第一篇：電大本科--項(xiàng)目管理學(xué)作業(yè)(三)

《項(xiàng)目管理學(xué)》第三次形考作業(yè)

一、請閱讀下面材料，然后按照相應(yīng)的題目要求作答：

北京電大是一所承擔(dān)著學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育和公共教育服務(wù)三大職能的政府公辦學(xué)校，近年來，行政管理專業(yè)的學(xué)生規(guī)模越來越大，行政管理專業(yè)的師資力量漸顯不足，行政管理專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)資源也尚未建設(shè)出大批有效推動(dòng)教學(xué)工作、提高學(xué)習(xí)效果的內(nèi)容，與此同時(shí)，行政管理專業(yè)的學(xué)生也越來越感覺到該專業(yè)存在部分課程過于理論與空泛，對于切實(shí)提高管理能力與思維水平很難有直接的促動(dòng)，從而產(chǎn)生出更多了解行政管理實(shí)務(wù)的希望和要求。對此，有關(guān)師生紛紛建言獻(xiàn)策，其中，有人提出建設(shè)一套“北京電大行政管理專業(yè)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)視頻資源”的設(shè)想，以圖用中央電視臺“焦點(diǎn)訪談”“東方時(shí)空”或其他相類似的節(jié)目形式來表現(xiàn)行政管理的歷史與現(xiàn)實(shí)，展示行政管理實(shí)務(wù)的程序與邏輯，在教材、網(wǎng)絡(luò)資源、流媒體課件等基礎(chǔ)上豐富教育資源形式，以促動(dòng)行政管理相關(guān)理論知識以更加鮮活生動(dòng)的方式深入到學(xué)生頭腦當(dāng)中，提高學(xué)生對行政管理專業(yè)知識學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

2007年，在中國共產(chǎn)黨北京市第十次代表大會上，北京市委書記劉淇指出，“今后五年，我們將迎來改革開放30周年、新中國成立60周年和中國共產(chǎn)黨成立90周年。這五年，是北京由人均地區(qū)生產(chǎn)總值從6000美元向10000美元邁進(jìn)的關(guān)鍵階段?！弊鳛閲沂咨浦畢^(qū)，未來這五年，北京市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處在歷史上最好的“黃金發(fā)展時(shí)期”，也是建成現(xiàn)代化國際大都市的重要戰(zhàn)略時(shí)期。當(dāng)人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到10000美元時(shí)，北京市將基本建成世界上最大的全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、靈活學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型城市，使人人成為學(xué)習(xí)之人，處處成為學(xué)習(xí)之所?！吨泄脖本┦形?、北京市人民政府關(guān)于大力推進(jìn)首都學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的決定》（2007年3月30日）進(jìn)一步明確指出，到2010年北京初步建成學(xué)習(xí)之都，建立覆蓋全社會的終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系，要?jiǎng)?chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。在這種背景之下，公共教育資源數(shù)量的供給、質(zhì)量的提高和形式的創(chuàng)新將擺在學(xué)習(xí)型城市建設(shè)工作面前一項(xiàng)前提性而又十分迫切的任務(wù)。北京廣播電視大學(xué)作為市教委直屬成人高等學(xué)校，承擔(dān)著重要的公共教育服務(wù)職能，建校50年來，始終為北京市提供優(yōu)質(zhì)教育資源，結(jié)合學(xué)歷教育資源建設(shè)，如果能夠整合首都教育資源和相關(guān)技術(shù)力量，推出“行政管理學(xué)習(xí)輔導(dǎo)視頻資源”，必將超出學(xué)歷教育領(lǐng)域，而對首都各行業(yè)有行政管理理論與實(shí)踐知識學(xué)習(xí)的市民做出新的貢獻(xiàn)，推動(dòng)首都學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。

對此，市教委成教局李某認(rèn)為，這種生動(dòng)的教育資源形式也必將受到首都相關(guān)學(xué)習(xí)者的歡迎，推動(dòng)北京電大公共教育服務(wù)職能的實(shí)現(xiàn)，市教委可以為此撥付專項(xiàng)建設(shè)資金，北京電大也可以通過向銀行貸款或者與企業(yè)合作的方式來操作該項(xiàng)目；中央廣播電視大學(xué)王某指出，北京電大有著

整合首都各方面教育資源的優(yōu)勢與經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)還具備了現(xiàn)代教育手段的技術(shù)力量，有一批致力于提高教學(xué)效果的行政管理專業(yè)教員，因此，該設(shè)想有一定的可行性，中央電大有關(guān)方面也將鼎力支持，甚至可以考慮為此協(xié)調(diào)其他省市電大的師資力量與技術(shù)人員促成該項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)。但由于行政管理的歷史與實(shí)務(wù)牽涉到方方面面的內(nèi)容，因此，也有人認(rèn)為這種資源建設(shè)耗資過巨，利益相關(guān)主體過多，制作過程難于準(zhǔn)確預(yù)期，向市教委申請專項(xiàng)撥款有可能遇到困難，也難以確保能夠獲得北京市廣播電視管理機(jī)構(gòu)與北京電視臺以及北京大學(xué)、中國人民大學(xué)等擁有行政管理名師的普通高校的有效支持。

面對各種爭議，2009年3月12日，北京電大有關(guān)方面決定由行政管理教研室，聯(lián)合學(xué)校電教中心技術(shù)人員，在不影響各自部門日常工作的前提下成立專題項(xiàng)目組，項(xiàng)目組由副校長戴某牽頭組織實(shí)施，先擇取政府公共服務(wù)行政辦事大廳這種一站式、陽光化的行政工作來嘗試錄制視頻資源。決策后，校長辦公室小趙就該事起草了一份項(xiàng)目計(jì)劃書，但在拍攝制作過程中，項(xiàng)目組很快就遇到了各種各樣的困難：首先，對于所要制作的視頻資源與先前學(xué)校建設(shè)的流媒體以及日常所觀看的電視片之間應(yīng)該如何把握一個(gè)合理的尺度小趙在計(jì)劃書當(dāng)中雖有提及，但并沒有很明確的界定；其次，如今的電視片都需要高清攝像機(jī)來拍攝，但學(xué)校電教中心目前還只配備有220萬像素的790攝像機(jī)；同時(shí)，項(xiàng)目原定的3個(gè)月的工期被延長為5個(gè)月，而本來協(xié)商好的20萬元的預(yù)算又因?yàn)榉N種原因被縮減到12萬元，項(xiàng)目專用的電腦設(shè)備后來也改成了使用教職員工日常工作所配備的電腦。此外，由于副校長戴某于3月下旬前往英國開放大學(xué)做為期半年的訪問學(xué)習(xí)，而當(dāng)初并沒有明確指出行政管理教研室與電教中心哪位員工為該項(xiàng)目的具體負(fù)責(zé)人，兩個(gè)部門在拍制內(nèi)容與表現(xiàn)形式上產(chǎn)生歧議之際總是很難協(xié)調(diào)，給項(xiàng)目工作進(jìn)展帶來了很大的問題，過多的會議溝通又引起場地租用、交通、餐飲等其他會務(wù)成本的上升。此外，在這種內(nèi)部溝通存在難度的同時(shí)，項(xiàng)目組與拍制內(nèi)容承接單位西城區(qū)社會保障辦事大廳的溝通同樣遭遇阻滯，而就在這過程中，因?yàn)槟愁I(lǐng)導(dǎo)提議，項(xiàng)目組把“城管執(zhí)法”這一與群眾日常生活息息相關(guān)的行政管理工作也列入了新的拍制范圍。

目前，該項(xiàng)目工作仍然在進(jìn)行當(dāng)中，項(xiàng)目的艱難進(jìn)展已經(jīng)引起了有關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，指出，為確保視頻資源的質(zhì)量，已經(jīng)拍制的影像材料盡量不用，學(xué)校將為電教中心配備最新款高清攝影器材。

1、根據(jù)現(xiàn)代項(xiàng)目管理學(xué)理論，請答出該項(xiàng)目中的各利益相關(guān)主體。

2、請判斷材料當(dāng)中所提北京廣播電視大學(xué)屬于哪種組織結(jié)構(gòu)類型，然后寫出該組織結(jié)構(gòu)類型的特點(diǎn)。

3、根據(jù)你對問題“1”的回答，請您選擇其中一個(gè)利益相關(guān)主體，結(jié)合你對案例中該項(xiàng)目存在的各種問題，從該利益主體的立場上談一談應(yīng)該如何做好該項(xiàng)目（提示：對如何做好該項(xiàng)目，你既可以從項(xiàng)目綜合管理的角度上來談，也可以選擇保障該項(xiàng)目的工期、成本、質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)等任何一種你感興趣的角度來回答）。

答：

1、利益相關(guān)主體：

北京電大

北京市教委

相關(guān)高校、銀行等合作單位

專題項(xiàng)目組

行政管理專業(yè)師生

2、據(jù)此案例可以判斷北京廣播電視大學(xué)屬于直線職能型組織結(jié)構(gòu)

直線職能型組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)有如下幾點(diǎn)：直線職能型組織強(qiáng)調(diào)直線層次指揮系統(tǒng)和職能部門專業(yè)分工，主要適用于日常運(yùn)營性組織；這種項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的項(xiàng)目經(jīng)理和多數(shù)成員都是從組織各職能部門抽調(diào)兼職的，項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)力和權(quán)威性很小，管理相對難以嚴(yán)格，因此，直線職能型組織對于開展項(xiàng)目管理是十分不利的。

3、以北京電大這一利益相關(guān)主體為例：在項(xiàng)目實(shí)踐中存在著項(xiàng)目策劃不夠詳盡，在人員安排、資金籌措、所需設(shè)施配備、個(gè)部門協(xié)調(diào)安排方面均有欠缺，致使項(xiàng)目進(jìn)展艱難。

為更好促使項(xiàng)目更好完成，我認(rèn)為在下一步的工作中，北京電大應(yīng)從以下幾個(gè)方面加以改進(jìn)：

（1）起草一份詳盡的策劃書，明確對該項(xiàng)目予以范圍界定，對人員安排、資金籌措、工作進(jìn)度、設(shè)備配備等方面予以明確規(guī)定，并考慮各種意外情形，制定備選方案。

（2）確保項(xiàng)目所需的攝像機(jī)、電腦等設(shè)備配備齊全，所需資金足額到位。并保證物資和設(shè)備的專項(xiàng)專用。

（3）明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，對項(xiàng)目的各項(xiàng)工作指定責(zé)任人。

（4）做好項(xiàng)目的外聯(lián)工作，與項(xiàng)目涉及的其他利益主體做好溝通協(xié)調(diào)工作。

（5）根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度及各方反應(yīng)，對不適當(dāng)?shù)陌才胚M(jìn)行及時(shí)調(diào)整，做好應(yīng)急調(diào)整預(yù)案。

第二篇：管理學(xué)作業(yè)三

管理學(xué)作業(yè)三

一、論述題：有效的管理要求適度的集權(quán)和分權(quán)，怎樣才能使集權(quán)與分權(quán)合理地組合？請舉例說明。

二、案例分析題：

案例一員工為何不滿意

陽貢公司是一家中外合資的高科技企業(yè)，擁有員工500人左右，其中的技術(shù)、業(yè)務(wù)人員多為近幾年畢業(yè)的大學(xué)生，其余衛(wèi)高中學(xué)歷的操作人員。目前，公司員工中普遍存在著對公司的不滿情緒，辭職率也相當(dāng)高。

員工對公司的不滿始于公司籌建初期。當(dāng)時(shí)公司曾派遣一批技術(shù)人員出國培訓(xùn)，這批技術(shù)人員在培訓(xùn)期間結(jié)下了深厚的友誼，回國后也經(jīng)常聚會。在出國期間，他們合法獲得了出國人員的學(xué)習(xí)補(bǔ)助金，但在回國后公司領(lǐng)導(dǎo)要求他們將補(bǔ)助金上交公司。技術(shù)人員據(jù)理不交，雙方僵持不下。公司采取一些行政制裁措施給他們施加壓力，少數(shù)人曾經(jīng)出現(xiàn)了猶豫，卻遭到其他人的強(qiáng)烈批評，最終這批人沒有一個(gè)上交補(bǔ)助金。從此，公司領(lǐng)導(dǎo)對這批技術(shù)人員有了成見，而這些技術(shù)人員也知道領(lǐng)導(dǎo)對他們有看法。于是，有人開始尋找機(jī)會跳槽。一次，公司領(lǐng)導(dǎo)得知一家同行公司來挖人，而公司內(nèi)有不少技術(shù)人員前去應(yīng)聘，公司領(lǐng)導(dǎo)派了兩個(gè)心腹裝作應(yīng)聘人員前去打探，并得到了應(yīng)聘人員的名單。這個(gè)秘密不脛而走，應(yīng)聘人員都知道自己上了黑名單，于是在后來都相繼辭職而去。

由于人員頻繁離職，公司不得不從外部招聘員工。為了吸引人才，公司向求職人員許諾住房、高薪等一系列優(yōu)惠條件，但被招聘人員進(jìn)入公司后，卻發(fā)現(xiàn)當(dāng)初的許諾難以完全兌現(xiàn)，非常不滿，不少人不久便另謀高就了。為了留住人才，公司買了兩棟商品房分給部分骨干員工居住，但員工沒有產(chǎn)權(quán)，離職時(shí)必須將住房退給公司。這一規(guī)定的本意是想借住房留住人才，卻使大家覺得沒有安全感。另外，公司強(qiáng)調(diào)住房只分給骨干人員，剩下將近一半的房子寧肯空著也不給那些急需住房的員工，這極大地打擊了其他員工的積極性，他們情緒低落，甚至有消極怠工的現(xiàn)象。

公司的考勤制度只是針對一般員工，卻給了管理人員很大的自由。例如規(guī)定一般員工上下班要打卡，遲到一分鐘就要扣除全月獎(jiǎng)金的30%，而管理人員上下班不用打卡，即使遲到也沒有任何懲罰措施。普通員工對此十分不滿，也想出了一些辦法對付這種嚴(yán)格的考勤制度，如找人代替打卡等。

公司人員崗位安排也存在一定問題，本可以由本、?？飘厴I(yè)生做的工作卻由碩士、博士來干，大家普遍覺得自己是大材小用，工作缺乏挑戰(zhàn)性和成就感。公司員工已經(jīng)無心工作，上班時(shí)間經(jīng)常聚在一起議論公司的各種做法。

問題：你認(rèn)為該公司在管理方面存在哪些問題？如何改善公司目前的狀況？

案例二東原公司的組織問題

東原公司是一家新興企業(yè)，6年前以房地產(chǎn)開發(fā)起家。公司初創(chuàng)時(shí)只有幾個(gè)人，資產(chǎn)1500萬元，發(fā)展到現(xiàn)在的1300余人，5.8億元資產(chǎn)。公司業(yè)務(wù)拓展以房地產(chǎn)開發(fā)為主，集娛樂、餐飲、咨詢、汽車維修、百貨零售等業(yè)務(wù)的多元化經(jīng)營格局。

隨著公司的不斷發(fā)展，人員開始膨脹，部門設(shè)置日益復(fù)雜。如總公司下設(shè)5個(gè)分公司和1個(gè)娛樂中心，娛樂中心下設(shè)嬉水、餐飲、健身、保齡球、滑冰等項(xiàng)目。另外，總公司所屬的房地產(chǎn)開發(fā)公司、裝修公司、汽車維修公司和物業(yè)公司又自成體系。管理層次也不斷增加，總公司有三級，各分公司又各有三級以上的管理層，最突出的是娛樂中心，管理層次多達(dá)七級。職能部門重疊設(shè)置，例如總公司有人力資源部，而下屬公司也相應(yīng)設(shè)立人力資源部門。事實(shí)表明，在多元化經(jīng)營的復(fù)雜業(yè)務(wù)格局下，原有的直線職能制已不適應(yīng)公司的發(fā)展了。

此外，財(cái)務(wù)管理也很混亂，各個(gè)分部獨(dú)立核算后都有自己的帳戶，總公司可控制的資金越來越少。因此，有必要在財(cái)務(wù)上實(shí)行集權(quán)。但是，組織變革意味著利益的重新分配，可能引起管理層的震蕩。因此，東原公司的領(lǐng)導(dǎo)層面臨考驗(yàn)。

問題：

1、產(chǎn)生目前問題的重要原因是什么？（）

A.機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置，職能和工作任務(wù)不平衡

B.原有的組織結(jié)構(gòu)不適應(yīng)復(fù)雜業(yè)務(wù)和快速膨脹的規(guī)模

C.多元化經(jīng)營的范圍過于廣泛

D.公司的管理者能力不足，造成層次過多

2、東原公司當(dāng)前管理的中心應(yīng)該是（）

A.進(jìn)行組織變革B.收回各分部的財(cái)務(wù)權(quán)，進(jìn)行集中管理

C.培訓(xùn)管理人員，提高能力D.對各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行評價(jià)，退出某些領(lǐng)域

3、多元化經(jīng)營是目前企業(yè)廣泛采用的一種經(jīng)營方式，結(jié)合案例信息，你認(rèn)為下面幾種看法

中哪個(gè)最有道理？（）

A.多元化經(jīng)營可降低風(fēng)險(xiǎn)，因此是一種很好的經(jīng)營方式

B.多元化經(jīng)營可以使企業(yè)進(jìn)入到更有收益的領(lǐng)域

C.多元化經(jīng)營可使企業(yè)快速膨脹，從而難以控制，因此不宜輕易采用

D.多元化經(jīng)營要盡可能圍繞企業(yè)擁有核心競爭力的領(lǐng)域

4、本案例中導(dǎo)致管理層次過多的原因可能是（）。

A.企業(yè)規(guī)模過大B.管理者能力不足

C.組織結(jié)構(gòu)不合理D.A和B5、直線職能制組織形式一般適應(yīng)于（）。

A.跨國或跨地區(qū)的企業(yè)B.大型企業(yè)

C.中小型企業(yè)D.新技術(shù)企業(yè)

6、你認(rèn)為該公司應(yīng)該如何改革其組織結(jié)構(gòu)？

第三篇：電大城市管理學(xué)作業(yè)

城市管理學(xué)作業(yè)1 1．“城市病”表現(xiàn)及其治理

2．我國傳統(tǒng)市政管理職能的特點(diǎn)、弊端及如何進(jìn)行改革 3．非政府組織如何參與城市管理

考核形式及要求：從以上3個(gè)題目中，選擇一個(gè)進(jìn)行小組討論。要求每一位學(xué)生都要提交字?jǐn)?shù)不低于500字的討論提綱，提綱需要包括以下內(nèi)容：個(gè)人的討論提綱、聯(lián)系實(shí)際的例子以及小組討論后形成的提綱。教師根據(jù)每一位學(xué)生的討論提綱以及小組討論的提綱給每一位學(xué)生評分。

評分標(biāo)準(zhǔn)：

優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)(100>X≥90)

能夠準(zhǔn)確地說明討論題目的內(nèi)涵，邏輯嚴(yán)密，有一定的創(chuàng)新性；聯(lián)系實(shí)際的例子能夠充分證明觀點(diǎn)。

良好的標(biāo)準(zhǔn)(90>X≥80)

能夠準(zhǔn)確地說明討論題目中的某個(gè)方面的內(nèi)容，比較準(zhǔn)確地說明另外一個(gè)方面的內(nèi)容：邏輯清晰，有某些獨(dú)立見解；聯(lián)系實(shí)際的例子能夠證明觀點(diǎn)。

中等的標(biāo)準(zhǔn)(80>x≥70】

能夠比較準(zhǔn)確說明討論題目，邏輯較清晰，能夠提出自己的看法；聯(lián)系實(shí)際的例子能夠說明觀點(diǎn)。

及格的標(biāo)準(zhǔn)(70>X≥60)

能夠比較準(zhǔn)確說明討論題目中的一個(gè)方面的內(nèi)容，邏輯不嚴(yán)密、不完整，自己的見解不多：聯(lián)系實(shí)際的例子不十分恰當(dāng)。

不及格的標(biāo)準(zhǔn)(X<60)不能夠說明討論題目的內(nèi)容，邏輯混亂；聯(lián)系實(shí)際的例子不對題。

零分

一、個(gè)人的討論提綱（30分）

提交的個(gè)人提綱字?jǐn)?shù)不低于350字。

二、聯(lián)系實(shí)際的例子（30分）

允許粘貼打印稿，或者粘貼裁減的報(bào)紙與雜志。

三、小組討論后形成的提綱。（40分）

字?jǐn)?shù)不低于500字。

我國傳統(tǒng)市政管理職能的特點(diǎn)、弊端及如何進(jìn)行改革

特點(diǎn)：

1、經(jīng)濟(jì)管理職能廣泛而突出；

2、對其負(fù)責(zé)的事務(wù)管理控制程度高；

3、綜合性的社會保障服務(wù)職能較弱；

4、獨(dú)立性的職權(quán)較少；

5、職權(quán)與職責(zé)相脫節(jié)。弊端：

從市政職能的主體來看，體制上過度集權(quán)。從中央政府到地方政府長期以來沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，從政府與社會、與市場的關(guān)系來看，政府管得過多、過細(xì)，政企不分，政社不分，城市政府自然也不例外；從縱向關(guān)系來看，中央集權(quán)過多，上級政府集權(quán)過多，城市政府缺少獨(dú)立自主權(quán)。隨著經(jīng)濟(jì)體制和政治體制的改革不斷推進(jìn)，這種狀況逐漸有所好轉(zhuǎn)，但仍未從根本上解決問題。

從市政職能的范圍和重心來看，職能界定不合理、不科學(xué)。從政府與社會、與市場的關(guān)系來看，政府職能范圍過大，管了很多不該管，也管不了的事，如直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，一些該管的事務(wù)則未管好或沒有管，如社會服務(wù)、社會保障等；從縱向關(guān)系看，城市政府與上級政府、地方政府與中央政府的事權(quán)即職能范圍缺乏科學(xué)、合理的劃分。從市政職能的實(shí)現(xiàn)方式來看，單純依靠行政手段，以多層次行政系統(tǒng)的“條塊”和指令性的計(jì)劃來管理城市事務(wù)，管理企業(yè)經(jīng)營，而不是采用法律的、經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的和行政的手段相結(jié)合的方式。改革：

我國經(jīng)濟(jì)體制方面的轉(zhuǎn)軌性改革，要求市政職能要有相應(yīng)的巨大調(diào)整，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要。在經(jīng)過了由直接向間接、由微觀向宏觀、由計(jì)劃向市場的職能轉(zhuǎn)變之后，進(jìn)一步地把間接管理具體化，宏觀職能與微觀職能相結(jié)合，市場規(guī)制職能與城市服務(wù)職能相融合，仍然是市政管理的重要任務(wù)。過去我們注重管制職能而忽視服務(wù)職能，現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)重視服務(wù)職能而較少地運(yùn)用管制職能。具體的轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)和步驟主要是：

（一）實(shí)行市政職能的分解，就是對原有市政職能進(jìn)行具體分解，劃分出哪些職能是應(yīng)取消的，哪些需要繼續(xù)保留，哪些是要下放或轉(zhuǎn)移的，哪些是需要充實(shí)加強(qiáng)的。通過職能分解，確定每個(gè)工作崗位的職責(zé)任務(wù)、工作要求、工作內(nèi)容、工作程序、行政運(yùn)行機(jī)制以及任職資格和條件，將職能具體化，理順內(nèi)部和外部的工作關(guān)系，從而為落實(shí)人員與編制提供科學(xué)的依據(jù)。這是實(shí)現(xiàn)市政職能轉(zhuǎn)變的第一步。

（二）加強(qiáng)市政管理的法治化、制度化建設(shè)，市政管理是法治管理，各種市政決策都要依據(jù)法律。為此，必須首先建立和健全各種法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度。包括對機(jī)構(gòu)的設(shè)立、機(jī)構(gòu)編制都要以法律形式確定下來。在依法的基礎(chǔ)上，做到政務(wù)公開，提高管理的透明度，使各種違法事件都能受到法律制裁。逐漸形成以法治政、辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的市政職能運(yùn)行狀態(tài)。

（三）科學(xué)配置市政職能職位，在對市政管理職能進(jìn)行分解的基礎(chǔ)上，要科學(xué)配置市政職能職位：（1）同一類業(yè)務(wù)由一個(gè)部門集中管理，減少中間交叉扯皮的情況，提高辦事效率；（2）必須由幾個(gè)部門共同管理的業(yè)務(wù)要分清主輔關(guān)系，明確業(yè)務(wù)接口；（3）進(jìn)行綜合管理，對一些長期扯皮、難以劃清的業(yè)務(wù)歸并到一個(gè)部門，以減少部門之間的摩擦，從而提高市政管理的效率性。

（四）加強(qiáng)市政職能崗位人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)訓(xùn)練，市政職能崗位人員必須符合市政工作要求。市政管理人事部門要經(jīng)?？己似湔嗡刭|(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，對不合格者及時(shí)撤換，以保證市政工作的效率性，優(yōu)良地實(shí)現(xiàn)市政公共服務(wù)的各項(xiàng)基本職能。

（五）轉(zhuǎn)變市政管理手段，市政管理手段要從過去單純的計(jì)劃手段、行政手段為主轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)手段、法律手段為主，特別是重視公共政策的使用。在法律前提下，使用穩(wěn)健和靈活的公共政策，往往會取得比較理想的管理效果。因此，加強(qiáng)公共政策的設(shè)計(jì)工作和其實(shí)施的管理藝術(shù)，是現(xiàn)代市政管理手段建設(shè)和我國市政體制改革的重要內(nèi)容

城市管理學(xué)作業(yè)2 1．淺談科學(xué)發(fā)展與城市經(jīng)濟(jì)管理

2．城市管理中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重點(diǎn) 3．試論科學(xué)發(fā)展觀與城市政府職能轉(zhuǎn)變 4．試論以人為本與城市社區(qū)管理

5．城市管理中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的難點(diǎn) 考核形式及要求：從上述題目中選擇其一，撰寫一篇不低于2000字的論文。

評分標(biāo)準(zhǔn)：

優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)(100>X≥90)

論文能夠熟練地運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀論述我國的城市管理問題，論文論述清晰，邏輯嚴(yán)密；表達(dá)準(zhǔn)確流暢；有一定的創(chuàng)造性、新見解。

良好的標(biāo)準(zhǔn)(90>X≥80)

論文能較熟練地運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀論述我國的城市管理問題，論文論述清晰；表達(dá)通順；有某些獨(dú)立見解。

中等的標(biāo)準(zhǔn)(80>X≥70)

論文能較好地運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀論述我國的城市管理問題，論文觀點(diǎn)基本正確，論述較清晰；文字通順：能夠提出自己的看法。

及格的標(biāo)準(zhǔn)(70>X≥60)

論文觀點(diǎn)、內(nèi)容論述等主要方面尚符合要求；論說基本清楚但不嚴(yán)密、不完整；能夠聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行說明，但聯(lián)系實(shí)際不充分。論文中自己的見解不多。

不及格的標(biāo)準(zhǔn)(X<60)論文論述不能成立或有重大毛病；內(nèi)容空乏，結(jié)構(gòu)混亂，文字表達(dá)不清，文題不符或文理不通：沒有聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行說明。

零分

提交的論文屬于抄襲的。

淺談科學(xué)發(fā)展與城市經(jīng)濟(jì)管理

做為城市管理執(zhí)法部門，應(yīng)該堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，要始終堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持做到以人為本、立黨為公、執(zhí)法為民，樹立正確的權(quán)利觀、利益觀。在城市管理中，要從城市的宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)來綜合管理城市，要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，從解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法入手，改革管理體制，拓寬管理模式，在硬件上加大對城市建設(shè)的投資，全面促進(jìn)整個(gè)城市形象實(shí)現(xiàn)質(zhì)性的飛躍。

所謂的樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，是指導(dǎo)城市管理工作的重要理論武器，有什么樣的發(fā)展觀，就有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，就會對城市管理的工作產(chǎn)生根本性、全面性的影響。因此牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，既有深遠(yuǎn)的歷史意義，又有重大的現(xiàn)實(shí)意義

一、加強(qiáng)城市管理，必須堅(jiān)持以人為本這個(gè)核心和本質(zhì)

以人為本是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和“五個(gè)統(tǒng)籌”的目的，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，是城市管理的全部內(nèi)容，在城市管理中堅(jiān)持以人為本，就是要嚴(yán)格按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，做到立黨為公、執(zhí)法為民，情為民所系，利為民所謀，權(quán)為民所用，想百姓之所想，急百姓之所急。要真正樹立為人民服務(wù)的思想，尊重勞動(dòng)者的生活和生存權(quán)利，保障他們享有的自由。作為執(zhí)法部門，要樹立正確的權(quán)利觀，把人民賦予的權(quán)利用來對人民負(fù)責(zé)，為人民服務(wù)，為人民謀利，不能置群眾的生存發(fā)展而不顧，不考慮群眾的心理承受能力，亂收費(fèi)、亂罰款。城管部門面對著社會的各個(gè)階層，特別是一大批失業(yè)下崗人員，當(dāng)前城市經(jīng)濟(jì)落后，工礦企業(yè)破產(chǎn)倒閉，為了謀生計(jì)，有的占道為市，有的流動(dòng)經(jīng)營，嚴(yán)重影響城市的市容環(huán)境衛(wèi)生，影響了城市招商形象，面對這柄雙刃劍，城管部門一方面堅(jiān)持文明執(zhí)法，做到曉之以理，動(dòng)之以情，規(guī)范法律程序，實(shí)行柔情操作。對極少數(shù)家庭特別困難的，幫助其辦理最低生活保障，為其解決后顧之憂；二是采取疏堵結(jié)合的辦法，興辦市場，并以最低的市價(jià)讓經(jīng)營戶入場，這樣既盤活了經(jīng)濟(jì)，減少了占道經(jīng)營，同時(shí)減少了城管工作的矛盾，贏得了社會的普遍贊譽(yù)，達(dá)到了共贏的效果。堅(jiān)持以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，更是城管工作堅(jiān)持的根本原則。

二、加強(qiáng)城市管理，必須走科學(xué)發(fā)展之路 城市管理是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜、長期的人文工程，它是建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的加速器和助力劑，它必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的基本要求。在當(dāng)前社會主義物質(zhì)文明不斷豐富、精神文明不斷發(fā)展、社會主義法制建設(shè)不斷完善的基礎(chǔ)條件下，堅(jiān)持城市管理科學(xué)發(fā)展就是堅(jiān)持走相對集中行政處罰權(quán)之路，按照“三個(gè)代表”的重要思想的要求，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。2004年3月5日，第十屆全國人民代表大會第二次會議上的《政府工作報(bào)告》中，明確提出要改革行政執(zhí)法體制，相對集中行政許可權(quán)和行政處罰權(quán)，推進(jìn)綜合執(zhí)法試點(diǎn)，解決多頭執(zhí)法和亂罰款問題。2002年，國務(wù)院就如何加強(qiáng)城市管理綜合執(zhí)法出臺了國發(fā)2002<17 >號文件《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》，它為城市管理明確了科學(xué)的發(fā)展觀。它的范圍主要包括：市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)，強(qiáng)制拆除不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物和設(shè)施；城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或者部分行政處罰權(quán)；城市綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；環(huán)境保護(hù)管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán)；工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對無照商販的行政處罰權(quán)；公安交通管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對侵占城市道路行為的行政處罰權(quán)。隨后2003年2月日，中央編辦、國務(wù)院法制辦聯(lián)合下發(fā)了中編辦發(fā)2003< 4 >號文件《關(guān)于推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)和綜合執(zhí)法試點(diǎn)有關(guān)問題的通知》。目前全國已有許多縣、市、區(qū)開展了相對集中行政處罰權(quán)的試點(diǎn)，這是解放思想、大膽探索、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定步伐。城市管理要跟進(jìn)，城市經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，必須走綜合執(zhí)法之路，這樣才能杜絕多頭執(zhí)法、重復(fù)收費(fèi)，才能徹底改善城市經(jīng)濟(jì)環(huán)境

三、加強(qiáng)城市管理，必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展

堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展就是要做到統(tǒng)籌兼顧。經(jīng)濟(jì)社會是物質(zhì)基礎(chǔ)，是上層建筑，城市管理是建立在經(jīng)濟(jì)社會的基礎(chǔ)上，城市管理制約著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會影響著城市管理的進(jìn)程，兩者如何做到有機(jī)結(jié)合，予認(rèn)為必須在城市管理工作上一是不能貪大求遠(yuǎn)，要密切結(jié)合城市市經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況，根據(jù)城市總體規(guī)劃、建城區(qū)格局、行政區(qū)劃分、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人民生活需要來綜合平衡，不能憑一時(shí)長官意識，脫離當(dāng)前實(shí)際，亂審批、亂規(guī)劃、濫圈地，造成城市配套不合理，城市建設(shè)無規(guī)模；二是要盡快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市功能的利用率，對破損路實(shí)行完全修復(fù)，整修斷頭路，完善主路、主干道的路坎、路坡、路肩建設(shè)，對示范街實(shí)行分段的彩板鋪裝，對園林花草樹木實(shí)行整枝修剪，以共同達(dá)到整齊劃一，對主干道花帶進(jìn)行拆除，對人行道實(shí)行重新均勻劃分，解決人行道東高西低，南寬北窄的問題。" 城市管理是一門科學(xué)，我們必須以科學(xué)的態(tài)度，科學(xué)的理論來指導(dǎo)我們實(shí)際的工作，從理論中來到實(shí)踐中去，才能不斷掌握城管工作的精髓和實(shí)質(zhì)，才能實(shí)現(xiàn)城管工作質(zhì)的飛躍。

城市管理學(xué)作業(yè)3 結(jié)合所學(xué)城市管理學(xué)某一方面的理論，寫一篇課程學(xué)習(xí)總結(jié)，題目如下 1．突發(fā)事件管理理論學(xué)習(xí)體會 2．城市區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理論學(xué)習(xí)體會 3．城鄉(xiāng)一體化理論學(xué)習(xí)體會 4．城市社區(qū)自治理論學(xué)習(xí)體會 5．城市環(huán)境管理理論學(xué)習(xí)體會 6．城市成長理論學(xué)習(xí)體會 7．城市發(fā)展戰(zhàn)略管理理論學(xué)習(xí)體會 8．循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論學(xué)習(xí)體會

考核形式及要求：撰寫一篇字?jǐn)?shù)不低于1500字的課程學(xué)習(xí)總結(jié)。

城鄉(xiāng)一體化理論學(xué)習(xí)體會

城鄉(xiāng)一體化是指城市和鄉(xiāng)村作為一個(gè)統(tǒng)一的整體，通過要素的自由流動(dòng)和人為協(xié)調(diào)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)一體化和空間融合的系統(tǒng)最優(yōu)的狀態(tài)。此時(shí)的城鄉(xiāng)系統(tǒng)是資源配置合理，城鄉(xiāng)共享現(xiàn)代文明的“自然—空間—人類”系統(tǒng)。城鄉(xiāng)一體化亦表示達(dá)到這一狀態(tài)城鄉(xiāng)關(guān)系日益優(yōu)化的過程。城鄉(xiāng)一體化是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的最高表征。

城鄉(xiāng)一體化是一個(gè)國家和地區(qū)在生產(chǎn)力水平或城市化水平發(fā)展到一定程度的必然選擇。根據(jù)發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代化和城市化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)城市化水平低于30％時(shí)，城市文明基本上固定在城市里，農(nóng)村遠(yuǎn)離城市文明；當(dāng)城市化水平超過30％時(shí)，城市文明開始向農(nóng)村滲透和傳播，城市文明普及率呈加速增長趨勢；當(dāng)城市化水平達(dá)到50％時(shí)，城市文明普及率可能達(dá)到70％左右；當(dāng)城市化水平達(dá)到70％以上時(shí)，城市文明普及率將接近或達(dá)到100％。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必然要求工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、工業(yè)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村提供發(fā)展資金，只有工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展了，才能為農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)提供條件，才能為反哺農(nóng)業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)村提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。因此我們?nèi)匀槐仨殢?qiáng)調(diào)工業(yè)化的快速推進(jìn)，走“以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)結(jié)合、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展”的城鄉(xiāng)一體化道路。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化與新農(nóng)村建設(shè)相輔相成、協(xié)同共生。在未來相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，新農(nóng)村建設(shè)與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展將是長期并存的任務(wù)。在我國農(nóng)村人口比重大，城市化進(jìn)程高速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)條件下，城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略意義將更加突出。

1、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的需要，盡管我國城鄉(xiāng)面貌都發(fā)生了很大的變化，但典型的二元結(jié)構(gòu)仍然存在。要從傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土社會向現(xiàn)代社會過渡，就必須要打破傳統(tǒng)的二元結(jié)構(gòu)束縛。隨著二元結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換，城鄉(xiāng)間的要素流動(dòng)和商品交換就構(gòu)成了城鄉(xiāng)間最重要的聯(lián)系機(jī)制。因此，就必須以城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略作為城市—鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)思想。

2、“分久必合”——城鄉(xiāng)復(fù)合系統(tǒng)發(fā)展的需要，城市離不開鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村也離不開城市。城市和鄉(xiāng)村本為“一家”，只是隨著社會分工及生產(chǎn)力發(fā)展的需要，才逐漸從空間上分離，并由此產(chǎn)生了社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面一系列的差別。在城鄉(xiāng)系統(tǒng)中，各子系統(tǒng)的發(fā)展是相互依賴的，都要求其他系統(tǒng)的配合與支持。因此，要建設(shè)現(xiàn)代化的城市和鄉(xiāng)村，就必須以城鄉(xiāng)一體化為指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略目標(biāo)，采取積極有效措施，保證城鄉(xiāng)間的順利貫通。

3、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的需要，人口與就業(yè)問題，特別是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的安置問題，是我國城市化和農(nóng)村發(fā)展要解決的核心問題所在。我國目前有2億多農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，他們既是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大潛力和財(cái)富，又是城鄉(xiāng)進(jìn)一步發(fā)展所必須面對和解決的重大問題。剩余勞動(dòng)力不可能全部涌入城市，也不可能全部滯留農(nóng)村。要保持城鄉(xiāng)這一復(fù)雜巨系統(tǒng)的高效率運(yùn)轉(zhuǎn)，必須要強(qiáng)調(diào)和重視系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)及外部系統(tǒng)間要素的自由、合理流動(dòng)。解決農(nóng)村剩余人口問題，必須要從城鄉(xiāng)兩方面統(tǒng)籌考慮，重在疏導(dǎo)和分流。

我國現(xiàn)階段，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)有著深刻的內(nèi)涵。它要求統(tǒng)一城鄉(xiāng)規(guī)劃，打破城鄉(xiāng)分割的體制和政策，加強(qiáng)城鄉(xiāng)間的基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)間生產(chǎn)要素流動(dòng)，逐步縮小城鄉(xiāng)差別，使農(nóng)村與城市一樣共享現(xiàn)代文明，以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的和諧發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)與城鄉(xiāng)一體化之間的關(guān)系是:通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)的良性互動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民生活寬裕；通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)兩個(gè)文明建設(shè)和空間布局一體化，促進(jìn)農(nóng)村的村容整潔和鄉(xiāng)風(fēng)文明；通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展和社會管理體制改革，推進(jìn)農(nóng)村管理民主、社會事業(yè)得到快速發(fā)展。這樣，通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，讓廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果，就可以在城鄉(xiāng)一體化的形式上，逐步建立起以工補(bǔ)農(nóng)、城鄉(xiāng)良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。發(fā)展城鄉(xiāng)一體化的要點(diǎn)

1、城鄉(xiāng)一體化不是城鄉(xiāng)“一樣化”和“平均化”，有人認(rèn)為城鄉(xiāng)一體化就是要完全消滅城鄉(xiāng)

2、城鄉(xiāng)一體化的動(dòng)力機(jī)制：城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，城鄉(xiāng)一體化是城鄉(xiāng)兩大系統(tǒng)發(fā)展的一種社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)過程，同時(shí)又是這一過程的戰(zhàn)略目標(biāo)。

3、城鄉(xiāng)統(tǒng)一市場的建立是城鄉(xiāng)一體化的核心，市場是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的紐帶，也是縮小城鄉(xiāng)差距、優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置的有利渠道。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)要素的流動(dòng)，是二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵。

4、城鄉(xiāng)一體化要從人的需要出發(fā)，即“以人為本”，從人本主義角度講，人們從事的一切活動(dòng)都是為其自身各方面需要服務(wù)的，城鄉(xiāng)發(fā)展從本質(zhì)上來說是人與自然在協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上的自我發(fā)展。

城市管理學(xué)作業(yè)4

綜合練習(xí)題

一、填空（每題2分，共10分）

1．一般認(rèn)為，市政管理的主體是城市政府，也包含一定的城市公共團(tuán)體、組織和市民，這是由市政公共管理的性質(zhì)所決定的。

2．財(cái)政補(bǔ)貼是政府轉(zhuǎn)移性支出的一種形式。3．城鄉(xiāng)統(tǒng)一市場的建立是城鄉(xiāng)一體化的核心。

4．公共衛(wèi)生突發(fā)事件處理，第一原則是迅速地阻絕傳染，將可能發(fā)生的危機(jī)盡可能縮小。5．城市成長管理主要是針對城市空間規(guī)模擴(kuò)展的控制和管理。

二、選擇題（每題2分，共20分，每題至少有一個(gè)正確答案，多選或少選均不得分）1．城市行政區(qū)劃體制的內(nèi)容包括(ABCD)。A．市的行政地位 B．市的設(shè)置模式 c．市的下級行政建制 D．設(shè)市的標(biāo)準(zhǔn)

2．世界銀行組織認(rèn)為，可持續(xù)城市是指一個(gè)(ABCD)城市。A．銀行信賴的 B．治理和管理良好的 c．適于居住的 D．有競爭力的

3．依據(jù)一座城市的人口年齡比例可以將城市劃分為(ABD)。A．穩(wěn)定型 B．衰退型 C．波動(dòng)型 D．增長型

4．世界上第一批城市誕生在(D)，是在原始社會向奴隸社會發(fā)展的過程中產(chǎn)生的，是在早期階級社會技術(shù)和經(jīng)濟(jì)很不發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上形成的。

A．公元前3000年至公元前2000年 B．公元前5000年至公元前4000年 c．公元前2000年至公元前1000年 D．公元前4000年至公元前3000年 5．(D)本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律而不是機(jī)械論規(guī)律來指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

A．規(guī)模經(jīng)濟(jì) B.集約經(jīng)濟(jì) c．成長經(jīng)濟(jì) D．循環(huán)經(jīng)濟(jì) 6．截至2004年，中國的城市化水平已經(jīng)達(dá)到(D)以上。A．37% B．38% C．39% D-40% 7．(B)系統(tǒng)是突發(fā)性事件管理結(jié)構(gòu)體系的核心。A．信息 B．決策 C．執(zhí)行 D．保障，8．根據(jù)溝通和運(yùn)行的渠道的不同，區(qū)域協(xié)調(diào)問題可以分為（AB）。A．政府協(xié)調(diào) B．民間協(xié)調(diào) C．外部協(xié)調(diào) D．內(nèi)部協(xié)調(diào) 9．近代城市規(guī)劃始于(A)。A．法國 B．中國 C．英國 D.美國

10根據(jù)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究，導(dǎo)致政府失靈的主要因素包括(ABCD)。A．政府赤字問題 B．政府的行為動(dòng)機(jī) c．政府的自我擴(kuò)張傾向 D．政府的低效率

三、名詞解釋（每題5分，共10分）1．城市規(guī)劃:是指為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo),確定城市性質(zhì),規(guī)模和發(fā)展方向,合理利用城市土地,協(xié)調(diào)城市空間布局和進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署和全面安排.2．城市社區(qū)管理是指在市及市轄區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以街道為主導(dǎo)、居委會為協(xié)同，以社區(qū)組織和社區(qū)成員為依托，運(yùn)用行政與法律、經(jīng)濟(jì)與教育、公德與情感等手段，合理調(diào)配和利用社區(qū)資源，發(fā)展社區(qū)事業(yè)，提高社區(qū)成員的生存質(zhì)量，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的過程

四、簡答題（每題12分，共36分）l.市政管理體制的內(nèi)容是什么？

答：

1、市建制體制；

2、市政府構(gòu)成體制；

3、市行政管理體制；

4、市公共事務(wù)管理體制。2．城市污染治理的主要瓶頸是什么？

答：

1、思想觀念的轉(zhuǎn)變相對滯后；

2、污染治理機(jī)制尚不健全；

3、技術(shù)水平不高和經(jīng)費(fèi)不足仍是污染治理的強(qiáng)硬約束；

4、污染治理的公眾參與度不高。3．形成城中村的原因是什么

答：

1、投資主體回避農(nóng)村居民點(diǎn)以減少建設(shè)成本；

2、交通軸的效益衰變規(guī)律和灰色區(qū)的形成；

3、農(nóng)民對被動(dòng)快速城市化的回避；

4、村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需要控制土地。

五、論述題（24分）

理論聯(lián)系實(shí)際論述我國城市戰(zhàn)略管理的重點(diǎn)。答：1.全面導(dǎo)入綠色GDP、人文GDP的目標(biāo)績效觀 所謂“綠色GDP”，就是從現(xiàn)行GDP中扣除環(huán)境資源成本和對環(huán)境資源的保護(hù)服務(wù)費(fèi)用。綠色GDP指標(biāo)，實(shí)質(zhì)上代表了國民經(jīng)濟(jì)增長的凈的正效應(yīng)。綠色GDP占GDP的比重越高，表明國民經(jīng)濟(jì)增長的正面效應(yīng)越高，負(fù)面效應(yīng)越低，反之亦然。“人文GDP”就是為了保障人的健康和全面發(fā)展而投入財(cái)富的增長指標(biāo)，包括教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等方面。

我們追求的發(fā)展，應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的全面發(fā)展，是人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)將“經(jīng)濟(jì)GDP”、“人文GDP”和“綠色GDP”放在同等重要的位置。2.構(gòu)建敏捷城市，提高城市對外部環(huán)境變化的敏捷反應(yīng)能力 當(dāng)今世界處在信息爆炸的時(shí)代，城市要在瞬息萬變的環(huán)境中抓住有利的信息，結(jié)合自身?xiàng)l件，做出相應(yīng)的對策，才能贏得發(fā)展機(jī)會。也就是要?jiǎng)?chuàng)建“敏捷城市”，其中包括三方面的內(nèi)容： 信息敏捷。依托快捷、準(zhǔn)確、暢通的信息來源和上傳下達(dá)渠道，并在大量的信息中進(jìn)行及時(shí)高效的篩選，保證決策者在第一時(shí)間獲取精練實(shí)用的信息。就此，正在迅猛發(fā)展的數(shù)字城市，（數(shù)字城市即綜合運(yùn)用地理信息系統(tǒng)（GIS）、遙感、遙測、多媒體及虛擬仿真等技術(shù)，對城市的基礎(chǔ)設(shè)施、功能機(jī)制進(jìn)行自動(dòng)采集、動(dòng)態(tài)監(jiān)測管理和輔助決策服務(wù)的技術(shù)系統(tǒng)。）數(shù)字城市具備將城市地理、資源、環(huán)境、人口、經(jīng)濟(jì)、社會等復(fù)雜系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、虛擬仿真、優(yōu)化決策支持和可視化表現(xiàn)等強(qiáng)大功能。技術(shù)不但提供了技術(shù)支撐，而且具備成為信息敏捷交換和交流的平臺。

人員敏捷。有靈活、干練、反應(yīng)迅速的管理人員和辦事人員，要做到能上能下，人盡其才，能夠準(zhǔn)確快速應(yīng)對環(huán)境變化。

制度敏捷。在一定原則框架內(nèi)，保留政策的適度彈性，以便在實(shí)施中能夠因地因時(shí)制宜；必要時(shí)要及時(shí)調(diào)整修訂現(xiàn)行政策制度，確保城市發(fā)展最終戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3.全面導(dǎo)入循環(huán)經(jīng)濟(jì)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)起源于工業(yè)經(jīng)濟(jì)，其核心是工業(yè)物質(zhì)的循環(huán)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的簡稱，是以物質(zhì)、能量梯次和閉路循環(huán)使用為特征，在環(huán)境方面表現(xiàn)為污染低排放，甚至是污染零排放。循環(huán)經(jīng)濟(jì)把清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生態(tài)設(shè)計(jì)和可持續(xù)消費(fèi)等融為一體，運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，因此本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是按照自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)規(guī)律重構(gòu)的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成為“自然資源——產(chǎn)品和用品——再生資源”的反饋式流程，所有的能源和原料都能在這個(gè)不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到最合理的利用，從而使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對自然環(huán)境的影響減少到盡可能小的程度。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的涵義是：以可循環(huán)資源為來源，以環(huán)境友好方式利用資源，保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)并舉，把人類生產(chǎn)活動(dòng)納入到自然循環(huán)過程中，經(jīng)過相當(dāng)長一段時(shí)間的努力，使生態(tài)負(fù)增長轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)正增長，實(shí)現(xiàn)人類與生態(tài)的良性循環(huán)。這種發(fā)展戰(zhàn)略觀對于我國現(xiàn)狀資源和能源短缺十分突出的大多數(shù)城市來講具有重要的意義。4.重視突發(fā)事件管理 應(yīng)該認(rèn)識到，城市發(fā)展戰(zhàn)略管理的實(shí)施過程并非一帆風(fēng)順，國內(nèi)外一些城市發(fā)生的一系列突發(fā)事件也提示我們必須在城市發(fā)展戰(zhàn)略管理中建立“危機(jī)管理”機(jī)制。在制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)，需要制定一個(gè)有效的，能夠幫助快速溝通、快速做出影響評估和控制的危機(jī)管理計(jì)劃，并使之成為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，甚至是最為重要的部分。

一般來說，危機(jī)管理在管理層次上高于日常管理，是管理的最高層次。危機(jī)管理計(jì)劃不是獨(dú)立的，它必須與整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來，也必須與國家、地區(qū)和部門的危機(jī)管理體系相適應(yīng)。當(dāng)然，就我國來說，在制定危機(jī)管理計(jì)劃的同時(shí)，還需要進(jìn)一步建立和完善危機(jī)管理系統(tǒng)，這也是我們在制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃時(shí)必須考慮的問題。

5新形勢下我國城市發(fā)展戰(zhàn)略管理案例----建設(shè)“三個(gè)北京”。

為了積極應(yīng)對新階段出現(xiàn)的新形勢，北京市委市政府提出了建設(shè)“三個(gè)北京”的戰(zhàn)略任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要努力推動(dòng)首都科學(xué)發(fā)展，建設(shè)“人文北京、科學(xué)北京、綠色北京”。

第四篇：2015電大本科稅務(wù)會計(jì) 網(wǎng)上作業(yè)三

2015電大本科稅務(wù)會計(jì) 網(wǎng)上作業(yè)三

(1/15)、下列所得應(yīng)實(shí)行加成征收的是（D、某歌星參加演出一次獲得收入56000元）。(2分)2 ? ? ? ? A、某工程師獲得年終獎(jiǎng)金50000元

B、某商人轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，獲得收入200000元 C、某作家出版專著，取得稿酬8000元 D、某歌星參加演出一次獲得收入56000元

(2/15)、下列說法不正確的是（C、對于因減免稅而需進(jìn)行“三稅”退庫的，城市維護(hù)建設(shè)稅不可同時(shí)退庫）。(2分)4 ? ? ? ? A、對出口產(chǎn)品退還增值稅、消費(fèi)稅的，不退還已納的城市維護(hù)建設(shè)稅 B、對于因減免稅而需進(jìn)行“三稅”退庫的，城市維護(hù)建設(shè)稅也可同時(shí)退庫 C、對于因減免稅而需進(jìn)行“三稅”退庫的，城市維護(hù)建設(shè)稅不可同時(shí)退庫 D、城市維護(hù)建設(shè)稅按減免后實(shí)際繳納的“三稅”稅額計(jì)征

(3/15)、某公司2010年購進(jìn)一處房產(chǎn)，2011年5月1日用于投資聯(lián)營（收取固定收入，不承擔(dān)聯(lián)營風(fēng)險(xiǎn)），投資期3年，當(dāng)年取得固定收入160萬元。該房產(chǎn)原值3000萬元，當(dāng)?shù)卣?guī)定的檢出幅度為30%，該公司2011年應(yīng)繳納的房產(chǎn)稅為（C、27.6）萬元。(2分)6 ? ? ? ? A、44.4 B、29.7 C、27.6 D、21.2

(4/15)、我國目前個(gè)人所得稅采用（D、分類征收制）。(2分)8 ? ? A、分類與綜合相結(jié)合的模式 B、混合征收制 ? ? C、綜合征收制 D、分類征收制

(5/15)、某企業(yè)20X1年房產(chǎn)原值共計(jì)9000萬元，其中該企業(yè)所屬的幼兒園和子弟學(xué)校用房原值分別為300萬元、800萬元，當(dāng)?shù)卣_定計(jì)算房產(chǎn)稅余值得扣除比例為25%，該企業(yè)20X1年應(yīng)繳納的房產(chǎn)稅（D、71.1）萬元。(2分)10 ? ? ? ? A、81 B、78.3 C、73.8 D、71.1

(6/15)、下列項(xiàng)目中，產(chǎn)生應(yīng)納稅暫時(shí)性差異的有（C、稅法折舊大于會計(jì)折舊形成的差額部分）。(2分)12 ? ? ? ? A、對無形資產(chǎn)計(jì)提減值準(zhǔn)備的部分 B、對固定資產(chǎn)計(jì)提減值準(zhǔn)備的部分

C、稅法折舊大于會計(jì)折舊形成的差額部分 D、因漏稅受到稅務(wù)部門處罰而支付的罰金

(7/15)、納稅人如果不能按轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)項(xiàng)目計(jì)算分?jǐn)偫⒅С觯浞康禺a(chǎn)開發(fā)費(fèi)用按地價(jià)款家開發(fā)成本之和的（B、10%以內(nèi)）計(jì)算扣除。(2分)14 ? ? ? ? ? ? A、20% B、10%以內(nèi) C、10% D、5%以內(nèi)

(8/15)、契稅暫行條例規(guī)定，契稅采用（D、幅度比例）稅率。(2分)16

A、超率累進(jìn) ? ? ? B、超額累進(jìn) C、幅度定額 D、幅度比例

(9/15)、個(gè)人所得稅下列（C、勞務(wù)報(bào)酬）所得一次收入過高的，可以實(shí)行加成征收。(2分)18

? ? ? ? A、偶然 B、紅利 C、勞務(wù)報(bào)酬 D、稿酬

(10/15)、依據(jù)個(gè)人所得稅相關(guān)規(guī)定，計(jì)算勞務(wù)報(bào)酬所得時(shí)，下列各項(xiàng)準(zhǔn)予扣除的是（C、定額800元或定率20%）。(2分)20

? ? ? ? A、財(cái)產(chǎn)原值和合理費(fèi)用 B、財(cái)產(chǎn)凈值

C、定額800元或定率20% D、定額800元

(11/15)、城鎮(zhèn)土地使用稅的繳納期限規(guī)定為（D、按年計(jì)算，分期繳納）。(2分)22

? ? ? ? A、按年征收，分季繳納 B、按年計(jì)算，分季繳納 C、按年征收，分期繳納 D、按年計(jì)算，分期繳納(12/15)、企業(yè)所得稅的納稅義務(wù)人不包括下列哪類企業(yè)（A、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)）。(2分)24 ? ? ? ? A、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè) B、私營企業(yè)

C、聯(lián)營、股份制企業(yè) D、國有、集體企業(yè)

(13/15)、依據(jù)企業(yè)所得稅法的規(guī)定，財(cái)務(wù)會計(jì)制度與稅收法規(guī)的規(guī)定不同而產(chǎn)生的差異，在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)，應(yīng)按照稅收法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。下列各項(xiàng)中，屬于暫時(shí)性差異的是（A、職工教育費(fèi)用產(chǎn)生的差異）。(2分)26 ? ? ? ? ? A、職工教育費(fèi)用產(chǎn)生的差異 B、職工工會費(fèi)用產(chǎn)生的差異 C、職工福利費(fèi)用產(chǎn)生的差異 D、業(yè)務(wù)招待費(fèi)用產(chǎn)生的差異

(14/15)、某加工企業(yè)與委托方簽訂加工合同，合同記載委托方提供的主要材料金額為50萬元，受托方提供的輔助材料金額5萬元，加工費(fèi)3000元。該加工企業(yè)應(yīng)納印花稅為（A、26.5）元。(2分)28

A、26.5 B、276.5 C、25 D、1.5 ? ? ? ?

(15/15)、某企業(yè)會計(jì)利潤為100萬元，其中包括國債利息收入10萬元，已扣除固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備20萬元，多計(jì)提的折舊3萬元，贊助支出5萬元，該企業(yè)的應(yīng)納稅所得額為（B、118）萬元。(2分)30 ? ? A、113 B、118 ? ? C、128 D、100

二、判斷題

(1/10)、設(shè)在農(nóng)村的企業(yè)不用繳納城市維護(hù)建設(shè)稅。(2分)B、錯(cuò)誤 32

? ? ? A、正確 B、錯(cuò)誤

(2/10)、在兩處或兩處以上發(fā)表同一作品而取得的稿酬，可以分別各處取得的所得分次征稅。(2分)A、正確 34 A、正確 B、錯(cuò)誤 ? ?

(3/10)、企業(yè)應(yīng)當(dāng)將當(dāng)期和以前期間應(yīng)交未交的所得稅確定認(rèn)為負(fù)債，將已支付的所得稅超過應(yīng)支付的部分確認(rèn)為資產(chǎn)。(2分)A、正確 36

? ? A、正確 B、錯(cuò)誤

(4/10)、個(gè)人擔(dān)任董事職務(wù)所取得的董事費(fèi)收入，但不在公司任職、受雇，屬于工資薪金所得。(2分)B、錯(cuò)誤

? ? ? A、正確 B、錯(cuò)誤

(5/10)、某油田12月開采原油10000噸，其中用于開采加熱的原油600噸，其余全部銷售，單價(jià)為5030元；與原油同時(shí)開采天然氣50000立方米，均實(shí)現(xiàn)銷售，單價(jià)為2元。該油田適用原油和天然氣的稅率均為5%。其當(dāng)月應(yīng)納資源稅為2515000元。(2分)B、錯(cuò)誤 40 A、正確 B、錯(cuò)誤 ? ?(6/10)、土地增值稅應(yīng)納稅額的計(jì)算以增值額為依據(jù)，采用超額累進(jìn)稅率計(jì)算。(2分)B、錯(cuò)誤42

? ? A、正確 B、錯(cuò)誤

(7/10)、經(jīng)濟(jì)合同的違約金支出不得在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。(2分)B、錯(cuò)誤 44

? ? A、正確 B、錯(cuò)誤

(8/10)、上繳滯納金和稅務(wù)罰款時(shí)，借記“營業(yè)外支出”；貸記“銀行存款”科目。(2分)

A、正確46

? ? A、正確 B、錯(cuò)誤

(9/10)、在我國境內(nèi)的外國企業(yè)中工作的中方人員可以享受個(gè)人所得稅工資薪金所得中的附加減除費(fèi)用的優(yōu)惠。(2分)B、錯(cuò)誤 48

? ? A、正確 B、錯(cuò)誤

(10/10)、某企業(yè)簽訂了一份房屋租賃合同，合同規(guī)定對方要按企業(yè)要求對房屋進(jìn)行裝修，經(jīng)企業(yè)驗(yàn)收后合同才能生效。合同約定的裝修時(shí)間為二個(gè)月。按稅法規(guī)定雙方應(yīng)在合同生效時(shí)才貼花。(2分)B、錯(cuò)誤 50

? ? A、正確 B、錯(cuò)誤

三、多項(xiàng)選擇題

(1/10)、某油田8月開采原油10萬噸，開采天然氣800萬立方米；當(dāng)月銷售原油8萬噸，單價(jià)為5060元/噸；銷售天然氣700萬立方米，單價(jià)2.5元/立方米；當(dāng)月修理油井使用原油0.1萬噸。原油和天然氣均適用5%的資源稅稅率。該油田8月應(yīng)納資源稅計(jì)算不正確的是（ACD 3分)53

? ? ? ? A、2136.8 B、2111.5 C、2024 D、2630

(2/10)、下列擁有的車船，免繳車船稅的有（ABCD3分)56

? ? ? ? A、捕撈、養(yǎng)殖漁船

B、合我國締結(jié)條約的使館、領(lǐng)事館其他外籍人員專用車 C、和我國締結(jié)條約的使館、領(lǐng)事館大使專用車 D、武警專用的車船

(3/10)、下列憑證中，不需貼花的是（）。(3分)ABC 59 ? ? ? ? A、商店提供的零星加工修理業(yè)務(wù)開具的修理單 B、借貸中，先辦理借款借據(jù)，后補(bǔ)辦的借款合同 C、企業(yè)與主管部門簽訂的租賃承包合同 D、視同正本使用的合同副本或抄本

(4/10)、企業(yè)下列項(xiàng)目的所得減半征收企業(yè)所得稅的有（BC）。(3分)62

? ? A、牲畜飼養(yǎng) B、內(nèi)陸?zhàn)B殖 ? ? C、海水養(yǎng)殖 D、家禽飼養(yǎng)

(5/10)、下列人員屬于個(gè)人所得稅的居民納稅義務(wù)人的有（CD）。(3分)65 ? ? ? ? A、在中國境內(nèi)無住所也不在中國境內(nèi)居住的僑居海外的華僑張某

B、自20X0年2月14日至20X1年2月14日，一直在中國境內(nèi)居住的無住所的外籍個(gè)人 C、在中國境內(nèi)有住所的個(gè)人

D、因工作需要，被派往境外出差的中國公民孫某

(6/10)、下列有關(guān)個(gè)體工商戶計(jì)算繳納個(gè)人所得稅的表述，正確的有（AC）。(3分)68

? A、每一納稅發(fā)生的廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)不超過當(dāng)年銷售（營業(yè)）收入15%的部分，可據(jù)實(shí)扣除，超過部分，準(zhǔn)予在以后納稅結(jié)轉(zhuǎn)扣除

? B、每一納稅發(fā)生的與其生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)直接相關(guān)的業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出，按照發(fā)生額的50%扣除

? ? C、向其從業(yè)人員實(shí)際支付的合理的工資、薪金支出，允許稅前據(jù)實(shí)扣除

D、將其所得通過中國境內(nèi)的社會團(tuán)體向教育和其他社會公益事業(yè)的捐贈(zèng)，捐贈(zèng)額不超過其利潤總額12%的部分允許稅前扣除

(7/10)、下列固定資產(chǎn)不得計(jì)算折舊扣除的有（BCD）。(3分)71

? ? ? ? A、以經(jīng)營租賃方式租出的固定資產(chǎn) B、未投入使用的機(jī)器設(shè)備

C、單獨(dú)估價(jià)作為固定資產(chǎn)入賬的土地 D、已足額提取折舊仍繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)(8/10)、以下項(xiàng)目中，轉(zhuǎn)讓新建房地產(chǎn)和轉(zhuǎn)讓舊房產(chǎn)計(jì)算其土地增值稅增值額均能扣除的項(xiàng)目有（AC）。(3分)74

? ? ? ? A、與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)的稅金 B、房地產(chǎn)開發(fā)成本

C、取得土地使用權(quán)所支付的金額 D、舊房及建筑物的評估價(jià)格

(9/10)、下列個(gè)人所得適用20%比例稅率的有（BCD 3分)77 ? ? ? ? A、個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得 B、偶然所得 C、勞務(wù)報(bào)酬所得 D、特許權(quán)使用費(fèi)所得

(10/10)、以下單位屬于車船稅納稅義務(wù)人的有（ABCD3分)80

? ? ? ? A、國有獨(dú)資企業(yè) B、外國企業(yè) C、外商投資企業(yè) D、私營企業(yè)

四、案例分析：

萬華制衣廠轉(zhuǎn)讓一處舊房，售價(jià)800萬元，房子原值為400萬元，現(xiàn)在蓋同樣的房子需1200萬元，該房屋現(xiàn)為四成新，轉(zhuǎn)讓繳納的各種稅金為44.4萬元。

(1/4)、該企業(yè)在計(jì)算土地增值稅時(shí)允許扣除的金額為（A、524.4）萬元。(5分)85 ? A、524.4 ? B、480 ? C、400 ? D、204.4

(2/4)、該企業(yè)在計(jì)算土地增值稅時(shí)的增值額為（A、275.6）萬元。(5分)90

? A、275.6 ? B、320 ? C、400 ? D、595.6

?(3/4)、該企業(yè)在計(jì)算土地增值稅時(shí)的增值率為（B、53%）。(5分)95

? A、34% ? B、53% ? C、74% ? D、114%

(4/4)、該企業(yè)應(yīng)納土地增值稅為（C、84.0

2）萬元。(5分)100 ? A、267.14 ? B、228.02 ? C、84.02 ? D、82.68

第五篇：電大本科補(bǔ)修行政管理學(xué)作業(yè)三

行政管理學(xué)作業(yè)三

單選題。（共20道試題，每題1分）

1、在西方，最早提出行政概念的是（B）。

A.瓦特

B.亞里士多德

C.史坦因

D.馬克思 單選題。（共20道試題，每題1分）

2、德國著名的政治學(xué)家、社會學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家和宗教學(xué)家馬克斯?韋伯提出（A），因而被稱為“組織理論之父”。

A.官僚制理論

B.管理五項(xiàng)職能

C.14條管理原則

D.POSDCRB，即七項(xiàng)管理職能 單選題。（共20道試題，每題1分）

3、我國第一部行政學(xué)著作是（A）。

A.《行政學(xué)的理論與實(shí)際》

B.《行政學(xué)原理》

C.《論譯書》

D.《行政學(xué)》 單選題。（共20道試題，每題1分）

4、美國哈佛大學(xué)教授（A）最先提出對公共行政環(huán)境問題進(jìn)行研究。

A.高斯

B.里格斯

C.德魯克

D.古立克 單選題。（共20道試題，每題1分）

5、里格斯認(rèn)為處于農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會過渡期間的一種公共行政模式是（C）。

A.衍射型公共行政模式

B.融合型公共行政模式

C.棱柱型公共行政模式

D.分散型公共行政模式 單選題。（共20道試題，每題1分）

6、政府只是充當(dāng)“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的時(shí)期是（A）。

A.自由資本主義時(shí)期

B.前資本主義時(shí)期 C.當(dāng)代資本主義時(shí)期

D.壟斷資本主義時(shí)期 單選題。（共20道試題，每題1分）

7、法蘭西第五共和國憲法所確立的一種中央政府體制是（C）。

A.內(nèi)閣制

B.總統(tǒng)制

C.半總統(tǒng)制

D.委員會制 單選題。（共20道試題，每題1分）

8、典型的行政體地方政府是（B）的地方政府。

A.加拿大

B.德國

C.印度

D.英國 單選題。（共20道試題，每題1分）

9、下列不屬于行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來源的是（B）。

A.歸屬權(quán)

B.決策權(quán)力

C.合法權(quán)力

D.獎(jiǎng)懲權(quán)力 單選題。（共20道試題，每題1分）

10、人事行政機(jī)關(guān)實(shí)行折中制的國家有（D）。

A.法國

B.美國

C.日本

D.英國 單選題。（共20道試題，每題1分）

11、職位分類最早產(chǎn)生于19世紀(jì)的（B），后被許多國家所效仿。

A.法國

B.美國

C.中國

D.英國 單選題。（共20道試題，每題1分）

12、為了解決在實(shí)施決策的過程中出現(xiàn)的而一時(shí)又難以查清原因的問題的決策方案，稱為（D）。

A.積極方案

B.追蹤方案

C.應(yīng)變方案 D.臨時(shí)方案 單選題。（共20道試題，每題1分）

13、專家咨詢系統(tǒng)的主要作用是（A）。

A.擬定決策方案

B.監(jiān)督?jīng)Q策方案

C.決定決策方案

D.評估決策方案 單選題。（共20道試題，每題1分）

14、平行溝通是一種同級部門或同事之間的信息溝通，亦稱（A）。

A.橫向溝通

B.縱向溝通

C.無反饋溝通

D.網(wǎng)上溝通 單選題。（共20道試題，每題1分）

15、公共行政對行政執(zhí)行環(huán)節(jié)的首要要求是（C）。

A.迅速有力

B.創(chuàng)新靈活

C.忠實(shí)于決策

D.團(tuán)結(jié)協(xié)作 單選題。（共20道試題，每題1分）

16、對監(jiān)督對象構(gòu)成犯罪的案件，由（C）追究刑事責(zé)任。

A.黨的紀(jì)律檢察機(jī)關(guān)

B.行政監(jiān)察機(jī)關(guān)

C.檢察機(jī)關(guān)

D.黨的紀(jì)律檢察機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān) 單選題。（共20道試題，每題1分）

17、國家預(yù)算中占主導(dǎo)地位的是（A）。

A.中央預(yù)算

B.縣級預(yù)算

C.省級預(yù)算

D.市級預(yù)算 單選題。（共20道試題，每題1分）

18、履行納稅義務(wù)的主體是（A）。

A.社會成員

B.政府

C.企業(yè)

D.社會組織 單選題。（共20道試題，每題1分）

19、法國最有代表性的法治論者是孟德斯鳩和盧梭。孟德斯鳩注重的是（C）。

A.分權(quán)制衡

B.天賦人權(quán)

C.法的精神

D.人民主權(quán)學(xué)說 單選題。（共20道試題，每題1分）20、公共行政的價(jià)值是（D）。

A.效率

B.民主

C.廉潔

D.公平多選題。（共22道試題，每題2分）

1、從廣義的管理的角度來界定公共行政范圍的行政學(xué)家有（ABCE）。

A.西蒙

B.懷特

C.湯姆森

D.孟德斯鳩

E.斯密斯堡 多選題。（共22道試題，每題2分）

2、公共行政的特點(diǎn)是（ABCE）。

A.公共性

B.民主性與公平性

C.政治性與法制性

D.系統(tǒng)性

E.高效性 多選題。（共22道試題，每題2分）

3、行政環(huán)境的特點(diǎn)是（ABCE）。

A.特殊性

B.復(fù)雜性

C.不穩(wěn)定性

D.公共性

E.約束性 多選題。（共22道試題，每題2分）

4、政府失效主要表現(xiàn)在（ABCDE）。

A.資源配置的低效率

B.造成另一種不公平

C.政府的低效率

D.政府成本過高 E.尋租 多選題。（共22道試題，每題2分）

5、政府的政治職能主要包括（ACE）。

A.民主職能

B.確保社會公平分配的職能

C.政治統(tǒng)治職能

D.發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教育職能

E.保衛(wèi)國家主權(quán)的職能 多選題。（共22道試題，每題2分）

6、行政體制的特點(diǎn)主要有（ABCDE）。

A.歷史的繼承性

B.嚴(yán)格的系統(tǒng)性

C.鮮明的政治性

D.相對的滯后性

E.較強(qiáng)的穩(wěn)定性 多選題。（共22道試題，每題2分）

7、行政區(qū)劃的類型可以分為（ACD）。

A.傳統(tǒng)型

B.現(xiàn)代型

C.特殊型

D.發(fā)展型

E.經(jīng)驗(yàn)型 多選題。（共22道試題，每題2分）

8、梅奧在總結(jié)霍桑試驗(yàn)的基礎(chǔ)之上，提出的組織理論有（ABD）。

A.非正式組織理論

B.新型領(lǐng)導(dǎo)能力理論

C.權(quán)威接受理論

D.社會人理論

E.組織平衡理論 多選題。（共22道試題，每題2分）

9、下列不屬于委任制的優(yōu)點(diǎn)的是（BE）。

A.權(quán)力集中、責(zé)任明確

B.公開平等，有效防止任人惟親

C.指揮統(tǒng)一、不受牽制

D.行政迅速、簡便易行

E.擇優(yōu)錄取，在競爭基礎(chǔ)上鑒別人才 多選題。（共22道試題，每題2分）

10、行政領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該具備的能力包括（BDE）。A.堅(jiān)定信念、忠于政府

B.抽象思維與決斷能力

C.堅(jiān)忍不拔的意志

D.人際關(guān)系的能力

E.技術(shù)能力 多選題。（共22道試題，每題2分）

11、下列屬于人事行政機(jī)關(guān)類型的有（ABCE）。

A.部外制

B.部內(nèi)制

C.折中制

D.首長負(fù)責(zé)制

E.黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制 多選題。（共22道試題，每題2分）

12、世界上通行的人事分類制度是（AB）。

A.品位分類

B.職位分類

C.能力分類

D.學(xué)歷分類

E.態(tài)度分類 多選題。（共22道試題，每題2分）

13、科學(xué)合理的機(jī)關(guān)日常工作程序應(yīng)注意的環(huán)節(jié)有（ABCDE）。

A.計(jì)劃安排工作

B.組織實(shí)施工作

C.協(xié)調(diào)控制工作

D.檢查總結(jié)工作

E.獎(jiǎng)懲教育工作 多選題。（共22道試題，每題2分）

14、決策方案一般有（ABCD）。

A.積極方案

B.臨時(shí)方案

C.追蹤方案

D.應(yīng)變方案

E.長期方案 多選題。（共22道試題，每題2分）

15、行政決策的自身特點(diǎn)有（ABCDE）。

A.行政決策目的的非營利性

B.行政決策主體的特殊性與客體的廣泛性

C.行政決策執(zhí)行的強(qiáng)制性

D.行政決策地域效力的普遍性 E.行政決策的合法性 多選題。（共22道試題，每題2分）

16、按溝通的確定性劃分，行政溝通可分為（AE）。

A.正式溝通

B.單向溝通

C.雙向溝通

D.網(wǎng)上溝通

E.非正式溝通 多選題。（共22道試題，每題2分）

17、理解行政執(zhí)行的含義，應(yīng)把握的要點(diǎn)包括（ABCDE）。

A.行政執(zhí)行是一種具有目標(biāo)導(dǎo)向的活動(dòng)

B.行政執(zhí)行是一種實(shí)施性質(zhì)很強(qiáng)的活動(dòng)

C.行政執(zhí)行的主體是行政機(jī)關(guān)及行政人員

D.行政執(zhí)行活動(dòng)還具有強(qiáng)制性

E.行政執(zhí)行是一種行政法律行為 多選題。（共22道試題，每題2分）

18、依照公共行政管理的過程，行政監(jiān)督可以分為（ABE）。

A.事中監(jiān)督

B.事后監(jiān)督

C.社會監(jiān)督

D.法制監(jiān)督

E.事前監(jiān)督 多選題。（共22道試題，每題2分）

19、司法權(quán)的特征主要有（ABCE）。

A.終結(jié)性

B.專屬性或不可轉(zhuǎn)授性

C.中立性

D.服務(wù)性

E.獨(dú)立性 多選題。（共22道試題，每題2分）20、行政法規(guī)具有的基本特征有（ABDE）。

A.制定主體是國務(wù)院

B.必須經(jīng)過法定程序制定

C.職權(quán)法定

D.根據(jù)憲法和法律的授權(quán)制定

E.具有法的效力 多選題。（共22道試題，每題2分）

21、我國正確地處理效率與公平的關(guān)系，必須遵循的原則有（ACDE）。A.公平分配的原則

B.公正合理，實(shí)事求是的原則

C.效率優(yōu)先、兼顧公平的原則

D.機(jī)會均等、能者優(yōu)先的原則

E.平等原則 多選題。（共22道試題，每題2分）

22、在新公共管理運(yùn)動(dòng)中，彼得斯提出的政府模式主要有（ABCD）。

A.市場政府模式

B.參與政府模式

C.解制式政府模式

D.彈性化政府模式

E.科層政府模式 名詞選擇題。（共2道試題，每題8分）

1、請將下列名詞和名詞解釋作出正確的對應(yīng)選擇（每組選項(xiàng)中只有一組是正確的）：B 名詞1．組織文化 名詞2．分離制 名詞3．行政協(xié)調(diào) 名詞4．行政規(guī)章

名詞解釋A．是指特定的行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律和法規(guī)，按照法定程序制定的具有普遍約束力的規(guī)范性文件的總稱。簡稱規(guī)章。

名詞解釋B．是指調(diào)整行政系統(tǒng)內(nèi)各機(jī)構(gòu)之間、人員之間、行政運(yùn)行各環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，以及行政系統(tǒng)與行政環(huán)境之間的關(guān)系，以提高行政效能，實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)的行為。

名詞解釋C．又稱多元領(lǐng)導(dǎo)制，是指一個(gè)公共組織的同一層級的各個(gè)組織部門或同一組織部門，隸屬于兩個(gè)或兩個(gè)以上公共組織或行政首長領(lǐng)導(dǎo)、指揮和監(jiān)督的組織類型。

名詞解釋D．是指組織在一定的環(huán)境中，逐步形成的全體公共組織成員所共同信奉和遵守的價(jià)值觀，并支配他們的思維方式和行為準(zhǔn)則。

A.1.C 2.D 3.B 4.A B.1.D 2.C 3.B 4.A C.1.D 2.C 3.A 4.B D.1.C 2.D 3.A 4.B 名詞選擇題。（共2道試題，每題8分）

2、請將下列名詞和名詞解釋作出正確的對應(yīng)選擇（每組選項(xiàng)中只有一組是正確的）：D 名詞1．行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 名詞2．非程序性決策 名詞3．輿論監(jiān)督 名詞4．行政改革

名詞解釋A．也叫非常規(guī)性決策，是指決策者對所要決策的問題無法可依，無章可循，無先例可供參考的決策，是非重復(fù)性的、非結(jié)構(gòu)性的決策。

名詞解釋B．是指行政領(lǐng)導(dǎo)者違反其法定的義務(wù)所引起的必須承擔(dān)的法律后果。名詞解釋C．是指政府為了適應(yīng)社會環(huán)境，或者為了高效公平地處理社會公共事務(wù)，調(diào)整內(nèi)部體制和組織結(jié)構(gòu)，重新進(jìn)行權(quán)力配置，并調(diào)整政府與社會之間關(guān)系的過程。名詞解釋D．意指通過在公共論壇的言論空間中所抒發(fā)的輿論力量對政府機(jī)構(gòu)和政府官員濫用權(quán)力等不當(dāng)行為的監(jiān)督與制約。

A.1.D 2.A 3.B 4.C B.1.B 2.C 3.D 4.A C.1.D 2.C 3.B 4.A D.1.B 2.A 3.D 4.C 案例選擇題。（共1道試題，每題20分）

1、食品與藥品質(zhì)量安全問題

針對我國頻發(fā)的食品與藥品的質(zhì)量安全事件，特別是2008年中國奶制品業(yè)發(fā)生的三鹿牛奶摻加三聚氰胺給嬰幼兒身體帶來極大傷害，也給我國奶制品業(yè)帶來巨大沖擊的質(zhì)量事件；以及近幾年我國食品藥品市場出現(xiàn)的“地溝油”、“瘦肉精”、“增白劑”、“蘇丹紅”、“毒粉絲”、“毒膠囊”等等一系列嚴(yán)重的食品與藥品的質(zhì)量安全問題，強(qiáng)烈沖擊了我國的食品藥品市場，也極大地考驗(yàn)了民眾的心理安全底線。

請你在認(rèn)真讀完該案例后，對下列問題做出選擇：（根據(jù)每個(gè)案例所述內(nèi)容，對題后所列的每道選擇題，按題中具體要求選出一個(gè)或多個(gè)正確答案，多選少選均不能得分）

1、政府對食品藥品市場的監(jiān)管，最主要體現(xiàn)了政府職能和公共組織的什么特點(diǎn)（C）？

A.普遍性

B.系統(tǒng)性

C.服務(wù)性

D.強(qiáng)制性

2、政府對食品藥品市場的管理，體現(xiàn)了政府哪方面的職能（BC）？

A.政治職能

B.經(jīng)濟(jì)職能

C.社會職能

D.文化職能

3、政府對市場的監(jiān)控與管理，是政府不可失缺的責(zé)任，體現(xiàn)了政府的什么作用（ABCD）？

A.政府是國家各種公共事務(wù)的組織者與管理者

B.政府有管理市場、規(guī)范市場的責(zé)任，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的保證

C.提高經(jīng)濟(jì)效率

D.政府是人民生命財(cái)產(chǎn)的保護(hù)者，是社會秩序的維護(hù)者

4、以下的哪些職能，體現(xiàn)政府對食品藥品市場安全的監(jiān)控與管理（ABC）？

A.直接生產(chǎn)和提供公共物品，彌補(bǔ)市場不足的職能

B.規(guī)范和穩(wěn)定市場秩序，確保自由競爭的職能

C.對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的職能，確保國民經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的職能

D.管理國有資產(chǎn)的職能

5、我國市場出現(xiàn)的一系列嚴(yán)重的食品與藥品的質(zhì)量安全問題，呈現(xiàn)出政府對市場的管理中還存在哪些問題（CD）？ A.政府職能的“越位”

B.政府職能的“錯(cuò)位”

C.政府職能的“缺位”

D.政府管理觀念、管理能力、管理措施不到位