第一篇：聯(lián)席會議講話

在上半年工業(yè)經濟工作委員會聯(lián)席

會議上的講話

（送審稿）

同志們： 剛才，聽了區(qū)經濟計劃局、統(tǒng)計局、經濟合作局和各個板塊的工作匯報，總體看，各家在上半年都做了大量卓有成效的工作，板塊經濟初步顯現(xiàn)。下面，根據會議安排，我就工業(yè)經濟工作發(fā)展講幾點意見：

一、上半年工業(yè)經濟運行工作情況 今年以來，我區(qū)工業(yè)經濟按照全市“全黨抓發(fā)展、中心抓經濟、重點抓項目”的工作目標要求，采取有效措施，強化協(xié)調服務，加快工業(yè)項目和園區(qū)建設進度，通過各級、各部門的共同努力，工業(yè)經濟運行總體較好，主要指標為近年來同期最好水平。截止6月末，全區(qū)工業(yè)實現(xiàn)增加值22億元，完成年計劃的56.4％，同比增長51.6%。其中：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)增加值8.7億元，完成年計劃的63％，同比增長75.2%。主要呈現(xiàn)出以下幾個特點：

1、項目建設進展順利。確定重點工業(yè)項目33個（含續(xù)建3個）。其中，投資億元以上項目1個、5000萬元--1億元項目

15個、1000萬元--5000萬元項目24個，500萬元--1000萬元項目3個。森潔環(huán)衛(wèi)設備年產1萬臺環(huán)保垃圾箱等9個項目竣工投產，宏達高堿棉等15個項目已開工建設，慶潤潤滑油等5個項目將于近期開工建設；金冠高低壓電柜等4個項目由于萬寶園區(qū)規(guī)劃調整，正在重新選址。

2、企業(yè)規(guī)模不斷壯大。規(guī)模以上企業(yè)同比凈增25家達到70家，占全區(qū)工業(yè)企業(yè)總數(shù)的17.2%。幫助國美建筑裝飾等13家骨干企業(yè)爭取到銀行貸款2.6億元。對5家擬上市公司跟蹤服務，豐收包裝準備進入新三板市場，首創(chuàng)鋼管、中泰科技、華夏沃德準備在中小板上市。工業(yè)萬元GDP綜合能耗為1.063噸標準煤，同比下降4.55%。石化、裝備制造、新型建材等工業(yè)三大主導產業(yè)高速增長，豐收包裝等5家企業(yè)產值超億元，首創(chuàng)鋼管等4家企業(yè)被認定為省級成長型中小企業(yè)，慶豐農資集團榮登2010年黑龍江企業(yè)百強排行榜，列第27位。

3、品牌建設有效推進。制作了《龍鳳區(qū)品牌培育指導手冊》，重新確定了品牌培育梯隊，工商、質監(jiān)等部門通力協(xié)作，形成了良好的品牌培育機制。組織52家企業(yè)參加2010年品牌建設培訓工作會議，并初選了25家企業(yè)由區(qū)領導進行了重點包扶。上半年，共申報了省名牌產品17件，市名牌產品11件，省著名商標3件，市知名商標5件，其中，17件名牌產品已經通過省質檢協(xié)會審核，榮獲省名牌產品稱號。

4、園區(qū)功能逐步完善。根據萬寶工業(yè)園區(qū)“退二進三”發(fā)展方向，完成了萬寶園區(qū)企業(yè)調查，推進了大農高效農業(yè)區(qū)的土地收回工作，完成了光明建材園6號路1200平方米道路、雨水井、路緣石維修。省國土資源廳投資890萬元的廢棄粘土礦礦山環(huán)境治理項目落戶光明建材園區(qū)，將對6.2公頃土地范圍內的取土坑進行回填整理。委托市城建規(guī)劃設計院編制了光明新型建材園發(fā)展布局規(guī)劃，投資3000萬元的光明園區(qū)基礎設施項目已于近期開工建設。

5、招商引資成效顯著。組建了10個常規(guī)項目招商組和5個重點項目招商組，引進項目20個，到位資金6.35億元，完成市政府下達任務指標的77%。邀請香港豪德集團、湖北合力專用汽車制造有限公司、山東名嘉集團等企業(yè)到我區(qū)考察，與香港豪德國際集團簽訂了意向合作協(xié)議。

6、發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化。區(qū)委、區(qū)政府進一步加強了對工業(yè)經濟工作的領導，出臺了《龍鳳區(qū)關于進一步加快地方工業(yè)經濟發(fā)展的若干意見（試行）》，將全區(qū)工業(yè)劃分為八大板塊，實行屬地化管理，研究制定了《工業(yè)經濟發(fā)展考核辦法》和《關于設立工業(yè)經濟發(fā)展貢獻獎的意見》等文件，調動各板塊發(fā)展工業(yè)經濟的積極性。各成員單位實施了項目代辦、定期例會、領導包保、對口負責等制度，有效地推進了工作開展。年初以來，各成員單位先后幫助企業(yè)解決供電、供水、通訊等問題80多件，協(xié)調上級部門辦理各項審批手續(xù)60多項，確保了項目及時開工建設。

同時，我們也要清醒地看到，全區(qū)工業(yè)經濟運行中還存在一些不容忽視的困難和問題。一是各個板塊工業(yè)經濟發(fā)展還不平衡。一方面，限上企業(yè)分布不平衡，從統(tǒng)計局統(tǒng)計看，園區(qū)最多，達到32家，龍鳳街道只有1家。另一方面，新建項目也不平衡，從經濟計劃局統(tǒng)計看，園區(qū)新建項目15個，開工投產10個，龍鳳街道和三永街道沒有新建項目，如不抓緊引進新項目，年底有被一票否決的可能。二是企業(yè)運行質量和規(guī)模與兄弟縣區(qū)相比還有差距。從代表工業(yè)發(fā)展水平的規(guī)模以上企業(yè)運行狀況分析，我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)70家，五區(qū)中排名第三。紅崗區(qū)規(guī)模以上企業(yè)最多，達到171家，讓胡路區(qū)124家，薩爾圖區(qū)45家，大同區(qū)24家。雖然我區(qū)同比凈增25家，但是紅崗凈增47家，讓胡路凈增44家，差距在進一步拉大。三是資金短缺的問題仍然是制約企業(yè)生產和項目建設的主要因素，大部分企業(yè)貸款難、擔保難的矛盾仍然沒有從根本上得到有效緩解，如昌盛達免燒磚、萬德福玉米深加工等一批重點項目資金難以足額到位，不能按期建成，建成的項目不能按期投產。四是各個板塊和成員單位對重點項目幫扶推進力度還不夠。除園區(qū)、龍鳳鎮(zhèn)等個別單位工作成效明顯外，其他單位幫扶推進重點項目工作還不夠到位，離區(qū)委、區(qū)政府和企業(yè)的要求還有一定差距。

二、今后一個時期工作安排

現(xiàn)在距離年底只有4個多月時間，各單位要切實負起責任，對照《龍鳳區(qū)工業(yè)經濟發(fā)展考核辦法》的目標要求，確保全

年任務如期實現(xiàn)。

1、做好萬寶園區(qū)“退二進三”工作。當前，萬寶工業(yè)園區(qū)實施“退二進三”是區(qū)委、區(qū)政府一項中心工作，各部門必須齊心協(xié)力，全力推進。一是要逐個企業(yè)進行調查，摸清各家占地面積、建筑面積、手續(xù)辦理、搬遷意愿等情況，每個企業(yè)建立一個檔案，做到情況清、底數(shù)明。二是要科學編制萬寶園區(qū)產業(yè)升級發(fā)展規(guī)劃，盡快做好控制性詳細規(guī)劃成果的完善工作，爭取近期提交全部規(guī)劃編制成果。三是完善園區(qū)基礎設施，抓好光明新型建材園道路、給水、電力配套設施建設，今年10月底前全部完工，為項目入駐創(chuàng)造良好條件。四是做好7家商砼企業(yè)的搬遷工作。五是深入認真研究搬遷相關政策。

2、繼續(xù)抓好重點項目的推進工作。加強對項目前期和項目建設進度的動態(tài)監(jiān)測及現(xiàn)場督查，及時解決項目推進中存在的困難和問題，對年內計劃開工、完工的項目，加大檢查督促力度，逐個項目予以分析解決。著力推進國業(yè)水泥及礦渣粉磨、宏達高堿棉等在建項目建設進程，確保項目按期達產達效。做好萬寶工業(yè)園區(qū)新東方變頻器項目、金冠高低壓電柜項目、四海汽車電子記錄儀等4個項目因園區(qū)規(guī)劃調整重新選址工作。加快未開工重點項目各項前期工作的進度，對于項目已經立項但尚未開工的重點建設項目，要精心組織，認真做好開工前的各項準備工作。切實抓好今年列入市重點開工

計劃項目的落地和開工，盡快形成新的投資增量。

3、繼續(xù)加強對重點行業(yè)和重點企業(yè)生產經營的監(jiān)測。準確預測經濟運行走勢，解決工業(yè)生產過程中存在的問題，破解發(fā)展瓶頸。特別是要抓好在全區(qū)工業(yè)經濟發(fā)展中具有重要牽動作用的龍化新實業(yè)總公司、豐收包裝、首創(chuàng)鋼管等70家規(guī)模以上重點企業(yè)的經濟運行，確保全年目標如期實現(xiàn)。加大扶優(yōu)促強力度，通過政策配套和要素配給的傾斜支持，培育一批發(fā)展后勁足、成長性好的企業(yè)，力爭到年底再新增20家規(guī)模以上企業(yè)，總數(shù)達90家。

4、加強對企業(yè)的政策扶持。認真貫徹落實市、區(qū)政府出臺的扶持企業(yè)發(fā)展的政策措施，幫助和引導企業(yè)用好政策。同時，積極向上級有關部門為首創(chuàng)鋼管、豐收包裝、紅寶石冰淇淋等企業(yè)爭取流動資金貸款貼息和工業(yè)園區(qū)建設扶持、節(jié)能降耗補貼等資金支持，全力為企業(yè)發(fā)展服務。加大品牌培育力度，壯大品牌經濟，加大區(qū)域品牌宣傳和推廣，增強企業(yè)品牌意識，落實好品牌培育相關政策，力爭下半年再創(chuàng)建3至5件市級以上品牌。

第二篇：聯(lián)席會議講話

在全州食品安全委員會聯(lián)席（擴大）會議上的講話

副州長

李春林（2013年7月9日）

同志們：

這次聯(lián)席會議的主要任務是：結合我州當前食品安全工作的實際，重點研究預防食用野生菌中毒工作；提前學習貫徹即將出臺的《文山州食品安全舉報獎勵實施細則》，為在全州順利啟動舉報獎勵制度的實施做好充分準備；結合《文山州2013年食品安全工作要點》和上半年工作實際，安排部署下半年工作。剛才，州食藥監(jiān)局、文山市、硯山縣和州人民醫(yī)院分別就預防和處置野生菌中毒事件作了交流發(fā)言。希望大家認真總結經驗，把握要點，下去以后抓好落實，有效遏制食用野生菌中毒事件的發(fā)生。下面我講三點意見：

一、認清形勢，進一步增強做好食品安全工作的責任感 今年以來，我州食品安全無重大事故并保持總體穩(wěn)定向好態(tài)勢，多項工作得到上級部門的肯定，這些成績除了靠州委州政府的正確領導，外不開州食安委各成員單位和各縣市、特別是廣大一線監(jiān)管人員的艱苦努力。當前，雖然我州食品安全工作取得了較好成績，但是依然面臨著許多新的挑戰(zhàn)。一是監(jiān)管難度大。我州經濟相對落后，食品產業(yè)化比例較低，食品生產經營單位“多、小、散、亂、差”現(xiàn)象普遍，大大增強了食品監(jiān)管工作的難度。二是監(jiān)管能力有待加強。食品監(jiān)管體制機制不完善，基層執(zhí)法機構不健全，監(jiān)管人員不足，技術裝備薄弱，經費投入不足，難以跟上日趨嚴峻的監(jiān)管形勢；三是誠信體系有待完善。食品行業(yè)的市場約束機制和行業(yè)自律機制尚不健全，少數(shù)生產者、經營者法制觀念淡薄，食品安全問題仍屢禁不止、屢打不絕。四是群眾食品安全意識淡薄。特別是農村地區(qū)群眾掌握食品安全知識不多，自我保護意識不強。對這些問題的解決，我們一定要保持清醒，把握形勢，做好打攻堅戰(zhàn)、打持久戰(zhàn)的準備。

二、突出重點，進一步加強我州食品安全監(jiān)管能力建設 下半年，各縣市、各成員單位要繼續(xù)圍繞食品安全“十二五”規(guī)劃和我州《2013年食品安全工作要點》，圍繞州委州政府中心工作，圍繞人民群眾最關心的熱點難點問題，千方百計提高食品安全監(jiān)管水平。

（一）充分發(fā)揮食品安全委員會及其辦公室的職能作用。食安辦作為食品安全委員會的常設辦事機構，專門負責食品安全工作的綜合協(xié)調，這是加快建成統(tǒng)一、權威、高效的食品安全監(jiān)管機制的重大舉措。各級食安辦要切實加強基礎工作建設，健全規(guī)章制度，制定工作方案，切實承擔起綜合協(xié)調、監(jiān)督指導職能，將分散的監(jiān)管資源協(xié)調好，織嚴食品安全監(jiān)管網。食品安全委員會各成員單位要圍繞中心、服務大局，按照職責分工進一步細化目標任務，切實把各自負

責的領域監(jiān)督好、管理好。同時，主動搞好配合，搭建協(xié)作平臺，形成監(jiān)管合力。對食品安全工作中可能存在的監(jiān)管交叉和盲點，食安辦要組織協(xié)調好，細化責任分工，明確部門職責，確保不出現(xiàn)監(jiān)管空檔。

（二）強化能力建設，提高監(jiān)管水平。一是加強監(jiān)管制度建設。加快推進《文山州食品加工小作坊和食品攤販管理規(guī)定》等相關規(guī)范性文件的制定進程，特別是食品安全有獎舉報制度的研究出臺和貫徹落實，各縣（市）、各部門要從統(tǒng)一舉報渠道、強化線索核查措施、落實獎勵資金等重點環(huán)節(jié)入手，充分調動公眾參與的積極性，使有獎舉報制度和黑名單制度成為行之有效的管理手段。二是加強基層體系建設。進一步強化基層食品安全管理責任，將食品安全工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處重要職責內容。要按照《文山州人民政府辦公室關于進一步加強農村食品藥品工作的意見》精神，年內所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起食品安全監(jiān)管站，在村、社區(qū)聘請食品安全信息員，做到監(jiān)管網絡縱向到底、橫向到邊，不留監(jiān)管死角。三是加強保障能力建設。進一步加強食品安全監(jiān)管隊伍建設，著力提高監(jiān)管隊伍的整體水平、法律意識和工作能力，努力培養(yǎng)和造就一支專業(yè)化的監(jiān)管工作隊伍。四是加強檢驗能力建設。各相關部門要加強對農產品、食品生產、經營和消費環(huán)節(jié)的質量監(jiān)督抽驗，不斷提高檢驗監(jiān)測覆蓋率。要進一步整合檢驗監(jiān)測資源整合，實現(xiàn)食品安全檢測資

源和信息共享，為食品安全科學監(jiān)管提供技術支撐。五是加強風險監(jiān)測預警能力建設。認真組織實施食品安全風險監(jiān)測計劃，強化農產品質量安全例行監(jiān)測，逐步建立全州食品安全風險監(jiān)測數(shù)據庫，開展食品安全風險評估。進一步加強食品安全預警體系建設，強化日常風險評估和應急評估，加強風險交流和研判，及時發(fā)布預警信息。六是加強應急處置能力建設。按照《文山州食品安全事故應急預案》，建立健全食品安全事故應急處置體系，針對食品安全事件的具體類別，進一步明確各個環(huán)節(jié)的處置流程和工作措施，健全快速反應機制，提高應急反應能力。各相關部門要增強應急意識，科學妥善處置重大食品安全事件，及時啟動應急機制，有序工作，努力減少事故影響和損失。七是加強輿情監(jiān)測能力建設。進一步完善部門系統(tǒng)內的縱向信息報告體系，健全各部門橫向間的信息通報機制，及時掌握并分析研判食品安全輿情信息，要樹立主動防范、及早介入的意識，堅持審慎穩(wěn)妥的工作要求，妥善應對食品安全突發(fā)事件和熱點問題。

（三）扎實開展食品專項整治工作。今年，根據國務院食安辦要求，要深入開展“違禁超限、假冒偽劣”專項整治。“違禁超限”專項整治，主要是嚴厲打擊非法添加、使用非食品原料、飼喂不合格飼料、濫用農獸藥和超范圍超限量使用食品添加劑等五類非法違法行為?！凹倜皞瘟印睂ｍ椪?，主要是嚴密排查農村地區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、中小學校園及周邊、小作坊小攤販小市場、食品初加工集中點等領域，嚴厲整治出售過期食品、粗制濫造、冒用品牌、虛假標識等侵犯消費者利益的行為，組織開展清剿“黑窩點”的攻堅戰(zhàn)。各縣市、各部門要根據國務院的安排布置，切實做到思想上再重視，領導上再加強，責任上再明確，措施上再落實，確保專項整治工作取得明顯成效。同時，要加大對乳制品、食用油、肉制品、保健食品、食品添加劑、酒類等重點行業(yè)領域和重點品種的整治力度，采取打防并重、扶優(yōu)劣汰綜合措施，對重點食品企業(yè)的出廠批批檢驗、駐廠監(jiān)管、加強產品追溯管理等實行更加嚴格的監(jiān)管、對生鮮乳收購、活畜販運、屠宰等重點部位和小作坊、小攤販、小餐飲等薄弱環(huán)節(jié)，要加大監(jiān)督檢查的范圍與頻率，不搞形式，不走過場，不留死角，切實消除事故風險隱患。要重點治亂，依據《食品安全法》和《刑法》修正案，按照國務院近期食品安全工作的部署要求，對各類違法違規(guī)行為從嚴、從快、從重查處，觸犯刑律的，要及時移交司法機關追究刑事責任，讓違法者付出高昂代價。目前，我州食品安全監(jiān)管的重點、難點都在農村，在今年工作中要突出農村食品這一重點，綜合整治農村食品安全方面存在的突出問題。各級、各有關部門要按照各自職責分工開展好相關領域的監(jiān)督檢查，確保綜合整治收到實效，不斷提升農村食品安全工作保障水平。

（四）著力加強食品安全各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管。一是加強農

畜產品源頭監(jiān)管。健全農產品質量安全和食品安全追溯體系，全面提升監(jiān)管能力和水平。二是加強食品加工環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。嚴格實施食品生產經營許可，突出抓好食品生產小企業(yè)、小作坊的監(jiān)管，及時開展食品安全隱患排查。三是加強食品流通環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。按“一季一品”的目標，每季度確定一個重點、針對一個行業(yè)、規(guī)范一類食品，深化流通環(huán)節(jié)治理整頓工作。四是加強餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。深入推進量化分級管理，規(guī)范餐廚廢棄物處置，切實做好學校食堂和農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃供餐單位的日常監(jiān)管工作，保證計劃的順利實施。五是加強畜禽屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管。強化活禽、生豬（牛、羊）產地檢疫和屠宰檢疫，嚴厲查處出售和屠宰病死畜禽違法行為。

（五）強化宣傳教育，提高食品安全意識。6月份以來，我州先后發(fā)生4起食用野生菌中毒事件，共造成11人中毒，4人死亡，野生菌中毒事件已經成為我州食品安全事件的重點問題和難題之一，究其原因主要是因為大多數(shù)群眾缺乏識別野生毒菌的常識、烹飪食用方法不當、自我救治能力和主動就醫(yī)意識不強，因此造成食用野生菌中毒事件時有發(fā)生。要解決這個問題，關鍵是進一步加強宣傳教育，提高群眾食品安全意識，在下一步工作中，全州各級各部門要切實加強預防野生菌中毒知識普的宣傳教育工作。通過電視臺、廣播、網絡短信平臺廣泛發(fā)布預防野生菌食物中毒的有關常識信

息；或進一步發(fā)動在校學生等特定隊伍的宣傳作用，擴大家庭知曉率。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村食品安全宣傳網絡作用，組織召開群眾會，通過圖片、廣播、張貼標語、發(fā)放公告、宣傳車、發(fā)放宣傳小冊等形式廣泛普及野生菌食品安全知識。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地街道、衛(wèi)生院、各村（居）委會、村衛(wèi)生室和各學校食堂張貼野生菌中毒事件預警公告及相關宣傳海報，廣泛宣傳預防野生菌食物中毒的相關知識。在工作中，要強化部門責任，實行分片包干，抓好層層落實，實現(xiàn)宣傳教育全覆蓋，不留任何死角，力爭通過強化宣傳教育，最大限度普及常識，提高防控意識，有效降低事故發(fā)生率。

三、強化措施，確保2013年各項工作落實到位 結合今年全州食品安全工作要點，各縣市各部門要進一步增強責任感，特別是要緊緊圍繞目標開展工作。

（一）采取有力措施，強力推進各項工作。加強食品安全保障是各級政府、各部門的職責和義務。各縣市、各有關部門要切實加強和改善對食品安全監(jiān)管工作的領導，及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況新問題，層層分解落實目標任務，切實做到領導到位、指揮靠前、保障有力。

（二）加強組織協(xié)調，確保機構改革期間食品安全監(jiān)管到位。國務院新一輪機構改革將食品生產環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)監(jiān)管職能調整至食品藥品監(jiān)管部門，質監(jiān)部門、工商部門和食品藥品監(jiān)管部門，要做好改革期間的職能和工作交接，絕不

能出現(xiàn)監(jiān)管空白。食品安全工作環(huán)環(huán)相扣，各環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管部門要牢固樹立大局觀念，密切配合，相互銜接，形成合力，共同推進涉及各個領域的食品安全工作。州食安辦要充分發(fā)揮好綜合協(xié)調、調度督促、檢查考核職能，切實當好政府的“抓手”和部門的“幫手”。

（三）加大投入，提供食品安全經費保障。食品安全監(jiān)管屬于公共財政范疇，財政的投入狀況，直接關系到監(jiān)管工作能否正常高效開展。財政部門要加大食品安全監(jiān)管經費保障，加大對基礎設施、技術支撐體系和日常監(jiān)管經費的投入力度，確保日常監(jiān)管工作的正常開展。

（四）做好考核評估，確保工作有效落實。州食安辦要根據工作目標制定績效考評指標，加大對食品安全工作的督查和指導，及時有效解決工作中遇到的重點、難點問題，確保多個監(jiān)管環(huán)節(jié)協(xié)調運行。要加強調研，及時發(fā)現(xiàn)和總結各地各部門工作中好的做法和經驗，不斷加以推廣，努力推動我州食品安全工作早日步入更加科學、有效的軌道。

同志們，食品安全工作事關人民群眾身體健康和生命安全，事關社會和諧穩(wěn)定大局，事關黨和政府的執(zhí)政能力。愿我們在州委、州政府的的正確領導下，進一步迎難而上，扎實抓工作，為建設和諧文山做出應有的貢獻。

第三篇：黨政聯(lián)席會議講話

牛 啟 忠 同 志

在黨政聯(lián)席會議上的講話提綱

(2006年4月5日)

二、吸取教訓，加大力度，進一步高度重視并認真抓好安全生產

4月1日，恒仁工貿公司淀粉廠發(fā)生儲糧倉崩裂事故，給人民生命財產造成了嚴重損失。血的教訓進一步警示我們：安全生產是關系到人民群眾生命安危的頭等大事；安全生產，人命關天；安全生產，壓倒一切；安全生產，須臾不可放松；任何人、任何單位都不能例外，不能麻痹；一旦出現(xiàn)了安全生產問題，損失重大，影響重大，責任重大，一切工作都會受影響。多年來，市委、市政府高度重視安全生產工作，從安全監(jiān)督機構建設，特別是安監(jiān)網絡建設，到市委、市政府開會、發(fā)文件、組織檢查、整改隱患，都下了很大的功夫，采取了許多措施，做了大量的工作，全市安全生產形勢總體上很好，2005年被評為“全省安全生產雙基工作先進市”。但是事故的發(fā)生，說明我們的工作還有很大的差距。特別是在安全生產責任制落實上，部分企業(yè)和基層仍然存有不少的問題和薄弱環(huán)節(jié)，個別企業(yè)負責人及從業(yè)人員安全意識還比較淡薄，安全生產規(guī)章制度和防范措施落實不到位，麻痹大意，有章不循，違規(guī)生產；少數(shù)企業(yè)安全設施不齊備，安全生產技術和裝備水平落后等問題還比較突出。全市上下一定要深刻吸取此次事故的沉痛教訓，舉一

1反三，查找不足，進一步高度重視安全生產工作，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，以對黨和人民高度負責的精神，充分認識安全生產工作的極端重要性、復雜性、艱巨性，切實增強壓力感、緊迫感和責任感，一刻也不放松地抓緊抓好，對安全生產責任制必須進一步強化，對安全生產監(jiān)管力量必須進一步加強，對全員安全教育必須進一步到位，警鐘長鳴，常抓不懈，盡快扭轉當前我市安全生產的被動局面，真正讓我們遠離事故，永享太平。

剛才，永光市長已對下一步安全生產的任務措施進行了安排部署，各級各部門、各單位要不折不扣地抓好貫徹落實。下面，就有關重點問題，我再作一強調。

一要抓緊開展好安全生產大檢查活動。目前，全市面上的春季安全生產大檢查正在扎實推進，各級各部門、各行各業(yè)一定要繼續(xù)抓緊抓細抓實抓好，以此次大檢查為契機，認真按照省安委會提出的“嚴格落實、嚴格檢查、嚴格整頓、嚴格管理”要求，對所有存在的安全問題和事故隱患的部門和領域，逐個鎮(zhèn)街、逐個部門、逐個企業(yè)，逐一進行全面、深入、徹底地檢查，做到決不放過任何一個要害部位，決漏掉任何一個企業(yè)單位、決不出現(xiàn)任何一個盲點盲區(qū)。各級、各部門、各企業(yè)要在開展春季安全生產大檢查的基礎上，立即全面組織開展本鎮(zhèn)街、本系統(tǒng)、本企業(yè)的安全生產大檢查工作。由領導干部帶隊、抽調專業(yè)技術人員參加的領導干部檢查安全生產活動，也要在近期抓緊部署，抓緊行動。每次檢查安監(jiān)部門和行業(yè)主管部門都要嚴格按照行業(yè)企業(yè)安全檢查標準，認真制定檢查方案，徹底排查消除事故隱患。

二要不斷深化安全生產專項整治工作。各級各部門要認真

汲取這次事故教訓，切實抓好民用爆破器材和煙花爆竹、煤礦、非煤礦山、道路和水上交通、危險化學品、海上運輸、人員密集場所等重點領域的安全整治工作。經貿、民經等要進一步細化措施，落實責任，認真抓好水泥、紡織等企業(yè)生產、包裝、經銷、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)的安全整治工作，堅決杜絕各類重特大事故的發(fā)生。公安、消防、供電等部門要嚴格對公共聚集場所用電、易燃物品的專項整治，防止火災事故的發(fā)生。安監(jiān)、煤炭、煤監(jiān)、國土資源等部門，要進一步抓好煤礦和非煤礦山“一通三防”、防塵、防透水、防沖擊地壓、防大面積冒頂、防提升運輸事故為重點的安全整治和無證礦山企業(yè)的關閉整頓工作。安監(jiān)、公安、建設、交通、質監(jiān)、衛(wèi)生等部門要抓好城市燃氣和劇毒危險化學品生產、儲存、運輸、使用為重點的危險化學品安全整治，加強生產現(xiàn)場的安全監(jiān)管，嚴防各類重特大事故的發(fā)生。

三要進一步制定完善細化重特大事故應急預案。要根據安全生產新形勢的要求，在現(xiàn)有應急預案的基礎上，進一步規(guī)范完善提高，針對可能發(fā)生的重大事故分類細化，明確相關單位的職責和任務，增加預案內容，使其更具科學性、合理性和可操作性。要通過網絡系統(tǒng)完善應急預案，一旦發(fā)現(xiàn)問題，立即啟動，誰負責誰牽頭，做好預案的演練，確保召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)則能勝，最大限度減少災害損失。

四要全面加強安全生產宣傳教育、培訓工作。各級各部門要積極開展形式多樣、豐富多彩的安全生產教育活動，在全社會大力營造關愛生命、關注安全的濃厚氛圍，不斷提高全民的安全意識。要注重搞好企業(yè)一線干部職工安全法律法規(guī)、安全技術知識等方面的教育培訓，提高現(xiàn)場作業(yè)能力。要加強對生

產經營單位主要負責人的培訓，使之樹立起強烈的安全事業(yè)心和高度的安全責任感，自覺遵守安全法規(guī)制度，加強安全管理，加大安全投入，提高安全防護能力，確保企業(yè)生產安全。

五要嚴格落實安全生產責任制。安全生產事關全局，責任重大。必須加強領導，重抓責任落實。一要層層落實責任制。要按照安全生產責任狀的要求，抓好各項安全生產控制指標的落實，一級抓一級，一級對一級負責。要按照“誰主管、誰負責”的原則，認真落實行政首長負責制和“一崗雙責”制。各級、各部門、各單位行政主要負責人，對本地、本部門、本單位的安全生產負總責，要經常深入到基層去、到現(xiàn)場去、到安全生產第一線去，切實負起責任，確保一方平安；要加強督促檢查和指導，及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調解決安全生產工作中存在的隱患和問題。分管的領導同志作為安全生產的直接責任人，要具體靠上抓管理、抓落實。分管其他工作的領導同志要按照“一崗雙責”的要求，對分管部門的安全生產負具體責任，要把安全生產作為整體工作的一項重要內容，進行同布置、同檢查、同考核、同落實。要強化企業(yè)安全生產主體責任，企業(yè)法人代表是安全生產第一責任人，要親自抓，負總責，并把安全生產責任制層層落實到車間、班組、崗位等各個環(huán)節(jié)，進一步加大安全投入，重點抓好安全管理體系、規(guī)章制度、職工安全培訓等基層基礎工作，把好安全生產第一道防線。二要嚴格實行安全生產責任追究。要根據《安全生產法》、《山東省安全生產條例》等法律法規(guī)的要求，建立健全安全生產行政責任追究制度，對因玩忽職守、疏于管理、有法不依、有章不循、有禁不止而造成生產安全事故的有關責任人，要按照“四個不放過”(即事故原因沒有查清不放過、責任人沒有處理不放過、整改措施沒落實不放過、有關人員沒有受到教育不放過)的原則，一查到底，嚴厲追究責任，構成犯罪的要依法追究刑事責

任，并將處理情況向社會公布，接受群眾監(jiān)督，真正起到處理一案、警示一片的作用。要把安全生產目標責任完成情況作為考核評先樹優(yōu)、提拔重用的重要依據，對突破安全生產控制指標或發(fā)生重特大安全生產責任事故的鎮(zhèn)(街)、部門和單位，堅決實行一票否決。三要進一步加強安監(jiān)隊伍建設。要進一步健全安全生產管理機構和監(jiān)督網絡。對鎮(zhèn)街、部門、廠礦企業(yè)安監(jiān)人員在配齊配強的基礎上重點抓好人員培訓，提高業(yè)務技能，確保安全生產工作有班子、有隊伍、有專門人員來管、來抓，確保整個安監(jiān)機構網絡高效運轉，充分發(fā)揮應有的作用；落實不力的，要嚴肅追究責任。

第四篇：二季度消防工作聯(lián)席會議講話材料

在全縣第二季度消防工作聯(lián)席會議上的

講

話

縣防火安全委員會副主任、縣公安消防大隊大隊長 何建偉

尊敬的各位領導，同志們：

這次會議的主要任務是:認真貫徹落實《國務院關于進一步做好消防工作的意見》，總結回顧過去半年的工作，分析研判火災形勢，安排部署2011下半年消防工作目標任務，全力推進我縣消防工作縱深發(fā)展。根據會議安排，下面，我代表鎮(zhèn)雄縣消防安全委員會作上半年總結和下半年工作部署：

一、2011上半年全縣消防工作回顧

2011年上半年，我縣消防工作在縣委、縣政府和市消防安全委員會的正確領導下，在縣消防安全委員會成員單位的共同努力下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以確?；馂男蝿莘€(wěn)定為目標，以貫徹落實《中華人民共和國消防法》為主線，以構筑社會消防安全“防火墻”工程為抓手，緊緊抓住城鎮(zhèn)和農村火災防控“兩大主戰(zhàn)場”，深入推進“三項重點”工作，不斷推進消防工作社會化進程，層層落實消防安全責任制，全力開展火災隱患排查整治，不斷規(guī)范、提高消防監(jiān)督執(zhí)法水平，消防工作取得了可喜成績。去年上半年，全縣共發(fā)生火災35起，直接財產損失16萬元，無人員傷亡。同

比去年上半年，火災起數(shù)下降了15%，傷亡人數(shù)與去年持平，直接財產損失下降了20%，火災四項指標穩(wěn)中有降，火災形勢持續(xù)穩(wěn)定?？偨Y全年消防工作，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）領導高度重視，周密安排部署，消防安全責任制全面落實。按照“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與”的總體要求，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級政府高度重視，一是及時調整并健全了各級消防安全委員會組織機構。年初，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級消防安全委員會領導機構根據人員變動，及時調整、充實消防領導機構，健全了組織，確保工作的正常運轉。二是層層簽訂消防安全責任制。年初，縣政府與以及42家消防安全重點單位簽訂《消防安全責任書》，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）又與各村（社）、辦事處逐級簽訂了《消防安全責任書》。基本形成“橫向到邊，縱向到底”的消防安全責任網絡體系。

（二）火災防控能力水平進一步提升。今年以來，縣政府在財力十分緊張的情況下，按照《城市消防站建設標準》以及“消防鐵軍”打造器材裝備配備要求，不斷加消防器材裝備經費投入，購臵了一批消防裝備器材，有效地緩解了大隊裝備不足，搶險救援能力不強的問題，消防大隊特勤及搶險救援器材配備在全市率先達到配備標準，滅火救援、搶險救災能力明顯加強。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門不斷加大公共消防安全投入，進一步加強和完善公共消防基礎設施建設，城鄉(xiāng)火災防控基礎不斷夯實?？h公安局、消防大隊深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村、社區(qū)指導、推進社區(qū)、農村開展“四個

基礎”建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所按照消防監(jiān)督權限全力開展火災隱患排查、消防宣傳教育，有效提升了基層消防監(jiān)管效能。大隊積極探索消防與保險的良性互動機制，著力推行火災公眾責任保險和農房火災保險補貼政策，今年上半年，全縣農戶房屋財產火災保險覆蓋率達100%，火災公眾責任保險共有57家單位投保。有效發(fā)揮了保險的經濟補償和輔助社會管理功能，災后救濟水平得到進一步提高。

（三）火災隱患整治成效顯著，火災形勢總體平穩(wěn)。按照國務院和省委、省政府統(tǒng)一部署，縣消防安全委員會結合實際，先后開展了“烏蒙平安”1至5號、民用高層建筑、建筑消防設施等專項治理工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除了大批火災隱患，確保了全縣春節(jié)、“兩會”、清明、“五一”、端午等各個重大節(jié)日、重大活動期間的消防安全。

（四）大力開展社會消防安全“防火墻”工程建設，不斷凈化社會消防安全環(huán)境。自全國開展社會消防安全“防火墻”工程建設以來，鎮(zhèn)雄縣委、政府堅決貫徹落實省政府、公安廳有關部署和要求，以落實消防安全責任制為主線，以推行消防安全標準化管理為載體，以火災隱患整治為抓手，以提升社會火災防控水平為核心，召開專題會議研究討論，結合鎮(zhèn)雄實際，下發(fā)指導性文件對全縣開展“防火墻”工程進行安排部署，召開了消防安全“四個能力”建設現(xiàn)場會，強勢推進構筑“防火墻”工程全面實施。消防大隊深入社區(qū)、單位手把手指導社區(qū)、單位開展消防安全“四個基礎”和“四個能力”建設。今年以來，共完成1個社

區(qū)、6個農村“四個基礎”建設試點工作和32家消防重點單位“四個能力”建設任務。

（五）消防宣傳教育形式多樣，亮點紛呈。今年以來，我縣以消防宣傳“五進”、消防站對外開放、“3.05消防志愿者日”、“六月安全月”及新《云南省消防條例》宣貫系列宣傳活動為突破口，積極開展“全民消防、生命至上”為主題的消防宣傳教育活動，大力宣傳消防法律法規(guī)和基本常識。今年以來，全縣共舉辦各類培訓6次，培訓人員300余人，發(fā)放宣傳資料10000余份，制作戶外消防公益廣告牌2塊。此外，縣消防大隊還積極深入單位、農村、學校、社區(qū)義務開展消防宣傳教育培訓，受益群眾達1萬余人。

（六）公安消防部隊作用發(fā)揮更加突出?？h公安消防大隊作為一支滅火救援、搶險救災的專業(yè)隊伍，時刻牢記“全心全意為人民服務”的宗旨，認真踐行胡總書記“三句話”總要求和“人民消防為人民”的錚錚誓言，內強素質、外樹形象，鉆研業(yè)務，苦練本領，不斷加強部隊建設，全力打造烏蒙消防鐵軍，積極參與火災撲救和搶險救援工作，據統(tǒng)計，1至6月，縣消防大隊共出警86次，其中滅火戰(zhàn)斗13次，搶險救援和社會救助73次，積極參與到了社會救助、交通事故、火災撲救等急難險急工作中，并出色完成了各項工作任務，受到了縣委、政府的充分肯定和人民群眾的廣泛贊譽。

在充分肯定成績的同時，我們更加清醒地認識到，制約我縣

消防工作發(fā)展的因素仍然存在，消防安全形勢不容樂觀。主要表現(xiàn)在：一是各類致災因素不斷增多。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，新材料、新能源、新工藝的廣泛應用，人員密集場所、公眾聚集場所和高層建筑不斷增多，火災隱患存量難減，增量難控，加之城鄉(xiāng)消防工作發(fā)展不平衡，公民消防安全素質普遍偏低，發(fā)生重特大火災事故的風險依然很大。二是消防工作機制不健全，責任不落實。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位領導對消防工作重視不夠、認識不足，消防安全責任制不落實，消防工作體制混亂，重生產，輕安全，對消防工作不研究、不安排、不行動、不投入，錯誤估計形勢，推卸自身責任，更有勝者，對縣政府消防工作安排臵若罔聞、不理不睬。導致消防工作停滯不前，甚至倒退。三是消防基礎設施建設依然落后，農村消防安全任務繁重。近年來，在縣委、政府的大力支持下，縣城和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設了消防供水，補建了室外消火栓，但絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、農村消防基礎建設依然為零，處于沒規(guī)劃、沒隊員、沒裝備、沒水源的“四沒”狀態(tài)，加之農村房屋耐火等級低，群眾消防安全意識弱，一旦發(fā)生火災極易造成重特大火災事故。

二、2011下半年工作的目標和任務

今年下半年全縣消防工作的總體目標和任務是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面推進構筑社會消防安全“云嶺防火墻”工程，著力夯實基礎，完善責任機制，創(chuàng)新社會管理，強化火災隱患大排查大整治工作力度，提升火災防控水平，全力預防和遏制重特大火災事故尤其是群死群傷惡性火災事故的發(fā)生，確保火災形勢

穩(wěn)定。圍繞上述目標，重點抓好下面六個方面工作：

（一）推動落實政府部門消防工作“四項責任”。一是推動落實組織領導責任。推動縣、鄉(xiāng)政府健全消防安全委員會，落實消防工作聯(lián)席會議制度，定期研判形勢，制定措施，解決難題。二是推動落實監(jiān)管責任。推動行業(yè)、系統(tǒng)主管部門將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內容，建立落實消防工作責任制，開展消防安全大檢查和大宣傳。加強消防部門與住建部門的溝通協(xié)作，進一步健全建設工程消防監(jiān)督管理工作機制，做到每一個建設工程取得施工許可前必須先取得消防行政許可；加強消防部門與質監(jiān)、工商部門的溝通協(xié)作，進一步健全適應市場要求的消防產品監(jiān)督管理工作機制，做到凡屬公眾聚集場所開業(yè)必須經消防檢查合格后方可取得工商營業(yè)執(zhí)照；加強消防部門與文化、教育、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門的溝通協(xié)作，進一步健全消防安全信息通報及聯(lián)合查處火災隱患的工作機制。三是按照縣委的統(tǒng)一部署安排，抓好對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2011下半年消防安全目標管理責任狀的檢查考評。完善消防工作機制，落實檢查考評要求并組織有關行業(yè)、系統(tǒng)主管部門每年對本行業(yè)、本系統(tǒng)消防工作進行考評獎懲，進一步健全政府部門消防工作責任體系。

（二）推動夯實農村、社區(qū)火災防控“四個基礎”。一是夯實組織建設基礎。落實農村、社區(qū)消防組織建設“四有”要求。即：街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有專職或兼職消防工作機構，確保消防工作有機構負責；村民委員會、居民委員會有專人負責消防工作，確保消防工作有人抓，有人管；社區(qū)、農村有消防安全公約，確保消防安全權利義務清晰，要求明確；街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)、農村有可行的消防安全聯(lián)管聯(lián)查聯(lián)防機制，確保消防工作正常開展。二是夯實設施建設基礎。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真落實城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，將消防安全要求納入村莊整治、清改內容，強化社區(qū)、農村公共消防基礎設施建設，確保社區(qū)、農村的防火間距、消防車通道等符合要求。實施社區(qū)、農村消防器材建設工程，推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為每個村（居）民委員會至少設臵一個消防器材配臵點。三是夯實群防群治工作基礎。繼續(xù)開展“零火災”社區(qū)、村寨創(chuàng)建工作。推動將消防工作納入創(chuàng)建“文明社區(qū)”、“平安社區(qū)”、“和諧社區(qū)”等的評比內容；將消防工作納入社會主義新農村建設內容；將社區(qū)、農村消防安全監(jiān)督管理納入駐村、駐區(qū)民警的職責，組織發(fā)動各有關方面參與社區(qū)、農村消防安全管理，形成齊抓共管良好態(tài)勢。督促街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半年、村（居）民委員會每月開展消防安全檢查，在冬春旱季、重大節(jié)假日、農業(yè)收獲季節(jié)加大檢查頻次和宣傳力度，督促責任區(qū)的有關單位、場所和個人增強消防安全意識，履行消防安全職責義務，加強消防安全檢查巡查，及時消除火災隱患，維護公共消防安全。四是夯實隊伍建設基礎。制定志愿消防隊建設標準，繼續(xù)開展“鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村村有消防隊”工程。開展保安員消防業(yè)務培訓，督促有關單位配備必要的消防器材，發(fā)揮保安隊伍在消防工作中的作用。

（三）提高社會單位消防安全“四個能力”。一是深入推進單位消防安全“四個能力”建設。幫助指導社會單位明確逐級、崗位消防安全責任制，建立落實消防工作機制、火災隱患整改工

作機制和消防安全培訓制度，制定滅火疏散預案，定期開展演練，全面落實消防安全“三提示”和標識化管理工作要求。逐步完善、推廣單位消防安全標準化管理服務平臺，進一步指導社會單位提高“四個能力”建設水平。確保年底所有消防安全重點單位和非重點單位中的公共娛樂場所達到“四個能力”建設標準。二是加強和改進社會服務工作。繼續(xù)推行火災公眾責任保險，提高社會單位參保率；積極推行行業(yè)消防安全自律工作，提高行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理水平。繼續(xù)抓好相關單位和重點崗位人員參加消防職業(yè)技能培訓，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、領導干部、社區(qū)、村“兩委”負責人開展消防安全培訓。

（四）進一步深入開展火災隱患排查整治活動。2011年下半年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要繼續(xù)全力開展消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓”活動，公安、安監(jiān)、消防等部門要加強人員密集場所、公眾聚集場所、易燃易爆、危險化學品單位、高層、地下建筑、學校、在建工程以及“三合一”建筑的消防安全監(jiān)管和整治，重點解決疏散通道、安全出口堵塞，消防設施缺少或損毀，消防安全管理制度不健全、不落實等問題，對火災事故要做到“四不放過”。要提請政府組成聯(lián)合檢查組深入開展建筑工程消防設施、消防產品專項整治，嚴禁假冒偽劣消防產品流入縣場、進入建筑工程，從源頭上堵住火災隱患。要堅持群策群力，做好夏秋雨季及重大節(jié)事活動消防工作，全力穩(wěn)定火災形勢。對發(fā)現(xiàn)的火災隱患和消防安全違法行為，消防大隊和公安派出所要按照國家法律法規(guī)和公安部“七個一律”的要求及時查處，填

寫下發(fā)法律文書，堅決依法督促整改。

（五）進一步深化社會消防宣傳教育。一是繼續(xù)深入“全民消防宣傳教育計劃”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位要按照公安部“全民消防宣傳教育計劃”大綱（另發(fā)）要求，因地制宜，周密策劃，精心組織，確保每個系統(tǒng)、每個行業(yè)、每個單位都按計劃和大綱開展消防宣傳教育。二是全力實施“家庭消防安全計劃”。開展“教育一個學生，帶動一個家庭”系列活動，確保每個中小學學期開學第一周開展一次火場逃生疏散演練。三是強化媒體宣傳工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位、消防安全重點單位利用各級主流媒體，加大宣傳力度，以字幕提示、公益廣告、新聞采訪、專題報道等形式開展宣傳；四是強化社會化宣傳活動。繼續(xù)深入推進消防宣傳“五進”工作，加大消防站開放力度，加大家庭安全用火用電和逃生自救知識的宣傳力度，廣泛組織社區(qū)居民、單位職工、村民群眾參觀體驗；要利用消防宣傳車、文藝演出、火場逃生疏散演練等開展經常性的宣傳教育活動；每個公共娛樂場所、高層住宅、商場市場、車站，要在安全出口、疏散通道、消火栓、滅火器的位臵設臵明顯的指示標識和使用方法提示。要認真分析農村及社會弱勢群體在火災中暴露出的突出問題，制定操作性、實效性強的措施，將村官請進來學習消防安全常識，進行消防警示教育。要充分發(fā)動村（居）委會、公安派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職和志愿消防隊的作用，深入田間地頭，向廣大人民群眾，特別對返鄉(xiāng)務工人員和農村“留守”老人、兒童等弱勢群體組織開展“上門式”、“面對面”的宣傳教育服務活動，普及火災預防、報警和撲救初起火災、逃生自救知識。要加強安全用火、用電、用氣、用油的宣傳，結合農村風俗習慣，在公墓、塔陵、寺廟和景區(qū)張貼防火宣傳標語，加強戶外用火安全教育，掀起消防宣傳高潮。

（六）以縣消防大隊為依托，加強鎮(zhèn)雄縣綜合應急救援大隊建設，進一步提升應急救援能力。按照國務院辦公廳《關于加強基層應急隊伍建設的意見》要求，本著“結構合理、功能多樣、先進實用、防護優(yōu)先”的原則，加快應急救援裝備建設步伐，配齊配強戰(zhàn)斗車輛、搶險救援器材和消防員基本防護裝備，打牢應急救援物質基礎，大力發(fā)展合同制消防員，充實應急救援力量。強化與應急、民政、地震、衛(wèi)生等部門的聯(lián)席會議制度，建立健全隱患監(jiān)測預警機制、信息共享、協(xié)調聯(lián)動、社會動員和應急物資保障機制，加強應急救援預案演練和與其他優(yōu)勢專業(yè)救援隊伍的協(xié)同演練，切實提高全社會快速反應、協(xié)調聯(lián)動、科學救災的能力和水平。同時，消防大隊要著力加強自身建設。深入貫徹落實胡錦濤總書記“三句話”重要指示，強化部隊管理教育，不斷提高正規(guī)化建設水平，積極適應應急救援職能拓展的實際，強化業(yè)務訓練，嚴格執(zhí)勤備戰(zhàn)，創(chuàng)新警務模式，深入打造烏蒙消防鐵軍，建成1個滅火救援攻堅組，配備特殊裝備，開展特殊訓練，承擔攻堅任務，成為滅火作戰(zhàn)和搶險救援的“尖刀”力量，使全縣消防部隊滅火救援攻堅作戰(zhàn)能力得到新提升，切實擔負好服務和保障經濟社會發(fā)展的職責。

同志們，做好消防工作“任重而道遠”，我們要始終牢記使命，時刻保持清醒頭腦，居安思危，充分認識消防工作在構建和

諧社會中的重要作用，切實增強做好消防工作的責任感和緊迫感。要立足當前，著眼未來，科學分析問題產生的原因，積極主動地正視矛盾、化解矛盾，真正落實“預防為主、防消結合”的方針，最大限度地減少火災隱患，以更加飽滿的精神狀態(tài)、更大的工作勁頭做好今年下半年的消防安全工作，不斷促進全縣社會平安和諧。

第五篇：縣政府縣政協(xié)聯(lián)席會議講話

在縣政府縣政協(xié)聯(lián)席會議上的講話

各位委員、同志們：

**代表縣政府通報了今年以來全縣經濟社會發(fā)展情況，政府辦通報了今年政協(xié)提案辦理情況，縣政協(xié)委員圍繞學習貫徹黨的十八大精神和當前政府工作提出了很好的意見建議，會后，我們將把這些意見建議歸納整理，并在今后的工作中加以改進和落實?？h政協(xié)主席李平同志就推進全縣

經濟社會發(fā)展作了重要講話，闡述了八個關系，具有很強的戰(zhàn)略性和操作性，請大家深刻領會，認真抓好貫徹落實。下面，我再強調三個方面的意見。

一、對縣政協(xié)和各位委員的支持表示感謝

近兩年來，縣政協(xié)與縣政府之間充分交流、及時溝通、密切互動，在推動工作過程中，縣政協(xié)對政府給予了有力支持，為全縣經濟社會發(fā)展作出了突出貢獻。借此機會，對縣政協(xié)和各位委員給予政府工作的理解、信賴和支持表示衷心的感謝。

（一）在建言獻策方面，政協(xié)表現(xiàn)非常積極。無論在“兩會”期間還是平時，委員們提交了大量的提案，給政府提出很多書面建議。今天，政協(xié)委員又從不同角度、不同層面，提出很多切實可行的建議，見解獨到，水平很高。這些建議提案就是政協(xié)建言獻策、參政議政的具體體現(xiàn)，對于政府科學決策、出臺政策和推動工作，意義重大。

（二）在化解矛盾維護穩(wěn)定方面，政協(xié)發(fā)揮了重要作用。每年，縣政協(xié)領導親自出馬，調處大量的信訪問題。同時，由于政協(xié)委員聯(lián)系廣泛，在引導社會輿論、解決群眾關切的重大問題方面，發(fā)揮了重要作用。**能夠保持穩(wěn)定和諧的社會大局，縣政協(xié)和各位委員功不可沒。

（三）在參與中心工作方面，政協(xié)表現(xiàn)更為突出。政協(xié)領導除了抓好政協(xié)工作，還整合政協(xié)的人力、物力、財力抓扶貧、抓“三創(chuàng)”等中心工作。政協(xié)領導和各位委員積極參與落實“三五”扶貧工程，扎實推進扶貧攻堅戰(zhàn)略；積極投身“三創(chuàng)”，為改善**環(huán)境面貌，提升人居環(huán)境質量，綠化、亮化、凈化、美化縣城，做了大量卓有成效的工作。

二、對縣政府和政府部門的幾點要求

（一）要主動和政協(xié)協(xié)商工作?？h政府出臺了主動與政協(xié)溝通協(xié)商并接受政協(xié)民主監(jiān)督的相關制度，這些制度經過充分論證，很有操作性，要堅持下去。政府和各組成部門在重大決策和重要政策出臺的過程當中，要加強與政協(xié)溝通協(xié)商，做到協(xié)商在決策之前。這一點今年做得較好，今后還要更加主動、更加積極地與政協(xié)協(xié)商，確?？h政府出臺的重大決策和重要政策更加科學，更加符合**實際，更加符合**民心。

（二）要主動接受政協(xié)民主監(jiān)督。從政治體制上講，縣政協(xié)對縣政府有民主監(jiān)督的職能。站在政府的角度看，政協(xié)是一個很好的“旁觀者”。俗話說“當局者迷，旁觀者清”。沒有政協(xié)的監(jiān)督，很難保證政府是清廉的；沒有政協(xié)的監(jiān)督，政府難免犯錯誤；沒有政協(xié)的監(jiān)督，政府很多工作可能會走彎路，甚至走上歧途，失去民心。所以，今后縣政府和各部門都要主動接受政協(xié)的民主監(jiān)督，尤其是在依法行政、廉政建設、公共政策的執(zhí)行和投資環(huán)境治理等重點領域重點工作，更要主動接受政協(xié)監(jiān)督。要完善政協(xié)強化對政府部門監(jiān)督的有效機制和實現(xiàn)形式，通過機制保障監(jiān)督的有效性，使監(jiān)督真正發(fā)揮作用、起到實效。

（三）要主動征詢政協(xié)委員的建言獻策。政協(xié)委員建言獻策不能僅靠“兩會”，更要建立在平時及時、主動征詢委員建言獻策的機制。政府在建立與政協(xié)交流、溝通、互動機制的基礎上，完善了政府領導與政協(xié)委員的聯(lián)系制度，平時經常聯(lián)系，也能聽到很多好的意見建議。但這還不夠。政府如何在今后推進經濟社會發(fā)展的全過程，主動征詢委員的意見建議，還要進一步建章立制，用制度保障。這項工作由政府辦和政協(xié)辦會后協(xié)商研究。

三、對縣政協(xié)和各位委員的幾點建議

黨的十八大召開是一個轉折點，未來十年是一個新的歷史時期。在十八大精神的指引下，希望縣政協(xié)和各位委員在新時期有新認識、新作風和新覺悟、新舉措，進一步強化對政府的建言獻策和民主監(jiān)督。

（一）在重大決策的出臺和執(zhí)行上，政協(xié)要實施強有力的民主監(jiān)督。沒有監(jiān)督就很難推動工作落實?，F(xiàn)在政府出臺的很多政策，沒有得到很好的執(zhí)行和落實，但也很少有人投訴舉報，這就是監(jiān)督不夠到位。希望政協(xié)委員今后大膽監(jiān)督舉報，確保政府決策科學、確保執(zhí)行順暢、確保落實到位。

（二）在深化改革方面，政協(xié)要發(fā)揮重要作用。自黨的十八大以后，未來十年的最強音是改革、反腐、法制、價值觀、公平。一是改革。李克強同志明確提出，要不懼任何艱難險阻加快推進改革。改革就像逆水行舟，不進則退，不改革中國就沒有前途。二是反腐?？倳浂啻螐娬{，反腐倡廉是當前凝聚民心、完善市場經濟體制、促進經濟社會健康發(fā)展的重要抓手。三是法治。十八大報告明確提出，要使黨和國家各項工作法治化。明確要求領導干部要運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定。

明確重申有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的法治方針。明確指出任何人不得凌駕于法律之上，不得以言代法、以權壓法、徇私枉法。明確提出要用法治來保障人民的基本權利；在完善社會管理體制上，過去講“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”，十八大特別加上了“法治保障”。這就說明了社會管理最根本要靠法治，法治是最終保障。四是價值觀。十八大報告明確

倡導民主、自由、誠信、友善、法治、公平等普世價值觀，是所有人都要接受的。改革開放30多年來，國人的價值觀念和傳統(tǒng)道德觀念受市場經濟的沖擊，致使公民道德淪喪、誠信缺失。十八大倡導普世價值觀，意在重建國人的價值觀念。五是民生和公平。未來幾年國家一定會著力解決貧富差距和城鄉(xiāng)差距問題，堅持走共同富裕的道路。以上五件事，是未來黨和國家將著力解決的重點問題。特別是深化改革，明年國家肯定有重大舉措，包括進一步完善市場經濟體制、完善收入分配制度等，這些改革舉措最后都要部署到縣一級。如何穩(wěn)健推行改革，需要政協(xié)和各位委員在促進全民形成共識上有所作為，要在改革措施和政策的制定、謀劃上提供智力支持。同時，哪里有改革，哪里就有矛盾和阻力，政協(xié)要利用委員聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，積極參與各種矛盾的化解。

（三）在政府廉政建設上，政協(xié)要發(fā)揮民主監(jiān)督作用。不受監(jiān)督的權力必然導致腐敗。監(jiān)督既要靠黨內監(jiān)督，還要靠法制監(jiān)督，同時還需要社會監(jiān)督。政協(xié)委員就是社會監(jiān)督的重要力量。監(jiān)督必須要有好的機制，尤其是政府一些職能部門，在重大資金開支、重要政策出臺、重大決策的執(zhí)行過程中，要引入政協(xié)委員參政議政，主動接受政協(xié)委員的民主監(jiān)督。

（四）在依法治縣方面，政協(xié)要強化民主監(jiān)督。法制體系再完善，執(zhí)行法治仍需要監(jiān)督。沒有監(jiān)督，就會出現(xiàn)以言代法、以權壓法、徇私枉法等問題。政府執(zhí)政要有人大的法律監(jiān)督、檢察院的司法監(jiān)督、人民群眾的社會監(jiān)督和媒體監(jiān)督，還需要政協(xié)的民主監(jiān)督。

（五）在人文**建設上，政協(xié)要積極建言獻策?？h政協(xié)要緊緊圍繞精神、素質、形象這三個重點，積極投身人文**建設。一是在挖掘和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化上，政協(xié)要積極建言獻策。用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化陶冶情操，引領干部群眾奮發(fā)向上。**正在大力挖掘鬼谷子文化，不僅要用鬼谷子文化開發(fā)旅游項目，還要學習鬼谷子的縱橫謀略，用鬼谷子謀略縱橫商海，用鬼谷子精神謀劃縣域經濟，把鬼谷子文化轉化為積極向上、勇于拼搏的人文氛圍。二是在塑造縣內精神風貌上，政協(xié)要積極建言獻策?？h內精神風貌主要體現(xiàn)在群眾素質、干部境界和**精神上。目前，**群眾素質還不能完全適應發(fā)展的需要，還有待進一步提高。少數(shù)干部境界不高，不能真心實意為**的發(fā)展去謀劃、去拼搏，不能全心全意為人民謀大局、謀福利，精神懈怠，能力不足。所以，只有提高群眾素質，提升干部能力，才能形成開放包容、理性務實、敢闖善干、奮發(fā)有為的**精神。用**精神引領廣大群眾和干部，使群眾素質和干部境界形成一種效應，這是建設人文**的核心和關鍵。三是在人才培養(yǎng)上，政協(xié)要積極建言獻策。人文**建設，關鍵在人才。當前，缺乏戰(zhàn)略性人才、執(zhí)行性人才，特別是缺乏高端專業(yè)技術人才，成為制約**發(fā)展的瓶頸之一。今后，縣上除了要引進緊缺的專業(yè)技術人才之外，還要更加注重人才的培養(yǎng)。各位政協(xié)委員都是杰出的人才，是**發(fā)展的智力支撐，在人文**建設上，既要發(fā)揮引領作用，還要出謀劃策。

（六）在改善民生方面，政協(xié)委員要有大作為。當前民生工作最突出、最關鍵、最關乎全局的三件事是創(chuàng)業(yè)就業(yè)、扶貧開發(fā)、社會保障。**還有6萬貧困人口，必須通過抓創(chuàng)業(yè)就業(yè)、抓扶貧開發(fā)、抓社會保障消滅貧困，消除兩極分化。在改善民生上，政協(xié)委員不僅要建言，更要踐行。

總之，縣政府需要政協(xié)委員發(fā)揮作用的地方很多，但以上幾個方面是重中之重，希望政協(xié)在新的一年有新舉措、新作為。我們相信，縣政府一定能夠自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，一定能夠支持委員建言獻策，一定能夠主動溝通協(xié)商。同時，希望政協(xié)委員進一步加強學習，提高參政議政能力，切實增強建言獻策的科學性、獨到性和操作性，為**經濟社會跨越發(fā)展作出新的更大貢獻。