第一篇：*縣工業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)情況分析及建議

今年初，在全縣干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的推動(dòng)下，通過優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加大項(xiàng)目服務(wù)和管理力度，我縣工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，總體進(jìn)展順利。已簽約的98個(gè)工業(yè)投資項(xiàng)目已有54個(gè)正式開工建設(shè)，開工率為55.1%。一批影響項(xiàng)目推進(jìn)的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題得到突破，促進(jìn)了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。工業(yè)項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)工作主要抓手，而項(xiàng)目推進(jìn)是經(jīng)濟(jì)工作的靈魂。在保證現(xiàn)有建設(shè)進(jìn)度的前提下，要進(jìn)一步完善項(xiàng)目服務(wù)管理制度，建立項(xiàng)目落地責(zé)任分工機(jī)制，同時(shí)要挖掘資源潛力，拓展工業(yè)發(fā)展空間平臺，加大招商引資力度，使項(xiàng)目推進(jìn)工作取得新突破。

一、工業(yè)項(xiàng)目投資概況

到今年2月底，全縣已簽約工業(yè)投資項(xiàng)目98個(gè)，協(xié)議總投資41.18億元；億元以上工業(yè)投資項(xiàng)目10個(gè)，已投產(chǎn)項(xiàng)目3個(gè)，已開工建設(shè)項(xiàng)目6個(gè)。目前續(xù)建項(xiàng)目46個(gè)、新開工建設(shè)項(xiàng)目8個(gè)、未開工建設(shè)項(xiàng)目44個(gè)，已完成固定資產(chǎn)投資8.83億元。其中新引進(jìn)的招商入園項(xiàng)目81個(gè)，原有企業(yè)技改擴(kuò)建或遷建項(xiàng)目17個(gè)，既包括裕泰銅業(yè)、浙西軋鋼、固特機(jī)械、鹿城玩具、潤豐設(shè)備、天泰板業(yè)、沃鑫鐵路器材等一期已投產(chǎn)的入園企業(yè)，在二期用地內(nèi)需新增固定資產(chǎn)投資擴(kuò)建生產(chǎn)線項(xiàng)目，還包括天聽亞倫、綠得農(nóng)藥、環(huán)達(dá)漆業(yè)、大明紙業(yè)、飛霞塑膠、廣龍電子、遠(yuǎn)帆無紡布等老企業(yè)在原廠區(qū)內(nèi)技改擴(kuò)建生產(chǎn)線項(xiàng)目，以及原城區(qū)企業(yè)浙江百依服裝有限公司的遷建入園集聚項(xiàng)目。

二、項(xiàng)目分布及形象進(jìn)度

龍游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)：

現(xiàn)有入園項(xiàng)目45個(gè)，協(xié)議總投資24.46億元，已完成固定資產(chǎn)投資4.85億元，其中已投產(chǎn)企業(yè)9家，已開工在建項(xiàng)目15個(gè)，已立項(xiàng)未開工項(xiàng)目7個(gè)，已簽約未報(bào)立項(xiàng)審批14個(gè)。

城南工業(yè)區(qū)：

需建設(shè)的工業(yè)投資項(xiàng)目40個(gè)(含靈江工業(yè)園3個(gè))，今年新投產(chǎn)企業(yè)2家，已開工在建項(xiàng)目20個(gè)，已立項(xiàng)未開工項(xiàng)目10個(gè)，已決策簽約未立項(xiàng)4個(gè)(靈江1個(gè))，技改擴(kuò)建項(xiàng)目4個(gè)(靈江2個(gè))。

其他工業(yè)區(qū)塊：

需建設(shè)工業(yè)投資項(xiàng)目13個(gè)（含湖鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)項(xiàng)目7個(gè)、溪口工業(yè)區(qū)項(xiàng)目3個(gè)），目前已開工在建項(xiàng)目8個(gè)（其中廠房主體完工需安裝設(shè)備項(xiàng)目5個(gè)），已決策或立項(xiàng)但還未開工的項(xiàng)目5個(gè)。

三、項(xiàng)目落地建設(shè)存在問題

從項(xiàng)目進(jìn)展具體情況分析，目前工業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)中還存在一些問題，現(xiàn)按項(xiàng)目管理要求分類如下：

1、招商引進(jìn)的入園項(xiàng)目難以如期開工。截止到2月底，各工業(yè)區(qū)已簽約超過六個(gè)月的未開工項(xiàng)目還有11個(gè)，其中超過十二個(gè)月的未開工項(xiàng)目有2個(gè)（啄木鳥鞋業(yè)、雪盛竹木制品），超過二年的未開工項(xiàng)目有5個(gè)（江漢旅游、華豐鋼結(jié)構(gòu)、盛佳竹木、潤豐二期、天泰二期）。

2、入園企業(yè)的土[找文章到文秘資源-/004km.cn-一站在手，寫作無憂！]地出讓金難以及時(shí)收繳。目前工業(yè)區(qū)已開工未交清土地款的企業(yè)有14個(gè)，共欠土地款1505萬元。其中龍游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已開工未交清土地款的項(xiàng)目11個(gè)，欠繳土地款1396萬元，城南工業(yè)區(qū)項(xiàng)目2個(gè)，欠繳土地款64萬元，溪口工業(yè)區(qū)項(xiàng)目1個(gè)，欠繳土地款45萬元。

3、部分企業(yè)建設(shè)、安裝、投產(chǎn)速度緩慢。在開工建設(shè)項(xiàng)目中，已簽約一年以上的開工未投產(chǎn)項(xiàng)目22個(gè)，其中開工近一年還未投產(chǎn)項(xiàng)目有7個(gè)（阿凱博、天陽焊絲、嘉普機(jī)械等）。企業(yè)主體廠房基本完工項(xiàng)目有天鷹發(fā)光、康威利、均泰科技、長河動(dòng)力、東洲電子、金龍紙業(yè)、利和化纖、光輝竹業(yè)、天聽亞倫11號機(jī)、大明紙業(yè)二期等，需加快設(shè)備安裝投產(chǎn)進(jìn)度。

4、工業(yè)區(qū)企業(yè)閑置土地較多，協(xié)議投資額不能到位。目前龍游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已投產(chǎn)企業(yè)的協(xié)議投資均未到位，其他工業(yè)區(qū)投產(chǎn)企業(yè)中也有較多企業(yè)的二期項(xiàng)目或閑置土地沒有進(jìn)行投資。據(jù)初步調(diào)查，全縣工業(yè)區(qū)投產(chǎn)企業(yè)已出讓閑置的土地有885畝，因企業(yè)實(shí)力不足或市場變化等原因還未進(jìn)行投資利用。

5、新引進(jìn)項(xiàng)目的落地速度慢，不能及時(shí)報(bào)批。至今各工業(yè)區(qū)已草簽協(xié)議未提交決策或未辦理立項(xiàng)審批手續(xù)的項(xiàng)目有20個(gè)，其中部分項(xiàng)目是業(yè)主沒有確定具體項(xiàng)目和投資計(jì)劃，還有部分項(xiàng)目是沒有編制項(xiàng)目建議書。引進(jìn)項(xiàng)目落地慢的主要原因是當(dāng)前大部分企業(yè)存在資金困難，或由于市場經(jīng)營、合作意向等因素變動(dòng)改變了業(yè)主的投資意愿和項(xiàng)目落地進(jìn)度。

四、推進(jìn)項(xiàng)目落地工作建議

根據(jù)龍游縣開發(fā)區(qū)（工業(yè)區(qū)）項(xiàng)目管理暫行規(guī)定，結(jié)合全縣工業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)中存在的主要問題，為加快工業(yè)項(xiàng)目落地開工建設(shè)進(jìn)度，提出如下建議：

;

1、督促業(yè)主按項(xiàng)目投資協(xié)議及時(shí)開工。各工業(yè)區(qū)或項(xiàng)目責(zé)任單位對簽約超過六個(gè)月的未開工項(xiàng)目，要按規(guī)定辦法送達(dá)限期辦理項(xiàng)目報(bào)批或限期開工通知書，并協(xié)助業(yè)主完成項(xiàng)目報(bào)批手續(xù)，做好項(xiàng)目開工前的準(zhǔn)備工作。對超過十二個(gè)月的未開工項(xiàng)目要收取土地閑置費(fèi)，超過二年的未開工項(xiàng)目要進(jìn)行清理。同時(shí)對已開工的企業(yè)經(jīng)常聯(lián)系溝通，土地出讓金要及時(shí)催收到位。

2、加快開工項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)進(jìn)度。對已開工項(xiàng)目，各工業(yè)區(qū)要提供項(xiàng)目建設(shè)的基本條件（土地、水、電、道路設(shè)施等），協(xié)助企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問題，促進(jìn)項(xiàng)目盡早建成投產(chǎn)，并按投資計(jì)劃實(shí)施到位。對難以投產(chǎn)的企業(yè)要進(jìn)行資產(chǎn)回購，或者幫助企業(yè)以招商、合作、出租等形式進(jìn)行資產(chǎn)重新處置。對已投產(chǎn)但投資未全部到位的企業(yè)，要督促企業(yè)增加投入，對二期用地或未利用土地盡快落實(shí)續(xù)建項(xiàng)目，否則清理收回閑置土地。

3、做好項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備和服務(wù)工作。各工業(yè)區(qū)和項(xiàng)目招商引進(jìn)單位對已簽約的入園項(xiàng)目要抓緊聯(lián)系商談，以確定項(xiàng)目內(nèi)容和具體投資計(jì)劃，并編制好項(xiàng)目建議書，及時(shí)提交項(xiàng)目決策咨詢和辦理立項(xiàng)審批（備案）手續(xù)。同時(shí)各引進(jìn)單位要指定專人為招商項(xiàng)目聯(lián)系人，協(xié)助業(yè)主做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備的相關(guān)工作，積極優(yōu)化投資環(huán)境，落實(shí)項(xiàng)目申報(bào)全程代理服務(wù)制度。

4、建立工業(yè)項(xiàng)目落地責(zé)任分工制度。為落實(shí)相關(guān)部門對工業(yè)項(xiàng)目的落地責(zé)任，切實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目開工建設(shè)進(jìn)度，要加快建立縣工業(yè)項(xiàng)目落地責(zé)任分工機(jī)制，對工業(yè)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，并以政府督查形式及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。項(xiàng)目涉及招商單位、聯(lián)系部門、龍游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（工業(yè)區(qū)）和縣工業(yè)項(xiàng)目決策咨詢領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位都要切實(shí)承擔(dān)落地分工責(zé)任，對項(xiàng)目推進(jìn)中出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)，并落實(shí)相應(yīng)措施。

第二篇：上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢分析及建議

今年上半年，全縣規(guī)模以上工業(yè)，特別是水電工業(yè)呈現(xiàn)出生產(chǎn)快速增長，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯提高的良好態(tài)勢。

一、上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢

(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量快速增長。一至五月份，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值9311萬元，同比增長42.5%，其中輕工業(yè)2799萬元，增長17.4%，重工業(yè)6612萬元，增長56.9%。預(yù)計(jì)到6月末工業(yè)總產(chǎn)值可達(dá)1.2億元，占年計(jì)劃的40.0%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值3985萬元，增長37.9%，預(yù)計(jì)到6月末可達(dá)5269萬元，增長55.0%，占年計(jì)劃的41.2%；企業(yè)用電量688萬度，同比增長9.6%。

(二)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。一至五月份，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入9620萬元,同比增長93.1%；稅金總額1110萬元,增長1.8倍；盈虧相抵后的利潤總額由同期的負(fù)224萬元上升到1620萬元；虧損虧損企業(yè)虧損額242萬元，下降50.2%；

(三)企業(yè)規(guī)模有所擴(kuò)大。近年來，××縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量不斷增加，2006年上半年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)16個(gè)，比去年同期10個(gè)增加了6個(gè)，比去年末的14個(gè)增加2個(gè)。一批規(guī)模以下企業(yè)發(fā)展勢頭良好，如宣桃茶葉有限責(zé)任公司、西部食品有限責(zé)任公司、鑫宜紡織有限責(zé)任公司等企業(yè)，呈現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺的好勢頭，目前都已完成產(chǎn)值300萬元左右，下半年可以達(dá)到規(guī)模工業(yè)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)入規(guī)模企業(yè)的行列。預(yù)計(jì)年末規(guī)模工業(yè)企業(yè)比去年增加6個(gè)，達(dá)到20個(gè)。一至五月份，在規(guī)模企業(yè)中，產(chǎn)值過千萬元的達(dá)到3個(gè)，其中洞坪電站達(dá)到2687萬元，比去年產(chǎn)值最多的電力公司高1128萬元。

(四)水電工業(yè)得到長足發(fā)展，地位更加突出。今年規(guī)模以上水力發(fā)電企業(yè)達(dá)到4個(gè)。1-5月，規(guī)模以上電力企業(yè)發(fā)電量達(dá)14573萬千瓦小時(shí)，增長170.0%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5205萬元，同比增加2302萬元，增長79.3%，其中洞坪電站完成產(chǎn)值2687萬元。電力工業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的55.9%，比同期上升11.5個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率達(dá)到82.9%，拉動(dòng)工業(yè)增長35.2個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)利潤總額1826萬元，占規(guī)模工業(yè)利潤總額的112.7%。其中電力公司由同期的負(fù)139萬元上升到217萬元，臥龍公司由28萬元上升到229萬元，洞坪電站利潤總額達(dá)到1263萬元，占電力工業(yè)的69.2%，占規(guī)模工業(yè)的78.0%。實(shí)現(xiàn)稅金總額979萬元，占工業(yè)稅金總額的88.2%，其中洞坪電站實(shí)現(xiàn)稅金總額696萬元，占稅金總額的62.7%。

(五)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，發(fā)展后勁增強(qiáng)。洞坪電站現(xiàn)蓄水位471米，兩臺機(jī)組正常發(fā)電，掃尾工程(主要是壩頂設(shè)施、泄洪閘建設(shè)、消能設(shè)施建設(shè))正在緊張進(jìn)行，1-5月完成固定資產(chǎn)投資4326萬元；湖北大派食品有限公司無公害畜產(chǎn)品認(rèn)證于3月份通過了農(nóng)業(yè)部的現(xiàn)場檢查。屠宰加工廠整體搬遷工程基本完工，機(jī)械設(shè)備基本安裝完畢，污水處理工程、道路硬化等掃尾工程預(yù)計(jì)6月底竣工。香港天翼公司與大派合資組建了湖北永豐食品公司（已登記注冊）；武陵中藥材飲片加工廠已完成廠房主體工程，正在抓緊采購機(jī)械設(shè)備，確保7月1日竣工試運(yùn)行。目前已完成八大品種的藥材基地1.6萬畝；泛得公司的炭質(zhì)頁巖開發(fā)項(xiàng)目屬新建項(xiàng)目，項(xiàng)目投資將在7000萬元以上。目前正在建設(shè)廠房，整個(gè)土建工程和設(shè)備安裝將按計(jì)劃在9月份結(jié)束，10月投入生產(chǎn)；湖北松樂有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品有限公司果蔬膨化食品加工項(xiàng)目，計(jì)劃于6月完成選址征地工作；桐子營電站1-5月完成固定資產(chǎn)投資702萬元，比去年同期增長1.26倍，現(xiàn)正進(jìn)行電站廠房的施工和泄洪壩的建設(shè)及主壩原材料準(zhǔn)備，年內(nèi)基本達(dá)到具備發(fā)電條件。恩施500千伏變電站項(xiàng)目計(jì)劃總投資35429萬元，1-5月完成投資1650萬元；××220千伏變電站項(xiàng)目計(jì)劃總投資12492萬元，已完成投資404萬元；白巖溪煤炭開發(fā)項(xiàng)目目前已進(jìn)行儲(chǔ)量認(rèn)定階段，由省級地質(zhì)專家在審定核查。

二、存在的主要問題

(一)原有規(guī)模工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)下降。1-5月全部規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值9311萬元，增長42.5%，主要是由于新增企業(yè)沒有同期數(shù)，而出現(xiàn)的增長。若剔除增加的洞坪電站、沙道糧食加工廠、珠山糧食加工廠、精制貢茶公司、萬盛茶葉公司、昌慶磷肥廠等6個(gè)企業(yè)的產(chǎn)值4080萬元，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值同比下降19.9%。其主要原因一是部分企業(yè)生產(chǎn)下滑。大派食品有限公司受廠房搬遷及生豬“五號病”疫情的影響，1-5月完成產(chǎn)值650萬元，同比下降16.7%；山力建材公司受防治污染工程建設(shè)的影響，完成產(chǎn)值1157萬元，下降7.2%。二是少數(shù)企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。漢科武陵風(fēng)公司由于內(nèi)部人力資源配置不合理，產(chǎn)品外銷渠道不暢，原材料供應(yīng)緊張等原因，企業(yè)生產(chǎn)舉步維艱，業(yè)主缺乏信心，已停產(chǎn)3個(gè)月，今年僅完成產(chǎn)值10萬元，同比下降95.3%；重慶綜藝飼料××分公司由于豬肉價(jià)格大幅下降，農(nóng)村生豬飼養(yǎng)量下降，飼料需求量大幅度下降，供過于求，停產(chǎn)近2個(gè)月，完成產(chǎn)值285萬元，同比下降72.8%。

(二)生產(chǎn)要素出現(xiàn)短缺，制約企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展?！痢恋挠行恋夭⒉缓艹湓?，用地緊張開始束縛著企業(yè)的發(fā)展。有部分企業(yè)欲擴(kuò)大生產(chǎn)，所需的工業(yè)用地很難得到解決，制約企業(yè)尤其一些小型企業(yè)的進(jìn)一步擴(kuò)張。工業(yè)用地價(jià)格太高、審批太難問題，也是中小企業(yè)家反映的較難問題，許多企業(yè)家反映，由于地價(jià)過高或者無法落實(shí)用地，不少投資項(xiàng)目不得不作停止發(fā)展的打算。

(三)原材料、燃料、動(dòng)力價(jià)格上漲制約工業(yè)企業(yè)發(fā)展。今年以來，原材料和燃料大幅度上漲，致使工業(yè)生產(chǎn)

“高進(jìn)低出”矛盾越來越突出。以農(nóng)副食品加工產(chǎn)品為例，1-5月出廠價(jià)格累計(jì)指數(shù)為99.26，下降0.74個(gè)百分點(diǎn)，原材料、燃料、動(dòng)力價(jià)格累計(jì)同比指數(shù)上漲1.34個(gè)百分點(diǎn)，二者的差額達(dá)2.08個(gè)百分點(diǎn)。

(四)兩項(xiàng)資金”居高不下，完成全年任務(wù)目標(biāo)難度比較大。5月末，應(yīng)收賬款達(dá)5257萬元，同比增長38.6%，比年任務(wù)目標(biāo)的最下限多3183萬元；產(chǎn)成品占用資金1776萬元，同比增長81.7%，比年任務(wù)目標(biāo)的最下限多1164萬元。

(五)工業(yè)經(jīng)濟(jì)完全依靠電力工業(yè)支撐全縣工業(yè)大局?！痢凉I(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展確定以電力工業(yè)、農(nóng)副食品加工工業(yè)和礦產(chǎn)資源開發(fā)為重點(diǎn)，到目前為止，除電力工業(yè)得到長足發(fā)展外，其他兩個(gè)行業(yè)還沒有得到實(shí)質(zhì)性突破，對全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)能力還很弱，主要還是依靠電力工業(yè)支撐全縣工業(yè)大局。這種局面若得不到扭轉(zhuǎn)，勢必影響明年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因?yàn)殡娏I(yè)的增長受裝機(jī)容量和降雨量的影響大，有很大的局限性，在沒有增加電力企業(yè)個(gè)數(shù)的情況下，電力工業(yè)不可能有較大幅度的增長。

三、對階段工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的幾點(diǎn)建議

(一)進(jìn)一步加快農(nóng)副產(chǎn)品基地建設(shè)，以滿足農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)的需要。以新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機(jī)，出臺優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和民間資本向農(nóng)副產(chǎn)品基地建設(shè)轉(zhuǎn)移，各涉農(nóng)部門積極做好服務(wù)工作，力促農(nóng)民增收，企業(yè)增效。

(二)進(jìn)一步加快工業(yè)在建新建項(xiàng)目建設(shè)力度。力爭一批工業(yè)項(xiàng)目在年內(nèi)建成投產(chǎn)，增加規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)“塊頭”。特別是農(nóng)副產(chǎn)品加工和礦產(chǎn)資源開發(fā)專班要進(jìn)一步加大工作力度，力爭年內(nèi)部分企業(yè)開工，為××工業(yè)經(jīng)濟(jì)增添“新鮮血液”，改變電力工業(yè)“一枝獨(dú)秀”的格局。

(三)進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn)。以盤活存量資產(chǎn)為重點(diǎn)，加大產(chǎn)品銷售力度和應(yīng)收款的回收力度，降低“兩項(xiàng)資金”占流動(dòng)資金的比重，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，力爭完成全年的目標(biāo)任務(wù)。

(四)提高企業(yè)經(jīng)營者和干部隊(duì)伍的素質(zhì)應(yīng)該引起足夠的重視。目前，我縣企業(yè)經(jīng)營者和干部隊(duì)伍的素質(zhì)不高。表現(xiàn)為企業(yè)經(jīng)營者駕馭市場、把握市場的能力不強(qiáng)；大部分干部說到農(nóng)業(yè)津津樂道，談到工業(yè)就三言兩語，講不出什么道理，其原因是不懂工業(yè)經(jīng)濟(jì)，如何能為工業(yè)經(jīng)濟(jì)服好務(wù)呢？因此，很有必要加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營者和干部隊(duì)伍的培訓(xùn)，努力提高企業(yè)經(jīng)營者和工業(yè)干部隊(duì)伍素質(zhì)，以適應(yīng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展的需要，不斷提高企業(yè)經(jīng)營者駕馭和把握市場的能力，不斷提高職能部門的綜合服務(wù)和協(xié)調(diào)能力，充分發(fā)揮引導(dǎo)、參謀作用。

(五)擴(kuò)展××工業(yè)園區(qū)?！痢凉I(yè)園屬湖北省申請保留省級及省級以下開發(fā)區(qū)，原址定于椒園鎮(zhèn)，建議擴(kuò)展園區(qū)，分期開發(fā)，首期開發(fā)珠山鎮(zhèn)蓮花壩苗木中心園區(qū)一期工程。這樣更有利于拓展現(xiàn)有城市空間，提升城市品位；更有利于城市布局和工業(yè)布局；更有利于園區(qū)建設(shè)，從根本上解決了園區(qū)缺水的問題和工業(yè)廢水排放不合理的問題，極大地提升了園區(qū)地位，符合已入園企業(yè)和尚未入園企業(yè)業(yè)主的要求，提高企業(yè)入園的積極性，增強(qiáng)招商引資的吸引力，從而加快“工業(yè)興縣”的步伐。

第三篇：工業(yè)項(xiàng)目落地難推進(jìn)慢調(diào)研報(bào)告

為全面了解我區(qū)近年來工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目落地和推進(jìn)情況，進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)區(qū)委辦公室《關(guān)于深入開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)》的通知（廣利委辦發(fā)〔2018〕9號）文件要求，我單位對園區(qū)未落地項(xiàng)目及推進(jìn)緩慢項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)研。

一、基本情況

區(qū)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)規(guī)劃建設(shè)了“一區(qū)五園”，規(guī)劃總工業(yè)用地9.86平方公里，已開發(fā)整理工業(yè)用地6856.16畝，工業(yè)園和工業(yè)園基本建成，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目滿園入駐，完成了工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)正在進(jìn)行機(jī)電產(chǎn)業(yè)園和工業(yè)園建設(shè)。園區(qū)現(xiàn)入駐企業(yè)91戶，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)67戶，規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)17戶，在建項(xiàng)目7個(gè)，初步構(gòu)建起以食品飲料、機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。

受經(jīng)濟(jì)下行、土地儲(chǔ)備不足、資金短缺等多重因素影響，工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目落地難、推進(jìn)難現(xiàn)象比較突出。截止2018年5月，園區(qū)招商引資未落地項(xiàng)目21個(gè)，推進(jìn)緩慢項(xiàng)目11個(gè)。

二、存在的問題

（一）企業(yè)實(shí)力不足，資金鏈短缺。由于企業(yè)自身資金有限，對項(xiàng)目市場發(fā)展前景預(yù)估較差，市場經(jīng)營、合作意向等因素變動(dòng)改變了業(yè)主的投資意愿，導(dǎo)致項(xiàng)目無法推進(jìn)。如未落地項(xiàng)目中的精炭、康華、牛肉干加工項(xiàng)目受資金影響遲遲不能落地；推進(jìn)慢項(xiàng)目中的木本油、科糧貿(mào)易、山葵食品、新大地等10個(gè)項(xiàng)目受業(yè)主資金短缺影響推進(jìn)舉步維艱，其中科糧貿(mào)易、快消食品、原美邦樂項(xiàng)目業(yè)主對市場前景預(yù)期差，導(dǎo)致項(xiàng)目停滯。究其原因，一是銀行放貸審批難度加大，加上各級擔(dān)保中心資金規(guī)模較小，支持企業(yè)融資的力度有限，難以滿足項(xiàng)目的信貸擔(dān)保需求，特別是民營中小企業(yè)貸款難。二是有效抵押不足。銀行抵押放貸只認(rèn)可固定資產(chǎn)投資，很多項(xiàng)目用地沒有辦好土地證，拿不出有效的抵押資產(chǎn)。

（二）土地要素制約，拆遷難度大。一是園區(qū)項(xiàng)目閑置土地有限。現(xiàn)已建成工業(yè)園和工業(yè)園，基本已滿園入駐，如致順化工等項(xiàng)目選址地塊尚未啟動(dòng)征拆和供地程序，新項(xiàng)目入園需排隊(duì)等地，影響了項(xiàng)目落地；新型特種玻璃生產(chǎn)加工項(xiàng)目由于遲遲未供地，導(dǎo)致企業(yè)將項(xiàng)目資金投資在甘肅省的建設(shè)項(xiàng)目上。二是征地拆遷工作難。居民拆遷安置工作難度大，不可預(yù)見因素多，制約了工程建設(shè)進(jìn)度。如日航工業(yè)園蜀亨機(jī)電加工項(xiàng)目和電子電器生產(chǎn)項(xiàng)目，由于拆遷問題導(dǎo)致園區(qū)場平及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無法進(jìn)行，項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)緩慢。

（三）基礎(chǔ)建設(shè)滯后，項(xiàng)目入園慢。在建園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)進(jìn)度跟不上，缺乏產(chǎn)業(yè)平臺支撐，一旦有好項(xiàng)目、大項(xiàng)目無法短期內(nèi)落地。如日航工業(yè)園營昇機(jī)電、金創(chuàng)電子和太陽能電池背膜等項(xiàng)目，因聯(lián)廣公司負(fù)責(zé)實(shí)施的園區(qū)道路、場平、邊坡治理未完成而無法開工建設(shè)。

（四）發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，服務(wù)不到位。一是項(xiàng)目落地前期工作環(huán)節(jié)多，耗時(shí)長，再加上法律障礙無法突破、中介服務(wù)缺乏規(guī)范和充分競爭，項(xiàng)目審批存在冗長復(fù)雜的情況，如金創(chuàng)電子項(xiàng)目由于地勘、設(shè)計(jì)等前期工作進(jìn)展緩慢，項(xiàng)目遲遲無法落地。二是后續(xù)服務(wù)不到位，熱衷于招商簽約，忽視了項(xiàng)目的落地推進(jìn)。針對已經(jīng)落地的項(xiàng)目，各部門服務(wù)意識不強(qiáng)，沒有及時(shí)解決企業(yè)的困難和問題，致使項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在這樣和那樣的問題。

三、措施建議

（一）提高項(xiàng)目服務(wù)，優(yōu)化投資環(huán)境。一是切實(shí)落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策，補(bǔ)充和完善相關(guān)政策措施。提高項(xiàng)目審批效率，開辟綠色通道，簡化程序，提高效率，做到急事急辦、特事特辦，促進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目盡快落地。二是加強(qiáng)跟蹤服務(wù)。項(xiàng)目引進(jìn)單位要實(shí)行三年跟蹤服務(wù)，確保項(xiàng)目順利落地、開工和投產(chǎn)；對破壞招商引資環(huán)境的單位和個(gè)人要嚴(yán)厲追責(zé)。三是涉及到對項(xiàng)目和企業(yè)的服務(wù)，希望相關(guān)部門在思想上更重視一些，工作上更主動(dòng)一些，服務(wù)上更高效一些，推動(dòng)政府十二大機(jī)制的要求真正落地生根，厘清職責(zé)和邊界，讓企業(yè)把更多的時(shí)間和精力放在抓建設(shè)、謀經(jīng)營上。

（二）突破土地制約，加強(qiáng)土地供給。積極盤活存量土地。通過全面調(diào)查、摸底，掌握園區(qū)的土地狀況，對閑置、拋荒的土地，按國家規(guī)定一律予以收回；對征而未用、征而少用，土地閑置超過規(guī)定期限的征收土地閑置費(fèi)或依法收回土地使用權(quán)；對尚不構(gòu)成收回條件的閑置土地，通過整合、調(diào)劑、置換等各種手段加以盤活，做到“寸土必盡其用”。

（三）依法做好搬遷，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。在安置、拆遷中，有關(guān)部門和單位要嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，做好被征地群眾的思想工作，切實(shí)保障群眾根本利益，特別是征地補(bǔ)償費(fèi)要確保足額到位，杜絕因搬遷帶來的上訪、鬧事等群體性事件的發(fā)生，確保社會(huì)穩(wěn)定。要做好被征地農(nóng)民的安置、培訓(xùn)工作。建議結(jié)合中心城區(qū)全面發(fā)展的需要，大力培訓(xùn)失地農(nóng)民，提高他們的文化、文明、技能素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民向職工、村民向市民、農(nóng)村向城市的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)輿論宣傳，積極爭取民心，依靠群眾，在全社會(huì)營造一種以支持重點(diǎn)建設(shè)為榮的社會(huì)風(fēng)尚。

（四）拓寬融資渠道，多方籌措資金。一是整合、利用好各類政策、資金，在使用好目前爭取到的資金、政策的同時(shí)，積極向省上爭取更大的政策、項(xiàng)目支持，保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入。二是利用好現(xiàn)有擔(dān)保融資平臺，積極探索對招商引資有益的多元化投融資模式，擴(kuò)大民間投資，擴(kuò)大民間資本投資創(chuàng)業(yè)的空間。三是促進(jìn)銀企合作。積極組織金融部門與園區(qū)企業(yè)對接，召開銀企洽談會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)等“窗口會(huì)議”，促進(jìn)銀企合作溝通更順暢。

第四篇：工業(yè)項(xiàng)目園區(qū)建設(shè)匯報(bào)材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)調(diào)研安排，下面我就園區(qū)相關(guān)情況作簡要匯報(bào)：

一、項(xiàng)目區(qū)基本情況

**工業(yè)項(xiàng)目區(qū)是**市政府命名的十四個(gè)工業(yè)園區(qū)之一，并掛靠于蘇里格經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，項(xiàng)目區(qū)總體規(guī)劃面積12.8平方公里，控制區(qū)域面積30平方公里，項(xiàng)目區(qū)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為發(fā)展模式，以煤化工、煤氣化等煤深加工項(xiàng)目為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以甲醇、焦油、二甲醚、烯烴等為主線產(chǎn)品。

項(xiàng)目區(qū)成立以來，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善投資環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)發(fā)展已初見成效，截至目前共引進(jìn)項(xiàng)目企業(yè)5家，分別是：中天合創(chuàng)能源有限責(zé)任公司300萬噸/年二甲醚項(xiàng)目、中國中煤能源集團(tuán)有限責(zé)任公司200萬噸合成氨、350萬噸尿素項(xiàng)目、金誠泰化工有限責(zé)任公司60萬噸/年煤制甲醇項(xiàng)目、神冶蘭炭制品有限責(zé)任公司120萬噸/年干餾煤項(xiàng)目、特弘煤化有限公司120萬噸/年炭質(zhì)還原劑項(xiàng)目、特弘生物有限公司15萬噸/年玉米深加工項(xiàng)目。

二、項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)XX年全面展開，一是項(xiàng)目區(qū)市政道路（主框架道路緯一路和經(jīng)三路，全長8.3公里）及附屬工程全面開工建設(shè)，截至目前，項(xiàng)目區(qū)緯一路地下管網(wǎng)和路面工程全部完成，綠化和亮化工程正在做基礎(chǔ)工作；經(jīng)三路地下管網(wǎng)工程也全部完成，基層工程已完成20%，項(xiàng)目區(qū)的基本框架已形成。二是項(xiàng)目區(qū)生活用水供水工程開始編制可研工作；三是項(xiàng)目區(qū)至**鎮(zhèn)區(qū)快速通道選址及設(shè)計(jì)圖紙已完成，具備開工條件；四是22萬變電站選址已完成，工程可研論證已通過并獲得上級主管部門批復(fù)，現(xiàn)正開展前期準(zhǔn)備工作。

三、XX年工業(yè)增加值完成情況：

截至目前，項(xiàng)目區(qū)已建成項(xiàng)目2家，分別是特弘集團(tuán)15萬噸/年玉米深加工項(xiàng)目、神冶蘭炭制品有限責(zé)任公司120萬噸/年干餾煤項(xiàng)目（一期30萬噸）。特弘集團(tuán)15萬噸/年玉米深加工項(xiàng)目建成后，受市場影響，一直未投產(chǎn)，現(xiàn)在正在做改甜高粱試產(chǎn)的工作；神冶蘭炭制品有限責(zé)任公司120萬噸/年干餾煤項(xiàng)目一期30萬噸XX年受金融危機(jī)影響，一直處于半停產(chǎn)狀態(tài)，于11月初又恢復(fù)生產(chǎn)，1-9月份完成工業(yè)增加值1400萬元。

四、園區(qū)建設(shè)用地情況及建設(shè)資金來源：

項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃面積12.8平方公里，現(xiàn)已完成規(guī)劃區(qū)域內(nèi)土地收儲(chǔ)近8平方公里；項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金來源通過市場化運(yùn)作引進(jìn)城投公司及銀行貸款。

五、對進(jìn)一步做好園區(qū)工作的建議：鑒于項(xiàng)目區(qū)有中天合創(chuàng)能源有限責(zé)任公司300萬噸/年二甲醚項(xiàng)目、中國中煤能源集團(tuán)有限責(zé)任公司200萬噸合成氨、350萬噸尿素項(xiàng)目等大項(xiàng)目的入園，為了更好地搞好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升服務(wù)水平，懇請自治區(qū)經(jīng)委能否在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金上予以幫助。

第五篇：工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)研報(bào)告

為加大對已提供土地指標(biāo)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的跟蹤，加快推進(jìn)該類項(xiàng)目的開工建設(shè)，日前，我委會(huì)同區(qū)經(jīng)委、招商辦赴5個(gè)區(qū)級工業(yè)區(qū)，對該類項(xiàng)目進(jìn)行檢查。

一、基本情況

年下半年共安排工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目58個(gè)，占地面積2474畝，其中5個(gè)區(qū)級工業(yè)區(qū)落實(shí)土地指標(biāo)共有32個(gè)項(xiàng)目，占地面積為1023畝。其中已動(dòng)工的項(xiàng)目有14個(gè)，占總數(shù)的41%；正進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)的項(xiàng)目有15個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的46.9%，其中近半數(shù)的項(xiàng)目4月份前可開工建設(shè)。各工業(yè)區(qū)項(xiàng)目個(gè)數(shù)及建設(shè)簡要情況如下表所示（詳細(xì)情況見附表）。

注：工業(yè)區(qū)由于道路規(guī)劃、動(dòng)遷的影響，去年落實(shí)指標(biāo)的項(xiàng)目啟動(dòng)較慢，13個(gè)項(xiàng)目不計(jì)入內(nèi).二、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)中存在的問題及主要原因

從總體上看，我區(qū)“1+5”工業(yè)區(qū)的項(xiàng)目推進(jìn)速度較快，實(shí)際開工項(xiàng)目數(shù)約50%，這些項(xiàng)目的開工建設(shè)將對今明兩年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大的作用。但是尚有不少項(xiàng)目沒有開工，究其原因，這既有審批手續(xù)程序周期的因素，但更多的是外部因素，從調(diào)查情況看，影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的外部主要因素有：

1、土地“農(nóng)轉(zhuǎn)用”手續(xù)辦理速度較慢。目前我區(qū)上報(bào)市房地局的新建工業(yè)項(xiàng)目，大部分尚未獲得市房地局的土地正式批文，因此有些項(xiàng)目建設(shè)單位，特別是外資企業(yè)心存顧慮，覺得項(xiàng)目建設(shè)程序不規(guī)范，在辦理完區(qū)各職能部門的審批手續(xù)后還不愿開工建設(shè)。

2、動(dòng)拆遷已成為項(xiàng)目推進(jìn)的制約瓶頸。從項(xiàng)目總量上看，動(dòng)遷“釘子戶”影響工程建設(shè)進(jìn)度的項(xiàng)目所占比重較大，而且由于其完成動(dòng)遷時(shí)間的不確定性（實(shí)際操作中工業(yè)項(xiàng)目動(dòng)遷不鼓勵(lì)強(qiáng)拆），對具體項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的影響不容小覷。

3、部分項(xiàng)目選址不屬法定的規(guī)劃范圍。去年宏觀調(diào)控后，我區(qū)各工業(yè)園區(qū)也相應(yīng)核減了面積，在去年上報(bào)的項(xiàng)目中，有2個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)地塊不在核減面積后的規(guī)劃范圍內(nèi)，已被市房地局退回。經(jīng)去年項(xiàng)目評估協(xié)調(diào)小組審批、目前正辦理手續(xù)的30多個(gè)項(xiàng)目中，也有可能還會(huì)出現(xiàn)類似情況。

三、工作建議

工業(yè)園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，必須遵循國家與市宏觀調(diào)控的政策要求，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展的道路。當(dāng)前，要以“嚴(yán)格設(shè)置準(zhǔn)入條件，認(rèn)真篩選建設(shè)項(xiàng)目，合理分配用地面積，盡量縮短建設(shè)周期”為工作重心，根據(jù)項(xiàng)目質(zhì)量繼續(xù)統(tǒng)籌安排我區(qū)的工業(yè)用地指標(biāo)，進(jìn)一步提升我區(qū)工業(yè)區(qū)的整體能級。

1、規(guī)范項(xiàng)目審批程序，確定日常辦事機(jī)構(gòu)

要進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目審批程序，建議項(xiàng)目評估協(xié)調(diào)小組每月召開一次例會(huì)，按照“批項(xiàng)目、核土地”的原則，對各工業(yè)區(qū)申報(bào)的新引進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行評審與篩選，并對評審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目按質(zhì)量（產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、投資強(qiáng)度、土地出讓價(jià)格、環(huán)保評價(jià)等）進(jìn)行排序，投資規(guī)模大、科技含量高、生產(chǎn)能耗低的項(xiàng)目實(shí)行優(yōu)先供地，并以文件形式下發(fā)給各審批職能部門。項(xiàng)目方可據(jù)此辦理各項(xiàng)審批手續(xù)，待市房地局土地指標(biāo)下達(dá)后，按排序先后辦理用地申報(bào)手續(xù)；其它需協(xié)調(diào)處理的難事、急事，各工業(yè)區(qū)可向日常辦事機(jī)構(gòu)提出申請，以“一事一議”的方式處理。

2、建立項(xiàng)目長效管理機(jī)制，做好園區(qū)配套服務(wù)工作

為加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，形成項(xiàng)目長效管理機(jī)制，建議成立項(xiàng)目專管員例會(huì)制度，及時(shí)了解項(xiàng)目建設(shè)的最新動(dòng)態(tài)，在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)監(jiān)督與管理，并積極做好相關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，促使項(xiàng)目縮短建設(shè)周期。同時(shí)，各職能部門要強(qiáng)化服務(wù)的意識，幫助工業(yè)區(qū)解決用電、用水、環(huán)保設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施方面的難題；對有利于工業(yè)區(qū)發(fā)展的問題，如工業(yè)區(qū)自建標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目，可經(jīng)區(qū)項(xiàng)目評估審批領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)，在項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)設(shè)立“綠色通道”，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，并在財(cái)政貼息、貸款及其它相關(guān)政策等方面提供特殊支持。

3、完善園區(qū)招商制度建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

針對工業(yè)區(qū)面臨的土地瓶頸問題，各工業(yè)園區(qū)要從招商的源頭抓起，對招入項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、環(huán)境保護(hù)、用地規(guī)模等方面加強(qiáng)管理，設(shè)置一定的項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，努力提升項(xiàng)目質(zhì)量。同時(shí)對動(dòng)拆遷等工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，制定相關(guān)的政策措施，引導(dǎo)與督促企業(yè)縮短建設(shè)周期，提高園區(qū)項(xiàng)目引進(jìn)工作整體效率，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。