第一篇：關(guān)于組織申報(bào)2012年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目的通知

關(guān)于組織申報(bào)2012年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目的通知 建辦科[2011]64號(hào)

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2011年11月16日各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委（建設(shè)交通委）及有關(guān)部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，國(guó)資委管理的有關(guān)企業(yè)，部直屬有關(guān)單位：

為充分發(fā)揮部科技計(jì)劃的引導(dǎo)作用，根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》（建科[2009]290號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》），現(xiàn)將2012年度科技項(xiàng)目申報(bào)工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、申報(bào)科技項(xiàng)目的要求

（一）申報(bào)科技項(xiàng)目所研究、開(kāi)發(fā)和示范的技術(shù)，應(yīng)屬于住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的重點(diǎn)技術(shù)，即屬于下列技術(shù)之一：建筑節(jié)能與綠色建筑開(kāi)發(fā)應(yīng)用技術(shù)，新能源開(kāi)發(fā)利用技術(shù)，節(jié)地與地下空間開(kāi)發(fā)利用技術(shù)，城鎮(zhèn)供水節(jié)水與污水處理及回用技術(shù)，新型建材與材料資源合理利用技術(shù)，城鎮(zhèn)垃圾處理與資源化綜合利用技術(shù)，新農(nóng)村建設(shè)適宜技術(shù)，新型建筑結(jié)構(gòu)、施工技術(shù)與質(zhì)量安全技術(shù)，城市道路交通技術(shù)，信息化應(yīng)用技術(shù)。

（二）申報(bào)科技項(xiàng)目應(yīng)列明所屬技術(shù)領(lǐng)域和類(lèi)別。科技項(xiàng)目分為軟科學(xué)研究、科研開(kāi)發(fā)、科技示范工程和國(guó)際科技合作四類(lèi)。其中科技示范工程類(lèi)項(xiàng)目根據(jù)示范的主要內(nèi)容，具體分為：綠色建筑和低能耗建筑示范，建筑工程與市政公用科技示范，綠色施工示范，信息化工程示范。

（三）申報(bào)軟科學(xué)研究類(lèi)的項(xiàng)目，應(yīng)重點(diǎn)研究與住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域技術(shù)政策、產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃等密切相關(guān)的，能夠?yàn)楣芾頉Q策提供科學(xué)依據(jù)的戰(zhàn)略性、前瞻性、政策性的問(wèn)題。

（四）申報(bào)科研開(kāi)發(fā)類(lèi)的項(xiàng)目，應(yīng)具有一定的前期研究開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)，有較好的市場(chǎng)前景和較好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí)，對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)整體技術(shù)進(jìn)步有較大的促進(jìn)作用。

（五）申報(bào)科技示范工程類(lèi)的項(xiàng)目，屬于選用我部發(fā)布的技術(shù)公告及重點(diǎn)推廣領(lǐng)域的技術(shù)，或者是所在省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)確定的示范工程項(xiàng)目，在同等條件下優(yōu)先立項(xiàng)。綠色建筑和低能耗建筑示范項(xiàng)目，應(yīng)以技術(shù)集成和單項(xiàng)關(guān)鍵、先導(dǎo)性技術(shù)工程應(yīng)用為重點(diǎn)，突出整體效果，具有帶動(dòng)作用；建筑工程和市政公用科技示范項(xiàng)目應(yīng)符合《建設(shè)部推廣應(yīng)用新技術(shù)管理細(xì)則》（建科[2002]222號(hào)）的要求，重點(diǎn)開(kāi)展節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、環(huán)境保護(hù)及信息化技術(shù)應(yīng)用示范，以及城鎮(zhèn)水務(wù)、環(huán)境治理、道路交通、綠色照明等市政公用行業(yè)重大工程技術(shù)示范；綠色施工科技示范項(xiàng)目，應(yīng)按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)綠色施工的要求，做好施工的全過(guò)程管理，積極開(kāi)展綠色施工技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用；數(shù)字城市、住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)管理信息化、數(shù)字社區(qū)和建設(shè)企業(yè)信息化等信息化工程示范項(xiàng)目，應(yīng)符合《城市數(shù)字化示范應(yīng)用工程技術(shù)導(dǎo)則》的要求。

（六）國(guó)際科技合作類(lèi)項(xiàng)目，應(yīng)有與國(guó)外合作機(jī)構(gòu)的合作協(xié)議，且協(xié)議雙方應(yīng)為獨(dú)立法人。申報(bào)國(guó)際科技合作的項(xiàng)目，不再單獨(dú)申報(bào)軟科學(xué)研究、科研開(kāi)發(fā)、科技示范工程等項(xiàng)目。

二、申報(bào)程序和項(xiàng)目管理要求

（一）項(xiàng)目申報(bào)單位按照《管理辦法》和本通知要求，認(rèn)真填報(bào)申報(bào)書(shū)，報(bào)送所在省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和相關(guān)主管單位?！豆芾磙k法》及申報(bào)書(shū)可從住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站下載，網(wǎng)址：http://。

（二）請(qǐng)各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委（建設(shè)交通委）及有關(guān)部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，國(guó)資委管理的有關(guān)企業(yè)和部直屬有關(guān)單位，嚴(yán)格按照《管理辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目管理有關(guān)工作的通知》（建辦科[2010]13號(hào)）要求，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，認(rèn)真做好本地區(qū)本單位2012年度科技項(xiàng)目的審核、推薦工作。

（三）已有項(xiàng)目列入歷年我部科技計(jì)劃，但未按照規(guī)定時(shí)間完成，且超過(guò)一年仍未提出驗(yàn)收申請(qǐng)，或未因正當(dāng)理由提出申請(qǐng)延期的單位，不得申報(bào)。

（四）申報(bào)材料（包括申報(bào)書(shū)和附件）一式4份及電子版申報(bào)書(shū)（光盤(pán)）報(bào)送我部建筑節(jié)能與科技司。受理報(bào)送材料的截止日期為2011年12月31日。

（五）項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)和示范工作經(jīng)費(fèi)由申報(bào)單位自籌。

三、聯(lián)系方式

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司

通訊地址：北京市三里河路9號(hào)

郵政編碼：100835

聯(lián)系電話(huà)：010-58933282

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳二〇一一年十一月九日

第二篇：關(guān)于印發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》的通知建科[2009]290號(hào)

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2010年01月27日

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委及有關(guān)部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，部直屬單位，部管有關(guān)社團(tuán)，國(guó)資委管理的有關(guān)企業(yè)：

為規(guī)范和加強(qiáng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目的管理，我部制定了《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真做好科技計(jì)劃項(xiàng)目的管理工作。

管理辦法中涉及的科技項(xiàng)目申報(bào)書(shū)、驗(yàn)收申請(qǐng)表、驗(yàn)收證書(shū)、科技成果登記表請(qǐng)從住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站下載（網(wǎng)址：http://）。

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

二〇〇九年十二月二十二日

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“科技項(xiàng)目”）的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和國(guó)家科技管理有關(guān)規(guī)定，以及《建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新技術(shù)管理規(guī)定》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于科技項(xiàng)目的申報(bào)、審批、組織實(shí)施和驗(yàn)收管理。

第三條 科技項(xiàng)目包括軟科學(xué)研究、科研開(kāi)發(fā)、科技示范工程和國(guó)際科技合作等。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)計(jì)劃每年編制一次。

第四條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司負(fù)責(zé)統(tǒng)一歸口管理科技項(xiàng)目。

第二章 申 報(bào)

第五條 申報(bào)的科技項(xiàng)目應(yīng)符合住房城鄉(xiāng)建設(shè)科技發(fā)展重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域，創(chuàng)新性強(qiáng)，技術(shù)水平達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先或更高，且具有較強(qiáng)的推廣和應(yīng)用價(jià)值，對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)有積極作用。

第六條 軟科學(xué)研究?jī)?yōu)先支持與住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域技術(shù)政策、產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃等重大問(wèn)題密切相關(guān)，為管理決策提供科學(xué)依據(jù)的戰(zhàn)略性、前瞻性、政策性科技項(xiàng)目。

第七條 科研開(kāi)發(fā)優(yōu)先支持解決行業(yè)共性關(guān)鍵問(wèn)題，形成新型技術(shù)體系，促進(jìn)產(chǎn)品設(shè)備技術(shù)升級(jí)，對(duì)整體技術(shù)進(jìn)步有較大的帶動(dòng)作用，并具有一定的前期研究開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)，有較好的推廣應(yīng)用前景和顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益的科技項(xiàng)目。

第八條 科技示范工程優(yōu)先支持選用住房城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)推廣技術(shù)領(lǐng)域和技術(shù)公告中推廣技術(shù)的工程項(xiàng)目；各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)確定的示范工程項(xiàng)目。

第九條 科技示范工程選用的技術(shù)應(yīng)優(yōu)于現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，或滿(mǎn)足現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)但采用的技術(shù)具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平；選用的技術(shù)與產(chǎn)品應(yīng)通過(guò)有關(guān)部門(mén)的論證并符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)與產(chǎn)品，應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具檢測(cè)報(bào)告，并通過(guò)省級(jí)以上有關(guān)部門(mén)組織的專(zhuān)家審定。

第十條 科技示范工程實(shí)行屬地化管理，由工程所在地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)組織推薦。

第十一條 申報(bào)單位應(yīng)是在國(guó)內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立法人，且具有較強(qiáng)的研究開(kāi)發(fā)實(shí)力和組織協(xié)調(diào)能力。

第十二條 鼓勵(lì)實(shí)行以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，跨地區(qū)跨行業(yè)的方式；以開(kāi)展國(guó)際科技合作，拓展合作領(lǐng)域、創(chuàng)新合作等方式聯(lián)合申報(bào)。

第十三條 多個(gè)單位聯(lián)合申報(bào)科技項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)事先以文字形式約定各方對(duì)科技成果所擁有的權(quán)利和義務(wù)。

第十四條 國(guó)際科技合作項(xiàng)目要有與國(guó)外合作機(jī)構(gòu)的合作協(xié)議，且協(xié)議雙方應(yīng)為獨(dú)立法人。申報(bào)國(guó)際科技合作的項(xiàng)目，不再單獨(dú)申報(bào)軟科學(xué)研究、科研開(kāi)發(fā)、科技示范工程等項(xiàng)目。

第十五條 申報(bào)單位按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的申報(bào)科技項(xiàng)目的通知及申報(bào)要求，客觀準(zhǔn)確地填寫(xiě)相應(yīng)的申報(bào)書(shū)中的目標(biāo)、研究（示范）內(nèi)容、考核指標(biāo)等，連同相關(guān)的申報(bào)材料一并提交有關(guān)管理部門(mén)。

第十六條 科技示范工程項(xiàng)目一般應(yīng)由建設(shè)或開(kāi)發(fā)單位申報(bào)，或由建設(shè)、開(kāi)發(fā)、施工總承包、施工、設(shè)計(jì)、示范技術(shù)的技術(shù)依托單位等聯(lián)合申報(bào)；也可經(jīng)建設(shè)或開(kāi)發(fā)單位同意后，由設(shè)計(jì)、施工總承包單位等聯(lián)合或其中一家單位申報(bào)。

第十七條 科技示范工程項(xiàng)目的申報(bào)單位，應(yīng)先履行工程建設(shè)立項(xiàng)審批程序，具備工程

建設(shè)條件后再申請(qǐng)科技示范項(xiàng)目。

第十八條 科技項(xiàng)目所需的研究和示范經(jīng)費(fèi)以自籌為主。

第十九條 省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織本地區(qū)申報(bào)的科技項(xiàng)目的審查和推薦工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部直屬事業(yè)單位、部管行業(yè)學(xué)（協(xié)）會(huì)和國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)資委”）管理的有關(guān)企業(yè)可直接申報(bào)。

第三章 審 批

第二十條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司組織專(zhuān)家成立專(zhuān)家組按申報(bào)的科技項(xiàng)目類(lèi)型，分專(zhuān)業(yè)進(jìn)行評(píng)審。專(zhuān)家組的專(zhuān)家從住房城鄉(xiāng)建設(shè)部專(zhuān)家委員會(huì)中遴選。

第二十一條 每一類(lèi)專(zhuān)業(yè)的科技項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家組由5名以上專(zhuān)家組成。參加評(píng)審的專(zhuān)家應(yīng)具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，且掌握本專(zhuān)業(yè)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)。

第二十二條 科技項(xiàng)目的評(píng)審，通過(guò)評(píng)審專(zhuān)家審閱申報(bào)材料的方式作出評(píng)審結(jié)論，必要時(shí)，可由申報(bào)單位或有關(guān)管理人員到評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)申述或答辯，向評(píng)審專(zhuān)家說(shuō)明情況。

第二十三條 科技項(xiàng)目的專(zhuān)家評(píng)審采取實(shí)名制。參加評(píng)審的專(zhuān)家按照評(píng)審工作要求，認(rèn)真審閱申報(bào)材料，作出客觀公正的評(píng)價(jià)，獨(dú)立填寫(xiě)評(píng)審表格，并表明是否同意通過(guò)評(píng)審的結(jié)論性意見(jiàn)。

第二十四條 參加評(píng)審的專(zhuān)家和相關(guān)工作人員應(yīng)遵守評(píng)審工作紀(jì)律，不得收受申報(bào)單位等贈(zèng)送的禮品和禮金。

第二十五條 參加評(píng)審的專(zhuān)家及工作人員應(yīng)對(duì)評(píng)審結(jié)果保密，科技項(xiàng)目在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公布之前，不得向申報(bào)單位及有關(guān)方面透露評(píng)審結(jié)果。

第二十六條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司對(duì)通過(guò)評(píng)審的科技項(xiàng)目申報(bào)書(shū)蓋章后，送省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)和承擔(dān)單位存檔，并作為科技項(xiàng)目的實(shí)施、管理和驗(yàn)收考核依據(jù)。

第四章 管 理

第二十七條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司負(fù)責(zé)組織科技項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢

查。

第二十八條 省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、部直屬事業(yè)單位、部管行業(yè)學(xué)（協(xié)）會(huì)和國(guó)資委管理的有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)、本單位的科技項(xiàng)目進(jìn)行日常管理，督促檢查執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)、解決實(shí)施中的問(wèn)題。

第二十九條 根據(jù)工作需要，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部委托相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)有關(guān)類(lèi)別項(xiàng)目的日常聯(lián)系和實(shí)施監(jiān)督工作。受委托的機(jī)構(gòu)按照要求每年年底前總結(jié)科技項(xiàng)目當(dāng)年的執(zhí)行情況，提交報(bào)告，分析存在的問(wèn)題并提出建議。

第三十條 科技項(xiàng)目承擔(dān)單位要按照印發(fā)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)計(jì)劃和科技項(xiàng)目申報(bào)書(shū)的內(nèi)容和要求，按計(jì)劃進(jìn)度認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中，因特殊情況需調(diào)整計(jì)劃的，應(yīng)及時(shí)提出申請(qǐng)，明確調(diào)整的內(nèi)容和時(shí)間，逐級(jí)上報(bào)批準(zhǔn)后，按調(diào)整后的計(jì)劃進(jìn)度實(shí)施。

第三十一條 科技項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，出現(xiàn)下列情況之一予以撤銷(xiāo)：

（一）實(shí)踐證明所選技術(shù)路線(xiàn)不合理，研究?jī)?nèi)容失去實(shí)用價(jià)值，在實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)為低水平重復(fù)的；

（二）依托的工程建設(shè)、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)和國(guó)外合作項(xiàng)目未能落實(shí)的；

（三）骨干技術(shù)人員發(fā)生重大變化，致使技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)示范無(wú)法進(jìn)行的；

（四）組織管理不力致使研究示范無(wú)法進(jìn)行的；

（五）發(fā)生重大質(zhì)量安全事故或嚴(yán)重污染環(huán)境的；

（六）未按有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行的。

第五章 驗(yàn) 收

第三十二條 科技項(xiàng)目應(yīng)在規(guī)定的研究期限結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)，由第一承擔(dān)單位提交書(shū)面驗(yàn)收申請(qǐng)，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司組織驗(yàn)收。

第三十三條 申請(qǐng)驗(yàn)收應(yīng)提交驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)、研究報(bào)告、科技成果登記表等相關(guān)驗(yàn)收文件，經(jīng)所在省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、受委托的機(jī)構(gòu)初審后報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部直屬事業(yè)單位、部管行業(yè)學(xué)（協(xié)）會(huì)和國(guó)資委管理的有關(guān)企業(yè)可直接將申請(qǐng)驗(yàn)收材料報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司。

第三十四條 科技示范工程項(xiàng)目應(yīng)在通過(guò)工程竣工驗(yàn)收后申請(qǐng)科技示范工程項(xiàng)目驗(yàn)收。

第三十五條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司對(duì)申請(qǐng)驗(yàn)收材料進(jìn)行形式審查，通過(guò)審查的將組織專(zhuān)家或委托省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)及相應(yīng)的受委托的機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收。

第三十六條 驗(yàn)收分為會(huì)議評(píng)審和函審兩種形式。驗(yàn)收委員會(huì)一般由7-13名專(zhuān)家組成，驗(yàn)收專(zhuān)家應(yīng)具有較高的理論水平和較為豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，且具備高級(jí)以上技術(shù)職稱(chēng)。

第三十七條 驗(yàn)收依據(jù)為住房城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)計(jì)劃和經(jīng)蓋章確認(rèn)的申報(bào)書(shū)，以及執(zhí)行期間下達(dá)的有關(guān)文件。

第三十八條 驗(yàn)收結(jié)論分為通過(guò)驗(yàn)收和不通過(guò)驗(yàn)收。凡有下列情況之一的，不予通過(guò)驗(yàn)收：

（一）未完成目標(biāo)任務(wù)的；

（二）提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)，弄虛作假的；

（三）未經(jīng)申請(qǐng)或批準(zhǔn)，承擔(dān)單位、負(fù)責(zé)人、考核目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、技術(shù)路線(xiàn)等發(fā)生重大變更的；

（四）剽竊、抄襲他人科技成果，違反科技活動(dòng)道德或有知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議的。

第三十九條 驗(yàn)收通過(guò)的科技項(xiàng)目，頒發(fā)驗(yàn)收證書(shū)。第一承擔(dān)單位應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)辦理驗(yàn)收證書(shū)，并按照國(guó)家科技成果管理規(guī)定填寫(xiě)《科技成果登記表》。

第四十條 未通過(guò)驗(yàn)收的科技項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，整改后仍不能滿(mǎn)足驗(yàn)收要求的取消科技項(xiàng)目資格。

第四十一條 如因特殊原因不能如期驗(yàn)收的科技項(xiàng)目，承擔(dān)單位應(yīng)在規(guī)定的研究期限期滿(mǎn)前一個(gè)月內(nèi)以書(shū)面形式提出延期驗(yàn)收的申請(qǐng)，并經(jīng)所在省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)審核后報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司，經(jīng)批準(zhǔn)后按調(diào)整后的時(shí)間辦理驗(yàn)收手續(xù)。

第四十二條 逾期一年以上未提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并未對(duì)延期說(shuō)明理由的，取消科技項(xiàng)目資格，且承擔(dān)單位三年內(nèi)不得申報(bào)科技項(xiàng)目。

第四十三條 未經(jīng)驗(yàn)收和驗(yàn)收不合格的科技項(xiàng)目，承擔(dān)單位不得以科技項(xiàng)目的名義進(jìn)行與事實(shí)不符的宣傳。

第六章附 則

第四十四條 涉及國(guó)家秘密的科技成果，有關(guān)單位和人員要遵照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，切實(shí)做好保密工作。

第四十五條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司可依據(jù)本辦法制定管理細(xì)則。

第四十六條 本辦法由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司負(fù)責(zé)解釋。

第四十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“科技項(xiàng)目”）的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和國(guó)家科技管理有關(guān)規(guī)定，以及《建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新技術(shù)管理規(guī)定》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于科技項(xiàng)目的申報(bào)、審批、組織實(shí)施和驗(yàn)收管理。

第三條 科技項(xiàng)目包括軟科學(xué)研究、科研開(kāi)發(fā)、科技示范工程和國(guó)際科技合作等。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)計(jì)劃每年編制一次。

第四條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司負(fù)責(zé)統(tǒng)一歸口管理科技項(xiàng)目。

第二章 申 報(bào)

第五條 申報(bào)的科技項(xiàng)目應(yīng)符合住房城鄉(xiāng)建設(shè)科技發(fā)展重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域，創(chuàng)新性強(qiáng)，技術(shù)水平達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先或更高，且具有較強(qiáng)的推廣和應(yīng)用價(jià)值，對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)有積極作用。

第六條 軟科學(xué)研究?jī)?yōu)先支持與住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域技術(shù)政策、產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃等重大問(wèn)題密切相關(guān)，為管理決策提供科學(xué)依據(jù)的戰(zhàn)略性、前瞻性、政策性科技項(xiàng)目。

第七條 科研開(kāi)發(fā)優(yōu)先支持解決行業(yè)共性關(guān)鍵問(wèn)題，形成新型技術(shù)體系，促進(jìn)產(chǎn)品設(shè)備技術(shù)升級(jí)，對(duì)整體技術(shù)進(jìn)步有較大的帶動(dòng)作用，并具有一定的前期研究開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)，有較好的推廣應(yīng)用前景和顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益的科技項(xiàng)目。

第八條 科技示范工程優(yōu)先支持選用住房城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)推廣技術(shù)領(lǐng)域和技術(shù)公告中推廣技術(shù)的工程項(xiàng)目；各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)確定的示范工程項(xiàng)目。

第九條 科技示范工程選用的技術(shù)應(yīng)優(yōu)于現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，或滿(mǎn)足現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)但采用的技術(shù)具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平；選用的技術(shù)與產(chǎn)品應(yīng)通過(guò)有關(guān)部門(mén)的論證并符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)與產(chǎn)品，應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具檢測(cè)報(bào)告，并通過(guò)省級(jí)以上有關(guān)部門(mén)組織的專(zhuān)家審定。

第十條 科技示范工程實(shí)行屬地化管理，由工程所在地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)組織推薦。

第十一條 申報(bào)單位應(yīng)是在國(guó)內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立法人，且具有較強(qiáng)的研究開(kāi)發(fā)實(shí)力和組織協(xié)調(diào)能力。

第十二條 鼓勵(lì)實(shí)行以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，跨地區(qū)跨行業(yè)的方式；以開(kāi)展國(guó)際科技合作，拓展合作領(lǐng)域、創(chuàng)新合作等方式聯(lián)合申報(bào)。

第十三條 多個(gè)單位聯(lián)合申報(bào)科技項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)事先以文字形式約定各方對(duì)科技成果所擁有的權(quán)利和義務(wù)。

第十四條 國(guó)際科技合作項(xiàng)目要有與國(guó)外合作機(jī)構(gòu)的合作協(xié)議，且協(xié)議雙方應(yīng)為獨(dú)立法人。申報(bào)國(guó)際科技合作的項(xiàng)目，不再單獨(dú)申報(bào)軟科學(xué)研究、科研開(kāi)發(fā)、科技示范工程等項(xiàng)目。

第十五條 申報(bào)單位按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的申報(bào)科技項(xiàng)目的通知及申報(bào)要求，客觀準(zhǔn)確地填寫(xiě)相應(yīng)的申報(bào)書(shū)中的目標(biāo)、研究（示范）內(nèi)容、考核指標(biāo)等，連同相關(guān)的申報(bào)材料一并提交有關(guān)管理部門(mén)。

第十六條 科技示范工程項(xiàng)目一般應(yīng)由建設(shè)或開(kāi)發(fā)單位申報(bào)，或由建設(shè)、開(kāi)發(fā)、施工總承包、施工、設(shè)計(jì)、示范技術(shù)的技術(shù)依托單位等聯(lián)合申報(bào)；也可經(jīng)建設(shè)或開(kāi)發(fā)單位同意后，由設(shè)計(jì)、施工總承包單位等聯(lián)合或其中一家單位申報(bào)。

第十七條 科技示范工程項(xiàng)目的申報(bào)單位，應(yīng)先履行工程建設(shè)立項(xiàng)審批程序，具備工程建設(shè)條件后再申請(qǐng)科技示范項(xiàng)目。

第十八條 科技項(xiàng)目所需的研究和示范經(jīng)費(fèi)以自籌為主。

第十九條 省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織本地區(qū)申報(bào)的科技項(xiàng)目的審查和推薦工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部直屬事業(yè)單位、部管行業(yè)學(xué)（協(xié)）會(huì)和國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)資委”）管理的有關(guān)企業(yè)可直接申報(bào)。

第三章 審 批

第二十條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司組織專(zhuān)家成立專(zhuān)家組按申報(bào)的科技項(xiàng)目類(lèi)型，分專(zhuān)業(yè)進(jìn)行評(píng)審。專(zhuān)家組的專(zhuān)家從住房城鄉(xiāng)建設(shè)部專(zhuān)家委員會(huì)中遴選。

第二十一條 每一類(lèi)專(zhuān)業(yè)的科技項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家組由5名以上專(zhuān)家組成。參加評(píng)審的專(zhuān)家應(yīng)具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，且掌握本專(zhuān)業(yè)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)。

第二十二條 科技項(xiàng)目的評(píng)審，通過(guò)評(píng)審專(zhuān)家審閱申報(bào)材料的方式作出評(píng)審結(jié)論，必要時(shí)，可由申報(bào)單位或有關(guān)管理人員到評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)申述或答辯，向評(píng)審專(zhuān)家說(shuō)明情況。

第二十三條 科技項(xiàng)目的專(zhuān)家評(píng)審采取實(shí)名制。參加評(píng)審的專(zhuān)家按照評(píng)審工作要求，認(rèn)真審閱申報(bào)材料，作出客觀公正的評(píng)價(jià)，獨(dú)立填寫(xiě)評(píng)審表格，并表明是否同意通過(guò)評(píng)審的結(jié)論性意見(jiàn)。

第二十四條 參加評(píng)審的專(zhuān)家和相關(guān)工作人員應(yīng)遵守評(píng)審工作紀(jì)律，不得收受申報(bào)單位等贈(zèng)送的禮品和禮金。

第二十五條 參加評(píng)審的專(zhuān)家及工作人員應(yīng)對(duì)評(píng)審結(jié)果保密，科技項(xiàng)目在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公布之前，不得向申報(bào)單位及有關(guān)方面透露評(píng)審結(jié)果。

第二十六條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司對(duì)通過(guò)評(píng)審的科技項(xiàng)目申報(bào)書(shū)蓋章后，送省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)和承擔(dān)單位存檔，并作為科技項(xiàng)目的實(shí)施、管理和驗(yàn)收考核依據(jù)。

第四章 管 理

第二十七條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司負(fù)責(zé)組織科技項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

第二十八條 省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、部直屬事業(yè)單位、部管行業(yè)學(xué)（協(xié)）會(huì)和國(guó)資委管理的有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)、本單位的科技項(xiàng)目進(jìn)行日常管理，督促檢查執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)、解決實(shí)施中的問(wèn)題。

第二十九條 根據(jù)工作需要，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部委托相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)有關(guān)類(lèi)別項(xiàng)目的日常聯(lián)系和實(shí)施監(jiān)督工作。受委托的機(jī)構(gòu)按照要求每年年底前總結(jié)科技項(xiàng)目當(dāng)年的執(zhí)行情況，提交報(bào)告，分析存在的問(wèn)題并提出建議。

第三十條 科技項(xiàng)目承擔(dān)單位要按照印發(fā)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)計(jì)劃和科技項(xiàng)目申報(bào)書(shū)的內(nèi)容和要求，按計(jì)劃進(jìn)度認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中，因特殊情況需調(diào)整計(jì)劃的，應(yīng)及時(shí)提出申請(qǐng)，明確調(diào)整的內(nèi)容和時(shí)間，逐級(jí)上報(bào)批準(zhǔn)后，按調(diào)整后的計(jì)劃進(jìn)度實(shí)施。

第三十一條 科技項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，出現(xiàn)下列情況之一予以撤銷(xiāo)：

（一）實(shí)踐證明所選技術(shù)路線(xiàn)不合理，研究?jī)?nèi)容失去實(shí)用價(jià)值，在實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)為低水平重復(fù)的；

（二）依托的工程建設(shè)、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)和國(guó)外合作項(xiàng)目未能落實(shí)的；

（三）骨干技術(shù)人員發(fā)生重大變化，致使技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)示范無(wú)法進(jìn)行的；

（四）組織管理不力致使研究示范無(wú)法進(jìn)行的；

（五）發(fā)生重大質(zhì)量安全事故或嚴(yán)重污染環(huán)境的；

（六）未按有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行的。

第五章 驗(yàn) 收

第三十二條 科技項(xiàng)目應(yīng)在規(guī)定的研究期限結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)，由第一承擔(dān)單位提交書(shū)面驗(yàn)收申請(qǐng)，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司組織驗(yàn)收。

第三十三條 申請(qǐng)驗(yàn)收應(yīng)提交驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)、研究報(bào)告、科技成果登記表等相關(guān)驗(yàn)收文件，經(jīng)所在省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、受委托的機(jī)構(gòu)初審后報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部直屬事業(yè)單位、部管行業(yè)學(xué)（協(xié)）會(huì)和國(guó)資委管理的有關(guān)企業(yè)可直接將申請(qǐng)驗(yàn)收材料報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司。

第三十四條 科技示范工程項(xiàng)目應(yīng)在通過(guò)工程竣工驗(yàn)收后申請(qǐng)科技示范工程項(xiàng)目驗(yàn)收。

第三十五條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司對(duì)申請(qǐng)驗(yàn)收材料進(jìn)行形式審查，通過(guò)審查的將組織專(zhuān)家或委托省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)及相應(yīng)的受委托的機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收。

第三十六條 驗(yàn)收分為會(huì)議評(píng)審和函審兩種形式。驗(yàn)收委員會(huì)一般由7-13名專(zhuān)家組成，驗(yàn)收專(zhuān)家應(yīng)具有較高的理論水平和較為豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，且具備高級(jí)以上技術(shù)職稱(chēng)。

第三十七條 驗(yàn)收依據(jù)為住房城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)計(jì)劃和經(jīng)蓋章確認(rèn)的申報(bào)書(shū)，以及執(zhí)行期間下達(dá)的有關(guān)文件。

第三十八條 驗(yàn)收結(jié)論分為通過(guò)驗(yàn)收和不通過(guò)驗(yàn)收。凡有下列情況之一的，不予通過(guò)驗(yàn)收：

（一）未完成目標(biāo)任務(wù)的；

（二）提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)，弄虛作假的；

（三）未經(jīng)申請(qǐng)或批準(zhǔn)，承擔(dān)單位、負(fù)責(zé)人、考核目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、技術(shù)路線(xiàn)等發(fā)生重大變更的；

（四）剽竊、抄襲他人科技成果，違反科技活動(dòng)道德或有知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議的。

第三十九條 驗(yàn)收通過(guò)的科技項(xiàng)目，頒發(fā)驗(yàn)收證書(shū)。第一承擔(dān)單位應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)辦理驗(yàn)收證書(shū)，并按照國(guó)家科技成果管理規(guī)定填寫(xiě)《科技成果登記表》。

第四十條 未通過(guò)驗(yàn)收的科技項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，整改后仍不能滿(mǎn)足驗(yàn)收要求的取消科技項(xiàng)目資格。

第四十一條 如因特殊原因不能如期驗(yàn)收的科技項(xiàng)目，承擔(dān)單位應(yīng)在規(guī)定的研究期限期滿(mǎn)前一個(gè)月內(nèi)以書(shū)面形式提出延期驗(yàn)收的申請(qǐng)，并經(jīng)所在省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)審核后報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司，經(jīng)批準(zhǔn)后按調(diào)整后的時(shí)間辦理驗(yàn)收手續(xù)。

第四十二條 逾期一年以上未提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并未對(duì)延期說(shuō)明理由的，取消科技項(xiàng)目資格，且承擔(dān)單位三年內(nèi)不得申報(bào)科技項(xiàng)目。

第四十三條 未經(jīng)驗(yàn)收和驗(yàn)收不合格的科技項(xiàng)目，承擔(dān)單位不得以科技項(xiàng)目的名義進(jìn)行與事實(shí)不符的宣傳。

第六章

附 則

第四十四條 涉及國(guó)家秘密的科技成果，有關(guān)單位和人員要遵照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，切實(shí)做好保密工作。

第四十五條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司可依據(jù)本辦法制定管理細(xì)則。

第四十六條 本辦法由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司負(fù)責(zé)解釋。

第四十七條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部:

推動(dòng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排體制機(jī)制建設(shè)

荊杰

本報(bào)訊住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日發(fā)布建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作的實(shí)施意見(jiàn)，提出各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)貫徹《民用建筑節(jié)能條例》的重大意義，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合本地實(shí)際，制定切實(shí)可行的貫徹實(shí)施方案，加快推進(jìn)建筑節(jié)能各項(xiàng)工作。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出，要健全建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排法規(guī)制度和政策措施。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《節(jié)約能源法》、《水污染防治法》、《民用建筑節(jié)能條例》確立的法律制度，并結(jié)合本地實(shí)際，研究制定配套的地方法規(guī)和規(guī)范文件。繼續(xù)完善建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，抓緊制定本地區(qū)大型公共建筑能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。探索政府引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)相結(jié)合的方法和機(jī)制，研究制定推進(jìn)節(jié)能省地型建筑和綠色建筑、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策。研究完善促進(jìn) 城市節(jié)水的水價(jià)竹理辦法和污水、垃圾處理費(fèi)用征竹機(jī)制。加快北方地區(qū)供熱計(jì)量收費(fèi)制度的建立和實(shí)施。

同時(shí)，強(qiáng)化節(jié)能減排日標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核。各省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)卞竹部門(mén)要研究建立建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排日標(biāo)責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制，組織開(kāi)展節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)檢查督察。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違規(guī)行為和事件。

第五篇：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《城鎮(zhèn)污水處理工作考核暫行辦法》的通知

（建城函[2010]166號(hào)）

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委（建設(shè)交通委），海南省水務(wù)廳、北京市、天津市、上海市水務(wù)局，重慶市市政管委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

為貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國(guó)發(fā)[2007]15號(hào)）的要求，推進(jìn)城鎮(zhèn)減排工作，加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理建設(shè)和運(yùn)行的監(jiān)管，我們制定了《城鎮(zhèn)污水處理工作考核暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。工作中有何問(wèn)題，請(qǐng)與我部城建司聯(lián)系。

聯(lián) 系 人：毛聯(lián)華 章林偉

聯(lián)系電話(huà)：010-58934757（兼?zhèn)髡妫?/p>

010-58934352

附件：城鎮(zhèn)污水處理工作考核暫行辦法

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

二〇一〇年七月二日

城鎮(zhèn)污水處理工作考核暫行辦法

第一條 為加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理，依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國(guó)發(fā)[2007]15號(hào)）及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對(duì)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和管理工作考核。

第三條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市城鎮(zhèn)污水處理工作考核。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（水務(wù)廳（局）、市政管委會(huì)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理工作考核。

第四條 考核采取日常監(jiān)管、現(xiàn)場(chǎng)核查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。

第五條 考核指標(biāo)主要為城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施覆蓋率、污水處理率、處理設(shè)施利用效率、污染物削減效率以及監(jiān)督管理指標(biāo)。

第六條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于每年5月前，對(duì)上一全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理工作情況進(jìn)行考核。各省、自治區(qū)、直轄市于每年3月前完成上一城鎮(zhèn)污水處理工作自查報(bào)告并報(bào)送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。自查內(nèi)容除考核指標(biāo)外，還應(yīng)包括城鎮(zhèn)污水處理規(guī)劃編制和執(zhí)行、城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管制度和落實(shí)、污水處理收費(fèi)、污水處理水質(zhì)監(jiān)測(cè)、重大安全事故等情況。

第七條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)制定考核評(píng)分細(xì)則，具體評(píng)分細(xì)則參見(jiàn)附件?？己私Y(jié)果采用百分制記分，分為優(yōu)（≥85分）、良（＜85分，≥70分）、中（＜70分，≥60分）、差（＜60分）四個(gè)等級(jí)。對(duì)考核結(jié)果為優(yōu)的將給予表彰，對(duì)考核結(jié)果為差的，認(rèn)定為未通過(guò)考核，并給予通報(bào)。

未通過(guò)考核的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）應(yīng)在30天內(nèi)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部做出書(shū)面報(bào)告，并提出限期整改措施。

第八條 對(duì)在考核工作中瞞報(bào)、謊報(bào)和造假的地區(qū)，予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接責(zé)任人員，要嚴(yán)肅處理。

第九條 本辦法由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

第十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

附件1：

省、自治區(qū)、直轄市城鎮(zhèn)污水處理考核評(píng)分細(xì)則

一、考核總分計(jì)算

考核指標(biāo)包括：設(shè)施覆蓋率、城鎮(zhèn)污水處理率、處理設(shè)施利用效率、主要污染物削減效率和監(jiān)督管理指標(biāo)?？己瞬捎冒俜种?，考核總分為各項(xiàng)考核指標(biāo)分值之和。

二、考核指標(biāo)分值計(jì)算

（一）設(shè)施覆蓋率（25分）

設(shè)施覆蓋率分值按所轄設(shè)市城市和縣城污水處理設(shè)施建成率加權(quán)計(jì)算。計(jì)算公式如下：

所轄市縣設(shè)施建設(shè)情況依據(jù)“全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)。

（二）城鎮(zhèn)污水處理率（20分）

城鎮(zhèn)污水處理率分值計(jì)算公式如下：

城鎮(zhèn)污水處理廠污水處理量依據(jù)“全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”本數(shù)據(jù)；其它設(shè)施污水處理量和污水排放總量依據(jù)《中國(guó)城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》上一數(shù)據(jù)。考慮到污水處理率統(tǒng)計(jì)的復(fù)雜性，可根據(jù)全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理率的實(shí)際情況，對(duì)污水處理率最高得分作適當(dāng)調(diào)整。

（三）處理設(shè)施利用效率（20分）

處理設(shè)施利用效率分值按不同運(yùn)行負(fù)荷率對(duì)應(yīng)的實(shí)際處理水量加權(quán)計(jì)算。計(jì)算公式如下：

其中：

A：運(yùn)行負(fù)荷率≥75%的項(xiàng)目實(shí)際處理量（萬(wàn)立方米）

B：70%≤運(yùn)行負(fù)荷率＜75%的項(xiàng)目實(shí)際處理量（萬(wàn)立方米）

C：65%≤運(yùn)行負(fù)荷率＜70%的項(xiàng)目實(shí)際處理量（萬(wàn)立方米）

D：60%≤運(yùn)行負(fù)荷率＜65%的項(xiàng)目實(shí)際處理量（萬(wàn)立方米）

E：50%≤運(yùn)行負(fù)荷率＜60%的項(xiàng)目實(shí)際處理量（萬(wàn)立方米）

F：30%≤運(yùn)行負(fù)荷率＜50%的項(xiàng)目實(shí)際處理量（萬(wàn)立方米）

G：運(yùn)行負(fù)荷率＜30%的項(xiàng)目實(shí)際處理量（萬(wàn)立方米）

運(yùn)行負(fù)荷率依據(jù)“全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)。

（四）主要污染物削減效率（20分）

污染物削減效率分值按不同的污染物削減效率的削減總量加權(quán)計(jì)算。計(jì)算公式如下：

其中：

A：COD削減量≥300mg/L的COD削減總量（噸）

B：250mg/L≤COD削減量＜300mg/L的COD削減總量（噸）

C：200mg/L≤COD削減量＜250mg/L的COD削減總量（噸）

D：150mg/L≤COD削減量＜200mg/L的COD削減總量（噸）

E：100mg/L≤COD削減量＜150mg/L的COD削減總量（噸）

F：50mg/L≤COD削減量＜100mg/L的COD削減總量（噸）

G：COD削減量＜50mg/L的COD削減總量（噸）

主要污染物削減量依據(jù)“全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)。

（五）監(jiān)督管理指標(biāo)（15分）

監(jiān)督管理指標(biāo)分值按“全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)上報(bào)分值和水質(zhì)化驗(yàn)管理分值加和計(jì)算。計(jì)算公式如下：

監(jiān)督管理分值＝數(shù)據(jù)上報(bào)管理分值＋水質(zhì)化驗(yàn)管理分值

1、數(shù)據(jù)上報(bào)管理分值（9分）

數(shù)據(jù)上報(bào)管理分值＝在建項(xiàng)目分值＋運(yùn)行項(xiàng)目分值

其中，上報(bào)率依據(jù)“全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)。

2、水質(zhì)化驗(yàn)管理分值（6分）

水質(zhì)化驗(yàn)管理分值計(jì)算公式如下：

其中，上報(bào)率依據(jù)“全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)，取各指標(biāo)項(xiàng)實(shí)報(bào)期數(shù)與應(yīng)報(bào)期數(shù)之比。

3、在專(zhuān)項(xiàng)檢查、抽查中，發(fā)現(xiàn)上報(bào)數(shù)據(jù)存在弄虛作假現(xiàn)象的，每一項(xiàng)扣3分，直至將總分15分全部扣凈。

附件2：

36個(gè)大中城市污水處理考核評(píng)分細(xì)則

一、考核總分計(jì)算

考核指標(biāo)包括：設(shè)施覆蓋率、污水處理率、處理設(shè)施利用效率、污染物削減效率和監(jiān)督管理指標(biāo)。除設(shè)施覆蓋率外，其他考核項(xiàng)目均按市本級(jí)污水處理數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)?？己瞬捎冒俜种?，考核總分為各項(xiàng)考核指標(biāo)分值之和。

二、考核指標(biāo)分值計(jì)算

（一）設(shè)施覆蓋率（10分）

設(shè)施覆蓋率按下轄縣（縣級(jí)市）已建成城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的縣（縣級(jí)市）占全部縣（縣級(jí)市）的比例計(jì)算。計(jì)算公式如下：

污水處理設(shè)施建設(shè)情況依據(jù)“全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)。

（二）污水處理率（25分）

污水處理率計(jì)算公式如下：

城市污水處理廠處理量依據(jù)“全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)；其它設(shè)施污水處理量和污水排放總量依據(jù)上一《中國(guó)城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)?？紤]到污水處理率統(tǒng)計(jì)的復(fù)雜性，可根據(jù)全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理率的實(shí)際情況，對(duì)污水處理率最高得分作適當(dāng)調(diào)整。

（三）處理設(shè)施利用效率（25分）

處理設(shè)施利用率分值按不同運(yùn)行負(fù)荷率的實(shí)際處理水量加權(quán)計(jì)算。計(jì)算公式如下：

其中：

A：運(yùn)行負(fù)荷率≥75%的實(shí)際處理量（萬(wàn)立方米）

B：70%≤運(yùn)行負(fù)荷率＜75%的項(xiàng)目實(shí)際處理量（萬(wàn)立方米）

C：65%≤運(yùn)行負(fù)荷率＜70%的項(xiàng)目實(shí)際處理量（萬(wàn)立方米）

D：60%≤運(yùn)行負(fù)荷率＜65%的項(xiàng)目實(shí)際處理量（萬(wàn)立方米）

E：50%≤運(yùn)行負(fù)荷率＜60%的項(xiàng)目實(shí)際處理量（萬(wàn)立方米）

E：30%≤運(yùn)行負(fù)荷率＜50%的項(xiàng)目實(shí)際處理量（萬(wàn)立方米）

F：運(yùn)行負(fù)荷率＜30%的實(shí)際處理量（萬(wàn)立方米）

運(yùn)行負(fù)荷率數(shù)據(jù)依據(jù)“全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)。

（四）主要污染物削減效率（20分）

污染物削減率分值按不同的污染物削減效率的削減總量加權(quán)計(jì)算。計(jì)算公式如下：

主要污染物削減效率分值＝COD削減效率分值＋NH3-N削減效率分值

1．其中：

A：COD削減量≥300 mg/L的COD削減總量（噸）

B：250 mg/L≤COD削減量＜300 mg/L的COD削減總量（噸）

C：200 mg/L≤COD削減量＜250 mg/L的COD削減總量（噸）

D：150 mg/L≤COD削減量＜200 mg/L的COD削減總量（噸）

E：100 mg/L≤COD削減量＜150 mg/L的COD削減總量（噸）

F：50 mg/L≤COD削減量＜100 mg/L的COD削減總量（噸）

G：COD削減量＜50 mg/L的COD削減總量（噸）

2．其中：

A：NH3-N削減量≥20 mg/L的NH3-N削減總量（噸）

B：10 mg/L≤NH3-N削減量＜20 mg/L的NH3-N削減總量（噸）

C：NH3-N削減量＜10 mg/L的NH3-N削減總量（噸）

主要污染物削減情況依據(jù)“全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)。

（五）監(jiān)督管理指標(biāo)（20分）

監(jiān)督管理指標(biāo)分值按數(shù)據(jù)上報(bào)管理分值和水質(zhì)化驗(yàn)管理分值加和計(jì)算。計(jì)算公式如下：

1、數(shù)據(jù)上報(bào)管理分值（12分）

數(shù)據(jù)上報(bào)管理分值＝在建項(xiàng)目分值＋運(yùn)行項(xiàng)目分值

其中：

其中，上報(bào)率依據(jù)“全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)。

2、水質(zhì)化驗(yàn)管理分值（8分）

水質(zhì)化驗(yàn)管理分值計(jì)算公式為：

其中，上報(bào)率依據(jù)“全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)，取各指標(biāo)項(xiàng)實(shí)報(bào)期數(shù)與應(yīng)報(bào)期數(shù)之比。

3、在專(zhuān)項(xiàng)檢查、抽查中，發(fā)現(xiàn)上報(bào)數(shù)據(jù)存在弄虛作假現(xiàn)象的，每一項(xiàng)扣5分，直至將總分20分全部扣凈。