第一篇：在全市信訪聯(lián)席會議的講話

剛才，信訪局局長X同志、副市長X同志通報了信訪工作有關(guān)情況，市委常委、政法委書記X同志做了安排部署。春節(jié)、全省“兩會”將至，全市上下要把信訪維穩(wěn)工作放在更加突出的重要位置，切實抓緊、抓實、抓好，確保社會大局和諧穩(wěn)定。下面，我簡要強(qiáng)調(diào)五方面意見：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高政治站位。今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門認(rèn)真貫徹落實中央、省、X市關(guān)于信訪工作的一系列決策部署，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，化解了一批信訪積案，維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，進(jìn)一步密切了黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，促進(jìn)了全市社會和諧穩(wěn)定。但我們也要清醒地看到，當(dāng)前我市信訪維穩(wěn)工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，問題和不足依然存在。特別是我市的涉軍群體，維穩(wěn)壓力很大，需要花大力氣研究解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門單位要充分認(rèn)識做好當(dāng)前信訪工作的重要性、緊迫性，緊密聯(lián)系本地本單位的實際情況，強(qiáng)化工作措施，切實做好以涉軍人員為重點(diǎn)的信訪工作。

二、扎實做好基礎(chǔ)性工作。一要全面開展矛盾糾紛排查排摸，對排摸出來的問題要逐一進(jìn)行梳理歸類，召開會議進(jìn)行分析研判，及時妥善予以調(diào)處，把矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)。二要嚴(yán)格落實穩(wěn)控措施，對本轄區(qū)重大信訪問題、突出矛盾糾紛、重點(diǎn)信訪人員的動態(tài)和動向，隨時了解掌握，做到底數(shù)清、情況明、發(fā)現(xiàn)得了、穩(wěn)控得住。三要推進(jìn)信訪信息化建設(shè)，充分運(yùn)用信訪信息系統(tǒng)，健全完善網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)下辦理的信訪事項辦理程序，使網(wǎng)上信訪成為群眾信訪的主渠道、成為搜集民意的大平臺。四要加強(qiáng)社會輿情監(jiān)控，對涉及信訪維穩(wěn)的敏感信息、重要情況、突發(fā)問題要第一時間反映、及時研判、依法妥善處理，對別有用心的散布謠言者要依法嚴(yán)查。

三、抓好重點(diǎn)信訪案件辦理。對民間非法集資、扶貧領(lǐng)域、征地拆遷和涉法涉訴等重點(diǎn)信訪案件，政法部門要發(fā)揮好牽頭抓總的作用，公安部門要堅持露頭就打、依法處置；

相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，各負(fù)其責(zé)，依法履職，妥善解決處置，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、不上升、不擴(kuò)散。

四、依法嚴(yán)厲打擊非訪行為。要牢固樹立法治思維和法治意識，將依法打擊違法上訪行為作為遏制非正常上訪問題高發(fā)多發(fā)的重要舉措，對以上訪為名聚眾滋事、沖擊國家機(jī)關(guān)或在重點(diǎn)地區(qū)、敏感部位聚眾鬧事、擾亂公共秩序的，要收集固定證據(jù)，加大偵破力度，堅決依法處理，真正樹立違法上訪不僅無助問題解決，而且還要受到法律懲處的導(dǎo)向。要加強(qiáng)法制宣傳教育，結(jié)合“八五”普法，做好重點(diǎn)領(lǐng)域、人群、鄉(xiāng)村的法治宣傳教育工作，引導(dǎo)廣大群眾自覺通過正當(dāng)途徑解決問題，做到學(xué)法、尊法、守法、用法。

五、依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。要進(jìn)一步加大問責(zé)和懲處力度，對損害群眾利益、造成信訪突出問題的，對群眾反映的問題推諉扯皮、不認(rèn)真解決造成不良影響的，對領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任不落實、措施不得力，發(fā)生上市赴省進(jìn)京非正常上訪，特別是群體性上訪的，市委、市政府將按照信訪工作責(zé)任制的有關(guān)要求，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，信訪維穩(wěn)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)，確保社會大局和諧穩(wěn)定，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家。

第二篇：在全市信訪聯(lián)席會議上的講話

在全市信訪聯(lián)席會議上的講話

×××

（20××年×月××日）

同志們：

今天我們召開這次信訪聯(lián)席會議，主要是著眼于全面總結(jié)20××年信訪工作，認(rèn)真貫徹中央、省有關(guān)信訪工作的會議精神，深入安排部署我市20××年信訪工作任務(wù)。剛才，××同志作了一個很好的報告，我完全同意，請大家認(rèn)真貫徹落實；××等四個單位作了經(jīng)驗發(fā)言，同時印發(fā)了××、××等五個單位的書面交流材料，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、要充分肯定20××年全市信訪工作所取得的顯著成果

應(yīng)該說，20××年對于信訪工作而言是極不平凡的一年，全國信訪形勢發(fā)生了多層面的變化，這種變化是復(fù)雜而深刻的，由此全國各地信訪工作都不同程度地陷入了“老辦法不管用、新辦法不會用、軟辦法不頂用、硬辦法不敢用”的窘迫境地，面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，信訪改革被提上日程。為此，去年以來，從國家層面到地方各級政府，都在進(jìn)行積極探索，尋求信訪改革的出路，特殊時期這種轉(zhuǎn)型的亂 1 象和陣痛，改革的過渡和磨合，無疑給我們的工作帶來重大影響。在這種宏觀背景的影響下，我市信訪工作形勢也一度吃緊，信訪問題高發(fā)、頻發(fā)，在上訪人中普遍存在著“信上不信下、信訪不信法、信錢不信理”的思想和行為傾向，纏訪、鬧訪日益常態(tài)，信訪產(chǎn)業(yè)鏈日益滋生，越級上訪、串聯(lián)上訪、非訪、群體訪明顯增多，甚至有的上訪人自詡為朝陽上訪團(tuán)團(tuán)長，有的攜帶鞭炮到天安門廣場鳴放滋事，有的多次攔截國家領(lǐng)導(dǎo)人車輛，有的聚眾圍堵黨委、政府大門，打橫幅、喊口號、穿狀衣，甚至與維持秩序的民警發(fā)生激烈的肢體沖突，嚴(yán)重沖擊社會秩序、破壞社會穩(wěn)定、損害黨委、政府的形象。我這樣評價，應(yīng)該說絲毫不為過，這些亂象，我想在場的同志們都應(yīng)該記憶猶新、恍如昨日。

面對這樣的形勢，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)十分憂慮，高度重視。為此，我和市聯(lián)席會議的幾位領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)同志多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線調(diào)查研究，問診把脈，在此基礎(chǔ)上，市聯(lián)席會議科學(xué)謀劃，果斷決策，旗臶鮮明地提出了大力推進(jìn)信訪工作“法治化、制度化、規(guī)范化”建設(shè)的指導(dǎo)方針和奮斗目標(biāo)，立足頂層設(shè)計，積極實踐和探索信訪改革，規(guī)范信訪工作流程、推進(jìn)訴訪分離、創(chuàng)新信訪聽證、改革駐京信訪工作模式、嚴(yán)肅整治信訪秩序、規(guī)范信訪救助、加強(qiáng)聯(lián)合接訪、整合社會資源、理順工作機(jī)制、完善工作考核，一劑劑良藥、一套套組合拳，在短時間內(nèi)就開始顯現(xiàn)出成效，信訪部門調(diào) 處、化解信訪問題的能力顯著增強(qiáng)，對上訪群眾的吸附能力日漸增強(qiáng)，一大批信訪疑難問題被成功化解，從去年9月份開始，我市進(jìn)京去省上訪各項指標(biāo)出現(xiàn)大幅下降，始終排在全省后幾位，而且趨勢強(qiáng)勁，效果穩(wěn)定。其間，各縣（市）區(qū)相繼發(fā)生的農(nóng)電工、農(nóng)民工、農(nóng)校生、建平出租車司機(jī)、北票工傷殘人員及其家屬、北方機(jī)械廠、新華印刷廠群體上訪以及由征地拆遷、工資社保等問題引發(fā)的多批次、大規(guī)模的集體上訪都被我們妥善處臵，一一化解，有效地維護(hù)了各級“兩會”、十八屆三中全會、十二運(yùn)等重大活動和敏感時段的社會和諧穩(wěn)定。

歷經(jīng)坎坷與波折，我們可以這樣客觀公正地評述20××年我市的信訪工作，即20××年是大起大落、沉穩(wěn)應(yīng)對的一年，也是大破大立、逆境奮起的一年，更是大開大合、碩果累累的一年，全市的信訪生態(tài)正在發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，我市正穩(wěn)步退出全省“信訪大市”的行列，全面實現(xiàn)了“從被動應(yīng)對向主動掌控”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折。我感到，重要的成果不僅是各項信訪指標(biāo)的下降，更為可貴的是我們探索總結(jié)出了一系列符合朝陽實際、具有一定前瞻性和開拓性的工作思路、理念和機(jī)制，極大地增強(qiáng)了我們的改革自信，為引領(lǐng)今后我市信訪工作的健康發(fā)展奠定了更加堅實的思想保證和組織保證。

取得這樣的成效，得益于市委、市政府堅強(qiáng)正確的領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級黨委政府和有關(guān)部門精心組織、全力推動，得益 于各級信訪部門攻堅克難、真抓實干，更是與廣大信訪干部辛辛苦苦、默默奉獻(xiàn)分不開的。在這里，我謹(jǐn)對大家一年來付出的心血和努力，表示衷心的感謝和親切的慰問！

二、要認(rèn)真總結(jié)20××年全市信訪工作的成功經(jīng)驗 20××年，圍繞信訪改革，我們采取了一系列舉措，但這些措施我們也是頂著壓力、“摸著石頭過河”，值得我們認(rèn)真回顧和總結(jié)。我覺得20××年信訪工作有以下五條經(jīng)驗必須堅持：

一是堅持以保障和改善民生為突破，是做好信訪工作的治本之策。20××年，朝陽市委、市政府各項工作的主旋律就是“民生”。市委、市政府堅持以保障和改善民生、維護(hù)群眾合法權(quán)益為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)軟環(huán)境建設(shè)，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，建設(shè)清正、清廉黨政機(jī)關(guān)，樹立干事、干練、干凈的良好形象，牢固樹立公仆意識，增強(qiáng)為人民服務(wù)本領(lǐng)，積極為群眾解難事、辦實事，一系列德政工程、民心工程相繼實施，一大批涉及民生的問題相繼破解，做實“十分鐘便民服務(wù)圈”、完善醫(yī)保社保政策、集中解決涉房信訪問題、超前開展解決拖欠農(nóng)民工工資問題專項行動，實施城市集中供熱、開展老舊小區(qū)改造等等等舉措，順應(yīng)了民意，溫暖了民心，起到了“正本清源、釜底抽薪”的作用，以民生為導(dǎo)向的“紅利”使各地信訪工作受益匪淺。

二是堅持以法治思維為指引，是做好信訪工作的根本出 路。一個時期以來，為了減少群眾進(jìn)京、去省上訪，一些縣（市）區(qū)對信訪人過分姑息遷就，導(dǎo)致其訴求越來越高，動輒以越級上訪相要挾，信訪工作陷入了“按下葫蘆瓢又起”的“窘境”，走入了讓信訪人“牽著鼻子走”的“怪圈”，信訪部門疲于奔命，工作十分被動。我們認(rèn)識到了這一問題，及時作出調(diào)整，堅持以法治思維為指引，先后出臺了有關(guān)訴訪分離、信訪救助、打擊處理非訪等一系列文件，使信訪工作走上了法制化的軌道，工作有了明確的標(biāo)準(zhǔn)和遵循，特別是在信訪救助問題上，嚴(yán)格堅持標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定救助金額上限，堅持“慎用、善用、管用”的原則，避免了救助標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，隨意性大、容易引發(fā)信訪人之間攀比等問題。20××年，全市沒有啟動一起新的信訪救助，有效遏制了纏訪鬧訪的不良勢頭，凝聚了正能量，確立了正導(dǎo)向。

三是堅持發(fā)揮聯(lián)席會議作用，是做好信訪工作的重要保障。20××年，我們充分依托聯(lián)席會議這個平臺，進(jìn)一步完善聯(lián)席會議的組織領(lǐng)導(dǎo)體制，充分發(fā)揮聯(lián)席會議辦公室、各專項工作組、成員單位的作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，形成整體合力，集中破解了一批長期困擾我市信訪工作的體制性、機(jī)制性、保障性難題。同時，進(jìn)一步完善了聯(lián)席會議工作機(jī)制，定期召開會議，研究重點(diǎn)疑難信訪案件化解、信訪救助、信訪事項終結(jié)等重大問題，聯(lián)席會議的獨(dú)特優(yōu)勢得到充分釋放，有力地引領(lǐng)和推動了全市信訪工作的健康發(fā)展。四是堅持維護(hù)良好信訪秩序，是做好信訪工作的基本前提。一個時期以來，我市信訪領(lǐng)域的一個突出問題，就是部分群眾為解決自身訴求，采取越級上訪、進(jìn)京非訪、纏訪鬧訪、串聯(lián)聚集等方式給地方黨委和政府施壓，造成了很壞的社會影響。為了從根本上解決這一問題，市公安局黨委站在維護(hù)全市社會政治穩(wěn)定的高度，加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作，創(chuàng)新組建了維穩(wěn)安保支隊，嚴(yán)厲整肅信訪秩序，短時間內(nèi)就收到了明顯成效。信訪秩序的好轉(zhuǎn)，也為正常信訪工作的開展創(chuàng)造了有利條件。群眾依法理性反映訴求意識明顯增強(qiáng)，大量的信訪問題逐漸回流到正常上訪渠道，各地信訪部門乘勢而上，立足“事要解決”這個根本，切實加大調(diào)處、化解力度，將大部分信訪問題及時解決在當(dāng)?shù)?，同時也將大部分信訪人牢牢吸附在當(dāng)?shù)?，良好的信訪秩序也得到了進(jìn)一步的鞏固和發(fā)展。

五是堅持改革創(chuàng)新，是做好信訪工作的不竭動力。20××年在全國上下信訪改革形勢不甚明朗、措施并不明確的情況下，我們沒有徘徊觀望，坐等上級指示，而是積極主動作為，推出一系列創(chuàng)新舉措，取得了明顯的成效，信訪工作逐步走上良性循環(huán)軌道。我市在信訪改革方面取得的成效也引起了省聯(lián)席會議的高度重視，省委副秘書長、省信訪局局長李騫專程來我市調(diào)研，并且多次批示，在全省信訪系統(tǒng)推廣我市經(jīng)驗。實踐證明，我們業(yè)已探索形成的一整套改革舉措，思路是正確的，這條路我們是走對了，今后我們要堅定不移地沿著這條路走下去。

以上這些經(jīng)驗，是全市上下通過實踐檢驗錘煉總結(jié)出來的，是指導(dǎo)我們今后信訪工作的重要理論和實踐財富，同志們要認(rèn)真領(lǐng)會，把握堅持。

三、要全力鞏固業(yè)已取得的良好局面

在肯定成績的同時，我們也要看到，信訪工作面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻復(fù)雜，任務(wù)依然艱巨繁重。當(dāng)前信訪工作可以說是新、老問題相互交織，主要表現(xiàn)在：訴求類信訪總量居高不下，因利益格局調(diào)整引發(fā)的信訪問題還在累積；土地征用、房屋拆遷、工資社保等老問題尚未根本化解，環(huán)境污染、非法經(jīng)營等新問題又逐步凸顯；越級上訪、非正常上訪時有發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)串聯(lián)維權(quán)事件又明顯增多；信訪積案化解難度越來越大，因工作不到位引發(fā)的重信重訪還在繼續(xù)增加，等等。因此，同志們必須清醒地認(rèn)識到，我們所取得的成績?nèi)匀皇请A段性的，良好的局面仍是相對脆弱的。這就要求我們必須振奮精神，以更加飽滿的熱情和工作狀態(tài)投入到工作中去，一時一刻也不能麻痹、懈怠。各地、各部門要在堅持和發(fā)揚(yáng)“五條經(jīng)驗”的基礎(chǔ)上，突出強(qiáng)化以下三方面工作：

一要堅定不移地加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的發(fā)生?；A(chǔ)不牢，地動山搖，做好基層基礎(chǔ)工作對信訪工作意義十分重大。市委、市政府歷來十分重視信 訪基層基礎(chǔ)工作，相繼出臺了一些制度規(guī)定，并收到了很好的成效。本周二，全市第二批群眾路線教育實踐活動已經(jīng)全面啟動，一系列正本清源、激濁揚(yáng)清反對“四風(fēng)”的舉措，將從思想根源上從上到下強(qiáng)力沖擊每一名黨員干部，必將有力地推動機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，對于信訪工作來說，無疑我們面臨著一次前所少有的重大歷史機(jī)遇。我們一定要搶抓機(jī)遇，乘勢而上，以貫徹落實市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的決定》為切入，切實加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，充分學(xué)習(xí)和發(fā)揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗”，將信訪工作的戰(zhàn)線下移，把更多的人力物力財力投向基層，要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治信訪維穩(wěn)中心和村（社區(qū)）矛盾糾紛調(diào)解室建設(shè)，做到“六有”，即有固定場所、有辦公設(shè)備、有專職人員、有工作網(wǎng)絡(luò)、有健全的工作制度、有經(jīng)費(fèi)保障，切實提高基層解決問題的能力，把問題解決在基層，矛盾化解在基層，實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。建立健全群眾參與和激勵機(jī)制，把群眾工作觸角延伸到家家戶戶，組織老干部、老黨員、老模范、老教師、老軍人等參與解決和化解信訪突出問題相關(guān)工作；引導(dǎo)村（社區(qū)）制定符合國家法律的村規(guī)民約，運(yùn)用道德、習(xí)俗、倫理的力量調(diào)節(jié)關(guān)系、化解糾紛。

二要堅定不移地深化信訪改革，始終把握與時俱進(jìn)的工作主動權(quán)。現(xiàn)在的信訪形勢，真是“山雨欲來風(fēng)滿樓”，中 央、省的任何一項改革措施，都會很快傳導(dǎo)到基層和信訪群眾中，并產(chǎn)生強(qiáng)烈的連鎖振動，真是瞬息萬變，暗流涌動。面對這樣復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢，我們不是要不要改革的問題，而是必須打破常規(guī)、突破僵化思維，堅持把改革創(chuàng)新貫穿工作始終，不改革，就是死路一條；不創(chuàng)新，我們就會處處被動。20××年下半年，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，中央、省密集出臺了一系列文件，從不同方面對推進(jìn)信訪改革提出了明確要求，并制定了實施信訪改革的具體措施。20××年年底，中共中央辦公廳又下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法解決×××問題的意見》（××［20××］××號）和《關(guān)于依法處理×××問題的意見》（×××［20××］××號），對前期的信訪改革措施進(jìn)行了整合、規(guī)范，說明全國范圍的信訪改革已經(jīng)進(jìn)入到更加全面系統(tǒng)的發(fā)展新階段。從我們自身的工作來看，我市前期推行的改革完全符合中央和省里的要求，不僅超前，而且有獨(dú)創(chuàng)性，符合基層實際。因此，我們要切實增強(qiáng)改革意識，樹立發(fā)展自信。下一步，我們要以這些文件精神為指導(dǎo)，旗臶鮮明、理直氣壯地改革創(chuàng)新，堅持用群眾工作的理念和方法統(tǒng)領(lǐng)信訪工作，探索構(gòu)建“和諧信訪、法治信訪、陽光信訪、能力信訪”，不斷開創(chuàng)我市信訪工作的新局面。

三要堅定不移地強(qiáng)化信訪隊伍建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)信訪隊伍活力。信訪工作崗位艱苦，勞心費(fèi)神，每天面對的都是復(fù) 雜的矛盾和問題，身體上、心理上都承受了很大的壓力。沒有大家的辛勤付出，信訪工作不可能取得這樣的成績。同時我們也要看到，新的形勢任務(wù)對信訪工作提出了新的更高的要求，全市信訪系統(tǒng)要進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律約束，引導(dǎo)信訪干部自覺堅守職業(yè)道德，始終保持廉潔自律，牢固樹立宗旨意識，立足本職崗位，努力提升做好群眾工作和化解矛盾的能力。與此同時，各級黨委和政府要在政治上、工作上、生活上、發(fā)展上真正重視、真情關(guān)心、真心愛護(hù)信訪干部，建立信訪干部定期交流機(jī)制，組織部門要拿出具體工作規(guī)劃，加強(qiáng)信訪干部的培養(yǎng)和使用，進(jìn)一步激發(fā)信訪干部隊伍活力。

同志們，做好全年信訪工作任務(wù)艱巨，信訪工作制度改革責(zé)任重大。讓我們在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實中央、省關(guān)于信訪工作的決策部署，銳意進(jìn)取、攻堅克難、開拓創(chuàng)新、扎實工作，為維護(hù)群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展作出新的歷史性貢獻(xiàn)！

第三篇：市長在信訪聯(lián)席會議的講話

市長在信訪聯(lián)席會議的講話

剛才，信訪局局長趙建榮同志、副市長潘穎同志通報了涉軍人員有關(guān)情況，市委常委、政法委書記張清池同志做了安排部署。中秋、國慶“兩節(jié)”將至，全市上下要把信訪維穩(wěn)工作放在更加突出的重要位置，切實抓緊、抓實、抓好，確保社會大局和諧穩(wěn)定。下面，我簡要強(qiáng)調(diào)五方面意見：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高政治站位。

今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門認(rèn)真貫徹落實中央、省、忻州市和我市關(guān)于信訪工作的一系列決策部署，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，化解了一批信訪積案，維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，進(jìn)一步密切了黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，促進(jìn)了全市社會和諧穩(wěn)定。但我們也要清醒地看到，當(dāng)前我市信訪維穩(wěn)工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，問題和不足依然存在。特別是我市的涉軍群體，維穩(wěn)壓力很大，需要花大力氣研究解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門單位要充分認(rèn)識做好當(dāng)前信訪工作的重要性、緊迫性，緊密聯(lián)系本地本單位的實際情況，強(qiáng)化工作措施，切實做好以涉軍人員為重點(diǎn)的信訪工作。

二、扎實做好基礎(chǔ)性工作。

一要全面開展矛盾糾紛排查排摸，對排摸出來的問題要逐一進(jìn)行梳理歸類，召開會議進(jìn)行分析研判，及時妥善予以調(diào)處，把矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)。二要嚴(yán)格落實穩(wěn)控措施，對本轄區(qū)重大信訪問題、突出矛盾糾紛、重點(diǎn)信訪人員的動態(tài)和動向，隨時了解掌握，做到底數(shù)清、情況明、發(fā)現(xiàn)得了、穩(wěn)控得住。三要推進(jìn)信訪信息化建設(shè)，充分運(yùn)用信訪信息系統(tǒng)，健全完善網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)下辦理的信訪事項辦理程序，使網(wǎng)上信訪成為群眾信訪的主渠道、成為搜集民意的大平臺。四要加強(qiáng)社會輿情監(jiān)控，對涉及信訪維穩(wěn)的敏感信息、重要情況、突發(fā)問題要第一時間反映、及時研判、依法妥善處理，對別有用心的散布謠言者要依法嚴(yán)查。

三、抓好重點(diǎn)信訪案件辦理。

對民間非法集資、扶貧領(lǐng)域、征地拆遷和涉法涉訴等重點(diǎn)信訪案件，政法部門要發(fā)揮好牽頭抓總的作用，公安部門要堅持露頭就打、依法處置；相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，各負(fù)其責(zé)，依法履職，妥善解決處置，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、不上升、不擴(kuò)散。

四、依法嚴(yán)厲打擊非訪行為。

要牢固樹立法治思維和法治意識，將依法打擊違法上訪行為作為遏制非正常上訪問題高發(fā)多發(fā)的重要舉措，對以上訪為名聚眾滋事、沖擊國家機(jī)關(guān)或在重點(diǎn)地區(qū)、敏感部位聚眾鬧事、擾亂公共秩序的，要收集固定證據(jù)，加大偵破力度，堅決依法處理，真正樹立違法上訪不僅無助問題解決，而且還要受到法律懲處的導(dǎo)向。要加強(qiáng)法制宣傳教育，結(jié)合“七五”普法，做好重點(diǎn)領(lǐng)域、人群、鄉(xiāng)村的法治宣傳教育工作，引導(dǎo)廣大群眾自覺通過正當(dāng)途徑解決問題，做到學(xué)法、尊法、守法、用法。

五、依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

要進(jìn)一步加大問責(zé)和懲處力度，對損害群眾利益、造成信訪突出問題的，對群眾反映的問題推諉扯皮、不認(rèn)真解決造成不良影響的，對領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任不落實、措施不得力，發(fā)生上市赴省進(jìn)京非正常上訪，特別是群體性上訪的，市委、市政府將按照信訪工作責(zé)任制的有關(guān)要求，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，信訪維穩(wěn)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)，確保社會大局和諧穩(wěn)定，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家。

第四篇：信訪聯(lián)席會議主持詞

信訪聯(lián)席會議主持詞

同志們：

現(xiàn)在開會，我縣信訪聯(lián)席會議每月召開一次例會以形成制度，今天盡管是次例會，但具有突出的意義，十分必要，受到縣委縣政府的高度重視。出席今天會議的有縣政府周縣長、部分縣直個信訪聯(lián)席會議成員單位、個鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。會議的主要內(nèi)容是對黨的十八大召開之前全縣信訪維穩(wěn)形勢在分析研判，對突出信訪問題進(jìn)行交辦。會議主要議程有三項，一是通報全縣信訪維穩(wěn)工作形勢；二是交辦重點(diǎn)突出信訪問題；三是周縣長講話。

下面進(jìn)行第一項，請信訪局陳局長通報通報全縣信訪維穩(wěn)工作形勢；

現(xiàn)在進(jìn)行會議的二項，有我對全縣 個重點(diǎn)突出問題交辦；

現(xiàn)在進(jìn)行會議最后一項，請周縣長講話，大家鼓掌歡迎。

同志們，今天的會議議程已進(jìn)行完畢。今天的會議對我縣當(dāng)前的信訪維穩(wěn)形勢作出了客觀準(zhǔn)確分析，對重點(diǎn)突出問題進(jìn)行了交辦，周縣長對如何做好當(dāng)前信訪維穩(wěn)工作提出了非常明確并具有針對性的要求。本次會議達(dá)到了預(yù)期的目的開得很成功，下面就如何貫徹落實本次會議精神，我在強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、增強(qiáng)緊迫感，思想認(rèn)識到位

當(dāng)前我縣信訪維穩(wěn)總體形勢穩(wěn)定，但是不穩(wěn)定因素仍然較多。一些重點(diǎn)突出信訪問題沒有徹底解決，發(fā)展中隨時都有可能產(chǎn)生矛盾和問題。尤其是十八大召開在即，一些不穩(wěn)定因素有可能借機(jī)爆發(fā)。我們一定要充分認(rèn)識形勢的嚴(yán)峻性和工作的艱巨性。務(wù)必要高度警惕，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要強(qiáng)化執(zhí)政意識，增強(qiáng)緊迫感，主動應(yīng)對，切實做好維穩(wěn)信訪工作，確保實現(xiàn)十八大期間我縣無進(jìn)京上訪，社會和諧穩(wěn)定。

二、增強(qiáng)責(zé)任感，工作落實到位

剛才對全縣重點(diǎn)突出問題進(jìn)行了交辦，這就是我們當(dāng)前信訪維穩(wěn)中的工作重點(diǎn)，各鎮(zhèn)、各單位必須按照“五個一”的要求落實到位，并按時將落實情況報縣信訪聯(lián)席會議辦公室。在做好交辦的重點(diǎn)突出問題的同時要強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解，深入開展“大排查、大接訪、大化解、大防控”活動，深化矛盾糾紛排查化解工作。當(dāng)前，尤其要把調(diào)處化解、人員穩(wěn)控放在重要位置；強(qiáng)化社會面的重點(diǎn)管控，轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)對象做到底子清、情況明、管得了、控得住，做到人動我知；要靈通信息，進(jìn)一步健全完善情報信息的收集、匯總、上報、分析、研判和督導(dǎo)處理機(jī)制，切實把信息分析研判作為維護(hù)穩(wěn)定的主導(dǎo)型工作來抓，密切關(guān)注社情民意動態(tài)和社會敏感信息，做到抓早、抓小、抓主動?？傊?，我們必須增強(qiáng)責(zé)任感，狠抓工作落實，千方百計把上訪對象吸附在當(dāng)?shù)亍?/p>

三、強(qiáng)化督查，責(zé)任追究到位

這是一個特殊時期，會后各鎮(zhèn)、各部門要迅速安排部署當(dāng)前及今后的信訪維穩(wěn)工作，狠抓領(lǐng)導(dǎo)落實、措施落實、責(zé)任落實，力爭不出事，即使出了事也能快速果斷處理?？h委維穩(wěn)辦、縣信聯(lián)辦、縣委督查室、縣政府政務(wù)督查室要切實加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。要嚴(yán)格實行責(zé)任追究制，對因責(zé)任不落實、措施不力，工作失職、瀆職，導(dǎo)致發(fā)生赴省、進(jìn)京造成嚴(yán)重后果的，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格實行工作問責(zé)，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位、領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，做好當(dāng)前及今后一個時期的信訪穩(wěn)定工作，責(zé)任重大，使命光榮，任務(wù)艱巨。我們必須站在講政治的高度增強(qiáng)工作主動性、責(zé)任感和使命感，全力以赴，扎實工作，堅決維護(hù)全縣社會大局的安全穩(wěn)定，以優(yōu)異的成績?yōu)辄h的十八大獻(xiàn)禮！

第五篇：在全縣信訪維穩(wěn)工作聯(lián)席會議上的講話

在全縣信訪維穩(wěn)工作聯(lián)席會議上的講話

（2007 年12 月11日）

同志們：

這次會議是今年以來召開的第五次全縣性的信訪維穩(wěn)工作會議。在當(dāng)前工作特別繁忙而且信訪維穩(wěn)會議頻率已經(jīng)很高的情況下，縣委、縣政府仍然堅持要召開這樣一個會議，一是因為近兩個月來我縣信訪形勢出現(xiàn)了明顯反彈，需要切實扭轉(zhuǎn)工作被動局面；二是因為“兩節(jié)”即將來臨，各級“兩會”次第召開，需要營造和諧穩(wěn)定的社會氛圍。縣委、縣政府希望各級各部門去除麻木思想、克服畏難情緒，在反思既往中端正心態(tài)，在深入群眾中轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全面創(chuàng)新理念，全力化解積案，全方位完善機(jī)制，從根本上促進(jìn)信訪形勢全面好轉(zhuǎn)，為“兩會兩節(jié)”提供良好環(huán)境，為加速趕超奠定堅實基礎(chǔ)。剛才，世星同志就當(dāng)前信訪維穩(wěn)情況做了通報，對下段工作做了安排，我都表示同意，請大家認(rèn)真貫徹落實。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、用十七大精神指導(dǎo)信訪維穩(wěn)工作，真正解放思想、創(chuàng)新理念

黨的十七大對信訪維穩(wěn)工作提出了新任務(wù)新要求，全縣各級各部門一定要以十七大會議精神為指引，聯(lián)系本單位信訪維穩(wěn)工作實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真總結(jié)反思，切實增強(qiáng)做好信訪維穩(wěn)工作的責(zé)任感和主動性。

第一，信訪維穩(wěn)工作是“基礎(chǔ)工程”，回避不了。胡錦濤總書記多次指出：“信訪工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)性工作。在當(dāng)前社會矛盾多發(fā)的情況下，信訪問題是回避不了的。信訪工作必須堅持不懈地抓下去?！蔽铱h信訪工作的實際也表明，在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的進(jìn)程中，舊的信訪問題不會自行消失，新的信訪問題仍將不斷產(chǎn)生。擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的各級干部，必須切實

樹立“逃避沒有出路、退縮就是瀆職”的信訪維穩(wěn)理念，直面現(xiàn)實，勇往直前，堅決克服漠視問題、推諉卸責(zé)等不良作風(fēng)。

第二，信訪維穩(wěn)工作是“重點(diǎn)工程”，關(guān)系全局。十七大報告指出：“社會穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提?！蔽铱h是省、市各級主要領(lǐng)導(dǎo)特別關(guān)注的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，趕超壓力特別沉重，發(fā)展任務(wù)特別艱辛。要發(fā)展，就不能“后院起火”；要發(fā)展，就不能“消耗內(nèi)力”。必須看到，全縣人民是真心希望新化有大發(fā)展、有大變化的，絕大多數(shù)群眾也是真心擁護(hù)縣委、政府決策的；但是只要有少部分群眾對我們工作不滿意、揪住不放四處上訪，就會在很大程度上牽制我們的發(fā)展精力，甚至坐失發(fā)展良機(jī)、延緩發(fā)展進(jìn)程。在這方面，我們從來就不缺乏例證。因此，對信訪工作，我們再也不能麻木不仁，再也不能敷衍了事。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部，必須清醒地認(rèn)識到“信訪不得力、發(fā)展空費(fèi)力”的道理，堅決克服與己無關(guān)、拖拉應(yīng)付等情緒，既要高度重視、滿懷熱情，又要全力投入、一抓到底，切實強(qiáng)化信訪維穩(wěn)責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)信訪維穩(wěn)工作。

第三，信訪維穩(wěn)工作是“民心工程”，特殊重要。十七大報告不僅專章提出要“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)”，而且明確指出要“妥善處理人民內(nèi)部矛盾，完善信訪制度，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制”。從某種程度上說，信訪問題的產(chǎn)生反映著執(zhí)政能力，信訪問題的解決體現(xiàn)著執(zhí)政水平。我們解決信訪問題，就是解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題；解決的過程就是激發(fā)創(chuàng)造活力、增加和諧因素的過程，就是消融干群誤解、贏得人民支持的過程。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹立“不怕群眾不罵你、就怕群眾不找你”的信訪維穩(wěn)意識，全面破除對立情緒、厭煩心理，高

度珍視群眾信任，切實關(guān)注群眾呼聲，全力排解群眾疑難，以信訪維穩(wěn)工作為平臺架設(shè)連心橋梁、融洽干群關(guān)系。

二、盡最大的努力化解信訪維穩(wěn)積案，全面轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能

剛才，世星同志在報告中提到了我縣當(dāng)前六類影響很大的積案。多年來，我們對信訪積案一直高度重視，采取“五個誰”、“五包一”等措施，使部分積案得到了有效解決。但是，從全局來看，這項工作的效果仍然很不理想，有的問題竟然反復(fù)交辦、越扯越寬，成為制約我縣趕超進(jìn)程的重大障礙，成為影響我縣社會政治局面的潛在威脅，特別容易在關(guān)鍵節(jié)日、重大活動中被別有用心的人所利用，造成不可挽回的政治影響。因此，我們再也不能容忍信訪積案繼續(xù)存在，再也不能容忍信訪形勢繼續(xù)惡化，必須認(rèn)真分析內(nèi)在原因，盡最大努力、采取切實措施化解積案。

第一，要深入群眾結(jié)對子。積案化解不力的原因之一，在于部分包案責(zé)任人態(tài)度不主動。有的認(rèn)為時間緊、任務(wù)重，包案只是點(diǎn)個卯、掛個名；有的認(rèn)為問題積重難返、無從下手，聽之任之，消極應(yīng)付。這次會議之后，凡是所包案件仍未得到有效控制的領(lǐng)導(dǎo)干部，要統(tǒng)籌安排好手上的工作，騰出時間，放下架子，深入基層，深入群眾，與當(dāng)事人結(jié)成對子，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)突破口，集中主要精力化解好所包案件。

第二，要創(chuàng)新方法摸根子。方法不恰當(dāng)，是部分積案始終得不到化解的重要原因。有的包案責(zé)任人高高在上，不想深入群眾，不愿平等交流，與當(dāng)事人說不了三句話；有的包案責(zé)任人先入為主，把握政策不準(zhǔn)，法制觀念淡薄，不能說服當(dāng)事人。這些，都是我們處理信訪積案時必須著力改進(jìn)的。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要講政策、有原則、重方法，動之以情，曉之以理，把思想

工作做到家，切實提高解決信訪問題的能力。溝通過程“宜細(xì)不宜粗”，要以宣講政策、說服教育為主，防止簡單粗暴；對待歷史遺留問題“宜活不宜死”，要本著實事求是的原則，堅持原則性與靈活性相結(jié)合；對待信訪老戶“宜化不宜激”，要摸準(zhǔn)情況，吃透政策，全面疏導(dǎo)，特別是對情理之中、法度之外的事情要給予人性關(guān)懷，用真情感化，用真心幫助，多角度多渠道開拓路子，破解難題，融化堅冰。

第三，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)拔釘子。化解不徹底，也是導(dǎo)致部分積案長期存在的重要原因。在包案責(zé)任人中，有的淺嘗輒止，只圖眼前過得去，糊弄幾下就算了事；有的有始無終，表態(tài)時豪言壯語，落實時杳無音訊，無異于抱薪救火、揚(yáng)湯止沸。我們必須切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅決徹底地打好化解信訪積案的攻堅戰(zhàn)，以嶄新的姿態(tài)迎接即將來臨的“兩會兩節(jié)”。各包案領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人一定要樹立不獲全勝、絕不收兵的信念，以迎難而上、全力以赴的勇氣，以春風(fēng)化雨、百折不回的韌勁，不留后患、干凈徹底地化解好相關(guān)信訪案件。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)，既要層層落實、明確責(zé)任，又要服從協(xié)調(diào)、分工合作，確保積案化解取得實實在在的效果。對這項工作的落實情況，縣委、縣政府將組織督查，并作為干部使用的重要依據(jù)。

三、以空前的力度嚴(yán)查信訪維穩(wěn)責(zé)任，堅決夯實基礎(chǔ)、強(qiáng)化措施

近年來，縣委、縣政府加強(qiáng)了對信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任追究機(jī)制，出臺了一系列的相關(guān)規(guī)定。但是，很多制度仍然沒有得到有效落實。這里面既有落實主體不明確的原因，同時也有責(zé)任機(jī)制不健全的原因，以致幾年以來全縣信訪形勢多次反彈但卻沒有查處一例典型案件，沒有一個人為之承擔(dān)責(zé)任。這種“功勞人人有份、責(zé)任一點(diǎn)不擔(dān)”的情況必須得到徹底改變。

第一，信訪維穩(wěn)部門要全面履行職能。世星同志剛才提到，我縣個別單位認(rèn)為信訪局與自己平級，因而不服協(xié)調(diào)。這是一種非常危險的論調(diào)，必須嚴(yán)厲批評。信訪局是縣委、政府的綜合協(xié)調(diào)部門，除了依法履行信訪工作受理、交辦、轉(zhuǎn)送、督辦、協(xié)調(diào)、調(diào)解、指導(dǎo)等方面職能外，縣委、縣政府同時賦予其“三項建議權(quán)”，即對有關(guān)部門提出改進(jìn)信訪工作的建議權(quán)，對政府工作提出完善政策、解決問題的建議權(quán)，以及對在信訪工作中造成嚴(yán)重后果的人提出給予行政處分的建議權(quán)。因此在信訪工作中，各級各部門要服從信訪局的協(xié)調(diào)和調(diào)度，不得拖延耽誤工作。對違反信訪工作相關(guān)規(guī)定的單位和個人，信訪局要依據(jù)權(quán)限，理直氣壯地履行相關(guān)職能。對“兩節(jié)兩會”期間發(fā)生非正常上訪事件、且嚴(yán)重影響全縣形象的單位，信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予徹查，并向縣委、縣政府提出明確的處分建議。

第二，信訪維穩(wěn)責(zé)任要堅決追究到位。在“兩節(jié)兩會”期間，聯(lián)席辦、信訪局以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要突出重點(diǎn)，對信訪維穩(wěn)工作中出現(xiàn)重大問題的單位和個人進(jìn)行嚴(yán)厲的責(zé)任追究，通過典型案例警示全縣上下，推進(jìn)整體工作。各級各部門同樣要完善責(zé)任追究機(jī)制，提高信訪維穩(wěn)工作的整體效能。

要建立原因倒查機(jī)制，正本清源、追根究底。行政不作為、亂作為，是造成信訪問題的一個重要原因。我們一定要糾正“重視現(xiàn)象、忽視源頭，重視解決、忽視預(yù)防”的弊端，加大對導(dǎo)致信訪問題的公務(wù)人員的責(zé)任查處力度。對目前存在和今后出現(xiàn)的各種信訪問題，我們都要按照“溯及以往、正本清源”的原則，堅決追究領(lǐng)導(dǎo)干部決策失當(dāng)、公務(wù)人員執(zhí)行走樣以及工作人員以權(quán)謀私等相關(guān)責(zé)任，努力從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的發(fā)生。

要完善責(zé)任追查機(jī)制，順藤摸瓜、懲前毖后。對初信初訪重視不夠、方

法不當(dāng)、處臵不力，是引發(fā)重復(fù)上訪、超級上訪，乃至衍生上訪專業(yè)戶的重要原因。各級各部門一定要完善信訪接待制度，全面落實首問責(zé)任制、“三聯(lián)單”接待制，負(fù)責(zé)地、高效地處理群眾來信來訪事件。對漠視群眾利益、作風(fēng)簡單粗暴、接待敷衍了事，導(dǎo)致信訪事件升級的工作人員，要按照“有責(zé)必問、結(jié)果公開”的原則進(jìn)行責(zé)任追查，從而有效轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高信訪維穩(wěn)工作的效率。

同志們，信訪工作關(guān)系全局，社會穩(wěn)定壓倒一切。做好全縣信訪維穩(wěn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅定信心，痛下決心，切實把信訪穩(wěn)定工作做細(xì)做實，為確保“兩會兩節(jié)”的良好秩序，為推進(jìn)全縣科學(xué)發(fā)展、加速后發(fā)趕超做出新的更大的貢獻(xiàn)。