在全市信訪聯(lián)席會(huì)議的講話兩篇

第一

篇

剛才，信訪局局長(zhǎng)XX同志、副市長(zhǎng)XX同志通報(bào)了信訪工作有關(guān)情況，市委常委、政法委書(shū)記x同志做了安排部署。春節(jié)、全省“兩會(huì)”將至，全市上下要把信訪維穩(wěn)工作放在更加突出的重要位置，切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。下面，我簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)五方面意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位。

今年以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、X市關(guān)于信訪工作的一系列決策部署，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，化解了一批信訪積案，維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，進(jìn)一步密切了黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，促進(jìn)了全市社會(huì)和諧穩(wěn)定。但我們也要清醒地看到，當(dāng)前我市信訪維穩(wěn)工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，問(wèn)題和不足依然存在。特別是我市的涉軍群體，維穩(wěn)壓力很大，需要花大力氣研究解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)單位要充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前信訪工作的重要性、緊迫性，緊密聯(lián)系本地本單位的實(shí)際情況，強(qiáng)化工作措施，切實(shí)做好以涉軍人員為重點(diǎn)的信訪工作。

二、扎實(shí)做好基礎(chǔ)性工作。

一要全面開(kāi)展矛盾糾紛排查排摸，對(duì)排摸出來(lái)的問(wèn)題要逐一進(jìn)行梳理歸類，召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行分析研判，及時(shí)妥善予以調(diào)處，把矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)。二要嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)控措施，對(duì)本轄區(qū)重大信訪問(wèn)題、突出矛盾糾紛、重點(diǎn)信訪人員的動(dòng)態(tài)和動(dòng)向，隨時(shí)了解掌握，做到底數(shù)清、情況明、發(fā)現(xiàn)得了、穩(wěn)控得住。三要推進(jìn)信訪信息化建設(shè)，充分運(yùn)用信訪信息系統(tǒng)，健全完善網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)下辦理的信訪事項(xiàng)辦理程序，使網(wǎng)上信訪成為群眾信訪的主渠道、成為搜集民意的大平臺(tái)。四要加強(qiáng)社會(huì)輿情監(jiān)控，對(duì)涉及信訪維穩(wěn)的敏感信息、重要情況、突發(fā)問(wèn)題要第一時(shí)間反映、及時(shí)研判、依法妥善處理，對(duì)別有用心的散布謠言者要依法嚴(yán)查。

三、抓好重點(diǎn)信訪案件辦理。

對(duì)民間非法集資、扶貧領(lǐng)域、征地拆遷和涉法涉訴等重點(diǎn)信訪案件，政法部門(mén)要發(fā)揮好牽頭抓總的作用，公安部門(mén)要堅(jiān)持露頭就打、依法處置；相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，各負(fù)其責(zé)，依法履職，妥善解決處置，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、不上升、不擴(kuò)散。

四、依法嚴(yán)厲打擊非訪行為。

要牢固樹(shù)立法治思維和法治意識(shí)，將依法打擊違法上訪行為作為遏制非正常上訪問(wèn)題高發(fā)多發(fā)的重要舉措，對(duì)以上訪為名聚眾滋事、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)或在重點(diǎn)地區(qū)、敏感部位聚眾鬧事、擾亂公共秩序的，要收集固定證據(jù)，加大偵破力度，堅(jiān)決依法處理，真正樹(shù)立違法上訪不僅無(wú)助問(wèn)題解決，而且還要受到法律懲處的導(dǎo)向。要加強(qiáng)法制宣傳教育，結(jié)合“八五”普法，做好重點(diǎn)領(lǐng)域、人群、鄉(xiāng)村的法治宣傳教育工作，引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)通過(guò)正當(dāng)途徑解決問(wèn)題，做到學(xué)法、尊法、守法、用法。

五、依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

要進(jìn)一步加大問(wèn)責(zé)和懲處力度，對(duì)損害群眾利益、造成信訪突出問(wèn)題的，對(duì)群眾反映的問(wèn)題推諉扯皮、不認(rèn)真解決造成不良影響的，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任不落實(shí)、措施不得力，發(fā)生上市赴省進(jìn)x非正常上訪，特別是群體性上訪的，市委、市政府將按照信訪工作責(zé)任制的有關(guān)要求，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，信訪維穩(wěn)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家。

第二

篇

同志們：

今天在這里召開(kāi)全市信訪工作會(huì)議，目的就是要回顧總結(jié)前段時(shí)間的信訪工作情況，五個(gè)組共同探討一下遇到的問(wèn)題，包括自己能夠解決的和可能要在全市范圍內(nèi)提出來(lái)研究對(duì)策的。從大家匯報(bào)的情況來(lái)看，各個(gè)組都做了很多卓有成效的工作，像力農(nóng)同志介紹的那樣，我們有些領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)上訪是非常重視的，問(wèn)題出現(xiàn)以后，就能馬上親臨現(xiàn)場(chǎng)，而且就能自己去解決很多問(wèn)題。但是同時(shí)也要看到市里的情況同我們所做的工作是不成正比的，由于領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)整，政策的出臺(tái)和變動(dòng)，導(dǎo)致在工程的實(shí)施過(guò)程中，由于沒(méi)有把握好時(shí)機(jī)，出現(xiàn)了一些已經(jīng)拆遷的和沒(méi)有拆遷的進(jìn)行攀比。再加上在改制過(guò)程中出現(xiàn)了一些情況，工作難度較大，有些單位本身比較困難，特別是工業(yè)企業(yè)，而有些主管部門(mén)自身又難以解決，以致于產(chǎn)生了一些老上訪戶，所以有必要請(qǐng)這些老上訪戶來(lái)一下，對(duì)他們?cè)僮饕恍?qiáng)調(diào)，再作一些重申，再提一些要求。下面我提三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和使命感

市委市政府已確立了重振瓷都雄風(fēng)、建設(shè)經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)和江南旅游都市的發(fā)展目標(biāo)，我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)事業(yè)、三個(gè)文明建設(shè)在大家的共同努力下，都取得了一定成績(jī)，發(fā)生了一些變化。在這個(gè)過(guò)程中，出現(xiàn)一些上訪事件是很難避免的。關(guān)鍵在于我們?cè)趺磥?lái)看待，怎么來(lái)解決。怎么看待信訪工作呢?信訪涉及到了群眾的切實(shí)利益，涉及到了地方的安全穩(wěn)定，影響到了一個(gè)地方的形象，所以信訪工作絕不是一件小事。我們五個(gè)小組決不是只有小組的形式，而沒(méi)有工作內(nèi)涵，沒(méi)有工作責(zé)任。這是中央針對(duì)我們?nèi)珖?guó)信訪出現(xiàn)反彈采取的重大措施，這項(xiàng)措施貫徹下來(lái)以后，我們的工作還沒(méi)有出現(xiàn)明顯的成效。最近中紀(jì)委剛剛結(jié)束了一個(gè)信訪工作會(huì)，是在我們市里召開(kāi)的。從會(huì)上提供的資料來(lái)看，全國(guó)的信訪工作都有上升的勢(shì)頭。中央采取五個(gè)工作小組，采取一個(gè)信訪聯(lián)系工作會(huì)議制度作為遏制信訪的一個(gè)重要內(nèi)容，一個(gè)重大舉措。我們江西的瑞金市是一個(gè)信訪的大市，省委、省政法委書(shū)記舒曉琴親自到瑞金市去調(diào)研，幫助瑞金市委、市政府了解上訪的問(wèn)題，分門(mén)別類地提出解決的辦法，建立了非常明確的工作責(zé)任制，落實(shí)到了每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，每一個(gè)部門(mén)，后來(lái)瑞金市的信訪情況出現(xiàn)了很大的改觀。在座的各位同志再自問(wèn)一下我們又做得怎么樣呢?

我市“一年一變樣”三年大變樣的發(fā)展目標(biāo)是權(quán)安全穩(wěn)定為前提，要以開(kāi)放發(fā)展為中心，要以文明黨建為保證的，人中就可以盡量出信訪在我們?nèi)止ぷ髦械姆萘?，信訪工作無(wú)小事。這些年來(lái)，我市的信訪工作總體上做得較好，而且還化解了許多歷史上遺留下來(lái)的難題。在三年的時(shí)間內(nèi)，作為一個(gè)城市有這么大的征地量，這么大的拆遷量，而征地拆遷的上訪情況在全省并不太高，說(shuō)明我們各級(jí)黨委政府、各級(jí)信訪部門(mén)、各單位都做了大量的工作。安全穩(wěn)定是至關(guān)重要的，是前提，信訪工作是事關(guān)安全也事關(guān)穩(wěn)定，信訪工作也是確保一個(gè)地方加快發(fā)展的前提條件，所以我們決不能看輕這項(xiàng)工作。

信訪工作既很累，又沒(méi)有什么特殊的待遇，但是起到了上傳下達(dá)、協(xié)調(diào)各方、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、溝通情況、解決問(wèn)題的作用。我們要重申各級(jí)黨委、各級(jí)政府、各單位，特別是黨委的第一把手，要重視信訪工作，為什么這樣講呢?我們現(xiàn)在了解群眾疾苦的渠道不是很多，不是很廣，時(shí)間也不是很多，那么我們?cè)趺慈チ私饽?我們講圍繞著景德鎮(zhèn)的發(fā)展目標(biāo)去富民興市、去跨越發(fā)展、去實(shí)干親民，所謂的實(shí)干，不是說(shuō)搞一個(gè)項(xiàng)目才是實(shí)干;履行好自己的工作職責(zé)，默默無(wú)聞地、踏踏實(shí)實(shí)地、一步一步地推進(jìn)各項(xiàng)工作，把信訪問(wèn)題一個(gè)一個(gè)去研究、去解決，化解信訪工作中的矛盾和難題，這也是一種實(shí)干。信訪工作不顯山，不露水，但經(jīng)過(guò)半年或更長(zhǎng)時(shí)間的努力，不就解決了一戶家庭或一批家庭的問(wèn)題嗎?請(qǐng)同志們想想，我們?yōu)榫S護(hù)穩(wěn)定工作做得還少嗎?現(xiàn)在的黨員干部最怕的就是產(chǎn)生一種冷漠麻木、高高在上、事不關(guān)已的心態(tài)和作風(fēng)，對(duì)你來(lái)說(shuō)可能不是一件很大的事情，但對(duì)上訪的群眾來(lái)說(shuō)可能事關(guān)他的家庭，事關(guān)他的生存，事關(guān)他的安全，事關(guān)他的權(quán)益，那么我們?yōu)槭裁粗涣私庖幌虑闆r就算了，而不去真正解決問(wèn)題;有些同志一有什么情況馬上就上前，一有什么問(wèn)題馬上就溝通，一有什么問(wèn)題馬上就協(xié)調(diào)各方來(lái)解決;但我們也有些同志匯報(bào)時(shí)頭頭是道，有觀點(diǎn)、有思路、有見(jiàn)解、有措施，但貫徹下來(lái)就是沒(méi)有落到實(shí)處。群眾已經(jīng)不再聽(tīng)信你們這種說(shuō)法，特別是對(duì)上訪群眾來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵是要解決他們的實(shí)際問(wèn)題，你不能解決他們的實(shí)際問(wèn)題，也要把他們思想上的實(shí)際問(wèn)題解決。所以呢，有些事情不一定是要拿錢(qián)，不一定要官大才能解決問(wèn)題，有些問(wèn)題不是要一定層次的領(lǐng)導(dǎo)、有一些調(diào)控能力的領(lǐng)導(dǎo)才能解決的，是因?yàn)槲覀冞@些同志不善于把工作做細(xì)，導(dǎo)致他們對(duì)你信任度不高。在這種情況下，應(yīng)該是我們出面的，我們就會(huì)出面。

第二，信訪工作要建檔并定期通報(bào)。信訪部門(mén)要配備微機(jī)，及時(shí)整理一周的情況，做到隨時(shí)有案可查，并且要建立醒目的信訪快報(bào)，發(fā)送到幾位書(shū)記、副書(shū)記、副市長(zhǎng)。如果我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)都把信訪的通報(bào)都看作要件來(lái)看，象公安信息一樣來(lái)看待，我想我們信訪的地位就上去了，這也要靠我們進(jìn)一步做好工作。

第三，要抓典型，宣傳各級(jí)干部、各單位積極做好信訪工作的典型事跡，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。在我們的信訪過(guò)程中，縣(市、區(qū))也好，部門(mén)也好，分管領(lǐng)導(dǎo)也好，做得好的，應(yīng)該宣傳他們的事跡，鼓勵(lì)他們把工作做好，做得差的要抓一些典型，目的不是要跟他們過(guò)意不去，而是要求他們履行公務(wù)員的責(zé)任，要敬業(yè)，要愛(ài)崗，要親民。

第四，各工作責(zé)任小組要迅速排查，由組長(zhǎng)形成一個(gè)材料，提出措施向分管領(lǐng)導(dǎo)去匯報(bào)，同時(shí)抄報(bào)信訪局和聯(lián)席小組。信訪工作應(yīng)該是一把手工程，你要懂得引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)去幫忙解決問(wèn)題，善于讓領(lǐng)導(dǎo)出面幫你解決問(wèn)題，這樣就能事半而功倍。有的時(shí)候我也理解，有些事確實(shí)解決不了，比如說(shuō)有些話出自我的口，可能效果大一點(diǎn)，出自你的口，他不一定聽(tīng)得進(jìn)去，這種情況也有，我也理解，但我們一定要把這個(gè)事做好，你就要領(lǐng)導(dǎo)出面啊?

第五，要遏制越級(jí)上訪。

對(duì)赴京訪、赴省訪要采取水滴石穿的方法，一個(gè)問(wèn)題、一個(gè)問(wèn)題地解決好，要搞好局部，顧全大局，絕不能偏。這里要求樂(lè)平高度重視信訪工作，如果樂(lè)平不集中一段時(shí)間抓信訪，處理好信訪，肯定是穩(wěn)定不了的，還有就是XX山區(qū)最近出現(xiàn)的站前路系列問(wèn)題。信訪工作要掌握一些基本方法，在我們XX市

范圍內(nèi)，只要符合國(guó)家政策的問(wèn)題，你反映了嗎?只要你反映了，我們能夠解決的，都會(huì)解決。你在這里是一樣，到省里反映也是一樣。到了北京也是這樣解決。我可以說(shuō)在景德鎮(zhèn)本級(jí)我還沒(méi)有收到一封從北京、省委、省政府發(fā)過(guò)來(lái)的，說(shuō)我們?cè)趺床粚?duì)，說(shuō)我們要去怎么解決的。所有在北京和省委、省政府上訪的問(wèn)題最后都還是在我們這里解決。景德鎮(zhèn)市是嚴(yán)格按照法律和黨的政策辦事，你們要對(duì)群眾說(shuō)清楚這件事情，但也有工作做得不到位的地方，所以現(xiàn)在要把這種高發(fā)態(tài)勢(shì)遏制下來(lái)。群眾上訪都是有點(diǎn)原因的，如果你去回避他，就會(huì)積累矛盾。魯迅有句話：“不在沉默中爆發(fā)，就在沉默中消亡”。這是有規(guī)律的，因?yàn)樗豢赡芤淮我淮蔚厣显L沒(méi)有一個(gè)結(jié)果，沒(méi)有一個(gè)答復(fù)，沒(méi)有一個(gè)辦法，哪怕是思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題你也跟他點(diǎn)撥，錯(cuò)在哪里，哪里沒(méi)有到位，他通了以后也就解決問(wèn)題了。你們必須明確地告訴群眾，上訪歡迎你來(lái)，只要符合政策的問(wèn)題都給你解決，你去省里、去北京最后還是到這里解決問(wèn)題。同時(shí)我們?cè)诜椒ㄉ弦部梢钥紤]，對(duì)一些無(wú)理取鬧、胡攪蠻纏、想通過(guò)越級(jí)上訪給我們施加壓力的，可就高的可就低，可解決可不解決的你就暫時(shí)不要給他解決。這是我們的一種工作方法，同樣在政策允許的范圍內(nèi)，你沒(méi)有兩手，你能鎮(zhèn)得住嗎?你能把這種信訪勢(shì)頭搞下來(lái)嗎?如果亂了方寸，那就是沒(méi)有講究工作方法。

第六，著力解決一些領(lǐng)導(dǎo)分工的上訪疑難問(wèn)題。我們信訪局和工作小組再協(xié)調(diào)一下，哪些工作已經(jīng)解決，哪些還沒(méi)解決，通報(bào)一下，我來(lái)簽發(fā);哪些需要簽給領(lǐng)導(dǎo)同志的，我來(lái)簽發(fā)。另外就是明天什么時(shí)候力農(nóng)書(shū)記受我委托，把最近兩天上訪單位的一把手找來(lái)，請(qǐng)紀(jì)檢和組織部門(mén)過(guò)來(lái)一位同志，該找誰(shuí)就找誰(shuí)去匯報(bào)。這種事情必須給上訪戶說(shuō)清楚，就是這么一個(gè)界限，就是這么一個(gè)時(shí)間，就是這么一個(gè)政策，就是這么一個(gè)解決辦法，行你就這樣解決，不行你就該怎么解決就怎么解決。但至于你說(shuō)原來(lái)拆了你房子，現(xiàn)在提高了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，你原來(lái)拆的房子，按現(xiàn)在的政策要求，增加補(bǔ)償要求你一定不能答應(yīng)他。這個(gè)必須非常明確地告訴他，政策是有界限的，你能說(shuō)49年10月1日以后跟9月31日就差一天，我也算離休，不可能的。政策都有時(shí)間界限，這個(gè)就要旗幟鮮明。這個(gè)在操作上必須以事實(shí)為依據(jù)，當(dāng)時(shí)批是批了，但是沒(méi)做，沒(méi)做什么處理，我們沒(méi)有遇到，這個(gè)怎么處理。我們頭腦冷靜一點(diǎn)，到上面去匯報(bào)，然后跟上面取得共識(shí)，該怎么做再去怎么做。上面如果明確了，可以這樣做，那么我們就主動(dòng)地開(kāi)個(gè)車子陪著他去上訪。所以我們現(xiàn)在做信訪干部要陪著他上訪，因?yàn)槲覀冃湃味炔粔?，浮梁有句笑話“中央的領(lǐng)導(dǎo)可親，省里的領(lǐng)導(dǎo)可敬，市里的領(lǐng)導(dǎo)可信，縣里的干部可疑，鄉(xiāng)里的干部可惡，村里的干部可恨”。他不相信我們，我們就陪他到可敬可親的地方去，哪里可親的地方我陪你去，這樣他們就瓦解掉了。

第七，我們要變上訪為下訪，這應(yīng)成為一個(gè)共性的問(wèn)題。我們縣區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)繞著矛盾走，怕和群眾見(jiàn)面，但其實(shí)是不用怕的。很多群眾上訪的時(shí)候，我們跟他見(jiàn)面，什么事也沒(méi)有，有什么大不了的事呢?不要回避這個(gè)矛盾，要看成是一種責(zé)任。古代的官員名聲好不好，很關(guān)鍵一個(gè)就是他敢不敢處理這些疑難案件，敢處理疑難案件的都在當(dāng)?shù)亓粝潞玫拿?，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展他是不是給這個(gè)地方做了事，給老百姓造了福，就成了好官與否的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。所以我們現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)要把這個(gè)事情看重一點(diǎn)，不要因?yàn)榻鉀Q信訪問(wèn)題沒(méi)有政績(jī)就不去做工作。

第八，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心信訪干部，支持信訪工作。對(duì)信訪干部要厚愛(ài)一分，并給信訪干部創(chuàng)造一些條件，包括對(duì)我們縣(市、區(qū))的信訪干部安排要強(qiáng)一點(diǎn)，在使用方面比其它部門(mén)要快一點(diǎn)，另外我們信訪干部對(duì)自己的要求也要嚴(yán)一點(diǎn)，另外單位要給信訪干部創(chuàng)造一些條件，讓他們的工作條件，機(jī)制設(shè)備比較到位，做起工作來(lái)能夠有一個(gè)比較好的環(huán)境我們大家對(duì)信訪工作都負(fù)有義不容辭的責(zé)任，要牢牢樹(shù)立“信訪無(wú)小事”的觀念，要關(guān)心群眾的疾苦，要為群眾排憂解難。所以我希望群眾上訪的時(shí)候有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)都要到場(chǎng)，請(qǐng)力農(nóng)同志開(kāi)一個(gè)會(huì)，你作為召集人，把最近幾天信訪事件的相關(guān)責(zé)任人召集起來(lái)，叫組織部來(lái)一個(gè)副部長(zhǎng)，叫紀(jì)檢來(lái)一個(gè)副書(shū)記，把任務(wù)交給他們，牽涉到幾個(gè)工作小組的，你把任務(wù)交待給幾個(gè)組長(zhǎng)，交待下去的任務(wù)大家要去做、去追蹤，并把這個(gè)情況形成通報(bào)。要開(kāi)展一段時(shí)間的集中整治，要天天出通報(bào)，這樣才能解決問(wèn)題。最近要開(kāi)會(huì)，在會(huì)上我會(huì)再?gòu)?qiáng)調(diào)這個(gè)事情。好，就說(shuō)這些，謝謝大家。