第一篇：軟考證的作用（xiexiebang推薦）

項(xiàng)目管理師的作用：

對(duì)本考試的作用進(jìn)行一個(gè)大致說明：

1、高級(jí)職稱，國(guó)家規(guī)定，通過就是高級(jí)職稱，當(dāng)然，這需要您所在單位承認(rèn)（主要是針對(duì)國(guó)企、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)，對(duì)于一些股份制、私企等單位也是有用的，對(duì)于小私企，恐怕意義不大，這個(gè)您可以去問您單位人事部門）；

2、申請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)理（工信部規(guī)定，申請(qǐng)國(guó)家認(rèn)可的項(xiàng)目經(jīng)理必須有本證書或是信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師證書。）

3、掛靠（注冊(cè)到別的公司，人不去上班，別人給您錢，就叫做掛靠！目前，很多招標(biāo)文件都需要計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)，而一個(gè)公司的項(xiàng)目經(jīng)理、高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理數(shù)量是有嚴(yán)格規(guī)定的，這就是為什么很多公司要員工去考這個(gè)證書的原因了，根據(jù)《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)等級(jí)評(píng)定條件（修定版）》可知要申請(qǐng)一級(jí)資質(zhì)，需要具有計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目經(jīng)理人數(shù)不少于25名，其中高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理人數(shù)不少于8名；二級(jí)資質(zhì)需要具有計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目經(jīng)理人數(shù)不少于15名，其中高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理人數(shù)不少于3名；三級(jí)資質(zhì)需要具有計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目經(jīng)理人數(shù)不少于6名，其中高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理人數(shù)不少于1名。由于一個(gè)公司，不可能一下子有這多符合條件的人員，因此產(chǎn)生了掛靠。目前掛靠市場(chǎng)暫時(shí)供不應(yīng)求，以后怎么樣，不知道！

給大家一個(gè)建議，別用公司的錢報(bào)名，別用公司的書，別參加公司給你的培訓(xùn)，除非承諾你考過了每月給你漲工資1000元左右。很多活生生的例子，你接受了公司的小恩小惠，辭職的時(shí)候，公司不給你證書。這個(gè)證書一般一年可以掛靠12000元左右，且供不應(yīng)求----或許隨著證書的多了，會(huì)降價(jià)），其余的證書還沒有國(guó)家哪條政策需要它，掛靠的市場(chǎng)不理想；再次，當(dāng)然就是公司給你漲工資，你成為（高級(jí)）項(xiàng)目經(jīng)理了，其中，我需要說明的是，注冊(cè)（高級(jí)）項(xiàng)目經(jīng)理是有條件的，其中信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師證書是可以去申請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)理、高級(jí)經(jīng)理的，但是需要畢業(yè)年限，申請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)理需要本科畢業(yè)2年，申請(qǐng)高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理需要本科畢業(yè)6年以上，這是硬條件，不可作假，另外，不可能一步申請(qǐng)成功高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理，需要憑這個(gè)軟考證書先申請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)理，然后1個(gè)月后申請(qǐng)高級(jí)經(jīng)理（工信部說是3年，但是考慮到目前高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理人員較少，此條件放寬，以后就不會(huì)這樣了，請(qǐng)有志的朋友盡快考）。

第二篇：拿到軟考證書后如何申請(qǐng)?jiān)u職稱？

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拿到軟考證書后如何申請(qǐng)?jiān)u職稱？

在拿到軟考證書后，很多人最關(guān)心的一個(gè)問題就是關(guān)于職稱評(píng)聘問題，今天小編就以軟考證書如何申請(qǐng)?jiān)u中級(jí)職稱及職稱申請(qǐng)流程的詳細(xì)介紹，希望可以幫到大家。

所謂職稱其實(shí)是一個(gè)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，每個(gè)單位根據(jù)上級(jí)單位要求設(shè)置相應(yīng)比例的高、中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位，比如2:5:3比例。根據(jù)總?cè)藬?shù)控制你們單位高、中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員名額。如果你單位有空余崗位，你又有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格證書，且符合相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員要求，就可以申請(qǐng)。

軟考，是以考代評(píng)，以一個(gè)考試來代替提交若干材料的評(píng)職稱的過程。國(guó)人部發(fā)[2003]39號(hào)文件，第11條明確如此規(guī)定：計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)資格（水平）實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一考試后，不再進(jìn)行計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件相應(yīng)專業(yè)和級(jí)別的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審工作。但是評(píng)聘是分開的，就是指評(píng)審或考試后取得專業(yè)技術(shù)資格證書（職稱證書）也需要你們單位聘任你才可以享受相應(yīng)職稱工資待遇，擔(dān)任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職位。國(guó)人部發(fā)[2003]39號(hào)文件，第10條又規(guī)定：用人單位可根據(jù)《工程技術(shù)人員職務(wù)試行條例》有關(guān)規(guī)定和工作需要，從獲得計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)資格（水平）證書的人員中擇優(yōu)聘任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。也就是說，你拿到系統(tǒng)集成項(xiàng)目管理工程師的證書后，相當(dāng)于具備的中級(jí)職稱的能力水平。至于單位是否聘你為相應(yīng)的職務(wù)和相應(yīng)的待遇，就需要看單位的具體情況。

有的人問到評(píng)職稱還需要考職稱英語的情況，因?yàn)橄到y(tǒng)集成項(xiàng)目管理工程師的考試中涵蓋了英語考試。而國(guó)家人事部早在96年就有規(guī)定，如參加全國(guó)統(tǒng)一組織的以考代評(píng)專業(yè)技術(shù)資格考試，如有英語內(nèi)容，可以不用參加英語職稱考試，由各聘任單位（也就是你們自己?jiǎn)挝唬┳孕袥Q定。

事業(yè)單位如何評(píng)聘職稱？事業(yè)單位評(píng)聘職稱，執(zhí)行的哪個(gè)文件？執(zhí)行的是1986年4月16日中央職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的《工程技術(shù)人員職務(wù)試行條例》。本條例的第2軟考資訊

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條，明確規(guī)定：本條例適用于國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位。事業(yè)單位必須按照這個(gè)規(guī)定來！而事業(yè)單位想評(píng)聘職稱，那就必須是干部身份！

那對(duì)于如何申報(bào)的情況，如果你是正式單位的職工，你的職稱是由單位向本地職稱辦申報(bào)的。你要先看自己從事的職業(yè)類型可以評(píng)哪種職稱，然后再去問本單位的人事部門自己何時(shí)可以評(píng)職稱，給職工報(bào)評(píng)職稱是人事部門的職責(zé)，所以你不用害怕什么。你直接告訴人家自己是什么專業(yè)的，現(xiàn)在做什么工作，干人事的都懂這個(gè)，就會(huì)告訴你你要評(píng)哪種職稱，何時(shí)給你申報(bào)，你要提交的材料有哪些。

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第三篇：中國(guó)文化軟實(shí)力及其作用分析

中國(guó)文化軟實(shí)力及其作用分析

軟實(shí)力是近年來風(fēng)靡國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域的最流行關(guān)鍵詞，它深刻地影響了人們對(duì)國(guó)際關(guān)系的看法，使人們從關(guān)心領(lǐng)土、軍備、武力、科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地域擴(kuò)張、軍事打擊等有形的“硬實(shí)力”，轉(zhuǎn)向關(guān)注文化、價(jià)值觀、影響力、道德準(zhǔn)則、文化感召力等無形的“軟實(shí)力”?！败泴?shí)力” 是美國(guó)著名政治學(xué)家約瑟夫·奈于上世紀(jì)90年代首先提出來的。其意為：一個(gè)國(guó)家的綜合國(guó)力既包括由經(jīng)濟(jì)、科技、軍事等表現(xiàn)出來的“硬實(shí)力”，也包括文化、教育、意識(shí)形態(tài)、政治價(jià)值觀、國(guó)民素養(yǎng)的吸引力、感染力、影響力所體現(xiàn)出來的“軟實(shí)力”。中國(guó)的“軟實(shí)力”一說，則源于一位美國(guó)記者的報(bào)道，意思是說“對(duì)中國(guó)最近取得的成功的一種尊重或者著迷，以及它的影響力的自然增強(qiáng)”。中國(guó)人民大學(xué)新聞學(xué)院教授喻國(guó)明指出：“一個(gè)國(guó)家是存在兩種實(shí)力的，一種是硬實(shí)力，一種是軟實(shí)力。硬實(shí)力通常是指國(guó)家的GDP、硬件設(shè)施等，而文化、制度、傳媒等被稱為軟實(shí)力?！?/p>

“軟實(shí)力”的思想在人類思想史上由來已久。道家思想的創(chuàng)始人老子就提出“天下之至柔,馳騁天下之至堅(jiān)”,儒家思想的創(chuàng)始人孔子提出了“以德服人”,兵家的代表人物孫子提出了“上兵伐謀”、“不戰(zhàn)而屈人之兵”,這些思想都蘊(yùn)含了豐富的“軟實(shí)力”的思想。軟實(shí)力是通過一個(gè)國(guó)家公民的有意的和無意的、感性的和理性的、強(qiáng)制的和習(xí)慣的、宗教的和世俗的思想和行為發(fā)生作用的，以此展現(xiàn)這個(gè)國(guó)家或民族的整體形象、族群特征和精神面貌。中華民族有雄厚的文化資源和文化潛力，但它并不一定必然會(huì)轉(zhuǎn)化為當(dāng)代中國(guó)文化軟實(shí)力。這就需要有一種文化自覺，有一種文化新思維，有一種國(guó)家、社會(huì)、人民大眾的共同創(chuàng)業(yè)之舉。

中國(guó)文化軟實(shí)力的構(gòu)建

2010年的上海世博會(huì)是繼北京奧運(yùn)會(huì)后我國(guó)舉辦的又一個(gè)世界盛會(huì)。舉辦世博會(huì)是上海在建設(shè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易和航運(yùn)中心進(jìn)程中的一件大事，將大大推進(jìn)上海的現(xiàn)代化和國(guó)際化。世博會(huì)已經(jīng)經(jīng)歷了150多年，而上海世博會(huì)將成為在我國(guó)、也是在發(fā)展中國(guó)家第一次舉辦的綜合性世界博覽會(huì)。上海世博會(huì)將為全面推進(jìn)中華文化的復(fù)興、展示和提升中國(guó)的軟實(shí)力，提供一個(gè)很好的契機(jī)。

一

在21世紀(jì)，綜合國(guó)力的博弈對(duì)一個(gè)國(guó)家在未來世界秩序中的排序起著關(guān)鍵性作用。文化軟實(shí)力作為一個(gè)國(guó)家或地區(qū)文化的吸引力、凝聚力和影響力，在國(guó)與國(guó)之間的影響也在不斷地?cái)U(kuò)大，世界大國(guó)紛紛重視軟實(shí)力的建設(shè)，這是與全球化和信息化時(shí)代的到來相伴隨的，也是與一個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)展的強(qiáng)盛和自信相統(tǒng)一的。黨的十七大報(bào)告提出要“提高國(guó)家文化軟實(shí)力”，把它作為一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)提升到前所未有的高度。標(biāo)志著我們黨對(duì)文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新境界。

上海能夠舉辦世博會(huì)以及世博會(huì)自身的國(guó)際影響力，不但惠及經(jīng)濟(jì)層面的硬實(shí)力，也會(huì)帶來間接效益，尤為突出的便是文化軟實(shí)力的提升。

二

在經(jīng)濟(jì)全球化的影響下，各國(guó)的文化也呈現(xiàn)出交流與交鋒、合作與較量的新格局，文化已經(jīng)成為西方國(guó)家顛覆和控制別國(guó)、實(shí)現(xiàn)自身戰(zhàn)略意圖的重要工具，文化領(lǐng)域已經(jīng)成為政治斗爭(zhēng)和意識(shí)形態(tài)較量的重要領(lǐng)域。所以，大力提升本國(guó)的軟實(shí)力已在國(guó)際主流社會(huì)達(dá)成共識(shí)。

1.世博會(huì)是舉辦國(guó)展示經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展水平的窗口。經(jīng)過新中國(guó)60多年特別是改革開放30多年的努力，以及2008年北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦，很大程度上提升了我國(guó)的文化軟實(shí)力，我國(guó)的國(guó)際話語權(quán)也擁有了更廣闊的空間。2010年上海世博會(huì)又為展示中國(guó)文化、增強(qiáng)人民的文化自覺提供了寶貴的契機(jī)。我國(guó)要借這次世博史上規(guī)模最大的博覽會(huì)為載體，充分展示中國(guó)五千年的燦爛文明、改革開放以來的光輝成果和中國(guó)城市的美好生活，為未來帶來信心，給未來發(fā)展提供豐富的資源。

2.中國(guó)通過學(xué)習(xí)世界文明使文化影響力得到提升。在展示現(xiàn)代中國(guó)的同時(shí)，還需要保持清醒的認(rèn)識(shí)：中國(guó)目前的軟實(shí)力與一些西方國(guó)家還存在著差距，相對(duì)于硬實(shí)力的顯著提高，文化軟實(shí)力亟待加強(qiáng)。

所以，除了展示中國(guó)，我國(guó)也要面向世界，虛心學(xué)習(xí)，把世博會(huì)當(dāng)作中國(guó)人民擁抱人類文明最新成果的一次絕好機(jī)會(huì)，展示和學(xué)習(xí)并舉。

三

文化是國(guó)家的根脈，面對(duì)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，只有認(rèn)識(shí)文化的價(jià)值，重視文化建設(shè)，才能大力發(fā)展、大有可為；只有形成與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)際地位相適應(yīng)的文化優(yōu)勢(shì)，我們才能在各種思想文化的相互激蕩和碰撞中掌握主動(dòng)權(quán)，有效應(yīng)對(duì)來自各方面的挑戰(zhàn)。為此，必須從戰(zhàn)略上思考和謀劃文化軟實(shí)力的提升。

總之，上海世博會(huì)的效應(yīng)不只限于184天，還將長(zhǎng)遠(yuǎn)地發(fā)揮。通過世博會(huì)的主辦，努力找到一條適合中國(guó)國(guó)情的城市發(fā)展之路，將對(duì)城市形象、基礎(chǔ)設(shè)施和生活環(huán)境的改善產(chǎn)生綜合性和潛在性的影響。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)和政治的發(fā)展，文化建設(shè)的新高潮即將到來，通過構(gòu)建文化軟實(shí)力，中華文化將放射出更加奪目的光芒。

中國(guó)文化軟實(shí)力的作用 文化軟實(shí)力作為現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的精神動(dòng)力、智力支持和思想保證，越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素。一個(gè)民族的復(fù)興，必須有文化的復(fù)興作支撐。實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興必然伴隨中華文化的繁榮興盛。而繁榮興盛中華文化，必然以提升我國(guó)文化軟實(shí)力為根本途徑。

一,是能夠加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，增強(qiáng)中華民族的凝聚力。文化軟實(shí)力在很大程度上表現(xiàn)為國(guó)民的精神狀態(tài)、意志品格和內(nèi)在凝聚力，而這一切主要來自于人們對(duì)社會(huì)核心價(jià)值的認(rèn)同。我們要把建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，作為提高我國(guó)文化軟實(shí)力的首要任務(wù)，堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全黨、教育人民，用中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚力量，用以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞斗志，用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，不斷增強(qiáng)人們對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)主義制度、改革開放事業(yè)、全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的信念和信心。

二是能加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，不斷提高我國(guó)文化的總體實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展是硬道理，是解決中國(guó)所有問題的關(guān)鍵，也是提高國(guó)家文化軟實(shí)力的關(guān)鍵。我們要樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，開闊發(fā)展思路，拓寬發(fā)展途徑，推動(dòng)我國(guó)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。要把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民基本文化權(quán)益的重要途徑，堅(jiān)持以

政府為主導(dǎo)，加大財(cái)政投入力度，加強(qiáng)社區(qū)和鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與公益性文化建設(shè)，拓寬服務(wù)渠道，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷提高公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力。要堅(jiān)持以市場(chǎng)為主導(dǎo)，通過積極的產(chǎn)業(yè)政策和有序的市場(chǎng)化運(yùn)作，充分發(fā)揮國(guó)有文化企業(yè)的骨干作用，保護(hù)好、引導(dǎo)好民營(yíng)企業(yè)投資文化產(chǎn)業(yè)的積極性，迅速壯大我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，使文化產(chǎn)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重明顯提高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。要實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，培育文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)品和文化品牌。

三是能提高文化傳播能力，不斷擴(kuò)大我國(guó)文化的影響力。傳播深度決定影響廣度。一個(gè)國(guó)家文化的影響力，不僅取決于其內(nèi)容是否具有獨(dú)特魅力，而且取決于是否具有先進(jìn)的傳播手段和強(qiáng)大的傳播能力。特別是在當(dāng)今信息社會(huì)，凡是傳播手段先進(jìn)、傳播能力強(qiáng)大的國(guó)家，其文化理念和價(jià)值觀念就能廣為流傳，就能掌握影響世界、影響人心的話語權(quán)。文化的傳播能力已經(jīng)成為國(guó)家文化軟實(shí)力的決定性因素。

四是能調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與支持文化建設(shè)，激發(fā)全社會(huì)的文化創(chuàng)造活力。提高國(guó)家文化軟實(shí)力，是一個(gè)宏大的系統(tǒng)工程，需要全黨全社會(huì)共同努力。人民群眾不僅是物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者，也是精神財(cái)富的創(chuàng)造者。要充分發(fā)揮人民群眾在文化建設(shè)中的主體作用，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，進(jìn)一步激發(fā)人民群眾的文化創(chuàng)造潛能，使文化大發(fā)展大繁榮擁有廣泛而堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。要充分調(diào)動(dòng)廣大文化工作者的積極性，發(fā)揚(yáng)藝術(shù)民主和學(xué)術(shù)民主，提倡不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、不同風(fēng)格流派相互切磋、平等討論，營(yíng)造寬松和諧的文化發(fā)展環(huán)境，表彰有杰出貢獻(xiàn)的文化工作者，使各類文化人才的才華有展示舞臺(tái)、創(chuàng)造有實(shí)現(xiàn)空間、貢獻(xiàn)得到社會(huì)尊重。要采取有效措施、創(chuàng)造有利條件，動(dòng)員黨政各部門、社會(huì)各方面共同參與文化建設(shè)，讓一切文化創(chuàng)造的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切文化創(chuàng)造的源泉充分涌流，讓一切有志于文化創(chuàng)造的建設(shè)者的積極性得到充分發(fā)揮。

構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系，努力提高國(guó)民綜合素質(zhì)，是增強(qiáng)文化軟實(shí)力的重要方面。要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入國(guó)民教育和精神文明建設(shè)全過程，著眼于滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多方面、多層次、多樣性的精神文化需求，著眼于提高人民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，著眼于促進(jìn)人的全面發(fā)展，努力提高國(guó)民的精神狀態(tài)、意志品格和內(nèi)在凝聚力，構(gòu)筑社會(huì)主義核心價(jià)值觀堅(jiān)實(shí)的文化根基。中華民族文化博大精深，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，是我國(guó)文化軟實(shí)力的首要資源和重要基礎(chǔ)。要充分發(fā)掘中華傳統(tǒng)文化的優(yōu)勢(shì)，全面認(rèn)識(shí)祖國(guó)的傳統(tǒng)文化，取其精華，去其糟粕，使其與時(shí)代特征相適應(yīng)，與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào)，與人民的生活和國(guó)家的行為相聯(lián)系，自覺實(shí)現(xiàn)民族文化現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)換。要大力推進(jìn)民族文化創(chuàng)新工作，加大制度創(chuàng)新力度，加快構(gòu)建文化傳播體系，使我國(guó)悠久的歷史、燦爛的文化通過各種媒體傳遞到世界各地。

第四篇：中國(guó)文化軟實(shí)力及其作用分析

中國(guó)文化軟實(shí)力及其作用分析 軟實(shí)力是近年來風(fēng)靡國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域的最流行關(guān)鍵詞，它深刻地影響了人們對(duì)國(guó)際關(guān)系的 看法，使人們從關(guān)心領(lǐng)土、軍備、武力、科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地域擴(kuò)張、軍事打擊等有形 的“硬實(shí)力”，轉(zhuǎn)向關(guān)注文化、價(jià)值觀、影響力、道德準(zhǔn)則、文化感召力等無形的“軟實(shí)力”。

“軟實(shí)力” 是美國(guó)著名政治學(xué)家約瑟夫·奈于上世紀(jì) 90 年代首先提出來的。其意為：一 個(gè)國(guó)家的綜合國(guó)力既包括由經(jīng)濟(jì)、科技、軍事等表現(xiàn)出來的“硬實(shí)力”，也包括文化、教育、意識(shí)形態(tài)、政治價(jià)值觀、國(guó)民素養(yǎng)的吸引力、感染力、影響力所體現(xiàn)出來的“軟實(shí)力” 中。國(guó)的“軟實(shí)力”一說，則源于一位美國(guó)記者的報(bào)道，意思是說“對(duì)中國(guó)最近取得的成功的一種尊 重或者著迷，以及它的影響力的自然增強(qiáng)”。中國(guó)人民大學(xué)新聞學(xué)院教授喻國(guó)明指出：“一個(gè) 國(guó)家是存在兩種實(shí)力的，一種是硬實(shí)力，一種是軟實(shí)力。硬實(shí)力通常是指國(guó)家的 GDP、硬 件設(shè)施等，而文化、制度、傳媒等被稱為軟實(shí)力?！?/p>

“軟實(shí)力”的思想在人類思想史上由來已久。道家思想的創(chuàng)始人老子就提出“天下之至 柔,馳騁天下之至堅(jiān)”,儒家思想的創(chuàng)始人孔子提出了“以德服人”,兵家的代表人物孫子提 出了“上兵伐謀”“不戰(zhàn)而屈人之兵”,這些思想都蘊(yùn)含了豐富的“軟實(shí)力”的思想。軟實(shí)、力是通過一個(gè)國(guó)家公民的有意的和無意的、感性的和理性的、強(qiáng)制的和習(xí)慣的、宗教的和世 俗的思想和行為發(fā)生作用的，以此展現(xiàn)這個(gè)國(guó)家或民族的整體形象、族群特征和精神面貌。

中華民族有雄厚的文化資源和文化潛力，但它并不一定必然會(huì)轉(zhuǎn)化為當(dāng)代中國(guó)文化軟 實(shí)力。這就需要有一種文化自覺，有一種文化新思維，有一種國(guó)家、社會(huì)、人民大眾的共同 創(chuàng)業(yè)之舉。

中國(guó)文化軟實(shí)力的構(gòu)建

2010 年的上海世博會(huì)是繼北京奧運(yùn)會(huì)后我國(guó)舉辦的又一個(gè)世界盛會(huì)。舉辦世博會(huì)是上 海在建設(shè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易和航運(yùn)中心進(jìn)程中的一件大事，將大大推進(jìn)上海的現(xiàn)代化和 國(guó)際化。世博會(huì)已經(jīng)經(jīng)歷了 150 多年，而上海世博會(huì)將成為在我國(guó)、也是在發(fā)展中國(guó)家第 一次舉辦的綜合性世界博覽會(huì)。上海世博會(huì)將為全面推進(jìn)中華文化的復(fù)興、展示和提升中國(guó) 的軟實(shí)力，提供一個(gè)很好的契機(jī)。

一

在 21 世紀(jì)，綜合國(guó)力的博弈對(duì)一個(gè)國(guó)家在未來世界秩序中的排序起著關(guān)鍵性作用。文 化軟實(shí)力作為一個(gè)國(guó)家或地區(qū)文化的吸引力、凝聚力和影響力，在國(guó)與國(guó)之間的影響也在不 斷地?cái)U(kuò)大，世界大國(guó)紛紛重視軟實(shí)力的建設(shè)，這是與全球化和信息化時(shí)代的到來相伴隨的，也是與一個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)展的強(qiáng)盛和自信相統(tǒng)一的。黨的十七大報(bào)告提出要“提高國(guó)家文化 軟實(shí)力”，把它作為一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)提升到前所未有的高度。標(biāo)志著我們黨對(duì)文化建設(shè) 的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新境界。

上海能夠舉辦世博會(huì)以及世博會(huì)自身的國(guó)際影響力，不但惠及經(jīng)濟(jì)層面的硬實(shí)力，也會(huì) 帶來間接效益，尤為突出的便是文化軟實(shí)力的提升。

二

在經(jīng)濟(jì)全球化的影響下，各國(guó)的文化也呈現(xiàn)出交流與交鋒、合作與較量的新格局，文化 已經(jīng)成為西方國(guó)家顛覆和控制別國(guó)、實(shí)現(xiàn)自身戰(zhàn)略意圖的重要工具，文化領(lǐng)域已經(jīng)成為政治 斗爭(zhēng)和意識(shí)形態(tài)較量的重要領(lǐng)域。所以，大力提升本國(guó)的軟實(shí)力已在國(guó)際主流社會(huì)達(dá)成共識(shí)。

1.世博會(huì)是舉辦國(guó)展示經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展水平的窗口。經(jīng)過新中國(guó) 60 多年特別是 改革開放 30 多年的努力，以及 2008 年北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦，很大程度上提升了我國(guó)的 文化軟實(shí)力，我國(guó)的國(guó)際話語權(quán)也擁有了更廣闊的空間。2010 年上海世博會(huì)又為展示中國(guó) 文化、增強(qiáng)人民的文化自覺提供了寶貴的契機(jī)。我國(guó)要借這次世博史上規(guī)模最大的博覽會(huì)為 載體，充分展示中國(guó)五千年的燦爛文明、改革開放以來的光輝成果和中國(guó)城

市的美好生活，為未來帶來信心，給未來發(fā)展提供豐富的資源。

2.中國(guó)通過學(xué)習(xí)世界文明使文化影響力得到提升。在展示現(xiàn)代中國(guó)的同時(shí)，還需要保 持清醒的認(rèn)識(shí)： 中國(guó)目前的軟實(shí)力與一些西方國(guó)家還存在著差距，相對(duì)于硬實(shí)力的顯著提高，文化軟實(shí)力亟待加強(qiáng)。

所以，除了展示中國(guó)，我國(guó)也要面向世界，虛心學(xué)習(xí)，把世博會(huì)當(dāng)作中國(guó)人民擁抱人類 文明最新成果的一次絕好機(jī)會(huì)，展示和學(xué)習(xí)并舉。

三

文化是國(guó)家的根脈，面對(duì)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，只有認(rèn)識(shí)文化的價(jià)值，重視文化建設(shè)，才能 大力發(fā)展、大有可為；只有形成與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)際地位相適應(yīng)的文化優(yōu)勢(shì)，我們才 能在各種思想文化的相互激蕩和碰撞中掌握主動(dòng)權(quán)，有效應(yīng)對(duì)來自各方面的挑戰(zhàn)。為此，必 須從戰(zhàn)略上思考和謀劃文化軟實(shí)力的提升。

總之，上海世博會(huì)的效應(yīng)不只限于 184 天，還將長(zhǎng)遠(yuǎn)地發(fā)揮。通過世博會(huì)的主辦，努 力找到一條適合中國(guó)國(guó)情的城市發(fā)展之路，將對(duì)城市形象、基礎(chǔ)設(shè)施和生活環(huán)境的改善產(chǎn)生 綜合性和潛在性的影響。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)和政治的發(fā)展，文化建設(shè)的新高潮即將到來，通過構(gòu) 建文化軟實(shí)力，中華文化將放射出更加奪目的光芒。

中國(guó)文化軟實(shí)力的作用

文化軟實(shí)力作為現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的精神動(dòng)力、智力支持和思想保證，越來越成為民族凝聚 力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素。一個(gè)民族的復(fù)興，必須有文 化的復(fù)興作支撐。實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興必然伴隨中華文化的繁榮興盛。而繁榮興盛中華 文化，必然以提升我國(guó)文化軟實(shí)力為根本途徑。

一,是能夠加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，增強(qiáng)中華民族的凝聚力。文化軟實(shí)力在很大程 度上表現(xiàn)為國(guó)民的精神狀態(tài)、意志品格和內(nèi)在凝聚力，而這一切主要來自于人們對(duì)社會(huì)核心 價(jià)值的認(rèn)同。我們要把建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，作為提高我國(guó)文化軟實(shí)力的首要任務(wù)，堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全黨、教育人民，用中國(guó)特色社會(huì)主義共同理 想凝聚力量，用以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞斗志，用 社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，不斷增強(qiáng)人們對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)主義制度、改革開放事業(yè)、全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的信念和信心。

二是能加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，不斷提高我國(guó)文化的總體實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā) 展是硬道理，是解決中國(guó)所有問題的關(guān)鍵，也是提高國(guó)家文化軟實(shí)力的關(guān)鍵。我們要樹立強(qiáng) 烈的機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，開闊發(fā)展思路，拓寬發(fā)展途徑，推動(dòng)我國(guó)文化事業(yè)全面繁榮和文 化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。要把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民基本文化權(quán)益的重要途徑，堅(jiān)持以 政府為主導(dǎo)，加大財(cái)政投入力度，加強(qiáng)社區(qū)和鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與公 益性文化建設(shè)，拓寬服務(wù)渠道，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷提高公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力。要堅(jiān)持以市場(chǎng)為主導(dǎo)，通過積極的產(chǎn)業(yè)政策和有序的市場(chǎng)化運(yùn)作，充分發(fā)揮國(guó)有文化企業(yè)的 骨干作用，保護(hù)好、引導(dǎo)好民營(yíng)企業(yè)投資文化產(chǎn)業(yè)的積極性，迅速壯大我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，使文化產(chǎn)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重明顯提高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。要實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng) 戰(zhàn)略，加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，培育文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資 者，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)品和文化品牌。

三是能提高文化傳播能力，不斷擴(kuò)大我國(guó)文化的影響力。傳播深度決定影響廣度。一個(gè) 國(guó)家文化的影響力，不僅取決于其內(nèi)容是否具有獨(dú)特魅力，而且取決于是否具有先進(jìn)的傳播 手段和強(qiáng)大的傳播能力。特別是在當(dāng)今信息社會(huì)，凡是傳播手段先進(jìn)、傳播能力強(qiáng)大的國(guó)家，其文化理念和價(jià)值觀念就能廣為流傳，就能掌握影響世界、影響人心的話語權(quán)。文化的傳播 能力已經(jīng)成為國(guó)家文化軟實(shí)力的決定性因素。

四是能調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與支持文化建設(shè)，激發(fā)全社會(huì)的文化創(chuàng)造活力。提高國(guó)家

文化軟實(shí)力，是一個(gè)宏大的系統(tǒng)工程，需要全黨全社會(huì)共同努力。人民群眾不僅是物質(zhì)財(cái)富 的創(chuàng)造者，也是精神財(cái)富的創(chuàng)造者。要充分發(fā)揮人民群眾在文化建設(shè)中的主體作用，堅(jiān)持發(fā) 展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，進(jìn)一步激發(fā)人民群眾的文化創(chuàng)造潛能，使文化大發(fā)展大繁榮擁有廣泛而堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。要充分調(diào)動(dòng)廣大文化工作者的積極性，發(fā) 揚(yáng)藝術(shù)民主和學(xué)術(shù)民主，提倡不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、不同風(fēng)格流派相互切磋、平等討論，營(yíng)造寬松 和諧的文化發(fā)展環(huán)境，表彰有杰出貢獻(xiàn)的文化工作者，使各類文化人才的才華有展示舞臺(tái)、創(chuàng)造有實(shí)現(xiàn)空間、貢獻(xiàn)得到社會(huì)尊重。要采取有效措施、創(chuàng)造有利條件，動(dòng)員黨政各部門、社會(huì)各方面共同參與文化建設(shè)，讓一切文化創(chuàng)造的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切文化創(chuàng)造的源泉充 分涌流，讓一切有志于文化創(chuàng)造的建設(shè)者的積極性得到充分發(fā)揮。

構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系，努力提高國(guó)民綜合素質(zhì)，是增強(qiáng)文化軟實(shí)力的重要方面。要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入國(guó)民教育和精神文 明建設(shè)全過程，著眼于滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多方面、多層次、多樣性的精神文化需求，著眼于提高人民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，著眼于促進(jìn)人的全面發(fā)展，努力提高 國(guó)民的精神狀態(tài)、意志品格和內(nèi)在凝聚力，構(gòu)筑社會(huì)主義核心價(jià)值觀堅(jiān)實(shí)的文化根基。

中華民族文化博大精深，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，是我國(guó)文化軟實(shí)力的首要資源和重要基礎(chǔ)。要充分 發(fā)掘中華傳統(tǒng)文化的優(yōu)勢(shì)，全面認(rèn)識(shí)祖國(guó)的傳統(tǒng)文化，取其精華，去其糟粕，使其與時(shí)代特 征相適應(yīng)，與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào)，與人民的生活和國(guó)家的行為相聯(lián)系，自覺實(shí)現(xiàn)民族文化現(xiàn)代 化的轉(zhuǎn)換。要大力推進(jìn)民族文化創(chuàng)新工作，加大制度創(chuàng)新力度，加快構(gòu)建文化傳播體系，使 我國(guó)悠久的歷史、燦爛的文化通過各種媒體傳遞到世界各地。

第五篇：國(guó)際軟法作用研究論文

一、國(guó)際軟法的實(shí)踐

(一)國(guó)際環(huán)境領(lǐng)域的軟法實(shí)踐

環(huán)境污染問題具有跨境性，雖然環(huán)境污染起源某個(gè)國(guó)家，卻可能殃及周邊各國(guó)。任何國(guó)家對(duì)于環(huán)境的損害都可能會(huì)影響其他國(guó)家的利益，國(guó)際環(huán)境問題和人類自身的存續(xù)問題息息相關(guān)。國(guó)際軟法在國(guó)際環(huán)境領(lǐng)域作用顯著，軟法應(yīng)對(duì)新的環(huán)境問題時(shí)更有用武之地。國(guó)際環(huán)境軟法主要表現(xiàn)為，國(guó)際組織有關(guān)環(huán)境保護(hù)的方針、建議和決議，有關(guān)全球環(huán)境保護(hù)的原則宣言和行動(dòng)計(jì)劃。這些宣言或決議是國(guó)際社會(huì)在該領(lǐng)域經(jīng)過縝密的論證而達(dá)成的高度共識(shí)，表達(dá)了人類的共同價(jià)值理念。在這種軟法的制定和實(shí)施過程中，軟法促進(jìn)人們保護(hù)環(huán)境和生態(tài)意識(shí)的增強(qiáng)，而環(huán)境和生態(tài)意識(shí)的增強(qiáng)則會(huì)推進(jìn)相應(yīng)軟法的進(jìn)一步發(fā)展。環(huán)境法中具體指標(biāo)和細(xì)節(jié)具有高度技術(shù)性，包含大量技術(shù)規(guī)范，例如環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、控制污染的技術(shù)等，環(huán)境的治理與科技水平的發(fā)展緊密相連。隨著科學(xué)技術(shù)的重大突破，現(xiàn)有的框架性環(huán)境條約難以適應(yīng)國(guó)際環(huán)境治理的新情況，國(guó)際軟法能夠及時(shí)做出改變，為相關(guān)條約的實(shí)施提供具體的規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境法體現(xiàn)自然規(guī)律特別是生態(tài)學(xué)規(guī)律的要求，這種高度的技術(shù)性也就意味著需要尊重客觀規(guī)律，摒棄政治的分歧，促使國(guó)際軟法得到各國(guó)的遵循。

國(guó)際軟法在現(xiàn)階段北極問題的規(guī)制中發(fā)揮了重要的作用。Dinah Shelton 認(rèn)為，目前軟法和國(guó)際公約的談判相比具有締結(jié)簡(jiǎn)便迅速的優(yōu)勢(shì)，容易清除北極各國(guó)合作的障礙達(dá)成共識(shí)。北極環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略(AEPS)是目前在北極環(huán)境治理中最具代表性、影響力最大的軟法規(guī)范。有學(xué)者認(rèn)為，北極地區(qū)具有復(fù)雜的地緣政治局勢(shì)，國(guó)際公約在北極適用存在局限性，很多無強(qiáng)制約束力的國(guó)際軟法在北極得到廣泛使用，使得北極地區(qū)成為“軟法”治理的絕佳范本，國(guó)際軟法成為北極區(qū)域國(guó)家及北極地區(qū)以外國(guó)家的首選。環(huán)境是人類賴以生存和活動(dòng)的空間，人類與環(huán)境相互依存、相互影響。對(duì)環(huán)境的保護(hù)最終維護(hù)全人類的利益，占據(jù)著倫理上的制高點(diǎn)，因此，環(huán)境領(lǐng)域的法律具有無可爭(zhēng)辯的道德正當(dāng)性，所有的行為、觀念都應(yīng)當(dāng)符合這一道德指向。從國(guó)際軟法在環(huán)境領(lǐng)域的實(shí)踐來看，國(guó)際軟法能有效應(yīng)對(duì)新的環(huán)境問題，在國(guó)際環(huán)境領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。國(guó)際環(huán)境法學(xué)者Alexander Kiss 認(rèn)為，軟法是國(guó)際法院規(guī)約未能預(yù)見到的新的國(guó)際法淵源，至少是創(chuàng)造國(guó)際法規(guī)則的新方法。在司法實(shí)踐中，一些國(guó)際軟法為現(xiàn)有國(guó)際法體系提供補(bǔ)充，彌補(bǔ)國(guó)際法的缺失。例如，1995 年國(guó)際法院關(guān)于核試驗(yàn)案的裁定中，對(duì)國(guó)際軟法進(jìn)行了援引，1996 年國(guó)際法院在“使用和威脅使用核武器的合法性”咨詢意見中也提到國(guó)際軟法。

二、國(guó)際軟法作用的表現(xiàn)

(一)國(guó)際軟法具有示范作用

1.國(guó)際軟法對(duì)國(guó)際行為體的示范作用

國(guó)際軟法通過良好的實(shí)施效果對(duì)國(guó)際行為體產(chǎn)生示范作用。一些國(guó)際軟法在制定之初只有少數(shù)國(guó)家或機(jī)構(gòu)參與，在這些國(guó)家的實(shí)踐過程中展示了該國(guó)際軟法先進(jìn)的理念，在運(yùn)行中取得了良好的效果，使得更多的國(guó)家愿意參與到軟法實(shí)踐中，最終實(shí)現(xiàn)大部分國(guó)家立法的統(tǒng)一。例如，國(guó)際軟法中的《巴塞爾協(xié)議》所創(chuàng)立的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)具有示范作用，獲得很多國(guó)家的認(rèn)同和遵守，一些國(guó)家將其硬化為國(guó)家法。國(guó)際軟法實(shí)施的良好效果影響著國(guó)際行為體參與軟法治理或制定條約的意愿，各國(guó)在軟法實(shí)踐中形成的意識(shí)對(duì)相關(guān)國(guó)際規(guī)則的制定有著重要的影響。當(dāng)國(guó)家利益不確定時(shí)，在某一特定領(lǐng)域選用國(guó)際軟法，可以帶來更大的靈活性和自由空間，當(dāng)國(guó)家利益明確后，則可以推動(dòng)國(guó)際硬法的創(chuàng)建。國(guó)際社會(huì)形成的某些基本價(jià)值構(gòu)成國(guó)際社會(huì)建立和存在的基礎(chǔ)，在某些較為敏感的領(lǐng)域，很難在當(dāng)時(shí)制定國(guó)際條約，但形勢(shì)的緊迫性又需要一定的國(guó)際規(guī)范進(jìn)行調(diào)整，國(guó)際人權(quán)法領(lǐng)域便是一個(gè)例證。兩次世界大戰(zhàn)中對(duì)人權(quán)的侵犯，使得國(guó)際社會(huì)在某些人類共同的道德和價(jià)值上達(dá)成一致，形成國(guó)際人權(quán)領(lǐng)域的軟法《世界人權(quán)宣言》，其對(duì)國(guó)際行為體產(chǎn)生了良好的示范作用。國(guó)際軟法能夠?yàn)橄嚓P(guān)國(guó)際條約起到鋪墊作用，其可以促使形成一些共同的人權(quán)價(jià)值觀，是整個(gè)國(guó)際立法過程的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

三、如何看待國(guó)際軟法的作用

(一)國(guó)際軟法的定位存在模糊性

國(guó)際軟法在維護(hù)國(guó)際秩序，構(gòu)建和諧國(guó)際關(guān)系方面發(fā)揮積極的作用。正確看待國(guó)際軟法的作用是如何對(duì)待國(guó)際軟法的前提。目前學(xué)者們從不同的學(xué)科角度對(duì)國(guó)際軟法的作用進(jìn)行闡述，表述并不一致。一些學(xué)者認(rèn)為軟硬法應(yīng)該并重，應(yīng)實(shí)現(xiàn)軟硬法混合之治。有學(xué)者認(rèn)為，軟法提供的民主協(xié)商為全球治理走得更遠(yuǎn)提供依據(jù)，但軟法同時(shí)也存在缺陷，全球治理未來很可能是“軟硬兼施，剛?cè)岵⑦M(jìn)”的時(shí)代。有學(xué)者認(rèn)為，軟法為共同體的法治化提供了工具和路徑，最終走向?qū)⑹且砸辉獮榍疤岬能浻卜ɑ旌现卫碇?，?jiān)持軟法和硬法地位平等、功能互補(bǔ)，以多種機(jī)制保證軟法更好地實(shí)施。有學(xué)者認(rèn)為，軟法能夠幫助經(jīng)濟(jì)法實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)正義目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)法應(yīng)該軟硬兼施，集合二者的共同點(diǎn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的目標(biāo)。有學(xué)者認(rèn)為，從歐盟的區(qū)域一體化法律治理來看，既不是純粹的硬法治理，也不只是通過軟法治理，而是采用混合治理的模式，這種模式通過強(qiáng)調(diào)共性、相互尊重，促進(jìn)了歐盟的發(fā)展。有學(xué)者認(rèn)為，國(guó)際軟法與習(xí)慣國(guó)際法和國(guó)際條約具有密切關(guān)系，其在國(guó)際法律秩序中的作用，主要體現(xiàn)在對(duì)國(guó)際關(guān)系起到共同規(guī)范作用。

一些學(xué)者認(rèn)為應(yīng)以硬法作為治理的主要手段，軟法作為補(bǔ)充。在環(huán)境、人權(quán)、經(jīng)濟(jì)等國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域未形成嚴(yán)密有效的硬法體系，軟法是現(xiàn)階段國(guó)際秩序中的次佳選擇。有的學(xué)者認(rèn)為，當(dāng)國(guó)家間出現(xiàn)嚴(yán)重的利益分配沖突時(shí)，為保證合作的順利進(jìn)行，需要選擇硬法這一國(guó)際制度的設(shè)計(jì)。硬法為國(guó)際行為體設(shè)定的義務(wù)更穩(wěn)固，無論是從經(jīng)濟(jì)成本還是聲譽(yù)成本的角度看，違反硬法義務(wù)會(huì)給國(guó)際行為體帶來更大違約成本。法治的社會(huì)中軟法的作用不宜太大，現(xiàn)階段國(guó)際秩序中軟法的地位和作用是在真正的法律缺位的情況下對(duì)現(xiàn)狀的不得已的認(rèn)可，是我們的次佳選擇，只有使軟法與硬法相互配合，才能共同將國(guó)際秩序治理好。有學(xué)者認(rèn)為，作為一種過渡性工具軟法，能夠更好地促進(jìn)檢驗(yàn)各種政策，但它不能為社會(huì)提供穩(wěn)定基礎(chǔ)，我們要么將軟法硬法化，要么摒棄它。有學(xué)者認(rèn)為，國(guó)家應(yīng)該明確它們的意圖以及法律和非法律之間的界限，應(yīng)該減少“灰色區(qū)域”的產(chǎn)生。有學(xué)者認(rèn)為，國(guó)際社會(huì)圍繞國(guó)際氣候變化，經(jīng)過了由軟法到硬法，再由硬法到軟法的治理歷程，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，這種態(tài)勢(shì)并不是國(guó)際社會(huì)所真正希望的結(jié)果。

M.Byers 認(rèn)為，國(guó)家之間制定的硬法與非國(guó)家行為體制訂的軟法，在構(gòu)造模式上表現(xiàn)為“中心———外圍”。應(yīng)以國(guó)際硬法為中心，以國(guó)際軟法為外圍，重塑國(guó)際軟法的價(jià)值觀取向。有學(xué)者認(rèn)為，軟法在治理中具有更大的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)倡導(dǎo)使用軟法之治。有學(xué)者認(rèn)為，環(huán)境軟法一般不依靠國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施，故在適宜的領(lǐng)域應(yīng)倡導(dǎo)使用軟法之治，以彌補(bǔ)硬法之治的不足，借助軟法來實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理方式與手段的多樣性，環(huán)境軟法就是環(huán)境法的未來。有學(xué)者認(rèn)為，在國(guó)際法領(lǐng)域，某種程度上說并不存在完全符合國(guó)內(nèi)法意義上的硬法，國(guó)際法領(lǐng)域適合軟法的勃興。此外，也有學(xué)者主張，法律作為一種調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系的工具，應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)關(guān)系秩序化的難易程度選擇適當(dāng)?shù)姆蓙碚{(diào)整，否則會(huì)造成法治資源的浪費(fèi)[36]。即在不同的社會(huì)關(guān)系中，基于領(lǐng)域的不同會(huì)對(duì)軟法產(chǎn)生不同的需要，在不同的場(chǎng)合軟法所發(fā)揮作用的空間有所不同。

(二)硬法與軟法的“中心”與“外圍”關(guān)系

《國(guó)際法院規(guī)約》把條約列為國(guó)際法淵源中的第一項(xiàng)，表明國(guó)際條約的重要作用。在實(shí)踐中，國(guó)際條約是承諾的固化，在全球事務(wù)中長(zhǎng)期占據(jù)著重要的地位。最早由國(guó)際法確立的是諸如國(guó)家與國(guó)家之間的承認(rèn)、領(lǐng)土、外交等“共存”關(guān)系，此類最基本的國(guó)際關(guān)系有賴于國(guó)際硬法的支撐，構(gòu)成國(guó)際社會(huì)最低限度的秩序。從國(guó)際合作的穩(wěn)定性的角度考慮，構(gòu)成國(guó)際法體系中心的規(guī)則應(yīng)該具有確定性及穩(wěn)定性的特征，由國(guó)際條約等硬法來調(diào)整更具有優(yōu)勢(shì)，因此，國(guó)際硬法應(yīng)居于國(guó)際規(guī)則體系構(gòu)造的中心位置。國(guó)際軟法在調(diào)整國(guó)際關(guān)系之功能上具有自己特有的優(yōu)勢(shì)，在國(guó)際交往中發(fā)揮重要的作用。對(duì)于一些復(fù)雜多變的全球性問題，需要彈性的國(guó)際軟法來規(guī)制，尤其是比較復(fù)雜、不確定性的國(guó)際關(guān)系，先通過制訂國(guó)際軟法，既可以滿足不受法律約束力的意愿，又可以達(dá)成某種意向，漸進(jìn)式地形成共識(shí)并以之為基礎(chǔ)制定國(guó)際硬法。

國(guó)際軟法是重要的治理工具，其不具有法律約束力，其靈活性能夠在很大程度上起到補(bǔ)充硬法的作用。基于領(lǐng)域的不同，國(guó)際軟法所發(fā)揮作用的空間有所不同。在某些缺乏硬法的領(lǐng)域，軟法可以發(fā)揮重要的作用，具有更大的空間。國(guó)際軟法雖然有時(shí)候和國(guó)際硬法并存，但具有法律約束力的國(guó)際硬法比只具有事實(shí)效力的國(guó)際軟法影響力更大。國(guó)際軟法在許多情形下只是一種過渡形式，國(guó)際軟法與硬法相互配合，才能共同將國(guó)際秩序治理好。從國(guó)際軟法發(fā)揮作用的范圍角度分析，硬法和軟法在國(guó)際規(guī)則體系中呈現(xiàn)的是“中心”與“外圍”的構(gòu)造，在具備位于“中心”的硬法的條件下，軟法所發(fā)揮作用的區(qū)域限于“外圍”。在硬法和軟法的這種主次作用下，硬法和軟法的關(guān)系表現(xiàn)為“中心”與“外圍”的關(guān)系。