第一篇：工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)研提綱

工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)

調(diào)研提綱

為全面貫徹落實(shí)2013年全區(qū)工信工作會(huì)議精神，受自治區(qū)工信廳委托，我局?jǐn)M由次仁局長(zhǎng)帶隊(duì)對(duì)我地區(qū)日土縣龍木錯(cuò)、結(jié)則茶卡鹽湖水提取鉀鋰及其資源綜合利用項(xiàng)目，改則縣查波錯(cuò)鹽湖資源開發(fā)項(xiàng)目，崗仁波齊年產(chǎn)6萬噸礦泉水技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研。

一、調(diào)研方法和目的（一）調(diào)研方法

與各企業(yè)進(jìn)行座談，查看項(xiàng)目實(shí)施資料和走訪項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)。

（二）調(diào)研目的了解我地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)及“十二五”工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)我地區(qū)2015年工業(yè)發(fā)展的主要指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況。做好工業(yè)“十二五”規(guī)劃中期評(píng)估工作；加強(qiáng)對(duì)“十二五”重點(diǎn)項(xiàng)目的檢查督辦；為啟動(dòng)新一輪自治區(qū)產(chǎn)業(yè)與企業(yè)改革發(fā)展資金項(xiàng)目提供情況。

二、調(diào)研內(nèi)容

（一）企業(yè)基本情況

（二）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況

1、企業(yè)年銷售收入、利潤(rùn)、稅金、能源消耗量變化情況，2013年全年預(yù)計(jì)增長(zhǎng)情況。

2、企業(yè)職工人數(shù)，企業(yè)是否足額為職工繳納保險(xiǎn)，工資能否足額按時(shí)發(fā)放，是否存在拖欠工資等社會(huì)不穩(wěn)定因素。

(三)企業(yè)產(chǎn)品情況

介紹主要產(chǎn)品的技術(shù)先進(jìn)性、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、去年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、今年的經(jīng)營(yíng)狀況等。

（四）企業(yè)資金需求情況。

1、企業(yè)現(xiàn)有流動(dòng)資金量，正常資金用量，已貸款數(shù)額，計(jì)劃新增流動(dòng)資金及項(xiàng)目建設(shè)貸款數(shù)額，貸款落實(shí)情況。

2、企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃投資額，完成投資額，資金到位額，已貸款數(shù)額，計(jì)劃貸款數(shù)額等。

3、企業(yè)是否有意愿培育成科技創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)。

4、制約企業(yè)融資的主要因素。

（五）企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及項(xiàng)目建設(shè)中存在的主要制約因素。

（六）需要協(xié)調(diào)解決的主要問題及建議采取的措施。

第二篇：工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

2012年5月底最新工作計(jì)劃總結(jié)類 工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告 現(xiàn)狀民營(yíng)企業(yè)迅速崛起工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁 民營(yíng)企業(yè)已成為市域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主體。從年起該市大力推進(jìn)“國(guó)退民進(jìn)”、“兩個(gè)置換”、“產(chǎn)權(quán)多元化”等改革措施。到xx年底全市工業(yè)企業(yè)改革基本完成國(guó)有、集體企業(yè)全部退出市域經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)取而代之的是一批民營(yíng)企業(yè)和產(chǎn)權(quán)清晰的股份制企業(yè)。民營(yíng)企業(yè)的蓬勃生機(jī)全面激發(fā)了市域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力市域工業(yè)經(jīng)濟(jì)駛?cè)肓丝焖侔l(fā)展期。目前全市共有規(guī)模工業(yè)企業(yè)43家工業(yè)增加值占全市g(shù)dp的比重已由年的17增加到37規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)值由年的5.48億元增加到13.4億元。全市工業(yè)稅收由年的98xx年的xx年來該市著力抓好太子廟生物醫(yī)藥園、蔣家咀棉麻紡織工業(yè)園、城關(guān)鎮(zhèn)楊木及食品加工工業(yè)園的建設(shè)培育了棉麻紡織、食品加工、黑楊加工、生物醫(yī)藥、汽車制造及新材料、精細(xì)化工六大市域支柱產(chǎn)業(yè)。從入園企業(yè)戶數(shù)來看三大園區(qū)規(guī)模企業(yè)戶數(shù)較3年前增加了一倍。年三個(gè)園區(qū)僅有規(guī)模企業(yè)18家目前已達(dá)36家。從園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值看三大園區(qū)規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值是3年前的近三倍。年末三個(gè)園區(qū)規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值不足3個(gè)億今年可達(dá)8.5億元。目前三大園區(qū)規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值占全市規(guī)模工業(yè)的9xx年前翻了三倍。年末三個(gè)園區(qū)規(guī)模企業(yè)入庫(kù)稅收只有5xx年將達(dá)15xx年新增項(xiàng)目投入5億元是前xx年工業(yè)投入總和的1.3倍。農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)成為市域經(jīng)濟(jì)的主要特色。目前全市擁有各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)239家其中規(guī)模企業(yè)26家出口規(guī)模企業(yè)5家。xx年全市產(chǎn)值過1xx年苧麻產(chǎn)品出口交貨值13xx年市政府財(cái)源建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)支出xx年來全市引進(jìn)投資3xx年產(chǎn)值13.4億元實(shí)現(xiàn)稅收18xx年來隨著一些職能部門劃歸“線管”市級(jí)政府職能越來越弱這種“條塊分割”的局面使得市級(jí)政府經(jīng)濟(jì)調(diào)劑缺乏手段。如工商、稅務(wù)、國(guó)土、質(zhì)監(jiān)等部門上劃后市級(jí)的調(diào)控能力下降了收費(fèi)優(yōu)惠等承諾難以落實(shí)到位。二是財(cái)稅體制方面。實(shí)行分稅制改革后市級(jí)財(cái)力相對(duì)減弱了增值稅、所得稅增量部分大頭被中央、省級(jí)拿走嚴(yán)重挫傷市級(jí)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的積極性。三是投資融資體制方面主要向大城、大型企業(yè)傾斜也不利于市級(jí)中小企業(yè)的發(fā)展。四是受國(guó)土、電力等宏觀調(diào)控因素的影響加大了市域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難。對(duì)策突破瓶頸培育特色筑巢引鳳打造品牌 拓寬融資渠道破解瓶頸難題。一是要抓好企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)營(yíng)造誠(chéng)信環(huán)境。建立企業(yè)信用管理協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)制定行業(yè)規(guī)范監(jiān)督信用行為組織信用評(píng)估。把不守信用的企業(yè)及法人代表列入黑名單使之難以在場(chǎng)上立足。二是幫助企業(yè)摒棄落后的家族管理模式優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)逐步實(shí)現(xiàn)資本社會(huì)化管理職業(yè)化建立符合場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)代企業(yè)制度。三是要加大政府的扶持力度。市級(jí)財(cái)政應(yīng)設(shè)立工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金主要用于重點(diǎn)項(xiàng)目的貸款貼息鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和擴(kuò)大規(guī)模支持本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特 產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是要抓好中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)加快建立公司制的中小企業(yè)信用擔(dān)保中心?？刹扇≌度?、企業(yè)參股、民間集股等辦法建立擔(dān)?；?。五是要激活民間資金引導(dǎo)民間投資轉(zhuǎn)移到工業(yè)項(xiàng)目上來。六是要支持鼓勵(lì)企業(yè)上發(fā)揮企業(yè)直接融資的功能。突出特色培養(yǎng)龍頭企業(yè)。特色就是優(yōu)勢(shì)市域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出路在于經(jīng)營(yíng)特色。要立足區(qū)位和自然資源優(yōu)勢(shì)因地制宜在“特色”二字上做文章打造特色產(chǎn)業(yè)大力培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、輻射帶動(dòng)作用大、場(chǎng)占有率高和發(fā)展前景廣闊的龍頭企業(yè)。如的苧麻產(chǎn)業(yè)省政府將苧麻產(chǎn)業(yè)納入了全省七大農(nóng)業(yè)高新技術(shù)發(fā)展規(guī)劃市被列為基地建設(shè)項(xiàng)目市。務(wù)必抓住這一發(fā)展良機(jī)在加緊規(guī)劃種植的同時(shí)加大規(guī)模加工企業(yè)的擴(kuò)張改造開發(fā)延伸下游的印染、服裝等“鏈條產(chǎn)品”提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。加快園區(qū)建設(shè)加大招商引資力度。一是要根據(jù)園區(qū)的不同功能與特色突出重點(diǎn)科學(xué)規(guī)劃提升園區(qū)品位為民營(yíng)工業(yè)上規(guī)模上檔次提供一流的設(shè)施和一流的服務(wù)。二是要明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制加快產(chǎn)業(yè)集聚。要充分利用國(guó)際分工和東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移淘汰產(chǎn)業(yè)的歷史機(jī)遇發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)緊緊圍繞業(yè)已形成的支柱產(chǎn)業(yè)按專業(yè)化分工協(xié)作要求優(yōu)化整合形成地域產(chǎn)業(yè)鏈。三是要全方位、寬領(lǐng)域、多形式的招商引資。要立足資源特點(diǎn)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)認(rèn)真篩選、編制、準(zhǔn)備一批建設(shè)條件成熟、場(chǎng)前景廣闊、預(yù)期效果理想的新項(xiàng)目為園區(qū)做大做強(qiáng)夯實(shí)項(xiàng)目基礎(chǔ)。實(shí)施品牌戰(zhàn)略提升產(chǎn)業(yè)特色。實(shí)施品牌戰(zhàn)略首先是要抓“原創(chuàng)”把產(chǎn)品質(zhì)量搞上去把品牌數(shù)量積起來。要支持企業(yè)加大技術(shù)改造和科技投入力度提高產(chǎn)品的科技含量要幫助企業(yè)關(guān)注科技場(chǎng)捕捉科技信息主動(dòng)積極尋找科研院所、大專院校等合作伙伴發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)要鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)靠大投強(qiáng)以特色創(chuàng)優(yōu)勢(shì)以優(yōu)勢(shì)創(chuàng)品牌。其次要抓“整合”利用

已有的特色品牌資源實(shí)行品牌擴(kuò)張發(fā)揮品牌價(jià)值倍增作用和行業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)。第三要抓宣傳和服務(wù)提高品牌知名度和場(chǎng)占有率。第四要抓獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)拿到省以上知名品牌的企業(yè)要分層次給予重獎(jiǎng)。同時(shí)要引進(jìn)和培養(yǎng)一支高技能的人才隊(duì)伍積極實(shí)施“名企、名牌、名人”工程不斷提高企業(yè)的對(duì)外影響力和品牌產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)特色的不斷提升。

第三篇：關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研情況匯報(bào)

關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查情況匯報(bào)

縣工信局

（2011年9月28日）

按照縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示，我局和縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)組成調(diào)查組，先后到中泰特裝、華潤(rùn)熱電、安福氣門、湘福建材等規(guī)模工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了專題調(diào)查，了解造成企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下滑的原因，以及工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和問題，現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：

一、影響我縣部分規(guī)模工業(yè)企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)下滑的主要因素

1、國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的影響。中泰特種裝備有限公司：由于受世界金融危機(jī)的影響，國(guó)際裝備采購(gòu)量有所壓縮，致使國(guó)際市場(chǎng)對(duì)該公司產(chǎn)品的需求量下降。今年1—8月，該公司的產(chǎn)品出口量較同期減少近10%。此外，出口退稅率不斷下調(diào)和人民幣匯率持續(xù)上升對(duì)企業(yè)出口也產(chǎn)生了不利影響。今年1—8月，該公司銷售收入同比下降38.48%、利潤(rùn)下降83.69%、入庫(kù)稅金下降19.57%。天裕紡織有限公司：因今年市場(chǎng)行情不穩(wěn)定，訂單少，加上棉紗價(jià)格持續(xù)下跌，今年1—8月，該公司利潤(rùn)虧損達(dá)287萬元，入庫(kù)稅金下降4.11%。安福氣門有限公司：因整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，汽車價(jià)格下跌，致使相關(guān)零配件價(jià)格也隨之下跌，今年1—8月，該公司實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)26萬元，較去年同期下降89.03%；入庫(kù)稅金448萬元，下降1.1%。湘福建材有限公司：因沿海一帶部分客戶相繼改變了生產(chǎn)工藝，采用脫硫石膏作為原料，天然石膏需求量減少。今年1—8月，該公司銷售收入較去年同期下降14.92%。天倫精密有限公司：雖然該公司產(chǎn)能不斷擴(kuò)大，但銷售市場(chǎng)沒有擴(kuò)大，今年1—8月，該公司利潤(rùn)較去年同期下降16%，且虧損145萬元；入庫(kù)稅金下降8.77%。

2、生產(chǎn)成本上升的影響。今年以來，原輔材料、融資、企業(yè)用工等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本快速上升，直接導(dǎo)致企業(yè)成本增加，贏利下降，有的甚至出現(xiàn)虧損。比如：安福氣門有限公司：因原材料上漲，較去年同期多支出240萬元；因融資成本上升，銀行利息多支出40萬元；因勞動(dòng)力價(jià)格上漲，員工工資水平較去年增長(zhǎng)10%。華潤(rùn)熱電有限公司：煤矸石價(jià)格由37元/噸上漲到50元/噸，帶動(dòng)該公司生產(chǎn)成本不斷增加。今年1—8月，該公司帳面實(shí)際虧損77萬元，3、其它因素的影響。金健面制品公司：去年該公司預(yù)繳了部分稅款，今年向稅務(wù)部門申請(qǐng)減免了這部分稅金，導(dǎo)致今年1—8月入庫(kù)稅金較同期下降31.53%。湘福建材有限公司：去年為了運(yùn)作上市，在收入和利潤(rùn)上均做了部分調(diào)整，導(dǎo)致今年兩項(xiàng)指標(biāo)分別下降14.92%和24.08%。中泰特裝有限公司：今年因限電全面停產(chǎn)了半個(gè)月，減少產(chǎn)值500萬元。

二、我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題及原因

1、融資壓力大。今年來，央行頻繁動(dòng)用數(shù)量型、價(jià)格型貨幣政策工具控制流動(dòng)性，多次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率和存貸款基準(zhǔn)利益，企業(yè)融資難度越來越大、成本越來越高。據(jù)調(diào)查，目前全縣82家規(guī)模工業(yè)企業(yè)有融資需求的達(dá)32家，共需貸款2個(gè)多億，如經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，有16家企業(yè)共需貸款1.63億元，但到目前只有7家企業(yè)到位貸款0.97億元，到位率不足60%，致使大部分企業(yè)流動(dòng)資金和技擴(kuò)改資金短缺。

2、入規(guī)壓力大。今年統(tǒng)計(jì)門檻提高后，只有年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到或超過2000萬元的工業(yè)企業(yè)才能申請(qǐng)進(jìn)入規(guī)模以內(nèi)，并且入規(guī)一律由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審批，審批之前還進(jìn)行隨機(jī)抽樣現(xiàn)場(chǎng)審核。另外，有些企業(yè)對(duì)入規(guī)不是很積極，一是怕麻煩，認(rèn)為入規(guī)后每月都要上報(bào)報(bào)表；二是對(duì)政策有誤解，認(rèn)為產(chǎn)值報(bào)了會(huì)增加稅收，企業(yè)入規(guī)的難度較大。今年4月份，全縣申報(bào)了華海液壓、金源車橋、安福粉末冶金3個(gè)新投產(chǎn)企業(yè)入規(guī)，但均未通過。6月份，又申報(bào)了金誠(chéng)工具、金尼茲、華海液壓、金源車橋、安福粉末冶金5個(gè)新投產(chǎn)企業(yè)入規(guī)，但到目前，僅有金尼茲、金源車橋2家企業(yè)通過。市里今年給我縣下達(dá)了11家企業(yè)入規(guī)任務(wù)，缺口較大。

3、用工壓力大。由于我縣的勞動(dòng)力市場(chǎng)不夠健全，而且縣內(nèi)企業(yè)又大多是勞動(dòng)密集型企業(yè)，加上企業(yè)或園區(qū)的社會(huì)配套功能不夠健全，致使部分企業(yè)存在招工難以及員工隊(duì)伍不穩(wěn)定的狀況。目前，僅工業(yè)園區(qū)48家投產(chǎn)企業(yè)的用工缺口就達(dá)1800多人。

如天裕紡織有限公司，因員工流動(dòng)性大，紡織擋車工嚴(yán)重缺乏，影響了企業(yè)正常生產(chǎn)，不得不放棄部分訂單。

三、相關(guān)建議

1、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)力度，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)存量發(fā)展。一是由縣政府辦牽頭，組織工信、工業(yè)園區(qū)及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確職責(zé)，分工合作，及時(shí)解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題，按月掌握和促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度。二是因企制宜、分類指導(dǎo)，抓好優(yōu)勢(shì)企業(yè)增產(chǎn)和停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。特別是針對(duì)負(fù)增長(zhǎng)和零生產(chǎn)企業(yè)，要制定詳細(xì)的企業(yè)臺(tái)帳，做好原材料、資金、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)要素配臵，提高產(chǎn)銷銜接水平，保證企業(yè)產(chǎn)值和效益穩(wěn)步提升，使一批有望恢復(fù)生產(chǎn)的企業(yè)盡快復(fù)工上馬。三是對(duì)有關(guān)重點(diǎn)企業(yè)駐點(diǎn)監(jiān)控，保證運(yùn)轉(zhuǎn)、強(qiáng)化銷售，力爭(zhēng)多產(chǎn)多銷。

2、著力解決影響工業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)問題。在企業(yè)融資方面，主要是協(xié)調(diào)銀企關(guān)系，加快企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，打通企業(yè)融資渠道，加強(qiáng)銀企合作對(duì)接，積極向銀行推薦好企業(yè)、好項(xiàng)目，爭(zhēng)取貸款支持；在企業(yè)用工方面，加大用工招聘力度，盡可能的減少企業(yè)用工壓力。

3、建立完善促進(jìn)企業(yè)入規(guī)的激勵(lì)機(jī)制。為鼓勵(lì)它們申報(bào)列入規(guī)模以上企業(yè)，對(duì)首次進(jìn)入規(guī)模以上統(tǒng)計(jì)的企業(yè)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)其申報(bào)入規(guī)。

第四篇：工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)研報(bào)告

為加大對(duì)已提供土地指標(biāo)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的跟蹤，加快推進(jìn)該類項(xiàng)目的開工建設(shè)，日前，我委會(huì)同區(qū)經(jīng)委、招商辦赴5個(gè)區(qū)級(jí)工業(yè)區(qū)，對(duì)該類項(xiàng)目進(jìn)行檢查。

一、基本情況

年下半年共安排工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目58個(gè)，占地面積2474畝，其中5個(gè)區(qū)級(jí)工業(yè)區(qū)落實(shí)土地指標(biāo)共有32個(gè)項(xiàng)目，占地面積為1023畝。其中已動(dòng)工的項(xiàng)目有14個(gè)，占總數(shù)的41%；正進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)的項(xiàng)目有15個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的46.9%，其中近半數(shù)的項(xiàng)目4月份前可開工建設(shè)。各工業(yè)區(qū)項(xiàng)目個(gè)數(shù)及建設(shè)簡(jiǎn)要情況如下表所示（詳細(xì)情況見附表）。

注：工業(yè)區(qū)由于道路規(guī)劃、動(dòng)遷的影響，去年落實(shí)指標(biāo)的項(xiàng)目啟動(dòng)較慢，13個(gè)項(xiàng)目不計(jì)入內(nèi).二、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)中存在的問題及主要原因

從總體上看，我區(qū)“1+5”工業(yè)區(qū)的項(xiàng)目推進(jìn)速度較快，實(shí)際開工項(xiàng)目數(shù)約50%，這些項(xiàng)目的開工建設(shè)將對(duì)今明兩年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大的作用。但是尚有不少項(xiàng)目沒有開工，究其原因，這既有審批手續(xù)程序周期的因素，但更多的是外部因素，從調(diào)查情況看，影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的外部主要因素有：

1、土地“農(nóng)轉(zhuǎn)用”手續(xù)辦理速度較慢。目前我區(qū)上報(bào)市房地局的新建工業(yè)項(xiàng)目，大部分尚未獲得市房地局的土地正式批文，因此有些項(xiàng)目建設(shè)單位，特別是外資企業(yè)心存顧慮，覺得項(xiàng)目建設(shè)程序不規(guī)范，在辦理完區(qū)各職能部門的審批手續(xù)后還不愿開工建設(shè)。

2、動(dòng)拆遷已成為項(xiàng)目推進(jìn)的制約瓶頸。從項(xiàng)目總量上看，動(dòng)遷“釘子戶”影響工程建設(shè)進(jìn)度的項(xiàng)目所占比重較大，而且由于其完成動(dòng)遷時(shí)間的不確定性（實(shí)際操作中工業(yè)項(xiàng)目動(dòng)遷不鼓勵(lì)強(qiáng)拆），對(duì)具體項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的影響不容小覷。

3、部分項(xiàng)目選址不屬法定的規(guī)劃范圍。去年宏觀調(diào)控后，我區(qū)各工業(yè)園區(qū)也相應(yīng)核減了面積，在去年上報(bào)的項(xiàng)目中，有2個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)地塊不在核減面積后的規(guī)劃范圍內(nèi)，已被市房地局退回。經(jīng)去年項(xiàng)目評(píng)估協(xié)調(diào)小組審批、目前正辦理手續(xù)的30多個(gè)項(xiàng)目中，也有可能還會(huì)出現(xiàn)類似情況。

三、工作建議

工業(yè)園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，必須遵循國(guó)家與市宏觀調(diào)控的政策要求，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展的道路。當(dāng)前，要以“嚴(yán)格設(shè)置準(zhǔn)入條件，認(rèn)真篩選建設(shè)項(xiàng)目，合理分配用地面積，盡量縮短建設(shè)周期”為工作重心，根據(jù)項(xiàng)目質(zhì)量繼續(xù)統(tǒng)籌安排我區(qū)的工業(yè)用地指標(biāo)，進(jìn)一步提升我區(qū)工業(yè)區(qū)的整體能級(jí)。

1、規(guī)范項(xiàng)目審批程序，確定日常辦事機(jī)構(gòu)

要進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目審批程序，建議項(xiàng)目評(píng)估協(xié)調(diào)小組每月召開一次例會(huì)，按照“批項(xiàng)目、核土地”的原則，對(duì)各工業(yè)區(qū)申報(bào)的新引進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審與篩選，并對(duì)評(píng)審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目按質(zhì)量（產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、投資強(qiáng)度、土地出讓價(jià)格、環(huán)保評(píng)價(jià)等）進(jìn)行排序，投資規(guī)模大、科技含量高、生產(chǎn)能耗低的項(xiàng)目實(shí)行優(yōu)先供地，并以文件形式下發(fā)給各審批職能部門。項(xiàng)目方可據(jù)此辦理各項(xiàng)審批手續(xù)，待市房地局土地指標(biāo)下達(dá)后，按排序先后辦理用地申報(bào)手續(xù)；其它需協(xié)調(diào)處理的難事、急事，各工業(yè)區(qū)可向日常辦事機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，以“一事一議”的方式處理。

2、建立項(xiàng)目長(zhǎng)效管理機(jī)制，做好園區(qū)配套服務(wù)工作

為加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，形成項(xiàng)目長(zhǎng)效管理機(jī)制，建議成立項(xiàng)目專管員例會(huì)制度，及時(shí)了解項(xiàng)目建設(shè)的最新動(dòng)態(tài)，在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)監(jiān)督與管理，并積極做好相關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，促使項(xiàng)目縮短建設(shè)周期。同時(shí)，各職能部門要強(qiáng)化服務(wù)的意識(shí)，幫助工業(yè)區(qū)解決用電、用水、環(huán)保設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施方面的難題；對(duì)有利于工業(yè)區(qū)發(fā)展的問題，如工業(yè)區(qū)自建標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目，可經(jīng)區(qū)項(xiàng)目評(píng)估審批領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)，在項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)設(shè)立“綠色通道”，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，并在財(cái)政貼息、貸款及其它相關(guān)政策等方面提供特殊支持。

3、完善園區(qū)招商制度建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

針對(duì)工業(yè)區(qū)面臨的土地瓶頸問題，各工業(yè)園區(qū)要從招商的源頭抓起，對(duì)招入項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、環(huán)境保護(hù)、用地規(guī)模等方面加強(qiáng)管理，設(shè)置一定的項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，努力提升項(xiàng)目質(zhì)量。同時(shí)對(duì)動(dòng)拆遷等工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，制定相關(guān)的政策措施，引導(dǎo)與督促企業(yè)縮短建設(shè)周期，提高園區(qū)項(xiàng)目引進(jìn)工作整體效率，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五篇：縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

為加快我縣工業(yè)調(diào)整振興步伐，經(jīng)信組組成調(diào)研組，于近日對(duì)金鄉(xiāng)縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。實(shí)地考察了金人電氣、金曼克變壓器等企業(yè)。

一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，在上級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下緊扣創(chuàng)新趕超“一個(gè)主題”，圍繞經(jīng)濟(jì)提速和民生改善“兩條主線”，大力實(shí)施了新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三大戰(zhàn)略”。確立了“創(chuàng)新趕超、前移進(jìn)位、打造魯西南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、沖刺全市發(fā)展第一方陣”的工作目標(biāo)，把工業(yè)作為重中之重來抓。并依托煤炭、大蒜、機(jī)電、物流、旅游等優(yōu)勢(shì)資源，規(guī)劃建設(shè)了1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)—經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，2個(gè)市級(jí)園區(qū)—化工園區(qū)、食品工業(yè)園區(qū),2個(gè)縣級(jí)園區(qū)—商貿(mào)物流園區(qū)、羊山景區(qū)。致力于打造了煤化工、機(jī)電制造、食品加工、紡織服裝、新型能源、商貿(mào)物流、文化旅游等“九大產(chǎn)業(yè)”。經(jīng)過幾年的發(fā)展，我縣工業(yè)已初具規(guī)模，企業(yè)膨脹發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，煤化工、食品加工、機(jī)電制造、紡織服裝等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成。截至目前，全縣共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)138家，2012年1-6月份，累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入80.87億元，同比增長(zhǎng)58.33%；實(shí)現(xiàn)利稅9.87億元，同比增長(zhǎng)47.18%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)7.17億元，同比增長(zhǎng)43.64%。

二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施

（一）高點(diǎn)定位，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，金鄉(xiāng)縣委、縣政府把產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展規(guī)劃編制作為加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)的重要工作，將產(chǎn)業(yè)提升作為金鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)二次改革來抓，全面調(diào)研，多方分析，科學(xué)謀劃，高點(diǎn)定位，按照“擴(kuò)大規(guī)模、提升水平、增強(qiáng)輻射，形成產(chǎn)業(yè)集群”的要求，以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，以項(xiàng)目帶動(dòng)、品牌帶動(dòng)為抓手，積極編制機(jī)電制造、煤電化工、輕工食品、紡織服裝四大工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

（二）高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)園區(qū)，走集群發(fā)展之路

金鄉(xiāng)縣委、縣政府在全面分析工業(yè)產(chǎn)業(yè)狀況的基礎(chǔ)上，提出以園區(qū)建設(shè)為載體，走集群發(fā)展之路。以規(guī)劃建設(shè)濟(jì)寧市化學(xué)工業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)，大力發(fā)展煤化工、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)；以華光、宏昌、東運(yùn)、宏泰等龍頭企業(yè)為基礎(chǔ)，規(guī)劃建設(shè)濟(jì)寧市食品工業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)；以金櫻公司為基礎(chǔ)，規(guī)劃建設(shè)如意工業(yè)園。同時(shí)，整合機(jī)電產(chǎn)業(yè)資源，以開發(fā)區(qū)機(jī)電工業(yè)園為平臺(tái)，以金曼克電氣集團(tuán)為龍頭，利用現(xiàn)有的品牌優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)，全力打造機(jī)電制造工業(yè)園區(qū)。

（三）推進(jìn)銀企對(duì)接，破解企業(yè)融資難題。

金鄉(xiāng)縣按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、公司化經(jīng)營(yíng)、滾動(dòng)式發(fā)展”的思路，整合資源，融通資金，加大投入，強(qiáng)行起步。先后成立了金源投資發(fā)展公司和金洲投資公司兩個(gè)融資公司。同時(shí)，加大擔(dān)保公司建設(shè)力度，制定擴(kuò)資規(guī)劃，提高縣中小企業(yè)擔(dān)保中心及民間擔(dān)保公司注冊(cè)資金規(guī)模，為企業(yè)提供更多的資金支持。積極運(yùn)作還貸周轉(zhuǎn)金，幫助企業(yè)還舊貸新，避免因資金鏈斷裂影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

三、工業(yè)經(jīng)濟(jì)分析

（一）特點(diǎn)分析

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小，規(guī)模不大，缺少龍頭企業(yè)帶動(dòng)。

從金鄉(xiāng)縣2011年與2012年上半年工業(yè)指標(biāo)在全市位次來看，大部分指標(biāo)都比較靠后，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，投資強(qiáng)度不夠，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和運(yùn)行質(zhì)量都落后于全市平均水平。

二是產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)相對(duì)單一。

農(nóng)副食品加工業(yè)是金鄉(xiāng)縣工業(yè)的重要支柱，2012年1-6月，農(nóng)副食品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5.3億元，占全部工業(yè)增加值的43.04%。

三是產(chǎn)品附加值較低，深加工能力不強(qiáng)。

企業(yè)個(gè)數(shù)占比較大的農(nóng)副產(chǎn)品冷藏加工業(yè)多為規(guī)模小、實(shí)力弱、以貿(mào)易加工為主的初加工企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)分工中處于低端劣勢(shì)位置，產(chǎn)品多為初級(jí)產(chǎn)品。

（二）存在問題

從目前情況看，與全市其他縣市區(qū)相比，金鄉(xiāng)縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題非常突出，差距十分明顯，形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在：

一是企業(yè)規(guī)模小，綜合實(shí)力弱，缺少龍頭企業(yè)。

據(jù)全市統(tǒng)計(jì)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)和其他縣市相比，差別卻不是很大。但在工業(yè)增加值、利稅、利潤(rùn)等方面差距明顯，關(guān)鍵在于金鄉(xiāng)企業(yè)規(guī)模小。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，產(chǎn)業(yè)鏈條短。

在全縣138個(gè)規(guī)模工業(yè)企業(yè)中，大部分為農(nóng)副產(chǎn)品貯藏加工企業(yè)，且多數(shù)以出售初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品為主，精深加工產(chǎn)品少，附加值低。真正的高新技術(shù)企業(yè)、裝備制造業(yè)企業(yè)不多，缺少核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大型骨干企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。

三是管理機(jī)制不活，創(chuàng)新能力不強(qiáng)。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)者思想不解放、觀念落后，缺乏做卓越優(yōu)秀企業(yè)家的追求和理想，跟不上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。一些企業(yè)走不出家族式管理、小作坊式經(jīng)營(yíng)的模式，沒有建立起現(xiàn)代企業(yè)管理制度，機(jī)制不活，體制不順。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入不足，科技人才短缺，技術(shù)裝備落后，缺少自己的核心技術(shù)和品牌。

四是新上產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目少，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力不足。

今年以來，金鄉(xiāng)縣大力推進(jìn)招商引資，前來考察對(duì)接的客商也不少，但落地的項(xiàng)目不多，投資億元以上的工業(yè)性、生產(chǎn)性的大項(xiàng)目更少，裝備制造業(yè)項(xiàng)目更是寥寥無幾。同時(shí)，園區(qū)和城市基礎(chǔ)設(shè)施不完善、不配套，承載產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)的能力弱的問題也十分突出。

五是交通問題限制了金鄉(xiāng)縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

至今金鄉(xiāng)縣境內(nèi)還沒有鐵路、高速公路。僅有南北105國(guó)道、東西定豐線兩條道路穿越而過?，F(xiàn)有的交通條件越來越難以滿足煤礦建設(shè)及園區(qū)建設(shè)的需求，交通問題是影響招商引資、制約金鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的又一因素。

四、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議

一是改善金鄉(xiāng)現(xiàn)有的交通運(yùn)輸條件。

對(duì)現(xiàn)有公路進(jìn)行擴(kuò)建，提升交通運(yùn)輸能力，提高道路網(wǎng)絡(luò)的整體服務(wù)水平。在金鄉(xiāng)港建設(shè)協(xié)議已經(jīng)簽訂的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)進(jìn)度。同時(shí)，加大同上級(jí)的對(duì)接力度，爭(zhēng)取在規(guī)劃鐵路、高速公路等的建設(shè)時(shí)，優(yōu)先考慮欠發(fā)達(dá)地區(qū)。把金鄉(xiāng)建設(shè)成為集公路、鐵路、水路三位一體的交通網(wǎng)絡(luò)體系。

二是重點(diǎn)建設(shè)化工園區(qū)。

以濟(jì)寧市化學(xué)工業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)開發(fā)成立為契機(jī)，通過政府財(cái)政引導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大化工產(chǎn)業(yè)招商力度，加速化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以此帶動(dòng)金鄉(xiāng)整體工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的飛躍。

三是進(jìn)一步整合資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育自主品牌。

整合金曼克、魯特電工、金人電器等企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)，全力打造金鄉(xiāng)電器品牌優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)電器制造的集群發(fā)展。同時(shí)，利用好金鄉(xiāng)大蒜的品牌優(yōu)勢(shì)，整合農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和自主品牌優(yōu)勢(shì)的農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)集團(tuán)。