第一篇：基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定

第一條、為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制和投融資體制改革的需要，規(guī)范基本建設(shè)投資行為，加強基本建設(shè)財務(wù)管理和監(jiān)督，提高投資效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《會計法》和《政府采購法》等法律、行政法規(guī)、規(guī)章，制定本規(guī)定。

第二條、本規(guī)定適用于國有建設(shè)單位和使用財政性資金的非國有建設(shè)單位，包括當(dāng)年安排基本建設(shè)投資、當(dāng)年雖未安排投資但有在建工程、有停緩建項月和資產(chǎn)已交付使用但未辦理竣工決算項目的建設(shè)單位。其他建設(shè)單位可參照執(zhí)行。

實行基本建設(shè)財務(wù)和企業(yè)財務(wù)并軌的單位，不執(zhí)行本規(guī)定。

第三條、基本建設(shè)財務(wù)管理的基本任務(wù)是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、行政法規(guī)、方針政策；依法、合理、及時籌集、使用建設(shè)資金；做好基本建設(shè)資金的預(yù)算編制、執(zhí)行、控制、監(jiān)督和考核工作，嚴(yán)格控制建設(shè)成本，減少資金損失和浪費，提高投資效益。

第四條、各級財政部門是主管基本建設(shè)財務(wù)的職能部門，對基本建設(shè)的財務(wù)活動實施財政財務(wù)管理和監(jiān)督。

第五條、使用財政性資金的建設(shè)單位，在初步設(shè)計和工程概算獲得批準(zhǔn)后，其主管部門要及時向同級財政部門提交初步設(shè)計的批準(zhǔn)文件和項目概算，并按照預(yù)算管理的要求，及時向同級財政部門報送項目年度預(yù)算，待財政部門審核確認(rèn)后，作為安排項目年度預(yù)算的依據(jù)。

建設(shè)項目停建、緩建、遷移、合并、分立以及其他主要變更事項，應(yīng)當(dāng)在確立和辦理變更手續(xù)之日起30日內(nèi)，向同級財政部門提交有關(guān)文件、資料的復(fù)制件。

第六條、建設(shè)單位要做好基本建設(shè)財務(wù)管理的基礎(chǔ)工作，按規(guī)定設(shè)置獨立的財務(wù)管理機構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)基本建設(shè)財務(wù)工作；嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的概預(yù)算建設(shè)內(nèi)容，做好賬務(wù)設(shè)置和賬務(wù)管理，建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度；對基本建設(shè)活動中的材料、設(shè)備采購、存貨、各項財產(chǎn)物資及時做好原始記錄；及時掌握工程進度，定期進行財產(chǎn)物資清查；按規(guī)定向財政部門報送基建財務(wù)報表。

主管部門應(yīng)指導(dǎo)和督促所屬的建設(shè)單位做好基本建設(shè)財務(wù)管理的基礎(chǔ)工作。

第七條、經(jīng)營性項目，應(yīng)按照國家關(guān)于項目資本金制度的規(guī)定，在項目總投資（以經(jīng)批準(zhǔn)的動態(tài)投資計算）中籌集一定比例的非負(fù)債資金作為項目資本金。

本規(guī)定中有關(guān)經(jīng)營性項目和非經(jīng)營性項目劃分，由財政部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確認(rèn)。

第八條、經(jīng)營性項目籌集的資本金，須聘請中國注冊會計師驗資并出具驗資報告。投資者以實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)等非貨幣資產(chǎn)投入項目的資本金，必須經(jīng)過有資格的資產(chǎn)評估機構(gòu)依照法律、行政法規(guī)評估作價。

經(jīng)營性項目籌集的資本金，在項目建設(shè)期間和生產(chǎn)經(jīng)營期間，投資者除依法轉(zhuǎn)讓外，不得以任何方式抽走。

第九條、經(jīng)營性項目收到投資者投入項目的資本金，要按照投資主體的不同，分別以國家資本金、法人資本金、個人資本金和外商資本金單獨反映。項目建成交付使用并辦理竣工財務(wù)決算后，相應(yīng)轉(zhuǎn)為生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的國家資本金、法人資本金、個人資本金、外商資本金。

第十條、凡使用國家財政投資的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行財政部有關(guān)基本建設(shè)資金支付的程序，財政資金按批準(zhǔn)的年度基本建設(shè)支出預(yù)算到位。

實行政府采購和國庫集中支付的基本建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購和國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定辦理資金支付。

第十一條、經(jīng)營性項目對投資者實際繳付的出資額超出其資本金的差額（包括發(fā)行股票的溢價凈收入）、接受捐贈的財產(chǎn)、外幣資本折算差額等，在項目建設(shè)期間，作為資本公積金，項目建成交付使用并辦理竣工財務(wù)決算后，相應(yīng)轉(zhuǎn)為生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的資本公積金。

第十二條、建設(shè)項目在建設(shè)期間的存款利息收入計入待攤投資，沖減工程成本。

第十三條、經(jīng)營性項目在建設(shè)期間的財政貼息資金，作沖減工程成本處理。

第十四條、建設(shè)項目在編制竣工財務(wù)決算前要認(rèn)真清理結(jié)余資金。應(yīng)變價處理的庫存設(shè)備；材料以及應(yīng)處理的自用固定資產(chǎn)要公開變價處理，應(yīng)收、應(yīng)付款項要及時清理，清理出來的結(jié)余資金按下列情況進行財務(wù)處理：

經(jīng)營性項目的結(jié)余資金，相應(yīng)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的有關(guān)資產(chǎn)。

非經(jīng)營性項目的結(jié)余資金，首先用于歸還項目貸款。如有結(jié)余，30％作為建設(shè)單位留成收入，主要用于項目配套設(shè)施建設(shè)、職工獎勵和工程質(zhì)量獎，70％按投資來源比例歸還投資方。

第十五條、項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將應(yīng)交財政的竣工結(jié)余資金在竣工財務(wù)決算批復(fù)后30日內(nèi)上交財政。

第十六條、建設(shè)成本包括建筑安裝工程投資支出、設(shè)備投資支出、待攤投資支出和其他投資支出。

第十七條、建筑安裝工程投資支出是指建設(shè)單位按項目概算內(nèi)容發(fā)生的建筑工程和安裝工程的實際成本，其中不包括被安裝設(shè)備本身的價值以及按照合同規(guī)定支付給施工企業(yè)的預(yù)付備料款和預(yù)付工程款。

第十八條、設(shè)備投資支出是指建設(shè)單位按照項目概算內(nèi)容發(fā)生的各種設(shè)備的實際成本，包括需要安裝設(shè)備、不需要安裝設(shè)備和為生產(chǎn)準(zhǔn)備的不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的工具、器具的實際成本。

需要安裝設(shè)備是指必須將其整體或幾個部位裝配起來，安裝在基礎(chǔ)上或建筑物支架上才能使用的設(shè)備；不需要安裝設(shè)備是指不必固定在一定位置或支架上就可以使用的設(shè)備。

第十九條、待攤投資支出是指建設(shè)單位按項目概算內(nèi)容發(fā)生的，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)分?jǐn)傆嬋虢桓妒褂觅Y產(chǎn)價值的各項費用支出，包括：建設(shè)單位管理費、土地征用及遷移補償費、土地復(fù)墾及補償費、勘察設(shè)計費、研究試驗費、可行性研究費、臨時設(shè)施費、設(shè)備檢驗費、負(fù)荷聯(lián)合試車費、合同公證及工程質(zhì)量監(jiān)理費、（貸款）項目評估費、國外借款手續(xù)費及承諾費、社會中介機構(gòu)審計（查）費、招投標(biāo)費、經(jīng)濟合同仲裁費、訴訟費、律師代理費、土地使用稅、耕地占用稅、車船使用稅、匯兌損益、報廢工程損失、壞賬損失、借款利息、固定資產(chǎn)損失、器材處理虧損、設(shè)備盤虧及毀損、調(diào)整器材調(diào)撥價格折價、企業(yè)債券發(fā)行費用、航道維護費、航標(biāo)設(shè)施費、航測費、其他待攤投資等。

建設(shè)單位要嚴(yán)格按照規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)控制待攤投資支出，不得將非法的收費、攤派等計入待攤投資支出。

第二十條、其他投資支出是指建設(shè)單位按項目概算內(nèi)容發(fā)生的構(gòu)成基本建設(shè)實際支出的房屋購置和基本畜禽、林木等購置、飼養(yǎng)、培育支出以及取得各種無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)發(fā)生的支出。

第二十一條、建設(shè)單位管理費是指建設(shè)單位從項目開工之日起至辦理竣工財務(wù)決算之日止發(fā)生的管理性質(zhì)的開支。包括：不在原單位發(fā)工資的工作人員工資、基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費，辦公費、差旅交通費、勞動保護費、工具用具使用費、固定資產(chǎn)使用費、零星購置費、招募生產(chǎn)工人費、技術(shù)圖書資料費、印花稅、業(yè)務(wù)招待費、施工現(xiàn)場津貼、竣工驗收費和其他管理性質(zhì)開支。

業(yè)務(wù)招待費支出不得超過建設(shè)單位管理費總額的10％。

施工現(xiàn)場津貼標(biāo)準(zhǔn)比照當(dāng)?shù)刎斦块T制定的差旅費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十二條、建設(shè)單位管理費實行總額控制，分年度據(jù)實列支。

建設(shè)單位管理費的總額控制數(shù)以項目審批部門批準(zhǔn)的項目投資總概算為基數(shù)，并按投資總概算的不同規(guī)模分檔計算。具體計算方法見附1.特殊情況確需超過上述開支標(biāo)準(zhǔn)的，須事前報同級財政部門審核批準(zhǔn)。

第二十三條、建設(shè)單位發(fā)生單項工程報廢，必須經(jīng)有關(guān)部門鑒定。報廢單項工程的凈損失經(jīng)財政部門批準(zhǔn)后，作增加建設(shè)成本處理，計入待攤投資。

第二十四條、非經(jīng)營性項目發(fā)生的江河清障、航道清淤、飛播造林、補助群眾造林、退耕還林（草）、封山（沙）育林（草）、水土保持、城市綠化、取消項目可行性研究費、項目報廢及其他經(jīng)財政部門認(rèn)可的不能形成資產(chǎn)部分的投資，作待核銷處理。在財政部門批復(fù)竣工決算后，沖銷相應(yīng)的資金。形成資產(chǎn)部分的投資，計入交付使用資產(chǎn)價值。

第二十五條、非經(jīng)營性項目為項目配套的專用設(shè)施投資，包括專用道路、專用通訊設(shè)施、送變電站、地下管道等，產(chǎn)權(quán)歸屬本單位的，計入交付使用資產(chǎn)價值；產(chǎn)權(quán)不歸屬本單位的，作轉(zhuǎn)出投資處理，沖銷相應(yīng)的資金。

經(jīng)營性項目為項目配套的專用設(shè)施投資，包括專用鐵路線、專用公路、專用通訊設(shè)施、送變電站、地下管道、專用碼頭等，建設(shè)單位必須與有關(guān)部門明確界定投資來源和產(chǎn)權(quán)關(guān)系。由本單位負(fù)責(zé)投資但產(chǎn)權(quán)不歸屬本單位的，作無形資產(chǎn)處理；產(chǎn)權(quán)歸屬本單位的，計入交付使用資產(chǎn)價值。

第二十六條、建設(shè)項目隸屬關(guān)系發(fā)生變化時，應(yīng)及時進行財務(wù)關(guān)系劃轉(zhuǎn)，要認(rèn)真做好各項資產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)清理交接工作，主要包括各項投資來源、已交付使用的資產(chǎn)、在建工程、結(jié)余資金、各項債權(quán)和債務(wù)等，由劃轉(zhuǎn)雙方的主管部門報同級財政部門審批，并辦理資產(chǎn)、財務(wù)劃轉(zhuǎn)手續(xù)。

第二十七條、基建收入是指在基本建設(shè)過程中形成的各項工程建設(shè)副產(chǎn)品變價凈收入、負(fù)荷試車和試運行收入以及其他收入。

（一）工程建設(shè)副產(chǎn)品變價凈收入包括：煤炭建設(shè)中的工程煤收入，礦山建設(shè)中的礦產(chǎn)品收入，油（汽）田鉆井建設(shè)中的原油（汽）收入和森工建設(shè)中的路影材收入等。

（二）經(jīng)營性項目為檢驗設(shè)備安裝質(zhì)量進行的負(fù)荷試車或按合同及國家規(guī)定進行試運行所實現(xiàn)的產(chǎn)品收入包括：水利、電力建設(shè)移交生產(chǎn)前的水、電、熱費收入，原材料、機電輕紡、農(nóng)林建設(shè)移交生產(chǎn)前的產(chǎn)品收入，鐵路、交通臨時運營收入等。

（三）其他收入包括：1.各類建設(shè)項目總體建設(shè)尚未完成和移交生產(chǎn)，但其中部分工程簡易投產(chǎn)而發(fā)生的營業(yè)性收入等；2.工程建設(shè)期間各項索賠以及違約金等其他收入。

第二十八條、各類副產(chǎn)品和負(fù)荷試車產(chǎn)品基建收入按實際銷售收入扣除銷售過程中所發(fā)生的費用和稅金確定。負(fù)荷試車費用計入建設(shè)成本。

試運行期間基建收入以產(chǎn)品實際銷售收入減去銷售費用及其他費用和銷售稅金后的純收入確定。

第二十九條、試運行期按照以下規(guī)定確定：引進國外設(shè)備項目按建設(shè)合同中規(guī)定的試運行期執(zhí)行；國內(nèi)一般性建設(shè)項目試運行期原則上按照批準(zhǔn)的設(shè)計文件所規(guī)定期限執(zhí)行。個別行業(yè)的建設(shè)項目試運行期需要超過規(guī)定試運行期的，應(yīng)報項目設(shè)計文件審批機關(guān)批準(zhǔn)。

第三十條、建設(shè)項目按批準(zhǔn)的設(shè)計文件所規(guī)定的內(nèi)容建成，工業(yè)項目經(jīng)負(fù)荷試車考核（引進國外設(shè)備項目合同規(guī)定試車考核期滿）或試運行期能夠正常生產(chǎn)合格產(chǎn)品，非工業(yè)項目符合設(shè)計要求，能夠正常使用時，應(yīng)及時組織驗收，移交生產(chǎn)或使用。凡已超過批準(zhǔn)的試運行期，并已符合驗收條件但未及時辦理竣工驗收手續(xù)的建設(shè)項目，視同項目已正式投產(chǎn)，其費用不得從基建投資中支付，所實現(xiàn)的收入作為生產(chǎn)經(jīng)營收入，不再作為基建收入。試運行期一經(jīng)確定，各建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行，不得擅自縮短或延長。

第三十一條、各項索賠、違約金等收入，首先用于彌補工程損失，結(jié)余部分按本規(guī)定第三十二條處理。

第三十二條、基建收入應(yīng)依法繳納企業(yè)所得稅，稅后收入按以下規(guī)定處理：

經(jīng)營性項目基建收入的稅后收入，相應(yīng)轉(zhuǎn)為生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的盈余公積。

非經(jīng)營性項目基建收入的稅后收入，相應(yīng)轉(zhuǎn)入行政事業(yè)單位的其他收入。

第三十三條、試生產(chǎn)期間一律不得計提固定資產(chǎn)折舊。

第三十四條、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工程價款結(jié)算的制度規(guī)定，堅持按照規(guī)范的工程價款結(jié)算程序支付資金。建設(shè)單位與施工單位簽訂的施工合同中確定的工程價款結(jié)算方式要符合財政支出預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定。工程建設(shè)期間，建設(shè)單位與施工單位進行工程價款結(jié)算，建設(shè)單位必須按工程價款結(jié)算總額的5％預(yù)留工程質(zhì)量保證金，待工程竣工驗收一年后再清算。

第三十五條、基本建設(shè)項目竣工時，應(yīng)編制基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算。建設(shè)周期長、建設(shè)內(nèi)容多的項目，單項工程竣工，具備交付使用條件的，可編制單項工程竣工財務(wù)決算。建設(shè)項目全部竣工后應(yīng)編制竣工財務(wù)總決算。

第三十六條、基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算是正確核定新增固定資產(chǎn)價值，反映竣工項目建設(shè)成果的文件，是辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)的依據(jù)。各編制單位要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)的財務(wù)核算辦法，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，實事求是地編制基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算，做到編報及時，數(shù)字準(zhǔn)確，內(nèi)容完整。

第三十七條、建設(shè)單位及其主管部門應(yīng)加強對基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織專門人員，及時編制竣工財務(wù)決算。設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)積極配合建設(shè)單位做好竣工財務(wù)決算編制工作。建設(shè)單位應(yīng)在項目竣工后3個月內(nèi)完成竣工財務(wù)決算的編制工作。在竣工財務(wù)決算未經(jīng)批復(fù)之前，原機構(gòu)不得撤銷，項目負(fù)責(zé)人及財務(wù)主管人員不得調(diào)離。

第三十八條、基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算的依據(jù)，主要包括：可行性研究報告、初步設(shè)計、概算調(diào)整及其批準(zhǔn)文件；招投標(biāo)文件（書）；歷年投資計劃；經(jīng)財政部門審核批準(zhǔn)的項目預(yù)算；承包合同、工程結(jié)算等有關(guān)資料；有關(guān)的財務(wù)核算制度、辦法；其他有關(guān)資料。

第三十九條、在編制基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算前，建設(shè)單位要認(rèn)真做好各項清理工作。清理工作主要包括基本建設(shè)項目檔案資料的歸集整理、帳務(wù)處理、財產(chǎn)物資的盤點核實及債權(quán)債務(wù)的清償，做到帳帳、帳證、帳實、帳表相符。各種材料、設(shè)備、工具、器具等，要逐項盤點核實，填列清單，妥善保管，或按照國家規(guī)定進行處理，不準(zhǔn)任意侵占、挪用。

第四十條、基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算的內(nèi)容，主要包括以下兩個部分：

（一）基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算報表

主要有以下報表（表式見附2）：

1.封面

2.基本建設(shè)項目概況表

3.基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算表

4.基本建設(shè)項目交付使用資產(chǎn)總表

5.基本建設(shè)項目交付使用資產(chǎn)明細(xì)表

（二）竣工財務(wù)決算說明書

主要包括以下內(nèi)容：

1.基本建設(shè)項目概況

2.會計賬務(wù)的處理、財產(chǎn)物資清理及債權(quán)債務(wù)的清償情況

3.基建結(jié)余資金等分配情況

4.主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)的分析、計算情況

5.基本建設(shè)項目管理及決算中存在的問題、建議

6.決算與概算的差異和原因分析

7.需說明的其他事項

第四十一條、基本建設(shè)項目的竣工財務(wù)決算，按下列要求報批：

（一）中央級項目

1.小型項目

屬國家確定的重點項目，其竣工財務(wù)決算經(jīng)主管部門審核后報財政部審批，或由財政部授權(quán)主管部門審批；其他項目竣工財務(wù)決算報主管部門審批。

2.大、中型項目

中央級大、中型基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算，經(jīng)主管部門審核后報財政部審批。

（二）地方級項目

地方級基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算的報批，由各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）確定。

第四十二條、財政部對中央級大中型項目、國家確定的重點小型項目竣工財務(wù)決算的審批實行“先審核、后審批”的辦法，即先委托投資評審機構(gòu)或經(jīng)財政部認(rèn)可的有資質(zhì)的中介機構(gòu)對項目單位編制的竣工財務(wù)決算進行審核，再按規(guī)定批復(fù)。對審核中審減的概算內(nèi)投資，經(jīng)財政部審核確認(rèn)后，按投資來源比例歸還投資方。

第四十三條、基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算大中小型劃分標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)營性項目投資額在5000萬元（含5000萬元）以上、非經(jīng)營性項目投資額在3000萬元（含3000萬元）以上的為大中型項目。其他項目為小型項目。

第四十四條、已具備竣工驗收條件的項目，3個月內(nèi)不辦理竣工驗收和固定資產(chǎn)移交手續(xù)的，視同項目已正式投產(chǎn)，其費用不得從基建投資中支付，所實現(xiàn)的收入作為生產(chǎn)經(jīng)營收入，不再作為基建收入管理。

第四十五條、各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)建設(shè)項目的實際，制定實施細(xì)則并報財政部備案。

第四十六條、本規(guī)定自發(fā)布之日起30日后施行。財政部1998年印發(fā)的《基本建設(shè)財務(wù)管理若干規(guī)定》（財基字［1998］4號文）同時廢止。

第二篇：解釋《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》

關(guān)于解釋《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》執(zhí)行中有關(guān)問題的通知

財建[2003]724號

黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦 公廳，高法院，高檢院，各人民團體，中央管理企業(yè)，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃 單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局：

我部印發(fā)《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》以來，有關(guān)部門和地方來函來電要求對基本 建設(shè)財務(wù)制度有關(guān)問題作進一步解釋。經(jīng)研究，現(xiàn)就有關(guān)問題答復(fù)如下：

一、在建項目執(zhí)行新舊基建財務(wù)制度如何銜接。根據(jù)基本建設(shè)項目的特點，凡在 ２００２年１０月后開工的在建項目執(zhí)行《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》（財建

［２００２］３９４號），２００２年１０月前開工的在建項目繼續(xù)執(zhí)行原基建財務(wù) 制度，直至項目竣工。

二、實行基本建設(shè)財務(wù)和企業(yè)財務(wù)并軌的單位，其建設(shè)項目財務(wù)管理能否執(zhí)行基 本建設(shè)財務(wù)制度。

目前，對基建財務(wù)和企業(yè)財務(wù)并軌的試點，只批準(zhǔn)在個別行業(yè)進行，具體基本建 設(shè)項目，按并軌要求一時還難以做到的，經(jīng)主管部門同意，仍可比照基本建設(shè)財務(wù)制 度進行管理和核算。

三、關(guān)于財政性資金的具體范圍?；窘ㄔO(shè)項目使用的財政性資金是指財政預(yù)算 內(nèi)和財政預(yù)算外資金，主要包括：

１、財政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金；

２、財政預(yù)算內(nèi)其他各項支出中用于基本建設(shè)項目投資的資金；

３、納入財政預(yù)算管理的專項建設(shè)基金中用于基本建設(shè)項目投資的資金；４、財政預(yù)算外資金中用于基本建設(shè)項目投資的資金；

５、其他財政性基本建設(shè)資金。

四、一個建設(shè)單位同時承建多個建設(shè)項目可否統(tǒng)一核算。根據(jù)基本建設(shè)有關(guān)規(guī)定，每個基本建設(shè)項目都必須單獨建賬、單獨核算；同一個建設(shè)項目，不論其建設(shè)資金來 源性質(zhì)，原則上必須在同一賬戶核算和管理。

五、經(jīng)營性項目和非經(jīng)營性項目能否統(tǒng)一劃分標(biāo)準(zhǔn)。目前，單從項目所屬行業(yè)和 性質(zhì)難以劃分清楚并作出明確規(guī)定。同類項目在不同地區(qū)、不同時期，可以分別劃分 為經(jīng)營性項目和非經(jīng)營性項目。因此，只能在項目完工后，由同級財政部門根據(jù)項目 的具體情況和主管部門意見判斷確定。

六、對基本建設(shè)項目實行政府采購和國庫集中支付的具體要求和規(guī)定應(yīng)明確在基

建財務(wù)制度中。因基本建設(shè)項目政府采購和國庫集中支付試點工作正在逐步開展，有 些做法尚未成熟，還需要不斷修改完善，目前還不宜將具體要求和規(guī)定寫入基建財務(wù) 制度。

七、財政部門是否可以預(yù)留項目工程尾款?；ㄘ攧?wù)制度規(guī)定建設(shè)單位必須按工 程價款結(jié)算總額的５％預(yù)留工程質(zhì)量保證金，但沒有明確財政性資金是留在建設(shè)單位 賬上還是財政國庫上，各地可根據(jù)實際情況掌握；同時５％是最低比例，資金的具體 預(yù)留比例和時間，有關(guān)各方可根據(jù)規(guī)定或合同（協(xié)議）確定。

八、項目存款利息的處理。項目存款是指建設(shè)項目的所有建設(shè)資金，包括財政撥 款、銀行貸款等，其產(chǎn)生的利息收入一律沖減項目建設(shè)工程成本。

九、非經(jīng)營性項目建設(shè)期間的財政貼息資金如何處理。非經(jīng)營性項目建設(shè)期間的 財政貼息資金比照經(jīng)營性項目建設(shè)期間的財政貼息資金處理辦法進行處理，即沖減工 程成本。

十、建設(shè)單位按規(guī)定留成的非經(jīng)營性項目的結(jié)余資金，主要用于項目配套設(shè)施建 設(shè)、職工獎勵和工程質(zhì)量獎，使用時，是否需報同級財政部門審批。

基建財務(wù)制度已明確建設(shè)單位留成資金的使用范圍，財政部門可對其使用情況進 行監(jiān)督，但不必再進行審批。

十一、建設(shè)單位管理費開支的起止時間和計算基數(shù)?；窘ㄔO(shè)財務(wù)制度明確建設(shè) 單位管理費是指建設(shè)單位從項目開工之日起至辦理竣工財務(wù)決算之日止發(fā)生的管理性 質(zhì)開支。考慮到不少建設(shè)項目前期籌建期間管理性開支沒有渠道，建設(shè)單位管理費修 改為：建設(shè)單位從籌建之日起至辦理竣工財務(wù)決算之日止發(fā)生的管理性質(zhì)開支，建設(shè) 單位管理費以項目投資總概算為計算基數(shù)。

十二、建設(shè)單位單項工程報廢處理。建設(shè)單位單項工程報廢是指建設(shè)單位原因造 成的報廢，施工單位施工造成的單項工程報廢由施工單位承擔(dān)責(zé)任。單項工程報廢凈 損失按項目財務(wù)隸屬關(guān)系由同級財政部門批準(zhǔn)后，計入待攤投資。

十三、基本建設(shè)項目財務(wù)決算與竣工財務(wù)決算審批問題。

為減少審批，財政部對基本建設(shè)項目財務(wù)決算不再審批，地方或主管部門是 否審批，由地方或主管部門自行決定；項目竣工財務(wù)決算按基本建設(shè)財務(wù)制度規(guī)定審 批。

十四、經(jīng)營性項目為項目配套的專用設(shè)施投資，產(chǎn)權(quán)不歸屬本單位的，如何處理。根據(jù)基本建設(shè)制度規(guī)定，經(jīng)營性項目為項目配套的專用設(shè)施投資，產(chǎn)權(quán)不歸屬本單位 的作無形資產(chǎn)處理。考慮到資產(chǎn)重復(fù)計算等因素，本次修改明確為：產(chǎn)權(quán)不歸屬本單 位的，經(jīng)項目主管部門及同級財政部門核準(zhǔn)作轉(zhuǎn)出投資處理。

十五、關(guān)于項目試運期、竣工驗收條件標(biāo)準(zhǔn)問題。因各行業(yè)基本建設(shè)項目差別較 大，不可能制訂統(tǒng)一的項目試運期、竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)主管部門應(yīng)盡快制訂分行業(yè)、分規(guī)模的項目試運期、竣工驗收條件等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，報財政部備案，以利項目竣工財務(wù) 決算的編報和批復(fù)。

十六、中央級項目和地方級項目如何劃發(fā)。按項目財務(wù)隸屬關(guān)系劃分、凡是財務(wù) 關(guān)系在中央部門的，屬中央級項目，凡財務(wù)關(guān)系在地方的，屬地方級項目。

十七、建設(shè)項目投資包干責(zé)任問題。建設(shè)項目實行《招投標(biāo)法》和《政府采購法》 后，財政部門取消了投資包干責(zé)任制的做法，各部門自行實施投資包干責(zé)任制的，財 政部門不予認(rèn)可。

十八、建設(shè)項目收尾工程如何確定。可根據(jù)項目投資總概算５％掌握。尾工工程 超過項目投資總概算５％，不能編制項目竣工財務(wù)決算。

十九、違反基本建設(shè)財務(wù)制度如何處理。對沒有嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)財務(wù)制度，或 違反基本建設(shè)財務(wù)制度的行為，各級主管部門和財政部門可根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于違反財 政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》，通過口頭警告限期糾正、通報批評、停止撥款、收回?fù)芸?、撤銷項目和對直接責(zé)任人行政處分等手段進行處罰。

二十、實行代建制的建設(shè)項目，如何執(zhí)行基本建設(shè)財務(wù)制度。目前，我部正在根 據(jù)基本建設(shè)財務(wù)制度和代建制項目的特點，研究制訂加強代建制建設(shè)項目財政財務(wù)管 理指導(dǎo)意見，實行代建制的建設(shè)項目可按此執(zhí)行。

發(fā)文時間： 20031210

實施時間： 20031210

失效時間：

補充說明：

第三篇：天津市財政專項基本建設(shè)財務(wù)管理若干規(guī)定

關(guān)于印發(fā)《天津市財政專項基本建設(shè)財務(wù)管理若干規(guī)定》的通知

天津市財政局

關(guān)于印發(fā)《天津市財政專項基本建設(shè)財務(wù)管理若干規(guī)定》的通知 財基[1998]36號

各有關(guān)單位，各區(qū)縣財政局：

根據(jù)財政部《關(guān)于加強基本建設(shè)財務(wù)管理若干意見的通知》(財基字 [1996]145號)、《關(guān)于印發(fā)＜基本建設(shè)財務(wù)管理若干規(guī)定＞的通知》(財基字[1998]4號)和《關(guān)于印發(fā)＜基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算報表＞和＜基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算報表填制說明＞的通知》(財基字[1998 ]498號)的有關(guān)規(guī)定，我們制定了《天津市財政專項基本建設(shè)財務(wù)管理若干規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

附件：天津市財政專項基本建設(shè)財務(wù)管理若干規(guī)定 天津市財政專項基本建設(shè)財務(wù)管理若干規(guī)定

第一條 為順利實施基本建設(shè)計劃，有效控制建設(shè)項目投資規(guī)模，提高財政專項資金投資效益，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市財政專項資金安排的基本建設(shè)項目（含拼盤項目）。

第三條 財政專項基本建設(shè)項目是指經(jīng)市計委、市建委、市財政局批準(zhǔn)立項的用預(yù)備費或預(yù)算資金全額安排或補助的基本建設(shè)項目。

第四條 財政專項基本建設(shè)項目，一律實行投資包干、超支不補的資金管理辦法。建設(shè)項目應(yīng)采取限額設(shè)計、包干施工、嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)等措施，以確保工程不突破概算。

第五條 勘察、設(shè)計、監(jiān)理單位及各政府職能部門，對財政專項基本建設(shè)項目，要嚴(yán)格執(zhí)行國家政策，并實行優(yōu)惠價格或給予減免；施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)財政部門的有關(guān)要求按三類取費標(biāo)準(zhǔn)計取。

第六條 凡投資額在1,000萬元以上或單項裝飾工程在200萬元以上的財政專項基本建設(shè)項目，必須按業(yè)務(wù)分工分別在甲級勘察、設(shè)計單位，一級施工企業(yè)和甲級監(jiān)理單位中進行招標(biāo)。財政部門和建設(shè)單位主管部門要對勘察、設(shè)計單位、施工企業(yè)和監(jiān)理單位的資質(zhì)進行嚴(yán)格審查，不符合條件的單位不得參與招標(biāo)和承擔(dān)項目的勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理任務(wù)。

第七條 財政專項基本建設(shè)項目，由建設(shè)單位主管部門負(fù)責(zé)編制和提出項目建議書，經(jīng)市計委、市建委和市財政局共同審查批準(zhǔn)后方可立項。

財政專項基本建設(shè)項目的立項、可行性研究報告、初步設(shè)計文件的批復(fù)，由市計委、市建委和市財政局共同會簽下發(fā)。

第八條 建設(shè)單位主管部門根據(jù)批準(zhǔn)的項目建議書，自行組織或委托社會中介機構(gòu)編制可行性研究報告，財政部門會同計劃管理部門參與可行性研究的論證和審定。

第九條 建設(shè)單位根據(jù)批復(fù)的立項、可行性研究報告和初步設(shè)計，按照確定的條件選擇勘察、設(shè)計單位、施工企業(yè)和監(jiān)理單位，由財政部門下達基本建設(shè)支出預(yù)算，組織開工建設(shè)。

第十條 建設(shè)單位要按國家有關(guān)規(guī)定簽訂勘察設(shè)計、監(jiān)理和施工合同。勘察設(shè)計單位、監(jiān)理單位和施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按合同規(guī)定的技術(shù)要求、進度、質(zhì)量和期限完成好勘察設(shè)計、施工任務(wù)和工程監(jiān)理。

第十一條 根據(jù)財政部《關(guān)于加強基本建設(shè)財務(wù)管理若干意見的通知》（財基字[1996]145號）文件的精神，財政部門會同有關(guān)部門對建設(shè)項目的概算進行審查。根據(jù)財政部《關(guān)于加強建設(shè)項目工程預(yù)（結(jié)）算竣工決算審查管理工作的通知》（財基字[1998]766號）文件精神，財政部門負(fù)責(zé)或委托社會中介機構(gòu)對建設(shè)項目的工程預(yù)結(jié)算進行審查。為節(jié)約投資和保證工程質(zhì)量，負(fù)責(zé)對設(shè)計合同、施工合同和監(jiān)理合同等各項合同進行審查。審查后確定的各類費用作為辦理撥款和結(jié)算的依據(jù)。實行招標(biāo)的項目，其標(biāo)底造價由財政部門或委托社會中介機構(gòu)進行確定。

第十二條 對財政專項基本建設(shè)項目，要按照批準(zhǔn)的建筑規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和投資總額由財政部門或委托社會中介機構(gòu)對工程項目全過程實行嚴(yán)格的財務(wù)管理。充分發(fā)揮財政資金的投資效益，節(jié)約工程建設(shè)資金，防止工程超概算問題發(fā)生。

第十三條 建設(shè)單位申請基本建設(shè)項目用款時，應(yīng)按《天津市財政資金安排基本建設(shè)項目管理暫行辦法》（財預(yù)[1996]32號）規(guī)定，報送有關(guān)文件資料，經(jīng)財政部門審核后辦理撥款。

第十四條 勘察任務(wù)的定金為勘察費的30%，勘察任務(wù)完成后付65%，待整個工程完工后再付5%。

第十五條 設(shè)計任務(wù)的定金為投資估算中設(shè)計費的20%，初步設(shè)計完成后付30%，施工圖及施工預(yù)算完成后付20%，整個工程完工后再付30%。

第十六條 監(jiān)理合同審核、簽訂后，先付監(jiān)理單位合同監(jiān)理費的20%，基礎(chǔ)工程完工付合同監(jiān)理費的20%，主體工程完工后再付合同監(jiān)理費的20%，待全部工程竣工驗收后付給監(jiān)理單位合同監(jiān)理費的35%，最后預(yù)留合同監(jiān)理費的5%工程交付使用一年后再撥付工程監(jiān)理單位。

第十七條 施工企業(yè)根據(jù)簽訂的合同、審核后的施工圖預(yù)算及施工組織方案按期編制財務(wù)計劃及每月用款計劃，及時報送建設(shè)單位。經(jīng)建設(shè)單位、工程監(jiān)理和主管部門簽署意見，報市財政局審核后作為撥款的依據(jù)。

第十八條 工程價款資金撥付程序

對于建設(shè)單位自籌資金（含各項基金和行政性收費）與財政資金安排的拼盤項目，建設(shè)單位應(yīng)在開工前將全部自籌資金存到指定帳戶，需要撥付工程款時同比例撥付，如自籌資金（含各項基金和行政性收費）不能及時、足額到位或未存入指定的財政專戶，財政部門有權(quán)相應(yīng)減少其撥款數(shù)額直至停止撥付工程款。

1、工程開工前，財政部門可根據(jù)前期計劃和項目具體情況由建設(shè)單位和主管部門申請，撥付前期費用。

2、財政部門對施工企業(yè)的工程價款，按工程進度和核定的當(dāng)期工程價款撥付資金。工程開工后，由施工企業(yè)自行采購建筑材料的可按照工作量的25%，撥付預(yù)付備料款，安裝工程按工作量的10%預(yù)付工程款。預(yù)付的備料款以后按一定的比例從每月工程進度款中逐月進行抵扣。

3、工程價款撥付方式采取月初施工單位墊支、月末結(jié)算的下?lián)芸罘绞?。施工企業(yè)應(yīng)于每月25日前將施工企業(yè)本月實際完成工作量和下月施工組織計劃，報現(xiàn)場監(jiān)理和建設(shè)單位核定后；于月底前連同本月實際發(fā)生的二類費用明細(xì)報送上級主管部門；主管部門在次月1日前負(fù)責(zé)將上報的工程資料審查完畢，上報市財政局；財政部門審核后于次月5日前按有關(guān)規(guī)定，辦理已完部位工程款及有關(guān)費用的撥款手續(xù)。

4、建設(shè)單位及施工企業(yè)訂購設(shè)備和材料，要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的基本建設(shè)計劃、設(shè)計所附主要設(shè)備、材料清單和概算、施工圖預(yù)算，經(jīng)財政部門審核批準(zhǔn)后簽訂訂貨合同，列明名稱、規(guī)格、數(shù)量、價值、交貨時間等，并經(jīng)訂貨單位簽章同意。建設(shè)單位及施工企業(yè)應(yīng)將設(shè)備投資明細(xì)計劃和訂貨合同副本報送市財政局。財政部門根據(jù)有關(guān)文件、資料對設(shè)備投資計劃和訂貨合同進行審查，監(jiān)督執(zhí)行合同，對計劃和合同中不符合規(guī)定的內(nèi)容，財政部門有權(quán)拒絕撥款。設(shè)備投資計劃和訂貨合同一經(jīng)審核確定，建設(shè)單位和施工企業(yè)必須嚴(yán)格按計劃、合同規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行，不得擅自調(diào)整、變更。為加強財政對基本建設(shè)財務(wù)的管理，提高財政資金使用效益，對項目所需主要設(shè)備和材料要按照市政府《批轉(zhuǎn)市財政局?jǐn)M定的天津市實行政府采購制度暫行辦法的通知》（津政發(fā)[1998]39號）文的辦法按照公開、公平、高效、廉潔的原則實行政府采購，充分實現(xiàn)貨幣價值最大化。政府采購的主要設(shè)備有：電梯、中央空調(diào)和各種分體空調(diào)、鍋爐、消防設(shè)備及各種專業(yè)設(shè)備等；主要材料有：石材、門窗（鋁合金、塑鋼、木制等）、玻璃幕墻、各種裝飾裝修材料及專業(yè)用材料等。政府采購工作由財政部門組織各專業(yè)有關(guān)人員組成審查小組，通過投招標(biāo)的辦法直接進行采購實施政府采購職能。

5、市財政專項資金安排的基本建設(shè)工程均實行質(zhì)量保證金制度。按工程造價的5%計取，即在工程竣工驗收前，扣除規(guī)定比例質(zhì)保金后撥付工程價款。質(zhì)量保證金自工程竣工驗收或交付使用一年后由財政部門再付給施工企業(yè)。

第十九條 建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照財政局《財政基本建設(shè)資金銀行開戶管理暫行辦法》（財基[1997]3號）的規(guī)定，到指定銀行開設(shè)帳戶，接受資金的監(jiān)督管理。

第二十條 建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照財政局《關(guān)于編報基本建設(shè)財務(wù)月報的通知》（財基[1996]6號）的規(guī)定報送財務(wù)月報，同時抄報主管部門一份。

第二十一條 建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照財政局《天津市財政資金安排基本建設(shè)項目管理暫行辦法》（財預(yù)[1996]32號）三十二條的有關(guān)規(guī)定，報送基本建設(shè)財務(wù)決算，并接受財政部門或委托中介機構(gòu)對其財務(wù)決算進行的審查。

第二十二條 財政專項基本建設(shè)項目竣工時除按國家有關(guān)規(guī)定由基本建設(shè)綜合管理部門進行竣工驗收外，建設(shè)單位及主管部門應(yīng)及時組織編制竣工財務(wù)決算上報財政部門，經(jīng)財政部門或委托社會中介機構(gòu)進行審查后，由財政部門負(fù)責(zé)對其竣工財務(wù)決算進行批復(fù)。在竣工財務(wù)決算未經(jīng)批準(zhǔn)前，原機構(gòu)不得撤消，有關(guān)人員不得調(diào)離。

第二十三條 各建設(shè)單位編制竣工決算前，要認(rèn)真做好各項清理工作。主要包括基本建設(shè)項目檔案資料的收集整理、帳務(wù)處理、財產(chǎn)物資的盤點核實及債權(quán)債務(wù)的清償，做到帳帳、帳證、帳實、帳表相符。各種材料、設(shè)備、工具、器具等要逐項盤點核實，填列清單，妥善保管，或按照國家規(guī)定進行處理，不準(zhǔn)任意侵占、挪用。

第二十四條 財政部門對建設(shè)單位上報的竣工財務(wù)決算要進行嚴(yán)格審查。審查的內(nèi)容包括：財務(wù)決算報表是否按期編報；報表是否齊全、完整；報表是否真實準(zhǔn)確；建設(shè)成本是否真實，交付使用資產(chǎn)是否完整；項目結(jié)余資金、基本建設(shè)支出是否合理，基本建設(shè)投資包干結(jié)余是否準(zhǔn)確并按規(guī)定分配等。

第二十五條 財政專項基本建設(shè)項目要按照財政部《關(guān)于印發(fā)〈基本建設(shè)財務(wù)管理若干規(guī)定〉的通知》（財基字[1998]4號）和《關(guān)于印發(fā)〈基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算報表〉和〈基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算報表填制說明〉的通知》（財基字[1998]498號）規(guī)定的內(nèi)容填報竣工決算報表和決算說明書。財政部門對違反基建財務(wù)規(guī)定而列報的支出給予剔除，對違反財經(jīng)紀(jì)律，擠占、挪用基建資金的現(xiàn)象，經(jīng)核實后按有關(guān)規(guī)定處理。審核工作結(jié)束后，財政部門要及時批復(fù)工程決算，以便建設(shè)單位調(diào)整帳目，辦理結(jié)算等工作。

第二十六條 根據(jù)財政部《關(guān)于印發(fā)〈基本建設(shè)財務(wù)管理若干規(guī)定〉的通知》（財基字[1998]4號）的文件精神，非經(jīng)營性項目由財政投資形成的結(jié)余資金，50%上交同級財政部門；20%上交主管部門，用于基本建設(shè)投資管理方面的支出；30%作為建設(shè)單位的留成收入。

第二十七條 本規(guī)定由市財政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本規(guī)定自頒發(fā)之日起執(zhí)行。

附：工程價款審批單(略)

第四篇：財建[2002]394基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定

財政部關(guān)于印發(fā)《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》的通知

財建[2002]394號

黨中央有關(guān)部門、國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)，全國人大常委會辦公廳、全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，各人民團體；中央管理企業(yè)，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局：

為了適應(yīng)新形勢下基本建設(shè)財務(wù)管理的需要，有利于各部門、區(qū)及項目建設(shè)單位加強基本建設(shè)財務(wù)管理，有效節(jié)約建設(shè)資金，控制建設(shè)成本，提高投資效益，針對基本建設(shè)財務(wù)管理中反映出的問題，我部對《基本建設(shè)財務(wù)管理若干規(guī)定》(財基字[1998]4號）有關(guān)內(nèi)容進行了修訂?，F(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。并結(jié)合各部門、各地區(qū)的實際情況，及時貫徹落實到建設(shè)單位。

中華人民共和國財政部 二00二年九月二十七日

基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定

第一條 為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制和投融資體制改革的需要，規(guī)范基本建設(shè)投資行為，加強基本建設(shè)財務(wù)管理和監(jiān)督，提高投資效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《會計法》和《政府采購法》等法律、行政法規(guī)、規(guī)章，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于國有建設(shè)單位和使用財政性資金的非國有建設(shè)單位，包括當(dāng)年安排基本建設(shè)投資、當(dāng)年雖未安排投資但有在建工程、有停緩建項目和資產(chǎn)已交付使用但未辦理竣工決算項目的建設(shè)單位。其他建設(shè)單位可參照執(zhí)行。

實行基本建設(shè)財務(wù)和企業(yè)財務(wù)并軌的單位，不執(zhí)行本規(guī)定。

第三條 基本建設(shè)財務(wù)管理的基本任務(wù)是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、行政法規(guī)、方針政策；依法、合理、及時籌集、使用建設(shè)資金；做好基本建設(shè)資金的預(yù)算編制、執(zhí)行、控制、監(jiān)督和考核工作，嚴(yán)格控制建設(shè)成本，減少資金損失和浪費，提高投資效益。

第四條 各級財政部門是主管基本建設(shè)財務(wù)的職能部門，對基本建設(shè)的財務(wù)活動實施財政財務(wù)管理和監(jiān)督。

第五條 使用財政性資金的建設(shè)單位，在初步設(shè)計和工程概算獲得批準(zhǔn)后，其主管部門要及時向同級財政部門提交初步設(shè)計的批準(zhǔn)文件和項目概算，并按照預(yù)算管理的要求，及時向同級財政部門報送項目預(yù)算，待財政部門審核確認(rèn)后，作為安排項目預(yù)算的依據(jù)。

建設(shè)項目停建、緩建、遷移、合并、分立以及其他主要變更事項，應(yīng)當(dāng)在確立和辦理變更手續(xù)之日起30日內(nèi)，向同級財政部門提交有關(guān)文件、資料的復(fù)制件。

第六條 建設(shè)單位要做好基本建設(shè)財務(wù)管理的基礎(chǔ)工作，按規(guī)定設(shè)置獨立的財務(wù)管理機構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)基本建設(shè)財務(wù)工作；嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的概預(yù)算建設(shè)內(nèi)容，做好帳務(wù)設(shè)置和帳務(wù)管理，建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度；對基本建設(shè)活動中的材料、設(shè)備采購、存貨、各項財產(chǎn)物 資及時做好原始記錄；及時掌握工程進度，定期進行財產(chǎn)物資清查；按規(guī)定向財政部門報送基建財務(wù)報表．

主管部門應(yīng)指導(dǎo)和督促所屬的建設(shè)單位做好基本建設(shè)財務(wù)管理的基礎(chǔ)工作。

第七條 經(jīng)營性項目，應(yīng)按照國家關(guān)于項目資本金制度的規(guī)定，在項目總投資（以經(jīng)批準(zhǔn)的動態(tài)投資計算）中籌集一定比例的非負(fù)債資金作為項目資本金。

本規(guī)定中有關(guān)經(jīng)營性項目和非經(jīng)營性項目劃分，由財政部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確認(rèn)。

第八條 經(jīng)營性項目籌集的資本金，須聘請中國注冊會計師驗資并出具驗資報告。投資者以實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)等非貨幣資產(chǎn)投入項目的資本金，必須經(jīng)過有資格的資產(chǎn)評估機構(gòu)依照法律、行政法規(guī)調(diào)評估作價。

經(jīng)營性項目籌集的資本金，在項目建設(shè)期間和生產(chǎn)經(jīng)營期間，投資者除依法轉(zhuǎn)讓外，不得以任何方式抽走。

第九條 經(jīng)營性項目收到投資者投入項目的資本金，要按照投資主體的不同，分別以國家資本金、法人資本金、個人資本金和外商資本金單獨反映。項目建成交付使用并辦理竣工財務(wù)決算后，相應(yīng)轉(zhuǎn)為生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的國家資本金、法入資本金、個人資本金、外商資本金。

第十條 凡使用國家財政投資的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行財政部有關(guān)基本建設(shè)資金支付的程序，財政資金按批準(zhǔn)的基本建設(shè)支出預(yù)算到位。實行政府采購和國庫集中支付的基本建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購和國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定辦理資金支付。

第十一條 經(jīng)營性項目對投資者實際繳付的出資額超出其資本金的差額（包括發(fā)行股票的溢價凈收入）、接受捐贈的財產(chǎn)、外幣資本折算差額等。在項目建設(shè)期間，作為資本公積金，項目建成交付使用并辦理竣工財務(wù)決算后。相應(yīng)轉(zhuǎn)為生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的資本公積金。

第十二條 建設(shè)項目在建設(shè)期間的存款利息收入計入待攤投資；沖減工程成本。

第十三條 經(jīng)營性項目在建設(shè)期間的財政貼息資金，作沖減工程成本處理。

第十四條 建設(shè)項目在編制竣工財務(wù)決算前要認(rèn)真清理結(jié)余資金。應(yīng)變價處理的庫存設(shè)備、材料以及應(yīng)處理的自用固定資產(chǎn)要公開變價處理，應(yīng)收、應(yīng)付款項要及時清理，清理出來的結(jié)余資金按下列情況進行財務(wù)處理：

經(jīng)營性項目的結(jié)余資金，相應(yīng)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的有關(guān)資產(chǎn)。

非經(jīng)營性項目的結(jié)余資金，首先用于歸還項目貸款。如有結(jié)余，30%作為建設(shè)單位留成收入，主要用于項目配套設(shè)施建設(shè)、職工獎勵和工程質(zhì)量獎，70％按投資來源比例歸還投資方。

第十五條 項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將應(yīng)交財政的竣工結(jié)余資金在竣工財務(wù)決算批復(fù)后30日內(nèi)上交財政。

第十六條 建設(shè)成本包括建筑安裝工程投資支出、設(shè)備投資支出、待攤投資支出和其他投資支出。第十七條 建筑安裝工程投資支出是指建設(shè)單位按項目概算內(nèi)容發(fā)生的建筑工程和安裝工程的實際成本，其中不包括被安裝設(shè)備本身的價值以及按照合同規(guī)定支付給施工企業(yè)的預(yù)付備料款和預(yù)付工程款。

第十八條 設(shè)備投資支出是指建設(shè)單位按照項目概算內(nèi)容發(fā)生的各種設(shè)備的實際成本，包括需要安裝設(shè)備、不需要安裝設(shè)備和為生產(chǎn)準(zhǔn)備的不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的工具、器具的實際成本。

需要安裝設(shè)備是指必須將其整體或幾個部位裝配起來，安裝在基礎(chǔ)上或建筑物支架上才能使用的設(shè)備；不需要安裝設(shè)備是指不必固定在一定位置或支架上就可以使用的設(shè)備。

第十九條 待攤投資支出是指建設(shè)單位按項目概算內(nèi)容發(fā)生的，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)分?jǐn)傆嬋虢桓妒褂觅Y產(chǎn)價值的各項費用支出，包括：建設(shè)單位管理費。土地征用及遷移補償費、土地復(fù)墾及補償費、勘察設(shè)計費、研究試驗費、可行性研究費、臨時設(shè)施費、設(shè)備檢驗費、負(fù)荷聯(lián)合試車費、合同公證及工程質(zhì)量監(jiān)理費、（貸款）項目評估費、國外借款手續(xù)費及承諾費、社會中介機構(gòu)審計（查）費、招投標(biāo)費、經(jīng)濟合同仲裁費、訴訟費、律師代理費、土地使用稅、耕地占用稅、車船使用稅、匯兌損益、報廢工程損失、壞帳損失、借款利息、固定資產(chǎn)損失、器材處理虧損、設(shè)備盤虧及毀損、調(diào)整器材調(diào)撥價格折價、企業(yè)債券發(fā)行費用、航道維護費、航標(biāo)設(shè)施費、航測費、其他待攤投資等。

建設(shè)單位要嚴(yán)格按照規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)控制待攤投資支出，不得將非法的收費、攤派等計入待攤投資支出。

第二十條 其他投資支出是指建設(shè)單位按項目概算內(nèi)容發(fā)生的構(gòu)成基本建設(shè)實際支出的房屋購置和基本畜禽、林木等購置、飼養(yǎng)、培育支出以及取得各種無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)發(fā)生的支出。

第二十一條建設(shè)單位管理費是指建設(shè)單位從項目開工之日起至辦理竣工財務(wù)決算之日止發(fā)生的管理性質(zhì)的開支。包括：不在原單位發(fā)工資的工作人員工資、基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、辦公費、差旅交通費、勞動保護費、工具用具使用費、固定資產(chǎn)使用費、零星購置資、招募生產(chǎn)工人費、技術(shù)圖書資料費、印花稅、業(yè)務(wù)招待費、施工現(xiàn)場津貼、竣工驗收費和其他管理性質(zhì)開支。

業(yè)務(wù)招待費支出不得超過建設(shè)單位管理費總額的10%。

施工現(xiàn)場津貼標(biāo)準(zhǔn)比照當(dāng)?shù)刎斦块T制定的差旅費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十二條 建設(shè)單位管理費實行總額控制，分據(jù)實列支。

建設(shè)單位管理費的總額控制數(shù)以項目審批部門批準(zhǔn)的項目投資總概算為基數(shù)，并按投資總概算的不同規(guī)模分檔計算。

特殊情況確需超過上述開支標(biāo)準(zhǔn)的，須事前報同級財政部門審核批準(zhǔn)。

第二十三條 建設(shè)單位發(fā)生單項工程報廢，必須經(jīng)有關(guān)部門鑒定。報廢單項工程的凈損失經(jīng)財政部門批準(zhǔn)后，作增加建設(shè)成本處理，計入待攤投資。

第二十四條 非經(jīng)營性項目發(fā)生的江河清障、航道清淤、飛播造林、補助群眾造林、退耕還林（草）、封山（沙）育林（草）、水土保持、城市綠化、取消項目可行性研究費、項目報廢及其他經(jīng)財政部門認(rèn)可 的不能形成資產(chǎn)部分的投資，作待核銷處理。在財政部門批復(fù)竣工決算后，沖銷相應(yīng)的資金。形成資產(chǎn)部分的投資，計入交付使用資產(chǎn)價值。

第二十五條 非經(jīng)營性項目為項目配套的專用設(shè)施投資，包括專用道路、專用通訊設(shè)施、送變電站、地下管道等，產(chǎn)權(quán)歸屬本單位的，計入交付使用資產(chǎn)價值；產(chǎn)權(quán)不歸屬本單位的，作轉(zhuǎn)出投資處理，沖銷相應(yīng)的資金。

經(jīng)營性項目為項目配套的專用設(shè)施投資，包括專用鐵路線、專用公路、專用通訊設(shè)施、送變電站、地下管道、專用碼頭等，建設(shè)單位必須與有關(guān)部門明確界定投資來源和產(chǎn)權(quán)關(guān)系。由本單位負(fù)責(zé)投資但產(chǎn)權(quán)不歸屬本單位的，作無形資產(chǎn)處理；產(chǎn)權(quán)歸屬本單位的，計入交付使用資產(chǎn)價值．

第二十六條 建設(shè)項目隸屬關(guān)系發(fā)生變化時，應(yīng)及時進行財務(wù)關(guān)系劃轉(zhuǎn)，要認(rèn)真做好各項資產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)清理交接工作，主要包括各項投資來源、已交付使用的資產(chǎn)、在建工程、結(jié)余資金、各項債權(quán)和債務(wù)等，由劃轉(zhuǎn)雙方的主管部門報同級財政部門審批，并辦理資產(chǎn)、財務(wù)劃轉(zhuǎn)手續(xù)．

第二十七條 基建收入是指在基本建設(shè)過程中形成的各項工程建設(shè)副產(chǎn)品變價凈收入、負(fù)荷試車和試運行收入以及其他收入。

（一）工程建設(shè)副產(chǎn)品變價凈收入包括：煤炭建設(shè)中的工程煤收入，礦山建設(shè)中的礦產(chǎn)品收入，油（汽）田鉆井建設(shè)中的原油（汽）收入和森工建設(shè)中的路影材收入等。

（二）經(jīng)營性項目為檢驗設(shè)備安裝質(zhì)量進行的負(fù)荷試車或按合同及國家規(guī)定進行試運行所實現(xiàn)的產(chǎn)品收入包括：水利、電力建設(shè)移交生產(chǎn)前的水、電、熱費收入，原材料、機電輕紡、農(nóng)林建設(shè)移交生產(chǎn)前的產(chǎn)品收入，鐵路、交通臨時運營收入等。

（三）其他收入包括：ｌ、各類建設(shè)項目總體建設(shè)尚未完成和移交生產(chǎn)，但其中部分工程簡易投產(chǎn)而發(fā)生的營業(yè)性收入等；２、工程建設(shè)期間各項索賠以及違約金等其他收入。

第二十八條 各類副產(chǎn)品和負(fù)荷試車產(chǎn)品基建收入按實際銷售收入扣除銷售過程中所發(fā)生的費用和稅金確定。負(fù)荷試車費用計入建設(shè)成本。

試運行期間基建收入以產(chǎn)品實際銷售收入減去銷售費用及其他費用和銷售稅金后的純收入確定。

第二十九條 試運行期按照以下規(guī)定確定：引進國外設(shè)備項目按建設(shè)合同中規(guī)定的試運行期執(zhí)行；國內(nèi)一般性建設(shè)項目試運行期原則上按照批準(zhǔn)的設(shè)計文件所規(guī)定期限執(zhí)行。個別行業(yè)的建設(shè)項目試運行期需要超過規(guī)定試運行期的，應(yīng)報項目設(shè)計文件審批機關(guān)批準(zhǔn)。

第三十條 建設(shè)項目按批準(zhǔn)的設(shè)計文件所規(guī)定的內(nèi)容建成，工業(yè)項目經(jīng)負(fù)荷試車考核（引進國外設(shè)備項目合同規(guī)定試車考核期滿）或試運行期能夠正常生產(chǎn)合格產(chǎn)品，非工業(yè)項目符合設(shè)計要求，能夠正常使用時，應(yīng)及時組織驗收，移交生產(chǎn)或使用。凡已超過批準(zhǔn)的試運行期，并已符合驗收條件但未及時辦理竣工驗收手續(xù)的建設(shè)項目，視同項目已正式投產(chǎn)，其費用不得從基建投資中支付，所實現(xiàn)的收入作為生產(chǎn) 經(jīng)營收入，不再作為基建收入。試運行期一經(jīng)確定；各建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行；不得擅自縮短或延長。

第三十一條 各項索賠、違約金等收入，首先用于彌補工程損失，結(jié)余部分按本規(guī)定第三十二條處理。

第三十二條 基建收入應(yīng)依法繳納企業(yè)所得稅，稅后收入按以下規(guī)定處理：

經(jīng)營性項目基建收入的稅后收入。相應(yīng)轉(zhuǎn)為生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的盈余公積。

非經(jīng)營性項目基建收入的稅后收入，相應(yīng)轉(zhuǎn)入行政事業(yè)單位的其他收入。

第三十三條 試生產(chǎn)期間一律不得計提固定資產(chǎn)折舊。

第三十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工程價款結(jié)算的制度規(guī)定；堅持按照規(guī)范的工程價款結(jié)算程序支付資金。建設(shè)單位與施工單位簽訂的施工合同中確定的工程公款結(jié)算方式要符合財政支出預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定。工程建設(shè)期間，建設(shè)單位與施工單位進行工程價款結(jié)算，建設(shè)單位必須按工程價款結(jié)算總額的５％預(yù)留工程質(zhì)量保證金，待工程竣工驗收一年后再清算。

第三十五條 基本建設(shè)項目竣工時應(yīng)編制基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算。建設(shè)周期長、建設(shè)內(nèi)容多的項目。單項工程竣工，具備交付使用條件的，可編制單項工程竣工財務(wù)決算，建設(shè)項目全部竣工后應(yīng)編制竣工財務(wù)總決算。

第三十六條 基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算是正確核定新增固定資產(chǎn)價值，反映竣工項目建設(shè)成果的文件，是辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)的依據(jù)。各編制單位要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)的財務(wù)核算辦法，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，實事求是地編制基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算，做到編報及時，數(shù)字準(zhǔn)確，內(nèi)容完整。

第三十七條 建設(shè)單位及其主管部門應(yīng)加強對基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織專門人員，及時編制竣工財務(wù)決算。設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)積極配合建設(shè)單位做好竣工財務(wù)決算編制工作。建設(shè)單位應(yīng)在項目竣工后三個月內(nèi)完成竣工財務(wù)決算的編制工作。在竣工財務(wù)決算未經(jīng)批復(fù)之前，原機構(gòu)不得撤銷，項目負(fù)責(zé)人及財務(wù)主管人員不得調(diào)離。

第三十八條 基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算的依據(jù)，主要包括：可行性研究報告、初步設(shè)計、概算調(diào)整及其批準(zhǔn)文件；招投標(biāo)文件（書）；歷年投資計劃；經(jīng)財政部門審核批準(zhǔn)的項目預(yù)算；承包合同、工程結(jié)算等有關(guān)資料；有關(guān)的財務(wù)核算制度、辦法；其他有關(guān)資料。

第三十九條 在編制基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算前，建設(shè)單位要認(rèn)真做好各項清理工作。清理工作主要包括基本建設(shè)項目檔案資料的歸集整理、帳務(wù)處理、財產(chǎn)物資的盤點核實及債權(quán)債務(wù)的清償，做到帳帳、帳證、帳實、帳表相符。各種材料、設(shè)備、工具、器具等，要逐項盤點核實，填列清單，妥善保管，或按照國家規(guī)定進行處理，不準(zhǔn)任意侵占、挪用。

第四十條 基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算的內(nèi)容，主要包括以下兩個部分：

（一）基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算報表 主要有以下報表：

１．封面

２．基本建設(shè)項目概況表

３．基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算表

４基本建設(shè)項目交付使用資產(chǎn)總表

５基本建設(shè)項目交付使用資產(chǎn)明細(xì)表

（二）竣工財務(wù)決算說明書

主要包括以下內(nèi)容：

１．基本建設(shè)項目概況

２.會計帳務(wù)的處理、財產(chǎn)物資清理及債權(quán)債務(wù)的清償情況.基建結(jié)余資金等分配情況

４．主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)的分析、計算情況

５基本建設(shè)項目管理及決算中存在的問題、建議

６決算與概算的差異和原因分析

７需說明的其他事項

第四十一條 基本建設(shè)項目的竣工財務(wù)決算，按下列要求報批：

（一）中央級項目

１．小型項目

屬國家確定的重點項目，其竣工財務(wù)決算經(jīng)主管部門審核后報財政部審批，或由財政部授權(quán)主管部門審批；其他項目竣工財務(wù)決算報主管部門審批。

２.大、中型項目

中央級大、中型基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算，經(jīng)主管部門審核后報財政部審批。

（二）地方級項目

地方級基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算的報批，由各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）確定．

第四十二條 財政部對中央級大中型項目、國家確定的重點小型項目竣工財務(wù)決算的審批實行“先審核、后審批”的辦法，即先委托投資評審機構(gòu)或經(jīng)財政部認(rèn)可的有資質(zhì)的中介機構(gòu)對項目單位編制的竣工財務(wù)決算進行審核，再按規(guī)定批復(fù)。對審核中審減的概算內(nèi)投資，經(jīng)財政部審核確認(rèn)后，按投資來源比例歸還投資方。

第四十三條 基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算大中小型劃分標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)營性項目投資額在5000萬元（含5000萬元）以上、非經(jīng)營性項目投資額在3000萬元（合3000萬元）以上的為大中型項目。其他項目為小型項目。

第四十四條 已具備竣工驗收條件的項目，３個月內(nèi)不辦理竣工驗收和固定資產(chǎn)移交手續(xù)的，視同項目已正式投產(chǎn)，其費用不得從基建投資中支付，所實現(xiàn)的收入作為生產(chǎn)經(jīng)營收入，不再作為基建收入管理。

第四十五條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)建設(shè)項目的實際，制定實施細(xì)則并報財政部備案。

第四十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起30日后施行、財政部 1998年印發(fā)的《基本建設(shè)財務(wù)管理若干規(guī)定》（財基字〔1998〕4號文）同時廢止。

算例

工程總概算 1000以下 1001~5000 5001~10000 10001~50000 50001~100000 100001~200000 200000以上 費率(%)

工程總概算

1.5 1.2 1.0 0.8 0.5 0.2 0.1

1000 5000 10000 50000 100000 200000 280000

建設(shè)單位管理費 1000×1.5%=15 15+(5000-1000)×1.2%=63 63+(10000-5000)×1%=113 113+(50000-10000)×0.8%=433 433+(100000-5000)×0.5%=683 683+(200000-100000)×0.2%=883 883+(280000-200000)×0.1%=963

第五篇：基本建設(shè)財務(wù)管理題目

依據(jù)：基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定、投資評審辦法、建設(shè)資金監(jiān)督辦法、結(jié)算辦法、竣工報告編制辦法等。（1-19為單選題，20-42為多選題，43-63為判斷題,64-77為問答題，78-87 為案例題。

1、（）是主管基本建設(shè)財務(wù)的職能部門，對基本建設(shè)的財務(wù)活動實施財政財務(wù)管理和監(jiān)督。

A建設(shè)管理部門

B各級財政部門 C各主管部門 D各單位

2、建設(shè)項目停建、緩建、遷移、合并、分立以及其他主要變更事項，應(yīng)當(dāng)在確立和辦理變更手續(xù)之日起（）內(nèi)，向同極財政部門提交有關(guān)文件、資料的復(fù)制件。

A15 B20 C30 D45

3、經(jīng)營性項目對投資者實際繳付的出資額超出其資本金的差額（包括發(fā)行股票的溢價凈收入）、接受捐贈的財產(chǎn)、外幣資本折算差額等，（）時相應(yīng)轉(zhuǎn)為生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的資本公積金。

A在項目建設(shè)期間

B項目建成交付使用并辦理竣工財務(wù)決算后

C項目建成交付使用 D工程完工

4、建設(shè)項目在建設(shè)期間的存款利息收入應(yīng)該（）。A計入待攤投資，沖減工程成本。B計入待攤投資，轉(zhuǎn)入其他收入 C直接沖減工程成本

D直接列入其他收入

5、項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將應(yīng)交財政的竣工結(jié)余資金在竣工財務(wù)決算批復(fù)后()內(nèi)上交財政。

A15 B30 C45 D90

6、建設(shè)單位按項目概算內(nèi)容發(fā)生的構(gòu)成基本建設(shè)實際支出的房屋購置支出應(yīng)列入（）

A建筑安裝支出 B待攤投資支出 C其他投資支出

D設(shè)備投資支出

7、業(yè)務(wù)招待費支出不得超過()。A基本建設(shè)投資總額的1% B基本建設(shè)投資總額的2% C建設(shè)單位管理費總額的5% D建設(shè)單位管理費總額的10%

8、工程建設(shè)期間，建設(shè)單位與施工單位進行公程價款結(jié)算，建設(shè)單位必須按工程價款結(jié)算總額的（）%預(yù)留工程質(zhì)量保證金，待工程竣工驗收（）年后再清算。

A10,1 B5,1 C5,2 D10,2

9、建設(shè)單位應(yīng)在項目竣工后（）個月內(nèi)完成竣工財務(wù)決算的編制工作。A1 B2 C3 D6

10、對財政投資評審機構(gòu)出具的建設(shè)項目投資評審意見，項目建設(shè)單位應(yīng)在收到日起（）個工作日內(nèi)簽署意見。

A5 B10 C15 D30

11、財政投資評審機構(gòu)對有特殊技術(shù)要求的項目，確需聘請有關(guān)專家共同完成委托任務(wù)的，需事先征得委托評審任務(wù)的財政部門同意，并且自身完成的評審工作量不應(yīng)低于（）。

A50% B60% C70% D80%

12、承包人應(yīng)當(dāng)在合同規(guī)定的調(diào)整情況發(fā)生后（）天內(nèi)，將調(diào)整原因、金額以書面形式通知發(fā)包人，發(fā)包人確認(rèn)調(diào)整金額后將其作為追加合同價款，與工程進度款同期支付。發(fā)包人收到承包人通知后（）內(nèi)不予確認(rèn)也不提出修改意見，視為已經(jīng)同意該項調(diào)整。

A15,15 B14,14 C7,14 D14,7

13、施工中發(fā)生工程變更，承包人按照（），進行變更施工。A承包人自定的變更設(shè)計文件 B經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可的變更設(shè)計文件 C實際情況 D基本建設(shè)程序

14、在工程設(shè)計變更確定后()天內(nèi)，設(shè)計變更涉及工程價款調(diào)整的，由承包人向發(fā)包人提出，經(jīng)發(fā)包人審核同意后調(diào)整合同價款。

A15 B14 C7 D30

15、包工包料工程的預(yù)付款按合同約定撥付，原則上預(yù)付比例不低于合同金額的（）％，不高于合同金額的（）％

A10,40 B15,30 C10,30 D15,40

16、根據(jù)確定的工程計量結(jié)果，承包人向發(fā)包人提出支付工程進度款申請，（）天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)按不低于工程價款的（）0％，不高于工程價款的（）％向承包人支付工程進度款。

A15,50,90 B14,60,90 C14,60,80 D14,50,90

17、發(fā)包人超過約定的支付時間不支付工程進度款，經(jīng)承包人同意后可延期支付，協(xié)議應(yīng)明確延期支付的時間和從工程計量結(jié)果確認(rèn)后第()天起計算應(yīng)付款的利息（利率按同期銀行貸款利率計）。

A,14 B15 C1 D30

18、建設(shè)項目完建時的收尾工程，建設(shè)單位可根據(jù)概算所列的投資額或收尾工程的實際情況測算投資支出列入竣工決算報告。但收尾工程投資額不得超過工程總投資的（）%。A10 B3 C5 D15

19、竣工決算報告在竣工驗收委員會審查同意后（）個月內(nèi)報出。A1 B2 C3 D6 20、基本建設(shè)財務(wù)管理辦法的適用范圍包括（）A當(dāng)年安排基本建設(shè)投資使用財政性資金的非國有建設(shè)單位 B當(dāng)年雖未安排投資但有在建工程國有建設(shè)單位

C有停緩建項目國有建設(shè)單位

D資產(chǎn)已交付使用但未辦理竣工決算項目的使用財政性資金的非國有建設(shè)單位 E當(dāng)年安排基本建設(shè)投資沒有使用財政性資金的非國有建設(shè)單位 F實行基本建設(shè)財務(wù)和企業(yè)財務(wù)并軌的單位

21、建設(shè)成本包括（）。A建筑安裝工程投資支出 B設(shè)備投資支出

C待攤投資支出 D其他投資支出

22、以下屬于待攤投資支出的有（）。A建設(shè)單位管理費 B勘察設(shè)計費 C臨時設(shè)施費 D招投標(biāo)費 E借款利息

F設(shè)備盤虧及毀損

23、以下屬于建設(shè)單位支出管理費的有（）。A招募生產(chǎn)工人費 B印花稅 C業(yè)務(wù)招待費 D竣工驗收費

24、以下屬于基建收入的有（）。A工程建設(shè)副產(chǎn)品變價凈收入

B電力建設(shè)移交生產(chǎn)前的電費收入 C交通臨時運營收入

D工程建設(shè)期間各項索賠以及違約金

25、以下屬于大中型項目的有（）A某經(jīng)營性項目投資額5000萬 B某非經(jīng)營性項目投資3000萬元 C某經(jīng)營性項目投資額3000萬 D某非經(jīng)營性項目投資5000萬元

26、財政投資評審業(yè)務(wù)由財政部門委托（）進行。A財政部門所屬財政投資評審機構(gòu)

B按照《政府采購法》及相關(guān)規(guī)定，通過國內(nèi)公開招標(biāo)產(chǎn)生,經(jīng)財政部門認(rèn)可的有資質(zhì)的社會中介機構(gòu).C主管部門 D專家?guī)鞂＜?/p>

27、以下需要經(jīng)過財政投資評審的有（）A財政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金安排的建設(shè)項目 B國債安排的建設(shè)項目 C政府性基金安排的建設(shè)項目 D政府性融資安排的建設(shè)項目

E需進行專項核查及追蹤問效的其他專項資金

28、以下屬于財政評審內(nèi)容的有（）A項目預(yù)（概）算和竣工決（結(jié)）算 B項目基本建設(shè)程序

C項目招標(biāo)程序、招標(biāo)方式、招標(biāo)文件 D工程建設(shè)資金支付情況

29、以下屬于財政評審內(nèi)容的有（）A項目財政性資金的使用、管理情況 B項目政府采購情況

C重大設(shè)計變更及索賠情況

H財政專項資金安排項目的立項 D項目建成運行情況或效益情況 30、交通基本建設(shè)資金監(jiān)督管理的基本原則包括（）。A依法監(jiān)管原則。

B統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)原則

C全過程、全方位監(jiān)督控制原則。D專款專用原則。

E效益原則。

31、交通運輸主管部門對交通基本建設(shè)資金監(jiān)督管理的主要職責(zé)包括().A按規(guī)定審核、匯總、編報、批復(fù)或轉(zhuǎn)復(fù)交通建設(shè)項目支出預(yù)算、基本建設(shè)財務(wù)決算、工程竣工決算和項目竣工財務(wù)決算。

B合理安排資金，及時調(diào)度、撥付和使用交通基本建設(shè)資金。C監(jiān)督管理建設(shè)項目工程概預(yù)算、投資計劃執(zhí)行情況等。

D）監(jiān)督檢查交通基本建設(shè)資金籌集、使用和管理情況，及時糾正發(fā)現(xiàn)的問題，對重大問題提出意見報上級交通運輸主管部門處理。

E督促交通建設(shè)項目法人單位做好竣工驗收準(zhǔn)備工作，按規(guī)定編報項目竣工財務(wù)決算，項目驗收后及時辦理財產(chǎn)移交手續(xù)。

32、前期工作資金監(jiān)管的的重點內(nèi)容包括().A前期工作費的預(yù)算編制和資金使用情況。B投標(biāo)保證金的收取、管理和退還情況。C征地拆遷資金的支付和管理情況。

D相關(guān)資產(chǎn)的購置情況

33、交通運輸主管部門發(fā)現(xiàn)所屬單位或其他使用交通基本建設(shè)資金單位有違反國家有關(guān)規(guī)定或有下列情況之一的，應(yīng)追究或建議有關(guān)單位追究違規(guī)單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并可以采取暫緩資金撥付、停止資金撥付，并相應(yīng)調(diào)減投資計劃和財務(wù)預(yù)算等措施予以糾正：（）

A擅自改變項目建設(shè)內(nèi)容，擴大或縮小建設(shè)規(guī)模，提高或降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的。

B建設(shè)用款突破審定概算的。

C配套資金不落實或沒有按規(guī)定到位的。

D資金未按規(guī)定實行?？顚Ｓ?，發(fā)生擠占、挪用、截留的。E財會機構(gòu)不健全，會計核算不規(guī)范，財務(wù)管理混亂的。

F未按規(guī)定向上級部門報送用款計劃、會計報表等有關(guān)資料或報送資料內(nèi)容不全、嚴(yán)重失真的。

34、交通建設(shè)項目法人單位對交通基本建設(shè)資金監(jiān)督管理的主要職責(zé)包括（）

Ａ按規(guī)定對本單位交通建設(shè)項目工程概預(yù)算的執(zhí)行實行監(jiān)督。

Ｂ按規(guī)定編報、審核基本建設(shè)支出預(yù)算、基本建設(shè)財務(wù)決算、工程竣工決算和項目竣工財務(wù)決算。

Ｃ依法籌集、使用和管理交通建設(shè)項目資金。

Ｄ及時做好竣工驗收工作，辦理財產(chǎn)移交手續(xù)。

35、交通基本建設(shè)資金監(jiān)督管理的重點內(nèi)容包括（）Ａ是否嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序。

Ｂ是否嚴(yán)格執(zhí)行概預(yù)算管理規(guī)定。Ｃ資金來源是否符合國家有關(guān)規(guī)定。

Ｄ是否按合同規(guī)定的工程計量支付辦法撥付工程進度款。Ｅ是否按規(guī)定使用建設(shè)單位管理費。

6、交通建設(shè)項目法人單位發(fā)現(xiàn)本單位內(nèi)部或相關(guān)用款單位有下列情況之一的，財會機構(gòu)有權(quán)采取停止支付交通基本建設(shè)資金等措施予以糾正：()A違反規(guī)定建設(shè)計劃外工程的。

B擅自改變項目建設(shè)內(nèi)容，擴大或縮小建設(shè)規(guī)模，提高或降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的。C違反合同條款規(guī)定的。

D結(jié)算手續(xù)不完備，結(jié)算憑證不合規(guī)，支付審批程序不規(guī)范的。

37、發(fā)、承包人在簽訂合同時對于工程價款的約定，可選用的約定方式有（）。A固定總價。B固定單價。C可調(diào)價格。D實際成本

38、可調(diào)價格的調(diào)整因素包括（）

A法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策變化影響合同價款； B工程造價管理機構(gòu)的價格調(diào)整；

C設(shè)計變更；

D發(fā)包人更改經(jīng)審定批準(zhǔn)的的施工組織設(shè)計（修正錯誤除外）造成費用增加； E雙方約定的某種因素。

39、在具備施工條件的前提下，發(fā)包人可以在雙方簽訂合同后（）預(yù)付工程款 A一個月內(nèi)

B不遲于約定的開工日期前的7天內(nèi) C兩個月內(nèi)

D不遲于約定的開工日期前的15天內(nèi) 40、工程進度款結(jié)算方式主要有（）A按月結(jié)算與支付 B按季度結(jié)算與支付 C分段結(jié)算與支付 D按年結(jié)算與支付

41、以下說法正確的是（）

A發(fā)包人接到已完工程量報告后14天內(nèi)核實已完工程量，并在核實前1天通知承包人 B承包人應(yīng)派人參加工作量的核實

C承包人接到通知后不參加核實，核實結(jié)果無效

D發(fā)包人不按約定時間通知承包人，致使承包人未能參加核實，核實結(jié)果無效

42、當(dāng)事人對工程造價發(fā)生合同糾紛時，可通過下列辦法解決（）A雙方協(xié)商確定；

B按合同條款約定的辦法提請調(diào)解； C向有關(guān)仲裁機構(gòu)申請仲裁 D向人民法院起訴。

43、基本建設(shè)項目，可以在項目總投資中籌集一定比例的非負(fù)債資金作為項目本金。（）

44、經(jīng)營性項目籌集的資本金，投資者以非貨幣資產(chǎn)投入項目的資本金，必須經(jīng)過有資格的資產(chǎn)評估機構(gòu)依照法律、行政法規(guī)評估作價。

（）

45、凡使用國家財政投資的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行財政部有關(guān)基本建設(shè)資金支付的程序，財政資金按批準(zhǔn)的基本建設(shè)支出預(yù)算到位.實行政府采購和國庫集中支付的基本建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購和國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定辦理資金支付。

（）

46、經(jīng)營性項目在建設(shè)期間的財政貼息資金，列作其他收入。

（）

47、建筑安裝工程投資支出是指建設(shè)單位按項目概算內(nèi)容發(fā)生的建筑工程和安裝工程的實際成本，其中包括按照合同規(guī)定支付給施工企業(yè)的預(yù)付備料款和預(yù)付工程款。（）

48、設(shè)備投資支出是指建設(shè)單位按照項目概算內(nèi)容發(fā)生的各種設(shè)備的實際成本，其中也包括為生產(chǎn)準(zhǔn)備的不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的工具、器具的實際成本。

（）

49、建設(shè)單位管理費特殊情況確需超過開支標(biāo)準(zhǔn)的，須事前報主管部門審核批準(zhǔn)。（）

50、試運行期間基建收入以產(chǎn)品實際銷售收入減去銷售費用及其他費用和銷售稅金后的純收入確定。

（）

51、凡已超過批準(zhǔn)的試運行期，并已符合驗收條件但未及時辦理竣工驗收手續(xù)的建設(shè)項目，視同項目已正式投產(chǎn)，其費用不得從基建投資中支付，所實現(xiàn)的收入作為生產(chǎn)經(jīng)營收入，不再作為基建收入。

（）

52、試生產(chǎn)期間一律不得計提固定資產(chǎn)折舊。（）

53、財政投資評審機構(gòu)不得向項目建設(shè)單位收取任何費用，（）

54、經(jīng)委托評審任務(wù)的財政部門批準(zhǔn)，因評審業(yè)務(wù)需要，評審人員可以向與項目建設(shè)單位有經(jīng)濟業(yè)務(wù)往來的單位查詢相關(guān)情況，依法向金融機構(gòu)查詢項目建設(shè)單位及相關(guān)單位有關(guān)銀行帳戶資金情況。

（）

55、項目建設(shè)單位對財政投資評審機構(gòu)出具的建設(shè)項目投資評審意見，項目建設(shè)單位應(yīng)在收到日起七個工作日內(nèi)簽署意見。（）

56、交通基本建設(shè)項目投資計劃安排資金總額不得超過批準(zhǔn)的項目概算。（）

57、交通建設(shè)項目前期工作費應(yīng)當(dāng)納入交通運輸主管部門支出預(yù)算管理。（）

58、交通運輸主管部門、交通建設(shè)項目法人單位應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門及時組織開展竣工決算審計工作，未經(jīng)審計不得付清工程尾款，不得辦理竣工驗收手續(xù)。（）

59、預(yù)付的工程款必須在合同中約定抵扣方式，并在工程進度款中進行抵扣。（）

60、凡是沒有簽訂合同的工程，發(fā)包人也可以預(yù)付工程款。（）

61、因承包人原因造成返工的工程量，發(fā)包人不予計量。（）

62、質(zhì)保期內(nèi)如有返修，發(fā)生費用應(yīng)在質(zhì)量保證（保修）金內(nèi)扣除。（）63、根據(jù)交通基本建設(shè)項目竣工決算報告編制辦法的規(guī)定，未經(jīng)竣工驗收委員會認(rèn)定的竣工決算報告不得上報。

（）

64、基本建設(shè)財務(wù)管理的基本任務(wù)是什么？

65、使用財政性資金的建設(shè)單位，在初步設(shè)計和工程概算獲得批準(zhǔn)后，其主管部門應(yīng)該如何處理？

66、各建設(shè)單位的財務(wù)管理職責(zé)有哪些？ 67、項目結(jié)余資金如何處理？ 68、什么是需要安裝設(shè)備？

69、什么是不需要安裝設(shè)備？

70、建設(shè)單位管理費的控制原則是什么？

71、非經(jīng)營性項目為項目配套的專用設(shè)施投資，如何處理？ 72、經(jīng)營性項目為項目配套的專用設(shè)施投資，如何處理？ 73、各類副產(chǎn)品和負(fù)荷試車產(chǎn)品基建收入如何確認(rèn)？ 74、什么是財政投資評審，有何意義？ 75、變更合同價款如何計算？

76、發(fā)包人不按合同約定支付工程進度款，雙方又未達成延期付款協(xié)議，導(dǎo)致施工無法進行的，承包方怎么辦？

77、發(fā)包人、中標(biāo)的承包人背離合同實質(zhì)性內(nèi)容另行訂立協(xié)議，造成工程價款結(jié)算糾紛的，怎么處理？

78、某建設(shè)單位發(fā)生單項工程報廢，如何處理？

79、某交通局發(fā)現(xiàn)所屬單位某項工程擅自提高了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并且有些結(jié)算憑證不合規(guī)，怎么辦？

80、交通運輸主管部門經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)某所屬單位會計核算不規(guī)范，財務(wù)管理比較混亂，怎么辦？

81、某工程，工程設(shè)計變更確定后14天了，承包人未提出變更工程價款報告，發(fā)包人怎么處理？

82、某工程項目發(fā)包人不按約定預(yù)付，承包人在預(yù)付時間到期后10天內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的通知，發(fā)包人收到通知后仍以資金沒有到位為由不按要求預(yù)付，承包人怎么辦？ 83、某項工程，由于施工方技術(shù)原因造成返工，增加成本100萬元，發(fā)包方是否予以計量？

84、某項工程工程竣工結(jié)算報告金額為1580萬元，則審查時限為多長？ 85、某項工程中，發(fā)包人要求承包人完成合同以外零星項目工程，其價款結(jié)算如何辦理？ 86、工程竣工后，有關(guān)部門以發(fā)、承包雙方未能及時辦清工程竣工結(jié)算為由不予辦理權(quán)屬登記，是否有法律依據(jù)？

87、某工程中，發(fā)包人收到承包人報告后14天內(nèi)未核實完工程量，怎么辦？