第一篇：關于我縣農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項目竣工驗收報告

關于我縣農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治

項目竣工驗收的報告

市環(huán)保局：

自治區(qū)環(huán)保廳、財政廳批復我縣的2011、2012年年農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范項目已嚴格按實施方案批復的內(nèi)容全面完成，我局組織參見各方進行初步驗收，認為項目能嚴格執(zhí)行基本建設程序，所含的分部、分項檢驗批驗收達到合格標準，現(xiàn)就項目完成情況匯報下：

一、基本情況

2011年農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范項目分配我縣三批次，資金投入963萬元。第一批實施地城關鎮(zhèn)、聯(lián)財鎮(zhèn)，建設內(nèi)容：城關鎮(zhèn)峰臺村、紅崖村、竹林村鋪設直徑200mm—400mm鋼筋混凝土集污管道3470米，垃圾中轉站一座，建成后受益人口達4500人。聯(lián)財鎮(zhèn)建設垃圾中轉站一座，3萬立方米垃圾填埋場一座。第三批實時地觀莊鄉(xiāng)田灘村、倪套村、城關鎮(zhèn)張士村、溫堡鄉(xiāng)程岔村水源地保護項目。第四批實施地張程鄉(xiāng)，建5萬立方米垃圾填埋場一座,楊河鄉(xiāng)、聯(lián)財鎮(zhèn)等生態(tài)移民安置區(qū)治理。各批次配置垃圾收集箱、垃圾收轉車輛等。

2012年農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范項目四批，項目資金908萬元，涉及六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。第三批項目在溫堡鄉(xiāng)、觀莊鄉(xiāng)、山河鄉(xiāng)分別建3萬立方米垃圾填埋場各一座，配套垃圾收轉設施等。第五批為城關鎮(zhèn)黃家峽、好水鄉(xiāng)大水溝、沙塘鎮(zhèn)錦華、陳靳鄉(xiāng)渝南人飲水源地保護項目。第六批項目為好水鄉(xiāng)、陳靳鄉(xiāng)修建垃圾中轉站各一座，配套垃圾收集車輛；第七批項目包括：沙塘鎮(zhèn)清泉移民新村埋設PVC集污管道6200米，沙塘鎮(zhèn)和溫堡鄉(xiāng)部分移民村配置垃圾收集設施等。

二、項目實施過程管理

（一）項目管理堅持“六制”原則，即項目法人負責制、工程建設項目招投標制、環(huán)保設備政府采購制，工程質(zhì)量安全管理監(jiān)理制、項目管理合同制和資金跟蹤審計制。垃圾中轉站和垃圾填埋場由寧夏建筑設計研究院有限公司設計，寧夏建設工程招標代理公司編制工程量清單及代理招投標，寧夏建筑設計研究院監(jiān)理有限公司監(jiān)理。分別由固原市鴻源市政工程有限公司、安徽設備安裝有限公司、寧夏六盤山建筑工程有限公司施工中標組織施工。各參建單位依據(jù)工程內(nèi)容，編制施工組織設計和監(jiān)理計劃，確保項目順利實施。

（二）項目質(zhì)量安全管理，采取施工企業(yè)自檢，監(jiān)理監(jiān)督驗收，建設單位定期抽查的方法。中轉站嚴格按工業(yè)與民用建筑施工質(zhì)量驗收標準，對每個分部、分項工程實施驗收。填埋場和污水收集管網(wǎng)施工，執(zhí)行市政工程和城市垃圾填埋場工程施工規(guī)范組織施工及驗收標準。對每道工序每個環(huán)節(jié)進度進行檢查，及時查找問題隨時整改。為保證工程項目高

標準完成，組織各個施工單位和監(jiān)理單位人員，學習周邊兄弟市縣的先進施工經(jīng)驗和工藝技術，不斷改進，取得了很好的效果。質(zhì)量管理主要控制重點：

1、把好原材料進場檢驗關，合格證件必須齊全，部分材料二次抽檢，做到有見證取樣試驗，不合格的材料不得進場。

2、施工工序控制，所有中轉站的定位放線、標高的抄測及隱蔽工程檢查驗收是質(zhì)量控制的重中之重，對每道工序嚴格驗收，確保了整體工程質(zhì)量。

3、安全管理，農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項目大多是在荒山野嶺，施工現(xiàn)場雨季防汛、施工人員安全管理等，在工程施工組織設計中都有明確的要求，在施工過程中按要求實施。

4、保證工程，到2012年10月底，所有項目已全部竣工，建設、設計、監(jiān)理、施工對工程進行初步預驗，參見各方認為施工單位已按要求完成設計和施工規(guī)范的內(nèi)容，工程資料齊全，達到合格標準。

（三）項目資金管理實施財政統(tǒng)一支付，財務部門見中標通知書、合同、建設監(jiān)理簽認的工程量支付申請及法人簽署的支付發(fā)票方可給財政部門下?lián)芸顔?。資金運轉嚴格執(zhí)行相關財務制度，所有工程內(nèi)容的設計變更，工程量增加都執(zhí)行嚴格的審批手續(xù)。

三、項目建設經(jīng)驗總結及存在的問題

國家實施農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范項目三年來，我縣已全面完成區(qū)市批復的內(nèi)容，從項目的實施中得出：

1、項

目實施申報首先必須做好可研，廣泛征求縣、鄉(xiāng)、村和社會各級的意見，確定實施的具體內(nèi)容。

2、項目方案批復后，要嚴格執(zhí)行基本建設程序資料，報建、設計、技術審查、招投標、合同簽訂等按程序辦理是保證項目順利實施的必然。

3、項目實施組織的領導得力，項目管理人員的認真敬業(yè)精神是實施好、完成好項目的前提。

4、大力宣傳農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項目的重要意義，得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級的支持，讓大多數(shù)人得益于農(nóng)村環(huán)保項目是我們今后更好的實施項目的關鍵。

項目已一竣工，可以投入使用，但還存在一些問題.1、垃圾填埋場綠化沒有完成。

2、工程項目移交鄉(xiāng)村管理，制度不健全，如何管理好、運用好工程，讓農(nóng)村環(huán)境綜合連片整治示范項目工程發(fā)揮作用是當前主要工作。

3、工程項目沒有決算，內(nèi)容待審計。

我縣農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項目按區(qū)市環(huán)保機構的批復內(nèi)容順利完成，對部分遺留問題我們在今后的工作中，全力以赴認真解決，爭取給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會滿意的答復。讓農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范項目這一惠及民生、造福后代的民心工程發(fā)揮應有的作用。

第二篇：農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治領導小組

@@##鎮(zhèn)人民政府文件

白政【2011】 號

##鎮(zhèn)人民政府

關于##街村等4個村農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作的

通

知

各村民委員會、鎮(zhèn)直各有關單位：

為改善我鎮(zhèn)環(huán)境狀況，提高環(huán)境質(zhì)量，加強對農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定對##街等4個村進行農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，請結合自己的實際情況，切實負起責任，認真執(zhí)行。

附：@@##鎮(zhèn)##街村等4個村農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作實施方案

@@##鎮(zhèn)人民政府

二〇一一年八月十六日

@@##鎮(zhèn)##街村等4個村農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治

工作實施方案

各村民委員會、鎮(zhèn)直各有關單位：

為了貫徹落實國家、省、市環(huán)保部門對農(nóng)村環(huán)保整治的精神，加強我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作，在##街村等4個村范圍內(nèi)積極開展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作，現(xiàn)結合我鎮(zhèn)的實際情況，明確任務，落實責任，推動創(chuàng)建工作的順利進行，特制定以下實施方案：

一、指導思想

創(chuàng)建工作要以“三個代表”重要思想為指導，全面實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，堅持防治污染與生態(tài)保護并重，推動我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境保護和建設，促進我鎮(zhèn)生態(tài)良性循環(huán)，全面提高群眾素質(zhì),建設健康向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，為我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設創(chuàng)造條件。

二、基本原則

（一）堅持可持續(xù)發(fā)展的原則，促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）堅持體制創(chuàng)新的原則，政府引導、市場運作、明晰產(chǎn)權，合理補償，建立生態(tài)環(huán)境建設多元化的投入機制。

（三）堅持政府統(tǒng)一組織，部門協(xié)同配合，社會共同參與的原則。

（四）堅持突出重點，以點帶面，分步實施，全面推進的原則。

（五）堅持實事求是、量力而行、因地制宜地原則。

三、主要目標

##鎮(zhèn)開展##街村等4個農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作的總體目標是：立足于現(xiàn)有農(nóng)村環(huán)境和經(jīng)濟基礎條件，以##街村等4個村的農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治活動為契機，把##鎮(zhèn)打造為生態(tài)宜居，農(nóng)村人居環(huán)境清潔、安靜、舒適，自然資源持續(xù)利用，生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)，人與自然和諧相處的經(jīng)濟繁榮、山川秀美，綠水長流，生態(tài)文明的新型農(nóng)村社區(qū)，實現(xiàn)全鎮(zhèn)生態(tài)與經(jīng)濟、社會和諧發(fā)展的局面。

四、組織領導

為切實加強我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作，保障其順利推進，實現(xiàn)統(tǒng)一領導，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一維護，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究決定成立環(huán)境保護與農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作領導小組，其主要職責是：負責創(chuàng)建工作的日常事務。負責創(chuàng)建活動的組織、協(xié)調(diào)、指導、督查、驗收等工作。

領導小組成員如下： 組 長：王甲烽（鎮(zhèn)長）副組長：石三立（黨委副書記）

李五軍（副鎮(zhèn)長）

成 員：張俊峰（黨政辦主任）

王福安（黨政辦主任）杜玉忠（財政所所長）

張志武（村鎮(zhèn)建設發(fā)展中心主任）劉青敏(##街村支部書記)胡彥松(油路溝村支部書記)黎守國(大青村支部書記)婁慶松(栗扎樹村支部書記)領導小組下設辦公室，辦公室設在村鎮(zhèn)建設發(fā)展中心，張志武同志兼任辦公室主任。

五、職責和分工

創(chuàng)建過程中牽涉到我鎮(zhèn)村建中心、財政、環(huán)保、統(tǒng)計、林業(yè)、宣傳等多個部門以及相關的行政村，根據(jù)工作的要求和實際情況，具體職責分工如下：

（一）創(chuàng)建辦公室

負責制定工作計劃，聯(lián)系建設公司，協(xié)調(diào)建設中的相關事宜，并把創(chuàng)建工作列入工作目標責任；對創(chuàng)建工作進行指導、協(xié)調(diào)，經(jīng)常對創(chuàng)建工作進行督查；組織做好相關材料的準備上報工作，建立和管理創(chuàng)建工作檔案； 以及后期項目建設后的運行管理工作。

（二）環(huán)保工作站、村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設服務中心

負責推進農(nóng)村環(huán)保良性發(fā)展的長效管理，全面加強環(huán)境保護和建設。負責轄區(qū)內(nèi)環(huán)保把關和農(nóng)村環(huán)境的整治。

（三）國土資源所

負責指導項目建設用地的協(xié)調(diào)和規(guī)劃，合理開發(fā)、利用和生態(tài)用地的保護工作。

（四）天然林保護站

負責組織建設區(qū)做好生態(tài)林地管護和林業(yè)資源的合理開發(fā)利用。

（五）財政所

負責創(chuàng)建工作經(jīng)費預算，根據(jù)財力適當在預算中列編；與上級財政部門聯(lián)系，負責專項資金的劃撥使用。

（六）宣傳工作組

由鎮(zhèn)黨委宣傳口相關人員組成，負責做好宣傳發(fā)動工作，促使建設工作得到社會各界和廣大群眾的廣泛參與和積極支持。

（七）相關村民委員會

由相關村主要干部組成，負責本村范圍內(nèi)的所有建設工作的協(xié)調(diào)，認真按照責任書抓好各項工作的落實，并配合鎮(zhèn)政府做好各項基礎設施建設工作。

六、實施步驟

我鎮(zhèn)的##村等4個村農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治建設工作分三個階段進行：

（一）準備階段

1.成立建設組織機構。按照要求成立“##街村等4個村農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治領導小組”，負責創(chuàng)建工作的組織領導、協(xié)調(diào)管理和日常工作。

2.制定建設工作總體思路，報鎮(zhèn)政府備案。

3.編制《@@##鎮(zhèn)##街村等4個村農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作實施方案》。

（二）##街村等4個村農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治建設階段 1.召開建設工作領導小組工作會議。

2.各相關部門編制各自的實施計劃，并報建設領導小組認定。

3.依據(jù)實施方案要求和各單位的實施計劃，分階段明確進度要求和工作目標。

4.廣泛宣傳發(fā)動。利用廣播、標語、宣傳欄、流動宣傳車等各種媒介，廣泛宣傳建設工作的意義和農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治實施計劃，提高全鎮(zhèn)人民的生態(tài)環(huán)境保護意識，營造環(huán)境建設的良好輿論氛圍。

5.各單位根據(jù)《##街村等4個村農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治實施方案》組織項目建設，定期向鎮(zhèn)領導小組及其辦公室報告建設工作進展情況。

（三）檢查驗收階段

1.完成申請驗收報告的編寫，向市和省提出驗收申請。2.做好省驗收的各項準備工作。

七、堅強監(jiān)督

在項目建設過程中，每天派出專門人員對項目進行監(jiān)督，保證其工程按建設設計進行建設施工，如有發(fā)現(xiàn)偷工減料，嚴格督辦，及時改正。

##鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治領導小組每月至少組織下村一次考察設施運行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，把農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作作為支部書記、村主任年終績效考核的重要內(nèi)容。

中共##鎮(zhèn)委員會 二〇一一年八月十六日

第三篇：農(nóng)村環(huán)境連片整治項目匯報材料

**村農(nóng)村環(huán)境連片整治項目匯報材料

按照鎮(zhèn)黨委的總體部署，我村被確定為**年環(huán)境整治工作達標村。年初以來，我村支委加強領導、突出重點、強化措施，使鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境有了新起色，鄉(xiāng)容村貌有了新改觀，為鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展和社會進步營造了良好的環(huán)境。

一、環(huán)境整治基本概況

**社區(qū)作為**鎮(zhèn)宅俊村亮點工程，自**年**月納入**市農(nóng)村環(huán)境連片整治項目建設規(guī)劃實施以來，總投資**萬元，其中中央投資**萬元，省配套**萬元，地方配套**萬元，整合其他部門涉農(nóng)資金**萬元，村民集資**萬元。

二、環(huán)境整治工作開展情況

年初以來，我們按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一要求，結合本村實際確立了“打造清潔鄉(xiāng)村，建設文明家園”的總體思路，同時提出了“突出重點，分步實施，逐步完善，鞏固提高”的工作方針。經(jīng)過近一年的努力，鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作取得了顯著成效：本項目服務人口2600人，占地2平方公里，建設主管網(wǎng)300米、支管網(wǎng)1500米、生態(tài)穩(wěn)定塘1個、配置垃圾箱5個、轉運車3輛、垃圾池6個。本項目的建成可以從源頭上改善農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)狀，垃圾定點存放清運率100%，生活垃圾無害化處理率≥70%，生活污水處理率≥

60%。村委會與村民簽訂了環(huán)境保護村規(guī)民約，建立了長效保潔機制，責任到人。

三、存在問題

隨著環(huán)境整治工作不斷深入，我村村容村貌有了明顯改觀，但與上級的要求還有一定的差距。

一是個別干部群眾思想認識還存在不到位問題，活動開展得不平衡。部分干部群眾還存在認識不清、辦法不多、措施不夠有力的問題，群眾主動參與意識不強。

二是由于我村財力有限，致使環(huán)境管理和基礎設施建設不配套，綠化、硬化程度不高。建議鎮(zhèn)黨委加大專項資金投入力度，實行資金報批制，扶持村級興建環(huán)境整治基礎設施。

四、明年工作打算

2012年，我們將以黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神為指針，以《城鎮(zhèn)建設管理條例》為依據(jù)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔、管理民主”的要求，認真汲取2011年的工作經(jīng)驗和教訓，進一步完善責任落實機制、工作推進機制和資金補助機制，確保我村高標準、高質(zhì)量完成環(huán)境整治任務。

一是在責任落實上下功夫，全面約束干部群眾。層層簽訂責任狀，使我村干部常思環(huán)境整治之事，常務環(huán)境整治之實。進一步修改完善《村規(guī)民約》，將群眾環(huán)境整治行為與

資源發(fā)包、小額信貸信用戶評比結合起來，并組織干部群眾外出參觀學習，真正調(diào)動起群眾積極性。

二是在推進機制上下功夫，確保環(huán)境整治活動不反彈。全面實行實名播報制，并實行隨機抽查、考評制，推動環(huán)境整治工作的縱深開展。

三是在典型示范上下功夫，盡快掀起活動高潮。以村級黨員先進性教育活動為契機，評選“黨員清潔衛(wèi)生戶”，擴大典型示范覆蓋面，提高典型示范水平。

四是在街道道整治上下功夫，柴糞全面出村，并得到有效利用。

五是在資金補助上下功夫，協(xié)調(diào)各項目資金，推進基礎設施建設。

六是將大力宣傳環(huán)保意識，深入開展農(nóng)村環(huán)境連片整治軟件設施建設。

第四篇：農(nóng)村環(huán)境連片整治項目匯報材料范文

**村農(nóng)村環(huán)境連片整治項目匯報材料

按照鎮(zhèn)黨委的總體部署，我村被確定為**年環(huán)境整治工作達標村。年初以來，我村支委加強領導、突出重點、強化措施，使鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境有了新起色，鄉(xiāng)容村貌有了新改觀，為鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展和社會進步營造了良好的環(huán)境。

一、環(huán)境整治基本概況

**社區(qū)作為**鎮(zhèn)宅俊村亮點工程，自**年**月納入**市農(nóng)村環(huán)境連片整治項目建設規(guī)劃實施以來，總投資**萬元，其中中央投資**萬元，省配套**萬元，地方配套**萬元，整合其他部門涉農(nóng)資金**萬元，村民集資**萬元。

二、環(huán)境整治工作開展情況

年初以來，我們按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一要求，結合本村實際確立了“打造清潔鄉(xiāng)村，建設文明家園”的總體思路，同時提出了“突出重點，分步實施，逐步完善，鞏固提高”的工作方針。經(jīng)過近一年的努力，鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作取得了顯著成效：本項目服務人口2600人，占地2平方公里，建設主管網(wǎng)300米、支管網(wǎng)1500米、生態(tài)穩(wěn)定塘1個、配置垃圾箱5個、轉運車3輛、垃圾池6個。本項目的建成可以從源頭上改善農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)狀，垃圾定點存放清運率100%，生活垃圾無害化處理率≥70%，生活污水處理率≥

60%。村委會與村民簽訂了環(huán)境保護村規(guī)民約，建立了長效保潔機制，責任到人。

三、存在問題

隨著環(huán)境整治工作不斷深入，我村村容村貌有了明顯改觀，但與上級的要求還有一定的差距。

一是個別干部群眾思想認識還存在不到位問題，活動開展得不平衡。部分干部群眾還存在認識不清、辦法不多、措施不夠有力的問題，群眾主動參與意識不強。

二是由于我村財力有限，致使環(huán)境管理和基礎設施建設不配套，綠化、硬化程度不高。建議鎮(zhèn)黨委加大專項資金投

入力度，實行資金報批制，扶持村級興建環(huán)境整治基礎設施。

四、明年工作打算

2012年，我們將以黨的十六大、十六屆四中、五中全會

精神為指針，以《城鎮(zhèn)建設管理條例》為依據(jù)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔、管理民主”的要求，認真汲取2011年的工作經(jīng)驗和教訓，進一步完善責任落實機制、工作推進機制和資金補助機制，確保我村高標準、高質(zhì)量完成環(huán)境整治任務。

一是在責任落實上下功夫，全面約束干部群眾。層層簽訂責任狀，使我村干部常思環(huán)境整治之事，常務環(huán)境整治之實。進一步修改完善《村規(guī)民約》，將群眾環(huán)境整治行為與

資源發(fā)包、小額信貸信用戶評比結合起來，并組織干部群眾外出參觀學習，真正調(diào)動起群眾積極性。

二是在推進機制上下功夫，確保環(huán)境整治活動不反彈。全面實行實名播報制，并實行隨機抽查、考評制，推動環(huán)境整治工作的縱深開展。

三是在典型示范上下功夫，盡快掀起活動高潮。以村級黨員先進性教育活動為契機，評選“黨員清潔衛(wèi)生戶”，擴大典型示范覆蓋面，提高典型示范水平。

四是在街道道整治上下功夫，柴糞全面出村，并得到有效利用。

五是在資金補助上下功夫，協(xié)調(diào)各項目資金，推進基礎設施建設。

六是將大力宣傳環(huán)保意識，深入開展農(nóng)村環(huán)境連片整治軟件設施建設。

第五篇：農(nóng)村環(huán)境綜合整治集中連片項目可行性報告

保安鎮(zhèn)小文峪等7個村農(nóng)村環(huán)境綜合

整治集中連片項目可行性報告

第一章

總論

一、項目概況

項目名稱：保安鎮(zhèn)小文峪村、許廟村、文峪村、西壩村、楊莊村、東灣村、瓦子坪村等7個村農(nóng)村環(huán)境綜合整治集中連片項目

建設地點：洛南縣保安鎮(zhèn)小文峪村、許廟村、文峪村、西壩村、楊莊村、東灣村、瓦子坪村等7個村

項目建設單位：洛南縣保安鎮(zhèn)人民政府

建設規(guī)模與內(nèi)容：（詳見第六章項目建設規(guī)模及內(nèi)容）項目實施時間安排：（詳見第七章項目建設方案）

第二章 項目背景及建設必要性

一、項目背景

1、洛南縣概況

洛南縣位于陜西省東南，商洛市境內(nèi)北部，介于北緯33°52′—34°25′、東經(jīng)109°44′—110°40′之間。北依秦

位居全市前列。

2、保安鎮(zhèn)概況

保安鎮(zhèn)位于洛南縣城西27公里處，東與永豐鎮(zhèn)接壤，西與洛源鎮(zhèn)為鄰，南與衛(wèi)東鎮(zhèn)交界，北與華縣毗連。鎮(zhèn)政府駐保安街村，現(xiàn)有行政事業(yè)單位35個。轄18個行政村，152個村民小組，6529戶，24496人。總面積108平方公里，耕地20250畝，林地面積17萬畝。年平均降雨量為790—830mm。

本鎮(zhèn)是洛南縣西部重要的集鎮(zhèn)中心，洛南至西安的便捷之路穿境而過，容入西安一小時圈，交通十分便利。起源于秦嶺山區(qū)的洛河，橫貫東西，全長21公里。境內(nèi)地域寬闊，地勢平坦，土地肥沃，水資源豐富。糧食作物以小麥、玉米、大豆為主。經(jīng)濟作物主要有中藥材、核桃、油松、板栗、柿子等。人文始祖黃帝曾到保安巡游，他的史官倉頡曾在保安鎮(zhèn)許廟村陽虛山上造字二十八個，現(xiàn)仍存造字遺址等，具有廣闊的旅游開發(fā)前景。

近年來，保安鎮(zhèn)始終堅持產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略。大力發(fā)展“畜、果、桑、薯、勞務”五大主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展畜牧養(yǎng)殖專業(yè)村5個，年出售商品畜6000余頭；全鎮(zhèn)發(fā)展良種核桃建園2000畝，其余集中連片1500畝；全鎮(zhèn)良桑建園1600畝，老桑嫁接800畝；2010年發(fā)展地膜洋芋種植8000畝；年勞務輸出8800余人次，年創(chuàng)收1000余萬元。2009年人均

村的經(jīng)濟中心。文峪村建有設施蔬菜大棚，主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展明晰，是全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設示范村。

西壩村位于縣城以西25公里處，距鎮(zhèn)政府4.5公里。全村轄7個村民小組，329戶，1283人，其中勞力562人。土地總面積780畝，人均耕地0.6畝,2009年人均純收入5600元。西壩村是洛南縣新農(nóng)村建設示范村之一。

楊莊村位于洛南縣城西30公里處，距鎮(zhèn)政府8公里。地處文峪河上游，文峪河穿境而過，全村共有8個村民小組，309戶，1158人，耕地面積930畝，農(nóng)村勞動力813人，2009年農(nóng)民人均純收入達到3010元。

許廟村位于保安鎮(zhèn)以東4公里處，地處文峪河洛河交界處。全村有 7個村民小組 397戶、1516人，有耕地 804 畝。2009年，農(nóng)村人均純收入3050元。

東灣村位于保安鎮(zhèn)以東11公里處，全村有 6個村民小組230戶、929人，有耕地825畝。2009年，農(nóng)村人均純收入3000元。

瓦子坪村位于保安鎮(zhèn)以東15公里處，全村有6個村民小組538戶、2031人，有耕地1860畝。2009年，農(nóng)村人均純收入3050元。

項目區(qū)主要以第三產(chǎn)業(yè)為主，其次是第一產(chǎn)業(yè)，幾乎沒有第二產(chǎn)業(yè)。

村莊環(huán)境“臟、亂、差”問題依然存在。由于基礎設施的滯后，小文峪等7個村都沒有集中的生活垃圾堆放場所，生活垃圾基本都是隨意丟放和作簡易焚燒處理，還有的直接傾倒入河水中，生活污水排放溝渠分散而不集中，污水四處溢流的現(xiàn)象較為突出，尤其雨季更為嚴重。農(nóng)業(yè)廢棄物沒有得到妥善的處置，存在亂堆亂放的現(xiàn)象。嚴重影響著村容村貌。散布在各處的垃圾大部分沒有得到有效處理，嚴重污染了村莊的居住環(huán)境，直接威脅著廣大農(nóng)民群眾的生存環(huán)境和身體健康。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物未能有效綜合利用，不同程度存在面源污染問題。依托緊靠公路和集鎮(zhèn)地理優(yōu)勢，小文峪等村畜禽養(yǎng)殖業(yè)得到迅速發(fā)展。據(jù)2009年的統(tǒng)計報表表明，項目區(qū)牲畜存欄數(shù)6541頭，生豬存欄數(shù)9322頭，家禽存欄數(shù)10420只。畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污水、糞便、作物秸桿以及殘留農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物大量增加，且大部分專業(yè)養(yǎng)殖戶的畜禽糞便和農(nóng)作物秸桿均未被有效利用，大部分專業(yè)養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖場沒有完備的污染防治設施，有的廢棄物未經(jīng)處理直接外排，目前農(nóng)戶中建有沼氣池的僅有76戶，僅占總戶數(shù)的29.6％，不同程度的造成了環(huán)境污染。由于一些村民缺乏科學使用農(nóng)藥、化肥的知識，加之施肥、施藥配套技術和器械

主義新農(nóng)村建設，為構建社會主義和諧社會提供環(huán)境安全保障。同時，也能給小文峪等村群眾創(chuàng)造一個優(yōu)美的生活生產(chǎn)環(huán)境。

三、項目建設必要性

1、本項目的建設能夠加快小康社會建設的步伐 小康社會是古代思想家所描繪的誘人的社會理想，也表現(xiàn)了普通百姓對寬裕、殷實的理想生活的追求。所謂全面的小康社會，不僅僅是解決溫飽問題，而是要從政治、經(jīng)濟、文化等各方面滿足城鄉(xiāng)發(fā)展需要，十六大報告中，從經(jīng)濟、政治、文化、可持續(xù)發(fā)展的四個方面界定了全面建設小康社會的具體內(nèi)容。特別將可持續(xù)性發(fā)展能力的要求包含在其中。具體就是六個“更加”：“經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。

胡錦濤總書記在十七大報告中談到實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的新要求時說，我們必須適應國內(nèi)外形勢的新變化，順應各族人民過上更好生活的新期待，把握經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢和規(guī)律，堅持中國特色社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的基本目標和基本政策構成的基本綱領，在十六大確立的全面建設小康社會目標的基礎上對我國發(fā)展提出了新的更高要求。

3、能夠改善人民生活、美化人民生活環(huán)境

隨著保安鎮(zhèn)社會經(jīng)濟的不斷快速發(fā)展，廣大人民群眾對生活工作環(huán)境提出了更高的要求。由于歷史原因，目前保安鎮(zhèn)各村的村容村貌比較落后，這個現(xiàn)實與人民群眾對工作生活環(huán)境的需要產(chǎn)生了不可避免的矛盾。

實施本工程，將成為提高村民居住質(zhì)量和改善村民生活環(huán)境的一個亮點。它體現(xiàn)了鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府堅持以人為本，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點的拳拳愛民為民之心。是實踐“三個代表”重要思想的具體行動，是黨的“十七大”精神的具體落實，更是構建和諧社會的重大舉措。

綜上所述，本項目的建設是必要的。

第三章 項目建設條件

一、自然環(huán)境條件

保安鎮(zhèn)地處洛南縣境西部，鎮(zhèn)政府駐地保安街村，距縣城27公里。位于東徑109°57′02″，北緯34°09′01″，海拔高程1060米。全鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積108平方公里，下轄18個行政村。東臨永豐鎮(zhèn)、南與衛(wèi)東鎮(zhèn)毗鄰，西接洛源鎮(zhèn)，北至華縣金堆鎮(zhèn),洛靈路從鎮(zhèn)區(qū)南側貫穿而過，優(yōu)越的地理位置和便

1出，鎮(zhèn)域經(jīng)濟也必將取得長足發(fā)展。

過境路從鎮(zhèn)南側貫穿而過，向西經(jīng)河源接藍田高速路和霸源火車站，并直達西安、商州等地，向東至永豐鎮(zhèn)，北可通華縣金堆鎮(zhèn)，東接洛南縣城，是縣域經(jīng)濟發(fā)展較快的重要軸帶。

因而，該項目的外部運輸條件良好，大件設備可通過汽車或火車從外部采購。

第四章 項目建設的指導思想和依據(jù)

一、指導思想

進一步落實《全國生態(tài)環(huán)境保護剛要》，全面實施國家環(huán)境保護“十一五”計劃，促進城鎮(zhèn)和農(nóng)村環(huán)境保護工作。加強農(nóng)村環(huán)境整合治理，是實現(xiàn)全面建設小康社會目標的重要手段、是提升農(nóng)村生態(tài)文明水平的重要形式、是帶動農(nóng)村環(huán)境保護工作的重要載體、是推進和深化生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作的基礎。結合保安鎮(zhèn)實際，充分發(fā)揮鎮(zhèn)村區(qū)位優(yōu)勢及資源優(yōu)勢，緊緊圍繞縣委、縣政府環(huán)境整治戰(zhàn)略思想，優(yōu)化居住環(huán)境，提高引資條件，改善居民生活質(zhì)量，加快保安社會主義新農(nóng)村建設步伐。

二、建設原則

3第六章 項目建設規(guī)模及內(nèi)容

小文峪等7個村的農(nóng)村環(huán)境綜合治理項目主要包括人畜糞便污染防治工程、生活污水處理工程、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治（生態(tài)養(yǎng)豬場）工程、生活垃圾收集系統(tǒng)與填埋場工程、集中飲用水源地保護工程五個方面。

一、人畜糞便污染防治工程設計（“三位一體”沼氣池建設規(guī)模的確定及意義）

發(fā)展農(nóng)村沼氣，是貫徹落實科學發(fā)展觀，建設節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會的重要措施，是全面建設小康社會、推進社會主義新農(nóng)村建設的重要手段，是構建和諧農(nóng)村的有效途徑。

小文峪等7個村村莊廁所全都是傳統(tǒng)旱廁，豬圈也為傳統(tǒng)豬圈，人畜糞便未經(jīng)處理直接進入環(huán)境，降雨時隨地表徑流進入土地、河流等；特別是沿河住戶對地下水質(zhì)污染嚴重。所以，本項目優(yōu)先支持沿河住戶，修建戶用旋流布料自動循環(huán)高效沼氣池，進行人畜糞便污染控制和處理。

連片村沿河住戶1000戶，占總住戶的45%，需要建設1000個旋流布料自動循環(huán)高效沼氣池；連同過去實施的沼氣工程，片區(qū)沼氣池普及率到達60%。

“三位一體”沼氣池建設的重要性和意義：

一是有利于解決農(nóng)村的“臟、亂、差”問題。當前農(nóng)村公共生

5m3的戶用沼氣池，每年可節(jié)柴5000kg以上，相當于6畝薪炭林的年林木蓄積量，可解決3～5口之家一年85%以上的生活燃料。通過沼氣建設，對解決農(nóng)村的生活燃料和長遠生計問題，鞏固生態(tài)環(huán)境建設成果，實現(xiàn)山川秀美，都具有重大的現(xiàn)實意義。

（1）、沼氣池選址

年平均氣溫大于10℃的地區(qū)可采用沼氣池。選擇背風向陽、土質(zhì)好、地下水位低和出料方便的地方建池，盡量避開竹林和樹木；池址與灶具的距離盡量靠近，一般控制在25m以內(nèi)（考慮壓力損失）；沼氣池布局采用“三結合”，即沼氣池、豬圈、廁所聯(lián)通建造，達到人、畜糞便能自流入池。

池基的選擇：池基應該選擇在土質(zhì)堅實、地下水位較低，土層底部沒有地道、地窖、滲井、泉眼、虛土等隱患之處；池子與樹木、竹林或池塘要有一定距離，以免樹根、竹根扎入池內(nèi)或池塘漲水時影響池體，造成池子漏水漏氣；干旱地區(qū)還應考慮池子離水源和用戶都要近些，并且盡可能選擇背風向陽處建池。

（2）、沼氣池容積的確定

沼氣池容積指發(fā)酵池凈空容積，要根據(jù)建池戶每日的發(fā)酵原料數(shù)量，用氣量和產(chǎn)氣率、用肥數(shù)量等因素來確定池容。在農(nóng)村，按每人每天平均用氣量0.3～0.4 m3，4～5口人的家庭每天煮飯需用氣1.5 m3。發(fā)酵池容積=用氣量÷產(chǎn)氣率。

每立方米池容產(chǎn)氣率0.25 m3以上，4～5口人的家庭建池8m3