭受了一些損失，特別是受天氣、病蟲害的影響較大，對農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收構(gòu)成了不小壓力。堤內(nèi)損失堤外補，好在我市效益農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)民等發(fā)展勢頭不錯，為圓滿做好全年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作奠定了良好的基礎(chǔ)。當(dāng)前，一方面要切實組織好秋收冬種，把因病蟲害遭受的損失降到最低限度；另一方面要緊緊抓住秋冬有利時機，組織開展好水利修建，實施好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)，特別是抓緊推進老虎潭水庫建設(shè)相關(guān)工作，積極穩(wěn)妥地加快移民安置步伐，為年內(nèi)開工掃除障礙。大力開拓農(nóng)產(chǎn)品市場，組織舉辦好湖州農(nóng)產(chǎn)品赴上海展示展銷活動，加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織與大超市、大市場等采購商的銜接洽談。高度重視解決農(nóng)業(yè)面源污染問題，特別是省督辦的全市9個較大型畜牧養(yǎng)殖場的綜合治理工作要確保達標(biāo)完成。繼續(xù)深入推進百千、康莊、公交、培訓(xùn)、社保、醫(yī)療等城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工程，按計劃、高標(biāo)準(zhǔn)完成各項任務(wù)，尤其要加快農(nóng)村新社區(qū)規(guī)劃和建設(shè)步伐，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村鋪好路子、當(dāng)好引子。

三是服務(wù)業(yè)發(fā)展要搶抓機遇。如果說湖州工業(yè)發(fā)展不夠，那么湖州服務(wù)業(yè)發(fā)展更加不夠，湖州工業(yè)是一條短腿，湖州服務(wù)業(yè)則更是一條短腿。工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展歷程，對服務(wù)業(yè)的發(fā)展來說，是一筆極其寶貴的財富?，F(xiàn)在，湖州年人均GDP即將跨過3000美元門檻，對外快速、高效的交通網(wǎng)絡(luò)又將建成并融合，服務(wù)業(yè)的發(fā)展必將迎來一個嶄新的時代。如果不能清醒和充分地認識到這些，必將坐失服務(wù)業(yè)發(fā)展的良機?？梢哉f，現(xiàn)在是一個真真切切的轉(zhuǎn)折點，必須理直氣壯、毫不動搖地提出大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，要反彈琵琶，奮力一擊，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)的大發(fā)展、大突破、大提升。市委、市政府初步考慮，下個月要召開全市服務(wù)業(yè)大會，明確提出湖州服務(wù)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、思路和舉措。在“十一五”規(guī)劃中，服務(wù)業(yè)的發(fā)展也將被提到前所未有的高度。應(yīng)當(dāng)說，服務(wù)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，其涵蓋的領(lǐng)域、涉及的范疇已經(jīng)是十分寬泛了，湖州服務(wù)業(yè)發(fā)展的定位、突破口究竟在哪里，我覺得這些問題必須搞清楚，每年都要有幾件看得見、摸得著的大事抓在手上、抓出成效。旅游業(yè)絕對不能按部就班，“十一五”期間湖州旅游再上不去，那就真的被淘汰了。物流業(yè)最重要的是突出湖州港建設(shè)，把鐵路湖州站、湖州港兩個牌子高高地舉起來、樹起來，構(gòu)建一個鐵、公、水一體化，真正融入長三角的物流業(yè)發(fā)展大平臺。傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)必須做大做強，每年都集中力量培育和扶持若干家龍頭骨干企業(yè)，確立和形成湖州商業(yè)新高地、新亮點。整個商貿(mào)業(yè)發(fā)展布局要與城市總體規(guī)劃相銜接，力爭經(jīng)過幾年時間的努力，打造出若干個湖州標(biāo)志性商業(yè)建筑和商業(yè)街區(qū)。年底前，除了召開全市服務(wù)業(yè)大會這個大動作外，還要乘服務(wù)業(yè)大發(fā)展這股東風(fēng)，搶抓節(jié)前消費旺季的有利時機，加大營銷力度，加強銜接調(diào)度，增購擴銷，做旺市場，提高效益。要高度重視房地產(chǎn)市場走勢，避免出現(xiàn)大起大落。加強市場價格監(jiān)測預(yù)警，嚴(yán)格掌控好物價風(fēng)險。

四是開放型經(jīng)濟要迎難而上。今年我市開放型經(jīng)濟有喜有憂，喜的是對外貿(mào)易在不利局面下繼續(xù)保持去年以來的強勁發(fā)展勢頭，憂的是利用外資盡管采取了多種措施但進展依然緩慢。開放型經(jīng)濟是衡量一個地方、一座城市經(jīng)濟社會發(fā)展程度、發(fā)展水平的一桿重要標(biāo)尺，我市開放型經(jīng)濟特別是招商引資工作當(dāng)前遇到的困難實質(zhì)上是思想觀念、體制機制、方式方法等方面的綜合反映?？傮w上，當(dāng)前和今后一個時期，是大發(fā)展、大調(diào)整、大開放的時期，我市的開放型經(jīng)濟必須有一個大突破、大飛躍?！按蟆⒑?、高”項目落地要有大突破，抓住高速公路貫通、與上海等周邊大城市同城發(fā)展的機遇，在加快利用外資增長速度的同時，更加注重引進“大、好、高”外資項目。平臺建設(shè)要有大突破，注重規(guī)劃和建設(shè)的前瞻性、可靠性，凸顯開發(fā)區(qū)在全市發(fā)展開放型經(jīng)濟中的龍頭作用，切實增強其影響力和輻射力。外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變要有大突破，深入推進“四個多元化”戰(zhàn)略，調(diào)整和優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，推行外貿(mào)品牌經(jīng)營，構(gòu)建外貿(mào)風(fēng)險防范和化解機制，努力實現(xiàn)對外貿(mào)易又快又好發(fā)展。服務(wù)保障要有大突破，強調(diào)全社會的聯(lián)動和大環(huán)境的營造，講規(guī)范、講誠信、講效率，創(chuàng)新開放發(fā)展理念，按照國際慣例辦事。年底前的這兩個月，一方面要咬緊牙關(guān)，奮力拼搏，繼續(xù)全力以赴抓好招商引資工作，全年實到外資只能做加法，不能做減法，必須超過去年6.1億美元這個總量，同時數(shù)字要實，不要有水份，引進的項目要符合產(chǎn)業(yè)政策，要“大、好、高”項目；另一方面要提前做好明年開放型經(jīng)濟發(fā)展的謀劃和銜接工作，特別是招商引資工作一定要力爭“開門紅”，避免出現(xiàn)像今年年初這樣的不利和被動局面；再一方面要繼續(xù)重視和抓好外貿(mào)外經(jīng)工作，在保證完成全年目標(biāo)任務(wù)的同時，抓緊做好明年的接單及生產(chǎn)銜接等，再接再厲，再創(chuàng)新高。

五是增長方式轉(zhuǎn)變要有更大作為。優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次、轉(zhuǎn)變增長方式的任務(wù)十分重要、非常緊迫，直接關(guān)系著湖州發(fā)展的后勁，關(guān)系著湖州經(jīng)濟的未來。轉(zhuǎn)變增長方式是一個大課題，不是一朝一夕能完成得了的事情，但也絕不是說歸說、做歸做的事情，必須立足當(dāng)前，著眼長遠，從現(xiàn)時現(xiàn)事入手，從一點一滴做起，厚積薄發(fā)，積小勝為大勝。當(dāng)前，要著重做好循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)試點工作，切實按照全市循環(huán)經(jīng)濟工作會議精神抓好工業(yè)領(lǐng)域“3911”工程等，組織實施好節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)和資源綜合利用工作，重點抓好建材、印染、皮革、鉛酸蓄電池、小化工等高能耗、高污染行業(yè)的綜合治理工作；要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以增量換存量，同時抓緊落實中科院湖州應(yīng)用技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化中心等一批產(chǎn)學(xué)研結(jié)合項目，大力構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系，提升自主創(chuàng)新能力。

(三)推進項目建設(shè)，千方百計增后勁

一要加快推進城市化。城市化對于湖州發(fā)展具有舉足輕重的意義和影響。這幾年湖州的城市建設(shè)力度大、進展快、成效好，但與先進地區(qū)相比，還是存有明顯差距，特別是在城市規(guī)模、影響力等方面差距更大。下一步推進城市化的總體要求集中體現(xiàn)在建設(shè)大城市、實現(xiàn)大統(tǒng)籌、強調(diào)大功能、改善大生態(tài)、中間大完善、健全大機制上，要給人以耳目一新、眼前一亮的感覺。當(dāng)前，影響城市化推進的一大重要制約因素是建設(shè)環(huán)境問題。盡管從去年下半年開始，在中心城區(qū)開展了建設(shè)環(huán)境大整治活動，集中時間、集中力量拆除了一批違法違章建筑，但受各方面因素影響，違法占地、違章建房的現(xiàn)象還比較普遍甚至愈演愈烈，極大地影響和阻礙了城市化進程。必須以鐵的決心、鐵的紀(jì)律、鐵的手段、鐵的行動，堅決打好攻堅戰(zhàn)，使中心城區(qū)建設(shè)環(huán)境得到根本改觀，確保城市化推進有一個良好的環(huán)境和氛圍。

二要狠抓重點工程建設(shè)。今年的重點建設(shè)是抓得緊、抓得好的，無論是項目前期工作，還是建設(shè)推進速度，或是服務(wù)保障力度，都是堅強有力、很有成效的，對我市經(jīng)濟增長和社會發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。要全力保持這一有利勢頭，勁不松、力不減，抓緊在建項目的建設(shè)進程，按計劃保質(zhì)保量完成工程進度，中心城市“五路十橋”等工程項目要抓緊掃尾，更快、更好地出形象、出精品、出亮點。計劃本開工建設(shè)的項目必須按時開工，不能強調(diào)客觀原因，一定要在主觀上努力努力再努力，抓緊拿出破解難點的工作方案并付諸實施，盡早盡快地使工程項目上馬開工，不拖全市重點建設(shè)的后腿。此外，一個非常重要的事情必須再次強調(diào)，對于明年以及“十一五”期間的重點建設(shè)盤子，各縣區(qū)、各有關(guān)部門必須抓緊最后的機會，鎖定目標(biāo)，敲定任務(wù)，與國家部委、省廳切實搞好匯報溝通，使項目儲備庫建設(shè)真正落到實處?？h區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)都要成為抓項目的領(lǐng)導(dǎo)，排項目，跑項目，抓項目，協(xié)調(diào)項目。市重點辦要及時了解和全面掌握面上有關(guān)情況，并認真做好督促檢查和協(xié)調(diào)銜接工作。

(四)更加關(guān)注民生，全力以赴保穩(wěn)定

一是為民辦實事項目要狠抓落實。抓好為民辦實事項目的落實到位，是黨執(zhí)政為民和政府取信于民的一條重要路徑，每年“兩會”期間，代表、委員們和市民群眾對為民辦實事項目都予以高度關(guān)注，在他們看來，一大堆的說理、一連串的漂亮數(shù)字，歸根結(jié)底，還是究竟有沒有給老百姓帶來實惠，而這些實事項目才是看得見、摸得著的。因此，我們必須不折不扣地履行自己的承諾，扎扎實實地把這些實事辦好、辦到位，以實際行動服務(wù)于民、取信于民。今年以來，市委、市政府推出的各項為民辦實事項目總的進展情況是好的，但也存在著不平衡、不一致的問題。對于這些問題，各級各部門必須認真對照省、市下達的指標(biāo)任務(wù)，對照自己的工作職責(zé)，對照目前的進展情況，再推進、再組織、再實施、再落實，絕不允許發(fā)生推諉扯皮、強調(diào)客觀原因等現(xiàn)象。如何在缺錢少物的情況下把實事辦好，才是顯示真本事、真本領(lǐng)的關(guān)鍵?！皟赊k”督查室要重點對辦實事工作進行專項督辦、定期督辦，督出成果?？傊?，一句話，一諾千金，一言九鼎，為民辦實事項目一定要在年內(nèi)保證完成。

二是社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)要嚴(yán)防死守。年底即將到來，各方面的社會不穩(wěn)定因素集聚在一起，壓力劇增，難度加大。在這樣嚴(yán)峻的形勢面前，萬萬不可掉以輕心、疏于防范。要認真總結(jié)抗臺經(jīng)驗，總結(jié)“天能事件”和“10?08”特大交通事故教訓(xùn)，舉一反三，拓展延伸，構(gòu)建一個完整的、毫無疏漏的穩(wěn)定與安全工作體系。前一段時間，在全面排摸不穩(wěn)定因素和安全隱患的基礎(chǔ)上，市里建立了市領(lǐng)導(dǎo)掛牌聯(lián)系制度，這些不穩(wěn)定因素和安全隱患，必須千方百計切實采取有效措施，盡快予以化解。要在征地拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護、特殊群體等群體性事件多發(fā)環(huán)節(jié)和環(huán)保、消防、工程建設(shè)、礦山生產(chǎn)、道路交通、衛(wèi)生防疫、食品藥品等安全事故易發(fā)領(lǐng)域，繼續(xù)全面、深入、細致、徹底地進行排查，防患于未然。要突出強調(diào)嚴(yán)防死守，嚴(yán)格落實各級各部門責(zé)任制，各級各部門黨政“一把手”要切實負起責(zé)任，親自組織實施，親自排查隱患，親自面對面采取有力措施，親自做好防范化解工作。要注重從源頭上解決問題，更加關(guān)注保護弱勢群體的利益，更加注重做好多數(shù)人的工作，更加重視加強基層組織建設(shè)。

三是干部隊伍和作風(fēng)建設(shè)要切實加強。干部隊伍及其思想作風(fēng)建設(shè)的好壞，直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形象，也關(guān)系社會大局的穩(wěn)定。我們要以正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為重點，扎扎實實地做好干部教育、作風(fēng)建設(shè)各項基礎(chǔ)性工作，堅持自重、自省、自警、自勵，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，以先進性教育的扎實成果取信于民。

三、關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神

黨的十六屆五中全會，是在我國經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時刻召開的一次重要會議，是一次激勵全黨和全國人民在新的發(fā)展起點上繼續(xù)向全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)邁進的會議。全會審議并通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，明確了我國下一個五年經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)方針、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措。當(dāng)前，擺在全市各級黨政組織、各級干部、全體共產(chǎn)黨員面前的一個重大政治任務(wù)，就是認真學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神，更加自覺地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，進一步推動湖州經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。

一是要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。今后五年，我們既處在經(jīng)濟社會發(fā)展新的更高起點上，也面臨著比過去任何五年更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)?？梢哉f，“十一五”既是加快發(fā)展的黃金期，又是矛盾集中暴露的凸顯期，既蘊藏著難得的發(fā)展機遇，也面臨著艱難復(fù)雜的局勢。要抓住發(fā)展機遇，破解發(fā)展難題，關(guān)鍵就是要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。這次全會鮮明地提出了“六個必須”的原則，這“六個必須”相互聯(lián)系，相互促進，是“十一五”時期全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。我們一定要按照這“六個必須”的要求，從實現(xiàn)在杭寧發(fā)展帶中間率先崛起的戰(zhàn)略高度，在思想上、體制上、舉措上加大力度，增強落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，切實把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各環(huán)節(jié)。在“十一五”規(guī)劃的編制和明年工作思路的調(diào)研過程中，一定要更加突出科學(xué)發(fā)展這個主題，堅持發(fā)展是硬道理，堅持抓好發(fā)展這個第一要務(wù)，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持用發(fā)展和改革的辦法解決前進中的問題。一定要更加注重轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，更加注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、減少污染，更加注重實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，更加注重經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，保持經(jīng)濟社會長期平穩(wěn)較快發(fā)展。

二是要高度重視自主創(chuàng)新。這次五中全會把提高自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，提出了“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技發(fā)展十六字方針，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系；同時，還把形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國際競爭力較強的優(yōu)勢企業(yè)，納入“十一五”時期的重要目標(biāo)。這是根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征提出的一項新的重要任務(wù)，也是一個指導(dǎo)性很強的方針。這充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對于整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)判斷，表明下一步政策、資金和人力投入將會向這個方面加強。貫徹落實好全會精神，要求我們在“十一五”期間必須深入實施科教興市和人才強市兩大戰(zhàn)略，堅定不移地把科技進步和創(chuàng)新作為經(jīng)濟社會發(fā)展的首要推動力量，大力提高“原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新”三個能力，大力提升先進制造業(yè)發(fā)展水平，努力建設(shè)科技強市、教育強市和構(gòu)筑人才高地。

三是要全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。這次規(guī)劃建議中有一個很醒目的詞匯，就是“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”，提出了新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字要求。這是解決“三農(nóng)”問題的最新思路，實際上也是一個全面系統(tǒng)的工程。它既有發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的內(nèi)容，又有發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)的內(nèi)容；既有農(nóng)村綜合改革和農(nóng)村政權(quán)建設(shè)、治理的內(nèi)容，又有鄉(xiāng)村文明建設(shè)的內(nèi)容。把提升農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)民素質(zhì)有機統(tǒng)一起來，一方面著眼于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入、農(nóng)村基礎(chǔ)教育建設(shè)和對農(nóng)民培訓(xùn)的投入，提升農(nóng)村自我發(fā)展能力；另一方面實行“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”。說到底，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實際上是要跳出農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民來謀劃“三農(nóng)”發(fā)展。從湖州的實際來看，我市較早地實施了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，“三農(nóng)”工作基礎(chǔ)好、特色明，許多工作走在全省前列。這次，我們又在“十一五”專項規(guī)劃中增加了建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，主要目的就是加快我市的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，使之繼續(xù)走在全省乃至全國的前列。

四是要加強和諧社會建設(shè)。這次全會將促進社會和諧作為“十一五”時期我國發(fā)展的重要目標(biāo)和必要條件，充分體現(xiàn)了黨中央對社會主義和諧社會建設(shè)的高度重視?？梢灶A(yù)計，在今后相當(dāng)長一段時間內(nèi)，我們面臨的矛盾和問題可能更復(fù)雜、更突出。要鞏固改革發(fā)展的成果，推動經(jīng)濟快、好、穩(wěn)發(fā)展，就必須積極促進社會和諧，更好地協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系。這次規(guī)劃建議中提出了要重點解決就業(yè)、社會保障、收入分配、文化事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、安全保障等六大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，這就要求我們在今后的工作中，重點圍繞這六大問題，真正為民辦實事，做到權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系。

五是要加快推進行政管理體制改革。五中全會傳遞出一個強烈的信號，就是“十一五”期間對改革提出了新的更高要求，規(guī)劃既是發(fā)展的規(guī)劃，也是改革的規(guī)劃。建議中提出“必須以更大的決心加快推進改革”，“使關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大體制改革取得突破性進展”，這樣的提法分量非常重、要求非常高。我市在“十一五”時期，還是要高舉改革的大旗，改革的信心要堅定，改革的方向要肯定，改革的政策要穩(wěn)定，改革的熱情要保護，改革的成效要鞏固，改革的探索要深化，改革的領(lǐng)域要拓展，改革的活力要激發(fā)，改革要義無反顧，決不動搖。

同志們，今年留給我們的時間已經(jīng)不多了。形勢逼人，時不我待，我們一定要認真貫徹黨的十六屆五中全會精神，團結(jié)一致，奮發(fā)進取，苦干兩個月，拿下關(guān)鍵戰(zhàn)，力爭全面和超額完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，為“十五”劃上圓滿句號，為“十一五”創(chuàng)造良好開局！