第一篇：在銀企聯(lián)席會(huì)議上的講話

同志們：

今天，市政府根據(jù)前一階段調(diào)查研究以及與各有關(guān)方面共同商討的意見(jiàn)，決定召開(kāi)這次金融單位、基層企業(yè)、政府主管部門聯(lián)席會(huì)議。會(huì)議的主要目的是為了加強(qiáng)企業(yè)與金融部門這兩個(gè)重要方面之間的溝通聯(lián)系，促進(jìn)彼此互通信息、互相理解、互相支持，在新的歷史條件下，走出一條銀企聯(lián)手、共度維艱、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共謀發(fā)展、共創(chuàng)輝煌的一條新路

。我們希望通過(guò)這樣一種制度化的形式，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型政銀企關(guān)系的形成。建立銀企聯(lián)席會(huì)議制度的方針可以概括為四句話十六個(gè)字，即“政府導(dǎo)向、部門參與、銀企合作、實(shí)現(xiàn)雙贏”。前不久，我在比較全面地了解全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體概況的基礎(chǔ)上，又與邵桂芳同志一起走訪了全市各個(gè)金融單位，得到的粗淺印象主要有這樣幾點(diǎn)：一是各金融單位從主要負(fù)責(zé)同志到具體工作人員都有參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、支持各行各業(yè)發(fā)展，并在此過(guò)程中發(fā)展壯大自身的內(nèi)在要求，都希望看到連云港經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，同時(shí)也認(rèn)識(shí)到只有地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，社會(huì)進(jìn)步了，金融部門才有壯大的可能，在這方面具有共識(shí)。二是近年各金融單位下很大決心，采取綜合措施，降低不正常的存貸比，改善金融資產(chǎn)質(zhì)量，在經(jīng)歷陣痛后，目前普遍處于逐步回升向上的狀態(tài)，使金融部門加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支持力度有了一定的物質(zhì)基矗三是我市各金融單位總體實(shí)力比較薄弱，虧損仍然比較普遍，資產(chǎn)質(zhì)量仍然比較差，上級(jí)行基于這兩方面的情況，對(duì)貸款投放控制仍很嚴(yán)格，投放貸款的軟硬障礙同時(shí)存在，導(dǎo)致我市金融單位對(duì)地方的貸款投放明顯偏少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)全市金融單位對(duì)地方新增貸款投放只占全省新增貸款投放量的2.5。四是企業(yè)求貸無(wú)門與金融單位放貸無(wú)路并存。一些優(yōu)勢(shì)載體和部分安全有效的業(yè)務(wù)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，而一些急待貸款扶持的困難企業(yè)貸款需求往往無(wú)人問(wèn)津，這方面存在著一些政府一時(shí)難以協(xié)調(diào)平衡的具體矛盾。五是對(duì)貸款單位特別是一些企業(yè)不講信用、求貸踏破門、還貸不見(jiàn)人的做法金融部門反映強(qiáng)烈，尤其是對(duì)那些不體諒金融單位難處和苦衷，隨意逃廢債務(wù)的行為更是義憤填膺，埋怨情緒相當(dāng)嚴(yán)重。同時(shí)，在與企業(yè)及主管部門接觸當(dāng)中，我感受到這個(gè)群體中也有相當(dāng)大的怨氣：一是埋怨金融部門只追債、不放貸，過(guò)去是慎貸惜貸，現(xiàn)在是幾乎不貸，多年不與銀行打交道的企業(yè)已經(jīng)不是一家兩家。不少企業(yè)在無(wú)可奈何的情況下，牢騷滿腹，有的面對(duì)現(xiàn)實(shí)，采取了一些積極的辦法，叫“不靠銀行靠自身，不找市長(zhǎng)找市潮，逼出了一些解決資金難題的新路子，而更多的困難企業(yè)則采取新貸既然拿不到，陳債你也不想要的消極態(tài)度，斷絕與金融部門的往來(lái)，這種狀況決定了企業(yè)不可能有超常的調(diào)整和發(fā)展，同時(shí)也嚴(yán)重影響著金融部門的良性運(yùn)行和資產(chǎn)質(zhì)量的提高，其結(jié)果只能是互有損失，甚至是兩敗俱傷。二是不少企業(yè)也經(jīng)常排出“兩有一缺”（有市嘗有效益、缺資金）的產(chǎn)品和“三有一缺”（有市嘗有效益、有前途、缺資金）的項(xiàng)目，對(duì)求貸無(wú)門表現(xiàn)出一籌莫展，長(zhǎng)此以往，使不少企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)企業(yè)今后的發(fā)展失去了信心。三是一些企業(yè)負(fù)責(zé)人收拾的是別人留下的爛攤子，對(duì)金融部門只講“三貸六清”、不看現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)的做法相當(dāng)不滿，特別是那些因信貸債務(wù)到期未能歸還而動(dòng)輒被封門封帳的企業(yè)負(fù)責(zé)人更是怨氣沖天。

當(dāng)前的總體情況是，我市工業(yè)企業(yè)中除為數(shù)不多的優(yōu)勢(shì)企業(yè)外，面廣量大的中小企業(yè)融資環(huán)境很不寬松，他們與銀行之間有著明顯的、嚴(yán)重的隔膜，這已經(jīng)直接影響到雙方的發(fā)展，制約著地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步。這是我們必須正視的一個(gè)十分現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。

最近召開(kāi)的市委擴(kuò)大會(huì)，明確提出推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程和全面加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐的要求，特別強(qiáng)調(diào)了發(fā)展環(huán)境和條件的問(wèn)題，這些都要求我們面對(duì)現(xiàn)實(shí)、不避難題，認(rèn)真研究中小企業(yè)融資環(huán)境，以及在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下、改革調(diào)整過(guò)程中的新型政銀企關(guān)系問(wèn)題。需要說(shuō)明的是，在今天這樣的形勢(shì)和體制下，研究與金融有關(guān)的問(wèn)題，不能再套用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代的思維方式和工作方法。各有關(guān)方面特別是與會(huì)企業(yè)和企業(yè)主管部門，要清楚地認(rèn)識(shí)到改革開(kāi)放前后，政府與金融部門的關(guān)系起碼經(jīng)歷了三個(gè)不同階段：一是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代是政府領(lǐng)導(dǎo)型，二是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為輔年代是政府主導(dǎo)型，三是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立的條件下是政府引導(dǎo)型。也就是說(shuō)，在當(dāng)前新的體制和新的歷史時(shí)期，政府可以引導(dǎo)金融部門投向優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，而不可以再以行政手段操縱銀行資金的投向、投法與投量。如果不認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，而因此次活動(dòng)的安排助長(zhǎng)了經(jīng)濟(jì)主管部門和基層貸款企業(yè)等靠要心理，步入計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代思維慣性，由指望政府、等靠政府到可能達(dá)不到自己期待的效果而埋怨政府，這就意味著這次活動(dòng)有可能產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)作用，這當(dāng)然不是我們組織這次活動(dòng)的本來(lái)目的，各有關(guān)方面必須克服上述可能出現(xiàn)的偏向。

為銀企合作提供正確的工作導(dǎo)向，是政府的一份工作責(zé)任，這個(gè)導(dǎo)向主要包括三個(gè)方面的要點(diǎn)：首先，要求所有申貸單位特別是工業(yè)企業(yè)，要牢固確立信用意識(shí)，以

第二篇：在銀企聯(lián)席會(huì)議上的講話

同志們：

今天，市政府根據(jù)前一階段調(diào)查研究以及與各有關(guān)方面共同商討的意見(jiàn)，決定召開(kāi)這次金融單位、基層企業(yè)、政府主管部門聯(lián)席會(huì)議。會(huì)議的主要目的是為了加強(qiáng)企業(yè)與金融部門這兩個(gè)重要方面之間的溝通聯(lián)系，促進(jìn)彼此互通信息、互相理解、互相支持，在新的歷史條件下，走出一條銀企聯(lián)手、共度維艱、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共謀發(fā)展、共創(chuàng)輝煌的一條新路。我們希望通過(guò)這樣一種制度化的形式，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型政銀企關(guān)系的形成。建立銀企聯(lián)席會(huì)議制度的方針可以概括為四句話十六個(gè)字，即“政府導(dǎo)向、部門參與、銀企合作、實(shí)現(xiàn)雙贏”。

前不久，我在比較全面地了解全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體概況的基礎(chǔ)上，又與邵桂芳同志一起走訪了全市各個(gè)金融單位，得到的粗淺印象主要有這樣幾點(diǎn)：一是各金融單位從主要負(fù)責(zé)同志到具體工作人員都有參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、支持各行各業(yè)發(fā)展，并在此過(guò)程中發(fā)展壯大自身的內(nèi)在要求，都希望看到連云港經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，同時(shí)也認(rèn)識(shí)到只有地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，社會(huì)進(jìn)步了，金融部門才有壯大的可能，在這方面具有共識(shí)。二是近年各金融單位下很大決心，采取綜合措施，降低不正常的存貸比，改善金融資產(chǎn)質(zhì)量，在經(jīng)歷陣痛后，目前普遍處于逐步回升向上的狀態(tài)，使金融部門加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支持力度有了一定的物質(zhì)基矗三是我市各金融單位總體實(shí)力比較薄弱，虧損仍然比較普遍，資產(chǎn)質(zhì)量仍然比較差，上級(jí)行基于這兩方面的情況，對(duì)貸款投放控制仍很嚴(yán)格，投放貸款的軟硬障礙同時(shí)存在，導(dǎo)致我市金融單位對(duì)地方的貸款投放明顯偏少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)全市金融單位對(duì)地方新增貸款投放只占全省新增貸款投放量的2.5%。四是企業(yè)求貸無(wú)門與金融單位放貸無(wú)路并存。一些優(yōu)勢(shì)載體和部分安全有效的業(yè)務(wù)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，而一些急待貸款扶持的困難企業(yè)貸款需求往往無(wú)人問(wèn)津，這方面存在著一些政府一時(shí)難以協(xié)調(diào)平衡的具體矛盾。五是對(duì)貸款單位特別是一些企業(yè)不講信用、求貸踏破門、還貸不見(jiàn)人的做法金融部門反映強(qiáng)烈，尤其是對(duì)那些不體諒金融單位難處和苦衷，隨意逃廢債務(wù)的行為更是義憤填膺，埋怨情緒相當(dāng)嚴(yán)重。同時(shí)，在與企業(yè)及主管部門接觸當(dāng)中，我感受到這個(gè)群體中也有相當(dāng)大的怨氣：一是埋怨金融部門只追債、不放貸，過(guò)去是慎貸惜貸，現(xiàn)在是幾乎不貸，多年不與銀行打交道的企業(yè)已經(jīng)不是一家兩家。不少企業(yè)在無(wú)可奈何的情況下，牢騷滿腹，有的面對(duì)現(xiàn)實(shí)，采取了一些積極的辦法，叫“不靠銀行靠自身，不找市長(zhǎng)找市潮，逼出了一些解決資金難題的新路子，而更多的困難企業(yè)則采取新貸既然拿不到，陳債你也不想要的消極態(tài)度，斷絕與金融部門的往來(lái)，這種狀況決定了企業(yè)不可能有超常的調(diào)整和發(fā)展，同時(shí)也嚴(yán)重影響著金融部門的良性運(yùn)行和資產(chǎn)質(zhì)量的提高，其結(jié)果只能是互有損失，甚至是兩敗俱傷。二是不少企業(yè)也經(jīng)常排出“兩有一缺”（有市嘗有效益、缺資金）的產(chǎn)品和“三有一缺”（有市嘗有效益、有前途、缺資金）的項(xiàng)目，對(duì)求貸無(wú)門表現(xiàn)出一籌莫展，長(zhǎng)此以往，使不少企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)企業(yè)今后的發(fā)展失去了信心。三是一些企業(yè)負(fù)責(zé)人收拾的是別人留下的爛攤子，對(duì)金融部門只講“三貸六清”、不看現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)的做法相當(dāng)不滿，特別是那些因信貸債務(wù)到期未能歸還而動(dòng)輒被封門封帳的企業(yè)負(fù)責(zé)人更是怨氣沖天。

當(dāng)前的總體情況是，我市工業(yè)企業(yè)中除為數(shù)不多的優(yōu)勢(shì)企業(yè)外，面廣量大的中小企業(yè)融資環(huán)境很不寬松，他們與銀行之間有著明顯的、嚴(yán)重的隔膜，這已經(jīng)直接影響到雙方的發(fā)展，制約著地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步。這是我們必須正視的一個(gè)十分現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。

最近召開(kāi)的市委擴(kuò)大會(huì)，明確提出推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程和全面加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐的要求，特別強(qiáng)調(diào)了發(fā)展環(huán)境和條件的問(wèn)題，這些都要求我們面對(duì)現(xiàn)實(shí)、不避難題，認(rèn)真研究中小企業(yè)融資環(huán)境，以及在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下、改革調(diào)整過(guò)程中的新型政銀企關(guān)系問(wèn)題。需要說(shuō)明的是，在今天這樣的形勢(shì)和體制下，研究與金融有關(guān)的問(wèn)題，不能再套用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代的思維方式和工作方法。各有關(guān)方面特別是與會(huì)企業(yè)和企業(yè)主管部門，要清楚地認(rèn)識(shí)到改革開(kāi)放前后，政府與金融部門的關(guān)系起碼經(jīng)歷了三個(gè)不同階段：一是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代是政府領(lǐng)導(dǎo)型，二是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為輔年代是政府主導(dǎo)型，三是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立的條件下是政府引導(dǎo)型。也就是說(shuō)，在當(dāng)前新的體制和新的歷史時(shí)期，政府可以引導(dǎo)金融部門投向優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，而不可以再以行政手段操縱銀行資金的投向、投法與投量。如果不認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，而因此次活動(dòng)的安排助長(zhǎng)了經(jīng)濟(jì)主管部門和基層貸款企業(yè)等靠要心理，步入計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代思維慣性，由指望政府、等靠政府到可能達(dá)不到自己期待的效果而埋怨政府，這就意味著這次活動(dòng)有可能產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)作用，這當(dāng)然不是我們組織這次活動(dòng)的本來(lái)目的，各有關(guān)方面必須克服上述可能出現(xiàn)的偏向。

為銀企合作提供正確的工作導(dǎo)向，是政府的一份工作責(zé)任，這個(gè)導(dǎo)向主要包括三個(gè)方面的要點(diǎn)：首先，要求所有申貸單位特別是工業(yè)企業(yè)，要牢固確立信用意識(shí)，以確保金融資產(chǎn)的安全有效為前提，提出信貸要求，對(duì)歷史上造成的呆壞帳和有問(wèn)題的貸款，采取不逃、不廢、不回避的態(tài)度，誠(chéng)懇務(wù)實(shí)，主動(dòng)靈活地與金融部門共商解決辦法，尤其要在扭虧和盤活存量資產(chǎn)上謀求突破。第二，要求金融部門高度關(guān)注地方的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，萬(wàn)不可以采取省事無(wú)事的不負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)待地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局。我們反對(duì)那種寧愿逼死一批企業(yè)也不愿承擔(dān)一份責(zé)任的說(shuō)法和做法；我們反對(duì)不經(jīng)過(guò)雙方充分協(xié)商和溝通就訴諸公堂，采取過(guò)激行動(dòng)，不顧社會(huì)效果，同時(shí)也不利于雙方利益的做法；我們反對(duì)那種改制后不予轉(zhuǎn)貸，也不給予新的支持等直接阻礙改革進(jìn)程的做法；我們反對(duì)那種對(duì)一些企業(yè)提出的任何項(xiàng)目、任何產(chǎn)品、任何業(yè)務(wù)的貸款需求，都一味排斥和否決的消極的不通情理的做法；我們也反對(duì)一些金融單位資金大量上存、大量外放而有意識(shí)不在本地集中投放的做法，我們還反對(duì)金融單位不積極向上爭(zhēng)取，遇問(wèn)題一味向上推的做法。第三，要求各相關(guān)部門一定要拿出認(rèn)真的態(tài)度、扎實(shí)的作風(fēng)做銀企之間溝通聯(lián)系的橋梁。為此，市政府指定計(jì)委、經(jīng)委、外經(jīng)貿(mào)委具體負(fù)責(zé)收集信息，充分論證，有理有據(jù)有說(shuō)服力地提出資金投放的需求，供金融部門篩選確認(rèn)，要以換位思考、為他人著想的態(tài)度，把資金需求是否合理推敲到位，從而保證所推薦承貸項(xiàng)目的可靠性、可行性和成功率。

市政府組織這樣的活動(dòng)，決不是為了新聞炒作造～，不是為了標(biāo)新立異創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，也不是一般性的徒具形式的會(huì)議安排，而是希望取得實(shí)實(shí)在在成效的一次經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，要求各相關(guān)部門活動(dòng)之后務(wù)必狠抓跟蹤落實(shí)，三個(gè)負(fù)責(zé)推薦介紹的綜合部門要高度負(fù)責(zé)，每月一次向政府報(bào)送工作進(jìn)程信息。市政府牽頭每季一次召開(kāi)銀企聯(lián)席會(huì)，每次會(huì)議首要議題是回顧上次推薦承貸項(xiàng)目的落實(shí)情況，要做到有理需求及時(shí)落實(shí)，無(wú)理需求給個(gè)說(shuō)法，不求全部到位，只求盡到責(zé)任，不圖盡如人意，只求無(wú)愧于心。一年到底，將此項(xiàng)工作納入考核。采取這些措施的目的是為了提高活動(dòng)的務(wù)實(shí)程度，帶來(lái)盡可能好的工作成效。我相信這樣的活動(dòng)，搞與不搞不一樣，認(rèn)真搞了會(huì)取得應(yīng)有的成效。

第三篇：在銀企聯(lián)席會(huì)議上的講話稿

在銀企聯(lián)席會(huì)議上的講話稿

在學(xué)習(xí)、工作生活中，用到講話稿的地方越來(lái)越多，講話稿通過(guò)講話人口頭表達(dá)后，可以起到傳播真理、經(jīng)驗(yàn)，抒發(fā)感情，發(fā)表意見(jiàn)的作用。還是對(duì)講話稿一籌莫展嗎？下面是小編幫大家整理的在銀企聯(lián)席會(huì)議上的講話稿，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

同志們：

今天，市政府根據(jù)前一階段調(diào)查研究以及與各有關(guān)方面共同商討的意見(jiàn)，決定召開(kāi)這次金融單位、基層企業(yè)、政府主管部門聯(lián)席會(huì)議。會(huì)議的主要目的是為了加強(qiáng)企業(yè)與金融部門這兩個(gè)重要方面之間的溝通聯(lián)系，促進(jìn)彼此互通信息、互相理解、互相支持，在新的歷史條件下，走出一條銀企聯(lián)手、共度維艱、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共謀發(fā)展、共創(chuàng)輝煌的一條新路。我們希望通過(guò)這樣一種制度化的形式，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型政銀企關(guān)系的形成。建立銀企聯(lián)席會(huì)議制度的方針可以概括為四句話十六個(gè)字，即“政府導(dǎo)向、部門參與、銀企合作、實(shí)現(xiàn)雙贏”。

前不久，我在比較全面地了解全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體概況的基礎(chǔ)上，又與邵桂芳同志一起走訪了全市各個(gè)金融單位，得到的粗淺印象主要有這樣幾點(diǎn)：

一是各金融單位從主要負(fù)責(zé)同志到具體工作人員都有參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、支持各行各業(yè)發(fā)展，并在此過(guò)程中發(fā)展壯大自身的內(nèi)在要求，都希望看到連云港經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，同時(shí)也認(rèn)識(shí)到只有地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，社會(huì)進(jìn)步了，金融部門才有壯大的可能，在這方面具有共識(shí)。

二是近年各金融單位下很大決心，采取綜合措施，降低不正常的存貸比，改善金融資產(chǎn)質(zhì)量，在經(jīng)歷陣痛后，目前普遍處于逐步回升向上的狀態(tài)，使金融部門加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支持力度有了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。

三是我市各金融單位總體實(shí)力比較薄弱，虧損仍然比較普遍，資產(chǎn)質(zhì)量仍然比較差，上級(jí)行基于這兩方面的情況，對(duì)貸款投放控制仍很嚴(yán)格，投放貸款的軟硬障礙同時(shí)存在，導(dǎo)致我市金融單位對(duì)地方的貸款投放明顯偏少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)全市金融單位對(duì)地方新增貸款投放只占全省新增貸款投放量的2.5%。

四是企業(yè)求貸無(wú)門與金融單位放貸無(wú)路并存。一些優(yōu)勢(shì)載體和部分安全有效的業(yè)務(wù)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，而一些急待貸款扶持的困難企業(yè)貸款需求往往無(wú)人問(wèn)津，這方面存在著一些政府一時(shí)難以協(xié)調(diào)平衡的具體矛盾。

五是對(duì)貸款單位特別是一些企業(yè)不講信用、求貸踏破門、還貸不見(jiàn)人的做法金融部門反映強(qiáng)烈，尤其是對(duì)那些不體諒金融單位難處和苦衷，隨意逃廢債務(wù)的行為更是義憤填膺，埋怨情緒相當(dāng)嚴(yán)重。

同時(shí)，在與企業(yè)及主管部門接觸當(dāng)中，我感受到這個(gè)群體中也有相當(dāng)大的怨氣：

一是埋怨金融部門只追債、不放貸，過(guò)去是慎貸惜貸，現(xiàn)在是幾乎不貸，多年不與銀行打交道的企業(yè)已經(jīng)不是一家兩家。不少企業(yè)在無(wú)可奈何的情況下，牢騷滿腹，有的面對(duì)現(xiàn)實(shí)，采取了一些積極的辦法，叫“不靠銀行靠自身，不找市長(zhǎng)找市場(chǎng)”，逼出了一些解決資金難題的新路子，而更多的困難企業(yè)則采取新貸既然拿不到，陳債你也不想要的消極態(tài)度，斷絕與金融部門的往來(lái)，這種狀況決定了企業(yè)不可能有超常的調(diào)整和發(fā)展，同時(shí)也嚴(yán)重影響著金融部門的良性運(yùn)行和資產(chǎn)質(zhì)量的提高，其結(jié)果只能是互有損失，甚至是兩敗俱傷。

二是不少企業(yè)也經(jīng)常排出“兩有一缺”（有市場(chǎng)、有效益、缺資金）的產(chǎn)品和“三有一缺”（有市場(chǎng)、有效益、有前途、缺資金）的項(xiàng)目，對(duì)求貸無(wú)門表現(xiàn)出一籌莫展，長(zhǎng)此以往，使不少企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)企業(yè)今后的發(fā)展失去了信心。

三是一些企業(yè)負(fù)責(zé)人收拾的是別人留下的爛攤子，對(duì)金融部門只講“三貸六清”、不看現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)的做法相當(dāng)不滿，特別是那些因信貸債務(wù)到期未能歸還而動(dòng)輒被封門封帳的企業(yè)負(fù)責(zé)人更是怨氣沖天。

當(dāng)前的總體情況是，我市工業(yè)企業(yè)中除為數(shù)不多的優(yōu)勢(shì)企業(yè)外，面廣量大的中小企業(yè)融資環(huán)境很不寬松，他們與銀行之間有著明顯的、嚴(yán)重的隔膜，這已經(jīng)直接影響到雙方的發(fā)展，制約著地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步。這是我們必須正視的一個(gè)十分現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。

最近召開(kāi)的市委擴(kuò)大會(huì)，明確提出推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程和全面加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐的要求，特別強(qiáng)調(diào)了發(fā)展環(huán)境和條件的問(wèn)題，這些都要求我們面對(duì)現(xiàn)實(shí)、不避難題，認(rèn)真研究中小企業(yè)融資環(huán)境，以及在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下、改革調(diào)整過(guò)程中的新型政銀企關(guān)系問(wèn)題。需要說(shuō)明的是，在今天這樣的形勢(shì)和體制下，研究與金融有關(guān)的問(wèn)題，不能再套用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代的思維方式和工作方法。各有關(guān)方面特別是與會(huì)企業(yè)和企業(yè)主管部門，要清楚地認(rèn)識(shí)到改革開(kāi)放前后，政府與金融部門的關(guān)系起碼經(jīng)歷了三個(gè)不同階段：

一是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代是政府領(lǐng)導(dǎo)型，

二是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為輔年代是政府主導(dǎo)型，

三是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立的條件下是政府引導(dǎo)型。

也就是說(shuō)，在當(dāng)前新的體制和新的歷史時(shí)期，政府可以引導(dǎo)金融部門投向優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，而不可以再以行政手段操縱銀行資金的投向、投法與投量。如果不認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，而因此次活動(dòng)的安排助長(zhǎng)了經(jīng)濟(jì)主管部門和基層貸款企業(yè)等靠要心理，步入計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代思維慣性，由指望政府、等靠政府到可能達(dá)不到自己期待的效果而埋怨政府，這就意味著這次活動(dòng)有可能產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)作用，這當(dāng)然不是我們組織這次活動(dòng)的本來(lái)目的，各有關(guān)方面必須克服上述可能出現(xiàn)的偏向。

同志們：

今天，市政府根據(jù)前一階段調(diào)查研究以及與各有關(guān)方面共同商討的意見(jiàn)，決定召開(kāi)這次金融單位、基層企業(yè)、政府主管部門聯(lián)席會(huì)議。會(huì)議的主要目的是為了加強(qiáng)企業(yè)與金融部門這兩個(gè)重要方面之間的溝通聯(lián)系，促進(jìn)彼此互通信息、互相理解、互相支持，在新的歷史條件下，走出一條銀企聯(lián)手、共度維艱、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共謀發(fā)展、共創(chuàng)輝煌的一條新路。我們希望通過(guò)這樣一種制度化的形式，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型政銀企關(guān)系的形成。建立銀企聯(lián)席會(huì)議制度的方針可以概括為四句話十六個(gè)字，即“政府導(dǎo)向、部門參與、銀企合作、實(shí)現(xiàn)雙贏”。

前不久，我在比較全面地了解全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體概況的基礎(chǔ)上，又與邵桂芳同志一起走訪了全市各個(gè)金融單位，得到的粗淺印象主要有這樣幾點(diǎn)：一是各金融單位從主要負(fù)責(zé)同志到具體工作人員都有參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、支持各行各業(yè)發(fā)展，并在此過(guò)程中發(fā)展壯大自身的內(nèi)在要求，都希望看到連云港經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，同時(shí)也認(rèn)識(shí)到只有地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，社會(huì)進(jìn)步了，金融部門才有壯大的可能，在這方面具有共識(shí)。二是近年各金融單位下很大決心，采取綜合措施，降低不正常的存貸比，改善金融資產(chǎn)質(zhì)量，在經(jīng)歷陣痛后，目前普遍處于逐步回升向上的狀態(tài)，使金融部門加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支持力度有了一定的物質(zhì)基矗三是我市各金融單位總體實(shí)力比較薄弱，虧損仍然比較普遍，資產(chǎn)質(zhì)量仍然比較差，上級(jí)行基于這兩方面的情況，對(duì)貸款投放控制仍很嚴(yán)格，投放貸款的軟硬障礙同時(shí)存在，導(dǎo)致我市金融單位對(duì)地方的貸款投放明顯偏少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)全市金融單位對(duì)地方新增貸款投放只占全省新增貸款投放量的2.5%。四是企業(yè)求貸無(wú)門與金融單位放貸無(wú)路并存。一些優(yōu)勢(shì)載體和部分安全有效的業(yè)務(wù)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，而一些急待貸款扶持的困難企業(yè)貸款需求往往無(wú)人問(wèn)津，這方面存在著一些政府一時(shí)難以協(xié)調(diào)平衡的具體矛盾。五是對(duì)貸款單位特別是一些企業(yè)不講信用、求貸踏破門、還貸不見(jiàn)人的做法金融部門反映強(qiáng)烈，尤其是對(duì)那些不體諒金融單位難處和苦衷，隨意逃廢債務(wù)的行為更是義憤填膺，埋怨情緒相當(dāng)嚴(yán)重。同時(shí)，在與企業(yè)及主管部門接觸當(dāng)中，我感受到這個(gè)群體中也有相當(dāng)大的怨氣：一是埋怨金融部門只追債、不放貸，過(guò)去是慎貸惜貸，現(xiàn)在是幾乎不貸，多年不與銀行打交道的企業(yè)已經(jīng)不是一家兩家。不少企業(yè)在無(wú)可奈何的情況下，牢騷滿腹，有的面對(duì)現(xiàn)實(shí)，采取了一些積極的辦法，叫“不靠銀行靠自身，不找市長(zhǎng)找市潮，逼出了一些解決資金難題的新路子，而更多的困難企業(yè)則采取新貸既然拿不到，陳債你也不想要的消極態(tài)度，斷絕與金融部門的往來(lái)，這種狀況決定了企業(yè)不可能有超常的調(diào)整和發(fā)展，同時(shí)也嚴(yán)重影響著金融部門的良性運(yùn)行和資產(chǎn)質(zhì)量的提高，其結(jié)果只能是互有損失，甚至是兩敗俱傷。二是不少企業(yè)也經(jīng)常排出“兩有一缺”（有市嘗有效益、缺資金）的產(chǎn)品和“三有一缺”（有市嘗有效益、有前途、缺資金）的項(xiàng)目，對(duì)求貸無(wú)門表現(xiàn)出一籌莫展，長(zhǎng)此以往，使不少企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)企業(yè)今后的發(fā)展失去了信心。三是一些企業(yè)負(fù)責(zé)人收拾的是別人留下的爛攤子，對(duì)金融部門只講“三貸六清”、不看現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)的做法相當(dāng)不滿，特別是那些因信貸債務(wù)到期未能歸還而動(dòng)輒被封門封帳的企業(yè)負(fù)責(zé)人更是怨氣沖天。

當(dāng)前的總體情況是，我市工業(yè)企業(yè)中除為數(shù)不多的優(yōu)勢(shì)企業(yè)外，面廣量大的中小企業(yè)融資環(huán)境很不寬松，他們與銀行之間有著明顯的、嚴(yán)重的隔膜，這已經(jīng)直接影響到雙方的發(fā)展，制約著地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步。這是我們必須正視的一個(gè)十分現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。

最近召開(kāi)的`市委擴(kuò)大會(huì)，明確提出推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程和全面加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐的要求，特別強(qiáng)調(diào)了發(fā)展環(huán)境和條件的問(wèn)題，這些都要求我們面對(duì)現(xiàn)實(shí)、不避難題，認(rèn)真研究中小企業(yè)融資環(huán)境，以及在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下、改革調(diào)整過(guò)程中的新型政銀企關(guān)系問(wèn)題。需要說(shuō)明的是，在今天這樣的形勢(shì)和體制下，研究與金融有關(guān)的問(wèn)題，不能再套用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代的思維方式和工作方法。各有關(guān)方面特別是與會(huì)企業(yè)和企業(yè)主管部門，要清楚地認(rèn)識(shí)到改革開(kāi)放前后，政府與金融部門的關(guān)系起碼經(jīng)歷了三個(gè)不同階段：一是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代是政府領(lǐng)導(dǎo)型，二是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為輔年代是政府主導(dǎo)型，三是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立的條件下是政府引導(dǎo)型。也就是說(shuō)，在當(dāng)前新的體制和新的歷史時(shí)期，政府可以引導(dǎo)金融部門投向優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，而不可以再以行政手段操縱銀行資金的投向、投法與投量。如果不認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，而因此次活動(dòng)的安排助長(zhǎng)了經(jīng)濟(jì)主管部門和基層貸款企業(yè)等靠要心理，步入計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代思維慣性，由指望政府、等靠政府到可能達(dá)不到自己期待的效果而埋怨政府，這就意味著這次活動(dòng)有可能產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)作用，這當(dāng)然不是我們組織這次活動(dòng)的本來(lái)目的，各有關(guān)方面必須克服上述可能出現(xiàn)的偏向。

為銀企合作提供正確的工作導(dǎo)向，是政府的一份工作責(zé)任，這個(gè)導(dǎo)向主要包括三個(gè)方面的要點(diǎn)：首先，要求所有申貸單位特別是工業(yè)企業(yè)，要牢固確立信用意識(shí)，以確保金融資產(chǎn)的安全有效為前提，提出信貸要求，對(duì)歷史上造成的呆壞帳和有問(wèn)題的貸款，采取不逃、不廢、不回避的態(tài)度，誠(chéng)懇務(wù)實(shí)，主動(dòng)靈活地與金融部門共商解決辦法，尤其要在扭虧和盤活存量資產(chǎn)上謀求突破。第二，要求金融部門高度關(guān)注地方的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，萬(wàn)不可以采取省事無(wú)事的不負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)待地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局。我們反對(duì)那種寧愿逼死一批企業(yè)也不愿承擔(dān)一份責(zé)任的說(shuō)法和做法；我們反對(duì)不經(jīng)過(guò)雙方充分協(xié)商和溝通就訴諸公堂，采取過(guò)激行動(dòng)，不顧社會(huì)效果，同時(shí)也不利于雙方利益的做法；我們反對(duì)那種改制后不予轉(zhuǎn)貸，也不給予新的支持等直接阻礙改革進(jìn)程的做法；我們反對(duì)那種對(duì)一些企業(yè)提出的任何項(xiàng)目、任何產(chǎn)品、任何業(yè)務(wù)的貸款需求，都一味排斥和否決的消極的不通情理的做法；我們也反對(duì)一些金融單位資金大量上存、大量外放而有意識(shí)不在本地集中投放的做法，我們還反對(duì)金融單位不積極向上爭(zhēng)取，遇問(wèn)題一味向上推的做法。第三，要求各相關(guān)部門一定要拿出認(rèn)真的態(tài)度、扎實(shí)的作風(fēng)做銀企之間溝通聯(lián)系的橋梁。為此，市政府指定計(jì)委、經(jīng)委、外經(jīng)貿(mào)委具體負(fù)責(zé)收集信息，充分論證，有理有據(jù)有說(shuō)服力地提出資金投放的需求，供金融部門篩選確認(rèn)，要以換位思考、為他人著想的態(tài)度，把資金需求是否合理推敲到位，從而保證所推薦承貸項(xiàng)目的可靠性、可行性和成功率。

市政府組織這樣的活動(dòng)，決不是為了新聞炒作造～，不是為了標(biāo)新立異創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，也不是一般性的徒具形式的會(huì)議安排，而是希望取得實(shí)實(shí)在在成效的一次經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，要求各相關(guān)部門活動(dòng)之后務(wù)必狠抓跟蹤落實(shí)，三個(gè)負(fù)責(zé)推薦介紹的綜合部門要高度負(fù)責(zé)，每月一次向政府報(bào)送工作進(jìn)程信息。市政府牽頭每季一次召開(kāi)銀企聯(lián)席會(huì)，每次會(huì)議首要議題是回顧上次推薦承貸項(xiàng)目的落實(shí)情況，要做到有理需求及時(shí)落實(shí)，無(wú)理需求給個(gè)說(shuō)法，不求全部到位，只求盡到責(zé)任，不圖盡如人意，只求無(wú)愧于心。一年到底，將此項(xiàng)工作納入考核。采取這些措施的目的是為了提高活動(dòng)的務(wù)實(shí)程度，帶來(lái)盡可能好的工作成效。我相信這樣的活動(dòng)，搞與不搞不一樣，認(rèn)真搞了會(huì)取得應(yīng)有的成效。

第四篇：在全市聯(lián)席會(huì)議上的講話

在全市聯(lián)席會(huì)議第一次全體會(huì)議上的講話

同志們：

剛才亞雄同志總結(jié)了前段我市信訪維穩(wěn)工作，指出了目前存在的問(wèn)題，并就做好當(dāng)前和下階段的信訪維穩(wěn)工作進(jìn)行了一次再動(dòng)員、再部署，針對(duì)性、操作性、指導(dǎo)性都很強(qiáng)，希望各級(jí)各部門要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)識(shí)再提高

當(dāng)前，舉世矚目的北京奧運(yùn)會(huì)已經(jīng)完美謝幕，北京殘奧會(huì)即將召開(kāi)，緊接著國(guó)家還將舉行改革開(kāi)放三十周年慶典等系列重大活動(dòng)。從8月29日到9月6日，殘奧會(huì)圣火將在我國(guó)11個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的11個(gè)傳遞城市進(jìn)行為期9天的傳遞活動(dòng)，我省長(zhǎng)沙的傳遞活動(dòng)將于8月31日舉行，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。奧運(yùn)會(huì)期間，新疆阿克蘇地區(qū)庫(kù)車縣連續(xù)發(fā)生了17起爆炸事件，這些實(shí)際上都是由國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力策劃的有目的、有計(jì)劃的破壞活動(dòng)，奧運(yùn)安保工作任務(wù)仍然十分艱巨。面臨嚴(yán)峻的安保維穩(wěn)形勢(shì)，8月11日，省委、省政府召開(kāi)了全省奧運(yùn)安保維穩(wěn)工作緊急電視電話會(huì)議，省委常委、省政法委書(shū)記李江同志提出五點(diǎn)要求：一要始終繃緊奧運(yùn)期間安保維穩(wěn)工作這根主弦；二要把防范暴力恐怖襲擊和極端事件作為奧運(yùn)安保的重中之重；三要進(jìn)一步做好矛盾糾紛、涉穩(wěn)隱患排查工作，做好對(duì)重點(diǎn)人員的穩(wěn)控；四要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)、人員密集場(chǎng)所、涉外人員的安保工作；五要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政法機(jī)關(guān)和民警的自身防范。全市各級(jí)各部門一定要深刻領(lǐng)會(huì)貫徹好省委“8.11”電視電話會(huì)議精神，從講政治、講大局的高度，從提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的極端重要性，打好這場(chǎng)奧運(yùn)安保維穩(wěn)仗。要發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，再接再厲，堅(jiān)決防止和克服松懈思想，繼續(xù)保持好的做法和經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持不懈地做好下一階段的奧運(yùn)安保工作。

從我市的實(shí)際情況看，社會(huì)局面保持基本穩(wěn)定。今年以來(lái)，我市信訪、維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等工作都取得了較好成績(jī)，在常德市工作目標(biāo)管理考核中的成績(jī)也名列前茅。大接訪活動(dòng)期間，我們還積極處臵了一批影響社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)信訪事項(xiàng)，處理了一批信訪突出問(wèn)題和群體性事件，上級(jí)交辦的16件重點(diǎn)信訪事項(xiàng)已基本辦結(jié)，如陳臘生、劉佑棟、雷光輝、血防院退休職工等信訪問(wèn)題已息訪罷訴，七里湖移民反映的問(wèn)題、靈泉山林糾紛問(wèn)題等已得到有效化解和穩(wěn)控，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的穩(wěn)定環(huán)境。

今年以來(lái)，我市在各項(xiàng)工作全面提速，工作量大幅增加的情況下，社會(huì)能保持基本穩(wěn)定，非常不容易。上半年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值17.6億元，同比增長(zhǎng)14.3%，增速比去年同期高1.5個(gè)百分點(diǎn)，比常德市平均水平高1.7個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值5.6億元，增長(zhǎng)37.6%，增速超出年初指標(biāo)12.6個(gè)百分點(diǎn)，超過(guò)常德市平均水平16個(gè)百分點(diǎn)；完成固定資產(chǎn)投資5.9億元，增長(zhǎng)91%，增速比去年同期高38.4個(gè)百分點(diǎn)，增速在常德各區(qū)縣排名第二；完成財(cái)政一般預(yù)算收入9161萬(wàn)元，增長(zhǎng)13%，增速在常德各區(qū)縣排名攀升至第五。這些指標(biāo)，基本上都超過(guò)了年初預(yù)定的目標(biāo)，在各區(qū)縣中位臵明顯提升。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步回升，城市建設(shè)各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。能取得這樣好的成績(jī)，與和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是分不開(kāi)的。沒(méi)有穩(wěn)定，就不可能實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)。因此從某種意義上講，抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展，穩(wěn)定也是生產(chǎn)力。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)到信訪維穩(wěn)工作的重要性，特別是在奧運(yùn)期間的特殊重要性，一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做好這項(xiàng)工作。

二、責(zé)任再落實(shí)

責(zé)任不落實(shí)，再好的決策、再周密的部署，再有力的措施也會(huì)成為一紙空文。各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保當(dāng)前和奧運(yùn)期間各項(xiàng)維穩(wěn)安保工作落實(shí)到位。

一是要堅(jiān)持“黨委、政府負(fù)總責(zé)”的原則。胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出，發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù)；穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任。發(fā)展是政績(jī)，穩(wěn)定也是政績(jī)。各級(jí)各部門一定要深刻理解和領(lǐng)會(huì)總書(shū)記的講話精神，全面落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的工作責(zé)任制，自覺(jué)承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一責(zé)任。一把手要負(fù)總責(zé)，切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，親自動(dòng)員部署，親自落實(shí)穩(wěn)控，親自協(xié)調(diào)解決。分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行好直接責(zé)任人的職責(zé)，集中時(shí)間，集中精力，做好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和督促工作，全力推動(dòng)工作落實(shí)。其他班子成員也要按照“一崗雙責(zé)”的要求，高度重視，積極配合，認(rèn)真抓好份內(nèi)的信訪維穩(wěn)工作任務(wù)。真正建立起主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員配合抓的工作機(jī)制。

二是要堅(jiān)持“屬地管理”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門要全面擔(dān)負(fù)起穩(wěn)控責(zé)任，看好自己的門，管好自己的事，切實(shí)做到“守土有責(zé)”。要細(xì)化分解任務(wù)，層層落

中，房管部門經(jīng)常上門進(jìn)行耐心細(xì)致地政策宣傳解釋和說(shuō)服勸導(dǎo)工作，但劉佑棟及其家屬仍然偏執(zhí)地堅(jiān)持自己的想法，致使補(bǔ)償安臵商談協(xié)調(diào)一直陷入僵局，難以達(dá)成一致意見(jiàn)。我了解這一情況后，親自到劉佑棟家中登門探訪。在與劉佑棟及其家人交談后，我考慮到他一直上訪，工作受到影響，生活比較困難，給予他適當(dāng)困難救助，幫助他解決一些實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)，對(duì)他提出的不合理訴求，堅(jiān)決予以回絕，并曉之以理，動(dòng)之以情，耐心細(xì)致地進(jìn)行思想疏導(dǎo)，減少了抵觸，增加了信任，降低了其不合理的過(guò)高要求，接受了處理意見(jiàn)，使一個(gè)多年的信訪問(wèn)題得到徹底化解?；饷懿皇怯芍?dāng)事人漫天要價(jià)，既要遵守大政策，又要對(duì)合理訴求采取靈活多樣的手段化解，同時(shí)還要做到“一手抓化解、一手抓打擊”。公安部門要采取措施，對(duì)違法鬧訪的人和事要收集證據(jù)，掌握信息，待時(shí)機(jī)成熟后依法打擊。

三是抓重點(diǎn)防控。下階段，對(duì)可能引發(fā)信訪問(wèn)題的不穩(wěn)定因素和有可能到省進(jìn)京上訪的重點(diǎn)對(duì)象，要進(jìn)一步全面深入地摸底排查，對(duì)苗頭性、傾向性信息進(jìn)行廣泛地收集整理，逐一登記造冊(cè)；各基層單位也要相應(yīng)成立工作臺(tái)帳，做到情況清楚，底子明白。繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)信訪穩(wěn)控對(duì)象實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度，各包保單位每天下午5點(diǎn)前要向聯(lián)席辦、穩(wěn)定辦報(bào)告其動(dòng)態(tài)，對(duì)突發(fā)性事件及時(shí)報(bào)告；要充分發(fā)揮市、鄉(xiāng)、村三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)作用，落實(shí)專門監(jiān)控人員，隨時(shí)掌控動(dòng)態(tài)，做到嚴(yán)看死守，確保信訪穩(wěn)控對(duì)象24小時(shí)不失控；對(duì)駐京辦要求重點(diǎn)穩(wěn)控的趙有富、晏子等有可能進(jìn)京上訪的對(duì)象，要及時(shí)做好了矛盾的化解工作，促其息訪，把人員牢牢穩(wěn)控在津市。同時(shí)，還要做好各類突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備，加強(qiáng)實(shí)

戰(zhàn)演練，提高處臵能力。

同志們，確保奧運(yùn)期間絕對(duì)安全穩(wěn)定，是對(duì)我們駕馭復(fù)雜局勢(shì)、處理復(fù)雜問(wèn)題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定能力和水平的一次嚴(yán)峻考驗(yàn)，是黨中央、省委和常德市委交給我們的一次重要的政治任務(wù)。做好當(dāng)前和奧運(yùn)期間維穩(wěn)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大、要求高，各級(jí)各部門一定要按照中央、省和常德市的部署，增強(qiáng)主動(dòng)性，掌握主動(dòng)權(quán)，打好主動(dòng)仗。我們要在今后的工作中進(jìn)一步探索創(chuàng)新實(shí)踐，建立長(zhǎng)效機(jī)制，使大接訪好的經(jīng)驗(yàn)得以發(fā)揚(yáng)、好的成果得到鞏固。全市各級(jí)各部門一定要堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作，全力打贏奧運(yùn)安保維穩(wěn)仗，使我市的信訪維穩(wěn)工作再上新臺(tái)階、穩(wěn)定和諧再上新水平，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境！

第五篇：在全縣信訪工作聯(lián)席會(huì)議上的講話

在全縣信訪工作聯(lián)席會(huì)議上的講話

同志們:

過(guò)去一年里，全縣上下以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，依據(jù)縣委提出的“摸清底子，有多少?分析緣由，怎么辦?靠實(shí)責(zé)任，誰(shuí)來(lái)辦?符合政策，準(zhǔn)時(shí)辦!困難較大，協(xié)調(diào)辦!嚴(yán)格程序，依法辦!”的工作要求，緊盯信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化和“事要解決、劃句號(hào)”，抓主抓重抓預(yù)防，信訪事項(xiàng)準(zhǔn)時(shí)受理率和按期辦結(jié)率均達(dá)到100%，兩訪治理效果明顯，全縣信訪形勢(shì)總體平穩(wěn)向好，這與大家的辛苦努力是分不開(kāi)的。

前面xx同志通報(bào)了一年來(lái)全縣信訪工作狀況，從通報(bào)的狀況和我們平常把握的狀況來(lái)看，大家在看到成果的同時(shí)，還要正視存在的問(wèn)題和面臨的形勢(shì)。信訪總量仍在高位運(yùn)行，進(jìn)入信訪程序辦理的信訪事項(xiàng)達(dá)xx多件次，還有相當(dāng)一部分來(lái)訪事項(xiàng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)接訪、準(zhǔn)時(shí)協(xié)調(diào)化解，未進(jìn)入信訪程序辦理。涉及車輛客運(yùn)、征地拆遷、公益性崗位、代課教師、脫貧攻堅(jiān)等領(lǐng)域的集體訪多發(fā)頻發(fā)，全縣脫貧攻堅(jiān)又是關(guān)鍵時(shí)期，隨著惠農(nóng)政策落實(shí)力度加大，還會(huì)毀滅一些不穩(wěn)定因素等等。另外，以后脫貧攻堅(jiān)考核驗(yàn)收工作組將更頻繁，國(guó)家和省上“兩會(huì)”即將召開(kāi)，正值歲末年初沖突頻發(fā)多發(fā)，202x年又是一個(gè)特殊的年份，將迎來(lái)新中國(guó)成立xx周年慶典等一系列重大活動(dòng)。同時(shí),敏感節(jié)點(diǎn)多將面臨xx大事xx年、xx等，做好當(dāng)前和202x年信訪工作，維護(hù)全縣和諧穩(wěn)定責(zé)任重大，需要大家進(jìn)一步提高政治站位，履職盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，深化思考和謀劃，不斷查找工作中的弱項(xiàng)和短板，把信訪工作和脫貧攻堅(jiān)緊密結(jié)合，超常規(guī)大力度抓實(shí)抓細(xì)抓好信訪工作。

一、進(jìn)一步提高思想生疏，切實(shí)增加工作的責(zé)任感和緊迫感

做好當(dāng)前和202x年的信訪工作，我們將面臨更嚴(yán)竣的形勢(shì)和更大的挑戰(zhàn)，要進(jìn)一步提高生疏，把做好信訪工作、維護(hù)穩(wěn)定作為重要的政治任務(wù)，堅(jiān)固樹(shù)立“信訪無(wú)小事”的思想，進(jìn)一步增加政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，依據(jù)縣委“一摸五辦”的信訪工作思路，履好職、盡好責(zé)，對(duì)當(dāng)前及以后信訪工作在更高標(biāo)準(zhǔn)上再部署、再爭(zhēng)辯、再提高，對(duì)各自領(lǐng)域的信訪工作重新進(jìn)行一次“回頭看”，查找弱項(xiàng)，補(bǔ)齊短板，把各種潛在沖突估量的更充分一些，把各種應(yīng)對(duì)措施考慮的更周全一些，全力抓好沖突糾紛排查調(diào)處和信訪案件的化解工作，著力解決信訪突出問(wèn)題。在省“兩會(huì)”和全國(guó)“兩會(huì)”等重要時(shí)期和敏感節(jié)點(diǎn)，對(duì)全縣重點(diǎn)上訪人員要嚴(yán)格落實(shí)“五位一體”的基礎(chǔ)上，實(shí)行“一對(duì)一”的穩(wěn)控措施，嚴(yán)防死守，把相關(guān)重點(diǎn)人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、底線是不出縣”，確保群眾過(guò)一個(gè)祥和的春節(jié)、確保省“兩會(huì)”、全國(guó)“兩會(huì)”期間赴省進(jìn)京“零上訪”。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，全力抓好信訪維穩(wěn)各項(xiàng)工作

一要抓源頭預(yù)防，扎實(shí)開(kāi)展好沖突糾紛排查化解工作。沖突糾紛排查化解是做好信訪工作的前提基礎(chǔ)，要提前做好深度謀劃，制定應(yīng)急預(yù)案，做到精準(zhǔn)發(fā)力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起從源頭上化解沖突糾紛的責(zé)任，全面組織寬敞干部開(kāi)展大走訪、大排查、大調(diào)處集中行動(dòng)，集中時(shí)間和精力，開(kāi)展拉網(wǎng)式、無(wú)縫隙、全掩蓋的沖突糾紛排查調(diào)處，將排查出的沖突糾紛逐件進(jìn)行梳理分類，建立臺(tái)帳，因案施策，實(shí)行銷號(hào)處理，將責(zé)任靠實(shí)到人，切實(shí)把問(wèn)題解決在基層、沖突化解在萌芽。對(duì)可能引發(fā)到市赴省集體訪、進(jìn)京非正常上訪的沖突糾紛，更要高度重視，認(rèn)真分析緣由，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，靠實(shí)工作責(zé)任，明確化解時(shí)限，確保不發(fā)生越級(jí)上訪。202x年發(fā)生了x起進(jìn)京非訪，都是排查不到位造成，要堅(jiān)決杜絕這類狀況發(fā)生。

二要綜合施策，全力解決信訪突出問(wèn)題。全縣重點(diǎn)信訪案件以及省委巡察組交辦的信訪問(wèn)題，縣信聯(lián)辦已經(jīng)交辦到各責(zé)任單位，各責(zé)任單位要進(jìn)一步分析研判，把準(zhǔn)脈、下猛藥，把關(guān)鍵放在信訪案件的“畫(huà)句號(hào)”上，切實(shí)做到“案結(jié)事了”，要杜絕一紙答復(fù)了之的做法。一是在基層基礎(chǔ)作用發(fā)揮上下功夫。隨著社會(huì)主要沖突的變化和脫貧攻堅(jiān)的不斷深化，涉及農(nóng)村基層經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生活方面的問(wèn)題正日益顯現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治、司法調(diào)解作用發(fā)揮不夠明顯，特殊是對(duì)問(wèn)題最為知根知底的村級(jí)干部對(duì)沖突糾紛及信訪問(wèn)題解決的生疏不高，作用沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮綜治、司法和村干部在化解問(wèn)題中的樂(lè)觀作用，提高他們的思想生疏，壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)問(wèn)題解決。二是在合理訴求的解決力度上下功夫。各責(zé)任單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，緊盯重點(diǎn)人員、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題和重點(diǎn)群體，充分發(fā)揮第一責(zé)任人職責(zé)對(duì)交辦的重點(diǎn)信訪案件要進(jìn)一步做深化的分析爭(zhēng)辯，對(duì)無(wú)理訴求要綜合運(yùn)用各種手段，教育引導(dǎo)上訪人放棄僥幸心理，遵紀(jì)守法;對(duì)反映的合理合法訴求，要全面爭(zhēng)辯上訪人動(dòng)因和解決問(wèn)題底線的方法，摸準(zhǔn)上訪人的“心病”，動(dòng)用一切樂(lè)觀力量，從思想上引導(dǎo)、從感情上感化、從法律上救濟(jì)、從生活上救助，樂(lè)觀實(shí)行強(qiáng)有力的措施把問(wèn)題徹底解決，確?！鞍附Y(jié)事了、息訴罷訪”。三是在推動(dòng)訴訪分別上下功夫。涉法涉訴信訪問(wèn)題，大部分是長(zhǎng)期纏訪鬧訪、赴京非訪的上訪老戶，造成極大負(fù)面影響?？h政法各部門要對(duì)該類信訪問(wèn)題逐案進(jìn)行一次剖析，逐一與信訪人見(jiàn)面，面對(duì)面深化分析案情，講清相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，不遺余力地教育引導(dǎo)上訪人通過(guò)正確的法律途徑維護(hù)自身的合法權(quán)益，有效地將信訪人從信“訪”不信“法”，甚至認(rèn)為信訪可以“包治百病”的誤區(qū)中引導(dǎo)出來(lái)，同時(shí)，依據(jù)屬事屬地管理和“誰(shuí)惹的事誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，屬事部門主動(dòng)擔(dān)責(zé)化解，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力做好穩(wěn)控;對(duì)應(yīng)當(dāng)受理的涉法涉訴案件，要依照相關(guān)法律準(zhǔn)時(shí)受理并按期辦結(jié)，同時(shí)做好辦理程序和時(shí)限等相關(guān)政策法律的解釋工作，防止當(dāng)事人多頭上訪。針對(duì)長(zhǎng)期纏訪鬧訪的涉法涉訴信訪問(wèn)題，司法部門要加大司法救濟(jì)，引導(dǎo)信訪人通過(guò)法律手段和渠道依法解決。對(duì)固執(zhí)已見(jiàn)，信“訪”不信“法”、甚至以訪謀利的信訪人，公安部門要實(shí)行宣揚(yáng)教育、警告、訓(xùn)誡等方式加強(qiáng)教育轉(zhuǎn)化，對(duì)屢教不改甚至造成重大社會(huì)影響的，要準(zhǔn)時(shí)搜集固宗證據(jù)，收決依注從嚴(yán)從重從快打擊。四是在制唐落實(shí)上下功夫。嚴(yán)格落實(shí)“五位一體”責(zé)任制，重點(diǎn)信訪案件依據(jù)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，已交辦到各縣級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，各責(zé)任單位要主動(dòng)向縣級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)溝通狀況，縣級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo)要督促責(zé)任單位落實(shí)一案“包案領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村社干部、公安干警”的“五位一體”要求，嚴(yán)格落實(shí)化解責(zé)任，逐案制定化解方案并報(bào)縣信聯(lián)辦，力促重點(diǎn)案件準(zhǔn)時(shí)化解。

三要分類處理信訪訴求，扎實(shí)推動(dòng)信訪工作制度改革。為深化推動(dòng)信訪工作制度改革和信訪法治化建設(shè)，擅長(zhǎng)運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會(huì)沖突，全力推動(dòng)通過(guò)法定途徑分類處理信訪訴求工作，分類處理信訪訴求清單已印發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位，為我們進(jìn)一步厘清信訪事項(xiàng)的受理辦理指明白方向，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要深化細(xì)致地甄別分類處理信訪訴求，準(zhǔn)時(shí)受理辦理職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，要徹底轉(zhuǎn)變“信訪是個(gè)筐，啥都往里裝”的老作法。同時(shí)，要將應(yīng)依法導(dǎo)入法律途徑的信訪訴求，樂(lè)觀導(dǎo)入法定途徑，保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序得到合理合法的結(jié)果。今年信訪工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核要將分類處理信訪訴求作為重要指標(biāo)，應(yīng)導(dǎo)入法定途徑而未導(dǎo)入的，視為未按期辦理。

三、進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任，推動(dòng)信訪問(wèn)題準(zhǔn)時(shí)就地解決

縣委、縣政府高度重視信訪工作，特殊xx書(shū)記、xx縣長(zhǎng)逢會(huì)必講信訪維穩(wěn)工作、有訪必接，充分說(shuō)明白信訪維穩(wěn)工作的重要性。要進(jìn)一步拓展周四縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪約訪的深度，誰(shuí)接訪的問(wèn)題誰(shuí)跟蹤化解，不斷深化領(lǐng)導(dǎo)下訪約訪制度，延長(zhǎng)下訪重點(diǎn)約訪的廣度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要在更深層次生疏信訪問(wèn)題，將信訪維穩(wěn)工作與脫貧攻堅(jiān)、重大項(xiàng)目建設(shè)等重要工作同支配同部署。依據(jù)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門信訪工作的第一責(zé)任人，要全力肩負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，增加大局意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“五位一體”工作責(zé)任，全力解決一批重點(diǎn)信訪問(wèn)題，努力降低信訪存量、最大限度削減信訪增量。

要綜合運(yùn)用各種手段，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)人員和各種不穩(wěn)定信息的偵控和跟蹤了解，增加工作的前瞻性和預(yù)見(jiàn)性，把握主動(dòng)權(quán)。202x年信訪工作將進(jìn)一步加大問(wèn)責(zé)力度，對(duì)工作不重視、責(zé)任不落實(shí)、化解不得力、管控措施不到位，造成赴省進(jìn)京上訪的，將嚴(yán)峻問(wèn)責(zé)。

四、進(jìn)一步加大力度，全面推行信訪代理制

信訪代理制是信訪工作制度改革創(chuàng)新的重要舉措，也是規(guī)范信訪秩序的有效方法，《xx縣信訪代理制實(shí)施方案》已印發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位，如xx鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國(guó)土局、水務(wù)局等部門已依據(jù)實(shí)施方案的要求全面開(kāi)展代理工作，取得了確定的效果，會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要依據(jù)實(shí)施方案的要求，結(jié)合各自實(shí)際，做到有代理員、有代理室、有工作制度、有工作流程，扎實(shí)推動(dòng)該項(xiàng)工作開(kāi)展，有效規(guī)范信訪秩序，降低群眾信訪成本，解決群眾在信訪過(guò)程中不會(huì)訪、無(wú)序訪和走彎路的問(wèn)題，有效遏制越級(jí)訪和多頭訪，維護(hù)正常的信訪秩序。

同志們，新時(shí)代信訪工作為我們提出了新要求，面臨新挑戰(zhàn)，要有新思想、新作為，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)認(rèn)清形勢(shì)，勇于擔(dān)當(dāng)，盡職盡責(zé)，真抓實(shí)干，全力化解處理好信訪問(wèn)題，確保將沖突化解在當(dāng)?shù)?，將?wèn)題解決徹底，圓滿畫(huà)上句號(hào)，為國(guó)家和省“兩會(huì)”順當(dāng)召開(kāi)打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為全縣脫貧攻堅(jiān)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。